严守纪律转变作风认真履职心得体会（精彩20篇）

近几天，按上级要求观看了由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》。本部专题片以大量翔实的第一手材料，展现了中央坚决整肃"四风",推进作风建设的坚定决心，展现了各级纪检监察机关落实中央决策部署，严格监督执纪的坚决行动，展现了中央八项规定实施两年来党风政风改进、社风民风转变的重大成果。

这部专题片共分四集：《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛悟;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动.近百位受访者中，还有腐败分子身边人、会所服务员、举报人、暗访记者和纪检监察干部、普通群众等，不同观点，多元视角，为您全景式呈现"作风建设在路上"这两年来不平凡的历程。

为什么说作风建设永远在路上呢?下面笔者来和大家共享下我个人的心得体会：

一、牢固树立为民掌好权的思想

党员干部特别是掌握权力的领导干部，要正确对待权力、行使权力;时刻牢记手中的权力是人民赋予的，权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的，这个权力只能用来为人民服务，为人民谋利益，绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本，以权谋私，搞权钱交易;要坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求，也是代表人民群众根本利益的起码要求。党员干部要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作，尽职尽责，秉公行事，自觉地做到一切以人民利益为重，经受住名、利、权、位的考验，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，保持一个共产党员的公仆本色。

二、发扬密切联系群众的工作作风

“得民心者得天下”。政权的得与失全在人民群众的拥护与否。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们所进行的改革、发展等各项事业是一项极其艰巨复杂的任务，需要广大人民群众广泛地参与和实践。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。世界上一些长期执政的共产党之所以丧失政权，一个重要原因就是其领导集团内部出现了严重的腐败现象，脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民群众所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众，才能永远保持其先进性。我们机关的党员干部，要想群众所想，急群众所急，办群众所需;端正对群众的态度，增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见;坚持政务公开，提高行政管理的透明度，虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。

三、狠刹官僚主义、形式主义和自由主义的歪风

官僚主义、形式主义和自由主义影响党的作风、破坏干群关系，我们必须坚决地反对。当前我们干部作风上存在的严重问题，官僚主义、形式主义、自由主义在一些人身上表现得十分突出。克服官僚主义、形式主义和自由主义作风，要从加强教育、提高觉悟入手，从领导机关和领导干部做起。我们党员干部要深入基层，进行调查研究和指导工作及解决问题，充分调动每个党员的积极性和创造性，发挥先锋模范作用。

四、养成洁身自好和谨言慎行的生活作风

领导干部要自觉置身于组织和群众的监督之下、置于法制的约束之下。领导干部的生活作风往往被虎视眈眈的犯罪分子作为拉拢腐蚀干部的突破口，汉源事件沉痛的教训表明，腐化堕落往往是从八小时外的毫无节制的吃喝应酬、沉湎于灯红酒绿之中不能自拔而开始的。我们通过健全、完善和强化权力制约机制，使每个党员干部树立监督意识，明确人人都是监督者和被监督者，防范出现“个人逃避监督”的现象。党员干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼，不该看的不看;管好自己的嘴，不该吃的不吃;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的腿，不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。

五、做到静心和尽心

党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗，党员要保先，只有加强学习，树立终身学习的观念;只有加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。做到这些，我认为关键是一名共产党员要有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

根据组织安排，我从参加了党校参加为期3天的党章党规党纪专题集中轮训。在学习期间里，我用心聆听各位老师精彩授课，积极参加各项分组讨论交流，通过在学习中不断思考、在思考中认真感悟，感到在增强党性修养、提高综合能力等方面得到较大提升，对履行好自己的职责有了更加深刻的认识和把握。

(一)进一步增强了党章意识。党章是立党、治党、管党的总章程，是党组织和党员的行为规范，是全党在思想上、政治上、组织上必须遵循的根本准则。对于共产党员来说，有无党章意识或党章意识的强弱，实践结果很不相同。党员的党章意识强，就能自觉地坚信和遵守党章;党员缺乏党章意识，就不可能遵守和实践好党章，甚至会犯严重的政治错误。坚持把增强党章意识作为在省委党校学习期间的第一任务，通过聆听讲座和小组讨论，进一步加深了对党的历史、党的建设和中国特色社会主义理论的认识，牢固树立了“道路自信、理论自信、制度自信”。作为一名党员领导干部，工作任务重、责任大，需要面对和解决的问题千头万绪。但越是这样，越要认真学习党章，越要增强学习党章的自觉性。在以后的工作中，我将牢固树立和切实增强党章意识，自觉维护党章的最高权威性，积极创先争优，模范履行党章规定的义务，全心全意为人民服务，发挥好共产党员的先锋模范作用，全力做好遂宁发展改革工作。

(二)进一步增强了宗旨意识。全心全意为人民服务，是我们党的一贯宗旨。毛主席说过：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志，就是和最广大人民群众取得最密切的联系。全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集体利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。”特别是当前正在加快建设小康社会，努力实现“中国梦”的重要时期，作为市发改委主任，我将保持清醒的头脑，始终高举旗帜，始终保持对党和人民的忠诚，对事业的热爱，在思想上、行动上与中央、省委、市委保高度持一致，以一往无前的决心、大胆探索的勇气、只争朝夕的精神，竭尽全力把本职工作做好。只有这样，才能不辜负党和人民的重托，切实把立党为公、执政为民的理念融入到推动遂宁科学发展、绿色发展、跨越发展的具体实践中。

(三)进一步增强了责任意识。作为市发改委主任的责任，就是要深入分析本地发展特点，把握发展阶段特征，积极有效地提出破解制约发展难题和瓶颈的意见和建议。遂宁是典型的西部丘陵欠发达地区，“总量小、基础弱、欠发达”是最大的市情。党的十八大之后，市委组织开展了为期一个月的专题调研活动，提出了“科学发展、绿色发展、跨越发展”的总体取向和“统筹城乡、‘三化’联动”的发展战略，以实现“五个战略定位”为目标任务，实施枢纽拓展、产业壮大、城镇优化、文化振兴、环境提升、民生改善“六大兴市计划”。这一发展思路紧扣党的十八精神，符合遂宁发展实际。我将按照市委的部署，积极承担加快发展的责任，切实推动在环境建设、绿色发展等方面率先突破，破除资源环境瓶颈约束，助推遂宁在新的起点上实现新的跨越。

(四)进一步增强了实干意识。习总书记提出了“空谈误国、实干兴邦”。当前，遂宁正加快推进“六大兴市计划”，谋划提前两年全面建设小康社会，在这样的条件下，必须大力弘扬求真务实精神，埋头苦干，真抓实干。一是真情为民。就是要情系百姓、爱民利民，重视老百姓的主观感受，让老百姓享受发展的实惠。近年来，我市坚持走“小财政”办“大民生”的路子，群众感到满意。我将继续坚持和发扬真情关心群众，真诚服务群众的作风，把解决民生问题放在各项工作的首位，继续在争取民生项目和资金上下功夫，推动在更大范围内、以更高标准实施好“幸福民生”工程，努力使发展的成果惠及全体百姓。二是务实实干。近年来，遂宁坚持以科学发展观为统领，突出主题，贯穿主线，真抓实干，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，全市经济总量五年翻番，城乡居民收入持续跃升，群众幸福指数大大提高。因此，我将按照客观规律谋划发展，以求真务实、艰苦奋斗的工作作风，加快把遂宁建成成渝区域合作连接点、承接现代产业转移理想地、具有遂宁特色的现代产业高地、现代生态田园城市的进程，加快走出丘陵地区全面小康新路子。

(五)进一步增强了廉洁意识。作为推动发展改革工作的部门主要负责人，要做到不负重托、不辱使命，保持共产党人的浩然正气，在廉洁自律上做出表率。一是依法用权。自觉学习、遵守和运用法律法规，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，来行使人民赋予的职权，规范部门自由裁量权。二是清白清正。严格遵守党风廉政建设各项规定，自觉秉公办事，凡是规定不准做的事坚决不能做，在任何时候、任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。三是修身正己。自觉加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，净化自己的社交圈，约束八小时之外行为，始终保持共产党人的高尚品格。要保持知足常乐的心态，发挥道德的约束力量，忍得住清贫，耐得住寂寞，管得住小节，远离各种“潜规则”侵袭，自觉接受党组织和社会监督。

为加强红色基因教育和理想信念教育，引导政协委员和机关同志“守纪律讲规矩重品行”，进一步提高政协履职水平和服务经济社会发展的能力，4月份，市政协专题组织了“弘扬革命传统，强化三严三实”学习培训班。市政协常委、市(县)区政协负责人和市政协机关同志参加了培训。

培训班围绕“红色基因教育”，突出“弘扬革命传统，强化三严三实”主题，利用江西省委党校的“红色资源”优势，通过开展“重走红军路，实地学传统”的系列教学活动，让“红色基因”以新颖、直观、生动、鲜活的形式得到发扬传承，把“三严三实”教育延伸到红色故地，从理论学习深化为实地体验，使政协委员和机关干部在红色历史中汲取精华和经验，切实增强做好政协工作的使命感和责任感。

培训期间，市政协召开党组(扩大)会议，传达贯彻全市“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对市政协“两学一做”学习教育进行部署，要求市政协委员和全体党员干部要按照习近平总书记在井冈山视察时指出的，“要让广大党员干部知道现在的幸福生活来之不易，多接受红色基因教育”的重要要求，“吃水不忘挖井人”，坚定理想信念，坚持实事求是，坚持不懈走群众路线，把“坚定信念、艰苦奋斗;实事求是、敢闯新路;依靠群众、勇于胜利”的井冈山精神传承好，坚定党的领导，坚定中国特色社会主义制度自信、理论自信和道路自信。

在井冈山革命烈士陵园、小井红军医院旧址开展的现场教学，生动感人，睹物生情，学员们流下了泪水;在江西省委党校井冈山培训基地，井冈山干部学院教授专题讲授“井冈山斗争与井冈山精神”，从历史讲到现实，从宏观谈到微观，理论与实际相结合，使学员们对党的历史有了更加全面深刻的认识。学员们纷纷表示，“行程万里，不忘初心”，将积极主动把学习培训活动的内容消化好、成果巩固好，内化于心、外化于形，做到“守纪律、讲规矩、重品行”，进一步树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕市委、市政府重大决策部署建真言、谋良策、出实招，争当“社会主义核心价值观的模范践行者”、争做“高水平全面建成小康社会的积极建功者”。

培训期间，市政协常委王晋坚持每天写学习培训日记。她在日记中说，“井冈山精神是中华民族精神在革命战争年代的积淀，是中国共产党优良革命传统的源头，是建设中国特色社会主义的思想资源，是加强执政党建设和反腐倡廉的强大思想武器……这次培训学习，真正起到了弘扬红色文化、激活红色基因、传承红色精神的积极作用，是一次重温红色历史之旅，心灵洗礼充电之旅，坚定理想信念之旅。”培训活动结束后，市政协常委李祖坤、戴文君、薛海萍、郑孔林等都专门撰写培训体会文章，一致认为，作为一名政协委员，弘扬井冈山精神，传承红色基因，要忠于理想坚定信念，不抱怨、不消极、不沉沦，做到权为民所用，深入基层，倾听民情，关心百姓冷暖，及时了解发展中的问题和矛盾，营造和谐的良好社会风尚;要心系祖国，胸怀社会，发挥政协委员优势和作用，通过多种渠道宣传井冈山精神和民族精神、时代精神，形成强大的凝聚力，在践行社会主义核心价值观中体现先进性;要自觉识大体、顾大局、明大义，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础;要“懂政协、会协商、善议政”，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，勇于担当，“功成不必在我，建功必须有我”，积极为“强富美高”新无锡建设贡献智慧和力量。

8月29日，自治区党委中心组举行“两学一做”学习教育第二专题学习研讨暨2016年第三季度集中讨论交流，围绕“自觉增强党性修养和党规党纪意识，落实意识形态责任制，做讲规矩、有纪律的表率，为加快实现我区‘两个建成’奋斗目标提供坚强保证”主题进行研讨。自治区党委书记彭清华主持会议并作总结讲话。

会前，中心组成员用了两天时间进行自学。在集中讨论交流时，陈武、李克、黄道伟、李康、蓝天立、于春生、喻云林、王可等同志紧扣研讨主题，联系工作实际，谈了思想认识和学习体会。

彭清华指出，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，深刻总结党的建设历史经验，全面把握新形势新任务，对什么是纪律和规矩、为什么要严明纪律和规矩、如何严明纪律和规矩作出了全面阐述、提出了明确要求，我们要全面系统地学习、理解、掌握、贯彻，做讲规矩、有纪律的模范。

彭清华强调，要牢固树立党规党纪意识，做到学规矩、知规矩、懂规矩，扎实加强党性修养，把“守纪律、讲规矩”培养成为工作、生活中的自觉行为。要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，严格按党内政治准则和各项规定办事。要强化党的组织纪律，落实民主集中制，运用好《党委会的工作方法》，熟悉和掌握民主集中制的原则与方法，提高贯彻执行的自觉性。要落实好请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，欺骗组织。要坚决落实全面从严治党主体责任，严明换届纪律，加强督促检查，努力营造我区风清气正的政治生态和选人用人环境。要把讲规矩、有纪律与敢担当、有作为有机统一起来，在守规矩的前提下，敢担当、想干事、会干事、干成事。要落实好意识形态工作责任制，切实担负起政治责任和领导责任，守好阵地，管好队伍，牢牢掌握意识形态工作的领导权、话语权。各级党组织和领导干部要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实全面从严治党主体责任，督促全区党员领导干部践行忠诚干净担当，履行好应尽之责。

彭清华强调，要结合“两学一做”学习教育，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神不断引向深入。要落实责任，抓好基层党建七个方面问题的整改，明确整改措施和时限，确保整改落实到位。要把学习教育与中心工作紧密结合起来，把学习教育成效体现到推动改革发展稳定各项工作上，为实现“十三五”良好开局、实现“两个建成”奋斗目标多作贡献。

在这次“学党章、守纪律、转作风”专题教育月集中学习中，自己通过学习《中国共产党章程》、“52个不准”“八项规定、六项禁令”等文件，自己在一些方面存在不足，下面谈谈体会。

一、存在的主要问题

一是理论学习的深度和广度不够，学习中缺少主动性、自觉性;二是对工作不认真，对业务技术钻研不够深入，满足于现状，不思进取，创新意识、开拓意识不够强;三是原则性不强，有时对工作中出现的问题和错误视而不见;四是在守纪律、转作风、树形象，加强自身业务素质和提高工作效率方面还有差距;五是工作作风不够深入，工作上低要求，服务意识不强。

二、改进措施和今后努力的方面

⒈认真学习党章，勤于思考，在提高理论素养上下功夫

学习是万事之本，是时代发展的客观要求，是履行职责的必备条件。因此，要花时间、下功夫认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想和专业理论知识。认真学好党章，要真学、真懂、真信、真用，真正学懂弄通，领会精神实质，力求在理论素质上有新的提高。为适应中国特色社会主义经济发展的需要，自己要注重学习反映当代世界政治、经济、文化发展的各种新知识，努力使自己的思想水平和认识水平适应时代需要。不但要努力工作，同时要努力学习，既要向书本学习，又要向实践学习，向他人学习。只有通过学习，才能进一步坚定理想信念，陶冶道德情操，拓宽知识领域，提高工作能力，使自己真正成为质监工作的行家里手。

⒉守纪律，在严于律已上下功夫

党章是规范和制约全党行为的总章程，不但是我们工作的指南，也是我们做人处世必须遵循的基本准则。打铁先要自身硬。党员领导干部要做学习贯彻党章的模范，必须坚持从自身做起，以身作则，率先垂范，做出表率，才能把本单位的好风气树立起来。按照"自重、自省、自警、自励"的要求，不断加强自身人格的锻炼和修养，在改造主观世界上下功夫，用党章指导自己，规范自己的一言一行，遵守单位的各项规章制度。

⒊转变作风，遵守职业道德。

在质监系统中，每个人都肩负着重大而光荣的责任。因此，必须充分认识自己所从事的职业在社会中的地位和作用，树立正确的职业思想、职业责任和职业纪律等观念，努力学习掌握一流的职业技能，遵守职业道德规范，在本职岗位上争创一流业绩。转作风，树形象，诚心诚意地为群众办实事，接受群众的监督，公道正派，坚持原则，秉公办事，把代表人民群众根本利益的要求，真实地体现在我们的实际工作中，把群众满意作为第一标准。决不能空泛论论、无所作为，不要把作风教育活动停留在口头上，而是要以人民群众的利益为重，做好本职工作，让成绩说话。

⒋勤奋敬业，开拓创新，在与时俱进上下功夫

首先思想观念上要创新。我们要把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，要用创新的标准、发展的眼光去发现问题、分析问题、解决问题。要及时研究工作中出现的新问题，勇于实践和探索，增强工作中的预见性、及时性和有效性，使质监工作更好地适应经济社会发展的需要。要始终保持奋发向上的精神状态和旺盛的斗志，勤奋敬业，甘于奉献，创造质监工作新的业绩。

"把纪律挺在前面"这是我们党对所有党员干部提出的新要求，"把纪律挺在前面"顾名思义也就是把党的纪律置于法律前面，时刻用党的纪律约束自己的行为，使广大党员干部在思想上、工作上、生活上对自己从严要求。时刻保持党员的先进性，是巩固党执政地位、提高党执政能力的必然要求，是加强党员干部队伍建设，永葆党的纯洁、生机与活力的迫切需要。以下谈谈我在这一次活动中的一些心得体会。

一、明确纪律的内涵

"欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩".党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律等。纪律既是"紧箍咒",也是"护身符",是党员干部成长路上的"安全带".作为党员干部，要牢固树立纪律意识，才能时刻保持清醒头脑，依章而行，不闯"红灯".因此，在任何时候、任何情况下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池一步。

二、加强自身建设，作守纪模范

正所谓"其身正，不令而行;其身不正，虽令不从".作为一名党员干部，要带头习纪律、带头守纪律，带头执纪律，牢固树立"把纪律挺在前面"的观念，严格按照"三严三实"的要求，以身作则，做遵纪守法的模范，做落实规章制度的排头兵。时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

三、组织党员学习，营造守纪氛围

配合"把纪律挺在前面"的活动，营造"守纪律、讲规矩"的浓重学习氛围，切实加强对党员的纪律教育，引导和督促全院党员认真学习贯彻党章、党内政治生活准则以及其他党内法规，使每个党员、干部时时刻刻想到必须按党的纪律要求规范自己的行为，从而自觉遵守党的纪律，正确执行党的纪律。一名优秀的党员干部不是天生具备的，而是在不断的学习、不断的改造、不断的创新及实践中，通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表以及科学发展观来武装头脑，才能具有正确的人生观、价值观、世界观。

四、一切以病人为中心，树立好宗旨意识和良好形象

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，我们必须正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻把自己放在人民公仆的位置上，要增强事业心和责任心，兢兢业业地做好本职工作，因此，我们首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，下班不迟到早退，不擅自离岗。要严以律己，从我做起。其次是要改变服务态度，文明用语，热情服务。牢固树立"一切为了病人、为了病人一切"的宗旨。认真执行医疗卫生行风建设"九不准"制度，坚决杜绝对患者的"冷、横、硬、推"甚至侵犯患者的利益以及"门难进、脸难看、事难办、话难听"的四难现象。只有树立好永恒的全心全意为人民服务思想，真心实意的为患者做好事、办实事，以实际行动维护单位的良好形象。才能真正做到"落实"二字上，进一步提高工作效能。

这次"把纪律挺在前面"活动是自我改造、自我完善，自我提高的教育活动，具有很强的现实性和针对性，是我们党员队伍建设的一项迫切而重要的任务，全体党员干部要在局党委、镇党委的正确领导下，认真学习，进一步促进我院党员干部在思想上、政治上、组织上、作风上、纪律上又有一次新的提高。用饱满的热情和昂扬的斗志，认真做好各项工作，为我镇医疗卫生事业作出应有的贡献。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义，其目的是教育引领广大党员始终牢记党的宗旨，保持党员本色，做合格党员。

全面从严治党，锻造一支纪律严明、干事创业的合格党员干部队伍，归根到底，是要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩放在首要位置，这也是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体的一贯要求。“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就靠严明纪律”，“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员”。近年来诸如此类提法，不绝于耳。

“学党规、学讲话”是当前形势的迫切需要

中国共产党是一个拥有近九千万党员、近百年历史的大党，我党最优良的传统，不仅在于始终和人民在一起，更在于始终以严明的组织纪律和规矩做坚强保证。近年来，尤其是十八大以来，在“十三五”规划宏伟蓝图已经绘就、“四个全面”战略已经打响的新时代背景下，为什么还要反复强调纪律和规矩?最重要的原因，就是在党员干部中，还存在纪律松弛、不讲规矩的问题。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲纪律守规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败，关乎党是否能取得人民群众的信任与拥护。

继中央出台了八项规定，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等等以来，取得了巨大的成果。但也要清醒地看到，一些党组织履行全面从严治党的主体责任意识不强，把握运用执纪监督“四种形态”、严格执行和维护党的纪律能力还不足;作风问题树倒根存，存在打折扣、搞变通的现象;一些党员干部缺乏政治头脑，不能适应全面从严治党新常态，甚至有了“多干不如少干、少干不如不干” 的错误思想，不作为、慢作为、乱作为、选择性作为的问题不同程度存在等等。这些对改革发展的成败，对党在人民心目中的形象，都产生了极其恶劣的影响。为此，党中央提出开展“两学一会”学习教育，要求以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，就是要教导广大党员干部守纪律、讲规矩、想干事、能创业。

“守纪律、讲规矩”是“学党规、学讲话”的核心内容

为了巩固党的执政地位，增强党的凝聚力、战斗力，实现“十三五”规划、“四个全面”战略目标，夯实党的群众路线和“三严三实”专题教育成果，打造干事创业、奋发有为的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，必须重申守纪律、讲规矩的重要意义，让广大党员明白“守纪律、讲规矩”是一名合格党员最起码的要求，让守纪律、讲规矩成为党员干部永远的常态。

党员干部所要遵循的政治纪律和政治规矩，内涵是非常丰富的。其中，政治纪律属于党的纪律范畴，是根据不同时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动、政治行为确定的基础规范，是各级党组织和党员必须遵守的行为准则，它包括党内的各种规章和条文，如党章、《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。政治规矩是党章党规等要求和党的优良传统、工作惯例总和。它包括党纪国法“硬约束”，道德操守“软约束”，优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”，改革创新和从严治党等新提出的“新说法”。党的政治纪律和政治规矩具有三个鲜明的特点。一是根本性，其中政治纪律是最根本的;二是严肃性，党的政治纪律和政治规矩是带电的高压线、是雷区，一旦触碰，轻则受到处分、重则将失去工作甚至失去自由;三是统一性，每一名党员干部不论党龄长短、职位高低、贡献大小，政治纪律和政治规矩都具有同等的约束力。

“守纪律、讲规矩”是衡量合格党员的唯一标准

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党员干部如何才能恪守严守政治纪律和政治规矩，从而组建一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍?笔者认为，全体党员干部应该做到以下“六要”。

一是要知理，有学习心。理论上的清醒坚定，是思想政治清醒坚定的前提和基础。党员干部要把学习作为一种责任、一种追求和一种境界，要加强理论学习，尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列讲话精神武装自己。坚持不懈地学习，牢固树立道德自信、理论自信、制度自信。要坚持学而信、学而用、学而行，避免少知而迷、少知而盲、无知而乱，增加严守政治纪律政治规矩的思想自觉和行动自觉。怎么学、学什么?具体说来，就是要读好两本书：一本是“有字书”，一本是 “无字书”。所谓“有字书”就是各类党建、业务等书籍，特别是党章党规、习总书记系列讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等等，用知识武装头脑。所谓“无字书”，就是不断地通过理论指导实践、通过实践获取经验，慎思明辨、善行至远，事事出于公心、一心为公为民。

二是要知纪，有敬畏心。对法律法规、对党章党纪，心存敬畏、手握戒尺。做到做人有“底线”、做事有“红线”。知线，才会心有所畏、言有所戒、行有所止;守线，才能清清白白、干干净净、安安稳稳。党员干部要做到这一点，笔者认为，除了遵循党章党规、准则条例的各项规定，还应恪守 “三严三实”，做到“四个服从”、“五个必须”，杜绝“七个有之”。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，党员干部要敬畏法律、道德、权力，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要认清形势、保持清醒，不打擦边球，不搞踩线不越线。

三是要知责，有进取心。履职尽责、干事创业，是党员干部守纪律、讲规矩的最好表现。要知道自己身上的责任和义务，要按纪律、按规矩、按程序办事。有大局意识，顾全大局办难事、全心全意干实事、创新思路办新事，不断提高执行能力和办事效率，要敢于担当、敢于负责，坚决反对当前存在的乱作为、不作为、慢作为和选择性作为的不良现象。坚持以知促行，始终保持干事创业、开拓进取的精神。

四是要知情，有事业心。村看村，户看户，人民群众看干部。不守纪律、不讲规矩，不仅损害了党的形象，更损害了群众的利益。党员干部要牢记党的宗旨，把人民群众地根本利益放在第一位，把人民群众的安危冷暖和党的形象时刻放在心中。在日常工作中，要扎扎实实地干好本职工作，不能做样子、摆架子，多为人民群众着想，主动热情地服务。现阶段如火如荼开展的精准扶贫，更是要求我们要以一对一、面对面为老百姓实实在在地解决问题、谋取福利，应该以此为契机，多下基层，多接地气，更好地为老百姓办实事。

五是要知足，有平常心。知足者常乐，不知足者常忧。知足的人，才能够调整自己的心态，正确对待权力、名利，做到不与别人攀比，端正心态、轻装上阵，享受学习、工作和生活;知足的人，才会对组织的培养、领导的知遇、朋友的帮助和家人的支持，常怀感恩之心。相反，不知足的人，往往极易醉心于攀比、醉心于追名逐利，经不起外界的诱惑，逐步滑向违纪违法的深渊。

六是要知友，有廉耻心。每个人都有自己的朋友圈，结交的大多都是与自己志趣相投、经济实力等方面相近的人。但同时也存在交友不慎，导致违纪甚至违法的情况。在结交朋友的过程中要懂得，以利相交、利尽则散;以势相交、势败则倾;以权相交、权失责弃;以情相交、情断则伤。党员干部在结交朋友的过程中要结交两种人，良师和益友，要知人知面更知心。绝不能因为情面、出于义气，更不能因为诱惑和利益，为朋友去做违反纪律、破坏规矩的事情，这样害人害己的事情做不得，做了必然会付出代价。必须抵制诱惑，守住底线，学会对朋友说两个不，“对不起”、“不能干”。

没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。每一名党员干部，都要讲纪律、守规矩，都要不断提升自已服务的能力和水平，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会的奋斗目标中，主动作为、高效作为、创新作为、奋发有为，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲奉献、有作为的合格党员。

2017年，广阳区把深化作风整顿作为“一把手”工程，深入强化“四个意识”，紧紧扭住改善营商环境、促进转型发展这一重点，进一步转作风、提效能、促发展，抓难点攻坚，抓措施落地，抓问责激励，切实转变工作作风，以新姿态、新作为、新成效迎接党的十九大胜利召开。

迅速行动，精心组织。在组织收听收看省、市深化机关作风整顿大会后，广阳区由区委书记亲自谋划部署，加强组织领导，建立健全深化作风整顿工作机制，实现全区深化作风整顿工作强势开局。一方面，广阳区健全组织机构,成立了区深化作风整顿领导小组，全面负责全区深化作风整顿工作，定期研究，持续督导，强力推进。一方面，广阳区坚持以上率下，由区委、区政府领导带头，下力量抓好分管系统分管部门深化作风整顿工作，对重点难点问题亲自研究、推动解决。区级机关带头，区乡两级联动，上下协调、分层开展，层层传导压力、层层落实责任。

完善机制，扎实推进。为以作风整顿促各项工作落实，广阳区坚持把全区作风整顿与深化“两学一做”学习教育和落实党的十八届六中全会精神、严格党内政治生活结合起来，通过净化政治生态从根本上促进作风转变;与区委、区政府中心工作结合起来，防止“两张皮”，防止就作风抓作风，从加强“四个意识”专题教育、实施“增比进位、事争一流”、大力推进“放管服”改革、开展营商环境集中整治行动、开展星级创建、建立科学有效问责机制、完善政绩考核评价体系等方面入手，强化工作举措，确保深化作风整顿各项目标任务落到实处。

加强引导，严格督导。为营造作风整顿的强大舆论声势，广阳区加大宣传报道力度，开辟融合报道模式，报纸、广播电视、网络等主要媒体继续办好专栏，宣传作风整顿开展情况。加强与中央和省市主要媒体的对接，及时反映广阳作风整顿中的好做法、新成效。树立一批不同层次不同行业的先进典型，营造比学赶超的良好气氛。同时，对区乡两级作风整顿开展情况，实行分级督导，对在督导中发现的问题，及时梳理、限期整改。建立情况通报机制，对工作推进情况，进行月检查、季通报、半年小结、年终总评。

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党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，明确指出管党治党要靠纪律和规矩。在中央纪律五次全会上，总书记着重强调，要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。这就要求我们必须把纪律和规矩挺在法律前面，用纪律和规矩衡量党员干部行为、管住大多数，让党员干部时刻牢记纪律和规矩是不可触碰的红线，严格按照党章党规党纪对照和规范自己的言行。

“纪纲一废，何事不生?”寻根溯源，作风和腐败问题的背后都是纪律问题。“破法”必先“破纪”，党员干部沦为腐败分子，往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。对症下药，纪律建设就是治本之策。只有把纪律和规矩挺在法律前面，筑起纪律和规矩的坚固防线，才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，防止小错酿成大祸，避免违纪的党员干部滑向腐败深渊。只有把纪律和规矩管到位、严到份，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量，逐步实现从“不敢”到“不能”、“不想”的跃升。

把纪律和规矩挺在法律前面，对党委、纪委提出了更高要求。抓好纪律建设，党委肩负主体责任，这是党章赋予的重要职责。各级党委必须责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，把纪律和规矩立起来，加强对党员的日常教育和监督，发现不守规矩现象就要马上去管，看到违反纪律行为就要及时处理，发扬啄木鸟精神，体现党组织对党员干部的关心，促使“森林”健康、“生态”转好。各级纪委要按照党章要求回归本职，监督执纪问责都冲着纪律去。要持续深化“三转”，把工作思路、方式和重点从“盯违法”转向“盯违纪”，从管少数转向多数，在坚持零容忍惩治腐败的同时，注重抓早抓小、动辄则咎，让“扯扯袖子、咬咬耳朵”、“红红脸、出出汗”成为工作常态，充分体现纪律检查的政治性，确保纪律的刚性约束，使党员干部心怀戒惧、行有所止，真正做到守纪律、讲规矩。

习近平总书记说：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”。 规矩简单，但透露出的是对自身、对形势、对未来事业的清醒认识。“其身不正，虽令不行;其身正，不令而行”。人心是最大的政治，重规矩、明纪律，是我们党取得革命胜利、赢取民心的重要法宝。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。作为一名党员领导干部，必须严格执行并维护党的纪律和规矩。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须时刻对照、检点自己的工作行为，严格要求自己，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，时刻记住法律与纪律的“高压线”，把握公与私的“警戒线”。以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须牢固树立宗旨意识，时刻把人民群众的利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民群众谋利益。处理好亲情与党性的关系，坚持原则、秉公办事、公私分明，做到两袖清风，一身正气。必须牢固树立正确的人生观、权力观和政绩观，并把它溶化在自己的一言一行、一举一动之中。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须从严从实、落细落小，多积尺寸之功，常思防微杜渐，坚持从思想根源和灵魂深处查找不足、剖析原因，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善革新，做到知行合一、言行一致、一以贯之。注重实践养成和自觉遵循，在再认识、再实践中打牢思想基础，以更高的标准、更严的要求，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须强化组织意识和组织观念，把政治纪律和政治规矩看作“带电的高压线”，坚决执行组织决定，严格按程序规则办事，确保有令必行、有禁必止，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，任何时候都与党同心同德，任何时候都与人民群众心连心。

达摩克利斯之剑(The Sword of Damocles)，源自古希腊传说：迪奥尼修斯国王请他的大臣达摩克利斯赴宴，命其坐在用一根马鬃悬挂的一把寒光闪闪的利剑下，意指令人处于一种危机状态，“临绝地而不衰”，随时有危机意识，心中敲起警钟。作为一名中国共产党员，在按照《中国共产党章程》的要求行使权力和义务的同时，时刻把“纪律”这把“达摩克利斯之剑”挺在前面，确实有着非同寻常的意义。

一、心中有剑

把纪律这把“剑”挺在前面，首先就是要加强学习，对党的纪律和各项规章制度要心中有数，做到心中有剑。这一点作为一名共产党员最起码要做到的。《党章》第三十七条明确规定，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。作为国家工作人员，还有政纪、国法，要坚决反对“四风”，严格遵守“八项规定”，要把这些党纪国法时刻记在心间，高悬头顶，时刻提醒，让自己保持清醒的头脑。对心中无纪之人要时刻提醒，对在一旁时刻提醒自己的人要心存感激。

二、知剑之利

纪律不是一个摆设，不是做个样子。《党章》第三十八条规定，“党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分”。《中国共产党纪律处分条例》第九条也明确，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予党纪处分的，都必须受到追究。严重触犯刑律的党员必须开除党籍”。应该说违反党纪的处理是非常明确和清晰的，后果也是非常严重的。从十八大以来，查处违法党纪国法的案例比比皆是，有些就在我们身边，有些触目惊心，这些案例足够让我们警醒。因此，把纪律挺在前面，就要知道这把“剑”随时会落在你的头上，他的锋利程度可想而之。只有知其利，方能感其痛。

三、平时磨剑

纪律有很多条文规定，除了八项规定以外，《中国共产党纪律处分条例》对违纪有着非常明确细致的规定。共有三篇十五章一百七十八条，我们不仅仅是把纪律这把剑挺在前面，更实际的是要主动学习研究这些规定，做到平时磨剑。《党章》第三条规定党员必须履行的义务有“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务”。要做到这些，一定要自觉遵守各项规定，也有要熟悉各项规定，在遇到类似事情时可以对照，防止因为疏忽或麻痹大意而踩边线，违反规定。

四、遇事用剑

把纪律挺在前面最重要的一点是，出现情况和问题，一定要对照各项规定，以党纪国法为标尺，在做出一项决策之前，采取一项行动之前，三思而后行。《中国共产党纪律处分条例》的初衷是“维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行”。我们在做出决定前，多听听不同的意见，多问几个为什么，不能疏忽大意，听之任之，决策前用纪律衡量，行动前用纪律约束，有事用剑应该成为常态。

五、胸有成剑

纪律从大的方面讲都是相通的，都是大家普遍遵守的规定，把这种纪律挺在前面是必要的，但也不能忘记，还有一些同我们自己工作息息相关的工作纪律、办事纪律、政策原则、做人底线也同样要时时挺在前面。郑板桥画竹，在下笔前已然是胸有成竹，自然走笔入神，而我们在工作、生活中，也同样要切合工作实际，联系我们自己的工作特点，把工作纪律和原则融入到纪律这把剑中，时刻挺在前面，做到胸有成剑。交通行业政策性强，各项决策都直接关系到交通基本建设，关系到经济发展，特别是农村公路，关系到农民出行，关系到百姓利益。我们从事这项工作，就要做到做事公正，为人公道，把国家好的惠民政策充分地传递给广大农村，让农民尽早享受国家修路造桥政策带来的实惠，同时，也要把一些喜好专营，侵占公共资源，侵害农民利益的不法分子拒之门外，让他们无处安身，做到公平公正，保护大家，保护自己。这就要求我们时刻把胸中成熟之剑亮出来，时刻在我们的工作中照亮路程，既是提醒自己，也是提醒他人。

一句“又不是天天有暗访”，反映出个别党员干部在纪律规矩问题上心存侥幸，“撞大运”思想严重。守纪律讲规矩，是对每一名党员干部的刚性要求。然而，个别党员干部却错误地认为，只要不违法犯罪，违反“细枝末节”的纪律规矩是“小事”，没什么大不了。

思想上一旦稍有放松和懈怠，就会导致精神支柱崩塌、人生迷失方向，甚至突破党纪国法的红线，面对形形色色的利益诱惑就会丢掉信仰，就会丧失原则底线，滑向腐败深渊，最终身陷囹圄、成为阶下囚。

习近平总书记在第十八届中央纪委三次全会上指出，“要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患”。自党的十八大以来，一起起贪腐案例再次表明，“小节”不可“小视”，忽略细节就会铸成大错。党员干部违法违纪，往往就是从违背纪律、破坏规矩的“小”问题开始，最终“小错误”酿成“大祸害”。

毛泽东同志说过一句话：“加强纪律性，革命无不胜。”改革已经进入攻坚期和深水区，要取得改革开放的最终胜利和实现中华民族伟大复兴中国梦的历史任务，各级领导班子、每名党员干部，必须牢固树立规矩纪律意识，强化制度“硬约束”，切实增强政治定力。

从严治党关键是从严治吏、从严管干部。从严，守纪律讲规矩居于首要位置。严是爱，宽是害。在抓纪律的过程，也许会有个别的党员干部不适应，抱有侥幸心理。然而，“抓早抓小”是党员干部队伍建设的必然要求，是基层群众的心声与期盼，是我们党固本强基的必经之路。发现苗头性问题，及时咬耳朵、扯袖子，动辄则咎，防止“温水煮青蛙”式的贪腐悲剧发生，才能有效减少腐败存量，遏制腐败增量。

“作风建设永远在路上,永远没有休止符”,在作风建设道路上，但愿不再听到诸如此类“又不是天天有暗访”的豪言壮语。

以人为镜，可以明得失;以案为镜，可以晓利害。根据中央的部署要求，省委今天通过开展反面典型警示教育和省委中心组“三严三实”专题学习研讨，进一步推动党员干部受警醒、明底线、知敬畏，严守党的政治纪律和政治规矩，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来，将“三严三实”专题教育不断引向深入。

省委书记罗保铭主持专题学习研讨会并发言。省委副书记、省长刘赐贵，省委副书记李军，省委常委许俊、马勇霞、李秀领、毛超峰、孙新阳、刘新、陈志荣、张琦、胡光辉，副省长李国梁、陆俊华、李富林先后发言。省政协主席于迅、省人大常委会副主任贾东军、副省长王路列席会议，中组部组织二局巡视员、副局长石军到会指导并讲话。

发言中，与会人员对照习总书记提出的“七个有之”和“五个必须”，以周永康、薄熙来、令计划及谭力、冀文林等反面典型为戒，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，把自己摆进去，把职责和工作摆进去，把思想摆进去，举一反三、检身正己，深入查摆剖析，深入总结反思，做了一次深入的政治体检，共同经受了一次深刻的精神洗礼。会场气氛庄重，坦诚而又充满思想活力。

罗保铭在总结讲话时指出，通过学习研讨，大家对严守党的政治纪律和政治规矩，思想上、认识上提升到了新的高度;联系反面典型对照反思，思想上受到了深刻警醒;对症下药解决问题，提出了改进努力的措施，达到了预期效果。要以这次专题学习研讨为新的起点，进一步把“三严三实”专题教育抓得更实更好。

罗保铭强调，遵守政治纪律和政治规矩的核心就是坚持党的领导，党员领导干部要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威，自觉维护党的集中统一，确保中央政令在海南畅通，确保中央重大决策部署、确保习总书记一系列重要讲话精神和要求在海南不折不扣地贯彻落实。要拧紧思想“总开关”，将政治纪律和政治规矩作为不可逾越的政治底线，时刻保持政治警醒，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

要严格遵守党和国家的各项规章制度，不踩“红线”、不越“底线”、不闯“雷区”。要弘扬党的优良作风，争先进、当标杆，始终保持共产党员的浩然正气。

“领导带头，就是共产党人最有力量的领导力、动员力和执行力。”罗保铭希望领导干部带头守纪律讲规矩，带头按规矩办事、用权，不做“特殊党员”，遇到违反党的纪律和规矩的行为要敢于坚决斗争，“这样的话，我们做人就踏实、为官就硬气，领导班子和干部队伍就有正气。”

罗保铭要求按照中央的部署和要求，进一步加强指导、督查，推动全省各市县、各部门以反面典型为镜，进一步深化“三严三实”专题教育，切实整改解决“不严不实”问题，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

石军在讲话中对我省“三严三实”专题教育成效和专题学习研讨效果给予充分肯定。他指出，海南省委高度重视，把“三严三实”专题教育紧紧抓在手上，组织领导有力，落实从严要求，注重典型引领，坚持问题导向，专题教育进展顺利，态势良好，有深度，有质量。下一步，要切实把思想和行动统一到中央的要求上来;聚焦严守党的政治纪律和政治规矩抓好专题学习研讨;持续用力解决“不严不实”的突出问题;进一步强化专题教育的组织领导责任，引导广大党员干部提振精气神，树立好作风，展现新作为，切实做到“两手抓、两手硬”，为促进海南科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛提供动力和保证。

市委常委、铁西区委书记李松林：我们要坚决落实好主体责任，把市委全面从严治党的各项部署要求贯彻好、落实好;

市委常委、和平区委书记冯守权：“集中谈”活动非常有意义，是严明政治纪律和政治规矩非常有效的措施;

副市长、市公安局局长刘国秀：这次“集中谈”不但宣讲了纪律建设的最新要求，而且释放了越往后执纪越严的信号;

沈河区纪委书记张顺成：沈河区的“集中谈”要强化政治自觉，协调推进各项工作，以实际行动体现这次“集中谈”的效果……

为纪念中国共产党建党95周年，在党的生日来临之际，沈阳面向全市党员领导干部开展挺纪在前、严守底线“集中谈”。

此次“集中谈”坚持问题导向，针对当前党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，针对全面从严治党向基层延伸不够、压力传导不够的现状，针对中央巡视组巡视“回头看”反馈问题严重、整改任务繁重的实际，针对一些党员干部纪律意识淡薄、底线思维缺乏等问题，旨在通过“四个重申”，即重申习近平总书记关于严明政治纪律和政治规矩的系列讲话精神;重申十八大以来党中央关于全面从严治党的重大决策部署和党内法规制度建设情况;重申党的领导弱化、党的建设缺失、政治生态恶化、全面从严治党不力、“两个责任”落实不力等问题对党的事业造成的巨大损害;重申党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的决心和态度，使“四个意识”、“六大纪律”、“四个底线”在全市党员领导干部中内化于心，外化于行，进一步把全市党员领导干部思想和行动统一到中央巡视组反馈意见的整改上来，统一到市委全面从严治党的部署上来，进一步提升广大党员领导干部的精气神，形成推动沈阳全面振兴发展强大合力。

党员领导干部们在“集中谈”后纷纷撰写体会，表示感觉身上的责任更大了，肩上的分量更重了，今后不但要管好自己，还要管好队伍，要将开展“集中谈”与“两学一做”专题教育结合起来，并落实在实际工作中。

16个组谈话25场2284人受教育

纪检监察机关结合实际案例，分析当前在部分党员干部身上存在很多问题：有的党员干部错把底线当高线，总是盯着最低标准，踩着纪律的底线打“擦边球”，钻政策的空子、找法规的漏洞，这样难免触碰纪律的高压线，并受到党纪国法的严惩。纪检监察部门查处的大量案例表明：不少贪腐干部为官初期并非没有戒心，但随着收下一个红包、答应一次吃请、办妥一件私事，心头的纪律防线便逐渐被攻破，理想信念随之动摇，直到坠入违法犯罪的深渊。

在报请市委同意后，市纪委决定在“七一”党的生日前夕，集中时间、集中人员、集中内容，在全市党员领导干部中开展挺纪在前、严守底线“集中谈”活动。自6月26日至6月30日，市纪委组成了16个谈话组，按照各纪检监察室所联系的地区和部门，由市纪委监察局领导班子成员和纪检监察室主任对市管党员领导干部、区县(市)两委委员、区县(市)委所管辖的党委、党组书记开展了25场集中谈话。

为确保谈话效果，沈阳市专门成立写作班子，广泛收集近期中央纪委公布的典型案例和省市纪委查处的违纪案件，深入基层调研落实“两个责任”和纪律审查工作中存在的突出问题，在此基础上，形成“集中谈”谈话提要，作为集中谈话的参考。各主谈人在谈话中，以谈话提要为主要内容，并结合谈话对象所在地区和部门发生的违纪违法案件，在一针见血指出各级党组织和党员领导干部在思想认识、纪律作风、责任担当方面存在的突出问题的同时，讲清纪律底线内容，进行“四个重申”，推进全面从严治党向基层延伸的强烈信号，如今受教育人数已达2284人，效果良好。

层层传递全面从严治党

向基层延伸的强烈信号

为什么第一次巡视之后辽宁仍然存在这么严重的问题?根本原因就是有些党员领导干部对“讲诚信、懂规矩、守纪律”不以为然，没有把自己摆进去，采取观望态度，缺乏担当精神，把自己的事当成别人的事，该反思的没有反思，该整改的没有整改，该问责的没有问责，该查处的没有查处。

针对当前少数党组织和党员领导干部全面从严治党责任意识淡薄，通过“集中谈”，向各级党委党组和广大市管领导干部，深入阐述了习近平总书记关于严明党的纪律和规矩系列重要论述，阐述了王岐山同志关于做好党风廉政建设和反腐败工作、推动全面从严治党向基层延伸的重要讲话精神，传达学习了中央第三巡视组巡视“回头看”指出的问题和建议，李希同志在中央第三巡视组巡视“回头看”反馈会议、省委常委会议关于做好严格遵从党章、坚决落实全面从严治党的重要指示，传达学习了曾维同志在市委常委会议上的关于我市坚决整改、立行立改的鲜明态度，以及陈小江同志在贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作会议的部署和具体要求。

通过层层传递全面从严治党、坚决落实巡视整改的坚强决心和态度，使全市各级党委党组进一步认清了在落实“两个责任”、推动全面从严治党方面的突出问题，划出了不管党治党就是严重失职的纪律底线，释放了全面从严治党向基层延伸的强烈信号。

市委常委、铁西区委书记李松林坚持以普通党员身份履行集中谈话签到义务，并在“集中谈”后表示，一定要按照市委、市纪委的要求，坚决落实好主体责任，把市委全面从严治党的各项部署要求，贯彻好、落实好。市委常委、和平区委书记冯守权在接受记者采访时说，“集中谈”活动非常有意义，听了以后很受启发，尤其是监督执纪“四种形态”中的第一种形态很必要，在这方面我们做的还不够好，在今后的工作中将加大力度，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。

系统宣讲党规党纪

纪检监察机关查处的大量案例表明：纪律意识淡薄、没有底线思维是领导干部走上违纪违法道路的重要原因。针对当前我市部分党员领导干部存在的这些问题，此次“集中谈”将最新党内法规《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等做了系统阐释。结合中纪委、省纪委和市纪委近期查处的大量鲜活案例，对“六大纪律”的基本概念、违纪表现形式做了详实解读。在“集中谈”《谈话通稿》中共引用中纪委、省纪委和市纪委查办违纪违法案例31个，备选案例20余个。在此基础上，各“集中谈”谈话组又结合联系分管的地区和单位中发生的违纪违法案例，加深对党员领导干部的纪律底线的理解和认识。

副市长、市公安局局长刘国秀表示，这次“集中谈”不但宣讲了纪律建设的最新要求，而且释放了越往后执纪越严的信号，下一步将按照市纪委的要求，层层安排全局的处级、科级干部开展“集中谈”。一些党员领导干部反映，《条例》出台后，自己也学习过全文，但或多或少有些模糊认识，纪律底线在哪儿，怎么做才不破纪，还是有点不清晰，现在通过市纪委同志结合案例的解读就更清楚了。有的市管领导干部说，市纪委的同志上门服务，为我们讲解纪律，目的就是怕我们违反纪律，这体现了对我们的关爱。还有一些领导干部谈到，以前认为纪律离自己还很远，通过“集中谈”了解到，原来纪律就在身边，底线就在脚下，如果认识不清，把握不准，有时违了纪自己还不知道，现在则清楚多了。还有一些市管领导干部在外学习或出差，也争取赶回来接受教育。

深入推动中央巡视反馈意见整改

针对中央巡视组“回头看”提出的问题建议，市纪委在调查研究的基础上，明确了整改工作思路和重点工作措施，通过此次“集中谈”，向各级党委党组、纪委纪检组和党员领导干部，指出了落实巡视整改要求与己无关的错误认识，就各级纪检监察机关坚持把自己摆进去，巡视整改改什么、怎么改等问题，传达了下步工作部署，提出了一系列明确工作要求。特别是在违反中央八项规定精神问题，监督问责不足、落实“三转”存在差距，部分市直部门派驻纪检组“零办案”，运用好“四种形态”，严厉查处领导干部违规插手土地出让、国有资产转让和司法活动、乡镇党委、村“两委”换届中拉票贿选等问题，结合近日市纪委出台的六个专题巡视整改工作方案，进行了有针对性地阐述，释放出对纪检监察机关落实监督责任不力将予以问责的警示信号，确保中央巡视组“回头看”反馈意见全部彻底整改。

沈河区纪委书记张顺成表示，沈河区的“集中谈”要与党的群众路线后期整改和“三严三实”专题教育问题的整改结合起来，与深化“两学一做”学习教育结合起来，与严肃换届纪律、确保换届风清气正结合起来，强化政治自觉，协调推进各项工作，以实际行动体现这次“集中谈”的效果。还有一些纪检监察系统的领导干部表示，我们一定要把自己摆进去，坚持问题导向，以这次“集中谈”为契机，底气要更足、腰杆要更硬，按照市纪委要求，坚决落实好监督执纪责任，不辜负纪检监察干部的光荣称号。

按照市纪委的统一部署，7月1日之前，对市管领导干部、区县(市)两委委员、区县(市)委所管辖的党委、党组书记的“集中谈”第一阶段工作将结束。参加第一阶段集中谈的党员领导干部将做出书面承诺，以此作为市纪委考核各级党委党组、纪委纪检组落实两个责任的重要内容，作为党员领导干部参加“集中谈”的重要依据，并存入个人廉政档案。下一步各区县(市)和市直各单位的“集中谈”，将参照市纪委的工作方式，层层覆盖至全市处级和科级党员领导干部，责成市纪委各纪检监察室加强对所联系分管地区和单位的“集中谈”工作的指导、监督和考核。

我们要始终牢记习近平总书记对青海工作的谆谆嘱托，大力推进“四个扎扎实实”落地落实，努力实现“四个转变”，不断开创全省经济社会发展的新局面。 “四个转变”是中央重大决策部署具体化、青海化、实践化的结晶，是我们贯彻习近平总书记视察青海时的重要讲话精神，深化省情认识，推动“四个扎扎实实”落实的思路创新。

我们要牢记保护生态的最大责任，挖掘生态的最大价值，发挥生态的最大潜力，实现青海绿色崛起，走向生态文明新时代。我们要抓住国家支持民族地区发展的政策机遇，加大基础设施建设力度，大力发展特色优势产业，深化民族团结进步创建工作，巩固和发展各民族共同团结进步、共同繁荣发展的生动局面。我们要深入研究国家战略走势，把青海发展融入到国家总体战略中，争取大项目、大投入，搭上国家发展的快车，在融入和服务国家发展的同时，实现自身更好更快发展。我们要坚持生态保护优先理念，在保护中发展、在发展中保护，推动绿色发展，实现绿色富民，形成发展与保护、保护与民生良性互动互促的局面。

我们要用“四个转变”新思路着力深化供给侧结构性改革，着力推动绿色发展，着力深化创新驱动，着力补齐发展短板，着力保障和改善民生，着力严肃党内政治生活;用“四个转变”新思路把握好改革发展稳定的平衡点，把握好民生民心民力的结合点，把握好生态生产生活的关键点;用“四个转变”新思路进一步推进改革创新，进一步扩大项目投资，进一步强化生态文明，进一步统筹城乡区域，进一步保障和改善民生，进一步增强内外联动，进一步加强自身建设，勇于探索、敢于实践，不断丰富“四个转变”的内涵，使之成为自觉行动、生动实践、务实举措，不断推动“四个扎扎实实”取得新进展。

4月1日上午，市公安局召开“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育动员部署视频会。市公安局党委成员、副巡视员，各部门、分局主要负责人、政委参会。

开展集中学习教育是贯彻落实中央、省、市和上级公安机关全面从严治党、全面从严治警决策部署的重要载体。全市公安民警要深刻认识、准确把握此次活动的关键作用和现实意义，各单位要不折不扣落实好集中学习教育的各项措施，从根本上堵塞漏洞、消除隐患，确保人人整改、人人过关。

要认真抓好学习教育，进一步加强对党章党规、各项纪律准则与条例的学习，进一步加强对照检查，提高学习质量，杜绝形式主义，确保入脑入心。

要认真抓好排查整改，有针对性排查存在的突出问题，建立责任清单，逐项明确并落实整改目标、责任、期限和进度。要认真抓好督促检查，把抓好学习教育与深化“两学一做”学习教育结合起来。要认真抓好统筹协调，通过集中学习教育进一步提升队伍精气神、战斗力，不断健全长效管理机制，全力推进各项工作部署落实到位。

“新时代中国青年要继续发扬五四精神，以实现中华民族伟大复兴为己任，不辜负党的期望、人民期待、民族重托，不辜负我们这个伟大时代”，总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话中对新时代中国青年提出了要“树立远大理想”“热爱伟大祖国”“担当时代责任”“勇于砥砺奋斗”“练就过硬本领”“锤炼品德修为”六点要求。

信仰信念信心任何时候都至关重要，对于处于价值观形成确立关键期和人生黄金期的青年大学生来说，信仰信念信心的重要性更是不言而喻。从五四运动到新中国诞生，从站上新起点到走进新时代，中国青年始终走在时代前列，肩负历史重任，用青春书写了一页又一页华彩篇章，支撑他们的正是坚定的信仰、信念、信心。

青年有信仰，就是要坚定马克思主义科学信仰。十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义，五四运动促进了马克思主义在中国的传播，为中国共产党成立做了思想上干部上的准备。中国共产党诞生后，马克思主义指导党和人民完成了新民主主义革命、社会主义革命和建设，指导我们进行了改革开放新的伟大革命。可以说，党带领我们所取得的一切成就，都是在马克思主义的正确指导下取得的。新时代中国青年坚定马克思主义科学信仰，才能有充分的前进底气和前进动力，有明确的前进目标和前进方向。青年大学生坚定马克思主义信仰，就是要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义这个认识世界和改造世界的看家本领，坚持马克思主义的立场、观点、方法，认真上好思想政治理论课，在学思践悟上狠下功夫。在把握马克思主义基本理论的同时，更要认真学习马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的理论，在学习工作和实践中坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，做新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。

青年有信念，就是要坚定中国特色社会主义信念。从改革开放时期的“新长征突击手”“四有青年”“青年文明号”，到新时代的脱贫攻坚一线、科研攻关一线，青年人始终在党的领导下勇敢担负时代责任，在中国特色社会主义实践中留下了不可磨灭的光辉印记。历史和现实充分证明只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。新时代中国青年要在伟大的新时代焕发出绚丽的青春光彩，必须坚定中国特色社会主义信念，坚定道路、理论、制度、文化自信，坚定地投身于中国特色社会主义伟大实践，不为风险所惧，不为干扰所惑，将个人理想抱负融入民族复兴伟大梦想，心无旁骛追随信念，一个脚印接着一个脚印走，就一定能实现人生最大价值。

青年有信心，要坚定中华民族伟大复兴中国梦的信心。谋求中华民族的伟大复兴是中国共产党成立以来的光荣使命，无论是革命年代还是建设、改革的各个历史时期，一代代先进的中国人为民族复兴宵衣旰食、孜孜奉献，从积贫积弱的历史沧桑到今日繁荣富强的辉煌，我们完全应该有实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。习总书记寄语青年人：“中国梦是国家的梦、民族的梦，也是包括广大青年在内的每个中国人的梦。”作为新时代中国青年，我们拥有着历史上从未有过的精神和物质财富，我们拥有着历史上从未有的美好前景，比历史上任何一个时期都更加接近中华民族伟大复兴中国梦的实现，正处于人生干事创业黄金时期的青年们还有什么理由不自信呢?我们要相信新时代中国青年有自信、有底气接过民族复兴重任接力棒，有能力在上一棒好成绩的基础上跑的更快更远。

根据市委《关于进一步深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作实施方案》要求，我局已开展深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作，我认为这项工作的开展对于推动全交通系统反腐倡廉建设工作具有重要意义。如何做好先行先试工作，我联系港航管理工作实际谈谈以下三点认识。

一、领导重视带头垂范是做好先行先试工作的有力保证。

要做好 “把纪律挺在前面”先行先试工作，各级各部门领导必须高度重视，把先行先试工作列入单位部门工作的重要议事日程，优先安排、逐项落实，同时领导要带头垂范，引领党员干部职工“把纪律挺在前面”。我作为单位的主要领导，要按照市局关于进一步深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作方案要求，结合港航管理处实际，在全处范围内扎扎实实开展试行工作，要联系港航管理工作实际制定进一步深化“三转”，落实 “把纪律挺在前面”要求的工作规范，真正把纪律和规矩立起来、挺起来、管到位、严到份，要求职工做到的，首先要自己能做到，使全处党员干部职工自觉适应全面从严治党新常态，为我市港航管理事业深化改革发展提供坚实保障，为促进港航管理工作的健康快速发展奠定坚实基础。

要把全处先行先试工作做好，我要带头学习提高认识，除积极参加中心组的专题学习外，还要认真做好自学，要认真学习中央、省、市相关会议精神和习近平总书记重要系列讲话精神，学习中央即将修订出台的纪律处分条例、廉政准则、行政检查法及《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》等文件，深刻领会文件精神，把纪律规矩内容做到入脑入心，在提高思想认识基础上带头遵守廉政纪律，在日常的一言一行上紧绷廉政纪律这根弦，要以自己的实际行为来引导带动全处党员干部，使大家都能做到“把纪律挺在前面”，守纪律、讲规矩，形成全处上下勤政廉政好风气。

二、建立完善监管制度是实现先行先试工作目标的重要基础。

完备的纪律执行监督管理制度是实现试行工作目标的重要基础，我们要在制度建设方面下功夫，形成长期纪律监管机制，要结合港航管理工作实际，完善各项制度，做好“立、改、废”工作，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不想腐的教育机制。

要联系港航管理廉政工作实际，健全“两个责任”追究制度，制定落实党风廉政建设“两个责任”追究办法和责任倒查，“一案双查”、领导约谈、监督检查、公开通报曝光等制度，探索廉政约谈、任前约谈、警示约谈、履职约谈、交心约谈等制度。以规范和制约权力运行为核心，加强对管人、管钱、管物、管审批等易发多发腐败问题岗位的监督机制，确保权力在阳光下运行，坚持“三重一大”一定要集体研究决定。通过制度约束，使全处党员干部没有发生腐败问题的条件，能用纪律和规矩来管住自己，管住大家，并能长期坚持下去，形成较好的长效监管机制。

三、加强日常监督检查是提高先行先试工作效果的必要措施。

“把纪律挺在前面”先行先试工作必须注重效果，然而加强日常纪律执行情况的监督检查是必要的措施，要使深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作收到好的效果，必须做好日常监督检查工作，做到问题苗头“小事小节”早发现、早提醒、早纠正，做到问题出在哪里，监督检查就延伸到哪里。加强日常监督检查，通过日常督查、重点督查、定期抽查、明察暗访等形式，加强对工作作风问题监督全过程、全覆盖，始终做到监督检查有人问、有人抓、有人查。加强对发生在群众身边问题、“红包”问题、插手项目工程、行政审批等问题的检查，坚决纠正侵害群众利益的人和事。

通过认真开展以上工作，促进我处党员干部职工树立正确的政绩观、人生观，切实做到 “把纪律挺在前面”，始终保持惩治腐败高压态势，推动我处反腐倡廉建设深入开展，使先行先试工作在我处收到实实在在的效果。

当前，要以贯彻落实中央“八项规定”为切入口，着眼于弘扬党的优良作风、密切党同人民群众血肉联系常态化，建立健全作风建设的长效机制，以务实的作风贯彻落实党的十八大精神，为全面建成小康社会提供坚强保证。

一、抓好思想教育，健全完善作风建设的教育引导机制。加强思想教育是领导干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径，是加强党的建设的首要任务。建立健全作风建设的教育引导机制就是要充分发挥我们党的政治优势，增强党员干部的政治素质、精神信仰和纪律观念，筑牢作风建设的思想基础。一是完善党委中心组学习制度和党员干部教育培训制度。各级党委要建立中心组学习制度，对每年的学习内容、方法和载体作出具体安排，更多采取专题研讨、主题发言、专家讲座和互动交流等形式，有计划地系统学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，始终保持奋发有为的精神状态和真抓实干的良好作风。要加强党性教育和社会主义核心价值观教育，教育党员干部弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，自觉践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。要坚持学以致用，理论联系实际，班子成员尤其是主要领导要带头深入调研，针对工作中出现的热点难点开展学习研究和思考，自觉把握工作的新规律、新特点，不断增强工作的预见性和创造性，真正把学习的成果转化为谋划工作的正确思路，促进工作的有力措施，领导工作的实际本领。二是建立党支部思想教育制度。按照建设学习型党组织的要求，落实党支部“三会一课”制度，拓宽理论学习的途径，创新学习载体，增强思想教育的效果，结合党员干部业务工作的实际，采取集中学习、团队学习、培训、专题研讨、知识竞赛、读书征文、交流体会等形式和方法，学习中国化的马克思主义，学习党的路线方针政策，学习经济、法律、金融、科技和社会管理等方面的知识，学习履职尽责所需要的各种业务知识，实现工作学习化、学习工作化。使广大党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终把人民利益放在第一位，克服庸懒散奢等不良风气，切实做到为民务实清廉。三是完善党员干部学习考评制度。通过建立干部学习档案、审阅读书笔记、展示学习成果等方式，全面、系统、动态、客观地掌握每一个党员干部的学习情况。制定具体、细化的考核评价标准，对党员干部学习情况进行专项检查，切实把学习情况作为评价党员干部思想政治状况、工作状况和工作实绩的重要内容和重要依据。通过一系列的制度安排和保障措施，把党的优良传统和作风教育纳入干部教育培训的重要内容，与领导干部的培养选拔、管理和使用相结合，建立作风建设的教育引导机制。

二、抓好群众工作，建立健全党员干部服务基层联系群众的工作机制。坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，以求真务实的作风贯彻落实党的群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，下决心精简文件、会议和不必要的应酬，把心思和精力用到研究解决影响改革发展稳定的重大问题上，用到研究解决群众生产生活中的实际问题上。一要建立民生工程公开承诺制度。各级党委政府要认真谋划当年在民生上要办的实事，从解决群众最关心、最直接、最迫切、最现实的利益问题入手，在社保、住房、看病、入学、就业、食品安全、社会治安等问题上明确承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，通过新闻媒体向社会公布，切实践诺，使每一项惠民政策公开公平公正地落实到位，体现在每一个群众身上。二要坚持领导干部联系点制度。县以上党政领导班子成员要选择1—2个村、社区或企业作为联系点，每年深入联系点调研不少于2次，沉下身子了解实情，悉心体味群众的喜怒哀乐，以点带面指导基层工作，认真解决人民群众生产生活中的实际困难，千方百计为群众排忧解难。三要完善信访接待处理制度。健全党和政府主导的群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，认真执行党政领导干部定期接访、约访和下访制度，排查化解矛盾纠纷。建立党政领导干部重大信访事项协调督办制度，对涉及面较大、需要多个部门协同处理的信访案件,明确领导班子成员牵头负责,及时处理,做到件件有回复、事事有结果。四要完善党政机关定点扶贫和干部深入基层服务群众制度。要以城乡共建、结对扶贫、干部“民情台账”、年青干部到基层挂职、党政机关干部下乡等为有效载体，把基层作为培养锻炼干部的基础阵地，让干部到基层、到艰苦的地方经受锻炼，丰富阅历，在服务群众、造福百姓过程中陶冶道德情操、锤炼意志作风、增长本领才干。通过常态化的工作机制，使各级干部深入了解村情民意，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，全力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，尽心尽力抓好各项惠民工程。

三、抓好制度创新，建立健全改进作风的保障机制。转变作风要靠教育，更要靠制度，好的作风要有好的制度做保证。加强作风建设，既要以求真务实精神抓好突出问题，又要从源头上加以预防，把制度建设贯穿其中。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，建立与干部监督制约制度相配套的业绩考核制度、惩戒激励制度，规范群众评议干部作风的科学评价体系和监督评议程序。首先要健全完善各级领导班子的议事规则，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，落实重大事项集体决策制度，对涉及群众切身利益问题的决策，要广泛征求各方面意见，充分发扬民主，防止决策失误或侵犯群众利益。进一步完善党务公开、政务公开制度，拓宽和畅通联系群众的渠道，尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权。其次要建立定期征求意见和反馈机制，通过设立领导信箱、网上交流、访贫问苦、召开座谈会等，问需于民、问政于民、问计于民，诚心实意听取人民群众对党和政府工作的意见，实实在在解决群众在工作和生活中的难事，并及时反馈群众意见的办理情况。再次要进一步深化行政审批制度改革，减少程序，简化手续，提高工作效率，落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知制。要加大对作风建设相关制度规定执行情况的监督检查，对违反制度的行为，及时批评提醒和制止，提高制度的执行力和约束力，建立改进机关作风和干部作风的保障机制。

四、抓好执纪问责，建立健全作风建设的监督制约机制。一要健全作风建设的领导体制。进一步加大责任考核和责任追究力度，促使各级领导班子和领导干部更好地担负起作风建设方面的组织领导责任。各级各部门的领导班子成员应该切实增强责任意识，认真履行一岗双责，既要在自身作风建设方面当好榜样、做出表率，又要负起分管范围内作风建设的责任。建立健全党委(党组)书记抓作风建设责任制，督促各级“一把手”认真履行抓班子、带队伍、正作风的职责，大力推行“一线工作法”，提倡任务在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验，使各级领导干部真正成为转变作风的表率。二要健全完善干部考察考核机制。改进对领导干部的目标管理考核评价体系，把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风作为重要的考核内容，全面掌握干部落实中央八项规定的情况，使干部考核、考察不仅作为干部提拔的重要程序，而且要成为对干部实施有效管理的重要手段，褒奖重用作风优良、勇于担当、群众拥护的干部，进一步形成正确的行为导向和用人导向。三要拓展社会评价监督机制。通过设立专门的举报信箱和投诉电话，开展民意调查、满意度测评、政风行风评议，聘请人大代表、政协委员和群众代表担任监督员以及新闻媒体监督等方式，加强对作风建设成效的评价。把社会评价结果作为机关考核奖惩和干部晋职使用的重要依据，形成良好用人导向，营造作风建设的浓厚氛围。四要建立督查问责机制。加大干部作风督查和明察暗访力度，对“有过、无为”的干部坚决实行问责追究，对各级领导干部出现的不良作风，敢于果断警示和处理。各级纪检监察机关要充分发挥“执好纪、问好责、把好关”的职能作用，坚持把督促整改问题与严格执行纪律结合起来，对违反作风建设有关规定的，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件，从严从快查处，并在新闻媒体上公开曝光。对因领导责任和工作责任不落实而发生重大问题的，严肃追究领导机关和领导干部的责任，决不姑息迁就、搞“下不为例”。同时，通过监督检查，发现作风扎实、业绩突出、群众口碑好的先进典型，大张旗鼓地进行宣传和表彰，大力营造各级党员干部创先争优，相互激励、相互促进的良好风气。

如何贯彻落实好习总书记的系列讲话精神，我的体会是要做到知行合一。

要真正认清严明党的纪律和规矩的重要性和紧迫性。从历史和查处的腐败案件来看，一些党员干部滑入违法犯罪深渊，成为阶下囚，无不是从破坏纪律开始的。如果再不把纪律和规矩挺起来、严到位，我们还会有更多的党员干部陷入万劫不复，对党的损害也会越来越大，甚至会断送党和人民的美好未来。

要真正明白纪律和规矩的具体内容。我理解纪律和规矩具有四个方面特点：一是强制性。纪律是刚性约束，党员干部必须无条件遵守，不允许做任何变通和选择;二是平等性。纪律和规矩面前人人平等，没有特权人和特权事;三是全面性。党的纪律和规矩覆盖很广，涉及工作、生活、家庭方方面面。四是长期性。讲纪律、守规矩是我们党的一贯要求，必须长期坚持。

守纪律讲规矩的核心是遵守政治纪律和政治规矩。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。遵守党的政治规矩，就是要做到习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须、五个决不允许”。

要真正把纪律和规矩落实在行动上。首先要学深学透。其次要认真履责，紧盯违反纪律和规矩的问题。一是要发挥信访举报问题线索主渠道作用，围绕六大纪律分类、首要职责、“三种人”和“三个后”、重要时间节点筛选问题线索。二是发挥信访举报领导决策参谋部的作用。分析群众反映的主要问题和特点，提出意见和建议，推动突出问题解决。三是挺纪在前，切实增强信访监督效果。及时发现党员干部将苗头性、轻微违纪问题，及时批评提醒，促其红脸出汗，防病于未然。第三要严格执纪。正确把握和运用执纪监督“四种形态”，要针对违纪违法问题发生发展的过程，层层设防、步步拦阻。

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡,我们党历来高度重视作风建设。党的十六大以来，中央先后作出了坚持“两个务必”、树立社会主义荣辱观、保持共产党员先进性教育活动等作风建设重大部署。年初，胡锦涛同志在中纪委七次全会上发表重要讲话，强调要树立八个方面的良好风气，全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设。今年是贯彻落实市十次党代会精神，实现“三个率先”，加快构建和谐奋进的开局之年。新形势、新任务要求我们要有新作风、新作为。镇党委、政府安排开展全镇干部作风教育整顿活动，就是要干部抓起，着力解决干部作风方面 存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为建设和谐奋进新提供坚强保证。

加强作风建设，要牢牢抓住思想作风这个关键。思想作风是党的作风建设的灵魂，加强作风建设必须把思想作风建设摆在首位。干部的思想作风说到底就是干部的思想境界和精神状态。有了良好的思想作风，就可以奋发有为、成就大业;就可以激发潜能、凝聚力量;就可以攻坚克难、无往不胜。形成良好的思想作风需要增强政治意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到信念坚定、志存高远，并把远大理想与脚踏实地干事创业统一起来;需要增强创新意识，做到解放思想、与时俱进，坚持用创新的思维谋划未来发展，用创新的办法破解前进中的难题，用比拼争先的精神开创各项工作的新局面;需要增强大局意识，做到团结共事、令行禁止，坚持局部服从全局，下级服从上级，确保政令畅通。

加强作风建设，要牢牢抓住学风这个基础。学习是一个人完善自我、提升境界的必由之路，是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，也是做好各项工作的重要基础。学风问题实质就是能否做到理论联系实际的问题。毛泽东同志曾经语重心长地告诫我们：“在担负主要领导责任的观点上说，如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量”。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。干部如果不抓好学习，提升水平，就难以完成肩负的历史责任。形成良好的学风，就是要把学习作为一种精神追求，一种政治责任，一种生活习惯，一种工作动力，树立终身学习的理念，认真学习党的基本理论和现代经济、科技、管理、法律、历史等知识，深入研究科学发展观、和谐社会建设、党的执政能力和先进性建设等重大战略思想，用我们党理论创新的最新成果武装头脑，不断提高理论素养和 知识水平;就是要学以致用，始终坚持理论联系实际的学风，高度重视对分管领域、本职工作中现实问题的研究，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力、领导工作的本领。

加强作风建设，要牢牢抓住领导作风这个核心。“政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心。”我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，始终保持与人民群众的血肉联系，是我们党的最大优势。加强领导作风建设，核心是要解决对人民群众的感情问题，关键是坚持马克思主义的群众观，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持一切为了人民，一切依靠人民，发展成果由人民群众共享。要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要树立正确的政绩 观，坚持科学发展、关注民生，把广大群众的意愿充分体现在各项决策和工作中，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，秉公用权、廉洁从政;要树立科学执政、民主执政、依法执政理念，凝聚各方智慧，调动各方力量，形 成万众一心，共图伟业的强大合力。

加强作风建设，要牢牢抓住工作作风这个落脚点。“实干兴邦，空谈误国”。“一步实际行动胜过一打纲领”。正如邓小平同志指出的那样，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。加强作风建设，要把落脚点放在工作作风上来。要始终保持奋发有为的精神状态，善于谋大事、创大业;要发扬“狭路相逢勇者胜”的“亮剑”精神，勇于开拓，知难而进;要旗帜鲜明地向官僚主义和形式主义开战，坚决克服以会议落实会议、以文件落实文件的做法，大兴“求真务实、崇尚实干”之风，教育引导广大干部克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在干事业、抓落实上。要进一步建立健全抓落实的工作制度和机制，对既定的目标任务层层分解，明确责任，严格考核，推动落实。

加强作风建设，要牢牢抓住生活作风这个重要方面。千里之堤，溃于蚁穴。干部的生活作风看似个人问题，实质上关乎党和政府形象;看似小节，但如果处理不好，往往可能酿成大祸 。大量事实表明，领导干部的蜕化变质到最终的违纪违法，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的;经济上的违法犯罪，往往伴随着生活上的腐化堕落。古人云：“贪欲者，众恶之本;寡欲者，众善之基”。每个党员和领导干部都要自觉加强思想道德修养，坚决克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义的思想，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，常慕清廉之美，不断提升精神境界，轻名利，讲操守，重品行，带头遵守和落实党纪国法，带头践行社会主义核心价值体系，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气;要增强自律意识，耐得住寂寞，抗得住诱惑，慎独慎行，择善而交，把个人的爱好和业余时间放在健康有益的事情上来，做到生活正派、情趣健康，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白为官;要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节 约的优良传统，坚决反对大手大脚、铺张浪费，树立共产党人“为民、务实、清廉”的良好形象，更好地担负起带领全市人民建设和谐奋进新风气的历史重任。