村干部考察提纲(精品20篇)

为了使党组织更好地了解入党申请人的情况，方便对其进行教育、考察、培养，党章规定必须有两名正式党员作为作为入党介绍人，入党介绍人可以是申请人约请，也可以是组织安排(支部现才去直接安排的形式)。入党介绍人一般由培养联系人担任，从而有利于培养考察的连续性，也方便在吸收为预备党员后能进一步对其进行考察培养。(支部现在采取的是培养联系人即为入党介绍人)

xxx同志自被批准为预备党员以来，能用党员的标准来严格要求自己，不断加强党性修养，提高自身的政治素质，在政治上、思想上与党中央保持高度一致。在组织上，能模范遵守党的纪律，按时参加组织活动，过好组织生活，自觉履行党员义务，按时缴纳党费,认真参加政治理论学习。在工作中，积极积极担任社会工作，对待工作极其认真负责，有高度的责任心，能认真完成交给的任务，发挥一名员的先锋模范作用。在学习上，勤奋努力，有较强的求知欲和进取心，学习成绩优异。在作风上，该同志为人正派，善于团结同志，乐于助人，和同学相处融洽，关心同学，经常和同学交流沟通，并能虚心接受批评，对自己存在的不足，都能认真对待，加以克服。

经过一年的考察，xxx同志能经受住党组织的考验，入党后又有了新的进步，可以按期转正。

但是，该同志也存在一些不足：

一：***同志入党动机端正。自觉领悟党的基本理论，关心校内先进性教育和系学生党支部的活动动态，在思想上用心向党组织靠拢。有较强的工作潜质，得到众多认可;生活朴实，为人热心，主动关心帮忙周围的人，多次参加志愿者活动，并体现出社会职责感。

二：XX同志用心要求进步，主动向党组织和培养联系人汇报自我的思想和工作，主动征得党组织和培养联系人的帮忙和指导，进步比较快，领悟成绩提高较大，更多的参与到公益活动，乐于帮忙同学，望进一步发奋表现。

三：这三个月当中，XX同志用心表现，有意识地培养自我作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论方面的领悟，在实践中不断完善与超越自我，在领悟与生活中全面领悟平衡提高，继续发扬自身的优点，团结同志，共同进步，期望能持之以恒，在今后的领悟生活中，应多做自我剖析

四：经过近段考察XX同志较前段有更大的进步，他用心领悟三个代表重要思想的深刻内涵，在领悟生活中用一名共产党员的标准严格要求自我，团结同学，钟爱生活，在同学当中树立了良好的典范，在今后的领悟当中应注意培养独立思考的潜质，多关注时事，政治敏锐性与把握大局的潜质有待加强

五：XX同志，在领悟工作和生活中，能发奋按照一名共产党员的标准严格要求自我，向党组织靠拢，用心表现，认真领悟党的先进思想理论与方针政策，用先进的理论指导实践，同时，也就应意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。

六：**同志工作用心，要求上进，对党有务必的了解，用心参加政治领悟，按时汇报自我的思想和工作注意不断改善自我的工作方式。在领悟上，发奋肯干，用心参加各项群众活动，表现比较突出。能够认真领悟并践行党的各项方针政策和决议。(www.kuaidu.com.cn 快读网)

七：***同志有强烈的入党愿望，拥护共产党的领导，自主领悟党的理论知识，有较强烈的为人民服务的意识。领悟上，**同志刻苦认真，有明确的目标与计划，工作上认真踏实以身作则，为他人服务意识强，思想用心进步。

八：近段时刻XX同志用心参加政治领悟，经常主动征求党内外群众的意见，不断改善自我的工作。领悟上用心发奋得到大家的肯定和好评。同时主动做其他同学的思想政治工作，表现比较突出。不足之处：联系群众还不够广泛。期望今后加强同群众的联系，加强自身的修养，改善工作方法。

九：**同志思想进步，工作领悟表现用心，团结群众乐于助人，拥护党和国家，领悟党的基本理论和方针政策，表现突出，经党支部委员会讨论研究决定推荐**同志为入党培养对象。

十：**同志在思想上一贯要求进步，靠近组织，认真领悟党的基本理论和基本知识按时参加政治领悟工作认真负责，领悟态度端正，善于团结同学，虚心明白批评不断克服自身缺点，思想逐步成熟，进步较快经党小组会议讨论研究，一致推荐**同志为培养对象。

十一：XX同志在考察期内，自我发展稳定，一方面认真参加党支部的各项活动，领悟党的各项方针政策理论，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自我关心时事另一方面在领悟生活当中用一名共产党员的标准严格要求自我团结同志，全面领悟综合全方面望持之以恒继续发扬。

十二：**同志思想上用心向党组织靠拢，自主认真领悟党的基本理论，关心时政，有较强的政治敏感度。领悟上，**同学态度认真严谨，在工作中，**同学为系宣传部部长，他工作认真，乐于助人，用心组织参加各项活动，有较强的群众荣誉感与职责心。

十三：***同志用心向党组织靠拢，拥护党的路线方针政策，入党动机端正。对自我要求很严格，为人讲原则，做事认真负责精益求精。有很强的职责心;生活上关心体贴同学，想事情周到细致，常常人心帮忙周围同学。在各方面行动上表现出了他的先进性。

十四：XX同志经近期党组织的考察在思想认识与实践基础上进步很大，在领悟工作和生活中严格要求自我，向党组织靠拢，用心表现，认真领悟党的先进思想理论与方针政策，用先进的理论指导实践，同时，也就应意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，取得进步

2月21日 星期日 多云 迤车镇中寨村

今天早上接到通知，2月22日上午在会泽县城举行2016年会泽县脱贫攻坚工作推进暨驻村帮扶工作动员会。明天就是中国的传统佳节――元宵节，本来与儿子约好了中午爬一趟寥廓山，晚上到珠江源广场放孔明灯、吃汤圆。请假留下满足儿子的愿望，还是收拾行李奔赴会泽，怎么办?考虑到我的驻村扶贫点刚刚从大井镇马鞍村调整到迤车镇中寨村，只好再次与儿子失约，提前踏上去会泽的高速路。从曲靖到会泽有200多公里，明早出发来不及参会。

2月21日下午，市委办下派会泽县中寨村驻村蹲点帮扶的3名工作队员相约14点出发，驱车来到会泽城时还不到17点，嵩待路打通新的隧道后，大大缩减了路程节省了时间。

趁着时间还早，我们3名队员商量决定，直奔迤车镇中寨村帮扶点。路上堵车，晚上18点，我们才来到中寨村委会破旧的二层办公楼前，看到施工队正在打桩划线，准备在村委会侧面的山脚下建一栋200多平米的便民服务综合楼。10多米高的石挡墙边预留了一片小广场，广场上堆满沙子、石头等建筑材料。村党总支书记计加眺说，村“三委”班子坚持“先治坡，后治窝”，先把涉及村民切身利益的水电路修好，再考虑改善村委会办公条件。现在中寨村党总支有11个党支部 117名党员，每次开党员大会都要到别的地方借场地，开村民代表大会同样如此。经过村民代表会商议决定，年底前建好便民服务综合楼，方便群众办事。今年改善村民活动场所，得到“8.03”地震迤车镇灾后恢复重建项目支持，大大减轻了筹款压力。

迤车镇有“会泽的江南”美誉，境内物产丰富、交通发达。靠近昭通方向的中寨村，地处迤车镇北边，距迤车镇政府所在地8公里，东邻马路乡，南邻中河村，西邻迤北村，北邻小河村。村委会辖11个自然村，25个村民小组，现有1927户7007人，其中现有贫困户639户1888人，贫困人口占总人口的27%。主要种植玉米、水稻、洋芋等传统农作物。

面对脱贫基数大、贫困程度深、产业结构单一等严峻现实问题，村委会一班人克服“等靠要”思想，积极寻求脱贫新路子。在与村干部交谈中发现，村委会宣传员吴启成对“农产品电商”钟爱有加。他根据消费者的需求定制农产品品种及规格，通过微信、淘宝网店等新的销售形式，实现核桃仁、南瓜子、大豆、松子、蚕豆等农产品的网上销售。2015年，与洽洽食品股份有限公司合作，年销售120余吨，收入480余万元。核桃仁、南瓜子和蚕豆等30余吨产品，远销迪拜等国家和地区，实现产值27万美元。这为农产品销售拓宽了路子。

另外，中寨村依托良好的资源优势，做大做强酿酒业。在继承和发扬传统工艺基础上，采用现代生物工程技术，自主研发“二次蒸馏”、“酒中加蜂蜜进行二次复烤”等酿酒工艺，着力打造“小锅杂粮酒”、“铜锅二次蒸馏酒”等品牌。目前，有大小酒厂43个， 全年产酒2000吨，实现产值2000余万元。这也是带动农民脱贫致富的一条好路子。

标题：…………………………

中心论点：……………………

结构：(整体为xx式，主体为xx式)

分论点1：…………(事例1、2、3)

分论点2：…………(事例1、2、3)

分论点3：…………(事例1、2、3)

论证方法：………(方法1、2、3)

分论点之间的逻辑关系：……………………

第一层(引论) ：用什么方法引出什么中心论点。

第二层(本论)：分几个方面论证。各方面都分别写清楚：主要论证什么，用什么论证方法、什么事例、用什么方法分析事例、引用什么诗文语句等。

第三层(结论) ：用什么方法归纳全文，如何点题。

一、基本情况

xx，性别男，汉族，1974年8月出生，1994年7月入党，现任新发村谢蔡党支部书记。

二、主要德才表现

1.政治立场坚定，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场。

2.工作能力强。工作中注重以身作则，注重民意，关注民生，对上能够较好地完成各项工作任务。 工作上扎实苦干，是一名群众信赖的党员干部。

三、推荐提名及考察情况

2016年3月2日，经党员和群众推荐，xx为我村出席镇第十四次党代会代表候选人初步人选。

3月7日，我们组织考察组，从德能勤绩廉等方面对xx同志进行了全面考察，重点考察了xx同志在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向。在考察中，分别找了有关党员群众10名进行谈话了解，均对其德才表现进行了肯定，并提出了主要不足及希望建议。

根据考察情况，经镇党委讨论决定，推荐该同志为第十四次党代会代表候选人初步人选。

遇见是一种缘，遇见又是一种分，遇见也许是你人生中一个重大的转折点，遇见又可能是你一次吸取教训的机会。千里马遇到了伯乐，得到了知己。我遇到了你，得到了快乐。

今年暑假，我们按照去年的约定，又相聚在“蓝丝带夏令营”。比起去年，我们都变化了很多，个儿长高了，年龄长大了，更懂事了，也更懂得珍惜了……是缘分让我们在这里遇见。回忆起去年当营员的我们，那时我们只是天真活泼的孩子，是只顾玩耍的孩子，是被人照顾的孩子。是时间让我们长大了，但更是那几天让我长大了。

今年我们又在这里遇见了，这次的相见，让我们都学会了许多。去年的我们在那几天玩得都很开心，我们的开心来自于那些游戏，那些娱乐活动，但我们从未想过是谁让我们玩的这么开心，是谁一直在为我们的开心默默地付出，直到今年，今年我们也当了这个默默付出的人，那些娱乐，那些活动，都是在这些义工们的辛苦与汗水上基础建成的。

每天晚上的活动都是大约九点半才结束，到那时每个人都很累了，一开始我们一结束，就打算和那些小营员一起回宿舍，可是我们却被叫住了，说小义工还要留下打扫。

我印象特别深的一次是小营员们的家长来的那一次，下午我们首先要把小义工组织到楼下餐厅包饺子，让家长们到楼上多功能厅开会，并且还不能让小营员们知道。接着让家长们先离开，让那些小营员们到多工能厅围成一个爱心坐下，让他们带上眼罩，接着关灯整个大厅一片黑暗，然后每一个家长拿着一个小蜡烛进来，走到自己小孩身边坐下当每个小孩摘下眼罩的那一瞬间，我感受了奉献的快乐。

到了晚餐时间，家长们都坐下吃着自己的孩子们亲手包的饺子，而当我们准备拿盘子时，我们却被叫住了：“小义工们还不能吃。”当时我们是有点失望的，后来我们几个小义工把剩下的饭分了，而且已经没有座位了，所以我们只能站在盛饭的`台子上吃，虽然看上去可怜巴巴的，但我收获了奉献的快乐。到了晚上，所有活动结束后，走廊里，大厅内，到处都是蜡烛油我们又要留下来处理，一直到很晚，但我们又是那样的快乐!

那几天，虽然时间很短，但是他让我又重新遇到了“蓝丝带夏令营”，让我遇到了去年一起玩耍的小伙伴，同时也让我遇到了“奉献”，收获了助人的乐趣。

六天的考察学习时间匆匆而过，经过这短暂而又充实的考察学习，我的感受颇多，若要对这六天做一个总结，只有一句话--出发时轻轻松松，是愉悦的心情;归来时沉甸甸的，是收获与责任。

临行前，我对这次考察学习充满了期待，步履轻快飞扬;考察学习后，我多了一份思考，脚步成熟而坚定。就如考察的目的而言，此次考察学习的目的在于观摩先进，寻找差距，弥补不足。为此我镇领导为我们安排了景点参观、小康建设示范点参观学习、民族文化品牌示范点参观学习等项目，让我们在身心上和视野上都感受了新的洗礼，使我们在考察学习中进一步认识自己，认识自己所扮演的角色，更认识了这一角色的重要性和发展的必要性，之所以这种收获不仅让我感受到压力，更让我感受到这是一种动力，这种动力是一种使命，是一种值得投资、值得倾注心血的人生价值提升方式。

在这次考察学习中，不管是景点参观还是建设示范点参观学习，给我的感受和反思都很多，下面我就简要谈谈我的体会。

一、感受和谐打造和谐

6月24日，我镇第二批参观学习团开始启程，沿着蜿蜒盘旋的巴边江一直南下，途经景东、镇远、宁洱、普洱，最后到达景洪市。在这几百公里的行程中，虽然晕车一直侵袭着我，但沿途如画般的风景与崎岖狭窄的山道深深吸引着我，我尽量控制我的眼睑不让它合上，不能错过呀，不能错过大自然给我的恩赐和崎岖山道的行车法则教育。我作为无量山镇安全生产办公室成员，山道交通管理是我必备的经验，这正是我现场观摩学习的机会呀。山道非常狭窄，行车特别的多，但是又那么的井然有序，再看看沿途的交通安全文化不禁使我愧然，他们的文化渲染是那么的浓烈，是那么的到位，使每个经过山道的驾驶员都有一种守护安全的责任感，沿途的一个个显眼的安全警示标语就像一个个安全守护卫士在提醒着、监督着每个驾驶员是否珍爱生命，是否贯彻落实以人为本的科学发展观一样。看到这些，我不禁想起了一句古语“久入鱼肆，不闻其臭;久入兰室，不闻其香”，这不就是说明环境育人的道理吗，我们应该尽力去打造一个交通安全文化环境，让我们的驾驶员也在安全文化环境下受渲染，去自觉地遵守交通规则。

6月25日和6月26日我们参观了西双版纳的热带植物园、傣族园和野象谷。这是一个人与自然和谐相处的典范，古朴的民族风情、秀丽如画的热带植物和悠然自得的野生动物悄然构置了我们奋斗了几代人的和谐社会。这不正是我们要学习的吗，我们也有连绵起伏的无量山和逶迤滂沱的哀牢山，它们曾经一度是那么的钟灵神秀，那么的生机勃勃，相信这里也曾经是一片和谐的世界，那现在为何黯然失色，我们作为无量山镇的建设者，理应反思我们的建设思路和管理模式。我们理应坚持经济建设与环境保护协调发展的原则，把无量山镇也打造成又一个和谐社会示范点，当然就得加快产业结构调整，大力发展绿色产业，加大环境保护力度，努力去营造人与自然和谐的局面，我相信在党委政府的正确领导下，我们一定能成功，一定能把无量山镇打造成一个绿色产业旅游文化基地、经济建设与环境保护协调发展示范基地，我相信会有这一天，而且我能等到这一天。

二、抓住机遇创造机遇

6月26日下午我们驱车到达了云南第一村“大营街”，由于时间的关系我们来不及细致的参观大营街的风貌和了解大营街的发展历程，幸好镇领导为我们搞到了一张介绍大营街发展历程的光碟，回到政府后领导及时组织了全镇职工收看。这不仅是大营街发展的历程，更是我国小康社会建设的一个例证。从这一鲜活的建设例证中我们可以感知，大营街能步入小康社会，我们也能步入小康社会，我们不可以照搬大营街的建设模式，但可以学习大营街的集体主义精神和不畏艰难险阻的改革创新精神。我们在今后的发展中要不断加强教育，不断地注入改革创新的新活力，团结协作，积极寻找战略伙伴，努力去寻找机遇、创造机遇，我相信在我镇党委政府的正确领导下，我们有这个潜力，更有这个实力把无量山镇建设成为物产丰富、乡风文明的全面小康社会。

三、打造民族品牌文化挖掘无限旅游资源

6月28日我们参观了楚雄的彝人古镇。彝人古镇位于云南楚雄市经济技术开发区永安大道以北、太阳历公园以西、龙川江以东、楚大高速公路以南。占地约1740亩，总建筑面积100万平方米。该古镇齐聚了吃、购、住、游、住五大功能，它不仅体现了彝族文化的灵魂，更为旅游产业的发展提供了无限的资源。该古镇不仅给楚雄人民提供了经济上的创收，更成为了楚雄人民与外界交流的窗口，这充分体现出现代社会的发展需求、消费需求，在物质的必要需求达到基本满足的今天，人们对古老的、民族的和具有神秘的生存能力的品牌文化的需求也越来越高;就像许多人喜欢吃杂菜一样，楚雄彝人古镇让古老的彝人习俗复活在喧闹的现代社会之中，让所有到彝人古镇旅游的人们都流连忘返，这不仅给游客带去了不虚此行的感觉，更给当地的经济发展带来了丰厚的回报。这就是古老的品牌文化的魅力，古老的文化我们具有，但品牌文化我们需要去打造，这不仅是欢迎客人的仪式，更是吸引投资的方式;我们也具有古老的彝人习俗，比如彝人跳采、、彝人“打歌”、彝人酒歌等等，而且这些彝人习俗就在我们身边，我县也在不断的打造彝人文化品牌，但我认为品牌文化建设也必须为经济建设服务，我们应该尽力去寻找二者之间的切入点。我相信，我们的领导也在考虑如何让古老的文化为现代经济发展做贡献，但这不是一朝一夕的事，我们一定要有耐心，更要有信心，相信总有一天我们南涧的彝人文化品牌会走向世界，成为现代社会的消费需求。

此次考察学习硕果累累，要在有限的篇幅上展现得淋漓尽致是不大可能的，现在散散数言，仅代表我的一时所感和所想。我是一个喜欢思考的人，就是一个景点的观察和反思我都会从不同的角度去想。当然，这篇总结中我没有提到我镇建设的许多优点，因为我是带着一个取他人之长，补自己之短的心态去考察学习的。我坚信只要带着一个学习的心态去看待每一件事情，我们都会有收获，同时也会有失落;只要我们抛开失落而去抓住收获，我们得到的将会是一份永远的感激和喜悦。

写谁：

劳动分工：

发生了什么事？

然后，才是用我们学过的各种描写方法、修辞手法去丰富它，就好比一幅画，先画轮廓，在涂色一样。

下面，我们就来试着，把刚才的提纲润色。

4.结尾：结尾的主要方法就是点题结尾，在文章结尾时点明主题，升华情感。什么是主题？一般的，你的题目或者你在正文中想要表达的思想就是你的主题。比如我劳动，我快乐，那么劳动快乐就是主题，再比如，大扫除，那么大扫除中，叙述的事情蕴含的思想感情就是你的主题。字数要求，结尾，一般控制在一百字以内。

一年来，XXX同学积极改进自己的缺点和不足，自觉用党员标准要求自己，在学习和工作中较好地发挥了先锋模范作用，建议党组织批准XXX同学按期转为中共正式党员。

党小组或培养人意见范文

一年来，XXX同学主动向党小组汇报思想，积极参加党小组活动，在学习工作和日常生活中能发挥党员的模范作用，同意按期转为中共正式党员。

支委会意见范文

XXX同学入党以来，自觉学习党的知识，加强党性修养和锻炼，思想政治素质有了新的提高，能在各方面发挥党员先锋模范作用，同意按期转为中共正式党员。

本人对20XX年工作作如下承诺：

1.加强政治理论学习，努力改造世界观。维护班子的团结统一，调动村委会一班人的工作积极性和创造性，切实做到分工明确，责任到人，同心协力，共建横泾桥村。

2.不断壮大村级集体经济实力，切实减轻农民负担。要不断扩大工业园区建设，加大招商引资力度，继续采用筑巢引凤的方式，发展壮大村级经济，通过以工补农的办法，减轻农民负担，让农民年年得实惠。

3.农业工作创特色。要稳妥抓好土地流转工作，坚持自愿有偿的原则，把流转田块集中，由村经济合作社采取公开招标的方式进行发包。08年准备引进果树50亩，引进其他经济作物200亩，大棚蔬菜60亩，养猪大户8户(年产栏1200头)，林业20亩，粮经比例达到30：70。

4.密切联系群众，注重调查研究。重多走访群众听取意见，关心群众疾苦，把群众的要求，作为自己工作的重点，以“群众利益无小事”为原则，尽一切所能解决群众的热点、难点问题。

5.艰苦创业，勤俭治村。要严格控制非生产性开支，把有限的资金用于发展经济，发展社会公益事业和为民办实事。

6.廉洁自律，不谋私利。坚持抵制赌博的封建迷信歪风，带头倡导健康、文明的生活方式，创造良好的社会风气。

同志在这个季度里，积极参加支部组织的政治学习和其他各项活动， 并自觉利用业余时间学习江泽民同志关于“三个代表”的重要论述，对“三个代 表”是“立党之本，执政之基，力量之源”有了明确的认识，并在一次组织生活 会上，较系统地谈到了自己的学习体会，受到打击的一致好评。平时，他注意时 刻用党员的标准要求自己。经常征求同志们的意见，争取同志们的帮助。他在思 想汇报中写到： “我虽然已经成为一名预备党员了，但对照党员标准，还有很多 不足。 同志们在讨论我入党时的真忠告， 我时时记在心中， 我一定要好好地反思， 尽快改正自己的不足，早日成为一名名副其实的共产党员。 ”在工作和生活中， 他起到了党员的模范带头作用， 不但出色地完成了本职工作，还经常参加一些工 艺性劳动。在无偿献血活动中，他第一个报名，献出 200 毫升血，带动周围几个 同志也先后响应了献血的号召。 对于自身存在的性格较急，和一些同志的关系部融洽问题，有一定改变，但 还需进一步努力改正。

考察人： 党小组长：

(签名盖章) (签名盖章)

年 月 日

全区第一书记、驻村干部：

你们好！

一年之计在于春，生命之计在于勤，沐着春天的曙光，充满希望与挑战的一年扑面而来。借此机会，向一直支持和关注驻村帮扶工作的各派驻单位表示衷心的感谢！向一直不辞辛劳奔赴在全区脱贫攻坚前线的你们道一声：你们辛苦了！

从驻村伊始，你们奔赴脱贫攻坚一线,多少个日日夜夜了，你们收拾好心情，背上行囊，怀揣梦想，奔赴到全区130个贫困村，以“钉子”精神扎根基层，深深扎进了农村这片沃土；以“梅花”精神无私奉献，夙兴夜寐，带领群众迈进同步小康的步伐；以“黄牛”精神任劳任怨，宵衣旰食，走家串户，访贫问苦，让乡亲父老感到了温暖、看到了希望。万千浮华已成空，盛世欢腾享太平。而今迈步从头越，欢歌笑语六枝城。在大家的共同努力下，全区2016年的同步小康驻村帮扶取得优异的成绩，为全区率先在2017年实现同步小康创建达标验收奠下坚实的基础。在此，向你们致以崇高的敬意！

行大道，民为本，立天下。越是成熟的稻穗，越懂得弯腰，要始终不忘初心，铭记社会主义的本质要求是我们党的重要使命。当前,全区脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,处在一线的你们责任重大、使命光荣。在此向全区第一书记、驻村干部致以崇高的敬意和衷心的感谢并提出两点希望：

一是希望你们继续发扬“三线精神”中的“六枝精神”,在全面建成小康社会的伟大征程中留下你们铿锵的足迹。当好驻村惠农政策“宣传员、村情民意“调查员”、富民强村“参谋员”、矛盾纠纷“调解员”、为民办事“服务员”。

二是希望你们面对不曾料想的困难，面对多年未破的难题，要有“咬定青山不放松”意志，以“任尔东西南北风”劲头，发挥出愚公移山的精神，真蹲实驻，真帮实促，把汗水挥洒路上，把希望种在田野，把梦想放飞山间，为建设“中国凉都·画廊六枝”做出新的更大贡献！

最后，祝愿各位第一书记、驻村干部工作顺利！生活幸福美满！

一、思想政治方面

-------同志自进入入党培养考察以来

1、认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论，学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，政治上与党中央保持一致。该同志努力改造世界观，树立正确的人生观、价值观，以一个党员的标准严格要求自己，入党动机正确。

2、坚持党基本路线和党的***中全会以来的一系列方针政策，平时积极参加邓小平理论和党章的学习，理论素养有较大的提高。该同志积极向党组织靠拢，经常主动向党组织汇报自己的思想，努力改造世界观，努力以一处党员标准严格要求自己，有正确的入党动机。

3、坚持四项基本原则，坚持改革开放，积极参加邓小平理论研究会和邓小平理论学习小组活动，认真领会江泽民同志“三个代表”的重要思想，深入学习党的十八大精神，思想政治素质有很大提高。该同志不断追求进步，主动向党组织汇报自己的思想，入党动机正确。

二、参加活动和工作方面

该同志积极参加校、院、班各项活动，在校(院、班)组织中，担任------职务。

①工作十分认真，任劳任怨，显示很强的工作能力，取得很大的成绩

②工作认真负责，脚踏实地，具有较强的工作能力，取得较大的成绩

③工作认真，作风踏实，具有一定的工作能力，取得一定的成绩

④该同志平时注意积极参加校院班各项活动，在各项活动中起良好的带头作用，()自身综合素质有较大的提高。

三 为人处世方面

①该同志能够尊敬师长，团结周围同志，注意关心他人，敢于维护广大同学的根本利益，在同志中有较高的威信。

②该同学平时尊敬老师，关心同学，乐于助人，勇于批评和自我批评，对于坏人坏事敢于做斗争，深得同学的信赖。

③该同学平时注意关心集体，关心他人，总把方便让给别人，把困难留给自己，当别人遇到困难的时候，总能伸出友谊的手，得到同学的一致好评。

四 业务学习方面

该同学入学以来：

①学习十分刻苦，学习成绩十分优秀，多次获得奖学金。

②学习努力，学习成绩优秀，曾获过奖学金。

③学习认真，成绩良好，曾获过奖学金。

④学习勤奋，学习成绩不断提高。

五 该同学政治审查中，没有发现任何问题，团组织推荐和群众座谈会意见反映良好，经党支部集体讨论，认为------同志基本符合预备党员条件，建议该同志进入预备党员预审阶段。

1.党代表考察意见

2.选调生考察意见怎么写

3.对预备党员考察意见

4.党小组考察意见记录

5.公务员政审考察意见

6.党组织考察意见怎么写

7.党支部考察意见怎么写

8.党员介绍人考察意见

9.培养联系人考察意见

10.党小组考察意见

XXX同志，在XXX年XX期间，积极要求进步，曾三次主动向党组织和培养联系人汇报自己的思想和工作，主动征得党组织和培养联系人的帮助和指导，进步比较快。在本职工作岗位上能比较好地完成各项工作和任务，尤其在确保生产安全的过程中，顶风战酷暑和其他同志一道精检细修，多次防止事故，消除隐患，受到上级的表扬和奖励，为安全生产做出突出贡献。

不足之处：理论学习还不够刻苦，运用所学理论指导实践还不够。

XXX同志，在学习工作和生活中，能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，向党组织靠拢，积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策，用先进的理论指导实践，同时，也应该意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导不能是一句空话，必须贯彻在国家治理的各个环节，国家治理的过程实际上就是党的领导实现的过程。可见，党的领导与国家治理之间存在极其紧密的关系。党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。新形势下，我们要加强和改善党的领导，必须使党的领导适应国家治理现代化的时代新要求，使二者相辅相成、相得益彰。

加强和改善党的领导是推进国家治理现代化的内在需要

国家治理是一个与时俱进的动态过程，变动不居的社会环境决定了国家治理在各时期各阶段具有不同的要求和任务。在我国，国家治理向前推进的每一步都离不开党的领导，国家治理的成效实际上取决于党的领导是否坚强有力。当前，我国经济社会发展对国家治理体系和治理能力提出了许多新要求。正是基于此，党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化。这个目标能否顺利实现，关键就看能不能加强和改善党的领导。反过来说，能不能加强和改善党的领导，关键又看能不能使党的领导与国家治理现代化的新要求相适应。

国家治理是一个与时俱进的动态过程，变动不居的社会环境决定了国家治理在各时期各阶段具有不同的要求和任务。在我国，国家治理向前推进的每一步都离不开党的领导，国家治理的成效实际上取决于党的领导是否坚强有力。当前，我国经济社会发展对国家治理体系和治理能力提出了许多新要求。正是基于此，党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化。这个目标能否顺利实现，关键就看能不能加强和改善党的领导。反过来说，能不能加强和改善党的领导，关键又看能不能使党的领导与国家治理现代化的新要求相适应。

新中国成立60多年来我国发展取得的非凡成就，证明了党的执政能力、领导能力。虽然这期间也经历了曲折、付出过代价，但我国日益繁荣昌盛的现实充分展示了我们党治理国家的能力。可以说，在党的领导下，我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是有独特优势的。但也应认识到，“明者因时而变”，党的领导与国家治理都是一个动态发展的过程。面对新形势下我们在国家治理方面存在的许多亟待改进的地方，党的领导也需要与时俱进加以改善。

把现代化理念植入国家治理，是我们党深刻认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的体现。它表明，现代化不只是生产力和技术的物化变革，还有国家治理体系和治理能力的跃升。物质文明的现代化发展客观上提出了国家治理现代化的要求。作为执政党，我们党能不能加强和改善党的领导，就看治国理政能不能适应这个新要求。这是对党的领导的根本检验。

提高党领导民主建设与法治建设的能力是重点

现代国家治理与传统国家管理的区别主要表现在：一是治理参与主体一元与多元的区别，二是治理结构垂直与扁平的区别，三是治理关系单向与互动的区别。这些区别要求我们党的领导也需要转变方式。如何根据国家治理现代化的要求抓住加强和改善党的领导的重点，是摆在我们党面前的崭新课题。

国家治理涉及方方面面，是十分复杂的系统工程。但是，党的领导能力不应该体现在事无巨细的具体事务管理上。我们党在总结执政经验基础上指出，党的领导主要是政治、思想和组织的领导。这是为了防止党包办一切、以党代政现象而形成的内涵界定，对理解加强和改善党的领导与推进国家治理现代化二者之间的关系具有重要意义。从根本上说，加强政治、思想和组织领导，就是要保证国家治理始终坚持中国特色社会主义方向。

那么，党的领导又该如何从琐碎事务中解放出来呢?关键是把党的领导体现为制度供给和秩序规范。就制度供给和秩序规范而言，民主与法治是国家治理现代化的两个核心要素，现代国家治理需要人民广泛和有效参与，需要法治环境支撑。从一定意义上说，国家治理现代化就是民主治理和法治治理的现代化。在推进国家治理现代化过程中，提高党领导民主建设与法治建设的能力，是加强和改善党的领导的重点。

发扬民主和加强法治是我们党在国家治理中的一贯诉求，然而，民主和法治却是中国历史传统中比较缺乏的东西。在我们党的执政历史上，国家治理卓有成效的时期，往往是民主建设和法治建设开展得比较好的时期;国家治理中最沉痛的教训，往往来自民主和法治遭到破坏的时期。改革开放以来，我们党领导民主建设与法治建设成绩斐然，但与国家治理现代化要求相比还存在一定差距，民主建设与法治建设仍然任重而道远。因此，在推进国家治理现代化的新形势下，加强和改善党的领导必须把提高党领导民主建设、法治建设的能力作为重中之重。

提高党领导民主建设的能力，需要实现民主的制度化运作。习近平同志指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”无论是发扬党内民主还是实现人民民主，都不能满足于理念的树立，而要从制度规范上实现顶层设计与具体措施的有机结合，在推进国家治理现代化中充分体现社会主义民主的本质特征。

提高党领导法治建设的能力，需要捍卫法治的权威。建设法治国家、法治政府、法治社会是行动目标，不是装饰符号，法治权威虚化必然使国家治理现代化落空。党的十八届四中全会就全面依法治国作出重大部署，为我们党加强法治建设提供了遵循。新形势下，党的领导必须坚持法治思维，使党的领导切实体现于依法治国、依法执政、依法行政实践之中，以思维方式、行为规范以及功能发挥的“依法准则”加强和改善党的领导，为实现国家治理现代化提供法治保障。

1.关于维护核心见诸行动主题教育发言提纲

2.维护核心见诸行动主题教育个人发言提纲

3.维护核心见诸行动主题教育发言提纲

4.关于维护核心见诸行动主题教育的党课讲稿

5.开展维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

6.维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

全区各级干部雷厉风行、立说立行，迅速掀起了转变作风，密切群众联系，狠抓落实的高潮。近日，区委书记阎刚平轻车简从深入吴城镇看实情、听实话、办实事，这种求真务实、心装群众的工作作风，拉近了干群距离，密切了党群关系，改进了干部作风，赢得了群众信任。

改进作风是手段，是途径，密切联系群众才是目标指向。改进作风如果达不到服务群众的目的，终究只是一种自娱自乐式的敷衍塞责。党的十八大报告明确强调：“坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。”这一要求，体现了我们党对始终保持同人民群众血肉联系的高度清醒自觉，彰显了我们党植根群众造福人民的坚强决心和以求真务实作风干实事的鲜明态度。

改进作风服务群众，就是要强化宗旨意识，增强服务观念。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。就全党而言，它是立党之本;就一名党员而言，它是立身之本。党的宗旨，是中国共产党人的行为准则，是一名党员的理想信念和精神支柱，是党员党性修养的集中体现。牢固树立和不断增强宗旨意识，是党员干部党性修养的核心内容，也是检验共产党员自我教育、自我改造、自我提高和自我完善的重要标尺。能不能牢固树立并不断增强宗旨意识，是检验党员干部党性是否坚强、作风是否优良的试金石。

改进作风服务群众，就是要经常深入群众，了解群众疾苦。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是我党工作的根本出发点和落脚点，就要求我们的党员干部要坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线和方法，赢得群众的信任和支持。引导广大党员干部经常深入到困难大、生活艰苦、群众意见多、工作基础差的地方去，关心群众疾苦，倾听群众呼声。凡是涉及群众利益的事情，都要充分听取群众意见，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，使群众不断从经济社会发展中得到更多的实惠。

改进作风服务群众，就是要维护群众利益，增进群众福祉。悠悠万事，民生最大。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这就要求我们的党员干部进一步强化人本意识、民生观念，把群众需求作为第一信号，把群众满意作为第一标准，切实解决就业、就医、就学、住房、收入分配、社会保障以及食品安全等方面的突出问题，让人民群众共享改革发展成果，不断提升生活质量、提高幸福指数。

***同志自20xx年1月12日入党以来，能够以一名共产党员的标准严格要求自我，在思想政治觉悟和工作领悟等方面均有必须程度的进步。一年以来，该同志透过认真领悟马列主义理论和"三个代表"重要思想，用心参加党的先进性教育，扩充了政治理论知识，提高了自身政治素质。在领悟和工作上，作为一名博士生，***同学勤于实验，认真科研，表现出了勤奋刻苦，谦虚谨慎的良好品质。***同学在先进性教育期间，在进行科研的同时，用心认真领悟党的理论知识，时刻牢记不仅仅要在组织上入党，更要在思想上入党，在各个方面起到了模范带头作用，做到了领悟工作两不误。

经过一年的考察，咱们认为***同志已贴合一名正式党员的基本要求，同意其转正。

性命科学院***党支部

各位扶贫驻村第一书记、工作队员：

党的十八大确定了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，为第一个百年梦想指明了方向。脱贫攻坚是全面建成小康社会最硬的一仗。青海是一个集西部、民族、贫穷于一身的地区，是全国脱贫攻坚的主战场，全面建成小康社会的短板十分明显。省委、省政府全面贯彻落实xi近平总书记新时期扶贫开发战略思想和“四个扎扎实实”的重大要求，坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，做出了“四年集中攻坚，一年巩固提升”的决策部署，构建了“1+8+10”政策体系，发出了决战贫困、决胜小康的动员令，一场精准扶贫精准脱贫的攻坚战在青海高原大地胜利打响。

一分部署，九分落实。为全面落实党中央国务院和省委省政府战略部署，全省共向1622个贫困村、238个后进村、96个维稳重点村派驻了扶贫(驻村)工作队，共选派驻村干部7865人，实现了“三类村”扶贫驻村工作队全覆盖。过去的一年里，你们讲政治、顾大局、守纪律，努力克服生活、家庭和工作上的各种困难，一心一意扎根农村牧区，走百村、串千户、查民情、听民声、摸实情、找穷因、定富策，为精准扶贫精准脱贫确立了坐标，找准了靶向，成为精准扶贫的“先锋队”；你们充分发挥熟悉政策、视野开阔的优势，用足用好用活各项扶贫政策，成为贫困村产业发展的“主心骨”；你们勇于担当、主动作为，把项目和资金落实到扶贫第一线，成为群众公认的“贴心人”；你们认真践行“三严三实”、“两学一做”，协助抓好村“两委”班子建设，带头转变作风，不断增强村级班子的综合能力，成为深得基层干部群众信任的“领路人”；你们办实事、解难事、访贫问苦，将全心全意为人民服务的根本宗旨转化为行动实践，成为群众摆脱贫困的“带头人”。在此，省扶贫开发工作领导小组向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在脱贫攻坚中选派扶贫驻村工作队，是落实精准扶贫精准脱贫基本方略的现实需要，是培养锻炼干部的重大举措，省委、省政府寄予重托和厚望。当前，全省脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，处在一线的你们责任重大、使命光荣。希望你们继续发扬“五个特别”的青藏高原精神，以尕布龙等先进模范人物为榜样，艰苦奋斗，无私奉献，在脱贫攻坚的伟大实践中实现崇高的人生价值，在全面建成小康的伟大征程中留下你们铿锵的足迹。

骏马是跑出来的，强兵是打出来的，有几分耕耘，就有几多收获。在新年开启之际，我们衷心祝愿大家：在火热的脱贫攻坚战场上，自强不息，坚韧不拔，穷且益坚，不坠青云之志，获得更多的喜悦和更大的成功！最后，祝大家春节快乐、阖家幸福!

一、基本情况

XX，男，汉族，19XX年X月出生，19XX年1月入党，XX镇XX村党总支书记。

二、主要简历

1986.10─1990.03XXXXXXX厂

1990.03─1997.12XXXXXXX

1997.12─至今 XXXXXXX

现任XXXXXXXXXXXXXX

三、主要表现(主要从德能勤绩廉方面)

1.政治坚定，有较高的党性修养和政策理论水平。毕跃光同志始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉加强党性锻炼和理论修养，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场。(文革期间未参与“打、砸、抢”等违法纪行为)。

2.工作能力强。该同志担任村领导工作多年，积累了丰富的基层工作经验，工作中注重榜样示范，以身作则，注重民意，关注民生，对上能够较好地完成各项工作任务，对下能够密切联系群众，处理好各种关系，确保一方稳定和社会经济发展，表现出较强的组织协调能力和开拓创新意识。

3.工作态度认真。具有强烈的责任感和事业心，积极进取，勤政务实。爱岗敬业，团结同事，作风端正，耐心细致，工作严谨，踏踏实实，尽职尽责、一丝不苟。工作上扎实苦干，是一名群众信赖的好干部。

4. 该同志能充分发挥党员领导干部的表率作用，认真学习理论，提高思想认识，以中纪委关于国有企业领导人员廉洁自律的“六条规定”严格要求自己。没有利用职务之便收受贿赂………….

四、主要不足

加强学习********。

五、推荐提名及考察情况

2011年X月X日至X月X日，XX镇党委组织所属党组织(或党员)进行了XX镇党委出席区第八次党代表大会代表的提名推荐，在推荐中，共有XX个党组织(或党员)参加推荐，其中推荐他为区第八次党代表大会代表候选人的有XX票，排序第XX。

X月X日，我们组织考察组，从德能勤绩廉等方面对XXX同志进行了全面考察，重点考察了XXX同志在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向。在考察中，分别找了有关干部职工X名进行谈话了解，均对其德才表现进行了肯定，并提出了主要不足及希望建议。

根据考察情况，经XX镇党委讨论决定，拟推荐该同志作为XX镇出席区第八次党代表大会代表。

XX镇党委

2011年X月X日

1.党代表考察意见

2.选调生考察意见怎么写

3.对预备党员考察意见

4.党小组考察意见记录

5.公务员政审考察意见

6.党组织考察意见怎么写

7.党支部考察意见怎么写

8.党员介绍人考察意见

9.培养联系人考察意见

10.党小组考察意见

习近平总书记指出，守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部忠诚度的重要检验。遵守党的政治纪律和政治规矩是党员的根本义务，近期，我对前段学习情况进行了回头看，通读了《河北省党员干部纪律建设学习读本》，联系正反两方面典型的学习，认识到要树立从我做起、从现在做起的态度，真正把政治纪律和政治规矩立起来、挺起来。

一、加强学习，把政治纪律和政治规矩立于脑

党章明确规定，共产党员要“自觉遵守党的纪律”，“执行党的决定”，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。要认真深入学习党章，把党章牢记于脑、牢记于心，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，永葆共产党人政治本色。

二、严格要求，把政治纪律和政治规矩铭于心

食品药品监管所从事的工作事关老百姓生命安全之大计，所面对的数以万计的食品药品从业人员，每天都要与众多的监管对象打交道，面对形形色色的拉拢腐蚀和诱惑，稍有不慎，我们就会跌进泥潭而不能自拔。要准确把握关于新形势下“严明政治纪律、严守政治规矩”的重大意义，深刻领会精神实质，切实解决在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的突出问题。做到奉纪守法与自我完善的统一，带头奉纪守法，带头加强修养，以更高的标准、更严的要求，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。做到为人与从政的统一，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三、依法履责，把政治纪律和政治规矩融于行

严格依法开展食品药品安全监管，依法规范食品药品生产经营活动，对违法违规行为要坚决查处，绝不姑息迁就，不以言代法、以权压法、以罚代刑、徇私枉法。要守纪律、讲规矩做“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的食药监管干部，要成为“讲规矩之人”，把食药监系统建成“守纪之家”，为推进食品药品监管事业发展提供坚强思想政治保证。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律，争做廉洁奉公、遵纪守法的表率;要严格遵守党内政治规矩，弘扬优良传统和作风，牢固树立规矩意识;坚持依法行政、依法用权，带头遵守法律、执行法律、捍卫法律，自觉用法治思维和法治方式推动工作、规范行为。

中国经济增速从2010年的10.6%连续七年下降至2016年的6.7%，经济进入新常态。此时，一方面要对内采取供给侧结构性改革，另一方面中国是世界第二大经济体，也是第一大贸易国，因此也要从国际经济情况，审时度势，推动改革与发展。

一、经济政策取向的关键词是“稳中求进”

去年中央经济工作会议确定了两条宏观经济政策方针，一是积极的财政政策和稳健中性的货币政策，二是在增加汇率弹性的同时，保持汇率的相对稳定。今年人大会议上总理的政府工作报告明确今年的GDP增长目标为6.5%左右，争取更好的结果。今年经济政策的关键词是“稳中求进”。今年秋天将召开党的十九大，因此，经济、金融、政治、社会稳定变得尤其重要。

当前经济增长的核心挑战是新旧动能转换，今年增长下行的压力仍将持续。可以猜测的是政府还将会采取一些稳增长措施。

过去30多年支持中国经济增长的两驾马车是出口和投资，分别对应着东南沿海生产出口产品的劳动密集型制造业，和东北、西北生产投资产品的资源型重工业。过去几十年中国的制造业一直在快速扩张，成就了所谓“世界工厂“的美誉。但现在这两个行业已经很难支持中国经济下一轮的增长。劳动密集型制造业因成本上升而失去了竞争力，重工业也面临严重的产能过剩的问题。

所以今天中国碰到的问题是一个结构性的问题，有点像亚洲四小龙在30年前碰到过的中等收入陷阱问题，在低成本基础上发展起来的有活力的产业今天已经难以为继。下一轮是否能持续增长不是看周期性因素或趋势性因素，而是看是否能建立起一批新的在高成本基础上有竞争力的产业。

现在新旧动能转换的进程还没有结束，增长下行压力还不可能完全消除。过去三年来几乎每隔一个季度我们就会听到“经济触底反弹”的判断，但下行的趋势并未改变。当然，如果政府采取一些措施，实现今年的增长目标应该问题不大。

二、防范系统性风险任重道远

去年的中央经济工作会议和今年的政府工作报告都提到了防范系统性金融风险的问题，“当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、互联网金融等累积风险要警惕。积极推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险的防火墙。”

为什么当前金融风险显著上升?主要的诱发因素还是增长减速和结构转型，增速放缓导致企业资产负债表恶化、利润率下降、不良率上升，而新旧动能转型意味着金融资源需要重新配置。

最近讨论中国金融风险时经常会提到的一个概念是“高杠杆”，中国的杠杆率很高，这是一个事实，比如非金融企业负债与GDP之比高达170%，几乎处全球最高水平，杠杆率太高容易出问题。但为什么杠杆率这么高，可能跟中国金融部门由银行主导有关，还有一个很重要的原因是我国经常用货币政策促增长、稳市场。经济好的时候，需要加速货币供应量的增长(来适应经济扩张);经济不好的时候，还是需要加速货币供应量的增长(来稳定经济与市场)。现在广义货币的供应量已经超过了GDP的200%。这么多的钱需要投资却缺乏投资渠道，过去两年来我们看到资产价格风险在不同的市场之间迁移，开头是股市，后来是房地产，然后是债市，等国内没地方投资了，资本开始往外走。

金融风险一直存在，但我国至今没有爆发出显性的金融危机，有两个很重要的原因：

第一，持续的高增长可以在发展中解决问题或者掩盖问题。举例来说，过去我国银行的坏账率高达30-40%，1998年四大资产管理公司转移了1.4万亿元的不良资产。1.4万亿元在1998年是一个天文数字，但放到今天，跟GDP一比就是一个很小的数字。

第二，政府兜底。即使在不良率非常高的时候，我国的银行体系也没有发生危机，主要就是因为政府在后面兜底。政府兜底短期优势是提升了人们的信心，防止不良率上升引起的挤兑。但长期看可能造成严重的道德风险，导致风险的快速累积。

但这两个因素现在都已经很难再持续，这可能是为什么政府将防范系统性金融风险作为今年的政策重点之一。

三、金融部门支持实体经济发展需要双管齐下

防范金融风险的手段很多，但关键是两条，一是强化市场纪律，真正让市场机制成为配置金融资源的决定因素;二是改善金融监管。

其中的一个核心问题是如何处理短期稳定与长期稳定之间的关系。稳定很重要，但我们过去的做法是竭尽所能地维持短期稳定实际反而造成了很多长期的隐患。要真正实现长期稳定，必须适当地释放一些风险点，允许破产、违约和出清。

我们经常听到的一个抱怨是金融不支持实体经济，这可能是因为金融“脱实向虚”，资金忙于投机、空转，但实体经济的结构不断恶化，特别是僵尸企业的比例不断提高，金融资源的利率效率自然就会下降。僵尸企业不退出，产业更新换代就难，去杠杆很难取得进展。所以，要提高金融资源的利用效率，首先必须改善实体经济的结构。

同时，金融部门需要改革。过去确实有很多金融机构在投机炒作，引发的问题需要解决。金融部门的改革方案在十八届三中全会上就已经确定，大致是三个方面：

第一，改革要降低准入门槛，创造更加公平的竞争环境。比如很多民营银行进入，引来各种形态的金融机构从业者。

第二，放开市场，让市场机制决定利率、汇率和资金配置。只有加强市场纪律，市场价格的信号才能真正发挥作用。同样，在僵尸企业出清之前，最好不要考虑利率完全市场化和资本项目完全放开，否则可能会导致金融风险的急剧上升。

第三，改善金融监管。开放金融市场可以提高金融效率，但同时也可能放大不确定性，所以加强金融监管便成了当务之急。近期我们讨论金融监管改革，往往都是因为金融政策的协调出现了问题。但问题是我国今天的监管框架是以分业监管的法律为基础的，法律基础不变，单靠机构的合并与分拆，不能解决今天的问题。

过去很多监管政策出现问题，跟监管定位不清有关。比如，监管部门作为政府组成部分，需要考虑政府的政策目标。有一段时间监管部门对于股票市场价格指数非常感兴趣，显然是在考虑政府的政策目标。再比如，监管部门同时肩负监管和行业发展两大责任，而这两个责任有时候是矛盾的。所以，金融监管改革，短期内可能需要考虑如何改善政策协调的问题，但是长期看，关键还是要考虑提高监管的专业性、独立性、权威性。