三严三实作风建设大家谈心得体会推荐20篇

为了切实转变工作作风，提高工作效率，财政局抓早动快，及时召开局务会议，对贯彻落实《中共吴起县委关于围绕工作落实促作风转变的若干意见》进行安排部署，各乡镇财政所、局属各单位做好以下几项工作：

1、 自觉履行职责，做到政令畅通。要围绕县委、政府安排部署积极主动开展工作，做到令行禁止，贻误工作或完不成目标任务的的追究相关人员责任。

2、完善单位内部议事规则和管理制度，做到科学管理。要不断修订单位内部的各项规章制度，重大事项集体研究决定，请示报告工作严格按规定程序办理，做到民主决策，科学管理。

3、相互密切配合，层层夯实工作责任。要坚决落实领导班子分工负责制，细化工作职责和目标任务，夯实工作责任，及时开展自查和督察，确保各项目标任务圆满完成。

4、规范行政审批，深化政务公开。凡是涉及行政许可和行政审批的单位，要将审批事项涉及的相关依据、程序、相关要求及经办人员等一次性告知并公开;所有单位都要将业务办理流程和职责分工公开上墙，接受社会监督。

5、加强效能考核，提高工作质量和效率。要全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等工作制度，深入开展创先争优及创佳评差等竞赛活动，定期开展督促检查，一般事项在5个工作日内受理或办结，特别是涉及重大项目的评审、采购等工作，必要时要加班加点，切实提高工作效率，无辜贻误工作的，对责任人进行“三问”。

6、加强组织领导，加强内部管理。各单位要根据《意见》精神，领导带头落实，结合本单位实际，研究制定具体工作措施，完善单位内部各项管理制度，加强日常管理，真正在工作落实中转变作风，确保各项目标任务圆满完成。

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石家庄外国语教育集团准时开始了 国防教育的启动仪式。我们都明白，接下来的几天会让我们铭记。

果不 其然，第一天下午，我们就尝到了 这种滋味，站军姿，跨立，稍息，向左向右转，都是另一种体验。

其 中让我最有体会的，是站军姿。

两脚分开六十度，五指并拢， 中指紧贴裤缝线，把胸挺起来，收起肚子，把气憋在 胸腔里，两眼平视前方，目光还要炯炯有 神，这是基本要求。

站军姿时，是一下也不 能动的，我站在 左天硕后面，时常看到有 一滴汉挂在 耳垂上，或者是汉从皮肤里面钻出来，再徐徐向下流。

汗不 仅仅出此刻 脑后，也出此刻 面前。

我时常感到有 一滴汉，从眉心流下来，或者流到鼻孔里，或者流到眼皮上，稍稍一眨眼，那滴泪就流到眼睛里了 ，流到眼里的是汗，但流出来的却是泪了

。所以我为了 让眼不 太你难受，我总会先让眼 中充满泪，之后再让泪进来，这样就不 太难受了 。由于腿绷得特殊直，所以在 歇息时，我甚至都不

想弯腿，我一直想直着腿，最后缓了 好一会才坐到椅子上。

我在 国防教育 中明白了 一句话：世界上有 两种光芒最耀眼，一种是太阳的光芒，一种是你努力的模样。这句话在 此次国防教育我明白了

许多，军训虽苦，坚持很酷。

伟大的抗美援朝战争是中华民族历史上的一座不朽丰碑。这场战争所取得的胜利意义重大

影响深远。纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战71周年，要更加珍视抗美援朝战争留下的宝贵财富，使其成为我们开创美好未来的强大精神力量

__在参观“铭记伟大胜利 捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战71周年主题展览”时强调，71年前，为了保卫和平

反抗侵略，中国党和政府毅然作出抗美援朝 保家卫国的历史性决策，英雄的中国人民志愿军高举正义旗帜，同朝鲜人民和军队一道，舍生忘死

浴血奋战，赢得了抗美援朝战争伟大胜利，为世界和平和人类进步事业作出巨大贡献。伟大的抗美援朝战争，谱写了一曲可歌可泣的壮丽史诗，铸就了中华民族历史上又一座不朽丰碑。

气吞山河的壮丽史诗

正义必胜，是人类发展史反复验证的一个真理。朝鲜内战爆发后，美国派兵武装干涉，不顾中国政府多次警告，越过三八线，直逼中朝边境，并出动海军侵入台湾海峡，轰炸中国东北边境地区。面对美国的霸权挑衅，中国人民别无选择，只有奋起抗争。应朝鲜党和政府的请求，党中央和_同志经过艰难抉择，作出了抗美援朝

保家卫国的重大战略决策。1950年10月19日，中国人民志愿军雄赳赳 气昂昂，跨过鸭绿江，开赴朝鲜战场，开始了伟大的抗美援朝战争。

朝鲜战场上，美军拥有现代化武器装备，掌握制空权 制海权;志愿军基本上靠步兵和少量炮兵作战，海 空军尚在初创阶段，武器装备相当落后。在这种极不对称

极为艰难的条件下，志愿军将士勇猛无畏，首战两水洞 激战云山城

阻击黄草岭，将以美国为首的“联合国军”从鸭绿江边打退到清川江以南，初步稳定了朝鲜战局，取得了第一次战役的胜利。随后，志愿军抓住敌人战略上的误判和恃强自大的心理，诱敌深入，发起第二次战役，穿插三所里

围歼清川江

鏖战长津湖，根本扭转了朝鲜战局。此后，志愿军于1950年12月31日发起第三次战役，一举将敌军打退到三七线附近地区。之后，志愿军和朝鲜人民军又进行了第四

第五次战役。到1951年6月，志愿军将战线稳定在三八线南北地区，迫使敌军转入战略防御，接受停战谈判。

凭借武器装备的优势，美方即便被迫坐到谈判桌前，仍提出无理要求。在无理要求遭到拒绝后，从1951年8月开始，美军相继发动夏秋季攻势

“绞杀战”和细菌战。志愿军贯彻“持久作战 积极防御”的战略方针，边打边谈，以打促谈，粉碎了敌人的各种企图，并取得上甘岭战役

金城战役的胜利，迫使美方于1953年7月27日在停战协定上签字。伟大的抗美援朝战争胜利结束。

伟大的抗美援朝战争，支援了朝鲜人民，稳定了朝鲜局势，保卫了新中国的安全，维护了亚洲及世界和平。

影响深远的伟大胜利

今天，抗美援朝战争的硝烟早已散去，但这场战争赢得的和平环境 巩固的安全基石 激发的民族自信

奠定的大国地位，都在历史大潮中放射出愈加夺目的光辉。

伟大的抗美援朝战争遏止了侵略，维护了亚洲以及世界和平。志愿军在朝鲜战场给予侵略者沉重打击，不仅使美国当局认识到妄图依靠武力占领全朝鲜和侵略中国是不可能实现的，而且迫使其不得不严格控制战争强度和范围。经此一战，虽然冷战对抗仍在延续，但美国的侵略行动不能不有所顾忌，对战争不得不进行一定控制，从而在某种程度上使新的世界大战得以避免。

伟大的抗美援朝战争保障了国家安全，为我国赢得了和平建设的环境。新中国成立时，饱经磨难的中国人民迫切期盼一个和平的环境休养生息

重建家园。但是，美国等一些国家坚持敌视新中国的立场，推行在外交上孤立 在经济上封锁

在军事上包围的政策，企图扼杀新生的人民政权。美国军队大举越过三八线，直逼中朝边境，更是将我国置于极为不利的处境。因此，抗美援朝既是国际责任，更是卫国所需，党中央和_同志作出出兵参战的战略决策是完全正确的。抗美援朝战争的胜利，极大改善了新中国的外部安全环境，为国家经济恢复提供了重要保障。随着战局的逐渐稳定，1953年我国发展国民经济的第一个五年计划开始实施，工业化建设顺利起步。

伟大的抗美援朝战争打出了新中国的国威军威，提高了中华人民共和国的国际地位。抗美援朝战争的伟大胜利，极大震动了国际社会，让全世界重新认识了中国。这场战争的胜利提高了新中国的国际地位。从日内瓦会议到万隆会议，从提出并倡导和平共处五项原则到正式恢复在联合国的合法席位，中国以一个负责任的发展中大国的形象大步迈上国际舞台，开始发挥举足轻重的作用。

伟大的抗美援朝战争极大增强了中华民族的自信心自豪感。中华民族曾经长期居于世界领先地位，为世界文明发展作出了巨大贡献。然而，从1840年鸦片战争起，帝国主义列强竞相入侵，中华民族数次面临危机绝境。抗美援朝战争是新中国不再妥协退让

果断抉择后的坚决抗争。在朝鲜战场上，志愿军以劣势装备与敌人进行殊死搏斗，让世人敬仰

使敌人胆寒。伴随着志愿军在朝鲜战场捷报频传，人民群众自发投身支前工作。抗美援朝战争的伟大胜利，让中国人民扬眉吐气，民族自信心 自豪感 凝聚力极大提高。

伟大的抗美援朝战争使人民军队经受了现代战争锻炼，实现了全面转型。抗美援朝战争是人民军队经历的第一场现代战争。为满足战争的紧迫需求，党中央

中央军委千方百计加强军队现代化建设。到战争后期，志愿军步兵基本实现了装备更新，炮兵

装甲兵等兵种的数量和质量得到很大提高，空军和海军从小到大并发展迅速。人民军队经历了一次现代战争的洗礼，在短期内实现了由单一军种向诸军兵种合成军队的转变，实现了军队建设的历史性跨越。

开创美好未来的强大精神力量

丰碑永恒，光照千秋。抗美援朝战争结束后，在短短几十年内，我国综合国力实现跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高。特别是党的十八大以来，以_同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，成功谱写了新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章。我们要珍视伟大的抗美援朝战争留下的宝贵财富，使其成为我们开创美好未来的强大精神力量

中国共产党无比坚强的领导力是实现中华民族伟大复兴的根本保证。伟大的抗美援朝战争是在极为困难的情况下进行的：新生的人民政权既要面对一些西方国家的军事包围

经济封锁和武力威胁，又要应对复杂的国内形势，凝聚民心 稳定社会

恢复经济。万难之中，党中央和_同志作出了出兵参战的英明决策，以有力的战争动员和超凡的战略战役指挥将战争引向胜利，同时顺利完成了大规模剿匪斗争 土地改革

镇压反革命运动，有力巩固了新生的人民政权。这体现出中国共产党具有无比坚强的领导力。当前，迈向全面建设社会主义现代化国家的新征程，面对实现中华民族伟大复兴的历史重任，我们更要毫不动摇坚持和加强党的全面领导。

只有敢于斗争 善于斗争

敢于胜利，才能牢牢掌握主动权并取得最后胜利。一个独立自主的国家面对侵略者的战争威胁，只有奋起抵抗，才能赢得世界的尊重。当美国侵略者把战火烧到中国的国土上，中国政府采取什么态度，举世瞩目。中国人民直面挑战

毫无惧色，这种大无畏的英雄气概和胆略，在当时恐美症流行的世界是绝无仅有的。面对拥有绝对优势技术装备的敌人，志愿军将士用行动有力回击了帝国主义侵略者，取得了彪炳史册的胜利。这充分说明，一个不畏强暴

敢于斗争 善于斗争 敢于胜利的民族是不可战胜的。当前，面对更加复杂严峻的国内外形势，仍然需要发扬伟大的抗美援朝战争中蕴含的斗争精神，坚定斗争意志 强化斗争本领

讲求斗争艺术，敢战能胜。

爱国主义是凝聚全民族力量的伟大旗帜，是推动社会发展进步的强大精神动力。在伟大的抗美援朝战争中，志愿军将士高扬爱国主义和革命英雄主义旗帜，以压倒一切敌人而不被敌人所屈服的英雄气概，创造了战争史上以弱胜强的光辉典范。志愿军先后涌现出杨根思

黄继光 邱少云等30多万名英雄功臣和近6000个功臣集体。在党的领导下，全国人民万众一心，同仇敌忾，积极投身保卫国家安全

维护民族尊严的正义事业中。实践再次证明，中华民族之所以历经劫难而不衰 屡遭侵略而未亡，靠的就是爱国主义的伟大凝聚力。

紧紧依靠人民是战胜困难 取得胜利的有力支撑。战争教育了人民，人民赢得了战争。中国人民把最优秀的儿女送往前线，出现了很多母亲送儿子 妻子送丈夫

兄弟争相入伍的感人场景。成千上万的铁路员工 汽车司机 医务工作者和民工组成运输队 医疗队

担架队，志愿开赴战场，担任战地的各种勤务工作。工人和农民开展爱国生产并厉行节约。全国各族人民捐钱捐物支援前线。人民的支援是志愿军战胜敌人的力量源泉。在实现中华民族伟大复兴的历史征程中，需要更加深刻认识这一真理：只要我们紧紧依靠人民，就没有战胜不了的艰难险阻，就没有成就不了的宏图伟业。

在中国人民志愿军抗美援朝出国作战71周年之际，我们更加缅怀在伟大的抗美援朝战争中献出宝贵生命的先烈们，更加铭记中国人民志愿军在抗美援朝

保家卫国的崇高事业中所建立的丰功伟绩。让我们更加紧密地团结在以_同志为核心的党中央周围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

在华洋国际学校聆听了市教育局张建伟主任的“党风廉政建设”专题讲座，感受颇深。

讲话的重点有：纪检部门的职责有教育职责、保护职责、监督职责。通过警示教育、廉政教育、示范教育，防止干部重蹈覆辙，对领导干部起到保护作用，通过监督，才能把权力涂上防腐剂。清楚校长的职责是办人民满意的教育，清楚教育中的热点问题，不能给学生有偿补课、兼职办班，严禁体罚学生。要做到政务、校务公开。清楚党风廉政建设的重点，始终与党中央保持一致，切实做到廉洁自律。

作为一名人民教师，首先要做到学高为师，身正是范。平时要经常学习和业务有关的知识，更要加强政治学习，理解并贯彻执行党的各项理论、方针、政策，能正确地按照一名教师的标准来衡量自己的言行，树立起教师的良好形象。佳木斯市第十九中学教师张丽莉老师是我们学习的榜样，她在关键时刻经受住了考验，在灾难到来的时候,用自己的行动,谱写了一曲动人的爱的篇章。

其次应该做到平等关爱每一个学生。孩子们的智力、爱好、家庭、身体等千差万别，在我们的教育过程中，必须考虑到这些差异，为的是因材施教，但更重要的是我们要明确，我们同时面对的是一个个独立的个体，他们都是你的学生，都应该得到你应有的关怀和教导。要对每一个学生都能给予全心全意地关注，尤其在对待后进生、学习困难学生时，更应该有爱心、耐心。

第三要爱岗敬业，无私奉献。教师工作的性质是教书育人，我们每一位教师都应树立正确的幸福观，提高自己的认识能力，把教育作为一种崇高的事业放在首位，乐于奉献，为世人做出表率。教师这个职业，不会带来任何物质上的富有，但是在精神上却是充实的、快乐的。因此，教师要树立正确的人生观、价值观，安贫乐教，爱岗敬业。 论财产教师两袖清风，一无所有，但教师却富有，我们拥有无数学生对我们爱的回报。

总之，作为一名教师，要牢记教师的职责，不断提高自己的思想水平和工作能力，在工作中做到廉洁从教，保持廉洁自律，坚守高尚情操，抵制不良风气，保持教育公正，全心全意为教育事业作出自己应有的贡献。

2月3日，陕西省咸阳市淳化县人民检察院召开全体干警大会，结合春节长假干警思想情况以及今年工作实际，在全院开展纪律作风整顿周活动进行动员部署。会上，检察长赵宏民提出，整顿周活动要在“明责任、严纪律”上下功夫。

该院这次纪律作风整顿周活动，从2月3日开始至2月9日结束，按全面动员，统一思想;集中学习，提高认识;认真查摆，找准问题;剖析整改，规范制度。检察长赵宏民在会上说，全体干警要重点突出责任意识。即从“明责任”上查摆，倡导恪尽职守，不辱使命，不断增强事业心和责任感，坚决纠正服务意识不强、宗旨观念弱化以及工作不负责任、行为不作为等问题;从“严纪律”上查摆，倡导清白做人，干净做事，严格遵守检察纪律要求和行为规范，坚决纠正执法不公、执法不严，办人情案、关系案，作风散漫漂浮、政令检令不畅等问题。

检察长赵宏民要求，这次整顿周活动还要与全国检察机关开展“两学一做”学习教育活动结合起来，与淳化县检察院开展“精准扶贫工作”结合起来，与深化“检察改革工作”结合起来，与淳化县检察院开展向“全国先进基层检察院学习”结合起来，与实现追赶超越进程中目标结合起来，以整顿周活动推动今年全院各项检察工作任务的完成。

自开展纪律作风整顿活动以来，我能够按县局要求和煤矿的安排，积极参与到这次活动中，并在认真学习的同时，围绕整顿的具体内容，对照自己平时的实际工作及思想动态，认真查摆了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对其成因以及危害进行更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善目的。

一、主要问题

平时，在领导和同志们的帮助下，虽然做了一些工作，较为认真地完成本职范围内的工作，但是还存在不少问题，如果思想政治素质、业务理论水平、工作能力等方面难以适应新形势、新任务的要求，主要有以下几个方面。

(一)是理论学习不主动，自觉性不高。往往安全检查比较多为理由，不能自觉主动抽时间静下心来学习，利用工作空闲和业余时间学习也比较少。特别是《安全专篇》学习重视程度不够。

(二)是工作被动落实多，主动超前少。大多是承认领导交办事项，工作中经常是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考、提前预测、及时准备;谋领导之所谋，深入调研，提供资料、当好参谋，工作的全局性、前瞻性、创新性不够，与领导要求有相当差距。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有是会采取逃避的方法，认

为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

(三)工作方法简单，只安于表面，把自己分内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己工作带来动力。

(四)思想松懈，自我要求不严，放松了对自身纪律性的要求和工作要求。

二、整改措施和努力方法

针对自己在工作中存在问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，时时开展自我批评，严格要求自己，坚持不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动;行动上要增强奉献意识，不计得失，尽力尽心干好每一项工作，做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重，待人宽，对己严，勇于奉献，正确对待领导交付任务，保持昂扬向上的精神状态，对工作要在“精、细、严、实”上下功夫，细心认真，有条不絮地处理每一项工作，提高自己综合素质。具体做到以下几点：

(一)是要在进一步加强学习上下功夫。进一步增强学习的自觉性、紧迫性，要真正把安全第一、预防为主、综合治理的方针放在首要位置，始终坚持不懈。通过学习，牢固树立安全理念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识。不仅学理论，同时还要学习现代科技知识、安全管理知识和文化知识。

(二)是在强化服务意识上下功夫。作为煤矿一名安监站工作人员，我将进一步树立大局意识、服务意识。通过与基层沟通，了解基层工作的状况，热心为安全工作提供帮助和指导。加强与各部门联系，了解存在的困难和问题，并及时向领导提出有价值的信息和建议，为领导决策提供可靠的依据。加强与职工间的思想交流，做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。

(三)是改进工作作风。把个人的追求融入到煤矿事业发展的需要中，正确对待权利、金钱、名利，时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立良好形象为自己行动、处世的准则，在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。

总之，今后我将在领导和职工的帮助支持下，在思想作风整顿活动中，继续查摆自己个方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，努力把领导分配给自己的各项工作做好，取得成效。

为进一步加强干部队伍思想纪律作风建设，提高工作效率，推动各项工作再上新台阶，日前，惠民县胡集镇召开了思想纪律作风“三整顿”动员大会，全镇170余名机关干部参加了会议。

此次“三整顿”活动，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕“建成惠民次中心，率先实现小康镇”总目标，以“学先进、找差距、争一流、上水平”为工作总基调，扎实推动“招商引资突破年”、“基层基础夯实年”、“干部作风建设年”、“工作创新年”活动深入开展。此次活动以“八破、八树、八提升”为总目标，认真查找思想纪律作风方面存在的不足及原因，以转变干部作风、提高工作效能、促进工作落实为主题，着力解决全镇干部职工在思想纪律作风方面存在的突出问题。

这次“三整顿”活动目的是从根本上遏制思想松懈、纪律松驰、作风松散、境界不高、标准不高等不良现象的发生，倡树讲规矩、守纪律、树正气、看担当、讲责任、比奉献、促发展新风正气，营造“风清、气正、心齐、劲足”的工作氛围，努力打造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，全力推进胡集镇经济社会科学发展、跨越赶超。

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在去年党风廉政建设工作取得较好成绩的基础上，市地震局始终紧绷党风廉政建设这根弦，紧紧围绕党风廉政建设责任书，以“两学一做”学习教育为抓手，全面促进党风廉政建设工作。

明确责任，细化任务分工。一是层层签订责任书。按照落实党风廉政建设主体责任的要求，主要领导与分管领导、分管领导与分管科室层层签订了责任书，丰富和明确了责任主体、责任内容，巩固一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到工作更加细化、内容更加丰富、责任更加明确。二是明确任务分工。印发了《丽江市地震局关于印发信息宣传工作分工的通知》，明确党风廉政信息宣传工作任务，将党风廉政信息宣传工作成效纳入年终科室和个人目标管理考核。

加强学习，强化理论武装。一是加强政治理论学习。结合“两学一做”学习教育，以习近平总书记系列重要讲话精神学习为重点，认真学习十八届中央纪委六次全会、省纪委九届八次全会、市纪委三届八次全会精神，进一步统一思想，提高认识，坚持把纪律挺在前面，增强做好党风廉政建设工作的积极性和主动性。二是加强党章党规学习。根据“两学一做”学习教育要求，全体党员干部在6月底完成手抄党章，并手写1份心得体会，加深了对党章的学习和领会。通过集中学和自学《中国共产党廉洁自律准则》，强化对党内法规制度的学习，筑牢纪律防线、制度防线。

严肃纪律，落实责任追究。一是认真梳理责任事项。编制上报了《职权目录一览表》、《内部机构廉政风险防控登记表》、《重点岗位和关键环节个人廉政风险防控登记表》，每月按时向纪委报送党风廉政建设责任追究报告。二是正风肃纪，从严要求。认真开展节日期间作风建设、值班工作，认真执行领导干部重大事项和重要情况报告制度、《丽江市关于规范国家公职人员办理婚丧喜庆事宜的暂行办法》等，保证有关规定不折不扣地落实。

阳光运行，加强政务公开。局党组高度重视政务信息公开工作，建立了以市防震减灾网为重点、局应急短信平台和局政务公开栏为补充的信息公开平台。基本做到了局党务信息、政务信息、重要工作动态全过程公开。建立了以短信方式向老干部通报政策信息的制度。坚持了重要决策、人事任免、评先推优公开公示制度，广泛听取意见、接受监督，做到科学民主依法决策。积极进驻市投资项目并联审批窗口开展地震安全性评价审批服务工作，自觉把提高服务监管能力纳入改善全市投资软环境来思考和推进，公开公示了审批依据、办事流程、服务承诺，细化了行政执法自由载量权，坚持依法用权、用权为公，确保了政务公开、透明、阳光运行。

最近，我看了一本老舍先生的书——《骆驼祥子》，它使我受益匪浅的同时，也鼓励着我积极向上面对困难。竹子百年长青;石头万古不移;兰花四时不谢。如此，在人生道路上，我定会咬定青山不放松，立根原在破岩中，哪怕千磨万击还是东西南北风，我都会像向阳花那般面朝大海，春暖花开!

老舍的代表著《骆驼祥子》，讲的是一位旧北京人力车夫祥子的故事，他小在农村长大，后来失去了父母与几亩薄田。18岁的时候便跑到城里来。开始了人生中三起三落的拼搏与斗争。

带着农村小伙子特有的憨厚和诚实，来到北平当人力车夫，凡是已卖力气就能挣得饭吃的事他几乎全干过。他觉得车夫这个行当不错就干上了这行，志向更大的是要攒钱买洋车，做一个独立的劳动者，于是苦干三年。一次连人带车被宪兵捉去当壮丁。理想第一次破灭。然后转行卖骆驼，拼命拉车，省吃俭用攒钱准备买新车。不幸的是，干月包时，祥子辛苦赞的钱被侦探骗去，第二次希望破灭。接着，虎妞一低价给祥子买了邻居二强子的车，祥子终于有车了。为了置办虎妞的丧事，祥子又买掉了车，

经历了三起三落，祥子失去了生活的信心，再也无法鼓起生活的勇气。于是开始游戏生活，吃喝嫖赌，彻底堕落为城市的垃圾。从善良淳朴、正直诚实，对生活有着像骆驼一般积极和坚韧，周围的人都是做一日和尚，敲一日钟。而祥子却并不安于现状，他为美好的生活而努力，宁愿冒着极大的风险去赚多一点钱来达到自己想要的生活，然而事与愿违，最后结局是如此悲惨!

钱会把人引入恶劣的社会中去，把高尚的理想撇开。而甘心走入地狱中去。这句话内涵极大!有钱能使鬼推磨，没钱是万万不能的，祥子为买洋车而勤奋刻苦工作，却遭到他人的抢劫，在精神上，心理上，现实上受到打击，才让祥子落入歧途。反观之，在现在社会，有太多太多的尔虞我诈，自私自利的上级人物，我们要心存反抗，不能让势利鬼一而再再而三的任人摆布，像石头那样坚劲，做个勇于反抗的现代青年。

理想很美好现实很骨感。我很敬佩祥子，敬佩他的坚强勇敢，为理想而努力奋斗。同时也为他感到不满，感到惋惜和无奈。在他身上，让我感触到：没有行动，懒惰就会生更发芽!没有梦想，堕落就会生根发芽!青春本是一本仓促的书，我们含着泪一读再读，如果人生没有为梦想而奋斗的精神，又怎能体会到生活中的酸甜苦辣，又怎会知道生活是一个怎样的喜怒哀乐呢?奋斗吧少年!再不拼搏我们就老了。

人生道路不可能一帆风顺，或许风雪交加，或许荆棘满布。不管怎样，我们要像向阳花那样灿烂绽放，像雪莲花那般盛开着永不凋零。相信，明天会更好!

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。要持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，使作风建设成为“新常态”。要持续保持高压态势，治病树、拔烂树，坚决遏制住腐败蔓延势头。

公职人员尤其是党员干部，在上班时间不务正业，不仅影响机关正常工作的开展，更损害党和政府在百姓心目中的形象。究其深层次原因，说明庸懒散还存在于一些公职人员的思想深处。

端正作风归根结底需要用制度给党员干部套上“紧箍咒”。在党的群众路线教育实践活动中，全国上下按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对“四风”问题进行整改，干部队伍作风、形象为之一新。不准打牌、不准看电影、不准玩游戏、不准泡“功夫茶”……各地针对党员干部上班时间的作风建设，规定不可谓不细致，其目的也是力求整改常态化。

《中华人民共和国公务员法》明确规定，公务员不得有“玩忽职守，贻误工作”的行为。“玩忽职守”在现代汉语词典中即有“以不庄重、不认真的态度对待本职工作”之意。可以说，在上班时间进行网购、打牌，与公务员法的相关规定精神格格不入。

党纪国法都有明确规定，但公职人员在上班期间疏于律己的报道仍屡见不鲜。这说明，受积弊影响，干部作风问题存在顽固性和反复性，不可能在一两次活动中根治。纪检监察部门应当长期坚持下去，及时为制度的红线“送电”，保证其威慑力，击退各种歪风邪气，更好地督促和引导广大党员干部认真干事业谋发展。我们相信，只要持之以恒反“四风”，必能促使党的作风更加纯洁，以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展。。

大年初一，电影《中国女排》上场。这是由陈可辛执导，巩俐主演的剧情片。2016年8月22日，里约热内卢。时隔12年，中国女排再度杀入奥运决赛。惠若琪的一记探头球，让全场屏住呼吸。一个高速旋转的排球，勾连起几代排球女将的热血与青春，中国女排三十余年的沉浮图景被缓缓打开。

38年前，中国女排第一次夺得世界冠军，这是中国三大球比赛的历史性突破，中国女排从这里开启“五连冠”的辉煌篇章。此后，中国女排经历过下滑，低谷，终于又一次迎来了涅槃重生。

2013年，郎平第二次接过中国女排的教鞭，那个时候的中国队已经将近10年与世界冠军无缘。里约奥运会上，中国女排的12人阵容中仅有3人拥有奥运会经验。

2014年，郎平带领年轻的姑娘们获得世锦赛的银牌，隔年的女排世界杯上，中国女排时隔11年再次登上世界冠军的宝座，里约奥运会上的夺冠，也正式宣告中国女排王者归来。

2019年9月底，女排姑娘们以十一连胜的战绩卫冕世界杯冠军，实现了世界三大赛“十冠王”的壮举。

经历过三十多载的风雨，女排精神依旧传承不息。

1951年新中国第一代中国女排成立以来，近70年的风雨历程，中国女排的每一步前行都凝聚着艰苦奋斗的精神;十次世界冠军的背后，是中华民族历经艰辛重新屹立于世界民族之林的生动见证。站在新中国成立70周年的这个时间节点，中国女排的胜利，就是“女排精神”的胜利。恒心和毅力是支撑中国女排摘得桂冠的力量源泉。

“女排精神”是一种宝贵的体育精神，诠释了对待生活、对待工作的态度。“女排精神”曾被运动员们视为刻苦奋斗的标杆和座右铭，因契合时代需要，不仅成为体育领域的品牌意志，更被强烈地升华为民族面貌的代名词，演化成指代社会文化的一种符号。

“女排精神”是一种高尚的时代精神。学习“女排精神”，要做好当下每一天;学习“女排精神”，要迎难而上，勇于挑战困境;学习“女排精神”，要精诚团结、凝聚人心，形成谋事合力;学习“女排精神”，就是要高擎梦想的旗帜，加速对梦想的追逐，为正在圆梦追梦人加油鼓劲。

榜样的作用是引领，精神的力量是无穷。我们每个人都应该像女排姑娘那样，或是在车间生产一线以卓越的劳动践行工匠精神，或是在田间地头积极投身乡村振兴的火热实践，或是在科研攻关中瞄准关键领域潜心钻研，或是在市场经济大潮中坚守实业报国的追求……每一个人的岗位，都是竞技赛场，都应该发挥出中国女排“一分一分咬牙顶，一球一球顽强拼”的精神。以奋斗拼搏为最朴素的方法论，我们定能创造更美好的明天。

加快调结构转方式促升级，与我市建设精致淮北、加快转型发展战略高度契合、目标一致，是我市当前和今后一个时期的工作主线。全市上下要以敢于担当的勇气、求真务实的作风，一件一件抓落实、一项一项去推动，以实干求发展，以实干惠民生。

全市上下尤其是各级领导干部务必提高认识，鼓足“精气神”，团结一致，凝聚正能量，更加满怀信心、更加昂扬向上、更加奋发有为地投入到加快“调转促”的实践中去，既注重打好“阵地战”，一鼓作气，攻坚克难，又注重打好“持久战”，以科学的态度，通盘把握，稳步推进。

任务面前不推诿，强化责任抓落实。按照市委、市政府既定工作部署，制定“路线图”“施工表”，明确工作内容、时序进度，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，使各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人负责，确保各项工作落实到位。要加强督促检查，特别是对重点工作落实情况要进行全程督查、及时通报、接受监督，促进工作落实。要进一步加大责任追究力度，切实解决“干好干坏一个样”的问题，严肃处理不作为、慢作为、不负责任、懒政怠政的干部，让履职尽责、干事创业在全市蔚然成风。

矛盾面前不回避，勇于担当抓落实。当前，不同程度存在着一种不好的风气，在少数干部身上存在着“好人主义”，怕得罪人不敢坚持原则，怕触及矛盾不敢改革创新，这会直接影响各项工作的开展。抓落实必定会遇到这样那样的问题和矛盾，如果都搞无原则的一团和气，遇到矛盾绕着走，工作肯定干不好。如果任由这种风气蔓延下去，损坏的是人民群众的根本利益，影响的是淮北改革发展的大局。每一个党员干部都要把立党为公、执政为民作为自己的行动准则，做到讲党性不徇私情、讲原则不谋私利，敢于面对各种矛盾、解决各种问题。要在全市上下倡导一种勇于负责、敢于担当的精神，弘扬一种不敷衍、不推卸、不回避的工作作风，对作风建设方面存在的错误倾向、错误言行、不良风气要动真碰硬、敢于批评、敢于斗争。

困难面前不退缩，严实作风抓落实。在当前经济下行压力仍在持续加大的形势下，推进会议精神落实、促进各项工作开展，必须要有良好的作风作保障。要在过去转变作风取得明显成效的基础上，持续在“严、细、实”上下功夫。所谓“严”，就是抓管理要严，推动工作要严，抓班子带队伍要严，做到严格要求，严格考核，严于律己;所谓“细”，就是要有严谨细致的工作作风，从大事抓起，从难事抓起，从要事抓起，把事情的表象看清、实质看透、方法弄懂、途径搞准，选择最佳时机和最佳角度寻求突破;所谓“实”，就是要说实话、出实招、办实事，注重实际、注重实干、注重实效，而不是拉“阵势”、摆“架势”、造“声势”，做“假大空”的表面文章，搞“花里胡哨”的形式主义。

担当尽显本色，实干终成大业。加快精致淮北建设、推动转型发展，尽快把经济建设和人民群众生活搞上去，是市委、市政府对全市人民的庄严承诺，来不得半点虚假，容不得半点懈怠。全市广大党员干部要进一步振奋精神、真抓实干，不断加快“调转促”步伐，奋力开创精致淮北建设新局面。

十月份，初登讲台的我参加了在全校范围内开展的青年教师基本功大赛并进行了现场观摩。这次的教学观摩，对我的触动很大，让我学到了很多。

1、举例的艺术。

在大专的教课过程中，仅仅是书本上的知识是远远不够的，注意例子的选取，教学内容的组织非常重要。自己是教经济学的，对于某一问题，需要举例说明。举什么样的例子能说明问题，这很重要。有一个英语老师，对班上调皮的男生说到：大家喜欢打游戏吗?如果英语学的不好，你就看不懂游戏叫你下一步该做什么。这使我明白了，教学的过程中，要尽量举学生生活当中的例子，这样学生才容易接受，容易理解。

2、启发式教育。

在讲课的时候，怎样组织语言，启发学生的想象力，调动学生学习的积极性对于教学也极为重要。一个语文老师讲的故事：一只小羊在河边喝水，狼出现了，同学想象一下羊会怎么样?会被吃掉，还是会逃跑?将故事的结局交给学生去想去讨论。教育学家陶行之曾说：在课堂上，教师的任务，不是自己讲多少，而是要想办法让学生开动脑筋去想，这才是教学的目的。

3、欲速则不达。

教师站在讲台上，都怕自己讲的知识太少，学生没有吃饱。但是在教学的过程中，所讲内容的多少，还是要有所把握。我自己一站在讲台上，就想把自己知道的全部讲出来，而忽略了语言的速度，整堂课几乎没有停顿。这让学生一下子很难消化。所以，不管心情是多么急迫，都要有话慢慢说。

4、巧用课件。

在科技飞速发展的今天，多媒体教学在学校被广泛应用。在日常的教学过程中，那些课程需要采用多媒体教学，更有助于学生理解，我认为应该根据所讲课程的内容来确定。例如：物理上的震动，数学当中的极限，这些抽象的知识，在多媒体当中，应用动态效果来讲解，学生能够更直观的明白和了解。用多媒体教学，是现今一种常用的教学方式，但是作为一名教师，我们应该巧用多媒体教学，使学生更好地掌握所学知识。

通过这次教学观摩，我从同事的身上学到很多，相比之下，也看到了很多自己需要改进的地方。我们年轻教师，在教学方面经验不够丰富，还应向老教师多学习、多交流、多探讨，尽快的提高自己，为办好E大学贡献自己的一份力量。

法律仿佛是一张无形的网，看似虚若无物，无声无影，但却与我们的生活密切相关。当一个邪恶的念头刚刚闪过，法律无形的双手便悄悄地靠近，当法律有大网在你身后展开，这就说明你触碰了法律的底线。

在我们小学生六年级到初中是最会犯错误的年龄阶段，所以，认识法律、学习法律、懂得法律是十分有必要的。《法律教育》讲座的一开始，陈教师就跟我们介绍，法律的判刑分为很多种：拘留、拘役、管制，有期徒刑、无期徒刑和死刑。可想而知，死刑是犯罪十恶不郝的终极刑法。陈教师的表情极其严肃，庄重地讲诉法律的重要性：

“年轻人是最容易冲动的，而往往就因为这一时的冲动而犯下不可弥补、后悔的错误。”陈教师给我们讲了很多青少年因为一时的冲动导致家庭破碎的案件。其中，令我印象最深的就是关于一个女孩孙平的事。她是一个残疾女孩，也是一个自尊心很强的人。孙平的同班同学杨某喜欢开玩笑，给她取了个外号，孙平极其自卑便怀恨在心，把杨某约到树林，趁杨某不备，进行报复。孙平在杨某的腹部连桶几刀，杨某因流血过多导致死亡。不平把扬某埋后，拍拍土若无其事走了。之后，孙平犯下杀人罪被捕，判有期徒刑十几年。

听完这一系列的案件，我目瞪口呆。只因一时的怨恨，一时的冲动，便失去了理智，蒙蔽了是非，导致原本一个完美幸福的家庭，落得家破人亡;原本天真欢乐的童年，变成在监狱中的囚犯;原本才华四溢的人生旅途，却要走向昏天暗地的犯罪道路。这可见，遵纪守法是多么重要啊。我在想，这世界有多少青少年因为一次小小的冲突，一次小小的口角，而毁了自我完美的前途，不仅仅让自我后悔莫及，还使家人悲痛万分。在这个社会上，有多少学生因沉迷于网吧，学习成绩一落千丈，他们想到过教师付出的艰辛与汗水吗有多少学生鬼迷心窍，黑白不分，混入黑道，他们想到过父母一生的心血，无私的栽培吗有多少人因受人惠感，吸食毒品，他们想到过去法律的制裁吗我想到了在报纸上，在新闻上，在网络上，刊登过无数的犯罪照片，报道过无数的犯罪案例，放映过无数的犯罪手段，难道还不够吗邪不胜正，法律决人会让一个犯罚者逍遥法外，犯罪者的下场仅有被逮捕，所以，我们从小就该懂法知法，遵法守法，做一个品学兼优的好学生。

法律能让坏念头退缩，能将犯罪者伏法。如果每个人都能遵纪守法，这个世界会充满和睦平安吧。

清晨的第一缕阳光穿过浓密的树林，唤醒了浙江常山县大桥头乡樟山村的黎明，村干部早早便带着我走访了解_各贫困低收入的农户情况。这个全乡贫困户最多、条件最艰苦的村，却让我迅速融入脱贫攻坚战斗中。在樟山村扶贫脱贫的日子里，有许许多多的小故事，让我回想起来仍然感动不已。

“姐姐，快来看看我的新家”

进村的路上，一辆破旧的自行车横在路中，一个小孩和一个老人正在整理枯柴。看到我们的车进来，小男孩立马把车拉到一边，怯生生地看着我们说了句“对不起”。这是我与村里低保户小南的第一次见面，有礼貌，便是我对这个小男孩的第一印象。在村干部的介绍下，我才知道，不远处山坡上那座破旧的泥瓦房便是这爷孙俩的家。这样一座年久失修、四处漏水的房子，连翻新价值都没有，怎么能住人?为解决小南的困境，我们迅速联系团县委、阳光志愿者协会等部门，协商帮助小南建造一座新房子。项目筹款、土地审批、落地开工到竣工，历时一年半，这座凝聚着无私关爱和共同努力的温暖之家终于完成。今年六一儿童节，我们带着慰问品庆祝爷孙俩搬进新家，“姐姐姐姐，你快来看看我的房间，好亮啊，还有新桌子新床……”小南开心的样子让我们都由衷欣慰。

“我想可以退出低保，留给更需要的人”

“小周，我这样有稳定收入了，明年想着可以退出低保了，到时候你帮忙留意一下，麻烦你们了。”工作落实后的段阿姨给我打来一个电话，听筒也掩饰不了段阿姨的喜悦。

段阿姨也是樟山村的村民，离异后无房，独自带着一个读初中的儿子，还要照顾家里近九十岁的双亲，县城村里两头跑，几乎没有完整时间工作。在了解这一情况后，我立即想到了村里的来料加工企业，工作不受时间、地点的限制，十分符合段阿姨的现状。与段阿姨一商量之后，我和村干部立即“牵线”，让双方能面对面交谈了解工作，解除了段阿姨不敢跨出家门的后顾之忧。找到工作后的段阿姨明显有了奔头，整个人的精气神都有了很大的变化，她还主动向周边的农户介绍来料加工，让更多赋闲在家的人都能参加工作。段阿姨的举动，不仅给思想贫困者树立了一个标杆，更为脱贫攻坚注入了精神动力，激励着更多的困难群众不等不靠地战斗在脱贫攻坚的战场上，走上自立自强的脱贫致富路。

扶贫不是一条简单的路，低收入农户家就是我们平时去得最多的地方。除了了解贫困户家庭各方面的基本情况外，我们也与贫困户建立起了感情，这感情中，有同情、有关爱、有鼓励……虽然我们身上的皮肤变黑变皱了，但肚子里的货变得更多了;虽然和家人的距离变远了，但和老百姓的距离更近了，这便是我们一路前行最有力的支撑。

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

在这万物复苏,恰是一年好时光的季节，在为实现“中华民族伟大复兴的中国梦”而努力奋斗的进程中，涌现了一批批勤劳工作、扎实能干的好同志。而面对机遇与挑战，我们热工事业部更是努力探索、团结一致，将争先创优的内涵诠释的淋漓尽致。

过去的2020是我们单位不平凡的一年，是探索和奋斗的磨砺，更是一幕风雨同舟、携手共进的征程，在党的号召下，在“争先创优”的气氛中，我们度过了一个又一个难忘的日子，完成了一项又一项艰巨的任务，在我们单位满载丰收的硕果时，背后涌现了一批批踏实勤干、具有先进模范带头作用的员工。他们明确责任、规范制度、严谨操作，在各自的岗位上尽心尽力，保质保量。

如果有人问，最美的员工是什么样的?我会自豪地告诉他，最美的一线员工是在电建工作热控仪表安装岗位上兢兢业业工作了几十年的唐波同志。唐波同志的经历是一部励志的典范，在父亲退休后，唐波同志顶替父亲的岗位进入到公司上班，当时的他才十几岁，没有学历，没有经验，完全还是一个懵懂的少年，便已投身于电建行业，从最基础的工人做起。由于自己尚浅的资历和底层的岗位所局限，遇到不懂的技术问题，唐波同志虚心地向老师傅们请教，日复一日，他的专业技术水平并不比从学校毕业的大学生们差，在工作之余，还买很多的专业知识的书籍，认真学习文化知识，努力充实自己。在上班时间，他认真工作，只要施工现场有需要，他随叫随到，即使在寒冷的夜晚，被叫到施工现场也没有一句怨言，任凭值班熬夜，也从未耽误工作。唐波同志不挑剔，哪个岗位需要人，他都毫不犹豫地顶上去，从不计较工作轻重与辛苦。同事们都亲切地称他为“公司一块砖，哪里需要哪里搬”。

常言道，是金子无论放到哪里都会发光，是响鼓无论放到哪里都不用重锤。哪怕是一个最底层的工人，只要肯下功夫，总有闪闪发光的一天。唐波同志便是一个很好的例子，踏着一个个实干的脚印，不怕吃苦的劲儿，他从最初的底层工人提升到热控事业部主任。可是他却丝毫没有骄傲自满，仍然对我们这些刚进入电建行业的新人不然其烦的讲解问题，当我听了一次又一次还是茫然时，他就会给我们画图让我们便于领会。有时，我就会问“唐大师，你会不会觉得我们老问你问题，劳你一遍遍的讲解，你烦不烦啊?”他却嘴角向上一扬笑着说“我还就怕你们不问呢?”

从工作的严谨到生活的悉心，唐波同志无处不在绽放着自身的榜样和能量!

谁都知道电建工程都在偏离城镇的地方，当我们一个个嘴馋的时候，他总是会亲自下厨给我们做上一大桌的好菜，吃的我们一个个的油嘴满面，甚是满足。

无论是在工作中还是在生活中，唐波同志表现出来的对工作的热情和激情，他的励志经历，都值得我们大家学习和效仿。在未来的工作中，大家应该拿出唐波同志对工作的认真态度和不熄灭的激情为公司再创佳绩，也为自己唱响生命辉煌的赞歌。

青春岁月，灼灼其华。当一些年轻同志还在纠结于青春何处“安放”时，一位把青春乃至生命都奉献在脱贫攻坚一线的年轻党员干部给我们树立了最好的榜样，她，就是广西乐业县百坭村第一书记——黄文秀。

在驻村工作期间，她用心用情用力为基层群众做实事、办好事。在脱贫攻坚的战场上，她坚持以民为本、吃苦在前，作风过硬、工作务实，积极进取、乐观开朗，以高度负责的政治责任感，生动诠释了一名年轻女干部的担当和作为，用实际行动诠释了共产党员对党忠诚、恪尽职守、不怕牺牲的优秀品格，用宝贵生命践行了共产党员“随时准备为党和人民栖牲一切”的初心和誓言。

我们要学习黄文秀同志一心为民的政治品质，始终把群众利益放在首位，怀爱民之心、行为民之举、办利民之事，以公仆之心对待群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

我们要学习黄文秀同志恪尽职守、爱岗敬业的职业操守，树立强烈的事业心和责任心，勤勤恳恳，任劳任怨，不怕苦、不怕累，做到干一行、爱一行、专一行，立足本职工作岗位，更好地服务社会。

我们要学习黄文秀同志不畏艰险、忘我工作的优良作风，保持和发扬党员的蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，以克难攻坚、勇往直前的气概，以奋发进取、锲而不舍的劲头，努力开创各项工作新局面。

我们要学习黄文秀同志公而忘私、舍小家顾大家的奉献精神，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把党和人民的事业放在第一位。

我们要以黄文秀同志的先进事迹为楷模，提高自身思想政治素质，树立正确的世界观、人生观和价值观，以良好的思想政治素质影响和引导学生。我们要牢固树立崇高的职业理想和强烈的职业光荣感，弘扬敬业精神，切实履行教书育人的职责。发扬黄文秀同志爱岗敬业、无私奉献的精神。

黄文秀同志虽然离开了我们，但她的精神永垂不朽!

在我镇教育系统党员干部纪律作风集中教育整顿活动第一阶段学习活动中，我认真学习了教育局有关干部作风整顿工作的文件精神，学习了毛泽东《反对自由主义》《为人民服务》《中国共产党三大作风》，邓小平《发扬五种革命精神》《一靠理想二靠纪律才能团结起来》，江泽民《始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源》，党的十七大精神和胡锦涛同志关于作风建设的重要论述以及《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，《中小学教师行为规范》、省、市、区政府工作报告及纪律检查委员会等相关文件。在学习中一边做笔记，一边深刻地从人生观、价值观、世界观等方面进行反思，通过这次整风学习，对我们教师队伍开展干部纪律作风整顿工作有了进一步的认识，变被动教育为主动受教育，在学习活动中，通过深刻反思和认真听取别人的批语意见，认识到自己在思想、工作、作风建设等方面存在的严重不足，现就这些问题进行自我剖析如下：

一、存在的问题

1、政治理想信念不够坚定。由于本人对人类社会历史发展规律存在一些模糊认识，加上西方一些国家的形势的市场经济的消极影响，自己对党的最高理想和最终目标产生过动摇和消极思想，没有认识到只有在社会主义充分发展的高度发达的基础上才能实现，社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程的基本原理。对眼前出现的一些消极的、不公正的现象或事情，产生了更加消极的想法，致使自己在思想上，行动上出现了不应该出现的问题。

2、政策理论水平不高。对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上，没有进行深刻的研究和掌握。对先进文化的理解，不够深刻，对教育工作方面的法律、法规、政策掌握的比较少，也比较肤浅。

3、自身建设要求不严。没有严格按照一个品德高尚的人民教师的标准要求自己，廉洁自律意识不强。个人主义、享乐主义、攀比思想经常在头脑中存在，艰苦奋斗作风和过紧日子的思想淡化，有个人名利思想。

4、对工作责任心不强。在工作中，不严格要求自己，组织观念落后，集体思想不强，对原则性的东西，思想不敏感，听不得人说好话。

5、联系群众不够紧密。坚持全心全意为人民服务和群众利益无小事原则做得不够，没有真正同群众打成一片，没有完全尽到自己力所能及的事情，没有做到时刻为群众之所想，急群众之所急。

二、存在问题的原因

1、理论学习不够。对马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志关于“八荣八耻”等重要论述学习不够深入，对其科学的观点理解得不深透，对建设社会主义和谐社会和落实科学发展观的基本思想没有完整的认识，平时学习只是流于形式，掌握的也只是只言片语，学习缺乏深刻的思考，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在有主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。

2、集体主义思想不强。没有真正理解和掌握群众观点是马克思辩证唯物主义的一个基本观点。在牢固树立群众观点，把群众利益放在第一位，坚持群众利益无小事原则方面没有做到想群众所想，对待集体利益考虑得不周全，很多时候未完全把集体利益当作是自己应该很好保护的，总是认为个人在集体中的重要作用，为了个人利益，损害一点集体利益没关系，因此对认识上存在很大的差距，行动上表现出来了一定的有损集体利益的事。

3、原则意识不强。总是错误的认识，只要是自己做了好事，就应该对得起别人，对得对学校，往往在做好事的同时，也是做着着有损原则的坏事。在对待什么是好事，什么是坏事上，自己没有一个原则性的思考，想当然，好人主义思想严重，导致事出了一些有损单位形象，有损集体利益的事。

4、主动意识不够。工作中只注重对自己份内的事情的考虑，没有站在更高的立场想问题。总是认识自己的工作能完成，不拖后腿就行，不会积极主动的去为学校着想，不会主动地为别人着想，不精益求精。

三、初步整改措施

1、进一步坚持定政治信念。(要通过干部作风整顿学习活动，系统地学习马列主义、毛泽东思想、“胡锦涛同志重要讲话精神”及关于“在领导干部中大力提倡八个方面的良好风气”、构建和谐社会和“八荣八耻”的重要文献和思想精髓，系统掌握其基本观点、基本方法。牢固树立科学的世界观、方法论;牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步增强共产党员的先锋模范意识，明确思想要求，践行“三个代表”重要思想，树立先进形象。)

2、加强学习，提高素质。(牢固树立终身学习的观念，即要学政治、学理论，又要学业务、学法律、学科技。要坚持理论联系实际，把所学的理论与实际工作相结合，不断提高自身综合素质，提高政策理论水平和业务能力。)

3、进一步加强自身建设。(要以这次干部作风整顿为契机，牢固树立五种态度：一是共产党人先进意识;二是解放思想，开拓创新意识;三是真抓实干，勇挑重担;四是严以待已，廉洁自律;五是服务群众，奉献社会。通过树立和发扬五种意识，努力把自己培养成为为人师表的人民教师。)

4、振奋精神，务实创新。(彻底改变落后的思想观念，积极主动的接受新思想，新信息;进一步加强政策法规学习，严格遵守各项规章制度，一切以集体利益为出发点，坚持原则，公正办事，服务和服从于大局。)

5、加强思想修养，提高工作能力。(严格要求自己，做到不参与不健康的娱乐活动，不出入与自己身份不相符的场所，始终保持言行与自己身份相符;进一步加强自身形象建设，努力提高自己的业务素质，做一名师德高尚、业务精良的教师模范。)

争先晋位强使命，克难担当抓落实。春节后上班第二天，全县三级干部大会就吹响了县域科学发展示范点建设的新号角，这比以往更来得紧迫。这是因为嘉善已站在示范点建设第一阶段冲刺线上，唯有抓紧抓早抓落实，才能交出示范点建设的满意答卷。

“一步实际行动比一打纲领更重要。”没有实干，再好的思路也是纸上谈兵，没有落实，再好的规划也是空中楼阁。要交出一份满意的答卷需要全县各级党员干部克难担当抓落实，真正把冲刺的口号转化为冲刺的速度。

克难担当抓落实是推进示范点建设的必由之路。新常态下，我县将面临内外复杂的经济环境，面临改革和转型过程中的诸多矛盾和挑战。今年我县全面启动综合配套改革方案确定的100项具体改革任务正是为应对挑战而为，更是建设示范点的成功之匙。示范点建设是一场攻坚战，关键靠全县党员干部以攻坚克难、排山倒海的气势，以勇往直前的冲劲、义无反顾的拼劲、逢山开路的闯劲、坚持不懈的韧劲，全面推进示范点建设各项重点难点工作顺利开展。

克难担当抓落实是推进示范点建设的动力之源。“顺境逆境看胸怀，大事难事看担当。”啃硬骨头、涉险滩需要敢于担当的精神和破而立的胆识。各级党员干部要“眼里有活”，主动担当、敢于担当，宁可工作有重叠也不能有缺位。在发展过程中的急难险重面前，要有舍我其谁的亮剑精神，敢于较真碰硬、直面挑战、百折不挠，顶着压力冲，雷厉风行地抓，理直气壮地管，敢啃硬骨头，善拔硬钉子，决不懈怠、决不退缩，为示范点建设提供强大动力。

克难担当抓落实是推进示范点建设的制胜之法。克难担当的实践实质就是抓落实的过程。广大党员干部是示范点建设的主心骨、顶梁柱，尤其要在克难攻坚中举一反三，把取得的经验转化成谋事成事的实际举措、推动工作有效开展的正确方法和应对处理危机的科学对策，真正以克难攻坚推动各项工作落到实处，通过转型升级让产业层次高起来，通过招商选资让项目强起来，通过“五水共治”让水清起来，通过“三改一拆”让环境美起来，通过深化改革把“红利”释放出来。

有志者事竟成，破釜沉舟,百二秦关终属楚;苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。相信只要广大党员干部都有克难担当抓落实的胸怀，我们就一定能汇聚智慧和力量，不向挑战示弱，不向挫折妥协，逆势而上、积极作为、奋发图强，齐心协力交出示范点建设的满意答卷!

看完秀美人生，我心中久久不能平静。现代社会发展的节奏太快，快到很多人已经忘记了自己的初心，甚至不知初心为何。科学家、建筑师、军人一个个为家为国且高尚神圣的职业一直是我们在孩童时代的理想，而随著年纪的增长，思维以及认知的具化，理想渐渐成为考一所好大学、找一份好工作、经济独立、独善其身.......所有生活的零碎，都不再能够拼凑得起最初梦想的蓝图。也许是因为对这个世界的认知越来越浅薄，也许是因为认识到了自己的渺小，也许是对于人生的意义、人生的价值的认知超越不了“小我”。而黄文秀的事迹，正是能够让我们在感动、感慨的同时，从这些情感碰撞中再去找到自己的初心，用榜样的力量荡涤灵魂、砥砺初心、呼唤担当。

学习黄文秀同志的不忘初心，坚定信念。黄文秀同志研究生毕业后，选择回到家乡工作，到2018年开始担任驻村第一书记，这个决定凸显了她作为一名共产党员的不忘初心，始终心系家乡群众，我们要向她学习，不忘共产党员初心，坚定一切为了人民的理想信念，联系群众、脚踏实地、始终把人民群众的利益放在首位，积极为人民群众奉献自身。

学习黄文秀同志的牢记使命，矢志前行。黄文秀同志在基层工作时，走访入户学方言，积极向群众靠近，引进技术带领群众发展致富等等。我们要向她学习，始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，在工作中勇于直面困难，克服阻碍，用务实的工作践行使命担当，用维护好人民群众的利益贯彻矢志前行，展现出新时代基层党员朝气蓬勃的精神面貌，在基层的岗位上尽职尽责，用于担当，敢于奉献，向先进典型学习找差距，用履行自身言行抓落实。