救赎解读（汇总20篇）

按惯例，全会闭幕后大约一周时间，“关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议”如期和各位见面了。

11月3日，新华社全文发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称《建议》)。这份文件表述甚至细到“严禁移植天然大树进城”，即便如此，人民日报海外版旗下微信公号“侠客岛”还是将之称为“政治密码”。

同样是依照惯例，和《建议》一同出炉的，还有“解码说明”——“关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明”(下称《说明》)。

该《说明》长达万字、堪比《建议》，由习近平在五中全会上作出，足见决策层对本届中央第一个“五年规划”的重视。不少关心“小组治国”理念的人这才发现，习近平的组长头衔又多了一个——“十三五”规划建议文件起草组组长。

大家都知道，十八届三中全会、四中全会，习近平全部做了《说明》。体例大致类似，一是文件出台的背景和过程，二是文件的框架和主要内容，三是需要说明的几个问题。

五中全会也不例外，“建议稿起草过程”被特意单列：

——今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立文件起草组，由习近平担任组长，李克强、张高丽担任副组长，有关部门和地方负责人参加。文件起草组在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

——1月28日，党中央当天发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。

——2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从文件起草组开始运作，到如今《建议》和《说明》问世，前后用了9个多月的时间。

《说明》披露，“文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。”

众所周知，制定重大政策前听取各方建议，是决策层惯例，国务院总理李克强曾多次提到“高手在民间”。那么，哪些人是“十三五”规划的核心智囊，能频频走进中南海?

其实，早在今年3月，国家发改委官方网站就曾极为少见地披露了“十三五”规划的核心智囊团——“十三五”国家发展规划专家委员会55人名单：中央财办原主任、发改委原副主任王春正为委员会主席，经济学家林毅夫为副主席。

王春正不多说，出身中央财办，参与了“三五”计划以来历次五年计划规划的编制和实施。来说一下拥有国务院参事、世界银行前副行长兼首席经济学家等众多头衔的林毅夫。

林毅夫是参与过“十五”计划、“十一五”规划、“十二五”规划编制工作的“老兵”。澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到，十八届五中全会闭幕次日——10月30日，新华社披露，中共中央8月21日在中南海召开党外人士座谈会，听取十三五规划的建议，座谈会由中共中央总书记习近平主持，“无党派人士代表”林毅夫作了发言。

现年63岁的林毅夫出生于台湾宜兰县，曾在国务院农村发展研究中心工作，是刚刚过世的杜润生的众多门生之一，被称作中南海座谈会上的常客。

有媒体根据公开资料梳理，仅十八大以来，林毅夫不下5次出席习近平、李克强主持的座谈。除了林毅夫，十八大以来，至少还有7名专家学者两次以上出席中南海座谈会，跟习近平、李克强当面交流。这些人包括：

——被李克强尊称为“先生”的吴敬琏;

——不下五次出席中南海座谈会的央行前货币政策委员、清华大学教授李稻葵;

——央行前货币政策委员、中国社会科学院原副院长李扬;

——清华大学国情研究院院长胡鞍钢;

——中国经济体制改革研究会副会长、二次当选央行货币政策委员的樊纲;

——商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉;

——民建中央副主席、曾任湖北省副省长的辜胜阻。

对照“十三五”国家发展规划专家委员会55人名单，这七人中，樊纲、胡鞍钢在名单之列。

国家发改委发展规划司人士曾告诉新华社旗下杂志《财经国家周刊》记者，前述55人中，超过半数的专家都是“十二五”规划专家委员会成员，这是为了保持政策的延续性。此外，根据“十三五”时期的发展形势和重点任务，发改委也对专家的规模和结构进行了调整。

值得一提的是，专家委员会中，至少有贾康(财政部财政科学研究所原所长)、刘世锦(国务院发展研究中心原副主任)、马怀德(中国政法大学副校长、中国首位行政诉讼法学博士，55人名单上唯一的法学专家)、孟伟(中国环境科学研究院院长)、薛澜等16名专家，曾为中央政治局集体学习授课。

其中，清华大学公共管理学院院长薛澜就“培育发展战略性新兴产业研究”、“当代科技发展趋势及我国的科技发展”等问题，两次为政治局集体学习授课。

中国社会科学院副院长蔡昉就“实施更加积极的就业政策”、“在新的历史起点上推动我国经济社会又好又快发展”、“世界就业发展趋势和我国就业政策研究”等问题，三次坐上政治局集体学习的讲台。

《财经国家周刊》同时披露，此次“十三五”规划，还对重大项目、重大政策、重大工程进行了研究。这也是国家制定五年规划首次就这些内容开展专门研究。

中央对2016年的经济工作即将明确定调，此时房地产再次聚集了业界关注的目光。

按照以往的规律，在中央经济工作会议对明年经济作出的部署中，房地产话题会在公报中占据相当重要的一席之地。

上周国家统计局公布11月份70个大中城市住宅销售价格变动情况，楼市在继续回暖。国家统计局城市司高级统计师刘建伟在对70城房价数据进行解读时表示，从涨幅看，11月份70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比综合平均涨幅已由自7月份连续4个月的涨幅回落转为涨幅扩大，其中一、二线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比涨幅均扩大;三线城市新建商品住宅价格环比由降转平。

上海易居房地产研究院智库总监严跃进告诉《每日经济新闻》记者，在他们所采样研究的35个城市中，19个城市的存销比出现了环比下跌，说明此类城市去库存的速度在加快，去库存压力在积极释放。他预计，明年房地产的“库存歼灭战”有望迎来一个良好的开局。

为进一步倡导“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”为主题的社会主义核心价值观，在广大市民中积极培育和践行社会主义核心价值观，市文明办、呼和浩特日报社、呼和浩特新闻网联合开展“我解读、我认同、我践行”——社会主义核心价值观主题征文活动。

一、征文要求主题突出，观点鲜明，内容鲜活，一是谈认识谈体会，解读价值观;二是展示践行价值观个人、集体的先进事迹。

二、征文体裁以通讯、随笔、评论为主，作品字数在1500字以内。《呼和浩特日报》、呼和浩特新闻网将择优刊发。参赛作品必须为原创，严禁网络改编、抄袭。

三、本次征文活动将对所有征文进行等级评选，并给予相应的奖励。

四、此次征文活动从即日起至2016年12月30日止。

五、投稿地址：金桥开发区世纪七路传媒大厦13楼《呼和浩特日报》编辑中心，信封上注明“征文”字样。

投稿邮箱：hsrbszbb@163.com

市文明办

呼和浩特日报社

呼和浩特新闻网

2016年9月19日

江西在找到赣北武宁县大湖塘这一世界最大钨矿后，一直传闻又发现世界级超大型钨矿，然而关于新的世界级超大型钨矿——浮梁县朱溪钨矿的储量一直是迷。

2016年1月5日，这引人关注的迷底揭晓。据中新网报道，江西省国土资源厅在南昌召开浮梁县朱溪钨铜矿普查成果通报会，宣布浮梁县朱溪外围(30-78线)查明333+334类三氧化钨(WO3)资源量286万吨，再次刷新了钨矿储量的世界记录，浮梁县朱溪钨矿成为新的世界最大钨矿。其资源量是原世界最大钨矿大湖塘钨矿的2.7倍。

浮梁县朱溪钨铜矿区位于景德镇市区南东135°方向直距13km处，行政区划属浮梁县寿安镇、乐平市涌山镇管辖。据了解，这是江西在查明武宁大湖塘超大型钨矿之后，近期又发现的一处世界级超大型钨矿。

5年完成钻探工作量31522米 发现超大型钨铜矿

据2015年12月通过专家评审的《浮梁县朱溪外围钨铜矿普查》项目阶段性成果显示，该矿达到超大型规模。

此外，该项目另有伴生铜矿22.44万吨、银矿1165吨及锌、镓、镉等可综合利用。目前主矿体沿走向、倾向均未控制至边界，勘查工作还在继续，资源量将进一步扩大。

据介绍，该项目承担单位为江西省地质矿产勘查开发局九一二大队，参加科研单位为中国地质科学院、中国地质大学(北京)、北京大学。

5年来，项目累计完成钻孔21个，累计完成钻探工作量31522米，各类分析样品16000余件。

赣南、赣西北、赣东北钨矿“三足鼎立”

2010年，江西省国土资源厅、省财政厅将该项目列入江西省地质勘查基金重点项目，2013年，在项目取得重大找矿进展的基础上，为了实现地质找矿快速突破，江西省地勘基金管理中心和中央地勘基金管理中心采用两级联动模式，将浮梁县朱溪外围列为两级基金找矿重点突破区。

据介绍，该矿区施工了3个超过2000米的钻孔，在地层结构复杂、岩溶发育的不利因素下，创造了江西省固体矿产勘查岩芯钻探深度第一的佳绩。

该超大型钨铜矿的发现也改变了江西“南钨北铜”的成矿格局，形成了赣南、赣西北、赣东北钨矿“三足鼎立”的新态势。

专家：增强中国钨矿在世界的话语权

相关专家认为，朱溪矿区是集钨铜矿于一体、以矽卡岩型为主的多金属矿床，矿床规模大、品位富，共伴生矿种多，是世界迄今为止发现的资源量最大的钨矿床，具有很大的潜在经济价值。

该矿床的发现，大大提高了中国钨矿资源的保障程度，增强了中国钨矿在世界的话语权，对矿产资源储备、指导钨矿勘查及今后矿产资源开发均具有重要的意义。

对于自然界的万物，乃至人来说，无处不在合作。个体要合作，整体更要合作。合作可以节省时间，提高效率，还可以更好的取众人之长，补一己之短，便于成功。

就拿吃饭来说吧，只是张张嘴罢了，这个简单的动作，却需要身体内众多的器官的分工合作。首先，嘴要先品尝食物，然后，由器官组成的系统来消化食物，最后再由他们把食物的营养留在体内，把废物排出体外。

与个体一样，整体也是要合作的。

在各个生产部门，都是通过分工合作，其至几个大企业合作。这也是司空见惯，不足为奇。比如生产一辆小汽车，一个工人能独自完成吗?不能，但不是绝对否定。因为更多的人是通过合作完成的，你生产外壳、我生产零件、他组装，经过许多人的合作，才能更好更快地生产出一辆小轿车。

合作无处不在。即便是在自然界中，人们也不难发现合作的身影。在不大的蚂蚁家族中，有着复杂却又严格的分工。工蚁负责探路和寻找食物，兵蚁肩负蚁巢的安全保障，蚁后则生育后代，还有的哺养后代。每一个成员既不多做也不少做，缺了其中任何一个环节都不行。蚂蚁家族正是凭借每一个成员的合作精神，才能生存下去。世间万物都要遵守自然规则，人也如此。分工不同却组成一个和谐的社会。

合作，其实市是一件快乐而又有效率的事，却往往被我们所忽略。合作，会更好地让一个人学会独立、进取，有团结奉献精神。共承担、共欢乐，增强我们的责任感。这样，能更好地让我们在人生的旅途中得到发展。一只筷子轻易地会被折断，一把筷子会牢牢地抱成团，众人拾柴火焰高。而这正是合作的力量。

该题目贴合学生的生活实际，学生有话可说，有情可抒，有事可议。材料引导学生思考“舍”与“得”之间的辩证关系，紧接着就阐释“丢，有时会使人心疼令人惋惜;丢，有时又会让人畅快促人前行。丢，可能是失去，也可能是获得……”，考生自然就会联想到自己和他人曾丢掉过什么，是凭借什么丢掉的，丢掉的过程是怎么样的，丢掉后得到了什么等等，写作材料应该是比较充足的。选择的素材要是自己熟悉的生活，这样才能写出真实的生活体验。“以我手写我心”，让感触细腻些，让情感质朴些，让语言更灵动些，自然能写出好文章。但是选材要想出彩还需要费点心思，要善于选取文化层次高的材料来写，才能使文字立意高远，这样的材料更显得高雅、醇厚、内蕴丰富。如下面的一篇《丢》选择庄子、堂吉诃德、乔布斯等文化名人的典型事例来写，这几则材料都充满历史的厚重感，大大提升文章的内涵。要想让你的作文在众多作文中脱颖而出，构思上可以运用逆向思维的方法，针对题目和材料从反面阐述自己独到的见解。如，众人都写“舍得丢弃”是人生的积极态度，你可以写“丢弃”有时是一种无价值的牺牲;众人都写“舍得丢弃”可以创造人生奇迹，你可以写有的“丢弃”是生命的一种愚蠢，是一种不珍惜行为，但一定要注意，逆向思维要合理、正确，有重要的证据，否则造成观点错误。

一、主题选择：紧跟国家大政方针，以小见大，关注对“人”的关怀

总体来看，今年的申论主题选择上，不管是副省还是地市都充分体现了对“人”的全面关注。物质方面“好的政策”能够激励人们更加努力奋进;精神方面，“国民文明素养”的提升更能彰显大国风范。所以说，与以往国考申论试卷如出一辙，凸显对“人”需求和关怀，体现我们“以民为本”的治国方略。

二、题型题量：借鉴历年国考、省考出题类型，突破往年命题模式，归纳能力是根本

题目数量延续以往五题模式，但是形式突破以往，采用四大题五小题模式，材料和题目一一对应，不会出现考生找不到材料的情况，可以多些时间进行答案的梳理和书写。前面四道题凸显了对“归纳概括”能力的考查。

三、材料选择：案例和理论材料等均有涉及，案例选取彰显国际视野

材料选取从礼仪之邦到大国形象，从“到此一游”到“书香社会”的建立，从而引出国家的强大与每个公民密不可分。善待自己，让自己的心态平和;善待家人，有任何问题好好思考、好好解决……好的政策能使坏人变好，坏的政策能使好人变坏……整体而言，此次国考材料选取，关照心灵，以民为本，彰显国家人文情怀。

2016年上海市将坚持以居住为主、市民消费为主、普通商品住房为主的原则，继续严格执行住房限购政策，继续支持自住和改善型住房的需求，努力实现房地产市场的健康稳定发展。下面是小编为大家整理的上海买房限购的政策，欢迎阅读。

一、坚决贯彻落实国家和本市各项房地产市场调控政策措施,切实将房价控制在合理水平。根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房年度价格控制目标，并于2011年3月底前向社会公布。

二、进一步完善廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系。继续放宽廉租住房准入标准，逐步扩大政策受益面，实现“应保尽保”;在加快推进中心城区和 部分郊区经济适用住房申请供应工作基础上，年内进一步放宽申请准入标准，扩大经济适用住房受益面;研究试行经济适用住房租赁、租售转换新机制。加快保障性 住房房源建设和供应，全年开工建设和筹措保障性住房1500万平方米(约22万套)。继续加大旧区改造力度，拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米 (受益家庭约3.2万户)，启动郊区城镇危旧房改造。加大保障性房源筹措力度，新出让商品住房地块必须按照不小于5%比例配建保障性住房。按照国家要求， 确保完成2011年全市保障性安居工程目标任务。

三、个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。严格按照《上海市人民政府批转市住房保障房屋管理局等五 部门关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知》(沪府发〔2010〕34号)规定，根据不同的销售价格确定土地增值税预征 率，做好土地增值税征收管理工作。重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目(具体项目由住房保障房屋管理部门提供)，进行土地增值税清算和稽查。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。税务、财政、住房保障房屋管理、规划国土资源等部门要加强配合，加大应用房地产价格评估技术强化存量房交易税收征管的试点和推广力度，坚决堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。

四、积极稳妥推进本市房产税试点工作，认真实施《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，建立健全市与区(县)房产税试点工作机制，进一步完善全市统一的房地产信息管理平台，加强政策宣传和征收管理。

五、对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。

继续加强对执行差别化信贷政策情况的检查，严肃查处违规贷款行为。

六、强化保障性住房和商品住房用地等年度供地计划管理，优化住房用地供应结构。在年度计划中，单列保障性住房用地，明确供地规模、供地时序等内容，确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供应总量的70%。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决及时纠正和严肃查处。同时，今年的商品住房用地供应量原则上不低于前2年平均实际供应量，并根据土地市场情况，合理安排土地供应上市节奏。

加大闲置土地处置力度，按照国家和本市闲置土地处置的法律法规和政策规定依法处置。严格查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。

七、自本意见发布之日起，暂定在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险) 缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本 市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售 房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。

八、各区县政府和市有关部门要按照2011年本市确定的保障性住房建设、供应目标，新建住房价格控制目标，落实工作责任，积极推进。要将住房保障工作目标纳入区县政府年度考核，对政策落实不到位、工作不得力、计划目标未完成的，要进行约谈，直至追究责任。

九、新闻媒体要强化舆论宣传和正面引导，着重宣传各项房地产市场调控政策措施，宣传本市住房保障工作进展和成效，引 导居民理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人责任。各有关部门要深入解读各项调控政策措施，及时解答市民关心的问题，共同维护房地产市场平 稳健康发展的良好局面。

在中共十八届五中全会上，中共中央总书记习近平曾就“十三五”规划建议亲自向全会作说明。这是30年来，中共中央总书记首次就五年规划(计划)建议向全会作说明。

3日，中共中共关于“十三五”规划的建议正式公布，官媒同日披露习近平就建议作说明的内容。分析指，中共最高领导人就规划建议作出说明，不仅体现了决策的透明度和公开性，从中也能反映执政党在未来五年治国理政的决策考量。

在这份近万字的说明中，习近平详细介绍了建议起草出台过程、主要考虑和基本框架，并就建议中的几大重点问题做具体阐释。

从说明中可知，建议的文件起草组由习近平本人亲自担任组长，中国国务院总理李克强、副总理张高丽担任副组长，历时9个多月时间最终完成建议。

“这足见高层对‘十三五’规划的关注”，国家行政学院教授汪玉凯认为，该规划是未来5年中国的大战略，实施的好坏，是否科学，不仅对如期建成全面小康社会至关重要，也关系着中国经济能否顺利转型。

说明还透露，在9个月中，文件起草组开展专题调研，广泛征求各方意见。建议稿还下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开三次会议、中央政治局召开两次会议分别审议建议稿。

国家行政学院教授竹立家说，这体现了中共决策有较高透明度，也表明建议汲取了各方共识，取得最大公约数。汪玉凯则认为，广泛征求意见不仅可以汇集全党全国智慧，还可以使建议更符合实际，最大程度避免“拍脑瓜”做决策。

在此基础上形成的这份规划建议，被指含金量十足。例如，在这份2万多字的建议中，除了具体的政策干货，还提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，并详细阐述了实现这些理念的每一处着力点。

汪玉凯认为，这是建议的一大亮点，中国未来只有按照这五大发展理念，才能矫正过去发展中存在的问题。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，用五大理念引领中国中长期发展是对规划指导思想的重大创新，不仅对“十三五”规划出台有着指导作用，也是对发展理念和发展模式的深刻变革。

习近平在说明中对建议提出五大发展理念亦作了阐释。习近平说，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。这被观察家看作是中共执政理念的一大变化。

专家注意到，作为一份指导性文件，建议中没有太多具体指标，只提到了“到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。

习近平对此表示，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定。

竹立家指出，实践中是不断发展的，现在到最终形成规划还有一段时间，如果规定的过细过于具体，则不符合实际，建议注重宏观性和指导性，实际上增加了可操作空间，可使建议更好“落地”。

须指出的是，习近平在就建议的几个重大问题作说明时，还细细算账，透露了决策背后的考量。

例如，建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。缘何定此目标，习近平用一系列数字明确算账予以佐证。他还“算账”指出，要实现全面小康社会目标，“十三五”时期经济年均增长至少要达到6.5%的底线。

再如，关于如何实现减贫目标，习近平则计算指出，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫……，最终可以实现7017万农村贫困人口脱贫目标。

汪玉凯认为，这表现出决策者在具体决策中，是如何找到平衡度，使之既符合国情，又能权衡各方面。

“实际上这也是一种思想动员”，汪玉凯认为，对建议稿的说明在某种程度上可以较好统一全党思想，在“十三五”规划上形成一个比较好的共识，这将对下一步规划纲要的形成，最终在全国顺利实施扫除障碍。

2016年国家公务员考试进入了新一年的备考阶段。在公务员考试中，命题人历来是倾向于结合时政热点命题，无论是行测常识题、言语理解题，还是申论科目，都是结合时事热点来选择命题考查点，因此时政热点不容忽视。

“十三五”规划是以习近平为总书记的党中央编制的第一个五年规划，也是实现十八大提出的两个百年目标中第一个百年目标的最后一个五年规划，意义重大。

(一)新常态：中高速增长。

新常态的一个重要表现是中高速增长。经济增长由高速增长转向中高速增长，主要是因为原有的动力在衰减，新的发展动力没有接上，出现了发展动力转换期的空档。另外，是因为需求拉动力的作用一时还不能接替供给推动。

1、稳(保)增长是实现“十三五”目标的前提。中高速增长的新常态不是要降低发展的要求，而是要提高发展的质量，实现中高速增长的可持续。所以，关键就是速度转换，要给调结构和转方式留出空间。

虽然新常态表现为中高速增长，但是中高速增长不是自然达到的，是需要经过努力才能达到的。目前，我们的经济仍然处于下行区间，这种下行不是新常态。如果速度持续下行，可能带来系统性风险，如：产能过剩的风险，企业资金链断裂的风险，债务违约的风险，局部性金融危机的风险，房地产市场和股票市场走势的分化所引发的风险，财政收入增长放缓所产生的地方政府的债务风险。防范这些风险的基础是稳增长。

2、改善稳增长的宏观调控机制。既然讲到保增长，我认为当前需要改善稳增长的宏观调控机制。一般认为，在合理区间内国家不要随意出手调控，只有达到通货膨胀的下限或者失业率的上限时才要实施紧缩或者刺激的宏观调控政策，目的是给市场的自主作用留出更大空间。但现在宏观经济已经临近合理区间的下限，宏观经济需要加大刺激力度，如果到了下限才进行调控，会付出更大的代价。

我们还要研究宏观刺激政策的传导机制。主要有三个问题：一是要发挥政府投资平台的作用，经济处于下行，止跌回升更需要政府加大基础设施和公共产品的投资;二是要活跃金融投资活动。判断我们金融是否落后，不只是看它有多少贷款、贷款项目的安排，关键是看金融投资活动是否活跃。三是减轻实体经济企业的负担。最重要的一个是降息，一个是全面减税。

(二)转方式：实现更高质量更可持续的发展。

转方式需要创新发展方式，目标是要实现更高质量，更可持续的发展。转方式的内容可以概括为以下四个方面：一是由转变经济增长方式改为转变经济发展方式;二是由片面追求速度转向可持续发展;三是由单纯依靠改革推动转向需求拉动;四是要主要依靠物质资源投入转向创新驱动经济发展。

1、转方式的政府作为。适应新常态的发展方式不能单纯依靠市场，政府要有作为，而政府的作为主要体现在政府的规划上。“十三五”规划对涉及到经济增长方面的指标，可以是指导性的，预测性的，但是对涉及发展方式的指标，必须是约束性的。增长的指标，物价上涨，就业的指标，可以是指导性和预测性的，但是对于一些发展方式转变的指标，如节能减排、土壤、水和空气质量、绿色技术的采取和采用问题，这些指标都必须具有约束性。

2、投资配合消费拉动。我们现在不仅需要消费拉动，也需要投资拉动。在“十三五”规划中，应该把这两者协调起来，更要突出消费的拉动作用。有三个方面特别重要，第一，培育消费力。消费力主要包括收入、就业和社会保障。第二，发展消费经济。消费型城市和服务型城市建设是城市化的新内容，城市的服务性、消费性发展起来了，服务经济也就能发展起来。第三，拓展新型的消费业态。网络消费、文化消费、健康消费等，都是消费新业态，需要进一步开拓。

(三)调结构：产业结构转向中高端。

中高速和中高端应该是“十三五”规则发展的一条主线，这主要有四个方向：

第一个方向就是三次产业结构的中高端化。现在中等收入国家，服务业比重占到50%，高收入国家的服务业占到了70%，所以，产业结构中高端化的第一个方向，就是三次产业结构调整，发展现代服务业。当然，服务业化不等于去工业化，尤其是江苏工业比重比较大，追求服务业的比重绝不能以牺牲工业为代价，而是服务业的发展速度比工业的发展速度更快一点。

第二个方向就是产业类型、产业水准转向中高端。这首先要从理论上解决两个问题，第一个理论问题是，拘泥于资源禀赋的比较优势不可能缩短与发达国家的产业距离，更谈不上进入世界产业前沿。第二个理论问题是，过去一般都是谈模仿，谈引进创新。模仿和引进进不了高端，只有与发达国家进入同一个创新起跑线，才能进入高端。因此，中高端的目标，应该是由比较优势转向竞争优势，或者说培育代替的比较优势，突出培育和发展具有竞争优势的战略性新兴产业。

第三个方向就是全球的价值链的分工进入中高端。目前我国的制造业处于全球价值链的中低端，有规模优势没有附加值优势。产业结构进入中高端的重要方面就是依靠创新攀升价值链中高端：一是在已有的全球的价值链上，通过边干边学研发核心技术和关键技术攀登价值链的中高端;二是要创造自己的品牌和具有竞争优势的产业和产品，建立以我为主导的价值链，在全世界布局，品牌，核心技术、关键技术在中国，但是生产环节可以布局出去。

第四个方向就是传统产业进入中高端。一个地区的产业水平，不仅要看有没有新兴产业，还要看这些传统产业有没有进入中高端。信息化和工业化融合，就是指传统产业实现技术上的跨越，现代传统产业中高端化的路径，一个是互联网+，一个是智能化+，一个是绿色化+，这三化在中国的传统产业中间也得到体现。这里需要特别强调“互联网+”的产业升级效应。在制定“十三五”规划时，应该把响应“互联网+”作为产业升级的一个重要方面。

(四)促创新：创新驱动成为转方式的新常态。

从创新发展方式的角度说，创新是新阶段经济发展的引擎;也是驱动产业结构转向中高端的引擎。

1、转向创新驱动发展方式的标志。从哪几个方面来衡量创新驱动?一是强调创新型国家、创新型省份的两大评价指标;二是科技进步对经济增长的贡献率。但创新驱动不能仅仅是数量上，更重要的是以下四条：一是技术创新向科技创新提升;二是创新要素的高度集聚并且充满活力;三是人力资本成为投资重点;四是孵化和研发新技术成为创新驱动的重点环节。

2、以产业化创新培育新增长点。在国家创新体系中，产业创新是创新的终端。创新要实，实就实在要靠产业化创新来培育新的增长点。产业化创新具有两个导向，一是市场导向，市场决定创新的商业化价值;二是科技水平的导向，大学和科研机构的科学发现决定创新的科技价值。这两者结合起来，进行产业化创新，才能真正创造出具有市场价值并进入科技前沿的产业。产业化创新，是科技创新和科技创业的有机衔接。需要产学研协同创新，企业要在产学研的协同中发挥创新主体作用。

3、大众创业、万众创新。大众创业、万众创新不是指每个人都创办企业，而是要求每个人都以己之长参与到创新创业中去。就如诺贝尔奖获得者费尔普斯所说，各种类型的人都变成“创意者”，变成了主导从开发到应用的创新过程的研究者和实验者，科学家和工程师往往被他们召集过来提供技术支持。使金融家成为思考者，生产商成为市场推广者，终端客户业成为弄潮儿。

4、产业化创新的主体。第一个问题，产业化创新的主体是谁?企业当然是创新主体，但要注意产业化创新往往是出现在现有的企业之外，而不是之内。第二个问题，率先发动产业化创新的一般不是已有的大企业，而是进行科技创业的科技型小企业。第三个问题，产业升级也往往是由率先进行产业化创新的小企业引领的。因此，所谓企业是技术创新主体，首先是指从事科技创业的科技型小企业，创新成功的科技型小企业，是推动产业结构转向中高端的领跑者。这些企业爆发性扩张之路，也就是产业结构转向中高端之路。

(五)补短板：农业现代化。

全面小康社会建设的各个方面的目标不可能同步达到，根据木桶原理，全面小康社会能否建成是由“短板”决定的。“十三五”期间全面小康社会建设的着力点是补短板。

1、农业现代化是“四化同步”的短板。现在谈三农现代化，要直接以农业、农民、农村作为发展的对象，要通过城镇化来解决农民的问题，通过非农化来解决农业问题。所以农业现代化的目标，一是农业本身，要从根本上改变它落后的生产方式和经营方式，提高包括资本、劳动、土地在内的农业全要素生产率，从而提高农民收入。二要从社会来讲，满足全社会现代化进程中不断增长的对农产品的量和质的需要。

2、农业技术发展范式。农业技术发展的范式即由农业剩余范式转到农产品的品质范式，发展优质、高效、高附加值的农业。因此，农业科技创新的着力点也要调整。农业的科技创新分为两类，一类叫机械创新，目的就是增加农业剩余和节省劳动力;另一类是生物创新，是培育出优良品种，改进农产品的品质和提高农产品的附加值。这符合农产品品质的要求，所以生物技术创新越来越成为农业技术创新的重点。

3、谁来种地。发展现代农业不能只是靠现有的留在农村的以老人和妇女为主体的农民，而是要靠通过人力资本投资培养起来的新型的职业农民。因此，我们所谓的新型的职业农民应该是具有较高人力资本含量的高素质的劳动力。这些劳动力，必须在农业和农村外围工作。据此，我们要激励包括大学生在内的城市的创新创业人才进入农村和农业部门，要在农业中形成与现代农业技术相适合的人力资本结构。

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导语： 2016年2月20日，中美举行首次核安全对话。外交部副部长李保东与2016年核安全峰会美方协调人、白宫国安会高级主任霍尔盖特共同主持。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

2016年2月16日至19日，2016年核安全峰会第五次协调人会在瑞典斯德哥尔摩举行。会议由美方峰会协调人、白宫国安会高级主任霍尔盖特主持，峰会52个成员国及国际原子能机构等组织代表与会。会议重点讨论了峰会组织安排，并就峰会成果文件初步达成一致。外交部副部长李保东率团与会，工信部、国防科工局、环保部、海关总署等单位参加。

2016年2月18日，在瑞典斯德哥尔摩出席2016年核安全峰会协调人会期间，外交部副部长李保东应约会见美国副国务卿高特莫勒，就核安全峰会、朝核问题等交换看法。李重点就美拟在韩部署“萨德”系统问题阐明了立场和关切。

附注：

外交部发言人华春莹今日在例行记者会上表示，王毅外长此访是中国外长今年首次访美，也是中美间又一次重要交往。

有记者问：请介绍王毅外长此次访美的活动安排。双方将重点谈及哪些议题?中方对此访有何期待?

华春莹表示，访美期间，王毅外长将同美国国务卿克里等美方高级官员就中美关系及双方共同关心的问题深入交换意见。我们将及时发布相关消息。

王毅外长此访是中国外长今年首次访美，也是中美间又一次重要交往。我们希望双方通过这次访问规划安排好2016年中美双边高层交往及机制性对话，讨论深化各领域务实合作，建设性处理敏感问题，推动中美关系持续健康稳定发展。

习近平指出，过去一年，在双方共同努力下，中美关系取得重要进展。我应奥巴马总统邀请对美国进行了成功的国事访问，双方就进一步推动构建中美新型大国关系达成新的共识。总的来看，无论是在经贸、两军、人文、网络安全等领域，还是在气候变化、伊朗核等国际地区和全球性问题上，中美的协调与合作都很有成效。

习近平强调，中美两国关系健康稳定发展，符合中美双方利益，也是国际社会普遍期待，双方应该共同维护。我愿继续同奥巴马总统就共同关心的重大问题保持密切沟通。双方要共同努力，继续推进已经商定的合作议程，就重要国际地区和全球性问题保持沟通协调，推动更多问题得到妥善处理。

习近平指出，我多次讲过，中美加强合作，可以做出有利于世界的大事。双方应该落实好两国领导人达成的共识，坚持不冲突不对抗，相互尊重、合作共赢的原则，拓展双边、地区和全球层面各领域合作，推动中美关系得到新的更大发展。

克里表示，美中关系十分重要。双方有效沟通协调，为推动达成气候变化《巴黎协定》和伊朗核问题全面协议等发挥了重要作用。奥巴马总统期待着与主席先生保持密切联系，进一步推进美中双边关系，致力于加强双方在国际事务中的合作。

国务委员杨洁篪参加会见。

4月4日是清明节，祭奠先人的传统节日。北京师范大学文学院民俗学与社会发展所教授萧放从祭祀文化的角度，对当下清明节的种种现象作出了解读。

民俗专家：祭祀是与先人对话 “代理扫墓”滑稽可笑

今年的清明节前夕，“代理扫墓”成为媒体关注的热点，商家们穿梭于各个陵园，明码标价按服务收费。有专家接受媒体采访时表示“简直无法理解”，“这些花钱雇人去扫墓的人属于忘祖”。

萧放在接受中新网记者采访时也表示，这是新出现的现象，还不清楚是不是炒作。

他认为，如果真的代理祭扫，那肯定是负面的、需要批评的、滑稽可笑的。但如果确实是因为回不了家，请人修理坟墓，也无可厚非。

历来的清明祭扫，国人有烧纸钱的习惯，还有烧各种电器等生活用品的。今年则出现了“烧纸糊iphone”的新现象。

萧放认为，祭祀时烧东西，是人情感的一种表达方式，无所谓迷信。“烧纸糊iphone”行为的出现，说明民俗的形式会随着社会发展而变化。当然，类似“烧二奶”等，自然属于不正当的。

烧纸这种习俗，近年来一般被视为不太文明的祭扫方式。对此，萧放认为，也不能说过去传下来的祭扫习惯就是不文明的。具体到烧纸来说，可能放在一个池子之类的里面烧，就不会有火灾等问题。

在他看来，过去和现代一些祭扫习俗的变化，只是方式上的改变，不适宜用“文明与否”去衡量。

萧放表示，中华文化的传统与祭祀有很大关系。 祭祀，表达的是对历史和先人的尊敬，“我们可以利用清明节与祖先对话”。

而且，清明的祭祀，不能狭隘理解只是祭祀家族的祖先，还应该有先贤、先烈等。从这3个方面来讲，祭祀对于社会文化传承，有着很大的意义。

祭扫之外的清明节：并非只是“鬼节” 也是馋妇期盼的“美食节”

清明节是惟一的一个和节气重合的重大节日，在祭扫之外，还有踏青等多重意义。

京味儿作家崔岱远就表示，在过去，清明并不是严格和“鬼”结合在一起的。这个节日强调的是从冬到春的变化。所以人们借着祭祖活动，同时也踏青郊游，还有放风筝、荡秋千、采柳枝 等。这些户外运动，也体现了顺应时气的特点。

在他看来，清明节兼有两层意义，一个是怀旧、奠亡，一个是求新、护生。

此外，和很多传统节日一样，清明也有其独特的饮食习俗。

崔岱远介绍说，南方一带过清明会吃青团，这是北京等地所没有的。

萧放也介绍说，南方地区过清明会用春天的艾草、染色的糯米粉等做成团子、乌饭、青精饭等。北方的山西地区则会用枣泥和面，做成“面燕”，传说是为了纪念介子推。

他还说，清明节与寒食节有很大关系。寒食节不让生火，有很多好吃的。所以，过去有“懒妇思正月，馋妇思寒食”的说法。

当问起街头的时尚人士什么是品牌时，他们会很坦然地指着自己身上的衣服说：“这就是品牌。”是啊，身穿品牌就是品牌。也许他们认为只有当自己被品牌衣服包裹时，才是品牌，有了财富就相当于有了品牌。由此，我想到了人生品牌。

当今社会，经济发展如此之快，品牌也逐渐进入人们的生活。拥有品牌成为拥有财富的象征。那么，当人们注意外在品牌和财富的同时，又是否又人注意到内在的品牌呢？人内在的品牌又是什么呢？

君子爱财，取之有道，用之有度。自己的努力，用坚强的毅力，战胜一切，而获得财富。这样的人在拥有了财富的同时，也为自己打造了品牌。他们的品牌是坚强，这是比尔·盖茨的品牌，松下幸之助的品牌。

有人在困难重重、充满危险中拼搏，他们从不畏惧，因为他们拥自信，始终有个信念在心中。他们朝着那个方向努力，一有前进，直到把困难打倒，让困难在路上消失。终于他们到达终点，他们成功了。他们的品牌是自信、是信念。这是屈原的品牌，这是司马迁的品牌。

只有自己努力过，尝试过，才是真的生活，才能品味到那五味人生。平和，宽容，善心待人，何尝不是人生品牌？勤奋，艰苦，勤于思考不正是我们目前的品牌吗？

趁现在，努力去做自己该做的事，争取做到最好，只有这样，生活才有趣，人生才更有意义。为自己的目标努力，流汗是值得的，因为只有这样，自己才不会感到空虚。

那么，从现在开始，就让我们努力打造自己的品牌人生吧！

“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”全面从严治党，是人心所向，更是时代发展大势所趋。

立足“十三五”开局之年的新起点，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，从党和国家全局的高度，回顾总结3年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的目标任务。直面问题、切中时弊的忧患意识，充满自信、催人奋进的鼓舞动员，彰显了党中央的责任担当，为我们深入推进全面从严治党进一步凝聚了共识、激发出力量。

“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是向人民立下的军令状。党的十八大以来，党中央着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，奋力开创全面从严治党新局面。从厉行八项规定到反“四风”不松劲，从强力“打虎”“拍蝇”到海外追逃追赃，从完善党内法规到落实“两个责任”，不断取得新成效。仅去年一年，就有40多名中管干部因严重违纪被开除党籍，全国共查处“四风”和腐败问题8万多起，处理9万多人。中央从严治党的雷霆万钧之势、坚韧不拔之志，也引起世界关注。国际媒体纷纷感慨：民众越来越清晰地感受到中国领导人对腐败问题的零容忍态度，政府也将会越来越受到民众的欢迎。

三年多的实践，试出了人心向背，展现了人间正道。国家统计局不久前在全国22个省区市的民意调查结果显示，人民群众普遍对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意、充满信心。天下之势，常系民心。群众认可是最高褒奖，人民信任是最大支持。实践表明，正风反腐、从严治党，刷新了党风政风，带动了民风社风，增强了人民群众对党的信心和信任。“不得罪腐败分子，就会得罪13亿人民群众。”反腐倡廉，换来的是党的肌体健康，赢得的是贵过黄金的党心民心。

三年多的实践，重塑了我们党，提升了我们党。抓作风久久为功，消除了“一阵子”的担心，使“三严三实”日益刻印干部心间;周永康、令计划等人被查处，有腐必反、有贪必肃的坚决行动，打破了“看人下菜”“纸牌屋”等论调，使“法治之下没有‘铁帽子王’”的共识更加凸显;关住权力的制度笼子越织越细密，回应了“治标不治本”的疑虑，使正风反腐走向常态化、制度化。事实证明，不敢腐的震慑作用正充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

全面从严治党永远在路上。成绩面前也应看到，一些领域腐败现象仍然易发多发，“四风”问题暗流涌动，群众反映强烈的吃拿卡要、与民争利等“微腐败”问题有待进一步解决，任务依然艰巨。在这次全会上，习近平总书记坚持问题导向，部署解决突出问题。从把作风建设抓到底，到高悬惩治腐败利剑，着力解决群众身边的腐败问题，从净化政治生态，到强化党内监督，一系列决策部署充分表明，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全党全国人民从中看到了希望，更坚定了信心。

开弓没有回头箭，反腐没有休止符。党中央肩负历史使命，回应人民期待，顺应时代潮流，一定能将这场必须赢的斗争进行到底。我们对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的光明前景有足够自信。满怀信心，将习近平总书记重要讲话精神内化于心、外化于行，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，我们党必定能带领亿万人民夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

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真实。真实的他用意志抵抗着病魔的同时显现着自我独到的`魅力。人活一辈子，只有在心中保留着那份对生活真实的认识，始终认真而执著地去追求，最终才可能让自己无怨无悔。就像郑心意，“身体虽然不像个样子，但活得一定要像个样子!”

真诚。汶川地震后他捐出500元钱时说：“我出门在外，没有一分钱，都是好心人帮助我，现在出了这么大的事，我要尽一份力。”他的真诚感染着身边的每一个人，我们为他的真诚——那种不掺合任何杂质淳朴的真诚感动得一次次落泪。

品格。人的一生，一路走来，为名忙，为利碌，为情困，“不如意事常八九，可人心事无二三”，总是令我们多么的疲倦。但细细想来，使你疲倦的往往并不是远方的高山，而是鞋子里的一粒砂石;使人心痛苦的往往也并非疾病和贫困，而是人的贪欲难以满足。所以，我们应该放弃那些苦心的纠缠，学会放弃。有道是事能知足心常泰，人到无求品自高。

1.人类创造自我的行为就是以发现、创新的质变到重复、积累的量变。对自然及社会的发现是创新的前提条件。

2.在经济领域，创新是劳动的一个重要的阶段性成果，是生产力发展的阶段性标志。

3.创新行为的社会化与创新成果的社会化是相辅相成的。创新社会是依赖创新成果有效社会化的。创新成果的有限社会化同时是创新劳动的社会价值实现。同时其创造了创新理念的社会化。从社会历史发展的过程看，创新的社会化根本是创新劳动行为的社会化。

4.创新劳动的价值论在于创新成果的分配过程，分配又看所有制。

5.创新劳动的根本问题在于创新劳动者自我，劳动者的劳动是对于自我的劳动素质的创造。人来自自然却是自我创造了自我的人格与生命的统一。

6.社会创新是社会人对于社会关系的创新性发展。其对于社会关系的内在本质及范畴的发现及创新是对于人类自我解放的自觉实践的反映。

养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的社会养老保险待遇。今年两会上提出上涨退休金的消息，下面就来看看吧。

退休养老金上调2016年企业退休职工涨工资最新消息：新疆企业退休人员工资上调6.5%，机关事业单位同步调整具体调整方案还在制定中今年将继续提高企业退休人员基本养老金，上涨幅度预计为6.5%左右，机关事业单位将同步调整，将惠及全区100多万企业和机关事业单位退休人员。

目前，我国养老金缺口大，2015年至2020年将是我国人口老龄化高速增长期。尤其是国内65岁以上老年人人口占总人口的比例增长趋势突出，而养老关乎民生与我们息息相关，2016年两会热点聚焦养老金将迎十二连涨话题， 而2016年提高比例6.5%。但是这是我国养老金首次回跌为个位数。

养老金将迎十二连涨：提高比例6.5%，涨幅首次回到个位数

多年来，我国职工的养老金平均涨幅达到10%。数据显示，截止去年，全国7974万名企业退休人员养老金月人均超过2200元。2016年3月5日，《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》(下称《报告》)提请十二届全国人大四次会议审查。《报告》明确，今年起我国将只按6.5%左右来提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。老金涨幅从多年来的10%降到6.5% 2016年提高比例6.5%这是涨幅首次回到个位数。

养老金将迎十二连涨：养老金支付能力能够达到17个月

由于养老金、医疗体系等一系列社会保障系统的不完善，中国未富先老的人口问题势必制约中国经济和社会发展。已经有不少人口学和社会学学者呼吁中国政府尽快调整计划生育政策，使中国的出生率恢复到自然人口更替的正常水平。养老金到底够不够?最近几年一直是大家关注焦点。两会之前，人社部部长尹蔚民给出定心丸：“从全国情况来看，养老保险基金不存在缺口，支付能力能够达到17个月。”

养老金将迎十二连涨：27省养老金并轨改革

此次养老金涨幅下调或与养老金并轨改革有关联。截至目前，全国已有27个省份公布了养老金并轨改革的实施方案。按照相关政策，养老金并轨改革后，机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，每月将缴纳本人缴费工资基数的8%作为养老保险费用。中国社会科学院人口所劳动与社会保障中心副主任张翼告诉界面新闻记者，养老金将迎十二连涨， 老龄化日益严峻，我国养老金涨幅由10%降至6.5% 涨幅首次回到个位数的原因有两个。主要是统筹考虑职工平均工资增长率和缩小城乡居民养老水平差距。

养老金上调后，退休金能拿多少?

那么新的养老金标准如何换算呢?根据养老金领取方式的不同，养老金的计算标准主要有以下四种：

1. 个人养老金数额=老年养老金+劳动退休金+个人储老金;

2. 月老年养老金=当地上年度在岗职工月平均工资×[年龄补贴率×(个人年龄-65)+劳动补贴率×个人累计缴费年限];

3. 月劳动退休金=当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限;

4. 月个人储老金=个人退休时的个人账户储存额的110%÷(76-个人实际退休年龄)。

财蜂发财树说，养老金计算过程非常复杂，以上只能是参考，而且养老金原则上是实行“多缴多得”，但是，对企业职工特别是待遇偏低的和艰苦边远的企业退休人员要适当倾斜，差异对待中兼顾公平。同时，发财树金融认为，虽然2015年年初国务院就确认并轨，但事实上机关事业单位和企业退休人员的养老金实际水平并未实现并轨，各地方还在积极落实，所以很多细节还在商榷。

积极推动多元化退休理财方案，让余生也精彩

如今，中国正处于老龄化加速阶段，2015年我国65岁以上人口占比将达到10%，养老产业也随之进入“黄金时代”，“十三五”规划也将养老产业列为重要议题，要保证“老有所养”，光靠养老金作是不够的，学会理财让晚年更轻松。

除传统的“以房养老”、“养儿防老”、投保外，互联网理财成为很多老人的选择，也成为子女为父母尽孝的方式之一。纯中介”平台发财树的投资客户就是帮父母理财的，很多客户认为如今银行理财收益较低、门槛较高，股市风险过高，互联网金融平台风险、收益、回报周期等都是适中的，而选择像财蜂发财树就是因为28道立体风控体系和纯中介的合法合规属性，同时产品标期灵活，首投、累投、尾投都有奖励，值得尝试。

值得注意的是，基本养老金包括统筹部分的基础养老金和个人账户资金两部分。个人账户养老金是按账户内资金总额除以120个月计算，所以会造成制度计划发放的养老金年数比职工实际生存寿命要短，而个人账户的运营增值权又在社保机构手里，这就导致很多人在生命后期提前把个人账户养老金领完，只能靠很少的基础养老金度日，所以合理使用养老金，提前规划退休后生活十分重要。

3日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》以“提高教育质量”为主题，提出覆盖各级各类教育的发展目标和任务。

教育部教育发展研究中心主任张力在接受记者专访时表示，未来5年我们要坚持把提高质量作为教育改革发展的核心任务，牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，为如期全面建成小康社会提供可靠的人力资源支持。

为如期全面建成小康社会提供可靠的人力资源支持

问：规划建议的教育部分为何以提高教育质量作为主题词?

答：教育既是国计，更是民生。提高教育质量，意义重大，在我国教育事业取得历史性成就的今天，将更需要有质量的发展。规划建议在确定“十三五”时期我国发展的指导思想时，强调以提高发展质量和效益为中心，这就意味着，未来5年我们要坚持把提高质量作为教育改革发展的核心任务，牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，更加注重教育内涵发展，为如期全面建成小康社会提供可靠的人力资源支持。

六大亮点最突出

问：规划建议有何亮点，体现了哪些政策考虑和现实需求?

答：最突出的有六大亮点，一是明确要求加强社会主义核心价值观教育，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程，这是围绕全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的新的更高要求。二是将高中阶段教育从“基本普及”提升为“普及”，大幅提高从中等职业教育到普通高中渐进式免除学杂费的进程。三是多措并举促进教育公平，积极回应群众期盼，重点抓均衡、抓普惠、抓资助，努力让所有学子都能有平等受教育机会。四是提高高校教学水平和创新能力，继续重视建设现代职业教育体系，加快形成人才培养主动适应经济社会发展需求的机制。五是落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革，强调探索建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道，为显著提高国民素质和社会文明程度打下良好基础。六是支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务，努力开辟调动多方资源发展教育的新局面。

深化教育领域综合改革、全面推进依法治教

问：在义务教育均衡、普及高中教育、发展学前教育、提高高校教学水平和创新能力等方面，改革举措与质量发展有着怎样的内在联系?

答：改革是发展的强大动力，按照“四个全面”战略布局，“十三五”时期教育发展和质量提高，必须始终瞄准全面建成小康社会新的目标要求，必须紧紧抓住改革和法治战略举措，规划建议指出的“城乡区域发展不平衡”“基本公共服务供给不足”等问题，包括教育发展和服务供给在内，都需要深化教育领域综合改革、全面推进依法治教来加快解决，2020年前全国各级各类教育质量的提高、群众满意度的增加，都离不开规划建议多次强调的教育改革、教学改革和相关制度机制的创新。

依法切实保障家庭经济困难学生平等受教育权

问：相关措施是否针对当前教育改革发展的难点热点?

答：当前教育改革和发展难点热点，最主要的是以全面建成小康社会新的目标要求为依归。“十三五”时期最需要着力补的短板，就是贫困农村地区教育事业和家庭经济困难学生学习机会，习近平总书记曾反复强调，没有农村的全面小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。相应地，依法切实保障家庭经济困难学生平等受教育权，有效阻断贫困代际传递，将是今后5年全党全社会全力打好脱贫攻坚战、保证全面建成小康社会目标如期实现的重要环节，必然要求从学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、本专科教育、研究生教育各个阶段全面部署资助体系，使其涵盖所有家庭经济困难的学生，“资助全覆盖”，不让一个学生因家庭经济困难而失学，这就是规划建议重点部署的一大政策举措。

更多更好地提供个性化学习条件

问：学分累计制度是新提法吗?

答：建立个人学习账号和学分累计制度，前面对接的是考试招生制度改革深化，后面联系的是“畅通继续教育、终身学习通道”，这一举措事关促进人的全面发展和经济社会持续健康发展的全局，将需要一代又一代中国人的接续努力。回顾改革开放的历程，我国于20世纪90年代中期参考借鉴国际社会倡导的理念，立法确认终身教育概念。进入21世纪以来，党和国家多次部署终身学习，特别是党的十八届三中全会文件曾要求，“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。”为规划建议对“十三五”时期作出新的全局性部署奠定了基础，预计未来5年我国将在学习成果认可制度方面迈出创新步伐，更多更好地提供个性化学习条件，为构建符合基本国情的学习型社会筑基。

中国人民银行就人民币纳入SDR举行吹风会。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲表示，人民币加入SDR后对老百姓生活的影响，要从短期和长期来看。在短期内，这些影响不能一下就显现出来，但将来会越发体现出人民币纳入SDR的深远意义，给老百姓带来好处。

人民币加入SDR对普通人意味着什么，有什么好处呢?

宏观：减少你我钱袋缩水的担忧

专家表示，人民币入篮SDR对我国百姓具有积极效应。

尽管人民币加入SDR后不能马上改变国际储备格局，但国际机构将有意愿持有更多人民币资产，在短期之内，可以增加国际市场对人民币的认同和信心，减轻人民币面临的贬值压力，尤其是在美元加息预期强烈的背景下，有助于我国百姓手中的人民币更加坚挺，减少对自己钱袋缩水的担忧。

消费：出国可以直接花人民币

由于人民币计价功能的扩大，许多大宗商品采用人民币计价，将规避汇率波动风险，降低购买成本。

交通银行首席经济学家连平表示，随着人民币加入SDR，越来越多的国家认可人民币，愿意接收人民币，或者用人民币来广泛地开展各种交易，这样未来出国旅游会更加方便。

在世界各地的主要旅游点，人民币与外币的兑换将变得更加便利，国人不需要兑换外汇，带上人民币就可以出国旅游。购物环节，由于可以直接使用人民币结算，将不再有以往银行间外汇结算时由于汇率变化带来的烦恼。

储蓄：人民币币值更坚挺

SDR篮子货币通常被视为避险货币，获得此地位无疑将增加国际范围内公共部门和私人部门对人民币的使用。

随着国际市场对人民币需求的不断上升，人民币汇率在未来保持基本稳定甚至坚挺的可能性是比较大的。

投资：能到国外买房炒股

在资本和金融账户开放的前提下，人民币保持一个稳定的态势的话，将有利于投资者在全球进行资产配置和交易。

今后中国人可更方便地配置海外资产，到国外去投资不动产、股票和债券，直接拿着人民币到国外买房将不再是梦想。

交易：跨境交易收购更便捷

由于国际市场上对人民币需求的逐步上升，未来人民币汇率会得到支撑，也有利于企业跨境投资、交易、收购、兼并，购买资源、劳务、技术等。中国企业消除自身的汇率风险的同时，还可能会获得人民币升值所带来的好处。

人民币加入SDR占比超日元

SDR是特别提款权的简称，由国际货币基金组织在1969年创立。特别提款权并不是一种权力，而是一种储备货币，就是和黄金美元差不多，可作为一国的外汇储备。

一国货币如果成为特别提款权构成货币，那么将被认为是世界货币，具备世界范围的储藏功能。加入，相当于国际社会给人民币打了个“3A”。

这就意味着人民币被IMF确认为硬通货，这对于人民币国际化具有重要的“通行证意义”。各国央行，以及很多外汇投资机构、基金，也会根据SDR的配方，被动配置资产。这样，会带来巨大的人民币的买盘，有利于抵消人民币贬值压力。

而根据国际货币组织(IMF)的文件信息显示，人民币在SDR中权重占比为10.92%，美元占比为41.73%，欧元占比为30.93%，日元占比为8.33%，英镑占比为8.09%。人民币在SDR中的占比超过日元和英镑，仅次于美元和欧元。成功纳入SDR的货币篮子，是人民币国际化之路上的里程碑。

2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》2月1日正式公布，全面定调中国2015年及今后一个时期农业农村工作。这是自2004年以来，中央一号文件连续12年聚焦“三农”。 综观今年一号文件全文，一共涉及5大方面，分别是：一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。

文件提出，必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。文件中共有5方面的12小点提及水利相关工作，摘登如下。

围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式方面

不断增强粮食生产能力

·创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策

·加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设

加强农业生态治理

·建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度

·大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动

·加大水污染防治和水生态保护力度

·实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设

·实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策

·建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为

围绕促进农民增收，加大惠农政策力度方面

提高农业补贴政策效能

·扩大节水灌溉设备购置补贴范围

·健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度

强化农业社会化服务

·采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务

围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设方面

加大农村基础设施建设力度

·确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策

·推进城镇供水管网向农村延伸

·因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题

全面推进农村人居环境整治

·推进山水林田路综合治理

·继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度

·完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护

引导和鼓励社会资本投向农村建设

·鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业

·对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营

围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革方面

推进农村集体产权制度改革

·出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见

·开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，试点过程中要防止侵蚀农民利益，试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部

·完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策

推进农村金融体制改革

·农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度

深化水利和林业改革

·建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式

·推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制

·吸引社会资本参与水利工程建设和运营

·鼓励发展农民用水合作组织，扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体

·积极发展农村水利工程专业化管理

·建立健全最严格的林地、湿地保护制度

围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设方面

健全“三农”支持保护法律制度

·健全农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护，制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规

依法保障农村改革发展

·深化行政执法体制改革，强化基层执法队伍，合理配置执法力量，积极探索农林水利等领域内的综合执法