两会热点解读：依法治国【19篇】

2016年底召开的中央经济工作会议指出：经济运行面临的突出矛盾和问题的根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅。必须坚持以推进供给侧结构性改革为主线，把提高供给质量作为供给侧改革的主攻方向，用改革的办法矫正供需结构错配，实现提质增效。提高供给质量需要以创新发展为动力、通过消费升级引导、品牌创新为抓手、环境优化为保障，实现供给侧的提质增效与供求关系新的动态均衡。对此，辜胜阻表示，一要培育和弘扬企业家创新精神与“工匠精神”，以创新驱动供给质量提高，依靠创新提高全要素生产率。二要提高供给对需求的适应性，通过消费升级引导供给质量和效率的提升。企业要适应消费升级趋势，为消费者提供更多高质量、多层次、个性化的消费品。三要以品牌创新为抓手提高供给质量，打造中国品牌，建设质量强国。通过提升行业产品质量标准，倒逼企业提升产品质量。鼓励企业树立品牌经营理念，以品牌为载体，下大力气把产品做专做精做优，由产品制造走向精品制造，从而建立品牌声誉、提高品牌的顾客感知度并建立顾客忠诚度。四要建立产品质量多元共治模式，形成多方合力，全面加强质量管理。

2017年中央一号文件明确指出，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾。为解决农业生产的新矛盾，要深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业提质增效与结构优化，不断提高农民收入。辜胜阻提出推进农业供给侧结构性改革需要采取如下对策：第一，以提高农业供给质量为主攻方向，以创新为主要动力，满足人民群众日益升级的农产品需求，实现农业供需结构的平衡。第二，转变农业生产方式，实现农业绿色发展，缓解农业生产对土壤的污染和对水资源的过度消耗，实现农业发展的永续性。第三，推进农业生产组织创新，培育新型农业经营主体和服务主体，盘活农村土地要素，提升农村人力资源，推进农业适度规模经营。第四，以普惠金融理念为指导，银行业、保险业、资本市场共同推进农村金融创新，商业性、政策性和合作性金融机构协同发力，构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，努力缩小城乡金融服务差距。第五，完善农业供给侧的“硬件”和“软件”，既要重视农田水利基础设施，夯实农业发展基础;又要通过改革引领，优化制度供给，激发农民生产积极性。

中国的“两会”于15日闭幕，大会就若干法律和措施进行了深度讨论，可为今后政府的执政提供法律和制度保障。其中，“四个全面”和“新常态”下的中国经济走向最具特点。

“四个全面”指全面深化改革、全面依法治国、全面建设小康社会和全面从严治党，被写入政府工作报告。

“经济新常态”成为热议话题，李克强总理指出今年中国经济增长率为7.0%，中国经济将稳步增长;在全国人民政协委员会所采纳建议中，有40%以上与新常态等经济建设话题相关，中国人民银行行长周小川等主要经济官员在记者见面会上也多次提及“新常态”。

此外，反腐败、外交政策、国防建设、雾霾、民生等也是“两会”的热议话题。

在过去短短数月以及刚刚结束的两会上，一个汉语热词迅速传遍中国大江南北。它以鲜明的时代特色和丰富内涵，融入中国人的脑海，拨动人们的思维，触发社会各界对未来的热议和遐思。它也牵动着资本市场敏感的神经。

这个热词就是“四个全面”。

“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”、“全面从严治党”。去年12月习近平总书记在江苏考察时第一次提出“四个全面”，此后在不同场合反复提到。两会召开前，《人民日报》连发数篇评论详细解读，迅速引起中外人士的关注。

这是执政党的庄重宣言和承诺。

在两会上，政府工作报告为我们展示分析了当下中国社会政治经济运行的基本状态，同时描绘了2015年乃至更为长远发展的美好图景。社会各界看到，在民族复兴的发展道路上，执政党的“四个全面”战略布局正是实现“中国梦”的路径选择。

号角再吹响，一场更为深刻影响社会政治经济生活的变革扑面而来，甚至触手可及。让我们和市场各界一起思考：在“四个全面”远大战略布局的实施中，资本市场即将发生怎样的变化?它会被赋予怎样的角色和历史性担当?

迎接一个崭新的未来你准备好了吗?

全面建成小康社会托起“股市梦”

仅仅从今年的政府工作报告中，我们就可以看到资本市场应有的担当：“‘互联网+’行动计划”、“中国制造2025”、“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“自贸区”、“加快实施走出去战略”、“节能环保”、“国企改革”、“中西部铁路建设”“万众创新”……

时光倒流到36年前。1979年12月的一天，中国领导人邓小平对来访的日本首相太平正芳说：“我们的‘四个现代化’的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。”

此后，建设小康社会就成了中国共产党阶段性奋斗目标，内容不断丰富。中共十六大提出了在21世纪头20年全面建成小康社会的奋斗目标，为到21世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础。

中共十八大又一次对全面建成小康社会目标提出了新要求，制定了全面建成小康社会的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五个方面的目标体系。

而中国资本市场也正是在建设小康社会的过程中孕育、诞生、成长的。沪深交易所自上世纪90年代初成立，一段时间每天只有几百万元的成交量，现在即使较低的成交量也较之前放大了不止十倍。而去年曾经有过的万亿成交量，它刷新的不仅仅是信心，更让全球投资者用一种全新的眼光打量这个新兴加转轨的市场所蕴含的内在动能。对此，亲历了中国股市20多年成长过程的苏林感慨道：“20年前，我的想象力再丰富，也想象不出股市会有如今这样的体量。”

在经历了“从无到有”、“从小到大”的阶段之后，中国资本市场正朝着“从大到强”的目标迈进。

“是的，一个强大的资本市场不仅是一个强盛国家所必需的，也是我们这些普通股民所期盼的。”苏林用“风口”做比喻：“资本市场现在就处在实现‘小康梦’的风口上，想不腾飞都难。”

2012年11月，刚刚当选中共中央总书记的习近平，面对中外媒体，用朴实的百姓语言，诠释了“小康梦”：“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。”

“小康梦”的官方正式表述正是“四个全面”中的第一个：全面建成小康社会。

“‘四个全面’当中，首先是全面建成小康社会，而资本市场既是杠杆，又是引擎，还是推手。”全国人大代表、天津天力士集团股份有限公司董事长阎希军连用了三个比喻词来形容资本市场的重要性。

来自监管层的声音更是精准地从中国金融体系的融资结构大调整的角度，来理解资本市场面临的大机遇。

“习总书记提出‘四个全面’，在发展直接融资、提高直接融资比重的背景下，当前是资本市场发展很重要也很难得的历史机遇期。”中国证监会主席肖钢在接受媒体采访时，毫不掩饰对资本市场大时代到来时必将有所作为的那份内心激动。

两会期间，肖钢接受上证报采访的微视频被广泛传播。在这段视频中，细心的人注意到，肖钢面带笑容侃侃而谈，面对连珠炮似的提问，他语速很快但条理清晰，一个个问题都回答得那样圆满。

肖钢显然有着准备。他是有意借两会这样一个特殊平台，向外界传递对资本市场良好的预期和信心。

“我国经济发展进入‘新常态’，但直接融资比重确实较低、社会融资成本很高。为适应经济新常态，一定要有一个与之相匹配的资本市场作支持，一定要抓住这个机遇，采取改革措施，推进资本市场发展。”

这位中国证监会第七任主席告诉记者，今年的政府工作报告是历年来讲资本市场最多的，提出了很多具体措施，“我们也感到责任很重大”。

根据有关机构统计，目前美国直接融资占比平均为89.93%，而我国内地直接融资占比近年来平均仅为14.93%，远低于成熟金融市场水平。

“可以设想，如果按照美国现有的占比，中国的资本市场规模还得壮大很多倍。”中信证券首席经济学家诸建芳在接受上证报采访时激动地说，“可以预期，未来我国资本市场会出现一个爆炸式的快速膨胀发展期。”

仅仅从今年的政府工作报告中，我们就可以看到资本市场应有的担当：“‘互联网+’行动计划”、“中国制造2025”、“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“自贸区”、“加快实施走出去战略”、“节能环保”、“国企改革”、“中西部铁路建设”“万众创新”……

只要市场有需求 资本就有智慧

创新是引擎,市场是枢纽。在这个链条上,资本从来就不乏力量和智慧。创新资金链转起来，就会激活资本力量。

大格局伴生大需求，迎来大市场。

古代丝绸之路，是中华文明强盛的独奏曲;今日“一带一路”，是世界共赢新格局的交响乐。

国家“一带一路”战略，蕴藏着无限商机。

古代丝绸之路不仅是“丝绸”往来的商贸之路，同时也是文化互通互连之路;它不仅是中国联系东西方的“国道”，同时也是古代中外经济、文化交流的国际通道。

说其年轻，缘于“一带一路”诞生于全球化时代。随着改革开放步伐加快，中国迅速融入全球化潮流，加入世贸组织，重返世界银行、国际货币基金组织等重要国际金融组织。与此同时，中国还加入亚太经合组织和上海合作组织等区域性组织，为推动区域一体化提供中国智慧、奉献中国力量。

“一带一路”的提出正是中国顺历史潮流，应国际大势的宏大战略，旨在推动全球化发展的新理念、新机制、新构建。

我们又一次站在了选择的路口。

当一度引以为傲的“世界工厂”的光鲜感觉不再，中国将如何定位全球产业版图中的新角色?今年政府工作报告首度亮出的“中国制造2025”、“互联网+”两大热词，勾勒出了清晰的图景。

升级“中国制造”、孕育新兴产业，是全球经济新格局、中国经济新常态下的自然选择。在全球新一轮工业革命浪潮之下，植入新理念、拥抱新技术，是中国制造抢占全球工业制高点的必然路径。

一言以蔽之，中国要从过去生产消费品的“世界工厂”，升级为向世界提供先进装备的重要基地。

事实上，“中国制造”的升级，与“一带一路”及“走出去”战略，构筑了一个宏大而立体的国际化链条，旨在构建互利共赢的全球价值链。政府工作报告明确，鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。

未来的“中国制造”，将打破产品输出为主的传统出口形态，形成产品、技术、资本全方位“走出去”态势。敬畏传统，拥抱未来。

期待“互联网+”将为中国经济插上飞翔的翅膀。创新是引擎,市场是枢纽。在这个链条上,资本从来就不乏力量和智慧。创新资金链转起来，就会激活资本力量。

这些安排是当下中国社会变革之中政府开列的推进着力点清单。毫无疑问，对广大投资者而言，你的投资行为从来都应该与国家的阶段性重大安排以及由此迸发的社会需求“相向而行”。只要市场有机会，资本就有智慧。

事实的确如此。在中国经济亟需转型升级的当下，资本市场再一次被赋予了不寻常的重任，也由此迎来自身发展的历史性机遇。

改革给市场新动力 市场为改革加杠杆

可以预见，随着注册制改革的顺利实施，投融资环境的不断完善，以互联网经济为代表的中国创新经济将获得更好的发展环境，中国经济转型将获得更有效的金融支持，投资者也将获得更多的改革创新红利。

“改革红利将是推动资本市场进一步健康发展的最强大动力。”

两会期间，中国证监会主席肖钢通过媒体向外界传达了这一重要论断。

回首2014年，全面深化改革系列重点任务渐次启动实施，“改革”成为热词。有人做过统计，8次中央全面深化改革领导小组会议，100多次用词“改革”;40次国务院常务会议，140多次用到“改革”。

与此同时，沪深股市闻风而动，特别是下半年以来，深耕改革预期，涨势凌厉稳健。这一年，中国股市一举夺冠，成为当年全球涨幅最大的股市。

“这轮股市上涨是对改革开放红利预期的反映，是各项利好政策叠加的结果，有其必然性和合理性。”肖钢对去年下半年以来股市大涨的原因，做了权威的解释。

“改革会改变市场的预期。2005年至2006年，随着股权分置改革的推进，中国股市出现了一波牛市行情。未来，随着注册制改革的推进、法制建设的完善，市场会有更大发展空间。”华泰证券首席经济学家俞平康认为。

两会期间，政府工作报告对全面深化改革的具体部署，代表委员对全面深化改革的建言献策，更是强化了投资者对改革红利的预期。

每一次深刻的制度性变革，都会激发出惊人的力量。

资本市场一直在为中国的经济改革贡献力量。2005年启动的股权分置改革，解决了国有股、法人股无法流通的先天缺陷，引领了A股市场波澜壮阔的一波大牛市。银河国际数据显示，截至2014年末，A股市场国有企业总市值为25.24万亿元，占A股市场总市值的60.4%。

“国企改革也是搞活主板的新动力，相当于资本市场二次股改，必然释放新的市场潜能。”宋丽萍提到，去年，深交所向部分国资大省提出了利用资本市场推进国企改革的建议，今年将按照“一区一策”、“一司一策”的方针，为上市公司“混改”提供个性化服务，不断提升主板市场质量。

“要善于运用资本的力量，不管怎样改、合并多少家，都要用资本市场，国企要力争把80%的份额放在资本市场，把国有资本做活做新。”国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南对记者直言，国企目前存在的主要问题，是要从单纯的管理国企转向如何让国企更善于用好资本市场。

在国资国企改革中，外界对混合所有制改革寄予了较多期盼。“混合所有制的本意就是要让民营资本有更多的机会参与国企的改革，对增强国企活力和提高社会公平也是有利的。”季晓南说。

“新的一年是全面深化改革的关键之年”、“必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾、真抓实干，在牵动全局的改革上取得突破。”李克强总理在政府工作报告中，对简政放权、投融资体制改革、价格改革、财税体制改革、金融改革、国企国资改革等都做了具体部署。

可以预期，随着各领域的深化改革将如火如荼地推进，资本市场在改革进程中所扮演的角色和承载的担当越来越重要。

“资本市场作为国企改革主阵地，具有其他市场平台无可比拟的产权明晰、交易公开透明、定价机制科学公允等诸多优势，可大大降低‘混改’中国有资产流失、民营资产被侵吞等诸多顾虑。”全国人大代表、深交所总经理宋丽萍认为，从过往混改实践来看，现实中最为稳妥、可行的政策都是通过资本市场来实现的。

而资本市场要担当起这历史性的使命和重任，其自身的改革就必须加快。人们惊喜地发现，今年政府工作报告中的相关措辞已经变化，由去年的“推进股票发行注册制改革”，改成“实施股票发行注册制改革”。

这意味着，被监管部门定为“2015年资本市场改革的头等大事”的注册制改革提速了。这是市场开建以来面临又一次历史性的分野,其波及之广、影响之巨、持续之久史所罕见。

毋可讳言，中国资本市场历经20余年的发展之后，行政化的色彩依然没有褪尽，市场炒新炒差炒概念依然盛行。这要求中国资本市场必须在股票发行、退市制度、信息披露、监管转型、投资者保护等方面做出一系列的制度改革与安排。

股票发行注册制改革正是一系列改革的“牛鼻子工程”。在某种程度上,注册制的推行也将使中国资本市场的认识论与方法论发生重大变化。

注册制作为一种市场化程度较高的股票发行监管制度，具有与现行的核准制完全不同的特征：

注册制下，只要不违背国家利益和公众利益，企业能不能发行、何时发行、以什么价格发行，均应由企业和市场自主决定;

注册制下，将实行以信息披露为中心的监管理念，要求企业必须向投资者披露充分和必要的投资决策信息，政府不对企业的资产质量和投资价值进行判断和“背书”;

注册制下，各市场参与主体归位尽责，发行人是信息披露第一责任人，中介机构承担对发行人信息披露的把关责任，投资者依据公开披露信息自行作出投资决策并自担投资风险;

注册制下，实行宽进严管，重在事中事后监管，严惩违法违规，保护投资者合法权益。

显然，注册制改革的核心在于理顺市场与政府的关系，其巧妙之处就在于既能较好地解决发行人与投资者信息不对称所引发的问题，又可以规范监管部门的职责边界，集中精力做好事中事后监管，维护市场秩序，保护投资者合法权益。

理解了这些注册制的基本特征后，我们可以得出这样一种推论：随着注册制改革的实施，中国资本市场的生态环境将发生翻天覆地的变化。

不少人在深思，为什么近年来百度、阿里、腾讯等一大批新兴产业龙头出走到海外上市，A股市场只留下地产、银行、钢铁等旧增长模式的“留守老人”?

答案其实很简单：现行的企业上市制度需要这些企业交出以往几年的实实在在“业绩”，而这些互联网企业的全新盈利模式做不到这一点。

而另一番景象更令国内投资者兴叹：百度的市值在2005年上市首日仅为33亿元，而到2014年年底市值已达5090亿元。与此相对应的是，中国石油市值则由2007年上市时的54576亿元坠落至2014年年底的18118亿元。

显然，A股市场的上市公司结构没有与经济结构升级相匹配，难以“产业升级”。A股并不能够成为充分反映中国经济近年来发展的“晴雨表”。

这一切，都将会随着注册制的实施而逐步得到改变。

“注册制实施将改变上市公司结构，使得更多代表创新和经济转型方向的上市公司占比提升，是股市长期繁荣的基础。”国泰君安证券研究所在最近的一份报告中写道。

互联网经济是中国经济转型的典型代表，是中国创新梦的杰出模范。2014年底中国互联网经济占GDP比重达到7%，占比已经超过美国，全球前十大市值互联网公司中，中国占有四家。

可以预见，随着注册制改革的顺利实施，投融资环境的不断完善，以互联网经济为代表的中国创新经济将获得更好的发展环境，中国经济转型将获得更有效的金融支持，投资者也将获得更多的改革创新红利。

历史上渐进的改革曾经催生和壮大了中国的资本市场。如今，全面深化改革必将成为资本市场不竭而澎-湃的内在动力，资本市场走向成熟又会加速全面改革步伐。

法制透明从严治党 让资本市场体魄成熟内心强大

依法治国，依法治市，二者虽然外延不同，但精神内涵是一致的。资本市场公开、公平、公正的目标与法治的价值理念具有天然的同质性和一致性。

全面依法治国助力资本市场走向成熟。“资本市场说到底是一个法治市场，法治强，则市场兴。”

2013年11月，履新中国证监会主席之职不到一年的肖钢在“上证法治论坛”上发表演讲，开篇的第一句就是上面这段话。

这句看似很平常的话，用以验证中国资本市场的历史，的确道出了真谛。

从“3·27”事件，到银广夏事件、蓝田事件，再到不久前的万福生科(16.440, 0.69, 4.38%)事件，曾经发生的一连串损害投资者的典型案例，暴露出中国资本市场法治基础薄弱的问题。

“中国资本市场自成立以来一直处于新兴加转轨的发展阶段，处在探索和壮大中，初期主要依靠行政手段管理、法治化和市场化相对滞后是由市场基础和国情市情决定的。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新[微博]认为。

经过20多年的发展，中国资本市场的法治化水平有了显著提升，但也不可否认，与成熟市场相比，我们的市场法治化建设依然任重道远。

一系列亟待解决的问题正摆在人们的面前：法律法规体系不够完善或已不适应现阶段市场发展要求，投资者尤其是中小投资者保护力度不足，市场股权文化和法治文化存在缺失，监管执法的外部环境和内部机制需优化，违法成本较低导致违法违规行为依旧频发等。

十八届四中全会对全面依法治国作出了全面部署，勾画了“法治中国”蓝图。在全面依法治国大蓝图下，资本市场的“依法治市”有了更可靠的依托和更精确的目标定位。

“依法治国对于股市意义重大”，银河证券基金研究中心总经理胡立峰[微博]向记者表示，“依法治国精神下依法治市，将把中国股市的基础夯实。”创业板上市公司中海达(17.080, 0.73, 4.46%)董秘何金成认为，“如果依法治国文化和环境扎实生根，经营个体和企业就会把精力放在技术创新、降低成本、品牌创造、环境保护等方面，那么实体经济的活力就会被激发出来，资本的投向也会发生重大改变，有利于培养成熟的股市投资者，有利资本市场长期健康发展。”

资本市场的进一步大繁荣要靠法治。依法治市涉及完备的法律规范体系、高效的法治实施体系和严密的法治监督体系等相互影响的三个维度。

专家认为，现代资本市场法治的核心是培育股权文化，加强投资者权益保护，在此基础上，落实依法治市需要从科学立法、规范执法、公正司法、全民守法等四个方面着手。

人们欣喜地看到，在全面依法治国战略布局下，资本市场依法治市的系统工程已启动，各项工作都在有条不紊地展开。

而作为基础性工作的《证券法》的修订，更是受到各界的关注。

“目前我们正在抓紧做好证券法修订草案提请审议工作。按照2015年的立法工作计划，今年4月下旬的常委会将要安排审议证券法修订草案。如果顺利的话，二审或者三审，今年内可以出台。”全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿在两会期间的记者会上透露。

与前四次修订相比，这是一次全面修订。尹中卿说，“现在的修订草案新增了一百多条内容，修改了一百多条内容，删除了二十多条内容。”

作为市场的基本法之一，修改后的《证券法》无疑将重构未来资本市场的格局。从这个意义上讲，修改后的《证券法》就是一张未来中国资本市场的框架图。

股票发行实行注册制度。监管部门不再对发行人“背书”，也不过多关注企业以往业绩、未来发展前景，这些都交由投资者判断和选择，股票发行数量与价格由市场各方博弈。

多层次资本市场更加健全。不仅有沪深两个证券交易所，还有国务院批准的其他交易场所、证券监管机构批准的交易场所以及组织股权等财产权益的交易场所。

投资者的保护得到强化。投资者特别是广大中小投资者的权益得到法律的保护，投资者适当制度、先期赔付制度、现金分红制度、股东派生诉讼制度和代表人诉讼制度相继建立。

“资本市场应当成为推进‘依法治国’的第一块实验田和实现‘法治梦’的急先锋。”中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海如此评价资本市场推进“依法治市”的重要性及其在落实依法治国蓝图过程中应当扮演的角色。

“资本市场是法治最好的示范地，是法制最好的推广场所。”全国人大代表、西南证券(19.82, 0.03, 0.15%)董事长崔坚说。

依法治国，依法治市，二者虽然外延不同，但精神内涵是一致的。资本市场公开、公平、公正的目标与法治的价值理念具有天然的同质性和一致性。

一个成熟的资本市场必然是一个高度依赖法治的市场。反过来说，正在朝着高度法治化迈进的资本市场，也必将会成为成熟的资本市场。随着中国资本市场市场化、法治化进程的加快，中国资本市场称雄于世界的那一天应该不再遥远。

细心的人们还发现，新一届中央领导集体一开始就强调“党要管党，从严治党”，最近进一步上升为“全面从严治党”，并与其他三个“全面”并列为“四个全面”。

“只有从严治党，才能真正推进全面深化改革、全面依法治国，最终实现全面建成小康社会的目标。”全国政协委员、中国浦东干部学院常务副院长冯俊指出。

在今年的两会上，“全面从严治党”也是一个热议的话题。代表委员普遍认为，全面从严治党既是一个重要的战略举措，也是其他三个“全面”的根本保证，在“四个全面”的总体布局中，发挥着“牵一发而动全身”的作用。

资本市场要建立“山清水秀”的生态环境，需要社会建立“山清水秀”的生态环境;社会建立“山清水秀”的生态环境，离不开政治领域建立“山清水秀”的生态环境。从这个角度说，“全面从严治党”战略布局，为资本市场深化改革、依法治市提供了坚实的政治基础和可靠保证。

“十八大提出了中国梦，这让国人激动不已!古人云：安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜!其实，老百姓的中国梦非常简单：居有定所+病能有医+老有所养+社会公平!”一位名为“都市猎豹”的网友在网络上谈出他对“中国梦”的理解。“回到股市，投资者的股市梦又是什么呢?其实，也非常简单：合理回报+三公原则+严惩违规!”这位网民表达了他心中的“股市梦”：“能够公平参与市场竞争，能够在自己风险承受能力范围内，在为中国股市发展做出贡献的同时，分得一杯羹!”

可以相信，在“四个全面”战略布局的引领下，由千千万万个投资者“股市梦”组成的中国资本市场的强盛之梦一定会实现。在“四个全面”的引领下，中国资本市场正迎来与国家战略布局和宏大目标紧密结合的大繁荣期。

反腐斗争：压倒性态势形成，从治标向治本迈进

新闻背景：2016年，全国纪检监察机关依规依纪给予纪律重处分10.5万人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的1.1万人。十八届中央纪委七次全会提出，经过全党4年多的努力，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。2017年持续保持反腐高压态势，力度不减、节奏不变。

专家点评：中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波说，2017年将是反腐败斗争重要一年，制度反腐的框架已经搭建，反腐正从治标向治本迈进。

国家行政学院教授汪玉凯表示，十八大以来，反腐力度前所未有，两会代表委员将就建立制度性反腐长效机制进行探讨。反腐需要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持高压态势，推动全面从严治党向纵深发展。

简政放权：推动综合监管，降低交易成本

新闻背景：从2013年开始，简政放权已连续五年成为国务院重点部署工作。此外，2014年至2016年的政府工作报告，均以大篇幅内容涉及简政放权。一系列简化审批有序放权的举措，有效激活了市场活力和社会创造力。

2017年，政府简政放权工作将不断推向纵深。如何清理和规范涉企收费，进一步降低制度性交易成本;充分放权后，如何确保依法依规加强和改善市场监管落到实处等，将是代表委员讨论热点。

专家点评：迟福林表示，今年政府简政放权重要任务是监管变革，需要改变监管理念，完善监管体制，以调整和完善行政权力为核心，以降低制度性交易成本为目标，推动政府市场监管与经济转型发展相适应。

履新半年首次在“两会部长通道”上亮相的交通运输部部长李小鹏5日在回答记者提问时表示，拥堵费只是治理交通拥堵的手段之一，征收拥堵费需形成社会共识，依法实施。

李小鹏说，拥堵问题是大城市病。解决拥堵问题，仅用一种办法不行，要综合施策，打组合拳，上下联动、共同努力，标本兼治、长短结合。拥堵费涉及面广，有关地方人民政府需要深入调查研究，充分评估论证，广泛征求意见，形成最大范围的社会共识，在这个基础上科学决策，依法实施。

在谈到摇号、限行时，李小鹏说：“摇号、限行都是治理交通拥堵的治标之策，可以说是没办法的办法，取得一定成效的同时，也给大家带来了不方便。大家都是治理交通拥堵的贡献者。”

李小鹏指出，治理交通拥堵，需要加强规划，完善城市的功能，加快基础设施建设;需要加强管理，提升服务水平;需要科技创新、制度创新，提高服务品质;需要坚持公交优先的战略，倡导绿色出行。

对于共享单车迅速发展的现象，李小鹏说，共享单车是一种模式创新，应积极鼓励支持。各地要因地制宜、因城施策，加强管理。政府要有作为，规范加强管理;企业要遵纪守法，改善服务;广大使用者也要文明出行。

即便你对北京市的政坛时事一无所知，接下来的一个多星期里，只要你经过北四环到北五环之间的亚运村地区，便能从路边明显增多的警力中感受到一些不一样的气氛。

没错，北京市一年一度的“两会”就在这里召开。

作为省一级“代议制”的核心环节，在接下来的一个多星期中，北京市“一府两院”上一年的工作和下一年的安排，都要经过769名人民代表的审议批准，

同时也要经过700余名政协委员的充分讨论。而每一年这个城市所面临的大背景和大环境，以及北京市民的民意走向，也一定程度影响着会议的热点。

综观北京过去的一年，一些话题已经成为北京市政市情的热点，我们不妨在开会前对这些问题精细分析，大胆猜想，梳理出今年北京市“两会”可能的八个热点话题，

这些问题也是民意关切和媒体报道的最大公约数，期待着在这次“两会”上得到回应。

猜想一：GDP降速后的“新常态”什么样?

2015年经济指标安排中，最受关注的GDP增速将定为多少?今年是“十二五”最后一年，统观“十二五”期间GDP增长目标的发展趋势，2011年到2013年一直维持在8%左右，2014年开始降至7.5%，目标水平有所下降。去年对经济指标的安排也已发出信号，本市已进入新的经济发展阶段，开始减速增长。调整疏解、结构调整、环境治理、节能减排，去年出台的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》，已开始积极“舍”去不符合首都功能定位的产业，未来还将对新增产业更严把关。今年，经济“新常态”的发展背景下，这些任务预计仍是本市经济发展的重中之重。参看今年上半年7.2%的GDP增速，预计2015年GDP增长安排，GDP指标或许还将有小幅度下调，为“新常态”下的疏解调整预留空间。

另一重要经济指标——城乡居民收入，今年将如何安排?综观十年来政府工作报告中对GDP增速和城乡居民收入的目标安排，一路呈现逐步接近的趋势。2014年的经济指标安排，GDP增速和城乡居民收入增速皆为7.5%，首次呈现完全持平的状态。市发改委国民综合经济处处长夏翊表示，“十二五”规划将GDP和城乡居民收入增长两个指标都定在8%，已经体现了同步的导向，目标一直是实现二者同步。按照这样的发展趋势，预计今年城乡居民收入增速或将再次与GDP增速实现同步。 文/本报记者 林艳

猜想二：人口调控如何见实效?

据官方的统计显示，2013年末北京市常住人口达到2114.8万人，“控人”成为治理北京大城市病的根本之策。有媒体报道，从2000年到2013年，北京的常住人口年均增长接近60万，总人口增加了752万。人口在短时期内的过度聚集，成为制约北京发展的“瓶颈”，带来交通拥堵、水资源紧缺等“城市病”。北京人口增长最快的时期，也是控制人口措施最多、力度最强的几年。近年来北京市控制人口的措施包括“以房管人”、“以业控人”等，去年则通过外迁企业与大型批发市场的做法，发挥功能疏解、产业疏解对人口疏解的带动作用。

经过努力，去年北京的常住人口比2013年少增加了约10万人，实现了调控目标。今年，根据北京的资源环境承载力，北京市研究制定了人口控制目标。今后再做发展规划、上产业项目，有望由人口布局来倒推发展布局，从而形成提高劳动生产率、提高发展质量的倒逼机制。作为人口调控的关键之年，今年的政府工作报告中所提及的人口调控表述非常值得期待。文/本报记者 李天际

猜想三：怎样留住“APEC蓝”?

去年11月，整整六天的“APEC蓝”，至今让人记忆犹新。“人努力，天帮忙”，让人们重新看到了希望。

现如今，人们对空气质量的关注已经达到了前所未有的高度。在去年的政府工作报告中，提出PM2.5年均浓度下降5%的目标，但是在“铁腕治污”的背景下，实际仅下降了4%。剩下的1%差在哪儿了?市环保局相关负责人此前回应称，这里面既有气象条件不利、沙尘天气增多等客观原因的影响，也有综合治理措施不够完善等主观因素。

半个多月前召开的市委全会上再次明确，今年PM2.5年均浓度下降指标仍为5%。那么今年会采取什么样的举措确保不再重蹈覆辙?随着清洁空气五年行动计划的进程过半，明后两年的治理压力依然很大，相关政府部门又该如何应对?不难想象，在即将召开的北京“两会”上，“清洁空气”必将成为代表和委员关注的热点。文/本报记者 王斌

猜想四：反腐重拳有多重?

近年来，从中央到地方，反腐这个词从没有像今年这么热。去年中央巡视组到北京巡视，指出了存在小官巨腐和培训中心腐败等问题。此次“两会”期间反四风、促党风廉政建设问题也会是热点之一。制度层面，北京市委设立了“五人小组”，定期听取巡视汇报，增设了专项巡视组。北京市委下发关于党委主体责任和纪委监督责任的相关文件，北京市纪委完成内设机构改革，集中力量监督执纪。这些制度层面的设计在推进依法治国的首善之区的大背景下，很可能被重点提到。北京作为首都，纪检工作制度上有没有新动作值得关注。

具体来讲，北京市去年动作颇大，门头沟区长等干部落马，小官巨腐整治行动结束，立案和处分数均大幅增长，专项整治私人会所、培训中心腐败等，这些问题会不会在“两会”上得到回应?比如整治私人会所和培训中心腐败的成绩单，这些都颇有“看点”。文/本报记者 李泽伟

猜想五：“依法治市”有何新举措?

司法体制改革在2014年提速。继首批6个司改试点后，有媒体报道，12个省份有望进入第二批试点，全国近半省份将启动司改。

北京虽不在上述名单之列，但过去一年，北京司法改革着墨颇多。北京知识产权法院挂牌，并在审案中起用“法官助理”，北京高院则在全国法院中率先在判决书上为“法官助理”署名;作为全国首批跨行政区划地方法院、检察院试点之一的北京市第四中级人民法院和北京市人民检察院第四分院，紧随上海之后挂牌成立;最高检在全国设立的主任检察官办案责任制改革的17个试点中，设在北京的3个试点也在有序推进。

2015年，在主任检察官办案责任制改革的试点基础上，北京或有望全面推行主任检察官办案责任制。由于北京知识产权法院推行院庭长办案常态化，实行主审法官、合议庭负责制的深化审判权运行机制改革或有望在北京法院全面推行。案件质量终审负责制和错案责任倒查问责机制或有望在此基础上有所推进。这些热点问题期待能在“两院报告”中有所体现或回应。文/本报记者 邹春霞

猜想六：交通治堵还有哪些招儿?

2014年岁末，北京地铁、公交票价实现上调。在此之前，北京地铁刚刚经历了屏蔽门夹人之殇，而高峰时段的超大客流一直都是北京地铁躲不开的话题。

去年北京APEC会议期间，单双号限行等严格的交通管控措施，让人们看到了不一样的北京：交通顺畅、秩序井然，以及难得的蓝天白云。北京市副市长陈刚曾公开表示，“APEC会议期间少了一半人、少了一半车，效果就这么好，这就反证了我们的容量已经超标了。”

去年年底，北京市法学会完成了《北京市缓解交通拥堵政策法律建议》课题研究，专家给交通拥堵开出五个“药方”：立法明确公共交通的优先地位;在拥堵的老胡同、医院、学校等附近设立“交通静化区”;立法保障行人、骑车人的路权;实施“购车自备车位”制度;在部分区域实施交通拥堵费。

这些建议能否真正落到实处或许还有待考察，但交通问题及其解决方案，已经连续多年成为北京市人代会和政协会议关注的焦点。经历了2014年的“交通热点”后，相信交通问题仍会是本届人代会和政协会上代表及委员们关注的热点。 文/本报记者 赵婷婷

猜想七：京津冀协同发展怎么破局?

今年市十四届人大三次会议，京津冀协同发展预计将是一大重要议题，也或将在政府工作报告中重点呈现。去年12月召开的北京市委十一届六中全会上，市委书记郭金龙部署2015年工作时曾表示，只要是区域整体发展需要的即使牺牲局部利益也在所不惜。所以，2015年在京津冀交通一体化、生态环保、产业转移三大方面如何安排，预计将是今年“两会”上的重中之重。

王安顺市长在安排2015年首都经济社会发展工作时，提出了七大重点任务，其中的一大任务就是今年要落实京津冀协同发展战略。其中，怎样疏解首都非核心功能?在哪些领域率先突破?这些问题都盼望在“两会”上得到回应。文/本报记者 林艳

猜想八：申冬奥最后怎么冲刺?

“燕山雪花大如席，片片吹落轩辕台。”1000多年前，面对燕北寒风，诗仙李白写下如此的诗篇，仿佛是北京和张家口的时光剪影。今年7月31日，国际奥委会将投票决定2022年冬奥会的最终举办城市，北京能否携手张家口“再次欢迎你”也将随之揭晓。

随着申办冬奥会的升温，各项冬季运动在北京、张家口等地的普及与推广力度越来越大，喜欢冬季运动的人也越来越多。业界估计，北京申办冬奥会将带动3亿人参与冰雪运动。

2014年，北京市和张家口市共同申办2022年冬奥会的消息让开通京张客运专线的建设再次提上议事日程。根据规划，京张高铁预计今年上半年开工，将于2019年前后完工，交通时间将缩短到50分钟，从北京市区一小时之内可以抵达张家口及崇礼太子城雪上赛区。

日臻完善的除了交通，还有其他配套设施，现在仅崇礼县便已拥有11家星级酒店，规模以上饭店20多家，可同时接待6000多人住宿，8000多人就餐，未来日接待能力可达到2万多人次，年接待游客能力将突破400万人次。冬奥会的申办将加快推动张家口步入首都一小时经济圈，在京津冀地区打造一个以冰雪为核心的旅游带。

十八届五中全会提出，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

“从五中全会透露的信息看，下一步方向是中职全面免除学杂费，而普通高中也将从家庭经济困难学生开始，逐步走向免费。”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽向新京报记者分析。

近年来中职教育免学费增长最快

对于全会提出的逐步分类推进中等职业教育免除学杂费政策，王烽介绍，目前已经实现了农村、城市家庭经济困难学生和涉农专业学生中职免费政策，这是国家的惠民政策，意图让一些愿上中职的经济困难学生能够上得起学。“我们职业教育，特别是中等职业教育，很多家庭的学生是来自农村地区，相对来说家庭经济困难的学生多一点，国家对这方面也是非常的重视。”教育部全国学生资助管理中心主任张光明此前在做客网上访谈节目时也表示，这些年来免学费覆盖面增长最多、增长最快的就是中等职业教育，目前90%左右在校中职学生已实现免学费。

普及高中并逐步免费并不意味延长义务教育年限

普及高中教育并逐步实现免费，是否意味着将高中纳入义务教育，延长义务教育年限?

“这应该是两个概念。”王烽认为，因为义务教育的特点除了普及性外，还包括免费性和强制性，对于目前实行“双轨制”、中职和普通高中并存的高中阶段教育而言，学生初中毕业后如果不能升入普通高中，那么他在读中职还是就业之间应该有选择权。由于中职质量参差不齐，很难强制要求学生去读一个对就业不一定有明显作用的中职。

国家教育咨询委员会委员、上海市教育科学研究院原院长胡瑞文就曾向新京报记者表示，他不赞成延长义务教育年限，除经费原因外如将高中纳入义务教育，更将冲击中职教育的招生吸引力。

湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇此前则向新京报记者指出，他倾向于先把学前教育最后一年纳入义务教育，“有条件的话，再向高中推进。”

2016年的两会马上就要开始了，下面先来看看此次两会的相关热点吧。

2016年全国两会，是一个在重要历史节点召开的盛会。站在“十二五”收官、“十三五”开局的历史关口，如何按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抓住机遇、应对挑战如何深入贯彻五大发展理念，以供给侧结构性改革为主线，挖掘经济发展新动力会聚北京共商国是的代表委员们将展开讨论、建言献策，制定出行动纲领。

【热点1】“十三五”规划：引领新常态开拓新境界

到2020年全面建成小康社会，“十三五”是冲刺的5年。“四个全面”战略布局如何继续推进创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念如何“落地”作为一份引领国家开创发展新境界的纲领性文件，两会审查、讨论的“十三五”规划草案，将回答国内外关注的诸多“中国之问”。

国家行政学院教授汪玉凯表示，全面建成小康社会是“中国梦”的具体体现。发展是硬道理，是解决中国问题的关键。要继续全面深化改革，加快创新发展步伐，不仅要保持一定的发展速度，更要强调发展的科学性和可持续性。在这一进程中，增加百姓获得感至关重要。

【热点2】供给侧改革：“高频词”化为具体“路线图”

自去年底的中央经济工作会议后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。新常态下，供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。

国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军说，经济转型既要稳定消费、投资、出口的需求侧“三驾马车”，更要靠制度变革、结构优化、要素升级的供给侧发动机来推动。供给侧还有哪些不合理、结构性改革如何发上力等，将成代表委员讨论焦点。

【热点3】扶贫攻坚战：吹响冲锋号立下“军令状”

“小康路上，不让一个困难群众掉队。”到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是十八届五中全会既定目标，也是我国对全球减贫事业的庄严承诺。

从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。精准扶贫还有哪些障碍哪些政策需要改进完善代表委员将带来大量一线情况与真知灼见。

国务院发展研究中心研究员张立群表示，立下“军令状”，关键看执行。要督导各级政府精准扶贫，还得运用好考核“指挥棒”，真正提高扶贫实效。

【热点4】慈善法审议：“怀胎”十余年有望“呱呱落地”

慈善法草案将提交十二届全国人大四次会议审议。历经十余年努力，我国关于慈善事业的首部立法将走上前台。草案经过两次审议，多处修改，此次提交审议后还将有哪些变化，将成为今年两会一大看点。

全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫表示，慈善立法将对我国慈善事业发展产生重要影响—展募捐的主体需要什么资格“互联网+”慈善如何开展骗捐诈捐如何预防税收优惠如何实施慈善信息如何公开这些问题都将得到解答。

【热点5】司法改革：为全面小康提供有力法律保障

在前两批共18个省市司法改革试点基础上，今年司法体制改革试点将在全国各地推开，成为全面深化司法体制改革的攻坚之年。完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度等司法改革的基础性措施如何深入推进，引人关注。

公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。武汉大学法学院教授洪浩说，司法改革要在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上取得重要进展，为全面建成小康社会提供有力法律保障。

【热点6】民生改善：共享改革发展成果

党的十八届五中全会公报提出，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

民生短板如何尽快补齐公共服务如何完善配套一系列民生新期待，将成为两会热点。中南大学行政管理系主任吴晓林说，要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

【热点7】创新驱动：社会经济发展新动能

创新正被摆在国家发展全局的核心位置。屠呦呦获得诺贝尔科学奖、C919大型客机总装下线、“悟空”卫星升空探索暗物质粒子、科技成果转化法修订实施、新登记企业“井喷”、创新创业平台到处落地生根、创业投资迅速增长……一系列创新标志性事件，透出中国经济社会发展正发生重大变革。

中科院院士薛其坤说，“十三五”期间科技创新将为引领经济发展新常态、增添经济发展新动能提供强大支撑，科技创新作用更加突出、任务更加紧迫。

【热点8】绿色环保：让执法监督“硬起来”

从中央提出绿色发展理念，到大气污染治理写入31个省区市政府工作报告，再到“十三五”规划建议中强调环保，社会各界对加快建设美丽中国充满期待。

国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，“十三五”开局，绿色发展需要全社会共同努力，在各领域制定切实的具体措施和路线图。约束性指标要更明确、考核监督要更有效，关键是加强执法监管。

【热点9】拓展空间：“中国方案”潜力巨大

“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略深入推进;“一带一路”战略为经济发展创造了良好的国际环境;亚投行、金砖国家新开发银行等已经起航，G20将吸引更多目光。中国推进更高层次的开放发展路线图，将在今年两会上更加明晰。此外，新一轮的东北振兴也令人期待。

中国社会科学院国际战略研究室研究员邵峰认为，新形势下，中国需要更开放的视野，在更大范围优化配置资源，形成全方位的主动开放格局，加快实现更高层次的开放发展。

【热点10】政府自身改革：建设廉洁政府为改革发展添动力

党的十八大以来，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府成效显著。从一批批行政审批事项取消和下放，到推行“权力清单”“责任清单”，政府“法无授权不可为”的理念日益深入人心。 同时反腐倡廉推动市场建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，为改革发展增添动力。

南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示，近年来的政府工作报告都对政府自身建设提出新要求。人们期待着进一步明确政府权力边界，继续加大简政放权力度，消除寻租腐败的空间，建立政策落实的责任机制和督查问责机制。

人民网北京2月27日电，作为全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开局之年以及“十二五”规划的收官之年，2015年我内外面临一系列新情况、新挑战：全球经济复苏基础仍然较弱，国内经济社会发生深刻变化、改革进入攻坚期和深水区。其间，我如何实现改革预期、使经济和社会适应“新常态”将是不可回避的重要课题。当前，外界一方面回顾“深改元年”一系列改革举措，从中解读并验证新一届中央领导集体治国理政方略走向及践行改革的决心;另一方面对2015年乃至未来一段时期我政策走向、改革前景以及内政外交等领域可能出现的新趋势、新变化进行展望。

统观2014年我全面深化改革进展以及近期境外舆论的热议焦点，可以预期2015年“两会”期间，外媒的关注热点将继续不离全面深化改革这一主线及我内政外交理念的实践，涉及的主要议题包括以下方面：深化改革总体进程、经济增速换挡、高压反腐态势、依法治国的推进、外交战略布局、周边安全局势、民生领域挑战以及港台局势。

一、我施政重点及深化改革总体进程

关键词：协商民主、经济转型、强力反腐

外界透过新一届中央领导集体执政两年多来的内政、外交政策以及一系列改革举措的出台、落实，解读我领导层施政重点及中国发展方向，认为中国全面深化改革的施政总体框架已经“清晰”。经济“新常态”、依法治国、高压反腐、“习式外交”以及新型城镇化等特定的新词汇，在外媒报道中频繁出现，与之息息相关的政策调整及经济、司法、户籍制度等诸多改革持续引发舆论热议。总体而言，外界对我改革决心及成果予以肯定。香港《南华早报》指出，习近平对于国家的治理是成功的，“从治党、治吏到治军，均取得成效”。英国《金融时报》强调，“相比美国、欧洲和日本，中国的治理政策要有力得多”。但外媒同时声称，我当前处于“深水区”的改革推进仍面临诸多挑战与风险，主要表现在“利益集团阻力重重、各方未能达成共识”等方面，尤其指我缺乏西方式民主、政治体制改革进展缓慢并阻碍经济体制等各领域改革的深入推进。

“两会”期间，我2015年政府工作重点以及政治、经济、社会等诸多领域的改革进展料将受到持续关注：首先，随着《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的出台，协商民主这一社会主义民主政治的特有形式能否为中国政治体制改革“破题”;其次，我如何继续落实党的十八届三中、四中全会规划的各项改革措施，以及中央经济、农村等重要工作会议精神，使中国经济与社会发展步入“高素质、可持续的‘新常态’”;最后，我如何破除各种阻碍和挑战，使全面深化改革真正成为实现“中国梦”的有力支撑。

二、“新常态”下中国经济增速换挡

关键词：“新常态”、结构调整、增长质量、宏观调控、自贸协定

当前，全球经济整体弱势复苏、油价持续处于低位，中国经济正在“三期叠加”中转型并走向“新常态”，我国经济发展与世界经济形势联动趋势日益紧密。面对这样的内外环境，中国经济如何实现增速换挡、如何度过结构调整阵痛期备受外界瞩目，而这一再平衡过程将对全球经济产生何种影响也必将引发国际舆论的集中关注。总体而言，外界对我经济前景的评价审慎乐观，对我领导层改革决心、政府调控能力、政策缓存空间持肯定态度，认为当前中国“发展方式在转变，经济结构在优化，发展质量在提升”，是结构调整的“黄金时期”。根据我2014年经济表现，相关国际组织及经济专家对中国2015年经济增长进行预测，数值从6.8%到7.1%不等。

今年“两会”上，“新常态”料将成为各方预测我宏观政策及经济走向的大背景，我经济深层次的实质性变化路径料将成为外界的重要关切。其间，我官方公布的经济增长目标、深化改革的动力和手段、减速提质的风险与挑战，乃至“新常态”之下中国经济对全球经济的影响等，都将引发国际舆论的集中关注和深入解读。此外，随着我经济影响力的提升，我自贸区推进进程乃至区域经济合作战略、经济的对外开放度和融入度等也将持续吸引外媒的关注目光。

三、我反腐败政策走向及着力点

关键词：高压态势、纠正“四风”、打虎拍蝇、制度建设

2014年，我反腐倡廉工作持续推进，从“打虎拍蝇”到纠正“四风”，从打掉“三大帮派”到查处“小官巨腐”，从清理裸官到海外追逃，一系列措施和成果备受瞩目。一方面，外界肯定我反腐倡廉决心，认为我反腐败手段日益成熟，相关举措对于维护党和国家团结、国防和军队现代化建设、国有企业改革乃至健康政治生态的营造都具有正面意义。另一方面，外界对我下一阶段反腐败路线图进行预测，认为未来反腐倡廉工作需解决“如何持续”的问题，反腐力度会继续加强，惩治“结党营私”、“拉帮结派”、“团团伙伙”或成今年反腐败工作着力点。但同时，外界也指出我反腐制度化、透明度方面仍有提升空间。

在全国“两会”上，我如何落实十八届中纪委五次全会精神推进反腐倡廉工作、周永康等大案要案的审理进度、反腐败可能涉及的重点行业领域，将会受到境外舆论关注。此外，反腐败工作的制度化建设，特别是我在十八届四中全会上提出的反腐败国家立法议题可能也将受到重点报道。

四、我依法治国前景及挑战

关键词：法治中国、依宪治国、党的领导、司法改革

党的十八届四中全会首次将依法治国作为会议主题，“依法治国”成为2014年的高频词汇之一。国际舆论从“依法治国”内涵、中西方法治理念等方面进行多角度的解读和比较，观点呈现一定的复杂性。

“两会”期间，“依法治国”如下层面或将引发外媒关注：一是我司法体制改革的推进步伐，观察其在全面深化改革中的地位和作用;二是我“依宪治国”理念的意义和内涵，评论依宪治国和依法治国如何做到有机统一;三是我依法治国理念在各行业、各领域的具体落实，分析依法治国六大任务如何具体细化等。

五、我外交战略布局及大国关系

关键词：“习式外交”、大国外交、中美关系、中俄关系

外媒高度关注2014年我拓展影响力、塑造大国形象、争取国际话语权的外交努力与进展，解读我外交新理念、新方式、新战略，聚焦业已成型的“习式外交”，关注我外交整体布局、地缘战略环境，乃至外交政策的延续性，“韬光养晦”延续与否、“不干涉他国外交政策”的灵活度持续引发外界猜测。此外，我与美俄等大国的互动一直牵动各国媒体注意力。外媒指出，中美关系在北京“习奥会”后出现积极进展，但两国间仍然存在战略互疑，中美构建“新型大国关系”并非易事;认为中俄关系在能源、贸易、军事和航空等几乎所有领域全面升温，但贸易失衡、影响力争夺、力量此长彼消等因素从深层次阻碍两国关系深入推进。

“两会”期间，我外交布局、政策动向料将吸引外界更多关注目光，聚焦点或将集中于以下问题和领域：一是我外交政策特别是“韬光养晦”战略是否转变、“中国特色大国外交”如何构建;二是我如何进一步推进与美国的“新型大国关系”，增强与美方的战略互信并防范地缘政治对抗;三是在俄罗斯深陷经济危机及西方对俄制裁加剧的情况下，我对俄当前困境持何种态度、中俄全面战略协作伙伴关系如何进一步深化。

六、我周边安全局势及政策走向

关键词：“一带一路”、中日关系、南海问题、中印关系

2014年中央外事工作会议后，外媒认为中国将采取更加“安抚的”周边外交策略。“一带一路”战略构想和亚太自贸区建设如何推进，成为外媒解读我“亲、诚、惠、容”周边政策的重要维度。2015年将是“一带一路”建设延展铺开、做深做实的一年。此外，在我与日本、越南、菲律宾和印度等国家关系方面，外媒肯定我与上述国家的关系得到改善，但预计领土领海主权争端等问题仍将给双边关系发展带来很大变数，其中特别对于日本不时的挑衅之举给中日关系造成的不确定性表示担忧。

“两会”期间，一系列周边问题料将引发热议，“一带一路”战略构想的内容、推进进程及其面临的挑战将成为各方瞩目焦点。如何处理好与日本、越南、菲律宾和印度等国存在的主权争端，我与上述国家关系能否进一步加强或改善将成为外媒重要关切。2015年适逢世界反法西斯战争胜利70周年暨中国人民抗日战争胜利70周年，我在发展对日关系方面是否有新理念、新举措也将受到外媒重点关注。

七、社会民生领域挑战及应对

关键词：新型城镇化、户籍制度、环境保护、养老金并轨

2014年，我社会转型阶段的民生问题受到持续关注。从一号文件聚焦“三农”到环保法修订，从新能源推广到户籍制度改革，从养老金并轨到“单独二孩”政策落实，外媒肯定一系列改革举措所彰显的我保障和改善民生、防治环境污染、推动新型城镇化建设、应对人口结构变化等方面做出的努力;指出我在应对民生问题中体现出的“行动力”、“透明度”、“制度化”成为施政亮点。但外媒也关注到我民生问题的复杂性及改革紧迫性，强调改革加力的必要性，并对改革面临的资金短缺和配套制度缺失等系统性问题的解决表现出疑虑。

随着“两会”临近，民生领域众多问题料将继续升温。经济“新常态”下，民众的担忧与期许、社会的发展与稳定、改革的酝酿与推进料将成为舆论热点。首先，在我经济转入中高速增长的背景下，就业问题料将受到关注;其次，对于养老金并轨、户籍制度改革等促进收入分配公平、推动新型城镇化之举，两者都面临较大资金需求，如何解决财政难题、配套相关制度，迈开改革步伐将成为外界关注重要内容;第三，随着环境保护法修订案的实施，新法的执行程度、污染企业处罚力度、相关制度建设、环境信息公开情况等将面临检验，而如何处理好经济发展与环境保护的关系也将成舆论关注重点。

八、港台局势及我政策走向

关键词：两岸关系、两地关系、台湾地区领导人选举、香港普选方案

2014年，从台湾“太阳花运动”、国民党“九合一”选举惨败，到香港“占中”非法集会，两岸关系以及内地与香港两地关系均出现波折，并使2016年台湾地区领导人选举以及2017年香港特首普选变数增多。

“两会”期间，大陆对台政策是否调整、两岸经贸合作及政治互信如何推进、服贸协议有无重启迹象料将成为外媒对两岸关系的重点关注议题。而中央涉港政策、香港社会局势、2017年特首普选议题将继续引发外媒对内地与香港关系的讨论。

导语：2016东莞两会开幕，共谋东莞发展大计，共绘东莞“十三五”发展蓝图。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

最关注社区发展和交通问题

建言2016

东莞要加快三旧改造的力度，推动胜和社区城中村的改造力度，有利于发展社区的商业和现代服务业，提升社区租赁经济的水平。

南城胜和社区位于东莞新城市“心脏”地带，作为黄金地段的社区带头人、市人大代表谢锦池，多年来一直对社区发展、疏导交通、食品安全备加关注。

“2013至2014年，我连续2年提东莞交通拥堵问题，建议要加强交通疏导、多建人行天桥，方便人车分流，有利于安全畅通和出行安全。” 谢锦池说，如今他感到欣喜的是，2015年市中心新建成不少人行天桥，2016年仍计划再建几座。

连续2年提东莞交通拥堵问题

2011年底，谢锦池当选为东莞市第十五届人民代表大会代表。3年来，他牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的光荣使命，认真执行代表职务，积极参政议政，尤其关注交通出行的民生问题，为东莞城市交通发展建言献策。

“随着东莞机动车保有量快速增长，市中心道路日益拥堵、因而加快建设立体化交通设施，实行人车分流、方可满足城市交通快速发展的需要。” 谢锦池说，连续2年的两会上，他坚持提东莞交通拥堵问题，希望引起社会关注和各方重视。

在平时的出行中，谢锦池就特别关注交通路况，如对行人乱穿马路、机动车违规掉头、出租车急刹急停等乱象深恶痛绝。“我经常会用手机或相机记录下来，随手拍成相片或视频，这样以后就可以作为资料保存下来，有利于提出整治意见和建议。”

为改变东莞市中心城市拥堵现状，他连续两年提东莞交通拥堵问题，建议要加强交通疏导、多建人行天桥，方便人车分流，有利于安全畅通和出行安全。如今，让他感到欣慰的是，2015年在莞太路、三元路、长泰路等路段，新建成不少人行天桥，2016年东莞仍将新建数座。

当记者提出三元路人行天桥选址、人行通道的楼梯布局不太合理时，谢锦池立即记录下来，并表示会现场查看。果然，在记者采访结束，大约过了15分钟之后，谢锦池特意驱车查看，还用手机拍照，用微信发来图片告知，他表示将继续关注和提出合理化的建议。

建议加快三旧改造破解发展困局

南城胜和社区位于东莞市中心，胜和社区如何实现经济腾飞，如何带领社区居民致富，这是社区带头人谢锦池一直思考的问题。

面对有限的土地资源，如何实现新腾飞?如何破解发展困局?谢锦池希望东莞要加快三旧改造的力度，加大胜和社区城中村的改造力度，发展社区的商业和现代服务业，提升社区租赁经济的水平。

除了关注交通出行、社区发展之外，2016年“两会”上，人大代表谢锦池还将针对食品安全提出议案。

“食品安全关系到千家万户、也关系着你我他的生命健康。食品安全问题如何立法、如何高效的监管，这个特别重要。” 谢锦池说。

他建议要把食品安全工作纳入民心工程。要加强食品安全的源头管理，加大对食品安全案件的查处力度，建立食品安全预防和应急机制，还要强化消费者的自我保护意识。

通过群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。同时，还要建立健全食品安全应急预案，一旦出现重大食品安全事故，要及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援与善后处理及整改工作。

梁亚力(市人大代表、大岭山医院医务科主任)：

连续三年关注医改

建言2016

希望东莞能进一步加强医改步伐，调整医疗卫生资源的配置格局。

强化公立医院公共服务职能，纠正片面创收倾向。

作为一名医务工作者，梁亚力长年坚守在医务管理及临床救治一线，充分运用医务工作者接触面广的特点，与群众保持密切的联系，不定期地倾听医务人员、就诊群众的意见和建议。

自从2011年当选为市人大代表以来，梁亚力积极参加市、镇人大组织的各项活动，其中参与镇组织的视察、调研、听取专项工作汇报等活动9次，先后参加市人大组织的视察、调研、学习培训等活动7次，参加代表小组活动6次，参加有关单位邀请的活动5次，主动与选民联系听取建设性意见和建议8次。他先后提出医改、科技创新等多条议案和建议。

深入一线群众倾听基层呼声

梁亚力说，作为镇街基层医院的一名医生，他多年以来一直对如何群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题一直比较关注。

梁亚力认为，造成群众看病难、看病贵的原因主要包括：医疗资源配置不均衡，难以满足群众需要;医疗保障制度不健全，少数群众靠自费就医，医疗费用上涨速度过快;药品和医用器材价格过高、公立医疗机构公益性亟待加强。

对此，梁亚力连续三年提出建议，希望东莞能进一步加强医改步伐，调整医疗卫生资源的配置格局。健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，落实经费保障措施。

要强化公立医院公共服务职能，纠正片面创收倾向。关键是明确政府责任，增加政府对医疗卫生的投入，改变目前公立医院以药养医、片面创收的运行机制;还要整顿药品生产流通秩序，加强药品价格监管，严禁虚高定价，保证群众基本用药。

他的这一建议，得到了政府部门的高度重视，相关部门也作出了积极回应。梁亚力说，这是对自己履行人大代表职责的一种肯定，希望让更多的老百性看得起病、看好病，真正让利于民、惠及群众。

积极参政议政履行代表职责

“当代表、尽职责、做贡献”，梁亚力是这么说的，也一直这么做的。一方面，他认真做好医院的各项工作;另一方面，他多渠道、多层面来拓宽眼界和扩大接触面，力求医学知识方更专业和更全面，为联系群众和参政议政提供有利的知识保障。

作为外科副主任医师，梁亚力医学基础知识、基本理论扎实，临床经验丰富，为大岭山医院开展了多项新技术、新项目，填补了该医院多项技术空白。

他曾救治了多名急危重患者，其中既有颈动脉、股动静脉损伤失血性休克患者，也有肝脾破裂失血性休克患者、心脏损伤患者。前不久，他还成功救治了一位因玉米堵塞气管命悬一线的患儿。

梁亚力参与多起镇突发事件的医疗救助及处理，出色完成任务，多次受到各级领导的好评。2014、2015年，他作为市卫计局的检查组专家，参与全市卫生系统行业作风专项治理工作的督导检查，为全市卫生系统加强执行相关法律法规、部门规章等提出意见和建议。

同时，他结合自己的工作，组织医务人员认真学习、积极履行《执业医师法》等法律法规，督促医务人员做到依法执业，依法从医。同时，他积极向群众宣传有关医疗卫生方面的法律法规，并在医疗纠纷中运用法律法规解决多起医患纠纷，让群众在纠纷的解决过程中更好地学习法律、遵守法律、运用法律，依法维护自身的合法权益。

今年地方两会上，“学生减负”这个老大难问题因为被上海两会抛出而渐热，也很有可能带动两会以及整个社会来反思：如何为孩子减负，为教师减负，为学校松绑，厘清社会、家庭、学校的边界，三者尊重各自的主体地位，恪守各自的权责边界。

除了关注学生减负，还有很多人发出“为学校和教师也减负”的声音。网友“春暖花开”留言：“我们是最底层的农村小学，可是检查的任务还接连不断，教师们动不动就要加班。希望没有实效的任务能少一点，好让教师潜心钻研业务。”

在2017年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生表示，现在基层对评审评比评估“三评”问题意见很多，教育部制定了“三评”清单办法，今后不在“三评”清单的不能开展检查。看，从部长到一线教师，“为校长、教师减负”是共同关心的话题。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强表示，综合分析国内外形势，我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估，信心不可动摇。我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。我们坚信，有党的坚强领导，坚持党的基本路线，坚定不移走中国特色社会主义道路，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。

今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好，国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。

今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

1.新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

2.聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。

同时，“重大改革都要于法有据”这句话同样适用于“三农”。文件专章部署依法治农，指出必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

一边是改革，一边是法治，相信这些新部署、新思路，必会成为今年全国两会热议的话题。

3.区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

4.制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

5.公正司法，冤假错案不再有了吗?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

6.立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

7.户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

8.巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

群众不但需要充裕的物质食粮，也需要丰富的精神食粮。对人们的思想阵地，先进的思想不去占领，腐朽的思想便去占领。特别是伴随着互联网的迅猛发展，恐怖的网络暴力、害人的网络谣言、低俗的网络色情以及其他种种网络丑态，正在影响百姓视听、玷污群众思想。

显而易见，一个良好的社会生态，对于个人成长、家庭生活、国家安全极为重要，正如习近平总书记强调的，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。如今，如何让“真善美”发扬光大，让“假丑恶”退避三舍，荡涤各种“精神雾霾”，培育和弘扬社会主义核心价值观，自然是值得你我共同研究的问题。

9.保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

10.怎样坚定不移推进“一国两制”?

2014年，香港、澳门、台湾都出现了一些新变化、新情况。如何汇聚香港各界依法推进政制发展的“正能量”，并使香港进一步在国家战略的“大棋局”中找准定位;如何用好中央支持澳门的政策，推动澳门经济适度多元化发展;如何确保两岸关系这艘大船在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上沿着和平发展的正确航道稳定前行，都将是代表委员关心的话题。

11.新形势下怎样开创强军兴军新局面?

十八大以来，习近平总书记在治党治国治军新的实践中发表系列重要讲话，提出党在新形势下的强军目标。进入2015年，如何全面推进依法治军、从严治军，如何将军队作风建设和反腐败斗争引向深入等，都备受外界关注。此外，中国军力和国防预算也是海内外媒体聚焦两会的热点。

12.大外交格局如何打造“命运共同体”?

2014年是中国“主场外交”的丰收年，进入2015年，世界将迎来反法西斯战争胜利70周年、联合国成立70周年，而推动亚太自由贸易区进程、加强“一带一路”建设等，都令外界格外瞩目中国。习近平主席还将应邀赴美进行国事访问。中美、中俄等新型大国关系，中国与周边邻国的关系，以及中国与发展中国家的关系，都关乎世界和平发展与稳定，令中外舆论和观察家拭目以待。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强提到，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。

一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。

二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。

三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。

四要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围，强化应急措施。

五要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击;对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究;对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。

导语：贵州省十二届人大四次会议1月26贵阳开幕，会议中有哪些热点信息呢?下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望能够对您有所帮助。

“彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题。”1月26日，在贵州省十二届人大四次会议开幕式上，贵州省委副书记、代省长孙志刚用《政府工作报告》的形式，向外界展示了贵州“十三五”脱贫攻坚决心。未来五年，贵州将对贫困地区县乡村医疗卫生服务网络、农村幼儿园、寄宿制学校等进行标准化建设，让农民群众不再因病致贫返贫，并全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费。

总书记牵挂贵州脱贫：有信心就没有克服不了的困难

作为全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份，贵州被称为全国脱贫攻坚的主战场、决战区，未来五年能否实现同步小康、不拖全国的后腿，不仅仅是经济问题，而且是重大的政治问题。

2015年6月，习近平总书记在贵州视察调研期间，最牵挂的就是扶贫，总书记在遵义市遵义县花茂村访贫问苦时，勉励大家：“好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难”。

鉴于此，扶贫、脱贫成为今年两会《政府工作报告》、贵州“十三五”规划中成为最为热门的词语。

不久前，在中央网信办组织的“脱贫攻坚看贵州”活动中，来自中央重点新闻网站和全国重要新闻网站的记者们，会同多名网络达人共60余人，以全国首次网络媒体记者“走转改”的方式，对贵州近年来的脱贫攻坚情况进行体验式报道，“贵州脱贫”也一度成为社会各界关注的高频词汇。

过去五年贵州贫困发生率下降到14.3%。

1月26日当天，孙志刚总结了过去五年贵州脱贫工作取得的成效。他说，过去五年是贵州综合实力提升最快、人民得到实惠最多的时期，经济增速连续五年居全国前3位，贵州减少贫困人口656万人，全面建成小康社会指数提高到82%左右。其中，2015年贵州地区生产总值突破1万亿元、达到1.05万亿元，年均增长12.5%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到24580元和7387元，年均增长11.8%和14.4%。

过去五年，贵州作为全国扶贫开发攻坚示范区，实现中直机关、东部城市对贵州定点帮扶和对口帮扶全覆盖，累计安排贵州转移支付9540多亿元。

此外，贵州还取消重点生态功能区10个贫困县GDP考核，投入财政扶贫资金305亿元，易地扶贫搬迁66万人，35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽，贫困发生率下降到14.3%。

通过狠抓脱贫攻坚和民生保障，启动实施新一轮易地扶贫搬迁工程，组建贵州扶贫开发投融资平台，设立省政府“扶贫专线”，建成“扶贫云”。减少贫困人口130万人，易地扶贫搬迁20万人。“十件民生实事”完成投资963亿元，城镇新增就业72.7万人，城镇、农村居民人均可支配收入增长9%和10.7%。

据了解，截至2015年底，贵州还有493万农村贫困人口，其中有158万没有劳动能力，这些人都要在未来五年时间脱贫。

“十三五”贵州将脱贫493万人贫困大学学杂费全免

孙志刚在报告中说，“十三五”期间贵州将实施大扶贫战略行动，举贵州全省之力，集全省之智，彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题，使贫困群众生产生活条件明显改善。

具体做法上，贵州将通过加快贫困地区特色优势产业发展，实现村村有特色主导产品、乡乡有产业扶贫基地、县县有高标准农业示范园区和大型农产品加工龙头企业，重点依托城镇、产业园区和旅游景区，完成130万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，吸纳更多贫困人口就业创业，带动城镇化率提高3个百分点以上。

同时，贵州还将对贫困地区25度以上坡耕地，以及15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕还林还草，带动全省森林覆盖率提高7个百分点，并成贫困地区县乡村医疗卫生服务网络、农村幼儿园、寄宿制学校等标准化建设，让农民群众不再因病致贫返贫，全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费，让寒门学子求学无忧。

2016年贵州将减少农村贫困人口100万人

孙志刚在报告中，也将2016年贵州的脱贫攻坚工作进行了详细阐述，其中，2016年贵州将减少农村贫困人口100万人，对8个贫困县、120个贫困乡镇实现摘帽，2000个贫困村退出，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和11.5%;城镇新增就业75万人。

与此同时，贵州还将坚持以自然村寨整体搬迁为重点，坚持贫困程度最深的村寨优先搬迁，投资180亿元，搬迁30万人，整体搬迁3200个贫困自然村寨，并为10万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田，实施贫困村“一村一品”产业推进行动和乡村旅游、电商扶贫等工程，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

贵州在未来一年，还将打好教育医疗脱贫攻坚战，通过加强乡村教师队伍建设，新建、改扩建200所贫困地区村级幼儿园、200所标准化农村寄宿制学校，落实贫困家庭学生资助政策，把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。

为了保障脱贫攻坚顺利实施，贵州将继续压缩6%的行政经费，用于教育精准扶贫，对16.65万建档立卡农村贫困家庭学生上高中、大学免除(补助)学杂费。

贵州将通过整合培训资源，对贫困地区农村青壮年劳动力进行规范化技能培训30万人以上，培训多层次手工技艺传承人1万名。对口帮扶、结对帮扶力量，实施民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动，开展万名专家服务脱贫攻坚专项行动。强化脱贫攻坚考核问责，建好用好“扶贫云”和“扶贫专线”。

附注：

贵州省十二届人大四次会议1月26贵阳开幕，贵州省委副书记、代省长孙志刚在作政府工作报告时指出，“十三五”时期，贵州预期在现行标准下实现农村贫困人口全部脱贫，贫困县乡全部摘帽，贫困村全部退出。

孙志刚指出，“十二五”期间，贵州坚持把脱贫攻坚作为重中之重，精准扶贫取得重大成效。聚焦“两有户、两因户、两无户、两缺户”，坚持“六个精准”、“六个到村到户”、“四到县”，制定实施“33668”脱贫攻坚行动计划，出台落实大扶贫战略行动意见和“l+10”等政策文件，实施“两线合一、减量提标”和精准扶贫“特惠贷”。取消重点生态功能区10个贫困县GDP考核。投入财政扶贫资金305亿元。易地扶贫搬迁66万人。35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽，贫困发生率下降到14.3%。

孙志刚说，“在现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县乡全部摘帽，贫困村全部退出”将成为“十三五”时期贵州省经济社会发展主要预期目标之一。为实现该目标，贵州将实施大扶贫战略行动，通过一系列措施坚决打赢脱贫攻坚战。

深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，抓住用好国家“补短板”的重大历史机遇，坚持“六个精准”，实施“五个一批”，举全省之力，集全省之智，彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题，使贫困群众生产生活条件明显改善，促进自我发展能力显著提升。

通过大扶贫推动基础设施跃上新台阶。提高贫困地区铁路、高速公路覆盖率，加快普通国省道、农村公路建设，实现以村为单位油路(水泥路)、110千伏以上线路和变电站、通信光纤和4G网络、生活垃圾收集处理设施全覆盖，全面解决农村人口饮水安全问题。

通过大扶贫推动产业发展跃上新台阶。加快贫困地区特色优势产业发展，实现村村有特色主导产品、乡乡有产业扶贫基地、县县有高标准农业示范园区和大型农产品加工龙头企业。

通过大扶贫推动城镇化水平跃上新台阶。重点依托城镇、产业园区和旅游景区，完成130万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，吸纳更多贫困人口就业创业，带动城镇化率提高3个百分点以上。通过大扶贫推动生态环境质量跃上新台阶。贫困地区25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕还林还草，带动全省森林覆盖率提高7个百分点。

通过大扶贫推动公共服务均等化跃上新台阶。实现“两线合一、减量提标”。完成贫困地区县乡村医疗卫生服务网络标准化建设，提高医疗保障水平，让农民群众不再因病致贫返贫。完成农村幼儿园、寄宿制学校标准化建设，全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费，让寒门学子求学无忧。

孙志刚表示，贵州将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，深入推进工业强省和城镇化带动主战略，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，确保与全国同步全面建成小康社会。

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2015年两会，全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静，全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫再次呼吁废除嫖宿幼女罪。同时，多位全国人大代表、政协委员建议防性侵教育纳入义务教育课程。

全国两会代表委员的相关言论一经公开，引发网友们“一边倒”支持点赞。截止到3月9日，相关报道超过1600条，微博评论共计3467条。对于普通公众来说，对“嫖宿幼女罪”的印象大多是一种对不法分子的变相开脱和对幼女身心的二次伤害。网易网友“jiyingdoctor”指出，“嫖宿幼女罪这一定义把真正的受害者幼女的身份定位成了‘娼妓’!”腾讯网友“@一生何求cx”表示，“代表、委员的提案、议案很好，不要只担心国民经济问题，孩子的教育问题、儿童性侵问题、安全问题，都是需要关注的。”

“老人摔倒不敢扶等现象表明，救助人存在较大的法律风险，我国亟待出台有关救助行为中的民事豁免法律条款。”全国人大代表、杭州市人大常委会主任王金财接受记者采访时建议，应立法保护无偿施救者权益，让人们做好事的时候避免后顾之忧。

近年来，一些地方发生了各种版本的救助跌倒老人引发的民事诉讼案，引发了不少争议。今年2月，河南大学生孟瑞鹏为了救2名落水儿童献出了生命，而被救儿童的母亲害怕担责，称孟瑞鹏自己落水，后经警方调查才认定孟瑞鹏属“见义勇为”行为。

王金财认为，“好人做不得”现象，并不能简单地归因为道德问题。道德不是凭空存在的，它需要制度的依托。目前，我国尚缺乏救助行为中的民事豁免法律条款，救助人存在较大的法律风险。

王金财建议，全国人大尽快立法保护无偿施救者权益，使救助别人带来的风险通过法律得以化解，以弘扬助人为乐、见义勇为精神。

他认为，应将救助行为免责和被救助人负举证责任，作为立法的核心内容。同时，明确规定救助人无偿救助他人而遭到的损害应由谁给予赔偿或补偿，并明确相关单位应采取的法律援助、经济补偿、精神奖励等保护措施。此外还要明确规定，被救助人如有捏造事实、诬告陷害救助人的行为应承担法律责任。

同时，他建议，还应加入相应提倡科学救助的条款，例如，如果遇上交通事故、火灾、溺水等需要专业救助的事件，应提倡救助人报警，让专业人士来救助。

中共第十八届中央委员会第五次全体会议将于10月26日至29日在北京召开。本次会议的主要议程为研究制定中国第十三个五年规划。最近的市场也因此消息而频频呈现盘中异动，融资资金回流较为明显。

不过，短期市场的热络或许还未到让投资者全面乐观的时候。消息面上，信贷资产质押再贷款试点扩大的消息虽然长期利多市场，但短期则明显被市场放大解读，并已在行情上有一定的过度表现。由于该消息属于旧闻，作为试点，利多向实体经济的传导也会因管理层收放的谨慎会相对缓慢。通过对十八届一中全会至四中全会前后的A股行情的研究发现(表1)，市场在会议前后呈现出较为明显的规律性，值得投资者注意。以上证综指为例，虽然在上述四次会议当周涨跌不一，但会前一周和两周合计均出现下跌。而从会后行情表现来看，除第十八届二中全会延续较长下跌趋势外，其他三次则均很快出现阶段性低位并反弹上涨。虽然市场未必会简单地重复，但总体来看，由于五中全会将在一周后才召开，故在接下来的一至两周时间内，投资者仍需适度地谨慎为好，避免让前期获利被重新侵食。

结合管理层近期多次的表态来看，市场正处在自我修复和自我调节的阶段，并会渐次转向建议阶段。目前来看，A股仍会在区间范围内继续构筑底部，只是需要注意的是，虽然目前点位已非常低，波动也在减小，但由于市场推升所需的增量资金如社保基金、养老金、QFII等大型资金的入市和建仓仍然需要较长的时间，杠杆资金的合理合法进入也在等待程序化交易管理细则征求意见稿的通过，因此，在指数波动幅度逐步缩小下，节前市场进行区间震荡仍可能是短期主旋律。

行情筑就急需“十八届五中全会”的春风

从第十八届历次会议的议题来看(表2)，会议中多次涉及党建有关的人事选举、任命及处分，特别是前期多届五中全会(如十四届五中全会、十五届五中全会、十七届五中全会等)，还与违纪官员的审查报告的审议议题有关，所以，本届即将到来的五中全会，除了惯例性审议通过第十三个五年规划外，诸如中央委员会委员的人事增补、任免，特别是违纪官员的处分等决定应亦不会例外。

事实上，值得注意的，就在10月13日的政治局会议上，已审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，而且同日的中央全面深化改革领导小组第十七次会议更重点提到了“把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线”等内容。这或意味着，自第十八届四中全会提出依法治国开始，从严治党、将反腐继续深入推进的内容应极大概率出现在本届五中全会的议程中，为未来“十三五”期间深化改革、推进小康建设提供清正廉明的市场环境，这对于市场而言可谓是实质重大的长期利好。

此外，与全面建设小康社会所需的经济发展前提相匹配，虽然受经济转型的指向影响经济增速或有微调下调，但是经济适度的增长仍然必要。就在在上周的深改会议上，中共中央政治局为即将布局“全面建成小康社会”的十八届五中全会进行的专门研究中就对无论是“实现经济增长目标”，还是“消灭贫困”，最终都离不开经济的大发展的思路奠定了基调，这亦足见发展经济之于全面建成小康社会的重要性。在这一基础上，能够为GDP带来贡献的新型投资、生态消费等大市值品种的上行也会带动行情的重新演绎。总之，结合上述对于第十八届例次会议后走势的分析，同时考虑到自十五届五中全会后每次市场都有或短或长行情的出现(表3)，预计十八届五中全会召开后的1~2周亦或有较大概率反弹行情的出现。

新行情热点提前透

回溯历届五中全会会议的议题，可以发现，自1995年的十四届五中全会开始，审议通过“五年规划”已成为五中全会的主要议题(表4)。而五中全会前的深改小组第十七次会议，被视为传递五中会议内容的“风向标”，尤其是在经济方面以及阶段产业目标方面，可以较清晰地透视出“十三五”期间经济改革的大方向，进而对未来行情走势进行指引。

由于经济建设被摆在“十三五”规划的首要位置，在全球经济放缓，出口拉动恢复较慢的前提下，与投资有关的基础建设类、公用事业类，以及与扩大内需和消费有关的缓解老龄化的“二胎全面放开”产业链、新兴产业(如信息化、高技术类等产业)有望成为接下来的投资重点之一。

另外，“十三五”是全面实现小康的最后五年，深改会议对“十三五”规划把“增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”，从人民生活持续改善的考虑，从“十一五”就开始的推进农业现代化，重点是扶贫，其中与生态农业有关的细分智能、信息化概念，与深化改革有关的农垦改革等值得重点关注。

企业是对外经济合作的市场载体，是“一带一路”建设的实施主体。应给予企业更多的支持，鼓励企业充当“一带一路”建设的先锋

2013年，习近平主席访问中亚和东盟时，提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略倡议。新时期下，“一带一路”战略构想不仅是我国深化改革、扩大对外开放的一个重要战略，为新常态下中国经济的转型升级提供了新的途径，更是顺应大势和地区发展需要、惠及沿线人民福祉的重大合作构想。推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，意义非凡。

企业是对外经济合作的市场载体，更是“一带一路”建设的实施主体。李克强总理在《政府工作报告》中提到，“构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设”。“一带一路”战略的实施，为我国企业“走出去”创造了难得的历史机遇。企业要发扬丝路精神，把自身发展主动融入到国家战略中，积极参与境外基础设施建设和国际产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械等中国装备走向世界，以经贸合作带动人文和科技交流，为我国开放型经济发展注入新动力。

然而，“走出去”不是简单的一句话。中国企业在投入“一带一路”建设的路上，会遇到很多困难。比如对当地政治经济、投资环境、法律条文不熟悉，海外项目专业人才匮乏，“走出去”的配套政策和机制滞后等一系列问题。

为更好地服务企业参与“一带一路”建设，各级政府部门和金融机构应给予企业更多的政策和资金上的支持，鼓励企业充当“一带一路”建设的先锋。在“一带一路”建设中，还应鼓励支持民间商会协会等社会组织为企业做好配套服务工作。中国开发性金融促进会将协同国家开发银行、丝路基金、亚洲基础设施投资银行等金融机构，为企业提供“融资、融智、融商”综合服务。各个研究部门也要加强对“一带一路”战略的规划研究，协助企业拓宽战略空间及信息、项目和融资渠道，进一步激发市场要素活力，更加有效地发挥市场的基础作用。此外，还应考虑设立专门机构或社会平台，促进企业在“走出去”过程中进行产业链分工与合作，促进企业“抱团出海”，帮助企业协调和解决参与“一带一路”建设中遇到的困难和问题。

“一带一路”是对古丝路的传承和提升。未来，更多的中国企业将走出国门，拥抱世界。我相信，中国企业定会成为推进“一带一路”国家战略的中坚力量。

2015年全国两会，主旋律是“四个全面”--全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。网络搜索行为显示，“四个全面”是今年两会最热词之一。

其实，除了“四个全面”这样具有战略布局意义的大概念，还有不少迅速流行的“小词藻”。小词后面有大义，反映出当下中国社会最受关注的热点、焦点问题，同样折射出中国发展的新走向。

热词一：7%

【语境】《政府工作报告》提出，2015年国内生产总值增长预期目标为“7%左右”。这一目标较去年降低0.5个百分点。

【舆论场】中国经济步入新常态后将确定怎样的年度增长目标，国内外瞩目。以“中国+经济增长速度+7%”为关键词在百度网页搜索，相关结果多达543万条。舆论普遍认为，“7%左右”GDP增长预期目标，是合理可行的。

【点评】“人为推高增速不可持续，放任经济下滑也不行，7%左右是个合理区间。”全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦说，“中国经济正在增长速度与质量之间寻找一种新的平衡。”他指出，《政府工作报告》提到新引擎--创业创新，不仅可以对冲当前下行压力，更是下一步增长力量的孵化器。

热词二：任性

【语境】关于简政放权，《政府工作报告》直言“大道至简，有权不可任性”。

【舆论场】3月5日，“任性”一词引起网友热议。网民“bangzili”直言：回顾两会热词，印象最深刻的就是任性。

【点评】全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇认为，基层行政机关权力任性的空间将会被进一步压缩。全国人大代表、安徽省滁州市委书记李明认为，简政放权是深化行政体制改革富有深意的一着棋，显示了全力改革的环环相扣和步步深入。

热词三：有牙齿

【语境】全国人大新闻发言人傅莹在答问中提到的“新环保法‘有牙齿’”，是全国人大首场发布会的一大亮点。履新一周，环保部部长陈吉宁的表态同样坚决：好的法律不能成为“纸老虎”。

【舆论场】污染的“硬骨头”如何啃?法律的“牙齿”如何长出来?两会期间，百姓对新环保法发出了一系列追问。以关键词“法律+有牙齿”在百度网页搜索，结果达到近74万条。

【点评】全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅说：“牙齿”要有力，还得“张开嘴”，需要制定配套的法律法规。“长牙齿”就是要让污染者付出代价，让重度污染者受到追究。

热词四：铁帽子王

【语境】全国政协新闻发言人吕新华继去年“你懂的”之后又让一个词“火”了。谈到反腐，他说：“绝不封顶设限，没有不受查处的‘铁帽子王’。”

【舆论场】一经“亮相”，“铁帽子王”一词就迅速成为焦点，关注度也一路攀升。百度搜索指数显示，一天之内该词搜索量达到近17万次，引发会场内外热议。

【点评】话音刚落，军方就公布14名军级以上的“老虎”落马。此后，中纪委又宣布对河北省委常委、秘书长景春华涉嫌严重违纪违法进行调查。全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕说：“没有不被查处的‘铁帽子王’，这彻底破除了一些人在反腐败中的侥幸心理。”

热词五：创客

【语境】《政府工作报告》中首次提到“创客”，认为过去一年“众多‘创客’脱颖而出”。

【舆论场】相较于大众还比较陌生的创客群体，“创客”进入《政府工作报告》更出人意料。百度搜索指数曲线显示，这个词在两会期间于3月11日达到搜索量峰值。“这是创业最好的时代，你准备好了吗?”成为新的网络流行语。

【点评】言犹在耳，国务院就公布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，“创客”的“创”字，被注入了“创业”和“创新”的时代内涵。全国政协委员左晔说，还处于发育期的中国创客，有望给中国创新带来三种东西：潜力无穷的产品、致力创新的精神、开放共享的态度。

热词六：Duang

【语境】“过去一两年互联网和很多产业一旦结合，‘Duang’就变成了一个化腐朽为神奇的东西。”全国政协委员、百度公司首席执行官李彦宏借用这个网络热词来形容“互联网+”带来的改变，记者会现场一片笑声。

【舆论场】这个连汉字都没法写的拟声词，可做形容词、也可做名词，简直成了“万能词”，在两会会场内外迅速蹿红，也受到海外媒体的关注。有外媒说，它也许就是“时代的符号”。

【点评】李彦宏用“Duang”意在形容“互联网+”给产业带来的颠覆式创新。看病可以足不出户?机器人做保姆?这些看起来遥远的生活方式都可能在“互联网+”时代实现。全国人大代表、腾讯首席执行官马化腾建议，加快制定“互联网+”国家战略及具体意见，推动“互联网+交通”、“互联网+医疗”等新业态以及“互联网+政务民生”的快速发展。