京津冀遭遇重污染天气时事(精选四篇)

近期，中国北方多地遭遇暴雪天气，中央气象台连续发布暴雪和寒潮预警。在北京，进入11月以来，连续的阴雨雪天气持续笼罩京城，连续多场强降雪让北京也发布了暴雪与结冰预警。

降雪之后的北京继续遭遇气温大跳水，根据之前气温实况和未来预报计算，今年11月下旬，北京的平均最高气温预计只有0.1℃。已有媒体预测，北京将刷新64年最寒冷的一个11月下旬。

除了暴雪与低温，根据气象监测，11月4日以来，中国中东部大部地区持续阴雨寡照天气，平均每日日照不足2小时，较常年同期偏少5成以上，大部地区寡照持续时间达1961年以来之最。

今年全国多地频现极端天气，其中，北方多省份遭遇罕见强降雪。中央气象台22日18时同时发布暴雪蓝色预警和寒潮蓝色预警。预报称，22日20时至23日20时，内蒙古、山西、河北、辽宁、吉林等地的部分地区有大雪或暴雪，累积降雪量有5～15毫米，新增积雪深度3～12厘米、山区可达15厘米。

除了北京，11月22日内蒙古多地日降雪量超过极端日降雪量阈值，出现极端降雪事件。其中，首府呼和浩特市日降雪量10.5毫米，超过历史极端阈值(6.5毫米)将近一倍。

北方暴雪低温之际，中国南方多地的天气也一反常态。不久前，南方多地曾长时间高温不退，广东、广西海南等地更出现了30℃以上高温。相关信息显示，仅11月18日，广西14个地市中就有7个地市的最高温度超过30℃。

此外，根据监测，11月以来，南方地区出现持续强降水天气，江南大部雨日较常年同期偏多6～10天，局地偏多12～14天。湖南、江西、浙江、广西、广东、福建等6省 (区)平均降水量比常年11月降水总量偏多1.5倍，为历史同期最多。强降水致使湖南、广西、江西出现历史罕见冬汛，广西桂江、湖南湘江、江西赣江和抚河 等30余条河流发生超警洪水。

金山银山，不如绿水青山。“要向雾霾等污染宣战，不达目的决不停战。”李克强总理在全国两会期间表态，“要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价”，“环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏”。

今年1月，万众期待的新环保法正式实施;3月17日，环保部部署3月大气污染防治专项执法检查;3月19日，环保部通报2月份大气污染防治督查情况，多家企业排污挨罚……一波波措施和行动，也在昭示着：新环保法早已“长牙”，企业任性就将“伏法”。“还老人一个纯净的梦，给孩子一片蔚蓝的天。”其实，关心环境也是关心我们自己。改善环境，保护家园，今天我们共同行动。

3月17日，环保部部署3月大气污染防治专项执法检查。专项检查以地方为主，以京津冀为重点并兼顾周边地区，国家组织10个督查组对重点地区进行督查。环保部强调，严肃查处不正常使用防治污染设施、超标排放、偷排漏排等环境违法行为，以保持执法检查的高压态势。《每日经济新闻》记者注意到，近期，包括环保部华北督查中心、环保部华东督查中心、环保部西南督查中心等在内的多个部门已在密集部署和推进环境保护综合督查和专项督查，全国性的环保执法行动正在全面展开。

对此，全国工商联环境商会秘书长骆建华在接受《每日经济新闻》记者采访时说：“应该说，工欲善其事必先利其器，现在有了长牙齿的环保法，执法部门就要把它用起来，现在就开始做起来了。”

查污染卫星无人机都上阵

环保部环境监察局局长邹首民介绍，专项检查以地方为主，以京津冀为重点并兼顾周边地区。重点检查各类大气排污企业环保设施运行情况、污染物排放情况，重污染天气应急预案制定及执行情况，群众投诉案件和热点环境问题的办理情况。专项检查旨在全面贯彻实施《环境保护法》，督促《大气污染防治行动计划》各项措施的落实，推动落实京津冀协同发展战略。

根据安排，专项检查以国家督查与属地监管相结合、检查与考核相结合、明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合等形式开展。国家组织10个督查组对重点地区进行督查，将利用卫星遥感、无人机飞行等方式锁定污染源，检查结果将作为对地方政府考核的依据。

严执法直接督查直接曝光

环保部要求，省级环保部门对市县进行指导、监督，市县级环保部门实施专项检查。检查将不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光，严肃查处不正常使用防治污染设施、超标排放、偷排漏排等环境违法行为，以保持执法检查的高压态势。

同时，今年2月，中央第三巡视组向环境保护部反馈专项巡视情况，指出在建设项目环境影响评价问题、环境执法督查领域存在滥用权力现象等。

对此，根据环保部部署，成立了巡视整改工作领导小组，开展相关督查整改工作。

抓典型20余责任人受处理

环保部称，在建设项目环境影响评价方面，27个省级环保部门、新疆生产建设兵团报送了违法案件清单，对68家企业的76个建设项目正在组织调查取证;在环境执法督查方面，公开约谈了河北沧州、山东临沂、河北承德市人民政府主要负责同志，已对20多名相关责任人进行了处理。

实际上，根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求，2015年底前，地方各级人民政府要组织开展一次环境保护全面排查。各省级环境保护部门要加强巡查，每年按一定比例对国家重点监控企业进行抽查。同时，自2015年起，市级以上环境保护部门要对下级环境监管执法工作进行稽查。

骆建华认为，今年，环保执法部门要“硬”起来，在目前的状况下，首先要治标，可以搞一些运动式的清理、督查，抓一些大的典型案例，把它公之于众。同时，环保部应该研究常态化的执法机制。

环保市场注入更多活力

“政府和企业的压力骤然大增，各方对环保市场的关注度明显增强，吸引了越来越多的资金及竞争对手趁着这股浪潮涌入环保市场。”

在博天环境集团高级副总裁缪冬塬看来，2015年，环保市场被注入了更多的活力，新环保法的实施，给环保行业及企业带来了非常好的发展机遇。

近年来，全国平均年霾日数呈显著增加的趋势，尤其是以工业发展、城市建设更为迅速的中东部地区更为明显。以下是小编给大家整理的雾霾天气污染引发的思考的内容，欢迎大家查看。

最近一段时间，最引人关注的当属“雾霾”天气。今年入冬的一场超级雾霾席卷大半个中国。104个城市中毒“沦陷”，平均雾霾天创52年之最;许多城市深陷十面“霾”伏。

金华也在前段时间刚经历了一个灰头土脸的周末，本月6日和7日，市气象台连续发布两个霾橙色预警信号，这在我市尚属首次。7日，金华的PM2.5指数一度高达510，超过500微克/立方米，即“爆表”，该天的平均指数达到了482，列全省第一。

出现如此严重的雾霾天，并不是一个城市的过错，是全国大范围的区域性雾霾天气所致。近年来，全国平均年霾日数呈显著增加的趋势，尤其是以工业发展、城市建设更为迅速的中东部地区更为明显。在受雾霾影响的城市，部分地区能见度不足100米，造成了当地的航班停飞、道路封闭，呼吸系统疾病患者明显增加，给我们的生产生活和身心健康带来了严重的影响和危害。

一、雾霾的概念

雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，是近地面层空气中水汽凝结(或凝华)的产物。霾也称灰霾，霾是悬浮在大气中的大量微小尘粒、烟粒或盐粒的集合体。霾使空气浑浊，水平能见度降低到10km以下。根据中国环境监测总站对重点城市灰霾天气监测结果显示，组成霾的粒子极小，颗粒物PM10尤其是PM2.5是霾的最主要组成部分。PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，主要来自工业废气、煤炭燃烧、机动车尾气、扬尘以及挥发性有机物等。雾本身不是污染物，但产生雾的大气环境处于比较稳定的状态，空气中的污染物不易向外扩散，造成集聚效应，在低气压、风小的条件下，低层空气中的水汽与霾相结合，形成雾、霾的混合物。

二、防治雾霾的规划思考

雾霾是工业废气、机动车尾气等过度排放物在特定气象环境条件下的产物。解决雾霾的关键是转变经济发展方式、推行节能减排，使用无污染清洁能源。同时，城市大面积雾霾的产生与城市规划布局存在一定的不合理性有关，是对城市规划的前瞻性、科学性、有效性和城市发展的可持续性的检验。城市雾霾促使我们对传统城市规划进行反思，并对未来规划提出新的要求。

针对金华市在城市规划工作中如何做好雾霾的防治工作，仍需结合自身的地理环境和气候特征，从城市结构、空间形态及城市高层建筑布局上开展有针对性的研究，从而为政府决策、城市规划建设提出合理化建议。

(一)、合理规划城市结构，预留控制城市风道

城市通风廊道也叫城市风道，就是在城市建设生态绿色走廊，在城市局部区域打开一个通风口，让郊区的风吹向主城区，增加城市的空气流动性，把大气污染物吹出去，对城市的雾霾会起到一定的缓解作用，还能改善微气候环境，夏天还可以缓解“热岛效应”。从某种意义上说，“城市通风廊道”更多的是一种对城市结构的改造。

构建大尺度的“城市通风廊道”可从三方面着手：

一是构建绿色廊道。在规划布局上，根据城市主导风向设置通风廊道，从远郊及市区打通城市风道，沿城市快速路、公路、铁路、河流等周边规划一定宽度的带状绿地并严格控制其建设行为，从而形成绿地风廊、道路风廊、河流风廊。如市区开展的城市绿道网建设，三江六岸绿化廊道建设等均很好的构建了城市的通风绿廊。

二是建设被誉为城市“绿色项链”的环城林带。在污染物不变的情况下，如果建设城市通风廊道，就可以增加污染物扩散的速度，而环城林带是全年四季360°的绿色廊道，任何风向吹过可形成城市风道。金华特殊的区域盆地位置，常年平均风速偏小，而随着城市高大建筑物越来越多，阻挡了空气运动和城市风道，严重的影响城市通风散热。金华总体规划对城市三环预留了一定宽度的环城林带，但在城市细化建设时，有些地方并没能完整的按要求控制下来，相反在一环、二环周边高楼林立，像大桶一样对主城区形成包围圈，使主城区污染物不易扩散，导致城市空气污染进一步加重。

三是严格控制城市风口，利用六大绿楔形成城市“穿堂风”。利用山体林地、河谷水道等自然条件，通过串联建设并采用建设限高等规划手段，形成开敞的空间和城市大“出气孔”。目前，金华主城区按照城市总体规划的要求大部分生态通风走廊已基本形成，并正在发挥作用，可确保郊外的凉爽空气吹进来，把主城的热空气置换出去。同时，城市发展对土地的强烈需求，导致六大绿楔逐渐吞噬的现象依然存在，得引起我们高度重视。

三者复合建设将产生叠加效益，其整体的生态效益比起单纯的一项都要强。国内城市如杭州、武汉、上海等均已开展了构建“城市风道”的相关研究和建设，国外如德国慕尼黑、英国伦敦等均在城市规划中考虑到了城市风道的问题。

相关的研究及经验表明，“城市风道”的建设，并不是临时设计做出来的，而是有赖于提前谋划，进行空间预留出来的。它也并不需要大拆大建，可以结合旧城改造、结合新区开发、结合具体项目审批、结合我们的公园建设、生态带来打造，有意识地逐渐完成。

(二)、有效组织城市空间，构建城市风道

在高强度开发的城市中打造城市通风走廊，一方面要构建绿色廊道，另一方面在建设过程中要有意识地考虑气候环境特征，譬如道路走向、建筑布局应考虑城市的主导风向，为风留出一条条的通道。

金华近几年高层建筑量突飞猛进且布局无序，阻挡着风道的形成。金华主导风向为东北风，因此需要东西向道路来组织风道，而且最好能贯穿整个城市，否则风到了某一个地方，被建筑物阻挡，就要再向上“翻越”，延缓了去霾、散热的速度。如江北的锦绣金华，沿回溪公园西侧密麻的布置了一排高层建筑，夏天清凉的东北风原本可以长驱直入，经过义乌江还能夹带一些凉润的江风，顺江堤、公园、道路和比较低矮的建筑群，一路向老城区吹去，但随着回溪街锦绣金华成排成片的高层居住的建设，正好阻挡在风向由东往西吹去的行经路线上，导致风速急剧下降，加剧影响了城西片去霾和散热。

在城市不同功能区中，不同土地价值及开发强度，其高层建筑分布的密度及位置等有所差异，对于一些处于可能影响城市风道的城市功能区内，应当进行城市高层建筑的控制和分析，尤其100米以上高层建筑对城市微气候影响较大。因此，针对城市地理环境及气候特征，在城市重要风道及其周边需开展城市空间高度控制研究，如对三江六岸景观带沿岸进行高层建筑点位设置研究，既未雨绸缪地进行空间预留，同时又可控制并塑造城市天际线。例如：武汉市规划部门2005年曾联合华中科技大学，进行了“城市建筑规划布局与气候关系研究”。该研究即前瞻性的考虑城市开发建设与城市气候之间的相互关系，对从空间形态上解决城市热岛效应和雾霾具有较好的指导作用。

(三)、考虑地块建筑布局与风向的关系，顺应城市通道

“在城市规划建设过程中，有意识地营造出一条‘风走廊’，可以缓解雾霾天气的发生，减少热岛效应的产生。”徐匡迪说。

营造“通风廊道”，即需要控制高层建筑的高度和数量，在高楼林立的地方留出“大缺口”，让城市像人一样拥有“出气口”。预留风道，让风裹挟着污染物顺利出城。

在地块建设层面，目前欠缺在建筑布局中对城市微气候影响的考虑，成片高大建筑立项时，也未进行科学的气象论证，缺少对建筑物高度、朝向是否阻挡了城市风道形成的相关分析，使得城市大气难以良性循环运转，导致城市成为一座透风不佳的城堡，风进不来，霾出不去，成为令人窒息的污染“围城”。

由于金华主导风向为东北风，建筑布局的最佳朝向为南偏西15度左右，若考虑气候对建筑的影响关系，有利城市通风的建筑布局应与城市街道存在一定角度，而在地块建设中，任由高层建筑按其南北向布置，将极易堵塞城市风道。因此，急需开展城市高层建筑布局与城市气候的相关研究，预留不同地块高层建筑空间位置，并研究不同用地性质建筑布局形式对城市风道的影响。如居住小区建筑的布置形式上，错位布局优于行列式;点式和条式结合，优于单一平面布局;面风向半围合式也利于形成良好的通风环境。

下一步，建议围绕城市结构、空间形态及城市高层建筑布局等主要做好以下几方面的工作：

1、学习借鉴其他城市的成功经验，尽快开展城市规划与气候关系研究，从城市规划角度提出改善城市微气候环境的措施和对策;

2、尽快启动城市总体规划的实施评估，对城市发展过程中存在的问题及时进行修正，使城市建设更加科学、合理、有序;

3、开展市区绿地系统专项规划修编和绿线规划的编制工作，明确各类绿线的控制范围，并按城市绿线管理办法严格执行;

4、根据城市绿地系统专项规划，加快市区公园、城市绿楔、环城林带的建设，构建以三江六岸绿带为骨架，城市绿楔为通风口，环城林带为360°通风廊道的生态绿地系统。

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最新消息：今年中央拟为京津冀等6省治霾投资15亿

发改委昨天发布的一则通知指出，就京津冀及周边地区大气雾霾综合治理工程，拟安排中央预算内投资15亿元。上述资金将惠及北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东等6个省份的治霾行动。

今年重大环境治理中央拟投入35亿

发改委昨天发布《关于组织申报资源节约和环境保护2015年中央预算内投资备选项目的通知》。通知显示，2015年中央将至少安排80亿资金用于资源节约和环境保护。其中，今年首次单列的选项类别―重大环境治理工程将获中央投资35亿。该类别包括大气雾霾综合防治、秸秆综合利用、重金属污染治理、流域工业点源治理及清洁生产示范等多个方向的环境治理项目。此外，节能、循环经济和资源节约重大项目类，为45亿。战略性新兴产业专项中的节能环保技术装备产业化示范类，则需评审后确定。

北京青年报记者注意到，除个别项目外，上述工程中央投资都将采取“打捆下达”方式。这种方式不同于发改委直接将资金安排到项目，而是将具体项目的资金安排权限下放到省级发展改革委，由省级部门在报备基础上支配。

中央拟为京津冀等6省市治霾投入15亿

中央拟为重大环境治理工程安排的35亿资金中，用于大气雾霾综合防治工程的最多，达15亿。其次是秸秆综合利用项目，拟安排中央预算内投资10亿元，重金属污染治理工程、重点流域工业点源治理和清洁生产示范工程，均拟安排5亿元。

其中，大气雾霾综合防治工程和秸秆综合利用项目，明确表示重点支持京津冀及周边地区，特别是前者，特别要求仅限京津冀及周边6省市，后者还包括6省市外的黑龙江、西藏等地。自2013年环保部公开全国重点区域空气质量以来，京津冀的平均达标天数比例一直远低于长三角、珠三角，与全国平均水平也相差甚远。

另外，昨天的通知还明确中央资金的投放标准，大气雾霾综合防治工程中，非电行业大气环境治理项目不能超过15%，单个项目最高补助不能超过3000万元，其余的单个项目不能超过1000万元。

雾霾天气仍然给大家留下了很多困惑和疑问。“重污染天气会导致肺癌?”……真相如何呢?我们请来了相关领域的专家揭开真相。

【健康隐患】

1.重污染真的会导致肺癌吗?

潘小川：这个不敢随便说。目前没有科学依据证明雾霾天和肺癌具有因果联系。但大概三四十年前，就有初步研究发现，重污染地区肺癌的发病率是相对高的，而且被污染的空气中，可能会含有致癌物质。但这些都只是可能性，并不是严谨的证据。

2.“PM2.5一年致死8000人”是真的吗?

潘小川：不是这个意思。研究报告所指四个城市因PM2.5污染造成的超额死亡人数为8572人，第一，这个数字并不是指统计意义上的真正死亡8572人，而是一个统计学模型的预测和推演，体现的是理论上的风险性和可能性。

第二，我们所说PM2.5是否超标、爆表，要看日均浓度是多少，也就是一天24小时。但实际上，人不可能24小时暴露在室外，大部分时间都是在室内。我们这个推演甚至是按照年均值来算的，也就是如果一年365天都暴露在PM2.5超标的环境下，可能会增加8000多人的死亡风险。这种情况在实际生活中发生的几率很小。

3.在重污染天气里暴露多久危害身体?

黄薇：目前，研究空气污染对健康的影响时机并不成熟，因为缺乏长期监测的数据。我们也和政府部门交流过，并且提出了20年以上的研究计划。

潘小川：很难说。目前PM2.5的新国标是日均浓度75，如果短期接触这个浓度的3到4倍，可能会有危害。

谢辉：可以使用空气净化器，但在使用时要注意勤换过滤芯。另外，可以在自家阳台、露台、室内多种植绿植，比如绿萝、万年青、虎皮兰等绿色冠叶类植物，这些植物叶片较大，吸附能力相对较强。

【PM2.5产生的原因】

4.哪些行为产生PM2.5最多?

王庚辰：其实，减排基本上是工业减排，生产企业是大头。同时，环保节能减排也是公众参与的事业。说得通俗一点，每个人都有义务进行减排。虽然从减排的总量来看，个人行为的减排占的份额很小，但是每个人都要有意识。

就个人而言，产生PM2.5的污染大头是开车。此外，一些家用电器耗能也是比较多的。

5.市民个人应如何减排?

谢绍东：要出去活动的话，最好选择公共交通，这是最有效的方式。饮食方面，少吃烧烤，尤其是露天烧烤，这个对城市空气污染比较大。第三，不要乱扔垃圾，垃圾会引起扬尘。再一个，尽量不要抽烟，尤其在公共场所。此外，平时应该养成节能的习惯。

【专家】

●潘小川 北京大学公共卫生学院教授

●黄 薇 北大前沿交叉学科研究员环境与健康中心研究员

●谢 辉 市卫生局疾控处处长

●王庚辰 中国科学院大气物理研究所研究员

●谢绍东 北京大学环境科学与工程学院副院长