青岛市政府出台《青岛市中小学校》作文（推荐20篇）

1月7日，北京市小客车指标调控管理办公室公布了小客车摇号新规，久摇不中者中签概率将加大。本市今年小客车指标配额一共15万个，其中6万个分给了新能源车，新能源车指标数翻倍。同时，新能源车也不再摇号，改为按照申请顺序排队。

北京市小客车指标调控管理办公室介绍，2016年小客车指标年度配额为15万个，其中普通指标额度9万个，示范应用新能源指标额度6万个。而去年普通15万小客车指标中，普通指标为12万，新能源指标数为3万。本期开始新能源小客车指标向通过资格审核的申请人直接配置，不再进行摇号。按照申请时间先后排序，如果新能源小客车指标申请人数超过6万，超过部分按照申请时间顺序轮候，在下一年度优先配置。

市民张先生已经摇号一年未中，他也正在考虑新能源指标，“如果改为排队了，那得赶紧先排着，起码排在前面能获得指标，比摇号更好期待。”

据了解，今年的普通小客车9万个指标中，个人指标额度占年度指标配额的90%，单位指标额度占年度指标配额的6%，营运小客车指标额度占年度指标配额的4%。值得一提的是，虽然整体普通小客车指标数减少了，摇号更难。但今年的政策将面向久摇不中者有一定倾斜。

根据通告，指标办将调整普通小客车指标摇号阶梯中签率进阶规则。参加摇号6次以内的申请人为第一阶梯，中签率为基准中签率。每参加摇号6次进阶一级，中签率为基准中签率的相应倍数。摇号池中全部申请人数据将按新规则自动调整。而此前的规则是，累计参加摇号24次(含)以内未中签的，中签率为当期基准中签率;累计参加摇号25次至36次未中签的，中签率自动升为当期基准中签率的2倍;以此类推。

理想的社会并不是指定绝对理想的社会，而是相对于存在的一些社会性质而言的相对理想的社会，只要哲学仍有开拓的领域，那探索就不会终止，科学也不会终止，所以绝对的理想是难以想象的，是难以定论的。

当一个社会不再非常需要更新式的哲学时，那这个当是一个理想的社会，或者是一个接近理想的社会。因为已经足够美好了，不再需要做更多的探索了，已经探索的领域足够广泛，并且得到了科学的验证。如果没有哲学，那就不是理想的，反而是极度危险的社会，甚至整个民族都是带着蒙昧的。而理想的社会它有丰富的哲学，它不是哲学的衰落，而是对既定哲学的维持。理想的社会驻着的是充满了哲学人生的国度。

理想的社会或者是马克思式的，或者是无政府式的，或者……更有可能的是一种其他形式的。

无论是社会主义，还是无政府主义，还是其他主义，但有一点可以肯定，理想的社会绝对是一个美好的社会，它是一个能够实现美好人生的社会，或者让绝大多数人都能够体现出美好的人生。美好的人生需要知识和爱才能促发。如果缺乏了知识，就会盲从，甚至愚昧。只有知识没有爱，那就会导致冷漠无情，没有温度、没有温暖。所以美好的社会它又是一个充满了知识和爱的社会。

知识如何才能充分地去引导，温暖如何才能更趋饱满，人生如何才能走向美好，这想必就是高度的自由和高度的正义。所以一个美好的社会它不一定无政府，但它更偏向于无政府，因为它有高度的自由。它也可能是理念的社会主义，因为它有高度的正义。它更可能是既有政府又无政府，这样自由与正义也许更能完美的结合，结合的两者更能高度的体现。可以肯定的是它是一个绝对民主的社会，没有任何的独裁专治和剥削。

一个国家要怎样实现没有任何的独裁而只有绝对的民主呢?这攸关到一个国家的政体。那么政府到底起着什么作用呢?

当社会走向一种极不平衡时，那政府的作用就该显现了。政府无非就是起到一个调控的作用，调不和以谐和，控不善以完善。于是乎，政府就成了公正的代名词，戴上了公正的桂冠。可政府真的能公能正吗?真的能做到绝对的无私吗?

政府担当着国家的主脑，掌握着国家的信息，拥有至上的权力。权力往往导致腐化。一个政权能做到通盘考虑人民的利益而不是执政者、当权者的利益，那是极伟大的。人都是有私心的。私心再加上行权的能力，那恐怕人民利益放在首位就很难说了。能做到不去干涉和限制思想的自由和言论的自由的国家是极少的，而绝对地允许言论的自由和思想的自由的国家可以说是没有的。

如果一个政府足够开明，那么它的作用就是引导它的人民走向开明，使整个社会昌明起来。如果一个民族的人民都走向了开明，社会也一派昌明，那政府的职能又是什么呢?

人就一定需要政府的引导吗?根据经济学家亚当斯密的“看不见的手”这一著名理论，如果政府不去干涉市场，那么市场也许会运作的更好，不平衡的最终自会平衡。这也很符合道家哲学的无为而治，无为，社会也能大治。

如果人类都能自发地走向开明，社会也能够逐渐昌明起来，那政府的作用就显得微乎其微了。如果人们都已经到了自发自觉的地步，社会公德成了一种极为寻常的事情，犯罪的案例开始销声匿迹，那法律的启用将会极大的降低，因为已经不再很需要明文条款去约束了，这时无政府按理更能够通行。

尊敬的各位领导，各位来宾：

大家好!

很高兴在这里向大家介绍xx的基本情况。

首先，请允许我代表xx，向在座的各位嘉宾表示热烈的欢迎!

在社会各界朋友的关心和支持下，xx在20xx年的10月27日已正式开业，目前市场运作情况良好。

xx项目总投资3.2亿元，建筑面积

10万平方米，由一栋交易主楼和十二组裘皮风情街群楼组成，拥有商铺390多个，是一座集裘皮服装展销、品牌推广、服装设计、原料销售、商务办公于一体的专业裘皮市场。开业以来，裘皮城引起了国内外裘皮行业人士的高度关注，目前已有200余家裘皮、皮革服装经营户及100余家国内外裘皮服装知名品牌落户裘皮城，正常营业的商铺达238个。截止到2008年1月底裘皮城销售额达3.75亿元。

随着xx品牌效应的扩大，裘皮城正在被越来越多裘皮消费者所瞩目。中国裘皮城已经成为一张展示余姚裘皮产业和园区形象的“金名片”。

成绩只能代表过去，未来需要我们做的还有很多，但是我们有信心把这个市场做得更好。今后我们将继续走高、专、精、细的道路，把中国裘皮城培育成专业、高档的裘皮服装市场，力求代表国内水貂皮服装及裘皮制品的最高水平。

为使我们裘皮城的生意兴旺，永久保持后续的正常运营，我们正着力做好以下几件事：

一是加强市场管理及公司内部管理，在坚持 “精品市场、产业龙头、旅游景点”三位一体的发展目标下，打造裘皮产业“名城”，不断完善裘皮城硬件设施及软件配套，提升市场服务功能。按照创建省工业示范旅游市场及国家著名交易市场的要求。设置楼层分布图和商品导购图;设置公用电话、广播;设置宣传公示栏;设置统一的牌匾、广告牌等

二坚持品牌营销策略。裘皮城市场实行品牌准入制度，按季度对市场内上市的服装品牌作详细的动态调查，了解品牌的名称、产地、经营者是否有特殊经销关系等情况，并由专门管理人员对品牌商品开展索证和监管。经营户必须实行商品特约经销和总经销(代理)备案制度，商标注册证、授权委托书齐全，并按规定实行品牌授权公示制度。目前入住了,兽王、广东世都、香港报喜天使等知名品牌数十个。

三是通过与国外裘皮拍卖行和协会的良好关系，定期聘请海外顶级服装设计师来裘皮城进行裘皮服装品牌展示、发布，同时将定期举办裘皮服装节、裘皮论坛等特色活动，从而保持裘皮城持续旺盛的人气和交易量。

四、加上旅游线路的内容

当然，裘皮城还有许多方面需要我们不断完善，在此，我真心地希望在座的各位领导、各位朋友能在中国裘皮城今后的发展过程中继续给予我们关心和支持。我相信，在我们大家共同努力下中国裘皮城一定会越来越好。

最后，祝各位领导、各位嘉宾：身体健康、万事如意!

谢谢大家!

出租车行业今年将迎来重大变革。国务院今年5月发布《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》明确提出，今年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。

上述意见虽然屡屡传出将很快出台的消息，但至今尚未露出真容。在国家版意见尚未出台的背景下，各地迫于形势和压力，开始了先行探索，一些地方已经出台了出租车改革新政。

中新网记者梳理发现，目前全国已先后有武汉、南京、义乌等地出台了有关出租车改革的新政策，其他一些城市也在调研或酝酿中。

最近宣布启动出租车改革的是杭州。9月15日，《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》正式公布，向社会公开征求意见。其核心内容是逐步放松总量和价格管控，自2015年1月1日起，停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。

据初步统计，杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。杭州市交通局副局长陆献德说，仅此一项，每辆出租车每个月将减少400多元的“份子钱”。

【建议摘编】 建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道,加强风险管理,提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

全面实施城乡居民大病保险制度;通过多种方式降低大病慢性病医疗费用;全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制。

【点评】 “大病保险的全面实施能有效缓解因病致贫、因病返贫的问题。”南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来说。一边是健全社保网络实现应保尽保,一边是降低人们的就医用药费用,建议中提出的种种做法直击“看病贵”问题,让人们的健康生活更有保障。

4月21日下午，办公室党支部召开党员大会，安排部署支部“两学一做”学习教育，并组织第一次集中学习。与会党员同志认真学习了娄勤俭书记、毛万春部长在全省“两学一做”视频会议上的讲话，学习了厅党组《关于“两学一做”学习教育工作实施方案》等相关文件，学习了《“两学一做”学习教育手册》第一编有关内容。

支部书记赵光梅从“两学一做”学习教育的重大意义、内容标准、达到目的、方式方法、具体安排、时间进度及办公室在全厅学习教育中承担的任务等几个方面做了详细安排，并就做好支部学习教育提出三点要求，一是全体党员要准确把握“两学一做”学习教育的重点，按照基础在学、关键在做的要求，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入学习《党章》《准则》和《条例》等党内法规，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是要认真落实好厅机关《实施方案》，把办公室党支部及其党员存在的问题找准，把整改的措施定实，做到立行立改、突出成效，不断加强支部组织建设、制度建设和队伍建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是要把开展“两学一做”学习教育融入日常工作，把握好持续性和经常性，做到思想自觉和行动自觉，立足岗位创先争优，不断强化在党意识、担当意识、负责意识，以实际行动为全省工业发展做出新的贡献。

基层党组织是开展党的活动的基本单位,其担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任,是我党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。因此,在基层党组织开展“两学一做”即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育,对于提高党员素质,发挥基层组织凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。

开展“两学一做”学习教育，基础在学。基层党支部按照“三会一课”制度，定期召开党员大会，上党课，围绕党章党规、系列讲话开展主题教育活动，全面理解党的纲领，牢记党员义务和权利，坚定入党信念，广泛宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风，联系个人思想工作生活实际，加强理论武装，认真学习习近平总书记系列讲话精神，坚定理想信念，引导广大党员坚定不移的走中国特色社会主义道路，忠于党的事业、坚持党的路线、维护党的原则，与党中央保持一致。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做,学做结合,以做带学。积极参加支部党员大会、组织生活会和民主生活会，加强自身党性修养，把对党章党规、系列讲话学习践于工作实际，以知促行，发挥党员先锋模范作用。在农村、社区，重点落实无职党员设岗定责和承诺践诺评诺制度，做到年初有承诺，年终有评诺，鼓励广大党员干部立足岗位实际，尽职尽责，为民服务，发挥党员模范带头作用，积极为党的事业担当作为。

开展“两学一做”学习教育促进了基层服务型党组织建设，是新时期强化基层党组织凝聚力，提高广大党员干部党性修养，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的具体要求。

各位领导同志们：

晚上好!我受局长委托，代表局党委在大家欢度新禧之际向大家拜年了!并通过大家带去对你们家属的亲切慰问。祝愿大家新年快乐!回首2017年，我们无比的自豪和激动，因为在过去的一年中我们取得了*局工作上的最高荣誉和奖励。这与我们全体干部职工付出了辛勤的汗水息息相关，这是由于大家的共同努力的结果，才实现了我局发展历史上的新跨越，这些辉煌与成就将永载史册，激励后人以快马扬鞭奋发图强。

有道是老骥伏枥志在千里，我看到今天我们局的老同志在新春的滋润下，显得格外年轻和英姿豪发，老同志们的工作经验和作风是我们发展过程中取之不尽用之不竭的源泉。然而后生也可畏，在长江后浪推前浪，一浪更比一浪高的话语中，我们充分感受到局里年轻的新生力量，姑娘小伙们正厚积而薄发，蓄势而谦虚谨慎。春节团拜会讲话，爆竹声声辞旧岁，在这千家万户喜迎新春的时刻，局党委研究决定召开这次团拜会。

都忙一年了，大家辛苦了，为了表达局党委的心意，我们特为大家准备了今天的晚宴和文艺晚会，希望大家今晚适当放松一下(有道是开怀畅饮，千杯不醉)。更希望大家借助这次团拜会能够彼此交流，完成局党委安排的假期任务。当然以后局长再次委托我举办这样的活动我也在所不辞!感激的话千言万语，祝福的话万言千语也难以表达。在此，谨祝各位来年工作顺利，政治上求进步，事业上求发展。经济宽裕，万事如意，心想事成!

作文题目：

假设你是李明，你需要针对节假日产生的环境问题给政府写一封信

A Letter about Environmental Problems During Official Holidays

参考范文：

To Whom It May Concern,

I am writing to express my opinion about the current policy on the official holidays, such as Spring Festival and Golden Week Holiday. As you might know, some believe it is a good idea to enjoy a week-long break. For one thing, it provides enough time for people to refresh their minds and thus to have better preparations for their future work. For another, it will lead to increased tourism and in turn stimulate the development of the local economy.

Truly, the past decade has witnessed many advantages of the official holidays, but we should never ignore its disadvantages. On the one hand, it may lead to heavy traffic in that a large number of tourists go on traveling during the same Period, thus, it might cause air pollution. On the other hand, some tourists, with no awareness of environmental protection, often drop litter at random so that the scenic spots are polluted and thus it demands a tremendous sum of money to eliminate the pollution.

Considering the current grim situation, it is necessary that the authorities concerned should take immediate measures to eliminate these disadvantages. Only through these efforts can we relieve the traffic pressure and at the same time raise people’s awareness of environmental protection.

Yours sincerely,

Li Ming

【提问】：出租车运营采取特许经营制，政府对出租车进行数量管控，企业要想运营需要从政府获得指标。有人说出租企业手握指标形成了垄断行业，您怎么看?

杨传堂：垄断分为企业和行业的垄断，很多人认为政府在垄断，其实不存在。我们全国出租车130万辆，就业人数260万人，运营企业8000多个，同时还有13万个体户，每年承担400亿人次的运输任务。其实出租车行业是开放比较早的行业，不存在政府垄断。

但是有些企业为了追求自己的利益，可能会损害消费者的利益。我们对它进行限制，首先价格要管控，政府出台指导价;另外，不断提高服务。去年，交通部已经公布了出租行业的服务标准。希望在政府职能部门的监管下，形成良好的劳动关系，主要是企业和司机的关系。其实，这些措施的目的都是为了保护消费者的利益。

【提问】：有人说企业拿到指标就能坐收利润?您怎么看?

杨传堂：可能有这种现象，不是普遍现象。主要是一些个体户，他自己不开车，将车辆委托给别人，甚至产生“一托”“二托”。这有个历史形成的原因，中国首批出租车司机可能就是这部分人，当时他们下岗没有工作，为了解决就业，允许他们拿出钱经营出租车，这种情况比较复杂。另外，还包括有些挂靠的企业。

郝胤喆

7月13日下午，我和小伙伴们一起参观了青岛市博物馆。天很热，但是完全阻挡不了我们一起参加活动的热情。

据解说员阿姨介绍，青岛博物馆新馆建于1997年，共有13个展厅。进入西区大厅，我们就看到两座石佛像。这是北魏时的石佛像，距今已有1500年历史，高6米，重约30吨，俗称丈八佛。这是我们博物馆的镇馆之宝，是我国保存的最完整的佛像。看到又高又大的佛像，我不禁为古代劳动人民的智慧感到了震惊。在现代机械化这么发达的今天，要雕出如此巨大、精美的佛像都非常的困难，何况是在落后的古代。跟随者解说员阿姨我们参观了馆内陈列的书法、陶瓷、玉器以及青岛的历史等等。

这次参观不仅是视觉上的大开眼界，更是精神上的富足充实。

在很早之前深圳就开始试行禁摩令了，但是昨天又开始实行限电的决策。下面是语文迷为大家提供的相关消息，欢迎参考。

深圳禁摩限电首日行动共查扣摩托车、电动自行车3406辆，拘留322人，非法营运人员采集107次

深圳市禁摩限电联席会议决定，从昨日起到6月底，在全市开展禁摩限电源头治理行动。地铁口、公交站点、口岸、商业繁华区等区域聚集非法拉客的，一律拘留;违规使用电动三轮车的，4月1日起一律拘留。

市公安局将组织各区公安、交警，从3月21日至4月底，集中开展6次整治行动。

一是狠抓生产、销售及维修门店源头，从源头上杜绝超标电动车流入市场。对消防设施、器材或消防安全标志的配置、设置不达标的，警告并责令改正;拒不改正的，处5000元以上50000元以下罚款。积极配合市交委等部门，对维修门店进行清理、整顿，对于违法、违规行为依法处罚。

二是狠抓兜客拉客聚集源头。每次行动组织300个以上的整治组，对地铁口、公交站点、口岸、商业繁华区域使用摩托车、电动自行车兜客揽客的“乱点”，开展大规模集中整治。通过治安、交通监控摄像头取证，或派便衣拍摄，对经常在地铁口、公交站点、口岸、商业繁华区域兜客揽客实施非法营运的人员，进行前期取证。

三是狠抓拉客居住地及限行区域的源头。对拉客车辆集中停放的城中村、聚集地及限行道路、区域，开展“合围”联合整治行动，对“合围”区域内所有道路出入口设点查车。

四是狠抓使用单位的监管源头。目前，交警局已向相关单位和企业发出通知，要求快递、送水、送气等行业建立源头监管机制，强化行业自律，不得使用电动三轮车运送物品，并对正在使用的电动三轮车、超标电动自行车进行主动置换，对于拒不整改的，将削减该单位的相关配额;从4月1日开始，交警局对仍继续使用电动三轮车的，一律对相关驾驶人予以拘留。

在专项整治行动中，警方将采取“四个一律”措施整治摩托车、电动自行车非法拉客乱象。

无证驾驶摩托车的，一律予以行政拘留;在地铁口、公交站点、口岸、商业繁华区域兜客揽客实施非法营运的，直接视为情节严重，一律以扰乱公共场所秩序予以行政拘留;对违规使用电动、机动三轮车的，从4月1日起，一律予以行政拘留;对“涉摩涉电”暴力抗法行为，无论是正常或残疾等其他人群，触犯有关法律法规的，一律依法行政拘留或刑事拘留。

深圳交警局禁摩限电办公室相关负责人表示，骑电动自行车上路行驶发生交通事故的，电动自行车一方如存在违法及违规现象的，交警将依法追究电动自行车的事故责任;骑电动自行车上路行驶发生重大交通事故，造成人员伤亡的，经检测电动自行车不符合国家标准的，将依法追究该电动自行车生产、销售企业及门店的连带责任。

关于涉摩涉电的相关处罚，交警部门表示，驾驶电动自行车违反规定载人载物的，依照《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第112条第六款之规定，扣留车辆，处2000元罚款。

违反限行、禁行规定的，依照《道路交通安全法》第39条、《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第112条第一款，扣留车辆，处2000元罚款;驾驶不符合国家标准电动自行车上路行驶的，依照《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第112条第四款之规定，扣留车辆，处1000元罚款。

对驾驶摩托车、电动自行车在火车站、机场、长途客运站、公交汽车站、大型商场、公园、地铁站等公共场所兜揽乘客，涉嫌扰乱公共场所秩序，经现场查获并且证据充分的，将以扰乱公共场所秩序予以行政拘留。

此外，记者还获悉，深圳交警从即日起到4月底会集中开展6次专项集中整治行动。在3月22日至3月23日开展为期48小时的第一次集中整治行动中，首日行动共查扣摩托车、电动自行车3406辆，拘留322人，非法营运人员采集107次。

【相关新闻】

针对摩托车和电动自行车交通违法，目前，深圳光明交警正联合各部门开展行动，注意!下面四类情况一律拘留：

1、对无证驾驶摩托车的，一律予以行政拘留。

2、对利用电动自行车、电动三轮车兜客揽客实施非法营运的，一律以扰乱公共场所秩序予以行政拘留。

3、对违规使用电动(机动)三轮车的，一律予以行政拘留。

4、对“涉摩涉电”暴力抗法行为，触犯有关法律法规的，一律依法行政拘留或刑事拘留。

端午到了，祝领导财源滚滚，发得象肥虎，身体壮的象头虎，爱情甜的象奶虎，好运多的象虎毛，事业蒸蒸象大虎!

端午端午，端起了快乐，放下了烦恼;端起了清闲，放下了忙碌;端起了幸福，放下了无助。预祝端午快乐，幸福依然，精彩生活乐陶陶。

端午短信莫要藏，我的眼睛贼雪亮，美好祝福快呈上，没准备的拖下堂，板子先打小手掌，又送粽子蘸白糖，不许吃来只闻香，哈哈，看你下次还敢把我忘!

总是想把最好、最真诚的祝福送给您，不仅是在每一个节日，而且是在每一天，愿平安、幸福和快乐永远与您及您的家人相伴相随!祝端午节快乐!

祝你“端午节”快乐：奖金多多再翻一倍，事业发达再进一步，人气直升再火一点，身体安康再棒一点，人见人爱身边美女再多一群。

粽子，一层层的是问候，春夏冬秋;一粒粒的是祝福，快乐无数;一丝丝的是牵挂，爱是你家。祝你端午节丰收美满，暴涨甜蜜，大赚如意。

端午节，划划龙舟，事业生活有奔头;赏赏舞狮，好运到事事顺利;挂挂艾叶，福到家门逢佳节;尝尝粽子，甜蜜幸福合家欢;发发祝福，财源滚滚好前途。端午节祝你幸福!

端午节，让我托诗人的福，请你多吃些粽子;让我驾一叶龙舟，满载祝福驶向你;让我挂一把艾蒿在你门前，愿你平安;让我为你斟一杯雄黄酒，盼你安康。

端午节，为你“端”来一生的幸福，为你“端”来一世的甜蜜，为你“端”来一年的平安，为你“端”来一季的健康，为你“端”来一天的吉祥，祝你端午节安康。

端午节，我用平安作粽叶，用吉祥作糯米，用爱心作炉灶，用甜美作汤水，用热情作柴火煮一锅幸福粽子送给你。收到者请吱嘎一声!谢谢。

端午节，祝福悄然送至，愿你事业像龙舟一样快进，家庭像香包一样温馨，个性像粽叶一样飘逸，气势像雄黄一样劲霸，快乐像糯米一样粘上就不掉!

睁开眼晴时，希望你能看到我祝福，祝你有个阳光般的心情;闭上眼睛前，要你收到我的问候，晚上做个好梦，祝端午节快乐!

祝福包裹甜蜜，问候包裹快乐。粽子粒粒美味，短信条条美意。愿你天天开心，好事连连降临。端午快快乐乐，合家欢欢喜喜。端午节将到，提前祝你愉快!

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继滴滴快的拿下国内首张网络约租车平台资质后，10月10日，交通运输部召开深化出租汽车改革专题新闻发布会，正式公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，并进行为期一个月的公开征求意见。

《指导意见》将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴，将出租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车新老业态共存的多样化服务体系，实行分类管理、错位发展和差异化经营。其中，巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客，也可提供预约运营服务;预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务。同时，在巡游出租车方面，将逐步实行经营权期限制和无偿使用，新增出租汽车经营权全部无偿使用，各地不得新出台经营权有偿使用政策;预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务，包括网络预约出租汽车和电话预约出租汽车等形式。

交通部表示， 下一步还将进一步加强与有关部门的沟通协调与密切配合，推动深化出租汽车行业改革的有关政策措施和管理制度尽快出台，因地制宜推进出租汽车行业改革。

而根据交通运输部此前公布的信息，网络约租车经营服务管理办法还有几大要点：一是明确责任主体，提供网络约租车服务平台企业是网络约租车的责任主体，要承担相应主体责任。二是要保障乘客安全，加强网络约租车平台、车辆和驾驶员管理，禁止非营运车辆接入经营。三是要维护乘客合法权益，网络约租车平台企业对服务过程中发生的服务质量纠纷、安全责任事故等要承担主体责任。四是要维护公平规范的市场秩序，网络约租车平台企业要遵守运输市场规则，公平规范地参与市场竞争。五是加强政府监管，将网络约租车服务纳入政府管理部门监管，因势利导，建章立制，促进网络约租车规范发展。在规范网络约租车发展的同时，我部也在积极推进传统出租汽车深化改革，鼓励传统出租汽车利用移动互联网技术推动转型升级，改进服务质量，拓展服务功能，为社会公众提供更便捷、舒适的个性化出行服务。

此前，专车因合法性质疑而长期身份尴尬，各地的专车司机都面临着被执法机关查处的危险。而如Uber之类的专车公司，更是在多地遭到调查步履维艰。但在消费需求的不断呼吁下，交通部门随后宣布将研究专车的合法化方案。

10月8日，滴滴快的宣布获得上海市交通委颁发网络约租车平台经营资格许可。同时，其竞争对手的Uber也在同日宣布入驻上海自贸区，在许可问题上积极备战。此次新规发布之后，则预示着更多专车企业将迎来运营的合法化。依据此前报道，预计明年上半年专车合法化将在全国普及。

附注：

《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》主要内容：

一是科学定位，适度发展，动态调整运力规模。《指导意见》提出：出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。由于出租汽车社会出行成本的不经济性、对城市道路或停车等资源的过多占用等原因，决定了必须优先发展公共交通，适度发展出租汽车。在对出租汽车运营实行许可管理时，要区分大中小城市，结合公共交通完善程度，科学确定出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，并综合考虑人口数量、经济发展水平、出租汽车里程(参配、图片、询价)利用率、城市交通拥堵状况等因素，建立动态监测调整机制，及时调整运力规模。具体到某一个城市，运力规模总量及其具体配置方式，由城市人民政府根据实际情况自主确定。

二是构建多样化服务体系，满足社会不同层次需求。本着以人为本、鼓励创新、规范发展、循序渐进的原则，统筹发展巡游出租汽车和预约出租汽车。对巡游出租汽车和网络预约出租汽车实行分类管理，提供差异化服务。对巡游出租汽车实行数量调控，可在道路上巡游揽客，在站点候客，也可通过电信、互联网等方式提供运营服务;对网络预约出租汽车实行准入管理，不得在道路上巡游揽客，只能通过移动互联网平台、使用符合规定的车辆开展预约运营服务。

三是深化巡游出租汽车经营权管理改革。首先，规定实行经营权期限制和无偿使用。新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。已实行经营权有偿使用的，要逐步取消有偿使用费，减轻行业负担。同时，对历史遗留问题审慎处理，现有未明确具体经营期限的，要合理确定期限，实现平稳过渡。其次，完善经营权的准入退出机制，建立完善以服务质量信誉为导向的出租汽车经营权配置和管理制度。第三，规范经营权的使用管理。不得炒卖和擅自转让。

四是协商确定并公开承包费标准。承包经营是为调动驾驶员积极性采取的激励措施，有利于打破“平均主义”，提升运营效率，具有现实合理性。承包费关系到出租汽车企业发展和驾驶员切身利益，鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定承包费标准或定额任务，实行动态调整并向社会公布，接受社会监督。鼓励借助互联网等技术探索多种利益分配机制，构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。

五是促进互联网与出租汽车融合发展。一方面，引导巡游出租汽车通过电信、互联网等方式提供运营服务，鼓励巡游出租汽车拓展服务功能，利用互联网等技术实现行业转型升级，改进提升服务。另一方面，规范发展网络预约出租汽车，对网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实施许可管理。明确网络预约出租汽车经营者作为运输服务提供者，承担承运人责任。提供差异化服务，实行错位经营。强化部门联动形成监管合力，加强事中事后监管，保障各方合法权益。

六是完善价格形成机制。发挥市场在资源配置中的决定性作用，对网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价，对巡游出租汽车运价实行政府定价或政府指导价。实行政府定价或政府指导价管理的，要科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构，建立出租汽车运价动态调整机制，充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。推动出租汽车燃油补贴制度改革，通过综合措施逐步取消出租汽车燃油补贴，促进出租汽车回归合理定位。

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》主要内容：

一、起草原则

一是坚持鼓励创新。鼓励现代信息技术在城市客运领域的创新应用，鼓励出租汽车服务创新，在优先发展城市公共交通的前提下，促进出租汽车多元化服务融合发展，更好地提高出行效率和服务品质，满足社会公众多样化出行需求。

二是坚持依法行政。对网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员，按照《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院412号令)第112项设定的“出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证”许可事项，依法实施许可管理。

三是坚持维护稳定。本着疏堵结合、循序渐进的原则，稳妥处理改革、发展和稳定的关系，明确网络预约出租汽车发展应当遵循高品质服务、差异化经营的原则，维护市场秩序，保障各方合法权益。

四是坚持部门联动。网络预约出租汽车是在“互联网+”的时代背景下，互联网技术与出租汽车行业融合发展产生的新型跨界服务模式，需要加强部门沟通与协调配合，形成监管合力，共同促进网络预约出租汽车规范发展。

二、《管理办法》主要内容

《管理办法》包括总则、网络预约出租汽车经营者、网络预约出租汽车服务车辆和驾驶员、网络预约出租汽车经营行为、监督检查、法律责任、附则，共七章50条，主要内容包括：

一是明确发展定位。明确应当优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网络预约出租汽车。对网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价。

二是明确主体责任及准入条件。构建网络服务平台，从事网络预约出租汽车经营服务的，是网络预约出租汽车经营者，应承担承运人责任。应当取得出租汽车经营许可，并向通信主管部门申请互联网信息服务备案等，在服务所在地具有固定营业场所和相应的服务机构及服务能力，相关服务器设在中国大陆，将平台数据库接入当地交通运输部门监管平台。

三是规定车辆条件。网络预约出租汽车车辆应为7座及以下乘用车，使用性质登记为出租客运，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等设施设备。按照高品质服务、差异化经营的发展原则，各地根据本地实际情况，自行确定具体车辆标准、营运年限和车辆标识。

四是明确驾驶员条件。网络预约出租汽车驾驶员需满足驾驶经历、安全驾驶等方面条件，按有关规定经考核合格后，取得相应的从业资格。

五是规范网络预约出租汽车经营行为。要求网络预约出租汽车经营者保证接入平台车辆和驾驶员的合法性，公布服务质量承诺、建立服务评价体系，实行明码标价，向乘客提供发票，不得有不正当竞争行为和不正当价格行为，在服务所在地不应具有市场支配地位，不得妨碍市场公平竞争。奖励、促销计划要符合有关法规规定并提前向社会公告，不得违规采集、利用和泄露乘客个人信息和国家安全信息。网络预约出租汽车经营者要依法纳税，为乘客购买相关保险，建立与经营规模相适应的安全专项资金，提高安全防范和抗风险能力，按国家有关标准提供运营服务。任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。不得以私人小客车合乘(拼车、顺风车)名义提供运营服务。

六是加强监督管理。建立多部门联合监管机制，加强网络预约出租汽车事中事后监管。鼓励行业协会等组织建立网络预约出租汽车经营者和驾驶员不良记录名单制度，进一步加强行业自律，提升服务水平。

剿灭劣Ⅴ类水是夺取“五水共治”攻坚战全面胜利的一场硬仗。市国资公司作为作战成员，将坚决贯彻落实市委市政府的决策部署，严格按照五水共治办的统一指挥，强化使命担当，明确目标责任，念好“查、截、防、管”四字要诀，扎实推进“二渠”综合改造工作，竭力助推全市打赢“剿劣”硬仗。

1.念好“查”字要决，就是查清现状，科学制定改造方案。查清现状是科学制定“二渠”综合改造方案的基本前提，只有查清现状，才能有的放矢、对症下药。重点是要查清三个方面的问题：一是查清水脉。二是查清水质。三是查清水量。

2.念好“截”字要诀，就是截污截流，完善区域排水体系。截污截流是剿灭“二渠”劣Ⅴ类水的关键举措，只有通过截污纳管、截洪减负和末端截流三方面综合施策，才能取得实质性成效。一是要截污纳管。二是要截洪减负。三是要末端截流。

3.念好“防”字要决，就是防渗清淤，优化渠道内部环境。防渗清淤是剿灭“二渠”劣Ⅴ类水的配套保障。只有防渗到位、清淤及时，才能减轻渠道内部水质污染程度。一是要防渗，防止污水渗入渠道。一方面，采用非开挖修复与管道翻新相结合的方式，逐步解决城区老旧污水管道的渗漏、破损问题，避免管道污水渗入渠道。另一方面，结合城市道路改造，将道路下现有的老渠、排水边沟更替成排水管道，并通过渠道内衬钢筋砼等措施，防止地下污水渗入渠道。二是要清淤，防止渠道内部污染。改造前对城中渠和景杉渠进行全面清淤疏浚，疏通渠道，改善水质，为下一步的综合改造打好基础。改造完成后，结合城区排水系统常态化清淤工作，定期进行清淤疏浚。

4.念好“管”字要决，就是管治并举，形成源头管控合力。管好源头是剿灭“二渠”劣Ⅴ类水的首要关口。只有在市政府的统一领导下，多部门联合把好源头管控关，才能起到事半功倍之效。一是要把好监管关。二是把好城市排水系统规划关。要出台新建小区设置规范，推进老旧小区改接整治，实现阳台废水和屋檐雨水雨污分流。

总之，“二渠”改造是一个综合性的系统工程，涉及面较为广泛，情况十分复杂，实施难度极大。面对这块难啃的“硬骨头”，我们将坚持“远近结合、标本兼治”的原则，积极争取各有关部门、单位的配合支持，切实强化资金保障、技术保障和队伍力量保障，围绕目标抓落实，克难攻坚抢进度，力争通过一年时间的努力，有效改善“二渠”排放口水质，为全市打赢“剿劣”硬仗作出应有的贡献!

(政府责任重大，负担国家未来)

“如果我们没有把事情做好，会让很多新加坡人遭殃。”40岁的新加坡国家发展部部长林勋强说。就如同其他新加坡政治家及高级文官一样，林勋强出身清寒，极珍惜新加坡今天的成就，也对新加坡有着极高的休戚与共感。

整个新加坡政府有6万多名文官，主要分成四个等级，其中有200多个管理职文官属第一等级，站在金字塔的最顶端。对于新加坡的未来，他们负有最高的责任。

新加坡财政部公共服务署副秘书长陈文发相信，新加坡政府是全世界最诚实的政府之一。新加坡人民也相信，他们有一个最干净的政府，绝对没有桌下交易。

《经济参考报》记者在浙江采访发现，由于用硫磺熏蒸浙贝的情况极为普遍，当地人只吃鲜贝母，从来不吃硫磺熏蒸过的浙贝。据了解，二氧化硫是有毒化学物质，长期接触食用二氧化硫残留的中药材，会令人产生呕吐、腹泻、恶心等症状，严重的会危害肝脏、肾脏，还会引起慢性中毒如慢性鼻炎、咽炎、支气管炎以及支气管哮喘、肺气肿等，还可能提高肺癌的患病率。杭州市医药特有工种职业技能鉴定站、杭州市药品医疗器械企业权益保护协会联合发布的一份报告显示，若中药材中的二氧化硫超过500μg/kg，就会使人产生味觉上的不适，能够闻到特别刺鼻的酸味，会引起包括急性咳嗽在内的急性毒性反应。

联合国粮农组织和世界卫生组织联合食品添加剂专家委员会则认为，二氧化硫类物质作为食品添加剂，每日允许摄入量为0—0.7mg/kg体重，即一个60kg体重的成年人，每天二氧化硫的摄入量不得超过42mg。因此，联合国粮农组织和世界卫生组织制定的“食品添加剂通用标准”中明确规定，草药及香料中亚硫酸盐残留量“以二氧化硫计不得超过150mg/kg”，我国有关二氧化硫残留量的标准正是参考了这一标准。而韩国等地对药材中的含硫量要求更高，如韩国中药材二氧化硫含量限制为30mg/kg。

从记者实地探访交易市场的结果来看，我国标准落实效果并不好。专业人士指出，杜绝硫磺熏蒸浙贝等中药材的问题，除多管齐下从源头加强对采收地或产地加工方法的监管外，当务之急还要在终端加强对成品药进行含硫检测。

由于缺乏国家标准，记者在采访过程中试图对成品药硫磺含量进行送检时遭到了现实阻力。记者试图联系北京市药品检验所、中国食品药品检定研究院等单位对药品进行含硫量检测，但均因无国家标准而未能成功。江苏省某省辖市食品药品监督管理局一位不愿具名的负责人告诉记者，目前国家只是规定了对中药材及其饮片的硫磺含量标准(以二氧化硫残留量计)，并未明确规定成品药的二氧化硫残留量标准，因此没有检测的依据，且大多数单位也不具备检测手段和条件。

对此，甘肃农业大学教授陈垣等专家在接受《经济参考报》记者采访时表示，我国对硫磺作为食品添加剂在食品和中药材及其饮片中的残留量均作了明确限制，但成品药品的硫磺含量标准仍是空白，亟待出台国家标准。业内专家同时呼吁，加大科技创新力度，尽快研发出替代硫磺熏制中药材的新方法和药品中含硫化合物的快速检测方法，以较好满足社会的需求。

习近平总书记在全国党的群众路线教育实践活动总结大会上所作的重要讲话中指出，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。他还就“为官不为”这一引起社会强烈关注的现象提出了严肃批评。毋庸讳言，党的十八大以后，尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，面对反腐败和正风肃纪的高压态势，的确有一些领导干部不管是在思想上，还是在行动上都把“不干事”作为“不出事”的应对之策，谋发展“心灰意懒”，抓项目畏首畏尾，干工作消极被动，甘于当无所作为的“撞钟和尚”，乐得做既懒又庸的“太平官”。这一风气的形成和蔓延与“为民、务实、清廉”的要求背道而驰，是“四风”问题的另一“变种”。必须指出的是，“干净”与“干事”非但不矛盾，而且本质上是完全一致的。长期以来，干部队伍中涌现出的优秀典型，包括焦裕禄、柴生芳等都是既廉政又勤政的典范。廉政显本色，勤政见真情。为民务实就是要为老百姓多干事、干好事，就是要殚精竭虑推动发展，就是要建功立业惠泽百姓。不言而喻，在其位就要谋其事，不能以任何借口敷衍塞责。从某种意义上讲，“贪污受贿”是腐败，以懒庸为主要表现形式的“为官不为”也是一种腐败——这种腐败对党和人民的事业损害一点不亚于其他腐败。因此，当前和今后一段时间，我们在一如既往地反对“四风”的同时，还要旗帜鲜明地反对“为官不为”，从思想上、行动上彻底根除懒政庸政之疾。

懒庸之疾的表现

在当下，我们相当一部分党员干部在其位，不谋其政;安于现状，不思进取，得过且过;用材料应付检查，群众的事不闻不问，甚至玩失踪关门谢客等等。“为官不为”的懒庸之疾其表现是：

一是装——装聋作哑。多一事不如少一事。事不关己，高高挂起。只要不影响自己位子的事情，不闻不问;遇事绕着走，能躲就躲、能推就推;不积极主动下基层，不问计于民。

二是看——看风使舵，见机行事。眼光朝上，凡事干给领导看，领导的事重于群众的事;私人的事重于公家的事，请托的事重于百姓的事。目无原则，做新时代的“变色龙”。

三是瞒——欺上瞒下。对上欺骗，博取信任;对下隐瞒，掩盖真相。在汇报材料上做文章，玩数字游戏，以文件贯彻文件，以会议传达会议。

四是怕——胆小怕事，怕担风险。只要不出事，宁愿不做事。凡事犹豫不决，战战兢兢，小心有加，畏手畏脚;摆不正自己的位置，芝麻小事层层请示，不表态，不决断，生怕树叶打破头。

五是慢——慢慢吞吞，拖拖拉拉，议而不决，决而不行。办事不分轻重缓急，含糊其辞，推诿扯皮;小事办理超长周期，超低效率，超差效果。

懒庸之疾的成因

习近平总书记任职浙江省委书记时，撰写过一篇文章《要拎着“乌纱帽”为民干事》，曾提出“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”。当下，“为官不为”者就是捂着“乌纱帽”为己做“官”，不是拎着“乌纱帽”为民干事。“为官不为”者遍及各行各业，成因各异，但一一剖析，其共性是：信仰缺失、才能缺失、责任缺失、制度缺失。

一是信仰缺失。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。一部分信念坚定，品行优良，业绩突出者走上领导岗位后，加强党性修养的自觉性和主动性降低，宗旨意识日渐淡薄，与群众距离渐行渐远，最后心里只有他自己，唯独没有群众。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”史上一些名吏能流芳百世，就是因为他们心里装着群众，记着百姓冷暖。柴生芳在县长职位上任期仅8个月，足迹就遍及全县323个村，最后累倒在工作岗位上。支撑他夜以继日忘我工作的动力就是共产党人的信仰——全心全意为人民服务。

二是才能缺失。现代为官者不再是传统意义上的好人、能人，而是极具现代特色，具有规划、影响、包容、沟通力的复合型人才，能应对各种矛盾，驾驭全局。柴生芳虽为北大才子、留洋博士，却甘当“小学生”，虚心请教，很快适应了农村工作，从容指挥全局。而我们一些领导干部却能力欠佳，存在“能力恐慌”“本领恐慌”，缺乏真本事、硬功夫。一方面对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领，无所适从。另一方面，在“擦边球”“闯红灯”、搞规避变通、靠吃喝拉关系跑项目等传统方法不能用的情况下，新的办法不多，工作思路不宽，束手无策。

三是责任缺失。“在其位、谋其政，司其职、负其责”。作为党员干部，本应各司其职，各负其责，不但要做好分内的事，更要勇于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾。但恰恰有一些党员干部，违背党的宗旨，以为人民服务之名，行奢靡享乐之实，淡化责任，逃避责任，甚至漠视责任。责任缺失，贻害无穷。一方面使党员干部丧失担当意识，对党和人们的事业不愿负责、不会负责、不敢负责。工作平铺直叙无亮点，思路因循守旧无看点、作风揽功诿过尽污点。所作所为与党的宗旨相去甚远，与人民群众的期盼相差很大，成了党和人民事业发展的“绊脚石”。另一方面，责任缺失弱化了开拓创新精神，使一些干部变得没有胆识，保守固化，只能亦步亦趋，走别人走过的路，吃别人嚼过的馍。怕冒险，怕得罪人，怕媒体炒作。担心踩到红线，触犯规则，把“不出事”作为最大原则。

四是制度缺失。不以规矩，不成方圆;规矩既立，方圆便成。懒庸之疾，祸在社会事业，根在制度缺失。一方面缺失科学合理的考评机制。一套严密的考核体系，一定要体现考核的精准性，必须解决考核什么、如何考核等问题。考核标准、考核方式、考核结果一定要有可量化的操作性。目前，我们的一些考核显失公平合理，导致干部干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，使一些年富力强、敢想敢干的为官者心理失衡，激情耗尽，非为官不为，实则无心可为，最终从人民的公仆变为人民的“老爷”，成为懒政的另类标签。另一方面缺乏严密严厉的懒政庸政问责机制。纵观各类问责制度，均聚焦于公共突发事件，造成重大损失、引发社会动荡的各类事件，对官员的过失、渎职行为有较为具体的问责条文，而对由懒政庸政导致党和政府形象受损、经济发展滞后、群众怨声载道等诸多的“慢性后果”缺乏有效的监督问责，一定意义上加剧了懒庸之疾的传染蔓延。

祛懒庸之疾的措施

懒庸之疾，如同肿瘤。长期患之，必消弭执政之基、损干群关系、阻改革发展，更使我们取得的群众路线教育成果得不到巩固。因此各级领导干部一定要将祛懒庸之疾作为巩固作风建设的另一抓手，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把以治懒治庸为中心的作风建设抓紧抓好。

一是加强党员干部教育，激发主动作为。党员干部必须树立立党为公、执政为民的理念，将全心全意为人民服务的宗旨转化为行动的指南，成为主动作为的动力和源泉。一要加强理想信念教育。要通过各种形式，教育他们在大是大非面前，必须保持清醒头脑，牢固树立带领群众奔小康的信心与决心。时刻教育每位共产党员要以柴生芳同志为榜样，脚踏实地，无私奉献，让自己的理想信念内化于心，外化于行。二要加强廉洁教育。引导他们正确看待并运用手中的权力，严格依法办事。在行为上慎微，注重细节，防微杜渐，堂堂正正做人、清清白白做事。三要加强群众观教育。教育党员干部树立正确的群众观，一切以民众、民生为出发点;必须保持清醒头脑，自觉增强群众意识，以群众的需求为导向，以人民满意不满意为工作标准。

二是领导表率带头，示范引导作为。作为领导干部，要求下级为官敢为、为官有为，自己一定要亲力亲为，先之劳之，行为世范。一要做树立理想、坚定信念的表率。把坚定的理想信念转化为对事业的不懈追求，用自己的言传身教，把下级干部的理想信念更加地坚定起来、统一起来，凝聚到全面建设小康社会的事业上来。二要做持续学习、提高能力的表率。牢固树立终身学习的理念，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，贯穿于工作的全过程，用学习推动工作，靠工作提升学习能力。三要做服务群众、勤政廉洁的表率。民之所欲，常在我心。要把人民群众需求作为第一任务，把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三是加大能力培养，鼓励敢作敢为。有才才有胆，有胆才有谋，有谋才有服务群众的本领和能力。一要培养统揽全局的能力。“不谋全局者，不足以谋一域;不谋万世者，不足以谋一时。”凡事要从全局出发，想问题、理思路、抓落实，不能以自我为中心，固守自己的一亩三分田，为一己之利，我行我素。二要培养多谋善断的能力。多谋，指创新能力。领导干部必须具有创新意识、创新能力。就是要解放思想、积极进取、不满足于现状、敢于打破传统束缚。善断，就是果敢决策。机遇千载难逢，稍纵即逝。对于领导干部，一定要有超前的眼光，当机立断的决策能力，拍板定夺能力。三要有执行力。要让政策落地生根，执行力是保证。提高执行力，就是要树立落实为先、注重结果的观念;就是要树立求真务实、一抓到底的作风;就是要树立勇担责任、甘于奉献的精神。提高执行力，领导干部还一定要有真本事、硬功夫，还要有坚韧的毅力、充足的精力，过人的魄力。

四是群众参与监督，促进合理作为。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”党员干部是不是合理作为，群众心里最明白。取得了多少成绩，作风改善得如何，不能由上级说了算，而要让群众来监督评议。在群众参与监督评议中要坚持做到“三请三让”：即请群众参与让群众知情、请群众监督让群众检验、请群众评价让群众满意。要主动接受监督，使群众成为党员干部工作的观察员、评论员、监督员，让群众知道党员干部做什么、如何做、做得怎么样，使全部工作始终处于群众监督之下。

五是加大执纪问责，遏制胡作非为。为官不为，为官乱为甚至胡作非为，有一个最主要的原因是执纪问责流于形式，因此一定要加大问责力度，对于组织观念淡薄、纪律松弛，占着位子推日子下山之流者加大执纪，坚决问责，做到发现一例，查处一例。一要警惕执纪问责成为新的形式主义，以岗位轮换、免官赋闲等隐性方式让问责变成“免责”。二要媒体参与，让胡作非为者暴露于“阳光”之下。要营造良好的舆论监督环境，充分发挥大众传媒的监督之功，从而让媒体成为捍卫社会和公众利益“无处不在无时不在的眼睛”。

六是完善激励机制，奖励大有可为，树立鲜明用人导向。“能上不能下”是干部队伍建设和改革过程中存在的特大“顽疾”，严重危害了干部队伍的生机和活力，影响机关办事效率，加重为官者的懒散庸，因此一定要下决心彻底改变这种现状。一要完善考评机制，真正实现“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”。不让老实人吃亏，不让干事者心寒。二要奖励大有可为者。要有刚性的评价机制，能定量地确定想干事、能干事、干成事的人，让这部分人得到重奖和重用，让在岗无建树、安于现状的平者“让位”，让碌碌无为、不思进取的庸者“下课”。

群众路线教育实践活动虽已结束，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，因此全面治理不敢为、不会为、不想为的懒散庸行为任重道远。我们仍要拧紧螺丝、上紧发条，使为官者想为、敢为、会为，大有作为，使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，以形成推动定西改革发展的强大正能量。

日前，人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。“两个办法”从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面，对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。

“两个办法”强调，银行业金融机构应合理自主确定贷款抵押率、额度、期限、利率，简化贷款手续，加强贷款风险控制。要求借款人获得的“两权”抵押贷款应主要用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。试点地区政府要扎实推进确权登记颁证、流转交易平台搭建、价值评估、抵押物处置等配套工作，为农村“两权”抵押贷款试点提供基础支持。政府相关部门要加强协调合作，靠实职责分工，扎实做好试点组织实施、跟踪指导和评估总结。

“两个办法”要求，试点要依法稳妥规范推进，保障农民的合法权益。《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》要求坚持不改变公有制性质、不突破耕地红线、不层层下达规模指标，用于抵押的承包土地没有权属争议，且不能超过农民承包土地的剩余年限。《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》明确借款人要有其他长期稳定居住场所，并获得集体经济组织书面同意，金融机构处置抵押物时要采取多种方式，并保证农民基本居住权。“两个办法”均鼓励地方政府部门通过贴息、风险补偿基金、担保公司担保等多种方式，建立贷款风险补偿及缓释机制，保证试点平稳运行。

粤9县市试点农村“两权”抵押贷款： 鼓励地方建风险补偿机制

记者发现，从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面，上述“两个办法”对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。同时，“两个办法”均鼓励地方政府部门通过贴息、风险补偿基金、担保公司担保等多种方式，建立贷款风险补偿及缓释机制，保证试点平稳运行。

一位熟悉政策的人士向记者表示，开展“两权”抵押贷款试点主要是为了盘活农村土地资产，解决农民“融资难、融资贵”问题，促进农业现代化发展和农民增收致富，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式。

据统计，目前农村承包土地的经营权抵押贷款试点232个县级行政区，农民住房财产权抵押贷款试点59个县级行政区，其中有13个地区重叠，两项试点共计278个县级行政区，大约占全国县域行政区域的9.7%。在试点名单中，广东有9地上榜。其中，五华县、连州市为农房抵押贷款试点;蕉岭县、阳山县、德庆县、郁南县、廉江市、罗定市、英德市为农地抵押贷款试点。

上述人士还介绍，去年12月全国人大常委会法律授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定;在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定，明确“两权”抵押贷款试点业务突破《物权法》和《担保法》关于耕地、宅基地等集体所有的土地使用权不得抵押的相关法律条款。

颁承包经营权证书逾10万

此外，上述“两个办法”强调，银行业金融机构应合理自主确定贷款抵押率、额度、期限、利率，简化贷款手续，加强贷款风险控制。要求借款人获得的“两权”抵押贷款应主要用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。试点地区政府要扎实推进确权登记颁证、流转交易平台搭建、价值评估、抵押物处置等配套工作，为“两权”抵押贷款试点提供基础支持。

来自省农业厅的数据显示，去年我省在稳定和完善农村基本经营制度中稳妥有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证，24个试点单位261乡镇开展了确权，完成实测面积290万亩。目前全省有104个县(市、区)799个乡镇10235个行政村启动了土地确权工作，完成实测面积371万亩，颁发承包经营权证书13.4万份，化解涉地存量纠纷1325宗，有力维护了农村社会稳定。

2014年5月29日，“棱镜门”曝光者爱德华·斯诺登接受了美国全国广播公司(NBC)的独家采访。斯诺登就在俄罗斯申请政治避难给出回应，称自己并未受俄罗斯政府指使，并且在1年的避难期间没有向俄当局提供过任何情报信息。

斯诺登在采访中表示，自己与俄罗斯政府毫无关系，俄罗斯没有在背后支持他，他没有受资助，也不是间谍。

2014年4月，美国国安局前主管基斯·亚历山大曾表示，他认为斯诺登已经受俄罗斯情报部门的操纵。此外，数位美方情报官员均认为俄罗斯安全部门不太可能不向斯诺登打听秘密情报。

寒假将至，2017年“天泰杯”青岛市中小学生寒假征文活动即日起正式启动。

百年青岛，接轨梦想。2016年12月18日，青岛首条地铁3号线全线通车，我们由此迈入地铁时代。地铁不仅改变了人们的出行方式，加快了城市生活节奏，而且重塑了城市空间格局，带动了城市品质的升级。“十三五”末，青岛建成运营的地铁线将达到6条，2017年还将有2号、11号两条线实现通车。因为地铁，我们的城市和生活正在改变，大青岛发展的瑰丽梦想正在照进现实。

2017年寒假征文的主题为“地铁接轨梦想”，题材为记叙文，征文要求选材新颖，语言精练，结合自己的亲身经历，写出自己的真实体验和真情实感。征文题目自拟，字数限定在800字以内。

征文结束后，本报将邀请资深作家、教育专家等组成评委会，评选出一、二、三等奖和鼓励奖、网络人气奖若干名，对热心组织征文活动的单位和学校予以 “优秀组织奖”奖励。优秀作品本报将予以刊发。

来稿可以通过三种方式，但只能选其一，其中邮箱只面向学校批量上传。一是邮寄：青岛市太平路33号青岛日报文教新闻中心，邮政编码：266001，请在信封上注明“天泰杯寒假征文”字样;二是发送邮箱：hjzw2017@163.com;三是可登录青报网(http://www.dailyqd.com/)， 进 入2017年“天泰杯”青岛市中小学生寒假征文专题页，进行投稿。来稿请注明姓名及通讯地址、所在学校及班级、联系电话和邮政编码，同时可以关注青岛日报客户端“青岛观”，与阅稿人互动。来稿截至2月17日。

青岛日报青岛市教育局青岛地铁集团有限公司青岛市天泰公益基金会