青岛市政府出台《青岛市中小学校》作文【汇总19篇】

日前，桃源县下发《关于进一步完善纠正“四风”监督检查机制的通知》，进一步加强了“纠四风、治陋习”专项治理工作的组织领导，切实完善了“纠四风、治陋习”工作机制，为持之以恒纠“四风”打牢工作基础。

一是健全组织责任体系。因政府机构改革有关单位撤并和人事变动，该县重新调整了组织领导机构，重新成立“纠四风、治陋习”专项整治工作办公室，由县纪委常务副书记、县监察局局长任办公室主任，分管党风政风监督工作的纪委常委任副主任，县委组织部、教育局、国资局、公安局、财政局、审计局、地税局、市场监管局等部门为成员单位的组织领导体系。把“四风”监督检查纳入“两个责任”考核的重要内容，要求各单位主要负责人认真履第一责任人职责，各领导班子成员切实落实“一岗双责”，加强对“纠四风、治陋习”的工作部署、协调、调度，加强对“四风”的常态化监督检查。

二是建立联席会议制度。坚持以问题为导向，聚焦贯彻县委、县政府重大决策部署情况、党员干部违规公款吃喝、违规发放补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、参赌涉赌、吸毒涉毒、干部配偶子女违规经商办企业、基层干部不作为等问题，制定《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》，进一步明确了查纠“四风”的对象范围、主要内容、检查方法、问题处理、组织领导。同时发挥部门职能优势，对“四风”问题齐抓共管，整体联动，按照《桃源县整治“四风”问题联合检查工作方案》，建立了由组织、财政、审计、公安、交警、工商、税务、媒体等部门参与的联席会议，每季度至少开展一次专项检查，对职能部门监督检查中发现的“四风”问题及时移送纪检监察机关立案查处。

三是坚持明察暗访机制。紧紧抓住元旦、春节、端午、中秋等重要节点，围绕“四风”突出问题开展明察暗访，针对群众反映强烈的“四风”方面问题及时开展“点穴式”专项检查和随机暗访。对发现的问题现场督促整改，涉及违纪的问题及时交纪检监察机关处理，对影响恶劣、社会普遍关注的“四风”典型案件，点名道姓公开曝光，对发生“四风”方面严重问题和不正之风长期滋生蔓延的地方、单位，倒查追究相关领导责任，严厉实行“一案三查”。

端午到了，祝领导财源滚滚，发得象肥虎，身体壮的象头虎，爱情甜的象奶虎，好运多的象虎毛，事业蒸蒸象大虎!

端午端午，端起了快乐，放下了烦恼;端起了清闲，放下了忙碌;端起了幸福，放下了无助。预祝端午快乐，幸福依然，精彩生活乐陶陶。

端午短信莫要藏，我的眼睛贼雪亮，美好祝福快呈上，没准备的拖下堂，板子先打小手掌，又送粽子蘸白糖，不许吃来只闻香，哈哈，看你下次还敢把我忘!

总是想把最好、最真诚的祝福送给您，不仅是在每一个节日，而且是在每一天，愿平安、幸福和快乐永远与您及您的家人相伴相随!祝端午节快乐!

祝你“端午节”快乐：奖金多多再翻一倍，事业发达再进一步，人气直升再火一点，身体安康再棒一点，人见人爱身边美女再多一群。

粽子，一层层的是问候，春夏冬秋;一粒粒的是祝福，快乐无数;一丝丝的是牵挂，爱是你家。祝你端午节丰收美满，暴涨甜蜜，大赚如意。

端午节，划划龙舟，事业生活有奔头;赏赏舞狮，好运到事事顺利;挂挂艾叶，福到家门逢佳节;尝尝粽子，甜蜜幸福合家欢;发发祝福，财源滚滚好前途。端午节祝你幸福!

端午节，让我托诗人的福，请你多吃些粽子;让我驾一叶龙舟，满载祝福驶向你;让我挂一把艾蒿在你门前，愿你平安;让我为你斟一杯雄黄酒，盼你安康。

端午节，为你“端”来一生的幸福，为你“端”来一世的甜蜜，为你“端”来一年的平安，为你“端”来一季的健康，为你“端”来一天的吉祥，祝你端午节安康。

端午节，我用平安作粽叶，用吉祥作糯米，用爱心作炉灶，用甜美作汤水，用热情作柴火煮一锅幸福粽子送给你。收到者请吱嘎一声!谢谢。

端午节，祝福悄然送至，愿你事业像龙舟一样快进，家庭像香包一样温馨，个性像粽叶一样飘逸，气势像雄黄一样劲霸，快乐像糯米一样粘上就不掉!

睁开眼晴时，希望你能看到我祝福，祝你有个阳光般的心情;闭上眼睛前，要你收到我的问候，晚上做个好梦，祝端午节快乐!

祝福包裹甜蜜，问候包裹快乐。粽子粒粒美味，短信条条美意。愿你天天开心，好事连连降临。端午快快乐乐，合家欢欢喜喜。端午节将到，提前祝你愉快!

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暑假里，妈妈带我去青岛市玩。

青岛市的景点可真多啊！我们首先来到一个码头边，排队上了船。船开了，一朵朵浪花撒欢儿似地追着船跑。有许多小鱼在海里游来游去，如果我带着网该多好啊，一定能捉到许多小鱼。

上岸了，我们乘车来到青岛市首创电视塔。这是中国第一钢塔，有八十多层楼那么高。乘电梯我们来到三楼奥运大厅，一幅幅生动的画面让我深切地体会到奥林匹克的伟大精神。其中的“青岛市大纪事”、“帆船帆板知识”、“奥运会水上比赛的相关知识”、“可爱的历届奥运会吉祥物”、“奥运会28个比赛项目的详细介绍”、“中国奥运会金牌榜”等等，都将吸引着我融入到奥运中来。

我们恋恋不舍地离开电视塔，来到崂山。早就听说崂山的名气，今天我终于要爬崂山了，心情特别激动。

我们坐着索道来到觅天洞。觅天洞有八公里长，从洞口开始一直很窄，只能容一个身材匀称的人通过。洞里黑咕隆咚的，伸手不见五指，借助手电微弱的光，我看见，洞里很潮湿，头顶上不时有水滴下来。脚下的山石很滑。我走在妈妈的前面，每当我看见有危险的地方，总是提醒妈妈“小心滑倒”、“小心碰头”等等，大家都夸我懂事呢！

从洞里出来，我大吃一惊，原来我们已经快到山顶了。站在这里往四周看，所有的一切都模糊不清，那么广阔无边。我切实感觉到了妈妈曾经说过的一句话：站得高看得远啊！怪不得叫觅天洞呢！

崂山真美！青岛市真美！

日前，人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。“两个办法”从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面，对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。

“两个办法”强调，银行业金融机构应合理自主确定贷款抵押率、额度、期限、利率，简化贷款手续，加强贷款风险控制。要求借款人获得的“两权”抵押贷款应主要用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。试点地区政府要扎实推进确权登记颁证、流转交易平台搭建、价值评估、抵押物处置等配套工作，为农村“两权”抵押贷款试点提供基础支持。政府相关部门要加强协调合作，靠实职责分工，扎实做好试点组织实施、跟踪指导和评估总结。

“两个办法”要求，试点要依法稳妥规范推进，保障农民的合法权益。《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》要求坚持不改变公有制性质、不突破耕地红线、不层层下达规模指标，用于抵押的承包土地没有权属争议，且不能超过农民承包土地的剩余年限。《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》明确借款人要有其他长期稳定居住场所，并获得集体经济组织书面同意，金融机构处置抵押物时要采取多种方式，并保证农民基本居住权。“两个办法”均鼓励地方政府部门通过贴息、风险补偿基金、担保公司担保等多种方式，建立贷款风险补偿及缓释机制，保证试点平稳运行。

粤9县市试点农村“两权”抵押贷款： 鼓励地方建风险补偿机制

记者发现，从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面，上述“两个办法”对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。同时，“两个办法”均鼓励地方政府部门通过贴息、风险补偿基金、担保公司担保等多种方式，建立贷款风险补偿及缓释机制，保证试点平稳运行。

一位熟悉政策的人士向记者表示，开展“两权”抵押贷款试点主要是为了盘活农村土地资产，解决农民“融资难、融资贵”问题，促进农业现代化发展和农民增收致富，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式。

据统计，目前农村承包土地的经营权抵押贷款试点232个县级行政区，农民住房财产权抵押贷款试点59个县级行政区，其中有13个地区重叠，两项试点共计278个县级行政区，大约占全国县域行政区域的9.7%。在试点名单中，广东有9地上榜。其中，五华县、连州市为农房抵押贷款试点;蕉岭县、阳山县、德庆县、郁南县、廉江市、罗定市、英德市为农地抵押贷款试点。

上述人士还介绍，去年12月全国人大常委会法律授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定;在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定，明确“两权”抵押贷款试点业务突破《物权法》和《担保法》关于耕地、宅基地等集体所有的土地使用权不得抵押的相关法律条款。

颁承包经营权证书逾10万

此外，上述“两个办法”强调，银行业金融机构应合理自主确定贷款抵押率、额度、期限、利率，简化贷款手续，加强贷款风险控制。要求借款人获得的“两权”抵押贷款应主要用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。试点地区政府要扎实推进确权登记颁证、流转交易平台搭建、价值评估、抵押物处置等配套工作，为“两权”抵押贷款试点提供基础支持。

来自省农业厅的数据显示，去年我省在稳定和完善农村基本经营制度中稳妥有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证，24个试点单位261乡镇开展了确权，完成实测面积290万亩。目前全省有104个县(市、区)799个乡镇10235个行政村启动了土地确权工作，完成实测面积371万亩，颁发承包经营权证书13.4万份，化解涉地存量纠纷1325宗，有力维护了农村社会稳定。

早上四点，爸爸把我叫醒，我揉了揉蓬松的双眼，吃过了“早饭”我便和爸爸妈妈向南关小学走去，那里有通往青岛市的团队旅游的车，但是我并不是很高兴，因为……我晕车呀，每次上车都会头疼，而且还有一种想吐的感觉，唉，这次也不例外，果然，我一上车就闻到了一股刺鼻的气味，啊啊啊，头好痛啊，爸爸说到青岛市要四个小时呀，这四个小时够我受得了。

于是可怜的我默默的忍耐了四个多小时，啊！终于到了呀，第一站是著名的五一广场其中我很喜欢一个建筑叫做《五月的风》，广场主体雕塑《五月的风》高30米，直径27米，主色，红色，甚是漂亮，现在是夏天，天气虽然很热，但是来旅游的人仍然很多，广场上有很多由人扮的人偶，有灰太狼、米老鼠、唐老鸭……等等，和他们找一张相竟然要十元钱，好贵的说。

一、作文文体不确切

在青岛考试中，不少孩子存在分不清作文问题的情况，作文标题表面看起来是议论文，但是实际的作文内容却是记叙文，这就叫做“议论文的脑袋，记叙文的身子”，结果导致作文扣分严重。其实，在“”考试中，主要考察的是记叙文，初中以后才注重考察议论文。针对这一点，“”作文训练的第二个重点就要集中在记叙文，通过让学生就日常生活展开话题作文，逐渐形成自己擅长的文体，以在考场上自然得心应手地发挥。

二、作文思路不清晰

不好孩子反映，在看到作文时往往会感到无从下手，最后导致作文得分并不是很高，其实，这主要是因为没有把握好作文的思路。“”作文训练平常就需要通过锻炼孩子写提纲，通过养成依照提纲写作的习惯，从而确保作文有条有理，不偏题，不跑题。

三、作文语言不丰富

由于学校重视数学程度往往赶超语文，所以，很多孩子并没有放太多精力在语文学习中，这也导致孩子写东西像记流水账，语言枯燥乏味，令人生厌。这样拉家常式的叙述在试卷中，尤其是开头部分，很容易给阅卷老师留下坏印象，最容易被扣分。因此，应该加强“”作文日常训练的重头戏，那就是要注重阅读，通过有目的的阅读，积累和丰富语言，同时还要注意学会运用多种修辞手法，形成学生自己生动丰富的语言库。

四、作文材料不真实

选材是考场作文获取高分的关键。很多学生在写作材料方面都是凭空捏造，脱离生活实际，结果写得没有真情实感，不是因为材料失真而丢分，就是缺乏材料，觉得无话可说，整篇文章写不到600字。“”作文补习首先要通过阅读培养写作的兴趣点，然后就读后的感受经过一番思考写出读后感，使学生逐渐形成自己意识的积累。

五、作文书写不规范

这具体表现为：字迹不工整，标点不正确。作文有固定的格式，如果不严格按照作文的格式写作，就会被扣分。“”作文补习的第一个重点就是规范书写格式。包括要求学生规范书写笔序，字迹工整，掌握标点的用法及位置等。通过这一课，学生在“”考试中凭卷面整洁度至少能提高3—5分。

《经济参考报》记者在浙江采访发现，由于用硫磺熏蒸浙贝的情况极为普遍，当地人只吃鲜贝母，从来不吃硫磺熏蒸过的浙贝。据了解，二氧化硫是有毒化学物质，长期接触食用二氧化硫残留的中药材，会令人产生呕吐、腹泻、恶心等症状，严重的会危害肝脏、肾脏，还会引起慢性中毒如慢性鼻炎、咽炎、支气管炎以及支气管哮喘、肺气肿等，还可能提高肺癌的患病率。杭州市医药特有工种职业技能鉴定站、杭州市药品医疗器械企业权益保护协会联合发布的一份报告显示，若中药材中的二氧化硫超过500μg/kg，就会使人产生味觉上的不适，能够闻到特别刺鼻的酸味，会引起包括急性咳嗽在内的急性毒性反应。

联合国粮农组织和世界卫生组织联合食品添加剂专家委员会则认为，二氧化硫类物质作为食品添加剂，每日允许摄入量为0—0.7mg/kg体重，即一个60kg体重的成年人，每天二氧化硫的摄入量不得超过42mg。因此，联合国粮农组织和世界卫生组织制定的“食品添加剂通用标准”中明确规定，草药及香料中亚硫酸盐残留量“以二氧化硫计不得超过150mg/kg”，我国有关二氧化硫残留量的标准正是参考了这一标准。而韩国等地对药材中的含硫量要求更高，如韩国中药材二氧化硫含量限制为30mg/kg。

从记者实地探访交易市场的结果来看，我国标准落实效果并不好。专业人士指出，杜绝硫磺熏蒸浙贝等中药材的问题，除多管齐下从源头加强对采收地或产地加工方法的监管外，当务之急还要在终端加强对成品药进行含硫检测。

由于缺乏国家标准，记者在采访过程中试图对成品药硫磺含量进行送检时遭到了现实阻力。记者试图联系北京市药品检验所、中国食品药品检定研究院等单位对药品进行含硫量检测，但均因无国家标准而未能成功。江苏省某省辖市食品药品监督管理局一位不愿具名的负责人告诉记者，目前国家只是规定了对中药材及其饮片的硫磺含量标准(以二氧化硫残留量计)，并未明确规定成品药的二氧化硫残留量标准，因此没有检测的依据，且大多数单位也不具备检测手段和条件。

对此，甘肃农业大学教授陈垣等专家在接受《经济参考报》记者采访时表示，我国对硫磺作为食品添加剂在食品和中药材及其饮片中的残留量均作了明确限制，但成品药品的硫磺含量标准仍是空白，亟待出台国家标准。业内专家同时呼吁，加大科技创新力度，尽快研发出替代硫磺熏制中药材的新方法和药品中含硫化合物的快速检测方法，以较好满足社会的需求。

建议摘编建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道,加强风险管理,提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

全面实施城乡居民大病保险制度;通过多种方式降低大病慢性病医疗费用;全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制。

点评 “大病保险的全面实施能有效缓解因病致贫、因病返贫的问题。”南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来说。一边是健全社保网络实现应保尽保,一边是降低人们的就医用药费用,建议中提出的种种做法直击“看病贵”问题,让人们的健康生活更有保障。

中央建议：加强法治政府建设，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法调控和治理经济，推行综合执法，实现政府活动全面纳入法治轨道。

专家点评：党的十八大明确提出到2020年要“基本建成法治政府”。这是我国法治建设的硬任务，是全面依法治国的硬指标。依法行使职权，是法治政府的内在要求，也是营造良好经济社会发展环境的迫切需要。在接下来的5年中，对于如何继续厘清政府“权力边界”，深化行政执法体制改革等，人民翘首以盼。

关键词：司法体制改革

中央建议：深化司法体制改革，尊重司法规律，促进司法公正，完善对权力的司法保障、对权力的司法监督。

专家点评：我国司法体制改革已不再局限于机制性、技术性的修补，而是进入到攻克痼疾的关键阶段。专家指出，在“十三五”期间，司法体制改革应会紧密围绕司法管理体制尤其是司法人员分类管理制度改革、司法组织体系改革、司法权力的运行机制改革、司法问责制度改革等六个较大主要领域进行，着力解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题。

18世纪末期，英国政府决定把犯了罪的英国人统统发配到澳洲去。

一些私人船主承包从英国往澳洲大规模地运送犯人的工作。英国政府实行的办法是以上船的犯人数支付船主费用。当时那些运送犯人的船只大多是一些很破旧的货船改装的，船上设备简陋，没有什么医疗药品，更没有医生，船主为了牟取暴利，尽可能地多装人，使船上条件十分恶劣。一旦船只离开了岸，船主按人数拿到了政府的钱，对于这些人是否能远涉重洋活着到达澳洲就不管不问了。有些船主为了降低费用，甚至故意断水断食。 3 年以后，英国政府发现：运往澳洲的犯人在船上的死亡率达 12% ，其中最严重的一艘船上 424 个犯人死了 158 个，死亡率高达 37% 。英国政府费了大笔资金，却没能达到大批移民的目的。

英国政府想了很多办法。每一艘船上都派一名政府官员监督，再派一名医生负责犯人的医疗卫生，同时对犯人在船上的生活标准做了硬性的规定。但是，死亡率不仅没有降下来，有的船上的监督官员和医生竟然也不明不白地死了。原来一些船主为了贪图暴利，贿赂官员，如果官员不同流合污就被扔到大海里喂鱼了。政府支出了监督费用，却照常死人。

政府又采取新办法，把船主都召集起来进行教育培训，教育他们要珍惜生命，要理解去澳洲去开发是为了英国的长远大计，不要把金钱看得比生命还重要。但是情况依然没有好转，死亡率一直居高不下。

一位英国议员认为是那些私人船主钻了制度的空子，而制度的缺陷在于政府给予船主报酬是以上船人数来计算的。他提出从改变制度开始：政府以到澳洲上岸的人数为准计算报酬，不论你在英国上船装多少人，到了澳洲上岸的时候再清点人数支付报酬。

问题迎刃而解。船主主动请医生跟船，在船上准备药品，改善生活，尽可能地让每一个上船的人都健康地到达澳洲。一个人就意味着一份收入。

自从实行上岸计数的办法以后，船上的死亡率降到了 1% 以下。有些运载几百人的船只经过几个月的航行竟然没有一个人死亡。

【建议摘编】 建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道,加强风险管理,提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

全面实施城乡居民大病保险制度;通过多种方式降低大病慢性病医疗费用;全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制。

【点评】 “大病保险的全面实施能有效缓解因病致贫、因病返贫的问题。”南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来说。一边是健全社保网络实现应保尽保,一边是降低人们的就医用药费用,建议中提出的种种做法直击“看病贵”问题,让人们的健康生活更有保障。

红瓦、绿树、碧海、蓝天，一看这八个字，你的眼前一定会出现一幅极美的画面，它就是青岛市。

暑假的一天，我和爸爸妈妈跟随旅游团去青岛市游玩。那天早上天不亮我们就出发了，坐在车上，我急切得想快快到吧！快到青岛市时，导游介绍说，青岛市人不分东西南北，因为青岛市的街道全是弯弯曲曲的，外地人经常找不着回去的路，所以要好好跟着导游走。“我可得好好跟着爸爸妈妈”我心里暗暗地想。

“哇，真好！”我小声说道。汽车驶进城了，到处都是高楼大厦，最矮的都是十几层，破旧的地方一处也没有。再往市里走，那儿还有德国人建的老房子，屋顶红红的、尖尖的，漂亮极了！简直就是德国的大古董！

汽车在路边停下，导游领我们到了第一个旅游点，那就是青岛市著名的标志—栈桥，远远看去，栈桥象一条白色的巨龙游在海面上，顺着人流走到栈桥尽头，是一座气势宏伟的中国古代皇宫里的建筑，叫回澜阁。我就想：皇宫里的房子怎么跑这儿来了?不过，快到时间了，也没来得及问，真扫兴！

第二个旅游景点是坐“冒险鸭”，也就是去坐船观海。上了船，我感到很晕，原来是因为船浮在水面上，所以才会这样。

船开始动了，波浪翻出的水花像珍珠，美丽极了！大船开始靠近一个小岛，小岛上有个大火箭，威风极了！小岛绿葱葱的，远看就像一块绿色的大草坪，只有绿色，多美啊！导游说它就是小青岛市。

第三个旅游景点是海洋极地世界。海洋极地世界里有海龟、海狮、海豹、海豚......鱼类有蝴蝶鱼、小丑鱼等等，我最喜欢海豚和蝴蝶鱼，海豚非常可爱，蝴蝶鱼小巧玲珑、五颜六色，既漂亮又可爱。我们还去看了动物表演，表演的是海豚跳舞、顶球等，它们还会唱歌哩！多好玩啊！

下午去海水浴场游泳，是我最喜欢也是最盼望的了。我穿上游泳衣，抱着救生圈，就往海里跑，我妈妈、爸爸和妹妹都进了大海，还有论辈分我叫姑姑的小可爱让她妈妈抱着也来到海里。爸爸领着我往海里游，一直游到深水里玩，开始我脚踩不到地心里很害怕，爸爸就鼓励我说没事的，有救生圈沉不下去，然后教我在海里怎么划水游泳。我划呀划，漂呀漂，真舒服！时间过得真快，一个半小时过去了，该走了，我恋恋不舍的走出了大海，登上了回家的路。

这次青岛市一日游，真令人难忘，既让我看到了青岛市的市容市貌，了解了青岛市的风土人情，增长了知识，也领略了大海的魅力，洗了一次海水燥，游玩了海洋极地世界，真是太好了！

深化户籍制度改革、深化住房制度改革……这些都将影响咱们的生活

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》昨日正式发布，其中的“干货”直接关系到我们的生活。

“十三五”规划建议提出，今后5年我国经济保持中高速增长。而从2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番目标看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

“十二五”时期人均国内生产总值增至7800美元成绩回顾“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。

要点提炼“十三五”规划建议的这些“干货”件件关乎咱们的生活

法治政府基本建成“十三五”时期，人民民主要更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

深化户籍制度改革

促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度。

深化住房制度改革

维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

出台渐进式延迟退休年龄政策

逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

超前布局下一代互联网

完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。支持基于互联网的各类创新。

实施新能源汽车推广

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行，提高电动车产业化水平。

深化干部人事制度改革

完善政绩考核评价和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。

完善职称评定制度

提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

全面推进公立医院综合改革

坚持公益属性，破除逐利机制。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

全面实施城乡居民大病保险制度

改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

建立基本养老金合理调整机制

实现职工基础养老金全国统筹，拓宽社会保险基金投资渠道。

扩大金融业双向开放

有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。

完善能源安全储备制度

实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

坚守耕地红线

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

推进股票交易制度改革

加快金融体制改革，积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重。

“十三五”规划建议突出三大关键词特点概述

3日发布的规划建议提出的“美丽中国”“健康中国”“平安中国”引人注目，更令人期待。

美丽中国 生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少;以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度;形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设。

健康中国推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

平安中国 加强和创新社会治理。建设平安中国，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，构建全民共建共享的社会治理格局。

发展要求习近平：“十三五”经济年均增长至少6.5%

受中央政治局委托，习近平就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的过程、主要考虑和基本框架等情况作了说明。

习近平在说明中指出，从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

中国经济有条件保持中高速增长经济预测

国务院新闻办公室3日举行贯彻落实五中全会精神和编制“十三五”规划纲要情况发布会。国家发展改革委主任徐绍史在发布会上说，在全球经济不景气的情况下，中国经济增速一直在合理区间，经济长期向好的基本面没有改变。我国有能力也有办法克服困难，在“十三五”期间保持经济中高速增长，迈向中高端水平。

“中国‘十三五’期间保持经济中高速增长是有条件的。”徐绍史说，从全球来看，和平发展依然是时代的主题，中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。同时，下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命，这正好与中国创新驱动形成历史性的交汇，为我国提供了机会窗口。

编制说明年底前每个省都必须出台户籍改革方案

在昨日举行的新闻发布会上，徐绍史介绍了“十三五”规划纲要编制相关情况。

五大理念是“十三五”发展思想灵魂

建议提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。徐绍史说，五大理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”发展的思想灵魂。

提高户籍人口城镇化率是核心目标

城镇化是发展中大国的重要课题。徐绍史说，提高户籍人口城镇化率是新型城镇化的核心目标。城镇化是稳增长与调结构的黄金结合点，城镇化最重要的问题还是人的城镇化。

他说，要拓宽渠道，让有意愿、有能力的农业转移人口在城镇落户。年底前每个省都必须出台户籍改革方案。

1月7日，北京市小客车指标调控管理办公室公布了小客车摇号新规，久摇不中者中签概率将加大。本市今年小客车指标配额一共15万个，其中6万个分给了新能源车，新能源车指标数翻倍。同时，新能源车也不再摇号，改为按照申请顺序排队。

北京市小客车指标调控管理办公室介绍，2016年小客车指标年度配额为15万个，其中普通指标额度9万个，示范应用新能源指标额度6万个。而去年普通15万小客车指标中，普通指标为12万，新能源指标数为3万。本期开始新能源小客车指标向通过资格审核的申请人直接配置，不再进行摇号。按照申请时间先后排序，如果新能源小客车指标申请人数超过6万，超过部分按照申请时间顺序轮候，在下一年度优先配置。

市民张先生已经摇号一年未中，他也正在考虑新能源指标，“如果改为排队了，那得赶紧先排着，起码排在前面能获得指标，比摇号更好期待。”

据了解，今年的普通小客车9万个指标中，个人指标额度占年度指标配额的90%，单位指标额度占年度指标配额的6%，营运小客车指标额度占年度指标配额的4%。值得一提的是，虽然整体普通小客车指标数减少了，摇号更难。但今年的政策将面向久摇不中者有一定倾斜。

根据通告，指标办将调整普通小客车指标摇号阶梯中签率进阶规则。参加摇号6次以内的申请人为第一阶梯，中签率为基准中签率。每参加摇号6次进阶一级，中签率为基准中签率的相应倍数。摇号池中全部申请人数据将按新规则自动调整。而此前的规则是，累计参加摇号24次(含)以内未中签的，中签率为当期基准中签率;累计参加摇号25次至36次未中签的，中签率自动升为当期基准中签率的2倍;以此类推。

国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中提出，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。

而在已出台户籍制度改革方案的30个省份，普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分，有些省份还对此制定了具体的时间表。

例如，北京此次明确，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。同时北京还强调要建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

安徽此前提出，户口登记不再标注户口性质，不再出具关于户口性质的证明;贵州则明确，从2015年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。

其中，广东本次共有9个城市被纳入评估，结果各城市表现悬殊：深圳、广州、东莞总得分进入前十名，而揭阳、湛江、茂名得分则在全国平均得分线(617.36分)以下。其他三市得分及排名为：珠海719.11分，排第12名;佛山644.64分，排第31名;汕头624.4分，排第43名。

报告指出，这100个城市的法治政府建设水平相比2014年和2013年都有所提高。不过，报告指出，在所有100个被评估城市中，有62个城市得分在600分以上，仍然有38个城市得分在及格线以下。如果以得分率80%作为良好的标准，那么在2015年度所有被评估城市的法治政府建设水平都未达到良好标准。

于珂欣我的家乡在兖州，听长辈们说兖州以前叫兖州府，它并不是很美。但我热爱我的家乡，喜爱我的家乡。因为我的家乡在以惊人的速度改变着，这里正在施工建设垮式立交桥。我想在不久的将来一定会变得更美丽、更干净。就去看看新政府广场吧。它坐落在西城区，那里景色优美，空气新鲜。进入新政府广场映入眼帘的是耸立在两旁高大的杨树，一排一排干净整齐的楼房设计的那么独特。

新政府广场好像一个月牙,它的四周是修一个个拱形的小桥；桥下养着五颜六色的小鱼，它们跳跃着,好像迫不及待要看看外面精彩的世界。在往里走就是一个个喷泉，喷泉就像一个个淘气的孩子，它们垮着花篮，你撒我一把，我撒你一把，一会又像小猴子的脸，一会又像鱼网，一眨眼的工夫，又像仙女散花，那绽开的花一簇簇的真好看阿！一会又变成一颗颗火热的心。美丽极了，人群沸腾起来，不由自主地拿起手中的像机拍下这美丽的瞬间，有几个淘气的孩子在喷泉里玩耍着，欢呼着，钻来钻去，开心极了。新政府广场美不美？

突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。当前，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。加强纪律建设，政治纪律和政治规矩永远排在第一位。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。

坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。在全面依法治国、依规治党条件下，原《条例》最突出问题就是纪法不分，仅这一点就凸显了修规的紧迫性和必要性。修订《条例》坚持问题导向，做到纪法分开。凡是国家法律已有的内容，就不再重复规定，共去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规;在分则中规定，凡是党员被依法逮捕的，都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利，凡是党员干部违法犯罪，除过失犯罪外，一律要受到党纪处分，从而实现党纪与国法的衔接。

体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。全面从严治党，首先是从落实中央八项规定精神破的题，成效有口皆碑，必须驰而不息、坚持巩固深化。《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。针对反腐败斗争中出现的新问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。

修订后的《条例》适应全面从严治党要求，体现了对依规治党规律认识的深化，实现了纪律建设的与时俱进。《条例》是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循。党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，保持党的先进性和纯洁性。

切实担负起全面从严治党的责任

制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。离开了历史责任，没有忠诚干净担当，再好的制度也形同虚设。《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。学习贯彻《准则》和《条例》是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全党一体执行。

抓好学习宣传教育。广大党员干部要把学习《准则》和《条例》与学习党章，贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，学深悟透、融汇贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要把自己摆进去，联系本地区本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决最突出问题，增强针对性和实效性。各地区各部门要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径，把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

党委要履行全面从严治党主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，严明纪律是推进伟大事业的重要保证。党章第37条规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。党领导一切，总揽全局、协调各方，党的领导本身就包含着管理和监督。各级党委要履行党章赋予的职责，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。执行《准则》和《条例》，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，必须一把尺子量到底、一寸不让。要把党的领导融入日常管理监督中，落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底，在坚持和深化中形成习惯。要运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。党员领导干部要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。

纪委要把监督执纪问责做深做细做实。打铁还需自身硬，监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》，各级纪委必须发挥带头作用。把纪律挺在前面，是纪委转职能、转方式、转作风的又一次深化。要坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。要克服能力不足的危险，切实转变惯性思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳，真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

全面从严治党永远在路上，强化监督只有进行时。解决中国的问题，要靠中国共产党;解决党自身的问题，要靠强化党的自我监督和人民群众的监督。《准则》和《条例》是加强党内监督的重要制度安排，为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子，使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。要积极探索党长期执政条件下依靠制度创新、强化党内监督的有效途径，形成发现问题、纠正偏差机制，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系，永葆共产党人的青春。

近日，中央下发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，确立了猴年“两学一做”党建目标任务。真抓才会见成效，党建考核要跟上，书记述职要汇报。杜绝“两张皮”、真抓实干，方能打造“合格党员”，正本清源、引领前行。

“两学一做”铸就“铁军”。我国现有党员约8700万，分布在各行各业，发挥着中坚骨干作用。党性决定党的宗旨是“为人民服务”——要让人民群众过上好日子，要踏步“四个全面”征程，实现“两个一百年”奋斗目标。这是全体共产党人的神圣使命，需要每一名党员不懈努力和牺牲精神，需要各级党组织去精心呵护、培育茁壮……中央开展“两学一做”就是要锤炼当此重任的队伍，以崇高品德、顽强意志身先士卒、践行有为，铸就辉煌、谱写颂歌。

“两学一做”孕育创新中国。当下正值“十三五”规划开局年，“大众创业，万众创新”是时代“交响曲”，是实现经济转型升级、跨跃式发展的“活化剂”，也是新一届政府倾力打造推动的。“两学一做”是以思想导航筑基铺路，夯实理论基础、壮大队伍，打造作风顽强、技术过硬能担当重任的生力军。 “两学”就是端正认识、坚定信念，树锐意进取、敢打胜仗的作风品德;“一做”是做合格党员，就要践行创业创新，在改革的浪潮中显本事、做贡献。当下，小康社会建成进入最后五年冲刺，分布各方的8700万党员应不辱使命、创新创业、攻坚克难、夺取胜利。

书记是第一责任人。书记带头“两学一做”唤起党员意识和责任。“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”这是每一名党员入党时宣誓的誓词。随着时间的推移，一些党员在市场经济的浪潮中，在西方不良思想和腐朽生活的影响下，党性意识和党员责任淡化，出现了背离党的宗旨的党风问题，甚至出现违反党纪国法的腐败问题。“两学一做”就是以正面引导立标尺、筑底线，将迷失方身、走上迷途的党员重新拉回队伍中来，重新找回一名合格党员的思想觉悟。

“从严治党”书记要汇报。书记要敢于担当，“两学一做”须“两手抓”“两手硬”。一要不打折扣地落实“两学”，抓理论学习、作风建设永不松懈。各级党组织要充分利用“三会一课”、“党员学习日”、“党委(组)学习日”等方式，系统学习“党章”和系列讲话，以“学而思”“思而行”悟其精髓、融汇贯通，做到在党言党、在党忧党、在党为党。二要严标准、严要求，做合格党员不能止于“合格”。要向优秀党员——全国优秀县委书记学习，树立道德的高标准，模范尊守党章党纪，做“四有三为”干部。

总之，我们要在“两学一做”活动中，以党员的责任感、荣誉感，筑牢思想底线、增强创新本领，全身心投入“四个全面”征程和改革开放的历史洪流中，以“严”“实”作风疾书改革大业，为“两个一百年”目标实现、为中华民族伟大复兴而奋斗。

社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分。但是如今的社保太重加大了个人的经济压力。

目前各地主要调整的多为失业、 工伤、 生育保险， 都属小险种， 三个险种的费率总共只有工资的4%，“从减负的力度来看， 目前的还是不够”。

一轮社保降费大幕拉开。

3月21日，上海市政府发布消息，决定下调养老、医疗和失业保险三个险种共计2.5%的单位缴费率，降幅分别是1%、1%、0.5%，预计今年可减轻企业负担约135亿元。

自今年2月以来，至少有7个省(市)按照本轮中央的统一部署已经出台了社保降费措施，其中多以下调失业险、工伤险、生育险为主，以降低企业成本为主要目标。

此外，根据对社会保险费的精简也已进入快车道。山西、湖南、山东青岛都在不久前表态，今年的任务之一，就包括研究制定基本医疗保险和生育保险合并实施方案。

“两大险种性质类似，预计生育保险会并入医疗保险中，且相比于原来两者共计8%-10%的费率，合并后费率肯定会下降，但下降空间也很有限。”中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧接受21世纪经济报道记者采访时说。

多地出台社保降费措施

作为地方供给侧结构性改革的主要措施，今年2月起广东、天津、云南、甘肃、贵州、江苏、上海等地方下调社保费率措施，虽然调整的险种、期限都不尽相同，且降费幅度主要向企业方面倾斜。

以上海的调整方案为例，得到下调的均为单位缴费费率，并未涉及到个人缴费。

广东方面，降低社会保险费成本的对象主要是失业、医疗、工伤险三种，其中失业险从原来的2%降至1%，预计到今年年底为该省企业减少社保费(含住房公积金)约350亿元。

相比于广东，天津2月初印发的《天津市降低实体经济企业成本第一批政策措施》中明确，主要是下调失业、生育、工伤三类险种，缴纳费率共降低1.43个百分点。医保、养老保险也针对困难企业做了特殊安排和调整。

而根据云南日前出台的稳增长12条措施提出，省本级生育险费率下调至0.2%，降费期为今年1年;工伤险平均费率从0.93%降为0.75%;失业险从3%下调为2%。

甘肃调低的险种范围最大，将采取“五缓四降四补贴”配套扶持困难企业政策。除市级统筹的医保外，失业、工伤、生育保险费率全部下调，其中前两项分别下调1%、0.25%，生育险费率全部降到用人单位职工工资总额的0.5%以内;此外对于月平均工资低于在岗职工平均工资40%的个人，以40%作为个人养老保险缴费基数。

贵州则以降低企业缴纳失业、工伤险费率为主;江苏以降低失业险为主，今后三年降低失业险0.5个百分点。

此外，21世纪报道记者梳理发现，包括重庆、青海等省市已出台的供给侧改革意见亦明确，将调整“五险一金”征缴政策等。

对此，中国人民大学公共管理学院教授、社会保障研究所所长李珍在接受21世纪经济报道记者采访时表示，目前各地主要调整多为失业、工伤、生育保险，都属小险种，三个险种的费率总共只有工资的4%，“从减负的力度来看，目前的还是不够”。

国务院总理李克强在日前答记者问时表示，“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同，地方可以根据实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例。

大幅度降费仍需从改革出发

从全国统一水平来看，经去年国务院先后下调失业、工伤、生育保险费率后，我国包括养老、医疗在内的社会五险费率从此前的41%降至39.25%。但全国各省市确定的社保费率实际各有不同，以上海为例，在此次下调2.5%单位缴费率后，其社保五险费率是43%，仍高于全国水平，其中单位费率32.5%，个人费率10.5%。

一位外资企业的高管在接受21世纪经济报道记者采访时说，对于单位缴纳的高额社保费，员工并不“领情”，认为这是从其工资中扣除了本应属于自己的钱。

李珍认为，这是高费率导致的悖论，政策性费率太高，使得有企业和个人通过少报瞒报工资基数等方式搭便车。“管理跟不上，实际基金总收入还是不及预期，与其这样，不如直接降费率，夯实费基，增强大家对制度的信任。”李珍说。

而作为社保五险之中的“大头”养老保险，即使在全国养老保险费率最低的广东，按照去年最低缴费基数2408元来计算，个人、企业年缴费额分别为2311元和3811元，合计6122元。

养老保险是否还有下调空间呢?在齐传钧看来，养老保险等社保的费率要做出实质性调整，在制度框架不改革的前提下是很难实施的，因为当前我国养老、医保基金本就面临收不抵支压力。

2015年，包含高额财政补贴在内，我国养老保险当期收不抵支省份已由上年的2个增至7个;医保基金与之类似，人社部近日也称，医保基金“甚至有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况，基金‘穿底’风险日益凸显”。

在今年两会前夕，人社部部长尹蔚民在国新办记者会上介绍，未来养老保险体系的改革将包括推行全民参保计划、推进养老保险的全国统筹、进一步完善个人账户制度、推出渐进式延迟退休年龄的政策、推进养老保险基金的投资运营、多方面筹措养老保险基金以及推进多层次的养老保险体系七个方面。

而此前财政部部长楼继伟在解读“十三五”期间医保制度的改革时表示，未来医保改革将包括健全医疗保险筹资机制和报销比例调整机制、全面实施城乡居民大病保险制度、发挥医保控费作用以及整合基本医疗保险制度和鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。

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