北京不动产登记政策今起实施(汇集19篇)

根据《北京市空气重污染应急预案》，当北京市发布空气污染红色预警时，即预测未来持续三天出现严重污染时，机动车将实施单双号限行措施。北京市空气重污染应急指挥部于12月7日18时30分发布空气重污染预警等级由橙色提升为红色的消息，即全市于12月8日7时至12月10日12时将启动空气重污染红色预警，这也是北京首次启动空气重污染红色预警。

在此期间，幼儿园、中小学可视情况自主停课，企事业单位可实行弹性工作制，全市机动车将实施单双号限行。提醒各位车主，明天(12月8日)双号车上路。

据搜狐汽车报道，市民将提前至少12小时获知单双号限行信息。汽车尾号为“1、3、5、7、9”的，一律在日期为单数的日子里限行;尾号为“2、4、6、8、0”及“二○○二”式号牌，一律在日期为双数的日子里限行。单双号限行的范围为本市行政区域内道路，限行时间为当日的零时至24时。实施单双号限行时，暂停实施尾号轮换限行措施。

日常加强关注 及时了解限行信息

可能有人要问，我们日常是怎么得知未来天气是否有雾霾，我的车辆是否需要限行?据了解，限行信息将通过北京电视台、北京人民广播电台、北京市政务微博、短信、手机应用软件“北京服务您”、电子显示屏等平台发布。所以，建议您闲暇时间多关注相关信息，免得第二天开车上路“中招”。

购车选号要更加注意

其实我们所说的购车选号牌注意事项，主要是针对购买第二辆车或多辆汽车时，拥有购车资格不仅仅要关注错开轮换限行，而且还要多多注意车牌单双尾号问题。以前大家不用去考虑的问题，如果单双号限行措施，大家也一定要特别注意了。

车辆限号该如何上班?

①建议拼车

面度突如其来的政策，我该怎么办呢?为此，我们罗列了几种简单的应对方式，希望可以为您带来一些帮助。首先，如果车辆限号的话，我建议您和身边的朋友搭车而行，因为雾霾天气时北京接近一半的车辆都会限行，此时的路况可能要比平时通畅一些，达到2008年北京奥运会的水平，相信不少车友对此还记忆犹新。

②乘坐公交或地铁建议提前出行

另外就是乘坐公交和地铁，由于雾霾天气更多人将会选择乘坐公共交通，所以很肯能对这两种交通带来巨大的冲击，最后遇到上班迟到的尴尬。所以，笔者在这建议您尽量错开出行时间，可以提前出门，尽量避开出行早高峰。

③骑自行车记得戴口罩

还有就是，由于雾霾天气空气质量很差，长期处于户外会对人的身体造成严重伤害。所以，笔者建议您不要骑车出行，如果需要步行或迫不得已骑自行车的话，那么一定要戴上口罩，尽量避免PM2.5对身体的影响。

雾霾天气开车需要注意哪些?

①建议关闭车窗开启内循环

如果雾霾天气驾车出行的话，我建议您尽量关闭车窗，将空调系统打开至“内循环模式”，因为即使内循会让车内含氧量偏低，但这也要比一直呼吸道污浊的户外空气强多了，北京的车友对此一定感同身受。

②打开雾灯警示其他车辆

雾霾天单双号限行浅析北京空气应急预案

另外，雾霾天气的能见度较低，驾车视线会受到严重影响，行驶中很难判断车辆的真实车距。所以，笔者建议驾车时打开雾灯，这样可以为其他车辆带来警示的作用，避免发生追尾等事故。

③减速慢行保持车距

最后就是减速慢行，遇到雾霾天气一定要降低车速，尽量保持与前方车辆的距离，保证充足的反应时间。另外，雾霾天气往往也会对路面造成一些影响，比如潮湿的路面会影响车辆制动效果等等。所以，雾霾天气驾车一定要加倍小心。

韩国总统朴槿惠12日在接受多家媒体联合书面采访时表示，韩国政府正在考虑出台包括对中国游客免签在内的一揽子政策，为中国游客访问韩国提供更多便利。

朴槿惠在回答书面采访时说，2014年韩中人员往来是1030万人次，是1992年两国建交时的79倍。人员往来的快速增长推动了两国关系发展。韩国政府出台一系列政策为中国游客访韩提供更多便利。她说，目前，简化个人游客出入境手续和增加往来航班的政策已经实施。另外，韩国政府已建立监测韩国旅行产品的电子管理系统，并成立质量控制委员会，以提高旅行产品质量。

朴槿惠说，2014年7月，她与中国国家主席习近平会谈时，双方一致同意逐步扩大免签范围。目前韩国政府正在研究双边免签所带来的预期效果和扩大免签范围的具体方案。预计明年韩方将完成研究方案，届时将与中方进一步磋商。

近期，广东省卫生计生委相关负责人也表示，修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是“全面两孩”政策正式实施之时，各省不存在谁先谁后的问题。

目前，广东正积极推进政策实施，目的是等“全面两孩”政策实施时，广东省能尽早修订省条例，尽早出台政策衔接文件和配套管理措施。此外，广东省卫生计生委称，正在制定“全面两孩”政策实施工作方案。

目前广东省已经成立多个工作小组，积极推进配套工作。省卫计委成立“法规修订小组、配套政策制定小组、可行性研究报告起草小组、宣传小组”等工作小组，明确任务分工，提前做好《广东省人口与计划生育条例》修订、配套文件起草、计划生育技术服务等相关准备工作。

国家卫生计生委副主任王培安表示，“全面两孩”的实施，需修订人口与计划生育法及其配套法规。

国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，除经全国人大修订人口与计划生育法之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面两孩最终落地，“比照‘单独两孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩最快也要等到明年”。

记者采访了解到，从单独两孩政策来看，自2013年11月明确至2014年7月全国绝大多数省份都已完成地方法规的修订，相隔9个月左右。而女性从怀孕至生育，一般需要9至10个月。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄接受媒体采访时表示，新修订的人口与计划生育法颁布实行之时，也就是“全面两孩”正式实施之日，在此之后，所有新出生的二孩都应当是符合政策的。

孕妇产假

生二孩产假能休多久?

记者了解到，孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。基础性产假为国务院2012年颁布的《女职工劳动保护特别规定》中明确的“女职工生育享受98天产假，难产的应增加产假15天”，奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假，这部分各地规定不尽相同。

比如广东省规定，晚育产假可增加15天，独生子女可增加产假35天，一孩正常分娩产假能达148天。

生育二孩能休多久?不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23岁(或24岁)怀孕生育第一个子女的为晚育，因此生育二孩不属于晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女，相应增加的产假也无法享受，一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。

至于全面两孩政策实施以及独生子女不再奖励对于二孩产假的影响，多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台，在此之前都得按现有规定执行”。

生养成本

家庭支出将增加多少?

一般来说，孩子的生养成本主要由分娩、养育、教育三大块组成。对于生养二孩的家庭来说，家庭支出无疑是要增加的，尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、教育费的增量将比较大。不过，在农村地区，二孩带来的家庭新增支出没有城市那么明显。

“有了二孩后，家庭支出几乎翻了一倍!”家住江西宜春的冯艳琴2014年刚生完“单独二孩”，她明显感觉到第二个孩子出生后家庭支出猛增。但生活在湖南长沙农村的周旦计划近期生二孩。“生两个和生一个家里花钱的区别应不会太大。”她说，孩子出生后就是自家人看着不用请保姆，孩子出生一年内都是母乳，一年后每月奶粉多花个八九百元，农村的幼儿园也不贵。

国家旅游局表示，错峰休假和弹性作息不是强制性要求，强调有条件的地方和单位可根据实际情况施行。

中国旅游发展研究院武汉分院院长胡静教授建议，两天半假期在实施中要循序渐进，不能一刀切。“可以先分行业、分工种、分季节试行，如5天工作任务能在4天半之内完成的行业和工种，实行周五下午或周一上午加周六、周日两天半假期。”

国家旅游局日前公布数据，2014年我国旅游业实现总收入3.73万亿人民币，对GDP的综合贡献为6.61万亿元，占GDP总量的10.39%。王琪延认为，“2.5天小长假”不但不会拖经济增长的“后腿”，相反还会带动经济增长。

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11月9日电今日起，北京市正式实施不动产统一登记制度，16个区县的市民新申请办理的将不再是过去的“房本”，而是不动产权证书。另外，原有的房屋、土地等权利证书继续有效，遵循“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不用更换。

有业内人士分析，此次不动产登记制度的正式实施，长远意义大于短期意义，旨在理顺各种不动产的权属关系，也是后续住房长效机制建立的基础工作，将会为未来房地产税的铺开奠定基础，但对于房价的影响不大。

北京不动产登记今日起全面启动“老房本”依然有效

11月6日，北京市国土资源局、住房和城乡建设委员会联合发布了《关于整合本市不动产登记职责的通知》(以下简称《通知》)，规定自2015年11月9日起，北京启用不动产登记簿证，即日起受理的不动产登记申请，将按照不动产统一登记程序办理并颁发不动产权利证书。房屋、林地等不动产登记职责统一交由市国土局承担，不动产的管理职责仍由原相关部门承担。之前受理的各类房屋登记、土地登记申请仍按原有工作程序颁发房屋、土地等权利证书。

居民原有的“老房本”依然有效，《通知》规定，启用不动产登记簿证后，原有登记机构依法颁发的房屋、土地等权利证书和制作的登记簿继续有效，并按照“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不更换。

《通知》下发后，北京不动产登记的动作就铺展开来，已有居民领到了最新的不动产权证书。据《新京报》报道，昨日，北京东城区不动产登记事务中心举行了揭牌仪式，北京天街集团有限公司的代表拿到了北京市首本不动产权证书，市民闫女士获得了第二本不动产权证书。

易居智库研究总监严跃进告诉中新网房产频道，不动产登记制度并不是为了打压房价或者其他目的，而是理顺现在各类不动产的权属关系，将对明晰和保护产权、便利和保障交易产生重要作用，也是为后续住房长效机制的建立所进行的基本工作，长远的意义大于短期意义。

全国已有多个城市启动不动产登记并未出现“抛房潮”

备受关注的《不动产登记暂行条例》自今年3月1日起正式落地实施，已有青岛、厦门、广州、深圳等多个城市先于北京启动了不动产登记制度，并发出了不动产权证书，其他南京、大连、沈阳等城市也在积极推进中。

国土资源部副部长王广华在近日调研时也提到，各地应以不动产统一登记职责机构整合为重点，加快推进相关工作，确保2015年底前全面完成市、县两级职责机构整合。

中新网房产频道搜集相关报道发现，大部分城市的不动产登记进展顺利，对楼市的影响尚未显现，也未出现之前不少人预测的“抛房潮”现象。

对此，严跃进表示，不动产登记仍处在推进过程中，而令持有多套房业主担忧的房地产税也不会很快出台，因而市场反应平淡。可能会有部分资金来源不明的房主有抛售行为，但这也是少数，尤其是近来楼市处于回暖过程中，多个城市房价恢复上涨，预计居民不会为此出售房屋。

不动产登记对房价影响不大或为未来房地产税铺路

另外，有业内人士分析，不动产登记可以摸清楼市“家底”，将为下一步的房地产税的征收铺平道路，但对于部分人寄予厚望的“降房价”的作用不大。

中国房地产协会名誉副会长朱中一认为，不动产登记制度本身不会对房价产生太大影响。“不动产登记和个人住房信息联网是房地产长效调控机制最基础内容，而房价则主要由供求、预期等因素决定。”

原社科院城市发展与环境研究所所长牛凤瑞在接受中新网房产频道采访时则表示，不动产登记制度的实施，对保护个人合法产权、规范社会市场交易等有重要作用，也是房地产税征收的前提，但预计此项政策对于降房价的作用不大。

严跃进也认为，不动产登记有利于搞清房屋权属关系，摸清楼市的“家底”，对房地产税的征收能够起到积极的推进作用，能够提供基础数据的支撑。

今日起，北京市正式实施不动产统一登记制度，16个区县的市民新申请办理的将不再是过去的“房本”，而是不动产权证书。另外，原有的房屋、土地等权利证书继续有效，遵循“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不用更换。

有业内人士分析，此次不动产登记制度的正式实施，长远意义大于短期意义，旨在理顺各种不动产的权属关系，也是后续住房长效机制建立的基础工作，将会为未来房地产税的铺开奠定基础，但对于房价的影响不大。

北京不动产登记今日起全面启动“老房本”依然有效

11月6日，北京市国土资源局、住房和城乡建设委员会联合发布了《关于整合本市不动产登记职责的通知》(以下简称《通知》)，规定自2015年11月9日起，北京启用不动产登记簿证，即日起受理的不动产登记申请，将按照不动产统一登记程序办理并颁发不动产权利证书。房屋、林地等不动产登记职责统一交由市国土局承担，不动产的管理职责仍由原相关部门承担。之前受理的各类房屋登记、土地登记申请仍按原有工作程序颁发房屋、土地等权利证书。

居民原有的“老房本”依然有效，《通知》规定，启用不动产登记簿证后，原有登记机构依法颁发的房屋、土地等权利证书和制作的登记簿继续有效，并按照“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不更换。

《通知》下发后，北京不动产登记的动作就铺展开来，已有居民领到了最新的不动产权证书。据《新京报》报道，昨日，北京东城区不动产登记事务中心举行了揭牌仪式，北京天街集团有限公司的代表拿到了北京市首本不动产权证书，市民闫女士获得了第二本不动产权证书。

易居智库研究总监严跃进告诉中新网房产频道，不动产登记制度并不是为了打压房价或者其他目的，而是理顺现在各类不动产的权属关系，将对明晰和保护产权、便利和保障交易产生重要作用，也是为后续住房长效机制的建立所进行的基本工作，长远的意义大于短期意义。

全国已有多个城市启动不动产登记并未出现“抛房潮”

备受关注的《不动产登记暂行条例》自今年3月1日起正式落地实施，已有青岛、厦门、广州、深圳等多个城市先于北京启动了不动产登记制度，并发出了不动产权证书，其他南京、大连、沈阳等城市也在积极推进中。

国土资源部副部长王广华在近日调研时也提到，各地应以不动产统一登记职责机构整合为重点，加快推进相关工作，确保2015年底前全面完成市、县两级职责机构整合。

中新网房产频道搜集相关报道发现，大部分城市的不动产登记进展顺利，对楼市的影响尚未显现，也未出现之前不少人预测的“抛房潮”现象。

对此，严跃进表示，不动产登记仍处在推进过程中，而令持有多套房业主担忧的房地产税也不会很快出台，因而市场反应平淡。可能会有部分资金来源不明的房主有抛售行为，但这也是少数，尤其是近来楼市处于回暖过程中，多个城市房价恢复上涨，预计居民不会为此出售房屋。

不动产登记对房价影响不大或为未来房地产税铺路

另外，有业内人士分析，不动产登记可以摸清楼市“家底”，将为下一步的房地产税的征收铺平道路，但对于部分人寄予厚望的“降房价”的作用不大。

中国房地产协会名誉副会长朱中一认为，不动产登记制度本身不会对房价产生太大影响。“不动产登记和个人住房信息联网是房地产长效调控机制最基础内容，而房价则主要由供求、预期等因素决定。”

原社科院城市发展与环境研究所所长牛凤瑞在接受中新网房产频道采访时则表示，不动产登记制度的实施，对保护个人合法产权、规范社会市场交易等有重要作用，也是房地产税征收的前提，但预计此项政策对于降房价的作用不大。

严跃进也认为，不动产登记有利于搞清房屋权属关系，摸清楼市的“家底”，对房地产税的征收能够起到积极的推进作用，能够提供基础数据的支撑。

网传的“江苏延迟退休时间表”到底真实性有多高?1980年出生的人，会是帖子中说的最早“享受”延迟退休的群体吗?记者专程向江苏省人社厅养老处进行了求证。相关负责人回应，网上流传的关于江苏延迟退休时间表出台的有关网帖系不实谣言。职工退休年龄由国家统一规定，延迟退休年龄政策属国家顶层设计范畴，目前渐进式延迟退休年龄方案国家人力资源社会保障部尚在研究之中。待国家渐进式延迟退休年龄方案出台后，江苏将按国家统一政策实施。

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中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。

全会认为，到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

建立更加公平可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。

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杨文庄表示，与单独二孩在各地落地时间不同相比，这次全面二孩政策开始正式实施的时间将保持一致。

他解释称，之所以全面二孩政策和单独二孩政策落地时间会有不同，因为单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间不一致，所以启动时间也不同。而全面二孩政策是通过修改人口与计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口与计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面二孩政策的时间，因此这个时间是统一的。

党的十八届五中全会今天闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

中国未来人口发展战略报告(下称“人口报告”)曾上递到决策层，该报告提出了立即放开全面二孩政策的建议。

上递的人口报告至少分别来自2~3家单位，可能包括中国社会科学院人口与劳动经济研究所、中国人民大学人口与发展研究中心以及国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心。这些报告基于历年的人口统计数据对当前总和生育率水平、人口总量未来变化、人口峰值大小和出现时间等作出预测。提出立即放开全面二孩政策的是其中一份报告。

一位不愿意透露姓名的知情人士表示，这些报告是应决策层要求上递的，显示了决策层对人口这个重大公共政策的关切，也传达出一个信号，生育政策有可能在一个很近的时间内发生较大变化。

“‘十三五’对中国来说非常关键，人口又是这个关键时期的一个重要按钮，跟消费、就业、养老密切相关。人口政策的重大转折必然要发生，而且是越早越好，我认为中央已经认识到问题的重要性和严峻性。”上述知情人士说。

中国从上个世纪七八十年代开始实行严格的计划生育政策，直到2013年底，才实现了从双独二孩到单独二孩的转变。根据国家统计局历年的人口抽样调查，中国自上个世纪90年代就低于世代更替水平，到目前总和生育率稳定在1.4左右，也就是说，按照现在的生育水平，一个妇女一生只生1.4个孩子。按照相关方面的预计，此后每年新增人口在200万左右，但是事实是，2014年仅增加出生人口47万。根据国家卫计委的统计，截止到2015年5月底，全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育。>>2015年十八届五中全会公报(全文)

12月5日17时，本市提前发布空气重污染橙色预警，今天零时至周三24时，全市实施空气重污染橙色预警措施。目前，全市各区、各单位已全面动员，全力以赴落实各项应急措施，实施最严格执法，应对此次重污染过程。

为什么要提前发布橙色预警?环保部门表示，主要是为了保护公众健康，减缓大气污染程度。

橙色预警发布后，全市各区、各部门已经部署开展应对，切实落实环境保护党政同责、一岗双责的责任，实施最严格执法，及时告知公众采取健康防护措施。全市将派出多个联合督查组，明察暗访、直奔现场、直接曝光。环保部门表示，欢迎社会各界监督各项空气重污染应急措施的落实，如发现应急措施落实不到位的情况，请拨打12345(非紧急救助服务中心)、12369(环保投诉举报咨询中心)、96310(城管热线)投诉举报。

桓仁满族自治县普乐堡镇计生办计生助理周颐说：“大家都在谈论二胎生育话题，我第一时间做的工作就是核实全镇育龄妇女的人数，并统计有二胎生育意愿的家庭。”

周颐说，农村计划生育工作做起来难度很大，在新政策出台后，计生工作者得学透政策，然后将政策传达到每一名育龄妇女家庭，计生办的职能也要由以前的管理向对育龄妇女提供服务指导转变。

“全面实施两孩政策，是对中国人口老龄化问题作出的积极回应，对于解决中国劳动生产力不足、老人赡养负担等社会问题都有极大的针对性。”鞍山市铁东区泰昌社区居民李伟说。

朝阳市卫生计生委主任李金生说，这次生育政策调整，合乎国情，顺应民意，具有重大深远的历史意义。从朝阳市的实际情况看，全面实施两孩政策符合朝阳人口与经济社会科学可持续发展的客观需要，符合大多数家庭生育意愿的需求。朝阳将按照国家和省的统一安排部署，认真做好全面实施两孩政策落实工作。

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未来5年，北京将如何发展?今日公布的“关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”，对这一问题进行了解答。

建议指出，将全面落实疏解非首都功能任务，集中力量在通州建设市行政副中心，确保到2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展。此外，将严格控制人口规模，实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。

意见指出，实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。建立住宅出租规范化管理制度，推动老城直管公房管理体制改革。深入开展环境综合整治，建立违法建设责任追究制度，制定中心城区商业门店、餐馆经营的标准和规范，依法治理“开墙打洞”和店外摆摊经营，严格控制低端业态无序聚人。完善促进人口转移机制，研究户随人走的迁出政策和鼓励户籍外迁政策。坚持计划生育基本国策，统筹落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

对此，国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家向京华时报记者表示，在整体控制人口规模的基础上，北京市首先应该出台相关户籍管理制度，特别是落户制度的法律法规性文件。他强调，对于户籍制度管理不能只以行政命令来控制，而要强化立法，依法行政，以法律法规来明文管理。这样才能避免暗箱操作，减少一些特批落户等行为出现的问题。

在制度操作上，配合本市要实施的居住证制度，他建议本市可以考虑学习一些外地的积分落户制度，只要标准得当，这种制度相对更公平合理一些。而对于应届毕业生，他认为本市可考虑至少面向研究生群体完全开放落户。

同时，北京市交通委主任周正宇表示，“十三五”时期，北京交通将准确把握京津冀协同发展国家战略和首都城市发展战略定位，紧紧围绕建设国际一流和谐宜居之都的目标，以完善京津冀区域可持续交通发展模式为主线，全面构建安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的现代化综合交通运输体系。

他表示，表示，明年在小客车的调控政策、机动车的限行措施、拥堵收费的试点、地区错峰上下班等方面计划有新的政策出台。地铁将在部分线路上试点低峰优惠票价。

建议还指出，将全面落实疏解非首都功能任务，集中力量在通州建设市行政副中心，确保到2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展。

新华社消息，五中全会全会认为，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

投资机会解读

对纺织服装行业影响(衣)：婴幼儿用品消费需求升级将进一步抬升童装行业的增长中枢至15%-20%，预计到2017年童装市场容量将达到2541亿元。推荐标的：森马服饰、金发拉比、朗姿股份。

对食品行业影响(食)：全面二胎让配方奶粉市场大幅扩容，全面二胎所带来的35%的新生儿增量可以让配方奶粉市场扩容240亿;推荐标的：贝因美。

对房地产行业影响(住)：“全面二孩”政策对房地产市场的提振作用有限。

对零售行业影响(用)：母婴市场;推荐标的：豫园商城、老凤祥、潮宏基、苏宁云商。

对汽车行业的影响(行)：7座SUV和MPV需求将出现快速增长;推荐标的：江淮汽车。

传媒领域的影响(娱)：儿童消费需求将拉升儿童游乐业的增长，包括卡通影视、衍生品开发销售、游乐园等;推荐标的：奥飞动漫。

对医药行业影响(医)：医疗器械、育苗、产前诊断和儿童用药行业受益，推荐标的：戴维医疗、宝莱特、天坛生物、沃森生物、智飞生物、达安基因、迪安诊断、康芝药业、济川药业、山大华特、亚宝药业、葵花药业。

导语：今日起,一批与民生息息相关的新规将开始施行。其中,时隔12年再次修订的《婚姻登记工作规范》中增加了结婚登记指纹认证环节，下面是YJBYS作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

新的《婚姻登记工作规范》2月1日起实施。新《规范》中结婚登记增加了指纹认证环节，要求离婚登记有独立场所，更好地保护个人隐私，并着手打造庄重神圣的结婚证颁证仪式，逐渐扭转婚宴大操大办的旧习。

新规范中一些变化涉及当事人的信息材料，具体包括，当事人填写《申请结婚登记申明书》《申请离婚登记申明书》《结婚登记审查处理表》等文书时不仅要求签字，同时增加了指纹认证;婚姻登记受理过程中，增加了当事人现场复述声明书内容，婚姻登记员作为监誓人并在监誓人一栏签名的程序等。

“月嫂”有了国家标准——

金牌级为最高等级

《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》两项国家标准，2月1日起正式实施。

其中《家政服务母婴生活护理服务质量规范》对母婴生活护理员(俗称月嫂)提出了基本要求，包括——

应为年龄在18岁到55岁之间，具有初中以上文化程度的女性，应具备与等级相适应的服务技能，能及时清理个人卫生，具备良好的卫生习惯，在上岗服务时应着统一工作服，定期参加职业培训，不断提高自己的护理知识和专业技能，无刑事犯罪记录，无精神病史和传染病等。

标准：将母婴生活护理服务分为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级和金牌级共六级。

其中一星级为最低等级，金牌级为最高等级。

房地产广告语有了规范——

不准含升学等承诺

《房地产广告发布规定》2月1日起实施，其中，在位置表示上，房地产广告不得以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置，同时项目位置示意图应准确、清楚、比例恰当。广告表现要符合社会良好风尚，不得含有风水、占卜等封建迷信内容。不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。

十类不文明乘机行为将被记录——

保存期限一至两年

旨在强化航空运输秩序的《民航旅客不文明行为记录管理办法》自2月1日起正式实施。根据办法，冲击值机柜台等10类民航旅客不文明行为将被中国航空运输协会记录并告知航空公司、中航信等单位，保存期限为一年至两年。

这十类不文明行为包括对民航工作人员实施人身攻击或威胁，堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道及登机口，在机场、航空器内打架斗殴、寻衅滋事，强行冲击驾驶舱、擅自打开应急舱门，编造、故意传播虚假恐怖信息等。

办法明确，被列入不文明行为记录的旅客如对记录有异议，可向中国航协提出申诉，中国航协自收到申诉之日起15个工作日内向申诉人做出答复。异议处理期间，民航旅客不文明行为记录的管理不受影响。

附注：

北京市居民婚姻登记下月起可跨区办理

为了适应人口跨区流动和人口分流的趋势，方便群众就近办理婚姻登记，自12月1日起，北京市居民婚姻登记可跨区办理，即一方或者双方为本市居民的结婚登记、离婚登记或者补领婚姻登记证(包括涉外、涉华侨、涉港澳台婚姻登记)，当事人可到本市任何一区民政局婚姻登记处办理。北京青年报记者了解到，婚姻登记打破区县限制在全国尚属首例，这也是1950年《婚姻法》实施以来，实行60多年的户籍地婚姻登记体制的重大突破。

好日子婚登无须“扎堆”

北青报记者从市民政局了解到，近三年，北京全市婚姻登记数量年均18万对左右，但因为人口基数不同，16个区县的婚登数量分布并不均衡，以海淀区为例，年均婚姻登记数量将近3万对，而密云、延庆等人口较少的区县婚登人数则会少很多。

市民政局婚姻管理处副处长葛东升介绍，居民婚姻登记跨区办理可以给婚登当事人更多选择，实现婚登人数的有序流动，让各个区的婚登数量相对均衡。“尤其在情人节、七夕等结婚的‘好日子’，海淀区等区县婚姻登记的办理都延续到下午三四点，而小的区县往往中午就办完了。”如今，当事人可在本市任何一区民政局婚姻登记处办理，若出现单一区婚登高峰拥挤的情形，可去其他区的婚登处办理结婚登记。

当事人可提前2至15个工作日预约

自2015年12月1日起，全市所有区的婚姻登记机关将开通微信预约服务和全业务网上预约，当事人可提前2至15个工作日预约婚姻登记。据了解，通过“北京婚姻登记”微信公众服务号，婚登当事人可以进行全业务预约，而且，婚姻登记机关会通过微信端向当事人推送相关提示信息，实现“让百姓少跑路，让信息多跑腿”。

市民政局相关负责人介绍，通过全业务微信和网上精准式预约，当事人可以合理选择某区登记，减少等候时间;民政部门也将对婚姻登记量进行实时监控，在婚姻登记高峰日，通过短信提醒、微信推送，及时引导当事人合理选择，避免人员高度聚集，提升服务效率。

此外，作为提供婚姻登记咨询服务的重要窗口，目前96156婚姻登记咨询热线年解答咨询已达10万人次以上。市民政局负责人表示，今后还将强化96156婚姻登记咨询热线服务，在96156和婚姻登记机关之间建立沟通平台，快速处置当事人反映的疑难问题。

婚姻登记数据可实时跨区查询

记者了解到，截至目前，市民政部门已完成1949年以来所有婚姻登记数据补录，并与本市人民法院离婚数据共享，同全国婚姻登记数据系统对接，建成了完整的婚姻登记数据库，婚姻登记数据可实时跨区查询。此外，涉外、涉华侨、涉港澳台婚姻登记已于去年下放区县民政局办理，所以下月起此类居民婚姻登记也可实现跨区办理。

婚姻登记虽然实现了打破区域的限制，实现了跨区办理，但婚登业务中的撤销婚姻、查阅婚姻登记档案仍需到原婚姻登记机关办理。“查询档案必须以原始材料为依据，只能到原登记机关查询，暂时还没有办法跨区查询”。

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法制晚报讯(记者张婷)进入3月份以来，北京楼市热度不减。据伟业我爱我家统计，3月中上旬(3月1日至20日)，北京全市二手住宅共网签17096套，较上月全月多出12.9%;成交均价为42289元/平米，较2月均价小幅上涨1.7%。

上周，北京二手房市场更是创下成交高峰。据伟业我爱我家集团数据中心统计，3月14日至3月20日，全市二手房共网签7721套，环比增长30.1%，同比增长203.5%。即使算上双休日，日均交易量仍然高达1103套。

法制晚报记者昨日走访多家中介机构发现，目前二手房看房量、成交量均有大幅增加。但受房价不断上涨影响，部分已经签约的业主出现了违约的情况。

此外，记者上午走访房地产交易大厅发现，领号办业务的市民排起了百米长队，而现场再现倒号黄牛的身影。

另外，对于网传的地产行业“营改增”计算税费的“万能公式”，专家表示，营改增具体政策和细则还未发布，现阶段没必要因此而恐慌。

“你好，我想问一下,我要是今天早上过来拿号，什么时候过来排队比较合适呢?”今天上午，记者在朝阳区不动产登记事务中心看到，一位女士手里抱着一叠材料，正向现场工作人员询问什么时候能排到档案查询的号。

“我们上午9点开始工作，有人2点就来排队了。您要想上午办上业务，早上六七点过来排队就行。”一名工作人员回应称。

记者注意到，朝阳区不动产登记事务中心共设有3个领号窗口，一个负责档案查询业务，一个负责变更登记、赠与、补证、房改、非银行抵押登记、初始登记、夫妻更名、法院判决、拍卖、继承等业务，还有一个主要负责咨询的窗口也发放部分业务号。

上午9时18分，负责多项业务的窗口就已经挂出了当日号已发完的告示牌。而在旁边的档案查询窗口，上午9时20分左右，依旧排着近百米的领号长队。记者从队首走到队尾，大约走了50步。此时，队尾仍有不断赶来的新排队者，不少人因等待时间过久，还开口催起了前面的人：“赶紧的呀，队伍怎么半天都没动呀!”

截至上午10时30分，这个窗口依旧排着十米左右的队。现场一名工作人员告诉记者，现在办理房屋过户的人特别多，所以办业务号特别抢手。不过他也表示，只要拿到号，今天就肯定能办上业务。

值得一提的是，法制晚报记者在现场还看到了倒号黄牛的身影。现场有一位排在队尾的中年男性，正着急地不断向其他人咨询今天是否能领到号，此时一名抱着小狗的中年女性走上前，小声地问：“着急不?要号吗?一个号200元。”

不过当记者准备上前与其交流时，该中年女子却警惕地走开了。

自11月9日正式实施不动产登记制度引发了民众的强烈关注和讨论,对于北京正式实施不动产登记,民众的观点基本持正向的评价。

据统计数据显示,本周有关政策信息约23条,较前几周有明显回落,且本周出台政策多以地方调整为主。信息从11月2日开始爬升,至11月3日达到顶峰,随后信息释放量持续下滑,11月6日因媒体刊出《北京市住建委:11月9日起实施不动产统一登记制度》,信息量再次爆发。

1.北京市住建委:11月9日起实施不动产统一登记制度

据北京市住建委消息,北京市现已完成不动产登记职责机构整合工作,定于2015年11月9日起实施不动产统一登记制度并启用不动产登记簿证。

2.农村集体产权制度改革:集体经营性建设用地可入市

据新华社消息,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》(以下简称“方案”)。方案指出,将进行农村集体经营性建设用地入市试点,允许工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地出让、租赁、入股。值得注意的是,农村的住宅用地仍在禁止入市的范围。

3.地方户籍改革方案年底前落定

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)明确指出,将推进以人为核心的新型城镇化,深化户籍制度改革,并加快提高户籍人口城镇化率。国家发改委主任徐绍史日前在解读《建议》时指出,户籍改革是推进人口城镇化的关键,所有省份需在年底前出台户籍改革方案。

4.杭州将试点公租房货币补贴:每平方米补贴6元/月

为进一步扩大公租房保障覆盖面和保障方式,提高保障的及时性和效率, 11月9日起,杭州(楼盘) 市区公共租赁住房货币补贴开始在上城区先行试点。

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广州11月2日正式启动全市不动产统一登记工作,正式统一颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》。11月2日,在新挂牌成立不久的广州市不动产登记中心,市民领取到了广州的第一本不动产登记证。与此同时,广州市不动产登记中心18号窗口也受理了一宗海域使用权的登记申请。

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