聚焦全国两会：两会民生热点话题【推荐20篇】

诚信，是一个永恒的话题。古时，商鞅以诚信赢得众人的信任，取得变法的成功;当下，清洁工捡到钱包苦等失主、彩票店老板为顾客找回中奖彩票等等的暖讯从人间大地传来。这些人用行动守护他们的诚信，也收获了小小举动以外更丰厚的人生之礼。

就我们中学生而言，诚信可谓无处不在。每天按时到校，以守时来遵循自己必须践行的校规，就是一种诚信。上课认真听讲、回家认真完成老师布置的作业，遵守班级的规章制度，是一种诚信;认真完成值日工作、不敷衍塞责，是一种诚信;考试不作弊，更是一种诚信。而上述的这些行为，也不仅仅遵循了学校的规章制度，更是对自己的人生负责，守信用、讲诚信的具体表现。诚信，是一个人立身处世的根本。作为一个学生，如果连按时到校、完成学习任务、诚信考试这些对自己应有的承诺都无法完成，何谈将来?

当今社会，危机四伏。最突出的食品安全问题就是诚信缺失的危机。瘦肉精、地沟油、三聚氰胺、防腐剂、添加剂……这些令人揪心的名词让人们在享受美味佳肴时心怀疑虑，失去了生活本该拥有的美好。前有南京冠生园因“陈馅事件”而倒闭，金华火腿因用敌敌畏浸泡而滞销，今又有北京同仁堂修改过期蜂蜜生产日期丢失信誉，老赖名单成千上万，电信诈骗案层出不穷，恶意传销遍布各地，??社会上各种为了追求经济利益而丢弃诚信的现象屡见不鲜……难道老祖宗们传承下来的诚信美德真的比不过金钱利益的诱惑吗?不，一定不是的!

从小到大，我们都一直被教育要做一个诚实的人，因为一个诚信的人更容易获得成功，很多名人就验证了这个道理。当代著名画家李苦禅答应为朋友作画却因事耽搁，不久朋友便去世了，他满怀愧疚赶到朋友家为其作“百莲图”并在他灵前烧此画作。还叮嘱儿子说：“今后再有老友要画，及时催我，不可失信啊!”。他因对亡友守护诚信而名声大噪。著名科学家林兰英小时候为了实现她对母亲许下的诺言，付出了别人想象不到的刻苦与勤奋，在整个中学六年中，她一共得了十二个第一。后来，她终于学业有成，成为国内外知名的科学家。香港超人李嘉诚，在创业初期资金极为有限。一次，一位外商希望大量订货，但他提出需要富裕的厂商作保。李嘉诚努力跑了好几天，仍一无着落，但他并没有捏造事实，或是含糊其词，一切据实以告。那位外商深为他的诚信所感动，对他十分信赖，不但与之签约，还预付了货款。这笔生意使李嘉诚赚了一笔可观的钱，为以后的发展奠定了基础。由此，李嘉诚也悟出了“坦诚第一，以诚待人”的原则，并获得了巨大成功。??无数名人的成功经验告诉我们：守护诚信，乃是助力人们走向成功的利器!

守护诚信，是人类道德品性皇冠上最闪耀的明珠。让我们努力守护诚信吧!

亲爱的妈妈：

在我成长的道路上，您是我第一位老师，第一次学穿衣，第一次学走路，第一次学说话，都是您陪在我身边。

妈妈您是一位优秀的化妆师，您很能干，整天忙着工作。有时天不亮就去工作了，你把别人妆扮的漂漂亮亮的，却忽略了自己，妈妈我想对您说一声：“妈妈，您辛苦了。”

当我遇到挫折时，您会细心引导我，当我学习进步时，您会鼓励我，当我开心时，您会陪我一起开心。妈妈没有您就没有今天的我，在“三八”妇女节到来之即，我要对您说一声：“妈妈，祝您节日快乐，我永远爱您！”

您的宝贝：卓卓

20XX年3月6日

老师们同学们：

大家早上好!

日常生活中，我们每天都在使用普通话。在上小学的时候，老师就告诉过我们：中国很早就有普通话了。只不过那时管普通话叫“雅言”，据说《诗经》的.语言就是雅言，而孔子教学的时候使用的语言也是雅言。是啊，那时候的中国正是春秋时期，中华大地上有上百个国家，如果没有普通话，大家怎么交流呢?

由此看来，普通话已经传承了几千年，至今仍焕发着不变的活力和魅力。它代表着炎黄子孙的智慧，是华夏文明的结晶，为中华民族的形成和中华文明的延续起到了非常重要的作用。只有人人都讲普通话，大家交流起来才能顺畅，在生活和其他社会活动中才能提高效率，避免误会和误解，更加地团结一致，更早地实现中国梦。

那么，究竟什么是普通话呢?

普通话就是现代标准汉语，又称为国语或者华语。它是以北京语音为标准音，以北方话为基础方言，以典范的现代白话文作品为语法规范，是通行于中国大陆、香港、澳门及海外华人华侨间的共通语言，并作为官方、教学、媒体等标准语。由此可见，对于一个中国人而言，掌握和说好普通话，是日常生活、学习和工作中必备的基本条件之一。

然而，在日常生活中，我却经常发现，很多人在讲话中，不时地会窜出几句方言，有的甚至是从头到尾，开口就用方言讲话。听不懂的人如听天书，根本不知道说话者要表达的含义。尤其是在一些公共场合，比如商场、公车、地铁、机场等，如果使用方言，就是对公众的不尊重，对大家的不理解，是十分糟糕的事情。可以说，推广普通话，对一个城市而言，是提升城市软件，加强城市软实力的具体体现。甚至可以说，它是一个城市现代文明的标志。

同时，我国是一个多民族、多语言、多方言的国家，推广和普及普通话有利于增进各民族各地区的交流，维护国家统一，增强中华民族的凝聚力。

为此，我们积极参与了学校组织的“推广普通话，从我做起”的活动。我们在附近的小区街道，向路人发放宣传单。同时，我们还参与了网上的普通话答题活动。通过答题，我们掌握了更多的普通话知识，更加明确了要学好普通话，要说好普通话，自己还要加倍刻苦努力地学习再学习。

现在，我们学校正在创评“语言文字示范校”。推广普通话，从我做起。同学们，我们要珍惜目前语言学习的宝贵时间，把普通话学好，说好，真正做一个能说好中国话的合格的中国公民。

本次活动获得了很大的成功，这和全园师生、家长的积极配合、认真参与是密不可分的。一系列的宣传活动，使我们师生及家长意识到了说普通话的重要性，为养成说普通话打好了基础。

大力推广普通话，促进语言文字规范化，这将是一项长期而艰巨的任务。

人生本是一场笑话，看的人多了，也会变得淡漠。离去，不在意。

卑微的啜泣，廉价的泪水，虚浮的面孔。原本的悲伤将你的每一寸肌肤，一点一点埋没。是你无力反抗，还是你的默然接受。

每个人的心中都有另一个世界，那是通往心扉的大门。对我来说那是一面镜子，投射的是反面的空间。面对自己的软弱，就像面对着镜的反面。你在笑，在生气，在悲伤。你在笑他人的同情，在为自己的懦弱而生气，在为自己的天真而流泪。

现实如同童话世界，十二点后，午夜的钟声便会敲响。一切的一切将如泡沫般消散。你在彷徨，你在呐喊，你想抓住这仅有的回忆，但时间从不怜悯你，它从未停止流逝。

当天真遇上现实，当你遮掩的面具被揭露。弱小的心灵被展示在现实里，自尊心将你紧紧包裹掩藏。此时的你，能做的只是自欺欺人地扬起嘴角，自嘲的笑着。残剩的回忆，在脑海中破碎拼接，我说过:“你们都是笨蛋吗?面对着无价值的泪水劝慰。”你回我：“面对我的失落，你的关心又是为了什么?是面对笑话的施舍么?”不知是为何，也许是因为太过疲惫，我无力反驳，只是静静地看着你离开的背影。

也许是错觉，仿佛在一瞬间听到了碎裂的声音，伴随着一瞬的刺痛。我想人生也许需要怜悯，这样才能为你的悲伤找寻借口，才能获得一点点的心安。“滴答，滴答，滴答……”时钟在提醒着我时间在不断流逝，而我呢?面对时间的逝去，我能够做什么呢?

沉淀的午夜如墨色的河流，包含着我的哀伤，静静流淌。等待着黎明划破黑夜的时刻……

过去四年的全国两会，习近平总书记每年都会在3月5日下午如约前来，参加上海代表团审议。今年，他希望上海继续按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，在深化自由贸易试验区改革上有新作为，在推进科技创新中心建设上有新作为，在推进社会治理创新上有新作为，在全面从严治党上有新作为。

四个“有新作为”，虽然是习总书记对上海这个全国改革开放排头兵、创新发展先行者提出的与时俱进的新要求，但其精神对其他城市同样具有指导意义。每个城市，都有各自不同的着力点，都有自己奋斗的目标，也都要“有新作为”。其中三个环节，对每个城市同样适用——

解放思想。也即打破旧有思维，不固步，不自封，不满足于已经在创新驱动发展、优化经济结构、深化改革等方面取得的那些成就。那已是“过去时”，需要以“现在时”继续发力，恪守定位、擘画新图。要像习近平总书记说的那样，解放思想、勇于突破、当好标杆，对照最高标准、查找短板弱项，大胆试、大胆闯、自主改，进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用，向世界亮明我国全方位开放的鲜明态度。

勇于担当。建设自由贸易试验区是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。承担起这个战略任务，必须有担当精神，必须有责任自觉，必须有使命意识。要看到这是国家赋予试点省市责无旁贷的重任，广东、上海、福建、天津、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西——包括所有定位为现代化国际大都市的城市——都要自觉担当好这一使命，不负国家重托，不负人民期望。

敢为人先。自由贸易试验区改革，抑或科技创新中心建设、社会治理创新，都是前人没有干过的事情，没有现成的经验可以拿来，因此特别需要敢为人先、勇吃螃蟹的精神。缺乏这种敢试敢闯的劲头，就别指望能把自由贸易试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区，成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡，也就不可能实现实验区改革同全市改革、同国际金融中心和科技创新中心的联动，不断放大政策集成效应，并在社会治理创新上有所斩获。

总之，加快建成社会主义现代化国际大都市步伐，走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系国家发展的大问题。对此，要持续用力、不断深化，提升社会治理能力，增强社会发展活力，同时也要强化智能化管理，提高城市管理标准，更多运用互联网、大数据等信息技术手段，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

蓝图绘定、目标确立，跟进的应该就是实干，用实干推动发展、用实干赢得未来。还是那句话：使命重在担当，实干铸就辉煌。实干为中国2016书写了沉甸甸的答卷，也会为2017现代化国际大都市建设带来惊艳的成就。

基本词汇

pollute(污染)

cut down trees(砍伐树木)

waste water(废水)

throw rubbish around(乱扔垃圾)

protect the surroundings(保护周边环境)

protect rare animals(保护稀有动物)

improve the environment(改善环境)

save energy(节省能源)

亮点词汇

do great harm to(给……带来很大危害)

记忆中的父亲，总是不怎么与我亲近。

儿时，因为父亲长时间外出，我多半不与他接触。时间有些长了，便愈发的大胆了，连被父亲碰一下都会显得极不情愿。此后，父亲也愈发的不愿理我，我与父亲的关系就这样渐渐的冷淡了。

记忆中的父亲，总是有些不苟言笑。

迄今，我基本没见到父亲笑过。他总是紧绷着一张脸，面带凝重，使我微微有些恐惧，不敢与他言谈。若是一时兴起，料是多半未张口，便被几句喝骂给堵回去。

记忆中的父亲，总是世俗的迷信。

要说我为何不亲近于他，怕是他那过节时叨念的繁琐之至的规矩，使人心生烦厌。封建迷信的他，总是要给那所谓的“老天爷”烧香、叩头，嘴里还时时念叨着“风调雨顺、五谷丰登。”

父亲总是固执，俗话说就是“死要面子活受罪”。他从来没叫过苦、喊过累，在母亲跟我面前总是像一座大山似得，帮我们抵挡一切。

事实上，我不怎么喜欢父亲，甚至是厌恶。只不过，父亲在我心里的位置发生了巨变，我与父亲的感情也悄然变化着。

5日公布的政府工作报告提出，今年货币政策要保持稳健中性，广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。

今日下午，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在解读《政府工作报告》有关情况时表示，去年M2的增长速度是11.3%，低于13%左右的预期目标。其实，(M2增速)在目前中国经济形势下低于13%，对整个经济社会发展是更有利的。这正好印证了我们所讲的中国政府坚持不搞强刺激政策，也说明我们没有放开“闸门”。

据新华社报道称，全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保也表示，“今年M2目标的设定，比去年目标低1个百分点，但又比去年实际情况高0.7个百分点，充分体现了今年货币政策稳健中性的要求，兼顾了稳定经济增长和防风险抑泡沫。”

全国人大代表、中国人民银行参事王顺分析，今年货币政策的执行要考虑：保障经济稳定增长，在下行压力较大情况下，货币政策不能收得太紧;适应去杠杆、去产能要求，货币政策不宜太松;为保证金融稳定和推动金融改革创造良好环境，货币政策要保持中性态势。

值得注意的是，社会融资规模作为一项新指标出现在报告中。全国政协委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫表示，随着金融的发展特别是融资渠道的增多，仅把M2作为衡量货币政策的主要指标，已经跟不上形势变化。加入社会融资规模指标，可以更全面反映当下货币政策的执行和市场的融资情况。

1、信仰的眼睛就是耳朵。——托·富勒

2、艺术的大道上荆棘丛生，这也是好事，常人望而却步，只有意志坚强的人例外。——雨果

3、伟大的事业，需要决心，能力，组织和责任感。——易卜生

4、人生活的世界上好比一只船在大海中航行，最重要的是要辨清前进的方向。——潘菽

5、享有特权而无力量的人是废物。宁可受尽世间的痛苦和灾难！——大仲马

6、英雄主义是在于为信仰和真理而牺牲自己。然而我看到的却是可否定的太多而可肯定的又太少。——契诃夫

7、爱情是种宗教，信奉这个宗教比信奉旁的宗教代价高得多；并且很快就会消失，信仰过去的时候像一个顽皮的孩子，还得到处闯些祸。——巴尔扎克

8、一个没有受到献身的热情所鼓舞的人，永远不会做出什么伟大的事情来。——车尔尼雪夫斯基

9、凡事都要脚踏实地去作，不弛于空想，不骛于虚声，而惟以求真的态度作塌实的工夫。以此态度求学，则真理可明，以此态度作事，则功业可就。——李大钊

10、燕雀安知鸿鹄之志哉！——陈涉

11、我相信，信仰是我们一切思想的先行官。否定信仰，即等于反对我们一切创造力量的精神源泉。——卓别林

12、对于我们来说，生活中必须有，也应该有某种人生信仰它偶尔用一句话、一场梦、一种表情或一个事件向我们传递一种令人振奋的消息。——蒙哥马利

13、宗教使人信仰上帝，不是把上帝作为它的对象，而是作为它的目的。——阿奎那

14、理想会有反复，信仰坚定不移；事实一去就不复返——（歌德）

15、一个不注意小事情的人，永远不会成功大事业。——卡耐基

古人以和为贵。和，人人方显拳拳真心;和，万物方显欣欣向荣。惟有和，方能成就天下。

剑拔弩张，永远都不是取胜之道，惟有和，以平和之态感动他人，以平和之举抚慰他人，方能到达自我既定的目标。孔子主张“和”，当他的思想遭到拒绝，他用行动证明什么是和，他没有言辞激愤地四处叫嚣，没有面红耳赤地与人针锋相对，而是平和地坐着告诉人们天地万物和谐相处方能欣欣向荣。他的精神感化了人，他的行动影响了人，人们尊重地称他为圣人。直到今日，人们仍在推崇他“以和为贵”。他的“和”成就了自我，也成就了天下。

长满了刺的荆棘永远都不是人们所乐于拥有的，惟有圆润饱满的橄榄枝才是人们所向往的。一个人的长满刺的话同样也不会有人乐于理解，只会将人越刺越远，惟有谦平温和的人才能使人欢娱，在欢乐中将人越拉越近，在愉悦他人的过程中同样成就自我。

中国向来是主张“和”的：和平共处、人文和谐、自然和谐。以和平的方式处理冲突，以和的方式缓解压力，以和的方式解决矛盾。因为和，中国发展越来越好;因为和，中国国际声望越来越高。和，成就了一个崛起的中国。

在那兵荒马乱，流血漂橹的战乱年代里，人类的礼貌是浅薄的，社会的发展是缓慢的。那时的人们，只会用刀剑争夺自我的一席之地。而今日，人们学会了和平共处，用和平出使来争取自我的利益，用和平的交流获得双赢。和，成就了国家的兴旺，成就了社会的发展。

今日的人们，不再野蛮，不再用暴力解决问题。马丁路德金以和平的方式对抗不公，甘地以和平的方式安抚暴力，因为他们相信：和，方能成就天下。

是的，惟有和方能成就自我，惟有和方能发达国家，惟有和方能成就社会。和者，成天下。

1月25日、26日两天，李克强总理又接连在中南海主持召开了3场座谈会，分别听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，专家学者和企业界人士，教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》和《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见建议。

在专家学者和企业界人士参加的座谈会上，全国人大财经委辜胜阻、国务院发展研究中心刘世锦强调要坚持创新驱动，大力推动大众创业、万众创新，以供给侧结构性改革清除无效供给、改造落后供给、创造新的供给，释放需求潜力。东南大学华生建议要坚持改革开放、注重体制机制建设。摩根大通朱海滨就化解过剩产能、推进新型城镇化建设提出建议。中国建筑工程总公司官庆建议要着力推动中国标准建设，打响“中国建造”品牌。万向集团鲁冠球强调要深入推进简政放权，调动民营企业积极性和发挥社会资本的力量。新浪公司曹国伟提出要把互联网平台和传统产业改造相结合，进一步推动创业创新。

李克强总理和大家互动交流。他强调，实现新旧动能转换接续，要坚决有序有力推动传统产业改造升级。当前要突出抓好钢铁、煤炭行业淘汰落后产能，坚持发挥市场倒逼作用，政府重点是支持做好员工分流安置，推动企业瘦身健体、提质增效。大企业也要开展“双创”，主动“+互联网”，通过众创、众包、众扶、众筹等方式，广泛集聚各方资源，实现个性化设计、柔性化制造、网络化营销，以模式创新促进传统产业焕发生机。

2016全国两会精神内容心得体会【3】

一年前，运丰冶金公司一座70万吨产能的炼铁高炉停产。现在，公司靠生产钢坯勉强支撑着，员工也比最红火时少了一半，剩800多人。

运丰所在的河北南部钢铁重镇武安市，距北京400多公里，辖区内18家钢铁企业中两家已被市场淘汰，部分企业自行减产应对行业严冬。按计划，到2017年底，武安的炼铁炼钢产能要比2013年压减约四分之一。

在钢铁产量占中国四分之一的河北，许多钢铁企业和运丰眼下的境遇相似。化解过剩的钢铁、水泥和玻璃产能是河北调整偏重工业结构的重点，今年将再压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨。

一段时间以来，“经济下行”成为海外舆论谈论中国时经常提到的词汇。中共中央政治局日前召开会议强调，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。去产能是改革的五大任务之一。

“调整经济结构、转变发展方式迫在眉睫。供给侧结构性改革将是今年全国两会上的热点，有关部署值得期待。”国家行政学院教授许耀桐说。今年的全国人大会议还将审议“十三五”规划纲要草案——中国未来五年的发展宏图。专家们认为，这个规划如果通过并顺利实施，将给中国和世界带来更好的发展机遇。

作为世界第二大经济体，中国仍是世界经济增长的重要引擎，目前中国经济正从几十年高速增长阶段进入以中高速增长为特征的新常态阶段。舆论高度关注中国今年和“十三五”(2016-2020年)期间的增长预期，以及中国推动经济转型、实现中高速增长的改革发展举措。

去年10月召开的中共十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置。在国家政策推动下，创业创新在中国社会蔚然成风，去年新登记企业每天超过1.2万户。

首都北京的战略定位之一便是科技创新中心，研发投入占地区生产总值的比例已连续五年保持6%左右，遥遥领先全国平均水平。有“中国硅谷”之称的北京中关村去年专利申请授权量增速创新高。中关村创业大街吸引了大批创业者。

“中国正在涌起创业创新的热潮。与以色列一样，中国也可以成为创业的国度。”《创新的天梯》作者、以色列理工学院国家政策研究机构资深研究员什洛莫·迈特尔对记者说，“中国梦”也包含“创业梦”。

在他看来，中国要避免“中等收入陷阱”，需提升全要素生产率，而这离不开创新和技术进步。迈特尔对中国经济持乐观态度，相信中国今年能够实现6.5%以上的增长。

“考虑世界经济不稳定性和中国经济的体量，实现这一预期将是了不起的成就。”迈特尔强调。

“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决胜阶段，面临世界经济不确定性、国内结构性矛盾、7000万人脱贫和跨越“中等收入陷阱”等诸多挑战。

在江西井冈山市茅坪乡神山村，54户有四分之一是贫困户。春节前夕，中国最高领导人习近平到这里了解扶贫情况时强调，扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准，要因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上。在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

63岁的神山村贫困户张成德在政府精准扶贫政策帮扶下，养起了山羊和娃娃鱼，去年纯收入增加了4000多元，他的二儿子决定今年不再外出打工，留下来帮助扩大养殖规模。

“有了党和政府的好政策，不出几年我们家就能脱贫致富，到2020年一定可以和全国人民一道实现小康梦。”张成德对未来有信心。

中央财经大学中国发展和改革研究院院长邹东涛认为，除精准扶贫以外，预计今年政府工作报告还将继续推出改善民生的新举措，让百姓有更多获得感，采取有力措施治理环境污染，让百姓拥有更多健康清洁空间。

中共中央政治局会议在部署今年经济社会发展任务时还指出，推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。

“十三五”规划建议提出，提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。目前，除了已设自贸区的上海、天津、广东和福建外，有多个省份提出建设自贸区申请。

辽宁省的“十三五”规划提出，积极争取国家批准设立大连自贸试验区，寄望于通过扩大开放倒逼改革和创新。由于体制机制和经济结构等原因，这个老工业基地去年的经济增速仅为3%，在31个省区市中最低。

同时，自贸区建设与“一带一路”和京津冀协同发展等战略的融合，也有望助推中国区域协调发展和塑造对外开放新局。

迈特尔说，中国经济正在从投资和外贸拉动转向消费拉动，中产阶层不断壮大。作为全球为数不多的强劲增长的巨大市场，中国未来的发展将给世界带来更大机遇。

今年两会还将审议讨论慈善法。这将是中国建设法治国家的瞩目一步，也将有利打赢扶贫攻坚战役。

实际上，推进依法治国也将是未来五年的重要工作。中国的司法系统做了大量的改革，从反腐败到惩治各种犯罪，再到服务经济发展，都有新措施新成果。

两会是中国年度重要政治会议。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度属于中国的基本政治制度。人们通过两会，观察未来一年及五年，中国如何坚持走具有自己特色的道路，用自己的办法来应对挑战。

十八大以来以习近平为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，将在今年两会的各种议程议题中得到反映。

2016年两会如期开展，教育还是今年两会的热词。以下语文迷小编为大家整理了关于教育的相关消息，下面就来看看两会的代表是怎么看待教育这个问题的吧。

“提升教育质量，既是经济发展新常态的要求，也是办人民满意教育的核心要求，要根据教育的规律和人成长的规律，重设不同教育阶段的教育目标。”全国人大代表、中国人民大学校长陈雨露近日接受记者采访时表示，在提升教育质量的过程中，要尊重基层教育实践的首创精神。

陈雨露说，经济新常态的核心是结构优化和动力转化，这意味着整个经济的运行要从以速度为主转向以质量和效益为主。在这个过程中，人力资本是非常重要的要素。虽然我国现在高校毕业生从数量上看已经不少，但从质量上看与经济发展的新要求还有很大差距。

陈雨露说：“现在家长为什么天天批评教育，实际上是一种期盼，这种期盼又跟‘中国梦’的实现结合在一起，是‘教育梦’的主要内涵。所以，我们要坚持不懈地提升教育质量，这既是办人民满意教育的核心要求，也是重大的民生发展目标。”

如何提升教育质量，陈雨露表示：“我国教育整体水平的提升有很大空间。在这个过程中，我个人认为，教育改革应当是系统的改革，也就是从学前教育一直到终身教育的系统改革。”他进一步解释说，各个阶段教育的目标要有明确分工，学前教育主要的就是玩;小学教育要“博”，让孩子们多读书、多接触、多问问题;中学教育主要就是在“博”的基础，让孩子们加深对问题的分析能力;到了高等教育就是要创新，要往深处走。要根据教育的规律和人成长的规律，重设整个的教育体系。

2016年两会热点解读教育热词：高考怎么改?从取消加分开始

“教育部门会减少加分项目……今年全国性加分政策鼓励类的全部取消，只保留一些扶持性政策。”教育部长袁贵仁8日接受采访时说。当天，他在开场白中说，“大家对教育的热情让我很感动，对教育改革的关注让我深受鼓舞。”

袁贵仁表示，在缩小区域录取率差距方面，教育部取得了实质性进展。“大家看了发改委的报告，今年本专科招生人数从698万增加到700万，新增两万人的指标，全部用于中西部人口大省。”

对于减少加分项目，袁贵仁说：“今年全国加分政策鼓励类的全部取消，只保留一些扶持性政策，还有一些地方性加分政策减少了六成以上，有十几个省市全部取消地方加分项目。”

关于规范自主招生问题，袁贵仁表示，从今年开始将取消推荐的限制，每个学生每个学校都可以推荐。“全部禁止以联考和培训的方式选拔学生，同时把自主招生的时间全部调到高考之后进行。此外，对于自主招生的条件、过程和结果全部公开公示。”袁贵仁说。

袁贵仁提到，目前已启动教育综合改革试点，“根据各省的申请，经过中央批准，高考改革由上海市和浙江省作为综合改革试点，现在相关学校的工作都在稳步推进。”

目前，高中阶段毛入学率达到90%，这是跨进“普及”门槛的标志。据全国教育事业发展统计数据表明，2014年我国高中阶段毛入学率为86.5%，2015年可能达到87%。也就是说，未来5年，高中阶段毛入学率大约需要再提高3个百分点。

其实，这不只是冷冰冰的3个百分点。全国人大代表周洪宇认为，抓公平和质量，或将是未来5年我国普及高中阶段教育的改革焦点和落脚点，而如何实现普及高中阶段教育，或将是今年两会讨论的重要议题。

“改革现行高考模式，必然将撬动基础教育阶段改革。”近日，河北、江苏、宁夏等地陆续公布了深化考试招生制度改革实施方案，高考改革再次成为今年全国两会代表委员们讨论的热门话题。

“一些教师甚至校长觉得这次高考改革无非就是考试科目的变化，最后还是要考试，还是要看分数。”但在全国人大代表、石家庄二中校长邵喜珍眼里，考试科目变化的背后，是整个教学理念的变化。

她说，过去，学生跟着课程和教学转，只能在文科理科间做出选择。改革后，学生在6门科目中自主选择3门，可有20种不同的组合，“这样不仅可以充分发挥每个学生的兴趣、特长，而且也体现了课程和教学跟着学生转，对学校的教学和管理也是一种挑战。”

邵喜珍认为，这意味着学校必须打破原来按文理分科分班的教学模式，推行“走班制”，根据学生选择科目和难易程度进行分层次教学。

据了解，石家庄二中将实行双轨管理制。一方面有传统的行政班，学生管理工作由班主任负责，语数外等共同科目也通过行政班进行;另一方面，在选修科目教学上，实行导师制，任课教师不仅要负责教学，还要进行学生的管理工作。

“这种方式现已用到校本选修课程中，力争经过一到两年的探索，形成一套成熟的体系。”邵喜珍说，除了学生管理，学校师资配置也需要适应“走班制”要求。

“由于学生选择学科人数差异，将出现学科教师相对紧张或富余现象，这需要学校对整个教师队伍进行动态调整。”全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海认为，选课学生对科目教师教学也会提出更高要求。

这次改革还更加注重高中教育和大学的有效衔接。全国人大代表、河北大学副校长李小亭表示，“专业+院校”的录取方式，将会让基础教育与高等教育从单纯的分数对接，走向学生的学习兴趣和专业学习基础的双向连接。

“在基础教育阶段，不仅要培养学生学习能力，还要培养他们自主选择的能力。”翟志海代表建议，应加大对学生职业生涯规划的课程指导。

据介绍，石家庄二中已建立学生职业发展规划中心，通过大学先修课程、学长带我逛专业、家长带我进职场等，让学生尽早确定自己的职业目标。

“对学生进行人生发展规划的指导，要充分发挥专职教师和学科教师的作用。”翟志海表示，除了开设有关职业指导的校本课程外，还应该对全体教师进行相关培训，使职业规划指导渗透到日常的教学中。

十八届五中全会公报提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”政策。国家卫计委相关负责人昨日表示，“全面二孩”政策必须依法实施，全国人大常委会将修订《人口与计划生育法》，各地不得自行其是，最终政策的落地时间将保持一致。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，根据十八届五中全会的精神，将提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》。《人口与计划生育法》第18条以及相关条文都要做适当修改，配套的法规规章也需要做相应的修订。在法规修订之前，各地仍要执行现行的生育政策。

杨文庄表示，全面二孩政策和单独二孩政策落地时间会有不同。单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面二孩政策是通过修改《人口与计划生育法》第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以《人口与计划生育法》修订实行以后，就是全国实施全面二孩政策的时间，这个时间是统一的。

杨文庄还表示，全面二孩政策落实后，国家妇幼资源建设能力特别是优质妇幼助产机构的资源，在满足群众需求上还有一定的挑战，卫计委和各级卫计部门及相关部门会把加强妇幼保健能力供给和能力建设作为下一阶段工作重点。

此外，杨文庄称，猴年不会迎来人口爆炸。他表示，从目前来看，全面二孩政策刚刚出台，还要经过全国人大修改法律，各地修订配套的相关的法规，正式落地应在全国人大的法律修改完后，还有一段时间。2016年也就是猴年出生的数量不会太高，不会形成非常明显堆积。

附注：

“抢生二孩”如何处理?

近期，对于政策窗口期的“抢生”行为是否处罚成为社会关注热点。

此前，湖南省卫计委称，对十八届五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。

随后，国家卫计委表态称，“全面二孩”政策必须依法启动实施。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。

3日，湖南省有关方面回应称对于之前公布的决定目前已经叫停。

记者梳理发现，对于政策窗口期的“抢生”行为，大部分省份明确表示，在“全面二孩”政策落实前，不符合条件生育“二孩”的仍属违反政策，或将被罚款。还有一些省份则回应说，政策尚未落实，暂不表态。

如北京、四川、山西、内蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策将严格依据国家卫计委强调的“全面二孩政策必须依法启动”来实施，生育政策仍按现行人口与计划生育法律法规执行。

在“单独二孩”实施前采取灵活政策的安徽，相关负责人表示，目前还未具体研究“全面二孩”。

此外，针对政策的落实，上海和北京卫计委均表示，目前正在研究实施“全面二孩”政策的具体方案，开展目标人群测算，研究制定政策衔接办法。浙江省卫计委相关负责人则表示，一旦国家方案公布，浙江会在第一时间落实好政策。

人性具有无比强悍的力量，宇宙间没有任何的力量能比它强大的。它，就是人性的光辉。上天是公平的，它给予我们生命，给予我们快乐，但它也给予我们挫折与坎坷。每个人生活的路都不是相同的，所以遇到的困难也是不同的。因而，只要感觉有些差异，结果也许就差之毫厘谬之千里。创建法兰西第一帝国的拿破伦，拥有众人倾慕的财产权利和荣誉，但他却一直认为生活是暗淡无光的。

美国著名的作家海伦，集盲聋哑与一身，克服重重常人难以克服的困难，然后有感而发：“生命是如此绚丽多彩”。的确，路不同，感觉和结果也不同。

生命的悲惨是我们永远也难以预料的。呱呱落入尘世间的婴孩，也许因深知眼前的磨难袭来，所以流泪不止。但没过多久，他们却又笑了。那是因为他们被周围的“人性的光辉”所照耀，让他们得到了战胜恶魔的自信心，以及勇往直前，奋勇杀敌的力量。

人性的光辉，就像我们所需要的太阳能一样，它们都是为我们提供能量的最终来源。人性的光辉，引导你走向光明的大道，给你指明前进的方向，在道路上为你提供一切所需，伴随你一步一步迈向理想的辉煌。阴暗的天空中，会时而显现着光辉。只要你期盼着它，它就会跟随着你，在你的浸润下，就会变得很亮很亮，以至于能给整个世界带来光明，给整个人类谋来幸福。

司马迁在狱中，写下了传诵千古的《史记》;孙膑在膑刑后，编著了世人钦佩的经典著作《孙子兵法》;勾践卧薪尝胆励精图治数年，终于灭掉吴国;面壁静修的达摩，排除了恶念邪念等外界的一切，终成正果;明太祖朱元章，乞丐出身胸怀大志，成就帝业。这无不体现了人性的光辉，无不说明人的法力。

人是最高级的动物，人性是最理智最前卫的思想，人性的光辉是最璀璨最耀眼最强悍的力量;所以说，人性的光辉是永远也不会消失的，它是你永恒的动力源泉。人性的光辉啊!你是多么的伟大呀!失望时你给人们的是“山重水覆疑无路，柳暗花明又一村”的惊喜;快乐时你与我们同乐，痛苦时你和我们共同挺过。

人性的光辉啊!你是理想的基石，你是腾飞的翅膀，没有谁能阻止你向前向前奋飞的力量!

曾经玩过这样一个游戏，在纸上写下5个对你来说重要的东西，再逐一划去，被划的这些东西就会失去，只剩下最后一样保留下来。这是对心灵的一个拷问：失去哪个，留下哪个。这是最本质面对舍、得的诀别。

“舍得”，字面上是说只有舍才能得。其实这个理由一点儿也不错，在漫漫人生中，很少会同时拥有许多东西，往往是在你谨慎的选择中或是在不知不觉中完成“舍去”和“得到”这两个步骤的。老师会在考试前的心理辅导上经常说，先易后难。什么意思呢?就是让你先舍弃困难的题目，把简单的题目的分得到，有舍有得。有时会在游戏上，在你的面前有一套VIP装备，需要用你的旧装备去换，你是舍旧换新呢，还是离开?答案是显而易见的，我相信大部分人都会选前者，除了你的脑子继承了火星人的思维方式。

不过，你们可别太天真了，关于舍得怎么可能这么简单?以上我列举的例子都是些微不足道的“舍得”，小到我们不知不觉中就完成了，都是先没什么大不了的事情，无非就是考试失利或游戏不通关呗!~这无疑不会给我们带来多大的痛苦，而在充满着未知的人生旅途中，充满了许多无奈的舍得。那是一种逼迫性的。

假如你在学校有一群知心好友，但你的亲人这几天得到了一份薪水不错的外地工作，你得转学和他们搬过去，但你肯定是不愿意的，我想你搬去之后会伤心好一阵子吧。但这一切一点儿也不违背“舍得”的道理，你失去了朋友，得到了优越的生活，只不过这并不是你愿意的交易，所以得不到快乐。

这种抉择也能让你烦恼上一阵子的了。比如说，某人在你妻子和妈妈都在场的情况下问你一个问题，在你妻子和母亲同时落水的情况下只能救一人，你就那个。很明显，那个人把你困住了，若不救母亲，那就是不孝，但若不救妻子，那就是不忠。

也有好多人，因为在“舍得”上选择不慎而一脚踩进了罪恶的深渊，像那些不法分子，就是舍去了良心，在获得了短暂财富的同时也获得了牢狱之灾。

人生中，不仅要记住“舍得”的真理，也要慎重地对待它。

绿，一个多么美好的字眼。因为绿，让我们对美好未来充满了期待;因为绿，使得生命变得绚烂而精彩;因为绿，憧憬着圣洁的彼岸花，为你盛开——因为没有了绿，没有了苍生凡尘的存在……

跟着岁月激流的脚步，我们迈入了二十一世纪日新月异的新时代。随着改变的到来，“环保”一词逐渐涌现在了许多家庭之中。在如今的大千世界，科技的进步也给自然生态造成了不可预估的影响，作为新世纪的小学生，我们应从身边做起，从家庭做起。当温和的阳光播撒在希望的大地上，让我们心中的彼岸花开，抹浓一份绿意的华诞。

迈着轻快的脚步，我和妈妈提着塑料袋“凯旋“归来，心里好不畅快。在一旁看电视的爸爸见我们提着五颜六色的大包小袋，脸色不禁增添了几分凝重：”你们知道滥用塑料制品的危害有多大吗?特别是塑料袋。家里橱柜里塞得已经数不胜数。这可是著名的‘白色污染‘啊!“”知道了，知道了!“我听着爸爸的唠叨声，忍不住草率回应了几句。爸爸显然看出了我心不在焉，又道：”你可别小看啊，电视上说，这塑料袋废弃后至少要200年以上才能彻底分解，分解过程中还会对周围土地、水源造成不可磨灭的污染，并且其成分对人体有极大的危害呢!“我顿时愣住了，塑料袋不仅方便、轻巧，而且载重量极佳，怎会如此呢?在查找有关资料之后，我豁然省悟，自己竟在不知不觉间成了”环境杀手“呢。

话说“百业要兴，环保先行“，最近，妈妈倒是名副其实的模范。”叮铃叮铃!”悦耳的铃声响起，我便知道准是妈妈来了。自从她了解了电动车的危害后，便总是提倡“绿色出行“，妈妈说：”电动车虽然速度快，但电池始终对自然都危害。自行车便好多了，不仅没有噪音，而且还可以健康运动，放松心情!“现在看看，连老妈都这么”与时俱进“，我们又怎能不为环保事业贡献出自己的一份力呢?

为了绿色的明天，为了旭日曙光的潋滟，让我们从身边做起，从家庭做起，在心底埋下一颗绿色的种子，憧憬着愈来旺盛的生命源泉，喷发出朝霞般缤纷的自然诺言!

我的小手很冷，你知道;你的微笑很暖，我知道。

静静地站在操场的边缘，看风吹落了谁家的幽幽思念，吹不散的，是旧事与梦的缠绵。轻搓双手，你的微笑映入眼帘，心里，缓缓地开出了一朵小花，我抬起头，欣赏没有白点缀的蓝天，掩饰禁不住上扬的嘴角，天，蓝得正好。

自习课上，同学们都在低头认真地奋笔疾书，我也低头认真地书写。安静的课堂，沙沙声那么动听，窗外，偶尔有风吹落树叶的声音，带着些许落寞。“哇，你的‘结’字写错了啦!”同桌狠狠地推着我嚷道，“现在是上课，你别影响其他的同学。”我警告着，用严肃的表情掩饰心底的慌乱，迅速的合上笔记本，那两个大大的“纠杰”被笔记本精美的封面取代。我没有写错，心底有着小小的抗议：我是故意的，因为你的名字有个“杰”字。

即使是夏天，我的双手依然冰冷，就像遥远的水面，风吹不起涟漪。

即使是冬天，你的微笑依然温暖，就像远处的青山，白雪覆盖不了苍翠。

风吹绿了蓝天，透过泪眼看世界，整个世界都是哭泣的，我的小手仍然很冷，我知道;你的微笑仍然很暖，你却不知道。

有人说：“平凡也是一种美丽，不必轰轰烈烈，但有温馨感动。”

——题记

落红的美丽，是它无情却化作春泥更护花;白云的美丽，是它无形却散聚点缀着蔚蓝的天;流水的美丽，是它无声却用那泠泠敲击和着高山流泻，而平凡，这也是一种美丽，温馨协助着奏出它的二重曲。

简简单单的人生中，质朴的人儿也有一种平凡的美丽。

“人的生命是有限的，可是，为人民服务，却是无限的，我要把有限的生命，投入到无限为人民服务中去。”一句简单的话语，折射出雷锋同志那高涨的工作热情，在平凡的岗位上，没有浴血奋战的战场，没有丰功伟绩，但他拥有崇高的人格，拥有一般人送没有的——为人民服务;这也是他的美，平凡的人生中透出耀眼的美。

在十字路口，你是否会关注那斑马线上的守护者——交警，他们每天，无论刮风下雨，无论烈日寒冬，始终都守护着人们的安全。你是否会注意，他们都有一张大众脸，没有明星般的闪耀，没有科学家的格物致知，但他们，拥有一颗火热的心。这也是一种美丽，一种平凡，却无私的美。

春雷夏雨中，一个个身影在田间忙碌，一年又一年的辛勤，换来丰收的喜悦，看着田间嫩芽抽出，那饱经风霜的面庞露出满足的微笑。一粒粒白米，是他们成功的结晶。“春种一粒米，秋收一颗谷。”在平凡的人生中，他们也拥有美，辛勤劳动的美。

风习习，在树姿的摇曳中找到美。

光暖暖，在和风的低吟中寻到美。

在平凡之中发现美，平凡之中寻到美。寻到人生微微诺诺的美，寻那平凡中微小感动的美。

平凡，渺小——这也是一种美。

当古人懂得将物体发出的声音编织成有序的篇章时，音乐也就产生了。从曾经单一的拟声到如今纷繁的乐曲，音乐无时无刻不散发着其独有的韵味与美丽，令人们如痴如醉。

音乐是美的.，是人们传达思想的一种方式，也是人们表达心境的一种途径。不同的人演奏出的音乐之美是不同的。开朗者奏乐有其轻快活泼之美;豁达者奏乐有其深远清爽之美;悲伤者奏乐有其阴郁低沉之美;忧郁者奏乐有其深沉缓慢之美。正是因为音乐可以传达人们的心境，奏出那不同的美感，俞伯牙何尝不是为了知音者而鼓琴，才演绎出了那高山流水之美。

我不懂得如何去奏出那音乐之美，但我愿意做一位能欣赏音乐之美的听众，不以那粗俗的眼光去践踏圣洁的乐章。我喜欢听音乐，因为每当你静心去倾听每一首音乐时便会有不同的感觉油然而生，使你仿佛进入了音符舞动的世界，乐音环绕，远离了世俗的喧嚣，远离了社会上的明争暗斗，远离了你所背负的一切沉重的责任的包袱。因此，有的音乐似水，品之无味却有良多益处;有的音乐似咖啡，味苦却闻香，尽显潇洒与随意;有的音乐似酒，愈陈愈烈，狂放而落寞;有的音乐似茶，有清香却也宁静。

音乐美，可以给人带来许多好处。我喜欢听优雅的钢琴曲，也喜欢听班得瑞轻柔的旋律。每当轻柔的曲子响起，音乐便舒缓着人们急躁的心灵，好的音乐是人们心灵的洗涤剂，可以荡涤掉内心的丑恶，只留下真、善、美。若说音乐是无用的，孔子又怎会一心向往礼乐之邦，而今又怎会出现“乐以教和”这一说法呢?

音乐之美，美在其饱含真切的思想，饱含着最原始的自然情感，承载着人们心灵纯洁的一面，也承载着生命平淡的一面。

2015年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。

改革1——

退休：延迟退休方案今年制定2017年正式推出

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案将在2015年制定出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。

我国人口正在加速老龄化，据测算，到2050年我国60岁以上老年人口将达38.6%。尹蔚民说，方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少在5年以上，以便给社会一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

改革2——

养老：全国养老金统筹方案力争在2015年出台

尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2015年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

目前我国养老保险基金运行总体平稳。2014年企业职工养老保险当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口，最终使养老金可持续发展。

改革3——

高考：25个省今年统一试卷

教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外，“寒门学子”上大学获得进一步支持。

全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到了教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，下一步也应该改革招生制度。可以制定国家高等学校招生制度改革实施的相关意见，启动改革试点，让招考制度改革步步深入。

改革4——

行政审批：2015年将全部取消非行政许可审批

政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市2014年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学会副会长汪玉凯说，今年全部取消非行政审批难度不小，如能完成对公众、企业减负效果明显，但要防止一些地方把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。

改革5——

医疗：今年在100个城市进行公立医院改革

政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。

“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，出现了随意大处方、乱检查的乱象。“切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的‘牛鼻子’。”

改革6——

公路收费：收费办法改革2015年提上日程

交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次会议记者会上表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。

我国收费公路已达11.2万公里，居世界第一。当前建设公路中有69%都是通过贷款修成，90%以上高速公路要收费。交通部披露，全国高速公路一年收费3000多亿元。全国人大代表朱列玉认为，到期的收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用应由公共财政承接，这是公共财政必须承担的责任。

改革7——

计划生育：“全面二孩”政策放开还在调查评估

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说，“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。

全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独两孩到单独两孩，再逐步过渡到普遍两孩政策，这是我国人口政策的演变趋势，也是为了避免人口结构上的骤涨骤跌。调整完善生育政策，必须“逐步”实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配，需要理性思维、科学决策的过程。

改革8——

利率市场化：存款利率上限今年放开

中国人民银行行长周小川在十二届人大三次会议记者会上说，今年可能放开存款利率上限。

存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到1.3倍以后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。

改革9——

房地产：房地产税立法或2017年完成

财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在2016年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在2017年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社会各方面的意见，还会有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。

改革10——

税收：税收法定2020年之前全面落实

十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。

在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3个税种通过全国人大立法。全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜表示，“税收法定”原则确立后，人大会按照这一原则加强税收立法和修改工作，也会有一系列落实这一原则的配套措施出台，“税收法定”更多在于落实好。

十二届全国人大三次会议、全国政协第十二届三次会议分别于2015年3月5日和3月3日在北京召开。

一、会议概况

十二届全国人大三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议政府工作报告，审查国务院计划报告和预算报告;第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案。大会表决通过了政府工作报告、计划和预算报告、人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的决议。

大会应出席代表2983人，实到2932人。

全国政协第十二届三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;第二阶段主要是列席十二届全国人大三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;第三阶段主要是通过了政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议。

大会应出席委员2229人，实到2172人。

二、会议主要精神

这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。

(一)《政府工作报告》的主要精神

报告主要包括2014年工作回顾、2015年工作总体部署和2015年工作重点三部分。

●2014年工作回顾

报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。

——经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。

——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。

——结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。

——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。

报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项，推动开放向深度拓展。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极盘活存量、用好增量，优化财政支出，整合压缩专项转移支付，压减一般性支出。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级。巩固和加强农业基础，加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到21.6%。加快产业结构调整，加强基础设施建设，推进创新驱动发展。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，保障群众基本生活，推进教育发展和改革，深化医药卫生体制改革，促进文化事业和文化产业健康发展。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。坚持以人为本、依法依规、科学应对，加强安全生产和市场监管，不断提高社会治理水平。全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强;财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大;农业增产农民增收难度加大等。

●2015年工作总体部署

报告提出了2015年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

报告提出,实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向。一是向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从制约经济社会发展最突出的问题改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。二是保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。三是着力提质增效升级、持续改善民生。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。要继续完善政绩考核评价体系，增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。