聚焦全国两会：两会民生热点话题实用19篇

近日，在杭州一条马路上，来自山东临沂的几位农民工正在吃自己的午餐。春节一过他们就出来打工了，每人各带了60斤的山东煎饼。煎饼2元一斤，既便宜又方便携带，出来打工天天午餐都吃，够吃四个月。这几位民工师傅都是来这条马路上安装监控线缆的。每天早上6点起床，7点开工。一直工作到下午5点半才能下班。忙碌的一天，只有午餐时间时，他们才能休息。坐在车里，吃着老家的煎饼。66岁的鲁师傅和刘师傅正坐在车里“享受”自己的午餐。

他们的午餐天天重样，老家带的山东煎饼夹着大葱就是他们的主食。因为每天干体力活，每人一顿中饭就得吃掉半斤煎饼。但是比起城市里动辄10几块钱的快餐，他们表示煎饼一顿才花一块钱，这样才省钱。煎饼还会配上老家带的黄豆辣椒酱。为了方便携带，黄豆酱都是干的一团团的。每次取上一小团，碾碎涂抹在煎饼上，味道更佳。偶尔还会配上一些小菜：榨菜条。煎饼很干，只要放在冰箱储存就不易变质。所以，吃顿中饭，民工师傅们还得备上一个大水杯解解渴。

56岁的鲁师傅表示，出来打工图的就是赚钱，一顿午餐才花上1元多。生活中也吃惯了干巴巴的煎饼，每天中午天天都吃煎饼也不腻。晚上回到宿舍才会换换口味，吃自己下的面条。

“唉!”学渣就是学渣，数学考试经常错计算题，今天又要挨板子了，怎么办?老谭打一板可得痛一天呀!都怪自己计算能力不行，错原题，活该!

看着数学课代表跑出教室呼叫老谭的身影，听着自己心怦怦直跳的声音，想象着老谭给每位同学带来“大礼”的情形，让人坐立不安。

数学课代表回来了，可老谭并没有来，我聚精会神地听着数学课代表给我们带来的“喜讯“：“谭老师，不来了!”

“耶!”全班都欢呼起来，转眼间压抑沉重的教室变成了热闹喜庆的广场。原本每一个人都是垂头丧气的，听到这个喜讯之后，头顶上的乌云散开了，满心欢喜，包括我在内。

坐在窗边的我为了验证消息的准确性，像小偷一般的向窗外伸出脑袋东张西望了一番，天哪，“危险指数五颗星”——老谭竟出现在我的视野，径直地朝教室走来。我的心又一次掉进了冰窖似的，连脸上的笑容也逐渐凝固了，只得在心里暗自抚慰：是福不是祸，是祸躲不过，谁怕谁?

老谭已经走进教室，手持“利器”，威风凛凛，满面春风。伴随着同学们哀声叹气发牢骚的声音，开始“上刑”了。“啪!”“啪!”“啪!”……一连串刺耳又虐心的声音在我的耳边回荡，眼看着老谭离我越来越近，只能无奈地感叹：长痛不如短痛，只有一个字“忍”!我毅然伸出手掌，紧闭双眼，重重的一板落下后，我忍不住“啊!”地一声，这简直是木棍生花呀!被打中的地方“外红内白”，真可谓鬼斧神工啊!看着老谭脸上盛开着的一朵又一朵灿烂的鲜花，与那毫不留情的木棍，以及那独具匠心的技艺，绝了!不得不感叹：老谭太会“折磨”人了……

计算题已俨然成了我的死穴，似乎一击致命。哎，这一团难以解开的乱麻计算题，还真是我烦恼指数翻倍增涨的罪魁祸首啊!

文学泰斗巴金先生就曾经说，他晚年有三种痛苦：一是为什么不可以拿着笔死去?二是深爱的人一个个离他而去，三是生命失去了奉献的意义。巴老正是在这种精神炼狱中最终完成”自己独立人格的历史选择。

请以“坚守精神的家园”为话题，写一篇不少于600字的文章。自定立意，自选文体，自拟标题，写一篇文章。所写内容必须在话题范围之内。

【思路点拨】

这个话题，可以说是所有德类话题的浓缩，一切美德都可以成为写作对象。也正是由于话题较大，容易出现空、大、全的问题。此类文章要吸引读者，得突出两点：一是透过现象展现精神光彩，科学的发展，为人类提供了丰富的物质财富，但是如果不注意精神文明建设，物质越丰富，人们的心灵就越空虚。“坚守精神的家园”这个话题们重于强调精神生活对个人和社会的重要，透过字里行间展示我们对未来美好精神的赞美与追求。二是紧扣主题寻找典型素材，不管是议论物质与精神的关系，还是阐述守住精神家园的重要，都要有具体的实例和真切的感受，不能泛泛而谈。写记叙文要抓住具体的事例来写自己对某种美德(诚实守信、吃苦耐劳、勤俭节约等)的追求;写议论文既要有鲜明的观点，又要有典型充足的事例。

“适度”，是奥林匹克之父顾拜旦提出的诤言，我想“适度”不仅体现在奥林匹克运动会上，更体现在我们的生活中。

但是，这个词似乎与我们现在这个高速运转的社会有一些不相符。现实往往逼迫我们去突破自我的极限，换取更多的鲜花和掌声。但是，鲜花和掌声的前提是一个又一个漫长而孤独的黑夜;我们放弃了阳光，放弃青春，就连辛弃疾也感慨到;“赢得身前生后名，可怜白发生。”

所以，我认为有时候适度的放弃，会让你生活的更加美好。这一点李白做的就不错。生为翰林院学士的他，却不谙官场黑暗，即便郁郁不得志，尤令高力士磨墨脱靴，不羁的诗仙毅然离开了官场，青风为伴，明月为友。如此，诗仙才成为正真的诗仙。

不仅是李白懂得这一点，21世纪的中国人也懂得，刘翔就是一为代表。作为08年北京奥运会上最耀眼的一颗星，肩负着13亿中国人的期望的他，在预赛时由于脚伤疼痛难忍，他没有拿自己的健康来开玩笑，而是转生—他选择了放弃。他的放弃正是一种“适度”的体现，俗话说“留得青山在，不怕没柴烧”，如过健康没了，那么，什么都没了。就像拉弹簧一样，如果拉力超过了弹簧的承受极限，弹簧就会失去弹性。

当然，我所说的“适度”决不是放纵自己，毫无约束，为所欲为，那样只会使你一事无成，甚至被社会唾弃。我所说的“适度”是一个复杂的学习过程，只有在经历了许多历练后，你才会明白什么要“适度”，什么要严格要求自己。

一件事，让你感到筋疲力尽，或者让你觉得这样做付出的太大，可能会伤害到很多人时，你可以“适度”的放松一下自己，将此事暂且放在一边。但是如果你所面临的是大是大非之事，与国家、民族利益密切相关的，那就丝毫不能松懈，要集中精力的去解决。

波澜在懂得“适度“后，才有了“星随平野阔，月涌大江流”的雄浑;干旱在懂得“适度“后，才有了“大漠孤烟直，长河落日圆”的塞外奇景。

总之，“适度‘在我生活中扮演着一个不可或缺的角色，拥有了它，就像红花有了绿叶的衬托，花尽显其娇艳，叶更显其生机;把握好它，你就会感觉生活就如同琴弦一样，当松时就要送，当紧时一定不要放手，只有在这种交叉的变换中才会弹奏出动听的音乐，记住，只有再这种交叉中生活才会变的丰富多彩，你的人生也会因此变的闪闪发光的。

3月3日，2015年全国两会拉开大幕，与往年相比，今年人们对两会热点的看法也在悄然发生变化，据新华网推出的两会热点调查显示，在22万网友参与的投票中，教育公平话题以6.14%的关注度排在第七，这个曾经位居前列的社会热点话题用逐渐降温的“走势”，体现出了国家和地方的众多强力教育改革举措或已初见成效。

教育是民族复兴的基石，教育公平是社会公平的基础。促进教育公平，是坚持社会主义制度下教育公益性、普惠性的必然要求。面向未来发展，就让我们共同盘点，在今年的全国两会上，又有哪些教育话题引发了代表委员们的关注，代表委员们又提出了哪些涉及教育的令人期待的议案、提案或建议。

【提案】全面普及高中义务教育

全国政协委员李和平在提案中建议修订《中华人民共和国义务教育法》，将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，推行高中阶段(含普通高中和职业高中)的全免费教育，彻底解决缺少国家政策和资金保障的问题。他表示，目前我国浙江、山东、深圳、福州、珠海等地已经进行了十二年义务教育(高中纳入义务教育)试点，可借鉴这些地方经验，在全国全面普及高中义务教育。

【点评】普通高中教育是连接九年义务教育和高等教育的纽带，处于承上启下的特殊地位，担负着进一步提高国民素质、为高等学校输送优秀人才职责，将普通高中教育纳入义务教育范围对普及十二年义务教育、健全完善高中教育机制意义重大。

【提案】在中学推广专项体育课

全国政协委员姚明带来了在中学阶段推广专项体育课的提案，他表示，在深化改革的过程中，学校体育课发挥着主导作用，在全民健身提升为国家战略的大背景下，为了有效达成体质健康促进、运动技能掌握和健全人格培养的三维目标，在中学阶段全面推广“专项体育课”是有效增强学生体质健康水平的突破口。

【点评】“上海市高中体育专项化教学改革试点”经验，充分证明了“专项体育课”产生的积极效果，其核心是通过对某一项目相对深入的了解，培养学生的兴趣，变被动学习为主动锻炼。即使运动能力不一定能达到专业水平，但学生一定会对某个项目有兴趣、懂门道，在赢得自信的同时，也将为终身锻炼奠定坚实基础。

【提案】加强农村教育师资力量

民进中央向全国政协大会提交了《关于进一步调整我国农村教师编制的提案》，认为当前我国农村教师编制测算“标准上超编”，但“现实中不足”，农村教师编制的核心问题是改变教师的配置方式，可采用“基本编+机动编”的方式使农村地区教师数量能满足正常的教学及相关工作的需要，对于结构性缺编严重地区，依据人力资源的市场定价，可建立边远地区从教激励制度，通过提高工资、住房和子女教育等方面的待遇提升农村教师的岗位吸引力。

【点评】教师稳则教育稳，教师地位高则教育地位高。在我国农村学生还占大多数的情况下，发展农村教育，解决农村师资队伍建设面临的突出问题具有极其重要的作用。希望能通过加强农村师资的补充与流动，提高农村教师的社会地位与收入待遇，真正使农村的孩子在家门口就能享受到优质的教育资源。

【提案】提高民办高校教师待遇

全国政协委员俞敏洪的提案是“提高民办高校教师待遇”，他呼吁政府有关部门要制定具体时间表，尽快清理并纠正对民办高校的各类歧视政策，并加大对民办高校的政策支持与财政补贴。教育部门要打破体制壁垒，在工龄、社会保障、退休待遇等方面实现公办与民办高校的并轨。

【点评】民办高校是我国高等教育事业发展的重要组成部分和促进教育改革的重要力量，为我国教育发展作出了重要贡献。但在现实中，民办高校的教职员工在工资补贴、社会保障、退休待遇、职称评定、评先选优、子女上学等方面，与公办高校相比仍有很大差距，而这种不平等会导致民办高校教师待遇低、保障低、地位低，教师队伍极不稳定，流失严重。如何尽快让民办教育从业者摆脱这种尴尬境地，值得深思。

【提案】高等职业教育应设“工士”学位制度

全国人大代表周洪宇在提案中表示，我国高职院校学生知识和技能水平差异性很大，以单一的学历证书作为衡量学生的唯一标准，难以适应现实需要，建议建立高等职业“工士”学位制度，授予优秀高职毕业生“工士”学位，可以更好地激发学生努力学好文化知识和专业技术技能的积极性与主动性，也有利于提高高职毕业生的社会认可度，营造全社会尊重技术技能人才的良好氛围。

【点评】目前，不少地区出现企业“用工荒”与求职难并存现象，说明单纯的大学学术教育不能完全满足我国经济社会发展和产业升级对高素质技术技能人才的需求，而高职教育在这方面可以起到重要作用。增设“工士”学位，可以促进高等职业教育的内涵发展和人才培养质量的提高，让每一个学生都有人生出彩的机会。

【提案】将孔子诞辰日设为国家阅读节

全国政协委员朱永新在提案中表示，如今人们对着手机屏幕的浅阅读盛行，真正对经典的有效阅读却日益式微。他建议把孔子诞辰日9月28日设为国家阅读节，以仪式感对疏于阅读的人们加以警示和唤醒。同时，把国家阅读节设定在9月28日，正值学生上学时期，接下去的国庆假期又为活动的后续开展、为成年人的节后阅读提供了更多时间。

【点评】孔子是我国的文化符号，把国家阅读节定在孔子诞辰日有纪念意义，也能赋予节日更深厚的文化内涵。目前全国各地的全民阅读还很不平衡，尤其出现了越是经济发达地区越是着力推动阅读、越是经济欠发达地区越是忽视阅读的两极分化现象。经济与精神的同时失衡让人忧心忡忡，而把推进全民阅读上升到一项国家战略的高度不失为一条值得尝试的路径。

环境治理：加强环保督察，推动绿色发展

新闻背景：在今年全国各地方两会上，各省市都把污染治理作为重要目标任务。在2017年全国环境保护工作会议上，环保部部长陈吉宁表示，2017年要实现中央环保督察全覆盖。面对当前环保形势，两会上会明确哪些环保任务，将成为代表委员和公众关注热点。

专家点评：国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，环境保护事关国计民生，需要社会各界共同努力解决环境污染的难题，尤其要处理好经济转型中GDP增长与环境保护之间的关系问题。如何治理雾霾、让环保执法长出“牙齿”、对数据造假问责、倒逼落后企业改造升级等问题，将成为代表委员热议话题。

导语：培育工匠精神，最重要的因素是什么?首先是社会形成风气，其次依次是：制度进行保障、政府大力倡导、企业形成规范、职校加强教育、媒体加大宣传。下面是yuwenmi小编为大家整理的作文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

国务院总理李克强2016年3月5日作政府工作报告时说，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。“工匠精神”出现在政府工作报告中，让人耳目一新，有媒体将其列入“十大新词”予以解读。

工匠精神，是指工匠对自己的产品精雕细琢，是精益求精、力求完美的精神理念。概括起来，工匠精神就是追求卓越的创造精神、精益求精的品质精神、用户至上的服务精神。这不仅体现了对产品精心打造、精工制作的理念和追求，更是要不断吸收最前沿的技术，创造出新成果。

当今社会心浮气躁，追求“短、平、快”(投资少、周期短、见效快)带来的即时利益，当某些企业热衷于“圈钱、做死某款产品、再出新品、再圈钱”的循环时，坚持“工匠精神”的企业，依靠信念、信仰，让产品不断改进、不断完善，最终，经过高标准要求的历练之后，得到众多用户的肯定。

“工匠精神”一词，最早出自于聂圣哲，他能培养出一流的木工匠士，正是源于这种精神。相信随着国家产业战略和教育战略的调整，人们的求学观念、就业观念以及单位的用人观念都会随之转变，“工匠精神”将成为普遍追求，除了“匠士”，还会有更多的“士”脱颖而出。

工匠精神落在个人层面，就是一种认真精神、敬业精神。其核心是：不仅仅把工作当作赚钱养家糊口的工具，而是树立起对职业敬畏、对工作执着、对产品负责的态度，极度注重细节，不断追求完美和极致，给客户无可挑剔的体验。将一丝不苟、精益求精的工匠精神融入每一个环节，做出打动人心的一流产品。与工匠精神相对的，则是“差不多精神”——满足于90%，差不多就行了，而不追求100%。我国制造业存在大而不强、产品档次整体不高、自主创新能力较弱等现象，多少与工匠精神稀缺、“差不多精神”蔓延有关。

工匠精神落在企业家层面，可以认为是企业家精神。具体而言，表现在几个方面：第一，创新是企业家精神的内核。企业家通过从产品创新到技术创新、市场创新、组织形式创新等全面创新中寻找新的商业机会，在获得创新红利之后，继续投入，促进创新，形成良性循环。第二，敬业是企业家精神的动力。有了敬业精神，企业家才会有将全身心投入到企业中的不竭动力，才能够把创新当作自己的使命，才能使产品、企业拥有竞争力。第三，执着是企业家精神的底色。在经济处于低谷时，其他人也许选择退出，唯有企业家不会退出。改革开放以来，我国涌现出大批有胆有识、有工匠精神的企业家，但也有一些企业家缺乏企业家精神……可以说，企业家精神的下滑，才是经济发展的隐忧所在。

“工匠精神”的精神内涵可以作如下理解：

1. 精益求精。注重细节，追求完美和极致，不惜花费时间精力，孜孜不倦，反复改进产品，把99%提高到99.99%。

2. 严谨，一丝不苟。不投机取巧，确保每个部件的质量，对产品采取严格的检测标准，不达要求绝不轻易交货。

3. 耐心，专注，坚持。真正的工匠在专业领域上绝对不会停止追求进步，无论是使用的材料、设计还是生产流程，都在不断完善。

4. 专业，敬业。工匠精神的目标是打造本行业最优质的产品，其他同行无法匹敌的卓越产品。

5. 淡泊名利。用心做一件事情，这种行为来自内心的热爱，源于灵魂的本真，不图名不为利，只是单纯地想把一件事情做到极致。

培育工匠精神，最重要的因素是什么?首先是社会形成风气，其次依次是：制度进行保障、政府大力倡导、企业形成规范、职校加强教育、媒体加大宣传。

互联网、人工智能时代的匠心如何保持，即在社会发展的新状态下既避免浮躁，又做到与时俱进，这同样需要制度的跟进。我们知道，精益求精、沉潜深耕的匠心，不可能脱离科技高速发展的时代，不可能脱离创新的时代氛围。在自己的岗位、自己的专业上，让内心沉静下来，把一件事情做到极致，这叫匠心;但及时知悉本领域的技术变革，用创新的思维与方式，激情澎湃地参与发明创造，同样是匠心。这就需要一种制度，让职工不间断地接受技能培训，进行前瞻技术、创新方法的普及，在仰望星空与脚踏实地之间涵养匠心。

承认工匠在劳动创造中的主体作用，按照市场经济规律在分配中充分体现工匠价值，在社会营造、传导劳动光荣、尊崇工匠的氛围和价值观，并在不断探索中将此固化为善的制度。如此，匠心这一中国制造最缺乏的东西，甚至是国人内心最缺乏的东西，才能驻留于时代，才不会成为一闪而过的概念和时髦新潮的口号。工匠精神才能持久“保鲜”。

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“更加坚定地推进改革开放”，中国国家主席习近平羊年新春贺词中这一短短11个字的表述，激起人们对今后中国改革步调的无尽想象。

如今，中国几乎没有哪个词比“改革”受到的关注更高。改革不仅被视为中国最大的红利，也寄托了民众对中国未来的期许。在2015这一全面深化改革的“关键之年”，人们对中国政府将如何按下改革的“快进键”有着更高的期待，特别是在今年的全国两会上，这将是一个值得观察的重要看点。

“治大国如烹小鲜”，改革亦同此理。如何在改革速度和改革质量之间达到最佳平衡点，既不患“拖延症”，也不留“后遗症”，需要决策层精准拿捏分寸和力道。过去一年多来，中国官方“蹄疾步稳”的改革策略逐渐清晰。

“蹄疾步稳”，体现在迅速对准“牵一发而动全身”的改革突破口，并持续发力。

纵观迄今为止中央全面深化改革领导小组的八次会议，财税体制、户籍制度、司法体制、农村土地制度等被排在前列的改革事项，都是当前经济结构要转型升级，改革要有所突破必须解决的核心问题。不首先解决这些问题，其他改革就难以深入。

作为国家治理的基础和保障，财税体制的改革在官方的密集行动下稳步向前。修订通过新预算法，强化对政府“钱袋子”的硬约束;搭建地方债“借、用、还”一体化管理新框架，首次明确中央不为地方政府还债“兜底”;在10个省区市开展地方政府债券自发自还试点;煤炭资源税从量计征改为从价计征……2014年以来，中国财税改革“小步快走”，力度和进度被世界银行赞为“令人鼓舞”。

行政审批制度改革这一经济体制改革的“先手棋”也频频提速。在投资、生产经营领域，2014年取消和下放了200多项行政审批事项。从推动政府建立“权力清单”?“责任清单”?“负面清单”，到改革工商登记制度，降低民众办企业门槛，再到修改投资规定，大幅为企业投资“松绑”，一系列措施逐渐盘活经济“大棋局”。

“蹄疾步稳”，还体现在对那些呼声很高但多年都啃不动的“硬骨头”，只待“火候”一到便果断“开刀”。

例如，当“八项规定”的持续推进已使反对一切形式的特权腐败成大势所趋，且审计监督力度大大增强之时，酝酿多年的公车改革和中央企业负责人薪酬改革便强力推行。在国际油价持续大跌之际，连续三次小幅上调成品油消费税，税额提高幅度与油价下跌幅度互相抵消，减小了改革阻力，使其不致成为“不能承受之重”。

这一改革策略如今成效初显。2014年深改组确立的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革成果。

“与其他国家相比，中国改革难度大但进展快，取得了实实在在的成就。”中共中央党校教授谢春涛说。

精彩的“开场戏”使人们对“正戏”更加期待。同时，经济下行压力不减，国内外形势依旧严峻复杂，也对加快改革进度提出了更高要求。事实上，改革正是和危机赛跑，和民众的期待赛跑。

值得注意的是，2015年以来决策层已针对提速改革频频释放信号。

习近平在深改组第八次会议上提出，改革需“再接再厉、趁热打铁、乘势而上”，“一鼓作气、势如破竹”地把改革难点攻克下来。

国务院总理李克强1月在与企业家、经济学者座谈听取对《政府工作报告》意见建议时明确表示，现在中国经济进入新常态，必须按下全面深化改革的“快进键”。

本月陆续结束的地方两会上，深入推进改革已成31个省(区、市)2015年工作的重中之重。正如辽宁省省长李希在政府工作报告中所言，“要用改革为一切创新开路、清障、除弊”。

有理由期待，在今年的全国两会上，官方会透露更多明确而紧凑的改革“时间表”，使条件成熟的改革加快推进。

我住在大学里面，大学生骑自行车的需求特别大，所以，在经常看到在自行车密集的区域会有不少整整齐齐的小红车、小蓝车、小黄车;他们都是各式各样的共享自行车，来自摩拜、ofo、小鸣、小蓝等等公司。

但近来，这样的漂亮、齐整、有标识性的自行车就越来越少能见到了。偶尔，又会在离宿舍较远的小树林边、人迹罕至的实验楼背后、偏远的厕所旁边，发现里面居然藏着几辆小黄车或小红车。

那时我就在想了，这种共享自行车，要破坏芯片、据为己有，太容易了;技术上怎么监测并实时制止?车子就放在路边，就算我弄坏它，只要不抓现行谁又能奈我何?道德成本也是成本，造成的损耗怎么分摊?利润又如此之薄，它怎么赢利?

许多社会新闻也在辅证着我的这些忧虑。今天，我看了一篇刷屏的《共享单车，真是一面很好的国民照妖镜》，里面实拍了对共享自行车花样繁多的破坏与毁损;我不由得一声长叹：“我向来不惮于以最大的恶意揣测中国人”，但是，仍然赶不上这些人的想象力：谁能想到，还有人把针插在共享自行车的坐椅上?

▍一

也许是现在的投资环境太美妙了，共享自行车的创业公司仍然处于蜜月期当中。2017 年才过了不到两个月，摩拜就宣布了 2.15 亿美元融资，接着又有报道称ofo正在准备新一轮1.5 亿美元投资，估值达到了10亿美元。在可预见的一段时间里，这些公司仍有大量的钱可以烧。

但如何能盈利，并不容乐观。而其中首先要面对的，就是作为公共自行车的损坏、偷盗与故意破坏等问题。

公用物品，必然有损耗。之前，我想象的是，共享自行车有一部分是无可避免的常规损坏，例如，日晒雨淋，折旧，偶尔的小型事故。一部分是对人性的合理恶估，包括极低比率的偷盗或损毁。就像开架超市一样，这可预估的，可以预先打入成本估算当中。

可现实却非如此。结合之前媒体的种种报道，才明白这个社会的恶毒含量远远高于可预测值。比如说，把共享自行车扛回家或锁进楼道里，把共享车放进汽车后尾箱开到另一城市使用，把它加两把锁收归自己独享，把它粉刷了另一种颜色、加上儿童坐椅专用。

又比如，把共享自行车砸烂的，拆掉车头、坐椅、脚踏的，把轮子卸掉的，把车子扔在河里的，把车子挂树上的，把几十上百辆共享车堆在废墟里无法使用的。

还有人把坐椅上插上针，谁用就坑谁;有的大爷大妈们直接把共享车用绳子围起来，每次使用就交一块钱给他们……至于把二维码刮掉，把芯片损坏，把号牌拆了，简直就不值一提了。

我不得不认为，共享自行车在中国的推广，非常不合时宜。之所以超市、书店可以开架，是因为其选购商品全程处于监控之下，还有一个出入门的警铃，商品的单件价值也相对不高;一旦偷东西，罪责十分鲜明。因此风险可控。而自行车，整个城市天高任鸟飞，高使用率才能分摊自行车的成本;一旦严格管理，限定使用区域，共享自行车就失去了存在的意义。为了防止这些道德风险，需要极高的管理水平，精确的控制;而一旦投入精力去精准管理了，这个成本就太高了。

在没有设计出有效管理的技术手段之前，这种共享带给社会的收益会远远小于其投入。

它所照出的这些妖孽，很多已经脱离了“没公德”的范畴了，一部分人相当于盗窃，另一部分人则是属于破坏公共财物。只不过金额大小问题而已。但在“共享”这面旗帜下，违法成本极低。共享共享，我也有份享用啊;我拿走了一辆自行车而己，难道你还能把我抓起来?隔壁的张三这样干，李四也这样干，他们都没事，你凭什么说我?

这种没有监管，全靠每个人自觉的“共享经济”，不啻于把小鱼干摆在猫的面前，却禁止它吃。广州这样的大城市，一千七百万人，只需十万分之一的人“素质低”，那么，共享就会失败。

不要考验人性。凡是考验人性的产品，很快都会笑不出来了。

▍二

这二十多年来，素质低、没有公德心这种负面评价，就如中国人的附骨之蛆一样，一时半会儿很难摆脱。破坏共享自行车这样的公共财物如此，插队、随地吐痰、闯红灯、乱穿马路、乱涂乱画、随地大小便、欺凌服务人员等等，也如此;现在有了网络，由这些不守小道德引起的小纠纷，更是经常演变成“素质大讨论”，最后变成嘲讽的大合唱。

中国人的“素质”当然不是这二三十年来才突然变差的。只不过以前在封闭与极端贫穷的时候，这些细枝末节不值得去计较;如今富裕了，公共空间多了，有了对比，方才觉得格外地刺目。

其实我很怕用“素质论”这样的词。这意味着，这赋予了一些人拥有裁决权，它有权力把人遴选为“高素质的”与“低素质的”;同时，可以分配给“低素质者”更少的权利，因为他不配享有。这里就会变成这个裁决权在谁手里，他如何分配权利问题了。

但实际上，大量的所谓“低素质者”，并不是与生俱来的，而是社会环境鼓励与怂恿的结果，是无规则、无是非、无法律的结果;他们是社会培养出来的。扭转这些人的“素质”，甚至不需要长期的教育，只要严格地按照法律法规执行，结结实实地让破坏公共道德的人付了代价，他们的逆毛马上会顺过来，服服帖帖了。

几乎我们日常看到的各种各样的没有公德心的“缺德事”，肇始者理直气壮，无不是因为这两个原因：一，“很多人都这么做”，集体当中没有是非;二，做的人基本上不受惩罚，无需付出代价。

就像前两天，有清洁工刮花了别人的豪车还满地撒泼，说没钱，最后该赔几千的只赔了500元，还有网友批评这司机不仁慈，本不该拿赔偿。——当然，你也可以说这位撒泼的女性“素质低”，但这种“素质低”，是特定环境下理性选择的结果：不守交通规则、颠倒是非是有效的，还可以降低犯错成本。这一定律常年发挥作用，行人乱穿马路，“凑齐七个就一起闯红灯”，电动车、自行车随意穿插变道闯红灯，因为行人再不守交通规则汽车也不敢撞过来啊。而敢闯红灯的司机绝对没有那么多。真的因为开车者素质高吗?不，因为电子眼看得牢、罚得重，一旦出了事故更是罚到倾家荡产，把牢底坐穿。

到了最后，那些在路边等绿灯、守规则的行人，看着一拔又一拔的闯红灯的人都过了马路了，免不了怀疑自己是不是搞错了。这样的情况只要发生多次，很自然就学会闯红灯了。

社会公德这种事，是靠遵守出来的，是靠判别是非、处理公正培养出来的，而不是靠解散“低素质”人群、天降“高素质”人群得来的。

在不同的场景之下，高素质与低素质是有可能转换的。当然，最好的那一部分自律的人能在任何情形之下都慎独;但不可否认，更多的人的行为是与周遭环境的反应是一致的。就像勒庞在《乌合之众》里说的一样，“在孤立的情况下，他可能是个有教养的人，但在一个群体当中，他是一个野蛮人，也是一个行为受本能支配的动物。”

这种身份切换，与中国社会普遍存在的“从众心理”与“法不责众”的心态密切相关。因为个人的行为权责非常明确;而集体中责任是分散的，不明确的，所以可以恣意地不负责。一旦群体中的人犯了错，会被分摊到群体中的所有人身上;所有人都有责任，也就等于所有人都没有责任。

就如共享自行车的损毁，只要没抓现行，每一个个人的责任，被化解到成千上万个城市居民手中了。当他加入了没有责任感的群体，并预判自己不会受到惩罚时，便就完全地释放了自己野蛮与破坏性的本能。

如果不给“法不责众”以机会，来一个罚一个，来一双罚一双，把每个人从“群体”当中剥离出来，每个人都必须独立地为自己行为负责，实际上，这些基于“闯红灯”而临时结成的“违规共同体”，便不攻自灭。

(昨天，一位月入过万的研究生毕业的白领，把共享车刷上漆、安上坐椅，被拘留14天。)

并不是说西方发达国家的人天然就“素质高”，人家只不过不喜欢集体生活与集体主义，也难享受到集体氛围带来的催眠一样的野性唤起而已。另一方面，人家对违反社会公德的行为，该罚就罚，毫不手软，大大地提高了干缺德事的风险。

共享经济这种事，不能指望全民忽然提高素质;只能建立起良好有效的追踪与惩罚机制，只要盗用与损毁的，都能得到严厉追究甚至法律制裁，那么，还用担心使用者素质不高吗?

上海两会上，上海市委书记韩正用三个词形容该市高考综合改革试点各项工作：严而又严、慎而又慎、细而又细，足见高考改革敏感度之高、政治性之强。

韩正说，上海高考综合改革试点“三年磨一剑”，已经到了最关键的时候，改革的关键是更加符合教育的规律、符合人的成长规律，真正体现制度公正、机会公平、运行透明。中国教改看上海，上海高考改革能否“初战告捷”，全国都拭目以待。

今年，上海、浙江基于“两依据一参考”新录取模式将要实施，山东等五省要推出高考综合改革方案，诸多因素综合起来，将使高考比较高概率地成为今年全国两会上讨论最热点的教育改革。

长空万里，残阳似血。随着一声“虞兮虞兮奈若何”的长叹，刀锋一转，结束了一个顶天立地的男子汉。“力拔山兮气盖世”的西楚霸王啊，他并非败给了气势冲冲的敌军，而是败给了自己优柔寡断的那道心坎!

生命漫漫长途中，荆棘遍布，对手如云，但其实真正阻碍我们迈向成功的顶峰的，并非是那一个个强劲的敌人，而是我们自己，是我们自己内心的那道心坎!

世界拳王阿里曾与他的敌人弗雷泽进行第三次较量。当比赛进行到第十五回合时，阿里已疲惫不已，无力作战。但他仍保持坚毅的表情和永不言弃的姿态。这令弗雷泽不寒而栗，以为对手还体力十足。于是他主动放弃，殊不知当卫冕成功的阿里走到擂台的中央时竟体力不支昏倒在地。这令弗雷泽后悔不已并抱憾终生。与其说阿里战胜了敌人，不如说他战胜了自己，而弗雷泽也并非败给了对手，却恰恰是败给了自己!怯弱与恐惧，往往成为我们难以跨越的心坎，成为我们屈服的借口。要想走向成功的顶峰，领略人生的的另一番风景，我们就必须跨越这道心坎!

当李煜对着昔日宫殿垂泪不已，当林黛玉紧锁黛蛾终日忧伤，当海子缓缓走向夕阳下的车轨，他们的光芒淡了，精气散了。他们始终难以跨越内心的那道坎。苦闷、无奈、绝望、孤独削弱了他们再向前憧憬的勇气，他们再也不敢面对自己的内心，在凄凄惨惨的呻吟叹息中降下生命最后的帷幕。

现实生活中，我们又何曾不是总被自己的心灵那道坎挡住前进的步伐?我们知道，狗常常用来看家，在狗凶怒的表情和如雷的犬吠声前，我们人类往往畏缩不敢再向前一步。然而一项研究表明，狗在狂吠时，其实它的内心比我们还要恐惧。而生活中种种看似无法穿越的障碍就像那外强内干的“狗”，我们不是被这障碍困住，而是被自己的那道心坎锁住了!

高尔基说：“人生最大的竞争对手不是你的敌人，而是你自己。”那些敢正视自己的内心，敢于跨越内心障碍的人，才能离成功更进一步，才能领略到人生的另一番风景!听，“小舟从此逝，江海是余生”是苏轼跨越心坎后超然旷达的豪语;“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”是李太白跨越心坎后自信豪迈的壮语……

倘若你想战胜自己的敌人，就先战胜自己;倘若你想迈向成功的顶峰，就先跨越自己的那道心坎!一切“新”的希望皆由“心”开始!

冬天已经来临，春天还会远吗?趁这几天像春暖花开的日子，外公带上我们几个，带上土豆种向田里出发了。

一到那里，外公早已挖好了坑，排得像放哨的兵，一个个笔直地站着。我们把土豆种拿了出来，把发了芽的土豆种放进了土坑里。一边播种一边想：我们好像成了名副其实的小农民了。这时外公亲切地说：“你们要把芽头朝上，这样才能让种子快快地把芽头冒出来。”听了外公的话，我们又赶紧把土豆种重新整理好，发现稚嫩的芽头就像小绿苗，可爱极了。我们干得乐个不停，这时我们已经干得满头大汗了。正当我们休息的时候，外公一边检查，一边用手轻轻地把泥土埋了起来，发了芽的种子像穿上了一层薄棉袄。土豆种终于埋好了，外公再施肥、浇水，忙得不亦乐乎!

看着那种好的土豆种，我们都开心地笑了。只有自己种，才有吃不完的土豆。希望在春天播下的种，土豆能快快长大、开花、结果，下次我们还会来这片土地收果实呢!

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作《政府工作报告》。

报告主体结构是“6大部分”，包括：2014年工作回顾、2015年工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和结构优化、加强以改善民生为重点的社会建设、加强政府自身建设。

报告指出，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。

作为中央政府在全面深化改革关键之年的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向。

数字一：7%左右

经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。

数字二：3%左右

居民消费价格涨幅3%左右。

数字三：12%左右

广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。

数字四：1.62万亿

今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央财政赤字1.12万亿元，增加1700亿元;地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。

数字五：4.5%以内

今年要实现城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。

着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。

数字六：8000亿元

铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。

数字七：1.1万亿

今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。加强农田水利基本建设，大力发展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。

数字八：1000万人

新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。多渠道促进农民增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战，深入推进#from 本文来自cnrencaihttp://www.cnrencai.com end#集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

数字九：740万

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

数字十：10%

加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。

另外，记者选取报告中十大“亮点”，以期从另一种角度解读2015年中国经济社会的发展脉络。

——“安不忘危，治不忘乱”

过去一年，中国经济社会发展总体平稳，稳中有进。李克强指出，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。

——“双目标”、“双结合”、“双引擎”

新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。李克强强调，我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

——“一定能够顶住经济下行压力”

在言及培育和催生经济社会发展新动力时，李克强指出，中国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。

——“有权不可任性”

“大道至简，有权不可任性。”李克强指出，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

——“行稳致远”

在协调推动经济稳定增长和结构优化方面，李克强指出，稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。

——政府不唱“独角戏”

李克强说，今年中央预算内投资增加到4776亿元(人民币)，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。

——“铁腕治理”

“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”李克强说，我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

——“立国之道，惟在富民”

“民之疾苦，国之要事。”李克强说，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。他并指出，持续推进民生改善和社会建设。“立国之道，惟在富民。”要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。

——“不得法外设权”

“坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。”李克强指出，要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。

——“权力瘦身”

李克强说，腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。

解读：2015年政府工作报告中十大关键数据

编者按 2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了大量客观的数据阐述了2014年的进展和2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的10个重大数据进行了罗列和解读：

1、2015年国内生产总值增长7%左右

这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。2015年的7%增速的年度经济增长总量，与2014年7.4%增速的年度增长总量大体相当。2015年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。

2、2014年财政用于民生的比例达到70%以上。

这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。

3、城镇新增就业1000万人以上

2015年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。

4、城镇登记失业率4.5%以内

2015年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。

5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右

2014年我国CPI同比增长2%，创下自2010年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望2015年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。

6、财政赤字1.62万亿元

2015年财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。2015年我国将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。

7、 中央预算内投资增加到4776亿元

中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战争”。

8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金

这是一个全新的举措，充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导产业升级，为中华民族伟大复兴打下基矗

9、进出口增长6%左右

2014年我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进，政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。

10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点

去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人口，成绩巨大。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担，切实为群众解决困难。

解读2015年政府工作报告16个改革重点

2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了2/3的篇幅阐述了2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组,就其中的17项重大改革措施进行了罗列及解读。

1、行政改革：简政放权、放管结合

政府有权力，但李克强总理说，“有权不可任性”，不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础。2014年已全年取消和下放246项行政审批事项，2015年要全部取消非行政许可审批，进一步简化注册资本登记，制定市场准入负面清单。建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。很明显，中国政府将进一步向“减政”政府的方向发展。但目前一些地方政府仍有握着一些非行政的审批权，令交易成本持续高昂。此时，所有的市场主体或许应问一句：您听总理话了吗?

2、结构改革：多元投资、大众消费

要“奔小康”，就要装上新的“发动机”。2015年政府工作报告中谈到，启动实施一批新的重大工程项目，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。据透露，过去一年，全国新增投资50万亿元，政府拨款投资仅1万亿元，这是好的社会征兆。汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长，才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显，2015年，如何激发社会的能量，鼓励投资热情，全民携手创富，是政府的一大工作重点。

3、财税改革：全面公开、调整责权

政府的钱都花到哪里去了?网上就能监督!这将在2015年成为现实。将要实行的全面规范、公开透明的预算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。政府向百姓做出的承诺，有财力完成吗?改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。以往“地方政府财源少、支出却多”的局面今年将被改变。

4、金融改革：放开民营、深化市场

老百姓也可以开银行吗?《政府工作报告》回答：“具备条件，成熟一家，批准一家，不设限额”。存在银行里的钱，有保障吗?2015年将要推出存款保险制度，并且要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。总之，就是要让投资者有更多赚钱的渠道、让银行有更多增值的办法，普惠大众。出国旅游、投资，带着人民币出门就可以吗?今年，将要加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，人民币成为“世界人民的货币”的日子并不太远了。

5、企业改革：国企分类、非公搞活

全民所有制企业，有我一份儿吗?今年，国企改革要“准确界定不同国有企业功能，分类推进改革”，对不同类别的国企，将根据分类来推进成立国有资本投资公司、运营公司试点，这些国有资本投资公司、运营公司将推进混合所有制等改革举措，“做国企的股东”不再是梦想。而对于非公有制企业，则要“注重发挥企业家才能，增强各类所有制经济活力”，有本事的，使劲儿上!

6、扩大开放：升级外贸、加快自贸

在网上就能把东西卖到全世界去，还能找个老外当合伙人，按批发价买洋货!今年，将要发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，把外商投资限制类条目缩减一半，足不出户，生意遍全球。要想“走出去”的话，天地也将更加广阔、大有可为!政府将鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。“走出去”之后，我能适应“外国土政策”吗?会不会“水土不服”?放心!中国将构建“全方位对外开放新格局”，推进“一带一路”、加快实施自贸区战略，加快与韩、澳、海湾国家、以色列、东盟等签署自贸区协议，还将建设更加广阔的“亚太自贸区”。中国路，全球通!

7、“三农”改革：保障粮食、提高民生

耕地要增加了，自来水要进户了，所有农民都能用上电了!要让农业更强、农民更富、农村更美。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，有粮心不慌。18亿亩耕地红线要坚持，永久基本农田要划定，耕地质量要保护，土地整治要推进，增加深松土地2亿亩。6000万农村人口今年要喝上干净水，20万公里农村公路新建改建，力争让最后20多万无电人口都能用上电，实现全民用电。稳定家庭经营，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业，培养“新型职业农民”。征地怎么改，“小产权”房怎么办，建设用地入市怎么推进?改革试点要审慎推进。

8、新型城镇：危房改造、落户放宽

城镇化就是建房子吗?“睡城”、“鬼城”等现象怎样缓解?京津冀等城市群如何一体化?2015年搞城镇化，关键是以人为中心：要改造棚户区和城乡危房;抓紧改革户籍，农民和城里人界限打破了;暂住证慢慢隐去了，居住证让“北漂”“上漂”“广漂”们看得起病、买得到房、上得了学;城市群一体化，规划先行，有序推进。新型城镇化，经济发展的又一个火车头，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、产业升级：大力创新、争夺高地

前有欧美堵截，后有印度追赶，外有壁垒打压，内有雾霾困扰，“中国制造”如何突围?2015年的答案：实施“中国制造2025”，推动产业结构迈向中高端。加快从制造大国转向制造强国，不能只做世界工厂，还要做世界创新工场。互联网和现代制造业要“热恋”，工业化和信息化要深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术。智能机器人、云计算、大数据、物联网……是不是听起来就高大上?要把一批新兴产业培育成主导产业，制定“互联网+”行动计划，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。制造要上去，污染要下来。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促进就业、增进福祉

近年来，所谓的“阿拉伯之春”、欧美社会的游行与骚乱都说明，高就业率，是一个国家稳定的重要保障。今年高校毕业生749万人，为历史最高，实现高就业率，政府和社会的压力很大。2015年，政府将大力做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划。社保幅度也会增加。同时，降低失业保险、工伤保险等缴费率。机关事业单位的养老保险制度改革措施，将涉及数千万人。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度，加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。民生做好的，中国社会主义制度相对于全世界的优越性才能更强的说服力.

11、教育发展：促进公平，高校转型

2014年欣闻贫困子弟上重点高校连续两年增长10%，2015年将会继续促进教育公平发展和质量提升，其中包括加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件，落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策。教育是中国明天的希望，是改变自身命运的重要途径。政府工作报告中提到，“部分高校办学质量不高，应该向更加实用性的职业教育转变”。2015年，各类学校改革的任务不轻。

12、卫生改革：提高医保、普惠基层

美国推行半个多世纪没有实现的全民医保，在中国实现的速度明显快得多。目前全民医保覆盖面超过95%，2015年的重点是，鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医，方便几亿农民就地就近看病就医。同时，将城乡居民基本医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元，全面实施城乡居民大病保险制度。加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。积极发展中医药和民族医药事业，最终打造一个健康中国。

13、文化改革：书香社会、服务均等

中国人不能再被舆论笑为“没文化”了。2015年政府工作报告中注意到这一点，所以提到了一个新词，叫中国要建“书香社会”。重点的措施很多，其中讲到倡导全民阅读，逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。发展全民健身、竞技体育和体育产业，都与老百姓切身利益相关。读书、有文化，应是过一份有尊严生活的重要基础。

14、环境治理：铁腕治污，环保税法

总理把治污环保比成一场战争，且是一场全民战争。鄣近大半年的情况看，减排、污霾的确有好转。然而，和环境治理的攻坚战，不只是一部纪录片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作为。2015年，政府要深入实施大气污染防治行动计划，推广新能源汽车，提高油品标准和质量，年底前全部淘汰黄标车;实施水污染防治行动计划。对于节能产业而言，2015年要重视这句话：政府“把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”另外，做好环保税立法工作，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。我们期待，环保不利的“大老虎”落马。

15、决策改革：依宪施政、重视智库

政府决策，要尊法、学法、守法、用法。2015年，要让政府依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。李克强总理这个话说得很有份量，但关键要看如何深化行政执法体制改革，积极推进决策科学化民主化，重视发挥智库作用，完善新常态下的政绩考核评价机制。政府不仅要大力反腐败，还要打击不作为、乱作为，这个努力要大力点赞。

16、军事改革：全民国防、军民融合

军队腐败，重创了军队的形象;国际压力，又迫使军事改革。2015年“解放军叔叔”的压力很重。全面加强现代后勤建设，提高国防和军队建设法治化水平，是军事管理制度改革的关键。此外，还要增强全民国防意识，推进国防动员和后备力量建设。如何恢复“军民鱼水情”，让军队真正有战斗力，是2015年国防与军事建设务必注意的重点。

也许，世界最遥远的就是距离吧!也许，分离的场面总是患得患失!也许，人走苍凉将会是更加心凉!但这些并不是我们所向往的!没有人会选择孤单，没有人会选择孤独。因为孤独久了，就会习惯!就会孤独成瘾。也许，我们的我们将会以什么方式出场呢?也许距离不可怕。因为坚信你不会离我而去!我的心都将是属于你的!化解一切问题或许就是时间

时间

也许，时间

陪伴

或许，我所想要的并不多吧!因为我自己都不是很优秀。那如何让他优秀呢?不奢求太多，因为我还不够优秀。我还是这么差的我。想要的也就只是陪伴

也许，距离产生美!拥有了距离，我们才会更加的在乎。因为彼此关心。每时每刻都在想着彼此!对你念念不忘。希望时间

距离产生美，希望你若安好，我便安心!

有人说，等待是一种信念;是一种态度，是一种追求，是一种选择，而我觉得等待是一种亲情的隔阂。

在人的一生中，有许多时光都是在等待中度过的。等待在我们的生活中无时不有：种子发芽需要等待，幼苗出土需要等待，花蕾绽放需要等待，果实成熟需要等待……等待是一种心境，也是一种生活态度，卧薪尝胆是等待，守株待兔也是等待，而其结果却迥然不同。

曾经的我就有这样的经历：我的父母在外打工，常年不回家，一年最多也只能回来一两次。有一年他们回到家里的时候，见到了阔别三年的我，而我却装作不认识他们，三年不见，他们在我们的生活中早已消失了。曾经多少个日日夜夜盼望着他们回来，而到头来只是一场幻想。但他们偏偏在我选择忘记的时候出现。当我询问他们为什么抛弃我们，为什么不能多陪陪我们的时候，他们沉默了……

不仅是我，还有爷爷奶奶，他们难道就不想念自己的孩子们吗?

当初，在奶奶生病住院时他们都不曾露面，只选择寄钱过来，托周围的邻居帮忙照顾我们，他们可曾想过爷爷奶奶多么心寒，多么难过，多么期盼着他们回来。可是他们却连声问候都没有。他们可曾想过我们的感受?如果他们当时常回来看看又怎么会有现在的悲剧?

血的教训，像针一样刺痛我们的的心，为了留守儿童与空巢老人的健康与幸福。作为家长和儿女的人们请务必常回家看看。常回家看看—让留守的心不再孤独。

尊敬的子女、家长们，不管你们在外打工多么劳累，多们辛苦，请你们不要忘记，你们身后一直有一个身影在等待着你们归来!

秋，雨似她的乐章，仙乐飘飘，交错于天地之间;落叶似他的妆颜，贴近入肤，妖娆祸于天地间。秋，万物谢;百花残;绿树枯。只是无人观望那早已滑落的泪，朦胧如纱。 autumn, rain like her movements, fairy music fluttering, staggered between heaven and earth; fallen leaves like his makeup, close to the skin, enchanting between heaven and earth in the heavens and the earthEssenceAutumn, all things thanks; all flowers; green trees.It was just no one watched the tears that had been slippery, as hazy.

秋，，宛如美人如斯月如虹，眼中带丝苍凉和落寞。挥手间，舞尽所有纠缠，树树枯;一眸间，带走所有缠绵，百花残;一颦间，抚尽，魅尽，万物谢。这一舞，祭奠那来不及的时间，这一世，只能不在相见。银杏树又如君子，好求美人，也不禁摆到石榴裙下，怏怏挫败

校园的银杏树，挥手间，依旧绿意盎然;一眸间，摇摇欲坠，宣布臣服;一颦间，随风飘落，漫天飞舞，完全败北，谁又能说?美人不及江山呢?每次走过，都有种想要跳出心的那种说不出的感觉，可却唯独，那次!久久不息

夕阳欲颓，最后为大地披上一件红装，照在那银杏树上，照在那树叶上，反而为他们添上了朦胧而又耀眼的光辉。呼，一阵风扫过，树上的叶子掉了，一片，两片呼。又是一阵风，将那即将落地的树叶再次捧上天，与又掉落的一批撞在一起，漫天飞舞，竟有打起了旋。每当想起，那种美徘徊心头。

乐停舞毕，她倾城而立，孤傲的冷视迎接她的冬，华丝飘飘，一摆，一落，一拖，有意，有华，有美。我们，驻视她的背影，回味良久。

夜，给人的感觉很迷茫，仿佛有一层纱隔在你面前。就连炫丽的彩灯所发出的光芒也显得那么凄凉。薄薄的雾也在不停的诱惑这你，让你迷失在那无尽的黑夜中。夜幕悄悄降临了，但留给人们的却是那深不见底的迷茫。昏黄的路灯照着，仿佛把人们笼罩在一个阴沉的环境中，让人们渐渐迷失，无法自拔。

同样的夜，同样的人，为何感觉不同呢?雨随着风轻轻的飘撒在空中，轻轻的飘撒，又静静的落下，落在人们的脸上，唤醒人们那沉睡的心灵。或许在学校能有这些雨滋润我们就算好的了，深夜的雨，寂静的飘洒在空中，月亮悄悄的躲在角落里，星星也悄悄的躲在另一个角落里，都在观看这场由雨和夜主导的表演。一阵风吹过，表演结束了，雨也停止了。

黑夜神秘而寂静，使人不可接近，却又忍不住去接近它。它寂寞时会流下几滴眼泪来抒发情感，当人们寂寞时，它又会吹干人们脸上的泪痕，谁也读不懂它。

春天是播种希望的时节，也是谋划未来的时刻。2000多名全国政协委员齐聚首都北京，出席全国政协十二届四次会议，为改革发展共商大计、共谋良策。随着两会拉开帷幕，中国开启走向全面小康的新航程。

过去一年，“十二五”规划圆满收官，经济社会发展取得长足进步，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，攻坚克难、锐意进取，我国经济实力、科技实力、国防实力、文化软实力、国际影响力迈上新台阶。这是全国人民勠力同心、顽强奋斗的结果，充分显示了中国制度的巨大优越性和强大生命力。过去一年，人民政协坚持团结和民主两大主题，积极推进工作创新，紧扣改革发展稳定建言献策，为推动党和国家事业发展作出了重要贡献。

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。按照党中央部署和要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，既是我们面临的新任务，也是中国发展的新机遇。开好局、起好步，需要全国各族人民齐心协力、团结奋斗。人民政协充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，充分发挥协商民主重要渠道作用，就能不断为事业发展凝聚人心、增添力量，为实现“十三五”良好开局夯实社会基础。

“履不必同，期于适足;治不必同，期于利民。”长期以来，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。实践证明，人民政协是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。“百川异源，而皆归于海。”我们的目标越伟大，我们的使命越艰巨，我们的责任越重大，就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。新形势下，进一步发挥人民政协作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，就能最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量。

民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而应成为凝聚共识的桥梁、解决问题的利器。建成全面小康，前路并非坦途。从经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题，到推动创新创造的关键问题、群众最为关切的热点问题，无不呼唤广大政协委员深入调查研究、把握社情民意，用好智力优势和资源优势，提出有的放矢、切中要害的真知灼见，拿出务实管用、含金量高的对策建议，为改革发展集众智、汇众力、增合力。在“十三五”规划纲要草案提交十二届全国人大四次会议审查和全国政协十二届四次会议讨论的过程中，更要充分发扬民主、集思广益，切实把规划纲要制定好，为更好实施规划纲要奠定扎实基础。团结就是力量，民主激发活力，把为“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线，把协商民主坚持好、发展好、运用好，人民政协大有可为、充满希望，政协委员责任重大、使命光荣。

“人民在期待着我们，历史在期待着我们，世界在期待着我们。”力量在这里汇聚，梦想从这里起航。相信广大政协委员一定会多建真言、多谋良策、多出实招，为实现“十三五”良好开局凝心聚力，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

预祝大会取得圆满成功!

从工资待遇上对农村教师倾斜，甚至因此吸引人才，无论于社会的发展，还是于我们的良心，都是值得额手加庆的善举。下面是语文迷为大家提供的2016年两会中关于教师工资的话题，供大家参考。

国务院总理李克强作政府工作报告，他指出，要发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

2016教师工资改革方案最新消息：教师工资三年一调 基本工资标准将提高10%

李克强总理再次明确强调，广大基层公务员的工资调整方案必须尽快落实到位，而教师等事业单位的工资调整也在紧锣密鼓的推进，教师的工资应该采用“教龄+其他+绩效”动态评价三元结构体系。只有这样，才能激励教师的专业发展，让多劳多得、优绩优酬变为现实。

2015年教师工资改革最新消息

今年年初，人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

教师加工资最新消息：小学教师工资调整

1基本工资

办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。

办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

2工龄工资

每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

3奖励工资

每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

4补助工资

1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。

2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。

4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。

5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。

除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

5新参加工作人员基本工资确定方法

高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

6退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费

退休前工资×80%。三年一调。

近4000万机关事业单位人员调薪

未来中小学教师的基本工资标准将提高10%

在5月12日的电视电话会议上，李克强还指出，现在政府工作人员，收入也不高，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制，使其收入随着经济发展不断提高，保障他们的合理待遇和应有的尊严。

具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。

中小学教师工资标准表

像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。

中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

How time flies! I have studied in my school for three years. And I will graduate from middle school in a month. I am eager to share my happiness and sadness with you. I had so many memories in three years’ life. One of them impressed me very much. I still remember, when I began to learn English, I found it too difficult. No matter how hard I tried, I still couldn’t do well in it and almost gave it up. As soon as my English teacher found my problem, she had a talk with me about how to learn English well. Since then, she has kept helping me. Little by little, I’ve become interested in English and I’m good at it. I think I am so lucky to become one of her students. I’ve learned a lot from her. I will try to help others when they are in trouble. I think it is a happy thing to help others.

平和，就像夕阳西下后仍留在天边的晚霞。

平和，就像水叩击岩石退去后，仍留在沙滩上的贝壳。

——题记

平和是一种修养。《老子》中有云：“上善若水”、“水善利万物而不争。”水因润泽万物而不与万物相争，甘居下位，随物赋形，故能成其善。王昌龄则说：“一片冰心在玉壶”。心若像冰那样晶莹，像玉那样透亮，就能成就人纯洁完美的品格。平和的人，因淡泊而获得宁静，因执着而获得坚韧。平和的人，有更多的信心和勇气投入生活，拥抱生活，所以珍惜生活，善待生活，享受生活。平和的人，有着悠然、恬静和健康的身心。

平和是一种心态。“猝然临之而不惊，无故加之而不怒。”处事不惊，遇事不变。待人宽厚得宜，处事方圆得体，不过分，不过激，不斤斤计较，不患得患失，以一种平静，超然，真诚的投入接物待人。信奉：“竹影扫阶尘不动，月轮穿沼水无痕。水流任急境常静，花落虽频意自闲。”

平和是一种境界。《幽窗小记》中有一副对联曰：“荣辱不惊，闲看庭前花开花落;去留无意，漫观天外云展云舒。”鲍尔吉·原野在《平和》中写道：“平和作为一种心境，胸中印有松风水月，花香与鸟鸣会很自然地涌入心间。”平和的人，情感真实，自然流露，不矫揉造作，不无病呻吟，不会妄自与人作比，待人亦有宽恕之道，凡事皆可一笑泯恩仇，其最重要的是有容人及容事之器量，乃一种高屋建瓴般的洒脱与安然。

平和是一种智慧。洪应明说：“帆只扬五分，船便安;水只注五分，器便稳。”水满则溢，月满则亏，世间万物，不可尽求完满。平和的人，安宁、祥和、知足而乐，享受生活;平和的人，得之淡然，失之坦然，信奉“夏有凉风冬有雪。抛却心头杂乱念，人生四季皆美景。”淡看“明月松间照，清泉石上流。”

平和的人生，是和谐的人生，是健康的人生。