向民政局申请困难补助的申请书(优秀20篇)

小朋友们，你们最近是否遇到了困难？你们是勇敢改正了，还是放弃了？我有时遇到困难要放弃了，比如，我刚学钢琴时可爱练琴了，一个小时都弹的不过瘾，可是，经过两年的时间，我现在都有些弹烦了，每天弹不到半小时，还不怎么认真，都要坚持不住了。

可是，就在今天放学回家时，下着大雪，我在路上玩着雪，看见路旁的松树，上面压着厚厚的雪，真美呀！我问爸爸：“为什么别的树的叶子都掉了，只有松树的叶子没有掉？”爸爸对我说：“因为松树坚强，不怕困难。”我想了一会儿，觉得爸爸说得没错，不论多么冷的天，多么大的雪，松树还是那么挺直，叶子还是那么绿，真是坚强啊！爸爸还送给我一句诗：大雪压青松，青松挺且直。

小朋友们，你们是否像松树一样，不怕困难呢？我也要像松树一样，遇到困难不退缩，勇于前进。我以后一定要坚持天天认真练琴，把钢琴学到底，考到十级，争取当位钢琴家！感恩励志作文篇二：感恩老师

再勇敢的人也有绝望的时候。

再坚强的人也有脆弱的时候。

再自信的人也有失望的时候。

当你疲软的双腿横跨在成功与失败的门槛；当你淡淡的足迹踏过无人问津的驿站；当你的付出被化作午夜的风景；当你滴血的心开始陷入迷惘的深渊。

你的眼睛在企盼什么？

你的心灵又在怎样的涌动？

你又是怎样的在寻找瑰丽的风景，聆听旷野的足音?此时，多么希望有人扶一把，鼓励一下。

而您的出现，正如一场春雨一样滋润着我的心；您像一个大大的太阳，使我的生活充满阳光，使我全身充满正能量；您像一棵挺拔的大树以身作则，使我从您身上学到了很多可贵的精神；您同时又像一本没有页数尽头的大书，书里有无穷无尽的知识，您会毫无保留地教给我，引导我做一个品学兼优的好孩子。

您的出现，使我学会了怎样去感恩；您的出现，成为了我生命中最宝贵的财富。

您永远把学生放在第一位，每次上课，当您见到我们一张张可爱的面孔，一双双天真的眼睛，您就会忘掉了一切的劳累，尽管每天备课到凌晨三四点，有时只有两个小时的休息时间，可站在我们面前的您依然那样高大，那样有活力。也许您，有时因为工作原因，来不及吃饭，只能喝一片补充各种维生素的蛋白钙片来充饥，可您却从不和我们学生说，害怕我们因为担心您的身体，而无法集中精神上课。您是那样的敬业，那样的爱学生。

您的一举一动，一颦一笑，也许对于别的学生来说，并没有什么，可是对于我而言，您的每一个举动，我都看在眼里，记在心上。不知道，您是否还记得？我刚进入您的班里，还是在六年级上学期，那时我还是一名小学生，由于在学校的成绩一直不理想，原本自己引以为傲的作文，也得不到老师的认可，我便变得内向而不自信。还是在那一节课上，当我看到您望着每个学生那充满鼓励的眼神。就在那一刻，我便觉得您就是我最喜欢的老师。

还记得那时，您让同学们互相判阅读题，打上分数，汇报给您。由于我是新生，看到大家一张张陌生的面孔，便没有举手向您汇报，以为您不会再追问，可我还是被您点到了，您对我说；“那位新同学，你的分数是多少？”这还是我第一次和您那样近距离的说话，我不禁有点紧张，没有马上回答您，可是看到您一次又一次地期盼、鼓励的眼神，我还是鼓足勇气说出了分数。

我还清晰地记得，您那天要我们放学写一篇文章，写完了给您看，我也和大家一样排队等您批改作文，当我看到您为同学们讲解作文从没有严厉批评的时候，我便觉得您是那样的和蔼，那样的教学有方，我便看入了神，可我没有想到这么快就轮到我了。我胆小地伸出双手把作文交给您，您习惯性地先了解我的名字，您轻轻地读，我默默地听，我发现您叫同学们三个字的名字时都叫后两个字，让人听了是那样亲切，温暖。可是我当时在想，您大概这样叫同学们的名字，是因为已经很熟了吧，而我一个新生，您也一定不会这么叫我吧。不知为什么，我当时好想听到您叫我名字的后两个字，那一刻，我分明听到您在叫我“浦宏”，那样的亲切、那样自然。好像我不是您的学生，而是您的孩子。也是在那一时刻，您是第一次表扬我，说我的字很好看，您很喜欢，我听了之后，很兴奋，也很喜欢您对我说的每一句话。您在我心中就像我的亲人一样的重要，没有您的鼓励和教导，我也不会像现在这样的优秀，我的作文成绩也不会提高的那样快，同时我也相信缘分，如果没有遇见您，我也许真的不知道现在的自己是什么样子。所以我要带着对您的感恩，乘风破浪，努力学习。我相信，在不久的将来，无论我成为挺拔的大树，还是低矮的灌木，我都将会以生命的翠绿向您致敬！谢谢您，老师！

克里蒙·斯通，幼年丧父，家中一贫如洗。生活所迫，他不得不和很多穷孩子一样，做了报童。他满怀希望地走进一家饭馆，但还没来得及叫卖，就被老板连踢带打地赶了出来。第二次进去，又被踢了出来。

小斯通真不想干了，可一想到替别人洗衣服的母亲那双满是血口子的手，他便硬着头皮又一次走了进去。客人们被这个不要命的小家伙惊呆了，或许是出于同情，他们说服老板允许斯通在饭馆卖报。虽然受了皮肉之苦，但口袋里却装了不少钱，报童生活给了他锲而不舍的精神。

“我做对了什么?又做错了什么?下次我该怎样处理同样的情况?”从那次卖报之后，斯通就一直保持着勤于思考的习惯。

后来，斯通的母亲为一家保险经纪社推销保险。16岁那年暑假，斯通也试着去推销保险。他看准了一栋办公大楼，走了过去，当年卖报的情形浮现在眼前。斯通站在楼梯前，浑身发抖。是害怕?还是激动?他一时也弄不清楚。

“如果你做了，没有损失，还可能大有收获，那就动手去做，马上就做!”斯通给自己打气，终于走进了大楼。这一次，他没有被踢出来。遭到拒绝，他就立即来到下一间办公室，这样做就没有时间去犹豫，没有时间感到恐惧。那天，斯通只卖出了2份保险，但他十分高兴，因为他看到了自己潜在的才能，也学到了不少推销知识。第二天他卖出了4份，第三天6份。

一不做，二不休，为了自己开创的事业，斯通干脆退了学，走遍了密西根州。每天都能推销近40份保险。这样，到了20岁那年，他信心满满地来到芝加哥，开了一家保险经纪社。开业第一天，他就卖出了54份保险，这是一个好兆头。斯通信心十足，四处奔波，推销保险。在祖利叶城，他创造了一天卖出122份的奇迹。

斯通觉得应该雇用一些助理员，但他很冷静，早期的成功使他得出了一个结论：开始时不能图快，要把根基打牢，才能持久。因此他认真挑选了几名推销员。自己的事业在芝加哥打下牢固基础后，才来到威斯康辛和印第安纳州，接着又到其他州推销并在全国性的报纸上登广告。这样，到20年代末，在全美各州拥有1000多名推销员的斯通经纪社，已经初具规模，令人刮目相看。

但世事难料，斯通经纪社后来遭遇了美国经济大恐慌时期。一时间，各行业都一蹶不振。人们没有钱买健康保险和意外保险，有钱人宁愿把钱存下来以防不测，经纪社面临巨大的困难。

斯通并没有灰心。他猜想繁荣年头里雇用的那些推销员没有经受住当前经济萧条的巨大考验，这才是真正的原因。“销售是否成功，决定于推销员，而不是顾客。”斯通要亲自去证明这句行话。

他来到纽约，凭着过硬的推销本领，取得了骄人的成绩。这证实了他的判断。因此，他马上编印了一些关于如何推销的讲义，发给推销员们。他还亲自穿行于各州之间，跟着他们一起出去推销，结合讲义，演示给他们看。虽然他的推销员从1000人减少到200人，但这200名训练有素的推销员却创造了巨额的财富。

大恐慌反而使斯通成了一名大富翁，而其他保险公司却停业了，斯通趁机买下了几家，结果扭亏为盈。在他的不断努力下，这位昔日的小报童终于成了美国的“保险大王”.生活中，困难无处不在。你需要做的就是身处逆境时凭借顽强的毅力战胜困难。

人生有许多困难，有大困难，也有小困难，这些困难就像一个个障碍一样，等着我们来解决，人们都说：办法总比困难多。下面，我就给大家讲一讲我是怎么解决困难的吧。

我刚开始学钢琴的时候，老师先教我挥动手指，然后，我就开始练习了，刚开始我还不会，老师让我回家练习。回到家里，我就开始练习了，我就这样，每天练、每天练过了一个星期以后，我还是去学钢琴，我给老师弹了弹，老师说：你的节奏性很强，但是手指的力度不够，挥动也会不起来。然后，我又回家练习，我练的心都烦了，就不想练了，这时，一句话在我心里说了出来：你半途而废，还不如不练呢！接着，我记住了这句话，就又开始练习，时间过得真快呀，我又要去学钢琴了，到了老师那里，我心里很紧张，同时也很放松，紧张的原因是我怕没弹好，放松的原因是我已经弹好了，我心想：紧张才能是我弹不好呢，接着，我又把紧张的那股心情给去掉了，我坐到钢琴椅子上，开始津津有味地弹，过了一会儿，我弹玩了，老师说我弹得不错，力度和挥动都用的非常好，我高兴极了！

通过这件事后，我懂得了一个道理，困难是总有办法解决的，只要你不半途而废、用心集中精力学习，就可以战胜困难。

人在困境中奋起，也是一种精神，更是一种财富。——题记

今天我们进行了“魔鬼式训练”——军训。刚走进操场晨跑，身边的同学都奋力奔跑，一种紧迫感油然而生，我怀着沉重的心情开始了新的锻炼方式——晨跑。

刚刚跑完了全程，不一会儿，就迎来了的军训的开营仪式。

我们身着迷彩军服，头戴军帽，脚穿军鞋，整齐划一地排着队伍进军操场。不一会儿，教官们开始了对我们的严格训练。

先是难度系数“二星”——站军姿的训练。只见教官一声令下“立正”，站军姿，抬头挺胸，双脚叉开成60度角。又是"唰地一声，一列列整齐的“小军人”就出现在操场上。目视前方，顶着骄阳，在站立了20分钟后，大家就觉得口舌干燥，双腿也不听使唤了。真是“军队三分钟，训练十年功啊。

接下来是“难度系数一星”——报数！报数这项训练，口说简单，实做不易啊！

教官要求的声音大，不少同学报了几次数，直到“河东狮吼”才终于被教官认可。像那一个同学，他在依次报数时，脸上不停的冒汗，心里小鹿乱撞。过了一会，他鼓足勇气，攥紧拳头，咬紧牙齿，神色也镇定自若。轮到他了，他大叫一声，使出拔树之势，喊出“8”。可是教官仍然不满意。他顿时脸色变灰，风也拂着他的衣角，仿佛安慰着他，但他脸色依然灰仆仆的，在教官第二次要求之后，我们的目光都像被吸铁石吸引住了一样，都落在他的身上。后来，他又使出排山倒海之势，喊出了那个数字。这次终于得到了教官的认可，他的脸上了露出了微笑，这时候，仿佛快乐之神围绕着他，我们也终于完成了这项看似简单的任务。

最后是"难度系数五星”——走法摆臂。摆臂，刚听到觉得肯定超级简单。可是，我们听从教官的指挥，一直保持摆臂7、8分钟，十分艰难。这不，教官口令一下：保持摆臂，双手放平，保持不动。我们就只能跟着教官的口令坚持着，硬着头皮坚持了20分钟。刹那间，大家一个个变成了“木头人”，紧接着，过了几分钟后，一部分同学就面露难色了，这时候，教官的口令声开始越来越响亮，大家咬紧牙关，奋力坚持到最后。这个挑战成功了，同学们的脸上洋溢着胜利的微笑。

这一天的“魔鬼式训练”让我们感受到了军人的毅力和果敢。更让我们懂得了有困难就要把它打败，坚持到底就是胜利的核心道理。也深切的感受到了，人在困境中奋起，也是一种精神，更是一种难得可贵的财富。

成长的道路上，一步一个脚印，脚印越多，得到的经验就越多。

——题记

我从幼儿园到小学的成长之路都是一帆风顺，当时的我是父母的骄傲，老师的得意门生，同学们的好榜样。也正因为如此，我对自己之后的成长之路信心满满。一眨眼，我小学毕业，来到了一个全新的环境开始了新的征程。不久，学校进行年级干部竞选，争强好胜、不甘示弱的我自然踊跃的报名了。

报名之后，我早早的来到会议室，期待着那一刻的开始。因为小学的经验很丰富，我决定即兴演讲，所以我的演讲稿也没有准备，就对自己有了足够的信心。在我对自己下结论时，评选老师来了，竞选就随机开始了。

在竞选的过程中，其他班的同学一个个都胸有成竹，大步的走上讲台，十分流利的说完了竞选稿。过了许久，总于轮到我了，我昂首挺胸的走上讲台，站到讲台上，首先给评委老师鞠了个躬，当我转向同学们时，发现自己开始紧张，手心不断的冒汗，心跳也变得加速起来，脑子里顿时一片空白，什么都记不起来了。会议室里的气氛变得沉重，我恨不得找个地洞爬下去。吞吞吐吐的说完一小段词，就慌慌忙忙的跑下了讲台。我做到自己的座位上，对于自己的表现很不满意，也非常后悔我为什么不做好充足的准备！

过了几天，结果出来了，果然没有竞选上，看着墙上贴着的纸，我多么渴望有着我的名字，也多么渴望时光能倒流到那一天。

经过了这件事，我头一次品尝到了失败的痛苦。人不能骄傲，要着眼于现在，要不断的发现自己的不足，从而好好改进。这就是我人生中始终不能忘却的一不，我相信只有忘记昨日的好与坏，让它随风而去，满怀信心的面对每一天，一步一个脚印，踏实的走好每一步。

成长的过程中虽然有很多困难，但是那个过程是让人回味无穷的。

作者：夜雨闻铃

[小学作文成长的困难

我们每个人在经历生活的时候，总是能遇到酸甜苦辣，我也是，其中一件困难就是我学游泳的时候，记得那会我才是8岁，爸爸把我领到游泳馆，我很怕水，所以就不敢下水，爸爸说：“不要怕，孩子，在我们每个人在经历生活的时候，总是能遇到酸甜苦辣，所以就不要在意，你越是在意它，你就越难成功，相信自己！”爸爸的这句话霎时间激励了我，我怀着一颗火热而勇敢的心下了浅水池，一进水里就呛了好几口水，我快要坚持不住的时候，我就想爸爸说的那句话，自己就有力量、有坚强、有勇敢。过了一上午我才学会游泳，我学会游泳的那一刻，心里无比的自豪、开心、愉悦。

这件事就是强调我们不要被困难所击倒，“世上无难事，只怕有心人”连我们伟大的名人还说出这句话，我们还有什么理由不去在困难成长呢？相信自己，自己就会成功！

2017年是我练跆拳道的第五年了。我喜欢跆拳道，是因为它能锻炼人的意志，教会我们面对困难，勇敢的去战胜困难。在每一次练习压腿、踢腿中，有时会叫人疼痛，难以忍受，我便想起了“忍耐克己，百折不屈”的跆拳道精神。使我有了战胜困难的信心。汗水湿透了衣服，我仍然会坚持练习，在练习中战胜了一个又一个困难。

去年10月，全国中小学生跆拳道比赛在正定一中举行，我报名参加了比赛。这场比赛有好多高级别的选手，有黑带、红黑带、红带、蓝红带，而我是蓝红带。我心想：“比赛中有那么多高级别的选手，我能打败他们吗？”我心里非常害怕，教练鼓励我说：“只要努力训练，克服困难，就有机会战胜他们！”在以后的训练中，我都被他们踢的很疼，自己的身体青一块，紫一块，我都咬咬牙坚持住，继续和他们训练。心里暗暗下定决心，我一定要在比赛中取得好成绩！

终于到了比赛的那一天了。教练开车接我们去了正定一中，在车上教练跟我们简单的讲了一些比赛经验，我感觉我们大家心里都很紧张。第一场比赛我的对手是一名红带，比赛一开始，就被我爆了两次头，并且还倒地了。裁判在那计时，一、二、三、四、五、六、七、八、九到了那一秒钟，我心里非常紧张。裁判终于说出了“十”，我赢了，我激动的跳了起来。第二场比赛的时候，我的对手还是一名红带，他个子很高，一上来就想爆我的头，但是他这个动作是一个假动作，是要用推踢把我踢出界外。我一闪用一个横踢去爆他的头，但是没有踢着，反被他爆了头。比赛结束了，我心里很难受。经过多场的实战比赛，我战胜了多名对手。最终获得了本次比赛的第三名。

通过这次比赛，我明白了做什么事都不能半途而废。面对困难，只要勇敢的去克服，就能战胜困难！

在遇到困难时，你是退缩还是迎面而上，是逃避还是勇敢面对，是半途而废还是永不言弃？

我以前也很害怕困难，但后来还是被我一个一个克服了。有一次，我和爸爸一起去植物园玩滑板，本来我滑得非常好，当遇到一个大下坡时，我自信地向下冲去，可是没想到，竟然摔了一大跤，我气急败坏地坐在地上，再也不想滑下坡了。这是爸爸走过来，告诉我“困难像弹簧，你弱他就强，你强他就弱。”。于是我再一次站了起来，摔了一跤又一跤，滑了一次又一次。正所谓：“不经历风雨，何以见彩虹？”。在爸爸的鼓励下，我终于掌握了下坡的技巧。当我从坡上风驰电掣般冲下来时，太自豪了！我战胜了自己。

还有一次，我被一道数学题难住了，我左想想，右想想，怎么想都毫无一点头绪，脑海里一片空白。这题都快做了一个小时，后面的还一题未动。我心里想，怎么做？怎么做！要是爸爸知道了，他会怎么办呢？他肯定会说我不动脑筋的。我越想越着急，眼泪都快流下来了。我又想，爸爸肯定会说：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来，不学会克服困难，你就不能有所收获。”于是，我从另一个角度重新思考，没想到还真对了，我又一次战胜了困难，战胜了自己。

我将以我最佩服的鲁宾逊为榜样，让“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”这样的佳句不断激励、鞭策自己，成为困难面前永远的强者。

今天，沈老师宣布：“这节课我们做一个游戏。”话音刚落，教室里笑语一片，同学们都兴奋到了极点。

游戏开始了，沈老师让我们在纸上写出四个最亲的人的名字。我毫不迟疑地写下了“爸爸”、“妈妈”、“爷爷”、“奶奶”的名字。这时，老师说：“下面提起笔，划去一个与你感情最淡薄的人的名字，被划去的人就等于不存在了。”听了这话，教室里像炸开了锅一般，同学们纷纷提出不同的意见。可老师没有半点开玩笑的意思。我只好提起笔，可这笔似有千斤重，怎么都拿不起来。我忍着心，提起笔，将“爷爷”划掉了。我的心一颤，难道这就是我的选择?往日和爷爷发生的点点滴滴浮现在眼前：是谁陪着我游戏?是谁将好吃的都留给我?是谁将好玩的都留给我?……想到这儿，我不禁为我所做的选择深深地后悔……

接着，老师又让我们划去第二个人。教室里先是一片极不情愿的抗议声，然后，便是沉默。我提起笔，思忖半晌，最终划去了“奶奶”。这时，我的泪在眼眶中打转，千百个画面仍历历在目：小时候，奶奶抱着我去葡萄架下看葡萄，到池塘边去看金鱼;长大了，奶奶从乡下千里迢迢来到我家，不辞辛劳地照顾我，看我写作业，陪我上兴趣班……顿时，我的心里被一种无名的内疚包围了。

可是，老师却要我们划去第三个人!这次，抗议的声音已经渐渐地弱下来了，更多的人在哽咽。我狠着心，咬着牙，将“爸爸”划掉了。难道这真的是我的选择?我真的舍得和朝夕相伴的爸爸说再见吗?一连串的问号占据了我的大脑，爸爸和我的画面出现了：爸爸细心地辅导我的作业，陪我一同看书，耐心地给我讲道理……这时，一滴泪滑过我的脸颊，打在了桌子上，接着又是第二滴、第三滴……

没想到，老师竟然要我们划掉最后一个人!我哭了，我闭起眼睛，拼命忍住眼泪，颤抖着手，费了好大劲才划下了“妈妈”!妈妈啊，妈妈，是我最最亲爱的人，难道也要离我而去吗?是谁，给了我宝贵的生命;是谁，在我生病时喂我吃药、挂水?是谁，每天风里来雨里去地接送我?又是谁，给予了我无微不至的照顾……是妈妈，是妈妈啊!可是，我却要与她告别了!此时，教室里静得连一根针掉在地上的声音都听得见，惟有哽咽声在教室里久久地回荡……

亲情，是最神圣的一种感情;而生命，则是最宝贵的一件东西。所以，我们一定要珍爱生命，珍惜这来之不易的亲情，不要让生命留下遗憾。

困难，可以说是人生道路中的绊脚石，但是，只要你积极面对它，勇敢挑战，它便是你前进道路上的垫脚石。

——题记

曾经，我是一个害怕困难的女孩，遇到困难就退缩，惟一的原因，就是没有自信心，不相信自己有承担责任的能力，于是便经常逃避困难。可是，有一次，它让我不再害怕困难。

时光流逝，还处于懵懂的我就进入了初三。在这个新的班级，我被老师推选为团支书，当时我很想逃避。但是，在老师和同学们的支持下，我只有“受命”了。

可是，一担任这个职位就遇到了困难。一天中午，老师叫我组织学生办黑板报，限时三天。我一听到这个任务，就被惊吓住了。这对于我来说是一个多么大的挑战啊！在新的班级里，彼此都不熟悉，更不用说知道谁会办黑板报了。就算我去调查，也没有人愿意。而且，以前我从来没有办过黑板报，根本不知道怎样办。面对我无人员、无资料、无经验，要办一期黑板报，我的心情简直是要崩溃了。我万分焦急，独自一人坐在教室里冥思苦想。

下午，天气突变，乌云密布，刮起了狂风。不一会儿，就下起了雨。雨越下越大，我呆呆地望着窗外。突然，我的目光集中到一棵小树上。那棵小树在狂风的吹拂下，摇摇晃晃；在雨点的砸击下，泪珠连连。面对这个困难，小树却意志坚强，始终不肯倒下。我不禁感悟到：小树尚能如此，不害怕困难。那么我呢？更应如此。

于是，我便积极行动，去询问以前各班有哪些人办过黑板报，然后去与他们协调，让走读的同学在家里寻找资料，然后带来。第二天中午，待人员和资料齐备后，我便鼓足信心，指挥他们办黑板报，经过一个中午，我们齐心协力的努力，终于完成了这项任务。我无比高兴，为自己能够战胜困难而感到喜悦。

从此我知道了，困难也不过如此，只要积极面对它，就一定能够战胜它，并能获得快乐。于是，从此，我不再害怕困难。

小纲患重病住院啦！不幸的消息牵动着全校师生的心。

治这病要花好多的钱！

听说还要输血呢！

大家关切地议论，于是，患难见真情，动人的故事发生了。

校长语重心长地说：小纲患了心脏病，生命即将凋零，要治好要花30万，听医生说，小纲要捐血和捐款小纲的血型是A型，还有，我们明天要捐款，是Ａ型血的同学，明天要大胆的捐血。

校长话音刚落，同学们议论着，有的说：虽然上次我已经捐很多了，但是我还是要捐，为了救一条人命。有的说：我们一定要帮助小纲，让他像原来一样开朗，活泼。还有的说：我明天一定要捐很多的血给他。我站在最后面，默默无言，好像什么事都没发生。

第二天，我们全校的同学一共捐了28万，血捐了刚好够小纲用，钱还差2万，怎么办？一个同学大声的说：我们再捐。校长说：不，不用了，剩下的2万让老师捐就好了。老师虽然二话不说。但是他们面带微笑，似乎很愿意似的。

小纲恢复了，当我们又看到小纲他活泼，开朗的时侯，大家心里都甜滋滋的，那天班队会上，校长让小纲在台上说了几句，小纲说：谢谢大家给我捐款，捐血，我在这表示衷心的谢意。小纲说完就下了台，校长笑逐颜开地说：真是患难见真情啊！

成功背后有挫折，挫折不断困难多。战胜困难勤、巧、勇，人生之巅在招手。一个人，只有学会战胜困难，才可成大器，困难就像弹簧一样，你强，把它压下去;你弱，则被它弹回来。想要战胜困难，只要不断努力，才可赢得人生的辉煌!对此，我把战胜困难分成三部分：

一个成功的人，靠的是不断的努力与不懈的追求，正因为这样，我们才不会向困难低头，依靠智慧和勇气才得以成功。有一些人，他们一遇到困难，就像泄了气的皮球，立刻失去了自信心。不思考，不进取。其实，我想对你们说：“别泄气，彩虹往往是在风雨之后的，成功也往往是在挫折之后，和压弹簧原理一样，你要坚持住，不要被它弹回来，慢一点不要紧，关键在于坚持!”

换个角度看世界，换个思路看问题。困难，不仅需要不懈的努力，更需要巧妙的方法，掌握了方法，自然而然地就成功了。不要太呆板，要灵活，要机敏。成功的方法有很多，找一个最巧妙的，最适合自己的解决之道，走向成功，迈向辉煌吧!

别以为自己解决了个难题就有点飘飘然了，一时的懈怠而重蹈覆辙。要用一颗谦虚的心来面对困难，战胜困难。

坚持，勇敢，谦虚，谨慎，智慧，这是解决困难的五要素。从现在起，战胜困难，绽放精彩，取得成功，迈向辉煌。成为一个战胜困难的成功人士吧!

轻松的反义词是紧张。当一个人遇到困难时，总会感到紧张。而紧张的原因是不相信自己，害怕自己做不好这件事。一个人只有自信起来，才有敢于面对困难的勇气。这最重要的，就是学会放松。

怎样才能做到放松呢？首先，要学会乐观。一个乐观向上的人会把每一个困难当作过眼云烟，他们不怕困难，因为他们放松了自己的心情，他们会把每一个困难当作是挑战，战胜了他，也就战胜了自己。人生路漫漫，难免会有些磕磕绊绊，而这些则是上天给我们的挑战。只有这样想，我们才会有轻松的感觉，不信，你可以试一下。

紧张是十分正常的，但不知道紧张的原因却是十分可怕的。不知道原因就不知道怎样解决紧张。因此，想要放松，应先找出紧张的原因。比如说：大多数人在参加面试的时候会紧张，因为他们害怕面试失败；很多学生自参加考试的时候会紧张，因为他们害怕考试失利。这种害怕是必然的，但也不是不可解决的。记住一句话：只要有能力，就不怕做不到。

有一句话说：世上无难事，只怕有心人。这里的“有心人”是指那些敢于面对困难，充锋陷阵的人。他们为什么有勇气，原因在于他们有信心，而信心则来源于放松。可见，放松对一个人来说是都么重要。

保持一个放松的心态是人生的一大享受，因为很少人可以事事放松。但放松的确是一个战胜困难的好方法。放松可以使人在演讲台上畅所欲言，可以使人在困境中树立信心，可以使我们在考场上发挥得更好……

一个会放松的人必定是一个成功的人。他的这种心态，不论是在职场还是在战场，都ushi不可战胜的。

轻松是解决紧张的一副良药。轻松的面对困难，才会取得成功。

大约下午两点，我们抵达了云台山脚下。云雾半掩中的云台山高耸险峭，山路崎岖难行。伴随着对峰顶难以抗拒地渴望，我们开始了不到山顶绝不归还的攀登。

脚下的石阶高而陡，凹凸粗糙，棱角分明。开始时，我还信心满满，可越往上爬，就越觉得心有余而力不足。没事，相信我一定行！带着些许疲惫的我，鼓励着自己继续攀登。

大约过了快一个小时，我们才爬到半山腰靠上一点。这时我的信心、毅力和力气跑得烟消云散。我喘着气冲妈妈嚷嚷：“爬不动了，爬不动了，我们返回吧！”可妈妈却头也不回地鼓励我继续攀登。我稍微歇息片刻，储存了些体力，转念一想，妈妈说的也对，不能半途而废呀！我希望我是勇敢的强者，而不是一个胆小的弱者。想着，想着，我揉了揉有些发抖的双腿，站起身，咬紧牙关继续向上爬。登高绝险处，“一失足成千古恨”。我使出吃奶的力气，颤巍巍地一步步小心地走着。走不动了，实在走不动了，急促地呼吸夹杂着汗水，还有发软疼痛的四肢。怎么办？若是这时放弃按原路返回，已爬大半截，岂不可惜？可是向前走，我又实在没有力气了！“勇者只会向前走，而不是倒退。”我想起一本书上的话，是啊，我不可以倒退！成功近在眼前，困难，我不怕！我又重新站起来，加足劲向前走去。三步，两步，一步……啊！我终于到达了山顶！

心境如视野一下子无限宽广，脚下万丈深渊，奇险莫测，远处群峰屹立，尽收眼底。山顶一片金色的光芒，蔚为壮观。回首来路，艰险伴着汗水，曲折伴着勇气，可没有克服困难的勇气和一步步向前走的毅力，何来眼福欣赏着险峰上的无限风光呢？

错误是一杯咖啡，苦涩而又香醇；挫折是一座山峰，高耸而又陡峭；错误是一阵噪音，杂乱而又嘶哑；挫折是一条大海，艰难而又凶险。在错误和挫折面前，只有坚持着翻过山峰淌过大海，才能到达成功的彼岸。

在错误挫折面前，要有“乘风破浪会有时的，直挂云帆济沧海”的豪情；“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的气魄；“落红不是无情物，化做春泥更护花”的胸襟；“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”的壮志；“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”的自信。才能到达成功的彼岸。

在错误和挫折面前，要有“折戬沉沙铁未销，自将磨洗认前朝”的雄心；“人生在世不称意，明朝散发弄扁舟”的慰藉；“江山代有才人出，各领风骚数百年”的自强；“闲来垂钓碧溪上，忽复乘舟梦日边”的气势；“山河破碎风飘絮，身世浮沉雨打萍”的忧愁，

在错误和挫折面前，要有“梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香”的傲气；“墙角数枝梅，凌寒独自开”的傲骨；“宝剑磨从锋利出，梅花香自苦寒来”的坚持；“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的胆量；“千淘万漉虽幸苦，吹尽狂沙始到金”的磨练。才能到达成功的彼岸。在错误和挫折面前，我们不仅要有面对失败的勇气，还要有不服输的气魄，才能到达成功的彼岸。成功之花，为你而绽放。

前段时间，学校组织我们去怀柔的“生存岛”春游。在此之前，我就听说生存岛有很多刺激的活动，我是一个喜欢刺激和冒险的人，因此对生存岛之行充满了期待。

汽车走了一个多小时才到达目的地，这对于坐车爱晕车的我可是一个不小的磨练。到了目的地，我们首先进行的第一项活动就是攀岩。

“哇，好高啊!” 望着足有30米高的岩峰，同学们不约而同地惊叫起来。然而，可能是“初生牛犊不怕虎”吧，尽管岩峰奇高，同学们还是争先恐后地去爬。首先上场的是樊宸和李静松，可是他们两个还没有爬多高就不敢往上爬了，教练只好把他们放了下来。接下来是魏华和张俊杰，这两个人算得上是我们班的运动健将了，他们不负大家所望，经过一番艰苦的努力爬上了岩顶。

轮到我上场了，我跃跃欲试，决心一定要爬上岩顶。我一个劲地往上爬，不知爬了多久，头顶上出现了一块非常光滑的青色岩石，我试了好几次都没办法爬过去。这时候我禁不住往下看去，这一看不要紧，吓得我腿直打哆嗦，原来我已经离地面有差不多20米高了，同学们好像都变得像是小矮人了。这时候，我想起了老师叮嘱我们的话，说是攀岩的时候千万不要往下看，否则容易产生恐惧感。我不敢再往下看了。这时候，同学们不停地喊：“卢煜之，加油!”我想，前面的魏华和张俊杰都爬上去了，我不能输给他们，一定要爬上去。这时候，教练好像看出了我的心思，使劲一拽绳，我借力爬过了最艰难的一块岩石。通过了这一难关，后面的就变得简单了。我一鼓作气爬到了顶点，摇响了胜利的铃铛。

通过这件事，我明白了，人在遇到困难的时候，必须要树立战胜困难的决心和勇气。很多时候，需要战胜的是我们自己。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

在一个闷热的下午，树上的小鸟在枝头高兴地歌唱，此时此刻，我正在教室里写着数学题。

忽然，我做着做着就发现有一道难题，我算了又算总是算不出来正确答案，再加上这正是闷热的天气我抓耳挠腮，就是算不出来。然后我问了问周围的同学，他们都说不知道，这让我很是着急。这时，我忽然想到了海伦。凯勒。她从小双眼失明，双耳听不见，但她从不气馁，她拼命摸盲文，到深夜，别人已经进入梦乡，她依然在那摸盲文，有时摸得手指都淌血了。我想：我是不是该向海伦凯勒那坚持不懈的精神学习呢?我先把这一题仔细读懂，再看看有没有漏网之鱼，小数点有没有移位。果然，在我仔细认真的检查过程中，还真又一个小数点没有移位，才导致整个大局发生错误。

我从这件事情中，懂得了做事情不能马虎，也不能粗心大意，要细心仔细。要是遇到不会的题，先仔细观察读懂题目，在认真审题再去做。要向海伦凯勒学习，学习她那坚持不懈，刻苦学习，顽强意志和奋斗的精神。不论任何时候都要勇敢的面对困难!

自“两学一做”学习教育开展以来，安康市民政局党组高度重视，按照中央和省市委统一部署，精心安排部署，认真组织实施，以“五到位”扎实开展“两学一做”学习教育。

一是健全机构，组织领导到位。成立由局党组书记、局长任组长，党组其他成员任副组长，各基层单位党组织负责人为成员的领导小组，抽调精干力量负责日常工作。结合实际认真制定学习教育方案，明确学习内容、学习方式、学习步骤、学习目标和学习要求，确保学习教育规定动作不走样、自选动作有特色。

二是广泛动员，思想认识到位。为扎实做好思想发动，引导全体党员增强开展学习教育的政治责任感和现实紧迫感，中央《方案》下发后，局党组第一时间专题学习《方案》和习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，组织全体党员原原本本学习了《党章》及《在组织里的人，就要过组织生活—习近平总书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活会》等文章。4月22日，召开了“两学一做”学习教育动员大会，机关全体党员、局属单位领导班子成员参加会议。5月11日，举行了 “两学一做”学习教育培训会，传达了全市“两学一做”学习教育暨基层党组织建设提升年推进会精神，局领导作专题辅导，进一步帮助全体党员深化思想认识，明确任务要求，优化方式方法。

三是精心安排，学习教育到位。结合实际，制定了“两学一做”学习计划，坚持开展 “一月突出一个学习主题、一周组织一次集中学习、一月开展一次党课辅导、一月举办一次学习交流、一月进行一次笔记展评”的“五个一”学习活动。创新学习载体，建立市直民政系统“两学一做”微信群，每天发布中央及省市“两学一做”相关文件精神、学习内容及局机关学习动态。为全体党员购买了《党章》、《习近平总书记重要讲话读本(2016年版)》、“两学一做”专门笔记本、党员实用手册等学习资料，做到人人有资料、有记录、有心得体会，确保学习教育成效。

四是突出特色，载体带动到位。为使“两学一做”学习教育深入推进，突出载体带动，在全市民政系统开展“担当、守纪、创新、争优”主题活动，引导全体党员围绕中心学、带着任务做、奔着标杆干。重点开展“九个一”活动， 围绕“两学一做”作一次专题党课辅导，开展一次研讨交流，召开一次专题组织生活会，开展一次民主评议，举办一次党纪党规知识竞赛，观看一部廉政警示教育片，完善和细化一批制度规定，着力发现并核查处理一批违纪问题，树立一批遵纪守法、爱岗敬业的先进典型。

五是严格考核，检查督促到位。建立党组成员联系指导督查基层支部活动，定期不定期深入基层各支部检查学习教育情况，发现问题及时通报，并将检查结果纳入单位和个人年度绩效内容严格考核，对基层党支部走过场、做形式、无学习考勤记录和组织不力的单位和个人坚决问责。同时定期总结“两学一做”学习教育的成效、经验，嵌入日常党建工作中，深入推动基层党建工作，为民政事业的加速发展提供政治保障和强大动力。

在人生道路上人人都渴望风平浪静，不遇到任何困难，可仔细想想如果你的一生没有起起伏伏，那么你的生活又有什么意义？

假如没有阻挡你的磨难，那么又有谁能看到你的坚持，认可你的努力？又会有谁去赞叹你战胜困难的勇气，没有了困难，又何尝会有成功、没有困难，又哪里来的胜利的果实。

我们不应该抱怨有困境，因为它可以激发你内心的能量，而你永远想象不到它有多巨大。不应该抱怨生活的艰难，因为每天的忙碌才会使你充实，生活拿走的东西一定会给你换来更好的。

就像，没有白雪，谁去判定青松的高洁；没有困难，怎么能判定你是不是成功了呢？

世界本身就这样，没有感受到困难你就不会体会到那苦尽甘来一点甜。

人生不可能是一帆风顺，总有无数的“拦路虎”想挡住你的去路。那一次，我也遇到了“拦路虎”，但最终我战胜了它。

今年暑假，我去张家界旅游。张家界就是看山，看石头。想要看到平时看不到的美景，爬山—是必不可少的。

那天，我们在张家界森林游沿着金鞭溪玩了两个小时，虽然走的都是平地，但是由于一下火车就来游玩，已经很累了，这时导游突然说：“今天的午饭是在这座山四分之三高的地方吃，所以大家接下来就要爬山了。”妈妈突然凑过来，故作神秘地附在我耳边说：“你可要努力哦，爬不动我可不会帮你。”我是个要强的人，马上反驳道：“你才会爬不动，我是肯定会比你爬得快的。”还调皮地问导游：“导游，你说是吧？”导游答道：“这我可不知道，我只知道今天要爬3700多个台阶……”天哪，那么多台阶，那不得累死啊。可既然已经夸下了海口，只能硬着头皮努力爬了。

一开始，我趁着有些体力，一步三个台阶，用全速向上爬。可不一会儿，我就气喘吁吁了，不得不放慢了速度，一步一个台阶地上，尽管如此，我还是渐渐觉得脚像是睡着了一样，不听我的使唤了，一步也不想挪动。抬头望去，在我前面的是望不到头的，数也数不清的台阶，我心里急呀，可脚像灌了铅似的，每抬一步都是那么地艰难。那些台阶好像在嘲笑我：“哈哈，狂妄的小子，想一口气爬到？哈哈！哈哈哈哈……”我心底生出了一丝绝望，真想坐下来，不爬了，可想想刚才夸下的.海口，唉！没办法，只好继续努力了。

我咬紧牙关，拖着像灌了铅般重的双腿缓缓地向上爬，豆大的汗珠从额头滚到脸上，流到下巴那，“啪嗒”一声滴落到地上，绽放成了一朵美丽的花儿，胸前，背后的衣服全湿了。也不知过了多久，我终于看到了第一个亭子，我欣喜若狂，失落的自信又回到了身上。回头看看，哈哈，我已经远远的把妈妈和黄阿姨甩在后面了。一种自豪感油然而生。

想想还经过两个亭子就可以到达吃午饭的地方了，我一咬牙，也不休息，继续往上爬。有了刚才的经验，我不再急躁，而是调整好呼吸，一步一个台阶匀速前进。每当我抬头，望见前面数不尽的台阶，想放弃时，我就在心中暗暗给自己鼓劲：“再上十个台阶，再上十个台阶……”终于，我看到了第二个亭子了。我的信心直线上升。最后，我成功地战胜了困难，终于到达了第三个亭子。转过身向下看去，一级级台阶穿行在绿树翠藤中，像蛇行一样蜿蜒曲折，可现在全都在我的脚底下了，呵呵，我胜利了！

吃过午饭，继续向前，袁家界后花园的美景让我仿佛置身于人间仙境般，大自然的鬼斧神工真令人赞叹啊！看到了这样的美景，我觉得付出的一切艰辛都是值得的。

这次经历让我难以忘怀，因为它让我明白了：只要不放弃，就能战胜困难，取得胜利！