年度民主生活会情况通报最新20篇

各位尊敬的领导，同志们：

大家好!

回首过去，感触颇深。几年的锻炼使自己思想更成熟，工作也有所成就，几年来，在学校党支部领导的关心下，在任课教师的积极配合下，本人努力工作，积极进取，工作取得了一定的成效，当然成效之余，工作中也还有不少缺憾和不足之处，现将各方面情况在此向党组织作简要汇报：

一、在坚持学习邓小平理论、深入领会“三个代表”重要思想的基础上，紧密结合践行社会主义荣辱观，作为一名中共党员，在给我无限的信心的同时也有更多的压力。时刻提醒着我注意，什么是一个党员该做的，什么是不该做的，更促进了我的进步。首先，我深刻而清楚地认识到自己的缺点和不足，并在生活中循序渐进地改善。使我感到自己还有很多事要学。因为我是一名党员，就应该拿出吃苦耐劳的精神，如果连自己的缺点都不能克服还谈什么先锋模范作用。

二、始终坚持学习专业知识，教育教学管理方面的知识，不断学习和充电，随着教龄的增长，我自认为，在工作中的各方面我都在进步，在班级管理方面也大有收获，同时虚心向别人学习。

三、在工作中，坚持服从领导分工，不挑肥捡瘦，不论领导安排什么工作，我都认真的去做好。一是做到随叫随到，从未耽误过任何一件事情;二是作为年级组长的我，在实践工作中不断总结经验，培养自己的组织能力。三是我能够积极主动帮助我们年级年轻的教师，只要是她们需要我，我都会毫无保留的交给她们。在这一学期的工作中，得到了我们老师的帮助和支持，也许在工作中有时候说话做事情欠考虑，也能得到老师们的理解和原谅，我真得很感谢她们，同时她们也是我学习的对象。在我们一同努力的情况下，才有成绩。我的军功章也有她们的一半。

一年来，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足之处，剖析如下：

一是学习不够深入。当前工作形势对我们的综合素质提出了更大挑战，学习是刻不容缓的事情。在各项政治理论学习中，还存在有一定的走过场的做法。今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法，在理论深度上下工夫。

二是在工作中有些急躁、处理事情有些片面化，我一定会努力克服的。

这是我的一些感想和对自身不足之处的看法，也是作为一个党员在民主评议党员的一次自我剖析。当然，这些感想还比较粗浅，我身上存在的问题也不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要各位领导和同们给予批评指正。

总之，今后我愿和大家一起在开拓中前进，在前进中开拓，保持积极进取的良好精神状态;和大家一起团结奋斗、发挥优势，使自己在今后的工作中进一步走向成熟!

为确保“两学一做”学习教育不走过场、取得实效，铜仁市认真研究制定实施方案，明确要求在学习教育中，突出“学、做、改、干”，着力推动“两学一做”专题教育深入开展。

打牢“学”这个基础。深入学习党章党规。每一名共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，把党章奉为经典，经常捧读、认真领会、入脑入心、融会贯通。全体党员要认真学习“两条例一准则”等党内法规，搞清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什么不能做，守住共产党员做人、做事的基准和底线。结合纪念建党95周年和长征胜利80周年，就近就地运用红色资源，引导党员认真学习革命先辈和先进典型;充分发挥反面典型的警示作用，注意从反面典型汲取教训。学好系列重要讲话。把深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，带头做到学而信、学而用、学而行。结合党的十八大以来党的理论创新成果和创新进程，重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思路新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格的基本要求。

抓实“做”这个关键。把“做合格党员”作为学习教育的着力点和落脚点，教育引导广大党员具备铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当;教育引导广大党员真正做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为;教育引导广大党员争当抢抓机遇、用好政策的先锋，争当勇于担当、攻坚拔寨的先锋，争当开拓进取、走出新路的先锋，争当真抓实干、推动落实的先锋，争当严于律己、清正廉洁的先锋;教育引导党员干部大力发扬争政策、争融资规模精神，做善谋发展的党员，教育引导党员干部大力发扬争树典型经验、争召开现场会及经验交流会精神，做善抓落实的党员，教育引导党员干部大力发扬争项目、争资金精神，做善惠民生的党员，教育引导党员干部大力发扬争人才、争改革试点精神，做善于改革的党员;区分层次、分类推进各领域、各系统合格党员创建活动，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持五大新发展理念，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，着力抓好大生态、大健康、大文化、大旅游四大跨越工程，深入推进“四化同步”发展，坚决打赢科学治贫精准扶贫有效脱贫攻坚战。

突出“改”这个根本。突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，做到边学边改、即学即改。找准突出问题。认真抓好中央提出的重点解决的五个方面的问题、省委提出的全省党员干部要的重点解决的6个方面27个问题和县处级以上党员领导干部要重点解决的13个方面的问题，以及市级层面梳理出来的6个方面27个问题、县处级以上党员领导干部要重点解决的6个方面的问题，做到有则改之、无则加勉。通过学习教育，强化各级党组织管党治党主体责任，完善经常性提醒和批评制度，加大正风肃纪力度，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。发扬“钉钉子”精神，瞄准问题一个一个解决，抓一件成一件，集中力量打“歼灭战”，推动作风持续好转，不断提升党的威信。严格贯彻落实民主集中制，完善民主生活会、“三会一课”等制度，用好批评和自我批评的武器开展积极健康的思想斗争，不断增强各级党组织自我净化、自我提升的能力和水平。

突出“干”这个导向。坚持把开展“两学一做”学习教育与完成本地区本部门本单位重点工作有机结合，紧紧围绕陈敏尔书记“想干愿干积极干、能干会干善于干、带头干带领干带动干”要求，通过学习教育推动党员干部思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，营造靠作风吃饭、靠实干取胜的良好氛围。用发展实效来检验学习教育成果，坚决摒弃“多干多错、少干少错”的心态，坚决破除“等靠要”的思想，一刻也不懈怠、一天也不耽误，努力创造经得起实践、人民和历史检验的新业绩。

同志们：

今天，我们党小组召开两学一做民主生活会。首先，我们要知晓什么是两学一做。两学一做，就是学党章、党规，学习习近平总书记系列讲话精神，做合格党员。

开展两学一做教育学习的意义：

全面开展“两学一做”是面向全体党员深化党内教育的重要实践，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定党员理想信念，提高党性觉悟;增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;树立党员清风正气，严守政治纪律、政治规矩;强化党员宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供

发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

按照我支部制定的两学一做实施方案，5月中旬，我们的主要任务是就讲政治、讲信仰，做对党忠诚的党员这一主题开展讨论。

所以，今天的党小组民主生活会，就要围绕这一主题开展讨论。

党员过组织生活是起码的政治要求，也是重要的政治规矩。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到正在开展的“两学一做”学习教育，对党员参加所在支部的组织生活都作出了严格的规定，从党的总书记到全党每一名党员，无一例外，其主要目的在于增强党性意识、锤炼党性修为，使每一名党员时刻都能记住自己的党员身份，为了这个身份我们都要付出更多，做的比普通群众更好一些，这样党员的先锋模范形象才会树起来。

习近平总书记讲：“共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织活动的人，也就脱离党了。”党员不参加组织生活，就如同一个人经常不回家，不管是什么原因，一个经常不回家的人一定是一个不正常的人，也不是值得我们学习和欣赏的人。

记得曾听党小组长彭杰强同志讲过，在他们党小组，开党员会议，无特殊情况，一般很少有缺席的现象。在农村支部中，普遍存在的现象就是党员到会难，而彭杰强同志所在党小组能做到这一点，确实难能可贵，

加入党组织的人，都是有信仰、有理想的人，我们的事业能够从一个胜利走向一个胜利，最关键是我们的老前辈都具有“革命理想高于天”的坚定信念和革命情怀。深入开展“两学一做”学习教育，要继承和发扬党的优良传统，比如“三会一课”制度，过双重组织生活，以及学习党章党规、系列讲话，都应成为我们的习惯。

第一，两学一做，学是基础，是前提，学好才能做好。学习是一切进步的关键，通过学党章、党规，学习近平系列讲话，来提高水平和素质，通过学习，坚定共产主义信仰，把握正确的政治方向，通过学习，强化为人民服务的思想意识。

第二，两学一做，做是关键，是目的，是落点，做得好才是真正的好。要对标达标，向党中央和总书记对标，向先进典型学习，我们队伍中就有很过硬的标准：

在上次的支村两委及党小组长会议上，我就听党小组长彭杰强同志讲，他们党小组曾有个党员为了按时参加党员会议，专门乘飞机从老远赶回;还有，我们支部中，有个叫童建云的退休教师，60岁好几了，上次为了按时参加党代表选举，早上5点多起床，转了好几趟车赶回，这些就是认真履行党员最基本义务和职责的表现;

我党支部退休教师杨永沃同志，自1963年入党以来，就将为共产主义奋斗终生作为他一身永恒的追求主题，他老人家以其80岁高龄，起早贪黑，废寝忘食，不知劳苦的地义务为文艺队编排节目，组织演出，积极配合镇村工作，被村民们称为永不退休的共产党员!

“做”起码要达到以下几点：

一是绝对忠诚。人品是党员的最高学历，这个人品就是要绝对忠诚。共产党人就是君子。

按照中央和省、市、县委关于整改落实、建章立制的部署要求，结合自己的工作职责，在自我对照检查的基础上，针对征求到的群众意见、对照检查材料查摆的问题、专题民主生活会上提出的批评意见、上级党组织和督导组反馈的问题，特制定如下整改措施：

一、遵守党的政治纪律方面

1、对政治理论学习不主动。

整改目标：自觉加强学习，政治敏锐性和鉴别力增强，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明;政治理论修养提高，对党的十八大以来重要文件和中央出台的新政策学习深入，研究领会深透。

整改措施：

(1)要进一步端正学习态度，牢固确立终身学习的理念，加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质和业务工作水平，在学习中充实自我，增长才干，提高本领。建立健全各项学习制度，在时间、内容和效果上狠抓落实。

(2)按照科学发展观要求，在更深层次、更好的解放思想。坚持与时俱进，及时调整思想、工作上的不适应，抢抓发展机遇，积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。

完成时限：201X年10月。

2、理论联系实际有偏差。

整改目标：对党的十八大以来重要文件和中央出台的新政策学习深入，研究领会深透。坚持面向农村、面对群众的要求，针对农村存在的重点、难点、热点问题，认真调查研究，解决群众生产生活中各项因难和问题，全心全意地为人民服务，争做群众的贴心人、守护人。

整改措施：

(1)在今后的工作中，要结合实际情况，在借用传统思维的同时，适当运用新方法。要以人民群众满意不满意作为衡量我们工作好坏的第一标准，以实际行动新的境界、新的风貌、新的作为树立党员干部良好形象。

(2)要树立大局意识。坚持上下互动,协调一致,取长补短,把工作融入全镇经济社会发展大局，站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动，做好各项工作。

完成时限：201X年10月。

3、政治敏锐性和政治鉴别力表现不强。

整改目标：注重党性修养，始终按照《党章》要求，以一个党员标准，主动开展各项工作，积极完成交办的各项任务，作到不越权、不串位，克己奉公，廉下勤政。严肃自己的言行举止，做到不违规、不违法，坚持从小事做起，从容易犯错的生活小节着手，认真扎实地开展党性锻炼活动，使自己成为一名优秀党员干部。

整改措施：

(1)加强政治理论学习。认真参加学习活动，主动搞好日常自学，坚持每天阅读党报党刊，系统研读党的理论著作。

(2)严守党的政治纪律。带头维护党章党纪，严格按照党的组织原则和政治生活准则办事，自觉接受党的纪律约束。想问题、办事情、作决策时，首先从政治上进行考虑，确保正确的政治方向。

(3)坚决抵制各种错误思想。始终保持高度政治警醒，注意发现违反政治纪律的苗头性问题并及时提醒纠正，全力维护党的利益。

完成时限：201X年10月。

二、贯彻中央八项规定精神方面

1、工作作风不扎实。

整改目标：思想政治建设贯穿于各个方面，讲政治的要求内化于心、外化于行，政治敏锐性和鉴别力增强，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明;政治理论修养提高，对党的十八大以来重要文件和中央出台的新政策学习深入，研究领会深透。

整改措施：

(1)不断加强政治学习，强化思想教育，忠于职守，提高思想政治素质。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，做到自重、自省、自警、自励，时刻保持昂扬的精神状态，锐意进取。

(2)坚持解放思想、实事求是，树立科学的发展观。紧密工作实际，注意工作作风和工作方法，做到脚踏实地，求实效，解决实际问题，做到不好高骛远，使工作思路符合客观实际。

(3)强化工作作风建设，提高执行力。尽职尽责，真抓实干，大胆工作，勇于实践，乐于奉献。发扬知难而上、开拓进取、求真务实、改革创新的精神，深入一线、深入基层、深入实际，认真开展调查研究，既要注意查找管理方面存在的突出问题，也要注意发现实际工作中存在的具体业务问题，继续努力为领导做好参谋，提好建议;为基层单位解难释惑，解决争议，做好业务指导服务工作。

完成时限：201X年10月。

2、主观能动性发挥不充分。

整改目标：思想政治建设贯穿于各个方面，讲政治的要求内化于心、外化于行，政治敏锐性和鉴别力增强，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明;政治理论修养提高，对党的十八大以来重要文件和中央出台的新政策学习深入，研究领会深透。

整改措施：

(1)要加强学习理解，准确把握八项的精神实质，增强贯彻落实的主动性和自觉性，内化为自己的行为准则和自觉行动，在工作生活中严格执行，自觉接受监督，转变错误观念、纠正错误做法、改变错误习惯。

(2)严格对照检查，自觉规范自身行为。强化组织意识和纪律观念，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。

(3)以身作则，当好表率、作好示范。

完成时限：201X年10月。

三、形式主义方面

1、习惯遥控指挥，说的多，做得少。

整改目标：健全完善抓落实工作机制，明确任务，压实责任，推动落实;健全完善各领域督导考核办法，做到对各项工作都有部署、有检查、有考核。

整改措施：

(1)围绕任务目标，明确责任主体，环环相扣、层层落实，充分调动基层的积极性，提高抓落实的执行力。

(2)精简会议、领导小组数量，强化其工作职能，对工作重点或大部分职能交叉重叠的领导小组、议事协调机构进行合并调整，进一步精干力量、明确分工、压实责任，推动工作落实。

(3)加大情况通报力度，对农村服务工作实行一月一通报;实行随机抽查和群众满意度调查，工作不力、问题突出的，及时进行通报曝光;健全完善考核办法，进一步分解任务、明确责任，做到分工合理、考核科学。

完成时限：201X年9月。

2、工作作风不实，落实不力。

整改目标：强化督查力度，提升政策执行力和工作落实的能力和水平，确保上级决策部署和政策措施全面贯彻执行。

整改措施：

(1)改进工作作风，强化服务工作实效。每年深入基层调研时间不少于2个月，到一线现场办公至少4次，每季度至少1次到挂钩帮扶的贫困村蹲点调研，每次驻村时间不少于1天。做好“民情日记”和“工作纪实”，详实掌握社情民意;注重运用调研成果，及时把调研成果转化为解决问题的思路、促进发展的措施、惠民利民的政策。

(2)强化督查力度，经常性深入各村察看决策部署落实情况，确保上级决策部署和政策措施全面贯彻执行。

完成时限：长期坚持。

3、习惯当“二传手”，抓问题浮在面上，沉不下去。

整改目标：勇于担当，深入基层，抓问题的本质，干一件事，落实一件事，件件有回音，件件有实效，强化攻坚意识，提升工作实效。

整改措施：

(1)以党的群众路线教育实践活动为契机，自觉践行“三严三实”，在发挥主观能动性、勇于成事上下功夫。敢负责、勇担当，面对任务勇挑大梁，面对矛盾迎难而上，面对危机挺身而出，大胆试、大胆干，以过人之处、过人之胆增强干事担当勇气。

(2)强化“在其位、谋其政”意识，行动上理清工作思路，明确目标任务，把心思用在推动发展上，把精力用在抓工作上，把智慧用在干事业上，以强烈的责任心、事业心奋力提升首位度。

完成时限：长期坚持

四、官僚主义方面

1、对基层调查研究不深入，发现和解决问题不及时、不主动。

整改目标：牢固树立全心全意为人民服务的观念，努力为民排忧解难。

整改措施：

(1)经常性主动带着问题下访，畅通群众诉求反映渠道，积极回应群众关切，集中解决基层群众反映的突出问题。

(2)放下“官”架子，与群众谈心交心、交朋友，及时了群众所思所想，帮助解决实际困难，集聚民心民智民力，及时解决群众困难。

完成时限：长期坚持。

2、服务一线不到位，遇到困难“绕着走”。

整改目标：广泛开展面对面与职工交流，真诚倾听农民意见，了解实情、释疑解惑，关心农民疾苦;对群众反映的问题做到立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办。

整改措施：

(1)工作中心下移“到一线”。建立联系基层长效机制，深入农村指导工作，现场协调解决实际问题，提高工作效率。

(2)集中精力“下一线”。对农村工作中出现的难点和突出问题，综合服务中心要集中时间、集中地点、集中人员，开展集中行动，下一线帮助基层破解难题。

完成时限：201X年9月。

3、思想比较主观，方法比较简单，习惯于行政命令，指手划脚。

整改目标：严明党的纪律，充分发扬民主，认真贯彻执行民主集中制。

整改措施：

(1)在今后的工作中，每到农村，一定与农民多接触、多交流，多听听来自农民的声音，特别是不同的声音，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督。

(2)在日常的管理工作中，主动到各管理岗位去了工作人员的工作状态，解惑答疑，多听取他们对单位发展的意见和建议。不仅在工作方面与其相溶，更侧重与情感方面的融合。增进距离感，转变成工作中是领导与被领导的关系，生活中是朋友和同事关系。

完成时限：201X年9月。

五、享乐主义方面

1、安于现状，吃苦精神淡化，办事效率低。

整改目标：迅速改变精神状态，以激扬的状态投入到工作当中去，淡泊名利，发扬艰苦奋斗精神，明确工作目标，提高工作效率。

整改措施：

(1)自觉加强党性修养，增强公仆意识，破除特权思想，与群众同甘共苦。勤于工作，追求进步，明确工作目标，切实提高办事效率。

(2)在衣食住行等生活待遇方面严格按标准执行，自觉用共产党员的标准严格要求自己，保持高尚的思想道德和健康的生活情趣，讲奉献不求索取，讲艰苦不图安逸，讲奋斗不计名利。

(3)牢记“两个务必”，自觉抵制腐朽思想侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

完成时限：201X年9月。

2、对个别解决比较困难的工作存在“等、靠”思想。

整改目标：围绕任务目标，明确责任主体，环环相扣、层层落实，改进和加强督导工作，重点工作实行常态化督导，建立台账制度，全程跟踪督查;及时听取督导情况汇报，加强调度，跟踪问效，注重督导结果运用，以严格的问责倒逼工作落实。

整改措施：

(1)完善工作例会，及时听取各项工作在的各个阶段的进展落实情况。

(2)加强督办检查，好的给以表扬，差的要批评，督促落实，保证工作落实和达到预期效果。

(3)增强效率意识，提高解决难题的能力和魄力，勇于承担责任，设立记事本，做到难事急办、快办，不等不靠。

完成时限：201X年9月。

3、贪图安逸图轻松，口头赚吆喝，亲历亲为少。

整改目标：要求好、指导好的同时，积极帮助大家解决困难。

整改措施：

(1)坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，到群众当中去，直接了解需求，脚踏实地为他们办实事、解难事、做好事。

(2)坚持在工作中严格要求的同时，亲历亲为地解决困难;在研究解决复杂实际问题的工作时，根据实际情况有的放矢地分类指导，提升中心工作人员的工作能力。

(3)深入基层、了解团队，直接了解各项工作的进展情况，掌握一线情况，一起研究面临的困难，帮助他们解决实际问题。

完成时限：201X年9月。

六、奢靡之风方面

1、公务接待存有浪费现象。

整改目标：坚决杜绝超标准接待现象，切实形成接待规范，树立公务接待节俭文明新形象。

整改措施：

(1)认真执行中央和省、市、县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。出台规范公务活动的实施办法，严格公务活动的报批、审核、执行程序。公务接待做到简约、简朴。不定期组织督促检查和明察暗访工作，督促检查面达到100%。

(2)规范管理评比、表彰活动。严格评比表彰活动的报批程序，对给基层加重负担的，一律不予批准，有效减少临时性评比表彰活动。

(3)严禁借开会、考察、培训等名义公款旅游。对中心工作人员借开会、考察、培训名义安排或变相安排公款旅游的，一经发现，进行严肃追究和处理。

完成时限：201X年9月。

2、有吃请、请吃行为，存在攀比思想。

整改目标：继承党的光荣传统，发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以廉洁、高效的工作标准，努力在本职工作和分管工作上创造出优秀业绩。

整改措施：

(1)敬法守规、保持党员本色。敬畏国法，严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，严格遵守中央“八项规定”，力求做到防微杜渐，经得起考验，始终保持共产党人的纯洁政治本色。

(2)健全规章、促进规范管理。坚持做好民主集中制，充分听取和尊重各方意见，克服主观主义，杜绝“一言堂”。进一步建立健全规章制度，增强服务能力，自觉接受监督。

完成时限：201X年9月。

七、整改承诺

在此，我向组织作出郑重承诺：立行立改，以雷厉风行、不等不拖的态度抓整改，不走过场、不务虚功，确保取得实效。转变作风，牢记总书记关于“抓常、抓细、抓长”的要求，坚持不懈地反对“四风”，努力保持共产党员的先进性。求真务实，树立正确的政绩观和科学的发展观，重实干、求实效，把全部心思和精力用在干事创业上。勤政廉政，严格遵守廉洁自律各项规定，带头正风肃纪，带头厉行节俭，努力以清正廉洁的良好形象取信于民。请党组织和群众予以监督。

同志们：

加强党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要内容，必须坚持推进，努力抓好。省民政厅党组认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，驻厅纪检组认真履行监督责任，全力推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下面我讲两个问题。

一、2015年党风廉政建设工作回顾

省民政厅在省委、省政府的正确领导下，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持加强作风建设，厅党组和驻厅纪检组认真履行两个责任。对全厅党员干部积极开展廉政教育，加强对举报信件的核查和案件的查处工作，加大了对厅机关和直属单位落实两个责任监督检查的力度，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实，为全省民政事业的改革创新发展充分发挥保障作用。

(一)厅党组严格履行管党治党的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。一是高度重视党风廉政建设工作，切实强化从严治党，认真履行主体责任。通过召开全省民政系统党风廉政建设工作会议，推进了责任落实。通过传达学习中央纪委通报和全省纪检监察机关重点工作推进会议精神，推进了责任落实。通过贯彻落实准则和条例等党内法规，推进了责任落实。二是对党风廉政建设责任制进行分工，突出主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。印发了《2015年党风廉政建设工作要点》，对全年党风廉政建设工作进行了部署;制定了2015年落实党风廉政建设责任制分工方案，对开展党风廉政建设工作进行了责任分工。省民政厅党组与厅机关各处室局和直属各单位主要负责人签订了《落实党风廉政建设责任制主体责任书》，厅机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员签订了《廉政建设保证书》，明确责任，落实到人。三是加强廉政教育，树立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，厅党组书记、厅长蔡炳华和省监察厅副厅长张卓桥分别为厅机关全体党员干部和直属各单位领导班子成员上了一堂生动的廉政教育课，列举了典型腐败案例，引经据典，使大家受到了深刻教育;还邀请省纪委案件监督管理室主任刘喜林对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为大家进行了专题辅导和解读，使全厅党员干部深刻认识贯彻落实准则和条例的重大意义;组织厅机关和直属单位党员干部开展准则、条例的学习交流和知识测试活动，增强了广大党员干部学习准则、条例的主动性和积极性;组织厅领导家属到省廉政教育基地参观学习，增强做好“廉内助”的紧迫感和使命感，提高法纪意识，营造廉洁的家庭氛围;组织厅重点部门、重点岗位人员参加廉政教育培训班，强化廉政意识，认清权力是一把“双刃剑”，不断提高拒腐防变的能力。

(二)认真落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，严格管理和加强监督检查。2015年，厅党组及党组成员认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，通过“三严三实”专题教育，不断提高政治素质，带头加强作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，加强监管和监督检查。一是加强对全省民政专项资金的监管。按照自查、重点检查和整改完善的步骤，对自然灾害生活救助资金、医疗救助资金、农村低保资金、农村五保供养资金、临时救助资金和幸福院建设资金进行了重点检查;对民政专项资金是否存在利用资金管理权贪污、受贿、谋取私利等方面的问题进行了清理、检查和纠正，对专项整治期间群众举报的事项进行了专项惩治。二是加强对公用经费的管理。在严格执行省民政厅差旅费、培训费、会议费管理办法和关于节约和控制“三公”等经费支出的意见，加强对公务用车的购置与运行、公务接待、因公出国(境)经费和专项业务经费的管理以及注重日常工作勤俭节约的基础上，细化了《差旅费管理办法》，提出了详细要求，制定了出差审批单的管理规定。三是加强作风建设，认真解决“为官不为”问题。结合“三严三实”专题教育，积极开展“为官不为”的治理。通过学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹，形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围;严明组织纪律，制定了《机关作风纪律经常性监督检查制度》、《全省重点民政工作综合评估办法》等制度规定，切实解决人浮于事的问题;树立正确的选人用人导向，坚决杜绝和纠正买官卖官、任人唯亲等用人上的不正之风，建立风清气正的选人用人环境。

(三)把纪律和规矩挺在前面，严格履行监督责任。

一是积极开展预防式监督。通过参加会议监督。列席省民政厅党组会议和厅长办公会议，对做出的重大决策进行监督。通过参与具体工作监督。参与省民政厅机关及直属单位拟提职干部的民主推荐、测评和考察谈话等工作，对干部提职等方面进行监督;对厅机关业务处局和直属单位采购项目和工程项目的招投标进行监督。认真开展预防式监督。2015年对17人进行了提醒式谈话，4人进行了警示谈话;同时，由厅领导带队到省民政厅直属单位，对落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉建设工作情况进行实地检查调研;印发了“五一”、“端午节”、抗战纪念日、中秋、国庆期间加强廉洁自律的通知，强化对节日期间的监督;转发了省纪委监察厅关于破坏发展环境典型问题和案件的通报，印发了关于2015年上半年全省民政系统违纪违法案件情况的通报，寓纪于案、以案说纪，引以为鉴，加强了对工作人员的教育监督，不断健全完善制度，进一步规范行政行为，树立民政部门的良好形象。积极开展巡视监督。制定印发了《省民政厅巡视工作暂行办法》，对巡视工作的组织领导、职责、方式、原则、程序、制度和要求做了详细规定，今年将正式开展巡视工作，通过创新监督方式，进一步提高监督工作的经常性和实效性。

二是严格查办违规违纪案件。驻厅纪检组在履行党风廉政建设监督责任中，突出抓好监督执纪问责，重点查处违规违纪案件。对收到的举报信件都严格按照程序进行了调查处理，根据举报线索和被举报人的情况，驻厅纪检组及时召开会议进行线索排查，按照举报信件的五种处理方式，分别及时进行了函询、初核或立案调查，做到件件有着落、事事有结果。2015年，省纪委检查组对驻厅纪检组查办案件情况进行了检查，对驻厅纪检组的做法给予了充分肯定。

三是加强基层落实两个责任监督检查。印发落实党风廉政建设责任制工作检查督导通知，要求各单位进行自检自查，并向驻厅纪检组专题报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。在此基础上，由厅领导带队组成检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行抽查，并在反馈意见时对取得的成绩给予了充分肯定，同时，指出了存在的问题，要求限时进行认真整改，进一步督促了基层单位两个责任的落实。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，在全省民政系统内有的单位和个人还存在着一些问题和不足，主要表现在：对当前新形势下全面从严治党的认识不够，对担当工作的责任感和标准与省委省政府和厅党组的要求还有差距;基层一些单位的个别领导干部对落实和履行“两个责任”的认识不够，不能集中精力抓好党风廉政建设工作;基层个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神还存在侥幸心理，违反党纪的“四风”问题还时有发生。民政部门基层窗口单位，直接接触百姓和为百姓服务，如果不认真抓好党风廉政建设工作，那将直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。为此，我们必须坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。

二、2016年党风廉政建设工作任务

2016年党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;紧密结合民政工作实际，保持坚强政治定力;坚持全面从严治党，依规治党，严格执行党的政治纪律和政治规矩，持续抓好作风建设;认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，强化源头治理，加强对权力运行监督制约，规范权力运行;坚决落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为深入推进民政事业的健康发展提供坚强有力保证。

(一)强化党风廉政教育，严格执行党的纪律和规矩。深入开展党风廉政教育。全省各级民政部门要继续加强对党员干部的党风廉政教育，采取多种形式组织党员干部认真学习、提高认识，把党员干部的思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，了解和掌握新形势下党风廉政建设的新常态、新观点和新任务。当前，党中央对反腐败斗争形势的研判依然是严峻复杂，为此，我们还要进一步加大对党员干部开展党风廉政教育的力度，从源头上解决党员干部不想腐的问题。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其实质;深入学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，准确把握从严治党、严明党的政治纪律和政治规矩的部署和要求，强化遵纪守法意识;继续开展党的宗旨和理想信念教育，巩固“三严三实”教育整改成果，教育党员干部特别是党员领导干部要继续实践严以修身、严以用权、严以律己，要努力做到谋事要实、创业要实、做人要实;要坚持正反两方面的典型教育，以廉政典型为榜样，树立正确的人生观、价值观，从反面典型中吸取教训，做到自省自警，树立正确的理想信念，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性。廉洁自律准则和党纪处分条例已正式实施，全省民政系统党员干部要在原有学习的基础上，还要进一步认真学习贯彻准则和条例。要充分认识准则是依规治党与以德治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，体现了共产党人的高尚道德追求。条例围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全省民政系统党员干部特别是领导干部要加强党性修养，保持和发扬共产党员的先进性，要让廉洁自律规范内化于心、外化与行，始终坚持理想信念宗旨的“高线”;还要发挥带头表率作用，以身作则，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真，切实把党章党规党纪落实到位，自觉守住纪律的“底线”，做守纪律、讲规矩的模范。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，充分发挥准则和条例在从严治党中的重要作用。

(二)强化监督检查，严格落实从严治党责任。加强对基层单位落实两个责任的监督检查。全省各级民政部门每年至少开展一次对基层单位落实两个责任的监督检查，督促基层把两个责任真正落实到位。切实担当管党治党的责任。全省各级民政部门都要尊崇党章，加强对党员干部的教育管理，切实履行管党治党的责任，要认真加强党内监督，各级党员领导干部要认真履行“双重”组织生活，继续发扬党的“三大作风”，继续坚持党组织生活正常化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使广大党员干部深切感到在党言党、在党忧党、在党为党，切实履行党员义务，增强党的理想信念。

(三)强化整治“四风”，进一步落实中央八项规定精神。要持之以恒纠正“四风”。全省各级民政部门要进一步落实中央八项规定精神，坚决持续纠正“四风”。要抓好三公经费管理和使用，防止公车私用，抓好机关党员干部的庸、懒、散和不作为等方面作风建设问题，把大家的思想统一到中央和省委的重要部署上来，推进全省民政事业的改革创新发展。要认真抓好基层民政窗口单位的作风问题，加强监督检查，在全省民政系统内对发现的“四风”问题，发现一起，查处一起，坚决给予曝光，绝不手软。厅直属各级党组织要结合“三严三实”教育整改成果，结合落实全省民政工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在上半年召开专题会议，进一步查找“四风”方面的问题，制定整改措施，切实加强作风建设。开展对基层单位巡视。按照十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作重点要向基层延伸，重点查处侵害群众利益的腐败问题。全省各级民政部门要认真贯彻落实巡视工作条例，研究制定巡视工作制度，加强对民政基层及窗口单位的巡视，要及时发现问题，认真督促整改，对于违规违纪问题及时移交纪委和有关部门党组织依规依纪进行处置。

(四)强化民政专项资金管理，深入开展监督检查。加强对专项资金的跟踪检查。全省各级民政部门要切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。省厅机关各职能处室要按照落实党风廉政建设两个责任的要求，抓好专项资金跟踪检查，发现问题及时纠正，规范资金的安全运行。在资金管理使用上，一方面要加强内部监督，加强对资金分配权力的监督制约，另一方面要主动接受社会各界群众和媒体的监督，确保专项资金使用符合规定，管理使用安全高效运行。加强对困难群众实物发放和临时救助资金发放的监督检查。全省各基层民政部门要加强对困难群众救急难临时发放的实物和资金进行认真检查清理，切实保证将救助资金发放到困难群众手中，充分体现党和政府的温暖。

(五)强化违规违纪案件查处，坚决整治侵害群众利益的不正之风。加强执纪审查。全省各级民政纪检监察部门要按照监督执纪问责的要求，坚决履行监督职责，认真抓好违规违纪案件的查处。依据案件线索的五种处置方式，认真受理举报信件，做到事事有着落，件件有回音。要严厉查处基层和窗口单位发生在群众身边的侵害群众利益的人和事，对违规违纪的要依照党规党纪严肃处理，坚决做到零容忍。实践和运用好“四种形态”。王岐山同志强调，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。全省各级民政纪检监察部门，要按照王岐山同志的讲话要求，运用好“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。驻厅纪检组还将继续开展廉政、提醒、警示和诫勉谈话，进一步加大教育监督的力度，对一些苗头性问题主动抓早抓小，预防违规违纪问题的发生。

同志们，2016年党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要认真落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会提出的具体要求，加强学习，积极开拓创新，努力完成党风廉政建设各项工作任务，求真务实，真抓实干，为全省民政事业的发展作出积极的贡献。

按照区委的统一安排部署，xxxx党总支于xxxx召开了xxxx年度局党总支民主生活会。我局领导班子成员结合“维护民族团结、维护社会稳定”集中学习，紧紧围绕“五个认清、五个深刻”为要求，通过发放征求意见函和自查，查找出了四个方面的问题，并分析了产生问题的原因，研究制定了整改方案。现将落实xxxx年度民主生活会整改方案情况汇报如下：

一、加强党建工作，提高队伍素质，为城市管理工作有序开展提供有力支撑。今年，为全面推进城市管理行政执法各项事业建设，全面提升城市管理工作行政执法能力，我局党总支充分发挥“三大”主题教育活动的优势，以“创先争优”促党建，以“机关文化建设”促效能，以“热爱伟大祖国、建设美好家园”促稳定，为城管工作提供强有力的思想保障、政治保障和制度保障，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的城管执法队伍，狠抓执法队伍的全面建设。

一是抓领导班子。领导班子建设是党建工作特别是干部队伍建设的重点和关键。为此，我局狠抓局党总支自身建设，特别注重发挥党员干部的表率作用。局党总支根据“三大”主题教育活动的要求，经过认真研究，明确了创“五好”班

子和“五带头”党员的指导思想，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕城市管理中心工作，以“学习、团结、勤政、廉洁”为重点，转变作风，求真务实，全面提高班子整体素质。通过开展“三大”主题教育活动，进一步把我局班子建设成为“政治坚定、作风优良、团结协作、行政严谨、廉洁勤政”的坚强领导班子，进一步增强党组织的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力，发挥党建工作在城市管理工作中的龙头作用，发挥党组织和党员在城市管理工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，促进城市管理协调发展。

二是抓队伍建设。建设一支党性强、素质高、热心工作的党员干部队伍，是搞好党建和行政执法工作的重要前提。围绕队伍建设，我局重点抓了三个环节：加强培训教育，除按要求党务专干参加区委组织部组织的组工干部培训外，还采取开会、学文件、上党课、专题讨论等多种形式，组织全体党员认真学理论、学法规，以正反两方面的事例为教材，抓好理论武装工作。全体党员每个党员都建立了学习笔记本，每月进行一次检查。尤其是党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会召开以后，认真安排、购买教材、制订计划、组织学习，使党的精神在全局得到了深入贯彻。通过党性政策教育，增强大家的党性观念，政策观念和廉洁自律意识;通过法纪法规教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性和依法行政、文明执法的业务素质。同时，抓好执法队伍的学习培训。坚持做到中队每周学习一次的工作制度不动摇，各中队、

科室认真开展了结合自身工作的学习活动，以思想作风教育为主题，开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”， 提高了党员干部的大局意识、宗旨意识、法治意识、责任意识、效率意识;强化了队伍服务意识和服从意识，提升了队伍形象。

三是抓制度建设。先后修订和健全了《党总支和党员目标管理制度》、《“三会一课”制度》、《民主评议党员制度》、《领导干部廉洁勤政制度》、《中心组学习制度》和《沙区行政执法局日常行为细则》、《执法文明礼仪》、《着装规定》等一系列工作制度和规定办法，坚持用制度规范党组织的活动和党员、干部的行为，并根据区委、区政府和市行政执法局工作安排意见，结合工作实际，制定全年工作计划，明确目标，突出重点，落实任务，责任到人，并提出保证措施。按照党建工作年度目标责任书，对各大队、科室、中队进行严格考核，从制度的建立、落实、考核直至奖惩，一环扣一环，保证了全局党建工作的效果。

四是加强党风廉政教育，提高拒腐防变能力。党总支把增强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置，认真落实党风廉政建设责任制，身体力行，以身作则，带头执行廉洁自律的规定，为促进执法队伍的廉政建设树立了榜样。年初党总支与每个中队签定《党风廉政建设责任书》，筑牢拒腐防变的思想防线;强化督察考核，注重抓好责任追究，从纪律上予以保障，完善责任追究制度;扎实开展纠风专项治理工作，全体执法干部牢固树立了执政为民的从政理念，增强了服务意识、效能意识和法制意识，改进了工作作风，提高了行政效能，确保了政令畅通，促进了城管事业健康发展。把学习宣传、制度建设、督导检查贯穿始终，在各项工作中，全局党员同志总是冲在第一线，充分发扬了共产党员的先进性，确保了各项工作任务的顺利完成。

二、强化基础管理，解决突出问题,为城市管理工作有序开展提供有效载体

xxxx紧紧围绕xxxx管理体制，坚持从广大市民的整体利益出发，克服人员严重不足，工作任务繁重的困难，全面加强拆除违法建筑和市容环境保障等各项工作。努力探索新的工作方法和思路，少讲空话，多办实事，始终保持一种高昂、奋进的精神状态，创造性地开展工作，强化拆违工作和市容环境卫生管理责任制，做到一般目标各负其责，重点目标齐抓共管，坚决扼制违法建筑和治理影响市容环境形象的行为，积极服从服务于我区经济建设和其它各项工作的发展。xxxx月，共查处各类城市管理行政执法案件xxxx起，共受理xxxx起，转办案件xxxx起，来电案件xxxx起，案件办结率达98%以上。

一是加强拆除违法建筑专项治理，遏制违法建设蔓延势头。为了有效遏止违法建筑行为，切实开展违法建筑专项整治工作，今年以来，xxxx确定了“堵住当前、点上突破、面上清理”的工作思路，加大了违法建筑的查处力度，把集中拆违与城建重点工程和棚户区改造相结合，加大集中拆违力度。突出抓好xxxx改造、xxxx建设、xxxx建设等重点工程的拆违工作，加强对xxxx等重点地区的监控和拆除力度。一是实行“早发现、早制止、早处理”的工作机制，推行分片包干工作责任制。对违法案件查处实行周通报、周讲评工作制度，有效落实辖区责任人发现、后续监管第一责任人责任、中队办案责任和大队强制制止、强制拆除责任。二是畅通投诉渠道，24小时受理市民的投诉举报，对举报的违法建筑做到快制止、快查处。强化协调配合，对相关部门和单位举报、移送的案件做好记载及查处工作。三是本着对人民负责、对工作负责、对社会稳定负责的原则，积极稳妥地做好宣传教育，严厉查处没有合法手续的新建、扩建、突击抢建等违法活动。截止2xxxx，共拆除违法建筑xxxx处，xxxx平方米，拆除围墙xxxx米。通过加大力度制止、拆除新建违法建筑，全面有效地遏制了辖区违法建设现象。

二是以开展创建执法示范一条街为主线，全面推进城市管理行政综合执法工作。根据市、区城市市容环境卫生综合整治的工作精神，为全面落实xxxx会议精神，不断提高城市市容管理水平，改善我区投资环境，xxxx制定了市容环境综合整治活动方案，以开展创建执法示范一条街为主线，科学调度，以点带面，迅速开展整治工作。以疏堵结合整顿占道经营行为，实现退路还民。以健全完善长效管理机制为重点，坚持日常管理与不定期集中清理相结合，采取“片线承包、集分结合、错时管理、协调监督”的办法，xxxx月共清理整顿无证占道经营和流动摊贩xxxx处;取缔店外店、店外乱堆、乱放等xxxx处;共查处违章停车xxxx辆。以规范与拆除相结合，开展户外广告专项治理。共拆除户外广告牌匾xxxx块;责令清洗、更换户外广告牌匾xxxx块;拆除破损布标、横幅xxxx条。以整脏、治乱为重点，优化学校周边环境。开展了消除卫生隐患、安全隐患和噪声隐患的学校周边集中整治工作，给广大师生创造一个整洁、健康、有序的教学氛围，维护良好市容秩序。以规范早夜市经营行为，实行早夜间值班制度，加大对早夜市市容市貌的监管力度。共清理、规范早夜市xxxx次。以查处噪声扰民为重点，加强环保职能管理。采取属地管理与专项治理相结合的原则，一方面驻区各中队对本片区内的建筑工地加强日常管理;另一方面夜检中队对夜间施工工地开展专项执法检查工作，检查规范建筑工地xxxx余次，处罚违法操作施工工地xxxx个。以重大节日和重大活动契机，做好环境保障工作。为全面加强重大节假日、“两会”和“文明城区”创建，xxxx结合相关要求，制定专项实施方案，合理安排执法力量，确保各项重大会议、活动和节假日保障工作高标准完成。

三是积极开展标准化中队创建工作，大力推进城管环境

文化建设。xxxx以环境文化建设为切入点，严格按照“硬件建设、配套建设、队伍建设”的标准，因地制宜地开展标准化中队创建活动，努力在全区上下营造“和谐城管、为民执法”的良好氛围。以执法中队标准化建设为抓手，全面加强执法队伍战斗力。在标准化建设工作中，始终坚持“软硬坚持、齐头并进”的原则，全面抓好健全中队组织机构、规范执法队伍管理、文明执法依法行政。结合“三大”主题教育活动，积极开展“党员示范岗”， 全面落实“执法示范一条街”、“标准化中队建设”、“执法宣传日”,开展“劝说式执法”等活动，在广大执法干部中大力倡导依法有效和谐执法理念，积极探索依法、有效、和谐执法的新途径，认真落实以治理重点、难点为目标的集中整治活动。通过标准化中队创建工作的有效开展，xxxx硬件设施、办公环境明显改善，队伍精神面貌显著提高，凝聚力、向心力明显增强，全体城管队员献身城管执法事业，锐意进取、开拓创新的热情和信心得以全面激发。

xxxx今年以来城市管理水平的提高，来源于xxxx的正确领导，来源于xxxx局的精心指导，来源于区属相关部门的大力支持。xxxx将坚持抓住道路容貌整治不放松，继续开展市容秩序和环境卫生各项整治活动;坚持抓住违法建筑不放松，继续加大对违法建筑的拆除力度，开展好城市管理亮点创建工作，以科学发展观为指导，全面提升城市管理水平。

一、自身存在的突出问题

(一)理想信念方面

一是党性锤炼不过硬。

二是理论武装不自觉。

三是服务理念不牢固。

(二)政治纪律和政治规矩方面

一是政治纪律还有待加强。

二是规矩意识还有待提升。

(三)作风方面

一是调查研究“流于表面”。

二是服务企业“未尽全力”。

三是标准意识“低位徘徊”。

(四)担当作为方面

一是推进工作韧劲不足。

二是迎难而上劲头不足。

三是创新意识有待加强。

四是解放思想不够彻底。

(五)组织生活方面

一是参加党支部活动不够积极。

二是批评与自我批评不够直接。

三是与同志谈心谈话不够深入。

(六)落实全面从严治党方面

一是主体责任压得不够实。

二是原则性把握得不够准。

三是坚持正风肃纪不够严。

四是担当忧患意识不够强。

二、产生问题的原因剖析

一是党性修养有所放松。

二是理想信念有所弱化。

三是宗旨意识有所淡化。

四是组织纪律有所松懈。

三、今后努力方向和整改措施

一是强化政治意识，更加注重理论指导，做忠诚党的事业的表率。

二是强化服务意识，更加注重心系人民，做转变机关作风的表率。

三是强化担当意识，更加注重创新观念，做引领改革发展的表率。

四是强化规矩意识，更加注重廉洁自律，做推进从严治党的表率。

近期，我按照组织的要求，认真学习了党的十八大文件，加深了对党的十八大精神的理解和领会。下面，我就自己近期的学习、思想和工作等情况向组织汇报如下：

一、学习情况

我按照组织的要求，除集中参加学习外，还利用业余和晚上时间，认真仔细阅读了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗(十八大报告)》、《中央纪律检查委员会工作报告》和十八大通过的《新党章》等十八大文件，对十八大精神有初步的了解和掌握。

二、思想认识提高情况

通过学习十八大精神，我提高了思想认识，拥护党的领导，维护党的尊严，听从党的指挥，做到思想上不动摇，行动上不出错，坚持十八大路线，跟党走有中国特色社会主义道路;要用十八大精神指导自己的工作，发挥自己带头和表率作用，促进工作上台阶。

三、立足岗位创先争优情况

在立足岗位创先争优中，我按照站的工作精神和工作部署，认真努力做好收、发、物资验收等相关工作，较好地完成了任务，取得一定成绩。在作风廉政建设上，我提高自己的职业道德、社会公德和个人美德，严格执行党风廉政建设责任制，严于律己，防微杜渐，做一名清正廉洁的干部，在职工群众中起到先锋模范作用。

四、不足和差距

作为一名班长，我努力学习不够，对党的理论和站的工作精神理解不深。工作作风不够踏实，我加强与班内职工的联系沟通，但思想交流不够深刻，向职工听取意见、征求建议少。工作业绩不够突出，我一天到晚上忙忙碌碌工作，虽然完成了工作任务，但工作业绩不够突出，缺少工作特色和工作亮点，离站的工作要求存在一定差距。

五、整改措施和下一步打算

我要围绕站的中心工作，刻苦勤奋、尽心尽职工作，努力完成工作任务，着重抓好三方面工作：

1、加强理论学习、提高科学解决问题能力。我要增强学习的自觉性，全面系统学习党的十八精神和站的工作精神，不断提高自己的政策理论水平和领导艺术水平，大胆解放思想，不断开拓创新，提高运用科学理论解决工作中遇到的各种复杂矛盾和问题的能力。

2、刻苦勤奋工作，努力取得工作成绩。我要勤业务实，增强岗位责任心，勇于承担责任，带领全班职工进一步做好各项队里的工作，提高工作效率和工作质量，促进站整体工作发展。

3、强化宗旨意识，切实改进工作作风。我要加强与班内职工的联系，切实做好本职工作，促进我班工作进一步发展。我要解放思想，坚持实事求是，着力解决存在的不足问题，扎扎实实地做好工作，不断取得新成绩。我要严于律己，清正廉洁，严格遵守《廉政准则》，无违纪违规现象。

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各位党员、教职员工：

党的“三严三实”教育实践活动圆满完成以后，中央适时推出“两学一做”专题教育活动，省委、省政府在全省教育系统开展“接受履职尽责督促检查工作”,市教育局出台了实施方案。为贯彻落实中央、省、市关于从严治党的有关精神，经学校党委研究决定，从5月份开始，在全校开展“两学一做”学习教育活动、“接受履职尽责督促检查工作”。学校希望通过抓党风、作风建设，促进学风、教风转变，提高教育教学质量，提升办学水平，早日完成学校“二次创业”的历史使命。

一、开展“两学一做”学习教育活动，为实现学校“二次创业”提供思想和组织保障

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是党中央为加强党的思想政治建设、深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记多次对学习教育作出重要指示、提出明确要求，强调“开展‘两学一做’学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进‘四个全面’战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，‘两学一做’,基础在学、关键在做，各级党组织要履行抓好‘两学一做’学习教育主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实效”。习近平总书记的重要指示，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。学校根据《中共黄冈市直机关工委“两学一做”学习教育实施方法》的要求，出台了我校的学习实施方案，请各支部结合实际，贯彻落实。

(一)准确把握“两学一做”学习教育的总体要求

1.把握基本特点。站在全面推进从严治党的高度，紧密联系近年来全党开展的重大教育活动，我们可以从三个方面来认识和把握“两学一做”学习教育的特点。

一是学习对象全覆盖。十八大以来，党中央先后部署开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育等活动，其学习教育的主要对象都是党员领导干部这个关键的少数。此次“两学一做”学习教育，一个明显的特点就是推动全面从严治党落细落小，推进管党治党工作向基层延伸，落实到党的肌体的每条“毛细血管”、每个“党的细胞”，把对象从领导干部这个“关键少数”，拓展到全体党员这个“重要多数”，在党内实现了学习教育对象的全覆盖。

二是学习要求更严格。此次“两学一做”学习教育，是巩固党内教育成果、推进全面从严治党不断深入的又一举措，是深化全面从严治党的“接力跑”，是加强思想政治建设的“长久计”，是夯实基层基础的“关键招”，在巩固已有党内教育成果的基础上，继续添火加力，为广大党员干部在思想上再充电、精神上再补钙、行为上再划线，通过持之以恒、坚持不懈的努力，巩固和发展全面从严治党的良好态势。

三是突出经常性教育。中央明确要求，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段，主要是用好日常的教育途径、教育方式(主要是“三会一课”)，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以加强基层党组织建设为基本保障，以落实党员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育，真正实现党员学习教育管理抓在日常、严在经常、转得正常。

2.聚焦学习内容。这次学习教育的内容十分明确，就是学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员。

一是深入学党章党规。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总章程、总规矩。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要坚持学思践悟，通读党章、背诵党章，全面理解党的纲领，党的宗旨、党员权利和义务，牢记入党誓词，坚定理想信念，对党绝对忠诚;要熟读《条例》、《准则》等党内法规，时刻做到心存敬畏、手握戒尺。通过学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范，搞清楚每个党员“为什么入党”“为党干什么”，搞清楚“党员什么能做、什么不能做”的基本问题;既明确工作的目标方向，又明白言行的“负面清单”。学校是育人的地方，绝不能身为党员干部或党员教师，还信口开河，发表与党员标准不符的言论;绝不允许有与党中央不一致的言行。每一名党员脑子里时刻都要有一盏“红绿灯”，时刻对标检视自己，加强党性修养，自觉改造提高，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

二是认真学习系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，全体党员教职工一定要全面深入系统地学习掌握。党的十八大以来，习总书记站在全局和发展的角度，发表了一系列重要讲话，我们重点要掌握以下讲话精神，概括起来就是“123455”。即一个中国梦(实现中华民族伟大复兴的中国梦)、两个一百年(在中国共产党成立100年时全面建成小康社会、在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)、三大发展战略(一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带建设)、四个全面战略布局(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)、五大发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享)，五位一体建设(统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设)以及针对教育事业提出了系列新思想、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会讲话中提出的增强党性修养、践行为民宗旨、涵养道德品格等基本要求。通过学系列讲话，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握好讲话贯穿的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，切实用讲话精神武装党员头脑、统一思想认识、指导工作实践。

三是争做合格党员。“两学一做”，基础在学、关键在做。抓好以学促做、知行合一，做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。作为共产党员，首先要解决好政治合格问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格共产党员;不履行党章规定的党员义务，不服从组织安排，不完成组织布置的任务，不遵守党规党纪，也不是一名合格的共产党员。合格共产党员的标准是原则的，也是具体的。我校党员干部教职工做合格党员，就是要着眼党和国家教育事业发展对党员的新要求，着眼于做“有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心”的“四有好教师”，全体党员要自觉改造主观世界，锤炼党性，把握方法，更好地用党章党规和系列讲话推动指导实践，推动工作。争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。在学习教育中，每一个党员、每一名干部都要以此来衡量自己、检视自己、涵养自己、修正自己，切实树立起共产党员的先锋模范形象。

(二)抓细抓实“两学一做”学习教育的关键环节

1.深入开展专题学习，强化理想信念

围绕专题学习和讨论。一是个人自学。重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》，学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平总书记关于教育问题的讲话读本》。二是集中学习。以支委会、党支部、党小组为单位开展学习活动。每月学习一次。三是展开讨论。今年共安排四次。6月25号前以“讲政治、有信念”为主要内容开展学习讨论(重点围绕“学党章，讲政治，有信念，做坚持社会主义办方向的党员教师”展开讨论)。8月下旬以“讲奉献、有作为”为主要内容开展学习讨论(重点围绕“做勇于担当的黄冈中学教师”展开讨论);9-10月以“讲规矩、有作为”为主要内容开展学习讨论(重点围绕“学准则、讲政治、学条例，做遵纪守规的党员“展开讨论);11-12月以“讲道德、有品性”为主要内容开展学习讨论(重点围绕“学习总书记讲话、学教师职业规范，做优秀人民教师”展开讨论)”。个人学习要有学习笔记，集中学习讨论要有计划、有记录。创新方式讲党课。党支部每季度至少安排一次党课，由党委委员讲，支部书记讲、党员教师讲，专家学者讲。大力选树先进典型。一是6月底评选“我身边的好党员”，用身边典型教育身边人，营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。二是根据市委纪念建党95周年活动安排，做好相关工作。

2.深入开展作风建设，强化组织纪律规矩

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召开班子专题民主生活会。12月以“两学一做”为主题，召开领导班子年度民主生活会;班子成员认真撰写发言提纲，认真开展批评和自我批评。召开党支部专题组织生活会。12月，党支部召开专题组织生活会。党支部组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党支部班子及其成员要围绕“四对照四反思”进行党性分析，查摆思想、组织、作风、纪律等方面的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。开展民主评议党员。12月底前，党支部结合召开专题组织生活会，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。强化基层组织力。以“两学一做”为契机，加强党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

3.坚持问题导向，强化知行合一

突出重点抓好整改。针对基层党组织和党员身上存在的问题，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查摆出来的问题，以及学习教育中查找发现的问题，认真及时抓好整改整治。每位党员对照列出的个人问题清单，逐一制定整改措施，认真整改。立足岗位作贡献，切实发挥先锋模范作用。全体党员要以“二次创业勇担当，黄高振兴我责任”为载体，发挥党员模范作用。领导干部要作表率，上行下效整体联动。党员领导干部和支部委员要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。党委委员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位做贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实开展。

通过以上措施，我们要实现五个目标：一是坚持共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在教学工作和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。二是牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。三是强化党的宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，关心爱护学生，从思想、学习和生活等方面帮助学生，增强家校合作，形成学校教育、家庭教育和社会教育的合力。四是积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动，用模范行为影响和带动身边的人。五是在推动学校改革发展中建功立业。积极适应学校教育教学新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作，做优工作。

二、开展“接受履职尽责督促检查工作”，为实现学校“二次创业”提供作风和安全保障

今年省委、省政府对包括教育厅在内的8个部门及系统实行“接受履职尽责全面督查”。全面督查的内容有主体责任、依法治校、服务师生、师德师风等4个方面，重点要解决办学行为不规范、择校招生、教辅征订、校服牛奶、学生资助、违规用车、财务报销等方面存在的问题。

这次活动，省教育厅、省纪委暗访组会通过明查暗访，开展电视问政、政风行风热线等方式来督查群众反映强烈的问题。

(一)切实增强“接受履职尽责督促检查工作”的紧迫感

今年履职尽责督促检查活动，与往年开展的行评相比，有很多显著不同，概括起来：一是考评对象广，单就教育系统看，督查对象上，涵盖了各级各类学校，涵盖了全省1000多万师生、15000多所学校。督查对象范围之广，前所未有。可以说，教育系统人人都是被督查对象、每个单位都在被督查之列; 二是考评程序更严。这次履职尽责全面督查考评，从等次划分上看：90分以上为优秀，75—89分为合格，75分以下为不合格，标准高、要求严。从考评结果构成上看：考评总分由第三方监督、服务对象测评、集中民主评议和平时工作评价等4项考评加权计算得出，每一个方面的评价都直接影响最终结果。从考评比重上看：重在第三方评价(占35%)，重在群众民主评议(占30%)，重在服务对象测评(占25%)。从去年的考评排序看：第一名和最后一名的差距非常小。三是问责力度更大。去年的督促检查工作，8个部门及系统共处理相关责任人3600多人。今年的问责力度会更大。履职尽责督促检查结果与党风廉政建设责任制考核、文明行业(单位)评选挂钩。评价结果的好坏，不仅事关大家的切身利益，事关学校形象，而且还事关黄冈教育形象。

省教育厅、省纪委督查组已先后驻进黄冈市，就相关部门和单位履职尽责工作开展明察暗访。因此，我们一定要以应对大考的高度警醒，以责无旁贷的高度自觉，以展示黄高人良好形象的高度责任，认真的、切实的做好各项工作，不损伤自己形象和学校形象，向市委市政府，向全市人民交上一份满意的答卷。

(二)扎实推进“接受履职尽责督促检查工作”各项任务

1.要有干事创业的激情。切实干好本职工作。做好本职工作是一个人最基本的职业道德，也是对工作的一个最起码的标准。学校每位教职员工都要把自己岗位的事情做好。作为领导干部要带好头、做好表率;作为班主任要管理好自己的班级;作为老师，要紧紧抓住“备、教、考、辅、改”5个核心环节的常规教学;作为职工要服务好老师和学生。

担当起二次创业的责任。使命感和责任感是一个人终身奋斗和成就事业的动力。一个有高度使命感和责任感的人，他对工作始终充满激情，干事创业保持持久的热情。学校正处在一个转型发展期，二次创业期，这要求我们承担历史赋予的创业责任。二次创业的核心需要责任感、使命感、担当精神。广大教职工要有责任感。责任是做好工作的前提。责任心能激发我们工作的热情，让我们出色地完成自己份内的工作。一个有责任心的教师，他会花心思想如何将工作做到完美，因为他有精益求精的质量追求。他会时常关注自己“工作做成什么样”“质量的好坏”，他会对自己有很高的要求。广大教职工要主动担责。责任感可以是主动的，也可以是被动的。如果把责任感当作是被动的，那么时间长了我们会觉得这是别人强加给自己的负担。然而，如果把责任感当作是主动的，我们就会主动积极地投入到工作中，勇敢地挑战自己。对于一个真正负责的人，他从内心深处想把一件事情做好，即使在没有任何要求或命令他要去做的情况下，他也会积极主动去做。当前，学校正处于改革创新的关键期、爬坡过坎的转型期，各项改革任务繁重。我们要主动担责，有改革意识、创新办法，敢于作为，以肩负历史的重责。

2.履行规范办学的职责。针对此次接受履职尽责督促检查工作，市教育局下发了《黄冈市教育系统师风建设“十个禁止”》、《黄冈市中小学(幼儿园)教辅资料、校服、学生饮用奶、商业保险管理“十个禁止”》、《黄冈市教育局关于市直教育系统财务报销违规问题专项治理工作实施方案》。市教育局成立了巡查督办，重点巡查教材教辅、校服、学生饮用奶、商业保险违规行为、财务报销、学生资助等问题。

教辅资料重点查单位和个人违背自愿原则强迫中小学校或学生订购教辅材料;教师以任何理由要求学生到指定书店购买教辅材料;学校和教师向学生推销以学校和本校教师名义编写、编印的有偿教辅材料;教师个人未经学校同意擅自组织学生购买教辅材料;教师在目录之外教辅材料上布置作业，变相要求学生购买其他教辅材料;单位和个人在教辅材料发行中谋取不正当利益等问题。

财务报销重点查报销内容不真实、不合规、票据不真实合规，虚列事项套取现金、私设小金库等问题;报销不属于本单位业务范围的票据、报销事项附件不完整，报销审批手续不符合规定等问题。

学生资助重点查学生资助政策宣传不及时、资金对象不公开、评审程序不规范、资金发放不及时;存在人情资助等问题。

3.加强师德建设。守住底线。按照《湖北省实施《中小学教师违反职业道德行为处理办法》细则(试行)》、《黄冈市教育局师德十个禁止》规定：禁止侮辱、体罚和变相体罚学生;禁止向学生散播消极、错误思想;禁止暗示、诱导家长为个人办私事，收受学生及家长财物或接受吃请;禁止向学生推销教辅资料或其他商品;禁止有偿补课或参与社会培训机构补课、经营活动;禁止工作日中餐饮酒和酒后进入课堂;禁止在学校抽烟;禁止学术及各类评选申报材料造假、抄袭剽窃、侵占他人成果;禁止组织或参与以营利为目的的赌博娱乐活动;禁止非法信访和参加群体上访。向榜样看齐。《湖北省实施《中小学教师违反职业道德行为处理办法》细则(试行)》《黄冈市教育系统师德师风“十个禁止”》只是底线，我们广大教职工还要更高的要求。要以周益新、周晓等老一辈黄高人为榜样，以学校的奋斗目标为标准，加强学习，加强锻炼，加强修养，用高尚情操、渊博学识和人格魅力感染学生，引领学生，提高教育教学质量。

三、务求实效，确保“两学一做”学习教育“接受履职尽责督促检查工作”达到满意效果

开展“两学一做” 学习教育、“接受履职尽责督促检查工作”要坚持问题导向，强化源头治理，集中整治当前学校存在的一系列突出问题，巩固和拓展“三严三实”实践活动成果，以实际行动办人民满意教育，其核心目的是提高教育教学水平。

我们要牢记学校的目标：清华、北大上线人数达到10人以上、力争达到15人左右(市文理状元要确保，裸考清华北大要突破);大幅度提高全市理科前1000名和文科600分的人数，2016年不低于250人，2017年过300人，2018年力争达到400人;巩固和提高一本人数，2016和2017年要超额完成学校下达的指标，2018年一本上线率力争达到100%。在竞赛科目上，每个学科有两个及以上的人进入冬令营，每个学科确保有一个人进入集训队，力争有学生入选国家代表队。为实现上述目标具体来说：

1.发挥党员先锋模范作用。我们党员同志要按照“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”的“四有”标准，做“守纪律、讲规矩”的表率，做教学教研的骨干;要发扬“搬石头”“跟我上”的红安精神，带领身边的一两个人，脚踏实地，勤勤恳恳，为学校的发展和振兴努力工作。

2.强化责任担当意识。责任心应当表现为对问题不迁就，困难不回避，责任不推诿。责任心还应当表现为学校每一个部门、每一名教职员工，把职责范围内的事情做好，把应该做而且可能做的事情做好。 我们应该将现实的危机感转变为工作的责任感，进而上升到“再创黄高辉煌”的使命感。我们应该人人以黄高为荣，人人以工作为重，人人以学生为本。这正是振兴学校所需要的武器，也是学校开展“两学一做”“履职尽责督促检查”等系列主题实践活动所要达到的效果——形成“校兴我荣，校衰我耻”的文化氛围，营造“奖勤罚懒、优胜劣汰”的生态环境，增强“学生为本，服务至上”的工作意识。

3.硬化工作作风。作风是作为的前提和基础，什么样的作风决定什么样的作为;作为是作风的体现，只有具备硬作风，才能真作为。我们还要进一步重申学校需要的作风。第一、围绕学校中心工作、真抓实干动真碰硬的作风。要落实“两学一做”“履职尽责督促检查工作”要求，把心思放在真抓实干上，通过实实在在的行动，把中央精神、省市的要求，把再创学校辉煌的发展愿景，转化为生机勃勃的改革发展的实践行动。第二、服务学校发展大局、按教育规律办事的作风。要对学校面临的困境和教育发展的趋势有清醒的认识，对教育规律、教学规律、学生成长规律有正确的把握，为学校长远发展悉心谋划，做到决策科学、方法科学、管理科学。第三、对工作经常抓、抓细抓实抓透的作风。对待工作不能只是做做样子、走走“套路”、浮光掠影、浅尝辄止。目标确定了，任务明确了，就要不惧困难，办法总是比困难多，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。第四、雷厉风行、蹄疾步稳、扎实有效的作风。要不等待，不观望，不浮躁，不犹疑，只要具备了条件和能力，就应当干得快一些、好一些。

4.达到精准化教学。一是认真研究标准和标高，达到教学和命题的精确拿捏，让学生少走弯路、事半功倍。就像照相要对焦，开枪要瞄准，否则要浪费多少子弹。目前开了一个好头，在高三年级和各教研组组长的组织下，围绕考试说明，下列教师做了很好研究：邓伏黄、易爱玲、曹燕、尚厚家、李文宏、朱冉冉、曾献智、郑成、汪响林、甘文广、屈泽兵、高创新、高少华、罗辉、杜家平开讲了“黄高论坛”。为了更加精准的研究，高二年级结合一轮复习分模块研究更加具体，陈湘、张智、卫亚丽、杜五洲、干丽开讲了“黄高论坛”。对教师的要求，心中有标准，教学和命题中见标准。本学期主讲黄高论坛的还有刘雪莲、郭淑春、干丽、熊全告;二是重视课本抓基础(基本知识、基本知识体系、基本计算、基本实验、基本书写规范);三是重视课堂的高效，减少无效教学环节，切实解决好学生学习的时间和过程，以学得好坏作为教师教得好坏的依据;四是留足时间抓落实，作业太多，又没时间做，导致被迫抄袭作业的现象必须扭转，让学生有时间消化知识完成作业;五是班级合力培优，合力补差，做到目中有学生，早治跛早提升，对不同的学生要有不同的方法，多给具体帮助。

5.工作狠抓落实。我们对学生提出了许多要求，但督促检查的不够;我们开会布置了许多工作，但抓落实的措施不够。如果我们的计划具体一点，检查具体一点，督办具体一点，评价具体一点，那效果就大不一样。任何事情，一分部署，九分落实;一具体就深入，一具体就落实。如果我们一件一件小事落地了，一节一节课教好了，一次一次考试落实了，一个一个学生抓实了，一个一个班级抓好了，一个一个学科进步了，每个年级都负责任地完成了奋斗目标，品牌也就重新树立起来了，教书育人的使命也就完成得更好了，我们学校的事业也就光明了。

各位党员，教职员工，责任在肩，使命系身，重在行动，贵在实干。让我们在“两学一做”“接受履职尽责督促检查”系列活动中，凝聚起党员干部和师生实干拼搏的强大合力，以更加饱满的热情、更加严谨的态度、更加务实的作风，一如既往，履职尽责，开拓创新,勇于担当，在新的起点上为再创黄高辉煌，作出应有的贡献!

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8月11日下午，界首市政务服务中心召开总支会议，传达学习市委书记徐会东在市委常委班子“两学一做”专题民主生活会上的总结讲话精神以及其他有关文件精神。

会议重点传达了市委书记徐会东在市委常委班子“两学一做”专题民主生活会上的总结讲话精神。徐会东同志的讲话，强调领导干部要牢记荣誉、强化责任、提升能力、成就事业，培养以“七讲七有七做”为核心内容的七种气质;强调基层党组织要以“七个好标准”为建设目标，切实做到“十个必须、十个增强、十个解决”;要求广大党员对照“不合格党员的20种表情”，自查自纠，从思想入手，用行动落实，真正成为一名全心全意为人民服务的合格党员。

会议还学习了《中共界首市委关于开展向李子发同志学习活动的决定》、《中共界首市委界首市人民政府关于开展“机关病”专项整治工作的实施意见》。参会人员结合自身实际，对照徐书记重要讲话内容，以及其他文件精神，从作风建设、党性修养、党员意识、组织建设、工作履职等方面进行了认真讨论。中心党总支书记、主任于伟要求各支部要提高思想、认真抓好几个文件的贯彻工作，要求中心全体工作人员要深刻领会徐会东书记的讲话精神，号召全体工作人员学习李子发同志的“傻子”精神、“愚公”精神，公仆精神、“钉子”精神、“领头雁”精神。以“七讲七有七做”为标尺，对照“不善为”“不能为”“不作为”“不想为”“不愿为”“不敢为”等种种“机关病”的表现，结合自身工作深刻查摆，加强自律，提高认识，在思想上、能力上以及综合素质上得到提升，从而做好窗口服务工作，提升工作质效。

精准扶贫的第一个要求是，准确、有效识别贫困者对于资源的差异化需求。不同类型资源的稀缺会导致不同类型的贫困形态，资源稀缺是所有贫困者的一般特征，而不同的个体、区域的致贫因素是有差异的，呈现出特殊性，有的是初始资源禀赋稀缺形成的，有的是初次分配不公的结果。“一刀切”式的扶贫政策显然不能满足各个贫困人口和区域的差异化需求。基于此，精准扶贫的前提在于准确把握贫困者对于稀缺资源种类及数量的实际需求，以此作为制定有效扶贫政策的依据。

精准扶贫的第二个要求是，在不同的扶贫方案中选择最优的方案。最优扶贫方案的判断标准要同时包含公平和效率，既要进行以经济利益为考量的成本收益分析，也要展开以公共利益为考量的成本收益分析。经济利益最大化与公共利益最大化共同组成的总体利益最大化，是精准扶贫的关键。一方面，对于贫困人口和贫困区域来说，扶贫资源在短期内难以实现经济产出的大幅增加，因此，成本收益比率往往低于合理的标准，这就需要充分考虑扶贫资源带来的公共利益;另一方面，作为稀缺资源的一种，扶贫资源的配置要与贫困人口和贫困区域对稀缺资源的需求相匹配，有效提高扶贫资源的配置效率，才能在保障公共利益的同时，实现成本的最小化，进而趋近于成本收益最大化。

精准扶贫工作的有效推进，要建立在需求侧与供给侧改革的基础上。有效识别贫困人口和贫困区域对扶贫资源的需求，是需求侧改革的基本内容;提高扶贫资源供给的质量与效率，是供给侧改革的基本方向。

一是建立动态的需求识别机制。需求的有效识别包括两个层次的内容：第一层次需求识别的关键在于需求表达机制(自下而上的需求表达)与需求调研机制(自上而下的需求调研)的建立。需求表达机制更多的是针对以贫困人口为单位的个体需求方，主要由申请、审查、评议等环节组成。需求调研机制由供给方主导，更多的是针对以贫困区域、群体等为单位的需求方，对产业、自然资源、区位优劣势、基础设施现状等进行分析。第二层次需求识别的关键在于保持动态性，即贫困的考核机制与退出机制的建立，便于将新的贫困者纳入，同时使脱离贫困状态的非贫困者退出，进而推进扶贫资源的优化配置。

二是实现扶贫资源的有效供给。扶贫资源供给质量和效率的提高，表现为既要通过再分配缩小初始资源禀赋的差异以实现起点公平，也要缩小初次分配不公。具体可从三个方面着手：首先，通过公共物品与服务的供给，增加贫困者的初始资源禀赋，提高财富创造和再创造的能力。对于贫困人口来说，基础教育供给、婴幼儿营养健康改善、职业技能培训等是弥补初始资源禀赋稀缺的主要途径。对于贫困区域来说，在遵循可持续性的原则下，优化公共基础设施投资结构，与贫困区域的发展环境相匹配，充分发挥其作为“社会先行资本”的功能。其次，推进分配制度改革，促进收入分配的相对公平。政府还富于民和让利于民、切实提高中低劳动者报酬、调节过高收入、扩大中等收入群体等，都有助于最大程度地降低收入分配不公对于减贫的负面影响。最后，以社会福利与基本社会保障制度、公共政策体系为屏障，确保贫困人口能够维持最低水平的生活标准。

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同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，回顾总结“十二五”水利工作，深入分析当前水利面临的新形势，结合贯彻全国全省水利厅局长会议精神，以及全市经济、农村工作会议精神和市委、市政府决策部署，科学谋划全市“十三五”水利工作，安排部署2016年重点任务。根据局党委研究的意见，我主要讲以下四个方面：

一、攻坚克难重点突破，“十二五”水利工作取得新成就

“十二五”是水利事业发展史上又一个成绩斐然的五年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，积极践行可持续发展的治水思路，水利投入大幅增加，水利改革发展实现了一系列重大跨越，基础设施建设上了一个新的台阶。五年共完成水利投资118.13亿元，比“十一五”期间增加64%，水利支撑经济社会发展的水平明显提高，人民群众得到了更多的实惠。

(一)抗旱工作取得阶段性重大胜利，保障了经济社会平稳运行。2013年8月以来，我市发生了建国以来罕见的连年干旱，小水库大部分干涸，大中型水库蓄水严重不足，农业抗旱和城市供水水源异常紧张。我们立足实际，科学分析研判形势，突出抗旱应急调水工程建设，科学调度水源，全力保障供水安全。先后完成了方家屯泵站维修改造和城区抗旱应急调水工程及延伸工程建设，建成了具有划时代意义的引黄入白、引黄入峡工程，有关县市也相继建成引黄入高、引黄入昌、引墙入吴等应急调水工程，为抗旱工作争取了主动。印发了《大型水库供水保障方案》和《城市抗旱应急供水保障方案》，市防指制定了《峡山、白浪河水库供水区应急水源调度方案》，对全市水资源实行统一调度，通过水系联网工程跨流域调水3.31亿立方米，其中调引长江水、黄河水2.33亿立方米，确保了全市供水的安全稳定。在抗旱工作中市局荣立集体二等功。

(二)农村饮水安全目标提前全面完成，在全国树立了典范。坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”，大力推进农村饮水安全工程建设，创新建立了规模化工程体系、公司化运营体系、便民化服务体系和规范化监管体系“四个体系”建管模式。“十二五”期间共投资26.79亿元，建成千吨万人以上的农村规模化集中供水工程50处，规模化集中供水覆盖人口644万人，占农村总人口的94.7%;建成联村集中供水工程32处，单村供水工程602处;建立县级水质检测中心11处，信息调度中心14处。供水水质达标率居全省首位，供水保证率全面提高，全市9325个村的680万农村人口全部用上了干净安全的自来水，提前两年完成国家提出的农村饮水安全目标。4个农村供水水厂被评为省级规范化水厂。全国、全省农村饮水安全工作现场会和全国农村饮水安全信息化技术交流会分别在我市召开。

(三)水网工程体系日趋完善，水资源保障能力显著增强。编制完成了《潍坊市现代水网建设规划》，完成了南水北调续建配套工程、引黄引江6个单元配套调水工程建设，诸城、临朐、青州、寿光、安丘、昌邑等市县区域水网进一步完善，省市县水网实现了互联互通，外调水、本地水统筹配置能力显著提升。支撑突破滨海战略实施，建成了滨海第二平原水库。启动实施了峡山水库增容，昌乐南寨水库扩容，新建高密孟家沟水库，临朐、寿光河道拦蓄等一批雨洪资源利用工程，年增蓄水量近1亿立方米。

(四)防洪工程体系逐步健全，防洪减灾能力大幅提升。先后实施了弥河、白浪河、胶河、汶河等23个河道治理项目，完成了临朐冶源水库、高密王吴水库和102座小型病险水库除险加固，实施了昌邑辛安庄闸、安丘卧龙闸、青州弥河闸等水闸除险加固工程，新建、加固海堤39.88公里，完成1处山洪沟灾害防治及5处山洪灾害防治非工程措施。开展了以“清理河道垃圾、清除行洪障碍、绿化河道水系”为主要内容的“两清一绿”水域环境专项整治活动。修订完善了防汛应急预案、防台风应急预案，建设了防汛指挥调度系统和雨水情监测系统，成功应对2011年第9号强台风“梅花”，2012年第9号台风“苏拉”、第10号台风“达维”。

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(五)农村水利建设持续加强，现代农业基础进一步夯实。实施了4个大型灌区、3个重点中型灌区节水改造项目，开展了10个小农水重点县建设，新增、改善灌溉面积170万亩，新增节水灌溉面积123万亩，有效灌溉面积达到779.91万亩，节水灌溉面积达到443.81万亩。全市23万大中型水库移民纳入后期扶持范围，共发放后扶直补资金6.97亿元，完成基本口粮田、交通道路、饮水安全等移民项目890个，库区基础设施逐步改善，分批实施了移民劳动技能培训，库区经济发展活力不断增强。

(六)水生态建设取得新成效，生态环境持续改善。开展了水生态文明城市创建活动，编制完成了《潍坊市水生态文明建设规划》。开展了“386”环保行动河道生态修复和自备井整治战役，完成了34个河道生态治理项目，关闭自备井1667眼。全市治理水土流失面积923平方公里。利用亚行贷款启动实施寿光、昌乐、高密、青州地下水漏斗区综合治理项目。建成5处国家级、13处省级水利风景区，全市累计建成国家级水利风景区15处、省级18处，继续在全国全省保持领先。

(七)最严格的水资源管理制度深入实施，节水型社会建设成效明显。全面推行用水总量、用水效率和限制纳污“三条红线”控制管理，省、市新改扩建项目全部进行了水资源论证，县市区新改扩建项目90%以上进行了水资源论证，我市各项指标严格控制在省下达目标内。最严格水资源管理制度实施成效纳入全市科学发展综合考核评价体系，推动了节水型社会建设。2015年全市用水总量控制在12.76亿立方米，水功能区达标率达到72.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6618。

(八)依法管水治水迈出坚实步伐，行业管理能力不断增强。县市区全部建立了专职水政监察队伍，重点水利工程管理单位和镇街水利站建立了水政监察机构。大力推行与公安等部门联合执法，河道采砂秩序明显好转。市水利局及昌乐、寿光、安丘、诸城水利局先后被评为全省水政执法规范化建设示范单位。落实了“两集中、两到位”和“三统一”制度，审批事项全部纳入市政务服务中心水利窗口统一办理，实现了“一站式”审批服务。编制并公布了权力清单和责任清单，精简下放水行政审批事项17项。在全省率先恢复成立了水土保持委员会，潍城、寿光等9县市区水土保持监督管理能力建设全部通过国家级验收。历时三年全面完成第一次水利普查工作。

(九)重点领域改革取得突破，水利管理体制机制逐步完善。制定了《全面深化水利改革实施方案》，明确了六大方面22项重点改革任务。完成了诸城小型水库管理体制改革，青州、临朐农田水利设施产权制度和运行管护机制改革，安丘农业水价综合改革和寿光区域综合水价改革等试点，取得了突破性成果。积极推动水利投融资体制改革，滨海第二平原水库等一批重大水利项目通过PPP模式建设。完成了市直3座大型水库管理体制改革，全市大中型水利工程管理单位体制改革基本完成。2座大型水库创建为国家级水利工程管理单位，18家水管单位创建为省级规范化管理单位。大力推进基层水利服务体系建设，恢复、新建镇街水利站118个，7个水利站创建为省级规范化水利站。获得省水利科技进步奖5项、省水利软科学优秀成果奖11项。建成了水利信息化网络及防汛视频会商、农村饮水安全等应用系统。

(十)全面抓好机关党建工作，水利行风政风建设呈现新局面。深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动，认真贯彻执行中央八项规定，反“四风”取得明显成效。认真落实党风廉政建设主体责任，全面排查水利廉政风险点，水利工程建设领域突出问题专项治理取得了阶段性成果。积极稳妥地开展党务政务公开，权力运行更加规范透明。深入开展文明单位创建活动，水利行业文明单位省级达到 32个、市级15个，市直水利系统创建省级文明单位2个、市级文明单位2个。机关管理、财务管理、水利宣传等工作取得新成效。

二、坚持五大发展理念，科学谋划“十三五”水利发展

“十三五”是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，是全面推进依法治国迈出关键步伐的五年。当前，我国经济发展进入新常态，党的十八届五中全会描绘了“十三五”期间国家发展的宏伟蓝图，并首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是党的重大理论创新成果，也是我们做好新时期水利工作的根本遵循。但是从我市的水利工作来看，与五大发展理念的要求还存有差距。基础工程存在诸多短板，水资源短缺问题没有根本解决;防洪减灾体系存在薄弱环节，与安全发展的要求有差距;农田水利工程体系还不健全，农田灌溉“最后一公里”问题不同程度存在;用水效率不高，与节水型社会建设要求不相适应;局部地下水超采，水生态环境依然脆弱。要实现以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展，必须深入理解、深刻把握并坚持运用五大发展理念，紧紧围绕构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系这一目标，加快推进水利改革发展。

(一)坚持创新发展理念，加快治水思路用水方式的转变。

随着经济社会发展，我们面临的新老水问题相互交织，水资源水环境瓶颈制约日益突出，生态产品需求更加迫切。这就要求我们在治水兴水实践上，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，在治水思路和体制机制创新上主动作为，为经济社会可持续发展和生态的持续改善提供可靠的水利支撑。一是创新治水思路。加快实现从供水管理向需水管理转变，改变过去一味地满足经济社会发展需求的治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，划定用水总量控制红线，通过控制用水总量和消耗强度，倒逼发展方式、生产方式、生活方式的转变，将区域用水总量控制在可补充、可循环、可持续的范围内，确保经济社会发展适应水资源承载能力。二是创新用水方式。以往在水资源开发利用上过多地依赖本地水资源，实践证明这是不可持续的水资源开发方式。要将眼睛向内、本地挖潜的水资源利用模式，转变为内外结合、统筹配置，更多地利用外调水，让本地水休养生息。总的原则是“合理配置地表水、限制开采地下水、积极引进外来水，鼓励使用非常规水”。三是创新管理体制机制。深化水利重点领域和关键环节改革攻坚，加快实现水利职能定位由管工程管建设向管资源抓服务转变，加快补齐补强水利基础设施短板，在推动供给侧结构性改革上见实效，着力建立有利于水利科学发展的体制机制，激发水利改革发展新的生机和活力。

(二)坚持协调发展理念，加快完善现代水网体系。

我市水情特殊，资源性缺水和工程性缺水并存，水资源时空分布不均，各地发展水平也不相同。这就要求我们必须协调流域与区域、城市与农村、开发利用与节约保护，在能够实现优化水资源配置格局、增强区域水资源承载能力、改善水生态环境的现代水网建设上加大推进力度。一是推进水源工程建设。通过实施水库新建、扩容、除险加固等措施，增加水库蓄水能力。通过新建拦河坝、病险水闸除险加固等措施，提高河道拦蓄水能力，解决水资源总量不足问题。到“十三五”末增加蓄水能力1.2亿立方米。二是推进调水工程建设。对接省骨干水网，建设相关配套工程，建设完善区域水网，形成省、市、县水网互联互通，本地水、客水、非常规水合理配置，生产、生活、生态用水统筹兼顾的现代水网体系。三是推进防汛抗旱减灾能力建设。坚持上下游、左右岸、干支流统筹，防洪、蓄水、生态并举，突出重点河段、重点区域实施河道综合治理，提高河道行洪排涝标准。实施海堤综合整治，进一步提高海堤防潮标准，构建沿海高标准风暴潮防御体系，增强防风暴潮能力。开展山洪沟治理，完善山洪灾害自动监测站网、监测预警平台、预警设施设备、群测群防体系、综合保障体系，构建防控结合的工程体系。加强城市防洪除涝能力建设，完善城市防洪减灾体系。全面落实防汛抗旱行政首长负责制及考核、责任追究等制度。加强防汛抢险和抗旱服务设施建设与物资设备的配备，修订完善应急预案，加强预警预报体系建设，提高防汛抗旱应急管理能力。

(三)坚持绿色发展理念，进一步强化水生态支撑功能。

绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待。我市的水资源禀赋条件先天不足，水生态环境容量有限，要求我们必须坚持走生态优先、绿色发展之路，强化水资源保护，大力实施水生态修复，筑牢水生态安全屏障。一是加强水土流失治理。依法划定水土流失重点预防区和重点治理区，实行水土保持方案限批制度，完善水土保持生态补偿制度，实施重点小流域治理项目，严格控制水土资源流失。二是推进地下水超采区治理。开展地下水漏斗区综合治理，通过超采区限采禁采，实施回灌补源工程、地下水源替代工程等措施，逐步控制、缩小地下水漏斗区，改善地下水生态环境。三是实施水功能区保护。制定潍坊市水功能区划，核定各类水功能区纳污能力，加强水功能区监督管理，健全重要水功能区纳污预警管理机制。加强入河排污口监督管理，严格控制入河排污口审批，取缔非法入河排污口。到“十三五”末全市重点水功能区达标率达到82.8%。四是全面推进节水型社会建设。落实最严格水资源管理制度，严格规划水资源论证和建设项目水资源论证，严守用水总量控制红线。全面实施《全市农业节水灌溉规划》，大力发展节水农业，提高灌溉水有效利用率，“十三五”发展节水灌溉面积315万亩，增加节水能力2亿立方米。合理调整产业结构，限制新上高耗水项目，引导企业采用节水技术和工艺，提高水的重复利用率。加强用水定额管理，通过限制用水需求促进节约用水。推行分质供水、优水优用，鼓励使用再生水、微咸水、海水等非常规水源。积极开展生活节水，大力推广生活节水器具和节水方式方法，逐步建立自律式节水机制。“十三五”末，全市年用水总量控制在24亿立方米以内，万元GDP取水量降低到23立方米以下，万元工业增加值取水量降低到10立方米以下，工业用水重复利用率提高到95%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.68以上。

(四)坚持开放发展理念，构建公平合理的水利投资环境。

开放是水利改革发展的重要动力，要坚持互利共赢原则，敞开门办水利，着力深化投融资体制、水价等方面改革，建立有利于社会资本参与水利建设的体制机制。一是深化投融资体制改革。除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本开放，社会资本享有与政府投资项目同等待遇。建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，鼓励国企、民企、外商、混合所有制企业等各类社会资本，以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地。二是加快建立水权制度。开展水权交易试点，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许通过水权交易满足新增合理用水需求。社会资本投资建设重大水利工程的，可以优先获得新增水资源使用权。在保障灌溉面积、灌溉保证率和农民利益的前提下，建立健全工农业用水水权转换机制。三是深化水价改革。建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成新机制。因地制宜开展农业水价综合改革，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施;推动区域综合水价改革，逐步实现同一区域用水同质同价，为各类市场主体参与供水用水创造公平的市场环境。四是加强对外合作。积极借鉴和引进国内外的先进管理经验和技术，提升管理水平。

(五)坚持共享发展理念，让群众得到更多的实惠。

水资源、水环境、水生态与人民群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，是最重要的公共产品、最普惠的民生福祉。必须着力解决好事关人民群众切身利益的水问题，让人民群众有更多的获得感。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。通过新建、改建、扩建、整合工程，巩固提升原建工程质量，提高供水保证率;加强供水工程的规范化管理，落实管理维修经费，加强水源地保护和水质保障，提升改造水处理工艺，落实水质检测机构、人员，确保水质持续达标。二是推进农田水利基础设施建设。大力推进农业供给侧结构性改革，推进实施藏粮于地、藏粮于技战略;坚持“节水型、生态型、信息型”三位一体，实施小农水重点县和灌区续建配套与节水改造工程，“十三五”期间新增灌溉面积30万亩，恢复改善灌溉面积105万亩;抓好冬春农田水利基本建设，因地制宜兴建“五小水利工程”，进一步完善田间灌排工程体系，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。三是加大库区移民扶持力度。着力加快水库移民脱贫解困工程，结合移民村基础设施和人居环境状况，开展水库移民美丽家园建设工作，实施库区移民增收计划。四是开展水利扶贫攻坚。围绕中央、省、市扶贫攻坚部署，科学制定水利扶贫攻坚规划计划，加大政策倾斜力度，加强市县水利扶贫工作衔接，全力打赢扶贫攻坚战。

三、突出重点强化措施，扎实做好2016年水利工作

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2016年是落实中央各项决策部署、全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。全市水利系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕全面建成小康社会宏伟目标，落实市委、市政府决策部署，突出抓好抗旱防汛，强力推进重点工程建设，不断强化改革创新，确保“十三五”水利发展良好开局。

(一)立足抗长旱防大汛，全力做好抗旱防汛工作。根据气象预测，今年我国气象年景可能总体偏差，北方地区发生严重春旱的可能性很大，我市的旱情将持续发展。经历三年的大旱，全市的蓄水严重不足，大中型水库蓄水量仅有2.58亿立方米。因此，抗旱工作仍是今年水利工作的重中之重，必须超前筹划、提早部署，坚决打赢抗旱攻坚战。总的要求是，按照去年杜昌文书记与各县市区签订的抗旱三保责任书的要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是全力保障城乡供水。积极争取引黄引江调水指标和调水时间，发挥南水北调配套工程、引黄入白、引黄入峡等骨干调水工程的作用，尽最大能力保障好中心城区及寿光、昌乐、昌邑、高密、滨海供水，南部诸城、安丘、临朐、青州四县市要合理配置好本地水资源，加快调水工程和抗旱应急水源工程建设，保障好生产生活用水。二是做好春灌用水保障。强化抗旱用水管理，充分发挥抗旱服务组织保障作用，开展定井找水、工程配套、设施维修、技术指导等服务，全力保障春耕生产。三是保障基本生态用水。充分挖掘中水等非常规水潜力，保护好基本生态绿化成果。合理利用地下水，对超采区地下水要采取限采、禁采措施，防止漏斗区扩大，造成新的生态恶果。四是开展全民节水行动。节水不仅是解决我市水资源短缺的根本措施，同时也是应对当前旱情的有效手段。我市的节水潜力很大，要加强宣传，开展全民节水行动，形成全社会节约用水的良好氛围。要做最坏的打算，提前做好极端情况下限水方案。

抗旱的同时，防汛工作也不能放松。根据以往的规律，大旱之后出现大涝的概率大，严防旱涝急转。要健全防汛责任体系，落实行政首长负责制，完善各类防汛预案，备足防汛料物，落实防汛队伍并加强汛前演练，确保度汛安全。

(二)加快推进重大基础设施建设，完善现代水网工程体系。一是防洪薄弱环节整治。继续推进列入国家中小河流治理规划的河道治理工程，完成潍河、弥河治理项目前期工作，完成潍河城区段治理;完成高密王吴水库除险加固工程建设;开展山洪灾害非工程措施提升改造，进一步完善安丘、临朐等5县市山洪灾害非工程措施与工程措施相结合的防灾减灾体系，提高山洪灾害防御能力和预警水平。二是雨洪资源利用工程建设。完成峡山水库增容和新建高密孟家沟水库主体工程，完成昌乐南寨水库扩容工程年度建设任务，开工建设昌邑丰泉水库，完成滨海第二平原水库一期配套工程建设。三是农村饮水安全提升工程建设。采取竞争立项等方式，优先选择政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的县市区，开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台完善、水源地安全保护、规范化管理单位创建和队伍能力建设，进一步提高集中供水率、水质达标率和供水保证率，不断提高农村公共供水规范化管理能力。四是农村水利工程建设。各县市区根据《全市农业节水灌溉规划》，进一步细化各地节水规划，制定年度实施计划，有序推进节水灌溉工程建设;开展冬春农田水利基本建设，完成小农水重点县年度建设任务，做好新一轮小农水重点县申报工作;完成青州黑虎山水库灌区和寿光小清河扬水站灌区节水改造项目;推进移民后扶资金项目实施，完成15个“美丽移民村”建设试点，做好临朐县首批“避险解困”收尾工作，推进安丘市、临朐县和昌乐县第二批试点。五是做好项目前期工作。根据“十三五”规划，进一步梳理建设项目，尽快做好前期工作，争取更多的建设项目进入国家和省投资“笼子”。

(三)积极推进水生态保护和治理修复，保障生态安全。一是实施河流生态保护工程。落实深化“三八六”建立新常态环保行动和提升市区部署，强化河道生态保护与修复，增强河流自然净化能力，进一步提升水生态功能。二是开展水土流失治理。实施《潍坊市水土保持规划》，加强水土流失预防监督，实施沂蒙山区临朐沂山砚峪等水保重点项目，全年治理水土流失面积170平方公里。三是推进地下水漏斗区治理。根据省政府批准的《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，制定并落实好我市超采区综合整治实施方案，加强自备井管理，规范地下水开采，确保完成整治目标。加快推进寿光、高密、青州、昌乐利用亚行贷款地下水漏斗区治理项目，逐步实现地下水采补平衡。

(四)坚定推进水利改革创新，激发水利发展活力。一是落实最严格的水资源管理制度。严格执行建设项目水资源论证制度，启动开展城乡建设、重大项目布局等规划水资源论证试点。落实区域限批制度，规范取水许可审批管理工作，按照“六不审批”的原则把好取水关，2016年全市用水总量控制在19.53亿立方米以内。严格实行计划用水管理，进一步细化行业用水指标，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。二是深化水行政审批制度改革。进一步理顺水行政审批管理体制机制，做好承接、取消和下放水行政审批事项工作。规范技术评审，探索建立专家自动抽取系统和引入第三方技术评审制度。制定水行政许可审查工作细则，完善水行政许可审批事中事后监管制度。加强对主要河道、大中型水利工程等的巡查稽查力度，切实加强河道采砂管理。县市区要积极争创全省执法规范化建设示范县市。三是深化水利工程建设和管理体制改革。创新工程建管模式，全面推行水利工程电子招投标，在大中型水利工程中推行项目法人招标、代建制，健全水利建设市场信用体系，开展水利工程质量提升年活动。加强水利工程管理规范化建设，组织开展市级以上水利工程规范化管理单位创建。加快农村小型水利工程产权制度改革，完成青州、临朐2个小型农田水利工程管护机制改革试点，推进昌乐县138座小型水库管理体制改革试点。四是深化投融资、水价改革。峡山水库灌区试点通过节约的水权转让，引进社会资本参与续建配套与节水改造工程建设。深化区域综合水价改革，将黄河水、长江水作为我市常规水源统一配置，在峡山水库、白浪河水库供水区探索实施区域综合水价。

(五)坚持精准扶贫，打好水利扶贫攻坚战。全面建成小康社会是党和政府对人民的庄严承诺，全面小康社会的底线是消除绝对贫困，中央提出要在五年之内消除绝对贫困，省委明确提出在全面建成小康社会进程中走在前列，到2018年利用三年时间，提前完成脱贫任务。市委、市政府确立了2016-2017两年基本完成脱贫任务的目标。如期完成脱贫任务目标是一项重大政治任务，我们必须按照中央提出的“五个坚持”“六个精准”和市委确定的“四个结合”要求，立足部门职能开展扶贫攻坚行动。一是要加强组织协调。市局成立了水利扶贫工作指挥部，负责统筹协调水利扶贫工作，要搞好与县市区水利扶贫工作的对接，加强指导支持，形成上下联动、合力推进的工作机制。二是要制定精准的水利扶贫规划计划。抓紧编制水利扶贫专项规划和年度实施计划，围绕饮水安全、农田灌溉、水土保持、防洪抗旱减灾、水资源开发利用、移民扶持等方面，补齐贫困地区水利基础设施短板。三是要加大资源倾斜力度。用足用好各类扶贫政策资源，从项目、资金、人才和技术等方面精准发力，优先安排实施贫困地区急需的水利项目，资金上优先保障，工作上优先对接，措施上优先落实，全方位加大水利扶贫力度。

(六)落实安全生产责任，确保实现安全发展。安全是水利事业顺利健康发展的前提和保障。我市水利工程建设面广、量大，社会关注高，安全生产风险因素多，安全生产这根弦不能有丝毫地放松。一是要强化安全意识，切实落实责任。要牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，把安全生产放在工作的首要位置，与业务工作同部署、同落实、同检查、同验收。要建立健全责任体系，通过“网格实名制”落实到每个单位、细化到每个岗位。二是要完善管理体制，强化安全监管。市局水利安全生产委员会要统筹抓好全市水利系统安全生产工作，发挥好县市区和科室专业站的作用。要进一步完善监管体系，形成“部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产监督格局，促进从传统的行政管理向依法监管转变。三是要立足风险防范，深入开展隐患排查整治。要强化“防范胜于救灾”的意识，在工程安全、供水安全和水源地保护、河道采砂等重点方面，开展安全生产标准化创建和隐患排查活动，建立详细完备的隐患排查台账。对排查出的所有隐患，要严格落实整改责任人，明确整改措施和进度要求，确保隐患及时有效整改。四是要严格责任追究。发生安全事故按党纪政纪追责，问题隐患在督导检查中没有发现的，也要进行追责，不仅要追究直接责任、领导责任，还要严肃追究检查人员、安全专家等相关责任人的责任。

四、落实责任从严管理，切实抓好党组织建设

加强党的建设，既是落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重大政治任务，也是建设能征善战、敢于担当的水利“铁军”队伍的重要手段。我们必须把握从严治党主线，全面推进主体责任落实，切实加强党的自身建设和作风建设，提升领导水利改革发展的能力，积极营造干事创业的良好氛围，为开好局、起好步，顺利完成“十三五”目标提供坚强保证。

(一)勇于担当，全面落实党委主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，以“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任意识，自觉把管党治党、从严治党的主体责任落到实处。坚持从严从实，认真解决影响基层党组织作用发挥的突出问题，不断提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，切实增强水利基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为水利改革发展提供坚强组织保证。要坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，真正把党建工作成效体现在推动水利事业又好又快发展上。

(二)加强教育，严守政治纪律规矩。要切实增强看齐意识，经常看齐、主动看齐、坚决看齐，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动，引导水利系统党员干部更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规党纪规范言行。始终把纪律规矩挺在前面，做到知晓党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪。要落实好民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，使批评和自我批评成为党内生活的常态，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，做到党内政治生活常态化、制度化。

(三)从严管理，强化廉政风险防控。从严是我们党做好一切工作的基本保证，已经成为党内生活的一种新常态。要通过深化改革，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力、制约有效的权力运行体系，最大程度减少体制障碍和制度漏洞。要严格落实党风廉政建设责任制，班子成员履行好“一岗双责”。要深入排查廉政风险点，深化源头治理，完善水行政审批、基建程序、资金监管、水政执法等规章制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要大力推行政务公开、党务公开，积极落实“三重一大”事项集体决策制度，使权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。要以严和实的标准要求干部，以严的纪律和措施管理干部，进一步营造风清气正的政治生态，严格把好干部选拔任用关，给那些想干事、能干事、干净干事的好干部施展才华的舞台，始终保持党员干部克己奉公、锐意进取的精神状态。

(四)深化作风建设，提升干事创业能力。要巩固“三严三实”专题教育成果，在问题整改上下功夫，确保“三严三实”要求落到实处。要积极开展同业对标活动，各项业务工作都要瞄准国内先进水平，争先进位，争创一流。要密切联系群众，坚持问题导向，深入基层搞好调研，解决好事关群众切身利益的水问题。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，认真贯彻执行中央八项规定、“约法三章”和中央、省、市纪委一系列禁令，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，坚决防止“四风”问题反弹，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根。

同志们，水利改革发展的方向和工作重点都已经明确，水利改革发展踏上了新的征程。我们要全面贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署，围绕市委、市政府统筹发展的战略布局，抓住机遇、乘势而上、开拓创新、扎实工作，努力开创水利工作新局面，为圆满完成“十三五”目标、实现水利跨越发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

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1月12日，市委常委班子利用一整天的时间召开2016年度以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题的民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《准则》《条例》，联系班子和个人实际，认真查摆自身在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出努力方向和改进措施，努力把市委常委会建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体,为全力推进“三个五”战略行动、打造“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本而努力奋斗。

市委书记钟志生同志主持会议并作总结讲话。以省纪委常委、省监察厅副厅长王仁辉为组长，省纪委第一纪检监察室主任曾亦冰、省委组织部有关同志为成员的省督导组到会指导。市委副书记、市长梅亦，市委副书记史文斌，市委常委吴隽、董立新、曹雄泰、汪剑平、刘锋、管和平、张春萍、黄金龙、王利民参加会议。市人大常委会主任汪立耕、市政协主席黄康明列席会议。市纪委、市委办公室、市委组织部、市委政研室有关负责同志和基层“两代表一委员”、党员群众代表列席会议。

市委常委会对开好这次民主生活会高度重视，做了充分准备。会前，常委同志认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，认真学习省委《关于省委常委班子巡视“回头看”专题民主生活会情况的通报》《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》等文件，观看《永远在路上》等警示教育片，为开好民主生活会打牢了思想基础。采取多种方式，全方位、多层次征求到对常委班子的意见建议;深入开展谈心谈话，全面进行党性分析，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。

会议集中传达学习了党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要论述，集体观看警示教育片，并通报了2015年度市委常委班子“三严三实”专题教育民主生活会整改方案落实情况。

会上，钟志生就开好2016年度民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会提出具体要求，并代表市委常委班子作对照检查，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，着重查摆了在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，深入剖析了原因，提出了整改措施。随后，钟志生带头作对照检查，主动接受各位常委的批评。其他班子成员逐一作了对照检查，相互之间开展了批评。大家本着对自己、对同志、对组织负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，直奔主题，直截了当，不绕弯子，不兜圈子，意见有“辣味”，表态诚恳，达到了碰撞思想、增进团结的目的。省督导组对民主生活会进行了客观点评，予以充分肯定，并对下一步工作提出了要求。

钟志生在总结讲话中指出，民主生活会不仅是对班子过去工作的总结、对同志们各自状态的剖析，更是一个完善自我、提升自我的新起点。要进一步认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神，深入贯彻党的十八届六中全会精神，坚决落实省委决策部署，持续深入地加强市委常委班子自身建设，努力把市委常委会建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体,为全力推进“三个五”战略行动，打造“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本而努力奋斗。

一要对党忠诚，做政治合格的“明白人”。带头在坚定理想信念、保持对党忠诚上下功夫，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，把对党绝对忠诚体现到行动上、贯彻到实践中，做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

二要慎始慎微，做严守纪律的“规矩人”。带头增强党章党规党纪意识，准确理解和把握全面从严治党新形势，坚持有令必行、有禁必止，旗帜鲜明地反对各种违规违纪行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

三要砥砺品格，做崇德向善的“带头人”。把加强道德修养作为重要的人生必修课，以更高的要求，带头继承和发扬党的优良传统和作风，践行社会主义核心价值观，更加注重家庭、家教、家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。

四要实干担当，做富民兴市的“领路人”。以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好整改，更好地适应新常态、贯彻新理念、抢抓发展的机遇期和政策的“窗口期”，培养好作风，打造好队伍，抓好基层基础工作，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，让“党旗飘起来、党徽戴起来、党员干起来”。

对照标准要求，做“四讲四有”合格党员，确保学习教育实效。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合提出了好干部的标准问题，根据习近平总书记一系列重要论述，中央“两学一做”方案提出了“四讲四有”的具体标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是新时期我们做合格党员的标准要求，全局每一位党员干部都用这个标准来衡量自己、检视自己、修正自己，将其真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处世之中。

第一，要做一个讲政治、有信念的共产党员。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，在党中央作出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的新形势下，作为财政部门的党员干部、领导干部，要时刻牢记自身职责使命，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，以实际行动做远大理想和共同理想的模范践行者;要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实筑牢思想之基，做政治上的明白人。

第二，要做一个讲规矩、有纪律的共产党员。牢固树立守纪意识，自觉将纪律、规矩的要求内化于心、外化于行，严格执行党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，把合格的标准立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，决不越雷池一步。要增强组织观念、严守组织纪律、服从组织决定，对于组织决定的事情坚决落实、不讲条件、不打折扣，对重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，个人有关事项也要及时如实报告党组织。特别是要牢固树立大局意识，对局党组集体作出的决定，要全力以赴，不折不扣地坚决落实到位。要强化法治意识，认真贯彻执行《预算法》、《会计法》等法律法规，把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，坚持依法用权，严格按规则、制度办事。同时，要严格执行局机关工作规则及各项规章制度，强化执纪问责，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”。

第三，要做一个讲道德、有品行的共产党员。要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，用社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范来约束自己的言行举止，坚决守住共产党人的精神家园。要坚持廉洁从政，“心有所畏，行有所止”，主动接受监督，从严管住自己，从思想上、行为上杜绝以权谋私、筑牢拒腐防变的防线。要坚持从严治家，管好子女家属和身边工作人员，培养良好家风。要培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，净化生活圈、管住活动圈，自觉约束八小时以外的言行，时刻检点自己生活的方方面面。

第四，要做一个讲奉献、有作为的共产党员。始终牢记自己的第一身份是共产党员，牢记自己的第一职责是为党工作，讲奉献、有作为。一是要把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，坚持把“五大发展”理念贯彻落实到财政各项工作中，保证财政工作的正确方向。二是要强化宗旨意识，立足本职岗位，为民理财、为民奉献，努力使每一项财政政策、每一笔财政资金都能真正落实到位，真正惠及到老百姓身上。三是要坚持敢于担当，在矛盾困难面前敢于迎难而上、在关键时刻敢于挺身而出、在日常工作当中敢于承担责任、在歪风邪气面前敢于发声亮剑。今年市委、市政府部署了包括稳定经济增长、补齐民生社会事业短板、打赢扶贫攻坚战、支持供给侧结构性改革、支持实体经济发展等一系列重点工作任务，并把深化财税体制改革作为今年我市重点改革任务之一，需要举全局之力，需要大家奋发有为，才能确保完成各项改革攻坚任务。四是要忠于职守，保持事业激情、顽强斗志，增强抓工作的责任心，用心学习、用心干活，用心把组织交办的每项工作做好，提高执行力，做到既想干愿干积极干、又能干会干善于干，解决“不善为”、“不会为”、“不作为”的问题，努力在促进财政服务我市率先全面建成小康社会中当标兵、作模范。

按照区纪委、区委组织部《关于认真开好2016年度处级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，我深入学习贯彻党的十八届六中全会、市委十届十次全会和区第十一次党代会精神，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，结合党校工作实际，在广泛征求意见的基础上，进行了深刻的党性分析，严肃认真开展批评与自我批评，深入查摆问题，认真剖析检查。现对照检查如下：

一、存在的突出问题

(一)理想信念方面。理论学习不够深入。没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上，没有结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，真正理解的政治理论更少。学习上存在畏难情绪，真正投入学习的时间不多，有时比较懒惰，做不到挤时间学习。虽然学了些政策理论和业务知识，但浮于表面的多，工作中，我深切地感受到，由于理论知识不够丰富，经常会感到工作思路不是很清晰，业务工作方向不是很明确。

(二)遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律规矩方面。政治素养有待提高。艰苦朴素作风不够，廉洁自律、意识不强，思想上严防死守、令行禁止的意识不够深入。对反面典型的警示性认识不足，在自己的工作生活中，更注重正面典型的引导，对反面典型明底线、知敬畏、受警醒的作用认识不足。

(三)担当作为方面。没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效，高效中难以达到优质，在工作中还存在兴国书记提到的不作为、不善为、不会为等方面的问题。

(四)党的组织生活方面。个人始终牢记党员身份，坚持以普通党员身份参加党的组织生活，主动参加所在党支部活动。但是组织生活制度落实不经常，把党课等同于政治教育，“党味”不浓。组织生活形式不够活跃，平时党支部活动和党课常常是坐在一起听报告、学文件、读报纸，大多数的组织生活内容都是学习党的理论知识或上级文件精神，无法与党员的日常生活和工作相联系，创新组织生活思路不宽、办法不多

(五)落实“两个责任”方面

对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。认为业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察部门的事;对党风廉政建设工作只喊口号或只下文，被动应付了事，没有真正将落实责任制与业务工作融合起来。

二、存在问题的原因剖析

对照“四讲四有”要求，深刻反思自身存在的突出问题，不管是被动适应，还是随波逐流，都是主观上出了问题。

(一)忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。

自认为有多年来先后在多个部门工作的经历，做好本职工作没有问题，在学习新理论、新知识的求知道路上欠缺更强烈愿望。常把工作当成硬任务，学习变成软任务，认为首先要完成好事务性工作，完成区委、区政府交给党校的任务，至于理论没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。“经验主义”的思想导致理论学习的深度还不够，运用理论知识指导工作实践的能力还应该加强。

(二)宗旨意识有所淡薄，群众观念弱化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。党的宗旨意识淡化，对自己人民公仆身份产生的模糊认识。在工作上群众观念有些淡薄，自认为党校干部、教师、职工人数较少，工作好做。因此指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。

(三)工作中缺乏主动性和勇于创新的胆识。存在船到码车到站的想法，缺失了站好最后一班岗的朝气。认为自己为党工作了几十年，马上就退休了，不需要再那么辛苦了，可以松口气了。在日常行政管理工作习惯指指派派，把工作任务压在做具体工作的同志肩上，自己做具体工作少。缺少亲力亲为，对自己要求降低，丢掉了党员领导干部率先垂范的工作作风。

三、今后努力的方向和改进措施

通过对照检查，自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中将从以下几方面改进和提高。

(一)要进一步加强政治理论学习，增强党性修养。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效率为落脚点。以座谈会、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣和武长顺、黄兴国、吕福春等反面典型为警戒，深刻认识反面典型严重违纪违法案件的危害性，深刻剖析其思想根源，进一步坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩。特别要在理论联系实际上下真功夫，实现理论和实践的统一。制定学习计划，在坚每周五半天学习党的路线、方针、政策。开展丰富多彩的学习形式，探讨各种各样的学习载体，提高学习效率，增强自己的理论功底。另外，加强业务学习，特别是党校管理知识的学习，提高自己的管理能力。

(二)要进一步改进工作作风，增强宗旨意识。树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。要深入基层，联系群众，倾听群众意见，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

(三)要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，积极创新工作机制，坚持在管理中体现服务，在服务中加强管理，努力做到管之有据、管之有情、管之有方。注重制度建设，做到有规可依;注重服务引导，做到“管之有情”;要关心教师业务、政治进步，引导教师参与民主管理，调动教师参与教学管理的积极性，营造温馨、和谐的工作氛围。注重管理实效，做到“管之有方”;在管理过程中，做到沟通到位，管理到位，监督到位。结合党校实际，努力提高科研、调研奖励标准，提高教师工作积极性。

(四)要进一步增强廉政清廉意识要抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风向，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，尽心尽力把工作做好。在党风廉政中做好带头作用，不受贿、不吃请，做党和人民放心的好党员、好干部。

以上是自己的对照检查，由于个人认识水平、思想觉悟有限，可能有一些问题对照检查的不够深刻、准确，恳请各位领导和同志们给我提出宝贵意见，我会虚心接受

文 章来

2016年上半年,眉县纪委在市纪委监察局和县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中省市纪委全会精神，积极适应全面从严治党新常态，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实“两个责任”，坚决遏制腐败蔓延势头，全县党风廉政建设取得明显成效。

一是强化责任担当，助力“两个责任”落实。通过修订完善《落实党风廉政建设“两个责任”实施办法》和《党风廉政建设“两个责任”追究办法》，进一步细化明确了党委5方面23项主体责任和纪委6方面18项监督责任清单，使“两个责任”更加具体化、制度化。县纪委6名常委各自带领检查组深入8个镇街、29个县级部门对落实党风廉政建设“两个责任”情况进行了监督检查，对部分落实不力、监督不力、办信办案不力的负责人进行了集中约谈，增强党委、纪委落实“两个责任”的思想和行动自觉。

二是推进作风建设，落实八项规定精神。为保证全县干部保持良好作风不松劲，全县扎实开展了为期一月的“两对照、三查找、四提升”思想纪律作风整顿活动。突出党纪党规教育，着力解决党员干部在思想观念、纪律作风、工作方式、行为习惯等方面存在的突出问题，促使全县各级领导干部提高思想认识，转变工作作风，提升能力素质，打造风清气正、力争上游的优良作风。活动期间，开展明察暗访检查6次，印发通报3次，编发活动简报6期，对工作作风不严不实，纪律松懈的12个单位负责人进行了约谈，责令纠错10人，纪律处分1人，对纪律作风整顿成效不明显的单位延期整改。同时，为认真落实市委常委，市纪委书记杨政国来眉调研讲话精神，从6月底开始，全县开展“四项活动”问题整改回头望专项检查，切实把各级干部纪律作风整顿建设抓实抓细。

三是着手工作重点，扎实推动专项整治。围绕市纪委、县委、县政府重大决策部署和重点工作任务落实，突出“检查的再检查，监督的再监督，执法的再执法”，全面进行了三项专项检查和三项整治活动，从方法步骤、重点内容、上报时限等方面提出了严格要求，有力的推动了纪检工作的落实到位。

四是突出问题导向，开展 “两学一做”教育。按照各级党委“两学一做”学习教育安排部署，结合县纪委机关实际情况，突出问题导向，积极开展 “两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、规矩意识。制定机关学习教育实施方案，进一步明确了学习教育工作任务和目标要求。每位党员结合自身学习和党性修养实际，以党章党规、习近平总书记系列讲话为学习重点，制定了个人学习计划，细化了研讨措施，组织机关干部手抄《党章》《准则》《条例》，切实提高学习实效性。扎实开展四个专题学习研讨活动，通过谈认识、谈体会，进一步坚定机关党员的理想信念，目前，已组织机关党员干部开展专题研讨2次，累计发言43人次。单位领导带头，率先垂范，积极开展讲党课活动，县纪委机关领导班子带头在机关党员中讲党课的同时，深入各镇街各部门和村组为广大基层党员干部授课，通过传授党课知识，使基层党员对党的历史、党的优良传统、党的政治纪律，政治规矩有了清醒明确的认识，在学习教育开展以来，委局班子成员累计集中讲党课27次，共计受教育党员1300余人。为基层极大的强化了基层党员的思想意识。

五是重视廉政教育，营造廉政文化氛围。为了充分发挥我县独特的廉政教育资源，按照上级纪委要求，我县及时成立了张载家风家规专题片工作领导小组，先后组织开展张载关学专题片研讨会6次，修改脚本4次。在上级纪委的悉心指导下，我县经过两个月的不懈努力，完成了专题片的拍摄工作，经省、市纪委审核后上报中纪委，并于6月21日在中央纪委监察部网站头条——中国传统中的家规专栏中刊播，受到好评如潮。又通过眉县廉政教育电视智慧平台、眉县廉政网、“宝鸡眉县清风”微信公众平台深入宣传《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，不断强化党员干部学党章、学《准则》《条例》的自觉性。并且充分发挥扶眉烈士陵园、杨文洲纪念馆、张载祠、千亩荷塘廉政文化公园等勤廉教育基地作用，陆续组织党员干部前往参观学习，营造出一个崇廉尚廉的文化氛围。

下半年，委局将继续以中省市纪委全会精神为指导，坚持从严治党，依规治党的新要求，聚力监督执纪问责，积极践行“四种形态”，持续深化“三转”，努力推动我县党风廉政建设工作取得新成效。

各位党员同志：

大家好!

今天，作为一名一线党员教师，借着党支部召开党员民主生活会的机会，对照习近平总书记提出的“三个牢固树立”的要求，深入进行一次自我剖析，改进工作作风，提高使命感和责任意识，以此来促进自身思想和工作的进步，希望与会同志对我给予帮助。现将存在的问题及今后的打算汇报如下：

一、个人存在的问题和不足

一是自身的理论学习抓不紧，学习的自觉性不高。理论基础不够扎实，仅凭个人的理解在做工作，不善于用政治的头脑思考问题，有时看问题和做事情过于片面，也没有站在全局的角度思考问题解决问题。虽然集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好。

二是进取心不够强。没有时刻坚持高标准严格要求自己，认为自己已从教多年，对教学内容很熟悉，不愿花费更多的业余时间备课。在教学方面缺乏反思，存在应付的想法。对教学总结不够，很少撰写教学论文。

三是对青年教师的培养工作做的不够好。与他们关心、交流不够，不能主动谈心，认为他们如果有问题会来找我，很少去主动指导。认为自己的教学任务已经够多了，就抽不出时间去听他们的课了。

四是不注重思考工作中的问题，工作一忙，有时会出现急躁情绪。

五是保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷的不紧。

二、今后的努力方向

针对以上不足，今后我要努力作到：

1、加强理论学习，提高业务水平

在工作中，我将注重加强理论学习，全面提高思想政治素质，认真学习科学发展观精神，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。根据工作需要和自己实际，坚持读一些教育、心理、科技、文学等方面的书籍，丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的业务素质和教学水平。

2、改进工作作风，提高工作效率

在教育教学中，立足实际，说实话、办实事、求实效。以师生的根本利益为出发点和归宿，力戒形式主义、官僚主义，反对弄虚作假、欺上瞒下，走近学生，倾听学生的心声，了解学生的意愿，解决学生的困难。时刻严格要求自己，对各项工作高标准、严要求，埋头苦干做好本职工作。

以上就是我这一年以来对工作的总结和对工作中中存在的问题剖析和认识情况，没有认识到的问题希望各位领导和党员同志给予提出，并进行批评指正。

按照县委的安排及我局“践行宗旨教育”活动要求，我们今天召开领导班子专题民主生活会。此次领导班子专题民主生活会主题是“忠实践行宗旨、勤政廉政为民，创新林业发展思维、深化林业改革”。局班子面向全体干部职工、各乡镇林业站、各乡镇分管领导及各有关单位发放征求意见表100余份，收回80份，共收集到意见和建议59条，经梳理后14条。针对所提出的问题，经过局党组及行政领导班子会议研究、深刻反思，对照在理想信念、落实科学发展观、推进思想解放、理论学习、工作作风、团结协作、廉洁自律等方面的要求，现我对存在的问题和不足提出批评与自我批评，提出初步整改措施，请班子成员能够以积极诚恳的态度接受，认真加以整改。

一、上次班子民主生活会的整改情况

一是建立和完善各项规章制度。我局经过深入开展学习实践科学发展观活动及林业系统行风评议活动，广泛查找问题，按照“废、改、立”的工作思路。进一步完善了财务管理制度、干部管理及考评制度、车辆管理制度、接待制度、林业案件方面的监督、管理、审查审批制度以及学习等制度。

二是思想进一步解放，工作方式进一步创新。一年来我局把创建“学习型单位”着为一项重要工作来抓，从理论和实践结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，深刻认识我县经济发展和林业现状，坚持从实际出发，按科学办事，增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。全面解放思想，开拓创新。主要表现在：林权制度配套改革进一步深化。建立健全林业要素市场和服务平台等配套改革措施，规范林权的依法、有序流转，从而盘活森林资源，促进林业发展和林农增收，积极探索推行政策性森林火灾保险试点工作。林改以来，全县累计林地林木流转面积达12万亩，实现林权抵押借贷300万元;森林采伐管理改革试点工作有序开展。通过取消木材消耗结构、公开指标分配、森林分类经营、简化办证手续、减免林业费金、加强木材加工管理等措施的森林采伐管理改革，实现农民收入增加达400多万元;林业网络数字化建设加快，在2009年10月份前开通了县林业局和乡镇林业站的局域政务网，为了使我局的行政许可进入了县政府的网上审批，构建快捷审批通道，目前我局的基础工作已经基本完成。

三是班子的执政能力和服务水平进一步提高，干部职工宗旨意识增强。去年以来我局通过加强学习、完善制度等工作班子的执政能力和服务水平进一步提高。班子成员之间团结协作的能力加强，能深入基层开展调研。一年来，我局班子紧紧围绕“林业产业规模不大、林分质量不高、林业管理力度不强、党性不强作风不实执纪不严”等问题深入开展调查研究，探讨解决问题的途径和办法。从转变观念、转变职能、转变作风上入手。从解决“林业的科学发展”问题;解决“不作为与乱作为”和“勤政和廉政”问题上下功夫。班子与班子成员带头边学边改。基本实现了“学习风气好、团结协作好、勤政廉洁好、作风形象好、工作服务好”的五好班子。在好的领导班子带领下，干部职工宗旨意识进一步增强，工作积极性、主动性、创造性得到提高。在群众来信来访、林业纠纷调解、林业法制宣传与咨询、林业科技服务、挂帮村工作等方面取得了较好的成绩。

10."三严三实"民主生活会发言材料【精编】

二、对班子的批评和建议意见

1、对症下药，解决实际问题;

2、树立典型，正面宣传;

3、修改完善单位各项规章制度，搞好各项规章制度的废、改、立工作，严格监督各项规章制度的贯彻执行;

4、多开展调查研究工作，认真总结林业局干部职工在林业改革中的重大贡献;

5、主要领导要加强支部工作的督促和指导，分管领导要多具体指导支部工作，支部成员要抓好各自工作任务，多关心支部工作;

6、加大对林业系统干部职工的业务知识培训，加大对乡镇行政执法的指导力度，加强对乡镇部分林地权属纠纷调解的帮助和指导;

7、多听取干部职工的思想汇报，对反映的问题及时解决;

8、完善各项工作的奖惩制度，减少干多干少一个样，干与不干一个样的现象;

9、以人为本，在事业单位工资未规范之前，应适当增加职工福利，以提高干部职工的工作积极性;

10、各单位的日常工作由各单位自行完成，不要随便抽调人;

11、为了更好的开展工作，加强办公设备管理，合理分配利用资源。必备的办公用品及时给予购置，增加现有办公设备的利用率;

12、平等对待每一个单位、每一位员工，不要轻此重彼;

13、加大对基层林业工作经费投入，改善办公条件，逐渐充实林业专业人才，使人员结构比例更加合理，有利于余庆林业的健康发展;

14、建议“践行宗旨教育活动”与业务工作结合起来开展，做到有血有肉，不空洞，有活动载体。

三、思想根源

1、学习缺乏系统性，对党的十七大精神，树立和落实科学发展观，建设和谐社会，落实党风廉政建设责任制等方面学习还不够深入和全面，对其精神实质领会的不够深刻，没有形成一个系统的理解和深化。

2、还存在着一些等、靠、要的思想和小富即安、特别是在我县机构改革未宣布之时，部分干部职工存在自我满足的意识，工作不积极、不主动，没有大局观念，服务意识不强。

3、一些在重点工作中，虽然对群众的利益考虑得很全面、很细致，但有时涉及一些问题时，存在为难情绪，因此没有一一将问题解决得彻彻底底。

四、整改措施及今后努力的方向

1、加强理论学习，提高理论水平。增强学习贯彻和落实党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和纪律性，做到理论联系实际，不断提高理论和工作水平，特别是加强对林业法律法规的培训，提高执法水平，加强职工的再教育培训，提高政治理论水平和业务素质。

2、进一步完善各项规章制度，加强规章制度的执行力。不断修改和完善单位各项规章制度，搞好各项规章制度的废、立、改工作，严格控制接待标准，加强车辆管理，加大各项规章制度的贯彻执行力度，进一步加强机关政务管理，重视各项办公设备的管理，提高办公设备的使用率。确保机关效能建设出成效，提高工作效益。

3、进一步解放思想，用科学发展观来指导林业各项工作。一是坚持在实践中解放思想，要进一步更新观念，开拓创新，求真务实，努力做到政治坚定，作风优良，工作过硬，牢固树立全心全意为人民服务的意识。二是要带头讲奉献，谋大局、干实事、要把群众的满意作为第一追求，把让群众生活的富裕作为第一目标，扎扎实实为群众办实事，让群众得实惠。三是要掌握县情、林情，吃透政策，积极开展上下的协调和沟通，更多地争取项目和资金投入我县林业事业的发展，重点抓好林业重点工程建设、国土绿化、森林的分类经营、深化林权制度改革、森林资源管护、林业产业结构调整、依法行政及业务培训等几项工作。四是进一步推行和深化事业单位人事制度改革工作。打破吃“打锅饭”，建立岗位竞争机制，最大努力实现工资报酬与工作量、工作业绩分配合理，充分做到人尽其才。

4、加强团结，带好班子，建好队伍。在实际的工作中，作为局领导班子成员，特别是班子主要负责人。一是要做到胸襟宽阔、爱岗敬业、公道正派，树立良好的职业道德，做清政廉洁，能容人、容言、容事，团结同志一道工作，班子成员和职工的相处不搞亲亲疏疏;二是做谦虚谨慎，充分发扬民主。既要充分发挥自己的作用，又要正确估计自己的能力。善于倾听其他同志的建议，深入基层开展调查研究，多开展交心谈心，多听取干部职工思想汇报，集思广益，择善而从。善于调动其他同志的工作积极性，尊重他人的劳动成果，把工作当作自己的事情办，不独断、不卸责。三是做到诚实守信，真情投入，带好队伍。以诚感人，以情感人，以理服人，多为他人着想。在政治上关心职工，加强教育，要树立正确的世界观、人生观和价值观，在工作生活上关心职工，为他们搭建工作平台，帮助他们排忧解难，对一些不合理的要求，要正确引导，努力营造一个诚信友爱、奋发进取的工作环境，着力打造一支“作风优良、政治过硬、业务精通”的干部队伍。

各位同事：

大家好!

根据公司《关于召开二级单位领导班子专题民主生活会的通知》文件要求，机动大队结合本单位实际情况，于2015年5月13日下午16时召开本大队全体党员召开民主生活会。

根据党员民主生活会的要求，本人围绕三个方面进行发言。

第一条：关于遵守中央关于禁止领导人员亲属违规经商办企业、利益输送有关规定情况;

第二条：落实中央八项规定精神、坚决反对“四风情况”;

第三条：严守组织纪律、依法依规选人用人情况。严格落实“三严三实”要求。

作为身兼机动大队的行政正职及党支部书记两个职务的我，严格按照“中央八项规定”、反“四风”及“三严三实“的要求立足岗位、廉洁勤政。近年，领导干部亲属子女违规经商办企业事件在网络、新闻媒体中逐步曝光，并受到社会各界的广泛关注，聚焦了人民百姓的眼球，也成为了众多领导干部落马的重要线索。“近水楼台先得月”成为了导致腐败的重要隐患，已经引起了中央纪委等监督执纪部门的高度重视。作为每个党员干部和中队骨干我们都必须高度重视，引以为戒。对中央的八项规定，坚决反对“四风”精神。深入理解贯彻其中内容，队伍管理中严抓严打形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 所谓的反对形式主义，是着重解决工作中不实的问题;反对官僚主义，着重解决在员工利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。总之，四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群关系的重要根源。“四风”的形成非“一日之寒”， 诚然需要大家广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。此外，本人恪守组织纪律、在提拔骨干、选人用人时严格落实“三严三实”的要求。在生活行为及工作中做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实、谋事要实的作风，也就是从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、不好高骛远，不脱离实际。脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，不断取得作风建设新成效。“三严三实”，需要我们每个人每个党员在日常工作中需要遵循的，也是我们必须执行的，只有修身律已，每项工作都从实际出发，勇于直面困难、善于解决困难才能寻求到真正的发展。

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同志们：

根据全行“三严三实”专题教育工作安排，主要是围绕习近平总书记在十二届全国人大二次会议参加安徽代表团审议中，对各级领导干部提出的“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，结合全行实际，谈谈个人对“三严三实”的认识和理解，与大家共同提高，共同抓好“三严三实”专题教育。

一、深刻认识“三严三实”的重大意义

习近平总书记提出的“三严三实”要求，简洁凝练、内涵丰富、指向明确，既继承了我国优秀传统文化，又赋予其新的时代内涵;既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，是对党的建设理论的丰富和发展，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。贯彻落实好“三严三实”要求，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

(一)“三严三实”是党中央从严治党的根本要求。我们党的发展历程从一定意义上来说也是不断从严治党的历程。党的十八大以来，在新时期我们面对着前所未有的机遇与挑战，尤其需要从严治党。在世情、国情、党情的新变化中不断凸显着从严治党的必要性;从严治党在新时期是党风廉政建设的内在要求，也是科学治党的前提条件。本次“三严三实”专题教育是党中央推进全面从严治党作出的重要部署，是持续深入推进党的思想政治建设的重要举措，是严肃党内政治生活和严明党的政治纪律、政治规矩的有力抓手。对于我行来说，“三严三实”也是今年党建工作的一项重要任务，最近，总分行党委对专题教育进行了工作部署，5月15日和5月25日总行党委书记姜建清同志和自治区分行党委书记吴宁锋同志分别给大家讲授了专题党课，使大家对“三严三实”专题教育有了更加充分的认识。

(二)“三严三实”是新时期加强作风建设的行动指南。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆，是全党加强作风建设的再整装、再启程。党的十八大以来，全行在转变党风、政风、行风方面做了大量工作，取得了一定效果，但与中央、总分行党委要求和群众期盼相比，还有很大的差距。本次三严三实”专题教育又一次为全行作风建设提出了新考验，我们必须牢牢把握“三严三实”要求，拧紧螺丝、上紧发条，保持力度、保持韧劲，以“三严三实”祛除歪风邪气，树立清风正气，全面推动全行作风建设再上新台阶。

(三)“三严三实”是打造高素质执政骨干队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，为加强执政骨干队伍建设提供了“导航仪”和“标尺”。近年来，市分行牢固树立正确的用人导向，切实抓好选人用人工作，选拔培养了一大批中坚骨干。但从实际来看，部分领导干部在综合素质和作风转变上还存在不少问题，对照“三严三实”的标尺还有不小的差距。面对未来经营发展的新形势和信贷风险防控的新考验，领导干部素质的高低、作风的好坏直接关系到全行经营发展的大局。因此，我们必须对照“三严三实”要求，全面提高自身综合素质和工作能力，加强自身作风建设，为鄂尔多斯分行未来发展提供坚强组织保证。

(四)“三严三实”是党的群众路线教育实践活动的延展深化。经过前一阶段时期党的群众路线教育实践活动，全行“四风”蔓延势头得到有效遏制，通过整改，全行党员干部服务基层、服务员工、服务客户的意识显著增强，廉洁勤业、艰苦奋斗的优良风气得到持续培育，经营管理能力和服务实体经济水平有了新进步、新提高，也进一步密切了全行党群干群关系，树立了党员干部队伍的良好形象，工作作风明显转好。但也必须清醒地看到，“四风”问题虽然暂时压制住了，但病原体还没有根除，长效机制还没有完全建立，产生问题的思想根子还在，违规违纪现象还时有发生。“三严三实”正是着眼于解决作风方面的根源性问题提出来的，具有很强的现实针对性，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了作风改进的关键。因此，开展“三严三实”专题教育，就是要在教育实践活动已有基础上，巩固扩大成果，把作风建设良好态势保持和发展下去，使好的作风成为广大党员干部的思想自觉和行为习惯。

“三严三实”是全行转型发展、攻坚克难的需要。今年以来，受地区经济环境持续低迷和不良贷款反弹上升的影响，全行经营困难进一步加大，主要业务发展受到了严峻挑战，没能延续去年的良好发展势头。通过总结分析，这其中客观因素固然存在，但内部信心不足、士气低落、不作为、不担当等主观因素更为关键。要想解决好我们目前存在的问题，成功渡过难关，就必须掌握工作主动权，自觉践行“三严三实”，立足于严，着眼于实，进一步发扬从严从实的优良传统，咬定青山不放松，不达目的不罢休，才能攻坚克难、夺关过隘。必须要坚持从严治行、从严管理，运用好思想政治工作的巨大优势，通过三严三实教育等方式，一级抓一级，树立进取、担当、奋发有为的工作氛围，提升员工的士气和工作积极性，实现全行转型发展和资产质量的“双提升”。

二、正确认识全行干部队伍中存在的“不严不实”问题及其危害性

党的群众路线教育实践活动开展以来，全行通过整治“四风”问题和开展“双整、双提”工作，大力整治“庸懒散奢贪”、“不干事、不担事”等突出问题，应该说全行党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象，也赢得了广大员工的拥护和认可。但也必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重。突出表现有以下六个方面：

(一)缺乏良好的进取精神。面对当前经营发展面临的新形势，行内很多同志对新常态的特征和趋势性变化思想认识不到位，观念转变不及时，思维模式还停留在过去时，不善于学习和研究新情况。有的党员干部不注重思想理论武装和对新知识新业务的学习，不能沉下心来认真研究经营管理和业务发展中存在的问题，或满足于既有经验和老的工作套路，总习惯于用老办法抓市场和抓管理，留恋于规模扩张型的粗放模式和传统路径，局限于在自己熟悉的领域里打转，穿旧鞋走老路，既看不到新市场、抓不住新机遇，又控不住风险，怨天尤人，过分强调客观，就是不谈主观努力不够，更是缺乏发现新市场、把握新机遇的眼光和能力。

(二)缺乏实事求是的精神。有的业务部门和支行领导，唯指标不唯市场、唯考核不唯基础，不去研究业务发展的办法，不按市场规律办事，只注重结果，忽视过程，很多工作都是为了应付考核，完不成任务就冲时点，用不可持续的办法把考核数完成，以致工作基础越来越脆弱，竞争力和经营情况在走下坡路。有的唯上级不唯实际，唯文件不唯实践，机械地执行文件和制度，对基层的实际情况没有进行有效调研，对工作中出现的问题不研究、不反映、不修正，以致积累出很多问题。这些问题的存在消耗了全行发展业务的精力，概括来说就是有的党员干部工作作风不扎实，科学发展的思想树立不牢固，重形式轻实效，重部署轻落实，重眼前轻长远，重局部轻全局，重增长轻管理，造成一些机构、一些领域发展的可持续性不强。

(三)缺乏艰苦奋斗的精神。有的单位和人员艰苦奋斗、勤俭办行的传统有所淡化，铺张浪费，不能从节约“一张纸、一度电”的小事做起。有的生活上贪图享受，盲目攀比，讲条件、要待遇，满足不了就怨天尤人，牢骚满腹;有的奉行及时行乐的人生哲学，沉湎于宴席酒会和娱乐场所，个别甚至玩物丧志。除此之外，在经营管理方面，还存在着诸如存款、中间业务收入、净利润等核心经营指标增速减缓;不良贷款不确定因素增多，不良贷款余额出现反弹，个别机构表现更为突出;经营状况波动性较大、稳定性较差，业务发展均衡和可持续发展能力弱;扩户工程进展缓慢;存款搞数字游戏，只注重存款的时点数，而忽视日均数，失去了存款的真正意义，浪费了人力财力。

(四)缺乏勇于担当的精神。目前，全行干部队伍的担当精神总体是好的，但也有一些干部不作为、不担当的问题比较突出。尤其是当前全行经营困难加大，不良贷款异常严峻的情况下，一些同志的精神状态也出现滑坡。有的畏难发愁，消极无为，强调客观因素多，查找管理上的问题和工作上的差距少，应对困难和挑战束手无策;有的干部在岗却不在状态，在位却不在谋事，安于现状、甘于平庸，只求过得去，不求过得硬，在对个人利益有好处方面就不讲规矩乱作为，在对经营发展有益处方面却片面强调客观不作为;还有的为人圆滑世故，对工作拈轻怕重，对岗位挑肥拣瘦，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，有功劳抢得快，出了问题上推下卸。干部可以有这样那样的缺点，但不干事是最大的缺点、最不能容忍的缺点。我们一直倡导各级领导干部要心中有责、执行有力、担当有为，但有些干部精神懈怠、工作消沉、不在状态，庸政懒政不作为，这实际上也是一种“腐败”，它不仅对干部个人成长有百害而无一利，而且会对全行改革发展乃至党的事业造成严重危害。

(五)缺乏严于律己的精神。在政治纪律方面，一些干部头脑中政治纪律意识不强，认为经济金融纪律是“硬”的，“高压线”碰不得，而政治纪律是“软”的，触了线也没怎么样;有的本位主义严重，想问题办事情首先考虑自己，不讲大局，不考虑全局，在落实国家政策和总分行工作部署上搞选择、打折扣。在组织纪律方面，执行民主集中制，既有集中不够的问题，也有民主不够的问题，包括市分行在作一些决策时也存在听取基层和员工意见不够的问题;有的同志摆不正个人与组织的关系，和组织讨价还价，过分强调个人得失，过多向组织索取，有的觉得自己“到点”了，没有被及时安排，或看见别人进步快一点，就觉得组织亏欠自己，心生怨气，也有的因为一时没被提拔，消极泄气;有的无视组织纪律，对组织打“马虎眼”，重大事情事前不请示、事后不报告。在廉政纪律方面，有的把廉政规定当小节，对奢侈腐败的危害认识不足。个别人经不起利益诱惑和拉拢腐蚀，为一己私利出卖职业操守，搞违规放贷、私售飞单、违规参与民间融资，还有个别干部员工在市分行多次排查后依然经商办企业等等。以上这些问题若不严肃整治，就会带来“破窗效应”，使不良风气像传染病一样蔓延开来，最终侵害党的肌体和全行健康发展的根基。

(六)缺乏服务基层的精神。有的党员干部服务观念不强，办事效率不高，对基层、对员工、对客户缺乏感情，距离基层和员工的期望、广大客户的需求存在较大的差距。有的大局观念不强，遇到问题不是主动协调配合，而是敷衍塞责、相互推诿，到头来严重影响了工作的开展，影响了全行整体合力的充分发挥。有的对基层需要帮助解决的事项拖拖拉拉，长期得不到落实。有的考虑工作的出发点往往是如何方便本部门，而不顾及基层的实际困难，甚至直接干预基层权限内的工作。有的业务部门对基层缺乏热情，缺乏调研，严重脱离基层，脱离实际，以致出台的制度办法与基层和客户需求脱节。有的以客户为中心的观念淡泊，不是按照市场主体办事，不能从客户的角度出发，为客户提供有效的金融服务。有的对员工思想状况和工作生活中的实际困难关心不够，对员工管理不严和调动积极性不够的问题都不同程度存在。有的干部原则性不强，对一些工作重检查轻整改，问责和惩处不力，造成内部管理薄弱，风险事件频发。

出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因，还与干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严，家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言，不严不实的作风是干事创业的天敌，直接影响对总分行决策部署的落实，阻碍全行的经营发展，最终伤害的是广大员工的切身利益、根本利益。对于这些问题，务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。

三、切实践行“三严三实”专题教育要求

全行每一位党员干部要认真领会"三严三实的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，做让党和组织放心、让员工满意的好干部。通过把"三严三实要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到日常工作的方方面面，在真抓实干、推动全行改革发展上见实效。

(一)坚定政治品格，切实做到对党和事业忠诚。对党忠诚是党员领导干部的根本操守，是共产党员的党性原则和政治品质，也是我们党保持先进性和纯洁性的政治基础，更是实现“三严三实”的根本。党员干部如果丧失了对党忠诚，就丧失了作为一名共产党员最起码的资格。广大党员干部要忠于党、忠于祖国、忠于全行的事业，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要与党中央和总分行党委保持高度一致，绝不能思想迷茫、看不清方向、站不稳政治立场，特别是要坚决反对部分党员干部中存在的信仰缺失、信教不信党等问题。大家要在日常工作生活中，认真学习贯彻落实党章，严守党的政治纪律和规矩，保持政治清醒和强大的政治定力，切实用党章规范自己的一言一行，这是作为共产党员最基本的要求。要自觉在大局下想问题、做工作，做到个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织，确保中央和总分行各项决策部署得到很好的贯彻落实。

(二)加强党性修养，切实做到严以修身。“三严”中，“严以修身”居首位。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，修身排在第一位。可见，“严以修身”既是对中华优良传统的弘扬和继承，又是全面深化改革中对领导干部作风建设的现实要求，是价值观层面作风建设的新境界。“严以修身”是一名好干部加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气的必由之路。作为基层的党员干部，更要加强自身修养，塑造高尚人格，树立正确的世界观、人生观和价值观。现实中，诸多诱惑，只有牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，始终保持崇高的精神追求，不断提高自己的人格修养，时时自我反省体察，防止价值观扭曲，始终坚守道德阵地，才能淡泊明志，宁静致远。

在实际工作中，大家还要持续不断地优化知识结构，提高专业能力。当前经济金融形势复杂多变，经营管理中各种新情况新问题新挑战层出不穷，要克服它们、驾驭它们，必须争分夺秒加强学习，一刻不停增强本领。“好学才能上进、好学才有本领。”各级领导干部要把持续学习作为“家常便饭”，决不能满足于作个“内行中的外行、外行中的内行”。要志存高远，努力成为经济金融领域的行家里手，对专业领域问题要有独到见解、体现深厚水准，具备解决复杂问题的能力，能够为基层行和员工提出破解难题的工作思路和方法。

(三)坚守为官底线，切实做到严以用权。习近平总书记指出，严以用权就是要“坚持用权为民”，按规则、按制度行使权利，把权力关进制度的笼子里，任何时候不搞特权，不以权谋私”。这就要求我们，在日常工作中，要严格按照议事决策程序行使权力，该上会研究的必须提交会议，该集体决策的必须充分讨论，严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，坚决杜绝拍脑袋决策。要树立权力就是服务、权力就是责任、权力就是奉献的权力观，把员工利益放在行使权力的最高位置，把员工满意作为行使权力的根本标准，把接受群众监督作为行使权力的先决条件。时刻把握好哪些事能做，哪些事不能做、要做到心中有杆秤。要坚持公平和公正用权，把权利用的明明白白、坦坦荡荡，心有所戒、慎重用权，任何时候都不能忘了规矩、乱了章法。要坚决守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。防止和避免守不住为官底线，将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为衡量得失的准绳，背离从政为官的正道，以致个人栽跟斗，党的声誉受损害，全行的事业遭损失。

(四)遵守各项纪律，切实做到严以律己。全行广大党员干部要“常怀律己之心”，从严约束自身思想、言行、举止。第一，要遵守党章。党章是一名共产党员最大的戒律，也是最基本的要求，每一名党员都要把党章作为一条红线，认真履行好党员的权利、义务和责任。第二，要守纪律讲规矩。讲规矩也是一种责任，一种担当。要遵守国家法律、党内法规、行内各项制度。每一名领导干部脑中都要有一把“戒尺”，心中要有一盏“红绿灯”，中规中矩，才不会闯红线、触底线、越雷线。第三，要守住做人底线。守住底线，就是要牢记“温水煮青蛙”的道理，关键要守住细节，管住生活小节，抵得住诱惑，耐得住寂寞。简单讲，就是做人交友要懂得拒绝，什么地方能去，什么地方不能去，什么东西能拿，什么东西不能拿，心中要有一盏“明灯”。第四，要坚持从严治行、从严管理。我们落实“三严三实”的一个重要内容，就是始终绷紧从严治行、从严管理这根弦，特别是在当前经济金融形势严峻复杂、各类风险多发易发的情况下，越要以铁的纪律、铁的规章、铁的管理，筑牢思想行为防线。

(五)从实际出发，切实做到谋事要实。习近平总书记深刻指出，坚持实事求是，就能兴党兴国;违背实事求是，就会误党误国;坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。这就需要我们在做决策、抓工作时，要吃透上级行的政策、摸清下级行的实际情况。坚持从实际出发谋划事业和工作，使政策、方案、指导意见符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。要持续弘扬求真务实、扎实细致的工作作风，做到贴近基层、贴近实际，深入调查研究，掌握第一手资料，分析市场需求状况，了解政策执行情况，始终脚踏实地、真抓实干。各部门对于在日常工作中市分行制定的方案、部署的工作要立做立行，不纸上谈兵，要以认真负责的态度抓好落实，把谋划好的工作思路、举措一项一项落在实处，一件一件做好，确保所谋的事快落地、早见效。

(六)要敢于担当、切实做到创业要实。领导干部是党和人民事业的中坚，当领导意味着责任、意味着担当。责任与担当体现着领导干部的党性和觉悟、胸襟和勇气，决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。对领导干部来说，责任无处不在，担当义不容辞。这种担当，对全行来说，是鄂尔多斯分行领导干部的历史使命和政治责任，体现的是全行党员干部的工作态度、折射的是大家干事创业的精气神。当前，我行正处于经营转型和不良贷款清收处置的关键时期，尤其需要强烈的责任意识和担当精神，需要领导干部面对矛盾敢于迎难而上，面对危机勇于挺身而出，拿出创业干事的工作热情，保持奋发有为、重任肩扛、敢于担当的精气神。对市分行部署的各项工作，变成为一项项具体的行动，变成实实在在的工作成效，确保实现我们的经营发展目标。

(七)以实为本，切实做到做人要实。作为领导干部，要在干事创业中充分展现忠诚老实的优良品格，在立身处世中展现诚实老实的基本素养，在实干奉献中充分展现人格力量。时刻保持对党、对组织、对人民 、对同志忠诚老实，努力做到公道正派、诚实守信做人，加强人格修养，讲诚信、重品行，做一个堂堂正正、清清白白的人。要真心实意、与人为善、心怀若谷对待同志，对别人尊重，别人才会尊重你，真心对别人，别人才会真心对待你。为人处事度量要大、心胸要宽，要善于团结同志，多吃苦、多吃亏、多奉献，有容忍容事的气度。可以说，当前在全行经营转型、攻坚克难的过程中，就特别需要这样老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的领导和员工。希望大家能够对照“三严三实”中，总书记对大家的要求，在工作中做老实人、说老实话、勇挑重担，为全行经营发展贡献自己的力量。

同志们，“三严三实”专题教育，意义深远、责任重大。我们一定要认真落实好中央、总分行党委的部署要求，以高度的政治责任、良好的精神状态和扎实的工作作风，不断取得作风建设新成效，推进各项工作取得新进展，确保全面完成今年各项任务目标，为全行各项工作持续健康发展打下坚实基础。

同志们：

经研究决定，在全市党建工作会议之后，我们组织全市乡镇组织委员、市级机关部门单位党办主任(组织人事科长)和部机关全体人员，在这里召开全市组织系统“带头‘两学一做’，争当‘三个模范’”主题学习教育活动部署会，主要目的是进一步教育和引导全市组工干部带头践行“两学一做”要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，争当信念坚定的模范、改进作风的模范、干事创业的模范，更好地发挥组织工作的服务大局、推动发展的保障引领作用。

2015年，在市委的坚强领导下，全市组织系统和组工干部紧贴中心、服务大局，锐意进取，奋力争先，做了大量富有成效的工作，多项工作得到上级组织部门的充分肯定。刚才，朱部长宣读了全市优秀组工干部、组工信息宣传调研工作先进集体、优秀组工信息员和组织工作优秀调研成果等表彰决定，在此，我代表市委组织部向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

下面，我就围绕全市组织系统“带头‘两学一做’，争当‘三个模范’”主题学习教育活动的开展，讲三点意见：

一、 统一思想，提高认识，切实增强投身主题学习教育活动的思想自觉

“两学一做”学习教育指向明确、路径清晰，既是党中央持续巩固深化作风建设成果的重要举措，更是面向全体党员开展党内教育的生动实践。组织部门作为党委管党员、管干部的重要职能部门，更应该充分认识到开展“两学一做”学习教育的重要意义，深刻把握争当“三个模范”的现实要求，不断推动全市党员队伍思想作风建设取得新成效。

1、开展主题学习教育活动是组织部门切实履行全面从严治党职责的需要。党的十八大以来，党中央始终坚持党要管党、从严治党，从战略高度对党的建设进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党的重要思想。这一切，实际上都是在正本清源。我们开展主题学习教育活动的目的，也就是要通过我们组工干部带头“两学一做”，着力解决自身在思想、工作、作风等方面存在的问题，努力建设一支讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍，进而通过我们扎实有效的工作，切实解决基层党组织软弱涣散、党内生活庸俗化随意化平淡化、党员党性意识淡薄、党员教育管理失之于宽松软等问题，推动全市广大党员自觉加强思想、作风、纪律建设，将全面从严治党要求落实到每个支部和每个党员。

2、开展主题学习教育活动是凝聚组织工作发展力量的需要。随着深化改革和依法治国方略的全面实施，组织工作面临着发展方式的转型转变，这就需要我们把方方面面的智慧力量凝聚起来，形成群策群力促发展的组织工作强大合力。我们开展主题学习教育活动，就是要以争当“三个模范”为目标，不断把握组织工作新趋势、集聚组织工作新要素，在信念坚定、改进作风、干事创业上作表率，引领全市广大党员干群主动践行“两学一做”，进一步强化立党为公、执政为民的宗旨意识，始终把服务发展、服务群众放在首要位置，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的涉组涉干方面的利益诉求问题，不断提升我市组织工作的社会满意度。

3、开展主题学习教育活动是提升组工干部能力素质的需要。当前，党情国情世情复杂多变，我们党既面临着执政以来前所未有的困难与挑战，又肩负着重大的政治责任、社会责任、历史责任，实现中华民族伟大复兴的目标更加紧迫。具体到我们兴化，少数党员爱党、忧党、兴党、护党的意识仍然有待加强，投身“奋力超千亿、全面达小康”伟大实践的自觉性、主动性仍需增强，能力水平有待进一步提升。全市组工干部要在主题学习教育活动中，进一步深刻学习掌握习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是治国理政的新理念、新思想、新战略，使自己的知识结构更加趋于科学合理，使组织工作更能体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、明确目标，突出重点，努力锻造“三个模范”组工干部队伍

协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，确保“十三五”开好局、起好步，组织部门责无旁贷。广大组工干部作为全市“两学一做”学习教育的组织者和实践者，要以争当“三个模范”为目标，在行动上先于其他党员，在要求上严于其他党员，在标准上高于其他党员，当好“两学一做”排头兵，在引领从严从实新常态下推动我市组织工作再上新台阶。

1、学深悟透，真懂真用，做信念坚定的模范。古人讲：

“士贵立志，志不立则无成。”坚定的理想信念，就是共产党人安身立命的政治灵魂，是精神支柱，是力量源泉。一要勤学善思强根基，真正做到学而信。没有规矩不成方圆，党章党规就是每个党员的基本规矩，习近平总书记系列重要讲话精神就是每个党员的行动指南。不深学党章党规，共产主义信仰的圆心就会发生偏移;不悟透习近平总书记系列重要讲话精神，合格党员的底线就容易被冲破。我们要始终把学党章党规、学系列讲话作为主题学习教育的重中之重，结合中心组(党支部)学习、远程教育“固定学习日”，通过集中学、专题学、研讨学等多种方式，强化日常学习;开展“学党章，守党规”知识竞赛，做到精准学习，坚持逐条逐句、刨根问底、站高望远，在读原著、学原文、悟原理中固本培元，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。二要深查细照祛杂念，真正做到学而用。当前，国际国内形势复杂多变，各种思想文化相互激荡，更需要我们头脑清醒、认清形势，站稳立场，经常自省信仰问题、自查宗旨意识、自检日常言行。要着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求，认真组织党员领导干部专题民主生活会、党支部专题组织生活会，进一步“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，自我对照党性修养高不高。常态开展“三会一课”、党员政治生日、讲党课等活动，进一步深刻理解“为了谁、依靠谁、我是谁”，自我审视党员意识强不强，及时纠错纠偏，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。三要坚定立场不动摇，真正做到学而行。开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是关键。学要带着问题学，做要针对问题改。任何一个党员的党性修养、思想觉悟和道德水平，既不会随着党龄的积累也不会随着职务的升迁而自然提高，需要通过不断改造主观世界、加强品格陶冶，来树立坚定的理想信念。作为组工干部，必须把讲党性内化为一种思想品质，带头强化政治意识，把理想信念时时处处体现为行动的力量;外化为一种自觉行动，始终明辨是非不糊涂，坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人，把权力和精力用于推动发展上，把智慧和能力用于服务群众上，形成推动事业发展、实现中国梦的强大力量。

2、正风肃纪，严于律己，做改进作风的模范。组工干部的一言一行，不仅代表着组织部门自身形象，更会影响带动干部群众的言行。改进作风组工干部要带头先改、先做、先变，做好作风建设的先行者和示范者。一要恪守公道讲原则。公道正派是组工干部最应恪守的核心价值观念之一。在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记就明确指出：“组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派。大家看组织部，主要看这一条。”所以说，我们衡量一个组织工作干部是否合格，首先是看他能否公道正派、实事求是。因此，我们组工干部要把公道正派作为立身之本和应具备的基本素养，在行动上服从组织，听从指挥，服务大局;在程序上依法按规，讲原则不讲关系，讲正气不讲义气。要加强以公道正派为核心要义的组工职业道德教育，举办“弘扬组工精神，践行优良部风”主题演讲，传承组织部门优良传统和优良作风，引导广大组工干部公平地对待人、公正地评价人、公道地选用人。二要严守纪律讲规矩。组工干部身处组织人事安排的中心、身在各种人情世故的交汇处，面对着纷繁复杂的诸多诱惑，更需要带头树立和强化政治纪律和规矩意识。要经常丈量自己的自律程度，以反躬自问宗旨意识来律己之心，一心为公不徇私情;以党章党规要求来律己之手，严守组织人事纪律;以讲话精神来律己之脚，光明做事不任性。要经常性地组织开展《组工干部“十严禁”纪律要求》、《组工干部行为若干规范》等各项规章制度的学习教育，温故知新，虑而后行。通过开展收看反腐倡廉警示教育片，参观廉政教育基地、组织廉政征文比赛等活动，以往鉴来，弊革风清。进一步加强组工文化建设，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，抗得住诱惑、管得住小节。三要全心服务讲奉献。作为党员干部人才的“娘家人”，组工干部首先要学好“服务”这门必修课。要通过“三比三看”，比服务内容看业务精不精，比服务方式看能力强不强，比服务成效看贡献大不大，激发广大组工干部见行动比奉献的服务热情。要经常性地组织组工干部走进基层一线，实施“组工干部送温暖”行动，开展结对一个基层支部、挂钩一名困难党员、联系一个流动党员、帮扶一户群众脱贫“四个一”活动，深入推进联系服务基层党委党建工作“十个一”活动，深化“7+1”党员义工特色服务活动，记好联系服务群众的“民情日记”，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、难点在一线突破、作风在一线转变。要围绕中心，主动贴近全市发展大局，采取挂职锻炼、担任驻村“第一书记”等多种方式，积极参与招商引资、项目建设、扶贫帮困等工作，把全心服务的责任感体现在服务经济社会大局上。

3、主动作为，善作善成，做干事创业的模范。在今年年初的全市作风建设暨总结表彰大会上，李市长明确提出我们兴化2016年要在泰州争取绩效管理考核二等奖，这是对全市发出的号令，也要求我们组织部门争先加压，奋力拼搏，推动组织工作步入发展快车道，确保不失分、多加分。一要提振精神不懈怠。组工干部的“精气神”，是组织部门干事创业的原动力。近年来，我市组织工作虽然取得了很好的成绩，获得了不少荣誉，但与“泰州有位置，省里有影响”目标相比，还有很多短板。这就需要我们广大组工干部始终保持“不待扬鞭自奋蹄”的热情和“敢叫日月换新天”的闯劲，自觉调高标杆，提高标准，把准标尺，始终激发新追求，力求组织工作在年底泰州三市四区考核中实现“保二争一”的目标任务。要以开展“马上就办、办实办好”专题大讨论活动为抓手，引导广大组工干部始终保持冲锋姿态、冲刺状态，不断寻路径找动力，紧张快干，立说立行，比效率赛效益，彻底去除“温吞水”“慢悠悠”的工作状态。二要勇于担当不推责。我市正面临着扩大经济总量与提升发展存量的“双重压力”，跨越发展的信心和决心需要比以往任何时候都大，我们组织部门和组工干部更应重任在肩思奋进，主动作为勇担当。这既是职责所系和使命所在，也是考量我们组工干部的战略视野和担当精神。要大力弘扬“不相信有完成不了的任务、不相信有克服不了的困难、不相信有实现不了的目标、不相信我们兴化干不过人家”的“四个不相信”精神，认真组织“对标争优”活动，把担当精神牢牢根植于日常工作之中，主动担当，执行上级决策部署的时候“我先来”;敢于担当，碰到矛盾困难的时候“让我来”;能够担当，遇到大事难事的时候“我能行”。既担得起权力，又担得起责任;既担得起当下，又担得起未来。三要求真务实不虚浮。空谈误国，实干兴邦。要实现“保二争一”目标，务实干事是最基本的要求。要始终坚持立足当前谋划长远，着眼未来发展当前，不脱离实际，不囿于现状，确保目标不空、步伐不虚。要坚持埋头苦干、实事求是的良好作风，把更多的时间和精力放在学习上工作上，把嘴上说的变为手上做的、把纸上写的变为正在干的，不停地使实劲、用狠劲、有韧劲，干实事、出实招、创实绩。要紧抓组工干部“双述双评”和“开门评部”活动契机，推动全市组工干部在落细落小、抓常抓长上下功夫，以评议促落实、争一流。

三、精心组织，凝聚合力，确保主题学习教育活动取得实效

组织开展“带头‘两学一做’，争当‘三个模范’”主题学习教育活动，是今年我们组织系统的一项重要政治任务。活动要求高，涉及面广，社会期望大，必须把组织领导贯穿始终，确保活动顺利开展。会上下发了《关于在全市组织系统开展“带头‘两学一做’，争当‘三个模范’”主题学习教育活动的实施意见》，希望大家回去以后认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

1、强化责任落实。市委组织部将精心谋划，周密部署，科学安排，量化目标方案，细化责任措施，按时序统筹推进活动开展。各基层党委要高度重视，把主题学习教育活动与即将部署开展的“两学一做”学习教育有机结合，纳入本乡镇、本部门单位“两学一做”学习教育整体范畴，统筹谋划，整体推进，努力以锻造“三个模范”组工干部引导推动本乡镇、本部门单位党员干部作风建设。广大组工干部要主动参与、自觉践行“两学一做”， 时刻把“三个模范”要求贯穿学习与工作始终，充分履行好学习教育的组织者、参与者职责，既当好“教练”又当好“学生”。

2、及时督查指导。围绕主题学习教育活动目标要求，结合组织工作年度任务和组工干部岗位职责，明确活动总体安排，制定考核办法。要坚持分类指导，从各乡镇、各部门单位实际出发,根据具体情况,分类提出活动要求，分类研究推进措施，把全面规划与重点指导有机融合。结合全市“两学一做”学习教育和组织工作阶段考核情况，组织部将通过调研督导、专题汇报、随机抽查、明察暗访等形式，开展常态化督查，确保活动扎实推进、取得实效。

3、注重宣传引导。充分运用报刊、电视、网站、微信、手机报等媒体，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，广泛宣传主题学习教育活动的目的意义，集中反映主题学习教育活动带来的新变化、呈现的新气象，加强正面宣传和舆论引导，为活动健康有序开展营造良好氛围。对活动中出现的律己不严、作风漂浮、效能低下等突出问题，要予以曝光亮丑，发挥警示惩戒作用。要及时总结提炼活动中的好经验和做法，并以此推动探索在“两学一做”中加强组工干部队伍建设的有效办法和务实举措。

同志们，带头“两学一做”，争当“三个模范”，根本在担当、关键看行动。让我们坚定信念，振奋精神，奋发有为，扎实工作，全力推进全市组织工作再上新台阶，为实现全市“奋力超千亿、全面达小康”目标作出新的更大贡献。