两会：事业单位工资上涨10%【热门20篇】

2016年全国两会即将启幕，习近平讲话数提五大发展理念“创新、协调、绿色、开放、共享”将成两会热词。下面请继续阅读相关的消息。

第十二届全国人民代表大会第四次会议将于2016年3月5日在北京召开，全国人大常委会建议会议的主要议程就包括审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议将于2016年3月3日在北京召开，全国政协常委会建议会议的主要议程就包括讨论国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案。全国政协提案委员会2015年工作总结显示，2016年全国政协提案工作将以“十三五”规划编制与实施为主线建言献策。

多名专家、学者预计，创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念将成为今年全国两会热词。

澎湃新闻梳理发现，随着安徽两会的召开，目前31个省份2016年政府工作报告均已出炉，多个省份的政府工作报告中都提及将坚持和贯彻五大发展理念。

纵观近几年全国两会，习近平所作的“中国梦”、“三严三实”、“四个全面”等重要论述均在历次全国两会上得到广泛讨论。

2013年3月17日，十二届全国人大一次会议举行闭幕会，习近平在发表讲话时说，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统。”

据中新社统计，他将近25分钟的讲话，9次提及“中国梦”，44次提到“人民”，共获得了10余次掌声，有关“中国梦”的论述更一度被掌声打断。

“中国梦”也引起了2013年两会代表委员的广泛讨论。全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后说，“要实现‘中国梦’，主要是靠80后、90后，所以现在要关注他们的生活压力”;全国人大代表、云南省公路开发投资有限公司昭通管理处普洱渡收费站收费员、“90后”铁飞燕说：“我的‘中国梦’是每一个中国人都可以老有所养，病有所医，人民的素质水平提高……”

2014年12月，习近平在江苏调研时首次将全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等概括为“四个全面”战略布局。不久后的2015年的全国两会被称作是深入研读认识“四个全面”的重要场合，也是凝聚力量推动落实“四个全面”的宽广平台。

中国人民大学马克思主义学院院长郝立新认为，中国特色社会主义发展的内在逻辑决定了全面的战略思维和综合的发展理念的形成和发展。四个全面、五大发展理念等思想或观点构成了中国理论的重要元素，既反映了社会实践发展的深层逻辑，又蕴含了古今中外的哲学智慧，并带有鲜明中国话语特色。

五大发展理念切合习近平治国理政之精髓

2015年7月20日，中央政治局召开会议明确“新常态”下需要新的发展理念，发挥先导作用。

会议强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

习近平在十八届五中全会上说：“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”

《建议》确定的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念也切合了习近平治国理政之精髓。

在国务院新闻办公室会同中共中央文献研究室、中国外文出版发行事业局编辑的《习近平谈治国理政》一书中，《创新正当其时，圆梦适得其势》、《为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境》、《在亚欧大陆架起一座友谊和合作之桥》、《共同维护和发展开放型世界经济》等篇章是习近平对五大发展理念的精确诠释。

在近几年的全国两会上，习近平参加地方代表团审议时曾多次提及与五大发展理念相统一的论述。

譬如2015年两会期间，习近平参加上海代表团审议时要求，“继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”;2014年两会期间，习近平在参加广东代表团审议时说，“要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路。”

十八届五中全会之前，习近平到浙江、贵州、吉林等地调研时也多次强调要适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，“善于运用辩证思维谋划经济社会发展”，对发展理念转变提出了明确要求。

譬如，2015年6月，习近平在贵州调研时强调，经济社会发展要“统筹兼顾、协调联动”。2015年7月16日至18日，习近平在吉林调研时指出，振兴老工业基地要“坚持变中求新、变中求进、变中突破”。

在习近平看来，提出并阐释五大发展理念的《建议》是“十三五”时期我国经济社会发展的“指道人”和“领航人”。

2015年8月21日，习近平在党外人士座谈会上强调，《建议》分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务，提出并阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调落实这些发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。“十三五”时期，要以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为我国经济社会发展指好道、领好航。

2016年1月，习近平在重庆调研时指出，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。

五大发展理念勾画“十三五”经济蓝图

习近平所提出的“中国梦”的奋斗目标是，到2020年全面建成小康社会;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

从时间节点上来看，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键期。也正因为如此，“十三五”规划备受关注。

《建议》全文两万余字，共分为八章，第一章介绍全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，第二章即提出“十三五”时期经济社会发展的主要目标和五大发展理念，之后五章分别围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念展开规划，第八章强调党的领导。

《建议》提出，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现新的目标要求。这些目标要求包括经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型等方面。

围绕上述目标，《建议》提出了“坚持创新发展，着力提高发展质量和效益”、“坚持协调发展，着力形成平衡发展结构”、“坚持绿色发展，着力改善生态环境”、“坚持开放发展，着力实现合作共赢”、“坚持共享发展，着力增进人民福祉”等举措。

十八届五中全会期间，习近平围绕《建议》起草的有关情况作了说明。习近平指出，随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，经济下行压力明显，保持较高增长速度难度不小。

同时，习近平分析道，“十三五”时期经济年均增长至少要达到6.5%。“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

国家信息中心经济预测部高级经济师祁京梅认为，五大发展理念不仅适用于我国“十三五”乃至更长时期经济社会发展的谋篇布局，而且将为世界经济发展培育新动力。

政协委员毛新宇每年全国两会都会带来自己经过实地调研形成的提案。下面就来看看2016年两会是他说了写什么内容。

近日，毛新宇在两会期间接受采访时谈了网络安全问题。毛新宇表示，信息网络是一个内容非常丰富的宣传阵地。这个阵地我们不去占领，别人就会去占领。现在不光是科技和人才的争夺战，也是思想舆论的争夺战，我们一定不能打败仗。

“既然年轻人喜欢网络，敌对势力又用网络丑化我们的领袖，攻击毛泽东思想，抹黑我们的英雄，我们就要善于用网络回击。”

毛新宇于2008年当选为十一届全国政协委员，今年是他担任全国政协委员的第九个年头。

作为全国政协委员，毛新宇每年两会都会带来自己经过实地调研形成的提案。同时，他也会关注时事热点，以及回应媒体有关毛泽东的相关问题。

关注生态

“如果没有调查研究，头脑里形成不了提案”

毛新宇在接受采访时曾提到，自己的提案70%都与生态环境有关，而且每年的提案都是在调研基础上提出的。

谈到今年的提案时，毛新宇讲到：我从小到大生活在北京40多年，对北京生态环境的变化深有体会。前些年，北京很好地克服了沙尘暴问题，但现在雾霾问题又很严重，生态环境应该综合治理。

“政事儿”注意到，2013年毛新宇的提案就是“改善我国西部地区生态环境、治理沙漠化”和“加大力度治理淮河污染”。

毛新宇当时谈到，自己曾到甘肃、新疆进行调查，当地沙漠化现象还没有得到很好的遏制，沙化面积还在逐年扩大，如果不尽快治理，将会威胁到人类的生存。

而治理淮河的问题，毛新宇至少提过两次议案。在治淮问题上，毛新宇收集了一些新中国治淮历史资料，调取了一些水利部的文字资料，还带工作人员到安徽、河南、江苏等地考察。

不仅有实地考察，毛新宇提案提交后，还会与相关部门有进一步互动。

治淮问题上，毛新宇曾讲过，“水利部就跟我讲到他们治淮的状况，新兴了哪些水利设施，淮河流域都有哪些自然资源优势，做了哪些工作等，答复得比较详细。我在和他们进行后续探讨时，又能多了解很多信息，这是一个良性互动。”

毛新宇曾多次谈到自己通过调研来形成议案。并表示，“每年的提案我都做过调研，提案是建立在调查研究的基础上的，如果没有调查研究，头脑里形成不了提案。”

毛新宇也讲到，这不仅是一种身份、一种荣誉，更是一份责任。而自己作为政协委员，是问心无愧的，尽到了责任。

关注反腐

“毛泽东同志对腐败深恶痛绝”

除了生态环境问题，毛新宇也关注时事热点。反腐就是毛新宇两会期间频繁提到的一个关键词。

2015年两会，毛新宇就谈到，军队反腐顺应民心，是维护党和军队的基本性质。抓得很彻底，我们拥护中央军委和党中央决策。

毛新宇认为，人民群众不仅要监督各级地方官员，同样也要监督军队的各级官员。军队只有保持人民性，才能坚决杜绝腐败。

“政事儿”注意到，2014年毛新宇的提案就是反对司法腐败。对于这个提案，毛新宇讲到，“我会前认真学习过中央有关精神，今年对法制建设很重视。我认为维护司法清正廉洁，是遏制我们党和国家腐败现象的一个重要环节。”

毛新宇还表示，十八大以来，中央惩治腐败力度加大，真抓实干取得了很好效果。在这种背景下，搞好司法队伍建设，可以为老百姓伸张正义，真正做到为人民服务。

“毛泽东同志对腐败深恶痛绝。他本人清正廉洁，带头为人民服务，在家庭生活中对子女也严格要求。”

“政事儿”发现，毛新宇早在2011年两会期间就提到自己以后会关注反腐问题，并称党员真正做到思想上入党就可以杜绝腐败。

2012年，毛新宇的提案焦点是反腐倡廉。“这个提案很重要，我也非常重视，想起目前存在的腐败问题，我就很激动。政协委员的提案一般要求就是1500字，鉴于反腐倡廉问题的重要性，这个提案我写了3000字，把我想说的都写进去了。”

毛新宇说，之所以关注反腐倡廉，是因为老百姓最关心这个问题，“作为领袖后代，对民众如此关注的问题，我觉得我有责任、有必要强调一下”。

2013全国两会上，毛新宇谈到当前改革的一大重点领域就是反腐败。“现在有些党政干部，为人民服务的口号满天飞，民主监督却形同虚设。”

“反腐败的关键是要给人民群众以更大的民主权和监督权，这些本应属于人民的权力有时不被一些领导干部尊重甚至被肆意践踏，这是老百姓最气愤的。我们的领导干部，永远要牢记毛主席开国大典时在城楼上喊出的那句人民万岁!”

谈毛泽东

“作为主席后人，我们不想去弄个金山银山”

毛新宇为毛泽东唯一的嫡孙，父亲是毛泽东次子毛岸青，母亲为邵华。

2010年7月，中央军委主席胡锦涛签署命令，授予毛新宇少将军衔。毛新宇也成为当时全军唯一的70后少将。当时，刘源为毛新宇颁发少将军衔命令状。

2011年两会期间，毛新宇在接受采访时被问到：“这次晋升少将，是否有你爷爷的影响?”

毛新宇回答：“少将问题，我不回避有老人家影响，但同时也是我个人勤奋的结果。”

毛新宇在全国两会期间多次谈到爷爷的影响，也会主动解释关于爷爷的一些事情。

2011年全国两会时，毛新宇曾谈到自己母亲当时教育自己背毛泽东诗词，四岁开始就把毛主席诗词全部背下来。“在我7岁到10岁期间，我妈妈带我，去见邓小平、陈云、李先念、徐向前、聂荣臻、薄一波，他们给我讲了很多我爷爷的故事。我是很喜欢这些老革命家的。我妈妈还带我，把这些老爷爷开创的革命根据地、战斗过的地方，全走了一遍。”

2012年全国两会上，毛新宇主动讲述毛泽东稿费问题：“有人说毛泽东有多少多少稿费留给我们，哪有稿费给我们呢?除了支援有困难的工作人员，主席的稿费大部分投入国家建设，一部分用于给党内的高级干部买书，他个人没有一分钱存款。作为主席后人，我们也不想去弄个金山银山，老人家留给我们的是用不完的财富——毛泽东思想。”

2013年全国两会上，毛新宇说，包括我爷爷许多典型人物被捧上了神坛。当时，毛新宇提倡网民学习雷锋。讲到对英雄人物的宣传要平凡化、大众化，“当年许多典型人物被捧上了神坛，这其中包括我爷爷本人，现在，只有让他们重新回到现实，才能被大众理解、接受、感动，从而进行学习。”

读书做笔记

毛新宇会认真做笔记，经常带本书在身边

每年全国两会，毛新宇都会认真做笔记，经常带本书在身边。

今年毛新宇在政协开幕会上读的书是《马克思恩格斯生态文明思想及其中国实践研究》。

中国布局全面建成小康社会的一个新起点，是贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。两会践行中央“八项规定”，切实转变会风成了今年全国两会的热词。在当前大力提倡改会风、转作风的情形下，这种关注很正常。但我以为，会议质量其实与会期长短并没有直接关系。就算缩会期、开短会，本意也是去掉会议不必要的形式和水分，讲求开会实效。

当年，十一届三中全会开了5天，而此前召开的中央工作会议长达36天。如果没有这个36天的重要会议，恐怕就没有十一届三中全会这次决定中国命运的重要大会，最起码，会推迟。虽然这样的情形极为特殊，但它说明，会议长与短的形式不是根本问题，关键在于有无实效。这才是人们对今年两会的重要期盼。

现在一些地方，有些会的确是短下来了，却没有解决任何问题，徒具形式。甚至有些地方政协，为了缩短会期，将列席人大听取法院、检察院的报告这一环节也取消了，或者只听会不安排讨论，短是短了，连基本的议程、安排都取消了，这开的什么会?只是为短而短，搞的是形式主义，也应该反对。

实际上，需要破除的是那些不必要的、过分的形式和排场，以及由此造成的对民主自由、生动活泼会风的压抑。比如需要倡导发言简短，但也不必机械规定，“8分钟”就一点儿也不能超过。有的问题、有的建议，三五分钟能讲透说清，没有必要讲足8分钟，但如果内容重要、问题复杂，有的超超时间也未尝不可。甚至还可留些自由发言时间，让代表委员就前面发言回应补充，如此广泛、充分交流，更有利于促进思考。代表委员的大会交流发言很重要，除了会前指定，也可以开幕后从代表委员递交的题目中挑选汇总，确保发言能更好地反映民意民心、有独到见解又言简意赅。发言的质量高，听会的人才能聚精会神。

“民众呼声、会有所应”，这同样是人民需要的两会会风。当然，转变会风，还可从更多细节入手。比如，少一些开会前的候场提前量，多一些有针对性的交流讨论，多倾听基层代表、一线委员的声音，不仅有益于会风、作风的转变，更有助于提高参政议政的实效。

如果只是把规定要求机械化、教条化，以规定落实规定，不求实效，甚至影响正常工作，实际上是搞新的形式主义，也是一种消极抵制。某领导到大学图书馆考察，当地领导要求馆里将地毯全部撤掉。馆长解释地毯是一直铺的，是为了保持安静，并非为接待领导，但在领导严令下还是只能照办。对上级这是弄虚作假，对民众这是人为折腾。这种倾向也应重视，并及时纠正。每年的两会，都会激发出代表委员高度的参与热情，也会动员起全社会的诉求表达。代表委员畅所欲言，充分交流，说真话、说实话，尽管其中可能会有利益的博弈，理念的争执，而这恰恰是现代政治生活中不可或缺的程序。事实上，也正是两会这个开放的舆论场的优势所在。

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尊敬的全公司广大干部职工、家属：

你们好!

风雨送春归，金牛迎春到。在新春佳节即将到来之际，我代表公司经营者集团向为去年一年来努力工作、辛勤付出、无私奉献的全公司广大干部、职工及其家属致以新春的问候和崇高的敬意!

过去的一年，成绩斐然，令人骄傲。安全生产形势稳定;基本建设项目保质保量按期完成;利润指标超额完成;职工收入明显增加;多种经营健康发展;行风建设、优质服务工作在地方评比中位居首位。这些成绩的取得，是姐大干部职工呕心沥血、顽强拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表经营者集团向你们表示衷心感谢!

春风即将撞响吉祥的钟声，我们将在同一个频率交响的共鸣时刻，寄托着新的希冀。新的一年，任务繁重，前途光明，让我们继续发扬以往好的传统和作风，谦虚谨慎，戒骄戒躁，在新的目标、新的任务统领下，同心同德、奋发有为，共同创造更加美好的未来。

祝全公司广大干部职工家家幸福，人人安康，事事顺达，猴年吉祥!

全市广大团员、团干部、青年朋友们：

岁丰人寿、春和景明,一元复始、万象更新。

我们即将告别硕果累累的2015年，跨入充满希望和期待的2016年。在这辞旧迎新之际，我谨代表共青团上海市委向大家致以诚挚的问候和良好的祝愿!

回首过去的2015年，这是我们讲同努力建设一个有凝聚力的共青团，凝心聚力、奋发进取、成绩卓著的一年。在市委和团中央的坚强领导下，在全市团员青年的辛勤努力下，上海共青团按照“四三二一”的发展思路和“4+1”的工作格局，一盘棋谋划团的事业可持续发展的认识高度统一，一条心推进共青团凝聚力建设的态势基本形成，一股劲推动各项工作再上新台阶的成效初步显现。

站在新的起点上，展望2008年，这将是我们全面谋划上海共青团未来五年发展，想在长远、干在实处、走在前列的一年。高水平上攀登新高峰使命光荣，高起点上谋划新发展责任重大。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和市九次党代会精神，以上海市第十三次团代会召开为契机，继续围绕建设一个有凝聚力的共青团的核心目标，在凝聚中引导青年、组织青年、服务青年、维护青年合法权益，推动工作思路、工作方式和自身建设的创新，在上海加快落实“四个着力”、加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的新征程中作出新的更大的贡献。

青年，是一支志气满怀、锐气昂扬、意气风发的时代力量;共青团，是一个理想远大、自觉担当、积极作为的青春集体。登高望远，我们才能展翅高飞;脚踏实地，我们才能步履坚定。我们坚信，有市委的坚强领导，有社会的大力支持，有我们的艰苦努力，我们的队伍将会更加浩浩荡荡，我们的组织将会更加生机勃勃，我们的事业也将会更加蒸蒸日上!

衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利，收获更多的喜悦，取得更大的进步!谢谢大家。

共青团上海市委书记马春雷

2015年12月29日

花开、花落、快快乐乐!白云、蓝天、幸福无边!和风、细雨、尽如人意!运气、福气、全属于你!祝你新年快乐!吉祥如意!

新年到了，事儿多了吧?招待客人别累着，狼吞虎咽别撑着，啤的白的别掺着，孩子别忘照顾着，最后我的惦念常带着。

高雅的人，看背影就知道;奋进的人，听脚步就知道;和善的人，看笑脸就知道;自信的人，看眼神就知道;吉祥的人，看您就知道。祝新年快乐!

当前和今后一个时期的扶贫开发工作，必须在工作机制上创新突破，确保扶贫工作更加科学精准有效。

进一步健全干部驻村帮扶机制。加强对驻村工作队的管理，充分发挥工作队作用，协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。同时，进一步落实“市四家班子领导每人联系1个扶贫工作重点县、1个贫困村、结对帮扶5个贫困户;处级领导每人挂点联系 1个贫困村、结对帮扶3个贫困户;科级干部每人结对帮扶2户贫困户;一般干部每人结对1户贫困户”5321扶贫帮扶机制。

进一步完善资金投入和整合使用监管机制。按照“简政放权、高效安全”的原则，对扶贫和相关涉农资金进行清理和归并整合，给予县级更灵活的项目资金调配权，把“大水漫灌”变成“滴灌”，确保财政扶贫资金使用更加精准更加有效。科学搭建县级整合平台，打破部门利益格局，统筹整合扶贫资金和其他相关涉农资金，集中使用在重点脱贫项目上，以达到资金整合、政策叠加、事半功倍的效果。按照资金“谁安排谁负责、谁审批谁负责、谁拨款谁负责、谁发放谁负责”的原则，主动落实监管责任。

进一步完善金融服务机制。贷款难、融资难是贫困地区农户和企业发展面临的老大难问题。充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。加大对贫困地区家庭农场、种养大户、农民合作社、扶贫龙头企业等新型农村生产经营主体的金融服务力度，不断扩大信贷服务覆盖面。增加财政贴息资金投入，扩大扶贫贴息贷款规模，提高贴息标准，适当放宽贴息额度，引导金融机构向扶贫对象发放扶贫贴息贷款。发展农业保险，扩大贫困地区农业保险覆盖面。

进一步创新社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与开发扶贫制度。继续加强与区内外对口帮扶单位的联络与协调，争取宽领域、多层次的合作。继续加强与广东东莞市东西扶贫协作，加强双方经济技术交流和经贸合作。吸引更多社会力量参与开发扶贫，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫。

有数据显示，受全面二孩政策影响，2019年学前教育阶段将新增适龄幼儿近600万人，“入园难”成了一个迫在眉睫、无法回避的话题，也成了各地两会讨论的热点。

将关口前移，学龄前婴幼儿入托难问题也日益显现。天津市两会上，人大代表孙德红建议，由政府部门牵头，通过现有幼儿园扩班，或在企事业单位、社区建立托幼机构，填补婴幼儿入托教育空白。

相较于城市，农村儿童入园问题更加突出，其入园率远低于城市，农村幼儿园的园舍面积、保教设施、师资条件和城市相比有较大差距。除了硬件设施外，浙江省人大代表、绍兴市鲁迅小学教育集团名誉校长陶月梅在调研中还发现农村幼儿园教师人数不足、整体素质待提高、待遇保障不完善等方面的问题也亟待解决。

鼓励有条件的社会机构办幼儿园可以在很大程度上缓解入园难，但是，民办园仍面临“二等公民”的身份歧视。河北省两会上，政协委员刘教民建议，应进一步清理并纠正对民办园的各类歧视政策，落实民办园在审批登记、分类定级、评估指导、职称评聘、表彰奖励等方面与公办园的同等待遇。

尊敬公司领导：

兹有__________ 部门/单位，_____ (姓名)于 _____年 _____月 _____日起至 _____年 _____月 _____日需请假，共_____ 天，请假原因 _________________________。

望领导批准为盼!

请假人：部门/单位负责人： 主管领导:

日期： 日期： 日期:

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一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、病、事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

(四)对违纪问题的处理

1、对轻微的违纪以教育为主，令其自觉改正;

2、对未经领导批准，又未通报给任何人，擅自休假的，视对工作影响的程度，给予警示教育、或通报批评;

3、对休假逾期不归者，视为无故旷工，按公务员法有关规定处理。

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，基础在学、关键在做，最终目的和落脚点在成为一名“讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为”的合格共产党员。如何在国有企业取得实效，我认为，做为关键少数的党员领导干部以上率下的带头作用至关重要，风行草偃、从化无违，企业党员领导干部只有率先垂范、树立榜样，才能影响和带动公司全体党员学有标竿、做有方向，推动学习教育扎实开展。

一、“信”能立身。

学党章党规、学系列讲话，重点解决的就是信念失守、政治失向的问题。千磨万击还坚劲、任尔东西南北风，习近平同志用这样一名言，要求党员领导干部要坚定理想信念，坚定中国特色社会主义的道路自信、制度自信和理论自信，有了“三个自信”的精神之“钙”，立身就有了根基、发展就有了方向、工作就有了动力。理想信念不是空洞的，是具体的明确的，对于国企领导干部，就是要在“三个自信”的指引下，坚定发展信念、看清发展大势、树立必胜信心。有了这样的政治高度和定力，才能“登泰山以小天下”，谋大局、观大势、抓大事;才能始终保持“不畏浮云遮望眼”的坚定，辩清大是大非、把牢政治方向;才会在遇到困难挫折时，始终坚守“咬定青山不放松”的信念，路遥不觉远、遇险不畏难。面对目前xx电力网弱源少、市场委缩、管理粗放、思维封闭等诸多矛盾问题，做为公司领导应认真研判形势，凭借师党委着力打造自主工业体系的强劲东风，依托七师开放发展和兵地融合的大平台，科学规划、制定措施，坚定开放、绿色、节能、优质的发展理念不动摇，坚定实现“年售电量100亿、供热面积1000万平米;有效装机容量突破200万千瓦;总资产突破100亿;主营业收入40亿”的“1214”十三五战略目标不动摇，用理念信念来凝集共识，用目标蓝图来激发斗志，凝聚心齐气扬、和衷共济的正能量，推动企业由一元型向多元型、生产管理型向战略投资型、传统型向现代型、垄断型向开放型的跨越。

二、“德”要率众。

德行，是做人做事的根本。党员干部修德的核心，应该集中体现在“责任”二字上。习近平同志指出：“为官避事平生耻”，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任心，有没有担当精神。xx电力的领导干部，是企业发展的“领头雁 ”，面对“十三五”企业转型跨越的机遇和挑战，就是

要担责不推、担难不怯、担险不畏、担屈不怨，行大道、守大义、怀大德，炼就勇争一流的豪气、攻坚克难的锐气、实事求是的地气、爱厂如家的正气，拥有了这种昂扬向上的精气神，就会激荡出感人、服人、率人、化人的官德向心力，形成“近者悦、远者来”的强大凝聚力，就能成为员工的“主心骨”和“贴心人”，才能带领企业涉险滩、闯关隘、攀高峰，不断创造更大的价值。

三、“干”能成事。

习近平同志说过：“要为民办事，先要想办事，还要能办事、办成事”。xx电力做为国有企业，追求利润和效益最大化，就是企业最大的“事” ，各级领导干部的一切工作重心，就是要紧紧切入这个“大事”做文章。说一千道一万，国有企业要承担更多的政治、社会、经济责任，最终要在实现赢利中体现;服务经济和民生发展、提供就业、打造电价洼地，也要依靠创造利润来实现。所以，企业领导干部的价值，不应该体现在行政级别和职务身份上，而应体现在本企业的规模和效益，在同行业所处的排名和量级上;应该体现在本企业对七师经济发展和民生保障方面的贡献率和带动力上;应该体现在企业增效、员工增收的具体成效上。要实功实做、难事勇做，树立“有作为、才有地位”的意识，牢记“干成事、才叫真本事”的箴言。

四、“才”需配位。“工欲善其事、必先利其器”，习近平同志曾用这句名言，勉励广大党员领导干部要有能力危机和本领恐慌，要加强学习、提升能力素质，使之与岗位职责要求相匹配。一个党员领导干部是否称职，取决于他解决实际问题的能力，领导干部能力的大小绝不是个人的小事，而是关乎企业兴衰成败的大事。面对新形势、新要求，xx电力的领导干部，应该努力培养以下三种才能：

一是履职的能力。加强业务学习，成为本行业的“专才”，成为行家里手。努力做到“四个对标”，即要“管理对标”，清楚本单位管理水平、成本控制、赢利能力，离同行业先进水平和国家标准的差距有多少?要“政策对标”，清楚与本单位相关的政策法规以及趋势走向;要“行业对标”，清楚本行业专业技术规范和前沿态势;要“能力对标”，以岗位职责的要求为标准，以同行业优秀的经营管理者为标杆，以适应经济新常态的能力要求为标尺，查找差距不足，勤学笃行、补齐能力短板。

二是识见的能力。就是要博学敏思、开阔视野，成为宏观掌控的“通才”。要用“眼”读有字书，懂得企业经营管理之识;用心读无字书，悟出天下大势中企业战略发展之识。

三是成事的能力。不仅要有“守好家业”的“基本功”，还要有“开疆拓土”的眼光和魄力。企者无疆、商者无界，作为xx电力，面对经济新常态的难得商机，要以开放的心态和永不满足的态度，对内坚持“做强主业、激发活力”，对外实施低成本扩张和走出去战略，放大能源企业自身优势，努力“外拓市场、多元发展”，扩大资产规模、拉长产业链条、提升赢利水平，最终实现企业做大做强做优的奋斗目标。

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对联对仗工整，平仄协调，是一字一音的中华语言独特的文化艺术形式。对联相传起于五代后蜀主孟昶。对联是中国汉族传统文化瑰宝。单位新春对联怎么写，我们来看看下文。

1、上联是：雄鸡喔喔颂尧天 下联是：腊狗汪汪歌舜日

2、上联是：雄鸡一唱天下白 下联是：锦犬再雕宇宙春

3、上联是：雄鸡唱罢九州乐 下联是：金犬吠来四海安

4、上联是：雄鸡喜唱升平日 下联是：志士欢歌改革年

5、上联是：金猴留恋丰收年 下联是：彩凤欢啼盛世春

6、上联是：犬能守夜迎新岁 下联是：鸡可司里送旧年

7、上联是：鸡描竹叶三中颂 下联是：犬绘梅花五福临

8、上联是：金鸡一唱传佳讯 下联是：玉犬三呼报福音

9、上联是：金鸡报晓歌大治 下联是：丹凤朝阳赞中兴

10、上联是：金鸡唤出扶桑日 下联是：锦犬迎来大地春

11、上联是：鸡鸣晓日江山丽 下联是：犬吠神州岁月新

12、上联是：闻鸡起舞迎元旦 下联是：击壤而歌颂小康

13、上联是：四海升平歌舜日 下联是：九州盛世乐尧天

14、上联是：万象喜回春守信 下联是：一元欣复始司晨

15、上联是：金鸡喜唱催春早 下联是：绿柳轻摇舞絮妍

16、上联是：万户桃符新气象 下联是：群山霞彩富神州

17、上联是：把酒当歌歌盛世 下联是：闻鸡起舞舞新春

18、上联是：鸡报小康随日出 下联是：年迎大有伴春来

19、上联是：猴奋已教千户乐 下联是：鸡鸣又报万家春

20、上联是：雄鸡喜唱升平日 下联是：志士欢歌改革年

21、上联是：跃马扬鞭芳草地 下联是：闻鸡起舞杏花天

22、上联是：鸟报晴和花报喜 下联是：鸡生元宝地生财

23、上联是：癸戴草头朝赤日 下联是：酉添春水上朱颜

24、上联是：金鸡高唱迎春曲 下联是：铁牛欢催改革潮

25、上联是：保驾护航奔富路 下联是：昂头振翼唱东风

26、上联是：鸡声一唱东方白 下联是：猴棒三挥玉宇清

27、上联是：雄鸡喜报春光好 下联是：健笔勤书正气多

28、上联是：喜庆新春闻鸡起舞 下联是：欣逢盛世跃马扬鞭

29、上联是：邦兴国治鸡唱门庭 下联是：春暖花开犬蹲院里

30、上联是：雄鸡喔喔颂尧天邦兴国治 下联是：腊狗汪汪歌舜日春暖花开

31、上联是：鸡唱月归一线长天皆瑞霭 下联是：犬歌日出九州大地尽朝晖

32、上联是：人寿年丰金猴辞岁归帘洞 下联是：民安国泰玉羽司晨报晓春

33、上联是：金鸡报晓改革似春风化雨 下联是：彩凤朝阳腾飞如旭日升华

34、上联是：雷震南天滚滚春潮生九域 下联是：鸡鸣大地彤彤旭日耀寰球

35、上联是：彩凤高翔恋我中华春不老 下联是：金鸡喜唱歌斯盛世乐无穷

36、上联是：鸡唱三通万家春正乾坤气 下联是：凤鸣两岸一树梅开天地心

37、上联是：点点梅花笑迎雄鸡朝天唳 下联是：声声爆竹欢送大圣载誉归

38、上联是：大业方兴五星旗展金鸡唱 下联是：小康在望四化图开彩凤飞

39、上联是：捷报频传圣猴舞棒辞岁去 下联是：宏图再展金允高唱迎春来

40、上联是：金鸡报晓时转三阳迎淑气 下联是：红梅竞放花开五福庆丰年

41、上联是：紫燕迎春一路东风歌大治 下联是：金鸡唱晓九州时雨润小康

42、上联是：鸡鸣曙日红万里金光辉瑞霭 下联是：柳舞春江绿千重锦浪映丹霞

43、上联是：振翅欲冲霄一唱雄鸡声破晓 下联是：迎春思试剑三擂战鼓气吞虹

44、上联是：九域涌新潮四海雄鸡争唱晓 下联是：三春辉紫气八方彩凤共朝阳

45、上联是：鸡鸣早看天抓住时机求发展 下联是：水近先得月紧跟形势上台阶

46、上联是：春回大地喜庆新春闻鸡起舞 下联是：福满人间欣逢盛世跃马扬鞭

47、上联是：在圣班师一路凯歌笳鼓竞 下联是：雄鸡振翅几声雅唱瑞云生

48、上联是：大圣辞年万里河山留瑞霭 下联是：雄鸡报晓千家楼阁映朝晖

49、鸡描竹叶三中颂;犬绘梅花五福临。

50、鸡登石上鸣日月;鹤立松间阅春秋。

2015年全国两会，主旋律是“四个全面”--全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。网络搜索行为显示，“四个全面”是今年两会最热词之一。

其实，除了“四个全面”这样具有战略布局意义的大概念，还有不少迅速流行的“小词藻”。小词后面有大义，反映出当下中国社会最受关注的热点、焦点问题，同样折射出中国发展的新走向。

热词一：7%

【语境】《政府工作报告》提出，2015年国内生产总值增长预期目标为“7%左右”。这一目标较去年降低0.5个百分点。

【舆论场】中国经济步入新常态后将确定怎样的年度增长目标，国内外瞩目。以“中国+经济增长速度+7%”为关键词在百度网页搜索，相关结果多达543万条。舆论普遍认为，“7%左右”GDP增长预期目标，是合理可行的。

【点评】“人为推高增速不可持续，放任经济下滑也不行，7%左右是个合理区间。”全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦说，“中国经济正在增长速度与质量之间寻找一种新的平衡。”他指出，《政府工作报告》提到新引擎--创业创新，不仅可以对冲当前下行压力，更是下一步增长力量的孵化器。

热词二：任性

【语境】关于简政放权，《政府工作报告》直言“大道至简，有权不可任性”。

【舆论场】3月5日，“任性”一词引起网友热议。网民“bangzili”直言：回顾两会热词，印象最深刻的就是任性。

【点评】全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇认为，基层行政机关权力任性的空间将会被进一步压缩。全国人大代表、安徽省滁州市委书记李明认为，简政放权是深化行政体制改革富有深意的一着棋，显示了全力改革的环环相扣和步步深入。

热词三：有牙齿

【语境】全国人大新闻发言人傅莹在答问中提到的“新环保法‘有牙齿’”，是全国人大首场发布会的一大亮点。履新一周，环保部部长陈吉宁的表态同样坚决：好的法律不能成为“纸老虎”。

【舆论场】污染的“硬骨头”如何啃?法律的“牙齿”如何长出来?两会期间，百姓对新环保法发出了一系列追问。以关键词“法律+有牙齿”在百度网页搜索，结果达到近74万条。

【点评】全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅说：“牙齿”要有力，还得“张开嘴”，需要制定配套的法律法规。“长牙齿”就是要让污染者付出代价，让重度污染者受到追究。

热词四：铁帽子王

【语境】全国政协新闻发言人吕新华继去年“你懂的”之后又让一个词“火”了。谈到反腐，他说：“绝不封顶设限，没有不受查处的‘铁帽子王’。”

【舆论场】一经“亮相”，“铁帽子王”一词就迅速成为焦点，关注度也一路攀升。百度搜索指数显示，一天之内该词搜索量达到近17万次，引发会场内外热议。

【点评】话音刚落，军方就公布14名军级以上的“老虎”落马。此后，中纪委又宣布对河北省委常委、秘书长景春华涉嫌严重违纪违法进行调查。全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕说：“没有不被查处的‘铁帽子王’，这彻底破除了一些人在反腐败中的侥幸心理。”

热词五：创客

【语境】《政府工作报告》中首次提到“创客”，认为过去一年“众多‘创客’脱颖而出”。

【舆论场】相较于大众还比较陌生的创客群体，“创客”进入《政府工作报告》更出人意料。百度搜索指数曲线显示，这个词在两会期间于3月11日达到搜索量峰值。“这是创业最好的时代，你准备好了吗?”成为新的网络流行语。

【点评】言犹在耳，国务院就公布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，“创客”的“创”字，被注入了“创业”和“创新”的时代内涵。全国政协委员左晔说，还处于发育期的中国创客，有望给中国创新带来三种东西：潜力无穷的产品、致力创新的精神、开放共享的态度。

热词六：Duang

【语境】“过去一两年互联网和很多产业一旦结合，‘Duang’就变成了一个化腐朽为神奇的东西。”全国政协委员、百度公司首席执行官李彦宏借用这个网络热词来形容“互联网+”带来的改变，记者会现场一片笑声。

【舆论场】这个连汉字都没法写的拟声词，可做形容词、也可做名词，简直成了“万能词”，在两会会场内外迅速蹿红，也受到海外媒体的关注。有外媒说，它也许就是“时代的符号”。

【点评】李彦宏用“Duang”意在形容“互联网+”给产业带来的颠覆式创新。看病可以足不出户?机器人做保姆?这些看起来遥远的生活方式都可能在“互联网+”时代实现。全国人大代表、腾讯首席执行官马化腾建议，加快制定“互联网+”国家战略及具体意见，推动“互联网+交通”、“互联网+医疗”等新业态以及“互联网+政务民生”的快速发展。

2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

“

简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。

认为大众可以被愚弄牵着鼻子走的人，就是低估社会大众；当然，他在广告圈也不会有什么大成就。(李奥贝纳)

智者千虑必有一失；愚者千虑，必有一得。(《史记》)

机不可失，时不再来。(张九龄)

当取不取，过后莫悔。(施耐庵)

人能尽其才则百事兴。(孙中山)

治外感如将，治内伤如相。(清·吴鞠通《温病条辨·杂说·治病法论》)

一个人如果认为自己在一生中能干出一番不同寻常的大事，就比没有远大理想的可怜虫，有着更多的成功的机会。(伯纳德·马拉默德)

积血聚气，积者，推之不移，成于五脏，多属血病；聚者，推之则移，成于六腑，多属气病。(清·程钟龄《医学心悟·积聚》)

成功好比一张梯子，“机会”是梯子两侧的长柱，“能力”是插在两个长柱之间的横木。只有长柱没有横木，梯子没有用处。(狄更斯)

一般人总是等待着机会从天而降，而不想努力工作来创造这种机会。当一个人梦想着如何去挣五万镑钱时，一百个人却干脆梦着五万镑就掉在他们眼前。(米尔恩)

机遇是重要的，但刻苦是关键；自己不刻苦，机遇再多也没用。(佚名)

欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意。(韩愈)

从工作里爱了生命，就是通彻了生命最深的秘密。(纪伯伦)

宝剑锋从磨砺出；梅花香自苦寒来。(《对联集锦》)

机会是不守纪律的。(雨果)

有困难就是能力不足；有麻烦就是努力不够。(台湾长鸿益集团厂训 )

头者，精明之府，头倾视深，精神将夺矣。(《素问·脉要精微论》)

主持人最大的悲哀莫过于观众的冷漠。(赵忠祥)

广告代理商的作品是与温暖的，全然人性的，它触及人们的需求欲望梦想和希望；这样的作品，绝对无法在工厂生产线上完成。(李奥贝纳)

我寻找了解并熟谙如何做好广告的撰文与艺术指导人员，他们必须技艺娴熟，盖下的一砖一瓦皆有其旨趣。(李奥贝纳)

一分事业心能抵十分特权。(弗·马文)

诚实和勤勉，应该成为你永久的伴侣。(富兰克林)

认为大众可以被愚弄牵着鼻子走的人，就是低估社会大众；当然，他在广告圈也不会有什么大成就。(李奥贝纳)

智者千虑必有一失；愚者千虑，必有一得。(《史记》)

机不可失，时不再来。(张九龄)

当取不取，过后莫悔。(施耐庵)

人能尽其才则百事兴。(孙中山)

治外感如将，治内伤如相。(清·吴鞠通《温病条辨·杂说·治病法论》)

一个人如果认为自己在一生中能干出一番不同寻常的大事，就比没有远大理想的可怜虫，有着更多的成功的机会。(伯纳德·马拉默德)

积血聚气，积者，推之不移，成于五脏，多属血病；聚者，推之则移，成于六腑，多属气病。(清·程钟龄《医学心悟·积聚》)

成功好比一张梯子，“机会”是梯子两侧的长柱，“能力”是插在两个长柱之间的横木。只有长柱没有横木，梯子没有用处。(狄更斯)

一般人总是等待着机会从天而降，而不想努力工作来创造这种机会。当一个人梦想着如何去挣五万镑钱时，一百个人却干脆梦着五万镑就掉在他们眼前。(米尔恩)

我们的销售代表耳聪目明，不断打听出顾客的新需要，把消息传给研究人员。因此，研究人员可以满足顾客的需求，又能提供新产品或新事业。([美国]李维士.李尔)

人事必将与天地相参，然后乃可以成功。(佚名)

大人不华，君子务实。(王符)

所谓没办法就是没有想出新办法。(台湾长鸿益集团厂训 )

生活就像个洋葱：你只能一次剥开一层，有时还会流泪。(Goethe)

如果没有人欣赏，乌鸦的歌声也就和云雀一样；要是夜莺在白天杂在群鹅的聒噪里歌唱，人家决不以为它比鹪鹩唱得更美。多少事情因为逢到有利的环境，才能够达到尽善的境界，博得一声恰当的赞赏！(莎士比亚)

[有关事业的35个名言警句

针对贫困地区师资严重不足的情况，全国政协委员、清华大学教授汪晖提出，贫困地区乡村老师工资要提高20%。“教育部门应限时彻查代课老师人数，并向全社会公开调查报告，在教师编制和岗位向农村倾斜的前提下，尽快调整农村的教师编制，让他们有编制有保障，待遇有提升，从而提高农村的教育水平。”

全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进特别关注特教教师的职业成就感和心理健康状况。他建议，特教教师的岗位津贴可在现有的比普通教师高15%的基础上，进一步上浮10%。

社会保障是关乎基本民生福祉和国家长治久安的重大制度安排，也是公众关注度最高、反映最敏感、聚焦最持久的重要民生领域。经过近30多年来的改革与发展，中国的社会保障体系已经从计划经济时代的国家负责、单位(集体)包办、板块结构、单一层次、封闭运行格局转化成为现在的政府主导、责任分担、社会化、多层次化。 “十二五”(2011-2015)可以说是新型社会保障体系从长期渐进的试验性改革状态走向成熟、定型的重要过渡期，“十三五”(2016-2020)必定要步入成熟、定型发展的新阶段，即全面建成中国特色的社会保障体系，并真正踏上更加公平、更有效率、更可持续的中国式福利国家台阶。

值此一年一度的端午节来临之际，XXX公司全体员工，向各位新老客户以及关心支持我司的各界朋友，致以“端午节”的问候!衷心祝福您和您的家人节日快乐、身体健康、平安吉祥。

在此佳节之际，我们XXX人不仅要怀念屈原，更要继承和发扬屈原的伟大精神。屈原坚持真理，不畏艰辛的人格精神，值得我们效仿和学习，其勇于创新的精神更值得我们发扬和继承，屈原爱国忠国的精神激励着我们热爱公司忠于公司!在此，总经理XXX携全体员工祝大家端午快乐，事业顺利，合家欢乐!

回顾2012年上半年，公司取得了许多可喜的成绩，面对努力得来的成绩，我们欣喜之余，仍积极寻找与优秀企业的差距，取其精华，去其糟粕，以更好地为客户服务为宗旨，奋力拼搏!面对激烈的市场竞争，公司也及时下调了既定目标，公司上下仍十分坦然，丝毫没有压力，大家把精力更多地投入到公司的技术创新、员工素质提高上。我们不求最大的利益，只求最稳步的发展。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”伟大诗人屈原的诗句历经千年，依然回响在我们的心中。也激励着我们奋发进步。

农历五月初五是我国传统佳节——端午节。每到这一天，家家户户都悬钟馗像，挂艾叶菖蒲，赛龙舟，吃粽子，饮雄黄酒，游百病，佩香囊，备牲醴……这些都是中华民族两千多年的习俗。这一天，人们是为了纪念伟大的爱国诗人屈原。

尊敬的客户：

您好!初夏来临，也预示着中华民族的传统节日——端午节即将到来。在微风习习、龙舟浩荡、粽米飘香的端午节里，XXX全体员工，衷心祝您及您的家人身体健康，平安吉祥。

在过去的岁月里，XXX与新老客户一直保持着愉快的合作，这离不开大家的鼎立支持和帮助。在未来的日子里还需要更多朋友的帮助，希望你们能始终如一的支持恩立本模型，关注XXX

当浓浓的粽香飘来之即，再次祝愿一如既往信任和支持我们的您和您的家人：健康幸福!万事如意!

范本一：

在此佳节之际，我们XXX人不仅要怀念屈原，更要继承和发扬屈原的伟大精神。屈原坚持真理，不畏艰辛的人格精神，值得我们效仿和学习，其勇于创新的精神更值得我们发扬和继承，屈原爱国忠国的精神激励着我们热爱公司忠于公司!

在此，董事XXX贵携全体员工祝大家端午快乐，事业顺利，合家欢乐!

范本二：

值此一年一度的端午节来临之际，XXX向广大用户表示最衷心的祝福和诚挚的敬意。祝愿大家节日快乐、身体健康、工作顺利。

范本三：

端午节——是中华民族古老的传统节日，每逢这一天，虽然各地风俗习惯不同，但每一个炎黄子孙，都会借端午节寄托对古人的追思和对亲友的祝福。为此，XXX厂长、XXX书记在今天特为所有新老客户、朋友、同事送上一个好运粽，里面包藏健康米，好运蛋，平安菇，快乐虾，长寿花，幸运栗，希望大家好运连连，幸福美满，祝大家端午节快乐。

范本四：

值此一年一度的端午节(农历五月初五、公历2012年6月22日)来临之际，菫事长XXX代表公司及董事会，向工作在各个岗位的XXX员工表示最衷心的祝福和诚挚的敬意，并通过你们向你们的家人致以节日的问候和美好的祝愿。

是你们长期以来默默无闻忘我奉献，是你们用对公司的忠诚和对事业的热爱，谱写了XXX的昨天，抒写着XXX灿烂的今天和明天。

今天是农历五月初五(6月23日)，在“端午节”这个传统节日里，我们共同缅怀2000多年前的伟大爱国诗人屈原，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”伟大诗人屈原的诗句历经千年，依然回响在我们的心中，他的精神不断激励着国人为中华民族的振兴和崛起而奋斗。 同时，值此一年一度的端午节，XXX公司全体员工，向各位新老客户以及关心支持我司的各界朋友，致以“端午节”的问候!衷心祝福您和您的家人节日快乐、身体健康、平安吉祥。

我对以这次所犯的错误，感到十分抱歉与惭愧!这件事“东窗事发”后，我才如梦初醒地知道自己犯的错误是多么的严肃，我深刻地反思了自己的行为，仔细分析自己究竟为什么会犯这样的错误，在经过再三的思考后，为表改过诚心，特呈检讨书一份，以示改过志向。烦请领导过目，以儆效尤!

我，作为一名烟草公司的保安，我的工作职责是保卫烟草公司的员工人生安全、财产安全，然而虽然保卫了安全，我抵挡了外贼，却没有挡住“内贼”，十分抱歉地承认了这一点，我是“内贼”之一，对此我万分惭愧!我之所以会犯这种错误，是由于我爱占小便宜的贪婪心理，当时我是这样想的：“既然别人占用公司电话也没怎么样，那么我也省点电话费，也用公司的电话。”就这样，我一步错步步错，越打越要打，越打话越多，越聊越欢心。一时间，我忘记了自己的职业道德，竟然也“偷”走了公司的电话费，在打电话时，我竟然也不曾想到，自己正在损害公司的利益，作为一名药草公司的员工，我的职责是为本公司创造利益，而我却背道而驰，想到了这些，我不禁脸红耳热，好象有无数指责的声音一时间像狂风暴雨般向我袭来，我自责极了，我后悔极了，我惭愧极了，我抱歉极了~~~`我想真诚地说一句：“对不起!我错了。”

我的该死的自私心理害了我，它害得我丧失了自己的可贵品质!我很恨这种阶级的资产主义思想，我知道我的本质不坏，这一点我会用我以后的行动表明，请领导相信这一点。我自己也深信我是一个拥有良好品质的人，只是因为我被这眼前的小利益蒙住了双眼，我决心抓破眼前的暗纱，改过自新，重拾自己的初衷：那就是保卫公司的安全，为公司创造利益作自己的贡献，为公司的全体员工的人生安全、财产安全贡献自己的一份力量!我从今以后，绝不会犯这种低级错误，不断提高培养自己的人格修养!

好了，话不多说，再多说也是一句话：“对于这次错误，深感歉疚，决心以后摒弃这种危害公司利益的恶习!”说得好，不如做得好，我会用自己的实际行动证明自己，请相信我

今天，我怀着万分的懊悔写下这份检讨书，以此向尊敬的领导们和亲爱的同志们表达深深的愧疚。

我对于今天上午开会迟到违规行为的万分愧疚之情。 我们深刻的明白，纪律是一切 是单位和组织行为的基础,所以单位一直以来反复强调。可是我今天的行为是辜负了领导对我关心和栽培 ,大家都知道，个人的形象代表的公司的形象 我给公司抹黑了 对于这次行为，我深知自己造成了以下严重的后果：

第一，在同事们中间造成了不良的影响 由于我一个人的错，有可能造成别的同事的效仿

第二，这次大会是领导就2010的工作进行布署,开会迟到了就会有重要的精神没有领会到,失去了一个很好的学习机会。这对我今年的工作将会是重大的损失和遗憾.!

如今，我大错既成，深深懊悔不已。深刻检讨，认为深藏在本人思想中的错误有以下几点：

第一，思想觉悟不高，对重要事项重视严重不足。就算是有认识，也没能在行动上真正实行起来。

第二，思想觉悟不高的根本原因是自以为一切都自己可以控制，而忽视了中国交通目前的现状，没有好好关注中国的国情，以后要养成早看报，晚看新闻的良好习惯，思想 行为上要与党和方针政策保持相一致!

有古训曰，事不过三。如果有重来一次的机会放在我面前，我一定不再迟到。不能待迟到之时再去后悔莫及，人世间最大的痛苦莫过于此!!

我决心，从思想上重视公司的规章制度，保证以后准时上下班。

一年一度的两会在阳光明媚的三月如期举行，来自全国各地的人大代表和政协委员承载着百姓的寄托和希望，肩负着历史赋予的责任和使命，带着各自的议案，从全国各地奔赴北京，齐聚一堂。共商国是，为祖国发展献计谋，为普天苍生请民愿。每年的人大会议和政协会议不仅是我国政治上的盛会，也是我国加快发展，关注民生，健全和完善社会主义制度的重要途径和手段。

每年的两会都应该是我们关注的焦点，通过每年举行的两会，可以使我们能够在第一时间准确的认识到党和国家的发展要求和工作方向，是我们及时调整，准确修正自身工作方向的正确指导。通过学习两会精神，从而了解国际国内形势，认清大局，明辨是非，站对立场，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策。在日常的生活工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行学生干部应尽的义务，积极带动同学参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。

3月**日，十一届全国人大五次会议新闻发布会在人民大会堂三楼金色大厅举行。大会发言人李肇星就会议议程和人大工作相关的问题回答了中外记者的提问。我没有看到电视的现场的转播画面，但是通过人民网的文字直播有一些相关的了解，深深为李肇星先生在回答中外记者提问时所表现出的幽默机智所折服。发布会上所提出和回答的基本上都是我们比较关心的热点问题，也是今年两会代表所提议案设计较多的话题，如对于房价的控制，教育的改革等等。

作为一名党员，在思想上我要认真学习两会精神，紧跟中央文件。在行动上，要切身体会大会精神，以实际行动拥护党中央所作出的决定。 这一段时间，我认真收听收看了本次“两会”的新闻专题报道，我深信，随着新一届国家领导人的选举产生和开展工作，我们的国家和社会发展将更上一层楼，中华民族的未来也更加充满希望。

下周，2015年全国两会将拉开大幕，来自全国的代表、委员将齐聚北京，为全面深化改革关键之年的中国建言献策。结合当前的舆论热点与民意期待，中新网记者以“国计”与“民生”为线索，梳理出今年全国两会的十大关键词。

国计大势

关键词一：改革

聚焦：关键之年如何“解局”

去年，在中国全面深化改革元年启程之际，国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。

过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。

今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，经济体制改革如何破题收效;面对备受社会诟病的积弊沉疴，国企改革如何实现“国民共进”;面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待，改革如何回应民生关切……

今年全国两会，“改革”依旧是各界最为期待的议题。

关键词二：反腐

聚焦：“打虎拍蝇”剑指何方

今年全国两会召开前夕，2月份，中央集中查办了十余名省部级涉腐高官，“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。

十八大后的两年多，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。中国反腐上不封顶、不设禁区，引来全球瞩目。

2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?此外，包括纪检体制改革、官员财产公开、“裸官”监管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎样推进?这些无疑将成为今年全国两会的高热议题。

关键词三：新常态

聚焦：GDP增速如何设计区间

今年中国的GDP目标如何设定?这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一，而回答这个问题，“新常态”或是今年两会的高频词。

2014年中国GDP同比增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。“新常态”下，中国经济增速换挡的特点也再度凸显。

年初，31省份亮出今年GDP预期目标，其中29个省份均明确下调了GDP增长目标。与此同时，更加注重提升质量和效益，更加强调改革创新，更加关注改善民生，这些成为各地设计经济发展目标时的“新常态”。

作为牵动着13亿人的庞大经济体，中国经济如何适应“新常态”，如何在“新常态”下转型成功?今年全国两会，代表委员们将再度会商“解题思路”。

关键词四：依法治国

聚焦：法治中国如何坚守“公平正义”

中共十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。作为新时期中国“四个全面”发展战略之一，依法治国如何在今年全面推进，这是外界关注此次全国两会的又一焦点。

从呼格吉勒图案昭雪，到最高法巡回法庭挂牌，中国司法改革的步伐令全社会高度关注。就在两会前夕，公检法的深化改革方案接踵出台，司法改革正按照四中全会的“顶层设计”紧张施工。

今年两会期间，备受关注的立法法修正案草案将在本次人代会审议，“法”将注定成为今年两会的关键词。

在全面推进依法治国的元年，人们期待，“依法治国”这四个字，可以是每个公民都看得见摸得着的具体举措，可以是每个中国人都能感受得到的公平与正义。

关键词五：一带一路

聚焦：区域协同如何破除利益藩篱

每年年初召开的省级地方两会，可谓是全国两会热点话题的预热与吹风。如果从今年地方两会上找全国两会的热点，“一带一路”将不可或缺。

今年的省级地方两会，“一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”，31个省份均针对“一带一路”的建设亮出地方版的对接举措。

作为一项同时关系中国内政与外交的大战略，“一带一路”提出至今已近一年半。面对国内外关切，“一带一路”将有哪些国家层面的顶层设计?这亦是国内外舆论关注今年全国两会的焦点。

其实，不光是“一带一路”，包括京津冀协同发展、长江经济带等，有分析称，中国经济将在今年正式开启区域协同作战的“大棋局”。不过，既然是协同，如何破除地区封锁和利益藩篱，将是外界聚焦的另一议题。

民生热点

关键词六：环保

聚焦：“美丽中国”如何驱霾除污?

近年来的两会舆论场中，如果找一个与中国国土上每个人都“息息相关”的话题，这个话题非“环保”莫属。

过去的一年，“APEC蓝”一词因承载中国民众对清新空气的期待而远播四海，而今年春节期间，大江南北数十城市的PM2.5爆表，让“春节霾”成为舆论争议话题。

如何驱散雾霾，留住蓝天?这是近年来，民众对于全国两会环保议题的最现实关切。

其实，除了大气污染，去年官方公布的数据显示，全国近六成地下水水质差，耕地土壤点位超标率达19.4%。

中共十八大首次提出“美丽中国”的概念，“生态文明建设”也写入党章。但是，在应接不暇的环境污染数据曝光之后，中国的“美丽”愿景该如何变成现实?依旧是今年全国两会的焦点议题。

关键词七：户籍改革

聚焦：一纸户口如何剥除福利捆绑

同样是牵涉到每个国人的切身利益，2014年，中国的户籍制度改革正式拉开大幕。

取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒，特大城市可积分落户，引导人口“梯度转移”，取消暂住证制度，全面实施居住证制度……此轮户籍制度改革凸显出渐进特点，但是，作为一块“硬骨头”，户籍制度改革前路依旧艰辛。

一边是城镇化大潮中，进城群体难以在购房、教育、医疗方面获得同城待遇，一边是北上广等大城市迫于城市承载力以户籍设限，一纸户口牵动着太多利益博弈。

户籍制度改革难，难在附着在户口本上的地区公共福利差异，然而，在中国的区域间、城乡间发展失衡的背景下，户籍如何与福利剥离?可以预见，这亦或是两会代表委员们讨论的焦点之一。

关键词八：养老金

聚焦：“并轨”后的养老疑问

今年1月，中国养老“双轨制”正式终结，近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，开始按个人缴费工资的8%缴纳养老保险，按个人缴费工资的4%缴纳职业年金。

此前的省级地方两会，20余省份在政府工作报告中提出，要加快制定机关事业单位养老金的并轨方案并抓紧落实该项制度。

虽然国家层面的改革方案已经尘埃落定，但是，舆论围绕此项改革的讨论却没有降温。

诸如机关事业单位人员养老待遇是否降低?平均工资是否上涨?企事业职工“待遇差”是否会缩小?延迟退休何时启动?“并轨”之后，因养老而产生的疑问与争议，也料将成为今年全国两会的热点话题。

关键词九：创业

聚焦：中国式“创业潮”前景何在

从去年全国两会以来，李克强不下十次公开谈及创业问题，更是宣示要“在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮”。

去年以来，中国政府也推出一系列举措降低市场准入门槛。注册资本登记制度改革、再度取消及调整200余项行政审批等事项、对小微企业定向降准、设立400亿元新兴产业创投引导基金、支持发展“众创空间”……利好政策激发了社会的创业创新动力。

在政策引导下，中国式“创业潮”前景如何?政府如何为年轻人的创业梦想扫清路障并保驾护航?今年的全国两会，这一话题期待代表委员们的讨论。

关键词十：价格改革

聚焦：改革如何破除“一放了之”

去年11月，国务院常务会议明确将改革能源、交通、环保等价格形成机制，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。2015年新年伊始，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，从铁路运输到民航客运，从房地产经纪到小区停车，改革速度令人吃惊。

据介绍，今年内中国还将再分两批放开多项价格，其中和民生密切相关的药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。

价格放开会不会导致价格大涨?一些领域的价格乱象如何治理?价改会不会进入“一放就乱，一乱就收，一收就死”的怪圈?伴随着更多领域的价改推进，这一关系民生福祉的改革，也料将成为今年全国两会的焦点议题。

3月9日，针对“编制”难题，全国政协委员、成都市武侯区副区长杨建德提出了“教师工资学校自主分配”的提案。他认为，现在城市随迁子女不断增多，很多地区教师编制已经远远满足不了学生增长的需求，当个人养老和医疗保障社会化之后，编制也就失去了原来的意义。他建议，教师工资的发放权应该交给校长，“实行中小学教师工资总额动态包干，学校打破平均主义，坚持按劳分配、按岗取酬、绩优酬高、薪随岗变的分配原则，激发老师的积极性。”

2016年3月初，中华人民共和国召开全国政协和全国人大会议。内容涉及政治、经济、文化、社会、教育、科技、卫生等各个领域。会期十天，两会期间五百多件议案，七百四十多份建议和意见集中反映了国家领导人对国家各个领域改革和发展的高度关切，对解决好关系，人民群众切身利益重大问题的愿望要求，全面建设小康社会的强大推动力。一年一度的全国两会是我国政治之帆，更是老百姓的民生期待和厚望，在今年的两会期间大致有如下几个热点问题

一、经济发展

如今的中国成为世界第二大经济体，上海强大的经济贸易纽带推动亚洲经济的发展。如此同时，今后中国仍面临更深层矛盾，资产持续高涨，消费不足，通货膨胀等复杂的经济形势，中国政府在两会期间着重把中国经济战略侧重于“调结构”，“防通胀”加快发展方式转变这一主题变的更加凸现。

二、楼市房价问题

在去年全国各地房价普遍暴涨，打碎了年青人安居乐业的梦想。温总理在政府工作报告中指出，更促进房地产市场平稳而又健康的发展，房地产业商家也应该流淌这道德的血液。温总理而表态说自己有信心遏制部分城市房价过快上涨势头。在两会期间，总理还强调在未来五年内，每年将建造三千万套房子，满足人民群众的基本住房要求。

三、教育事业

中国教育事业经过多年的发展，当前“有学上”、“上起学”已经不是问题，百姓需求的焦点变成“上好学”，促进教育公平，也成为了社会关注的热点，从理论上将这是百姓对优质教育资源的需求增长与现实供给短缺的矛盾，但优先发展教育事业不仅包括资金上的投入，也应包含合理的布局，调整结构，优质资源整合，师资力量的强化，保障师生安全，转变教育观念，教育方式，特别加大教育改革力度，更应采用多元文化的办学模式，强化知识更新，不能变成单一的“发文凭”。

四、就业难的热点问题

首先，对十三五期间国民经济和社会发展的回顾，这过去的五年内，我国社会生产力综合国力显著提高，我们能够有效应对国际金融危机的冲击，保持经济平稳较快的发展，使国民不断强大，经济不断发展，国民教育不断提高，高校不断扩招，大学生群体不断扩张膨胀，就业难的一系列社会性的问题更充分暴露这些问题，无形中把大学生划分到实实在在的弱势群体，解决就业难的问题是两会期间党和国家政府高度重视的问题，解决好这一问题既能有效促进社会发展和社会稳定，也能真正把知识变成生产力，从而推动一个国家的实际发展。

通过这以上政府工作报告的学习，我进一步加深对一下几个方面的认识和体会：一是必须坚持科学发展，我们战胜各种严峻挑战，靠的就是科学发展。二、作为一名大学生更应该及时调整，准确修正自身工作方向指导，通过学习两会精神从而了解国际内的形势，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决定。三、在日常生活工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行学生应尽的义务，积极参加两会精神的学习，讨论和实践中去。四、一定要铭记历史责任，发扬两会精神，为中国的进一步发展做出应有的贡献。