新新闻作文通用20篇

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，推进社会治理体系和社会治理能力现代化建设，充分调动广大人民群众参与社会治理的积极性，中共芜湖市委政法委员会(芜湖市社会治安综合治理委员会办公室)和芜湖日报社将联合开展“社会治理好新闻”征文活动，欢迎社会各界人士踊跃参赛。

一、活动时间

2015年12月25日起至2016年6月底止。

二、征文要求

参赛征文要结合实际，紧密围绕推进社会治理创新，突出建设和谐芜湖主题。新闻稿要求写身边人，说身边事，文风朴实，内容鲜活。来稿应未以任何形式公开发表过，且文责自负。

征文题材：新闻、通讯、特写。征文字数在800-1000字为宜。

来稿请以“社会治理好新闻”为内容，加盖单位章，寄芜湖日报编辑部。电子邮件传whrbxwb911@163。com信箱。文中注明姓名和联系方式。

三、奖项设置

活动设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖5名。

四、其他事项

竞赛结束后，市委政法委(市综治办)、芜湖日报社联合组成评委会，对刊登的稿件进行评审。根据评审结果，评委会对获奖者给予颁发证书和奖金。

芜湖市委政法委(市综治办)

芜湖日报社

2015年12月22日

今天傍晚，我在湖南卫视观看了一档对小学中学生十分有益的节目——《新闻大求真》。

具《新闻大求真》了解到，每年三月的最后一个星期一是世界安全教育日。而今年的安全日的主题是——我安全，我健康，我快乐。

本期新闻大求真刚开头的时候，主持人姐姐做了一个游戏，让5位小朋友一个连一个的推大力士一诺哥哥，可是大力士一诺哥哥竟然纹丝不动。而在场专家的由此测量出5位小朋友共推出127KG的力。紧接着，主持人让5位小朋友一起往上冲，此时，大力士一诺哥哥没有顶住5位小朋友的力量，场上的专家测出这次5位小朋友推共产生627KG的力。这是一个人无法承受的力。所以，在踩踏的事故中，一群人推的力会让人承受不住，然后摔倒，从而造成了踩踏的事故。接着新闻大求真向我们介绍了在踩踏的事故中保护自己的窍门以及成功活下来的方法。

之后，新闻大求真向我们介绍了一位同学——鲁贝贝。他上学时与同学追逐打闹，过马路时因闯红灯，被他爸爸开车撞到了，幸亏伤势不严重，并及时送往了医院救治;两个月后，他不闯红灯了，每天拿哨子吹来提醒人们是红灯，可是，这个小调皮，不慎将口哨吞入腹中，被街坊邻居及时送往医院救治;之后，他去外公家，外公在院子里用油锅炸鸡翅。鲁贝贝趁外公不在时，私自将冻鸡翅放入油锅，油瞬间沸腾起来，溅到了鲁贝贝的脸庞，被油烫伤脸部，幸亏及时送往医院，不然将毁容;又过了些日子，他与弟弟在玩捉迷藏，这个小淘气在二楼爬栏杆，不慎从二楼坠下，身受重伤。

据可靠消息称，每5起小学中学生车祸案中，至少有一起发生死亡。近年来，吞入异物而送进医院抢救

从上面的事例中我明白了：只有我们生活中不遵守交通规则才会发生车祸，在拥挤时你推我挤会发生踩踏的事故。乱吃东西可能会卡住异物。所以，我们应该多了解交通规则，增强自我防范和自我保护认识。

提高安全认识。才可以快快乐乐的生活下去。

我校第一届5年级拔河比赛结束，五·二班获得团体冠军。

我校第一届5年级小学生拔河比赛，经过2小时激烈的战斗，于3月10日在新区小学操场落下帷幕。五二班代表队以4:2战胜五一班代表队，获得团体冠军，五一班代表队屈居第二名。

五二班代表队是第一次参加团体拔河比赛，队员们配合的十分默契，但是上半场比分一直落后，一直到下半场才显现出他们的威力。排头的大力士李阳力气十分大，扭转了失利的场面，是团队坚强起来，为代表队立下了汗马功劳，正因为这样他们也成为了头号拔河种子。

五一班代表队在运动方面一直很优秀，曾六次获得团体第一；上半场一直名列前茅，但由于队员们配合不默契，再加上体力不支，最终以2分之差失利。

上半场每个代表队都没使出全部精力，都保留在下半场；五一代表队率先杀入决赛，锁定了前三名。五二班代表队也不甘示弱，一路上过五关斩六将，也挺进了决赛；二者实力不分上下，但拥有多年比赛经验的五一班代表队把五二班代表队打下，但在决赛下半场由于五一班代表队体力不支败下阵来。

参加这届比赛的共有四支代表队，五四班代表队战胜了五三班代表队，获得第三名；五三班代表队获得最后一名。

今天是全国中小学生安全教育日，今年的安全教育日主题是“我安全、我健康、我快乐”。

今天下午六点，我打开电视机，准时收看湖南卫视的“新闻大求真”栏目。首先是一个游戏，是能推动重达5吨货车的大力士一诺和5个小朋友，中间放一块透明的板作为分界线，一诺用力顶住透明板，5个小朋友逐个上去与一诺对抗。在一诺手上还放了压力测试仪，5个小朋友将逐个上前用力推透明板，他们能把一诺推倒吗?5个小朋友推动的时候，透明板只是微微晃动了几下，并没有移动，5名小朋友共产生了127公斤的推力。之后5个小朋友一起冲上去，推的一瞬间冲过去有627公斤的推力。主持人告诉我们第一次5个小朋友是逐个加上去与一诺对抗，施力的时间间隔比较长，第二次5个小朋友的发力几乎是紧接着的，也就是说力的作用频率大大的增加，就造成了单位时间受力的大幅度增加。

第二个游戏是保护气球。红队用手臂支撑的方式，蓝队用自己的胳膊作为支撑，给气球留点空间，蓝队没有挤破，因为蓝队有可以有空间呼吸，不被人挤的窒息，如果在跑步的时候摔倒了就要保护头，保持侧卧，双手抱头，卷缩膝盖至胸前，不要俯卧或仰卧。

之后，我又看了鲁贝贝的奇随记，主要讲了：上学路上闯红灯，被自己老爸撞，做“绿灯侠”把哨子吞了下去，被卡住了喉咙，在外公家炸鸡翅被油烫伤了，在家和弟弟捉迷藏时从2楼摔了下来。

看了这期《新闻大求真》我知道了危险一直在我们身边，我们要提防事故的发生，要提高警惕，时刻保护好自己的身体。

小学生3月31日新闻大求真观后感

2015中小学生安全教育观后感600字

2015年安全教育观后感600字

2015年新闻大求真关于安全的观后感

2015年新闻大求真关于安全的观后感

2015年3月31日新闻大求真的观后感

当我看完《新闻大求真》时，仿佛有千思万绪涌上心头。水与人类的生活密不可分，可有时它却用它那老虎般的大口吞没了无数儿童的生命……说到这，我又想起了老师的叮咛，父母的嘱咐，不禁发此感言：防溺水很重要!

每当夏季来临时，总能看见一些儿童在水中嬉戏、打闹，可一下不注意就可能造成溺水事故发生。每年因溺水死亡的儿童多如牛毛，以下几个事件更是引起了我们的熟虑：1.跟爷爷刚学会游泳的小孩，擅自下河洗澡，其中一个游到河中心，因体力不支而活活淹死;两名小学一、二年级的学生，暑期到外婆家度假，暗地里瞒着外公、外婆去河里摸鱼，结果淹死在河里，无一生还……这一串串惊人的数据足以令人深省，而这些死亡的背后，更多的是对防溺水知识的缺乏。

防溺水家长、老师日日讲、月月讲，可真正做到防溺水并没有想象中那么容易。首先，学会游泳是必然的，它能在关键时刻救你：而更重要的就是了解一些防溺水知识，“防患于未然” ，虽说它是书面的，但它却能在最危急的时候给你最清楚的判断。

同学们，认真学习防溺水知识吧!它能让你受益一生。同时，也让我们用健康的童年来奠基美好的人生。

公积金新政实施后，很多网友询问：公积金贷款如何办理?二手房的房龄如何计算?公积金贷款刚刚发放，是否可按照《通知》的贷款额度上限补贷?办理过程中的公积金贷款是否可撤销?

市公积金管理中心整理了14个常见问题答案，有需要的过来看看吧。

1、《通知》何时实施?实施前已发放公积金贷款的借款人家庭是否可以按照《通知》增加公积金贷款金额?

《通知》于2015年4月15日起执行。4月15日起受理的公积金贷款可以按照《通知》规定的公积金贷款额度上限和二手房贷款年限申请住房公积金贷款，申请公积金贷款条件不变。已发放公积金贷款的借款人家庭不可以增加公积金贷款金额。

2、公积金借款人家庭的贷款额度如何计算?

借款人家庭在计算贷款额度时应同时符合下列条件：

1、不得高于按照借款人住房公积金账户存储余额的倍数确定的贷款限额(住房公积金账户按余额的40倍计算，补充住房公积金按账户余额的20倍计算)。

2、不得高于按照房屋总价款的比例确定的贷款限额(购买首套住房且建筑面积在90平方米(含90平方米)以下或者购买共有产权保障住房的家庭，公积金贷款首付比例不低于20%;购买首套住房且建筑面积在90平方米以上或者购买改善性第二套普通住房的家庭，公积金贷款首付比例不低于30%;购买改善性第二套非普通住房的家庭，公积金贷款首付比例不低于60%。)

3、不得高于按照还款能力确定的贷款限额(其计算公式为：借款人计算住房公积金月缴存额的工资基数×规定比例(50%)×12个月×贷款期限)。

4、不得高于最高贷款额度上限

3、借款人家庭申请公积金贷款的办理步骤是怎样的?

申请公积金贷款的办理步骤大致可以分为：贷款准备阶段、贷款受理审核阶段、房产抵押及贷款发放阶段。

1、贷款准备阶段包括：签订购房合同、完成审税认定(非期房)和缴交维修基金(现房)等。

2、贷款受理审核阶段包括：申请家庭名下房产状况查询、公积金贷款受理及面签借款合同、阶段性担保落实(期房)、贷款审核审批。

3、房产抵押及贷款发放阶段包括：房地产交易中心办理房产过户和抵押登记、领取抵押证、贷款发放。

4、《通知》中二手房的“房龄”如何计算?

二手房房龄指贷款年份与房屋竣工年份之差。例如：2015年购买二手房申请贷款，房屋竣工日期为2000年，房龄即为15年。房屋竣工日期以《房地产权证》上载明的竣工日期为准。

5、按《通知》二手房贷款年限调整后，是否可以申请延长目前在还款中的公积金贷款呢?

已发放的公积金贷款不在调整范围内。

6、公积金贷款办理网点有哪些?

纯公积金贷款的借款申请人，请至上海市住房置业担保有限公司各业务办理网点提出贷款申请;组合贷款的借款申请人，请至公积金贷款受托银行各业务办理网点提出贷款申请。

购买共有产权保障住房的纯公积金贷款的借款申请人可拨打公积金热线12329预约办理网点(担保公司各业务办理网点和公积金中心区、县管理部);组合贷款的借款申请人，请至公积金共有产权保障住房贷款受托银行各业务办理网点提出贷款申请。

上海市住房置业担保有限公司、公积金贷款受托银行、公积金中心区、县管理部地址请参见上海住房公积金网站www.shgjj.com或拨打公积金热线12329咨询。

7、公积金贷款刚刚发放，是否可以按照《通知》的贷款额度上限补贷一部分公积金贷款呢?

政策调整自2015年4月15日起执行。已发放的公积金贷款不在《通知》适用的调整范围内。

8、在办理过程中的公积金贷款，是否可以撤销，并按照《通知》的贷款额度上限和二手房贷款年限重新受理贷款呢?

政策调整自2015年4月15日起执行。对2015年4月15日前已受理未发放的公积金贷款，在办理房产过户和抵押登记手续前，借款人提出按新政策调整贷款额度或年限的业务，应由借款人本人向受理机构提出撤销原贷款申请，并重新办理贷款申请手续。

9、《通知》实施后，对于借款人公积金账户余额倍数的要求是否有改变?

在计算贷款额度时，借款人公积金账户余额倍数仍为基本公积金账户余额的40倍，补充公积金账户余额的20倍。

10、若有夫妻二人申请公积金贷款，夫妻俩的公积金账户余额在计算家庭贷款额度时是不是和可以合并计算?

借款人家庭的贷款额度由借款人和共同借款人各自的公积金账户余额分别计算出的贷款额度相加得到。借款人和共同借款人的账户余额不能合并计算贷款额度。

11、之前办理的组合贷款在审批过程中，现在想按照《通知》调整后贷款额度办理纯公积金贷款，如何办理?

借款人申请人向组合贷款银行申请撤销组合贷款，然后携带资料前往纯公积金贷款的受理网点，重新进行公积金贷款受理。

12、购房合同已签订，是否可以直接在4月15日之后递交材料享受新的贷款额度政策?是否需要重新签署购房合同?

购房合同中的约定不影响公积金贷款办理的，不必重新签署购房合同，只要在4月15日后进行公积金贷款受理即可。

13、购房合同上约定贷款金额是30万元，现在想按照《通知》调整后贷款额度贷款50万元，是否可以?

购房合同约定与贷款实际金额不一致的，买卖双方应在协商一致后更改购房合同所约定的内容。

14、4月15日之前去申请公积金贷款复议是按照新政策的额度吗?还是届时需要重新申请复议?

在4月15日之前已申请的公积金贷款复议，若要贷到《通知》规定的公积金贷款额度，需要撤销之前的复议重新递交复议申请。

3月31日晚时，得胜小学组织各班学生利用“班班通”设备收看湖南卫视《新闻大求真》栏目中小学生安全教育主题节目。据悉，在第20个全国中小学安全教育日到来之际，为创新安全教育形式，教育部基础教育一司委托湖南卫视策划制作了以中小学生安全教育为主题的节目。在湖南卫视播出的寓教于乐的安全教育节目中，许多学生懂得了如何安全自护、如何处理烫伤、如何正确走“斑马线”预防交通事故和如何正确预防踩踏事故等一系列安全知识。

通过观看节目，不断使广大学生认真学习了安全自护知识，增强了安全意识，养成了良好的习惯，还提高了他们的安全素养，远离安全事故意识。

新闻新闻，爆炸性新闻。今天放学后，我们小区发生了一件重大的新闻。

事情是这样的，因为马上要考试了，我一回到家就开始疯狂复习，我在阳台边津津有味，突然听到马路上传来激烈的争吵声，我迫不及待的爬上阳台看热闹，看到一个和我高矮差不多的小男孩被一个大人拽着在一个医疗室里走进走出，我还以为出了什么医疗事故呢！我看到那个小男孩好像是我以前玩的要好的伙伴——陈泽耀，我不太敢相信我的眼睛，我擦了擦眼睛，还真是他！他怎么又闯祸了呢。我赶紧走下楼一探究竟，原来陈泽耀放学后和一个六岁的小孩子在对面超市打游戏，那个孩子骂了他一句，陈泽耀就打了他一巴掌，那个孩子重重的摔在地上，后脑勺摔在地上，磕破了头，鲜红的血流了出来，他的父母来了，见到这一场景十分恼火还不够，就报了案，警察来了就要双方的父母来调解这件恶性事件，结果就是，被告：陈泽耀、原告：六岁小孩，被告要赔偿原告五千元医药费，根据多方报料，他还有很多不良行为，我们不能向他学习。

他的行为为我们敲响了警钟，我们以后而且要尽量减少此类事件的再次发生，做一个遵纪守纪的好孩子！

全国两会闭幕后一周，22日开幕的中国发展高层论坛2015年年会上，来自19个国家和地区的近400位境外官员、权威专家、跨国公司巨头与300多位中方代表齐聚北京，聚焦新常态下的中国经济。

全球视野下，换挡减速的中国经济是否会失去“引擎”地位?中国未来增长的新动力何在?中国改革能否取得实质性新进展?全世界在聆听北京的答案。

“新常态要有新思路、新作为。”面对海外对中国经济的诸多质疑，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在开幕式上的演讲，向全世界展示了新常态下的中国经济社会开创发展新局面的坚定决心。

1.中国信心：“世界引擎”失去动力了吗?

2014年，中国经济增速是7.4%。2015年，中国提出的增长目标是7%左右。20多年来的最低增速，引发世界关注。

“不必惊慌。”——这几乎是记者就中国增速放缓采访境外嘉宾时，大家给出的一致回答。

“尽管增速比过去低，但在全世界仍是很好的增速。”亚洲开发银行行长中尾武彦说，新常态下，中国的经济发展应该更看重质量而非数量。“中国对投资和出口的依赖程度有所下降，消费服务成为最大的增长引擎，正是变化所在。”

已参加过15届中国发展高层论坛的美国耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇，将中国经济的新常态视为“下一个中国”。中国的增长将更多依赖服务和消费，但这一过程必然伴随增长率的下降。

世界银行常务副行长英卓华表示：“新常态带来的将是一幅新的画面。”中国今明两年7%左右的经济增长预期指明了新常态的方向。一方面中国还需要稳定发展以创造足够的就业;另一方面，这一增速足以为实现新常态目标所需要的改革提供动力和保障条件。

中国即便是7%左右的经济增速，也依然是世界第一大发动机。北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫说，目前中国的国内生产总值占全世界13%左右，如果中国维持7%的增长，每年对世界增长的贡献就将近1个百分点。

“我们知道，全世界的经济增长率无非就是在3%到4%之间，也就是说中国今年跟未来一段时间每年对世界增长的贡献率应该在25%到30%之间，中国仍然将是世界经济增长的最主要引擎。”林毅夫说。

“如果说2008年国际金融危机后，中国经济增长在全球一枝独秀成为世界经济的稳定器，那么新常态下中国将扮演更重要的稳定器角色。”出席论坛的清华大学教授胡鞍钢说。

在胡鞍钢看来，新常态下的中国正从一个吸引外资大国向输出资本国家转变，双向增长格局意味着中国已进入一个与世界更深度互动的时代。

2.中国机遇：“双引擎”能否撑起中国经济明天?

“我们的企业‘出生’在北美，三年前将全球总部迁至香港，而目前最重要的增长市场在内地。”作为一名欧洲人，东风英菲尼迪汽车总经理戴雷说，中国领导人坚定推进改革、致力于营造创新环境，让人有理由相信中国乃至亚太的发展潜力。

这代表了论坛上中外经济界人士的一种普遍看法：新常态下中国经济发展固然面临挑战，但也带来了难得的机遇。经济体量更大，为各国提供的发展机遇只会更多，不会减少。

机遇首先来自于中国所处的发展阶段。当前中国经济仍与发达国家有着较大差距，新型工业化、城镇化同步发展支撑着一定的增长速度、蕴含着巨大的市场需求。

中国政府已经明确，将着力打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，从而保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”。

“新常态并不意味着传统增长引擎失去动力，旧的经济增长点经过转型仍能发挥作用。”法国巴黎银行首席中国经济学家陈兴动评价说。

目前中国公共设施水平仅为西欧国家的38%、北美国家的23%;公共服务甚至比部分和中国处于相同发展阶段的经济体低10%。据国务院发展研究中心等部门的一项研究，到2020年中国城市人口将增加2.5亿至3亿，到2025年世界最大的600个城市中将有200个在中国。

这些数据说明中国基础设施等领域仍存发展短板。经合组织秘书长古利亚说，新常态下，中国经济增长会越来越多地依赖于广阔的国内需求、更高效的投资以及不断上升的劳动生产率。“这意味着我们要实现城镇化的新常态。”

机遇同时源自中国政府推动大众创业、万众创新，加快实施创新驱动发展战略。本届论坛上“互联网+”、数据产业、智能技术、能源革命、“中国制造2025”等成为讨论热点，中外企业家们都密切关注着中国空前活跃的创业氛围和充满创新机会的大市场。

“去年中国消费者网上消费已经达到4400亿美元，而且这个市场在5年之内会达到1万亿美元的规模。”过去几年中国电子商务的快速发展让瑞银集团首席执行官安思杰惊叹不已。

在新常态的背景下，新的发展引擎也正在呈现，包括创新、绿色经济和国际化。

麦肯锡公司董事长鲍达民说，2015年中国将启动“一带一路”等新战略，不仅为中国，也将给世界带来更好的互联互通、创造就业机会，带来福利和增长，将极大地推动地区和全球贸易的发展。

3.中国改革：能否淌过“深水区”的暗流?

史蒂芬·罗奇说，现在就庆祝中国经济进入新常态可能为时过早，因为转型将充满挑战和困难。

英卓华对此深表认同。“新常态下，中国发展最大的风险就是用过去传统的方式刺激经济。”英卓华说，中国经济的结构性问题无疑是发展的“拦路虎”，如果没有深化改革，没有让经济结构的调整做得更好，将会面临非常艰难的时期，不能取得可持续和稳健的经济增长。

“对中国来说，面临的并不是要不要打这个‘拦路虎’，而是怎么打虎的问题。”英卓华说。

在经济学家吴敬琏看来，虽然经过了20多年的努力，中国转变经济发展方式的最大阻力来自体制性障碍。“只有通过改革，才能消除经济发展方式转变的体制性障碍。”

2015年，是全面深化改革的关键之年。在中国政府的新一年改革清单中，简政放权、投融资体制、价格改革、财税体制、金融改革、国企国资改革等都将是改革重点。

“中国在改革中要重视通过法治、监管、税收改革等多种措施，提高营商环境，增强企业家对中国经济的信心。”普华永道全球总裁戴瑞礼说。

史蒂芬·罗奇认为，行政审批或者是行政价格管制的解除，是非常有必要的，不光是基本生活必需品的价格管制应该考虑削减，金融市场上存款利率管制也应考虑解除。但这些改革措施仅仅是改革的起步而不是改革的尾声。

推进改革，中国政府信心坚定。“我们将全面深化改革，最大限度激发全社会创业创新创造的新活力。”张高丽副总理在论坛上说，众人拾柴火焰高。新常态下，中国将紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，主动适应和引领经济发展新常态，在新的历史起点上开创中国经济社会发展新局面。

消息的特点

1、短小精练：消息要短小精练，这是新闻写作的基本要求。就小记者采写新闻来说，写好短消息，便于迅速及时的报道新闻事实，同时也锻炼小记者的采写能力;就读者阅读新闻来说，它便于阅读。

2、语言生动简洁：消息的语言只有生动、简洁，才能吸引读者

3、“倒金字塔”结构：消息的写作是将最重要、最新鲜的事实写在新闻的最前面，按事实重要性程度和读者关注的程度先主后次的安排，内容越是重要的，读者越是感兴趣的，越要往前安排，然后依次递减。这在新闻写作中称为“倒金字塔”结构。

二、消息导语的几种写作方法

1、叙述式导语的写作：就是直截了当地用客观事实说话，通过摘要或概括的方法，简明扼要地反映出新闻中最重要、最新鲜的事实，给人一个总的印象，以促其阅读全文。

2、描写式导语的写作：记者根据目击的情况，对新闻中所报道的主要事实，或者事实的某个有意义的侧面，作简练而有特色的描写，向读者提供一个形象，给人以生动具体的印象，这就是描写式导语的一般特点。一般用在开头部分，以吸引读者，增强新闻的感染力。

3、议论式导语的写作：往往采用夹叙夹议的方式，通过极有节制、极有分寸的评论，引出新闻事实。一般分为三种形式：评论式、引语式、设问句。

三、学会恰当运用新闻背景材料

背景材料在不少新闻中占据一定的位置，是新闻稿件中不可缺少的内容。交代背景应根据需要因稿而异，更要紧扣主题，还有交代背景时不宜太多，材料要写的生动活泼。

今天看到一条新闻，这条新闻的内容是一个父亲带着自己三岁的小孩去参加亲戚的喜酒，去喝喜酒的地方人很多，那位父亲因为在和亲戚朋友们喝酒聊天，你一杯我一杯的喝了不少，没有看住那个三岁的孩子，结果就出事了。

三岁的小孩拿着筷子到处追跑打闹，人又特别多，也不知是怎么不小心摔跤了，摔下去的时候，筷子正好是立起来的，一下子就插进了喉咙了，被那个父亲发现时，送到十几里外的医院的时候，已经来不及了，虽然医生采用了各种办法急救，三岁的孩子就这样走了，没有救回，那位父亲哭得很伤心，一直在责怪自己，可是那又有什么用呢？人都已经没了。

看到这样的新闻，我很伤感，一个人的粗心真的是可以害死人的。

真的希望大人们能吸取教训。

在人们眼中，孔雀是漂亮的，特别是它尾巴上的羽毛更是美丽无比。

就是应为它太美丽，才给它带来了一系列的危险。在武汉得动物园中，两个小朋友翻越护栏，一个小孩抓了一把花生米来引诱孔雀，不一会儿一只漂亮得路孔雀走了过来，就在它啄花生米时，另一个小孩朝它尾巴上的羽毛使劲一拽，两根漂亮得羽毛掉了下来，孔雀像鸭子一样叫了起来。

在小孩做这一系列事情得时候，他们得爸爸妈妈就像没事人一样在那里观看。还有一些没心没肺得人在旁边哈哈哈大笑。我们中国人这是怎么了，我们就正么没有同情心。

为了保护动物，我想提出一些建议。父母是孩子得榜样，看到孩子伤害动物是应该有效的制止，来教育孩子。小朋友们也应该学会保护小动物，因为我们人类和动物是好朋友，应该有好的对待我们的朋友。

在我们来到地球时，地球妈妈送给我们最好得礼物就是这些可爱又调皮的小动物。猪伯伯用自己的肉解决了人类的温饱、调皮得猴子给人们带来了欢笑、老虎这个动物中的首领让人们见识到什么是凶猛。这一切得一切都是动物带给我们的，西雅图有句话说的好：“降临到动物身上的命运中究也会降临到人类身上。”如果我们没有保护好动物，动物都死了，生物界缺少动物，能么人类也会死亡。

所以我们要善待这些小动物，善待我们得朋友！我相信他们一定会感谢我们的。

今天傍晚，我在湖南卫视观看了一档对中小学生十分有益的节目——《新闻大求真》。

从《新闻大求真》了解到，每年三月的最后一个星期一是世界安全教育日。而今年的安全日的主题是——我安全，我健康，我快乐。

本期新闻大求真刚开头的时候，主持人姐姐做了一个游戏，让5位小朋友一个连一个的推大力士一诺哥哥，可是大力士一诺哥哥竟然纹丝不动。而在场专家的由此测量出5位小朋友共推出127KG的力。紧接着，主持人让5位小朋友一起往上冲，此时，大力士一诺哥哥没有顶住5位小朋友的力量，场上的专家测出这次5位小朋友推共产生627KG的力。这是一个人无法承受的力。所以，在踩踏事故中，一群人推的力会让人承受不住，然后摔倒，从而造成了踩踏事故。接着新闻大求真向我们介绍了在踩踏事故中保护自己的窍门以及成功活下来的方法。

之后，新闻大求真向我们介绍了一位同学——鲁贝贝。他上学时与同学追逐打闹，过马路时因闯红灯，被他爸爸开车撞到了，幸亏伤势不严重，并及时送往了医院救治;两个月后，他不闯红灯了，每天拿哨子吹来提醒人们是红灯，可是，这个小调皮，不慎将口哨吞入腹中，被街坊邻居及时送往医院救治;之后，他去外公家，外公在院子里用油锅炸鸡翅。鲁贝贝趁外公不在时，私自将冻鸡翅放入油锅，油瞬间沸腾起来，溅到了鲁贝贝的脸上，被油烫伤脸部，幸亏及时送往医院，不然将毁容;又过了些日子，他与弟弟在玩捉迷藏，这个小淘气在二楼爬栏杆，不慎从二楼坠下，身受重伤。

据可靠消息称，每5起中小学生车祸案中，至少有一起发生死亡。近年来，吞入异物而送进医院抢救人数同比2013年增长了百分之十。不慎从楼上坠下而伤亡人数上千人了。

从上面的事例中我明白了：只有我们生活中不遵守交通规则才会发生车祸，在拥挤时你推我挤会发生踩踏事故。乱吃东西可能会卡住异物。所以，我们应该多了解交通规则，增强自我防范和自我保护意识。

提高安全意识。才可以快快乐乐的生活下去。

2015年新闻大求真关于安全的观后感

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俗话说：“万事开头难”，作为有志于从事新闻工作的的人来说：好第一篇新闻稿件十分关键。结合具体实践经验，本文将对次做如下论述：

一、 培养新闻触角和新闻敏感，善于发现新闻线索，是写好第一篇新闻稿的意思准备

同是大学生记者，共同生活在同一个环境里，也都到实践中去了，到学生中去了，为什么有的记者能写出漂亮的新闻作品，而有的记者仍然发现不了新闻线索，或者说发现不了有意义的新闻线索呢?为什么有的学生记者通讯员总是埋怨没有什么东西可写，而一再要求编辑老师为他们提供采访的话题，说到底这就是一个新闻敏感的问题。

什么叫新闻敏感或新闻触角呢?简言之，它就是新闻工作者识别新闻的敏锐能力。一个具有新闻价值的事情，别人不能看出它是新闻，而你却一下就能识别它是新闻，这就是新闻敏感。没有一定的新闻触角和新闻敏感，就很难写出一篇像样的新闻稿。美国新闻学家卡斯柏.约斯特在《新闻学原理》一书中的一段话，形象的阐述了新闻敏感对于记者的重要性。他说：“一个不善于辨别色彩的人，不能成为一个画家;一个不懂得和谐的人，不能成为一个音乐家;一个没有‘新闻敏感’的人，也不能成为一个新闻记者。”(1)培养新闻触角和新闻敏感，善于发现新闻线索，就能够当事情还在“风起于清萍之末”时，就敏感地察觉到它，并预见它的去向，从而比较得心应手地写出一篇新闻稿。

当然，新闻敏感不是与生俱来的，而是记者在采访实践中不断培养训练获得的。在大学生记者群中，不乏这样的人，他们刚开始成为一名学生记者，通讯员的时候，由于都是刚刚从中学来到大学，不用说缺乏新闻触角和新闻敏感，就是基本的新闻知识也不具备。但是，他们经过一段时间的新闻工作实践，刻苦学习，勤奋笔耕，终于成为了一名有一定新闻敏感和写作能力的校园记者。

二、 积累新闻素材，选好新闻题材，找准新闻角度，是写好第一篇新闻稿的前提。

人民艺术家老舍曾经对初学写作的年轻人说过：“先收集材料，越多越好。”周立波也认为“材料少了不好办。”有个外国记者说：“你要有作为吗?8小时写稿不行，要做24小时的记者。”这些都说明积累素材对写作的重要意义。作为一个初学写作的大学生记者，更应该重视积累新闻素材。新闻素材是进入记者视野并被记者所意识，所采摘的生活现象，即从社会生活摄取而来的、尚未通过提炼和加工的原始材料。没有新闻材料的积累过程，就谈不上新闻写作的问题，作为记者，要积累新闻素材，必须重视自己的“笔记本”。法国作家果戈里便有一个近五百页的笔记本，他总爱把自己每时每刻看到的、听到的传闻趣事、警句谚语随时记到这个笔记本上。他说：“一个作家。应该象画家一样，身上经常带着铅笔和纸张。一位画家如果虚度了一天，没有画成一张画稿，那很不好。一个作家如果虚度了一天。没有记下一条思想，一个特点，也很不好。”每一个大学生记者，要写好一篇新闻稿，就必须养成随得随记的习惯，把在校园内看到的一切与师生相关、有可能产生新闻的素材积累起来。一个校报记者在几年的采访过程中积累起来的“笔记本”，将成为他从事新闻写作和研究工作的“万宝囊”。

角度，是新闻写作向自然科学借用来的一个概念。报道的角度，是记者认识被报道对象的思想方法及对被报道对象各“侧面”把握水平的综合反映的结果。它在一定程度上能说明记者处理采访的素材、挖掘材料的新闻价值的流程。大量散漫在笔记本上和记忆中的材料，如何进入新闻的既成轨道中呢?找出它之所以构成为新闻的特殊由头，就为记者进入材料的世界打开了一个突破口，开启了一扇大门;同时，找出最便于读者接受的角度，实质上是对材料的归纳和梳理，并对读者认识、接受事实起到了一个“导读”的作用。

1.为庆祝首个“世界城市日”，“以人为本城镇化，促进城市社会包容”主题活动10月31日在纽约联合国总部举行。本次活动由中国常驻联合国代表团、意大利常驻联合国代表团、联合国人居署和联合国文明联盟共同举办。

2.亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议将于11月10日至11日在北京举行，主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”。国际社会对此次会议充满期待，亚太区域内加强合作不仅有利于世界经济的持续稳定发展，而且对世界的和平与安全都将助益良多。期待本次会议能进一步推动区域经济一体化，带动全球经济增长。

3.援引俄中央能源监控管理局的数据，2014年前10个月俄罗斯的天然气开采量为5166亿立方米，同比减少5.3%;10月份开采量更是下降了15.4%。此外，今年前10个月俄石油开采量为4.38亿吨，同比略微增长0.7%;但与此同时前10个月石油出口则下降了4.6%。随着天气转冷，俄罗斯各大能源企业似乎也已经开始进入“寒冬”。

4.9月中旬以来，日元持续振动贬值。11月5日，美元兑日元汇率达到1∶114.64，日元创下7年新低。若以“安倍经济学”启动前的峰值1美元兑75日元算，日元已累计贬值近40%。与此同时，美元指数近期连续攀升，超过尼克松冲击时期，其背后折射出美联储政策变动预期，预示国际金融市场或再生动荡，世界经济复苏再添不确定性。

5.国务委员杨洁篪11月7日在钓鱼台国宾馆同来访的日本国家安全保障局长谷内正太郎举行会谈。双方就处理和改善中日关系达成以下四点原则共识：一、双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神，继续发展中日战略互惠关系。二、双方本着“正视历史、面向未来”的精神，就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识。三、双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张，同意通过对话磋商防止局势恶化，建立危机管控机制，避免发生不测事态。四、双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话，努力构建政治互信。

6.亚太经合组织(APEC)第二十六届部长级会议11月8日在北京闭幕。部长会主要达成六点共识，也可以说是六大亮点。一是共同构建面向未来的亚太伙伴关系，实现亚太长远发展与共同繁荣。二是致力于建立亚太开放型经济格局，巩固亚太引领全球经济增长的引擎地位。三是坚持区域经济一体化方向，启动推进亚太自贸区建设，努力构建惠及太平洋两岸的区域经济新架构。四是同意探讨经济创新发展、改革与增长，就跨越中等收入陷阱、互联网经济、城镇化等新领域开展合作，为亚太经济挖掘新动力。五是高度重视亚太地区在基础设施与互联互通建设方面的巨大需求，提请领导人批准《亚太经合组织互联互通蓝图》，为亚太长远发展夯实基础。六是在中方推动下，今年APEC加大反腐败合作力度。我们通过了《北京反腐败宣言》，成立APEC反腐执法合作网络，在亚太加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。

7.第二十五届东盟领导人会议11月12日在缅甸首都内比都开幕。东盟10国领导人将就东盟共同体建设的进展、东盟共同体建成后下一阶段的发展愿景以及如何加强东盟自身机构及能力建设等话题进行探讨。

8.英国、美国和瑞士等国金融监管机构11月12日就汇率操纵一案作出裁决，向操纵全球外汇市场的全球五大银行开出高达34亿美元的巨额罚单。

9.11月15日至16日，二十国集团(G20)领导人峰会将在澳大利亚布里斯班举行。在全球经济复苏基础仍不稳固的背景下，布里斯班峰会受到高度关注。随着中国参与全球经济治理活动的不断深入，中国在G20中的作用备受期待。

10.人类探测器终于登上了彗星!经过十年的飞行，11月12日，欧洲航天局的“罗塞塔”号彗星探测器所搭载的登陆器“菲莱”在彗星“丘留莫夫—格拉西缅科”的彗核上成功登陆。人类对宇宙的探索又迈出了关键一步。

11.欧盟统计局11月14日公布统计数据显示，欧元区第三季度国内生产总值环比增长0.2%，高于此前市场预期。目前，欧洲央行正在准备进一步加强经济刺激力度，敦促欧元区内各国政府加大投资并着手进行结构性改革以支持经济增长。

12.金砖国家领导人非正式会晤11月15日在布里斯班举行，中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马出席。5国领导人就金砖国家合作以及重大国际和地区问题深入交换意见，取得高度共识。

13.在刚刚结束的东亚合作领导人系列会议上，中国和东盟国家提出的处理南海问题的“双轨思路”得到明确。“双轨思路”，即有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上，通过谈判协商和平解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。以“双轨思路”处理南海问题，对南海问题及地区局势的走向意义重大。

14.日本首相安倍晋三11月18日晚在首相官邸举行记者会宣布，将于21日解散众议院，提前举行大选，同时宣布推迟实施消费税率增至10%的计划，将提税日程从原定的2015年10月1日延后到2017年4月1日。

15.为期两天的南南合作可持续发展高级论坛11月18日在南非约翰内斯堡落下帷幕，这也是该论坛首次在非洲大陆举办。南南合作国际组织非洲代表处在本次论坛上正式启动。

16.卡那封是位于南非开普地区卡鲁盆地中部的一个名不见经传的小镇，20世纪50年代全球羊毛价格上涨时这里曾出现过短暂的繁荣。寂寥无闻的小镇现在声名鹊起，这里正成为全球科学与天文学的中心，世界最大射电天文望远镜——“平方公里阵列”射电望远镜(简称“平方公里阵列”)已经落户此地。

17.据欧洲媒体报道，欧洲航天局的科学家19日证实“菲莱”号登陆器在降落的“丘留莫夫—格拉西缅科”彗星表面检测到了有机分子。据悉，含碳有机分子是地球生命基础，这个发现可以为人类了解地球形成早期的化学成分提供线索。科学家还表示，“菲莱”的传感器在穿过了10至20厘米厚的灰尘之后，触碰到了一层像冰一样坚硬的物质，这显示了登陆的彗星表面并不像人们认为的那样柔软。

18.据英国能源咨询公司“全球数据”的最新报告，巴西将超越美国成为世界上最大的生物能源市场。虽然目前在生物能源的利用方面，美国仍然居于全球领先地位，但预计2018年巴西的生物质发电装机容量将从2013年的1151万千瓦上升到1710万千瓦，从而超越美国，成为全球首屈一指的生物能源市场。

19.美国商务部11月25日公布的首次修正数据显示，第三季度美国实际国内生产总值(GDP)按年率计算增长3.9%，高于此前估测的3.5%。

20.经济合作与发展组织(经合组织)11月25日表示，全球经济正处于“低温”状态，尤其欧洲仍需要强而有力的政策以避免经济增长面临的风险。

21.法国、俄罗斯围绕“西北风”级两栖攻击舰的风波不断升温。法国总统府11月25日发表公告称，总统奥朗德认为目前乌克兰东部局势不允许法国向俄罗斯交付第一艘“西北风”级两栖攻击舰，因此决定延迟审议有关向俄罗斯出口的许可申请。面对法国用“西北风”级两栖攻击舰向俄罗斯施压，俄罗斯警告称，如果法国不按合同日期交付军舰，将起诉法国。有分析认为，尽管法国信誓旦旦推迟出口军舰，但并不会真正放弃武器出口这块蛋糕，与俄交恶不符合法国的利益。

22.第十八届南亚区域合作联盟(南盟)首脑会议11月26日在尼泊尔首都加德满都开幕，南盟8个成员国的国家元首或政府首脑和中国、欧盟等9个观察员代表等出席了开幕仪式，尼泊尔总理柯伊拉腊主持了开幕式。本届峰会为期两天，主题是“为和平与繁荣深化一体化”，南盟成员国领导人将探讨加强成员国间战略互信与合作、促进区域经济一体化等问题。

23.自2008年国际金融危机以来，并购市场一直表现得不温不火。目前随着股市的复苏，坐拥大笔资金的企业开始活跃于并购市场。据路透社近日报道，截至11月20日，全球并购总体交易规模同比增加约48%，达到了3.06万亿美元，创下2007年以来最高水平。

24.11月27日在维也纳召开的石油输出国组织(欧佩克)部长级会议决定维持原定产油目标上限，引发全球油价和股市剧烈震荡。伦敦北海布伦特原油期货价格跌至72.82美元/桶，为4年来新低;纽约轻质原油期货价格跌至69.05美元/桶。股票市场上，原油生产商的股价普遍大幅下挫，用油大户航空公司的股价则纷纷上扬。

25.由英国首相卡梅伦任命组建的“史密斯委员会”11月27日发表报告，宣布该委员会与苏格兰保守党、工党、自由民主党、民族党和绿党五大政党经过磋商达成协议，同意为苏格兰下放更多内部事务管理方面的权力，苏格兰由此将获得税收、福利和选举权等方面更多的自治权。

纵观近几年全国各地的高考作文，材料作文占有很大的比例，在统计共17道作文题中，2009年、2010年和2011年中材料作文分别是6道、6道和8道，由此可见，材料作文占据了重要的舞台，材料作文成为命题者的新宠。而材料作文中时事新闻类材料作文又具有举足轻重的地位：如09年辽宁卷对“明星代言”的看法， 09年江西卷对蔡铭超拍下兽首的看法，2011年全国卷ⅱ“代买彩票中大奖，你怎么做”和2011年北京卷 对“世乒赛中国队包揽金牌”的看法的材料作文。

那么如何写好时事新闻类材料作文呢?下面谈谈我的看法。

一、什么是时事新闻类材料?时事新闻类材料又具有什么样的特点?

所谓时事新闻类材料是现实生活中的真实材料，同时也是时事政治中的新闻或社会热点材料。它具有以下几个特点：1、具有很强的社会现实性，社会关注度高，材料所涉及的事件都是新近发生并能引起社会广泛关注和热烈讨论的。2、此类材料具有开放性，人们对提供的材料往往具有不同的甚至相反的看法，可谓是仁者见仁智者见智。3作文引导语上往往有“谈谈你的看法或感受”“你对此有何看法或请你就此发表你的见解或看法”这样的提示话语。比如：2009年江西卷，你对蔡铭超的行为有什么看法?请据此写成一篇文章。

二、时事新闻类材料和一般故事类材料作文有什么区别?

时事新闻类材料常常在道德观、价值观等方面是“中性”的，即不以对文中观点的“是”或“非”来确定作文的正确或错误。学生可以以自己的思想来表达对材料的认识，可褒可贬，可评可争，可讽可谏，可嬉笑怒骂，只要能够自圆其说，言之成理都可以。而故事类材料是在故事中蕴涵道理，作者要从材料中提炼出观点，然后通过古今中外事例来证明这个道理的真实性。

如09年全国卷ii作文题是“色盲、拉面、干洗剂”三个小故事，我们可以从三个小故事共同提炼出“留心生活，就会有所发现，要做生活的有心人”“勤于思考，是成功的保障”“人生因思考和探索而精彩”“留心生活，抓住机遇，才能成功”等等人生道理。

三、时事新闻类材料作文的二种常见写法

1、直面材料——就事论事

“就事论事”常指仅从事物的表面现象孤立、静止、片面地议论，在这里指按照事物本身的性质来评定是非得失。不要求作过多的材料外的拓展和延伸，主要就材料本身进行评议，发表自己的看法，能言之有理，持之有据即可。适用于时事评论、人物评论、影视评论、诗歌评论、经典评论等评论类文章。

要写好这类文章，首先，要求旗帜鲜明发表自己对某件事或某现象的看法，或褒或贬，或肯定或否定，或总结成功经验或指出失败教训等，要求实话实说。如根据09年江西卷蔡铭超事件可提出以下观点：1、拒绝“二次抢掠”，2、向不合理的规则说不，3、理性爱国。写就事论事评论文章，最需要的是集中精力对所评之事做出分析思考，形成自己的看法。评事可以有多种思，如评事的对错，评事的成因，反思此事的教训。评“事”以不限于一点或一个角度上，可以多点或多角度，但需记，所评所说，必须与所评之“事”密切相关，不能游离于“事”而高谈阔论。

其次，要为自己的评判写出分析和理由。分析说理是时评的灵魂所在，如果说“以事实为依据，以法律为准绳”是司法上的一条准则的话，那么，时评的写作也可以说需要“以事实为依据，以道理为准绳”。 评论文，不但要写出自己怎么看，还要写出自己这些看法的依据和理由。评事要言之有理、言之有据，才能评得文明，才能让人心悦诚服，才能收到辨是非、明事理的效果。既能把看法说清楚，又能将看法的依据和道理写深写透，这样的评论才是好的评论。

就思路结构而言，这类作文比较适合采用“层进式”结构，按照“引述材料，摆现象——析危害，挖根源——指办法，提倡议或号召”的步骤来展开。

2、借题发挥——就事析理

借题发挥是指借着某件事情为话题来做文章，以表达自己真正的意见或主张，在这里可以理解为在把握题意后的所做的扩展、挖掘和提升。借题发挥不能超出材料允许的范围，角度可以不同，但要回答共同的问题—母体，关注核心信息，不能信马由缰。所谓就事析理，就是对所评之事进行充实说理，阐明一个道理，而不是中止在就事论事上，而应达到“扶正祛邪，激浊扬清”的写作目标。就事析理，写法上还要求“启齿要小”，抓住一个题目，讲清一个道理，一事一议，以小见大，必需从“小”中评析出小道理来，所谓“着眼大处，落笔小处”。

就事析理类材料作文要求：既要有评，又要有析，即既要有自己明确的判断，又要有深入、透辟的剖析给予支撑。同时还要有类似现象的联想，以避免陷入就事论事的局限。它贵在联系实际深入分析，这样才能显示考生分析问题解决问题的能力，否则就落入了空谈道理、古今中外事例一大堆、名言警句几大筐、表面雄辩，其实没有任何实际价值的窠臼。

写就事析理的文章我们可以采用：引——议——联——结的基本步骤来进行。

引——就是引用材料，得出观点。引用不是照抄，而是对原材料进行分析后，或概述，或摘要，取其精要，并据此提出自己的观点。一般说来，引述不宜过多过细，能说明观点就可以了。还有，更不应整段地照抄原文，要根据表达的需要，只在行文中引用原文的一些关键性词语或句子就行了。引要简洁，并且据材料提出问题，一般写在第一自然段，要求从材料中引出恰当的中心论点。

议—— 就是分析材料，确立观点。是针对前面提出的观点，利用材料中提供的信息进行分析议论，使观点确立起来。议，既可就事论事对所“引”内容作一番分析;也可以由现象到本质，由个别到一般地作一番挖掘;然后水到渠成地“亮”出自己的感点。在此部分千万不能脱离材料提出观点，而要结合事例作针对性分析，然后得出观点，且注意事例间的过渡和衔接。

联——联系实际，纵横拓展。如果只有对材料的分析和议论,只有自己的一己之见还是不够的,还需要由材料内容联系到一定的社会现实。联，就是要紧密联系实际，既由此及彼地联系现实生活中相类似或相反的现象。既可以从大处着眼，也可以从小处入手。当然在联系实际分析论证时，还要注意时时回扣或呼应“引”部，使“联”与“引”“藕”断而“丝”连。那么如何联系实际呢?如果是正面材料，可以联系身边与之类似的正面事例，分析其意义，肯定其价值，提出如何才能推而广之的建议;也可以联系与之相反的反面事例，指出其危害，挖掘其根源，提出矫正之措施。如果是反面材料，同样可以从正反两方面来联系实际，展开分析。

结——总结全文，升华感点。总结既可以回应前文，强调感点;也可以提出希望，发出号召。还可总括议论，激励劝勉，宜对论述的问题有所深化或拓展，不管采用哪种方式结尾，结尾要精简，必须与前文贯通，浑然一体。

十二届全国人大三次会议3月15日表决通过了关于修改立法法的决定，国家主席习近平签署第20号主席令予以公布。关于修改立法法的决定自公布之日起施行，立法法根据该决定作出了相应修改，并重新公布。

2000年3月15日，九届全国人大三次会议通过了立法法。这次修改立法法，对于新形势下加强和改进立法工作，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，更好地发挥立法的引领和推动作用，建设社会主义法治国家，具有重要意义。

这次修改的主要内容包括：完善立法体制，发挥人大在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法，完善制定行政法规的程序，加强备案审查，对司法解释的规范和监督等。其中，对立法体制的规定作了如下修改：实现立法和改革决策相衔接，赋予设区的市地方立法权，落实税收法定原则，对部门规章和地方政府规章权限进行规范。

中华人民共和国立法法

(2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过

根据2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》修正)

目录

第一章 总则

第二章 法律

第一节 立法权限

第二节 全国人民代表大会立法程序

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法程序

第四节 法律解释

第五节 其他规定

第三章 行政法规

第四章 地方性法规、自治条例和单行条例、规章

第一节 地方性法规、自治条例和单行条例

第二节 规章

第五章 适用与备案审查

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。

第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。

国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。

第三条 立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。

第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。

第六条 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

第二章 法律

第一节 立法权限

第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

第八条 下列事项只能制定法律：

(一)国家主权的事项;

(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;

(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;

(四)犯罪和刑罚;

(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;

(六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;

(七)对非国有财产的征收、征用;

(八)民事基本制度;

(九)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;

(十)诉讼和仲裁制度;

(十一)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

第九条 本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。

第十条 授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。

授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。

被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见;需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。

第十一条 授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后，相应立法事项的授权终止。

第十二条 被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力。

被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关。

第十三条 全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。

第二节 全国人民代表大会立法程序

第十四条 全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。

全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定列入会议议程。

第十五条 一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第十六条 向全国人民代表大会提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本法第二章第三节规定的有关程序审议后，决定提请全国人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。

常务委员会依照前款规定审议法律案，应当通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈;专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的全国人民代表大会代表参加。

第十七条 常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表。

第十八条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。

各代表团审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

各代表团审议法律案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第十九条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。

第二十条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。

第二十一条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法律案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

主席团常务主席也可以就法律案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

第二十二条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法律案的审议即行终止。

第二十三条 法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告;也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请全国人民代表大会下次会议审议决定。

第二十四条 法律草案修改稿经各代表团审议，由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。

第二十五条 全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法程序

第二十六条 委员长会议可以向常务委员会提出法律案，由常务委员会会议审议。

国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果委员长会议认为法律案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。

第二十七条 常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第二十八条 列入常务委员会会议议程的法律案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法律草案发给常务委员会组成人员。

常务委员会会议审议法律案时，应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。

第二十九条 列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。

常务委员会会议第一次审议法律案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。

常务委员会会议第二次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。

常务委员会会议第三次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告，由分组会议对法律草案修改稿进行审议。

常务委员会审议法律案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行讨论。

第三十条 列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决;调整事项较为单一或者部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。

第三十一条 常务委员会分组会议审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

常务委员会分组会议审议法律案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第三十二条 列入常务委员会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。

有关的专门委员会审议法律案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第三十三条 列入常务委员会会议议程的法律案，由法律委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法律案进行统一审议，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。

法律委员会审议法律案时，应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第三十四条 专门委员会审议法律案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。

第三十五条 专门委员会之间对法律草案的重要问题意见不一致时，应当向委员长会议报告。

第三十六条 列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取有关专家、部门和全国人民代表大会代表等方面的意见。论证情况应当向常务委员会报告。

法律案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整，需要进行听证的，应当召开听证会，听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家、全国人民代表大会代表和社会有关方面的意见。听证情况应当向常务委员会报告。

常务委员会工作机构应当将法律草案发送相关领域的全国人民代表大会代表、地方人民代表大会常务委员会以及有关部门、组织和专家征求意见。

第三十七条 列入常务委员会会议议程的法律案，应当在常务委员会会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，但是经委员长会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于三十日。征求意见的情况应当向社会通报。

第三十八条 列入常务委员会会议议程的法律案，常务委员会工作机构应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法律委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。

第三十九条 拟提请常务委员会会议审议通过的法律案，在法律委员会提出审议结果报告前，常务委员会工作机构可以对法律草案中主要制度规范的可行性、法律出台时机、法律实施的社会效果和可能出现的问题等进行评估。评估情况由法律委员会在审议结果报告中予以说明。

第四十条 列入常务委员会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经委员长会议同意，并向常务委员会报告，对该法律案的审议即行终止。

第四十一条 法律草案修改稿经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由委员长会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

法律草案表决稿交付常务委员会会议表决前，委员长会议根据常务委员会会议审议的情况，可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请常务委员会会议单独表决。

单独表决的条款经常务委员会会议表决后，委员长会议根据单独表决的情况，可以决定将法律草案表决稿交付表决，也可以决定暂不付表决，交法律委员会和有关的专门委员会进一步审议。

第四十二条 列入常务委员会会议审议的法律案，因各方面对制定该法律的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由委员长会议向常务委员会报告，该法律案终止审议。

第四十三条 对多部法律中涉及同类事项的个别条款进行修改，一并提出法律案的，经委员长会议决定，可以合并表决，也可以分别表决。

第四十四条 常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

第四节 法律解释

第四十五条 法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。

法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：

(一)法律的规定需要进一步明确具体含义的;

(二)法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。

第四十六条 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。

第四十七条 常务委员会工作机构研究拟订法律解释草案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程。

第四十八条 法律解释草案经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法律解释草案表决稿。

第四十九条 法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。

第五十条 全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。

第五节 其他规定

第五十一条 全国人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。

第五十二条 全国人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性、针对性和系统性。立法规划和年度立法计划由委员长会议通过并向社会公布。

全国人民代表大会常务委员会工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划，并按照全国人民代表大会常务委员会的要求，督促立法规划和年度立法计划的落实。

第五十三条 全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构应当提前参与有关方面的法律草案起草工作;综合性、全局性、基础性的重要法律草案，可以由有关的专门委员会或者常务委员会工作机构组织起草。

专业性较强的法律草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。

第五十四条 提出法律案，应当同时提出法律草案文本及其说明，并提供必要的参阅资料。修改法律的，还应当提交修改前后的对照文本。法律草案的说明应当包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。

第五十五条 向全国人民代表大会及其常务委员会提出的法律案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。

第五十六条 交付全国人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律，可以按照法律规定的程序重新提出，由主席团、委员长会议决定是否列入会议议程;其中，未获得全国人民代表大会通过的法律案，应当提请全国人民代表大会审议决定。

第五十七条 法律应当明确规定施行日期。

第五十八条 签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。

法律签署公布后，及时在全国人民代表大会常务委员会公报和中国人大网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

在常务委员会公报上刊登的法律文本为标准文本。

第五十九条 法律的修改和废止程序，适用本章的有关规定。

法律被修改的，应当公布新的法律文本。

法律被废止的，除由其他法律规定废止该法律的以外，由国家主席签署主席令予以公布。

第六十条 法律草案与其他法律相关规定不一致的，提案人应当予以说明并提出处理意见，必要时应当同时提出修改或者废止其他法律相关规定的议案。

法律委员会和有关的专门委员会审议法律案时，认为需要修改或者废止其他法律相关规定的，应当提出处理意见。

第六十一条 法律根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。

编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。

法律标题的题注应当载明制定机关、通过日期。经过修改的法律，应当依次载明修改机关、修改日期。

第六十二条 法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的，有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出规定，法律对配套的具体规定制定期限另有规定的，从其规定。有关国家机关未能在期限内作出配套的具体规定的，应当向全国人民代表大会常务委员会说明情况。

第六十三条 全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构可以组织对有关法律或者法律中有关规定进行立法后评估。评估情况应当向常务委员会报告。

第六十四条 全国人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。

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第三章 行政法规

第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

行政法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;

(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

第六十六条 国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批。国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人民代表大会常务委员会的立法规划和年度立法计划相衔接。国务院法制机构应当及时跟踪了解国务院各部门落实立法计划的情况，加强组织协调和督促指导。

国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。

第六十七条 行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。

第六十八条 行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。

国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。

第六十九条 行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理。

第七十条 行政法规由总理签署国务院令公布。

有关国防建设的行政法规，可以由国务院总理、中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布。

第七十一条 行政法规签署公布后，及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。

第四章 地方性法规、自治条例和单行条例、规章

第一节 地方性法规、自治条例和单行条例

第七十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。

省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。

除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。

省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法规，涉及本条第二款规定事项范围以外的，继续有效。

第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;

(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。

设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。

制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。

第七十四条 经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。

第七十五条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。

自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。

第七十六条 规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会通过。

第七十七条 地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序，根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定，由本级人民代表大会规定。

地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。

第七十八条 省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。

省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。

设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

第七十九条 地方性法规、自治区的自治条例和单行条例公布后，及时在本级人民代表大会常务委员会公报和中国人大网、本地方人民代表大会网站以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。

在常务委员会公报上刊登的地方性法规、自治条例和单行条例文本为标准文本。

第二节 规章

第八十条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

第八十一条 涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。

第八十二条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

地方政府规章可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;

(二)属于本行政区域的具体行政管理事项。

设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。

除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。

应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

第八十三条 国务院部门规章和地方政府规章的制定程序，参照本法第三章的规定，由国务院规定。

第八十四条 部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。

地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。

第八十五条 部门规章由部门首长签署命令予以公布。

地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布。

第八十六条 部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。

在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。

第五章 适用与备案审查

第八十七条 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

第八十八条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

第八十九条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

第九十条 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。

第九十一条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

第九十二条 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

第九十三条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

第九十四条 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

第九十五条 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：

(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决;

(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;

(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

第九十六条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第九十七条规定的权限予以改变或者撤销：

(一)超越权限的;

(二)下位法违反上位法规定的;

(三)规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的;

(四)规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的;

(五)违背法定程序的。

第九十七条 改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：

(一)全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;

(二)全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;

(三)国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章;

(四)省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规;

(五)地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章;

(六)省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章;

(七)授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。

第九十八条 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：

(一)行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案;

(二)省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;

(三)自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况;

(四)部门规章和地方政府规章报国务院备案;地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案;设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案;

(五)根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案;经济特区法规报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

第九十九条 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。

第一百条 全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在审查、研究中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见、研究意见;也可以由法律委员会与有关的专门委员会、常务委员会工作机构召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会或者常务委员会工作机构反馈。

全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构根据前款规定，向制定机关提出审查意见、研究意见，制定机关按照所提意见对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例进行修改或者废止的，审查终止。

全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构经审查、研究认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，应当向委员长会议提出予以撤销的议案、建议，由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定。

第一百零一条 全国人民代表大会有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当按照规定要求，将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈，并可以向社会公开。

第一百零二条 其他接受备案的机关对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例、规章的审查程序，按照维护法制统一的原则，由接受备案的机关规定。

第六章 附则

第一百零三条 中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规。

中央军事委员会各总部、军兵种、军区、中国人民武装警察部队，可以根据法律和中央军事委员会的军事法规、决定、命令，在其权限范围内，制定军事规章。

军事法规、军事规章在武装力量内部实施。

军事法规、军事规章的制定、修改和废止办法，由中央军事委员会依照本法规定的原则规定。

第一百零四条 最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当主要针对具体的法律条文，并符合立法的目的、原则和原意。遇有本法第四十五条第二款规定情况的，应当向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释的要求或者提出制定、修改有关法律的议案。

最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。

最高人民法院、最高人民检察院以外的审判机关和检察机关，不得作出具体应用法律的解释。

第一百零五条 本法自2000年7月1日起施行。

导语：今天是4月10号，关于四月有什么新闻呢，下面是yuwenmi小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

日前，国务院安委会8个安全生产巡查组陆续进驻北京、河北、浙江、福建、江西、重庆、宁夏、新疆等8个省级人民政府开展第三批巡查。6月份将对内蒙古、上海、湖北、海南、西藏、甘肃、青海和新疆生产建设兵团开展第四批巡查。今年巡查结束后，将首次实现全国省级政府的安全生产巡查“全覆盖”。

中国保险监督管理委员会主席、党委书记项俊波，涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。这是本轮反腐以来，保险监管系统乃至整个金融系统落马的最高级别官员。

9日，经中央批准，王伟中同志不再担任山西省委常委、委员职务。山西省委研究决定，王伟中同志不再担任太原市委书记、常委、委员职务，罗清宇同志任太原市委委员、常委、书记。

香港候任行政长官林郑月娥昨日从香港启程前往北京，将接受国务院总理李克强颁发《国务院令》，任命她为香港特区第五任行政长官。林郑月娥3月26日当选，将于2017年7月1日就职，成为香港历史上首位女特首。

当地时间9日上午，中国海军护航编队在亚丁湾海域营救1艘遭海盗劫持的图瓦卢籍货船。目前船上19名船员均已置于中国海军的安全保护之下。

据中纪委网站消息，经中国进出口银行党委批准，中国进出口银行北京分行原党委书记、行长李昌军涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

【国际】

美国第三舰队8日发布声明说，该舰队下属的“卡尔·文森”航母战斗群当天离开新加坡，前往西太平洋朝鲜半岛附近水域展开行动。美军官方人士称，此次行动是对近日朝鲜一系列“挑衅”行动的回应。

9日，埃及北部城市坦塔的圣乔治教堂发生爆炸事件，目前已导致至少30人死亡，70多人受伤。另埃及亚历山大市圣马可教堂周边同日也发生爆炸，系自杀式袭击，已造成16人死亡，40多人受伤。极端组织已宣称对两起教堂袭击事件负责。埃及政府宣布，从今天开始，为两起教堂爆炸事件中的遇难者举行为期三天的哀悼活动。

韩国当地时间9日17时35分，“世越号”整体起浮后的第15天，在8列自行式模块载重车的抬行下，“世越号”船体被缓缓从半潜船上滚卸至木浦新港码头。这也标志着上海打捞局执行的韩国“世越号”打捞工程顺利竣工。

8日，一列由俄罗斯莫斯科开往白俄罗斯方向的火车在紧急避让行人时，由于司机操作失误，与另一列火车相撞，两列火车同时脱轨，造成约50人受伤。俄罗斯紧急情况部9日表示，伤者中有12人住院治疗，其中6人重伤。

英国地标名胜大本钟从当地时间8日开始，展开近三年的维修，预计耗资近2千9百万英镑，约合人民币2.47亿元。维修期间，大本钟将停响数月，只有在重要时间，才会再次响起钟声。

近日，德国制造出重达155克拉的世界上最大合成钻石。这项工艺由德国奥格斯堡大学研发，在约十分之一大气压力下，采用一定方法激活含碳气体，使碳原子在基底上过饱和沉积、生长，从而生成单晶钻石。

【社会】

中国农科院油料作物研究所日前建成世界最大的油料作物种质资源库，共收集保存国内外油菜、花生、大豆等种质30426份，在推进油菜、花生、芝麻高油育种，抗性遗传改良等研究方面跃居国际领先行列。

国家质检总局近期针对网售霾表产品开展风险监测，共抽取30批次样品，无一件样品能够达到在所有测试浓度条件下都符合参考标准要求。监测显示，绝大多数霾表样品在实际使用中容易受温湿度、风速等环境条件的影响，显示浓度的数值通常不稳定。

四川出入境检验检疫局昨日通报，该局日前接到报告称，一架由美国洛杉矶飞往国内中转至成都双流国际机场的航班客舱内发现活鼠，检疫人员按规程标准封舱处置。24小时后开舱检查，发现客舱头等舱右侧舱门角落处一块粘鼠板上粘住一只小鼠，身长约6-7厘米，已经死亡。

一颗直径约650米的近地小行星，将以近180万公里(约4.6倍的地月距离)，于4月中旬“擦”过地球。人们可在一或两个晚上借助小型光学望远镜观测到它。美国宇航局表示，这颗小行星于2014年5月被发现，下一次接近地球要等到500年后。

【文体】

第28届万景台杯国际马拉松比赛9日在朝鲜平壤举行。比赛起终点均设在金日成体育场，跑步路线途经凯旋门、金日成广场、万景台等平壤地标性建筑。在参赛的1700余名马拉松运动员和爱好者中，有1100多名外国选手。

在9日进行的第39次“林李大战”中，发挥出色的林丹以21比19、21比14直落两局战胜李宗伟，首夺世界羽联超级系列赛马来西亚公开赛冠军，也结束了自己生涯里在东南亚赛事无冠的纪录。

9日，2017F1中国大奖赛正赛在上海国际赛车场举行。梅赛德斯车队汉密尔顿全程领跑夺冠，法拉利车队维特尔发车后跌至第五的不利情况下最终获得亚军，红牛车队维斯塔潘第16位发车最终以第3位完赛登上领奖台。

【今日提示】

● 耳朵不掏会堵塞耳道?正相反!

很多人喜欢掏耳朵清理耳道，专家表示，正常人无需掏耳朵。耳朵中的耵聍，即耳屎，能抑菌杀菌、防止病虫进入外耳道、阻碍声波对鼓膜的伤害等;且一般会随张口，打哈欠等动作自动排出。随意掏耳朵反而可能引起耳朵发炎，刺激耵聍分泌形成栓塞。

这几种情况下需找医生掏耳朵：

耵聍阻塞外耳道刺激鼓膜，出现耳堵闷感，听力下降或耳鸣眩晕;

耵聍刺激外耳道皮肤，引起外耳道炎，耳痛;

耵聍刺激外耳道，迷走神经引起反射性咳嗽;

小孩耳道皮肤娇嫩，出现不适时需请医生帮忙。

【那年今日】

再见，泰坦尼克号

1912年的今天，泰坦尼克号从英国南安普顿出发，开始了它的第一次航行。“快乐的乘客根本没有意识到，他们刚刚登上了一座浮动的坟墓。”4天后，邮轮撞上冰山沉入大西洋，1500多人葬身海底……1997年，电影《泰坦尼克号》问世。露丝和杰克的绝美爱情，是定格，是记忆。

【今日话题】

近日，四川某高校保卫处特设“失物招领费”，要求来领回丢失物品的学生，缴纳5到10元的费用。网友热议后，该高校回应：此费用是为了奖励拾金不昧的行为，如果学生不愿意，学校会代为支付。那么，高校设立“失物招领费”，你怎么看?

新闻写作的基本要求是由新闻作品的基本特征决定的。真实是新闻的第一生命。如果新闻不能坚持真实性，新闻就失去了它存在的价值。时新性是时间性与新鲜性的合称。新闻写作不但要讲究时间性，还要给人以新鲜感。小编收集了新闻写作的基础，欢迎阅读。

(一) 新闻写作的基本要求

新闻写作的基本要求是由新闻作品的基本特征决定的。

1、坚持真实性

真实是新闻的第一生命。如果新闻不能坚持真实性，新闻就失去了它存在的价值。

新闻真实性的具体要求

构成新闻的基本要素要准确无误;新闻反映的事实的环境条件、过程和细节，任务的语言甚至动作都必须真实;新闻中引用的各种材料，如数字、史料、背景材料等，都必须准确，新闻中涉及到任务的思想认识和心理活动等，都必须是当事人所述。

注意微观真实与宏观真实地辩证结合

整体不是个体的简单相加，宏观也并非微观的简单放大。微观科学固然是客观科学的前提，但宏观科学更是微观科学的指导和保证。在很多情况下，单就某一事实而言是绝对真实的，但是，把它放到全局、大背景下进行考察，就失去了原来意义上的真实性。以点代面、用一个侧面否定另一个侧面、片面性、绝对化等都会造成新闻的“总体失实”。

加强作风建设，消除“客里空”影响

“客里空”是苏联剧作家考涅楚克的剧作《前线》中一个惯于捕风捉影、弄虚作假的前线记者的名字。后来成未记者浮夸作风的代名词。1947年《晋绥日报》开展了长达四个月的“反‘客里空’运动”，新中国成立后，新闻界也曾多次以“客里空”为戒，端正作风。但“客里空”的影响至今仍然存在，具体表现在：为了追求生动感人，“合理想象”(Reasonable Imagination)增加许多不真实的细节;“合理预言”，加大提前量;夸大其词，胡编乱造;见风使舵，强扭角度。

提高记者素质，增强辨别能力

有时记者本意并不想造假，但由于素质上的欠缺，或粗枝大叶，或真假不辨也会造成失实。

2、坚持时新性

时新性是时间性与新鲜性的合称。新闻写作不但要讲究时间性，还要给人以新鲜感。

新闻姓“新”，时间性是新闻的本质特征之一。记者采访必须雷厉风行，随时处于待机状态，争取在“第一时间”赶到现场。

在写作上则要坚持新鲜性：内容新(角度新、主题新)，形式新(把最重要的信息放在新闻的最前面、寻找“最近点”)。

所谓“最近点”包括两方面的内容：一是“一点”，即新闻所报道的“何时”要素是指新闻事件发展过程中的一点而不是指整段过程;二是“最近”，即新闻所选择的那一点时间应该尽可能是距离报道事件最近的，是事件发展过程的末端而不是前端。

3、坚持思想性

思想性也可称为指导性，即媒介通过具体的新闻报道，以影响、指导受众的思想、态度、情感和行为，最终把他们引导到一定的目标上去。坚持思想性并不是在新闻中贴上几句政治口号就能做到。必须：

寓思想性于信息传播之中

受众首先是为了寻求信息才接触媒介，继而接受媒介所要传播的思想;思想性是蕴含在事实之中的，是事物本身所具有的本质属性，并不是外加的、主观的东西。

思想性应与针对性结合

抓住群众普遍关心的问题。

思想性应与深刻性结合

有了深刻性，但如果对问题研究不深不透，对问题的表述如“钝刀割肉”，毫无尖锐泼辣的锋芒，不能“言人之所不能言”，也会大大削弱思想性的分量。

4、坚持简明性

简明是一切题材的新闻作品的最显著的特征。简练也是最高级的写作技巧，对记者来说，更是语言文字方面的最基本的基本功。美国新闻学者巴克赫斯特说：“写新闻最容易犯的毛病是写得过于复杂。”为此他提出了一个“K

ISS(Keep it simple and Stupid)原则”，要求“以最平实的预言，在最短的空间说完”。具体地说，简明性包含两层意思：

通俗明了

这是新闻作品写作上一个主要特征和主要要求。要达到这个要求，就要：排除“拦路虎”，消除生僻艰深的字句;控制句子长度，中国学者认为，中文句子平均每句以7—20字为宜。

简洁凝练

这是比“短”更高一个层次的要求。邓小平说：“可以不说的去掉，该说的就可以更突出。”

(二)新闻写作的一般规律及认识依据

1、新闻写作的一般规律

从新闻形成过程看，新闻写作的特殊规律，集中表现为：服从事实和事实的报道。真实性是新闻的第一生命，形式受制于事实，具体来说：

新闻写作服从事实和事实的报道规律

立脚点先服从事实，再是要服从事实的报道;

服从事实，报道实事求是，对新闻写作来讲，是根本，是立足点，也是衡量一篇新闻作品成败的基本标准;

新闻写作服从事实的报道，就是要全面把握新闻特性和新闻的传播需要，以事实为本，争取时效。

认识依据：

我们对新闻写作规律总的认识依据是：新闻写作服从事实和事实报道这一规律，归根结底，决定于新闻对事实的依存关系和能动作用。

首先，新闻源于事实、报道事实，没有事实就没有新闻，就是社会主义新闻学在新闻与事实关系上的基本观点;

其次，新闻虽由客观存在的事实构成，却不是事实原封不动的翻版，也不可能是“有闻必录”;

新闻写作服从事实和事实的报道规律，体现了新闻对于反映事实的客观性和主观能动性的统一。

2、由新闻写作一般规律引申的问题

新闻事实与新闻真实的关系

注意的问题之一：不要被表面现象所迷惑，要透过现象看本质;

之二：不能不顾及宏观事实，在微观中顾及宏观。

?主观意愿与客观反映的关系

主观脱离客观的表现：合理想象、表述不当

3、新闻写作的具体要求

新、快、短、活

如何把新闻写短?

a. 直截了当，开门见山陈述事实

b. 空话少说

c. 一事一报

d. 语言准确、洗练

e. 善于删改

怎样把新闻写活?

a. 运用蒙太奇手法，把最重要、最精彩的内容放在最前面;

b. 运用断裂式行文，多分段;

c. 多写视觉新闻

小知识点

断裂式行文：即择取事实点面结合，跳跃式行文;段落简短，叙事简洁，讲究思想的递进和丰富;讲究逻辑衔接，省去铺垫过渡等等。

(三)新闻写作的特殊规律

新闻写作的特殊规律是“用事实说话”(Let the fact speak itself)。我国老一辈新闻工作者吴冷西说过：“新闻应该按新闻的规律办事——让事实说话。”这是对新闻写作基本规律的科学概括。

1、为什么要用事实说话?

“事实”是客观存在，“说话”是主观意图。主观和客观的对立统一形成了新闻写作中的基本矛盾。“用事实说话”正是解决这对矛盾的唯一正确的方法。具体地说，我们可以从以下几方面来认识这个问题：

用事实说话符合人们的认识规律

人们认识客观世界总是从具体的事实开始的，没有人先从抽象的概念来认识世界。人们要认同记者所说的“话”也只能是从记者向人们所报道的事实中去理解、去分析。

用事实说话符合受众的接受心理

自尊是人的一项不可缺少的、高层次的心理需求。自尊意味着人们不愿意事事听命于别人，每一个判断，都由别人替他做出。人人都愿意自己做出结论，自己做出判断。用事实说话，就满足了人们的这种自尊的要求。

新闻是一种无形的意见

胡乔木说：“我们人人都会发表有关的意见，新闻却是一种无形的意见。”所谓“无形的意见”西方又称为“无声的意见”(Silence opinion)。“无形”或“无声”是因为“从文字上看去，说话的人，只要客观地、忠实地、朴素地叙述他所见所闻的事实。但因为每个叙述总是根据着一定的观点，接受事实的读者也就会接受叙述中的观点。”(胡乔木)如果新闻不是“无形”或“无声”地发表意见，它就会与文告、广告无异了。

?在现代新闻战中，用事实说话是取得主动权的唯一可靠的武器

对于各种各样的诬蔑、诽谤，唯有用确凿的事实方能予以粉碎;对于各种各样的误解、疑虑，也只有用生动的事实才能消除。

2、不善于“用事实说话”的主要表现

直接在新闻中发表感想和议论

虽然新闻并不一概排斥恰如其分的议论，但事实的叙述必须是主要的和充分的，议论只能是画龙点睛。而不善于用事实说话者，则恰好颠倒了过来。大量的议论不但多余，而且空洞。

不交待消息来源

新闻中的“道理”，不管采用什么方式去讲，都必须以充分的事实为依据。事实不充分，“道理”也就成为了强词夺理。西方新闻学家强调，要想让读者理解记者在稿件中所要表达的道理，首先就要使读者相信稿件中报道的事实，为此，就要交待每一个事实的来源，做到有根有据。而现在很多新闻稿，不但不交待消息来源，而且还经常武断地说：“某某社区的居民们一致表示……”“获得了同学们的热烈赞扬……”这种写法曾经引起过许多外国朋友的反感。一位英国专家指出：两个以上的人不可能说完全相同的一长段话。记者用“广大群众说”这个提法，只不过是笨拙地借群众之口表达自己的意见。

不善于捕捉生动的细节

满足于铺陈廉价的形容词，却不会用生动的细节去展现人物的内心世界。

小知识点

消息来源(source)，指新闻信息的出处，或提供信息的人。交待新闻来源或暗示新闻来源，可使读者知道新闻事实是从哪里来的，这样能增加新闻的可信度、真实性、权威性。但此事经常被一些记者忽略，没有新闻来源的新闻司空见惯。

海外记者在处理消息来源问题上，一般的做法是：让新闻事件参与者、新闻事件目击者、新闻事件知情者作为消息来源，并在文中指出。有时，为了保护消息提供人，可用暗示，但不能没有来源。马克思在1848年6月25日巴黎工人起义时，因为交通阻隔，《新莱茵报》无法获得准确消息，只好以号外形式报道《巴黎消息》：“科伦6月24日晚10时。23日巴黎邮件没有收到。据到达这里的信差说，当他离开巴黎的时候，群众跟国民自卫军的厮杀已经开始了。在离城不远的地方，可听到猛烈的炮声。”(《马克思恩格斯全集》5卷/129页)这就是马克思对待消息来源的做法。

3、怎样用事实说话?

“藏舌头”

“藏舌头”是西方新闻界对“用事实说话”的新闻表达方式的通常的说法，是一种形象的比喻。“舌头”是新闻记者要通过新闻作品表达的思想、主题，要说的“话”，但这个“话”并不直接说出来，而是通过精选的事实和对事实的安排，让读者(受众)自己去感觉出来的。“舌头”如何“藏”?可以注意以下方面：

把要表达的意思“藏”在幕后。

把要说的话“藏”在新闻角色的口中。

把倾向性“藏”在背景材料中

把倾向性“藏”在对通篇新闻事实的精心组织之中

用事实说话的具体技巧

如果说“藏舌头”的方法主要是为了达到自己的宣传目的的话，那么，这里的一些技巧则主要是增强新闻报道的可信度。这些方法都十分具体，有很强的可操作性。

一般用第三人称叙述。这样可以减少记者站出来指手画脚地机会，容易做到客观公正;注明消息来源。对那些阐明事件的原因、预示事件发展趋势、解释事实之间内部联系的内容，一般要注明消息来源。特别是内幕新闻，不写明消息来源就无法使读者相信，甚至会以为是记者的瞎猜;对于有争议的、容易引起怀疑的事实，注明消息来源克增强新闻的可信性，同时也有利于读者对这些事实进行分析、判断;对于那些一时得不到官方证实，又十分重要的新闻，几乎每句话都应注明消息来源。消息来源主要包括：新闻事件的参与者、新闻事件的目击者、新闻事件的知情者、权威人士、消息灵通人士等。

注意报道的平衡性。对有倾向性的报道，千万不能顾此失彼，损害了新闻报道的全面性、公正性。客观、公正、全面是新闻报道的基本原则。用事实说话也要说全面、公正的话，不说片面的话。要既报喜也报忧，讲成绩也讲缺点。表扬时不要把成绩说得过满，批评时也不要一棍子打死，要讲出产生问题的主客观原因;报道有争议的问题，要如实报道各方面意见而不能偏袒一方。

再现现场。用记者亲眼所见到典型场景说明要说明的问题，也是用事实说话常用的方法。

捕捉细节。细节对于刻画人物来说，往往能生动真切地展现其个性特征、内心世界;对表现社会生活来说，以小见大，往往能说明能深刻地主题而又有很强的说服力。

通过对比。新旧对比、前后对比、横向对比，比数字、比现象，都是很有说服力的写法。

通过事实本身的逻辑说话。

通过别人的嘴说话。

通过背景材料说话。

今天,我要完成最后一项作业-观后感作文.我开始思来想去,心想写什么好呢?后来我看了一下百草园这张报纸,决定写新闻联播.

新闻联播开始了,我怕自己记不住,于是把内容记到了一个小本子上.新闻联播讲了5个重点.

一:大家一起过新年.革命老区过新年,大家团团圆圆吃饺子,晚上放起岁岁余声的大炮.

二:让老百姓得实惠.解决实际的四大问题-水 电 路 粮食.全国投资1500多亿元.

三:送别著名教育家霍老师.胡锦涛,温家宝等国家领导人送别霍老师.

四:大学生就业.让大学生找到好工作.

五:最可爱的人--清洁工.早上5点上班,晚上12点下班

今天,我很高兴.因为我不仅完成了作业还了解了国家大事.我以后要多看新闻联播.

观看完新闻大求真安全教育日防溺水节目，我懂得了对于溺水者，除了积极自救外，还要积极进行陆上抢救：

(1)若溺者口鼻中有淤泥、杂草和呕吐物，首先应清除，保持上呼吸道的通畅;

(2)溺者若已喝了大量的水，救护者可一腿跪着，另一腿屈膝，将溺者腹部放在屈膝的大腿上，一手扶着溺者的头，将他的嘴向下，另一手压在背部，使水排出;

(3)若是溺者已昏迷，呼吸很弱或停止呼吸，做完上述处理外，要进行人工呼吸。可使溺者仰卧，救护者在身旁用一手捏住溺者的鼻子，另一手托着他的下颚，吸一口气，然后用嘴对着溺者的嘴将气吹入。吹完一口气后，离开溺者的嘴，同时松开捏鼻子的手，并用手压一下溺者的胸部，帮助他呼气。如此有规律地反复进行，每分钟约做14—20次，开始时可稍慢，以后可适当加快。