领导讲话体会心得(汇编20篇)

党的十八届五中全会明确提出“到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的目标要求，这既是党中央向全国人民作出的庄严承诺，也是向全面小康发出的冲刺动员令。

陇南作为甘肃乃至西部地区扶贫攻坚的主战场，将认真学习、深刻领会五中全会精神，特别是习近平总书记关于扶贫的新论述、新思想，创新思路、补齐短板、攻坚拔寨，走出一条具有陇南特色的精准脱贫新路，坚决打赢扶贫攻坚战，确保与全省全国同步进入全面小康社会。

走好精准脱贫新路，既要正视困难和差距，又要看到新的重大机遇。习总书记强调，“扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人”。

陇南市是全国集中连片特困地区的典型代表，脱贫攻坚和同步小康面临的挑战前所未有。但与此同时，在国家新一轮西部大开发、“一带一路”、秦巴山集中连片特困地区扶贫开发、国家支持甘肃和甘肃支持陇南经济社会发展等一系列利好政策的基础上，十八届五中全会又提出要“实施脱贫攻坚工程”，陇南所面临的发展机遇也是千载难逢。因此，我们要以时不我待、舍我其谁的责任担当，正视差距、坚定信心、攻坚克难，严格按照中央确定的时间节点，把扶贫攻坚作为各项工作的重中之重，倒排时间表、啃下“硬骨头”，确保贫困群众在小康路上不掉队。

走好精准脱贫新路，既要注重中央决策落实，又要善于联系实际创新。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，为贫困地区实现科学发展指明了新的方向。

近年来，我们提出了在扶贫开发、生态建设、产业发展和城乡一体等方面快速推进，在交通基础设施、民生建设和社会治理等方面着力夯实，在电子商务、金融支撑和非公经济等方面集中突破的陇南“433”发展战略，坚持把扶贫作为最大的政治任务和最大的民生工程。今后，我们将把创新作为发展的第一动力，真正学好、念好、用好五大发展理念的“十字经”，找准陇南贯彻中央重大决策部署的切入点和突破口，真正做到对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准，促进扶贫工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，以新的科学发展理念推动特困片区实现弯道超车、跨越发展。

走好精准脱贫新路，既要找准致贫“穷根”，又要开好治贫“药方”。习总书记指出，“一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展”。这就要求我们在扶贫工作中坚持因地制宜，切实找到一条精准施策、事半功倍的路子。

近年来，陇南市立足贫困实际，通过对贫困村、贫困户致贫原因的分析，因地、因户、因人施策，贫困面由2012年的53%下降到2014年的26%。今后，我们将以创建“全国扶贫开发示范区”为目标，按照甘肃省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的总要求，大力实施“互联网+扶贫”工程，推动电子商务、乡村旅游等与扶贫开发深度融合，打出一套片区开发、生态扶贫、产业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、交通扶贫和乡村旅游扶贫组合拳，走出一条精准扶贫的创新路，确保如期实现脱贫致富奔小康目标。

走好精准脱贫新路，既要扑下身子“真扶贫”，又要抓实见效“真脱贫”。习总书记指出，扶贫“要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事”。

近年来，陇南市出实招、鼓实劲、求实效，先后投入资金50多亿元，兴办实事4万多件，真正做到了“联村联到大山深处，帮扶帮到最困难群众”，形成了干群同心、共奔小康的良好局面，贫困群众既得到了实惠，又提升了幸福感。今后，我们将长期坚持、持续推进双联行动，全力促进双联行动与精准扶贫深度融合，坚持由市县区四大班子主要领导带头联系包抓最偏远、最贫困的村。实现驻村帮扶工作队、小康互助组全覆盖，层层传导双联责任压力，逐级推动扶贫措施落实。特别是按照“一户一策”的要求全面落实各项帮扶规划，加大对扶贫对象的个性化帮扶力度，努力让每一户贫困群众真正实现脱贫。

全面建成小康社会的宏伟蓝图已经绘就，脱贫攻坚大决战的号角已经吹响。我们坚信，有中央和省委的坚强领导，有全社会的大力支持，有广大干部群众的艰苦奋斗，脱贫攻坚和全面建成小康社会的宏伟目标一定能够实现!

1.党员学习三讲话一通报精神心得体会

2.学习三讲话一通报心得体会

3.三讲话一通报个人心得体会

4.三讲话一通报心得

5.三讲话一通报学习心得

6.乡镇干部学习三讲话一通报精神心得体会

7.干部学习三讲话一通报精神心得体会

8.2017学习三讲话一通报精神心得体会

9.2017学习三讲话一通报心得体会

10.2017三讲话一通报精神心得体会

11.三讲话一通报精神心得体会

12.三讲话一通报党课心得体会

13.陕西省三讲话一通报心得体会

14.精准脱贫三讲话一通报心得体会

15.三讲话一通报精神个人心得体会

16.关于三讲话一通报精神心得体会

17.学习三讲话一通报精神心得体会

18.三讲话一通报心得体会

历史是一面镜子，这面镜子告诉我们，倘若我们的国家还不

强盛，那么国家就要被被别人侵犯，民族就要遭掠夺，人民就要受欺辱。当我们翻开历史就可以得到这样的启发。我们的国家在

之前遭到帝国主义的野蛮侵略，重要原因之一就是那时国家的腐败落后。但当新 中国成立后，建立起了 军，警，民密切联防的强盛，巩固的防体系后，采取了

正确的政策，为国家的防范事业奠定了 基础。

中国的国防需要强盛啊!假如没有 强盛的国防作后盾，无论多强盛的经济也会化为乌有 。众所周知，落后便要挨打。的确，我国国防事业还有 待提高，目前的确还不

属于强国。国防建设是为了 国家的安全利益着想的，提高国防能力而进行的各方面建设包括精神和物质两方面的建设，是国家建设的重要组成部分。

中国国防需要大量高科技军事人才和精良武器。

在 我的心 中，国防是一个国家的根本，国防事业是每个 中国人都应引以为高尚的事业，而从事国防事业的人是世界上最高尚与伟大的人。 我们热爱和平，不

去侵略别人，但是我们要不 被别人侵略就需要有 强盛的国防实力。我们是祖国未来的建设者和保卫者。因此，我们不 仅要发奋

学习科学知识，还应该从小积极培养国防意识。

人防即民防，我国的人防法制建设从1996年国家[人民防空法]颁布实施以来，各地陆续出台了

一些配套法规，使人防建设开始走上依法建设的轨道，但距离完善的法制建设还有 一定的距离。人民防空法仅是对人民防空平时打算和战时行为做出规范，却没有

涉及到平时的防灾救援任务。人防向民防过渡，实行“两防一体化”改革首先是缺乏法律的依据。我国人民防空专业队成员平时坚持岗位练兵，在 发生自然灾害 人为灾害

工业事故时，可以投入抢险抢修，抗灾救护，为减少灾害损失发挥重要作用。今年的5月12日，是一个无法用时间抹去的记忆。大地那剧烈的颤动，给汶川划开了

一道永恒无法愈合的伤口。

我觉得重视人民防空，惟独 这样，我们的民族才会更加坚毅。我们的生命在 遇到意外地时候，才会有 更多的再次灿烂。才会呈现更多的笑脸和光彩!

我们是祖国未来的建设者和保卫者。为了 使我们的国家永恒能安居乐业，我们要接受爱国主义和革命英雄主义的教育。我们要在 学好科学知识的基础上，有

意识的练习自己的各种技能，为将来建设祖国 保卫祖国奠定良好的基础!

为了深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步把全市广大党员干部的思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，7月20日上午，市委中心组学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神报告会在市行政会议中心举行。省政协常委、省社会科学院院长、首席研究员汪玉奇作学习辅导报告。甘良淼、罗建华、王晓媛、黄牡香、朱章明、魏建锋、熊云鹏、吴伟柱、吴立成、熊海文、姚水根、胡新生、许四星、杨小梅、周小平、刘菊娇、袁才华、李吉、周琪、黄德宪、郑友清、刘炽、胡志方、赵元泰、喻志勇、宋有志、余建平、徐容宁等出席。市委常委、宣传部长黄晓波主持。

报告会上，汪玉奇结合自己的研究和思考，结合世情、国情、党情和我省、我市的实际，围绕“党建新形势的考验与危险”和“坚持以经济建设为中心不动摇”两个观点，详细地讲解了7月1日胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话精神，阐述了在新的历史条件下如何提高党的建设科学化水平，在新的历史起点上如何把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，对我市上下深入学习、全面把握胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神实质、加快推进抚州赶超发展具有非常重要的指导意义。

汪玉奇指出，抚州的发展是江西发展的一个缩影，有着鲜明的特征，有很强的代表性。看抚州要看全局、看主流、看发展、看变化。抚州通过努力不断进位赶超，从过去经济排位靠后到主要经济指标进入全省先进行列，抚州的发展是一个有力的例证，说明一个欠发达地区通过奋发有为完全可以做到后来者居上。看抚州，让人看出百倍的信心和无限的热情，这就是看抚州的价值和意义。

报告会结束时，受市委书记甘良淼委托，黄晓波就进一步学习贯彻胡锦涛总书记的“七一”重要讲话精神讲了几点意见。

黄晓波指出，大家要认真组织学习，全面、深刻领会胡总书记的“七一”重要讲话精神。全市各级党组织要集中一段时间，组织集体学习，领会“七一”讲话精神实质，理解“七一”讲话提出的重大理论观点，全面把握“七一”讲话提出的各项工作要求。各级党委(党组)中心组要把胡总书记的“七一”重要讲话作为近期学习的重要内容，系统学习并组织专题研讨。在深入学习“七一”讲话精神的同时，要理论联系实际，不断开创我市赶超发展新局面，紧密结合实现“十二五”时期经济社会发展目标任务，紧密结合坚持科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧密结合本地区本部门本单位工作实际，注重解决好工作中存在的突出问题和群众生产生活中遇到的突出困难，把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效。

黄晓波要求，要广泛宣传胡锦涛总书记的“七一”重要讲话精神，激励广大干部群众。充分发挥报刊、电视、广播、网络等各类媒体作用，充分利用各种宣传设施和阵地，运用群众喜闻乐见的形式，组织好基层干部群众的学习;要通过多种形式，全面、准确、深入、广泛宣传“七一”讲话精神，及时宣传报道各级党组织和党员干部学习贯彻“七一”讲话精神的好经验、好做法，做到家喻户晓，深入人心，在全市营造浓厚的学习贯彻氛围。要用胡总书记的“七一”重要讲话精神，不断激励我市广大干部群众更加奋发有为地投身到“赶超发展、提速进位、争创一流”工作中来，投身到全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化伟大实践中来。

黄晓波强调，要以贯彻落实胡总书记的“七一”重要讲话精神为契机，全面加强和改进党的建设。要把学习贯彻“七一”讲话精神和创先争优活动、学习型党组织建设活动、“三包为民”活动结合起来，进一步密切党和人民群众的血肉联系，进一步提升全市党组织执政能力建设和先进性建设水平。要着眼于永葆党的先进性，切实加强党的组织建设、思想建设、作风建设，使全市各级党组织始终保持勃勃生机，始终成为带领全市广大干部群众奋勇前进的坚强堡垒，不断开创我市党的建设新局面，为抚州赶超发展提供坚强的组织保障。

这应该是为数不多的几次，看了某本书 某部电影之后，不是迫于老师的压力，很主动地想写篇文章来记录一下自己的感动。真的，我不知道如何用一个词语

一句话来形容我看完这部影片的感受，只知道我是从中间一直流泪到最后，眼睛涩涩的 肿肿的。

其实，可能没有一丁点的豪情壮志 没有太多的煽情，只是一句话，一个小小的细节，却深深地震撼着我 打动了我。

还记得影片刚开始，爸爸就对儿子说，如果我走了，你怎么办?我带你一起走啊?剧情慢慢地进展，我才知道，儿子是一个患有孤独症的儿子，而爸爸刚刚被确认为患有肝癌晚期，只有三

四个月，生命就走到尽头。

在得知自己的病情后，爸爸也彷徨过，他不知道，如果他离开了，自己的儿子要如何活下去，可以怎样活下去?他到处找慈善机构

孤儿院……希望在自己离开人世后，儿子也可以好好地生活下去。

他不厌其烦地教儿子学会用钥匙开门 告诉他去商店吃东西要付钱 教他煮鸡蛋 教他认识回家的路 教他如何乘车 教他在海洋馆打扫卫生……

有一个画面，儿子特别喜欢把一个娃娃放在电视上，每次爸爸都是边拿下放到沙发上，边对儿子说，娃娃不要放在电视上，这个画面出现了不下三次吧。可是当爸爸把儿子送到福利院的当晚，看到沙发上的娃娃，学着儿子的样子，轻轻地把他放到了电视上。而最后，当爸爸去世后，儿子回到家中，第一件事就是把娃娃从电视上拿下来，规规矩矩地放到沙发上。。就这么一个小细节，我的泪就止不住地直流，那种心痛和对儿子

对父亲那份浓浓的牵挂 深深的爱，让每一个观赏者都能感同身受。

还记得爸爸一遍遍教儿子认识回家的路。因为儿子不会独自坐公交车。爸爸在家里，戴着小帽，模仿公交车司机，一遍遍地喊，“上东路车站到了，有没有人要下车?有没有?有没有?”，一遍遍地教儿子，喊出那一声“我下”。没有惊天动地

只是平平淡淡的小事，但那份对儿子的担心 不舍，令每一个人为之动容。

爸爸教儿子煮鸡蛋，1234。。地数着时间;教儿子拖地，让他适应海洋馆的工作;教儿子学会自己脱衣服……

因为儿子很喜欢水，特别喜欢游泳。爸爸最后在弥留之际，不想儿子那么难过，担心因为自己的离开，儿子无法面对以后的生活。他指着海洋馆里的海龟，对儿子说，海龟就是爸爸，如果爸爸不在了，海龟会陪着你。在最后，他体力不支时，还硬撑着背着自己做的沉重的海龟壳和儿子一起在水里游泳。只为了让儿子记住，海龟就是爸爸，即使爸爸不在了，见到海龟就和爸爸一样，因为海龟的寿命那么长久，会陪着儿子一辈子，这样儿子就不会孤单，不会因为没有了爸爸，而伤心难过。

当爸爸去世后，儿子没有哭，只是默默地回到家里。他静静地把娃娃从电视上取下，放到沙发上。他自己乖乖地煮鸡蛋，1234……数时间，他可以独自坐公交车到海洋馆上班，会大声地喊出“我下”，他可以胜任海洋馆的工作，他会在水里和海龟一起游泳，搂着他，像搂着爸爸一样……自由自在地游泳。

普通人的生命中，癌症 孤独症，这两大灾难可能遇到一个都会令人彻底崩溃，可是这部影片却让我们看到了一个伟大的父亲，用他的坚强

无私的爱书写了一个不一样的人生篇章。

我震撼于这伟大的父爱亲情，也感伤于弱势的孤独症群体。

希望我们每个人都能尽自己的力量去帮助身边所有需要帮助的人。奉献爱 付出爱 最终也会收到爱!

祝愿所有的人都能够健康幸福!

扶贫是冬夜的炉火，是拢你入怀的温暖。是土胚房前月光下的思念，是脱胎换骨后的蓝天。也许你被握疼的手臂会让你‘心酸’，过后却时常回味些许的甘甜。也许你正在扶贫，却到处寻找温暖;也许你就是烛火，却还要点亮灯盏。

扶贫就如氧气，无所不在，你却无法看见。温暖就如群众时时刻刻给你灿烂;扶贫就像乐器，随意的舞蹈都能让你笑容满面。

每天对着群众展开笑颜，便把幸福收藏心间。给你一个微笑，给群众一个问候，幸福便在幸福中蔓延。

扶贫工作都是一样的，建档立卡，各有各的贫困户，各有各的难处。那么怎样的幸福才是脱贫的味道?

一入扶贫深似海，从此家人变路人。

晨曦落日，惊醒基层蹉跎志。

走村入户，帮扶苦海贫困人。

幸福就在身边，扶贫就在当下。不要抱怨，放松心情，去细心感受扶贫的每一天。我是幸福的，因为我感受到了温暖;因为我的灿烂，群众永远的幸福是我扶贫的期盼。

最近，我阅读了苏联尼古拉·奥斯特洛夫斯基写的一本让人感觉到一种独特的精神洗礼和心灵震撼的散文——《钢铁是怎样炼成的》。

你们知道怎样活着才有好处呢?主人公——保尔·柯察金，用自己的行动告诉了我们：无论遇到多大的困难，都要有着像钢铁一般坚强的意志，不好灰心，要向着自己的目标奋勇前进。看：他残疾以后，毫不灰心，仍旧刻苦顽强的学习、工作，并开始创作文学，但不幸的是，他又双目失明了，这一切的一切，对保尔来说是一个多么大的打击啊!可令人想不到的是：他还是坚持着要把这篇小说写完。对一个残废而又双目失明的人来说是十分困难的，每写一个字，都要付出很多力量。但这个最后的结局是十分圆满的，保尔完成了自己的一个心愿，成功地写完了这部小说——《钢铁是怎样炼成的》前几章。我看后热泪盈眶，但我知道，他是来之不易的，这要有不懈的付出和劳动。再想想自己，咳!真感到羞愧：

我是个很健康的人，但是总是经不起“风吹草动”，如同温室里的花朵。只要遇到一点点的困难，就会心烦意乱。记得有一次，我遇到了一道很搞脑子的奥数题，去问老师，老师详细地为我分析了两遍，我还是不懂，那我难道再让老师讲一遍又一遍嘛!怎样敢说呀，老师也有自己的是要做。于是我也只能不懂装懂了。但课后我一向没去想一想该怎样做，也没有去问其他人解答过。这次又有那种类型的题，我见到后想也不想，只知道自己不会做，心一下子就烦起来了，心想：“怎样又是这种题呀!我又不会做的!出来出去还是这种题目，真是的!”于是我把本子甩到地上，气呼呼的人下它走了。这道题我始终没有解答出来。直到有一次，爸爸问我做出了没有，我才记起来还又一道奥数题没做出，可一想起这事，就皱起了眉头，就是不想做这题。之后，听了老爸的一次又一次的耐心讲解，一次又一次的画图，我突然间感到豁然开朗，啊，我最后明白了、明白了这道题的奥妙所在。

此时此刻，我这才发现，其实这道题也没有我想象得那么难，挺简单的，只是正因我在想题的时候总是心不在焉即使想再多的时刻也没用。这也不是正因我一看到困难，就退缩的缘故吗?但是，此刻我明白了，也醒悟了。我决心向保尔学习。

《钢铁是怎样炼成的》这本书真好!我要不断的学习它，用它的力量来改变自己!

“侵略者他敢来，打的他魂飞胆也颤;侵略者他敢来，打的他人仰马也翻。全民皆兵，全民参战，把侵略者彻底消灭完……”这首高昂激越，充满着中国人民的豪情的“地道战”也是影片《地道战》的主题曲。

《地道战》主要讲述了1942年，晋中平原上的广大劳动人民通过挖地道以及自己的智慧战胜侵略者，把侵略者赶走了的事。整部影片充斥着广大人民群众的乐观主义精神，阐述了“革命军队不能脱离群众”的道理。

革命的八路军，是与人民群众打成一片的，是全心全意为人民服务的，所以，人民才会拥护八路军，拥戴毛主席。群众的力量是强大的，有了群众支持，革命军队才会立于不败之地。如果像国民党那样，脱离群众，只顾着自己的生活，是不会得到民心的，也就赶不跑小鬼子。所以，人民群众是革命军队的支撑，也是革命军队的根，毕竟，革命军队也是由群众组成的。革命军队要与人民打成一片，才会得到支持，才会有力量。

在影片中，广大群众家家户户都有地道，家家连成一片，大家团结在一起，把可恶的侵略者打得落花流水。这更证明了团结的重要性，如果大家都各打各的，那还能赶跑侵略者吗?所以，团结是非常重要的。

有智谋，也是影片中八路军的一大特点。尽管敌人的人数比我们多，武器比我们精良，但我们的革命军队平着土枪土炮，愣是打赢了敌人。这是为什么呢?主要是因为我们的革命军队有脑子，可以想些招儿，当然还有我们的战士身上有一股敢想、敢做、不怕死的精神，但最主要的还是要靠智慧取胜。光傻拼傻冲是没有用的，这样一来人员伤亡还会更多，但也没起到什么作用。所以，有智慧，用巧妙的方法打败敌人是最好、最有效、伤亡最少的方法。

总的来说，革命军队与广大劳动人民是在一起的，革命军队是不能脱离人民群众的，这样，才能做到“军民同心，其利断金”。

这部影片讲述的事发生在x多年前，那时我们中国正遭受着日本侵略者的剥削和压迫。现在的中国强大了，早就不再被日本侵略了。生活在这样一个新时代，我们应该感谢革命先烈们，感谢新中国的创立者，感谢新中国的建设者。坐在宽敞明亮的教室里，享受着崭新的学习资源，我们怎能不珍惜?让我们一起努力学习，一起追梦想，将来将我们的伟大的祖国建设得更加繁荣!更加昌盛!

反形式主义官僚主义这是我们总书记在新的时期对党员干部提出的总要求，是我们党在现阶段保持执政地位的总方针。

第一，反对形式主义就是在人民认可我们的党，认可我们的党员的过程中，认可我们党现阶段路线方针，要切实衷心的认可，由衷尽情的议论，深入有效的参与。不搞小圈子协定、关门谈话、坐地分赃。要在技术手段和实际工作达成群众广泛参与，普遍共识的效果，真正做到不独利人，不独害人，利害必有应，其乐融融社会环境。

第二，反对官僚主义就是对自身和他人，社会环境和自然环境，要有充分必要的认识，对客观规律有着深深的敬畏。不要活着自己的世界里面，做一个负责任的人，经得起历史和群众检验，能在复杂的利益关系中为党为国为民冲锋陷阵、攻城拔地。就要做到三个好，就是群众觉得好，群众说好，群众看好。

第三，反对享乐主义就是对理想信念要有坚持，保持共产党人革命本质，深明革命的本质。对于党政关系、党群关系、党国关系有着清晰的思路，在革命历程中真正做到知己知彼、百战百胜。

第四，反对奢靡之风就是在任何时候，作为一名光荣集体的光荣成员，要自尊自爱劳动成果，自觉学习前人失败的经验和警示，对于这个问题上，我就说一点，再多的彩灯彩旗，不如为红旗添彩更能让人荣耀。

推动全面从严治党向基层延伸非常必要、十分迫切。从严治党是党的建设的一贯要求和根本方针,近日，习总书记又要求推动全面从严治党其向基层延伸，对于我党更好地经受住“四大考验”、战胜“四种危险”, 完成实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命具有重大意义。

推动全面从严治党向基层延伸核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，必须建立党建工作责任制，落实全面从严治党的主体责任和监督责任，把抓好党建作为最大的政绩。

推动全面从严治党向基层延伸要标本兼治、综合施策、协同推进。根本是坚定的理想信念。必须用科学理论武装头脑，把马克思主义基本理论作为看家本领。关键是培养选拔党和人民需要的好干部。要始力培养造就一支“四铁”的干部队伍，选拔一批好干部。抓手是锲而不舍的作风建设。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，保持力度韧劲，善始善终、善作善成。保障是坚强的法律制度。用制度治党，用制度管权，用制度治吏。依靠是严明的纪律和规矩。要把纪律和规矩挺在前面，必须使纪律真正成为带电的高压线。重点是对反腐败斗争的足够自信。我们对党中央在反腐败斗争上的决心、取得的成绩、带来的正能量和光明前景要有足够自信。前提是调动干部队伍的积极性。培育想作为、敢作为、善作为的良好风尚，形成有利于干部奋发有为的社会环境。

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一是围绕查工作落实，看是否存在执行不力、缺乏担当的问题。结合秋冬生产、新农合、新农保、年度征兵、安全饮水、计划生育、减负惠农、一事一议、综治维稳、农业项目等10项工作落实，督促党员干部履行工作职责，各项工作采取倒逼机制，确保按质按量完成工作任务。

二是围绕查工作状态，看是否存在精神不振、纪律涣散的问题。组织了一期党员干部“纠风正纪提能增效促跨越”主题培训，镇党委书记作了主题报告，全体机关干部和镇直部门、行政村负责人都撰写了不少于2000字的学习笔记和心得体会，活动开展提升了精神区位，振奋了工作激情，有效促进了镇3.5万伏变电站三通一平工作顺利完成和现代粮食项目、新农合、城乡居民医疗保险等工作顺利推进。

三是围绕查工作效能，看是否存在能力不够，效率不高的问题。进一步落实镇级领导包保重点发展项目、包保重点村组、包保重点信访案件制度，组成纠风正纪领导小组和工作专班，定期不定期对镇直部门和党员干部进行督查，实施过程问责，印发督查通报1期。

四是查工作质量，看是否存在服务不优、中间梗阻的问题。对镇卫生院、财经所、派出所、人社所、民政办、国土所等重点服务单位进行了督查，镇便民服务中心进驻窗口单位实现了一站式服务、首问负责制、限期办结制，涉农收费部门对收费标准进行了公示，有效解决了服务不优、中间梗阻问题。

五是查工作纪律，看是否存在为政不廉、以权谋私的问题。围绕发展的热点、难点、焦点问题，畅通群众信访投诉渠道，公布镇纪委、党政办举报电话和邮箱，邀请人大代表、政协委员参加明察暗访，开展部门评议1次，重点整治会纪会风2次，工作纪律督查5次，督查涉及6个部门，工作责任落实会议督办3次，发出问题提醒卡2次。

自“两学一做”学习教育开展以来，乃东县泽当镇郭沙社区第五批驻村工作队，认真按照区、地主要领导就西藏开展“两学一做”学习教育作出的批示，强调要按照以习近平同志为总书记的党中央的部署要求，扎实深入开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，进一步坚定理想信念，增强看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面。

一要充分认识重大意义。

开展“两学一做” 学习教育，是坚持党要管党、从严治党的重要举措，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展的生动实践，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实” 专题教育成果的有效载体，是保持发展党的先进性、纯洁性的现实需要，是贯彻落实“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保证。驻村点党员干部要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强自觉性、主动性、责任感和使命感。

二要突出学习重点。

要认真学习党章，强化党章意识，维护党章权威，自觉把党章作为根本的行为准则;要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，坚持理想信念宗旨“高线”，守住纪律“底线”，自觉做守纪律、讲规矩的模范;要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，在领会精神实质上下功夫，在入脑入心上下功夫，做到学而信、学而用、学而行，自觉用这一马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导驻村实践。

三要选好活动载体。

把握学习教育的特点，把中央的部署要求与西藏实际紧密结合起来，坚持抓在平常、融入经常，坚持因地制宜、分类指导，坚持以上率下、层层示范，坚持问题导向、注重实效，选准用好学习教育载体，努力体现“两学一做”学习教育的西藏特点。

四要确保取得实效。

要牢牢抓住做合格党员这一着眼点和落脚点，通过学习教育，进一步坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，矢志不渝地做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和自觉践行者;进一步强化政治意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定地维护、拥戴、忠诚于以习近平同志为总书记的党中央，在维护祖国统一、开展反分裂斗争这一重大原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定;进一步树立清风正气，不断加强党性锻炼和道德修养，时时用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面，严格遵守廉洁从政各项规定，坚持自重自省自警自励，做廉洁从政、勤于修身、严于治家的表率;进一步勇于担当作为，大力弘扬“老西藏精神”和“两路精神”，努力做到“三有四不怕”，坚守岗位、忘我奉献，脚踏实地、真抓实干，抓铁有痕、踏石留印，善始善终、善作善成。

全体驻村党员和居委会“两委”班子一致表示将认真扎实开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，认真组织开展好全社区的“两学一做”学习教育，为推进西藏经济社会发展和长治久安提供强大动力和有力保障。

冬去春来，生出万千希望;美丽的校园铺满了书声。在这个春风的季节，我们在这里隆重聚会，举行高考百日冲刺宣誓大会，表达我们对美好明天的充分自豪和期待。

一路上，我们跨过了崎岖的书山，跨过了浩瀚的学习之海。多年寒窗苦读，坚定了我们的理想。今天离高考只剩一百天了!

一百天可以突飞猛进;一百天，可以收获很多;一百天可以创造奇迹;一百天，可以铸就辉煌!

我们要感谢生活，留给我们一百天去努力。在最后的征途上，我们要淡定从容，以平常心对待学习和生活。学海无涯。还有很多知识我们掌握不好。还有很多规律等着我们去探索。还有很多技巧需要我们总结。还有很多问题值得我们深思。每个人都有无穷无尽的事情要做，但每个人都有难以想象的潜力和无限的进步空间。静下心来，专心研究。每一秒都有收获的机会，每一个问题都有惊喜。

一百天，每一天都是新的一页，每一页都是挣扎。拿破仑说：“最艰难的一天是离成功不远的时候。”事实上，我们离成功越近，道路就越艰难。艰难困苦让你成功。放下包袱，轻装上阵，志存高远，努力奋斗。在高考综合实力的较量中，只有那些能掌握知识、克服困难的人才能赢得最后的胜利。

我们很清楚，轮回只有四季，没有轮回的生命。十几年的艰苦奋斗，为这最后的冲刺——决战时刻。我深信一句话，“有志者事竟成，120秦关终归楚;谁帮他们，天有回报，得越多，越能吞吴。”。请坚信，所有的阴霾都会消散，因为这个春天是希望的春天，胜利的春天。我们的心在这里飞翔，梦想在温暖的春天绽放。穿越迷茫，穿越彷徨，充满自信，更加坚强。用快乐迎接高考，用平静对待学习，用平和对待成绩，用无畏面对坎坷与荆棘。

高考虽然不是人生的全部，但却是人生中极其重要的一步。在接下来的100天里，让我们投入到紧张的复习中，用微笑照亮未来，用汗水铸就理想，无怨无悔的过好每一天，把青春的风采画到极致。

7月4日下午，市人社局组织全体干部职工，认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，大家一致认为，习近平总书记“七一”重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，紧紧围绕“不忘初心、继续前进”的鲜明主题，深刻回答了我们党“为什么出发、到哪里去、如何走”等一系列重大思想理论问题。这次重要讲话，是全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的马克思主义纲领性文件，对全党在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，做好党和国家各项工作，具有重大的指导意义。

学习习近平总书记“七一”重要讲话，结合“两学一做”教育活动，习总书记的重要讲话是当前加强领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设，以及部门自身建设的一项重大而紧迫的战略任务。人社部门是政府解决民生问题的重要职能部门,是维护社会稳定的“减震器”。作为人社干部，一定要带头学习好、宣传好、贯彻执行好习总书记的重要讲话精神。

首先要做提高认识的表率。人社工作，事关广大群众的幸福安康，是民生政府建设的重要支柱。人社部门的法定职责，就是对保障改善民生作出承诺，我们所做每一项工作，其最终目的都是为了老百姓有获得感，使他们有稳定的收入来源，有基本的生活保障，有实现自我价值的良好平台。作为人社干部，我们要自觉用党章党规和系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，推动工作、转变作风，不断提高分析形势、把握趋势、谋划大势的能力，为做合格党员打下良好基础。

二是要做改进作风的表率。民生是老百姓最关心最直接最现实的利益，保障和改善民生是我们人社干部的天职，在工作中我们要带头铲除理想信念模糊动摇病根，做到坚定共产主义信仰，严守政治规矩，严格按党的原则办事。切实改进工作作风，优化服务举措，增强责任意识、奉献意识，牢固树立全心全意为民服务思想，积极打造人社部门优质、高效的服务形象。

三是要做遵章守纪的表率。人社工作面宽、量大、战线长，利益诉求多、矛盾燃点低。因此，作为人社干部，带头严守党纪法规，坚决克服特权思想，做到无论职务高低、功劳多大，都应毫无例外地崇尚法治、尊重法律，坚持用法律手段解决问题和推进工作。要坚持依法行政，善于将人社系统各项政策措施和人民群众意愿，通过法定程序转化为法制规章。要强化法纪意识，自觉遵守党纪国法，坚决维护法律法规的严肃性，

今后我们要切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来，以高度的政治责任感深入学习领会，准确把握重要讲话的精髓要义，深刻理解“不忘初心，继续前进”的重要意义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要牢记宗旨，坚定信念;牢记方向，维护核心;牢记使命，尽职尽责，把党和人民的事业作为个人的崇高使命，为之不懈奋斗。

自从开展严明政治纪律，严守政治规矩来，我就自身在遵守纪律、开展纪律建设年工作整改中认真进行学习、理解、反思。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。我在学习《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》等内容过程中，更加认识到要加强和改入党的纪律建设的重要性，习总书记的讲话精神，有了很多的心得体会。

一、加强党员干部作风建设，是我们党按照实事求是的科学求实精神提出的新要求。

党员干部作风建设事关党的事业和国家兴衰成败的重大课题，好的优良作风必引领国家走向兴旺发达，反之，国家将步入覆辙之路，从新中国成立以来，党中央历届领导都明确指出党要管党、坚定不移加强和改进干部作风建设，新时期、新阶段，我们党对各级领导干部作风提出了更高要求，特别是今年开展的第二批党的群众路线教育实践活动，对照“四风”方面存在的突出问题，所有党员干部要实事求是进行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，从灵魂深处检查距离党员标准的差距

二、联系实际，落实“五个严明”要求。

作为党员干部，在任何时候都要时刻严格执行党的各项纪律，做到严明政治纪律、严明组织纪律、严明工作纪律、严明财经纪律、严明生活纪律，注重良好的党员干部形象，“五个严明”做到了，即使狂风暴雨来袭，你都心胸坦荡、傲然挺立，所实际工作和生活中服务大局、服务群众;慎言、慎独、慎微;脚踏实地勤勉工作、敬业奉献。

三、注重实效，把作风建设当作当前工作重中之重抓紧抓好。

在平时工作中，勇于解剖自己，敢于批评和自我批评。作为党员干部，要坚持政务公开，提高透明度，虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。对待自己的事业要恪尽职守、扎实肯干、勇于进取、拼搏向上、知难而进、忘我工作。领导干部要自觉置身于组织和群众的监督之下、置于法制的约束之下，自重、自省、自励，一尘不染，一身正气，以繁森、焦裕禄、雷锋同志为学习榜样，不断提高自己的党性修养。要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。

岁末年初，一场突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动着亿万人民的心，全世界的目光也都聚焦在中国的中心城市“武汉”，这是一场没有硝烟的“战疫”。全国各族人民正全力为“疫”而战。然而，却有些不法分子假以“知情者”和“土专家”的身份在网上发表不实传言，散布谣言，跟党和人民唱反调。对此，我们应坚决抵制，疫情关系每一个人的生命，打赢疫情防控阻击战，人人有责，不得乱“谣”。

保持清晰头脑，不乱“谣”。最近在网上不断流出关于疫情原因、钟南山院士、应对疫情等诸多谣言，一定程度造成了民众恐慌，可谓是在全国人民的“伤口”上撒“盐”。党和人民坚决抵制各类谣言，谣言惑众者必将受到法律的严肃惩罚和人民的唾骂。越是这种危难时刻，我们越要时刻保持清晰的头脑，越是要明辨是非，要时刻与党和人民在一起，正确采取措施做好疫情防控。网上发表个人言论，谈心情，谈想法，无可厚非，但发表时需三思而后行，不道听途说，或只听只言片语，不编造和散布不实言论，切勿变“留言”成“流言”，“发言”变“谣言”，以致谣言惑众，扰乱军心，影响稳定。

理性看待问题，不信“谣”。如今的网络世界，是个“万花筒”。越是在这种非常时期，网络上更是鱼龙混杂，也是谣言满天飞的“温床”，有些为钓网民胃口，到处要求转发、传播，甚至转发转播还发新年红包的。殊不知稍不注意一点就成散布谣言的“罪人”，特别是微信朋友圈、抖音视频、腾讯说说等社交网上，传播快，范围广，影响恶劣。对此，我们要时刻警醒自己，理性看待网络上各种流言细语，做到心中有“数”。在微信朋友圈、抖音视频、腾讯说说等社交网上的各种信息，心中要加一个“过滤器”，谨言慎语，决不能道听途说，或只听只言片语，不能不加辨别，不假思索而随意转发转播。

传播正能量，抵制“谣”。这场战“疫”是一场全民战争。“自古邪不压正”，要将谣言击垮，那就是让正能量“发声”，让主流声音成为打赢疫情防控阻击战的“号角”。疫情就是命令，连日来，全国各地团结带领各族人民凝心聚力，攻坚克难，全力抗击疫情。广大“白衣天使”和无数名专家学者逆向而行，日夜奋战在疫情防控阻击战一线，成为最勇敢的“逆行者”，也是人民利益的捍卫者。我们微信朋友圈、抖音视频、腾讯说说等网络平台应为这些“逆行者”鼓劲加油，为他们的勇敢和付出“点赞”，让正能量和正向舆论成为抗击疫情一线战士的内心动力。防控就是责任，作为后方的广大人民群众，更是要团结协作，同舟共济，以实际行动，配合党中央关于疫情防控的决策部署抓落实，该为疫情出力的积极出力，该在家休息的应停止不必要的外出活动感染，该隔离的应配合做好隔离，不造谣，不信谣、不传谣，不为抗战一线添“堵”，不为抗击疫情添“乱”。

抗击疫情不仅是中国的事情，也是世界人民的事情。打赢这场“战疫”，人人有责。经过全国上下艰苦努力，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得显著成效，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。对我们这样一个拥有14亿人口的大国来说，成绩来之不易，经验十分宝贵。

“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习总书记对全国青年提出了殷切期望，要求广大青年要“坚定不移跟着中国共产党走，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，让青春在为祖国、为人民、为民族的奉献中焕发出绚丽光彩。”总书记的拳拳之心值得每一个青年认真思考、沉心琢磨并付诸行动。

“今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”广大青年就是要以习总书记系列重要讲话为指引，积极投身于党领导的波澜壮阔的社会主义现代化改革中去，投身于为实现中华民族伟大复兴的中国梦的实践中去，在改革实践的大潮中经风雨、长才干、强本领，在改革实践的大潮中多做贡献、不忘初心、砥砺前行。

不忘初心、砥砺前行，就要有“一枝一叶总关情”的为民情怀。为民情怀是共产党人最显著的政治本色，理应成为广大青年最基本的政治品格和必备素养。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，我们要自觉将人民的需要作为自己的追求，以赤子之心在服务人民中实现自身价值。我们始终要坚信“党的根基在人民，党的力量在人民”，将“全心全意为人民服务”内化为自己的习惯，时刻关注民生疾苦，关心群众冷暖，关切人民需求，常怀为民之心，常思为民之策，常践为民之行。只有植根于人民群众之中，立足于群众的需要中，我们的事业才有坚实的基础，才有美好的希望，否则就成了无源之水、无本之木。

不忘初心、砥砺前行，就要有“咬定青山不放松”的坚定信念。“我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。”广大青年是中国特色社会主义事业的接班人，只有坚定理想信念，筑牢精神支柱，才能保证顺利接过历史的接力棒，继续跑出经得起历史和人民检验的漂亮成绩。这个理想信念就是要“自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者”。我们坚定信念，就是要着眼于正在做的事情，在新的实践中增强政治定力，在新的发展中站稳政治立场，不断提升自己的党性修养、思想境界和道德水平，切实做到“四讲四有”，切实做到理论上清醒，政治上坚定。

不忘初心、砥砺前行，就要有“君子强学而力行”的实干精神。“空谈误国，实干兴邦”，实干就是担当，就是检验广大青年干事创业的试金石。在改革发展的时代洪流中，任何时候都不能只看事、不干事，不能只想事、不做事，而应做勇于担当的“实干家”，做敢于拼搏的“开路人”。“ 天下事，坏于懒与私。”如果精神萎靡、得过且过，做事拖拉、不思进取，就会走入事业的死胡同，误入发展的断头路。广大青年就是要以钉钉子的精神，心无杂念、心无旁骛抓发展，一心一意、聚精会神谋干事，在干事创业中释放出正能量，在干事创业中赢得主动权。当前，“两学一做”学习教育正在全体党员深入推进，广大青年就是要结合具体实践，认真践行“两学一做”，增强“四种意识”，踏踏实实干好每一件事，在入脑入心上下功夫，在求真务实上下功夫，真正做到学而信、学而用、学而行。

有一种美，叫耐心。幼儿教师的主要任务不仅仅是“传道授业”，除必要的教育教学活动外，很大部分精力是用在照顾幼儿身上，不同的幼儿有不同的性格特征，对待幼儿又不能一味的批评教育，更多的是靠耐心照顾，幼儿教师要比任何学段的教师更有耐心。没有耐心，做不了幼儿教师。这种耐心是由爱而发，这种耐心就是默默奉献。

有一种美，叫细心。幼儿教师，管的是幼儿的喝水、入厕、洗手，日复一日，事无巨细。每天对幼儿的吃、喝、拉、玩，都要细心观察，悉心照顾。从幼儿吃饭怎么样，午睡怎么样，有没有特别的表现，都做到心中有数。特别是对身体不舒服的幼儿，更要做到勤观察，多抚摸、多询问，做好观察记录，及时与家长做好沟通、交流。她们用心中的柔情，给予幼儿细致入微的呵护。对平常人来说，细心是一种好习惯。而对幼儿教师来说，细心是一种责任。

其实我从小并没有当幼儿教师的梦想，相反的是我并不喜欢教师这个职业，觉得一辈子直到退休都做一名教师，太没有意思了。但是当我真正选择了这个职业，走入幼儿园看到一张张天真、可爱的笑脸冲着你叫“老师好”时，我感受到了前所未有的满足与喜悦，我顿时觉得其实最一名幼儿教师也挺好。

我们班有几个小朋友很调皮。有一个小朋友，在平时的时候，我一直在不停地叮嘱他：不要乱跑。但他仍然跑来跑去，有好几次他趁老师没有注意到他的时候，跑到外面操场上玩。我的搭班唐老师总会拉住他，耐心的和他交流，分散他的注意力，但一不注意，他又向远处跑去，唐老师紧紧追着，生怕他一不小心摔倒了。我们班有一个小朋友喜欢打人，有一次他跑到后面就为了抢玩具，把别的小朋友脸给抓伤了，唐老师急忙查看被抓的小朋友的脸，他赶紧让阿姨带他到医务室去消毒。幸亏伤的不严重，等放学的时候他耐心细心的向他的家长汇报了，家长非常通情达理，但是也使我们更感到自己肩负的责任，也认识到要尽心尽力地爱护和照顾每一个孩子，便会赢得孩子的爱戴，家长的理解。

唐老师在我班级里，让我感受到想让孩子们喜欢你，那就要做到自己也要扮演成孩子跟他们融合在一起，多关心他们，多注意他们，多和他们一起玩，说和做一些他们感兴趣和关心的事情，多想一些新花样吸引他们，这样你就能让孩子们喜欢你。

每个孩子都需要老师的爱，尽管他们都有不同的性格，有内向的、外向的、活泼的、大方的、老实的、顽皮的，但他们都是有感情和思想的，那我们就要以爱为核心，细心对待每一个孩子。要花时间充分了解自己班级的孩子，学会观察，对班内每一个孩子的情况都了如指掌，让孩子在我们的阳光下健康成长。

做最美的幼儿教师，应该要有爱心、细心、耐心、责任心，在今后的工作中我会不断完善自己,争取也成为别人眼中的最美教师。

习近平总书记在今年“七一”讲话上指出“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进”，可见，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对党治国理政的考验之大前所未有。如何应对这些风险，确保全面建成小康社会的顺利推进?中共中央在全党开展“两学一做”学习教育，就是期望通过开展此项教育，在全党及党员中增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，形成为党分忧、为国尽责、为民奉献，能够克服一切艰难险阻的磅礴力量。笔者是一位有着二十多年党龄的老党员，也是一位在法院工作了二十多年的老法官，亲历和目睹了共和国法官的成长，对如何做合格法官?有着更深刻的思考和理解。怎样做是“合格法官”，可能不同的人，站在不同的角度，会有不同的评判标准，笔者以一个法官的视角，谈几点粗浅的看法：

一、坚守底线，是做合格法官之根基。

做合格法官，应当牢固树立法律、纪律、政策、道德四条底线，修身正德、干事创业、，不辱使命，让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义。

一是要坚守法律底线不可僭越。习近平总书记指出：“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。”这句话同样适用于法官，法官从事司法活动，无论审判或是执行，居中个案裁判还是组织当事人调解，都必须坚守法律的底线，在法律之下行使司法裁判、执行权，不能以言代法、以权压法、徇私枉法，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。

二是守牢纪律底线不可触碰。《中国共产党纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。法官执掌国家司法权，但必须守纪律、受约束，广大法官要自觉模范遵守国家法律，按照党规党纪以更高标准严格要求自己。

三是固守政策底线不可偏废。党的路线方针政策是全党行动的准则，是党的各级组织和党员干部不可违反、不可变通的底线。广大法官要增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识，守好政策底线，不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策，掌握做事的原则和方向，坚决贯彻执行党的路线方针政策，不能以局部或个人利益来决定取舍，有利的就执行，不利的就不执行或变通执行。

四是操守道德底线不可逾越。《法官法》和《法官职业道德准则》对法官职业道德做了相应的规定。法官必须清正廉明，忠于职守，遵守纪律，恪守职业道德;公私分明，先公后私，克己奉公;崇廉拒腐，清白做人，干净做事;尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约;吃苦在前，享受在后，甘于奉献;用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线，清清白白做官，踏踏实实做事。

二、提升能力，是做合格法官之保障

做合格法官，就应具备深厚的法学理论功底和依法裁判的能力，正如佛朗西斯.培根所言：“为法官者应当学问多于机智。”当今社会引发矛盾的因素是多方面的，解决这些矛盾的方式也应当是多方面的。作为法官不仅仅要熟知法律，还必须把视觉投向广阔的社会空间，在社会大背景下准确的认识法律，运用法律，在掌握法律基本规定的前提下，充分领悟立法的目的、精神和价值。法官具有了广泛的知识结构，就会在分析案件和审判中快速准确的运用各种知识捕捉有用的信息，以适应日益复杂多样的各类案件的审判工作。

首先，要培养娴熟的法律应用能力和综合判断能力。如果仅有严守公平正义的信念和决心，却没有娴熟的法律应用能力，结果往往是纸上谈兵，最后处理的案件往往既违背了法律的本意，也与自己的初衷背道而驰。因此，作为一名法官，首要就是正确把握这种能力，不断提高司法审判技能，为通过自身工作实现真正的公平正义奠定坚实的基础。

其次，要把握行之有效的审判艺术。在司法实践中，要讲究案件的审理方法，经常性的就审判实践中有价值、有争议的问题进行调研、探讨，从而实现办案艺术的不断升华。同时，更要加强调解艺术的研究，提高调解的能力，要保持较强的敏锐性和洞察力，善于掌握和理解当事人的心理并从中切入来实现当事人双方各自利益的归属，真正做到定纷止争。

再次，要提升自己应对各种突发状况的应变能力。法官是矛盾的最终裁决者，是公平和正义的化身。担当裁判是非曲直、调处社会矛盾的责任，作为一名合格的法官，必须具有妥善应对各种突发性案件状况、综合掌控全局、控制案件节奏的能力。这样，才能形成过硬的业务素质，切实办理好各类案件，处理好各种问题，得到人民群众的尊重和信赖。

三、爱岗敬业，是做合格法官之品质。

做合格法官，要有脚踏实地、扎实做事的实干精神，要敬重自己的事业，热爱自己的岗位，要有干一行爱一行，钻研一行的工作热情。对建功立业要充满激情和渴望，对自身定位要保持高度理性。很难想象，一个不喜欢自己工作的人，怎么会善待自己的工作对象，怎么可能在自己的岗位上大显身手，更不要说建功立业了。“热爱是最好的老师”，只有崇尚法律，才能将自己的身心投入其中，才会为维护其尊严拼搏进取，乐于奉献，甚至舍生忘死。为了维护法律的尊严，无数个马彩云倒在了血泊之中，既是在生命的最后一刻，也没有忘记法官的责任，显示了人民法官无畏无惧的英雄气概。为了彰显法律的精神，无数个像黄丽云一样的法官，走进老百姓的家里化解纠纷，虽然都是些家长里短的小事，但“一枝一叶”都关乎老百姓的切身利益，处理不好一样会酿成大祸!为了查证事实，法官的足迹走遍了田间地头，丈量了千山万壑，不放过一个细小的情节，不丢弃一个简单的证据，在公平正义与贪图享受中，合格法官选择的永远是前者。正因为此，我们很多法官积劳成疾，长期忍受病痛的折磨，甚至长眠在审判台前。他们用自己的实际行动告慰我们，做合格法官就要爱岗敬业，就要把人民利益永远放在第一位。

四、心怀感恩，是做合格法官之动力。

我们感恩父母，是他们给了我们享受人生的生命并千辛万苦的把我们抚养成人;我们感恩生活，是生活带给我们磨难并让我们心智成熟;我们感恩工作，是工作给了我们生活来源并从中体会了职业的酸甜苦辣，实现了人生的价值。我们更不能忘记的是人民群众，是面朝黄土背朝天的农民为我们生产了粮食;是每天冒着生命危险站在高高脚手架上的工人为我们建起广厦千万间，就是这些生活在社会最底层、最让一些人瞧不起的人养育了我们，他们是我们的衣食父母。因为怀揣感恩之心，我们孝敬父母，我们感谢生活，我们感恩社会。

作为法官，我们要时刻谨记我们的权力是人民给的，我们拿的是人民的俸禄，为人民服务是我们义不容辞的责任。要经常扪心自问，我们的所作所为是不是真正从当事人的利益出发了，是否做到了情为民所系，利为民所谋。只有怀着这样一份感恩的情怀，我们才能进一步贴近群众，一切从群众利益出发，再苦再累，我们也会心甘情愿。

因为感恩，我们才会踏上奉献之路;因为感恩，我们才会视当事人为父母兄弟;因为感恩，我们才会真学实干，才会把自己锻炼成职业精英，用最优质的服务品质，为群众提供最优质的服务产品。感恩是一种博大的情怀，是一种摧不垮的意志，更是一种回报社会的动力。

做合格党员就是要讲规矩、有纪律，无规矩无以成方圆，一些党员干部漠视群众利益，吃拿卡要，与民争利，甚至身居官位尸位素餐，为官不为，严重影响党员形象。做合格党员就是要讲道德、有品行，广大党员要认真学习不仅要学习党章党规、《准则》和《条例》，还要做中华民族优秀道德品行的传承人。要牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要时刻用正反典型来教育警示自己，择其善者而从之，真正自己的思想、行动符合一名合格党员的标准。做合格党员就是要讲奉献、有作为。

“四讲四有”是一名合格党员的核心要素，是新时代党员党性的客观要求，是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现，为如何做一名合格党员指明了方向。

一、讲政治、有信念是爱党之源。任何政党都是政治组织，党员是党肌体的最小细胞。作为一名党员，爱党是首要之职，而讲政治是爱党的具体表现，有信念是爱党的力量源泉。讲政治、有信念就必须要有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。强化政治意识，就是要运用政治思维，增强政治定力、政治敏感性和政治洞察力，坚定正确的政治观点、政治立场，明辨政治方向，在大是大非问题上态度鲜明，立场坚定，不左顾右盼，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二、讲规矩、有纪律是护党之要。纪律是稳压器，是压舱石，是规范行为的底线。没有纪律和规矩的约束，任何组织都会成为一盘散沙。尊党章、守党纪是一名合格党员的应有之义，是应尽之责任，也是在党护党的必然要求。首先要遵守政治纪律。要树牢对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念，对中国共产党的信心，坚持理论自信、道路自信、制度自信，坚定自己的理想信念，自觉抵制各种社会思潮的侵蚀，坚决不允许妄议中央，不充许搞当面一套、背后一套，不允许搞山头主义和分裂主义，不允许“吃共产党的饭，砸共产党的锅”。其次要遵守群众纪律。要强化党员就是服务的思想，继承和发扬党的优良传统，切实实现好、发展好、维护好群众的利益。要保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，自觉融入群众的生产生活当中;要坚决查处群众身边的腐败分子，杜绝与民争利现象，防止伤害群众感情、损害群众的不作为、乱作为行为发生。其三要遵守工作纪律。要增强纪律意识和底线意识，对法纪心存敬畏，手握戒尺，以《廉洁自律准则》为道德“高线”，以《纪律处分条件》为行为底线，不越界线，不破底线，不趟“雷区”，不触带电的高压线，自觉遵守各项工作规章制度，大力改进工作作风，积极在各种岗位上尽职尽责，切实发挥好党员的先锋模范作用。

三、讲道德、有品行是兴党之本。古罗马有个哲学家说：“使一个人伟大，并不在于富裕和门第，而在于可贵的行为和高尚的品德。”毛泽东曾评价白求恩是“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有利于人民的人”。 在今天，这个“五个一”仍可作为评判一个党员是否合格，是否优秀的标杆。所以，一个合格党员首先应该是个有道德高尚的人，一个品行端正的人，一个正直正派、诚实守信、忠诚担当的人。正直正派，就要求党员坐得直、行得端、挺得住，想问题、办事情敢于坚持原则，公道正派，秉公用权，阳光用权，解决问题不带私心，协调矛盾不偏不倚，凡事能从党和国家利益出发，更多地维护他人利益，不做亏心事，不做有损公充的事，不要反对一片、打倒一片，做到于公对得起党、于人对得起良心。

四、讲奉献、有作为是为党之基。在现在的中国，成为一名党员是光荣的，其荣光之处不在于党员政治身份如何显耀，而在于党员应有舍己为公的奉献精神，在于党员应有令人称赞的骄人业绩。如果所有党员都有这种光荣感和使命感，一心为党，一心为公，一心为民，致力于为党的事业大厦添砖加瓦，那么，党的执政根基将坚如磐石，固如金汤。一心为党，要求党员要牢固树立在党为党意识，将自己所有的言行举止以是否符乎党员条件、是否符乎党员标准为参照，凡不符合党员身份的话不说，凡影响党的形象的事不做，立足岗位，扎根基层，一心一意为党工作，聚精会神为党发展，把自己毕生的精力和生命都奉献给党，鞠躬尽瘁，死而后已。

弹指一挥间，我已经由嘟着稚嫩小脸的小弟弟成长为一个四年级的大哥哥了，在这四年的时间里，我和红领巾由相识到相知，由爱慕到珍惜，建立了深厚的情感.红领巾对我的鼓励，对我的帮助，使我至今历历在目。在这四年的时间里，我与红领巾发生了不少的故事，每次都是红领巾陪伴着我成长.现在，我就一一说给大家听吧。

向往

以前，我在上幼儿园的时候，还未戴上红领巾.每次，当我看见大哥哥大姐姐戴上一条红色的“围巾”的时候，都是觉十分奇怪。有一天，我问爸爸，爸爸告诉我，那叫红领巾，是烈士用鲜血做成的，当你读一年级的时候，就会戴上它了。噢，是这么一回事啊，怪不得会这么神气呢。从那天开始，每当我看见大哥哥，大姐姐戴上红领巾的时候，都会用无比羡慕的眼光望着他们。我想，长大了以后，我一定要好好读书，天天向上，戴上红领巾去为国家做貢献。

入队

因为幼儿园时的这种向往

鼓舞

当我有困难，挫折，如何面对生活中的难题的时候，红领巾就会安慰我，教导我怎样做。

一天，我来到了面馆，呀，面馆可真热闹啊!人来人往的。我好不容易找到了一个位置，挤着坐了下来，我向服务人员要了碗牛肉拉面.突然，一个妈妈带着一个五岁的男孩子坐在我的面前，他们也要了一碗牛肉拉肉.大概是人多的关系吧，我们等了十分钟,面还没有到.我的肚子已经饿得咕咕地叫了，而对面的小孩也不耐烦了，问：“妈妈，我的拉面怎么还没来啊?”终于，拉面来了,我再也忍不住了，拿起筷子正要饱餐一顿.正在此时,对面的小孩哭了起来：“为什么他就有面吃，而我没有?”不论他的妈妈怎样解释,他也不听，反而哭得更大声了.这时，我也吃不下去，想把拉面让出去，又怕他的妈妈不要。

这时，我看了一下红领巾，红领巾随风飘起，像在说：“你是大哥哥，你应该让给他。”于是,我轻轻地把面推到小弟弟的面前，轻轻说：“小弟弟，你先吃。”小弟弟高兴地笑了，他妈妈说：“你真是一个好孩子。”

红领巾，它是无数革命鲜血染红的，有红领巾陪伴着我的日子，我的人生将会更加精彩美好。

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，“当前，所谓‘为官不易’、‘为官不为’问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。”习总书记的重要讲话，把矛头直指“为官不为”新的官僚作风，向我们释放出了一个强烈的信号，“为官不为”的病毒已经严重侵蚀了党的肌体，严重败坏了党的形象，严重阻碍了改革和发展，必须引起高度重视并加以治理。因此，深入探究“为官不为”的表现和成因，提出有针对性的治理措施，对于深入整治“四风”、优化从政环境、形成良好政治生态具有重要的现实意义。

一、“为官不为”的具体表现及危害

(一)主要表现

在从严治党的新常态下，“为官不为”现象可大致归纳入不作为、不想为、慢作为、乱作为、不会为、不愿为六种具体的形态特征。

一是政治上明哲保身，消极抵制不作为。有的干部没有摆正干净与干事的关系，把“改作风”与“干事业”人为对立起来，信奉“只要不出事，宁愿不做事”、“不求有功，但求无过”，用“干净”的身体为“不干事”找借口。有的乐于“当老好人”，不愿意干“得罪人”的活儿，怕惹麻烦、招非议。特别是一些任职时间较长的干部求稳怕乱，觉得“船到码头车到站”，不愿再吃苦挨累，不求有功但求无过。

二是思想上消极倦怠，安于现状不想为。主要表现为精神状态“差”，对工作敷衍塞责、得过且过，缺乏干劲和激情;未老先衰，暮气沉沉，混日子、熬年头、等退休。一些干部在岗不在状态，安于现状、不思进取、被动应付、拈轻怕重，工作不积极、不主动，干事创业激情淡化，改革创新热情退化。特别是面对经济发展“新常态”下的难得机遇，“抢抓”发展的意识淡薄，对一些改革举措能推就推，能拖则拖，推脱不掉则敷衍了事，不思进取，安于现状，固步自封，只求“过得去”。

三是工作上畏手畏脚，不敢担当慢作为。全面深化改革、打破利益固化藩篱，是当前推进科学发展的重大任务，必须要有股闯劲和拼劲。而有的干部抱着按部就班、求稳怕乱思想，遇到问题困难，就产生畏难情绪，不愿正面应对，害怕承担风险，不敢打破常规，导致十八届三中全会制定的一些改革举措不能落实到基层。少数干部缺乏主动担当的责任感，不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面下指示、等着别人探路子、等着外地出经验。有的过于在乎个人利益，怕影响关系，怕惹火烧身，棘手问题不敢碰，遇到问题绕着走。

四是作风虚假浮躁，空喊口号乱作为。主要表现为不尚实干尚空谈，热衷于做表面文章，喜欢抓面子工程、形象工程，重形式轻实效，工作虚多实少。心浮气躁，重权轻责，争功诿过，只想做官不想做事。有的在谋划思路上喜欢大手笔，发展前景上描绘得云遮雾罩，汇报工作时口若悬河，口号喊得震天响，就是“只打雷不下雨”，坐而论道，光说不练，不见实际行动。有的忙于自我设计“升迁图”，求显绩忽视潜绩，没有“功成不必在我”的胸怀。有的对于上级的决策部署，有的以文件落实文件，以会议落实会议，文件印发就算贯彻，召开会议就算落实，不督办、不深入，最后工作要求都落空。

五是学习锻炼不够，能力低下不会为。当前，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法行政的考验之大前所未有。在艰巨的挑战面前，部分干部疏于学习和思考，能力水平明显不适应新形势的要求，吃不透上情，摸不准下情，站起不能讲，坐下不会写，遇事不会办。有的干部墨守成规，习惯于老套路、老办法，工作打不开局面，对于国家政策理解不透彻，不能很好地贯彻落实。有的决策力和执行力不强，办事优柔寡断，该做决策时犹豫不决，当断不断，贻误发展机遇。

六是考核激励缺失，动力不足不愿为。由于缺乏科学合理的考核机制、激励机制和用人机制，客观上存在干与不干一个样，干多干少一个样的现象。有的单位虽然建立了绩效考核机制，但绩效考核结果与年终奖励、选拔任用等没有挂起钩来，事实上存在“大锅饭”的问题。有的借口前任领导留下“包袱”，没有干事空间而不作为;有的干部特别是一些基层干部因公务员总体薪酬水平低，没有激励措施而不作为;有的因长期得不到提拔使用，心理失衡而不愿意作为。

(二)为官不为的危害

从一定意义上说，“为官不为”堪比严重的腐败行为，是不愿担当、不敢担当、失职渎职的另一种表现，其危害是极大的。一是损害党的形象。不作为问题就是潜伏在领导干部身上的可怕病毒，不但在慢慢侵蚀领导干部的免疫力与健康肌体，而且会损害社会公共利益，侵害党和国家的肌体，损害党和国家的形象。二是延误改革发展。如果任由“为官不为”现象滋生和蔓延，必然贻误发展机遇，导致单位甚至地区长期发展缓慢，造成的损失往往无法挽回、难以弥补，最终严重影响地方经济社会发展，贻误党的事业。特别是十八届四中全会制定了六十个方面的改革任务将难以得到贯彻落实。三是辜负人民群众的期望。领导不作为，不仅辜负人民群众的期望，甚至导致人民群众对领导不信任，有抵触、反感情绪，使人民群众不愿意听从或服从这样领导干部的心理，甚至出现“仇官”现象，给党和国家带来极大的危害。四是产生巨大的负面效应。“干多干少一个样、干好干坏一个样”。这种不正常的现象具有巨大的负面效应和强有力的负面导向作用，毒害了其他领导干部，时间一长，“有为就有位、有位更有为”的价值理念就会被动摇。同时，少数领导干部不作为也导致上行下效，加剧了不作为行为的恶化和蔓延。

二、为官不为现象的根源剖析

1.理想信念动摇，党性意识和宗旨观念淡化。随着市场经济的发展和不良思潮的影响，一些党员干部理想信念动摇，党的宗旨意识淡化，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。少数领导干部习惯于“当官做老爷”，只看重“官位”，没有把自己当成人民公仆，怕担责，怕失去既得利益，思维僵化，跟不上时代。一些干部觉得要求严了、“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。

2.能力水平欠缺，面对新形势和新任务力不从心。一些干部不是不想作为，而是存在“能力恐慌”、“本领恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。当前，我国正处于改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期的社会，群众的民主意识、法律意识、公开意识、平等意识明显增强，原有的决策程序、工作方法已不适应新形势发展的需要，这就给为官者如何作为带来了新挑战。而有的干部不注重对新情势、新情况、新问题的研究和思考，不求新知、不学新业、不悟新政，不主动迎接新形势、新任务的挑战。有的干部在经济工作中仍然沿用传统思维方式，采用市场经济的思路不宽、办法不多。有的法制观念淡薄，运用法治思维和法治方式的能力不高，不能做到严格依法办事、按规矩办事。有的“排斥”媒体，不善于在新闻媒体特别是互联网等新兴媒体监督下工作。有的干部没有在基层历练，对复杂局面的能力、社会矛盾难以驾驭，难以做到敢做敢为。

3.自律意识欠缺，不能正确处理干净与干事的关系。十八大以来，中央从严治党的力度不断加大，权力逐渐被关进笼子，从严从紧管理监督干部成为新常态。部分领导一时觉得“不适应”，找不到“为官”的感觉，进而失去了干事的“动力”。有的把守规矩和干事创业对立起来，因行为受限而不作为;有的因行政体制改革滞后，职责不清、权责不一而不作为。有的领导干部认为“现在管得这样严，干事越多，出错几率就越大，犯不着去冒险”，乃至“不出事”的思想“挂帅”，为了不出事，宁愿不干事，出现“为官不为”现象。

4.考核激励机制不健全，拼搏奉献意识有所弱化。机关事业单位的绩效考核机制不够完善，特别是对干部个人的年度考核不能全面反映工作实绩，平时表现情况没有与年终等次评定挂起钩来。一些单位存在“不干事就不会犯错误、少干事就会少得罪人，不得罪人考核评价就很好”的现象，导致“为官不为”的人占便宜。一些单位为加强干部管理，出台了形式多样的绩效考核方案，但党政机关工作往往不好量化，对干部考核难以精准“画像”，导致考核、评议成为“作秀”，对“为官不为”干部难以形成有效考核压力。有的认为干得多出的问题多，挨的批评多，引来的麻烦多，得罪的人也多，到时就会直接影响绩效考核结果。因此，对不属于自己职责范围内的工作能推则推，对棘手麻烦问题能躲则躲，对难以解决的问题能拖则拖，练就了一身“太极功”，责任意识、担当意识每况愈下。

三、防治为官不为的对策建议

(一)强化思想政治建设，铸牢为官有为的思想基础

治理为官不为，首先要抓住领导干部思想政治建设这个总开关，切实加强党性教育、政治纪律和政治规矩教育、形势任务教育、作风教育，切实增强各级干部为党的事业奋斗的使命感，引导干部把心思放在履职尽责上，把精力投入到干事创业中。

1.强化党性教育。采取理论武装、党史教育和领导讲学等方式，组织广大干部认真学习党史、党章和中国特色社会主义的基本理论，引导干部坚定“三个自信”，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉履行党章赋予的各项职责，着力解决思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础。引导党员干部以焦裕禄等楷模为镜，常修为官之德，常正身上之冠，常扫思想上的灰尘。同时树立崇尚实干的作风，为敢干事、能干事、有担当的干部撑腰鼓劲，把广大党员干部干事创业的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。

2.强化政治规矩教育。在严肃的党内政治生活中锤炼党性，把“好干部五条标准”、“三严三实”、“心中四有”、“忠诚、干净、担当”等作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，增强一心为民的公仆情怀、攻坚克难的责任担当，干事的进取之心，在自觉接受监督中保持奋发有为姿态、干事创业的锐气。

3.要强化作风教育。要通过中心组学习、主体班培训、干部讲堂等多种途径，组织广大干部认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会和党中央的新部署新要求，引导干部在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，努力把党员干部的思想和行动统一到各级党委的决策和部署上来。通过举办先进事迹报告会、开展警示教育等形式，持续抓好党性党风教育、群众观教育和责任担当意识教育，引导各级干部努力做焦裕禄、谷文昌式的好干部，大力营造、培育、弘扬为民务实清廉的政治风气，使反“四风”、转作风成为干部的自觉行动。

(二)树立正确的选人用人导向，营造有为有位的政治生态

“为官不为”问题形成的一个重要原因是一些地方干部用人导向和用人风气出现问题，一些埋头苦干、作风扎实的干部长期得不到提拔重用，而一些所谓“情商”很高，但实干一般的干部却频繁升迁，出现劣币驱逐良币的现象，一定程度上挫伤了干部的积极性，形成不良的政治生态。要使干部从“为官不为”向“为官有为”转变，必须从净化选人用人风气，构建良好的政治生态抓起，通过严格坚持好干部五条标准，深入推进选人用人公信度工程，树立正确的干部选任导向，营造良好的选人用人环境，形成“能者上、平者让、庸者下”的用人局面，真正让有为者有位。

1.建立优秀干部脱颖而出机制。严格贯彻执行新修订的《干部任用条例》，深入推进干部人事制度改革，建立领导班子分析研判制度，完善领导干部动议提名制度，改进民主推荐民主测评办法，严格实行任期制和试用期制，探索实行选任聘任制，逐步建立有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，将那些有责任心、群众认可、敢抓敢管的好干部及时选拔到各级领导岗位上来。

2.建立表现一般干部召回补火机制。推行干部召回管理，对不胜任现职干部进行“回炉淬火”“加钢锻造”，促使各级干部转变作风、用心履职，凝聚加快发展、跨越赶超的正能量。结合平时绩效考核、公务员年度考核，对“为官不为”现象开展反向测评。对反向测评票数较高的，进行专项调查核实，属情节严重的，移交有关部门查处;对情节轻微的，则向其下发“为官不为”问题预警通知书，并建立预警整改台账，并通过明察暗访、定期抽查、年终考评等方式跟踪监督和转化指导，实现问题早发现、早掌握、早处置。对情况较差的重点考核印证，对“慵懒散慢浮混”现象严重，确属“为官不为”、“为官不力”、“为官不勤”典型的列为召回对象。召回管理主要通过约谈提醒、业务培训、道德教育、艰苦岗位磨炼等方式进行，重点提升召回对象的政治素养、业务能力、责任意识和作风形象。召回干部进行集中教育后，由组织人事部门进行跟踪考察，思想认识和业务能力有较大转变的，可继续留原岗位工作。探索建立不胜任现职岗位干部的交流调整机制，对召回补火后仍不能适应原岗位工作要求的，确属水平低、能力差、得过且过的干部，采取调整交流、转岗、降职安排等组织措施进行处理。

3.建立不胜任干部退出机制。依据中共中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，制定推进干部能下的具体措施办法，建立不胜任、不合格干部正常退出机制。要明确具体认定标准，完善免职、辞职、降职制度，对不贪不占也不拿，但占着岗位不干事、“庸懒散慢浮混”的干部采取岗位调整、免职、降职和责令辞职等措施予以处理。探索推行“任期+实绩考核”干部选任机制，通过实绩公示排名、确定优秀连任、公开职位职责、集中述绩竞岗、差额比选票决等程序方法，让不胜任者“下”;加强对各类班子的日常了解和综合研判，让工作不在状态、实绩考核较差、群众满意度不高的不作为者“下”;探索联动监督机制，强化组织人事与纪检监察、审计执法等部门工作联动、信息沟通，加大治庸治腐监管力度，让不合格者“下”;坚持从严管理，突出思想政治作风标准，认真落实、常态化坚持干部交流轮岗制度，强化人岗相适、人岗匹配要求，让不适宜者“下”。

(三)加大管理监督和跟踪问责力度，形成“不敢不为、不为追责”的硬性约束

防止“为官不为”，就要加大对干部的监督管理和跟踪问责力度，切实解决干部监督管理失之于宽、失之于软的问题，督促各级领导干部自觉规范履职行为。

1.建立标准的管理规范。当前行政机关因权责划分不清晰，部门、科室间职责交叉问题比较突出，造成扯皮推诿不作为现象严重。因此，一方面要建立和推行党员干部权力清单、程序清单和责任清单“三联单”的行政权力运行机制，为治理“为官不为”提供制度支持;另一方面也要建立和完善权责平等、责权明晰的标准体系，对权责全面细化，制定统一的责任规范，厘清权力和责任，解决“为什么”、“怎么为”的问题，做到有责可依，追责有据。建立“权力清单”，明确该做什么、能做什么，做到“法无授权不可为”;建立“责任清单”，明确该如何服务、怎样管理，针对不同岗位明确各自责任，分级细化责任归属、确定具体责任承担者，做到责罚措施具体化，责罚执行严格化;建立“负面清单”，明确不该做什么、不能做什么，给从政行为划红线、设雷区，使权力运行不脱轨、不逾矩。

2.从严管理监督干部。要把从严治吏要求贯穿于干部日常管理中，围绕干部履职行为重点加强日常管理监督和经常性监督检查，在建好用好“12380”电话、手机短信和信访、网络等传统监督平台的基础上，完善并严格执行领导干部谈心谈话、诫勉函询、季报告、离任审计、巡视检查、责任追究等日常管理制度，加强网络舆情信息监测，前移监督关口。注重把干部监督贯穿于干部工作、生活的各个方面，加强对干部的生活圈、朋友圈、社交圈的了解，实现干部监督无漏洞、无缝隙、无盲区。要加大组织处理力度，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题的，综合运用提醒、函询、诫勉、通报批评等措施，及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，做到早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题。

3.拓宽管理监督渠道。一是抓好舆论监督。党员干部任职期间要有明确的服务中心、服务大局的施政思路和服务群众、服务民生的为政举措，通过细化标准，明确时限，“昭告天下”，并通过电视问政、网络问政等形式，接受舆论监督，促使其有效作为。二是抓好组织监督。完善监督工作联席会议制度，与纪检、法院、检察院、审计等部门密切配合、分工协作，定期召开联席会议，建立干部监督信息定期沟通机制，充分发挥各监督主体的职能作用，及时掌握和发现有关线索，对失职、渎职、给党和人民事业造成损失的要追究责任、严肃处理。三是抓好群众监督。将党员干部履责、践诺情况纳入调整岗位、职务升迁范围，每一过程和环节都接受群众评议和评判，避免把职责挂空挡、让承诺放空炮后一走了之现象的发生。

4.严格实行追踪问责。一是建立负面行为清单。建立公职人员行为规范和负面行为清单，对领导干部、公职人员履行职责情况，按照理想信念、工作表现、道德品行等类别，根据不同情况制定负面行为清单，让为官不为的情形具体化。同时，针对符合为官不为负面清单情形的，制定具体的处理办法，以便对照负面清单进行问责处理。二是强化预警管理。对领导干部“不为”问题，加大督促检查力度，形成“不为”就追责问责的约束机制。结合公务员年度考核工作，将“为官不为”负面行为清单和日常容易出现的“为官不为”问题设置为反向测评项目，每个项目为“严重、较为严重、一般、没有”等评价等次，由机关干部、服务对象、“两代表一委员”进行测评。对经反向测评和考核验证，存在明显问题但情节轻微的，向其下发“为官不为”“为官不力”问题预警通知书，并建立预警整改台账，并通过明察暗访、个别交谈等方式强化跟踪监督和转化指导，实现问题早发现、早掌握、早处置，在全体干部中起到警示教育作用。三是建立责任追究机制。制订为官不为问题责任追究办法，重点针对政令不畅、有令不行、执行不力，不思进取、甘于落后，在其位不谋其政、不担当不谋事不尽责、不贪不占也不干等问题进行追责问责，切实扎牢制度“笼子”，约束干部不敢“为官不为”。对为官不为问题反映集中的，及时进行提醒谈话并纳入预警范围，教育引导公务员“为官有为”、“为官善为”。通过强化首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度，对产生为官不为问题的干部采取批评教育、诫勉谈话、通报批评、召回管理、停职检查、免职等方面进行处理，情节严重构成违纪予以党纪政纪处理。

(四)建立科学的考核评价机制，激发干部为官有为的内生动力

由于干部考核指标设置不科学，考核评价手段不全面，对领导干部履职情况不能完全做到考实评准，一定程度上影响了干部工作的积极性。解决“为官不为”问题，必须建立科学的考核评价体系，正确运用考核评价结果，充分发挥考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用，从而鞭策干部更好地履职尽责。

1.要建立科学的考评体系。坚持定性和定量相结合，把把干部担当有为的要求公开化、具体化、项目化、实用化。针对一些干部“当官不为”的问题，可实行“按岗定责、定岗诺责、敬岗履责、廉岗履责、评岗考责和优岗用责”等考评措施，促进干部立岗履责、履责有为。实行以“群众测评、领导鉴评、部门参评、考察议评，看作风、看实绩、看能力、看反映”为主要内容 “四评四看”考核办法，进一步明确考核主体和考察内容，考准考实干部的为官表现。

2.要改进考核评价方法。加强领导干部平时考核和任期考核，突出在急难重任务中考察考核干部，着重看干部的责任意识、担当精神和工作成效。要注重针对不同岗位，建立分层分类考核机制，实行日常考评与年度考评相结合，定性评价与定量相结合，完善领导班子和领导干部平时考核办，加大日常考评力度，逐步实现考核评价领导班子和领导干部常态化。

3. 着力运用好考核结果。要建立完善干部实绩档案，强化考评结果运用，把考核结果作为选拔任用和奖惩干部的重要依据，加大考评结果的运用力度，切实解决考用脱节问题，真正实现优胜劣汰、好中选优，最大限度地激发干部的内生动力。凡是干部调整，首先查阅实绩档案，对优秀的，优先提拔使用;对记载为称职以下的，不予提拔任用;对考评靠后、执行不力、社会反映较多的，采取免职、降职等组织措施进行调整，从而让为官有为者有位、为官不为者失位。

(五)建立合理的激励机制，让为官有为者干事创业提供保障

由于激励机制不健全，干好干坏一个样、干多干少一个样、平均主义和吃大锅饭等，也是导致一些干部不作为的重要原因。在新的历史时期，除了弘扬无私奉献、淡泊名利等为官道德和职业操守外，也应采取必要的激励措施，从政治上关心、工作上关注、生活上关爱干部，为广大干部干事创业营造良好的环境和氛围。

1.要关心干部的思想。完善主要领导和组织人事部门与干部谈心谈话制度，不断创新谈心谈话方式，定期或不定期与干部进行沟通交流，及时了解干部的所思、所想、所盼，帮助他们化解心结、打消顾虑，使干部及时受到组织上的教育、关怀和帮助。

2.要关心干部的工作。多了解干部的工作情况，多给予工作思路和方法的指导，切实帮助他们解决工作中的实际困难。要重视干部的工作表现，建立奖勤罚懒、赏优罚劣的激励机制，旗帜鲜明地肯定表彰锐意进取、工作实绩突出的干部，努力营造干事创业、争当先进的良好氛围。要给干部“身心”减负，切实减少不必要的检查、调研和不切实际的评比表彰，让干部腾出更多的时间和精力干好本职工作。

3.要关心干部的生活。完善公务员工资薪酬制度，建立合理、规范的公务员薪酬制度，有助于合理配置党政人才资源，调动干部工作积极性，提高工作绩效，进而解决不作为问题。当前，应在对公务员制度与公务员薪酬制度的基础上，借鉴国处公务员薪酬制度成功经验，建立健全具有中国特色的公务员薪酬制度，以制化度手段消除公务员灰色收入空间，以合理的待遇保障公务员履职尽责、廉洁从政。严格落实职务与职级并行制度，真正形成职务与职级两个平行的晋升通道，解决基层公务员晋升空间偏窄、待遇偏低的问题，调动基层公务员的积极性。建立生活关怀机制，对乡镇、街道基层和急难险重岗位公务员，要关心重视他们的实际困难，创造条件为他们解决后顾之忧，使他们感受到组织的关怀和温暖，从而增强归属感和荣誉感，激发干部扎根基层、扎根一线，把感恩之心转化为推动工作的强大动力。

4.要关心干部的成长进步。把干部的实际付出、工作实绩与晋升提拔挂钩，用“实干”打底，让爱干事、能干事、干成事的干部有位子、上舞台，得到公平合理的工作岗位和职级待遇，让磨洋工、大锅饭、耗日子者没有发展空间，从而促进整个干部队伍保持积极作为、主动有为的竞进状态。针对一些风险岗位和急难险重工作，积极探索建立试错免责机制，领导干部在改革中遇到挫折或失败时，可以减轻或者免除有关人员的责任，以此为有为、愿为者减压除虑，营造“鼓励创新、宽容挫折、容忍失败”的氛围。