两学一做党员干部承诺书汇集20篇

党要管党、从严治党，是一项长期复杂的系统工程，需要多管齐下、综合施策，既要注重他律的刚性强制作用，同时也要体现自律的潜移默化自我约束功能。从这个角度讲，严明纪律、规矩是他律，加强公务员职业道德建设既是自律，只有把自律和他律相结合，把法与德并用，才能达到最佳效果，尤其是在发挥“德”的思想基础作用上，要牢牢抓住塑造和培育这个关键。近日，中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局联合印发了《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》，明确公务员职业准入的道德标准，探索建立公务员诚信档案，健全公务员守信激励和失信惩戒机制，从加强公务员自律层面，就培养造就“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”的公务员队伍提出了明确要求，为我们新时期打造高素质公务员队伍提供了重要遵循，具有重大历史意义和现实意义。

人有人格，官有官德。官德之好坏，民风之所效。古人云，官德彰则民风淳，官德毁则世风降，讲的就是这个道理。在当前我国全面实施“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的关键时期，党员干部德的好坏优劣，对整个社会良好风气的形成、对我们党向心力、凝聚力、战斗力的增强，对党同人民群众之间的血肉联系都有着重要影响。可以说，国家目标的实现关键在人民，人民的力量的凝聚关键在党员干部，而党员干部素质及能力的发挥关键在德行。德行对党员干部的成长至关重要，绝不能忽视。在今年建党95周年大会上，习总书记发表重要讲话，告诫全党不忘初心，继续前进。并强调以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素，指出了一名干部“德”的属性对干部本人、对党的事业、对人民群众切身利益的极端重要性。事实证明，一名德才兼备的干部成长起来，用德行教化人，用才能引领人，攻坚克难、干事创业，人民才会欢迎，组织才会认可。一名没有德的干部，无论其他方面多么出色，都如无源之水、无本之木，不可能全心全意为人民服务、为党尽职尽责，相反，还会无德生妄为，妄为致腐败，最终沦为党和人民的罪人。这也是“德之不修，行之不远”的要义所指。那么怎样才培育和塑造好干部的德呢?怎样才能让党员干部能够做到“道德当身，不以物惑”呢?笔者认为可以从以下三个方面着手。

一是加强教育培训。把加强公务员职业道德建设纳入干部教育培训工作内容，把《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》以及各地区根据实际制定的配套文件纳入必学课程，用典型案例、警示教育开展职业道德主题教育，尤其是从革命历史人物、先进模范、英雄事迹中汲取教育素材，“育人攻心”，促使党员干部从内心深处，深刻认识到德的重要作用和强大力量，促使党员干部牢记初心、牢记宗旨，自觉去除杂念、净化心灵。

二是推动实践养成。一名公务员高尚职业道德的塑造和养成，重点在于自我意识的提高、自我行为的约束，关键在于如何启发、带动并形成自觉行动。这就需要通过开展一系列具有针对性、实效性和可操作性的实践活动，不断充实到公务员道德养成的全过程。目前，全党正在扎实开展“两学一做”学习教育，学习党章、重温入党誓词、做合格党员就是最好的实践。争做人民满意的公务员、开展公务员“职业道德标兵”、“为民服务示范岗”创建活动就是最好的自选动作。要注重通过具体而丰富的学习和体验，促使公务员在亲身感知和反思中，升华感情，陶冶情操，促进道德提升。本文来自国土资源文秘网的注册会员网友投稿，禁止转载，仅供学习参考。国土文字工作室，是由来自市委办公室、县政府办公室、组织部、纪委、宣传部、政法委、部分省直机关及国企、高校等单位的老笔杆子组成的兼职团队，量身定制公文、事迹材料、演讲稿、党课稿等各类文章，指导硕士论文写作，原创，保密，保质，包修。

三是加强监督考核。监督包括两个方面的监督，一个是组织上的监督，就是在工作中注重观察、了解、识别一名干部的品德，有哪些好品德、哪些不好的品德，对不好的如何祛除，要扯扯袖子、咬咬耳朵，也可以通过开展民主生活会等形式提出来，促其改正。另一个是人民群众的监督，认真听取服务对象的意见建议、听取群众的意见建议，在关注网情舆情，回应群众关切中把握实、把握准一个干部的德。考核就是在干部平时考核、年度考核、任职考察等工作中，全面了解被考察对象的德的情况，并把德的表现作为选拔任用干部的硬杠杠，坚持德才兼备，以德为先，有德有才者上，无德无才者下。

文化养廉专题片《正身当在立业先》分为5个部分，包括“明心守矩”眉县张载、“见贤思齐”千阳燕伋、“遵规求正”岐山邢氏、“德行为重”麟游甄氏、“自律慎行”陈仓区“正庸风碑”乡规民约，时长37分钟。

片子通过五个故事告诉人们，特别是党员干部，什么是真善美、假恶丑，什么是应该颂扬的，什么是应该鞭挞的。在春风化雨、润物无声中，使社会主义核心价值观、崇德尚廉的正能量内化为精神追求，外化为自觉行动。

作为基层党员干部，我们有义务把学习和宣传结合起来，时刻保持清醒，看得清法律的底线，也懂得共产党员的崇高境界;不但保持思想与灵魂的纯洁，培育高尚的情操和高雅的追求，更不能做任何或大或小侵占集体和个人利益的事，面对形形色色的诱惑和拉拢，必须站对立场，用科学的世界观、人生观和价值观严格地要求自己，心里不要忘了“千里之堤，毁于蚁穴”的道理;同时还要教育和督促身边的党员和干部，坚持学习党章和法规，把“两学一做”落在实处，只有自己和身边的党员干部，包括各自的家属，都把工作当作事业和追求，都把群众的利益放在心上，筑牢灵魂的防线，我们才算合格的党员，才算对得起党和人民，才可能为党和人民做出大的贡献。

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9.正身当在立业先心得体会

改革开放以来7亿农村人口成功脱贫，有力证明了中国特色扶贫开发道路的优越性，但到2020年实现“两个确保”，依然不是轻轻松松一冲锋就能拿下的战役。为什么这么说?一是实现到2020年六七千万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人;二是脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢;三是让数千万农村贫困人口脱贫需要投入巨额资金，据测算，未来每年需要投入2000多亿元;四是农村新的贫困人口还会出现，因灾、因病、因学返贫情况还会时有发生;五是经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困。

所有这一切都说明，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。所有这一切也都意味着，脱贫攻坚，空喊口号、盲目蛮干不行，搞大水漫灌、手榴弹炸跳蚤也不行，新时期的脱贫攻坚，必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

动员千遍，不如考核一次。《考核办法》体现的正是精准扶贫导向。这种考核，不仅有贫困人口数量、贫困群众收入等脱贫“硬指标”，还包括群众认不认可、满不满意的“软指标”;不仅依据扶贫开发信息系统、全国农村贫困监测等“官方”数据，还参考有关科研机构和社会组织的第三方评估。把“不清不楚”变成“一清二楚”，精准扶贫导向下的精准考核，就是为了有效避免可能出现的弄虚作假、“数字脱贫”等问题，也为省对市地、市地对县、县对乡镇、乡镇对村的督查问责指明了方向。脱贫攻坚要落实，《考核办法》也要落实，才能形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。

“见之不若知之，知之不若行之。”历史上，我们党一直善于以目标带领群众，这是我们党的一大优势。而我们党区别于其他政党的更大优势还在于，我们善于把目标变为现实。习近平总书记曾在不同场合多次强调“关键在于落实”。以想抓落实的觉悟、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，我们将在“脱贫”中完成使命，在攻坚中成就光荣。

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在当前的扶贫解困工作中，有的地方还是习惯捐款捐物，给予经济上的支持，在对扶贫解困工作评价和考核时，也喜欢从这个方面着手。这是因为“授人以鱼”的扶贫方式更简单直接，在短期内会有一些效果。

然而，这样急功近利的方式，既无法从根本上解决贫困产生的根源问题，也很容易养出一批靠政策吃饭的懒汉，结果反倒是越扶越贫。很多贫困户长期接受帮扶，但始终脱不了贫，就跟扶贫的方式和手段不当有很大的关系。

唯有从输血式扶贫向造血式扶贫转变，才能最终解决“扶而难脱”的问题。

“公正”，就是要追求程序公正和实体公正的统一。实体公正是一种结果的公正，而公正的结果应当经过公正过程得以实现。人民群众期待的公正是程序和实体的双重公正。在实践中，一些当事人往往因为对程序上的一些瑕疵产生意见，进而对处理结果和民警公信产生怀疑。为此，在工作中，一方面，要防止片面追求程序正义而“机械执法”，同时也要防止无视程序，侵害当事人的合法权利，要坚持以公开促公正，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，使公正更透明、更让人信服，真正做到实体公正与程序公正的统一。

“公正”，就是要追求公正价值和实现效率的统一。即公正与效率的统一。公正与效率都是执法工作孜孜以求的目标，公正是执法的最终和最高目标，效率是通过执法活动实现公正的最佳状态，因此，二者必须有一个高度统一的结合点。当前，公安机关在执法活动中以公正为基准容易做到，但效率往往要打折扣，一起报警迟迟不处，一件案子久拖不决，一批赃物延时不返，这些现象都普遍存在，都不同程度地伤害了群众利益，伤害了群众感情。因此，要强化制度完善和程序改革，完善执法细节，规范执法程序，解决行为不规范、程序不公正、言行不文明等问题，提升执法水平;要具备精英意识和社会责任感，以党的利益、人民利益、国家利益为至高利益，以蓬勃向上的朝气、刚直不阿的锐气和惩恶扬善的正气，及时、依法为人民群众伸张正义，要把每一起案件的办理当作维护公正和效率的具体实践，让公平正义的精髓渗透在法治实施的全过程，使公平正义成为人们看得见、感受得到的结果，使社会主义法治真正成为吸引并惠及广大人民群众的伟大实践。

四是要秉持廉洁的基本操守。“廉洁”，就是清正廉明、无私奉献，这是核心价值观的重要内容，也是政法干警的基本操守。胡锦涛总书记多次告诫全党：“要始终保持高尚的精神追求和道德情操，坚持严于律己、清正廉洁，老老实实做人、干干净净做事，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，坚决同一切腐败行为作斗争，用实际行动推进反腐倡廉建设，真正做到为民、务实、清廉。”廉洁是政法干警核心价值观的基石，是人民公安工作的最基本要求，是人民警察的立身之本和职业道德底线，承载着人民群众对公安工作的深切关注和殷切期待。

“廉洁”，就是要梅的品性观照道德修为。公安民警践行廉洁核心价值观，要从源头上解决思想认识问题，这就要求强化自身道德修为，使公正廉洁内化为内心的自觉行动。自古以来，梅因风骨异，瘦尽古今诗。在当前急功近利、虚燥浮夸的社会风气下，公安民警应该有梅的风骨，洁身自好，清廉高雅。要纯洁，有恒定的内心。即要有所为，有所不为，有一颗强大、恒常的内心，不为物欲所惑，不为权利所媚。特别是要把《公安机关人民警察职业道德规范》作为价值的标尺，体现应有的职业责任和担当。从现在、小事、细节、一点一滴做起，严格要求自己、教育自己、改造自己，树立正确的世界观、人生观和价值观。要高洁，有不屈的傲骨。作为公安民警，经常与社会的阴暗面打交道，要不被腐蚀，不被诱惑，必须有一种超然物外，凛然高洁的风度，富贵不淫、威武不屈、贫贱不移，让坏人和坏的风气不敢接近，不能接近。要自洁，有深刻的内省。《论语》说，吾日三省吾身;老子说，知人者智，自知者明。这些都是讲的要把自身放在社会中、把个体放在整体中去观照，去修正。世道纷纭，熙熙攘攘，心是否为外利所动，几乎失去真我?物欲横流，几近人心不古?求诸外欲，几失内存诚实?这些，都需要我们时时去照拂，去反思，只有这样，才会有坚不可摧的内心信念，才会有永不至朽的人格魅力。

“廉洁”，就是要以钢的坚硬来强化制度建设。廉洁操守的培养，自律和他律缺一不可。而他律的各项举措中，制度是关键。近几年来，网上执法办案、警务公开、警务回访、民调等工作制度以及中央政法委“四个一律”、公安部关于公安机关领导干部“五个严禁”、湖南省政法委关于政法干警“六个严禁”、公安机关涉案财物管理若干规定等纪律条规都充分发挥了其防腐拒败的整体效能，但要进一步发挥制度魅力提升廉洁度。要以钢水的柔韧填补制度空白，固化为规，不可留白。对公安机关人、事、物、案等各个要素，执法、勤务、管理、服务等各个行为都要以规范的标准去要求，以完善的制度去管理，不得形成制度漏洞，滋生贪腐蛀虫。要以钢钉的强劲推进制度落实，硬化为框，不可突破。每一项已经制定的制度，不仅要挂在墙上，写在纸上，更要记在心里，落实在行动中，不得规避制度，违反制度，突破制度，要坚定不移地保持制度的钢性，规范行为。要以钢轨的牵引形成制度惯性，伸化为纲，不可违背。即要在反腐倡廉工作中，形成制度管人、制度管事的理念，善于发现制度空缺，长于发挥制度魅力，精于增长制度效能，不断提升反腐倡廉建设科学化、规范化、制度化水平。

“廉洁”，就是要以铁的纪律来维护队伍公信。如果说个人的廉洁是一种品格，那么队伍的廉洁就是一种形象，公安机关需要这种形象，人民群众更需要这种形象。如何推进队伍的廉洁?要强化预防和惩治两个抓手，坚持两手抓，两手都要硬。特别是要以铁的纪律维护队伍公信。面对纪律要有敬畏之心。“畏法度者最自由”。各级公安民警特别是领导同志在纪律条规面前不能无知无畏，不仅要学法、知法、守法，不触规、不踩线，更要存敬畏之心，不搞心存侥幸，偶一为之;不搞明修栈道，暗渡陈沧;不搞打擦边球，触探底线。只有这样，才能做到警钟长鸣，洁身自好。执行纪律要有信仰之心。只有信仰最虔诚。以信仰之心执行纪律，才能解决有纪不依，执纪不严等弊端。要坚决查处队伍中的违法违纪案件，严厉惩处那些利用手中特权索贿受贿、徇私舞弊、枉法执法的严重违法违纪行为，坚决将极少数害群之马毫不留情地清除出警察队伍。对所查办的案件进行认真总结和剖析，运用典型案件深入开展警示教育，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，以充分发挥严查重处的震慑教育功能。

二、外践于行，以政法干警核心价值观引领公安机关担负起崇高使命和神圣职责

忠诚、为民、公正、廉洁是政法干警必须自觉坚持的共同价值取向，同时也体现了政法机关党员干部保持党的纯洁性的基本要求，符合保持党的纯洁性的基本精神。公安机关不仅要把政法干警核心价值观作为公安工作的精神之魂、立身之本、执业之基、发展之源内植于心，更要外践于行，切实担负起巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的四大历史使命，为建设有中国特色的社会主义添砖加瓦，奋斗不止。

(一)要巩固党的执政地位

一是要高举党的旗帜。高举旗帜、听党指挥，集中反映了公安工作的性质和宗旨，体现了党和人民对公安队伍的根本政治要求。当前，国际形势继续发生深刻而复杂的变化，我国安全和发展面临不少新的威胁和挑战，维护我国发展的重要战略机遇期任务非常艰巨。随着党的十八大临近，意识形态领域斗争愈加尖锐复杂，国内外敌对势力蠢蠢欲动，乘机进行破坏和捣乱，加紧对我实施西化、分化战略。在这种情况下，始终高举旗帜、听党指挥，坚决抵制各种错误思潮和反动政治观点的影响，保持队伍政治坚定和纯洁巩固，显得尤为重要。高举旗帜就是要高高举起理想和信念的旗帜。用中国特色社会主义理论体系武装头脑，要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，深刻认识党的指导理论的科学性正确性，增强高举中国特色社会主义旗帜和坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性。，善于从政治上观察和处理问题，自觉在大局下行动，坚决完成党和人民赋予的各项任务。高举旗帜就是要高高举起建设和发展的旗帜。只有建设和发展，才能解决前进中的问题。一方面要立足公安工作实际，履职尽忠，在维护政治稳定、化解社会矛盾、确保治安平稳、推进管理创新等方面扎扎实实开展工作，取得实效，以公安工作取得的小成果汇入国家各级政府各阶层取得的大成果，共同托起社会主义建设大厦。另一方面要不断改进公安工作，理顺公安机关内部管理关系，提升公安工作效能，以公安自身的小发展促推国家的大发展。高举旗帜就是要高高举起团结和奋斗的旗帜。团结不是生产力，但可以提高生产力。我们每一名公安民警都要在实现国家繁荣和民族复兴这一伟大历史任务中找准自身定位，每一名公安民警都要有国家兴旺、舍我其谁的使命感，时不我待、只争朝夕的紧迫感，数风流人物，还看今朝的自豪感，在各自的岗位上不懈努力，团结奋斗。要像朱总理讲的：“一往无前，义无返顾，鞠躬尽瘁，死而后已”。要像温总理讲的“风雨无阻，至死方休”。

二是要贯彻党的方针。贯彻党的方针政策是各级公安机关领导干部的最高党性。党的整个思想理论工作指导主要包括4个部分：理论、路线、方针、政策。理论、路线是理论性、战略性的，方针、政策是实践性、行动性的，既有联系，也有侧重。方针政策是中国特色社会主义理论体系构成的核心部分，是各项公安工作行动的指南，是衡量公安工作正确与否的准则。一个领导干部的理论水平、政策水平，主要体现在对党的方针政策的熟悉、掌握和应用上。对于党的政策方针，要真学。用辩证唯物主义和历史唯物主义的思想观点、思想方法分析把握政策的背景、初衷，在学中干，在干中学，切实指导解决实际问题。要真懂。就是要在吃透精神上下协夫，在理解本质上下功夫，在获得真知上下功夫，要把握整体性与局部性，把握普适性与局限性，把握原则性与灵活性，切实增强贯彻落实的坚定性和自觉性。要真用。就是在具体贯彻落实党的方针政策时要做到执行不走样，落实不松手，要体现政策制定的初衷，实现政策规范的效果。不搞生搬硬套的机械主义，不搞阳奉阴为的虚伪主义，不搞打擦边球的投机主义，刚性贯彻，一尺十寸。

三是要紧握党的钢枪。公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事执法机关，是一支握枪的队伍，通过打击、防范、管理、教育、改造等多种手段来履行责职。紧握党的钢枪，就是要“稳”，要抓得牢，践行党指挥枪，冲锋在党需要的第一时刻，战斗在党安排的第一防线，真正履行维稳保安、反恐处突职能。要“准”，要打得准，要针对人民群众反响强烈的社会治安问题，如黑恶犯罪、八类重大刑事犯罪等，快速出击，打一块稳一块，切实保障人民群众生命财产安全。要“狠”。违法必究，执法必严，对刑事犯罪保持严打高压态势，重拳出击，形成有效震慑。

(二)要维护国家长治久安。当前，国际国内形势正在发生深刻变化，从国外来看，美国等西方反华势力进一步对我实施西化、分化战略，对我进行思想文化渗透，培植反党反社会主义的挑头扛旗人物。从国内来看，境内外敌对势力和别有用心人员捕捉、制造、利用敏感节点、突发事件、频繁插手利用我人民内部矛盾和社会热点问题，极力煽动群众对党和政府不满，竭力煽动各种利益诉求群体进行非法聚集和闹事活动。从省市来看，我市社情复杂，涉稳群体多达30多个，为实现各种利益诉求不断串联上访，制造事端。此外，因环境污染、交通事故、医闹等引发的突发性群体事件突出，人民内部矛盾大量存在，并有被居心叵测的人操控利用的趋势，因此，面对当前维护国家安全与社会政治稳定面临的严峻形势，要切实增强工作责任感和使命感，树立“下先手棋、打主动仗”的理念，确保社会政治稳定，维护国家长治久安。

一是要因情施策，强化对敌斗争。要积极创新情报导侦体系，坚持境内与境外、网上与网下、公开与秘密、人力与技术相结全，努力做到提前预知、提早预警;同时要即时分析研判，讲究策略，采取针对性措施，防止造成现实危害;要深化国保战略支撑点建设工作，强化专案侦察，提高攻坚克难能力;要坚持公开管理、依法管理、主动管理，加强网上重点阵地控制，形成覆盖虚拟社会的综合防控体系。

二是要积极排查，主动化解社会矛盾。积极排查是为了及时发现问题，掌握情况，重要的是要协助党委政府和有关部门分析研究措施和办法，主动化解矛盾。要掌控好各类特殊群体和重点对象，实行面对面交流，心贴心解困，严密防范各类社会矛盾积聚叠加恶化。要大力推行 “三调联动”和交警部门“四位一体”的事故调处机制，进一步创新方式方法，切实做到让矛盾化解在基层。要完善公安信访长效机制，围绕初信初访、源头预防、清积评查、严格考核、责任追究等重点环节，综合采取领导包案、领导接访和主动走访、带案下访等多种措施，实行限期案结事了、定分止争。

三是要完善机制，优化群体性事件处置。要强化情报信息研判工作，完善稳定风险评估机制，形成可行性的建议意见，为党委政府、有关部门决策服务，做到“以情报辅佐决策，以先机赢取胜利”。要完善应急处置机制，强化应急处突专门力量建设和通信、装备等警务保障，加强扁平化指挥体系、实战技能训练和合成作战演练，确保快速反应、高效处置。要完善群体性事件化解处置机制，特别是针对高发的医闹、路闹等群体性事件，要逐步探索出一套比较规范科学的联动处置机制，切实做到既不伤群众感情，又不灭民警斗志，更不失法律权威。

(三)要保障人民安居乐业

一是要坚持民意导向。要把治安的主导权交给群众。要通过警务调查、益阳公安服务在线警民交流渠道、情报研判等，找准人民群众反响强烈的治安热点、难点、重点问题，把黑恶犯罪、两抢一盗、毒品犯罪、涉稳涉众型经济犯罪等作为公安机关治安工作的重点，要把防范的参与权交还群众。要切实树立社会治安社会治的理念，依靠党委政府，调动一切可用的社会资源，吸引各级各部门各阶层投身到社会治安防范工作中来，深化群防群治工作。要把工作的评判权交给群众。要完善公安机关综合考评办法，始终把“群众满意不满意，群众说了算”作为考评的重中之重，加大民调分值比重，引导各级公安机关的工作重心由主要围绕“上级部署”转变为围绕“民意”转。

二是要强化打击主业。破案是硬道理，破不了案永远没道理。各级公安机关要始终把侦破打击放在突出位置，积极营造“一切为了破案，一切服务破案”的整体氛围。要支持基层主动治安。要尊重各地治安实际，将集中打击行动的组织工作交给县级公安机关，让基层公安机关能对症下药，因情施策，主动治安。要坚持大案小案都要破。坚持打现行、打团伙，破大案、破系列案，坚持命案必破，大案要破，小案不能不破，既破案，又追赃，切实维护人民群众生命财产安全。要强化侦查破案机制建设。要建立健全“现场必勘、进展必告、每案必访”和“全警联动、优势互补、信息共享、合成作战”的侦破打击工作格局，建立健全鼓励民警多办案、办好案的激励机制，着力提升办案的数量、质量和效果。

三是要深化治安防范。要全面推进街面管控智能化。全面深化电子监控系统建设、视频门禁系统、110联动报警系统、交通电子卡口系统建设力度，并整合四个系统，落实维护管理责任，确保系统的完好率，充分发挥其功能。要大力加强“六张网”建设，健全完善点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、专群结合，打防管控一体化的社会治安防控体系。要全面推进安全防范社会化。要探索市场化运作模式，健全完善道路交通安全社会化管理体系，构筑社会消防安全“防火墙”工程。依靠社会资源和社会力量，落实危爆物品、娱乐休闲场所、特种行业安全监管责任。要切实贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》，特别是要加强保安、物业管理、治安巡逻队等为主的群防群治队伍建设，最大限度地预防和减少案事件发生。

(四)要促进经济社会发展

一是要维护经济秩序。要密切关注犯罪新动向，在严厉打击非法吸存、放高利贷、集资诈骗、假冒伪劣、虚开发票、传销犯罪等传统涉众型经济犯罪的基础上，要密切关注网络传销、网络诈骗、银行信用卡诈骗等经济领域新型犯罪动向，积极研究对策，给予有效打击，有力维护国家经济安全和市场经济秩序。特别是要利用全国开展严打经济犯罪破案会战这一有利契机，加强警种联动，打破资源壁垒，要在侦破打击经济犯罪案件的量上取得突破。要长效经营大案要案。要通过多种侦察手段，广辟案件线索来源，实施长效经营，对重大经济案件实行挖根断源，做大做强，在案件侦破的质上取得突破。要主动为党委政府分忧担责。针对非法吸存等引发的房产商企业倒闭等有可能引发群体性事件的涉众型经济犯罪，要把握工作主动权，加大排查力度，澄清底数，研究相关对策，及时向党委政府做出汇报，协助党委政府正确、及时处理这一类矛盾，防止事态扩大，减轻维稳压力。

二是要加强建设服务。目前，益阳正处在绿色发展、后发赶超的关键时期，上马的重点建设项目很多，为这些重点建设项目提供良好的建设环境是公安机关义不容辞的责任。要建立重点工程重点企业联系制度，确保每个工业企业有一名公安机关领导或民警联系，负责重点工程和重点企业及其周边的治安工作。要建立和完善涉重涉企突出治安问题集中整治制度，对于涉及重点工程、重点企业的阻工堵门、强买强卖、强工强运、断电断水、蓄意滋事、敲诈盗窃等违法犯罪活动要适时组织开展专项行动进行集中整治。要建立涉重涉企违法犯罪优先从快打击处理机制，做到涉重涉企的报警优先出警、优先受理、优先处置。要建立涉重涉企治安形势定期分析制度，研究解决问题的办法和措施，切实为重点工程和重点企业提供便利、快捷、优质、高效的服务。

三是深化管理创新。要围绕民本、民生、民意来全面深化社会管理创新工作，要正确把握创新的工作重点。紧紧围绕打防管控以及公安服务五要素，全面加强和改善对流动人口、特殊人群、社会组织、重点行业、信息网络等的管理，要寓管理于服务，在优化服务中来强化管理，让公安管理更理性、更科学，让公安服务更便捷、更优质。要充分发挥典型的示范引领作用。典型引路是抓工作、带全局的行之有效方法，抓社会管理创新工作尤其要注重这方面的工作。要通过选树典型、推广经验、打造特色、形成亮点，从而营造全面、深入推进社会管理创新工作的浓厚氛围。要积极营造创新的工作合力。公安机关推进社会管理创新工作，既要充分发挥各警种各部门的主观能动性，更要注重统筹协调社会资源，建立健全多元化的推进机制。要积极争取党政重视支持，着力将公安社会管理创新纳入整个经济社会发展规划，努力形成“党政主导、部门负责、社会协同、公众参与”的公安社会管理创新格局。要充分发挥部门警种的职能作用，形成齐推共进的工作格局。

“两学一做”学习教育，是对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的拓展和延伸，是党中央强化党内教育的又一重要举措。这些年，我们党内的学习教育不可谓不多，也都取得了一定成效。然而一系列的学习教育活动之后，仍有一些干部口头重视、实际应付，学习不能入心入脑的。这就要求我们抓好“两学一做”学习教育，必须做到以知促行，以行致知，知行合一。

思想是行动的先导，“两学一做”基础在学，笃学党章党规、深领习近平总书记系列重要讲话精神。党章党规提出的要求是检验一名共产党员合格与否最起码的标准。广大基层党员干部须自觉主动地逐句逐字通读党章，树立远大的理想信念、筑牢拒腐防变的防线。同时，广大基层党员干部也须深度领会习近平总书记在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面的重要思想，深刻领悟以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。

“知行合一，止于至善。”“两学一做”关键在做，做一名合格党员是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员干部要自觉把学党章党规、学系列讲话融入思想、融入工作，时刻对照党章规定，对照廉洁自律准则和纪律处分条例要求，修身正己，自律自省，做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。在贯彻“两学一做”的过程中，要切实做到学以致用、用以促学、学用相长，以“知行合一”践行“两学一做”。

什么是共产党员?如何成为一名优秀的共产党员?优秀共产党员有什么样的特质?最近在中央电视台热播的“两优一先”“两学一做”特别节目《榜样》对这些问题做出了解答，因为每一个誓言都能看到共产党员的初心，每一道掌纹都有一个动人的故事，伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业拥有榜样的引领。一边看着节目，一个强大声音从心底里发出：向榜样看齐，做合格共产党员。

榜样是看得见的真理。向榜样看齐，就要做坚守初心，拥有坚定信念的党员。还记得方志敏在《可爱的中国》中写道：“朋友，我相信，到那时，到处都是活跃的创造，到处都是日新月异的进步，欢歌将代替了悲叹，笑脸将代替了哭脸，富裕将代替了贫穷，健康将代替了疾苦，智慧将代替了愚昧，友爱将代替了仇杀……”这就是战火纷飞年代里一个共产党员的初心，一个不惜生命的代价也要实现的目标。如今，他的女儿方梅则用自己的行动承继信念，续写了“可爱的中国”，告慰父亲心底那个梦想——“中国一定有个可赞美的光明前途”，这个梦正在一步步变为现实。这就是信念，一个穿越历史隧道而常新的名词。争做一名合格党员，就要牢记入党誓言，走得再远也谨记为什么出发，以金子般的初心，为行动引航。

榜样是最好的说服，示范是最好的引领。向榜样看齐，就要做勇于担当，拥有奉献精神的党员。《榜样》栏目中，一位名叫罗官章的嘉宾想必您还记得吧，他以“壮志未酬誓不休”的精神，书写了“辛勤耕耘终不悔”的圆梦画卷，他就像一个烧不尽的“火种”，用寻找天麻的毅力打开了贫困的缺口，点燃了乡亲们“挖穷根”的激情。扶贫的19年，是他肩挑重担的19年，更是无私奉献的19年。这就是担当与奉献，在实打实的行动中成为镌刻在群众心碑中的永恒。争做一名合格党员，就要以“不畏浮云遮望眼”的眼力、“咬定青山不放松”的定力、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的魄力，苦干、实干、巧干，成为百姓奔向幸福的领路人。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”向榜样看齐，就要做以百姓之心为心，拥有为民情怀的党员。从“支姐姐”到“支妈妈”，江西省宜春市奉新县澡下镇白洋教学点教师支月英，在那个小山村一待就是36年，整整教了这里的两代人，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，如今，她正充满着激情，像一支燃烧火焰的山村红烛，闪耀着灿烂的光辉。“不管党员怎么流动，党的组织怎么流动，密切联系群众的作风不能丢，全心全意为人民服务的宗旨不能忘”，苗振水用及时帮的行动点滴让外出流动党员时刻感受到党组织这个大家的温暖。一个是扎根深山为了祖国的未来，一个是让更多人体会“家”的温暖，群体不同用心一也。这就是为民情怀，在隽永中流淌进人民群众的心里，甜蜜而温馨。争做一名合格党员，就要永葆全心全意为人民服务的为民情怀，立足岗位，履职尽责，让共产党员的特质在行动中闪光，照亮人民群众的幸福路。

每个人都是时代洪流中的一个小水滴，千万水滴的共同汇聚，才能铸就我们这个伟大的时代。这是一个榜样辈出的时代，这是一个向榜样看齐、争做榜样的时代。《榜样》以鲜活的故事诠释了共产党员的特质，在沉浸于感动之时，让我们付诸实际行动，向榜样看齐，坚守信念，砥砺奉献，将为民进行到底，争做一名合格共产党员，共同奏响实现中华民族伟大复兴中国梦的动人乐章。

同志们：

按照油田公司及采油厂党委中心组“严于律己”专题学习研讨安排，我就把严于律己方面的个人认识和大家共同交流，不妥之处，敬请批评指正。

一、“严以律己”的深刻认识

“严于律己”是承接“严以修身”和“严以用权”的桥梁，能不能做到严于律己是修身严不严、修身实不实的实际检验，是能不能把权力为民所用、利益为民所谋的关键考验，是能不能做事实、创业实的行为体现。

“严于律己”也是《国有企业领导廉洁从业若干规定》的内在要求，是国有企业领导干部能否为企业做强做大，能否为国有企业走出发展瓶颈，能否为国有资产保值增值提供组织纪律保障的重要体现。

“严于律己”更是习近平总书记强调的“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。

总之，严于律己是检验广大党员干部的一个标杆，是检验我厂组织纪律严不严、干部从业廉洁不廉洁、领导班子遵守政治纪律到位不到位的一面镜子。因此，全体员工必须自我要求，全体党员干部必须率先示范，厂班子成员必须遵纪守法，为“严于律己”在我厂的深入推动和全面贯彻落实做出一份努力

，总体面上是好的，也是积极作为的，但是还有个别领导干部是想法多、干法少，评论一大堆，自身却自我松懈，推诿扯皮，事不关己、高高挂起等现象严重，个别领导以功劳自居，不顾组织纪律形象等等都是律己不严的表现，深层次的原因是在律己上没有修身、修不实之身，对党的政治规矩不知、不解，更不行动。

(二)个人小利益面前受不住诱惑律己不严

我厂资源面积地处两省交界处这是导致石油管护难度大的客观原因，作业不能完全按照视屏作业管理办法予以结算也是事实，个别工程质量也确实存在问题，但这些不是根本的原因、事实和问题，根本的原因是自我管护力度不够，根本的事实是现场监控没能发挥监督人员的作用和承担监督人员的担当，根本的问题是自我的主动性不够，不学习如何提升自我监管的能力。

不管是责任心不够，还是能力欠缺，都是既不能严格要求他人，也不能严格要求自己，本质都是不能发挥主观能动性来严于律己。

(三)外部监督和监管不到位，导致自身律己不严

信任代表不了监督，安全环保事件的屡次发生，一再向我们说明了一个道理，安全环保事故只靠员工的自觉不能做到防微杜渐，只有把责、权、利三位一体的统一起来，加强外部监管，使责任主体时刻保持警惕，时刻从主观上高度重视起来，时刻没有推诿扯皮的空子，才能在生产经营过程中切实起到从自身抓起，从小事抓起，才能在基础薄弱的情况下严防安全环保事故的发生，才能把人为的因素减少。总而言之，就是使责任主体单位律己严，使责任主体人员律己严。

在三年注水启动会暨大干×天劳动竞赛会启动的时候，厂领导班子反复讨论，认为督察组就是要在工作中改变督查方式，加大督查力度，把督查内容向纵深扩展，厂纪委监察要切实起到监察的作用，安全职能部门要起到监管的作用，包片领导和包片科室要不仅包原油生产，也要包安全环保等其他工作，目的就是以外部监管、监督，倒逼内部管理自我严，倒逼内部工作自我实。

四、自我身上律己不严的具体表现

(一)学习上不能严格要求自己

作为×的一年多时间里，我深感身上的担子不轻，压力巨大，能否作为一个合格的企业管理者，能否把×带入一个新的台阶，能否实现注水稳产，自我感觉知识能力上还不能完全跟上形势的发展，特别是油田公司反复强调党建和中心工作融为一体以来，虽然也从不同角度上去认识、去落实融和进，虽然也有党委工作的经历，但是从我自身经历来讲，却没有实际来把这项务虚工作转化为务实工作的经历，加之原油生产被动，学习上时续时断，对照古人所说的“吾日反省吾省”，深感自我学习自律不够、修身律己不严。

(二)管理中不能做到慎微，律己不严

古人说“不虑于微，始于大患，不防于小，终亏大德”，在工作中，到基层一线调研时发现管理中方方面面的漏洞，但总是觉得基层一线员工条件苦，基层领导干部实干精神可嘉，有时候对管理中的一些不足点到为止，没有进行查看落实，面子上照顾周全，但是最后发现老问题依然存在，新问题不断呈现，这说明自我原则性不够强，管理中没能抓细、抓实。

(三)开展批评与自我批评不够，律己不严

毛泽东同志关于批评有一个公式，就是“团结、批评、再团结”，对于同志之间的批评和怨气，有时候从维护团结的角度看待问题，对同志之间尽量少批评，多干事，尽量维护班子的团结，保持稳定的局面，使我厂上下拧成一股绳，为全年×万吨的目标冲刺向前，通过对党的理论知识的学习，我个人认识到这是一种错误，批评的最终目的是为了团结，从辩证的角度看，恰恰说明自我律己不够，而不是严于律己，作为×，不能仅仅做好自己，同志之间真正的开展批评才是真正对党的事业忠诚，才是真正的律己严。

五、 今后努力的方向

今后我将带领广大干部员工，做到以下四个方面，严防律己不严：

(一)常有自省之思。 自我反思是低调、谦逊、求是的表现，是中华民族的美德和共产党人的优良传统。一是要保证执规守纪不出问题，最重要、最直接的办法就是要常常反省自己，解决思想上的问题。二是及时发现干部员工纪律观念强不强、执行各项纪律规定实不实、对不严的具体表现，深入研究干部员工律己不严的原因，对存在的不足和问题。

作为党员干部首要的一条就是自觉与党中央保持高度一致。这既是一种政治觉悟，更是一种政治责任。说它是政治觉悟，是因为这是一个党性原则问题，我们要无条件地听党指挥。说它是政治责任，是因为作为党员干部，有责任有

义务带头执行好、维护好，旗帜鲜明地同一切危害大局的行为作坚决的斗争。

党员干部就要严格自律。“祸患常积于忽微，智勇多困于所溺”。一个人违反纪律不是突发形成的，总有一个日积月累、逐步蜕变的过程。有人爱贪小便宜，唯利是图，慢慢陷入私欲膨胀的泥潭不能自拔，贪赃枉法，最终成为人民的罪人;有人爱吃吃喝喝，“酒杯一端、纪律放宽”，丧失了党员干部的原则立场，对纪律的限制、约束、惩戒无所畏惧，一步步走入人生的死胡同;有人自觉不自觉地把一些违法违纪行为当成合法合理的来看待、当成新生事物来接受，难免会步入“盲人骑瞎马、夜半临深池”的境地。

在工作中我们要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，树立“亲民、富民、安民”的从政理念，每一个党员干部都应该珍爱手中的权力，珍惜人民的信任，充分发挥权力的作用，为人民群众谋福利;在工作中要勤于思考，勇干探索，不怕困难，不怕挫折;要经常深入基层，深入群众，倾听群众的意见和呼声，汲取群众的智慧和经验，放下“官”架子，去掉身上的“官”气与群众平等相待，设身处地为群众着想;要脚踏实地，注重实效，不做表面文章，不虚报浮夸，把为人民群众办的好事办实、实事办好，坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。

作为一名党员干部，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，

牢固地树立起共产主义人生观，在任何条件下都应该自觉地、无条件地服从党和人民的利益。既要勤政为民，无私奉献，又要淡泊名利，廉洁奉公，还要艰苦奋斗，求真务实，不断开拓进取。人是应该有点精神的。而真正的共产党人更应多一些奉献精神，正如鲁讯先生所赞颂的“孺子牛”精神，吃的是草，而奉献给人民的却是奶汁。古人尚能“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”何况是以解放全人类为己任的共产党人呢!作为一名党员干部就要清清白白做官，兢兢业业干事，永葆共产党员的青春本色，为构建和谐社会做出贡献。

身为一名税收执法者，税官难免被许多"用心良苦者"备加“关注”，因此时常会受到各种各样的“礼遇”：有敬送礼金的、有恭请赴宴的、有精心关照的、有曲意奉承的、还有鞍前马后“辛苦效力”的……如果我们的税官不懂得说“不”，对所有“礼遇”都不便说“不”、不忍说“不”、不敢说“不”或舍不得说“不”，那么税官心中那台用 “公正”铸就的天平就很可能会倾斜，那么税官肩上那枚庄严而神圣的金色税徽就会渐渐褪去原有的光芒。因此，税官应该学会说“不”，学会在人情、权势的干扰面前推辞，学会在金钱、美色的诱惑面前推辞。

说“不”做起来也许并不容易，面对干扰与诱惑，有许多的税务人员就缺乏说“不”的勇气和说“不”的艺术，更有甚者乐于此道而不愿说“不”。有些人不愿推辞“物质利益”，整日里象庙中的“佛爷”一样，安然自得、泰然自若地接受来自四面八方的“香火供奉”，无论吃穿用度皆来 者不拒、统统“笑纳”，可谓“大肚能容”;还有的人不愿推辞“口腹之欲”和“精神享受”，有请必到，有宴必赴，广交朋友，忙于应酬，终日沉迷于“灯红酒绿”之中、沉醉于繁华喧闹之地。

学会说“不”，必须首先树立起一种精神信仰。税务工作是一项公正崇高的事业，为了保持公正的税务形象，为了坚持税收的公正原则，税官必须平心静气，清心寡欲，淡泊明志，廉洁自律，这样才能在经济大潮中耐得住寂寞，不为灯红酒绿所动，不为花花世界所迷，把各种干扰和诱惑挡在心灵之外。学会说“不”，必须加强法纪观念。税官必须在思想意识中设立“隔离带”，把人情、权势、金钱、美色隔开，学会内敛，婉拒诱惑，行动上始终远离法纪“高压线”，严格地自我约束八小时之外的活动，对一切可能影响税务干部形象的交往都要坚决拒绝。只有这样才能做到依法收税，依率计征，公正执法，为国聚财。

税官应该学会推辞。固然，税官不是生活在真空之中，也食人间烟火，也需要亲朋好友，也需要感情抚慰。但是，税官如果按照所谓的官场和名利场的游戏规则来安排自己的生活，那么，其思想境界、道德修养都会与税官的职业要求格格不入，利欲熏心、蝇营狗苟的行为,在纳税人心中的公正形象必然会败坏。

税官应该学会说“不”。说“不”本身就是一种选择，对酒宴说“不”可以获得清静与超脱;对礼金说“不”，可以保持从容与清白;对一切不正当的说“不”，可以使自己的执法行为不至于受人牵制……总之“千里之堤，毁于蚁穴”，只要有违公正、诚信、文明的准则，税官就应该断然说“不”。

税官应该会说“不”。说“不”是一种坚守，是人生道路上不可或缺的一道风景。学会说“不”税官才能保持公正、无私的品格;学会说“不”税官才能恪守职责、忠于税法;学会说“不”税官才会与纳税人心连心，才能做三个代表忠诚的实践者。税官惟有学会说“不”，才能真诚地对待税官这个神圣蓝色的职业，才能勤勉工作，秉公执法，与时俱进，开拓创新。

热闹与喧哗注定与税官无缘，虚荣与富贵不是税官之所求。既然选择了这个崇高的事业，税官就注定要学会说“不”，就注定要在一片淡雅的心境中放飞深蓝色的梦。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神和中央学习教育工作座谈会、全省、全市学习教育视频会议精神，对住建系统“两学一做”学习教育工作进行动员部署。局党组对这次会议高度重视，5月12日召开局党组会议进行了专题研究。这里，我先讲四点意见，等会黄贻修教授还将上专题党课，请大家认真听课，并做好学习笔记。

一、要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是以习近平同志为总书记的党中央推进全面从严治党、深化党内教育作出的又一重大部署。习总书记对此专门作出了重要指示，充分反映了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有极强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育提供了根本遵循。4月6日，中央召开了学习教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志作了重要讲话，对开展学习教育作出了具体安排、提出了明确要求。4月19日，省委召开学习教育工作视频会议，守盛书记强调要把开展学习教育作为当前和今后一个时期的重要政治任务，科学部署、强化措施、精心组织，真正把学习教育抓紧抓实抓出成效。5月5日，市委召开全市“两学一做”学习教育工作视频会议，国甫书记强调要把开展学习教育作为全市当前和今后的一项重大政治任务，确保学习教育取得实效，以学习教育推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”发展战略。我们要认真落实习总书记的重要指示精神，按照中央、省委、市委和局党组的要求抓落实抓到位。

第一，开展“两学一做”学习教育，是巩固住建系统全面从严治党成果、深化思想政治建设的必然要求。党的十八大以来，党中央、省委和市委打出了一整套全面从严治党的“组合拳”，推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。但成效还是阶段性的，基础还不牢靠。从全市住建系统情况来看，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“宣战慵懒散、提振精气神”等专项整治，全面从严治党取得了初步成效，但形势仍不容乐观，管党治党建党在有的地方和部门、单位失之于宽、失之于软的问题还比较突出，廉政风险隐患依然较高。2013年以来，我市住建系统相继发生了系列违纪违法案件，有的甚至就发生在我们身边，让人触目惊心，心有余悸。去年以来，县市区住建系统也发了几起违纪违法案件，让人震惊。当前，我市住建系统即使在高压态势下，不收敛不收手、顶风违纪现象仍时有发生。客观地说，我市住建系统思想政治建设仍然存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题，一些党员包括一些党员领导干部不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化，有的理想信念不坚定、有的阳奉阴违、当“两面人”，有的口无遮拦、妄议党的大政方针，等等。因此，推进住建系统全面从严治党、深化思想政治建设永远在路上，必须坚持不懈、弛而不息地抓下去。在全局系统开展“两学一做”学习教育，就是要释放出一以贯之、一鼓作气、一抓到底的鲜明信号，把住建部门全面从严治党的良好态势巩固发展下去，把思想政治建设抓在日常、严在经常。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推进住建系统正风肃纪、管党治党工作向基层延伸的关键抓手。全面从严治党，基础在全面，就是要面向全体党员、全部组织。党的十八大以来，我们党在抓领导干部这个“关键少数”上下了很多功夫，但如果不解决基层群众身边的党员、干部的作风问题，从严治党就没有真正落地生根。从目前来看，我市住建系统一些基层党组织管党治党建党责任履行不到位，少数党组织书记书记履行党建工作第一责任人职责不到位，少数基层党组织存在软弱涣散现象，有的党组织生活、“三会一课”执行不严格不规范，“雁过拔毛”式、以权谋私、吃拿卡要等问题还一定程度存在。去年以来，我局先后收到市纪委、群众、服务对象等转办、反映、投诉的一些信访件，涉及住建系统的一些党员干部，正风肃纪依然在路上。开展“两学一做”学习教育,就是要推动住建系统正风肃纪、治党管党向基层延伸，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，让每名党员都警醒起来，不断巩固党的执政之基、力量之源。

第三，开展“两学一做”学习教育,是住建系统服务“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设的坚强保障。住建部门是经济社会发展的重要部门，是重要民生部门，市委、市政府赋予我们很多重任，人民群众期望高，我们的工作与人民群众的利益息息相关，责任重大，不可懈怠。一个地方和单位要发展，关键是要有一个好班子、一支好党员干部队伍。当前，怀化正处在决胜全面建成小康、建设“一极两带”和“一个中心、四个怀化”、实现赶超发展的关键期，住建部门承担着牵头推进全市新型城镇化及试点、服务产业发展三年倍增计划和中心城区综合提质改造、牵头推进房地产市场供给侧结构性改革和住宅产业化、调处城区房地产开发历史遗留问题、强化建设行业综合监管等重要任务。能否胜任市委、市政府交予的重任，履行好住建部门的职责，展现住建系统的作为，关键要发挥住建系统党的政治优势和组织优势，发挥好住建系统党员领导干部的担当进取精神，发挥好住建系统基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。党建强，则事业兴。开展“两学一做”学习教育，就是要切实增强住建系统党的凝聚力、号召力、创造力和战斗力，最大限度地把住建系统方方面面的智慧力量动员起来，进一步提振精气神、凝聚正能量，奏响交响乐、搞好大合唱，为住建系统服务“一极两带”和“一个中心、四个怀化”提供有力支撑和坚强保障。

二、准确把握学习教育的总体要求

中央、省委、市委和局党组先后印发了“两学一做”学习教育方案，住建系统各单位和全体党员必须结合实际抓好落实。

第一，“两学一做”，基础在“学”

一是要通学党章党规。党章党规是党的根本制度，遵守党章党规是党员的基本要求。党章党规是共产党员脚下的灯、路上的光、心中的镜，是共产党员头上的一把利剑，是共产党员心中的罗盘和旗帜，是共产党员心中永不消逝的电波，我们必须深学笃用、内化于心、外化于行。要把学习贯彻党章党规与研判分析当前我市住建系统党风廉政建设和纪律作风建设形势结合起来，与深刻总结反思近年来住建系统发生的违纪违法案件的深刻教训结合起来，与学习纪律处分条例、廉洁自律准则、地方党委工作条例、党组工作条例、干部任用条例等党内法规制度结合起来，与住建系统党员领导干部思想实践、思维方式、工作方式方法等实际结合起来，引导党员牢记党规党纪，全面唤醒党章意识，守住从政为人做事底线，树立崇高道德追求，把住建系统全面从严治党、依规管党治党的要求落到实处。

二是要深学系列讲话。党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党、治国理政、内政外交、国防军事等发表了系列重要讲话，这是住建系统履行职责、强化自身建设的根本遵循。要坚持读原著、学原文、悟原理，把握好习总书记系列重要讲话的基本精神、核心精髓，把握好党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，把握好增强党性修养、牢树理想信念、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，用习总书记系列重要讲话精神构筑住建系统坚强有力的精神支柱。

三是要注重学思践悟。学而不思则罔，思而不学则殆。要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行。通过打牢“学”这个基础，引导住建系统党员特别是党员领导干部拧紧思想“总开关”，补足“精神之钙”，点亮“信仰之灯”，熔铸“信念之魂”，厚植“信心之源”，永葆政治本色。

第二，“两学一做”，关键在“做”

做住建系统合格党员，关键是要践行“四讲四有”标准：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

一是要做政治上的明白人。坚决向党中央、省委、市委看齐，坚决与中央、省委、市委保持高度一致。住建系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，严守党章党规党纪，做到政治合格。

二是要做品德上的正派人。德是党员干部立身、为政、做官的底线和根本，住建系统要以“大德壮队伍”，“德行”贯穿做人做事始终，明大德、守公德、严私德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神高地，养成共产党人高风亮节，自觉引领道德之先、风气之先，营造住建部门先进局域文化。

三是要做事业上的带头人。要以立足住建部门本职岗位建功立业为支点，投身全市“岗位作贡献、合格见行动、共建新怀化”主题实践活动和“践行‘三严三实’、争当‘四有三为’干部”活动，努力在牵头推进新型城镇化及试点、服务两大工作主战场、服务项目建设、文明卫生创建、规范引导房地产业平稳健康发展、调处城区房地产历史遗留问题、强化建设工程质量安全监管等重点工作一线建新功、立新业。要广泛开展住建系统党员结对帮扶，既帮扶贫困群众也帮扶贫困党员。要结合市委纪念建党95周年系列活动，在住建系统深入开展选树“身边的优秀共产党员”系列活动，表彰住建系统优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，用住建系统身边人说身边事，用身边事教育身边人，引导住建系统基层党组织和广大党员对标看齐。

第三，“两学一做”，重点在“改”

习总书记、守盛书记和国甫书记都强调，“开展‘两学一做’学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。市委《方案》对全市党员列出了要解决的6大类27个具体问题，对党员领导干部尤其是县处级以上党员领导干部列出了要解决的14个具体问题;局党组《方案》对住建系统党员特别是党员领导干部也分别列出了亟需解决的具体问题。住建系统各级党组织和每名党员要结合各自思想和工作实际，深查细照，对症下药，进一步把问题找精准、改到位。

一是要注重前后接续“改”。要把“两学一做”学习教育与住建系统党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动查找出的问题、省委巡视组发现的重要问题、群众信访反映的问题、作风建设暗访发现的问题等整改落实结合起来，做到前后呼应、持续推进、联动协同。

二是要注重靶向治疗“改”。要结合深化“宣战慵懒散、提振精气神”为主题的干部作风大整治和全局纪律作风整顿“回头看”，严肃查处不作为、慢作为、乱作为的问题。要集中整顿软弱涣散基层党组织，对班子不健全的抓紧配齐，对党组织书记空缺的尽快选配到位，对不能胜任的及时调整，使基层党组织强起来、活起来、动起来。要扎实开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、涉毒涉赌等突出问题。要强力推进正风肃纪，深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，严肃查处贪腐谋私、优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。

三是要注重标本兼治“改”。治标就是住建系统有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就整改什么问题，通过治标为治本赢得更多空间。治本就是着力从理想信念、体制机制上找原因，完善制度、健全机制，采取精准的措施进行整改。

三、注重创新学习教育的方式方法

第一，坚持分类指导

这次学习教育面向住建系统400余名党员同步展开，要坚持“一把钥匙开一把锁”，防止搞“一刀切”“一锅煮”。

一是要区分不同对象搞好方案设计。在遵循统一要求的基础上，根据不同部门、不同单位党员的实际情况，对学习教育的内容、形式、措施作出具体安排，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，确保学习方案上接“天线”，下接“地气”。

二是要针对不同党员实行分类施策。对局机关党员、局属事业单位党员、局属企业党员，要契合各自实际，采取不同形式，分类施策开展学习教育。对处级党员干部职工、科级党员干部职工、一般党员干部职工要区分层次，采取不同方式方法，体现学习教育差异性。对党组织书记、成员也要采取不同形式，切实增强不同党员的学习教育针对性。

三是要立足不同领域提出不同要求。对窗口单位和服务监管行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;对市管国有企业、局属企业，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;对局机关、局属事业单位，重点落实党员深入项目一线、深入基层社区、直接联系服务群众制度。

第二，突出经常性教育

“两学一做”学习教育不是一次活动，既要巩固好集中教育活动所取得的“集中治疗”成果，更要发挥好经常性教育的“日常保健”功能。

一是要充分发挥党支部的职能作用。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，也是党员日常教育管理的基本单位。住建系统党支部要切实履行从严教育管理党员的主体责任，党支部书记要履行好第一责任人职责，经常分析支部党员思想状况，及时解决思想问题，组织引导党员自主学习、自我教育、自我完善，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

二是要充分发挥党内生活的“熔炉”作用。要进一步从严落实住建系统“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评与自我批评的“利器”，让党内政治生活严起来、实起来，通过经常性的较高质量党内生活使住建系统党员普遍经受党性锻炼和精神洗礼。

三是要充分发挥制度的约束作用。要以落实住建系统党员教育管理制度为基本依托，全面推行系统党员分类管理、记实管理制度，健全党员组织关系管理，解决好党员教育管理难题以及党员不在组织、不在职责、不在状态等问题。

第三，搞好统筹结合

要把开展学习教育与住建部门牵头推进新型城镇化及试点、服务全市两大工作主战场、服务项目建设、文明卫生创建、规范引导房地产业平稳健康发展、调处城区房地产历史遗留问题、强化建设行业综合管理等重点工作结合起来，与提升住建部门基层党建工作水平融合起来，以住建系统党员个人立足岗位建功立业为支点，以扎实做工作、真正改问题的实际成效检验学习教育成效，真正做到两手抓、两不误、两促进，实现学习教育提效与推进住房城乡建设工作提升两者相得益彰。在这里我强调一点，局党组成员要以身作则、率先垂范，切实肩负起本次学习教育的领导责任，切实履行好“一岗双责”，对分管领域的学习教育负总责，勤谋划、勤指导、勤督促、勤检查，统筹学习教育各环节工作和分管业务工作，坚决防止“两张皮”现象。

四、切实加强对学习教育的组织领导

第一，压紧压实责任，层层传导压力

作为局党组书记，我是全局系统学习教育工作的第一责任人，局党组负主体责任，党组成员履行“一岗双责”。各级党组织要切实履行主体责任，党组织书记要承担起第一责任人的责任，制定具体方案，保障工作力量，加强督促指导。各党支部作为战斗堡垒，要发挥关键作用，找准对接落实市委、局党组部署要求和本单位本科室党员教育管理需求的结合点。局机关党委(局学习教育办)要发挥牵头作用，加强基层党务骨干教育培训，做好统筹谋划和组织协调，把握进度节奏，对各党支部进行全过程的现场指导。各党支部和党支部书记要履行好直接责任。局属各单位要切实加强对本单位学习教育的督促指导和工作保障。工青妇等群团组织要在深化学习教育中主动发挥职能作用。

第二，坚持以上率下，层层示范推动

住建系统各级领导机关、领导班子和领导干部要坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带班子，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、整体联动的良好效应。领导干部尤其是县处级以上党员领导干部要学在先、做在前、带头改，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。坚持从局党组成员做起，各级领导干部要认真落实中央、省委、市委和局党组关于学习教育的各项要求，严格执行双重组织生活等制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，带头办好学习教育联系点。

第三，强化督促检查，层层确保实效

局党组学习教育协调小组将组建督导组，采取专项督查、随机抽查、明察暗访等方式，对全局系统学习教育进行督促检查。各级党组织要采取多种方式进行督促指导。特别是要把重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，掌握情况、把握进展，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把抓好学习教育作为各级党组织履行党建主体责任的重要方面，作为基层党建工作述职评议考核的首要内容，严肃追责问责。对组织不力、简单应付、问题较多的党组织，要批评教育、问责处理;对厌学浅学、不够合格标准的党员，该补学的要补学，该处置的坚决处置。要主动加强宣传引导，积极营造住建部门开展学习教育的浓厚氛围，积极对外展示住建部门的精气神。

同志们，党内学习教育是常抓常新、常抓不懈的永恒课题，推进住建部门全面从严治党永远在路上。让我们在中央、省委、市委坚强领导下，切实担负起住建系统管党治党建党的重大政治责任，精心组织、周密部署、稳步推进，确保住建系统“两学一做”学习教育取得实实在在的实效，为更好地服务“一极两带“和“一个中心、四个怀化”发展战略作出新的更大贡献!

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，这是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

开展“两学一做”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务。学习教育其中一个重要目的，是进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫等问题。因而，在学习教育过程中，广大党员要重在增强四大意识，特别是“看齐意识”，看齐意识既是前三者的具体体现，也是党员干部深入贯彻落实中央部署要求务必牢记的基本遵循。看齐，对党员干部来说，不是个人的小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。

向党章规定的基本标准看齐。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法。党章规定了党的理想信念宗旨、组织保障、行为规则和纪律约束，每一条都凝结着党的建设的历史经验，是共产党人的“原教旨”，是全党必须遵循的根本行为规范。通过逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，进一步尊崇党章、遵守党章、维护党章，向党章规定的基本标准看齐，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，站稳政治立场，保持政治定力，经得起各种风险和考验。

向党规的高标准看齐。党规党纪是对党章的延伸和细化。认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。《准则》为全面从严治党立德立规，树起道德高标准。《条例》则重在立规，通过开列六类纪律等“负面清单”，划出党组织和党员不可触碰的“底线”。广大党员干部要向《准则》的高标准看齐，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，让崇德向善变成自觉的行动。同时养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，心存敬畏和戒惧，做到自律与他律结合。通过学习党规党纪，既发挥道德感召力，又强化纪律约束力，以永葆共产党人的先进性和纯洁性。

向党中央看齐。向中央看齐，主要是向党的理论和路线方针政策看齐。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央不断推进实践基础上的理论创新，形成了一系列新思想、新观点、新论断，呈现出一系列新变化、新特征、新风貌。对党在理论创新上的新变化新特征新风貌，党员干部要加快适应，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，跟上党的理论创新步伐，确保党的理论创新推进到哪里，党员干部理论武装就及时地跟进到哪里，高度的理论自觉就体现到哪里，从而进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不断用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，形成改造社会的强大能动力量。

以习近平同志为总书记的党中央制定的党的路线方针政策是顶层设计的关键环节，是推动我们国家走向全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保障。向党的路线方针政策看齐，在思想认识上吃透党的路线方针政策，在实际工作中把中央精神与本地、本部门、本单位的工作有机结合起来，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。

“两学一做”基础在学，关键在做。思想是行动的先导,学习是真正的看家本领，也是最持久的红利，党性教育是共产党人的“心学”。因而，广大党员要把学党章党规和学习近平总书记系列重要讲话作为党性教育的必修课、常修课，学深悟透，融会贯通，并做到学而信、学而用、学而行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，做落实的带头人。从而真正使“两学一做”既内化于心又外化于行，造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。

看齐是重大的政治原则，是党的力量所在、优势所在。广大党员和各级党组织只有向党中央看齐，全党才能队列整齐、步调一致，才能担负起实现“两个一百年”目标的历史重任。

清风吹过你脚下的土地，亲人都在你的心里。

你为的是天下，想的是社稷，苦了自己。

你穿的是旧衣，吃的是粗米从不在意。

你爱的是百姓，恨的是贪吏一身正气。

你流的是热泪，熬的是心血勤政不惜。”

历史电视连续剧《一代廉吏于成龙》的主题歌萦绕耳畔，本是带着一丝抵触情绪，以完成任务心态观看的连续剧，却让我发自肺腑的有感于心、诉诸于文。历史在塑造一个优秀灵魂的同时，也在启迪今天的党员干部能像于成龙那样廉洁勤政、一心为民、一生为民。于成龙廉洁勤政的高尚品德、浩然正气的人格力量和爱民如子的人格魅力，深深地震撼了观众的心。在讴歌于成龙“天下廉吏第一”的同时，不能忽略的是他更是一位“能吏”。 作为一名廉吏，他严于律己，不为富贵所动。于成龙的官阶虽越升越高，但生活却更加艰苦了。他带头实践“为民上者，必躬先俭朴”。去直隶，他“屑糠杂米为粥，与同仆共吃”，在江南是“日食粗粝一盂，粥糜一匙，侑以青菜，终年不知肉味”。江南人民因而亲切地称他作“于青菜”。总督衙门的官吏在严格的约束下，“无从得蔬茗，则日采衙后槐叶啖之，树为之秃”。他天南地北，宦海20 —1—

余年，只身天涯，不带家眷，只一个结发妻阔别20年后才得一见。他的清操苦节享誉当时。卒后居室中只看到“冷落菜羹……故衣破靴，外无长物”。

于成龙还是一名能吏。在电视剧中，有一个画面十分感人。一个官吏对着于成龙说：“私开官仓是要杀头的。”于凛然正气地说：“五马分尸也要开仓!”那种为民请命敢作敢为的气魄，让人振奋。他乔装迷路人摸进匪徒聚集的破庙，一举端掉匪窝，真是大快人心。 身为“治官之官”，于成龙始终把整顿吏治放在工作的首位。针对各属贿赂公行，请客送礼之风，他从利用中秋节向他行贿的官员开刀，惩一儆百。他赴任江南，入境即“微行”访于民间，面对“州县各官病民积弊皆然而江南尤甚”的状况，很快颁布了《兴利除弊约》，其中开列了灾耗、私派、贿赂、衙蠹，旗人放债等15款积弊，责令所“自今伊始”，将所开“积弊尽行痛革”。

在今天党的群众路线实践教育活动的背景下，于成龙仍有很多方面值得今天的干部同志学习。律己廉为首，治国法为先。在面对党纪国法时，每一个党员干部都要心存敬畏，不要心存侥幸，只有警钟长鸣，才能警笛不响。应严格遵守中央八项规定、区委“十条禁令”，坚决反对“四风”，自觉履行干部行为规范，用行动落实三严三实，自觉培育和践行社会主义核心价值观，把握好自己的政治方向，自觉维护党章，执行党的法规治法规及各项政策及组织纪律，始终与党中央保持高度的一致，不发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不违反社会主义道德的行为。坚持刚 正不阿、自甘淡泊、忠于职守，作一名德才兼备、一身正气好干部。

春和景明，全国两会也带着全国人民的寄托胜利召开，这次的盛会关注的是民生大事，代表是最广大人民的根本利益!作为一名机关党员，我时刻关注两会进程，特别是在总理所作的政府工作报告后，深受教育，感受良多。

报告文字精炼，文风朴实，内容翔实，给人一种耳目一新的感觉。报告全面回顾总结了过去五年我国各族人民克难奋进，团结拼搏所取得的重大成就，同时描绘了今后五年发展的宏伟蓝图。五年来，我国综合国力、人民生活水平、国际影响力显着提高，这五年所取得的辉煌成就充分显示了中国特色社会主义制度的巨大优越性和强大生命力。报告对于我们进一步增强中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，振奋精神，同心同德，朝着全面建设小康社会的奋斗目标奋力前行具有重大的指导意义。

不管有没有权威部门的规定，一年一度的“两会”，实际上已经成为中国人民的民主节日。五根主线上跳跃着老百姓关心的音符，它将奏响一部高音部与低音部和谐交织的民主曲。

这首民主曲的乐谱上的五条主线：一是党的十八大，这次“两会”是十八大及十八届五中全会后召开的第一次两会，是廉政新风，这次“两会”是在中共中央作出规定倡导节俭之风背景下召开的“两会”，代表委员将承担起民主监督的责任;四是改革，这次“两会”是推进行政体制改革的“两会”，代表委员将行使职权审议讨论改革方案;五是经济形势，这次“两会”是在国内外严峻的经济形势下召开的“两会”，代表委员将审议讨论今年经济社会发展的目标要求和各项政策。

会内会外互动，已经成为近年“两会”的一个特点。代表委员行使民主权利，国人更希望我们的代表委员能够真正以当家作主的精神，审议和讨论各项报告和决定。

当前我们要把学习领会、贯彻落实全国两会的精神作为各级政府部门、社会各组织的重要政治任务，认真抓实抓好。一要认真学习两会精神，把握精神实质。要按照两会提出的奋斗目标，进一步形成共识，提高认识，把广大人民群众的思想和行动统一到两会精神上来。二要紧密联系本地的实际，切实做好“结合文章”。要把两会提出的今后五年的奋斗目标同我县实现“两个基本”目标紧密结合起来，使两会精神能够成为推动我县建设与发展的强大精神力量。三要扎实工作，狠抓落实。全县各各族广大群众要自觉行动起来，围绕县委县政府的工作任务和部署，把各个方面的思想进一步统一起来，把方方面面的力量进一步凝聚起来，倾力履职，团结奋进，为实现我市“两个基本”目标、创建“四好示范区”贡献力量。

通过几天的学习，在内心受到深深触动的同时，更多的是思想的洗礼和党性的提升：讲党性、正党风、守党纪，是党员干部的立身之本和为官之道，只有严于律己、常怀敬畏才能不忘初心、恪守本心、秉持公心，堂堂正正做人、干干净净做事。

一是不改初心。作为党员干部尤其是党办工作人员，没有坚强的政治定力，就会左右摇摆、失去方向，甚至误入歧途。对党绝对忠诚是区委办公室的生命线，是做好办公室工作的根本点。办公室工作人员必须把牢政治方向、严守政治纪律，把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，不断加强理论学习，始终同党保持高度一致，不断增强党性立场和政治意识，不断净化自己的灵魂，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、政绩观，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，在思想上政治上行动上向党看齐、表里如一，认真学习党纪国法，主动对照反思，做到警钟长鸣、防微杜渐，防患于未然、固堤于未决。

二是不忘宗旨。只有对群众持有一种敬畏之心，才能时常把群众的安危冷暖放在心上;只有切实把维护群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，才能认识到权力是组织代表人民托付的沉甸甸的责任。要当好区委的“前哨”和“后院”，紧密联系群众既是工作要求更是宗旨所在，必须从思想上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作中依靠群众、在生活中联系群众，对群众更多“设身处地”、更浓“将心比心”、更深“感同身受”，切实了解群众的所困、所想、所怨、所盼，跟群众交心、对群众贴心、让群众放心，坚决克服急功近利的浮躁之风，以平常心对待名利，以进取心对待工作，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三是不踩红线。在法纪面前没有“特殊党员”，也没有“特别干部”，任何组织和个人都要遵守。作为区委的窗口，区委办公室每个干部的一言一行、一举一动，都直接关系到区委的形象，必须常怀对法纪的敬畏之心，自觉用党纪国法来自我要求、自我约束和自我调整，经常戒备和提醒自己，真正做到“吾日三省吾身”。要牢记宗旨，常自诫勉，自觉做守纪律讲规矩的“明白人”，牢记法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外，时刻绷紧守纪律讲规矩这根弦，牢牢守住廉洁自律的思想道德防线，不越政治底线，不踩政策边线，不碰口袋红线，守得住清苦、耐得住寂寞、抵得住诱惑，让组织放心，让家人安心，在思想、行动上争当表率。

四是不辱使命。围绕中心、服务大局是区委办公室的主要职责，恪尽职守、认真负责既是做好办公室工作的必然要求，必须常怀对“责任”的敬畏之心，时刻保持如临深渊、如履薄冰的工作态度，不惧急难险重，不怕重苦杂难，紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，找准定位，发挥作用，事不过夜，案不积卷，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善，确保安全、顺畅、可靠、稳固，使各项工作和服务紧贴区委需要、适应区委要求，切实做好区委的“思想库”、“智囊团”、“参谋部”，做精做好工作，提升服务水平。

(一)领导班子主要存在的问题

一是存在民主集中制贯彻执行不到位的问题，对于一些决策议题，在集体决策之前，班子成员相互沟通交流不够，调研思考不深，一定程度上影响了民主决策的质量和效率。二是存在党风廉政建设主体责任履行不力，从严治党的措施不力的问题。廉政教育和廉政建设力度不够，对基层干部履行廉洁自律有关规定和依法治教的督促检查不够，对学校的财务审计监督和规范性要求不严。党内政治生活的规范性、严肃性不强，要求不严，对个别薄弱基层党组织的转化整改力度不够。三是对“维护社会稳定和长治久安”总任务的认识还不够深刻，措施不够得力，对反分裂、防渗透斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，对“五类人员”、“三股势力”和“三非”的整治力度不够，思想政治教育的实效性不强。四是深入基层调研不够，对学校改革发展和稳定面临的实际困难调查研究不够深入，对一线教师的关心激励不足。五是教育改革动力不足，综合改革的凝聚力和向心力不强，上下联动促改革的思想没有完全统一，教育愿景和核心价值观的内化普及程度，以及凝聚人心、提振信心、鼓舞干劲的作用发挥不够，凝心聚力突破、解决教育改革发展中面临的深层次困难和问题的合力不够。

(二)领导班子整改落实情况 针对上述问题，党组班子从政治理论学习、从严治党认识、服务群众意识、政治纪律要求4个方面深刻剖析了思想根源，并从加强理论学习，强化政治担当，提升党性修养;加强从严治党力度，进一步夯实基层基础;充分发挥党组主体作用，完善教育监督机制;扎实推进依法治教工作，加速推进现代学校建设进程;加强基层调研力度，密切党群关系等5个方面提出了改进措施,并全部进行了整改，取得了较好的效果。

一是民主集中制方面的整改：对于一些决策议题，班子成员相互沟通交流，重大议题会议表决采取党组成员一一表态发言的方式进行;进一步完善了学习制度，细化了学习方案，坚持每月一次中心组学习，每季度一次中心组(扩大)学习，采取专题讲座、心得交流、主题研讨、观看音像资料等丰富多样的形式，提高了班子成员和全体党员干部的思想政治素质，加强了党性锻炼，坚定了理想信念。在上学期末，班子成员围绕自治区八届八次全委(扩大)会议、市油田党委十届六次全委会精神进行了集体备课，新学期开学初，班子成员分赴部分基层学校开展了专题讲座，今年及以后一段时间，这将作为常态工作进行学习和研讨。

二是党风廉政建设方面的整改：为进一步加强党风廉政建设“两个责任”的落实，今年3月组织召开了市教育党工委工作会议和市教育纪工委暨教育系统反腐倡廉工作会议，会上明确将落实党风廉政建设“党委的主体责任和纪委的监督责任”作为今年重点工作，要坚持党要管党、从严治党，以完善责任体系为支撑，以健全体制机制为重点，以创新载体为突破，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，制定下发了《市教育党工委、教育局党组落实党风廉政建设“两个责任”的意见》，今年4月制定了《市教育局领导班子落实“两个责任”的责任清单》，确保将“两个责任”扛在肩上、抓在手上、踏踏实实落实到各项工作中去，一级抓一级，一级做给一级看，层层传导压力。同时加强廉政教育力度，提高廉政教育的针对性和实效性，加大案件查办力度，持之以恒的纠正“四风”问题，形成高压震慑态势。

三是从严治党措施的整改：加强从严治党力度，进一步加强基层党组织建设，认真落实“抓好党建就是最大的政绩”的指导思想。将2015年确定为“市教育系统党的基层组织建设年”，制定出台了《关于教育系统围绕社会稳定和长治久安开展基层服务型党组织创建活动方案及星级标准化党支部评选细则》，修订完善了《学校党总支议事规则》，切实强化党组织领导下的校长负责制，突出党组织的政治核心和领导核心地位。加强服务型党组织建设力度，充分体现党员在维护校园稳定、反分防渗、“三非治理”和推进教育教学改革等各方面的模范带头作用。进一步增强党内政治生活的严肃性，提高党组织的凝聚力、战斗力和领导力。

四是政治担当方面的整改：班子成员清晰地认识到了“维护社会稳定和长治久安”的总任务，并结合我市实际，研究制定了2015年度工作方案，进一步明确了推进依法治教、依法治校的工作思路和重点举措;开展一系列法制宣传教育和学科渗透法制教育工作，不断强化法治意识;研究制定和完善了《克拉玛依市教育系统职工代表大会实施细则》，依法建立和完善了以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度，真正落实和完善了教职工代表大会和校务公开制度，依法保障教职工参与民主管理、民主决策、民主监督权利;目前正在探索建立实施“第三方评价”机制，逐步实现教育治理方式由“管理”向“服务”转变，形成政事分开、权责明晰、统筹协调、规范有序的教育管理体制。 五是基层调研方面的整改：班子成员认真落实了基层联系点制度，拿出了更多的时间和精力到联点的基层学校去、到一线教育教学岗位去，察实情、办实事、求实效，切实了解和解决了教职员工关心的热点、难点问题。班子成员坚持做到每月至少一次赴基层学校开展调研，并在党组中心组会议汇报调研情况。同时，结合党建、安全稳定及教育改革转型的重点问题开展了专项调研工作，有效解决了改革发展和稳定工作中遇到的新情况和新问题，促进了各项工作科学化、规范化、高效化运转。

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近日，我通过网络、电视、单位组织学习等多种形式，深入学习了廖俊波同志的先进事迹，廖俊波同志那种敢于担当、勇于创新、当事不推责、遇事不避难的工作作风，那种苦干实干的务实精神，着实值得我们去学习。习近平总书记对也对廖俊波同志给予了高度肯定，要求广大党员、干部要向廖俊波同志学习，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福。

廖俊波不愧为新时代的楷模，我们要学习他一心为民的公仆精神，做苦干实干的组工干部。入党25年，廖俊波同志始终牢记党性原则，在大是大非前坚定立场，舍小家、顾大家，几十年如一日，勤勉敬业，抓工作能在现场就不在会场，始终奔忙在招商引资、项目建设、抢险救灾等工作一线，以忙为荣、以苦为乐，一直工作到生命最后一刻。

我作为一名基层的公务员，要以廖俊波同志为楷模和榜样，就要始终心系群众，一心为民，结合组织工作实际，从大处作眼，从小事做起，为群众办实事、解难事、做好事，努力在服务党的事业、服务人民中锻炼成长牢记党的嘱托，担当尽责，无私奉献，以实际行动书写对党和人民的忠诚。在今后的工作中，要将以廖俊波同志为榜样，自觉查找差距，明确工作思路，做好本职工作。

“习近平总书记‘七一’重要讲话充分展现了共产党人的本色初衷、雄心壮志和使命担当，是引领党和人民事业不断发展的重要纲领性文献。”“学习好、贯彻好习近平总书记‘七一’重要讲话精神，最重要的就是深刻领会、认真落实‘八个坚持’的精髓要义和实践要求。”一个多月来，省直机关以高度的政治责任感和政治敏锐性，采取中心组学习、党支部学习、专题研讨交流、党员自学等方式，在学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话上走在前、做表率。

精心组织，兴起学习贯彻新热潮

根据中央和省委对学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的安排部署，省直机关工委印发《通知》，对省直机关各级党组织学习贯彻讲话精神作出具体安排。各部门迅速行动，精心组织，认真实施，兴起了学习贯彻新热潮。省发改委党组书记、主任、直属机关党委书记周强在中心组学习会上说，要自觉把学习习近平总书记“七一”重要讲话与省委总体工作思路、与改革发展稳定各项工作、与推进脱贫攻坚“一号工程”、与完成“三去一降一补”五大重点任务同步考虑、深度谋划、统筹推进，充分利用“两学一做”学习教育这一有利契机，把党员干部的思想统一到总书记系列重要讲话精神特别是“七一”重要讲话上来，统一到省委省政府的决策部署上来。省纪委机关党委专职副书记张惠春说，省纪委通过开辟示范课堂、对话课堂、谈心课堂、情景课堂、红色课堂、网络课堂、实践课堂等“七类课堂”，推动习近平总书记系列重要讲话精神的深入学习贯彻，全面提升学习教育实效。省宗教局业务三处党支部和机关党委党支部分别召开“增强看齐意识，用总书记系列讲话精神武装头脑”专题研讨会，大家认为，同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位同党中央看齐;必须是具体的，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。团省委邀请省委党校专家作专题辅导报告，青年党员纷纷表示，“七一”讲话令人鼓舞、催人奋进，要坚定理想信念、坚持优良传统与作风、在平凡岗位与关键时刻要勇于担当，接好中国特色社会主义建设的接力棒。国家统计局甘肃调查总队机关党委专职副书记徐英花说，总队与省委党校联合举办全省调查系统基层党支部书记和党务干部培训班，重点围绕学习贯彻党章、习近平总书记系列重要讲话等内容，不断强化党员干部的“四个意识”。省广电总台为机关各支部配发习近平总书记“七一”讲话单行本，要求各支部制定详细的学习计划，将“七一”重要讲话精神的学习与“两学一做”学习教育相互融合、协调推进。

以上率下，领悟讲话精神新内涵

深刻理解马克思主义，深刻把握历史规律，我们就能手握真理的火炬，高扬理想信念的旗帜，以无比的自信把中国特色社会主义伟大事业推向前进。省直机关党员领导干部发挥示范引领作用，坚持先学一步、学深一些，不断激发广大党员干部学习贯彻讲话精神的自觉性。省法院党组书记、院长梁明远为全体党员干部做了“坚持理想信念、坚定决心信心，不断开创法院党建队建新局面”的专题党课辅导。省法院监察室干部杜琰感慨地说：“习近平总书记‘七一’重要讲话中，八个方面‘继续前进’的战略部署，为我们指明了前进的方向，我们要自觉把精力聚焦到中央部署上来，全面理解当前党所面临的形势，把握好党的中心工作。”省委宣传部副部长、甘肃日报社党委书记高志凌在给党员干部作专题辅导报告时强调，《甘肃日报》是省委机关报，是党和人民的喉舌，要始终坚持正确政治方向，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。省委统战部常务副部长卢鸿志主持召开机关全体党员大会时要求，理论中心组带头学、党员领导干部带头学，全体党员干部深入学，要把准精神要义，从重温党的历史中坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党的集中统一、维护中央权威，真正做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。省民委举办辅导报告会，党组副书记、副主任、机关党委书记柴生祥主持会议时表示，机关各党支部要把习近平总书记“七一”重要讲话精神作为学习的重要内容，支部书记要带头组织学习，利用组织生活会和学习会，及时组织开展专题研讨，教育引导广大党员干部准确把握精神实质，领会精神要义，用讲话精神指导推动工作。省测绘局班子成员在学习贯彻“七一”讲话专题研讨会上分别作了交流发言，大家一致表示，党员干部要深刻领会习近平总书记“七一”讲话的现实意义，强化“看齐意识”，在任何情况下把党章意识、党员意识摆在第一位。

实干笃行，激发干事创业新动能

把握不忘初心、继续前进的“八个坚持”要求，最根本的就是始终不渝聚焦奋斗目标、担当历史使命、汇聚奋斗力量。省直各部门结合中心工作，联系党员干部实际，深刻学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，努力推进本系统、本行业的改革发展。省委农办主任周兴福在中心组学习会上说，不忘初心，继续前进，就要继续推动双联行动取得更大成效，在坚决打赢脱贫攻坚战上求突破，认真践行“五大发展理念”，在推进“三农”工作上取得新成效，以“美丽乡村”为抓手，在推进新农村建设上打造新亮点，努力为建设幸福美好新甘肃做出新的更大贡献。省信访局举办专题报告会，邀请省委党校教授对“七一”重要讲话作深入解读，党员干部一致表示，要学思践悟，掌握习近平总书记“七一”重要讲话蕴含的重大思想理论观点，科学的思想方法和工作方法，并运用到信访工作实践中，真正将学习的过程转化为谋划信访改革发展、破解信访难题、推动信访积案化解、解决群众合理诉求、打造阳光信访的过程。省检察院召开党组中心组学习会，党组成员和部门负责人畅谈学习体会和心得，大家纷纷表示，要把贯彻落实讲话精神转化为解决工作实际问题的具体实践，认真对照年初工作计划，查漏补缺、迎难而上，对没有完成的工作要加快进度，提高效率，确保各项工作任务圆满完成。省安全厅召开中心组专题学习会，传达学习“七一”重要讲话精神，党委书记、厅长张峰说，要坚持边学习、边思考，真正把学习成果转化为推动工作的思路，把全面从严治警的各项部署要求落到实处，努力打造一支坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、敢拼能赢的国家安全队伍。省国土厅党组理论中心组专题学习“七一”重要讲话精神，党组书记、副厅长郭玉虎强调，要始终保持“不忘初心，继续前进”的坚定信念，认真贯彻落实省委省政府的决策部署，积极主动服务重大项目和重点工程，提高建设用地审批的科学化、集约化、精准化管理水平，将“规范、精准、高效”的要求贯穿到工作的方方面面、体现在落实任务的时时处处。省国税局直属税务分局党支部开展专题讨论，党员干部纷纷表示，要把“七一”重要讲话精神与做好当前税收工作结合起来，与巡视整改工作结合起来，与全面推开营改增试点结合起来，与落实深化国税、地税征管体制改革结合起来，用习近平总书记讲话精神推动税收事业科学发展。

“为官不为”的官场慢性病会对我国发展造成致命的危害。首先，“为官不为”助长“四风”气焰，污染政治环境。不想干事又搞政绩的形式主义、只争权力不 担责任的官僚主义、贪图享乐铺张浪费的享乐主义和奢靡之风，似枯草难以除根，这与部分干部不作为有直接关系;其次，“为官不为”浪费公共资源，恶化经济环 境。懒政怠政会严重降低公共资源和公共权力的使用效率，更会滋生权力腐败和权钱交易，扰乱公平竞争的市场经济秩序;最后，“为官不为”侵损党政形象，玷污 改革环境。荒政无政损害党和政府的公信力，阻断干群鱼水关系，增大改革创新阻力，减弱国家治理能力。

“为官不为”的原因探究。第一，干部管理体制存在缺陷。干部管理主要包括选任、考核、退出三大环节，每一环节都存在滋生“为官不为”的土壤。在公务员 的选任中，重考试重学历，轻经验轻能力，挫伤了领导干部勤恳为政的积极性。在公务员的考核中，考评指标宽泛虚设，难以考出实绩，而且考核结果的运用不到 位。在公务员的退出中，能进不能出的政治潜规则鼓励了公职人员的不作为。第二，权责界定模糊不清。很多岗位职权重叠责任交叉，导致部门推诿扯皮，该办不 办。第三，问责惩戒力度软化。问责主体不明确，而且问责只重有错追查，忽视无形不作为的追责，给了干部可乘之机。第四，自身思想滑坡，政绩观不端正。“当 官做老爷”的官僚思想残存至今，只为己做官，不为民办事，不求突出政绩，只求安稳保命。多重“病因”都促成了“为官不为”这一官场毒瘤。

整治“为官不为”的对策建议。从外部控制来看，一是要完善干部管理体制和法规体系。建立健全上级考察和群众推荐的选人用人制度，选取科学合理的考核指 标，疏通干部退出渠道，形成干部管理的良性循环系统。二是要明确权责界线。例如，开展岗位职责分析，明晰岗位职责;借鉴企业标杆管理及质量管理方法;实行 负面清单制度等等。三是要巩固治庸问责机制，加大追责力度。防止“为官不为”重点要有刚性约束，形成开放全面的问责体系。将群众监督、社会监督、舆论监督 嵌入问责过程，对不胜任不作为无实绩的官员要做出调整。整治“为官不为”，从内部控制来看，是要继续作风建设，端正思想态度。要不断巩固党的群众路线教育 实践活动成果，提高党政机关公职人员的主观责任意识，使为官思想得到不断净化。

近日，全国上下掀起学习李保国同志先进事迹热潮，李保国同志先进事迹不言而喻，作为年轻同志，就应当以李保国先进事迹为镜，争当李保国一样的优秀共产党员。

李保国同志将“两学一做”用个人的实际行动体现出来，他大学毕业留校任教，并没有享受舒适的生活，而是选择了太行山区，下定决心通过自身的本领，让老乡们脱贫致富走上幸福之路。他三十年如一日，在太行山上留下了他的成果，他为了能让贫瘠的大山成为金山银山，他在下基层的工作中，面对各种困难从来不服输，不顾满身寒霜，踏遍没有道路、满地乱石、荆棘丛生的荒岗，调查十几万亩荒岗的植被、土壤、地质等情况，并制订了开发规划，创造“一年栽树，两年结果，三年有产，五年丰产，亩产500斤优质核桃，亩纯收益万元以上”的奇迹。昔日的乱石岗，目前已变成大行山上画出一幅最美丽的画，春天鲜花满山，秋天硕果累累。这奇迹的创造，正是他艰苦付出的结果。

学习李保国同志艰苦奋斗，不骄不躁的共产党人精神追求。李保国同志在岗位上先后获得了河北省特等劳模、河北省科学技术突出贡献奖、河北省十大农业技术推广专家，全国先进工作者、全国科技兴村先进个人、全国师德先进个人、全国绿化奖章、全国优秀科技特派员、全国振华扶贫奖等省和国家荣誉，但是他并没有因此而飘飘然，没有停步不前，而是继续发扬艰苦奋斗精神，奋战在基层一线，一次一次将工作推向更高水平，充分展现了一名共产党员崇高的精神追求。

学习李保国同志甘于付出，不图回报的奉献精神。工作30余载，李保国同志在林业技术推广方面有求必应，多数都是无偿服务。从1989年到2003年，他在沙河市蝉房乡推广板栗集约栽培技术，讲课、现场示范、入户辅导共70余次，分文未取。为农户传授苹果栽培技术，都是自己出路费。担任河北省核桃、苹果两个产业技术创新联盟理事长，却不拿一分钱工资，不持一份股份。他不追求金钱和地位，只想着怎么把山治好，把树种活，把果结好，干成些有利于党和人民的事儿。讲求付出，不图回报，李保国同志用实际行动给我们上了一堂触动灵魂的党课。

作为年轻同志，就应当以“两学一做”学习教育为契机，认真对照李保国同志先进事迹查找不足，改进自身存在的问题;用李保国同志先进事迹激励自己，从长处着眼、从小处着手，用实际行动向先辈看齐，争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的好党员。

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当前，全党上下开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员的学习教育。开展“两学一做”第二专题学习以来，我全面系统地学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，“两个法规”等内容，感悟颇多。从十八大以来的“八项规定”、群众路线教育实践活动、反对“四风”再到现在的“两学一做”学习教育，我认为这一系列的活动一脉相承、中心突出，都通过一系列的教育实践活动，要求我们广大党员做合格党员，而做合格党员的中心和重点就是“守纪律、讲规矩”。

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”， 国有国法，党有党纪，家有家规，人无规矩则废，家无规矩则殆，党无规矩则乱。《党章》第三十七条明文规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。毛泽东同志说：“加强纪律性，革命无不胜”、“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众和军队进行胜利的斗争。”邓小平同志说：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”纪律和规矩是“紧箍咒”，是“护身符”，是每个党员人生路上的“安全带”。习近平总书记说：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”，“党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。”作为一名党员，要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验。要严守政治纪律，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩，让“守纪律、讲规矩”成为自己应尽的政治本分。

如何做到守纪律、讲规矩?

首先，要树立大局意识。要着眼全局，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系。

其次，要树立廉政意识。德能勤绩廉，廉是基础，失之则一切皆无。“公生明，廉生威”，党员干部要守住廉洁底线，正确行使权力，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。清清白白做事，堂堂正正做人。

最后，要树立敬畏意识。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行只有明确了“必须做什么、标准是什么”、“严禁做什么、底线是什么”，才能心有所畏、言有所戒、行有所止。

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