如何以管理员身份运行文件(汇总20篇)

解读人:中央一号文件起草组成员吴宏耀张征采访人:

农业是立国之本,强国之基。中国农业要强起来,当务之急,是尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转变到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来。今年中央一号文件要求在经济发展新常态下,继续强化农业基础地位,切实防止出现忽视农业的倾向,并围绕建设现代农业部署了一系列强农政策举措。

【亮点一：在提高粮食生产能力上挖掘新潜力】

粮食生产稳住了，就能“稳坐钓鱼台”

我国粮食生产已实现“十一连增”,总产达到12142亿斤,比上年增加103.2亿斤。为什么一号文件中仍然把建设现代农业、不断增强粮食生产能力放在首位?

对我们这样一个十几亿人口的大国来说,人口还在增加,消费水平还在提高,任何时候都不能轻言粮食生产已经过关,粮食安全的弦一刻也不能松。一号文件提出要在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。只要粮食生产能力稳住了、上去了,我们就能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”,始终把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。

加快发展现代农业,必须夯实粮食生产这一基础。无论怎样转方式、调结构,都绝不能把粮食产能调低了、耕地调少了,这是必须坚守的底线。当前,关键是要稳产量、提产能。要在稳定粮食播种面积的基础上,加大政策扶持和投入力度,保护调动好农民务农种粮和主产区重农抓粮两个积极性。正是基于这样的考量,一号文件提出了要强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。

耕地是根本。一号文件对耕地保护提出更高要求,提出全面开展永久基本农田划定工作,统筹实施全国高标准农田建设总体规划,实施耕地质量保护与提升行动等。力保耕地不减少、地力有提高。

粮食生产新潜力怎么挖?一号文件更加关注农业基础设施、农田水利“最后一公里”等问题。要求不断改善水利条件,做好节水优先大文章。

粮食生产能力提升,最终要靠科技。一号文件提出要健全农业科技创新的激励机制,推动农业科技在关键领域取得突破。

【亮点二：在优化农业结构上开辟新途径】

念好“山海经”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戏”

做强农业,要顺势而为地调整农业结构。只有更好地发挥区域比较优势,才能更好地适应个性化、多样化的消费需求,使有限的农业资源产出更多、更好、更安全的农产品。如何在优化农业结构上开辟新途径,一号文件提出了明确要求。

首先要科学确定主要农产品自给水平。在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下,对重点保什么、放什么,保多少、放多少,进行系统谋划,合理安排农业产业发展优先序。

新形势下调整农业结构,关键是引导农民瞄准市场需求,由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章,念好“山海经”,打好“果蔬牌”,唱好“林草戏”。一号文件提出,要加快发展草牧业,支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植,开展粮改饲和种养结合模式试点,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。

此外,还要大力培育特色农业,实施园艺产品提质增效工程,推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖,增强畜牧业竞争力。同时完善动物疫病防控政策,推进水产健康养殖,加大标准池塘改造力度,继续支持远洋渔船更新改造,加强渔政渔港等渔业基础设施建设。鼓励发展农产品精深加工,继续实施农产品产地初加工补助政策,支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业,延长农业产业链、提高农业附加值。

调整产业结构、做强现代农业,要更加注重提升农产品质量和食品安全水平。一号文件对确保“舌尖上的安全”提出了更高要求。一号文件提出要严格农业投入品管理,大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。要建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台,还要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。

【亮点三：在转变农业发展方式上寻求新突破】

破解成本与价格“双重挤压”、资源与环境“双重约束”

如何破解农业生产成本攀升、国内外主要农产品价格倒挂的“双重挤压”?如何突破农业资源要素的弦绷得越来越紧、生态环境承载力越来越接近极限的“双重约束”?唯一出路,就是加快转变农业发展方式。过去,我们为了“吃饱饭”,过度开发农业资源,过量使用化肥农药农膜,欠下了生态账、环境账,以后不仅要杜绝再欠新账,还要逐步还上旧账。

转方式、强农业,要强化农业科技创新驱动作用。一号文件提出完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度,推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点。要加强对生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域的科技攻关。

转方式、强农业,还要从农产品流通方式的转型升级上下功夫。一号文件提出,既要完善全国农产品流通骨干网络,又要重视交易制度、交易规则等软环境建设。既要加强传统的产地市场、跨区域冷链物流体系建设,开展好公益性农产品批发市场建设试点,又要支持电商、物流、商贸、金融等企业共同参与涉农电子商务平台建设。

转方式、强农业,必须加强农业生态治理。针对社会关注和亟待解决的农业生态环境问题,一号文件提出要实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划,加强农业面源污染治理,实施新一轮退耕还林还草工程,扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围。

《 人民日报 》( 2015年02月02日 02 版)

“一带一路”愿景与行动文件是由中国国家发改委、外交部、商务部共同发布，得到了中国政府的批准。这是第一份关于“一带一路”的政府白皮书，可视为中方有关“一带一路”带有规划性质的文件。

“一带一路”愿景与行动文件介绍了“一带一路”倡议的背景、原则、框架思想、合作重点与机制、中国各地方开放态势，号召积极行动共创美好未来。文件全面系统，富有透明度、针对性和包容性，回答了大家普遍关心的重大问题。

这份文件由三部委统一部署，并充分听取了“一带一路”沿线各国的建议，也吸收了中国国内方方面面的意见，应该说是内外统筹，集思广益的成果，是各方智慧与合作的强强联合的结晶。之所以称之为“一带一路”愿景与行动，是因为这是一个方向性、框架性、意向性的设计，“一带一路”建设是一项系统工程，这是初步的构想，未来中国还将与沿线国家和地区进一步协商来共同完善。

4月26日，市政协召开“两学一做”学习教育专题党课暨动员部署会议，传达贯彻落实中央、省委、市委“两学一做”学习教育工作会议精神，动员部署市政协“两学一做”学习教育，号召大家把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和中央、省委、市委的部署要求上来，增强主动性、自觉性，切实把学习教育抓紧抓好。

市政协主席周景隆，市政协副主席尹宝林、姜英波出席会议。

会上，周景隆要求，市政协全体机关党员要从政治责任、全市大局和政协事业发展“三个高度”，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。充分认识“两学一做”学习教育是落实全面从严治党、加强党的思想政治建设的重要部署和实践，是走出牡丹江加快发展新路子、开创我市经济社会发展新局面的重要保障，是推动协商民主建设、提升政协机关自身建设和工作水平的现实需要。

周景隆强调，要突出问题导向，扎实开展“两学一做”学习教育。要深入“学”，进一步明确合格党员标准，努力在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性;要认真“做”，对照“四讲四有”标准，努力在实践中改造自己、提升自我;要立即“改”，切实做好问题查摆和整改，使每一位党员都能受到教育、得到提高;要好好“干”，为政协履职提供强大动力，使学习教育成效体现在服务改革发展、促进政协工作上;要务求“实”，做到入心入脑，避免走过场。

周景隆要求，要加强组织领导，切实把学习教育实施方案落到实处。要落实主体责任，确保时间精力投放到位。要坚持领导带头，做到以上率下，带头做“四讲四有”的合格共产党员。要注重抓常抓细，做到持之以恒，打造一支优秀政协干部队伍。要坚持统筹推进，做到两手抓、两促进，扎实做好政协各项工作。要找准学习教育与政协年度工作结合点，认真开展专题协商、视察、调研、提案、反映社情民意等工作，推动更多议政成果进入党政决策程序，用政协作用发挥的实际成果检验“两学一做”学习教育成效。

美丽的温州住着四兄弟，它们团结友爱互相帮助，它们让温州成为了一个干净整洁的城市，它们就是“垃圾四兄弟”，虽然它们这么努力，但还是有些人不遵守规矩。

“妈妈，电池是有害垃圾，不是其它垃圾，因为电池内有许多有毒物质，焚烧后会污染环境，所以它是有害垃圾。”妈妈听完，似乎明白了什么，赶忙把电池扔进有害垃圾桶。哦，忘记跟你们介绍我自己了，我是一名垃圾管理员，要监督家里人做好垃圾分类。

爸爸听见我在教训妈妈，嘲笑着说：“哈哈，夫人啊，少见多怪。你女儿都知道电池是有害垃圾，你还不知道？”说着，爸爸便顺手将昨日的茶叶倒入了可回收垃圾桶。我急忙阻止了爸爸说：“你看看你，还笑妈妈，你自己都倒错了，茶叶易腐烂，所以是厨余垃圾，不可回收。”我和妈妈不禁笑了出来。

在我们说话时，外婆将一些剩菜剩饭以及大骨头倒进了厨余垃圾桶。“ＳＴＯＰ！”“外婆，我就知道你会把大骨头倒进垃圾桶内，因为大骨头是属于干垃圾，或者您真记不住也可以当成肥料呀！”我的小外孙女真聪明呀，这么博学广文，外婆要向你学习学习。

让我们一起努力，使我们的城市更加整洁，加油！

从体育运动员到创业者,陈一冰坦言自己会经历很多之前没有经历过的事情,比如股权分配、接触投资机构融资、互联网技术等等,都是自己需要学习的地方。但是,陈一冰表示创业做体育相关同样有自己的优势。

在渠道方面能获得很多官方的支持,比如国家体育总局的资质发放;奥运冠军的身份也让他在接触互联网大佬有很多的便利,陈一冰私下和周鸿祎、京东、腾讯方面的关系都很不错。

周鸿祎也会在产品方向和新技术运用上给予陈一冰一定的帮助,比如当前型动体育上所用到的直播技术就是花椒直播所提供的,同时也会带来一部分花椒用户的引流。

在课程方面,陈一冰也请来了他的好朋友张成龙、王丽萍、刘莎莎等冠军进行训练课程教学,这对其他创业公司都是难得的优质资源。

截止目前,型动体育共有40万用户,并于2015年获得数千万人民币融资。今年陈一冰计划主打健身、跑步、滑雪和羽毛球四个项目,在全国开上百个线下培训点。

今天，我那调皮捣蛋的妹妹一改常态，化身为一个负责的“小小管理员”了。

我在书房里冥思苦想，思考一道数学难题。但是奶奶不知道因为什么事情在那里大聊特聊。只听见客厅里不断传来奶奶那魔音般的笑声“哈哈……哈哈……”。正道我要发声时，突然我听到“嘘”的一声。我探出头去仔细一看，原来是妹妹在维持秩序，让大家保持安静呢！但是奶奶并不搭理她，继续讲着话。妹妹坚持不懈，一直在“嘘——嘘——”地叫，只见她嘴巴撅着，像个“O”形，右手食指伸出，其他四指握成拳，小眼睛瞪得大大的，嘴巴里还不时地说：“安静！安静！嘘——嘘——姐姐在写作业呢！”但是奶奶以为她闹着玩呢，丝毫不理睬她，还摸着她的小脑袋说：“没事的，姐姐在里面写，我们稍微讲讲不要紧的。”我看奶奶这么不尊重我的“小小管理员”，便走出去帮忙。“我正式认命你为‘小小管理员’啦！专门在我写作业的时候维持秩序，让大家都不能发出大声音，以免打扰我写作业。”我对妹妹说。奶奶好像也明白了我的用意，难为情地说：“还是妹妹乖，知道为姐姐考虑。”终于，奶奶听妹妹的话了，我也可以安静地完成我的作业了。从那以后，我就没有听到大声音。

我的小小管理员可真称职啊，要知道她才2岁半哦！

“唉，终于做完作业了！”我揉揉朦胧的眼睛，甩甩又酸又麻的胳膊，看着已做了一半的作业，有气无力地叫道：“为什么小孩就这么命苦，不但要上学，晚上还要熬夜写作业？”

“命苦！”坐在一旁的妈妈不满地说着：“你每天饭来张口，衣来伸手，你还能叫苦。写点作业就能把你累死？你真是被宠坏了！”

这时坐在一边看电视的老爸说：“不如这样，明天是星期六，不妨你们换一下身份，体验各自的生活。”“换身份？我当妈妈？这下我可自由了。”

我和妈妈同意了开始交换身份。

第二天早上，当我正在梦境中的天空上自由的遨翔时，刚飞到法国巴黎的埃菲尔铁塔，这时一阵巨大的声音似一又双无形大手把我以梦中拉了回来，我又极不情愿地打开了迎向光明的大门。

老妈撒娇似地说：“快起来，我饿了。”

我极不情愿地说：“女儿，现在才五点多你就要吃早饭，现在我很累，快回去睡觉。”

谁知，“女儿”坐在地上说：“不行，不行，做完了早餐你还得干活呢！”

“啊！”我大吃一惊，我只好离开我舒适的被窝了。

我开始做起了早餐，做完早餐后还没吃上一口又得拖地。

不知过了多久，“女儿”才从房间懒懒散散地出来说：“今天终于睡了一个饱觉。”

快到下午了，我就吩咐她去写作业，“女儿”刚进去，就嚷着要喝水，我奋力地抬起快散架的身子给这位大小姐倒水。后来不管她什么无理取闹的条件我都答应，否则又得撒娇了。

好不容易挨到了晚上，换身份终于结束了，那时我只想对含辛茹苦把我带大的老妈说一声“妈妈您辛苦了！。”

[我和妈妈换身份三年级作文

近日，临泽县园区办党支部在党员中开展“亮身份、树形象、作表率”活动，在窗口服务部门设立“党员先锋岗”， 倡导广大党员在工作时间佩戴党徽，进一步增强党员的身份意识。

为进一步增强党员的身份意识，引导广大党员自觉践行“四讲四有”、争做“四个合格”党员，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，临泽县园区办党支部要求全体在岗党员工作时间佩戴党徽。党徽是党的象征，是党员身份的标志，佩戴党徽是党员亮明身份的最基本形式。党员佩戴党徽，使每位党员进一步牢记党的宗旨，进一步增强了党员的责任感、使命感、荣誉感;让每位党员时刻处于广大群众的监督之下，增强自律意识;让每位党员亮出身份、树立形象，以高度的责任心和全心全意为人民服务的精神，自觉接受社会各界的监督，树立工业园区党工委的良好形象。

党支部23名党员在“亮身份、树形象、作表率”活动中，自觉践行“四讲四有”、争做“四个合格”党员，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。特别是在当前绿色农产品创业创新孵化园建设，工业园区污水处理厂建设项目前期协调、凹凸棒石产业招商引资和大沙河景区绿化、美化和城区公共自行车租赁运行管理等工作中，23名党员佩戴党徽，冲锋在前、带头实干，积极奉献、主动作为，在群众中起到了示范带头作用。

欢乐颂中最大的boss就是谭宗明了，他有权有势，那么他的具体身份背景是怎样的呢。

《欢乐颂》老谭绝对是剧中最大的boss，是一个生意界传奇人物，晟煊集团CEO，安迪回国就是宗明安排的。

曲筱绡看到了安迪开的豪车，好奇安迪是什么人，于是派自己的好友姚滨调查安迪的背景，用姚滨的话说，“谭宗明 这种人我们惹不起!他动一动眉毛上海不知道有多少公司会倒闭呢!”

谭宗明和安迪表面上是好朋友，同时也是同事，老谭是安迪的顶头上司，不过在小说当中谭宗明应该是喜欢安迪的，只是一直没有表白，两个人最终成为了无话不谈的好友。

在小说当中，老谭喜欢安迪，但是内心不够强悍，所以放弃近水楼台先得月，退而选择成为蓝颜知己。奇点看出老谭对安迪的感情了。

老谭是地球人，可是如果真的可以和安迪在一起的话就可以变成火星人，老谭真的对安迪不错，也和包子一样有暖暖的怀抱，所以两个人一直没有在一起。

1、公告

公布性文件的一种，用于向国内外宣布重要事项。在我国政府机关，凡重要人物逝世;党和国家重要领导人出访;召开重要会议;颁行重要法律;形成重要决议或决定;出现重要人事变动;出现一些为世界瞩目的重要事件;形成关涉国内外有关方面的重要政策或决策并需要直接向国内外宣布时，都可使用公告。

公告的正文大都比较简短，通常只说明：何时，何地，为了什么或根据什么，已经或将要发生或形成什么即可。只有少数文件涉及细节(如注意事项，详尽的政策规定等)。 公告常以“现予公告”作结，文末成文日期之后应标注“于××(地名)”。

2、公布性文件的特点

公布性公文的一般特点是：公文一经形成即直接公之于众，无保密要求;受文者不仅包括各种机关团体等社会组织，而且包括个人甚至主要是个人;所涉及事项性质重要且具有普遍意义或重复发生的特点;除少部分公文为重要消息只需国内或国内国外各方面广泛知晓外，大部分公文对有关方面的行为具有强制约束力，要求严格遵守施行;有关规范多为 政策且是反复适用的，所涉及的是多数人和普遍性事务而非特定具体的人或事，有效适用期限虽不如规范性公文长，但比一般的领导指导性公文要长远;公文公布形式多样，可直接张贴、广播，可在报刊上发表。

3、通告

公布性文件的一种，用于在一定范围内公布需由有关人员遵守或周知的事项。

公布需有关人员周知的事项的通告，主要是使受文者了解重要情况、重要消息，因此，文中不提出直接的执行要求，这种通告的正文一般包括：行文的根据或目的、有关消息、情况的具体内容(对象、过程、结果、原因、主张、有关政策的内容及实施的时间、范围等)，结语，常用结尾词“特此通告”等表达。

公布需有关人员遵守的事项的通告，主要是向受文者交代需要其遵照执行的政策、措施及其他有关的行为规范。这些事项不仅需广泛知晓同时还以强制力令其遵行。应遵事项通告的正文主要包括：行文根据或目的;应遵事项的具体内容(一般为条文式);对遵行有关事项的基本要求和对违反者的处置办法，以及公文正式实施的时间。有时也以“特此通告”等结尾词作结。

随着“两学一做”的深入推进，蕲县镇结合当前秸秆禁烧、大气污染防治、环境整治等任务，以“亮身份作承诺当先锋树形象”活动为抓手，统筹兼顾狠抓工作落实。推动“两学一做”走进田间地头，让“亮身份树形象”活动在每个支部、每名党员身上开花结果。

说千道万，不如甩开膀子干。在前期学习中该镇委要求每名党员始终做到要把党章放在案头，放在床头，放在心里，在一言一行中体现学习讲话精神，在一举一动中践行党章党规要求，使学习内化于心，外化于行。针对此次“亮身份作承诺当先锋树形象”活动要求，镇党委“一班人”集思广益，对不同情况的支部、企业、学校等群体，量身订制方案，划出量化区，树起形象牌。以上率下，充分发挥支部一线战斗堡垒，突出党员先锋形象，把党员身份亮出来，把服务群众最后一公里通起来。

为了消除烦恼，我决定独自到大街上散散心。

路边又多了一家新店铺，没有挂招牌，也没有太华丽的装潢。我神不知鬼不觉地走进了这家奇怪的店铺。

店铺里没有时尚的衣服，更没有精致的小糕点，只是陈列着一份份资料。我走近一看，原来是人们想交换身份，我心中一阵欣喜，选择和一个老师交换身份。

走出店铺，回到家里，桌上的作业竟变成了备课本。终于摆脱了作业的束缚。

第二天，我早早地来到教室，开始了一天的工作。学生们陆陆续续地到了。才安分了一会儿，便调皮起来。有的交头接耳，时不时发出一阵阵怪笑。有的在本子上乱涂乱画。有的在抽屉里做小动作……讲台上的我十分尴尬。

我嘶声力竭，好不容易才制服了这帮学生，可最可怕的还在后头。当他们交齐作业时，本子上的字横七竖八，杂乱无章。纸上污迹斑斑，辨认不出写的是什么字？一改过来，如此高的错误率让我火冒三丈。此时，我纵使有“回天之术”，也是无能为力了。

我浑浑噩噩地度过了这一天，回家路上，我三步并作两步冲进了那家交换身份的奇怪店铺，要求换回身份。

打开家门，书桌上仍旧是作业，仍旧是沉重的书包。但这一刻却让我分外欢喜。

筋疲力尽的我摊开作业本，更加专注地写着作业。回想起作为一名老师的不容易，我对明天的学生生活更是充满了信心和期待。

导语：《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》即2016年中央一号文件发布。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

昨天(28日)国务院新闻办召开发布会解读今年的中央一号文件，这是中央连续13年发布以“三农”为主题的一号文件。回顾近6年来的中央一号文件，2011年至2013年的主题分别是水利、农业科技、新型农业经营体系，而从2014年至今，则连续三年将“农业现代化”写入文件标题。

此外，和当前经济转型升级方向相一致，“供给侧结构性改革”一词今年首次写入了中央一号文件。专家指出，尽管“供给侧结构性改革”在文件中仅出现一次，但15000字的文件内容通篇体现出农业供给侧改革思路。

这份文件进一步强调农业现代化，是要着力解决农村发展面临的两方面突出问题，一是粮食总供求失衡，价格下跌，进口和库存都创历史新高，迫切需要加快调整农业生产结构，二是农民增收缺乏新的亮点和支柱，迫切需要拓宽农民扩大就业的空间和增加收入的渠道。在文件中，如何促进农民收入持续较快增长的措施形成了专门一章，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文专门回应了农民财产性收入增加的问题。

陈锡文指出，农民的土地承包权、农民的宅基地使用权、农民对集体资产的收益分配权必须维护。因为这件事情不仅仅关系到农民个人的权利问题，而且关系到整个农村集体经济组织制度的稳定问题。但是，通过这些改革，比如农村集体经营性建设用地的入市等方式，可以让农民在土地问题上获得更多的收益。但是总的来看，中国要坚持农村集体经济所有制，要坚持农村土地集体所有制，这个不会改变。

另外，在文件中，“供给侧结构性改革”首次被写入，比如国内粮食总产量持续增加，但品种结构存在供需矛盾，像玉米供大于求、大豆却供不应求。在文件中哪些是针对供给侧改革的部署，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊做了归纳。

韩俊表示，一号文件提出要“树立大农业、大食物”的观念，不能单纯以增加产量论英雄，要为消费者提供品种多样的产品，提品质，大力推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度，农村一、二、三产业融合发展，以为农业就是提供农产品，实际上它还有生态的功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来，着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本。

除此之外，文件里也还有很多社会关心的热点，比如转基因，文件提出，加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广。对转基因使用“慎重”二字也是之前的一号文件中没有的表达。

对此，韩俊说，从已经查处的极个别地区非法种植转基因水稻的情况来看，确实监管还要进一步强化，防止转基因的种子没有经过审定就非法流入市场。要落实好转基因产品的强制性标识的法律要求，要保证公众对转基因食品有知情权、选择权。

对于备受关注的玉米价格的情况以及玉米政策的调整，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文也专门做了说明。

陈锡文表示，坚持实行玉米价格由市场决定，实行价格和补贴分离的办法。前些年玉米临时收储价格不断提高，实际上不仅仅是玉米供求关系形成的价格水平，而且还包含着政府对生产玉米的农民的补贴，所以价格就显得比市场高得多。现在的情况下，要把补贴从价格中剥离，要价格根据市场的供求关系，回归到合理的水平。

附注：

《意见》要求，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

在优化农业生产结构和区域布局方面，《意见》要求，树立大食物观，面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。启动实施种植业结构调整规划，稳定水稻和小麦生产，适当调减非优势区玉米种植。支持粮食主产区建设粮食生产核心区。扩大粮改饲试点，加快建设现代饲草料产业体系。合理调整粮食统计口径。制定划定粮食生产功能区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区的指导意见。积极推进马铃薯主食开发。加快现代畜牧业建设，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，发展草食畜牧业，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。启动实施种养结合循环农业示范工程，推动种养结合、农牧循环发展。加强渔政渔港建设。大力发展旱作农业、热作农业、优质特色杂粮、特色经济林、木本油料、竹藤花卉、林下经济。

在统筹用好国际国内两个市场、两种资源方面，《意见》要求，完善农业对外开放战略布局，统筹农产品进出口，加快形成农业对外贸易与国内农业发展相互促进的政策体系，实现补充国内市场需求、促进结构调整、保护国内产业和农民利益的有机统一。加大对农产品出口支持力度，巩固农产品出口传统优势，培育新的竞争优势，扩大特色和高附加值农产品出口。确保口粮绝对安全，利用国际资源[-6.39%]和市场，优化国内农业结构，缓解资源环境压力。优化重要农产品进口的全球布局，推进进口来源多元化，加快形成互利共赢的稳定经贸关系。健全贸易救济和产业损害补偿机制。强化边境管理，深入开展综合治理，打击农产品走私。统筹制定和实施农业对外合作规划。加强与“一带一路”沿线国家和地区及周边国家和地区的农业投资、贸易、科技、动植物检疫合作。支持我国企业开展多种形式的跨国经营，加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，培育具有国际竞争力的粮商和农业企业集团。

在推动农产品加工业转型升级方面，《意见》要求，加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。加强规划和政策引导，促进主产区农产品加工业加快发展，支持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群。开发拥有自主知识产权的技术装备，支持农产品加工设备改造提升，建设农产品加工技术集成基地。

培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。强化环保、能耗、质量、安全等标准作用，促进农产品加工企业优胜劣汰。完善农产品产地初加工补助政策。研究制定促进农产品加工业发展的意见。

《意见》要求，改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品市场调控制度。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。按照政策性职能和经营性职能分离的原则，改革完善中央储备粮管理体制。深化国有粮食企业改革，发展多元化市场购销主体。科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，完善吞吐调节机制。

今天，我非常有幸可以去台州市图书馆当图书管理员，因为是第一次做，难免有一些紧张、兴奋和激动。

我们在上岗前要先参加整理图书的培训，经过培训后，我懂得了《中国图书馆分类法》，简称《中图法》。它分为字母A~Z。字母A是马克思主义，列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论系的书。字母B是哲学，宗教系的书。字母C是社会科学总论系的书。字母D是政治、法律系的书。字母E是军事系的书，字母F是经济系的书。字母G是文化、科学、教育、体育系的书。字母H是语言、文字系的书。字母I是文学系的书。字母是J是艺术系的书。字母K是历史、地理系的书。字母N是自然科学总论系的书。字母O是地理科学和化学系的书。字母P是天文学、地球科学系的书。字母Q是生物科学系的书。字母R是医药、卫生系的书。字母S是农业科学系的书。字母T是工业技术系的书。字母U是交通运输系的书。字母V是航空、航天系的书。字母X是环境科学、安全科学系的书。字母Z是综合行图书。

管理图书的阿姨发给我四本书，让我把它们排到书架上，有1本是N493，还有3本是I249，“N……N”我轻轻地自言自语道。“你在哪里？”“哈！找到了，就在倒数第四排”，书柜上写着一个大大的字母“N”，下面有一排小字“自然科学总论”，我把书准确无误地放进书架。第一本，OK！

这3本I249可不好找了，我在图书馆里赚了一圈有一圈，把每个书架一个一个找过去，依然没到到。我想，找个书架随便方算了，再找下去，话都谢了。又一想：这样图书馆的阿姨会不会不让我当管理员了，我还是放到最准确的地方吧。我又把字母“I”带头的书架仔细看了又看。咦？不久在这吗？我还在别的地方瞎逛，我把这3本I249放进书架，哦耶，我的任务完成了。

义工活动很有挑战性，也很有趣。不仅锻炼了我的脑力思维，还增加了我的运动量。让我更加喜欢当图书管理员了。

7月23日晚上，我和爸爸来到江南购书中心，和同学一起参加社会实践活动，当一名小小图书管理员。

活动开始了，书店阿姨让大家集中在一起，先给我们讲了一些注意事项。我听得很认真，把阿姨提的要求记得一清二楚。

第一项比赛，看谁书柜整理得最好。每个小朋友抽签决定，自己要整理哪个书柜，看谁在规定的时间内，把图书整理得最好，阿姨再根据每个人表现打分。我非常用心地整理书柜，把一本本图书放整齐，把一些放错位置的图书放回原处。阿姨走过来说：“你做得真棒”！她给我打了5分满分。

第二项比赛，看谁先找到指定的图书。阿姨给我们每人发了一张单子，叫我们按单子上的书目，从书柜里找出来。我赶紧在各个书柜找寻，爸爸也一起帮我找，我们很快就把5本书找到了，又得了一个满分。

第三项比赛，推介图书才艺大比拼。每个人上台推荐一本自己喜欢的图书，要介绍书名、作者、出版社、价格和推荐的理由。我推荐的是童话大王郑渊洁写的《舒克贝塔传》这本书，因为我觉得开直升机的舒克和开坦克的贝塔很勇敢。有个家长听了我的介绍，马上就问我这本书在哪个书柜，他们想买。阿姨又把一个满分给了我。

我觉得这次社会实践活动真是丰富有趣，我非常希望下次还有这样的活动。

星期天晚上，我去了江南购书中心参加小小图书管理员活动。

活动开始了，一位阿姨走上台，给我们每个人都发了“小小图书管理员”的牌子和一张要填写的记分卡，还给我们简单介绍了活动的流程。第一个活动是按抽到的编号整理书架，我一本一本用心地整理，爸爸在旁边指导我。20分钟过去了，阿姨来检查我整理的书架，说很好给我打了满分5分，真高兴。第二个活动是按抽到的纸条上的书名找书。我拿到纸条后立即跑到各个书架上去找书，我第一个把书找齐交给阿姨，可是阿姨指出我找错了一本，原来是我看得不仔细，把一个系列中的第4本错拿为第7本了，我马上跑回去换了一本，回来后还是第一，又得了5分。第三个活动是上台推荐自己喜欢的一本书并说明理由，我推荐了《马小跳之丁克舅舅》，并开心地讲了推荐理由，得到了大家热烈的掌声，我又得到了5分，太开心了！

活动结束后，大家开心地照了合影后就各自回家了。通过这次活动，我懂得了要爱护书籍和一些管理图书的基本知识，并且能够勇敢地上台展示自己，以后有机会还要参加类似的活动，使自己得到更多的锻炼。

每个人都有遇到困难的时候，这时你最需要的是别人给你的帮助。如果人人都献出一点爱，将不再会看到别人得不到帮助时焦急的脸胧。我们要以他们为榜样，乐于助人。

在一个天气晴朗的早上，我兴高采烈地骑着单车去婆婆家。在婆婆楼下的停单车场。我正要停车，就有一位车辆管理员走过来，只见他的身材高高瘦瘦的，像条竹子一样，脸上还布满了皱纹。他走到我面前来，和蔼地说：“小妹妹，你有钱吗？”“有！”我理直气壮地说。“那就好”车辆管理员脸上马上布满了笑容，“那就交车辆管理费吧！”我点了点头，可是，奇怪的事情发生了，我的钱包不见了，可是我今天早上明明有带荷包来啊，为什么会不见了……

正在我焦急的时候，车辆管理员好像知道我没有钱，就问道：“小妹妹，怎么啦？”我的钱包不见了！“说着，开始哭了起来。车辆管理员看到我哭了，马上说：”小妹妹，别哭了，不如我帮你先付钱吧！“那你不就没有了1元钱？”我马上停止了哭泣。“你可以以后再还给我啊！”我很感激，对着车辆管理员说再见，并且答应他以后把钱还给他。到了第二天早上，我去找车费管理员，我把钱还给了他，他依旧和蔼地说：“小妹妹，你真遵守承诺，我相信你是一个好孩子！”说完，我们挥手说再见。

如果每一个人都像车辆管理员那样乐于助人的心的话，就如一根金线将所有人的每一颗爱心都连起来，便是世上最美、最珍贵的一条项链了。大家都把自己的爱心献出来吧，因为它是用之不竭的，它会让别人认为你很好。去挥霍你的爱心吧！

[车辆管理员_人物作文

经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营改增试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

据了解，营业税改征增值税改革(简称“营改增”)从2011年试点到现在，已经是第六个年头，只有建筑业、房地产、金融保险、生活服务业四个行业还没有推进营改增方案。

其中“不动产所含增值税纳入抵扣范围”的提议在2014年就有所讨论，曾计划在去年两会后开始推进，但后来被放缓，有媒体报道称其原因是“财政收入压力过大。”

所谓“不动产所含增值税纳入抵扣范围”是指：企业购置房产用于增值税应税项目，其购置房产交的税款可按规定计算出增值税进项税额进行抵扣。

据了解，建安房地产的增值税税率暂定为11%，金融保险、生活服务业为6%。

“将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，这其实是对目前企业购置不动产的行为进行了鼓励。通过购置不动产抵扣增值税进项税金，能够降低企业的不动产持有成本。”易居智库研究总监严跃进分析认为，上述提及的“不动产”应该理解为包括房产、建筑物、机器机械、运输工具等生产资料，所以并不是单纯的房地产范畴的优惠政策。

“从目前经济下行压力较大的背景来看，这是供给侧改革思路下对企业新一轮投资的刺激政策。通过降低此类不动产购置的税费成本，能够较大程度上对冲企业盈利空间持续收窄的风险。而从房地产的角度看，企业后续购置厂房等热情加大，对于一些商业办公用房的去库存有积极的利好。同时也使得部分企业有能力和动力去投资房地产物业。”严跃进表示。

严跃进还分析道，对于房企来说，当中国各类实体产业的企业有新一轮投资热情和不动产采购的需求，那么最后会使得房地产市场的需求量快速上升。这样一类企业需求的释放，也使得房企后续在去库存、积极打开企业用房市场等方面大有作为。

购房两年内出售 要缴纳5%增值税

在此次公布的“1+3”文件中，《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》不仅为试点纳税人所关注，也为众多市民所关注，因为，这关系到个人住房交易由征收营业税改为征收增值税后，税率将会是多少以及如何计算增值额。

在此次公布的《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》中，共明确了六个方面的过渡性政策，其中第五个方面涉及个人出售住房征收增值税的问题。

即《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》规定：

1、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。

2、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。上述政策仅适用于北京市、上海市、广州市和深圳市。

3、办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发〔2005〕26号)、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发〔2005〕89号)和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》(国税发〔2005〕172号)的有关规定执行。

据羊城晚报记者对比原营业税有关政策规定可见，此次增值税征收政策就是“平移”了原来营业税征收政策，包括此前刚发布的于2月22日起执行的“财税[2016]23号”文所规定的。如23号文规定，北上广深四地不适用的“个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税”政策，现在在改为征收增值税后，同样不适用北上广深!

这一政策规定符合此前业内预期。此前，一些税务专家在接受羊城晚报记者采访时均分析，在李克强总理明确提出全面实施营改增要确保所有行业税负只减不增之后，估计有关增值税过渡政策会考虑“平移”营业税政策。

4月29日上午，铜川市食品药品执法监察支队党支部按照市食品药品监督管理局党组关于开展"两学一做"学习教育实施方案安排，围绕"学习有关文件、增强学习教育自觉性"这一主题开展了专题学习讨论。支队全体党员参加了会议。

会上，每位党员同志都踊跃发言，积极参与。大家紧紧围绕专题学习讨论主题，讨论了怎样通过学习党章党规、学系列讲话，增长工作才干，讨论氛围热烈。最后，支部书记孙继刚做总结讲话，对参加会议的各位同志的发言予以肯定。同时对全体党员干部提出三点要求：一是要端正学习态度。"两学一做"学习教育基础在学，只有端正学习态度，才能更好、更深、更透、更全面、更系统、更自觉的学习党章党规和系列讲话。要合理安排学习时间，找到适合自己的学习方式和方法，不断提高学习能力，坚持不懈积极自觉主动学习。要将学党章党规、学系列讲话，做合格党员当做一种政治责任、一种精神追求，一种生活态度。二是要明确学习要求。开展"两学一做"学习教育要按照中省要求，着眼基本标准，树立行为规范，逐条逐句通读党章。全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权力，引导党员尊崇党章，遵守党章，坚信理想信念、对党绝对忠诚。学习中要克服学习重形式，轻实效，态度不端正，坐不下来，学不进去，深不下去，追求表面形式主义的现象;要克服"空对空"没有带着问题学，没有联系工作实际学，没有把自己摆进去学的现象。三是要学习工作两促进。学习的目的在于运用，学习的成效在于推动食品药品执法监察工作，不能搞"应景"式学习，为完成"学习任务"而学习。要使工作岗位成为学习的平台，以学习的态度对待工作，以学习的方式开展工作，以学习的成果促进工作。在学习中加强食品药品执法监察问题研究，工作中注重学习成果的应用，做到学习工作两手抓、两不误、两促进。确保"两学一做"学习教育取得实实在在的效果。

去年的暑假，小伙伴一起在嘉亨茂图书馆那当了一回图书管理员。

高尔基曾经说过书籍是人类进步的阶梯。书籍是我们学习必不可少的“老师”但是老师学完后到处乱放个地方的话，别人想像学习就会很难找到书本了。所以工作人员雇了一群小下午图书管理员来管理这些不会动的小老师们。

到达了那儿后，小伙伴坐在那儿拿起一本书津津有味的阅读起来，进入了书中好吃懒做的猪八戒，机智的诸葛亮，会72变的孙悟空……吹着凉爽的空调，这么舒适的地方谁不想在这儿看书呢？看着看着把原来工作人员安排的任务一干二净了，来干什么事的都忘了。

过了许久阿姨对我们安排工作到，“图书管理员们干活那”！我们依依不舍的离开了书中的情节，看着到处随意摆放书本，我们都不知道该从哪里开始下手。“百科书。童话书……”伙伴我旁边边说边做着，当我当我快完成一半时，看了看小伙伴整理的怎样了？看不知道，一看就知道！她已经快将书本整理完毕了！我也不甘示弱，把书本摆放的整整齐齐。

在回家的路上，我和她期待着美好的明天！

2016年5月1日起营改增全面推行，下面是由小编为大家整理的关于营改增政策的解读内容，希望对你有帮助。

一、纳税人和扣缴义务人

(一)在中华人民共和国境内销售自己开发的房地产项目的企业，为增值税纳税人。

(二)纳税人的分类

1.增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。这两类纳税人不仅有规模上的区别，更有税制适用上的区别。从税制适用而言，一般纳税人适用增值税税率，其进项税额可以抵扣，而小规模纳税人适用增值税征收率，其进项税额不可以抵扣。

一般纳税人和小规模纳税人在税收待遇上的区别如下：

(1)一般纳税人销售应税的货物、劳务以及发生应税行为可以自行开具增值税专用发票，而小规模纳税人不能自行开具，购买方索取专用发票的，小规模纳税人只能到主管税务机关申请代开专用发票。

(2)一般纳税人购进货物或劳务可以凭取得的增值税专用发票以及其他扣税凭证按规定抵扣税款，而小规模纳税人不享有税款抵扣权。

(3)征税办法不同。一般纳税人适用一般价税方法计税，小规模纳税人适用简易计税方法计税。

2.应税行为的年应征增值税销售额(以下称应税销售额)超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。

年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人。年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。

(三)一般纳税人的管理

1.年应税销售额未超过规定标准的纳税人，会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理一般纳税人资格登记，成为一般纳税人。

会计核算健全，是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算。

2. 符合一般纳税人条件的纳税人应当向主管税务机关办理一般纳税人资格登记。具体登记办法由国家税务总局制定。

除国家税务总局另有规定外，一经登记为一般纳税人后，不得转为小规模纳税人。

(四)中华人民共和国境外(以下称境外)单位或者个人在境内发生应税行为，在境内未设有经营机构的，以购买方为增值税扣缴义务人。财政部和国家税务总局另有规定的除外。

二、征税范围

(一)根据《销售服务、无形资产、不动产注释》规定，房地产业主要涉及以下税目：

1、房地产企业销售自己开发的房地产项目适用销售不动产税目;

2、房地产企业出租自己开发的房地产项目(包括如商铺、写字楼、公寓等)，适用租赁服务税目中的不动产经营租赁服务税目和不动产融资租赁服务税目。

(二)不征收增值税项目

1、下列情形不属于在境内销售服务或者无形资产：

(1)境外单位或者个人向境内单位或者个人销售完全在境外发生的服务。

(2)境外单位或者个人向境内单位或者个人销售完全在境外使用的无形资产。

(3)境外单位或者个人向境内单位或者个人出租完全在境外使用的有形动产。

(4)财政部和国家税务总局规定的其他情形。

2、存款利息。

3、被保险人获得的保险赔付。

4、房地产主管部门或者其指定机构、公积金管理中心、开发企业以及物业管理单位代收的住宅专项维修资金。

5、在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人，其中涉及的不动产、土地使用权转让行为。

三、税率和征收率

(一)房地产企业销售、出租不动产适用的税率均为11%。

(二)小规模纳税人销售、出租不动产，以及一般纳税人提供的可选择简易计税方法的销售、出租不动产业务，征收率为5%。

(三)境内的购买方为境外单位和个人扣缴增值税的，按照适用税率扣缴增值税。

四、应纳税额的计算

(一)基本规定

增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。

一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税。一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。

小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税。

(二)一般计税方法的应纳税额

1、一般计税方法的应纳税额按以下公式计算：

应纳税额=当期销项税额-当期进项税额

当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。

2、销项税额，是指纳税人发生应税行为按照销售额和增值税税率计算并收取的增值税额。销项税额计算公式：

销项税额=销售额×税率

一般计税方法的销售额不包括销项税额，纳税人采用销售额和销项税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：

销售额=含税销售额÷(1+税率)

3、进项税额，是指纳税人购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产，支付或者负担的增值税额。

(三)简易计税方法的应纳税额

1、简易计税方法的应纳税额，是指按照销售额和增值税征收率计算的增值税额，不得抵扣进项税额。应纳税额计算公式：

应纳税额=销售额×征收率

2、简易计税方法的销售额不包括其应纳税额，纳税人采用销售额和应纳税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：

销售额=含税销售额÷(1+征收率)

五、销售额的确定

(一)基本规定

纳税人发生应税行为取得的全部价款和价外费用。财政部和国家税务总局另有规定的除外。

价外费用，是指价外收取的各种性质的收费，但不包括以下项目：

1、代为收取并符合本办法第十条规定的政府性基金或者行政事业性收费;

2、以委托方名义开具发票代委托方收取的款项。

(二)有关事项的规定

1、销售额

房地产开发企业中的一般纳税人销售其开发的房地产项目(选择简易计税方法的房地产老项目除外)，以取得的全部价款和价外费用，扣除受让土地时向政府部门支付的土地价款后的余额为销售额。

房地产老项目，是指《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的房地产项目。

纳税人按照上述规定从全部价款和价外费用中扣除的向政府支付的土地价款，以省级以上(含省级)财政部门监(印)制的财政票据为合法有效凭证。

2、销售不动产

(1)一般纳税人销售其2016年4月30日前取得(不含自建)的不动产，可以选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(2)一般纳税人销售其2016年4月30日前自建的不动产，可以选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(3)一般纳税人销售其2016年5月1日后取得(不含自建)的不动产，应适用一般计税方法，以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。纳税人应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额，按照5%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(4)一般纳税人销售其2016年5月1日后自建的不动产，应适用一般计税方法，以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。纳税人应以取得的全部价款和价外费用，按照5%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(5)小规模纳税人销售其取得(不含自建)的不动产(不含个体工商户销售购买的住房和其他个人销售不动产)，应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(6)小规模纳税人销售其自建的不动产，应以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(7)房地产开发企业中的一般纳税人，销售自行开发的房地产老项目，可以选择适用简易计税方法按照5%的征收率计税。

(8)房地产开发企业中的小规模纳税人，销售自行开发的房地产项目，按照5%的征收率计税。

(9)房地产开发企业采取预收款方式销售所开发的房地产项目，在收到预收款时按照3%的预征率预缴增值税。

3、不动产经营租赁服务

(1)一般纳税人出租其2016年4月30日前取得的不动产，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人出租其2016年4月30日前取得的与机构所在地不在同一县(市)的不动产，应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(2)一般纳税人出租其2016年5月1日后取得的、与机构所在地不在同一县(市)的不动产，应按照3%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(3)小规模纳税人出租其取得的不动产(不含个人出租住房)，应按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人出租与机构所在地不在同一县(市)的不动产，应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

4、一般纳税人销售其2016年4月30日前取得的不动产(不含自建)，适用一般计税方法计税的，以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。上述纳税人应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额，按照5%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

房地产开发企业中的一般纳税人销售房地产老项目，以及一般纳税人出租其2016年4月30日前取得的不动产，适用一般计税方法计税的，应以取得的全部价款和价外费用，按照3%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

一般纳税人销售其2016年4月30日前自建的不动产，适用一般计税方法计税的，应以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。纳税人应以取得的全部价款和价外费用，按照5%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(三)试点前发生的业务

1、试点纳税人发生应税行为，按照国家有关营业税政策规定差额征收营业税的，因取得的全部价款和价外费用不足以抵减允许扣除项目金额，截至纳入营改增试点之日前尚未扣除的部分，不得在计算试点纳税人增值税应税销售额时抵减，应当向原主管地税机关申请退还营业税。

2、试点纳税人发生应税行为，在纳入营改增试点之日前已缴纳营业税，营改增试点后因发生退款减除营业额的，应当向原主管地税机关申请退还已缴纳的营业税。

3、试点纳税人纳入营改增试点之日前发生的应税行为，因税收检查等原因需要补缴税款的，应按照营业税政策规定补缴营业税。

(四)销售使用过的固定资产

一般纳税人销售自己使用过的、纳入营改增试点之日前取得的固定资产，按照现行旧货相关增值税政策执行。

使用过的固定资产，是指纳税人符合《试点实施办法》第二十八条规定并根据财务会计制度已经计提折旧的固定资产。

(五)视同销售的处理

纳税人发生应税行为价格明显偏低或者偏高且不具有合理商业目的的，或者发生单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿转让不动产而无销售额的(用于公益事业或者以社会公众为对象的除外)，主管税务机关有权按照下列顺序确定销售额：

1、按照纳税人最近时期销售同类服务、无形资产或者不动产的平均价格确定。

2、按照其他纳税人最近时期销售同类服务、无形资产或者不动产的平均价格确定。

3、按照组成计税价格确定。组成计税价格的公式为：

组成计税价格=成本×(1+成本利润率)

纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额;未分别核算的，不得免税、减税。

六、增值税进项税额抵扣

(一)增值税抵扣凭证

纳税人取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国家税务总局有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

增值税扣税凭证，是指增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票、农产品销售发票和完税凭证。

纳税人凭完税凭证抵扣进项税额的，应当具备书面合同、付款证明和境外单位的对账单或者发票。资料不全的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

(二)准予从销项税额中抵扣的进项税额

1、从销售方取得的增值税专用发票(含税控机动车销售统一发票，下同)上注明的增值税额。

2、从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。

3、购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额。计算公式为：

进项税额=买价×扣除率

买价，是指纳税人购进农产品在农产品收购发票或者销售发票上注明的价款和按照规定缴纳的烟叶税。

购进农产品，按照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》抵扣进项税额的除外。

4、从境外单位或者个人购进服务、无形资产或者不动产，自税务机关或者扣缴义务人取得的解缴税款的完税凭证上注明的增值税额。

(三)不得从销项税额中抵扣的进项税额

1、用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产和不动产。其中涉及的固定资产、无形资产、不动产，仅指专用于上述项目的固定资产、无形资产(不包括其他权益性无形资产)、不动产。

纳税人的交际应酬消费属于个人消费。

2、非正常损失的购进货物，以及相关的加工修理修配劳务和交通运输服务。

3、非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物(不包括固定资产)、加工修理修配劳务和交通运输服务。

4、非正常损失的不动产，以及该不动产所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务。

5、非正常损失的不动产在建工程所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务。

纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在建工程。

6、购进的旅客运输服务、贷款服务、餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务。

7、财政部和国家税务总局规定的其他情形。

本条第4项、第5项所称货物，是指构成不动产实体的材料和设备，包括建筑装饰材料和给排水、采暖、卫生、通风、照明、通讯、煤气、消防、中央空调、电梯、电气、智能化楼宇设备及配套设施。

只有登记为增值税一般纳税人的房地产企业才涉及增值税进项税额抵扣。

(四)有下列情形之一者，应当按照销售额和增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票：

1、一般纳税人会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的。

2、应当办理一般纳税人资格登记而未办理的。

七、纳税地点

属于固定业户的纳税人销售租赁不动产应当向其机构所在地或者居住地的主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县(市)的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税;经财政部和国家税务总局或者其授权的财政和税务机关批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。

属于固定业户的试点纳税人，总分支机构不在同一县(市)，但在同一省(自治区、直辖市、计划单列市)范围内的，经省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)和国家税务局批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报缴纳增值税。

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