绿色和谐文化与绿色发展理念的关系(合集20篇)

五大发展理念是关于发展理论的一次重大升华，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革。学习贯彻十八届五中全会精神，就要牢固树立并自觉践行五大发展理念，自觉用于指导基层党建工作，全面提升基层党建水平。

坚持创新发展，突出解决难题破解不够的问题

创新是引领发展的第一动力。长期以来，广大基层党务工作者与时俱进，不断创新，破解了不少实践难题，创造了许多新鲜经验，不断提高了党的建设科学化水平。但与时代发展的要求相比，与广大群众的期望相比，还存在着创新不足、办法不多的问题。把创新发展理念运用到基层党建工作中，需要突出解决好三个问题：一是端正创新的指导思想。创新不是为创新而创新，不是急于提新口号，不是盲目跟风赶时髦，更不是搞形式主义。创新应当弃形式光鲜之表，务解决问题之本，应当为解决难题找出实实在在的办法、措施。从这个意义上说，能推动工作落实就是创新，能真正解决问题就是创新。二是基层党建的动力不足问题。党建工作存在具体责任不明，压力层层递减，工作推一推才动一动，责任感、主动性不强等问题。必须将党建工作的外在压力转化为内驱动力，激发起基层党务工作者干事创业的积极性、主动性、创造性，能够主动为党分忧，经常自我加压，“不用扬鞭自奋蹄”。三是基层党建工作中的老大难问题。比如，如何加强流动党员管理，如何处置不合格党员，如何选准选好村支部书记，如何有效开展新形势下的思想政治工作，如何加强对党员干部的监督管理，如何培养优秀年轻干部，等等，迫切需要运用创新理念、创新思维、创新方法，从根本上取得实质性的突破。

坚持协调发展，突出解决工作统筹不够的问题

协调是持续健康发展的内在要求。由于客观条件的差异和主观努力的不同，基层党建也存在比较明显的不平衡、不协调状况。从经济与党建的关系看，一些地方重经济发展，轻党建工作，发展成就实打实，党建成果空对空;从基层党建不同领域看，党政机关、城市社区、农村基层的工作状况有的好于国有企业、中小学校和非公经济组织、社会组织;从基层党建同类领域看，上级机关好于基层机关，高等学校好于中小学校，国有企业好于民营企业;从基层党建地域情况看，不同地域的党建工作虽然各有千秋，但相比仍有不小差距，同一地域既有许多工作出色的好典型，也有不少软弱涣散的拖后腿。有效解决以上问题，必须坚持协调发展。一要压实工作责任。通过建立责任明确、措施具体、考核清晰、问责严格的党建工作责任制，真正把党建作为“最大的政绩”来抓。二要注重统筹协调。发挥党委总揽全局、协调各方及党建工作领导小组综合协调、督办落实作用，提高基层党组织书记统筹工作、沟通协调的能力和水平，重大工作统一部署，重要资源统筹使用，考核验收统一组织，避免政出多门，浪费人力物力，增加基层负担。三要切实补齐短板。扎实开展结对共建、结对帮扶活动，通过选派优秀第一书记，让富济贫、好带差、强帮弱，尽快使软弱涣散党组织的工作跟上来、好起来，不让一个地方落伍，不让麻绳最细处断裂。

坚持绿色发展，突出解决中心紧抓不够的问题

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。在基层党建工作中，有时存在着口号多实干少、制度多管用少、检查多落实少、投入多收获少等问题，一任一个法，一年一个调，工作走马灯，群众看花眼，看似很热闹，实则效果差。基层党建坚持绿色发展，就是要革除大呼隆号召、空泛化要求、粗放式落实、零星般收获的弊端，树立集约、简约、节约的理念，始终紧抓中心，抓住要领，以最小的人力和资源消耗获得最大的效益。一要统筹全局突出中心。围绕增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能作用，围绕强化党组织的政治功能和服务功能，围绕群众最关心最希望最迫切需要解决的突出问题，选准主攻方向，突出工作中心。不搞跟风跑马，不搞繁琐哲学，不让基层应接不暇，无所适从。二要持之以恒抓好中心。中心任务确定之后，就要咬定中心不放松，抓住关键不放手，持之以恒抓落实，不达目的不罢休。不能四面出击什么都抓，东一榔头西一棒子，不能跑题偏题，要集中力量，持续用力，攻坚克难，抓出成效。三要着力增强制度保障。要抓住基层党组织的关键要素，围绕组织怎么建，党员怎么管，学习怎么抓，保障怎么强，扶贫怎么帮，群众怎么富等基本问题，建立健全规章制度。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

坚持开放发展，突出解决群众参与不够的问题

开放是国家繁荣发展的必由之路。基层党建工作要坚持开放发展，必须彻底打破体内循环、自我封闭、自娱自乐的怪圈，坚决纠正一些地方把群众参与当点缀、把群众代表当陪衬、把群众意见当摆设的错误做法，明确参与程序，细化参与途径，不断拓展参与领域，提高参与实效，使群众深度融入基层党建工作。当前，尤其要破除群众参与的障碍壁垒，给群众参与创造便利条件。首先，要健全群众参与机制。进一步探索建立相关制度，切实保障群众参与的权利。探索新的工作方式和方法，赋予群众参与党内事务的知情权、参与权、监督权、选择权。根据不同行业、不同单位的情况，建立健全群众参与党内民主协商、党务公开、党务监督的各项制度，让群众有说话的地方、有参与的条件、有监督的权利，并使之经常化、制度化。对于损害群众参与权利、违反群众参与制度的行为，要严肃查处、坚决纠正。其次，要全面加强党务公开。顺应广大党员和人民群众日益高涨的民主热情，凡属要求公开的事项和党员、群众普遍关心的热点、难点问题，除依照法律法规需要保密外，能公开的全部公开。按照服务大局、促进发展、依法依规、真实公正、积极稳妥、注重实效的原则，通过会议、活动、报刊、广播、电视、网络等多种形式，让广大群众及时参与党的活动，使广大群众耳更聪、心更明、眼更亮。

坚持共享发展，突出解决成果惠民不够的问题

共享是中国特色社会主义的本质要求。用共享发展的要求衡量，基层党建工作存在着成果惠民不够的问题。只有让党建成果惠及最大多数群众，才能汇集起全社会的磅礴力量，党才能执好政。要通过参与各种学习活动，加强思想政治工作，让广大群众了解国家大势、社会走势，掌握各项方针政策，使他们能够分清是非，明辨美丑，正确判断和处理生产生活中的各项事务，共享思想建设成果，让群众的眼睛亮起来。通过参与选择村级带头人，参与基层民主政治生活，加强群众的生产经营技能培训，让群众能够在四化同步、大众创业中闯出一片天地，共享组织建设成果，让群众的技能多起来。通过参与监督，毫不放松加强党员干部的作风建设，切实转变工作作风，真心实意为群众办好事办实事，让群众不再受到不良作风的干扰，真正享受到社会的公正正义，心情舒畅，和谐稳定，共享作风建设成果，让群众的心气顺起来。通过发动群众反腐，加强农村“三资”管理，保护集体利益不受侵害，加快发展村级集体经济，使每一分钱都用在为群众谋利益、脱贫致富奔小康上，共享反腐倡廉建设成果，让群众的生活富起来。通过参与涉及基层事务的各项制度建设，着力保障和改善民生，建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力为群众的合法权利提供政治保障、政策保障、司法保障，共享制度建设成果，让群众的保障强起来。

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。这些新发展理念对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，对如期全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大指导意义。

新发展理念是新发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的。坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，需要一代又一代中国共产党人接力奋斗。习近平总书记指出，今天，历史的接力棒传到了我们手里，我们的责任，就是要继续团结带领全党全国各族人民，继续完善和发展中国特色社会主义，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。

完善和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们不难得出这样一个结论：中国特色社会主义是党和人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。坚持和发展中国特色社会主义，必须全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，使各方面制度更加成熟、更加定型;必须全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。

以中国精神凝聚中国力量。中国精神是兴国之魂、强国之魂。实现中国梦，必须弘扬中国精神、凝聚中国力量。弘扬中国精神，要坚持以马克思主义为指导，特别是要用习近平总书记系列重要讲话统一思想、武装头脑、指导工作。核心价值观是文化软实力的灵魂，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。要用社会主义核心价值观凝魂聚气、强基固本。弘扬中国精神，还要大力弘扬中华优秀传统文化，对传统文化进行创造性转化、创新性发展，激活其生命力，增强其影响力和感召力。

协调推进“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略。这一战略布局，既有战略目标又有战略举措，既统揽全局又突出重点，每一个“全面”都具有重大战略意义，共同构成一个密切联系的有机整体。协调推进“四个全面”战略布局，必须紧紧扭住全面建成小康社会战略目标不动摇，紧紧扭住全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略举措不放松，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

新发展理念是指挥棒和红绿灯，牢固树立和贯彻五大发展理念。要使之落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。

26日至29日，中共中央在北京召开了具有重大现实意义和深远历史意义的十八届五中全会。全会正确认识并准确把握国内外深刻变化、经济下行压力加大、经济复苏乏力、诸多矛盾叠加、各种风险隐患增多和全面建成小康社会进入决胜阶段的新形势、新特点，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，《建议》顺应我国经济发展新常态的要求，立足国内视野和国际视野相统筹，坚持目标导向和问题导向相统一，体现全面规划和重点突出相协调，提出到2020年夺取全面建成小康社会伟大胜利的“创新、协调、绿色、开放、共享”相互贯通、相互促进的五大发展理念。

创新发展，是一个国家、一个民族永远向前的第一动力。面对新一轮科技革命和产业变革蓄势待发的形势，面对发达国家推进高起点“再工业化”的局面，面对我国、我市以资源要素和资本投资分别作为发展驱动力遭遇的困境，面对我国、我市科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑力不足和科技对经济增长的贡献率远低于发达国家这个突出的软肋，我们必须把创新摆在发展全局的核心位置，不断推进理论、制度、科技等各方面的创新，让创新贯彻于党和国家的一切工作中。因为，唯有创新才能拓展新空间、构建新体制、培育新动力、激发新活力、释放新需求、创造新供给;唯有创新才有发展潜力、发展后劲、发展前途。

协调发展，是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观要求，我国全面建成的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的小康社会，是东、中、西部区域平衡发展的小康社会，是城镇和乡村统筹发展的小康社会，是新型工业化、信息化、城镇化、农(牧)业现代化同步发展的小康社会，是硬实力和软实力共同发展的小康社会，是经济建设和国防建设融合发展的小康社会。从这样的意义上讲，协调发展，强调的就是发展的整体性和平衡性。整体性和平衡性把握好了，发展才能成功，全面小康社会才能实现。

绿色发展，是健康永续发展的必要条件，是贯彻“8337”发展思路，走“三生结合”(生产发展、生态良好、生活富裕相结合)、“三效统一”(经济效益、生态效益、社会效益相统一)道路的内在要求。绿色发展，是天蓝、地绿、水清的发展，而不是黄烟滚滚、沙尘飘飘、雾霾漫漫的发展。坚持绿色发展，就必须增强“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的意识，为继续完善节能减排制度，为建立绿色、低碳、循环发展产业体系作出新贡献。

开放发展，既是我国改革发展的基本国策，也是我国改革发展的成功经验;既是我国奉行和平共处、包容发展、互利共赢战略的必然选择，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。面对当今世界和平发展、合作发展、包容发展的潮流，今天我们的开放发展，已经是立足更大范围、更深层次、更高水平“引进来，走出去”的开放发展。因此，必须在“一带一路”建设中，进一步扩大开放的广度和深度，为推进陆海内外联动、东西双向开放和构建广泛的利益共同体做出新努力。

共享发展，既是中国特色社会主义的本质要求，也是社会主义制度优越性的集中体现，更是我们党坚持为人民服务宗旨的必然选择。我们党历来主张发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，正是在这样的意义上，我们说全面小康社会决不是“富者累巨万，贫者食糟糠”的小康，而是消除7017万贫困人口(我市近10万)、守住1800万低保人员(我市为5万多)底线，让全体人民都过上好日子的小康。因此，坚持共享发展，必须注重公平、正义，突出解决短板问题，通过加大精准扶贫力度，提高低保人员生活水平，以及缩小收入差距(目前我国贫富差距为15:1、城乡收入差距为2.75:1、基尼系数为0.445)，提升中等收入人口比重(目前为31%)的共享发展，让百姓生活更有温度，让人民幸福更有质感。

总之，五大发展理念既是我国改革开放以来发展经验的新概括，也是我们党对科学发展观的再深化;既是我们党对我国发展规律和破解发展难题的科学认识，也是我们党对“十三五”乃至更长时期发展思路、发展方向、发展着力点的正确把握。只要我们坚持五大发展理念，并将其付诸实践，一个经济保持中高速(6.5%以上)增长(2020年国内生产总值比2010年翻一番)、产业迈向中高端水平、消费对经济增长贡献明显加大、常住人口城镇化率达到60%以上、人民生活水平和质量普遍提高(2020年城乡居民收入比2010年翻一番)、国民素质和社会文明程度显著提升、生态环境质量总体改善、农(牧)业现代化和国家治理体系、治理能力现代化取得更大进展的全面小康社会就一定能如期建成。

党的第十八届中央委员会第五次会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称建议)，从坚持原则中的“坚持人民主体地位”到目标要求中的“人民生活水平和质量普遍提高”再到发展理念中的“共享”，建议全文立足人民利益，以经济社会发展为主线对全面建成小康社会决胜期的工作提出了客观、全面的指引。国家审计作为国家治理重要的组成部分，审计人员学习《建议》，要坚定我们以民为本、为立足点开展工作，坚定审计工作权为民所用、情为民所系、利为民所谋，充分发挥审计推动完善国家治理的基石和保障作用，要在工作中贯彻“五大发展理念”，同时要推动“五大发展理念”在各地区各部门的有效落实。

落实创新发展，提高审计工作质量和效益。学习《建议》的过程是学思践悟的过程，悟就是创新。创新是发展的第一动力，回顾30年中国特色社会主义审计制度发展的过程，就是一部不断创新的历史。在全面建设小康社会的新时期，我们要边实践、边感悟，边探索、边总结，将创新意识融入到审计工作全过程。审计思路方面，要把国家审计置于国家治理的大背景下去思考和谋划，并结合具体审计项目，把握审计重点、反映地方特点、体现工作亮点。审计技术方法方面，要积极推进信息化条件下的审计技术方法创新，充分发挥计算机审计团队的积极作用。审计管理方面，要积极探索大项目背景下的审计现场管理和审计组织方式创新，不断修订和完善各项制度。

落实协调发展，促进经济社会发展结构平衡。审计工作的协调发展，体现在审计署机关、各派出单位和地方审计机关在队伍建设、法治化建设、理论研究等方面的共同进步，需要加强人员轮岗和交流，促进不同审计部门之间理念沟通、信息共享。加大培训力度，以集中学习、案例培训、大项目交叉等方式，切实提高审计人员业务水平。优化考核评比制度，以考核促业绩，以排名促进步，形成一级带一级，先进带后进，大家争先进的良好氛围。同时要在领导人经济责任审计、财政审计等项目中关注社会基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调、城乡要素平等交换、社会效益和经济效益相统一等内容。

落实绿色发展，着力改善生态环境。审计工作的绿色发展直观地讲就是提高审计工作投入产出比，体现在进一步增强审计工作效率，改进审计工作组织方式，提高审计人员业务能力等方面。更重要的是加强与财政审计相关、与环境有关的专项资金的审计，加强在环境保护方面发挥作用的经济效益审计和社会效益审计。同时健全相关法规制度，明确审计机关在环保和资源审计中审查、评价和提请相关机关依法处罚权的规定，将资源环境责任审计结果作为考察领导干部的重要参考依，同时以生态文明建设责任履行为主线，开展专项审计。

落实开放发展，促进合作共赢。审计工作开放发展，要积极稳妥地推进审计信息公开，逐步实现审计事务公开。要加大审计宣传力度，将审计工作的好做法、好经验、好典型推介出去。要积极参加联合国审计，促进国内外不同审计部门在审计经验、审计理论和实践探索的合作交流。同时要坚持立足中国特色社会主义建设实际开展审计工作，服务促进法制化、国家化、便利化的经济环境建设，服务“一带一路”等国家经济战略，服务国家治理的总体要求。

落实共享发展，促进公平正义。一切工作的出发点和落脚点都要着力于增强人民福祉。审计工作促进共享发展,要在工作中突出问题导向，在破解群众关心的热点难点中开拓前进，从关注公共服务供给到到脱贫资金使用,从关注教育资源分配到就业、创业政策的落实,从关注健康中国建设到实施食品安全法规的落实,都是我们工作的落脚点。

发展是硬道理，审计工作在社会主义初级阶段面临的所有问题都要在发展中解决，我们要将思想和行动统一到中央决议和习近平总书记重要讲话精神上来，以《规划》引领审计工作迈上新台阶。

全会提出：必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，推进美丽中国建设。

专家解读：生态文明建设是我国现代化建设中相对薄弱的领域。十八大提出，把生态文明建设放在突出地位。当前，生态文明建设有赖于清洁能源生产和消费模式的转变，分步骤、有计划地推进生态文明建设十分必要。中国国际经济交流中心信息部副部长王军认为，“绿水青山就是金山银山”，坚持绿色发展是经济新常态下的必然选择，关系人民福祉，关乎民族长远未来。

“十三五”规划建议稿中提到了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是一大亮点，如何形成的呢?实际上，在征求意见的过程中，各方反馈的建议也涵盖这些内容，比如建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标;建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标以及建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多公共资源用于完善社会保障体系等等。对于这些建议，文件起草组在起草过程中进行了充分考虑，并认真吸收。

习近平表示，由于我国经济已经进入新常态，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，他还引用古人所言：“理者，物之固然，事之所以然也。”来形容新理念，认为这五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

传承与创新

“碧艾香满处处忙，谁家儿共女，庆端阳。细缠五色臂丝长，空惆怅，谁复吊湘，往事莫论量，千年忠义气，日星光，离骚读罢总堪伤，无人解，树转午阴凉。”长眠于大地的诗人啊，你是否也预料到现今端午的荒凉呢?

“举世皆浊我独清，众人皆醉我独醒”的屈原，已不再是那样光耀后世，他的清高不愿与世皆浊的精神在岁月的长河中渐渐湮没了，不少人开始不断追求物质的享受，生活的刺激，在灯红酒绿中浪费青春，在纸醉金迷中虚度年华，又有多少人解《离骚》之苦，又有多少人会屈原之意?端午节的背后成了是人们玩乐的假期，其真正意义上的文化传承早已消弥殆尽，有的只不过是闲余饭后的谈资罢了。

在漫漫华夏几千年文化中，中国文化的传承竟也会断流，是文化的缺失吗?没错，先是端午节被韩国申遗，主权受辱;接着清明时节议纷纷，国人庸俗，难道还要让中国的文化从此消失吗?虽说早将传统节日定为国假，但对其重视程度却仅仅停留在物质之上，文化的缺失尤为重要。清明节iphoneiphone的接踵不正是人们庸俗的体现吗?亲人在世时无暇多尽孝心，天人相隔后，花费无谓的钱财，对逝者价值何在?掩藏背后的不正是拜金主义、攀比之风吗?更让人心痛的是，造别墅，造名车后又掀起了纸糊苹果成祭品的潮流，这些都折射出了社会的病态，难道不正与屈原正直的精神背道而驰，难道还想再上演一次悲剧吗?

文化的传承早已刻不容缓，对文化的关心与重视不能只是在表面上，要有意地去创新，去培育。当然，创新是以文化为基础，像纸糊苹果成祭品，这种行为万万不可取，这种所谓的创新更要严厉地打击。其实韩国能够成功申报江陵端午节成联合国无形文化遗产，其背后也对它进行了很多的创造性发挥，将它所包含的精神不断地拓展，为国人所吸收接纳，相比之下的我们难道不该惭愧吗?自己明明不去好好地珍惜爱护自己的文化，当他人成功申遗时再去争执，一切又有何意义，难道不觉得羞愧吗?难道我们不该好好地反思自己的文化缺失吗?难道还要让春节，元宵等传统节日都被他国抢去吗?不!对自己的文化我们要去继承，但同样我们也要创新，将现代文化中的多元融入其中，把文化中的意义传承下去，这才能有效地保护我们的文化。

我相信，不，我坚信，中国的文化在不断地传承与创新

党的十八大以来，党中央把握时代脉搏、洞察发展大势，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政新理念、新思想、新战略，为推进社会主义建设提供了科学理论指导和行动指南。党的十八届五中全会进一步提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上所形成，是针对我国发展中所出现的矛盾和问题所提出的，集中反映了我们党对经济社会发展规律的新认识，极大地丰富了马克思主义发展观和中国特色社会主义理论体系，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

当前，我国经济社会发展环境正在发生深刻变革和调整，长期发展过程中所积累的矛盾和问题已成为严重制约我国经济社会健康可持续发展的因素。例如，我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平;区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上长期存在发展不平衡、不协调的问题;资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，而现有的治理体制难以满足人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的强烈要求;对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，应对外部经济风险以及维护国家经济安全能力偏弱;分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大，在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有许多不完善的地方。如何破解这些影响经济社会发展的难题和顽疾，从而夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，已经成为党和国家工作的当务之急。

理念是行动的指南，一定的发展理念实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。发展理念搞对了，目标认为就定了，政策措施跟着也就好定了。党的五中全会适时提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，正是要以“全新的理念”之矢来射“发展”之的。其中，创新发展着眼于培育新常态下我国经济增长的新的增长动力和方式;协调发展则是要解决发展面临的健康性和协调性问题;绿色发展则突出了发展要可持续，要顺应人民对美好生活的追求;开放发展要解决如何用好国际国内两个市场、两种资源问题;共享发展则着眼于解决社会公平正义问题，体现了社会主义的本质要求。可以说，五大发展理念紧扣了当代影响我国发展的命门，是对传统发展理念和思路的全面升级，也充分体现了党对中国特色社会主义发展规律的新认识和新境界。

伟大的事业需要伟大的理论来指导!在全面建成小康社会进入决胜阶段之际，我们必须要深刻领会五大发展理念的丰富内涵，要认识到这五大发展理念是相互贯通、相互促进的，是具有内在联系的集合体。要以五大发展理念为行动，统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。唯有如此，才能破解发展难题，厚植发展优势，从而如期实现“十三五”时期的发展目标，取得全面建成小康社会的新胜利，并为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础!

亲近自然，你将会体会到一种不一样的情趣。

看，一根根嫩绿的小草芽冲破了土壤的束缚，昂首向上，它告诉我们要坚强。

听，一朵朵绽开的小花在你身后哈哈的笑着，微笑灿烂，它告诉我们要快乐。

闻，一滴滴雨水如投弹般的冲向大地，滋润着无数生命，它告诉我们要博爱。

想，一个个孩子在大地上奔跑，张大双手去拥抱自然，他告诉我们要认识自然，和谐发展。

我们以我们特有的方式在亲近自然，去看花开花落，云卷云舒;去听泉水叮咚，唧唧虫鸣;去闻泥土气息，朵朵花香;去感受生命的美好，自然的芬芳，从中更加体会到生命的意义。

春风渐渐吹起，动物们也奔走在大地，刚出土的小草，刚出芽的枝条，为自然增添了几分新绿。我们可以畅快的跟随着春天的脚步，去感受春天的活力，万物复苏，蓬勃发展，暗示着我们要做最好的自己。

夏日依旧延续，太阳公公炙烤着大地，只有那蝉此时在枝头兴奋不已，它忘记了天气，心中只有自己，它为夏鸣唱，为人生痴狂，因为它知道生命短暂，要珍惜现在。我们可以从它身上找到自己。人生会有挫折，偶尔失意，但不能灰心丧气，总是路再难，道再远，我们也会追求人生的圆满。

秋月已经临近，南飞的大雁，整齐的队伍，飘飞的落木，它竭尽了毕生的精力呵护着大树，而就在容颜已老，在枝头飘荡之际，它也不忘尽最后一份力，它使劲飞离了枝头，叶落归根，化作春泥更护花，尽显其无私与博爱。我们仿佛是社会大树的一片树叶，从小我们依靠她长大，长大后她依靠我生长，我老去也终不会连累她。因为我知道，我一生只为了她。

冬雪纷纷落下，万物沉寂，只有她_梅，是冬日里的一幅画，弯弯曲曲的枝干承载着冬日里的点点红意，偶尔还会飘来缕缕清香，让人不觉为之叹惋。她是那样的勇敢，那样的别出新意，点缀着冬日的沉寂。那坚强，那勇敢，就像在人生的冬日，我们也要面对挫折，让人生散发出梅花般的清香。

亲近自然，亲近我们最常见的动植物。看见它们对逆境的抗争，会让我们懂得如何去面对挫折;亲近自然，聆听最美妙的声音，听它们在生命中的快乐欢唱，会让我们懂得如何乐观的面对生活;亲近自然，去闻大地的气息，泥土的芬芳，会让我们懂得如何该如何以博大的胸怀去面对他人。

亲近自然吧，它会帮助我们认知事物的发展，生命的意义，让我们的人生会有不一样的情趣。

“弘扬中华优秀传统文化，传承民族精神!”这响亮的口号声是我们新世纪中小学生秉持的信念。

中华文化历史悠久，而古诗文就是这当中的一朵奇葩。古体诗一般又称古风，这是依照古诗的作法写的，形式比较自由，不受格律的束缚。从诗句的字数看，有所谓的四言诗，五言诗和七言诗。四言诗是四个字一句，五言诗是五个字一句，七言诗是七个字一句。唐代以后，四言诗很少见了，所以通常只分五言诗和七言诗两类。五言古体诗简称五古;七言古体诗简称七古;三五七言皆用者,一般也算七古。中国文化真是源远流长啊!

而《论语》，也是一部代表着中国礼仪文化的名著。《论语》有孔子的弟子及再传弟子编写而成。主要记录孔子及其弟子的言行，较为集中的反映了孔子的思想，使儒家学派的经典著作之一。全书共20篇，492章，首创“语录体”。中国现在发扬并学习的古代著作之一。

我们中国的传统文化还有很多，例如兵马俑，即秦始皇兵马俑，亦简称秦兵马俑或秦俑，位于今天的陕西省西安市临潼区秦始皇陵以东1.5米处的兵马俑坑内。兵马俑是古代墓葬雕塑的一个类别。古代实行人殉，奴隶是奴隶主生前的附属品，奴隶主死后奴隶要作为殉葬品为奴隶主陪葬。兵马俑即制成战车，战马和士兵形状的殉葬品。

作为小学生的我们，虽然做不出什么弘扬文化的事迹。但是，我们从小接触这些代表着中国文化的东西，就是在传承，继承!这种文化，代表着我们的民族精神!

祖国悠久古老的文化，是古代人民智慧的结晶。正因如此，我们才应该继承，传播下去!

“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，总体上怎么把握?

第一，“五大发展理念”是一个整体，是科学发展观的具体展开，也是新常态实质性的内容。新常态不等于经济速度下去，关键是看这几个发展是不是都在往上走，它也是可持续发展的保证，一个都不能少。比如说少了绿色发展，就不是可持续发展。少了创新发展，肯定是不持续的。协调发展也不能少，不协调，我们西部贫困人口这么多，西部人就不满意。开放断了，和整个国际市场不匹配了，也不可持续。共享发展更不能少，如果高了高的、低了低的，民粹主义泛滥，那怎么可持续发展?所以，“五大发展理念”又是可持续发展的保证，我们对“五大发展理念”要有一个整体的认识。

第二，要充分认识“五大发展理念”提出的背景。我们一直是以工业化社会来认识当今世界的，仔细想想，现在已从工业化社会逐步在进入信息化社会了，哪一件事情离得开信息化?同时，我们又在从物质文明在走向生态文明。原来光强调物质文明的时候，不会讲碳足迹是多少、消耗多少环境容量。中国要富起来、强起来，从老百姓角度讲，就是要像美国一样，一家人有栋小洋房、两部车子。两百多年来，发达国家就那么几个，他们当年在消耗资源能源的时候我们感觉不到，有钱的富豪住半山腰，开私人飞机、私人游艇。如果中国加上印度，或者“金砖五国”加进去，30亿人口也这么消耗，今后非洲富强起来了也这么消耗，将消耗多少?照目前我们对资源、环境容量的消耗，两个地球都抵不住。这就是为什么现在温室气体会上升，为什么现在春天很短。所以，我们不光要考虑工业文明走向信息文明，还要注意物质文明要走向生态文明。

第三，工业化社会是西方的治理文明，今后要走向新的治理文明。这次危机至少我们看到两条：第一，西方发达国家所领导的治理，在危机中只考虑自己国家，量化宽松、印发票子。第二，西方选举民主有弊端。四年或者五年选一次，想上台时信誓旦旦，选上去后做到了吗?没做到、做不好那再换别人做，轮到后面在台上的时间越来越短了。在日本，党的总裁就是首相，做不好就换一个，换一个哪能解决问题。所以，西方发达国家的治理文明出问题了，碰到危机后，没有一个发达国家从国家、民族长远的发展来考虑问题、设定目标。

这三个背景，工业文明走向信息文明，物质文明走向生态文明，传统的工业化的治理文明要走向新的治理文明，决定了我们现在“五大发展理念”提出。这既是发展是硬道理，是第一要务。在现在这样的时代背景下面，我们要从供给侧改革、结构性增长去破题。在相当长一段时间里，我们对经济工作的治理是采取的西方的传统模式，叫短期需求管理。所谓短期需求管理，就是通过财政政策、金融货币政策，对经济做微调预调。经济有点过热了，财政政策就稍微紧点。经济增长不景气了、速度在往下，那信贷就放大点，M2(反映货币供应量的重要指标)达到百分之多少。比如说我们对M2的控制，13%～17%这个区间，这叫短期需求管理，它不解决产品更新的问题，不解决企业怎么通过改革增强活力的问题，不解决怎么降低税收、降低门槛使整个产业增加活力的问题。

习总书记在深改领导小组会议上提出，在适度扩大需求的前提下要推进供给侧改革。所以最近报纸上、杂志上很多在讨论什么叫“供给侧改革”。供给侧改革、结构性增长，关系到“十三五”我们推“五大发展新理念”怎么开局的问题。“供给侧改革”这个东西，好像这个名词太学者气，不是很容易理解。供给侧就是生产，“供给侧改革”指的是什么?第一，政府降税。政府降税目的是什么?一头是消费者的购买力增强了。另一头是企业的活力增强了，负担减轻了;第二，政府降低门槛，审批、各种各样的收费，这些所有门槛都要降低;第三，要增强企业的创新能力，要刺激创新，创造新的供给，适应新的需求。

关于创新发展。这一理念反映了中央已经要从短期需求管理，就是微调预调、财政和货币政策中逐步跳出来。一方面，在2016年中央肯定要适当扩大需求，现在我们在M2、信贷方面这些东西已经反映出来了。另一方面，第一就是抓创新驱动，创新实际上是最典型的供给侧改革。创新驱动我觉得非常重要。为什么经济下行?很重要一条就是我们创造新的供给抵不上过剩的旧供给。过剩的旧供给肯定速度在往下掉，创新的速度抵不住下行的速度。

关于协调发展。前面的发展新空间战略部分已经讲了这个问题。“一带一路”、“长江经济带”和“京津冀城市群”发展是当下着重推进的三大发展战略。

关于绿色发展。绿色发展是个绕不过去的问题。我们差不多在上一个五年计划就提这个问题了，中央这次把这个问题提得很高。其实这是一个非常重大的政治问题。中国经济发展这么快，一个大国30年维持将近10%的增长速度，是古今中外看不到的，很多发展中国家都很羡慕，并认定要向我们中国学习，把自己国家的经济搞上去。但是，雾霾一出来，我们的示范效应起码打了对折。连中国的老百姓都讲，我现在钱是多了，但是我天天生活在一个戴着口罩的环境中，我值得吗?我有钱了，但是我没办法自由呼吸了，我值得吗?发展还能是硬道理吗?中国老百姓就在打问号了。如果空气污染指数一直是爆表，那大家什么样的发展都不要了，看到蓝天、呼吸到新鲜的空气就觉得很好了。虽然我们讲历史上80%的温室气体都是发达国家排放的，追究历史他们是罪人，但是现在中国的排放是美国的两倍，中国在这个问题上是没法占据道德高地的。所以，绿色发展不是一个小问题，它既是我们本身老百姓生活质量的问题，同时它也是一个重大的国际政治问题。如果我们不能解决绿色发展问题，在国际上中国道路就没有示范效应，就不能赢得发展中国家的尊重。

关于开放发展。这个理念是36年来始终没变的一个发展理念，其他理念都是后面不同发展阶段加进来的。“开放”和“发展”是我们从1979年到现在始终坚持的两个东西，始终是相互推动的。哪个地方不坚持开放发展，哪个地方就没戏。我们还是社会主义初级阶段，我们在国际产业链分工还在中低端，要清醒地认识这个问题。所以坚持开放发展这一条千万不要丢。

正确而深刻的理念是人类思维活动的高度抽象与概括，是所有意念、观念、理论及价值判断最集中、最精粹表达，是理性引领人类行动的旗帜与先导。

党的十八届五中全会鲜明提出“五大发展理念”，高度概括中国社会基本特征，深刻指明经济社会发展方向，理性选择各项事业推进路径。秉承“五大发展理念”，市委三届十一次全会把“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”作为红线，全面贯穿到“十三五”规划中，全面落实到“让全市人民过上更加幸福而有尊严的生活”的行动中。

去年11月，中央经济工作会议确立“供给侧改革”思路。相比“需求侧改革”，供给侧改革更加注重新常态下体制机制改革创新，更加注重国民经济各部类协调发展，更加注重产业结构调整，更加注重开放合作，更加注重人民群众生产生活品质提升。

供给侧改革的本质是从供给端发力，贯彻落实“五大发展理念”。由此，我们可以回望巴中的“十二五”：如果没有敢为天下先的“巴山新居”建设，如果没有“全域巴中”的规划理念，如果没有“绿色崛起”的价值追求，如果没有“招商引资是第一要事”的积极实践，如果没有“让全市人民过上更加幸福而有尊严的生活”的为民情怀，巴中岂能在跨越发展的道路上硕果累累。

以“五大发展理念”书写未来华章。“十三五”期间，巴中势必以“脱贫奔康”为总揽，进一步推进以加强体制机制改革及依法治市为关键要务的创新发展战略;进一步推进以产业、区域及各项社会事业相互适应的协调发展战略;进一步推进以约束、淘汰落后生产力为主要措施的绿色发展战略;进一步推进以加强对内对外合作为标志的开放发展战略;进一步推进以让全体人民充分享受改革开放成果为目标的共享发展战略。

理念与现实是柏拉图“理念论”的一对范畴，分别对应“可知世界”和“可感世界”。纷繁复杂的现实世界，一切花草树木、山川河流、社会万象，都是“可感”的，但却不一定是“善”的，正如中国发展的巨大成就是“可感”的，但又存在城乡发展和区域发展的巨大不平衡，因而又是“不善”的。以“五大发展理念”这一“可知世界”对“不善”的“可感世界”进行修正和改造，正是十八届五中全会的核心要义，也契合辩证唯物主义关于“物质决定意识，意识对物质具有反作用”的基本原理。

展望未来，“创新、协调、绿色、开放、共享”必然成为全党、全国人民共同价值追求，必然成为巴中做好各项工作的行动指南。惟有技术创新、制度创新，发展才能动力十足;惟有各项事业协调联动，发展才能健康有序;惟有把绿色理念灌注到生产生活各个领域，发展才能可持续;惟有面向国际国内开放合作，发展才能更上层楼;唯有让全体人民共享改革开放成果，发展才算有价值。

四中全会后，党的十三届中央委员会于1989年，党的第三代领导集体形成了以xx同志为核心，并建立了一系列新的理论，党的发展在新的条件下建设社会主义市场经济中中国。一个重要的理论是“三个代表”解释目前中共主张。共产党代表了发展趋势的先进生产力的方向和先进文化的根本利益，绝大多数中国人民的。

在第十六次全国代表大会党在2002年，它提出了新的指导原则“科学和民主的规则和规则按照国际法。 ”

决定，四中全会的中共十六届中央委员会在2004年说，党必须始终行使执政权力，科学，民主和守法的方式，不断提高其领导能力和执政方式;全党应完全行为的概念， “三个代表” ，跟上时代的步伐，带领全国各族人民团体，以建设小康社会的全面发展。

这是第一次在党的55年执政，它提出了科学，民主和法治的招标治理为目标，以提高党的执政能力良好。

连日来，我市各部门相继召开专题会议，认真传达学习党的十八届五中全会精神，并结合自身实际对贯彻全会精神进行全面部署，迅速掀起学习贯彻十八届五中全会精神的热潮，把学习热情转化为干事创业的强大动力，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于发展全过程，不断开创改革发展的新局面。

丝路新区将高效率、高质量编制丝路新区“十三五”发展规划，精心谋划重点建设项目，科学确立新区今后一个时期的发展目标、指导方针和战略重心。紧盯核心项目，做深前期谋划，加快建设推进，强化招商引资的引领作用，加快现代金融、跨境电商、进口贸易等主体集聚，为新区建设提供支撑，针对贸易金融的特点，加快培育丝路金融小镇。对照承诺的全年重点工作目标任务，逐条逐项抓好落实，确保今年各项工作完美收官。

科创新区着力招引中外合办综合性大学，抓紧落实浙师大国际学院开工建设，完成西交大、对外经贸大学等一批大院名校的科研平台项目及海内外高层次人才项目落户义乌，打造智力引擎、人才洼地。整合义乌韩国设计中心、义台创意设计中心等高端设计资源，加快统筹文创街区、园区等平台改造，助推全市创新设计产业发展，构建小商品创新设计之都。推进义乌科技创业园、北邮(义乌)信息文化众创园、北京中关村异地孵化器等创业创新孵化平台建设，以信息网络、装备制造等新兴产业为重点，引领和支撑义乌经济转型发展。

市法院将加强调查研究、统筹谋划，围绕“一带一路”国家战略、国际贸易综合改革试点、国内贸易流通体制改革发展综合试点等中心工作，找准司法服务保障的切入点，以点带面司法保障“十三五”规划。以人民期盼为出发点，深入践行司法为民，满足人民群众日益增长的多元司法需求;通过深化司法改革，着力司法公开，加强监督问责，打造过硬队伍，夯实人民法院工作基础。

市检察院将着力发挥督导职能，依法保障改革发展，持续推进“大物流”领域检察督导机制的细化具化转型，依法打击阻碍改革发展等中心工作推进的各类违法犯罪。着力加强法律监督，切实维护公平正义，坚持以人民群众平安需求为导向，突出打击黑恶势力、严重暴力、涉枪涉暴涉恐以及电子商务、电信诈骗等新领域犯罪，积极预防和化解社会矛盾，保障群众安居乐业。以实现自身规范转型为内核，努力为全面深化法治义乌建设，加快转型发展作出新的更大的贡献。

改革办将进一步坚定改革政治定力，增强改革创新精神，提高改革行动能力，统筹推进重点领域和关键环节的改革。全力以赴落实全年改革任务，重点针对年初确定的39项年度重点突破改革项目，逐项梳理、查漏补缺，配合相关部门扎实推进，确保形成一批可复制推广的改革经验和创新举措。

集思广益谋划明年改革思路，紧紧围绕国际贸易综合改革试点、国内贸易流通体制改革发展综合试点等8大国家级改革任务，谋划一批标志性、有温度、含金量高的改革项目，以改革助推我市经济社会转型升级，切实增强人民群众的获得感。

团市委提出，要结合当前我市共青团围绕大局、服务青年的工作实际，统一思想、深化认识、形成共识;要肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，为推进义乌发展凝聚青春力量、汇聚青年人心;要充分发挥青年人的前瞻性、创造性和积极性，整理目标、调整姿态，推动全市共青团工作取得新发展，再上新台阶。

市经信委下一步将继续深化改革，推进科技创新，加快转型发展，积极主动服务，坚定不移地打好转型升级组合拳。根据“十三五”发展规划和义乌市产业发展地图，围绕四大产业发展，做好招商引资;狠抓落实稳增长六条措施，扎实谋划传统产业转型升级;做大做强龙头企业;大力开展服务，营造工业发展良好氛围。通过一系列有效举措抢抓新机遇、聚焦新动力、构筑新优势，加快传统工业向现代工业转型，确保我市工业经济稳定健康持续发展。

市教育局要求全体机关干部创新工作机制，以群众需求为导向，全面深化教育领域综合改革;注重协调发展，推动教育均衡，努力办好人民满意的教育;正风肃纪，严于律己，抓住机遇，改革创新，推动义乌教育工作大发展。各校党组织要通过组织生活会、专题报告会、干部培训等形式，认真学习全会精神，加大宣传工作力度，把握正确舆论导向。

市人力社保局提出，当前要积极推进大众创业、万众创新，完善创业扶持政策，大力推进众创空间等平台建设，策划举办新思路创业大赛、创业论坛、百校宣讲等系列活动，全力打造创业活力之都。强化人才引育，积极推进人才政策、机制创新，实施人才服务卡制度，建设人力资源产业园，优化人才生态环境。健全社保体系，积极推进中小企业人才集合年金试点，稳步实施机关事业单位养老保险制度改革，开展社保基金保值增值探索研究。夯实劳动关系基础，深化特殊行业工资支付保障制度，强化企业欠薪动态监管专项整治。科学编制义乌市人力资源和社会保障“十三五”规划，大力推进社会保障市民卡建设。

市城管委提出，将结合工作实际科学做好城市发展和基础设施建设、绿地建设、人民防空等“十三五”规划研究、编制工作;全面落实有效投资，立足建设主业，狠抓质量、安全和进度三条主线，有力推动各项建设任务保质保速完成;要进一步完善城市管理体制，形成精细化管理合力，切实履行好城市管理组织协调、监督等职责;要加强效能作风建设，全面优化服务，加快推进住房保障、物业服务提升、天然气入户等民生实事落实;要强化队伍建设，加强廉政教育，提升业务水平和履职能力。

市交通局围绕全市中心工作狠抓落实，尤其要做好交通建设重点项目。厘清“十三五”发展思路:以改造国省道干线为重点，加快完善公路骨架网络，实施美丽公路工程;以国际物流为重点，以国内物流、专业物流以及保税物流为补充，逐步完善物流综合服务体系;以推进公交优先发展为核心，着力建设国家级综合客运枢纽;以创新行业管理方式为引导，积极提升运输服务能力。

市商务局立足“两项改革”，推动商务工作创新发展。继续深入推进国际贸易综合改革试点工作，确保我市开放型经济持续健康发展。扎实推动国内贸易流通体制改革发展综合试点，力争经过一年时间的改革探索，进一步理顺政府与市场、企业、社会组织间的关系，营造更加公平透明、依法治理、诚信便利的营商环境，为全国内贸流通改革作出积极探索。根据当前商务运行情况，倒排工作计划，全力冲刺，确保完成外贸、利用外资、对外投资、社会消费品零售总额等各项商务主要指标任务及年初承诺的各项重点工作。

卫计委将以全面开展“微笑服务”主题活动为引领，全面深化医疗体制改革，推动卫生计生工作取得新成效。着力深入开展微笑服务主题活动，推进卫生计生系统行风建设;深化公立医院改革，加快建立公立医院与上海、杭州等知名医院合作模式创新机制，为提升医疗水平、方便群众就医搭建平台;深化绩效分配机制改革，通过年薪制等多种方式，突出实绩、奖优促劣，激发干事创业热情;实施分级诊疗服务，加大责任医生签约服务等实施力度，充分运用信息化等手段提升服务效率、方便群众就医，逐步实现“小病在社区，大病到医院、康复回社区”的诊疗模式，切实缓解“看病难、住院难”问题;创新社区卫生服务站运行机制，探索社区卫生服务站多元化运行，提升基层服务能力，强化服务站的运行绩效，方便基层和山区群众就医。

市安监局切实落实好安全生产大检查等各项工作，深入细致排摸合用场所、多主体厂区、人员密集型场所及出租房、危化品等相关企业，彻底消除安全生产隐患。进一步加大执法检查力度，按照“从严、从狠、从快”和“严查、严管、严治”要求，抓好以消防和危险物品为重点的安全生产专项整治。抓好安全生产宣传工作，充分运用公共安全培训中心强化安全警示教育，提高人民群众的风险辨识、安全防护和自救互救能力，形成良好的安全生产氛围。

市综合行政执法局下一步将深入开展“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”等行动，推进生态创建力度;加大精品城市建设力度，实现经济社会发展全民共享;创新工作思路，试点“大综合”改革，不断提升执法效能，规范执法行为;推进执法志愿者队伍和社会参与机制建设，实现由单纯执法向综合治理转变，树立“人民城市人民管”的良好氛围。

市投资促进局紧紧围绕六大战略产业方向，全面系统开展招商引资活动。加强对外宣传推介，针对国内外大型企业、重点产业、重点地区，全力推进项目招引，争取引进一批大项目、好项目。优化投资环境，激发市场活力，不断推进项目落地实施，努力形成招商引资项目一站式服务通道。加强对接服务，深入开展项目洽谈，积极做好联系沟通、项目接洽、实地考察、研讨谈判等工作，推进重大项目招引。系统谋划招商引资工作，进一步理清明年招商引资工作思路，积极谋划“十三五”招商引资规划，推进招商引资工作科学发展。

国资委全力抓好国资系统“十二五”期间工作总结和“十三五”规划编制工作;以问题为导向，进一步深化国企改革，通过改革破除体制机制障碍，使国有企业真正成为独立的市场主体;全力抓好岁末年初各项工作，按照年初制定的重点工作，逐项排查、倒排计划、集中攻坚，保质保量按时完成各项工作任务，为“十三五”良好开局打下坚实基础。

经济技术开发区提出，以全会精神为指引，继续深入开展“三严三实”专题教育和“不严不实”问题整改工作;融合五大发展理念，高起点、高标准做好“十三五”规划编制工作;狠抓招商引资，做好开发区主导产业、高层次人才项目及科技孵化项目招商工作，加速重大项目签约落地;紧抓有效投资工作，攻坚破难，全力推进重大产业项目建设，加快总部经济区A、B组团、文化广场、万达广场等项目建设，确保完成全年有效投资任务。

市国土资源局将着力点放在推动全系统工作落实和国土事业发展上，突出重点、精准发力，围绕积极稳妥推进改革试点、拓展城乡建设用地规划空间、切实加强耕地保护、努力改进土地出让和储备工作、国土资源节约集约利用、严格执法监察和诉讼工作、有效提升矿政和地质环境管理水平、国土资源基础建设、抓好系统干部队伍建设等十项重点工作，认真对照，倒排计划，奋力开拓，力求突破，全力推动年度工作目标任务顺利完成。

唯有了解，我们才会关心；

唯有关心，我们才会行动；

唯有行动，生命才会有希望。

我很自豪，因为我生活在中国的首都--北京。北京申办下了2008年的奥运会，每一个中国人都激动不已。到2008年，世界各地的运动员都要来到中国北京，北京会是什么样子呢？让我来描绘一下吧：北京的环境将会有很大的改善，道路两旁种满了绿树，隔离带上开满了鲜花，鸟儿飞翔在蓝蓝的天空上，鱼儿畅游在清清的河水中。景色将会美不胜收。

绿色奥运是我们承办的奥运会的主题之一。如今，环境问题已经愈发严峻，保护环境刻不容缓。我们每一个人都应为此贡献出自己的一份力量。

我是文汇中学"根与芽"小组的一名成员。"根与芽"是珍妮·古道尔研究会面向全球青年关于环境与人道主义教育的项目。为了迎接奥运，我们"根与芽"小组组织了很多有关保护环境的活动。就在4月份，我们参加了一个"循环巨龙：耗材回收"的活动。这个活动是由地球村、根与芽、自然之友和惠普公司联手打造的。耗材回收计划是为了减少堆填和掩埋垃圾对环境带来的影响，为用户提供简单并环保的方法回收用过的打印机墨盒及墨粉盒。

这个活动在同学中的反响很大，因为它与我们息息相关。全校同学都积极参与，大家了解到：耗材如果被弃置在环境中或掩埋，它很难降解，有的还会对环境造成污染。事实上其中的许多成分都可以再回收利用，如：塑料、调色剂、泡沫塑料、海绵、碳粉以及各种金属等等，这些原料加工以后又可以制成新的产品，如：E-木、再循环的塑料、公园长凳子、文具等等。通过耗材回收，可以减少被堆填或掩埋的耗材，从而减少对环境的污染。短暂的一个月内，我和同学们就收集了100多个墨盒。没有使用耗材的同学也都在积极做着宣传工作。可见保护环境的理念已经深入到同学们的心中，每个人都在为保护环境，举办一届绿色奥运尽着自己的一份力量。

正如珍妮·古道尔博士所说："每一个人都很重要；每一个人都能发挥作用；每一个人都能带来变化。"我还要尽我的力量向身边的人宣传这些理念。我认为每一个人要从身边的小事做起，从自己做起，保护环境，还北京一片绿水蓝天。当2008年奥运会外国友人来到北京的时候，一定会由衷地赞叹："北京真美呀！"

[ 绿色奥运，和谐校园学生作文

传承中华文化，固守诚信品德

前些天爸爸让我看了篇报道，大大的配图照片是一个苍老且再也普通不过的老农，正站在破旧的房屋面前，举着粗糙但坚实的手，似乎坚定地要告诉我们什么，再看配图标题，粗粗的黑体写道：“温州‘诚信老爹’身上流着道德血液”，小标题是：“八旬老人还儿债，诚信做人动乡邻”，整篇报道是讲一个“温州八旬老渔民为在台风中死去的三个儿子还债五年至今”的故事。诚信老爹，一个本来就生活拮据的老人，在承受了失子的巨大悲伤过后，平静地对债主说出“人死债不烂”这样的话，用“子债父还”之举诚信守诺，用“诚信”之心感动了全村的人，也深深地感动了我，让我肃然起敬。

德，不因显爵而高尚;品，不因贫穷而低劣。诚信老爹，这就是中华民族传统美德的再现。中华上下五千年，就是一个中华文化的文明史，诚信、谦让、勤俭、仁义、从善如流等太多的中华美德故事了。

诚信，从《陈太丘与友期》中的陈太丘信守承诺;《孟母不欺子》中的孟母坚持说到做到，到商鞅的“立木为信”，曾子的“杀猪偿信”等故事我们都耳熟能详

这些都是古老的故事了，历史和时间或许把它们打磨得有些褪色了，但无论光阴的轮回，世事的变迁，都决不会被一个有道德、有品德的中国人会遗忘、丢弃。

而当今社会，随着那种摒弃诚信牟取暴利的风气的不断蔓延，食物都是“有毒”的，连自己亲手生产的馒头自己绝对不吃，这不仅是令人痛心疾首的社会现实，更是一种道德传承的沦丧的悲哀!企业家们，为了一切的利益，可以坑害人民，可以见利忘义，身体中再不流淌道德的血液!眼睁睁地，看着儿童的脸上不再洋溢着灿烂的笑容，老人的气息愈来愈沉重，年轻人的朝气荡然无存，生产问题食品的人们难道没有一丝从心底里的愧疚吗?扪心自问，当所有的食物大家都不敢轻易食用，当所有的诚信都被利益所吞噬，当所有的人全都以鄙夷的眼光打量着身边的人，冰冷的世界，那些赚得的金钱可以使人感到温暖吗?

子曰：“人而无信，不知其可也”。

早在二千年前，伟大的教育家孔子已经告诉了我们，一个人要是失去了信用，那他将什么事都做不成。失去了美貌有健康陪伴，失去了健康有才学追随，失去了才学有机遇相跟，而失去了诚信你所拥有的一切不过是水中月，镜中花，如过眼烟云，终会随风而逝。

中华文化浩如烟海，传承中华美德，固守诚信品德，就如同一个国家有了灵魂，大树有根，江河找到了源;不然，只能堕落，只能枯萎，只能干涸……

真的，看似平凡困苦的“诚信老爹”，却让我们看到了人性复苏的点点闪亮，这与当下一些有悖于中华文化的行为，值得我们思忖与反思。诚信的传承也是中国古代传统文化的传承，需要我们重归无尘的心灵，用“诚”和“信”，让人与人之间少一分冷冷的怀疑，多一份暖暖的笑容!只有有了诚信我们才能发现：青草绿树，蓝天白云，花香鸟语，美丽无处不在;花开花落，云卷云舒，月圆月缺，美丽尽存其中……

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，作为“十三五”规划建议三个最核心的内容之一，是指导“十三五”期间中国发展的新的“思想灵魂”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，更是以习近平同志为总书记的新一代领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括。“五大发展”理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”时期发展的思想灵魂。“十三五”时期，加快商洛工业经济结构调整、转型升级、提质增效，必须以“五大发展”理念为基本遵循。

一、坚持将创新发展作为引领转型的第一动力。十二五”时期，我市科技创新取得较大进步，但创新能力、自有技术和知名品牌缺乏，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达地区仍有很大的差距。必须把科技创新摆在工业转型发展的核心位置，着力加大科研投入、搭建创新平台、促进产学研对接、健全激励机制，打造结构调整、经济增长的新引擎，推动工业发展从“投资拉动”向“创新驱动”、从“资源依赖”向“科技依托”转变。工作中，要强化“四个联动”：一是强化校企联动。大力支持企业与高校和科研院所协作，建立稳固的技术合作关系，加速科技攻关和成果转化应用。鼓励优势骨干企业设立院士工作站，市、县区要大力开展有规模产学研对接活动，对接院所积极引进、储备和开工建设科研成果产业化生产项目、生产新工艺、技术规范标准。二是强化政企联动。围绕主导产业发展、特色新产品开发供给，发挥现代材料院、尾矿资源利用综合实验室、秦岭健康水开发工程技术中心等科研机构作用，鼓励支持企业设立技术中心、工程研究中心，争创科技成果奖项，构建以院校+企业为主体的技术创新体系，为各类企业提供科技服务和技术支持。三是强化银企联动。积极建立金融机构包抓园区、联系企业、支持技术攻关工作机制，对园区技术创新项目、产业延伸项目、新产品研发项目、名优产品创建项目，优先提供资金支持，有效增强企业的生产、研发能力。四是强化企业联动。加强企业之间的协作，共克技术难关，通过技术突破，大幅提升我市钼、钒、锌等矿产资源综合利用水平，努力在新一轮产业分工中抢占制高点。

“创业”和“创新”是一对孪生兄弟，“双创”互为依托、相互支撑。当前，我市工业肩负着做大总量、做优质量的双重众任，以创业创新带动产业结构转型升级、提升经济发展的动力迫在眉睫，从政府来说，要针对大众创业需求，分层次搭建好创业平台，一要搭建园区产业培育平台。加大园区设施建设投入，依托商丹、洛河两大园区，打造丹江、洛河两大产业长廊，着力加快商丹循环工业园区国家级开发区、洛河新型工业园区省级经济技术开发区创建步伐，着力完善提升县域工业集中区基础配套设施条件，加快形成各具特色产业园区。二要搭建中小企业孵化平台。依托工业园区，推进政府主导型、民企主导型，鼓励采取PPP模式等方式，以标准化厂房为建设重点，全面建设园区小型微型企业创业基地、孵化基地，切实降低中小企业创业成本，全力打造创业创新活力板块。三要搭建特色产业开发平台。立足资源和产业基础，突出特色化、专业化、集群化，与新型城镇化、产业扶贫相结合，在重点镇、5000户以上移民安置点，配建产业园区和标准化厂房，鼓励群众就近创业就业，积极培育大秦岭特色小镇，促进特色产业开发，方便广大群众就业。

二、坚持将协调发展作为健康发展的主攻方向。目前，我市初步形成了现代材料、现代中药和绿色食品三大支柱工业，但矿产仍占主导地位，以矿产开采、加工为主的资源加工型企业占规模以上企业总数的35%，产值超过60%以上，且大多数为初级产品，附加值低，产业链条短。以高新技术产业为主的新材料、装备制造、智能制造、电子信息等新兴产业起步晚，没有形成有效的产业规模，工业整体层次偏低，结构不优，经济新常态下，以往的一些传统产业面临结构性矛盾，出现了抵御市场风险和可持续发展能力差等突出问题。协调是经济持续健康发展的内在要求，协调发展理念是对中国现存问题的一个更有针对性的指导，对“十三五”时期的发展提出了新要求。加快我市工业转型步伐，必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展，重点促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强工业发展硬实力的同时注重提升软实力，不断增强发展整体性、协调性和平衡性。

加快工业结构调整、补齐产业短板，努力将资本、劳动力、土地和技术等生产要素从低附加值、低效率和高消耗的生产部门或产业链环节退出，投入到高附加值、高效率、低消耗的生产部门或产业链环节，切实提高工业经济发展质量效益水平和市场竞争能力。工作中，一要着力推进供给侧结构性改革。积极打好“三去一降一补”五大歼灭战，结合实际，定向清理僵尸企业、淘汰落后产能、积极稳妥化解产能过剩过程中，避免重复建设形成新的产能过剩。全面落实中省市清费减税优惠扶持政策，降低企业融资、生产成本，激发市场主体活力，引导民间资本投向，增强企业投资信心。加大投入，强化引导，努力破解创新弱、融资难、人才缺等要素短板，简政放权、强化责任，努力优化企业发展、项目建设软环境。二要改造升级传统产业。矿产业方面，实施矿产业整合技改、产业链延伸、综合利用开发，推动矿产业向“绿色新材料”方向转型。绿色食品方面，实施功能性保健营养食品开发、系列优质食品精深加工，及行业标准制定、质量名牌创建，推动特色农产品、有机食品、功能性食品、饮用水等产业向绿色生态食品深加工转型。现代医药方面，实施地产医药产业园、种植仓储基地、新特药研发、中药保健产品开发、GMP技改扩建，推动现代中医药、生物医药及化学原料药、中药保健、医药中间体及辅料等产业向生物医药方向转型。三要培育壮大新兴产业。新材料方面，实施锌、氟、钒、纳米新材料等产业基地建设，重点发展面向高端装备的新型合金材料、新型功能材料、化工新材料、前沿新材料。新能源方面，实施水电站、太阳能发电示范工程及光伏产品等开发，培育壮大太阳能光伏、风能及水能综合利用、生物质能等新能源产业。高端制造方面，实施电动客车整装生产、电池材料、液压缸、3D打印、汽车配套产业链等项目，培育壮大汽车及零部件、节能环保、智能制造、医疗仪器设备、应急装备等五大高端制造产业。电子信息方面，实施电子创业园、正负电子对撞、超级电容电池等项目，培育壮大新型电子器件、通信产品、信息网络及信息服务业等信息产业。四要推进产业集群发展。以各类工业园区为载体，加快推进有色材料、冶金材料、非金属材料、能源化工、生物医药、新能源、新材料、高端制造、电子信息、城市矿产等10大优势产业集群发展。

三、坚持将绿色发展作为壮大工业的必要条件。商洛，自然环境优美，生态优势明显，同时也很脆弱，我市工业总体上属于资源消耗型经济，资源环境承载的压力十分突出。绿色发展是遵循自然规律的可持续发展，是实现生态文明的根本途径，节约资源和保护环境既是基本国策，也是商洛工业发展现实要求，加快“工业强市”，必须坚持“生态立市”为第一发展战略。工作中，一要树立循环经济发展理念。坚持绿色、低碳、循环的发展，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的绿色循环发展思路，扎实落实《陕南循环经济产业发展规划》、《商洛市创建国家循环经济示范市规划》，加快循环工业园区、循环经济示范企业创建，大力提升循环经济发展水平，增强工业可持续发展能力。二要推进资源高效利用。按照《商洛市尾矿综合利用示范基地建设规划》，深入实施土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理循环经济重点工程，培育一批资源综合利用龙头企业。三要严格行业准入门槛。严格执行国家产业准入门槛，加强国家标准和行业标准的贯彻，落实《关于进一步提高工业园区项目引进质量的意见》，建立产业准入负面清单制度，严把招商项目建设环保准入关，开展清洁生产审核和绿色企业创建，支持符合产业政策和规划布局的企业，运用高新技术和先进适用技术，引导企业技术升级。四要实施能源消费“双控”制度。建立“两高一资”企业淘汰退出机制，分解能耗控制和能源消费总量控制目标任务，加强跟踪、预警、监测和评价，强化责任考核和督查。充分利用经济杠杆和市场机制，倒逼高能耗高污染企业主动转移和淘汰，为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”。

四、坚持将开放发展作为加快转型的必由之路。经过多年的不懈努力，我市积极引投资、上项目，调结构、转方式，扩总量、提效益，工业经济发展取得了显著成就，2015年，全部工业实现增加值 215.47亿元，同比增长17.49%，占全市GDP比重达34.65%，较 “十一五”末提高了12.09个百分点，对GDP增长贡献率达到36.3%，拉动全市经济增长4.7个百分点。目前，工业经济已经成为全市对外出口、吸引投资的主要领域，新常态下，构建“丝路产业新城”，必须坚持对内对外开放，坚持“引进来”和“走出去”并举，深度融入“一带一路”发展战略，努力扩大对外开放、增加有效投资、提升经济外向度，在更高层次、更广领域，积极参与产业分工和公共产品供给，构建更加广泛的利益共同体。工作中，一要办好节会招商。围绕丝博会、中博会、技展会等，精心组织开展综合性招商活动，集中展示商洛投资环境和优势产业、策划开展主题宣传推介活动，积极招大引强。二要主动叩门招商。围绕主导产业组建专业小分队主动走出去，积极开展有针对性的项目对接活动，各县区、园区要定期组织安排小分队招商活动。三是拓展以商招商。主动和产业龙头企业、商会、协会对接联络，建立重点招商企业家和重点领域商协会微信群，建立长期稳定的信息沟通机制，充分发挥他们联系广泛、资源众多的优势，多渠道搜集投资信息，建好信息档案，及时对接洽谈。四是探索驻地招商。借鉴成都市经验，利用各县区在重点区域已形成的招商优势，建立市县联合派驻机制，设立驻外招商机构和工作平台，建立长三角、珠三角、京津冀等发达地区常态化招商机制，不断提高招商引资成功率。

五、坚持将共享发展作为发展工业的不懈追求。改革开放以来，我市经济社会快速发展，广大人民群众生活水平有了普遍改善，但城乡区域发展差距、居民收入差距拉大，全面建成小康社会任重道远，尤其农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。共享发展是‘十三五’规划中的出发点、落脚点，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要实现共享发展，除了脱贫之外，还有更广泛的就业、更充分的就业，加快发展工业经济能为我们追求共同富裕、实现共享发展奠定了坚实的物质基础。工作中，一要推进“三产融合”。按照国务院办《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。二要促进“四化同步”。积极加快工业化创造供给，加快城镇化创造需求，以工业化、城镇化带动和装备农业现代化，加速信息化推进其他“三化”进程，促进“四化”互动、“四化”同步，形成相互协调发展的整体系统，实现社会生产力的跨越式发展。三要加快“五大建设”。按照中央"五位一体"总体布局，着眼于全面建成小康社会，紧扣市委、市政府“十三五”战略部署，聚心聚力聚策，积极应对新矛盾新问题，处理好当前与长远、局部与全局的关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

总之，加快工业转型升级，要始终坚持以“五大发展”理念引领，以“创新”增强发展动力，以“协调”增强发展后劲，以“绿色”厚植发展优势，以“开放”拓宽发展空间，以“共享”凝聚发展合力，竭力推进商洛新型工业化进程，为建设幸福美丽商洛做出应有的贡献。

“理者，物之固然，事之所以然也。”理念是行动的先导，我们对新的发展理念认识得越清晰、越深入，我们落实的行动就会更坚决、更迅速。“任何哲学只不过是在思想上反映出来的时代内容。”五大发展理念不是凭空得来的，是在深刻总结国内外发展经验教训和深刻分析国内外发展大势的基础上形成的;五大发展理念不是纯粹的理论推演，它既集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我们发展中的突出矛盾和问题提出来的，是现实问题倒逼的结果。

问题是时代的声音。经济发展在“量”上成了大块头，但创新能力不强，体制机制不活却是“阿喀琉斯之踵”;经过了多年的高速增长，发展不平衡、不协调、不可持续的问题积弊已久，不注重整体效能“木桶短板”效应就会愈加显现;资源约束已经日益趋紧，生态环境恶化已成人民心头之患，实现生态优先、绿色发展已刻不容缓;国际经济合作和竞争格局正在发生深刻变化，对外开放水平不提升，深度、广度不拓展，就无法在新一轮国际竞争中抢占先机;发展的“蛋糕”不断做大，但分好“蛋糕”的问题还比较突出，解决好公平正义的问题，才能避免出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。

现实一再警醒我们，落实五大发展理念，不是一道选择题，而是一道必答题，是别无他途的战略选择。发展理念不更新，发展的路就会越走越窄;形势不等人，问题不等人，机遇也不等人，早一步补齐发展的短板，早一步破解发展的难题，我们才能牢牢把握发展的主动权。

别无他途的战略选择，要求我们有自觉践行、落地生根的紧迫感。经济下行的压力大了，如果拘泥于“速度情结”，就容易对粗放的发展方式恋恋不舍，忍不住“穿着新鞋走老路”;转型出现了阵痛，如果顶不住压力，陷入了“换挡焦虑”，就会不自觉地放宽“绿色决定生死”的底线。向前走，不回头，彻底摆脱路径依赖，让新的发展理念深入骨髓，是发展打开新境界、迈上新台阶的唯一出路。

别无他途的战略选择，要求我们有直面问题、除旧布新的责任担当。没有一帆风顺的转型，也没有不痛不痒的蝶变。无论是以创新驱动发展，还是去产能、去库存、去杠杆，都需要一往无前的壮士断腕、勇于舍弃。冲着问题去，问题才不会“积重难返”;走出“舒适地带”，抓住时机进行战略性调整、结构性改革，是顺势应时、解决问题的必然选择。

习近平总书记指出：“对待矛盾的正确态度，应该是直面矛盾，并运用矛盾相辅相成的特性，在解决矛盾的过程中推动事物发展。”三十多年改革发展的历程，就是不断回答和解决时代提出的新问题的过程。今天，破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战、推动经济社会持续健康发展，除了以新的发展理念引领发展，别无他途。

思想的高度决定行动的高度。看准“华山一条路”，我们就会增强忧患意识，强化底线思维，激发破立结合、革故鼎新的改革创新;把落实五大发展理念作为指挥棒、作为刚性的要求，我们就能以时不我待、只争朝夕的精神笃定实干，让发展的航船“直挂云帆济沧海”。

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徘徊于青山秀水之间，踯躅于姹紫嫣红之中，我们惊叹于万物的和谐之美——这万般的生机皆源于“进取”。

山涧的小溪奋不顾身，冲破种种桎梏，最终和大海相汇，奔腾出和谐的浪花;苍翠挺拔的松树毅然决然地生根于绝壁之上，造就了令画家神往的世间奇观，构成和谐的图画。世间的万物在“竞自由”中和谐发展。

山川河流。花草树木，飞禽走兽，万事万物，人类与之同处于一片蓝天之下——构成了人与自然的和谐之美。这既是造物主的精心安排，也是人类自身主动营造的生活环境。

然而，索取没有限制——砍伐森林，破坏植被，捕杀动物„„人与自然的和谐遭到严重破坏。1998年，长江、嫩江、松花江洪水暴发，严重威胁着人类自身生存的环境。代价沉重，学费高昂，给人类敲响了警钟，唤醒了全新的“进取”意识——退耕还林还草，保护动物植物。青山绿水，鸟语花香，万物共存，开始装点着人们的生活。我们同自然在新的“进取”中和谐相处。

我们同自然需要在“进取”中和谐相处，我们人类自身也要在“进取”中和谐相处。

穿越时空，那一幅幅推动历史前行的和谐画面跃然眼前。昭君出塞、文成公主进藏，当时实现了民族的和睦相处;诸葛武侯主动与东吴修好，实现了西蜀在易主期间和睦相处，稳定发展。

我们中华民族深知：只有和谐的社会，才有人民盼望的安定富强。2005年上半年，中共中央总书记胡锦涛先后邀请当时任国民党主席的连战先生、亲民党主席宋楚瑜先生分别率团访问大陆，为两岸和谐相处、开创未来做出了巨大贡献。

中华民族有在“进取”中实现和谐的传统，也有制止分裂而实现和谐的宝贵经验：和谐局面不可能用“退让”去换取。

诸葛武侯，五月渡泸，率兵南征，深入不毛，七擒孟获——在制止分裂后，获得南部诸郡和睦相处。建国初期，我们制止了“西藏上层贵族”的分裂活动，获得了西藏自治区同全国一道和谐发展。今天，为了国家的统一，我们千方百计争取“和平方式”，但决不承诺“放弃武力”。

实现和谐发展，除了不向分裂者退让外，也不能向竞争对手退让;只有良性的竞争才成造成和谐的发展局面。世乒赛女单决赛，一场金牌争夺战在两名中国选手张怡宁和王楠之间展开。一个是初出江湖的年轻选手，一个是久经沙场的老将。比赛过程出乎意料的精彩，双方都发挥出了最强的实力。最后年轻的张怡宁一举夺冠，成就了乒坛上的一段“长江后浪推前浪”的佳话——和谐因进取而愈加发展。

自然的和谐，社会的和谐，是碧水中嫣然而出的芙蓉，它们在争取阳光和雨露的奋进中婀娜多姿。由于在进取中获得了和谐，各类事物各自绽放出生命的魅力。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》全面落实了党的十八届五中全会决议，对中国未来五年的发展作出了科学规划，通篇贯穿着“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念和新举措，是科学理念和价值理念的完美统一。

发展新理念是问题导向与战略对策的结晶

发展新理念根源于我国经济社会发展现实，立足于人民群众的热切期待，是我国经济发展进入新常态、世界经济复苏依旧艰难曲折的战略应对，具有强烈的时代性和鲜明的现实感。

一是世界经济复苏明显放缓，科技竞争日益激烈。

新世纪[0.00% 资金 研报]新常态，和平与发展依然是当今时代的突出主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深深地影响着世界和中国。国际金融危机对世界的冲击持久而深远，各国经济结构深度调整，全面复苏尚待时日;发达经济体增长乏力，政策取向持续分化;国际金融延宕起伏，国际贸易萎靡不振;新兴经济体面临挑战，困难和风险明显加大;互联网引发的科技革命强劲有力，新一轮业态升级乘势而动;全球治理体系结构性调整，国际政治经济格局渐趋均衡。国际环境复杂多变，我国经济社会发展机遇与挑战并存。

二是经济下行压力增大，我国经济发展进入新常态。

“十二五”时期，面对错综复杂的国际国内局势，中国共产党紧紧依靠全国人民取得了现代化建设的骄人成就，但也面临诸多挑战。当前我国经济下行压力增大，经济发展进入新常态。原因在于长期形成的结构性矛盾，具体表现在：高度依赖国际市场，对外贸易顺差过大;高度依赖投资拉动，消费率偏低;高度依赖第二产业拉动，产业结构不合理;高度依赖资源消耗，自主创新能力不强。面对全球经济的大调整大变革，中国亟待实现发展动力的转换、发展模式的创新、发展路径的转变、发展质量的提高。

三是社会矛盾遭遇多发，小康目标面临新挑战。

马克思指出：“一切划时代的体系的真正的内容，都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”伴随改革进入攻坚期，我国也进入了社会矛盾多发期，社会难点问题日益凸显，社会阶层收入差距明显扩大，矛盾纠纷的对抗性时有出现;区域协同、城乡一体、加速扶贫、改善“三农”事关重大;去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务艰巨，提质增效属当务之急;资源约束日渐趋紧，环境恶化问题尚未根本扭转;公共服务供给质量不高，治理能力和治理体系现代化任重道远。

“十三五”规划纲要充分彰显发展新理念

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。发展理念既是发展格局的策略和原则，也是经济社会发展的动力和支撑。

一是创新是引领经济社会发展的第一动力。创新是民族进步之魂，是经济社会发展的不竭动力，它包括理论创新、制度创新、科技创新和文化创新等，是贯穿党和国家一切工作的重要理念。实施创新驱动，科技是核心，人才是支撑。要充分释放创新潜力，有效激发创新活力，不断提高创新能力。要突破创新瓶颈，破除创新壁垒，建构创新机制，营造创新环境，打造创新经济。要坚持战略和前沿导向，重视原始创新和颠覆性技术创新，优化创新组织体系,提升创新基础能力，实施创新工程，推动协同创新，瞄准国际前沿，实现创新型发展。

二是协调是持续健康发展的内在要求。协调发展是保持经济社会可持续发展的基本前提。要处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力推动区域城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。坚持协调发展，就是要促进经济社会协调发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。要坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进。创新区域合作机制，加强区域间、全流域的协调协作，实现经济社会发展的均衡协调可持续。

三是绿色是永续发展的必要条件。绿色发展是经济社会可持续发展的必然要求，是提高民生福祉的重要保证。节约资源和保护环境是我国的一项基本国策，生产发展、生活富裕、生态良好是中国特色社会主义的发展路径，工业绿色化、环境美育化、观念自然化、生态现代化、中国美丽化是资源节约型、环境友好型的新靓色。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

四是开放是国家繁荣发展的必由之路。开放发展是历史经验和现实需要的科学体现。要坚定不移实施对外开放的基本国策，实行更加积极主动的开放战略与策略，不断提高经济开放的质量和效益。要完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放。要坚持互利共赢开放战略，构建广泛的利益共同体，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。要大力促进“一带一路”建设和国际合作，丰富对外开放内涵，推动中华文化走向世界。

五是共享是以人民为中心发展方针的客观需要。共享共富是社会主义公平正义的集中体现。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让发展更有温度，让幸福更有质感。实现发展基础上的共享必须全面深化改革产权和分配体制机制，完善以公有制为主体和按劳分配为主体、多种所有制和分配方式共同发展的主要经济制度。实现共同富裕的社会主义目标，必须坚持共商共建共享原则，引导发展非公企业的职工持股和分享经济。共享发展使全面建成小康社会的过程成为增进人民福祉、促进社会公平正义的过程，把人民幸福深深镌刻在实现中华民族伟大复兴的里程碑上。

五大发展新理念相得益彰、交相辉映，是“十三五”规划纲要的灵魂，引领中国新的经济社会变革，关系中华民族伟大复兴。

发展新理念丰富了当代马克思主义经济理论

发展理念是战略性思维，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，标志着我们党对经济社会发展规律和社会主义现代化建设规律认识的升华。

一是新常态下供给侧结构性改革的行动指导。推进供给侧结构性改革是党中央在正确把握世界经济长周期和我国发展阶段性特征的基础上，集中全党和全国人民智慧，从理论到实践不断探索的结晶。它是用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，促进要素流动和优化配置，实现更高水平的供需平衡。践行“十三五”规划，全面建成小康社会，新的发展理念是向导，供给侧结构性改革是抓手。供给侧结构性改革涉及诸多利益主体，必须有科学的改革理念，五大发展理念正是供给侧结构性改革的行动指导，这与西方供给学派的新自由主义改革有天壤之别。

二是中国特色社会主义经济理论的崭新篇章。科学理念饱含时代性，更具划时代精神特质。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央在治国理政的实践中，形成了以中国梦为目标、以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为关键、以五大发展理念为引领、以增进人民福祉为根本的治国理政新思想，为中国特色社会主义理论体系注入新的时代内涵。经济发展新理念植根于中华大地，坚持人民主体地位，体现社会主义本质，昭示中国特色社会主义发展方向，是治国理政的新内容，是关于“硬道理”“第一要务”的新发展，为中国特色社会主义理论体系书写着新篇章。

三是社会主义现代化建设规律的科学揭示。发展新理念深刻揭示了世界经济社会的发展潮流、中国现代化建设的发展规律，是深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的思想结晶，具有管全局、管根本、管方向、管长远的效能。它抓住了当今世界现代化的主脉，揭示了新时期我国社会主义现代化建设的新特点新规律，是我国当前和今后经济社会发展的科学指针。新的发展理念点透了世界上成功和成熟的经验，厘清了未来中国的发展思路，代表了现代化建设的发展趋势，是我国社会发展规律的深刻把握、发展方向的科学揭示、发展道路的开拓创新，超越了西方发展经济学的理论视野，丰富了中国特色的发展经济学和政治经济学的现代化理论。

总而言之，发展新理念的逻辑起点是经济发展新常态，内涵实质是科学发展，目标导向是厚植发展优势，是我们必须牢牢把握并长期坚持的重要遵循，为实现中华民族伟大复兴夯实深厚根基、开辟了宽阔道路。

把握好党的五中全会提出的五大发展理念，要树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法，一起用力贯彻落实，不能顾此失彼，也不能相互替代。

习近平总书记重要讲话和“十三五”规划建议作了深刻阐述。概括起来讲，就是要深刻认识创新是引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风;深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性;深刻认识绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设;深刻认识开放是国家繁荣发展的必由之路，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济;深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，朝着共同富裕方向稳步前进。在学习贯彻全会精神过程中，领会好五大发展理念的基本内涵和实践要求，有这样五个方面需要深刻把握。

五大发展理念体现着党的思想路线的本质要求，蕴含着解放思想、与时俱进的思想品格。树立和践行五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变，也必然伴随着思想的解放、观念的更新。要从党的思想路线的高度看待问题，注重从思想方法和思维方式上解决问题，深刻认识发展是一个不断变化的过程，发展环境、发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。面对新的发展实践，有些东西过去有效，现在未必有效;有些过去不合时宜，现在却势在必行;有些过去不可逾越，现在则需要突破。这就需要领导干部把解放思想作为总开关，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，坚决破除那些片面追求GDP、拼资源拼投入、重城市轻农村、先污染后治理、重效率轻公平等陈旧观念，以新的发展理念引领新的发展实践。树立和践行五大发展理念，不能停留在口头上，而要作为行为标尺，自觉对照检验我们的实际工作，符合的就鼓励和支持，不符合的就反对和摒弃，更好地在解放思想中跟上时代，在转变观念中赢得新的发展。

五大发展理念来自于发展经验和教训的深刻启示，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑。在发展问题上，我们既有成功经验，也有深刻教训。成功经验在哪里，重要的是坚持从实际出发，按客观规律办事;教训也主要反映在脱离实际上。一个时期以来，一些地方片面发展、畸形发展，一些地方竭泽而渔、寅吃卯粮，一些地方与民争利、忽视民生，等等，带来了诸多矛盾和问题。习近平总书记强调：我们的发展，必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。党的十八届五中全会提出五大发展理念，从根本上说，就是要把发展更好建立在把握规律、按规律办事的基础上，实现更有质量、更高水平的发展。贯彻好五大发展理念，就要增强规律意识，在研究和把握规律中认识发展的新内涵、新要求。要注重适应和引领经济发展新常态，坚持发展速度、质量和效益的有机统一，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作;注重绿色富国、绿色惠民，尊重自然、顺应自然、保护自然，推动形成绿色发展方式和生活方式;注重加强社会建设、创新社会治理，把改革力度、发展速度与社会可承受程度统一起来，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在全面建成小康社会进程中，要始终坚持从实际出发，不搞整齐划一、不搞大干快上、不搞层层加码、不作难以兑现的承诺，做到因地制宜、因事制宜，一步一个脚印地做好工作。

五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。在实践中发现和解决问题，是我们认识世界、改造世界的重要方法。五大发展理念以问题为牵引，直指我国发展中的突出矛盾和问题。创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。可以说，五大发展理念既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的良方。贯彻五大发展理念，也要增强问题意识、强化问题导向，瞄着问题去、追着问题走，在破解发展难题中实现发展的新进步。抓问题还要注意抓薄弱环节，解决问题应当紧紧扭住短板、全力做好补齐短板这篇大文章。无论是制定具体规划，还是出台政策措施、完善体制机制，都要着力补短板、解难题，在攻坚克难中增强经济社会发展的协同性平衡性。

五大发展理念坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，彰显着人民至上的价值取向。为什么人、由谁享有的问题，是发展要解决的根本问题，也是衡量一个政党、一个国家性质的试金石。我们是共产党领导的社会主义国家，理所当然要把实现好维护好发展好最广大人民根本利益，作为发展的根本出发点和落脚点。五大发展理念贯穿着鲜明的百姓导向、民生导向，反映着我们党立党为公、执政为民的根本宗旨。要始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。越是发展到更高层次、更高水平，越要坚持人人参与、人人尽力、人人享有，越要坚持全体人民共同富裕。要全面把握和推动落实共享发展的政策措施，凡是为民造福的事情就要千方百计做好，凡是损害群众利益的事情就坚决不做，使全面建成小康社会的过程成为增进人民福祉、促进公平正义的过程。要着眼于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战，下大力气解决收入差距过大、公共服务供给不足、社会保障滞后、教育和就业机会不均等突出问题，使发展更具公平性、普惠性，让人民群众有更多获得感、幸福感。

五大发展理念是具有内在联系的集合体，体现着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，有着深刻的内在联系。这五大发展理念，主题主旨相通、目标指向一致，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。这五大发展理念，既各有侧重又相互支撑，共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计，构成了一个系统化的逻辑体系。把握好五大发展理念，要树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法，一起用力贯彻落实，不能顾此失彼，也不能相互替代。

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