从严治党方面存在问题(精品20篇)

为贯彻落实省局(公司)党组关于落实全面从严治党的新部署新要求，根据《中共贵州省烟草专卖局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》(黔烟党〔2016〕43号)安排部署，现就落实好全面从严治党主体责任提出以下意见。

一、总体要求

全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，严格遵循党章和党内法规制度，严格执行“三严三实”、“四讲四有”基本要求，牢固树立“四个意识”，严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，进一步落实全面从严治党主体责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，实现“十三五”时期安顺烟草“515”的总体发展思路和“两保持一增强”预期发展目标提供坚强的政治、思想和组织保障。

二、基本原则

(一)坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建设，坚定理想信念，促使党员自觉扼守政治底线;强化制度执行，严明刚性规范，促使党员自觉遵守政治规矩，把规矩立起来、挺起来、严起来。

(二)坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强烈的突出问题，集中力量突破关键领域和薄弱环节，从源头上、根本上建立长效机制，以点带面促进管党治党水平全面提升，确保标本兼治。

(三)坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章，严格执行党规党纪，从严执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态环境。

(四)坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任，明确责任边界，分层级推动责任落实，分领域细化保障措施、分重点进行督促指导，形成科学合理的责任体系。

三、各级党组织落实全面从严治党的主要责任

(一)党委的主要责任。在省局(公司)党组和安顺市直机关党工委指导下，市局(公司)党委要主动谋划和推进全市烟草党建工作，推进党建责任落实。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，及时成立机关党委，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。

(二)党组的主要责任。各县级局党组、物流中心党组对本单位(部门)落实全面从严治党任务总负责、总把关，主要承担领导、用人、保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作，加强意识形态工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实全面从严治党主体责任，将党建纳入重要议事日程，与企业改革发展的各项工作一起部署，一起落实，一起检查。经常性研究解决党建工作中遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原则，加强干部培养教育、提拔任用、监督管理，督促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原则，全面统筹人才队伍全面协调发展，注重高层次人才队伍建设，

从严加强自身建设，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，各党组书记是本单位(部门)贯彻落实全面从严治党要求的第一责任人，分管党建工作的领导是落实全面从严治党要求直接责任人，其他班子成员要根据工作分工，履行分工范围内贯彻落实全面从严治党要求的领导责任。

(三)基层党支部(党总支)的主要责任。重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下，把党建各项工作最终落到党支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。严格执行“三会一课”制度，做好党员干部教育工作，特别是加强党性党风党纪教育。认真做好党员发展、管理工作，对违反相关规定，不按时交纳党费、不按要求参加组织生活的党员，按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部(党总支)按期换届选举、补选改选等工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的监督，加强廉政风险防控机制建设，监督检查所辖部门党风廉政建设情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用，从严带好队伍、从实做好服务，营造风清气正的干事创业环境。

(四)党建工作职能部门承担的主要责任。各级党建工作领导小组是党建工作综合协调机构，不取代有关部门的职责，不承担应由各部门负责的业务工作。党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥综合协调作用，每季度召开1次会议，研究重点问题、重要举措，推动有关职能部门抓好全面从严治党任务的落实。人事部门主要承担组织建设，负责干部培养、选拔、教育和日常监督管理等组织建设工作和人才队伍建设，承担本单位领导班子民主生活会的服务、协调工作，市局(公司)人事部门还要负责指导和监督下一级领导班子民主生活会。纪检监察机构履行党内监督责任，协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，负责党内法规的监督执纪问责，准确运用“四种形态”，严明“六项纪律”，以零容忍态度惩治腐败。政工部门主要承担思想政治建设、作风建设和基层党建，负责党建领导小组的日常事务，负责强化全体党员干部思想理论武装，负责社会主义核心价值观宣传教育，负责基层党组织建设和党员教育管理，负责党务公开等党务工作，负责党内制度建设的综合统筹。办公室主要负责加强党对意识形态的领导和舆论引导工作，负责各级党委(党组)决议的督办工作以党委(党组)重大决策、部署的综合协调、组织工作。

四、落实从严治党主体责任的主要措施

(一)强化理论武装

1.突出理论学习重点。始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，准确把握贯穿其中的立场、观点和方法，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，强化“四个意识”，牢固树立“三个自信”。深入开展以党章党规党纪、法律法规知识为重点的纪律教育，广泛开展社会主义核心价值观和道德教育，让每名党员知道什么该做、什么不该做。大力开展社会责任教育，引导党员干部深刻认识烟草行业的特殊性质和历史使命，更好履行烟草企业的经济责任、政治责任和社会责任。

2.持续改进和完善党委(党组)中心组学习。根据新形势要求，坚持和健全中心组学习制度，抓好学习计划、预告、考勤、通报、建档、报告、旁听、检查等各项制度的贯彻执行。各级中心组集中学习时间每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成员作中心发言。对上级党组织的重要会议和重大决策部署及时组织学习。每年开展1次以上法律和党纪党规专题学习。

3.提升思想教育实效性。建立党内经常性学习教育机制，基层党支部要定期召开全体党员会议，组织党员围绕专题学习讨论;党小组要定期组织党员集中学习。利用多种信息化手段组织开展党员集中培训，每年组织党员开展2次以上法律和党纪党规党史教育培训。充分利用省内省外红色教育资源，按照就近就地原则有计划、有步骤地组织党员接受党性教育。定期表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党组织，发挥先进典型的示范引领作用。制定党员干部培训计划，突出党的理论教育和党性教育的主课地位，确保这两类课不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%。开展五大发展理念教育培训。利用好“两个至上”文化大讲堂、道德讲堂、劳模精神等宣讲载体，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化精神。市公司行业工会每年开展道德讲堂不少于4次，各县(区)分公司分工会每年开展道德讲堂不少于2次。

(二)注重意识形态正面引导

各级党组织要从党的工作全局出发，认真贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强对意识形态工作的组织领导和对意识形态领域重大问题的处置，全面提高把握意识形态工作的能力和水平。市局(公司)办公室要坚持党性原则，坚持正确舆论导向，确保在新闻宣传工作各方面各环节都体现党的意志、反映党的主张。各级党组织领导班子、党组织书记、党组织分管领导、党组织其他成员等责任主体要履行好职责范围内抓意识形态工作的责任。要健全意识形态领域情况分析研判、预警和问题处置机制，完善党员干部思想动态分析和研判机制，及时了解掌握干部职工思想动态，加强政治引领和意识提升。严格党员个人微博、微信、QQ等新媒体舆论平台的使用要求，在舆论宣传上正确反映党的意志和主张。

(三)严格规范党内政治生活

1.严格规范领导班子民主生活会。制定完善领导班子民主生活会管理办法，严肃开展批评与自我批评，营造风清气正的政治生态。遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评与自我批评的，要及时召开民主生活会。加强对民主生活会的监督，市局(公司)领导每年参加1个以上基层单位民主生活会。建立民主生活会及整改情况通报测评制度，对领导班子开展批评、整改事项落实等进行评估。

2.严格规范党支部组织生活。建立健全“三会一课”制度，以党支部或党小组为单位，每月定期组织党员集中学习，开展活动。党支部每月召开1次支部委员会，研究支部工作。完善并落实领导干部参加双重组织生活制度。坚持党组织书记和党员领导干部带头讲党课，各级党组织书记、领导班子成员每年至少为基层党员干部讲1次党课。建立并落实谈心谈话、民主评议党员制度。

3.加强党内政治生活检查。定期检查党内生活有关规定落实情况，对长期不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的给予组织处理;对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织，要严肃追究党组织书记责任。

(四)充分发扬党内民主

认真学习贯彻习近平总书记重要批示、重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，准确掌握蕴含其中的科学思想方法和工作方法，不断提高领导班子履职尽责能力和水平。根据《中国共产党党组工作条例(试行)》，制定完善党委(党组)工作规则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定“三重一大”事项。认真执行《省局(公司)关于加强科学民主依法决策工作协调和重大决策后评估的意见》，健全重大事项决策咨询、决策失误纠错改正和责任追究机制，把调研论证、征求意见、可行性研究、合法性审查、风险评估作为决策必经程序，努力提高决策科学化、规范化、民主化水平。坚持凡是涉及全局和长远发展的重大问题，必须在广泛听取各方面意见的基础上，由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。完善决策落实机制，抓好落实和督查。建立健全上级监督和同级监督机制，严格执行“一把手”末位表态制，加强对“一把手”的监督制约。加强对执行民主集中制情况的监督检查，决不允许将个人凌驾于组织之上。健全党员民主权利保障制度，切实保证党内民主。

(五)从严选好管好干部

1.坚持党管干部原则。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人动议提名、考察考核等关口。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，大力选拔政治强、懂业务、懂党建、善治理、敢担当、作风正的干部。制定推进干部能上能下实施细则，健全完善干部正常下的机制。严格执行干部选拔任用工作全程纪实办法，加强痕迹管理。严肃开展任前谈话，实行谈话对象当面承诺制度，对考察中和平时了解到的问题反映，逐一告知本人予以警示。选好配强各基层单位党组书记和纪检组长，推进各基层单位一把手、纪检组长异地交流任职，强化“交流+严管”。选优配强专门的党务和纪检监察工作力量，着力打造一支忠诚干净担当的高素质党务和纪检干部队伍。建立健全新提任基层县级局领导班子成员“试用期”制度，加强对领导干部的跟踪考察、动态管理。

2.加强干部监督管理。严格执行党员干部报告个人有关事项制度，建立日常报告事项台账管理，督促干部按规定及时申报、如实申报、规范申报。用好提醒、函询和诫勉等组织措施，发挥弄清问题、体现信任、提醒告诫的作用，把咬耳朵、扯袖子作为干部管理的常态。综合运用谈心谈话、考察考核、信访举报、审计、个人有关事项报告等多方面成果，及时发现干部思想和行为上的苗头性问题，防止小毛病演变成大问题。严格干部因私出国(境)审批、备案及证件管理，结合个人有关事项报告，动态了解和掌握领导干部持有证件、因私出国(境)、配偶子女移居国(境)外等情况。严格管理干部人事档案，继续开展干部人事档案专项审核，核实有关干部档案材料存疑的问题，严格根据有关政策规定进行组织认定。

(六)推动作风建设常态化长效化

1.深入持久贯彻落实中央八项规定、国家局党组九条要求、省委十项规定和省局(公司)党组七项规定，加大巡查力度。畅通群众监督通道，探索电话、手机、网络等实时监督曝光方式，建立通报机制和平台。继续紧盯重要节点、重要部门、重点干部，紧盯“四风”问题新变化新动向，紧盯中央巡视组反馈的问题，持续开展作风建设专项检查。发挥正反典型的教育警示作用，加强宣传舆论引导，营造抓作风树新风的良好舆论氛围。

2.健全完善改进作风长效机制，坚持抓常抓细抓长，把落实中央八项规定精神贯穿党员干部教育、管理、监督和服务的全过程。持续推进各单位(部门)作风转变，认真落实机关联系基层、党员干部联系群众制度，采取“五带五结合”等多种方式听取党员干部和职工意见，特别是虚心听取党代表、人大代表、政协代表、劳动模范等先进典型、职工代表的意见和建议，使党员干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风。坚持全面推行限时办结制、首问首办责任制等制度，切实规范各单位各部门、各级党员干部履职行为。严肃责任追究，对违反规定的问题，一律零容忍查处，一律通报曝光。精心组织开展“两学一做”学习教育，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

(七)夯实基层党组织建设

1.深化基层党组织建设。牢固树立抓基层打基础鲜明导向，着力建设“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的基层服务型党组织。制定基层党支部建设标准，结和推广支部工作法，规范基层党支部、党小组设置和活动，做到组织全覆盖和工作全覆盖。加强基层党支部书记队伍建设。选派优秀年轻干部到基层一线党支部书记岗位锻炼，选拔优秀基层党支部书记到县局(分公司)领导岗位任职。基层单位专职党支部书记享受同级管理人员待遇。

2.从严加强党员教育管理。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的要求，不断提高党员发展质量。按时对党员组织关系进行排查，摸清失联党员、“口袋”党员情况，稳妥有序地处置不合格党员，畅通出口，纯洁队伍。建立党组织、党员信息库，加强对党员的教育、管理和服务。广泛开展党员示范岗、先锋岗、责任区、公开承诺等活动。开展党费收缴专项检查，严格规范党费收缴工作。严格落实《干部教育培训工作条例》有关要求，党员领导干部每5年参加干部教育培训需累计达到3个月时间或者550学时以上;提拔任用领导职务，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应在提任后1年内完成培训。

3.深化软弱涣散基层党组织整顿，推动全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。严格按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，按时开展基层党组织换届选举。深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员创建和评比表彰活动。制定党建工作示范点创建标准，扎实开展基层党建工作示范点创建。大力宣传基层党建工作的先进典型，宣传优秀基层干部的先进事迹，充分发挥典型示范作用。

这些年来，我们虽然已经熟悉了老龄化社会的概念，但在事实上，整个社会的养老能力，依然存在不尽如人意的地方。特别是面对空巢家庭的养老供给上，基本上还处于破题阶段。如果社会养老能力，能有一个大的提升，对于很多家庭来说，即便老人单独在家，也能体会到老有所乐———这对于子女来说也是一个解放，“过年回谁家”的问题也就没有那么突兀。现实中，一些地方在春节的时候把老人组织起来，有些地方还组织老人旅游，这都是有益尝试。而这显然对社会养老能力提出了挑战。

由此可以看到，“过年回谁家”也是一道社会课题。破解这个难题，需要家庭成员互相体谅，也需要社会发力。比如，把休假制度落实到位，提升社会养老能力，让老人精神不空巢。若能解决这些问题，“过年回谁家”还会这么尖锐吗?

1、事亲以敬，美过三牲。——挚虞

2、只因看得妻儿重，没有工夫到双亲。

3、孝子之养老也，乐其心，不违其志。——《礼记》

4、没有比不孝的罪过更大  五刑之属三千，而罪莫大于不孝。要君者无上，非圣人者无法，非孝者无亲。此大乱之道也。

5、孝之事亲也，居易以俟(sì)命，不兴险行以徼幸。--(《大戴礼记·曾子本孝》)

6、天地之性，人为贵；人之行，莫大于孝，孝莫大于严父。——《孝经·圣至章》

7、父虑后母虐，鸾胶不再续。母虑孤儿苦，孀帏忍寂寞。——《劝孝歌》

8、孝子之养也，乐其心，不违其志。——《礼记》

9、孝敬父母经常可以代替最高贵的感情。——孟轲

10、亲爱我，孝何难；亲恶我，孝方贤。——李毓秀

11、孝顺还生孝顺子，忤逆还生忤逆儿。

12、身有伤，贻亲忧；德有伤，贻亲羞。——李毓秀

13、孝子之养也，乐其心，不违其志。——《礼记》

14、树欲静而风不止，子欲养而亲不待。

15、共产主义不仅表现在田地里和汗水横流的工厂，它也表现在家庭里、饭桌旁，在亲戚之间，在相互的关系上。——（前苏联）马雅可夫斯基

16、深恩未报惭为子，浅薄不消羞作人。

17、重资财，薄父母，不成人子。——朱柏庐

18、孝有三：大尊尊亲，其次弗辱，其下能养。——《礼记》

19、不孝有三，无后为大。《孟子·离娄上》

20、妈妈，我庆幸您是我的妈妈，因为我从来没有像您这样长久的朋友。

21、有的儿女使我们感到此生不虚，有的儿女为我们留下了终身遗憾。——纪伯伦

22、勿以不孝口，枉食人间谷。天地虽广大，难容忤逆族。

23、苗好米好，娘好女好。

24、郭巨思供给，埋儿愿母存。黄金天所赐，光彩照寒门。——《二十四孝·为母埋儿》

25、用天之道，分地之利；谨身节用，以养父母，此庶人之孝也。

26、好饭先尽爹娘用，好衣先尽爹娘穿。——《劝报亲恩篇》

27、诗书立业，孝悌做人。——王永彬

28、子曰：“父母之年，不可不知也一则以喜，一则以惧。” ——《论语·里仁第四》

29、母亲的心是儿女的天堂。

30、事亲以敬，美过三牲。——挚虞

31、尽孝是为人子女者义不容辞的责任  夫孝，天之经也，地之义也，民之行也。天地之经，而民是则之。则天之明，因地之利，以顺天下。是以其教不肃而成，其政不严而治。

32、当照耶和华—你上帝所吩咐的，孝敬父母，使你得福，并使你的日子在耶和华你上帝所赐你的地上，得以长久。〈申命记〉

33、做人就像蜡烛一样，有一分热，发一分光，给人以光明，给以温暖。

34、孝子有深爱者，必有和气；有和气者，必有愉色；有愉色者，必有婉容。--〈礼记〉

35、娘痛儿，路样长；儿痛娘，线样长。娘想儿，长江水；儿想娘，哭一场 。娘想儿，长如江；儿想娘，扁担长 。

36、孟子曰：“人人亲其亲，长其长，而天下平。” ——《孟子·离娄上》

37、慎，朝夕伺候莫厌烦。 ——《劝报亲恩篇》

38、亲有过，谏使更。恬吾色，柔吾声。——李毓秀

39、要问如何把亲孝，孝亲不止在吃穿；孝亲不教亲生气，爱亲敬亲孝乃全。——《动报亲恩篇》

40、世俗所谓不孝者五，惰其四肢，不顾父母之养，一不孝也；博奕好饮酒，不顾父母之养，二不孝也；好货财，私妻子，不顾父母之养，三不孝也；从耳目之欲，以为父母戮，四不孝也；好勇斗狠，以危父母，五不孝也。——孟子

欲流之远者，必先流其泉源；欲人之长者，必先同其根本；欲人之至者，必先著其诚信！

都说，人无志而不强；亦言，人无运而不达；我说，人无信，而不立。诚信乃立人之本。一个缺乏诚信的人，是一个没有希望的人；一个没有诚信的国家是一个没有希望的国家；一个没有诚信的民族是一个没有希望的民族。

历史的天空里，从来没有一个缺乏诚信的人而被人们纪念。宛如星空之下没有发光的一颗星。其存在与否无伤大雅。而那亮晶晶，灿白白的星宿，闪耀的不只是自己的光辉，更是黑暗之中无数期盼渴求的灼灼目光。古者君子一诺千金。把诚信的光辉洒向了华夏大地，信陵君窃兵符救赵。尾生为约抱柱而死，诸葛亮鞠躬尽瘁死而后已……无一不闪烁诚信的光辉，试问他们竟以怎样的心去冒君王之大不韪，舍生取义而执着于诚信，又是什么让他们的名字如不朽的丰碑永远铭刻，那是诚信的力量，那是社会对诚信的高度的关注与评价。诚信之所以被如此器重，是中国五千年文明陶冶的精品精神，无可替代的地位，神圣无比的身份，诚信乃立人之本，立民族之本！

我们曾学习过国外许多名人的故事。列宁，小时候玩的时候打碎了花瓶，但诚信让他承认了错误；华盛顿不小心把父亲的樱桃树砍了，又是诚信，使他告诉了父亲事情的真相；一位美国历史上有名的总统，因为售货员多付了他12美分钱，为了诚信，他走了六里路终于把钱还给别人。在他们身上，闪耀着诚信的光辉，诚信，也成为了他们成功创业的宝贵精神财富。

80年前的记忆，是被诚信唤醒的，一代社会品性的风尚，是需诚信来支撑的。南京一座建于80年前的建筑，在更换多个业主之后，收到来自海外的一封信函，那是由它的最初设计建筑公司英国的一家“诚信”机构送来的：“该楼设计服役年限八十年，现已期满，敬请业主注意安全……”就是如此小的一封信函，却映射出“诚信”的光辉。相隔万里之遥的人还惦记着远在异国的人的安危，这样的举动，唯有诚信！这样的举动唯有诚信役使的躯体才能完成，这是人类的高尚与伟大。看来，诚信并不仅是中国文化中的专利，它的伟大是被全世界认可的，也只是全世界的诚信，才是人类立足地球的根本！

诚信二字，不只是常挂口头的时尚说辞，更是用实际行动来支撑的高尚道德。没有诚信，必定不能立人。想要立人，必先诚信，如那清清始流之水，虽涓细，却长久；亦如那纤纤生长之苗，虽羸弱，却生机。

六一日是儿童节，因为下雨，我们就在教室里搞活动。主持人给我们安排了许多活动：有表演魔术，猜谜语，根据词语做动作给学生猜，唱流行歌曲……我们玩得非常热烈，也非常高兴。

突然，有一位叔叔拿了两盒大蛋糕走来。老师立刻走上去接了过来拿到了教室里。老师放下蛋糕对我们说：“等节目表演结束，我们就给六月份生日的学生过生日，然后吃蛋糕。”教室里立刻响起了一片欢呼声。

等同学们安静以后，老师对我们说：“谁能够想出一个分蛋糕的好方法？”教室里立刻变得鸦雀无声。过了不久，有几只手举了起来。老师便叫了一位学生上去画图表示。他在黑板上画好了分割的图形，但是我们觉得不好看。于是，老师又让另一位学生上去画。

这时，我想到了一个好办法，马上举起了手。那位上去的学生，画了一会儿觉得不妥就自己下来了。老师就叫我上去画。我来到黑板前拿起粉笔先画了一个圆，接着，在中间画了一横，又加了一竖。然后，我在每一个块上打了两个叉叉，这样就分成了八个三角形。最后，我在每一个三角形中再画一个小三角形。这样我把每一个大三角形分成了四个小三角形，一个大蛋糕便分成了三十二块。老师等我画好问：“谁有更加好的办法来切蛋糕吗？”同学们都一声不吭，看来没有更好的办法了。老师对我说：“看来你的办法最好，现在就由你来切蛋糕吧！”“啊，叫我切？”我叫了起来。这真是让人既开心又担心！

近日，四川省委常委、省纪委书记王雁飞在省纪委机关“三严三实”专题教育党课上的报告中指出：作为纪检监察干部要始终保持谦抑的品格，尤其要防止“四种风气”。即： 骄气、义气、小气、暮气。

王雁飞书记在该文中一针风血地指出了“四气”的实质，对进一步加强我省纪检监察干部队伍建设、提升反腐工作实效具有重要的指导意义。笔者辩证地认为，在新常态下党风廉政建设和反腐败斗争的浪潮中，广大人民群众听到的、看到的、谈到的纪检监察机关和纪检监察干部，绝大多数都是积极的、正面的、肯定的。毋庸质疑，纪检监察干部就是战斗在反腐最前沿的铁拳和尖刀，为重塑良好的政治生态环境不遗余力的打虎拍蝇，功不可没。在此情况下，的确有一些纪检监察干部缺失了应有的政治敏锐性，对党内存在问题的严重程度和反腐斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，导致“四种风气”逐渐滋生，这和省委下决心打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战是相背离的。

若任凭“骄气、义气、小气、暮气”在纪检监察干部身上漫延，必将造成反腐斗争的底气不足，进而把推进“四个全面”建设和重塑政治生态战略置于不利境地。为此，王雁飞书记提出要防止“四种风气”的这盆冷水泼得好，泼很也很及时，笔者当为之喝彩。一方面，每位纪检监察干部都应当时刻铭记“守土有责、敢于担当”，率先讲政治、讲正气、讲规矩，从党的事业和人民利益出发，集中精力聚焦纪检监察主业，紧扣“执纪、监督、问责”履行本职工作;更要顾大局、识大体，既不能“种别人的地，荒自己的田”，也不能只站在自己“一亩三分地”里看天地、想问题;既要在政治原则上“挺直腰杆”，又要在“组织协调”上“放低身段”， 充分发挥司法、审计等职能部门的作用，形成工作合力，既防“义气”又防“小气”。另一方面，每位纪检监察干部对反腐败斗争要增添十足底气和必胜信心，对查处个案或要案善打硬仗、敢打恶仗，对蹋方式腐败敢打大仗、打歼灭仗;同时，即便反腐工作捷报频传也决不能把尾巴翘到天上去，这就是王雁飞书记讲的“越是在人们给予掌声和称赞的时候，越要保持清醒的头脑，越要保持谦抑的品格”，既防“骄气”又防“暮气”，时刻保持锐气。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

开展“两学一做”学习教育，目的是引导广大党员干部用党章党规党纪规范自己的言行，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑。我们要通过学习，更好地坚定理想信念，增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面，努力做一名合格党员。

学好党章党规定好位。作为党员干部，我们从面向党旗宣誓入党起，就已经把自己交给党，选择了政治信仰，誓言对党忠诚，遵守党的纪律，为共产主义奋斗终身，永不叛党。做人重在诚，说话重在信。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。开展“两学一做”，要通过学习党章党规，增强党的意识、党员意识，进一步净化心灵、增强党性。要通过学习强化理论武装，炼就金刚不坏之身，用科学理论武装头脑。要带着问题学，针对问题改，认真查找自己与党章要求的差距，在严守党规党纪方面存在的问题。古人云，诚者，物之终始，不诚无物。党员干部特别是领导干部，应该立足“做合格党员”，借“两学一做”的契机，重温入党誓言，坚定共产主义信念，对照党章原教旨，对比《准则》《条例》要求，从思想上定准自己位置，做到对党忠诚。

坚持廉洁自律不越位。有权做什么?用权为了谁?这是党员干部必须思考和回答的问题。无欲则刚!明确了党员身份，强化了公仆意识，树牢为人民服务的宗旨，自然就能做到严以修身、严以用权，廉洁自律不越位。党员干部政治生命的起点就是面向党旗宣誓的时刻。举起的右拳是“行”，嘴中的话语是“言”，组织上入党后更要在精神上、思想上入党，一切行动听党指挥，向党看齐，把自己交给党。常言道，“位我上者，灿烂星空;道德律令，在我心中”。践行“两学一做”，就要以党章的要求行走，以八项规定精神守身，始终严守党的纪律规矩，时刻以党的纪律规矩的尺子对照和衡量自己的言行。强化纪律规矩，坚持严以律己，从心所欲不逾矩，我们的人生之路就会走得轻松、健康、从容!反之，追求功名浮于人生，滥用权力胡作非为，管不住自己言行，束不住自己的手脚，就可能与正道渐行渐远，走入歧途。

牢记宗旨做到位。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这是党章精神的核心，是党员意识的根本。作为党员干部，我们要始终强化为民务实清廉的价值取向，用好民心民意这把尺子，以群众期盼为指引，多做为民利民之事。要树立正确的政绩观，勿以善小而不为，让点滴为民的举动，体现在群众身边，温暖群众的心。特别是在扶贫攻坚战中，我们更要保持人民情怀，求真务实，勤勉敬业，把理想信念时时处处体现为行动力量，把党的各项政策真正落实到基层，在为民务实清廉中实现“做合格党员”的承诺。

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1月19日，中共交通运输部党组召开2016年度民主生活会情况通报会。部党组书记杨传堂强调，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和十八届中央纪委七次全会精神，坚决落实全面从严治党各项部署，坚决落实自觉推动增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力在严肃政治生活、净化政治生态中作表率、当先锋，更好发挥领导核心作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，为加快建设现代综合交通运输体系作出新的更大贡献。

部党组副书记、部长李小鹏主持会议。会上，杨传堂代表部党组通报了2016年度民主生活会情况。他说，2017年1月12日，党组召开了2016年度民主生活会，查摆了6个方面32条具体问题，从4个方面深刻剖析了根源，提出了4个方面17条整改措施。党组各位同志紧扣深入学习贯彻党的十八届六中全会精神主题，聚焦“四个合格”进行了深刻党性分析，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(简称《准则》和《条例》)，联系个人思想、工作、成长经历，查找了理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党等方面的主要问题和具体表现160多条。针对查摆的问题，党组同志分别从强化思想理论武装、牢固树立“四个意识”、严守党的政治纪律和政治规矩、带头强化担当意识、坚持民主集中制、保持清正廉洁、落实“两个责任”全面从严治党等方面进行了深刻的剖析，提出了120多条具体的整改措施。党组同志坦诚相见、开门见山，相互批评意见共135条，重点在要强化“四个意识”，做政治上的明白人;要敢于担当、善于担当，敢于碰硬、迎难而上，抓住交通运输发展黄金时期，推进现代综合交通运输体系建设、深化供给侧结构性改革、提高治理体系和治理能力现代化水平、加强安全生产管理;要切实落实管党治党责任、履行“一岗双责”;要加强和改进作风、切实解决会议多文件多等方面提出了尖锐的红脸出汗的批评意见。

中央有关部门负责同志对部党组加强党组班子建设和做好交通运输工作提出了要求，强调要牢固树立“四个意识”，自觉作守纪律讲规矩的表率;要用好批评和自我批评的武器，切实增强党性原则基础上的团结;要坚持知行合一，立行立改，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

杨传堂指出，这次年度民主生活会坚持以中央政治局民主生活会为榜样和标杆，坚持贯彻民主集中制，坚持用好批评和自我批评武器，坚持问题导向，深入开展党性分析，触动思想、触及灵魂，大家认识进一步升华，思想进一步统一，方向进一步明确，达到了“团结—批评—团结”的目的，取得了预期效果，开出了高质量、好效果，对提升党组的领导能力、加强党组成员的党性修养、进一步发挥领导核心作用起到了重要作用。

杨传堂强调，要以这次民主生活会为新的起点，继续深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，对照《准则》和《条例》，强化问题导向和目标导向，加强整改。

一是持之以恒地抓好理想信念教育。进一步加强学习，党组成员带头讲党课制度化、常态化，推动强化党员干部经常性教育和党性锤炼，加强和改进新闻宣传和行业精神文明建设，强化思想舆论引导，提升行业发展软实力。

二是一以贯之地严明纪律和规矩。严格执行政治纪律，坚持和完善请示报告制度，完善优化部机关政务运行机制，进一步加强调查研究，进一步精简会议、文件、简报。

三是锲而不舍地加强交通运输治理体系和治理能力建设。加快推进现代综合交通运输体系建设，加强法规制度建设，深化交通运输供给侧结构性改革和关键改革，提高依法行政和监管能力水平。

四是抓铁有痕地落实全面从严治党“两个责任”。加强和改进部党组巡视工作，强化从严管理监督干部的机制保障，强化作风建设，继续加强基层党建基本功建设，加强党务纪检机构和队伍建设，开展部党组向部属单位派驻纪检组试点工作。

五是坚持以人民为中心、加快建设人民满意交通。认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于交通运输工作的重要指示批示精神，深入落实“五个坚持”“五个着力”，为促进经济平稳健康发展和全面建成小康社会当好先行。

应试作文不能因为时间短、要求速度快而仓促应战。一定要至少用10分钟左右的时间，认真审题并对文章的立意、选材、结构、语言等做统筹安排，全盘考虑，完整布局，做到胸有成竹。

特别注意的是，要适应阅卷老师快速浏览、一两分钟就看完一篇作文的特点，争当阅卷老师的向导;怎样让阅卷老师尽快地了解你的主旨，看清你的结构，发现你的亮点，在哪些地方、用什么方法来打动和吸引阅卷老师，都要做到心中有数。

最后，提醒考生卷面一定要整洁

卷面美观整洁，指的是字迹规范清楚，标点位置正确，行款格式分明。

中考作文阅卷的评分标准中有明确规定：卷面美观整洁的，可在内容分之外加l～5分;反之，扣1～5分。

另外，阅卷老师打分时的主观因素、印象因素的影响，是客观存在、不可避免的;卷面是否美观整洁是给阅卷者的第一印象，卷面的好坏，先人为主，会给你的作文成绩带来大于5分的影响。因此，卷面整洁问题万万不可忽视。

在这个复杂大千世界里生存，生活无时无刻不在给我们制造难题，我们要学会怎样正确看待，怎样勇敢面对，才能更好地生存，我一直认为轻而易举得到的并不值得珍惜，只有用艰辛换来的才是最好的，梦想绝对是生命的最高巅峰，但那是永远都不可能达到的的，理想才是指引道路的方向，最大的意义在于是否会一直坚持信念，会一直走下去。

在别人眼里我一直是个坚强的男孩，无论遇到什么样的挫败，我都会一笑而过，好像我是个天生的乐天派，我的生活充满阳光，其实并不是这样的，只是我处理问题的方式不同而已，生活不是一帆风顺的，往往在不经意间就会受各种各样的伤，我被伤到后，通常会写文章，用文字来发泄情绪，当然我也会象所有男孩一样，用哭泣来发泄不满，在寂静的深夜，暗自流泪或嚎啕大哭也是常有的事情。

可是哭过以后，我就会想，一觉醒来，又是阳光明媚的清晨，生活还是要继续，该做的还是要认真做好，得与失只是一念间的事情，得到未必好，失去也未尝是一件坏事，也许失去又是另一个得到的开始。换个角度想，经历挫折固然不能说是好事，但是不经历风雨怎么能见彩虹，只有经历一些挫败，才能使我更加坚强，才能让我更加茁壮地成长，才能更好的超越和突破自己，才能使我以后的路走得更稳。这样一想，心境自然就平和了，我又会打起精神，迎接新的挑战。

在平时学习中，和同学们有意见分歧，是经常性的，有时争论激烈了，也会起摩擦，在这种僵持不下时候，我通常会检讨自己，也许是我的想法太极端了，别人的建议也不见得都是错，再想想平时大家对我的关心，我就会先给他们一个微笑，于是，气氛缓和了，意见综合了，学习也学好了，同学之间的不快也随之消除了。

妈妈也经常教导我，善待别人就是在善待自己，能给予别人快乐的人，才是真正快乐的人。生活就是人和人之间的接触，所以经常产生些矛盾和不快也是很正常的，受一些委屈是常有的事，可是正因为这样，才能使我变得更宽容，心胸更宽广，更好地磨练我的意志，领悟人生的真谛，正所谓，退一步海阔天空，所以，我会用包容的心去对待一切，让自己做一个快乐的男孩。

任何事情都有正反两方面，所有的事情，都没有一把统一的标尺来衡量它的是与否，一件事从不同角度去看，就会看到不同的风景，会有不同的感受，只要我们做事情的时候，用积极的心态去对待，多一些宽容，多做一些换位思考，就算再无法逾越的鸿沟，也不能阻挡我们前进的步伐，再棘手的难题，只要换个角度去看待，也许就会有截然不同的效果，就会看到乌云背后的蓝天。

8月12日，我院在行政楼402会议室召开党的群众路线教育实践活动领导班子专题组织生活会。市卫生局党组成员副局长、第二督导组组长陈趣华、局财务科科长李满红、科员杨战旗出席会议，院党总支全体成员参加会议。会议由院党总支书记薛继东主持。

为开好这次专题组织生活会，院党总支高度重视、精心谋划、严格把关，在广泛征求意见、认真查摆存在问题、深入剖析问题根源的基础上，又通过扎实开展谈心交心活动、认真撰写和反复修改对照检查材料，深入细致地做好各项准备工作。开会前，局督导组李科长对会议提出了要求：要端正态度，提高认识;开宗明义，直奔主题;查摆问题，实事求是;批评要大胆直接，不要转弯抹角，批评和自我批评都要到位;加强整改，重在落实，切实解决问题。党总支书记薛继东同志首先代表医院领导班子进行了对照检查，并带头深入查摆自己在“四风”方面存在的问题，主动自我批评，进行深刻检查。随后党总支成员依次作个人对照检查发言，开展自我批评，其他同志对其开展批评，成员间相互提出批评意见累计40多条。

会上，大家动真格、有辣味，坦诚相待，直言相向，既能正确对待自己，又能虚心向他人学习，坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，指出了彼此的不足，提出了改进的意见，达到了既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的会议要求。

市卫生局督导组李科长对专题组织生活会进行了点评，认为这次专题组织生活会开的严肃、认真，大家在发言中能牢牢把握会议精神，坚持实事求是，所提意见很中肯也很客观，指出了存在的问题并对下一步的工作提出了建议。

薛继东书记最后在总结发言中指出：这次专题民主生活会聚焦“四风”，以整风的精神开展批评与自我批评，在自我批评过程中，每位班子成员都能够开门见山、直奔主题，真正把自己摆进去。在相互批评过程中，大家识大体、顾大局，红了脸、出了汗、气氛浓，在批评与自我批评中增进了互信，加强了团结、促进了工作。今后，班子成员一定要牢固树立马克思主义的群众观点，提高思想认识，转变工作作风，不断增强维护党纪党规权威性的自觉性;要加强学习，不断提高个人的综合素质和管理能力;要建立批评与自我批评工作的长效机制，使组织生活会制度实现常态化、规范化;要针对问题根源所在，理清工作思路，明确努力方向，认真抓好整改落实、建章立制，按活动要求推进各项工作，切实把教育实践活动的效果体现到改进工作作风、提升医疗服务、提高群众满意度上来，进一步推进医院各项工作又好又快发展。

问题：我看上了一双鞋，特别漂亮，可是妈妈不给我买，说家里的鞋子不胜其数，五花八门，花了不知道多少钱，每次都三分钟热度，穿几天就扔了，喜新厌旧，买来就是糟蹋钱。

求：如何让妈妈给我买鞋？

解：静下心来，找找自身的问题。我其实真的如妈妈所说的那样，不止是鞋子，包括各种东西，买来的时候很喜欢，等到有了新的，便把旧的搁在一边，都要长蘑菇了。我强词夺理的说这是劣汰存优，每次还是嚷嚷着买新的，妈妈也都让我如愿以偿。这次我又要买鞋子，但那双鞋真的有我说的那么漂亮吗？价格又那么贵。仔细想想，那双鞋的颜色其实也不太漂亮，是我自己看到新的东西就爱不释手罢了。后来我就再也没谈起过。

答：妈妈还是给我买了那双鞋。我决定以后再也不喜新厌旧，要珍惜各种父母用辛辛苦苦赚来的钱买来的东西。那都是对我一点一滴的关爱呀！

随着时代的改变，时间的推移，更多的科学技术逐步走向社会与生活，科学的不断的创新，也使人类大开眼界。

就在近几年，共享资源也在我们周围随处可见，正在试图改变人们的生活理念。其中共享单车可说是为人们贴身打造的了，无论是家里有车的，还是家里没车的，只要有一部手机，就能随时随地的使用共享单车；共享单车的出现为人们提供了方便，也减少了废气对空气的污染，获得了广大人类的赞叹与喜爱。然而，这样的代表智慧的科技发明真的一点危害也没有吗？

自从有了共享单车，人们的生活多了一些方便，但同时也存在了一系列的危害：虽说科技十分高明，可我们也不能低估了人类的智慧，共享单车OFO刚上市，就有一些贪图利益的小人试图用一些小手段来破开OFO的锁的密码，正因为这些不好举动，造成了不少居民的困扰。刚开始国家并没有给予那些破坏公物的人责斥，而是宽容并大度的原谅，同时也希望他们能够及时改正。可正因为国家政府的宽容是那些人的行为越来越恶劣，竟把能为人类提供生活方便的共享单车占为己有，用锁把单车锁上放在小区里，还有的则是恶意破坏，把车胎卸了，把锁砸开，这种种的恶劣行为不仅为居民造成了困扰，还为国家资源形成了不必要的破坏。共享单车上市不到一年，就被人类“残害”，不得不“甘拜下风”，随后，第二代第三代也跟着上市，这一次共享单车都做出了很大的改变，锁也加工的更精密了，国家再次声明：要是再发现随意破坏公物者，绝不轻饶。正因为有了国家的严肃的警告，那些人不敢也没能力继续破锁了。但是危害并没有结束；未满十二周岁的中小学生也开始骑行共享单车了，依据法律规定：未满十二周岁的不能骑车。可是那些顽童显然把这些当成耳旁风，横穿马路，为所欲为，这是相当危险的，光是新闻报道就不计其数。终于厄运悄悄降临在他们身上，多少天真烂漫的孩童被黑暗的羽翼折断了飞翔的羽翼，多少鲜活的生命被意外所磨灭，这一件件意外事故都让人们心寒。

共享单车的出现，明明是造福人类的，可为什么会发生那么多意外呢？人们都不解地问。是啊，科学的发明使我们生活更方便，可我们在方便的同时不能忘了自身的安全，不能忘了那些辛苦发明的人，我们要保护他们辛苦发明的成果，保护地球资源，别让我们的一时之快，造成别的人的困扰与拖累。

一片落花落在了地上，我抬手一看，那棵原本盛极一时的花树竟也落花了。还记得那一个月前，这棵花树十分茂密，在阳光的映衬下，白中透红的花瓣显得更加优美，在微风中，随风荡漾，但无论这棵树之前有多么繁密，自古繁华转眼，花期已尽日，花叶凋零时。

来到学校，班主任张老师就正在十分生气地指着我们班的小高骂：“你看你，这么简单的题都做不出来，你也真是可以了！”一会儿又拉着小王，无可奈何地指着他说：“单复数说了多少遍，你怎么还记不住？真不让人省心！”看到老师这样数落着同学，我心里也有了一丝厌烦，老师为何如此不知疲劳呢？现在，我又有了一种新的看法：老师为什么要因为我们的错误而大动肝火呢？在老师的教书生涯中，教了那么多的学生，为何却要每一个都如此上心呢？如果只是将错误指出那也罢了，那又为何因为我们的屡教不改而伤自己的心神呢？这也是老师对我们的一种期待吧！

放学后，我还在思索着这个问题，直到再次看见那棵树。

早上还是一片衰败的景象，现在却仿佛多了一丝生机。原来是多了一团小小绿色的果子，一个接一个地摇来摇去，仿佛十分舒适。望着地上被细雨打湿了的落花，我不禁想到刚学的一首诗：“落花不是无情物，化作春泥更护花。”老师不正如这树上的花，为了一个个我们新的希望而奋斗奉献自己吗，这应该就是落花，也正是老师存在的价值吧。

回首望去教学楼，窗外雨打湿了花瓣，满头繁星闪耀，老师却还在不知疲倦地改着作业，不为自己只关心学生的学习。

这时，我已经完全明白老师的良苦用心了，他们为了新一代的希望，不惜奉献自己的青春，奉献自己的岁月，他们用自己的实际行动诠释了存在的价值。

漫漫人生，问题重重。重要的是用于消灭问题，更重要的是善于战胜问题。因此我们要换个角度看问题。

在此方面，外国人是我们的老师。自由女神像竣工后，纽约广场上残留了大量建筑的残渣和尘土。政府悬赏一万美元，仍然没有人自愿清理。这是一位年轻人主动请缨，她把尘土卖给花店，将铜渣加工成铜把手。最后，他竟然赚了几百万美元。这不是偶然，而是必然。他想到的不仅是这些废物，而更多的是其背后巨大的经济利益。换个角度看问题，废渣也是聚宝盆。

换向思维也可以帮助我们走出人生的困境。伟大的发明家爱迪生的实验室有一次起火了，他的成果被付之一炬。但他坦然的说：“我承认我很不幸，但这更意味糟糕的东西已经消失，我可以从头再来。“他没有十一儿这一件事看成是一个悲剧，而是想到了糟糕的东西也被付之一炬，从此他可以心无杂念地开展一番新事业。

如果这件是的主人公是一个悲观主义者，那它定会悲痛欲绝，了了终日，陷入深谭，而不能自拔。

既然换个角度看问题如此重要，我们该如何培养这样的思维方式呢？首先不能养成死钻牛角尖的习惯，凡事从多种角度考虑。八人际间的关系出现危机时，学会从他人的角度看待问题，以求达到共识。遇到挫折与失败，和一把它看做动力这样就可以避免走进绝望的阴影，顺利摆脱困境。

看到落叶飘飘洒洒，我们应该看到新叶绿满枝头。鹰把“自残“看成是新的生命的扬帆起航。蜗牛走得慢，自有他的道理，透过现象看本质，换个角度看问题，人生或许会因此不同。

参加了全市开展的“两学一做”专题教育活动，在教育活动学习动员阶段，我认真学习保持共产党员先进性教育读本，学习了有关方针政策，以及有关领导的讲话，思想认识有了很大有提高，深深认识到开展先进性教育活动的必要性和重要性，增强了努力搞好机关工作的责任感和使命感。认真反思了自己在思想、作风、工作、纪律等方面的情况，感到存在许多不足，现就自己存在的一些问题查摆如下：

一、思想方面

问题1、思想理论学习不够深，有时只顾忙于一些具体的工作，自觉主动在挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的少，有时看报纸也是看看大标题，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，使理论水平不能尽快得到提高。

原因：一是思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，二是时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。

整改措施：

1、提高对政治理论重要性的认识，充分认识只有理论上的坚定与清醒，才能有政治上的坚定与清醒，作为党员干部必须有高的理论水平，必须进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，并指导自己的思想和工作实际。

2、认真执行党员干部的学习制度，积极参加党员的学习，参加单位的集体学习。

问题2、政治理论方面的内容看得多，市场经济理论，法律知识，电脑知识，科学文化知识等钻研得少，结果使得知识面不够广。自查报告范文

原因：一是在思想对领导干部应具备全面的素质，掌握更多的知识的重要性认识不足，认为自己是从事党务、行政工作的，只要政治理论功底厚实就行，其他方面的知识多少知道点就可以过得去，二是工作比较忙，有时间难以抽出时间去学习其它方面的知识。

整改措施：

1、加强学习，提高对掌握科学文化等方面知识重要性的认识，同时教育本单位同志要做到一专多能，多学习其他学科的知识。

2、适当增加集体学习科学文化等内容的时间，要发扬挤和钻的精神，充分利用点滴时间学习这方面的知识。 二、作风方面 问题1、谦虚谨慎的思想作风坚持的不够一贯。比如在廉洁自律方面，有自满情绪。认识不到位，总认为我们做的不错，而且多次受到上级领导及有关部门的表扬，什么超标准和违约的事我们从未敢，也没有条件去做，这样就不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。

原因：一是对中纪委等有关廉洁自律规定学习不够，对《党章》、《准则》对党员干部的基本要求学习不够，掌握不牢。二是求真务实的作风不够扎实，满足现状的思想不同程度的存在。

整改措施：

1、进一步加强《党章》、《准则》和廉洁自律有关规定的学习，提高对党风廉政建设重要性的认识。自查报告范文

2、克服满足现状，不思更大进取的思想情绪，形成良好精神状态和谦虚谨慎，戒骄戒躁的工作作风。

问题2、开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够经常，在会上作自我批评多，在其他情况下作自我批评少;二是对同志的批评，也是会上批评得多，平时及时批评少;三是批评别人打不开情面，不够大胆，怕伤害同志间感情。不利于工作的顺利开展。

原因：一是思想认识不到位，认为目前整个大气候也就如此，认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题，二是认识比较片面、模糊，怕开展批评影响团结，影响同志们的积极性。

整改措施：

1、提高对批评与自我批评重要性的认识，这是我们党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。

2、正确运用批评与自我批评这个武器，从团结愿望出发，积极开展批评与自我批评，既要坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又要注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，通过批评，达到新的团结和统一。

问题3、工作方法有时不够恰当，不够策略，特别是对领导班子成员和科室负责同志的批评，有时不够讲究方法，结果使同志们有时候出现比较勉强的现象，这样影响了同志们积极性的充分发挥。同时也影响到个别同志工作方法的改进。 原因：一是对领导方法，领导艺术的重要性认识不够，总认为自己的指导思想是好的，方法问题欠缺一些，同志们都会相互谅解的。二是对领导科学知识学习不够。

整改措施：

1、进一步加强对毛泽东同志《党委会的工作方法》和有关经济科学知识的学习，提高思想认识，提高领导水平，提高领导艺术。

2、加强自己和全体同志们的法制学习和法制教育，不断强化依法行政，依法办事意识，进一步克服工作方法不够科学、个别同志还习惯于用行政手段开展工作的现象，努力使领导方法更加科学化、规范化、系统化。

三、工作方面

问题2、抓行政后勤工作改革的力度不大，在水电、车辆、服务、安全等方面管理不得力，致使一些工作出现一些漏洞和失误。在有关考核和分配方面，还未制定出更加公平，有效的制度和措施。

原因：对行政后勤工作，认为有专门负责这方面工作的同志具体抓就行了，结果对这方面的事情，过问不及时，指导不具体，督促不得力。

整改措施：

1、进一步加强学习、提高思想认识，增强事业心和责任感，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

2、进一步建立、健全有关规章制度，切实加强管理，并不断提高有关人员的思想政治和业务素质，使行政后勤工作能为全体同志提供更好的服务。

问题3、创建精神文明单位的步子迈得不大。虽然我们已是市级文明单位，但还有不少需要解决的问题，一些软、硬件建设还有待加强，如办公自动化、卫生制度，卫生设施，卫生习惯等还存在一些问题，这些影响着我们向省级文明单位的迈进，也不利天整个精神文明建设的向前推进。

原因;一是对精神文明建设，有时紧有时松的现象，二是受经费的限制不能及时搞好等。三是主观努力不够，有完全可以不花钱或少花钱就可以办到的，没有很好的去办。

环境问题不仅是某个国家或某个区域的问题，目前已经发展成全球性的问题了。一个地区发生环境问题，影响的范围往往会大大超过该地区。例如，酸雨随着大气的运动，能影响到很远的地区；国际性河流上游被污染，将使河流全流域遭受影响环境污染问题日益严重，废气、废水甚至固体废弃物都可以从一国转移到另一国。有些环境问题甚至影响着全人类的生存与发展。例如，亚马孙河流域热带雨林的破坏，会对全球的气候产生影响；大气中CO2浓度的升高和臭氧层的破坏，更是威胁着全人类。

中纪委十八届三次全会指出：“深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障，各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委(纪检组)要承担监督责任。”检察机关作为国家法律监督机关，要紧紧围绕强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设的总要求，认真落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设，建设过硬检察队伍，才能肩负起法律赋予的神圣职责。但由于诸多原因,当前基层检察院纪检监察履行监督责任现状还存在着一些不容忽视的问题,这与新时期党的要求不相适应，纪检监察工作任重而道远。

一、履行监督责任现状及存在的问题

1.基层检察院纪检监察人员少，监督力量不足。大部分基层检察院纪检监察部门是一至两人，有的只是一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层检察院纪检监察工作力度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。

2.一些基层院党组主体责任意识不强，认识存在偏差。有的党组认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，履行主体责任就是开会、讲话和签订责任状。对党风廉政建设工作被动应付，认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，甚至认为纪检监察如果管得严,就捆绑住了办案人员的手脚,不利于业务工作的开展。

3.一些监督流于形式，监督效果不好。无论是监督院领导还是一般干警都存在管理与被管理的关系,由于监督机制不畅，对院领导班子监督比较薄弱，对普通干警的监督也难以严格认真，有时仅仅流于形式。同时,存在重视事后监督而轻视事前、事中监督,对重点的办案环节、办案部门缺乏相应的监督制约手段，监督乏力。

二、当前纪检监察部门履行好监督责任的对策建议

1.提高认识，增强责任意识。明确一把手责任，党组书记、检察长坚持把实行党风廉政建设视为主责，放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到亲自部署、亲自过问、亲自督办。其他班子成员实行分工负责制，形成层层抓落实的管理监督体系。加大党风廉政建设“两个责任”考核机制，坚持把考核结果作为提职、晋级、奖惩的重要依据，实行“一票否决制”，使纪检监察部门的监督责任得到充分履行，作用得到充分发挥。

2.健全机构，创新工作机制。加强基层院纪检监察队伍建设，提高专业化程度。结合司法体制改革要求，建议将基层检察院纪检监察编制和人员福利待遇的发放收归上级检察院，建立由市级院纪检部门统一组织领导，上下一体化的大督察和违纪案件查办机制，发挥纪律的监督权威作用。

3.加强协作，深化检务公开。规范、完善和健全内部监督机制，加强与各部门协作，认真梳理检察工作的各个方面，拓宽监督范围，形成监督合力。借助外力，主动接受人大、政协民主监督，主动接受新闻舆论等外部监督，形成全方位规范干警执法行为和八小时之外言行的倒逼机制。实行“阳光检务”，坚持办案、办公透明化，把检务活动置于社会的监督之下。