两会调查:两会民生热词盘点（热门20篇）

周末，我和爸爸妈妈一起去调查环境污染的现象。

我们先来到小饭店，那里大量使用不合格的打包盒，把油倒入水中，形成了彩色的、令人作呕的物体，还将一些废弃物品，没有经过处理，便排放出来了，对周边环境造成了破坏。

西谷湖的小水沟里，浮着垃圾已经占了水的一半了，真是垃圾成群啊！现在那儿还是臭气熏天，惨不忍睹，散发出一种浓浓的怪味。一走近那个小水沟旁，一阵臭气就扑鼻而来，湖水浑浊不堪，各式各样的垃圾浮在水面上，有塑料袋、有被拆断的树枝、有落叶;各种各样的垃圾应有尽有。

咦，那些土黄色的东西是什么？走近一看，啊！居然是裸露的土地。裸露的土地有着一道道车轮印，像是一个永远无法愈合的伤口。可是裸露的土地还在不断扩大，一直延伸过去的地方有一辆车，十分显然，汽车是经常开到草地上面去的。

人们一面抱怨别人破坏环境，另一方面恰恰忘记自己就在破坏环境，所以保护环境从我做起！

学习贯彻全国两会精神，首先要强化“四个意识”，以高度政治自觉，将习近平总书记治国理政新理念新思想新战略落实到湖南改革发展实践中，做到落实中央大政方针不打折扣，落实党中央、国务院决策部署不打折扣，落实中央巡视和国务院督查整改意见不打折扣。

要进一步增强“四个意识”，坚决维护和捍卫习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。各地各部门要把学习贯彻全国两会精神的过程，作为加强思想政治引领的过程，切实在思想上高度信赖、理论上深刻认同、政治上坚决维护、行动上始终紧跟习近平总书记这一党中央的核心、全党的核心。要把学习贯彻全国两会精神，与学习贯彻党的十八届六中全会精神结合起来，引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。要把学习贯彻全国两会精神，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民、推动工作。要把学习贯彻全国两会精神，与学习贯彻总书记对河北的重要指示要求结合起来，按照省第九次党代会和省委九届二次全会作出的部署，扎实深入抓好重点任务的落实。

要进一步认清当前形势，保持战略定力，不断巩固和发展我省来之不易的好局面好态势。要深刻认识到，去年党和国家事业发展取得新的重大成就，但当前国内外形势依然严峻复杂，不能满足于已经取得的成绩，不能有松松劲、歇歇脚的心态，要继续撸起袖子加油干，增强工作预见性和主动性，积极应对各种风险和挑战。要深刻认识到，去年我省经济社会发展取得的成绩来之不易。河北能有今天这样的好局面好态势，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是各方面团结奋斗、真抓实干的结果。全省上下一定要把总书记的殷殷嘱托转化为做好工作的强大动力，在已有工作基础上，抓住机遇，顽强拼搏，把好的态势巩固好、发展好，推动河北改革发展迈上新台阶。

要进一步聚焦重点任务，集中力量实施突破，推动党中央决策部署在河北落地落实。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“四个加快”“六个扎实”总体要求和“三个扎扎实实”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，大力推进供给侧结构性改革，落实全面从严治党责任，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一是突出抓好京津冀协同发展。全面推进“三区一基地”建设，继续实施重点领域率先突破，有效推进公共服务均等化，积极打造协同创新共同体，精心做好北京冬奥会筹办工作，在对接京津、服务京津中加快发展自己。二是突出抓好经济结构调整。坚持以提高发展质量和效益为中心，深化供给侧结构性改革，深入推进去产能，扎实做好职工安置和债务化解工作，积极培育新动能，在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换。三是突出抓好全面深化改革。深化“放管服”改革、国企国资改革、产权保护制度改革、财税金融改革等，增强内生发展动力。四是突出抓好大气污染治理。坚持综合施策、标本兼治、重在治本，集中力量打好蓝天保卫战，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。五是突出抓好精准扶贫脱贫。坚持小康路上一个都不掉队，压实责任、精准施策、过细工作，认真落实“五包一”“三包一”等措施，坚决啃下硬骨头，在脱贫攻坚、推进共享中加快提高人民生活水平。六是突出抓好社会和谐稳定。认真履行好肩负的政治责任，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐的工作，充分发挥首都“护城河”作用。

以这次全国两会为标志，党中央关于今年的工作部署都已经确定，必须以过硬的作风狠抓落实。要集中精力抓落实。各级党委要坚持两手抓，统筹做好改革发展稳定和换届工作，确保精力不分散、工作不间断、发展不停步。当前，要加强工作调度，加大推动力度，努力实现首季开门好。要直面问题抓落实。无论是市县领导干部，还是部门负责同志，都要勇于担当尽责，不遮掩矛盾，不回避问题，抓改革、抓创新，积极破解各个方面的难题。要锲而不舍抓落实。发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一张蓝图干到底，持续用力、久久为功，积小胜为大胜，扎扎实实把党中央各项决策部署贯彻好、落实好。

作为中国城镇化背景下人口流动和迁徙派生出来的两大受教育群体，一直是社会关注热点。

前几年的两会上，呼吁主要集中在重视这两大群体的教育问题和心理问题等，近几年，关注点转向他们的权利保障。

比如，今年要加快实施以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，这对随迁子女入学来说，是否提高了门槛?有关省市特别是大型城市要进一步完善随迁子女在当地参加高考的政策，是否能真的落地?社情民意如此殷切，相信代表委员能够捕捉到，带到两会上。

又是一次“春天的约会”，又是一场齐聚一堂、共襄盛举的大会。凝聚人心，汇集众智，为党和国家伟大事业发展建言献策，推动中国这首巨轮在正确到道路上行稳致远。

每一年“两会时间”，都会引来社会的广泛关注，因为，在“两会”上，关于老百姓切身利益的民生话题越来越多，这既体现出“两会”越来越务实的会风，也体现出代表委员们越来越为民的作风。“两会时间”虽然是全国人大代表和全国政协委员们共商国是的时间，但是，以民为本的理念从始至终都是全国“两会”的核心主题，从这个角度讲，“两会时间”也是“人民时间”。

禁止追星合影，禁止开会玩手机，，遵守会场纪律，少说空话套话，……一系列严格要求的背后，是对代表委员们认真履职的最大期许。把时间和精力用在建言献策上，用在为老百姓“代言”上，会前做足“功课”，珍惜发言时间，把老百姓的心声带进会场，把群众的诉求愿望带给党和国家。“民心是最大的政治。”老百姓的事，就是天大的事。想群众之所想、急群众之所急、盘群众之所盼，始终把群众的事情当成自己的事情，把群众的声音当成推动社会发展的坚实力量。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把民生作为发展的出发点和落脚点，把发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的民本情怀贯穿全局。围绕办实事、解难题，从党中央到地方，从党员领导干部到普通党员干部，心中的民生分量更重了，手上的为民举措更实了，释放的发展红利更多了，老百姓的日子过得一天更比一天好。为人民服务不是一句空荡荡的口号，而是一种内化于心、外化于行的躬耕实践。

今年“两会”前，人民网一如既往地推出“两会调查”，“反腐倡廉”“社会保障”“医疗改革”三个话题名列前三，关注量达百万人之多。从实际来看，这三个主题也是社会长期以来关注的焦点所在。民心就是党心政心，民意就是改革目标，民情就是攻坚动力。深化改革步入深水区，各项事业建设开始啃“硬骨头”，如何在全国人民群众中找到改革利益的最大公约数，如何让发展的成果惠及更多人民群众，这离不开代表委员们殚精竭虑地思考献策。

代表、委员既是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。带着这份责任，肩负神圣使命，不忘群众重托，把群众的“好声音”传递给“两会”，努力让民智成为推动中国发展顶层设计的坚实力量。2016年，教育部共发布84项改革新政，每一项都有代表委员们的智慧贡献。还有多名代表连续5年提倡放开放“二孩”，终于在2016年变成现实。事事有回音、件件有落实。只要认真倾听、狠抓落实，在中国，就没有解决不了的民生难题。

又是一年“两会”时，今年，人大、政协将向党和人民群众交出一份怎样的答卷，代表委员们又将向“两会”提交怎样的建议提案，我们都万分期待。相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人大、政协将不辱使命、再创佳绩，代表委员们将以更加认真的精神和务实的态度，为老百姓绘出更加灿烂的美好明天。

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导语：第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

每年两会往往能为全年投资提供重要的借鉴，期间两会代表们热议的话题也会特别受到资本市场的关注。今年的“两会”主题行情将花落谁家?哪些板块可能走出独立行情?记者采访多位基金经理，盘点他们对今年“两会”行情最关注的热点。

2月下旬，市场开始进入“两会”行情酝酿期，猴年第一周市场出现明显回暖。“两会”召开在即，养老金入市和深港通开通预期都有所增强，加之年初投资者情绪偏乐观，股市也有望走出一波主题性行情。大家都在关注，今年的“两会”主题行情将花落谁家?哪些板块可能走出独立行情?为此记者采访多位基金经理，整理出值得关注的六大主题。

主题一：消费升级板块

无论是2015年全国电影440.69亿元的总票房，还是全民健身上升为国家战略;无论是疯狂的奶粉海外代购，还是被“马桶盖”刺痛的中国制造，国内消费者对提升生活品质的需求，让二级市场看到了消费升级的巨大潜力。华夏稳增[1.81%]基金经理、华夏经济转型拟任基金经理彭海伟表示，由于国民收入增加和人口结构变迁，消费升级市场潜力巨大，看好90后消费主题(电竞/动漫/影视)、教育、养老、医疗服务等新兴消费板块。

益民服务领先基金经理李道滢也认为，中央推进的供给侧改革，从创造需求端来看，就是提倡新型消费服务，其中文化传媒、体育教育、娱乐休闲、医疗卫生等板块都具备成长性机会。天弘周期策略[1.93%]基金经理陈国光也看好细分的传媒领域，他认为，随着电影、网络剧消费高速增长，行业景气度将持续走高。

主题二：供给侧改革

去年12月份召开的中央经济工作会议提出，2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。并提出了去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板五大任务，预计供给侧改革将是未来较长一段时间政府工作的重点。李道滢认为，中央推进的供给侧改革落实到二级市场投资，煤炭、钢铁、有色、建材等周期板块存在阶段性投资机会。

主题三：虚拟现实等创新领域

随着智能手机、平板电脑等电子产品日益普及，优质应用体验的产品有望迅速扩张。虚拟现实虽是2015年才逐步落地的创新技术，但除了在娱乐、游戏上的应用外，在仿真教学、在线旅游、购物体验等应用需求上也有望爆发，并可能改变新一轮产业和消费生态，受到市场各路资金的追捧。

陈国光认为，2016年将是虚拟现实VR(虚拟现实技术)的元年，2015年VR领域获得的大量融资使得产业快速发展，预计2016年VR硬件、内容都将会有爆发式的增长。李道滢也表示，虚拟现实、云计算、大数据、无人驾驶、移动支付等技术创新领域存在主题性机会。

主题四：高端装备[-0.76%]与人工智能

在全球逐步迈入工业4.0的背景下，中国制造也进入了政策黄金期。目前《中国制造2025发展规划》已推出，把智能提升中国制造业整体竞争力作为主要目标，开启了中国工业4.0发展的大幕，作为工业4.0的核心，人工智能也备受二级市场关注。

彭海伟认为，在劳动力成本上升的情况下，资本对人力的替代带来的装备制造业升级以及高附加值产业比例增加，高端装备、人工智能值得长期看好。

陈国光也表示：“人工智能将引领新一轮科技革命，目前深度学习、模式识别、机器识别等技术取得了相当的进步，世界各大科技巨头都在积极研究开发人工智能，预计需求也将继续爆发式增长。”

主题五：环保板块

去年“两会”之后，环保一度成为二级市场投资热点，随着我国可持续发展的紧迫性凸显，经济社会永续发展，人民对生活质量、生态资本的要求越来越高。环保部人士曾在去年底表示，“十三五”期间，我国环保产业的全社会投资有望达到17万亿元。进入2016年，随着全国各地“两会”陆续召开，多省市部署了2016年环保重点工作，推进地方环保产业的发展。可以看到，响应环保的呼声，打造绿色经济升级版的时代要求还会持续升温。

彭海伟认为，经济发展转型方向必然需要减少污染排放，节能环保行业景气度将会持续。尤其是PPP模式的推进，2015年只是协议签订，未来将进入业绩兑现期，环保板块值得关注。

主题六：互联网板块

2015年“两会”，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。“互联网+”代表互联网与传统行业深度融合，充分发挥互联网在社会资源配置中的作用，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

彭海伟认为，“互联网+”符合未来经济转型方向，互联网对企业的影响还会继续，云计算、大数据会迎来行业拐点，还会有一些相关股票有较好的行情。

陈国光也表示，去年的“互联网+”主题热炒至今，既有政策的推动，又有产业基本面的切实提升，有基本面推动的主题投资才能够持续发酵。

编者按：3月15日，十二届全国人大第三次会议举行闭幕会，全国政协十二届三次会议也已于13日闭幕。连日来，习近平等七常委密集下团组参加审议，兼顾东中西部，可谓“走遍中国”。常委们的集中发声，往往可以看出中央的发展思路和工作重心。为此，人民网·中国共产党新闻网特别为您梳理常委们两会期间的“时间线”和精彩话语。

习近平：两岸文化交流大有文章可做

时间：2015年3月4日

场合：看望出席全国政协十二届三次会议的民革、台盟、台联委员;参加联组会，听取意见建议

话语：“台湾除了原住民，大陆去台的以闽南地区为主，讲的就是闽南话。血缘相亲，文缘相承。闽南文化作为两岸文化交流的重要部分，大有文章可做”。

习近平谈发展：人有惰性物质有惯性不能那么任性了

时间：2015年3月5日

场合：参加上海代表团审议

话语：人都是有惰性，物质是有惯性的。老常态的路子、简单粗放的发展路子难以为继了。在经济发展上要坚持创新驱动发展，坚持转方式调结构。“也不能那么任性了，否则靠什么可持续发展?”

习近平谈环保：不能只靠东风啊!事在人为

时间：2015年3月5日

场合：参加上海代表团审议

现场：杨雄第一个发言，主题是加快建设具有全球影响力的科技创新中心。讲到环境保护时，习近平格外关注。“空气质量优良的能占多少?”“70%。”这时有人插话说：“有时候是靠天吃饭”。笑声中，习近平接话说：“不能只靠借东风啊!事在人为。”

习近平：可见反腐没有影响反而促进了经济发展

时间：2015年3月6日

场合：参加江西代表团审议

现场：代表们谈到江西省2014年经济社会发展各项指标全线飘红。与此同时，狠抓反腐倡廉和中央八项规定精神落实。习近平说：“可见，反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”

习近平：立下愚公志心中常思百姓疾苦

时间：2015年3月6日

场合：参加江西代表团审议

话语：“一定要把老区特别是原中央苏区振兴发展放在心上，立下愚公志，打好攻坚战，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。”

习近平：下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”

时间：2015年3月6日

场合：参加江西代表团审议

话语：“要重视基层风气问题，下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为，对随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益等问题，必须严肃查处，绝不姑息。要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。要深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。”

习近平谈会风：看来肚子里油水少了

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

现场：有代表从大会餐桌变化谈到更加自觉贯彻中央八项规定精神，说以前不少代表都不在驻地吃晚餐，现在基本都在驻地吃饭，自助餐盘子都要见底。总书记幽默地说，看来肚子里油水少了。会场发出会心的笑声。

习近平谈简政放权：不能“自由落体”没人管

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

现场：陈武代表说，自治区去年取消下放调整168项行政审批事项。习近平问：取消多还是下放多?放到地市一级后还继续放吗?答：根据实际需要，该取消取消、该下放下放。习近平强调，既要放也要接，“自由落体”不行，该管的事没人管了不行。

习近平谈扶贫：少搞些盆景多搞些实事

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

现场：“左右江老区涉及多少县?”“你们种植的核桃与北方核桃比有什么优势?”“农民搬迁后，原来的宅基地和承包地怎么处置?”“地方配套资金落实了吧?”习近平询问着一个一个具体问题，并把代表的意见和建议一一记下。总书记说，要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。

习近平：坚决阻止贫困现象代际传递

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

话语：要帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，努力阻止因病致贫、因病返贫，打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的扎实通道，坚决阻止贫困现象代际传递。

习近平谈振兴东北：不能再唱老工业“二人转”

时间：2015年3月9日

场合：参加吉林代表团审议

话语：“东北等老工业基地振兴发展，不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除。加法——投资、需求、创新，减法——淘汰落后产能，乘法——创新驱动，除法——市场化程度。现在加法多、其他少，亟待补课。”

习近平：民生工作要一诺千金不要狗熊掰棒子

时间：2015年3月9日

场合：参加吉林代表团审议

话语：“民生工作面广量大，具有稳定性、连续性、累积性等特点。要有坚持不懈的韧劲，一件接着一件办，不要贪多嚼不烂，不要狗熊掰棒子，眼大肚子小。要发扬钉钉子精神，不能虎头蛇尾。我们要一诺千金，说到就要做到。务求扎实，开空头支票不行。”

习近平：政治和自然一样稍不注意易污染

时间：2015年3月9日

场合：参加吉林代表团审议

话语：“政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”

习近平：把军民融合发展上升为国家战略

时间：2015年3月12日

场合：参加解放军代表团全体会议

话语：把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。要强化大局意识，军地双方要树立一盘棋思想。

李克强谈改革：去藩篱、添活力、促竞争、增效益

时间：3月4日

场合：参加经济、农业界委员联组会讨论

话语：要持续推改革，牢牢抓住简政放权和财税金融、国企国资等改革重点，去藩篱、添活力、促竞争、增效益，调动社会资本和民营企业积极性，推动形成大众创业、万众创新的洪流，培育发展新动能。

李克强：今年国内生产总值增长7%左右居民消费价格涨幅3%左右

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

李克强：大道至简有权不可任性

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

李克强：严格执行国务院“约法三章”以权力瘦身为廉政强身

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”。腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

李克强：完善政绩考核评价机制懒政怠政者要公开曝光

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖;对工作不力的，要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

李克强：促进经济保持中高速增长 向中高端水平迈进

时间：2015年3月6日

场合：参加山东代表团审议

话语：实现较长时期的中高速增长，必须推动经济提质增效、迈向中高端水平。要立足当前、着眼长远，打造“双引擎”，这是中国经济爬坡过坎、升级发展的战略抉择。一方面要鼓励大众创业、万众创新，培育新引擎，营造发挥亿万人创造性的“大气候”，提供靠创新、靠智慧促发展的大平台，让千千万万“草根”企业破土而出、蓬勃壮大，支持和鼓励竞争力强的创新型龙头企业拓展空间。

李克强：给市场和企业更多自主权，让千千万万人去想、去干、去闯

时间：2015年3月7日

场合：参加江苏代表团审议

话语：要通过改革开放率先在经济发展新常态下打造发展新动能。顶住当前经济下行压力，保持平稳增长，不能靠短期强刺激，关键要靠改革开放。要继续加大简政放权、放管结合力度，给市场和企业更多自主权，让千千万万人去想、去干、去闯。

李克强：有序承接京津产业转移打好污染防治攻坚战

时间：2015年3月7日

场合：参加江苏代表团审议

话语：坚持发展第一要务，大力培育新产品、新技术、新业态、新模式，加快淘汰落后生产能力，在产业结构不断优化中形成促发展的更强动力，为经济稳定增长提供支撑。要在京津冀协同发展中打造新亮点。科学规划，促进功能合理布局，有序承接京津产业转移，打好污染防治攻坚战，逐步修复宜居宜业、可持续的生态环境，实现更好更快发展，成为环渤海地区发展重要助推器。

李克强：扶贫攻坚难度越来越大，剩下的都是“硬骨头”

时间：2015年3月8日

场合：参加四川代表团审议

话语：“现在贫困人口还有多少?”总理问。“我们市还有50.9万人。”汪其德脱口而出。总理对他说，“下一步扶贫攻坚难度越来越大，剩下的都是‘硬骨头’，我们将重点解决贫困人口人均收入偏低的问题。”

李克强谈西部发展：要实施差别化的政策措施鼓励地方从实际出发甄别把握

时间：2015年3月8日

场合：参加四川代表团审议

话语：规范清理优惠政策不是“一刀切”，要清理的是不合法、不合理、形成恶性竞争的政策。对西部地区要实施差别化的政策措施，鼓励地方政府从实际出发甄别把握

李克强：不能让国企老工人流汗又流泪!

时间：2015年3月9日

场合：参加黑龙江代表团审议

话语：解决国企老工人的养老金缺口问题，国家会尽力支持。很多退休工人曾经为共和国的发展流了大汗，决不能让他们晚年再来流泪!我们很多工人，退休前在国有企业，为共和国的发展作出了特殊贡献，现在他们退休了，国家应该保障他们的生活，特别是保证他们安享幸福晚年!

李克强：三年内解决沉陷区民众的生活难题!

时间：2015年3月9日

场合：参加黑龙江代表团审议

话语：“三年内解决沉陷区民众的生活难题!你们会后立刻打报告，我签字!”李克强嘱咐道，“你们书记、省长也签字，向人民群众承诺。”

李克强：削权不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。因为简政放权有利于厘清政府和市场的关系，激发市场活力，也可以用它去顶住经济下行的压力。去年我国经济速度放缓，但是就业不减反增，简政放权起了很重要的支撑作用。

李克强：门好进、脸好看，就是不办事，这是为官不为

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：让权力在阳光下运行，受到社会的监督，公职人员要提高自律意识，以权谋公而不能谋私。在这个过程当中，我们既要惩治乱作为，也反对不作为，庸政懒政是不允许的。门好进了、脸好看了，就是不办事，这是为官不为啊，必须严肃问责。

李克强：稳增长和调结构就是两只眼，做活了就可以谋大势

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：我并不否认，中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点，这就使我想起中国人发明的围棋，既要谋势，又要做活，做活有两只眼。形象地讲，稳增长和调结构就是两只眼，做活了就可以谋大势，当然这需要眼光、耐力和勇气。

李克强：环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：对环保执法部门要加大支持力度，包括能力建设，不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责，渎职失职的要依法追究，环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。

李克强：坚持正确的历史观，就是要以史为鉴、面向未来

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：坚持正确的历史观，就是要以史为鉴、面向未来。对于一个国家的领导人来说，不仅要继承前人所创造的成就，也应该担负起前人罪行所带来的历史责任。当年，日本军国主义强加给中国人民的那场侵略战争，给我们带来了巨大的灾难，最终日本民众也是受害者。

张德江：“一国两制”实践彰显了强大生命力

时间：2015年3月4日

场合：参加港澳地区全国政协委员联组会讨论

话语：“一国两制”实践在港澳深入推进，彰显了强大生命力。当前，港澳面临一些问题和挑战，归根到底要靠发展、靠法治、靠同舟共济来解决。中央政府将坚定不移地贯彻落实“一国两制”方针和基本法，全力支持香港、澳门特区行政长官和特区政府依法施政。

张德江：“四个全面”战略布局为实现中国梦提供理论指导实践指南

时间：2015年3月5日

场合：参加浙江代表团审议

话语：“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。

张德江：香港、澳门正处于重要发展阶段

时间：2015年3月6日

场合：参加香港代表团、澳门代表团审议

话语：希望香港社会各界人士在行政长官和特区政府带领下，求同存异，凝聚共识，力争实现2017年行政长官普选目标，谱写香港民主发展新篇章。

希望澳门在行政长官和特区政府带领下，着力促进经济适度多元可持续发展，不断改善民生，推动澳门“一国两制”实践在新的历史起点上沿着正确方向走稳、走实、走远。

张德江：加强党对人大代表选举工作的领导把好代表“入口关”

时间：2015年3月8日

场合：十二届人大三次会议举行第二次全体会议

话语：湖南衡阳破坏选举案已经依法依纪严肃查处。这个案件教训十分深刻，必须引以为戒，完善制度，堵塞漏洞。要切实加强党对人大代表选举工作的领导，把好代表“入口关”，坚持严格依法办事，充分发挥各级人大常委会职能作用，完善代表资格审查机制，加强对选举全过程的有效监督，确保选举工作风清气正。

张德江：正确认识新常态主动适应新常态积极引领新常态

时间：2015年3月8日

场合：参加辽宁代表团审议

话语：经济发展进入新常态后，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。要正确认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，增强信心、把握规律、抢抓机遇，牢牢掌握发展的主动权，实现新常态下经济社会新发展。

张德江：要正确处理改革与法治的关系

时间：2015年3月9日

场合：参加重庆代表团审议

话语：要正确处理改革与法治的关系，在法治下推进改革、在改革中完善法治，确保改革沿着法治轨道依法有序推进。要依法行使监督职权，把监督和支持结合起来，增强监督工作的针对性和实效性。要坚持代表主体地位，加强自身建设，运用法治思维和法治方式推动人大工作完善发展。

张德江：多谋民生之利多解民生之忧

时间：2015年3月10日

场合：参加甘肃代表团审议

话语：要把增进人民福祉作为最大责任，切实做好保障和改善民生工作，多谋民生之利，多解民生之忧，让老百姓过上美好生活。要正确处理好改革发展与民生改善的关系，用改革的思路促进科学发展，让发展的成果惠及人民群众，让经济社会发展更具动力和活力。

张德江：改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生

时间：2015年3月15日

场合：十二届全国人大三次会议闭幕会

话语：改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生，将有力地推动全面建成小康社会事业向前发展，有力地推进国家治理体系和治理能力现代化。处理好改革和法治的关系，对人大工作提出了新要求新任务。我们要坚持中国特色社会主义法治道路，在法治下推进改革、在改革中完善法治，实现改革决策和立法决策相统一、相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，改革和法治相互促进、相得益彰。

俞正声：更好发挥人民政协的协商资政作用和民主监督作用

时间：2015年3月3日

场合：全国政协十二届三次会议开幕会

话语：要认真贯彻全面推进依法治国重大战略部署，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥人民政协的协商资政作用和民主监督作用。召开“推进人民法院改革”专题协商会。

俞正声：开展监督有计划、有题目、有载体、有成效

时间：2015年3月3日

场合：全国政协十二届三次会议开幕会

话语：适应社会主义民主政治建设和政协事业发展需要，加强和改进政协民主监督，做到开展监督有计划、有题目、有载体、有成效。以专委会为依托，以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载体，围绕化解地方债务风险、提升政府公信力、扶贫资金管理使用、加强科研经费使用有效管理、腾格里沙漠污染治理等问题。

俞正声：营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章协商氛围

时间：2015年3月3日

场合：全国政协十二届三次会议开幕会

话语：政协协商民主必须大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要坚持实事求是、敢于直言，坚持体谅包容、求同存异，坚持商以求同、协以成事。

俞正声：防范打击利用宗教进行的各种渗透破坏活动

时间：2015年3月4日

场合：参加宗教界委员小组会审议

话语：要巩固发展和谐宗教关系，不断探索宗教与社会主义社会相适应的新途径和有效实现形式，倡导宗教和谐理念，坚决抵制宗教极端思想，配合党和政府防范打击境内外敌对势力利用宗教进行的各种渗透破坏活动，维护我国宗教和谐稳定的良好局面。

俞正声：增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性

时间：2015年3月5日

场合：参加湖北代表团审议

话语：我们要认识新常态，适应新常态，引领新常态，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性，实施创新驱动发展战略，力争在科技创新上实现新突破，在人才培育上取得新成效，在体制创新上取得新跨越。

俞正声：绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派

时间：2015年3月5日

场合：参加湖北代表团审议

话语：要提出明确具体的党纪党风要求，坚持党风廉政建设的标准不能降低、力度不能减弱，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，严守政治纪律、政治规矩，绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。

俞正声：坚持以人民为中心的创作导向

时间：2015年3月6日

场合：参加文艺界政协委员联组会审议

话语：我们要认真学习贯彻讲话精神，坚持以人民为中心的创作导向，高扬社会主义核心价值观的旗帜，坚持和弘扬中国精神，切实把社会效益放在首位，努力创作更多无愧于伟大民族、伟大时代的精品力作。

俞正声：在增强对中华文化认同的基础上，繁荣发展各民族文化

时间：2015年3月6日

场合：参加文艺界政协委员联组会审议

话语：要在增强对中华文化认同的基础上，繁荣发展各民族文化，加快建设贫困地区和民族地区公共文化服务体系，努力构筑各民族共有精神家园。

俞正声：维护台海局势稳定，意义重大

时间：2015年3月7日

场合：参加台湾代表团审议

话语：今后几年是我们推动全面深化改革的关键期，是全面建成小康社会、实现“第一个百年目标”的最后冲刺期。做好对台工作，维护台海局势稳定，意义重大。

俞正声：两岸关系和平发展的方向没有改变

时间：2015年3月7日

场合：参加台湾代表团审议

话语：当前对台工作面临一些新情况、新问题，但两岸关系和平发展的方向没有改变。要认真学习贯彻以习近平同志为总书记的党中央关于对台工作的一系列论述和政策主张，认真落实中央决策部署，坚定不移走和平发展道路。

俞正声：主动适应新常态积极融入“一带一路”战略

时间：2015年3月8日

场合：参加青海代表团

话语：青海在全国大局中具有重要战略地位，要主动适应新常态，积极融入“一带一路”战略，狠抓改革攻坚，着力解决教育、就业等人民群众关心的民生问题，大力加强生态文明建设，切实做好新形势下的民族宗教工作和藏区工作。

俞正声：领导干部要做尊法学法守法用法的模范

时间：2015年3月8日

场合：参加青海代表团审议

话语：要把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。

俞正声谈民族团结：牢固树立“三个离不开”思想，强化“四个认同”

时间：2015年3月10日

场合：参加宁夏代表团审议

话语：要认真落实中央民族工作会议精神，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，牢固树立“三个离不开”思想，强化“四个认同”，更好地维护民族团结、社会稳定、国家统一。

俞正声：要依法管理宗教事务，坚决抵制宗教极端思想

时间：2015年3月10日

场合：参加宁夏代表团审议

话语：要依法管理宗教事务，坚决抵制宗教极端思想，引导信教群众发展生产、改善生活，保持宗教和顺良好局面。

俞正声：不断夯实共同团结奋斗的思想政治基础

时间：2015年3月13日

场合：全国政协十二届三次会议闭幕会

话语：我们要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，用共同奋斗目标、共同历史命运和共同文化传承，广泛凝聚改革共识、发展共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识。

俞正声：要始终秉持群众观念和为民情怀

时间：2015年3月13日

场合：全国政协十二届三次会议闭幕会

话语：要始终秉持群众观念和为民情怀，远离官僚作风、浮华心态，更加深入地联系和服务群众、虚心接受群众监督;始终守持道德准则和廉洁自律，杜绝奢靡享乐和谋取私利，更加模范地遵守宪法法律、政协章程和制度规范;始终保持务实进取和勤勉敬业，反对耽于安逸、随波逐流和懈怠无为，更加有效地提升履职能力、增强工作实效;始终坚持民主协商和理性包容，力戒虚言妄语、极端偏激。

俞正声：广泛凝聚共识，点赞正能量

时间：2015年3月13日

场合：看望参加全国政协十二届三次会议报道的新闻工作者

话语：本次大会开得很成功，新闻报道工作也很好。充分展示政协委员为国为民、尽职尽责的良好形象，广泛凝聚共识，点赞正能量，体现了政协团结和民主的氛围。

刘云山：改作风贵在坚持，成也在坚持

时间：2015年3月4日

场合：看望出席全国政协总工会、福利保障界委员并参加讨论

话语：改作风贵在坚持，成也在坚持，必须以持之以恒的韧劲和耐心常抓不懈，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，使好的作风成为党员干部的行为习惯。

刘云山：经济发展进入新常态，领导干部应有新状态

时间：2015年3月5日

场合：参加内蒙古代表团的审议

话语：经济发展进入新常态，领导干部应有新状态。要坚持解放思想、与时俱进，树立问题意识、增强问题导向，勇于直面和解决新常态下的新矛盾新问题，以求实务实的作风抓好各项工作的落实。

刘云山：切实解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题

时间：2015年3月5日

场合：参加内蒙古代表团的审议

话语：要把增强本领作为必修课，切实解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，提高把握和运用经济规律、依法领导经济工作、妥善处理复杂矛盾的能力。

刘云山：各项工作都要围绕“四个全面”战略布局

时间：2015年3月7日

场合：参加安徽代表团的审议

话语：“四个全面”战略布局是一个有机统一的整体，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。各项工作都要围绕“四个全面”战略布局，更好明确在大局中的定位，把握服务大局的要求。

刘云山：保持共产党人的精气神

时间：2015年3月8日

场合：参加贵州代表团的审议

话语：要在思想教育上严起来，切实加强理想信念、宗旨意识、党性党风教育，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观，保持共产党人的精气神。

刘云山：切实维护制度的严肃性权威性

时间：2015年3月8日

场合：参加贵州代表团的审议

话语：从严管理干部，还要严格制度执行，防止制度悬空、成为摆设，防止打折扣、搞变通，切实维护制度的严肃性权威性。

刘云山：防止批评的“利器”变成“钝器”

时间：2015年3月9日

场合：参加湖南代表团的审议

话语：营造良好政治生态，首先要严肃党内政治生活，用好党的群众路线教育实践活动成果，加强民主集中制教育，经常开展积极健康的批评和自我批评，防止批评的“利器”变成“钝器”。

刘云山：让纪律和规矩成为不可触碰的红线

时间：2015年3月9日

场合：参加湖南代表团的审议

话语：要引导党员干部增强纪律观念，特别是严守政治纪律和政治规矩，让纪律和规矩成为不可触碰的红线。

刘云山：突出思想引领，坚持以文化人，注重家风建设

时间：2015年3月12日

场合：参加陕西代表团的审议

话语：要切实抓好社会主义核心价值观建设这个根本，突出思想引领，坚持以文化人，注重家风建设，发挥好党员干部和公众人物示范作用，使践行核心价值观成为全体人民的自觉。

刘云山：使法治成为全社会的信仰

时间：2015年3月12日

场合：参加陕西代表团的审议

话语：要大力推进法治文化建设，抓好法治宣传普及，使法治成为全社会的信仰。精神文明建设难在持之以恒，成在久久为功，要锲而不舍、虚功实做，多做打基础利长远工作，反对形式主义，努力取得人民满意的实效。

王岐山：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上

时间：2015年3月4日

场合：全国政协民建、无党派委员联组会上

话语：党风廉政建设和反腐败斗争关乎党心民心。我们党不仅在说、更是在做。党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为兴党兴国、治国理政的重要政治任务，反腐惩恶、正风肃纪。要把群众拥护不拥护、满意不满意作为根本标准，赢得党心民心。任何公权力都面临被腐败侵蚀的风险，执政党永远会面对与腐败的斗争。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要以扎扎实实的新成效取信于民。

王岐山：守纪律是底线，讲规矩靠自觉

时间：2015年3月5日

场合：参加北京代表团审议

话语：要协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律立起来、严起来，执行到位。无数案例表明，领导干部往往是从违纪开始、进而违法。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。要严明政治纪律和政治规矩。从严治党就要执纪必严，体现纪律的严肃性。领导干部的日常管理要体现责任和担当，触犯了纪律就要及时处理，抓早抓小，决不能放任自流。

王岐山：今年要突出问责，查处几个典型

时间：2015年3月6日

场合：参加福建代表团审议

话语：要以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，踏石留印、抓铁有痕，推进党风廉政建设和反腐败斗争。要抓住落实主体责任这个牛鼻子，在巩固省一级成果的基础上，向地市一级延伸，强化监督执纪问责。今年要突出问责，查处几个典型。

王岐山：从严治党 不能无原则地一团和气

时间：2015年3月8日

场合：参加海南代表团审议

话语：从严治党不能无原则地一团和气，要耳朵伸长、眼睛瞪大。巡视是党内监督的重要手段，是主体责任的具体化。最近，中央政治局审议了巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告。要不折不扣落实中央巡视工作方针，让利剑高悬、震慑常在。省区市党委要把责任担起来，转变方式方法，聚焦发现问题，层层传导压力。

王岐山：看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考

时间：2015年3月10日

场合：参加山西代表团审议

话语：山西发生系统性、塌方式腐败案件，教训十分深刻，这个代价不能白付。忘记过去就意味着背叛，看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考。山西人民身上流淌着中华民族优秀文化的血液，为中国革命、建设和改革开放作出了巨大贡献。要唤醒历史记忆，从中汲取力量，把信心重塑起来、把精气神鼓起来。

王岐山：纠正“四风”是一场输不起的斗争

时间：2015年3月12日

场合：参加西藏代表团审议

话语：广大党员干部不能忘记党的优良传统和作风，要守住全心全意为人民服务的宗旨，把密切联系群众永远放在心上。落实八项规定精神、持之以恒改进作风，是党中央的郑重承诺，也是广大群众的殷切期盼。纠正“四风”是一场输不起的斗争，一旦反弹，就将失信于民，给党造成更大伤害。说新词儿不能忘记老词儿，改进作风还是必须“踏石留印、抓铁有痕”。

张高丽：科技是国家强盛之基创新是民族进步之魂

时间：2015年3月4日

场合：参加科协、科技界委员联组会

话语：科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展新常态，加快实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚定不移走中国特色自主创新道路，最大限度激发和释放科技作为第一生产力的巨大潜能，为经济发展和改善民生提供源源不断的强大科技支撑。

张高丽：坚持用新常态的重大战略判断来看待形势、推进工作

时间：2015年3月6日

场合：参加天津代表团审议

话语：要坚持用新常态的重大战略判断来看待形势、推进工作，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。

张高丽：围绕推进“四个全面”战略布局深入实施中部崛起战略

时间：2015年3月7日

场合：参加河南代表团审议

话语：围绕推进“四个全面”战略布局，深入实施中部崛起战略，着力推进粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设，让中原在实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中更加出彩。

张高丽：加大简政放权力度 用政府权力的减法换取市场活力的乘法

时间：2015年3月7日

场合：参加河南代表团审议

话语：深化改革开放，积极融入“一带一路”建设。按照中央的决策部署推进各项改革，特别是加大简政放权力度，用政府权力的减法换取市场活力的乘法。

张高丽：新疆稳全国稳 新疆好全国好

时间：2015年3月8日

场合：参加新疆代表团审议

话语：新疆社会稳定和长治久安对全国至关重要，新疆稳全国稳，新疆好全国好。

张高丽：努力把兵团建成安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉

时间：2015年3月8日

场合：参加新疆代表团审议

话语：牢固树立兵地一盘棋思想，发挥新形势下兵团维稳戍边作用，努力把兵团建成安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区，谱写科学发展、稳疆兴疆、富民固边新篇章。

张高丽：着力打造深化改革开放先行地 当好创新驱动发展排头兵

时间：2015年3月10日

场合：参加广东代表团审议

话语：要着力打造深化改革开放先行地，当好创新驱动发展排头兵，在经济结构战略性调整上走在前列，加快推进自由贸易试验区建设，积极参与“一带一路”建设，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

张高丽：构建面向西南开放重要桥头堡

时间：2015年3月12日

场合：参加云南代表团审议

话语：要强化创新驱动发展，加快基础设施建设，加强生态环境保护，大力促进贫困地区、民族地区加快发展，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，构建面向西南开放重要桥头堡，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

党中央、国务院对扶贫工作提出了精准扶贫的新要求。全国人大代表、贵州省副省长刘远坤说,“精准扶贫”顾名思义就是要让扶贫工作更精确、更准确。

截至2013年底,贵州还有757万贫困人口。因此,贵州精准扶贫的第一要务,首先是对所有贫困人口进行精准识别,这是精准扶贫最基础性的工作。

今年上半年,贵州计划用半年时间开展进村入户摸底调查。通过摸底,实现户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省里跟市州有平台。这些调查数据,将彻底查清757万贫困户是哪些人,登记他们的致贫原因、采取什么措施帮助脱贫。数据信息平台建立后,省扶贫办将通过平台随时查看县、乡、村贫困户的信息情况,了解每户的收入情况和脱贫路径,并且进行动态管理,根据收入变动情况,随时删除和增加贫困户名单,实行滚动管理。

在摸清基础信息的基础上,贵州将加大精准扶贫的针对性措施。一是改革贫困县考核办法。对贫困县的考核,由主要考核GDP增长转为主要考核扶贫成效,对重点县率先实行扶贫导向考核机制。我们已经按照省委省政府的部署,草拟好了考核机制有关文件,待相关会议审定后即行实施。二是将财政扶贫资金扶贫项目审批权限下放到县,扶贫项目报账也从过去的县报账改为乡报账。这样可以让扶贫资金更有效,让扶贫资金用于穷片、穷县、穷乡、穷村和穷户,使扶贫资金真正用在贫困群众身上。

精准扶贫要实行“六个到村到户”,即:结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户,这些措施将实现对扶贫对象的精准扶持,提高扶贫效率。

2016年的高考已经进入倒计时了，下面语文迷为大家整理了适合高考写作的素材——两会。

2016年全国两会，即中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。

2016两会热点

个税改革:

财政部部长楼继伟:个税改革方案已交国务院

楼继伟说，在工薪所得项下持续提高减除标准不是个税改革方向。目前个税改革方案已提交国务院，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法草案提交全国人大审议。

楼继伟说，中国将转向综合个人所得税体系。新体系将基于完整的资产信息。新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可减税。

高考改革：

教育部部长袁贵仁：全国高考一张卷为时过早

13日下午，教育部部长袁贵仁在全国两会举行的记者会上表示，经过综合考虑，“十三五”期间我国的义务教育年限仍然是9年，并且由于各地教材不同、课程改革进度不同，教育模式的改革不尽一致，不会实行全国高考(微博)一张卷。今年，除了北京、上海、天津、江苏、浙江5个省份高考自主命题之外，共有26个省份使用全国统一命题试卷。

教育部部长袁贵仁：建议多校划片向全国推广

教育部部长袁贵仁进入人民大会堂接受记者采访时表示，建议多校划片向全国推广。这种办法是在当前义务教育不均衡下的暂时办法之一，今后随着教育改革，让家长在身边能选到满意学校。

股票发行注册制

刘士余：注册制必须搞 但不可单兵突进

刘士余表示，股票发行注册制改革必须搞，但注册制不能单兵突进，要建设和完善多层次资本市场，完善法治环境，为注册制改革创造条件。

刘士余还表示，去年A股市场出现异常波动，多部门果断出手稳定了市场，未来当陷入市场完全失灵、连续失灵的情景时，仍然应当果断出手。此外，未来较长时间内，谈中证金融公司退出为时尚早;未来几年A股市场都不具备推行熔断机制的基本条件。

去产能

国家发改委主任徐绍史：绝不会出现第二次“下岗潮”

调结构、去产能，对于老百姓来讲，最为担心的是下岗潮的出现。会不会出现“第二次下岗潮”就成为敏感而又热点的话题。国家发改委主任徐绍史表示，中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金,重点帮助国企安置困难职工,“化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮!”

雾霾治理：

环保部部长陈吉宁：雾霾治理正处在第二阶段

3月11日上午，环保部部长陈吉说，污染治理有三个阶段，要从没搞清楚污染源，治理的效果就不佳，也见不到效果，发展到持续治理，但是受很多自然的边界条件影响而表现出不同的环境质量，再到最后的进一步治理污染排放，不再受这些气候条件、水文条件、边界条件的影响，最终解决环境问题。

陈吉宁说，目前中国大气环境治理正处在第二个阶段，走向第三个阶段，硬举措应对硬挑战之下，空气优良天数、重污染天数、全年PM2.5浓度，都发生了积极变化，去年首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5年均浓度为55微克/立方米，同比下降14.1%。美国NASA卫星也观测到中国的东部和中部地区出现了颗粒物的降低。

出租车改革

交通运输部部长杨传堂：推动出租车与专车融合

出租车改革是人民群众关心的热点问题。杨传堂认为，行业管理者首先要考虑城市整体出行效率，同时兼顾不同群体诉求，以及社会稳定、 就业、公共安全、公众出行需求等多重因素，其目标是多元的。充分吸纳社会意见后，交通运输部正在进一步优化改革的顶层设计，按照市场化改革方向，鼓励差别化、多样化服务，进一步规范经营，推动出租车与专车融合发展，满足公众的多样化需求，增加有效供给。将选取有代表性的城市开展试点，创新对互联网平台新兴服务业态监管的模式和技术手段。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强提到，要积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。

3月5日，全国人民代表大会在人民大会堂开幕。当然，身为中华人共和国的公民兼中国共产党的预备党员，我密切关注着201x全国两会的召开。其中，国务院总理关于政府工作的报告以及相关报道令我有所感悟。

在这期间，全国各地各行各业的“两会”代表齐聚北京，代表人民把有关人们衣食住行等日常生活中的问题和一些社会问题提交“两会”讨论。因此“两会”的召开也引起了全国人民的高度关注，关注和他们有关的一些热点话题。我看“两会”，一方面是关注国家的大政方针，了解目前我国社会经济各方面的发展状况和出现的问题，另一方面是说说自己对一些关键问题的个人看法，在关注的同时培养自我思考和相关意识。两会是中国的窗口，关注中国就不能不关注两会。经过60年的持续发展，特别是30年的改革开放，今天的中国经济总量世界第三，进出口总额世界第二，外汇储备世界第一，国际地位和国际影响日益提高。我们的发展和走势直接影响着世界经济态势和政治格局。因此，国际社会不能不关心中国的情况，两会就必然地成为国际看国内的一个重要窗口、世界看中国的一个重要平台。

从总理的政府工作报告中，我了解到了过去五年我国取得的伟大成就，以及党和政府对201x年工作的部署和展望，使我们从中看到了更大的希望和更光明的未来，全身充满了干劲儿!在过去五年中，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%;覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。这五年，改革开放也取得重大进展。社会主义市场经济体制更加完善。去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。我国国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。这些辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了改革开放的伟大力量，极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感，增强了中华民族的凝聚力和向心力，必将激励我们在新的历史征程上继续前进。

同时，会议也是对中国社会主义民主政治模式的实践和展示。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。会议的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为会议而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。

为此，本人将着力从以下几个方面严格要求自己，努力在学习和实践中做到将自己的个人价值和社会价值的实现统一起来：

在思想上，我将继续不断加强思想政治修养锻炼。在工作的同时，除了自觉学习十八大十八届三中全会精神和全国两会精神外，我还计划经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。使本人在工作上有更大的精神动力，做到学以致用，而不盲目;使自己能够在改革开放的浪潮中能鉴定好与坏、甄别正与邪;自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。

在工作上，我要不断的勤奋努力。当今社会处于一个以信息作为重要生产力的时代，谁掌握的知识，谁就拥有了进步的阶梯。因此，要扩大自己的知识面，提高自己的某个领域的精深程度，争取做到独当一面，保证高效率地完成任务。我还将及时认真地为自己充电，更新自己的知识结构，把最前沿的知识运用于实际生活中，使自己不会在飞速发展的信息社会中落伍，以便在今后的工作岗位上发挥自己更大的潜能，顺应社会发展的需要。

以上就是此次我在观看两会后的感悟，我将继续关注两会，关注国家大事，关注国家的未来发展，不断加深自己的认识，提高自己的觉悟，并努力准备好为祖国的未来贡献自己的力量。

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“叮铃铃叮铃铃……”我的闹钟把我吵醒了，我睡意朦胧，不愿起床，但我突然想起妈妈昨天交给我的任务——去商场找错别字并且还要让他改正过来。因为错别字会给我们带来不好的现象，我便摇了摇头爬起来。

我和同学约好了一起来到了商场，到了商场后，我们开始找错别字，我们走着走着，看见一家商店，“啊”同学叫起来，我以为他找到错别字了，我便大喊道：“怎么了？怎么了？找到错别字了吗？赶紧让他还过来呀！”同学回答我说：“呃……不是，是我看到了我最爱的炸鸡腿！”我大吼道：“叫你出来找错别字，不是让你出来吃东西的！”同学赶紧说：“走吧走吧，我也饿了，我们吃了再找吧！”于是，我们走进商店买了两个炸鸡腿，我们坐在旁边的椅子上吃了起来，还异口同声地说：“真好吃！”

吃饱了，我们正准备出门的时候，突然，我看见炸鸡腿的盒子上写着“炸机腿”。我笑着说：“嘿嘿……吃东西也能找到错别字，太走运了吧！”我俩争先恐后地跑到收银台，慢条斯理地跟老板说，老板见店里还有客人怕丢了面子，便对我们说：“哪里来的小屁孩儿，那边有游乐场，快去玩……”老板以为我们被他吓着了，他说完便招呼客人了，我们跟在老板身后，理直气壮地对老板说：“你把字写错了还说两个小孩子，羞不羞？”老板根本听不进去我说的话，怎么办呢？有了，我站在对店里吼道：“老板把鸡腿的鸡写错了还不承认！”过了一会儿，店里的客人们都纷纷走了……

老板向我们道了歉，我俩说：“快点把字改过来，否则我们在街上吼！”老板听了说：“行行行！我马上就改，你们就别吼了！我给你们一人一个鸡腿吃好不好呀，算是我给你们赔礼道歉。”我俩拿着鸡腿开心地走了。

妈妈给我的任务算是完成了吧，还得了两个鸡腿吃，真开心啊！

“更加坚定地推进改革开放”，中国国家主席习近平羊年新春贺词中这一短短11个字的表述，激起人们对今后中国改革步调的无尽想象。

如今，中国几乎没有哪个词比“改革”受到的关注更高。改革不仅被视为中国最大的红利，也寄托了民众对中国未来的期许。在2015这一全面深化改革的“关键之年”，人们对中国政府将如何按下改革的“快进键”有着更高的期待，特别是在今年的全国两会上，这将是一个值得观察的重要看点。

“治大国如烹小鲜”，改革亦同此理。如何在改革速度和改革质量之间达到最佳平衡点，既不患“拖延症”，也不留“后遗症”，需要决策层精准拿捏分寸和力道。过去一年多来，中国官方“蹄疾步稳”的改革策略逐渐清晰。

“蹄疾步稳”，体现在迅速对准“牵一发而动全身”的改革突破口，并持续发力。

纵观迄今为止中央全面深化改革领导小组的八次会议，财税体制、户籍制度、司法体制、农村土地制度等被排在前列的改革事项，都是当前经济结构要转型升级，改革要有所突破必须解决的核心问题。不首先解决这些问题，其他改革就难以深入。

作为国家治理的基础和保障，财税体制的改革在官方的密集行动下稳步向前。修订通过新预算法，强化对政府“钱袋子”的硬约束;搭建地方债“借、用、还”一体化管理新框架，首次明确中央不为地方政府还债“兜底”;在10个省区市开展地方政府债券自发自还试点;煤炭资源税从量计征改为从价计征……2014年以来，中国财税改革“小步快走”，力度和进度被世界银行赞为“令人鼓舞”。

行政审批制度改革这一经济体制改革的“先手棋”也频频提速。在投资、生产经营领域，2014年取消和下放了200多项行政审批事项。从推动政府建立“权力清单”?“责任清单”?“负面清单”，到改革工商登记制度，降低民众办企业门槛，再到修改投资规定，大幅为企业投资“松绑”，一系列措施逐渐盘活经济“大棋局”。

“蹄疾步稳”，还体现在对那些呼声很高但多年都啃不动的“硬骨头”，只待“火候”一到便果断“开刀”。

例如，当“八项规定”的持续推进已使反对一切形式的特权腐败成大势所趋，且审计监督力度大大增强之时，酝酿多年的公车改革和中央企业负责人薪酬改革便强力推行。在国际油价持续大跌之际，连续三次小幅上调成品油消费税，税额提高幅度与油价下跌幅度互相抵消，减小了改革阻力，使其不致成为“不能承受之重”。

这一改革策略如今成效初显。2014年深改组确立的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革成果。

“与其他国家相比，中国改革难度大但进展快，取得了实实在在的成就。”中共中央党校教授谢春涛说。

精彩的“开场戏”使人们对“正戏”更加期待。同时，经济下行压力不减，国内外形势依旧严峻复杂，也对加快改革进度提出了更高要求。事实上，改革正是和危机赛跑，和民众的期待赛跑。

值得注意的是，2015年以来决策层已针对提速改革频频释放信号。

习近平在深改组第八次会议上提出，改革需“再接再厉、趁热打铁、乘势而上”，“一鼓作气、势如破竹”地把改革难点攻克下来。

国务院总理李克强1月在与企业家、经济学者座谈听取对《政府工作报告》意见建议时明确表示，现在中国经济进入新常态，必须按下全面深化改革的“快进键”。

本月陆续结束的地方两会上，深入推进改革已成31个省(区、市)2015年工作的重中之重。正如辽宁省省长李希在政府工作报告中所言，“要用改革为一切创新开路、清障、除弊”。

有理由期待，在今年的全国两会上，官方会透露更多明确而紧凑的改革“时间表”，使条件成熟的改革加快推进。

导语：对于小学生作文，老师们可以给出什么样的评语呢？下面是小编收集整理的小学生作文评语差生，供各位阅读，希望对大家有所帮助。

1、重点突出，详略得当，内容具体。

2、比喻贴切，用词生动。

3、文章语言通俗易懂，贴近生活实际，读来令人倍感亲切。

4、…以轻松愉快的语气，向我们娓娓道来，令人回味无穷。

5、叙述自然生动、结构紧凑，衔接自然连贯，中心突出。

6、对于景色的描写，语言简练而准确，联想则为触景生情，情景自然融合。

7、通过丰富人物的语言和动作，衬托出人物的思想品质。

8、文章边叙事边抒情。

9、充分运用动静结合的写法，并辅以比喻、拟人等手法。

10、小作者观察仔细，叙述时井然有序。

11、一些精妙词语的使用，无形中为文章增添了不少情趣。

12、文章清逸婉丽、流畅连贯，尤其人物语言幽默风趣。

13、这篇文章以具体的事例，生动优美的语言，新颖别致的写法，表现了对美好心灵的由衷赞。

14、文章开头简而得当，通过环境描写来衬托人物心情，十分艺术化。

15、本文采用了第一人称的写法，使得…具有很大的优势，对于塑造人物，表现中心起到了良好的作用，读起来亲切自然可信。思路清晰，节奏明快。

16、本文事情过程写得具体，明晰，条理清楚。作者在叙事的同时加入了恰当的心理描写，充分表达了…

17、通过生动、形象的语言的描绘，使读者仿佛置身于梦境一般。

18、文章线索明朗，主题突出，紧紧围绕…进行。

19、细节描写颇具匠心。极富功底。

20、对人物的语言、神态、动作等，进行精心细腻的描绘，这是本文的一大特色。

21、描写细腻，生活气息浓厚，遣词造句准确传神。

22、，语言准确，鲜明、生动，内容极其丰富具体，

23、事例叙述得生动具体，人物的言行符合各自身份特点。

24、文章来源于生活，因此语言虽然不怎样优美，但却真实有趣，写得入情入理

25、文章将…写得细致入微

26、语言活泼明快，富有情趣。

27、大量采用生活中的口语，使文章更显自然亲切。

28、结尾恰到好处地点明中心，语言朴实而含义深刻，耐人寻味。

29、以感受开关，以感受结尾。这样便使文章前后照应，首尾连贯，同时又使文章主题回环复沓，感染力极强。

30、结尾处对人物的赞美，情真意切，感人至深。

31、文章含蓄的结尾，既点题，又耐人寻味。

32、结尾处集中表达情感，既照应开头又总结全文。首尾连贯，一气呵成。

33、对细节传神的刻画，恰恰相反到好处地揭示人物的内心世界，这是本文的成功之处。

34、文章以…为结尾，言简意赅，其味无穷。

35、文章最后揭示中心之句，实属点晴之笔，概括之语，短促而有力。

36、结尾令人饱含期待与热情，言已尽，意犹未了。

37、文章开头与结尾时的诗化语言，充满想象与韵律之美，令人愿读、爱读，不忍释手。

38、虽为一件小事，但作者却描述得有声有色，结尾处不可或缺的点晴之笔，较好地凸现了文章主题。

39、故事虽平凡，感情却真挚、充沛、感人。

40、文章结尾不落俗套，给人以欲还休的感觉。

41、结尾以…点明中尽，含蓄隽永，意味深长。

42、对人物的语言，神态，动作等，进行精心细腻的描绘，这是本文的一大特色。结尾令人饱含期待与热情，言已尽，意犹未了。

43、文章将写得细致入微，字里行间透露出阳光般的温暖，使文章的主题自然而然升华到了较高的境界。

44、音乐是美的，而本文的语言同样优美。诗一般的语言梦一般的想象，多美啊！

45、文章的"读"与"感"联系紧密，事例叙述行动，开头打动人心，具有真情实感。

46、文章的结构简洁合理，作者对原文的理解也十分深刻透彻。全文语言铿锵有力，掷地有声，读来令人热血沸腾，心潮澎湃。

47、本文语言虽然并不华丽，但却极为准确生动，情感丰富而真实，读来津津有味。大量采用生活中的口语，使文章更显自然亲氏。结尾以点明中尽，含蓄隽永，意味深长。

48、这篇作文取材新颖，构思奇妙，语言生动活泼。字里行间透露出清新的生活气息和儿童情趣。

49、文章按事情发展的顺序，记叙了的事，语言比较流畅，层次较清楚，自始自终显得其乐融融。

50、文章自始自终充满着对的尊敬与感激，情深，感人肺腑，这正是本文的震撼力之所在。

51、通篇文章语调轻松幽默，显得妙趣横生，读来令人爱不释手。

52、作者构思巧，善于选点展开，行文跌宕起伏，耐人寻味。语言活泼明快，富有情趣。 故事虽平凡，感情却真挚，充沛，感人。 文章结尾不落俗套，给人以欲还休的感觉。

53、事例叙述得生动具体，人物的言行符合各自身份特点。可见你是个生活的有心人。文章来源于生活，因此语言虽然不怎样优美，但却真实有趣，写得入情入理

54、全文语言流畅，行文舒展自如，自然洒脱，称得上是一篇较成功的之作。

55、全文酣畅淋漓，一气呵成，蕴藏着欢乐与期盼，真挚感人。开头出手不凡

56、文章真实感强，立体感强，可读性强，趣味性强。以敏锐的社会洞察力，以童话反映现实阴暗面，并以生动的语言，描绘出一幅幅贪婪众生相，称得上入木三分

57、本文以为线索，使用权文章连贯，流畅，衔接自然，同时，通过前后具体事例的对比。抨击了，文章语言生动丰富，可读性强。

58、能过合理的想象，反映出意味深长的哲理，行文流畅，简洁，充分发挥了自己的想像力，是一篇不错的文章清逸婉丽，流畅连贯，尤其人物语言幽默风趣，再加上一些精妙词语的使用，无形中为文章增添了不少情趣。

59、全文可圈可点的佳句不少，给文章增添了些文学情趣

60、本文在故事情节上或许并无特别之吸引人之处，但仍不失为一篇成功之作，其一，较好地刻画了角色的形象，其二语言生动丰富，生活气息浓，起到了良好的表情达意之效果

61、文章以为结尾，言简意赅，其味无穷。

62、全文叙事集中，不枝不蔓，语言朴实流畅，感情真挚感人。

63、通过丰富人物的语言和动作，衬托出人物的思想品质。文章想象合情合理，叙述自然生动，结构紧凑，衔接自然连贯，中心突出。

64、语言朴素，中心明确，构思合理，行文层次清楚。

65、能把人物内心活动写得十分生动，的确难能可贵，给人留下了深刻的印象。

66、文章头尾照应，中心明确，结构完整。

67、文章有理有据，说服力强，突出人物个性，上下文过渡自然，条理清晰，首尾照应，结尾点题，突出中心思想。

68、在你的笔下，秋天是多么美啊！老师从你的作文中看到了那高远而深蓝的天空，看到了金黄的稻田、南飞的北雁和那飘零的黄叶，这一切，无不让我感受到秋天的美丽与神奇。我多么想对秋天说：秋天啊！化腐朽为神奇的秋天，你使学生的作文多么优美啊！

69、当老师打开你的作文本时，总能听到一阵哭泣，原来是标点符号，因为你太不重视他们了。你想想，当老师也像你轻视标点符号那样而轻视你的作文时，你不是也会哭吗？

70、你的作文能对秋天的田野进行细致的描写，说明你是一个善于观察的孩子。可是秋天是多么美的季节啊，秋天是收获的季节，秋天是多彩的季节，老师真希望在你的文章中能感受到那一个美丽而充满诗情的秋天！

71、作者运用心理描写和动作描写手法，把自己当时紧张、害怕的心理真切而又细致地表现了出来。

72、剪裁得体。笔墨集中，详略有致。语言简洁，概括性强。主题积极、开头简洁、结尾有力之外，善用悬念，使情节曲折引人。材料典型。

73、这篇文章选择了一个全新的角度，让你的思想可以在这里自由的驰骋，这是你最大的成功之处。老师要提醒你的是透过纷纭的世事，总有一些准则可供我们处世时把握，让你的思想更深刻些，你将会时时收到“滴水看世界”的效果。

74、如许娟秀的字迹，清晰严整的结构，不由给人以耳目一新的感觉，这一点老师真的应该向你学习。就让我们在今后的语文学习中互相促进好吗？

75、文如其人，你的文章和你的为人一样朴实、豁达。你的作文功底很好，这也是你长期磨练的结晶。希望你在未来的学习过程中，用心感受和体味生活，写出更加感人的好文章。

76、文能言声，我想文章正是你心灵的反映。人生的路途确实很曲折，也很漫长，但只要你努力执着地往前走，成功的桂冠必将属于你。

77、文能怡情。不能把写作文当成自己的一项负担，而应该以积极的心态、细腻的笔触记录下自己的心路历程。

78、可以说你的文章充满了真情实感。人嘛，失败在所难免，有勇气能面对失败就更加难能可贵。我相信是金子，总会有闪光之时。希望你尽快调整心态，你将会发现天空更加湛蓝。

79、真是“下笔如有神”啊。看来你一定阅读了大量的文学作品。内容如此丰富，更显示了你的文学功底。只是如果把材料再按一定的逻辑顺序调整一下，此文会更精彩。

80、看了你的文章，仿佛眼前流过一条小溪，清纯，可爱。希望你能保持住这样的文风，用纯净的语言表达出丰富的内涵。

81、作文如做人，从你的生活感受中可以看出你是个积极上进的好青年，你看事物有自己的独到见解，认识深刻，真是难能可贵。

星期六，爸爸妈妈带我对家乡的母亲河----马尾河进行了调查。 我发现那里受到的环境污染比较严重，令人触目惊心。

第一，人们把生活垃圾随意倒入河中，如：一次性木块、塑料袋、纸杯、牛奶盒等等;

第二，有些工厂随意把废水排入河中，如：纸厂、化工厂;

第三，有沿河两岸的露天茶馆设置的厕所，随意将大小便通入河中。

现在，我们已经不能用马尾河里的水了。记得爷爷曾告诉我：他小的时候，马尾河里的水清澈见底，可以在里面洗衣服、淘菜、还可以饮用呢!而现在，这番美景已经消失了。

我多么希望政府现在能采取保护措施呀!一是把马尾河用塑料带围起来，上面写上保护区;二是写标语、打广告，呼吁人们保护马尾河。

2015年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。

改革1——

退休：延迟退休方案今年制定2017年正式推出

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案将在2015年制定出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。

我国人口正在加速老龄化，据测算，到2050年我国60岁以上老年人口将达38.6%。尹蔚民说，方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少在5年以上，以便给社会一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

改革2——

养老：全国养老金统筹方案力争在2015年出台

尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2015年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

目前我国养老保险基金运行总体平稳。2014年企业职工养老保险当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口，最终使养老金可持续发展。

改革3——

高考：25个省今年统一试卷

教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外，“寒门学子”上大学获得进一步支持。

全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到了教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，下一步也应该改革招生制度。可以制定国家高等学校招生制度改革实施的相关意见，启动改革试点，让招考制度改革步步深入。

改革4——

行政审批：2015年将全部取消非行政许可审批

政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市2014年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学会副会长汪玉凯说，今年全部取消非行政审批难度不小，如能完成对公众、企业减负效果明显，但要防止一些地方把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。

改革5——

医疗：今年在100个城市进行公立医院改革

政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。

“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，出现了随意大处方、乱检查的乱象。“切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的‘牛鼻子’。”

改革6——

公路收费：收费办法改革2015年提上日程

交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次会议记者会上表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。

我国收费公路已达11.2万公里，居世界第一。当前建设公路中有69%都是通过贷款修成，90%以上高速公路要收费。交通部披露，全国高速公路一年收费3000多亿元。全国人大代表朱列玉认为，到期的收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用应由公共财政承接，这是公共财政必须承担的责任。

改革7——

计划生育：“全面二孩”政策放开还在调查评估

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说，“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。

全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独两孩到单独两孩，再逐步过渡到普遍两孩政策，这是我国人口政策的演变趋势，也是为了避免人口结构上的骤涨骤跌。调整完善生育政策，必须“逐步”实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配，需要理性思维、科学决策的过程。

改革8——

利率市场化：存款利率上限今年放开

中国人民银行行长周小川在十二届人大三次会议记者会上说，今年可能放开存款利率上限。

存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到1.3倍以后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。

改革9——

房地产：房地产税立法或2017年完成

财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在2016年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在2017年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社会各方面的意见，还会有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。

改革10——

税收：税收法定2020年之前全面落实

十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。

在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3个税种通过全国人大立法。全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜表示，“税收法定”原则确立后，人大会按照这一原则加强税收立法和修改工作，也会有一系列落实这一原则的配套措施出台，“税收法定”更多在于落实好。

国家法定退休年龄是依据现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号)文件所规定的退休年龄，若2015年未出台新政策，则2015年法定退休年龄最新规定也依照此标准。

目前中国的法定退休年龄依据的是1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号)文件所规定的退休年龄。

人社部所长曾建议中国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。

目前，备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全会中央已敲定：延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是：

第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;

第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

对于推迟退休年龄的探讨

我国现行的法定退休年龄规定始于上世纪50年代：男职工的退休年龄为60周岁，女职工为50周岁，女干部的退休年龄提高至55周岁。但是随着我国人民的生活水平不断提高，我国人口平均寿命也随之提高，因而对于劳动者退休年龄的推迟问题摆上了桌面。具体的方案如下：劳动和社会保障部社会保险研究所早在2000年提交的报告《中国养老保险基金测算与管理》中就建议，国家应尽快确定推迟退休年龄方案。第一步，用五年时间清理和取消提前退休的工种，基本达到严格按法定退休年龄执行;第二步，用五年的时间取消女工人、女干部退休年龄的差别，女职工一律55岁退休;第三步，用十年时间初步将退休年龄推迟至65岁。

为什么要推迟劳动者的退休年龄呢?

具体的原因有以下几点：

第一，.我国退休制度已严重滞后于经济、社会发展的客观需要。我国以前的法定退休年龄是根据建国初期人口的寿命预测制定的，60多年来，我国人均寿命已从上世纪50年代的40岁左右，提高到现在的72岁左右。现行退休制度不能完全与劳动力市场配套，致使大批人力资源的浪费，不利于我国经济的协调发展。同时，偏低的法定退休年龄和较高的人均寿命之间的反差，加剧了我国养老保险金的费用支付压力。

第二，提前退休问题比较突出。许多企业把提前退休制度作为企业的一种激励性政策，通过提高自然减员的速度来提升企业的效率。还有很多非特殊行业也办理“提前退休”，与国家制定“早退”的初衷相悖。提前退休对养老保险来说，意味着缴费人数的减少和领取养老金人数的增加。提前退休的时间越早，对我国的社会养老问题造成的损害越大。

第三，人口老龄化的迫切要求。自从2000年我国老龄人口占总人口的10.6%，我国进入老龄化社会。

提前退休年龄规定

工种：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。

法定退休年龄最新规定：干部

党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。

(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的

(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的

(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

(四)公务员工龄满三十年，可以申请退休;男年满60周岁、女年满55周岁，必须退休。参公人员参照执行。

法定退休年龄最新规定：工人

破产国有企业职工

111个资本结构试点城市的破产国有企业职工(特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外)，可提前5年退休。

资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。

法定退休年龄最新规定：自谋职业者

《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知(劳社部发[2001]20号)：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。

处级女干部退休年龄延至60岁

中组部、人力资源社会保障部日前发布通知，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满六十周岁退休。该通知自2015年3月1日起执行。

不过《通知》中也称，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。年满六十周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》有关规定执行。

已办理退休手续的县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，不适用该《通知》，不予追溯。

“展现政协的作为，就要以五大发展理念为指南。”全国政协委员、宁波市政协主席唐一军对五大发展理念与政协发展的关系进行了解读：“五大发展理念既是我国经济社会发展的‘指挥棒’，也是人民政协事业科学发展的‘指南针’。”

“坚持大局为上，把握正确方向。”在唐一军委员看来，五大发展理念是我们党关于发展理论的重大升华。人民政协要自觉把五大发展理念作为根本遵循，切实贯穿于政协履职的全过程。“要在坚决维护核心中体现政协性质，在倾力服务中心中彰显政协价值，在广泛凝聚人心中展现政协作为。”因此，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，当好政协人、讲好政协话、干好政协事，主动协助党委政府破解发展难题、增强发展动能、厚植发展优势也就成了政协的题中之义。近年来，宁波市政协紧扣港口经济圈打造、社会治理创新等重大课题，积极组织协商议政。今年，又把助推“十三五”发展作为政协履职的鲜明主题。

“坚持统筹为要，把握履职导向。”唐一军委员认为，五大发展理念是具有内在联系的集合体，体现着统筹兼顾的科学方法论。做好新形势下政协工作，也必须树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法。“这里面既有党政所需、群众所盼、政协所能的相互统一，也有政治协商、民主监督、参政议政的相互协调，更有政协机关、党政部门、社会各界的相互联动。”为此，宁波市政协于2014年创新设立全体会议提案，分别就城市经济发展、国际物流中心构建等提案进行了协商办理，通过市长领办、部门主办、政协督办，充分体现了高规格的协商、高水平的监督和高质量的议政。近年来，围绕打造海洋经济核心示范区等重点课题，他们坚持以课题为纽带、以政协为平台，整合各方力量建言献策，为市委市政府提供决策参考。尤其在“五水共治”专项民主监督中，邀请党政部门参加，发动社会各界参与，做到水情一起看、问题一起找、措施一起谋、工作一起推，形成了全社会共同治水的良好氛围。

“坚持以人为本，把握价值取向。”唐一军委员表示，五大发展理念贯穿着以人民为中心的思想，彰显了人民至上的价值取向。2015年，宁波市政协委员开展调研视察2200多人次，反映社情民意信息887条，提交民生类提案283件。他们选择棚户区改造、护工队伍建设、生活垃圾分类、小区物业管理等民生热点，组织委员月谈会，报送协商建议近20期，其中100多条建议被有关部门采纳。近年来，更是加大了对民生类提案的监督力度。

“坚持务实为贵，把握工作指向。”唐一军委员认为，人民政协践行五大发展理念，必须“干”字当头、“实”字为先，既要坐而论道，又要起而践行;既要务虚献计，又要务实出力;既要建言立说，又要建功立业。为此，唐一军提出了“务实履职、按需履职、创新履职、有效履职”的工作思路，增强了政协工作的精准性、针对性、时代性和实效性。2012年，宁波市创新开展了生态文明主题监督，坚持“一年接着一年干、一个主题抓五年”，通过“上山”“下海”“进城”“入园”，接续推进生态建设和环境保护专项民主评议，充分展现了锲而不舍、久久为功的韧劲。针对近年来不断加大的经济下行压力，他们通过政协论坛、专题协商、调研视察等形式，提出务实管用的对策建议，积极助推民营经济创新转型发展。宁波市还建立完善了市政府与市政协年度工作协商对接、民主监督小组、提案办理民主评议等工作机制，有力推动了协商民主在宁波的生动实践;完善了关于改进调查研究和委员学习培训的制度，建立了重点提案“回头看”督办机制，加大了提案办理的目标考核力度，为提升政协工作实效提供了有力保障。

2015年两会召开时间揭晓，全国人大十二届三次会议将于3月5日召开，政协会议将于3月3日召开。

十二届全国人大常委会第十二次会议2014日12月28日表决通过了关于召开十二届全国人大三次会议的决定。根据决定，十二届全国人大三次会议将于2015年3月5日在北京召开。

政协第十二届全国委员会第二十三次主席会议，审议通过了关于召开政协第十二届全国委员会第三次会议的决定(草案)，建议全国政协十二届三次会议明年3月3日在北京召开。主席会议决定将决定草案提请政协十二届九次常委会议审议。

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

从1998年九届全国人大和全国政协开始，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。

全国两会召开在即，两会概念股关注度逐步提高。由于今年春节较晚，节后开市至两会召开前仅3个交易日，相关概念股短期表现或更明显。

从已经闭幕的全国各省市地方两会“关键词”看，两大主题值得关注：一是“依法治国”，2015年是全面推进依法治国的开局之年，作为四中全会后首次召开的全国两会，依法治国无疑将成为“关键词”之一，相关概念股有榕基软件 、方正科技 、美亚柏科等。

榕基软件：主营业务为电子政务系统，且已经和地方司法机关有合作。榕基法院司法信息管理系统以“审判业务管理、干警绩效考评考核管理、司法政务管理、数据中心平台、公众服务平台”等五大子系统为轴心，核心内容包括审判业务管理、执行业务管理、信访业务管理、案件质量评估管理、电子档案管理、绩效档案管理、绩效考评管理、司法政务管理、数据交换平台系统、“12368”司法信息公益服务平台等10大功能系统。

方正科技：目前，公司已占据全国80%以上的PGIS(警用地理信息系统)业务市场，并不断拓展以PGIS平台为核心的公安业务。公司的物联网业务进入司法领域，公司曾为开封看守所定制研发了监狱物联网应用解决方案智能监狱可视化管理平台。

美亚柏科：公司是国内唯一一家上市的主营电子数据取证行业的公司。公司自成立以来一直从事信息安全行业中电子数据取证和网络信息安全的技术研发、产品销售与整体服务。公司主营业务由“三大产品五大服务”组成。三大产品包括电子数据取证系列、刑事技术产品系列及网络信息安全系列。公司在国内首创了“公证云”业务模式，构建了电子数据取证、存证、公证一系列的服务平台。

另外，有消息称，国家层面的“一带一路”规划已经获批，或于全国两会后正式出台。规划包含基建、贸易、产业转移等多项内容。

值得一提的是，在“一带一路”规划正式发布之前，各个层面的资本输出和企业“走出去”战略已经启动。近期，不仅监管层对外投资审批的流程大大简化，高层领导人更甘当“推销员”，涉及高铁、能源、基建等领域国内企业更是加快了海外投资的步伐。

在资本市场上，分析人士普遍指出，有望受益于“一带一路”战略的领域主要包括：第一，基建类企业。如新疆城建、西部建设 、北新路桥等。第二，国际工程承包类企业。如中国交建 、中国铁建 、中国建筑 、中国电建等。第三，机械出口类企业。如三一重工 、中国重工、振华重工等。第四，交通物流类企业。如上港集团 、宁波港 、大连港 、日照港 、外运发展 、大秦铁路等，第五，核电铁路类企业。如中核科技 、江苏神通 、中国中铁 、中国南车等。

导语：2月23日上午9时，中国人民政治协商会议第十二届东莞市委员会第五次会议在市会议大厦隆重开幕。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

会议应出席委员479名，实到445名，超过应到委员的2/3，符合法定人数。会议期间，来自各党派团体和各界各行业的政协委员，将围绕关系国计民生的重大问题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，共商东莞发展大计，积极建言献策。

中国人民政治协商会议第十二届东莞市委员会第五次会议于23日上午9时开幕，市政协主席李毓全将在大会上作常委工作报告。22日下午，参会的政协委员、旁听人员等悉数来到东莞市会展国际酒店报到。值得关注的是，今年政协大会发言有变化，往年最火爆的“委员抢麦”环节时间将被缩短。

记者在现场看到，今年的政协大会安排依然从简，与会人员的资料袋里的赠品是厚厚的书本，不过在数量上就比去年的5本多了3本，足足有8本。记者细看了一下，赠送的书籍多与东莞相关，包括《东莞的风情录》、《记忆中的乡愁》等。

据东莞政协有关工作人员介绍，今年政协大会在24日上午举行的大会发言上将有所变化，改为指定发言和积极“抢麦”相结合。“各民主党派将自选代表发言，发言时间限制为8分钟”，据介绍，今年大会发言将为8个民主党派设指定发言环节，发言内容则以各民主党派自己关注的民生热点来定，每个发言限制8分钟。而激烈刺激的“委员抢麦”环节依然会保留，但时间就会受到影响。记者了解到，8个民主党派代表的指定发言各8分钟，共耗时64分钟，会议所剩不多的时间才留给委员们“积极抢麦”，估计今年“抢麦”将更为激烈。

另外，今年政协大会的流程还预留了广大委员共同体验东莞试运行状态的首条轨道地铁2号线。“这届委员共有479名参加，另有特聘委员共计500多人，将提前体验东莞的2号线”，据工作人员介绍，去年东莞政协牵头，和东莞轨道公司、巴士公司等对东莞交通轨道进行深入调研，其调研成果对于东莞轨道交通建设也提供了一定帮助。

一、环境调查对象：

护城河原本是一条脏兮兮、臭气熏天的河。

二、调查人员：

田一君、魏凌霄、朱心冉。

三、环境调查结果：

原来的护城河像一个“水上垃圾场，”河面上都漂浮着很多的垃圾。虽然护城河已经“伤痕累累”，但是人们还是毫不在乎地往河里扔垃圾。还有一些工厂为了节省费用往河里排放污水……这些种种原因都是导致护城河河水变质的“凶杀。”

四、保护环境：

最近钟祥市建设投资公司所属污水处理场（以下简称污水处理场）向钟祥市环保局反映，进水口水质有异常情况。接报告后，钟祥市环保局迅速派执法人员到现场对水质进行查看。经现场取样监测，污水处理进口水质PH值在2——3之间，水质呈强酸性，具有很强的腐蚀性。后来，执法人员将其嫌疑犯顺利抓捕归案。

近年来，随着我国综合国力的不断增强，以及“以民为本”理念的提出，我国日益凸现的民生问题被逐步提上了日程。在2007年我党的十七大报告中明确提出了，“加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教，劳有所得，并有所养，住有所居，推动建设社会主义和谐社会”的近期奋斗目标。这一目标也同时标志着我国全面改善民生时代的到来。2007年12月我国国家档案局制发了《关于加强民生档案工作的意见》(档发[2007]12号)后，“民生档案”这一词汇更是逐步深入人心。这一时期关于加强民生档案工作的研究与探讨激烈进行着，对于这一较为新生的概念众说纷纭。

1 对民生档案的理解

1. 1.对民生与档案的基本认识与解释

提及民生档案，我们必须首先具体说明什么是民生，什么是档案。具体而言，“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释则是“人民的生计”，认为它是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中显然森透着一种大众情怀。所谓民生，从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权;从需求角度讲，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需要和与实现人的发展权利有关的普遍需求，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求;从责任角度看，民生就是党和政府施政的最高准则。民生涉及到就业教育社保医疗卫生房产等许多个方面，其中，就业是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，稳定是民生之盾。而从追求学术的严谨性的角度出发，档案则是指社会组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息。就档案的本质与基本涵义而言，档案具有着社会性，历史性，确定性，原始记录性，真实可靠性等性质。这样以来，民生档案就相对较为好理解了。

1.2.民生档案的由来及其定义的争论芬说

“民生档案”一词较早出现在2005年6月1日由中国友谊出版社所出版的《冷暖人生—二十一世纪中国民生档案》，作者是凤凰卫视《冷暖人生》栏目组，它主要是指与人民大众息息相关的，为人民大众提供一定帮助的档案。民生档案源自民生，使民生领域内的档案。下面是档案界一些对民生档案如何定义的一些概括性介绍：⑴、民生档案指的是哪些与公众利益直接相关的档案，包括劳动就业，社会保障，教育医疗，婚姻生育等内容;⑵、民生档案，顾名思义，就是与人民群众利益密切相关的档案，是维护人民群众合法权益的原始凭证;⑶、民生档案是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的档案，包括劳动就业，社会保障，教育医疗，食品安全，社会管理等民生领域中形成的档案。

但是从2007年12月由国家档案局制发的《关于加强民生档案工作的意见》来看，讲到“民生档案包括各类与民生相关的专门档案，是党和政府保障民生，改善民生的很好帮手。”很明显可以看出，在这里提出“民生档案”的基本意义在于为全国档案部门提出了一个明确的服务方向，即档案工作要切实为民生服务。因此，我认为较为合理的理解民生档案的涵义，应该这样来把握：从广义上可以理解为，各类与人民群众生计有着密切关联的所有档案;从狭义上应当把民生档案界定为教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、社会稳定等方面与人民群众的生活紧密相关的各类档案，是党和政府保障民生，改善民生的很好帮手。

上述各个关于“民生档案”的不同定义，亦并非是完全合乎当代发展要求和逻辑的定义。到目前为止，档案学界对于民生档案的涉及范围及内涵方面的研究仍处在一个不断改进的过程之中，相信在各界的关注与支持下，关于民生档案的研究会有很大的进步。现在至少有一点是完全值得肯定的：如环境监测档案、物价管理档案、质量检验档案等档案只是政府有关工作部门作为备案和工作参考、决策之用，而对官大人民群众来讲，虽也有着密切联系，，但直接利用价值并不是太大，是无需查考利用这些档案的，因此这一类档案是不应划入到民生档案之列的。

1.3.民生档案的性质特征概述

民生档案作为档案的重要组成部分，同样也具有着档案的确定性、清晰性、原始记录性、社会性、基础性以及凭证性等一般性特征，除此之外，民生档案还具有自身特有的一些特征：

⑴、大众性：民生档案与普通老百姓切身利益紧密相关，涉及到社会各个阶层的广大人民群众，民生档案的主要利用对象是老百姓。

⑵、直接性：民生档案的全部内容都是直接而不是间接地与广大人民群众发生联系的，它直接关系到了广大人民群众的日常生活。

⑶、实用性：民生档案可以作为重要的凭证材料，为普通老百姓解决日常的切身利益问题，对他们来说，是非常的需要和实用的。

正确的理解民生档案的涵义，更加科学的界定民生档案，较全面的把握民生档案的主要特征，对我们今后科学合理的构建民生档案资源体系，整合民生档案资源，建立健全民生档案法规制度有着重要意义，也能够使我们目标更明确，更利于档案部门做好民生档案工作。

2 积极发挥各方作用，做好民生档案工作

在进行具体的阐述之前，我们有必要明确一下民生档案工作的具体范畴：从广义上来讲，民生档案工作就是整个的民生档案事业;从狭义方面来讲，民生档案工作就是主要是指民生档案的管理利用工作，具体到各个方面，包括有：提高认识，树立以民为本的档案观;建立并完善档案资源体系;提高民生档案的服务效能;建立健全民生档案的法规制度，确保民生档案有序进行等相关方面。加强民生档案工作有着重要意义，它是档案工作落实科学发展观，贯彻以人为本理念的良好切入点，是实现“两个转变”和“两个体系”的重要途径，更是以人民群众利益为首要任务的重要表现。

就如何做好民生档案工作，有如下几方面的建议，以供各方参看：

2.1.提高认识，树立服务民生，服务和谐社会的档案观

“国以民为本”，“为民则兴，违民则衰”。“民生”和“国计”是治国安邦的两大基石和要务。档案部门要切实发挥自身的优势，融入到解决民生实际问题的工作行列之中，不断强化民生档案工作。民生档案工作部门开展档案工作必须：

⑴、树立档案工作近民亲民的观念，把一切为了人民群众作为档案工作的出发点与落脚点;

⑵、着眼于促进社会更加稳定和谐，不断探索服务和谐社会建设的多种途径，切实承担起档案工作、参与维护稳定、促进社会和谐的责任。

2.2.夯实基础，建立丰富的民生档案资源体系

民生档案，大到体现国家意志的方针政策，小到反映人民群众的衣食住行，涉及到教育，卫生，民政，靠东，社会管理等诸多部门，其内容涵盖了民主政治，社会保障，公共服务，教育卫生，安居乐业等诸多方面。鉴于民生档案管理的特殊意义和重要性，档案部门必须加强民生档案的基础性工作。其中，不断地丰富民生档案，建立民生档案资源体系是关键。搞好民生档案资源建设，是深入开展民生档案工作，夯实基础的首要工作。

所要建立的这个民生档案资源体系，必须适应民生的需求，必须涵盖全体人民群众。在此过程中，要充分利用当前现有的档案管理网络体系，依托信息化平台，建立以国家综合档案馆位中心，以政府机关及所属单位、街道社区、乡镇及村级基层组织为支撑点的多元化民生档案资源体系。

2.2.1.民生档案分门别类，使工作有序进行

在这一方面，我们应当将民生档案按照其不同属性以及人民群众的不同需求来进行分门别类，如可分为：医疗卫生，劳动就业，计划生育，司法，工商，教育，城建，社保，人事，民政等各个方面，以此来建立统计、登记、信息反馈制度。

2.2.2.工作重心下移，面向基层，不断向百姓延伸

档案工作重心的下移，这就为我们档案界提出了重要的要求，要使所存民生档案更贴近人民群众的生活，能更好的为百姓的生活服务。在这里有一条建议性意见：把涉及民生的档案列入重点监督和接收进馆范围，适当加大民生档案的接收力度。

2.2.3.调整档案馆收集范围，建设面向民生的多元化馆藏体系

档案馆藏要实现多元化，并要面向民生，根据我国各个档案馆的馆藏档案现状，这其间的差距还是很大的。因此，我们在这一方面要具体做的应当包括：把涉及群众就业，社保，医疗卫生，城建，征地补偿，住房等各个领域的专门档案以及与民生息息相关的，与群众关系密切的政府政策性公开的文件，都应尽量收集齐全。此外，建立多元化馆藏体系，就必须加强民生领域内的档案工作信息化建设，建立民生档案管理网络和民生档案资源库，实现民生档案的集中化管理和优化;将密切关系民生，群众利用率较高的档案优先进行整理、编目、数字化，尽快建立起人名档案，婚姻档案，公证档案，知青档案等专门的数据库，为民生档案的提供利用夯实基础，创造条件。

2.2.4.民生档案资源的优化整合

民生档案资源的优化整合应当包括有两个方面：民生档案信息资源的整合与民生档案实体资源的整合。在这一点上主要强调的依然是充分利用现代化信息技术手段，建立专门的数据库，为人民群众搭建一个查阅敏生档案的数据网络信息共享平台，以实现民生档案信息资源的共享。这种信息资源的整合，可以有效地解决档案人力资源不足，质量不高等问题，同时还能够很好的达到服务群众的目的。另外，必须突出民生档案实体在在整个档案体系中的地位，档案馆可以根据人民群众利用档案的具体需求，及时调整收集、接收的范围，把重要民生档案提前接收进馆，以不断丰富馆藏，增加民生档案的种类与内容，更好的为人民群众提供查阅利用服务。

2.3.强化服务，提高民生档案的服务实效

随着“以民为本”理念的在社会各方面的深入，服务民生已成为档案工作中的重中之重，这也赋予了传统的档案利用以更新的社会内涵。强化、提高民生档案的服务实效，是当前的一个必然要求。民生档案部门在这一形势下，应坚持“服务、发展、创新”理念，⑴加大民生档案宣传力度，积极利用新闻媒体和网络公布民生档案信息，为宣传档案工作营造良好的内外氛围;⑵民生档案部门可适时主办一些民生档案专题展览，增进广大人民群众对民生档案的了解和认识;⑶还应针对百姓的查档需求，向社会做出服务承诺，努力拓展创新服务形式，不断改善服务条件，提高服务质量;⑷借助档案馆查阅窗口、现行文件服务窗口、爱国主义基地教育窗口、网站窗口和档案史料编研出版工作以及档案期刊杂志，全方位的搭建民生档案服务民生之平台，以提高民生档案的利用率;⑸还要加强民生档案的信息化建设，扩大民生档案的空间服务范围。由于民生档案尚处于初期阶段，探索新的服务手段和方法的工作会不断继续下去，其实效也会得到进一步的提高。

2.4.加快民生档案法规制度建设，保障民生档案工作的有序进行

做好民生档案工作，更好的服务民生，要以其法规制度的规范为支撑和保障。建立健全民生档案的法规制度体系，是不断提高民生档案管理水平的极为重要的保障。近年来，在民生档案领域，关于社会保障档案工作、社区和家庭档案工作、农业水利档案工作、移民档案工作、信用档案工作、民营企业档案工作及高校档案工作等方面出台了一系列的规范性、政策性文件、法规制度在逐渐地建立健全，为民生档案工作的规范化发展提供了重要依据和保障。但随着档案工作的细化，民生档案领域的拓展，相当一些涉民生档案管理部门，如民政、劳动、社保、卫生、教育等相关管理业务的标准和政策，还需不断的探索与完善。

在民生档案的制度建设上，应将民生档案管理纳入各个部门的工作部署、考核、奖惩机制、目标责任制以及档案收集和业务指导范围;在政策法规、规章建设上，国家档案局应会同有关部门，加强与其之间的合作与沟通，合理地制定社会保障、劳动就业、家庭等涉民生档案的管理办法，制定档案馆收集民生档案的范围和群众方便利用民生档案的有关规章制度，从而来促进民生档案工作的有序开展。

民生档案以及民生档案工作在党的十七大以来，日益受到各界人士的关注。涉及民生档案的各项工作在档案部门得到积极地开展，对民生档案的深入研究和探讨源源不息。随着这种研究、实践的加深，民生档案领域在这一过程之中将会得到不断的拓展，民生档案工作管理利用机制也将得到不断的创新，同时也将使档案馆工作更加突出为民、亲民、便民、惠民的主题，从而真正实现档为民用的目的。

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