两会调查:两会民生热词盘点（合集20篇）

当我们的语文老师把“民生工程”四个字写在黑板上时，同学们脸上都显出疑惑的表情，都想向老师请教一下这四个字的含义。可谁都知道如果冒然去问老师，是不礼貌的行为。所以我们等到老师把其他的内容写完时，再去请教。

少时，老师把内容全写完了，我们便像无知的孩子去询问老师。老师便毫无保留的一丝不苟的给我们讲解，我们便聚精会神的听着他给我们讲解。待到老师讲完时，同学们脸上的疑惑的表情便豁然开朗了，于是我们都了解了卫什么每年都有贫困生补助这回事了。

如果，我问民生工程是什么？也许，你会在不知道的基础上，支支吾吾胡言乱语；也许，你会很干脆的回答：“不知道！”那么就让我来为你揭晓答案吧！

民生工程就是所谓的资金补助和一些关于利民的事情，答案就这样被我轻松的揭晓了，聪明的你知道了吗？

每年，国家都给了我们许多的补助。国家补助是为了让我们有更好的生活条件；国家修建水泥路，为的是让人民群众出门更方便。而这项工程一直在给我们带来福利。

我们现在所得到的补助、土地等都是来源于民生工程。民生工程之所以存在，是因为它是为我们的生活而存在的。它像一个家给予我们温暖；它像一位朋友，时刻陪伴我们。

学生能回报民生工程的就是学好习；人民能回报民生工程的是和睦相处；老师能回报民生工程的是造就国家的栋梁。

民生工程为我们作出了太多太多，我们要用不懈的努力来回馈它！

决定中国经济社会发展大计的两会将于3月初召开。一系列热点议题备受瞩目。

全国两会将于3月3日与3月5日相继召开(资料图)

改革关键年，将有哪些关键之举?

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。

同时，“重大改革都要于法有据”这句话同样适用于“三农”。文件专章部署依法治农，指出必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

一边是改革，一边是法治，相信这些新部署、新思路，必会成为今年全国两会热议的话题。

区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

公正司法，冤假错案不再有了吗?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

群众不但需要充裕的物质食粮，也需要丰富的精神食粮。对人们的思想阵地，先进的思想不去占领，腐朽的思想便去占领。特别是伴随着互联网的迅猛发展，恐怖的网络暴力、害人的网络谣言、低俗的网络色情以及其他种种网络丑态，正在影响百姓视听、玷污群众思想。

显而易见，一个良好的社会生态，对于个人成长、家庭生活、国家安全极为重要，正如习近平总书记强调的，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。如今，如何让“真善美”发扬光大，让“假丑恶”退避三舍，荡涤各种“精神雾霾”，培育和弘扬社会主义核心价值观，自然是值得你我共同研究的问题。

保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

怎样坚定不移推进“一国两制”?

2014年，香港、澳门、台湾都出现了一些新变化、新情况。如何汇聚香港各界依法推进政制发展的“正能量”，并使香港进一步在国家战略的“大棋局”中找准定位;如何用好中央支持澳门的政策，推动澳门经济适度多元化发展;如何确保两岸关系这艘大船在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上沿着和平发展的正确航道稳定前行，都将是代表委员关心的话题。

新形势下怎样开创强军兴军新局面?

十八大以来，习近平总书记在治党治国治军新的实践中发表系列重要讲话，提出党在新形势下的强军目标。进入2015年，如何全面推进依法治军、从严治军，如何将军队作风建设和反腐败斗争引向深入等，都备受外界关注。此外，中国军力和国防预算也是海内外媒体聚焦两会的热点。

大外交格局如何打造“命运共同体”?

2014年是中国“主场外交”的丰收年，进入2015年，世界将迎来反法西斯战争胜利70周年、联合国成立70周年，而推动亚太自由贸易区进程、加强“一带一路”建设等，都令外界格外瞩目中国。习近平主席还将应邀赴美进行国事访问。中美、中俄等新型大国关系，中国与周边邻国的关系，以及中国与发展中国家的关系，都关乎世界和平发展与稳定，令中外舆论和观察家拭目以待。

综合《人民日报》、新华网报道

3月5日上午，十二届全国人大五次会议举行开幕会，出席会议的全国人大代表、中国中铁副总工、中国工程院院士王梦恕在接受记者采访时表示，现在高铁上的盒饭40多块钱一份是因为包给其他企业了，要加强管理，“这样不好，丢高铁的人”。盒饭应该不超过40元一份，现在正在研究办法，让大家吃上更便宜的盒饭。

在回答记者提问“高铁上为什么没有WiFi”时，王梦恕表示，WiFi频率太多，会影响铁路调速频率，有安全隐患，所以高铁上不搞WiFi。

周日的下午，阳光灿烂。我和麦蔚旻、蔡心妍、熊心凌、朱慧雯、刘雨彤、廖宇橦等七人组成小组，在芳村珠江边的长堤街，对珠江水质展开了一次调查。

我们准备了2种调查问卷，然后分成两组分头去找市民进行问卷访查。访查过程中，我们看到珠江水面漂浮着一些垃圾，但不至于散发出臭味。沿江路绿树成荫，有许许多多的大树和五彩缤纷的小花圃，所以这里空气清新，是个散步休闲的好地方！夏天，太阳像一个巨大的火球一样挂在空中，照耀着大地。天气十分炎热！人们常常会到这里的大树下乘凉。大概过了一个小时左右，我们完成所有问卷调查。最后，我们整理问卷，得出的结果是：人们的环保意识增强了，但仍有少数市民还是会有一些不好的行为和习惯污染了珠江，例如往珠江里吐痰和丢垃圾等。珠江的水质比前几年得到好转，政府也比较重视，但污染情况还是存在，需要进一步整治。

作为小学生除了不要做破坏环境的行为以外，要是碰到了有人做，我们还可以劝说他人，叫他人不要往江里吐痰和丢垃圾等，这样会污染水资源。环境与我们的生活和学习息息相关，我们应该重视它。我们能做的是让更多的人关心和爱护我们周围的环境。

从这次调查看出，大多数市民都有保护环境的意识。只要大家能共同努力，迎接我们的会是更蓝的天，更清的水！

百仕达小学一学期一次的方案教学成果展终于圆满结束了，在这次方案研究过程中，让我最难忘的事是那次做问卷调查表的过程。

记得那天是个阳光明媚的周日下午，我们啃书组的五位同学相约在百仕达一期去做关于深圳阅读习惯的调查问卷。

从组长熊俊婷手里，我们每人接过十份调查问卷的任务，我拿着问卷看到上面共有七个问题，需要被调查人选择填空。

我左手拿着问卷表，右手拿着一根笔，转头就向有行人的路上飞奔而去，这时有一位穿着初中校服的姐姐正要从我身边走过，我走到她面前轻声地说：“姐姐你好，麻烦帮我填份问卷调查表，好吗？”姐姐看了我一眼，微笑地说：“好的。”姐姐从我手里接过了调查表和笔，认真地填写着，我站在姐姐身旁，看她那么专注地填写，我心里又兴奋又感激，兴奋的是第一份问卷即将完成，感激的是这位姐姐能停下脚步帮我完成问卷调查表。耳边忽然传来优美的声音：”填好了，小同学。”我立马回过神来说：“谢谢你。”姐姐笑着说：“不用谢。”就走开了。她走后，我真是开心得一蹦三尺高，没想到我这么快就完成了一份调查问卷。

我接着找下一个目标人物，但这次没有这么顺利，我接连找了几位叔叔和阿姨，但都被他们一一回绝了，当时我的心里真是难过极了，看到同学们都完成了一大半的任务了，自己就更加着急了，急得像是热锅上的蚂蚁，乱蹦乱跳。不久后我冷静下来，觉得应该找那些带孩子的人或者那些坐着休息的人，帮我填写调查问卷。我暗暗给自己鼓气：加油，努力，加油，努力，别泄气！

这时我看到一个小朋友和一位叔叔正在打羽毛球，我抱着试试看的心情，走到叔叔面前轻声说：“叔叔好，打扰一下，能帮我填份问卷调查表吗？”叔叔放下了举起拍子的手说：“行啊！儿子，快过来，我们来帮这位小哥哥填一下。”对面打羽毛球的小朋友飞快地跑向他爸爸，看着叔叔耐心地指导着他儿子填着表，我心里高兴极了，高兴得说不出话来，终于又要完成一份了，小朋友在他爸爸的指导下完成了。叔叔对我说：“再给我一份吧，我也来填填。”我感激地说：“好的，谢谢叔叔！”说完把问卷拿了一份给叔叔，不一会儿，叔叔就填好了，把卷子交给了我，我十分开心地说：“谢谢叔叔。”，心里终于稍微松了一口气，又有新的突破啦。

不知过了多久，天色已渐渐暗了下来，我们五位也陆续地完成了各自的问卷。这次问卷调查让我明白了，人总会遇到各种各样的困难，当遇到挫折时，我们要迎头而上，经受挫折对自己的考验，没有什么困难克服不了的。

“东风两会京城路，确保民生家家富”，在春光明媚的三月里，十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议在北京隆重召开，同时在生机盎然的校园里立刻掀起了一股学习“两会”的热潮。身为一名入党积极分子，能够成为正式的党员是我的愿望，我也希望能够通过关注两会内容，学习两会精神来提升自己的思想觉悟和提高政治素养。

20**年的“两会”非比寻常，它是“十二五”的开局之年。继中国走过了一个又一个五年，国民经济、社会发展、综合国力等各方面犹如走台阶一样也有了显著的提高的背景下，在通胀压力不断凸显，民生难题有待破解，经济转型面临挑战，社会管理呼唤创新的形势下，本届两会将重点聚焦于改革，发展，民生等方面。例如提出对发展“主线”期待细化落实，对稳定物价“防通胀”以及关于工资上涨：“劳动性收入比重”期待加速提高等议题。

在本届两会内容中，关注民生幸福可谓一大热词。提升居民幸福指数，走民生导向发展之路，让百姓共享更多发展成果，已成共识。民生，不外乎房价、教育、物价、看病等与老百姓息息相关的话题。“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严”，这是温总理所说的。人大代表朱列玉提出“幸福指数”建议，把抽象的“幸福”分解量化为与百姓生活密切相关的各种指标，老百姓更关心的，是菜价、房价、教育等具体的民生问题。会议中同时提到幸福感是全方位的，不仅仅是安宁的治安、优美的环境，富足的生活，还包括知情权、表达权、监督权等权利的行使。政府除了满足衣、食、住、行的生活需要之外，还要满足民众自由、平等、参与等政治需求。保障和实现公民的政治、文化等方面的权益，人们才会有充分的生活幸福感。如何让生活的幸福感最大化、多元化，会场内外每个人都有发言权。“幸福”必须要“人民说了算”而不能“被幸福”。

关注两会，让我更全面深刻地了解到我国存在的现实问题有多么普遍和繁杂;关注两会，让我更清晰地看到在我国广袤的土地上，有多少人还在过着贫穷的生活举步维艰，我应珍惜所拥有的一切;关注两会，同样让我明白，党和国家为了能够在国际上挺直脊梁，在国内给人民提供一个健康、和谐的生活环境，付出了多少心血与努力。

作为一名大学生，不仅应该关注两会，更应时刻关注国内外的大事，及其发展方向，倾听民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看问题，力争做一个对社会有用的人。

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

2016年10月信息安全事件盘点

1、被卷入2千万诈骗案 系信息被盗用

10月27日报道，前不久,湖南省沅江市公安局发来回函,火箭军某部军官王平(化名)终于舒了一口气,围绕他发生的一桩真假“王平”与“巨额贷款错位案”终于告破,

2、1元支付”骗局：随机组合分工明确

最近，一种名为“1元支付”的新型网络犯罪非常猖獗。

3、大学生开发病毒短信 牟利六千元获刑半年

手机接收到一条朋友发来的邀请短信，点开链接才发现是木马病毒!随后手机被病毒控制，自动向手机通讯录内人员群发这条病毒短信。

4、手机成手机黑客攻击对象

如今苹果手机是很多年轻人追捧的手机品牌，其功能个性与系统的流畅，常常是人们选购的原因之一。然而随着使用苹果产品用户的增加，一些不法分子的歪脑筋也开始动在了广大用户的身上。

5、女学生遭电信诈骗 攒2年的1.2万学费被骗

郑州一贫困女大学生打工攒下的1.2万元学费被骗走，她说自己本来知道一些骗子的事情。

6、神舟天宫成功对接航天员入驻天宫

神舟十一号飞船于北京时间19日凌晨3点半左右与天宫二号成功实施自动交会对接。

7、神舟天宫“牵手”解读“红娘锁”

19日凌晨，神舟十一号载人飞船与天宫二号空间实验室成功实现自动交会对接，二者“牵手”形成的组合体，将供两名中国航天员生活30天。

8、航天员进入天宫拍首张“全家福”

在神舟十一号与天宫二号成功实现自动交会对接三个小时后，航天员景海鹏成功打开天宫二号实验舱舱门，顺利进入天宫二号空间实验室。

9、三星手机召回：退货将提供200元补贴

中国三星电子13日公告Galaxy Note7召回方案，退货将提供200元补贴;

10、徐玉玉案追问：黑客侵入网站下载考生信息

9月30日，山东省临沂市罗庄区检察院对备受社会关注的徐玉玉案7名犯罪嫌疑人依法作出批准逮捕决定。嫌疑人落网了，但人们对该案的追问仍在继续：

11、支付宝明起开始提现收费 费用给银行

10月12日开始，支付宝提现正式收费了。

12、网约车司机假扮校花网上招嫖被拘

近日，青岛胶州警方通过缜密部署破获一起网络色情诈骗案，将涉嫌诈骗的嫌疑人杨某抓获。

13、央行新规严管个人账户:支付宝微信转账将限制笔数

为加强支付结算管理，防范电信网络犯罪，央行昨天发布最新公告称，12月1日起，同一人在同一银行只能开一个Ⅰ类户，并且在三个月内同行异地存取现及转账免收手续费。

由上述案例不难看出。10月正值国庆佳节，电信诈骗案件十分严重。因此，提醒大家应认真学习网络安全常识与防诈骗知识进而提高防骗意识极为必要。

今年地方两会上，“学生减负”这个老大难问题因为被上海两会抛出而渐热，也很有可能带动两会以及整个社会来反思：如何为孩子减负，为教师减负，为学校松绑，厘清社会、家庭、学校的边界，三者尊重各自的主体地位，恪守各自的权责边界。

除了关注学生减负，还有很多人发出“为学校和教师也减负”的声音。网友“春暖花开”留言：“我们是最底层的农村小学，可是检查的任务还接连不断，教师们动不动就要加班。希望没有实效的任务能少一点，好让教师潜心钻研业务。”

在2017年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生表示，现在基层对评审评比评估“三评”问题意见很多，教育部制定了“三评”清单办法，今后不在“三评”清单的不能开展检查。看，从部长到一线教师，“为校长、教师减负”是共同关心的话题。

近年来，浙江省青田县将滩坑移民档案工作作为一项重要工作，摆上工作议事日程，强化管理服务，为滩坑移民的顺利动迁安置做出努力，实现了“移民得实惠、档案上台阶”的双赢目标。

滩坑水电站是国家重点工程，浙江省第二大常规水电站，位于青田县境内的瓯江支流小溪上。电站从20世纪50年代开始规划，经过50余年的期盼，2003年2月，滩坑移民工作拉开序幕;2004年10月，电站主体工程正式动工。之所以耗时50多年，最主要的原因不是电站的施工难度有多大，而是移民任务所带来的巨大压力。电站涉及青田、景宁两县共5万余人(其中青田县30375人)的移民动迁安置，任务十分艰巨。

经过5年多的艰苦努力，移民动迁安置任务已于2008年10月基本完成。在动迁安置过程中，形成了大量珍贵的移民档案。为了更好地保存管理档案，服务民生和谐，县档案馆于2009年1月和2010年5月分两次将6740户移民档案统一接收进馆，并落实专人负责管理，实现了移民档案管理的科学化、规范化。

统一认识，移民档案工作网络日益完善

移民档案工作是滩坑水电站工程建设十分重要的基础性工作，是滩坑水电站库区移民工作的重要组成部分。

青田县成立了由县委、县政府和县档案局等有关部门参与的滩坑水电站档案管理领导小组。县滩坑指挥部(县移民办)成立了移民档案工作领导小组，负责领导全县移民档案工作，并先后建立了档案室，配备了2名经验丰富、工作负责的专职人员;移民动迁地、安置地乡镇政府全部建立了移民档案室，落实分管领导，配备专、兼职人员，具体负责移民档案收集、整理、归档、管理工作;文物、国土、交通、水利、电信、邮政、公安、农业、林业、供电、教育、广电等库区复建项目涉及单位，按照专业要求建立了档案室，落实相应工作人员;安置地移民工程建设项目业主单位，按照有关规定做好项目档案收集、保存、移交等工作;县档案局具体负责统筹和领导移民档案管理工作，参与制定了《滩坑水电站移民档案管理办法》，指导移民指挥部和各安置地政府建立规范的移民工作综合档案室，并抽调业务骨干指导各相关乡镇和部门的移民档案工作。

在县档案局的精心指导下，移民办、库区移民工作片组、动迁地乡镇、安置地乡镇的移民档案工作有条不紊地开展，形成了比较完善的“以乡镇为基础加强档案收集，县级移民管理部门负责整理归档，县级档案馆接收保管”的滩坑移民档案管理网络。

组织协调，群众查阅利用档案方便快捷

移民档案工作是一项复杂的系统工程，需要各单位、各部门和移民群众的协调配合。县档案局积极指导并帮助移民部门做好移民档案的收集整理工作，按照综合管理、搬迁安置、项目建设、财务会计、特种载体等进行分类归档与管理。对农村移民、城镇居民、占地移民安置材料，分别由乡镇、社区、工程项目指挥部、国土局负责收集，并按户整理归档后保留副本，正本移交移民部门保管;移民部门保管的移民档案，按国家有关规定定期向县档案馆移交。

截至2010年底，青田县档案局已整理库区移民人口建筑物原始调查综合表159卷，2003年至2006年文书档案2578件，财务会计类档案1009卷册，特种载体类照片954张，光盘43张，锦旗、荣誉证书、奖杯等13件。对移民档案采取一户一档的形式，为6740户移民户建立了详尽的档案，每份档案都装有38张表格，主要内容包括安置补偿登记卡、人口登记表、公证书、移民户照片等。如今，县档案局已将文书档案、《人口建筑物原始材料调查综合表》《移民户档案目录》等全部进行了数字化处理，大大方便了群众查阅档案，为确认移民身份、安置补偿、后期扶持等提供了可靠依据，为服务侨乡社会的民生和谐作出了积极贡献。

成效显著，顺利通过蓄水阶段移民验收

在移民工作开展初期，少数库区群众心存顾虑，不愿意移民，影响了移民工作的整体进展。一户一档的移民档案详细体现了各移民户的基本情况和利益需求，犹如一颗“定心丸”，消除了移民群众的思想顾虑，使其对自己的经济账、发展账一清二楚，进而主动配合移民工作，促进了移民工作的顺利推进。

6年来，青田县共接待移民查阅档案2350多人次，复印档案1800卷、1945件。移民档案帮助解决了移民工作中的难题，保护了移民在前期补偿和后期扶持的利益，体现了档案的价值，得到了移民群众的认可。

与此同时，滩坑移民档案工作作为滩坑水电站工程蓄水阶段移民验收的10项内容之一，获得了移民验收委员会的一致肯定。2008年3月和2009年4月，浙江省验收组依据《滩坑水电站移民档案管理办法》对移民安置工作所涉及的文书档案、移民搬迁安置档案、项目建设档案、信访档案、财务档案的收集和整理情况进行了重点抽查，认为滩坑移民档案按照有关要求基本收集齐全，并结合所属类别分别按照《归档文件整理规则》《文书档案案卷格式》《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》《会计档案管理办法》的有关规定整理完毕，符合滩坑水电站工程一期和二期蓄水阶段移民验收标准，顺利通过验收。

目前，滩坑移民工作已进入后期扶持、和谐融入的阶段，青田县各部门将一如既往地重视并做好移民档案工作，不断完善移民档案管理应用的长效机制，发挥移民档案的长远效应，帮助解决移民工作的实际问题，服务青田民生和谐的工作大局。

为更好地贯彻落实县档案局《关于加强民生档案工作的意见》，充分发挥档案工作在服务民生、改善民生、构建和谐一市过程中的作用。前阶段，我们根据县里《关于开展民生档案执法检查的通知》的具体要求，对本单位民生档案工作情况进行了全面的自查，现将具体情况汇报如下：

一、我镇民生档案工作现状

1、十分重视档案工作。我镇一直以来都非常重视做好档案工作。近年来，我们充分认识到民生档案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生档案作为档案工作的重点来抓。首先在组织上加强领导，明确职责。积极调整建立镇档案工作领导小组，由党委副书记担任组长，专人负责档案管理工作。同时，把这项工作纳入了相关职能办公室和人员的岗位责任和年度考核。其次是抓好档案的及时归档和统一管理。2005年，我镇被县里列为村级档案镇代管创建示范点，通过近几年的收集，各村档案基本归档到镇里，特别是各村山林承包(延包)、流转、变更等合同方面的民生档案，作了全面收集，并统一归档保管，使这部分档案得到了较完整的保存，为更好的服务和利用打下基础。在镇机关档案管理方面，我们打破了以往只重视“文书档案”的观念，把收集归档的档案延伸到各线、各块的台账资料，归档后统一存到镇综合档案室保管，如低保、计生等民生档案。

2、档案基础业务建设得到加强。制定了档案立卷类目、归档范围、保管期限表，对于相关业务办公室人员和管理人员，我们邀请县档案局专业人员来给予业务培训，确保各类档案齐全完整归档和规范整理。如去年我们在收集村级档案归档时，由于业务上不是很熟悉，就专门邀请了县档案局有关人员来给予业务上培训，通过培训，使相关人员掌握了归档制作流程，确保了档案归档的规范和完整。

3、档案安全意识增强。我们把档案安全管理作为重要工作来抓，建立了档案管理、借阅、保密等工作制度，严格档案的移交程序和手续。在档案安全保管上，近期配备了防霉、防火、去湿等设备;档案人员定期或不定期对实体档案进行清查，确保档案存管的安全性。

二、存在的问题

从这次自查情况来看，我镇档案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治档意识有待加强。在学习贯彻落实《档案法》力度不大。在经费投入、人员配备、档案安全管理等方面与档案工作的要求有一定差距。二是民生档案收集整理上还存在一定困难。由于以前很多民生档案或资料由各办自行保管，有些经过归档处理但不规范不完整，有些没有归档但档案丢失现象存在，这都给完整和规范归档造成一定困难。三是档案安全保管条件需要改善。由于经济条件问题，我镇现有的档案库房是由办公用房改用的，而且面积较小，已不能满足今后档案的存管，档案库房配备的设施设备还不够齐全。四是档案人员不能满足档案工作的需要。档案工作人员兼职过多，专人不专职，影响了档案工作的正常开展。档案人员的理论水平和业务水平也需要进一步提高。

三、今后的工作思路

针对以上档案工作中存在的问题和不足，下步我们要结合工作实际，采取有效措施，加强业务指导，促进档案工作健康持续发展。主要应从以下几个方面入手：一是进一步实施依法治档。认真组织学习《档案法》，贯彻落实档案法律法规，依法做好档案工作，特别要做好与民生密切相关的各类信息的收集、整理、管理和利用工作，为解决百姓切实利益问题提供良好的服务。二是做好民生档案的及时归档。镇职能办公室人员要定期向各办收集民生档案，做到收集及时、齐全，归档规范、完整。三是加强领导。切实把档案工作列入本单位的重要议事日程，将档案工作与其他各项工作统一部署、统筹协调;另外加大投入，为档案工作创造良好的环境。三是提高档案人员的素质。要采取举办培训班、以会带训等多种形式，对档案人员及后备力量进行业务培训，为做好档案工作提供人才支持

民生连着民心，民心关系国运。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。共筑中华民族伟大复兴中国梦，不仅需要经济社会不断发展，更需要民生持续改善。

解决民生问题是最大的政治，改善民生更是最大的政绩。回望过去的一年，全国居民人均可支配收入实际增长6.3%;农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万;棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户;国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。可以说，民生工作内涵与外延在不断深化和拓展，13亿多人民越来越有“获得感”。

民惟邦本，本固邦宁。探索中国道路的过程，就是不断为民造福的过程。尽管过去一年的民生改善工作卓有成效，但在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面，人民群众还有一些不满意的地方。就以与民生改善关系密切的扶贫攻坚而言，政府工作报告强调要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。这既是对人民的承诺，更是对政府的鞭策。

“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。只有不停地奔跑，才能站上更高的起点。只有各级政府干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干，才能无愧时代、不负人民。

快到春节了，街头商店熙熙攘攘，好不热闹。从腊八吃腊八粥开始，春节的大幕就徐徐拉开了：

腊月初一

“腊月初一蹦一蹦，不生灾不长病。”这是我姥姥常说的一句话，后来我妈妈也会了，这不现在我也学会了。这一天妈妈买来很多瓜子、花生还有甜甜的爆米花，只是不敢多吃，多吃会上火。甜甜的爆米花在唇齿之间弥漫的时候，享受着来自长辈的祝福，对春节的盼望也愈加浓烈起来。

腊月初八

腊月初八这一天，家家有吃腊八粥的习俗。腊八粥又有“福寿粥”“福德粥”之称，意思是说吃了以后可以增福增寿。多用糯米、红豆、栆、栗子、花生、莲子、百合、桂圆等煮成粥。据说先前腊八粥熬好后，要先敬神祭祖，然后赠送亲友，以表祝福，最后才是全家人食用。如果腊八粥吃数天还有剩余，人们便认为是年年有余的好兆头。

我妈妈做的腊八粥不仅有传统的配料，还加入了枸杞、燕麦、薏仁等足足有二十来种，在高压锅里煮呀煮，熬呀熬，加入耐心、爱心和糖煮成香喷喷，令我垂涎欲滴的腊八粥。在寒冷的冬天吃一碗热气腾腾的腊八粥，既香甜可口又有营养，那感觉简直是相――当好。

腊八这一天还要将蒜剥好腌腊八蒜等过年吃饺子用。过了腊八就开始置办年货了。年的也味道越来越浓了。

腊月二十三

腊月二十三，糖瓜粘，又称“小年”，是民间祭灶的日子，人们认为灶神为掌管一家兴衰福祸的“一家之主”，“受一家香火，保一家康泰，察一家善恶，奏一家功过。”在这一天吃糖，是贿赂一下灶王爷，希望他嘴舔着点“上天言好事，回宫降吉祥”，也就是多讲好话，为家人带来好运。俗话说“吃人家嘴短”，我想神仙也不例外。

腊月二十三还有吃饺子放鞭炮的习俗，我想为什么叫“小年”呢，其实就是对年的一次“彩排 ”“预演”，先品尝一下年的味道。

腊月二十四

腊月二十四这天大部分的家庭要进行一次全面的大扫除，好为新年营造一个焕然一新的环境，称为“扫年”。因为“尘”与“陈”谐音，扫走尘土也就意味着把一切“晦气”“穷运”扫走，把福气扫进门，反映了人们企盼吉祥丶福气的美好愿望。就像一首儿歌中说的：“一扫金，二扫银，三扫扫个聚宝盆。聚宝盆里有个宝，子子孙孙用不了。”

家家户户洋溢着欢欢喜喜搞卫生、干干净净迎新春的欢乐气氛。玥玥顺便说一句，希望在打扫房间的时候也扫扫心灵的房间，把这一年的烦恼和忧愁也一扫而光吧!

贴春联

春联也叫门对、春贴、对联、对子、桃符等，它工整、对偶、精巧的文字抒发了人们美好的愿望，是我国特有的文学形式。每逢春节，无论城市还是农村，家家户户都要精选一幅大红春联贴于门上，为节日增加喜庆气氛。这一习俗起于宋代，在明代开始盛行，流传至今。

一些人家还要在屋门、墙壁、门楣上贴上大大小小的“福”字。春节贴“福”字，是我国由来已久的风俗。“福”字指福气、福运，寄托了人们对幸福生活的向往，对美好未来的祝愿。有的人干脆将“福”字倒过来贴，表示“幸福已到”“福气已到”。

贴窗花 挂年画

窗花即剪纸和年画一样都是我国古老的民间艺术。浓黑重彩的年画给千家万户平添了许多兴旺欢乐的喜庆气氛。年画寄托着他们对未来的希望。

在民间人们还喜欢在窗户上贴上各种剪纸，因它大多是贴在窗户上的，所以也被称其为“窗花”。窗花以其特有的手法将吉事祥物、美好愿望表现得淋漓尽致，将节日装点得红火富丽，千百年来深受人们的喜爱。

除 夕

终于盼到了大年三十，年的大幕拉开了，我们就是年的主角。在这一天穿新衣、戴新帽、吃团圆饭、放鞭炮……

吃过晚饭，全家人一起包饺子看春节联欢晚会。新年的钟声敲响了，四面八方的鞭炮声此起彼伏，不绝于耳。礼花照亮了夜空。与鞭炮声相映成趣的是同样不绝于耳的短信嘟嘟声，短信拜年已是现代人不可或缺的一种祝福方式了。

除夕夜还有守岁的习俗，古时守岁有两种含义：年长者守岁为“辞旧岁”，有珍爱光阴的意思;年轻人守岁，是为延长父母寿命。

我不知道现代人守岁的多不多，反正我枕着鞭炮声入睡了。嗨大家过年好，春节习俗大盘点就到这里吧，就到这里，明天就是大年初一了，无非是放鞭炮、吃饺子、拜年、得压岁钱。

有人可能会说了，到了大年初一，年才刚刚开始，你怎么就不说了，其实我觉得也许对节日的期待比过节本身更加有趣吧?!过了初一，自由自在的节日是过一天少一天，而从腊月二十三到初一，过节的气氛可是一天比一天浓。所以大年三十前的日子我认为更精彩。在盼望中数算日子的感觉，很耐人寻味。

着力抓好六项工作

会议强调，贯彻好全国“两会”精神，关键是要紧密结合广州实际，紧紧围绕市第十次党代会作出的“12338”决策部署，着力抓好六项工作。一是着力推动经济发展方式转变。二是切实保障和改善民生。三是扎实开展“三打两建”工作。四是大力统筹城乡发展。五要推动文化大发展大繁荣。六要继续深化改革扩大开放。

抓好三项重点工作

会议强调，贯彻落实全国“两会”精神，必须注重抓重点，确保新型城市化发展开好局、起好步。主要是抓好三项重点工作。其中包括扎实开展新型城市化学习考察调研活动，认真起草好推进新型城市化发展“1+10”政策文件。

认真筹备“新广州·新商机”推介活动

会议要求认真筹备“新广州·新商机”系列推介活动。“新广州·新商机”推介活动不仅仅是为了招商引资，也是包含学习借鉴其他城市推进科学发展的好经验、好做法，加强与重点城市的战略合作，招商引资，招才引智，宣传广州五个方面的综合功能。组织“新广州·新商机”推介活动就是要把这五大功能发挥出来。今年要继续以华中华东、东北西北为主线开展“新广州·新商机”推介活动。各有关部门要高度重视，精心组织、精心策划、精心筹办，把广州的一些重要发展平台，比如南沙新区、中新知识城、天河智慧城、国际金融城、国际创新城、国际健康产业城等宣传好、推介好，确保活动圆满成功，取得更多更好的成果。

会议要求加大力度组织落实年度投资714亿元的101个重点项目，促进 “新广州·新商机”的400多个签约项目落地，同步加快“三个重大突破”的200多个支撑项目建设，推进列入省现代产业500强的120多个项目建设。以项目的落实推进各项重点工作的落实，进一步增强推进新型城市化发展的基础动力。

2015年全国两会即将开幕，社会各界将再次聚焦国家发展大计。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的提出，表明新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，趋于成熟。作为法治类媒体，我们当然更关注四个全面之一——全面依法治国。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等作出了全面、系统、科学的部署。可以预见，2015年两会，法治话题肯定备受关注。

【全面依法治国】

党的十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。在全面推进依法治国元年，人们期待，在代表委员的智慧与担当之下，“依法治国”这四个字落实为每个公民都看得见摸得着的具体举措，体现在公平与正义感受的切实增强。

【“打虎拍蝇”不停歇】

两会召开前的2月份，中央集中查办了十余名省部级涉腐高官，“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。十八大后的两年多，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?反腐“治本”工程怎样推进?这些将成为今年全国两会热议的高频词。

【法治政府】

在全国两会前举行的各地人大会议所审议的政府工作报告中，“法治”分量很重。比如，在安徽省的政府工作报告中，“法治”今年单独成篇，且出现10次之多，而去年只有3次。建设法治政府，意味着政府不应该“任性”做事。在有的地方政府“一夜限牌”的失信之举曝光后，江苏省人大会议提出，“限牌”需提前30天向社会公告。建设法治政府，推进依法行政，已经不仅仅是上层的要求，而是成为各级政府的普遍共识和工作内容。代表委员在全国两会上交流各自经验、探讨共性问题，必然推动这项工作不断深化。

【司法改革、检察改革】

司法改革的步伐令全社会高度关注。就在两会前夕，公检法的深化改革方案接踵出台，司法改革正按照四中全会的“顶层设计”紧张施工。众多改革内容为社会所广泛关注，代表委员对此必然会积极发声。最高检日前发布新修订的《关于深化检察改革的意见(2013—2017年工作规划)》，提出六大重点任务、42项具体任务。相信在审议讨论最高人民检察院工作报告的时候，检察改革的话题也会成为代表委员的“口头禅”。

【立法法修改】

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。地方立法权真的会扩大吗?“红头文件”会得到遏制吗?一些地方的限行、限购、限贷等限制性行政手段，今后还能不能再“任性”?公众将拭目以待。

【检察机关提起公益诉讼】

十八届四中全会《决定》提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”，为检察机关运用检察权维护社会公益提供了方向指引。《决定》公布以来，已有地方检察机关进行了积极探索，受到了社会的广泛关注，在一些地方的两会上也引发热议。相信参加全国两会的代表委员也将对此积极建言献策。

【防止冤假错案】

2014年，多起冤假错案得以纠正，司法公正问题也被推向社会舆论的风口浪尖。十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定，相关部门出台了一些解决冤假错案的政策，百姓给予很大期望，代表委员也为完善相关制度出谋划策。比如，农历春节前夕，九三学社中央就专门召开依法治国与预防冤假错案研讨会。作为国家法律监督机关，检察机关也在发力。最高检日前发布新修订的《关于深化检察改革的意见(2013—2017年工作规划)》提出一系列举措，明确提出将健全冤假错案防范、纠正、责任追究机制。

【治理雾霾】

2月28日，离全国两会召开还有3天，《穹顶之下》“duang”地一下火了。这段由前央视记者柴静拍摄的聚焦空气污染的深度调查视频引爆网络。新任环保部部长陈吉宁3月1日与媒体见面时表示他完整看过该视频，并发短信感谢柴静唤起了公众对环境的关注。在近年来的两会舆论场中，与中国每个人都“息息相关”的话题非“雾霾”莫属，《穹顶之下》又添了一把火，治霾话题无疑将成为今年全国两会最热门的话题之一。调查中揭出的环保执法困境令人深思，大气污染防治法等相关法律正在修订，如何真正实现依法治污，让法律条文不再空置?人们期待找到答案。

【新媒体助力司法公开】

新媒体助力司法公开，在2014年成为司法机关一大工作亮点，也引来群众的点赞和积极参与。2014年，最高检先后开通“两微一端”(官方微博、微信、新闻客户端)，搭建起检务公开的新媒体传播平台。截至2015年2月28日，最高检“两微一端”已发布检察信息28034条，粉丝数、听众数和订阅数达到20121324。在最高检引领下，全国几乎所有省级检察院都开通了官方微博。司法公开拉近了司法机关和群众之间的距离，也拉近了与代表委员的距离。代表委员感受如何?两会上将有答案。

【反腐败立法】

推动反腐败立法，是近几年全国两会上不少代表委员呼吁的话题，今年也不会例外。腐败现象发生的一个重要原因就在于相关制度的不完善，因此，推进反腐败立法，是反腐治本的进一步努力方向。只有通过法律的手段，完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，才能形成长效。配合中央有关部门加快推进反腐败国家立法，也成为最高检检察改革的一项任务。具体该如何立法，代表委员这次会说得更细致。

【人民监督员制度改革】

深化人民监督员制度改革是党的十八届三中、四中全会提出的一项重要改革举措，目的是进一步拓宽人民群众有序参与司法渠道，健全确保检察权依法独立公正行使的外部监督制约机制。习近平总书记2015年2月27日主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议，审议通过了《深化人民监督员制度改革方案》，要求在人民监督员选任方式、监督范围、监督程序、知情权保障等方面深化改革。两会前夕推出改革方案，必然引起代表委员的共鸣。

【修改后预算法实施】

修改后预算法已于2015年1月1日起施行，新法在预算管理诸多方面取得了重大突破，标志着我国加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实的一步。2015年全国两会将按惯例审议预算报告，修改后预算法实施带来的影响必然在这次审议中有所体现。

当然，相关热点话题还不止这些。食品药品安全、教育改革、社会保障等今年还会被持续关注。在依法治国的大势中，大家盼着同一个答案:如何依法破解这些难题。

科技“小巨人”当擎“半边天”

在各类市场主体中，科技型中小企业最具活力、最具潜力、最具创造力，抓科技型中小企业发展，就是抓经济发展的未来。出席今年全国两会的我省代表委员认为，在供给侧结构性改革大潮中，河北要打好经济发展翻身仗，推进科技型中小企业大发展是关键一招。

摆上位，用“铺天盖地”引爆区域经济

统计显示，2015年，科技型中小企业为天津创造出48.4%的工业总产值。

“科技型中小企业是供给侧结构性改革的生力军，可谓半壁江山。但这一动力源在一些地方却长期‘摆不上位’，得不到应有重视。”全国政协委员、沧州市政协副主席何香久说，现在一些地方仍是“抓大放小”思维，对科技型中小企业“放任自流”。

“急功近利、重大轻小的思想误区，正是一些地区整体发展后续动力不足的原因。”全国人大代表、保定市市长马誉峰认为，必须认识到，今天的科技型中小企业可能是明天的“小巨人”。

近年来，从长城汽车到英利光伏，从巨力索具到晨阳水漆，保定市发展势头强劲的领军企业，都由中小微甚至“草根”出身。

“相对于传统的大企业，科技型中小企业更具活力、潜力和成长空间，最有希望成为支撑地方发展的‘大树’和‘森林’。”马誉峰代表说，“是继续抱 着原有少数大企业‘独木求林’，还是把眼光放长远一些，大力发展科技型中小企业，实现既有‘顶天立地’，又有‘铺天盖地’，答案不言自明。”

“应把发展科技型中小企业工作摆上更高位置，切实重视起来。”全国人大代表、晶龙实业集团有限公司董事长靳保芳认为，“去产能、去库存背景下，占用资源少、活力强的科技型中小企业如燎原星火，‘铺天盖地’局面一旦形成，必将引爆区域经济。”

解痛点，用政策杠杆撬动群体活力

我省近期提出，2020年全省科技型中小企业数量达到8万家，“科技小巨人”达到3000家。

“要实现科技型中小企业大发展，必须找准‘痛点’，突破制约其发展的各种障碍。”马誉峰代表认为，其中关键是聚焦政策效应和加大资金投入力度。

他建议，应加大科技型中小企业认定力度，出台含金量高、针对性强的配套政策。继续大力推进“苗圃”、“雏鹰”、科技“小巨人”三项工程。用足用好既有资金，继续推进科技金融改革，积极引入社会资金，建立多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。

“应出台更为具体的扶持政策，让科技型中小企业觉得‘解渴、管用’。”全国人大代表、神威药业集团有限公司董事局主席兼总裁李振江建议，应充分发挥政府的导向作用，明确对科技创新型企业产品优先采购、使用政策，确保这些企业的科研成果能迅速占领市场，创造效益。

“要进一步为科技型中小企业减负。”靳保芳代表建议，应考虑给予科技型中小企业税收、土地(办公和科研场所)等方面的扶持。

“政策杠杆对于科技型中小企业群体活力的撬动作用十分显著。”马誉峰代表介绍，在保定市去年出台的一系列利好政策影响下，该市2015年科技型中小企业同比增长两倍多，总数4151家，居全省前列。

重协同，促更多京津科技成果落地河北

京津冀协同发展，是我省当前最大机遇。

北京是我国创新资源最富集的地区，但统计显示，近水楼台的我省承接北京技术转移仅占其输出的2.81%。

“科技型企业的发展，需要搭建科技成果转化平台以及支持企业持续创新投入的服务平台。”靳保芳代表创办的晶龙集团，就发端于位于天津的河北工业大学产业基地。

他建议，我省应围绕京津建立承接科技成果产业化的高质量平台，催生更多科技型企业。

“京津科技成果向外转移是大势所趋。”马誉峰代表建议，作为地方政府，应积极行动，改善发展环境，全面开展与京津间的科技合作。

他透露，旨在承接京津科技成果落地转化，搭建科技型中小企业群体发展平台的石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转化试验区正在规划中。

“打好‘协同牌’，不能‘等靠要’，必须主动出击，寻求合作机会。”李振江代表说，神威药业近期在北京建立了“神威京津冀联创药物研究院”，变 “上门求成果”为直接进京组建创新团队研发成果，将一手原创成果带回河北，以实现企业研发能力升级、技术实力升级、产品档次升级。

当时间的指针指向又一个五年开局，全面建成小康社会迈入决胜阶段。

2016年全国两会召开在即。国家的宏伟愿景，人民的小康期盼，交响于3月的北京。

未来五年，中华民族将穿越萦绕千年的小康梦想。站在新的历史起点，一幅亿万人民勠力同心、奋力迈向新征程的壮丽图景即将展开。

振奋人心的前景 振奋人心的使命

几天前，在驻村干部帮助下，湖北恩施土家族自治州贫困户杨以松的家门口，一条平整干净的道路铺延而成。

对于身患残疾、常年无固定收入的杨以松来说，柏油路修到家门口还不是他在这个猴年春节里最开心的事。去年底，在驻村干部和专业合作社的帮扶下，老杨家还种上了市场前景看好的银杏树。

站在家门口，看着眼前长势喜人的银杏树，老杨对过上美好生活充满期待。

一个贫困家庭的小康梦想，折射出泱泱大国迈向全面小康的坚定追求。

用历史长焦才能看清发展的坐标。

放在中国百年奋斗历程、世界第一人口大国和世界最大发展中国家的深刻转型中去考量，才能更准确理解全面建成小康社会的厚重分量。

铺陈在历史时空中，这是创造人类社会发展新奇迹的前景--

到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，经济保持中高速增长，年均增长达6.5%……这意味着历经几十年高速发展后，已经是世界第二经济“巨头”、对世界经济增长贡献率超四分之一的中国经济将继续在未来五年创造新奇迹。

不仅如此，五年后，按照我国现行标准，农村贫困人口将全部实现脱贫，减贫7000多万人口，相当于一个中等国家的人口规模。届时，人类减贫史将谱写出前所未有的篇章。

“在未来几十年，中国会继续成为全球经济增长的驱动力。”英国每日电讯报认为，中国正在实现可持续发展，并继续推动全球增长数十年。

演绎于时代叙事中，这是经济发展焕发勃勃生机的前景--

去年底，世界权威学术期刊《科学》的一篇文章让位于上海的中科院上海硅酸盐所出了名。一种高性能超级电容器电极材料--氮掺杂有序介孔石墨烯在这里研制成功。这一材料具有极佳的电化学储能特性，可用作电动车的“超强电池”：充电只需7秒钟，即可续航35公里。

而在中国腹地重庆涪陵礁石镇，页岩气田依然繁忙。去年底，这座北美地区以外最大的页岩气田建成一期每年50亿立方米产能。目前二期建设正如火如荼。专家预计，“十三五”期间，重庆页岩气年产值有望达到甚至突破1000亿元。

石墨烯技术，世界材料领域的重大突破;页岩气开采，全球能源领域的深刻变革--都代表着全球产业科技的最新方向，引领世界经济和能源发展新走向。

“可以预见，当前以创新驱动为代表的经济发展方向，必将持续催生中国经济的澎湃动力。”全国政协委员、清华大学教授李稻葵说。

勾勒在未来憧憬上，这是亿万人民群众享有更多民生获得感的前景--

为庆贺乔迁之喜，贵州省安顺市市民张明英今年过年第一次叫了亲戚朋友二十多人来家吃年饭。得益于棚改这一民生工程，今年她住进了50余平方米的安置房，政府还给予她3000元的搬家资助。

“以前住的是公司提供的20多平方米的宿舍。没有厨房、没有厕所，全家4口人‘床上搁床’地挤在里面。”想到以前的居住环境，张明英不胜感慨。

张明英的生活变迁，是十几亿中国人享有更好民生保障的生动注脚。

“未来五年，我国基本公共服务均等化水平稳步提高，收入差距缩小，中等收入人口比重上升，人民群众将更加切实感受到全面建成小康社会的累累硕果。”全国政协委员、经济学家贾康说。

把脉历史方位，前瞻中国未来。美好前景振奋人心，光荣使命凝聚力量。

非同寻常的形势 非同寻常的任务

行百里者半九十。

宏伟的图景令人振奋，艰巨的任务更令人警醒，新的开局，我们面临非比寻常的形势：

观大势，国际金融危机爆发以来，世界经济历时8年仍未能走上复苏正轨，而作为全球经济的重要引擎，受全球经济拖累，中国经济持续面临较大下行压力;

察微观，产能过剩、债务累积，一些行业“步履维艰”。在问题尤为突出的钢铁行业，经济效益大幅下降，行业产能利用率不足67%，主要企业亏损面已达50%;

看地方，一些地区经济增速下滑，产业结构不平衡、不协调、不可持续的问题开始显现。曾经辉煌的老工业基地，经济增速连续低位徘徊。

机遇与挑战共存，生机与危机互现。新形势给出了新课题。

开拓壮丽前景，需要过好转型发展关--

几个月前，河北邯郸复兴区冶金机械厂使用了近30年、高50米的大烟囱轰然倒地。当天，河北省向雾霾宣战，统一部署拆除污染严重的“拔烟囱”行动，共拆除燃煤锅炉、茶浴炉319台，废弃烟囱74根。

一根根烟囱倒地，树立起的是新的发展理念--既要“金山银山”，更要“绿水青山”。

即便如此，在2015年我国74个城市中空气质量相对较差的后10个城市中，河北省依然占据7个席位。

我们国家本来就人口多、底子薄，经过短短30年改革开放能够取得今天的成就已经很了不起了。现在我们的的领导，出访国外都是最豪华接待，犹如众星捧月，看到这些，作为一个中国人的你不自豪吗?现在国家正处于向前大发展的关键时期，难免会出现一些社会问题，境外的反华势力故意渲染、放大这些问题，误导国民辱骂、诋毁国家，大家应该擦亮眼睛，自觉维护社会稳定。时时刻刻别忘了自己是一名中国人，而我们的福利会越来越好的呀!我们国家去年税收有了15万亿，已经超越了发达国家，我们要勒紧裤腰带，要多为党做贡献，多给党交税，争取年年税收世界第一。让我们的领导出去有面子我们也自豪!我们就连70岁以上的老人，70岁啊!同胞们!都能每月发50元补贴了!记住：子不嫌母丑，狗不嫌家贫!!

每当看到百姓吃不起肉买不起葱煤矿爆炸校车出事学生被砍，我们的LD的眼里都会满含泪水，我们的国家还不富裕，我们的社会保障制度还不完善，我们还处在社会注意初级阶段。随手提起一瓶茅台一饮而尽，悲伤的心情无以言表 。

这么多的人愤愤不平，振振有词!也不看看是谁养育了你，是谁给你受教育的机会，是谁让你成家立业。为了党的伟大事业，学习资本主义的先进技术，我们的领导把老婆子女送到国外受罪。要知道感恩啊，我的同胞!共产主义按需分配的前景光明闪耀，国家么大，人有又这么多，有些曲折很正常，个人受点委屈也很正常，因为党的利益高于一切!多看看人民群众幸福的笑容，多听听新闻联播，一切都可以放下，心中也就一片坦然了!

民生档案是在保障民生、改善民生工作中形成的历史记录，是维护群众合法权益的原始凭证，是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”在档案工作中的集中体现。民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。做好民生档案工作，服务人民群众，是档案部门在新时期贯彻落实党的xx大精神的必然要求，是推动档案事业又好又快发展的有力保障。

一、开展民生档案工作的重要性

中共中央总书记在中央党校省部级干部进修班上发表了重要讲话，在讲话中再一次强调了要关注民生问题。同年12月，国家档案局制发了《关于加强民生档案工作的意见》，向全国档案界发出号召：要把做好民生档案工作作为档案部门贯彻xx大精神和落实科学发展观的战略举措来抓，要努力建立覆盖人民群众的档案资源体系，确保档案齐全完整，要着力建立服务人民群众的档案利用体系，要加强领导，统筹兼顾，与有关部门共同做好民生档案工作，让档案工作服务民生、服务人民群众，真正做到民生所想，就是档案工作之所向;民生所需，就是档案工作之所趋。

二、民生档案工作目前存在的问题。

一是全社会对民生档案工作的认识不平衡，没有引起完全的重视;二是档案基础设施滞后，特别是基层档案室，对档案的保护保管经费投入不足，体现在设施设备老化、配套不齐，没有做好档案保管通风隔光、消毒等必要的工作，很难以适应档案事业发展的需要，只讲完成任务不讲究档案的质量，无法体现档案的利用价值;三是档案干部队伍不稳定，没有专门的档案工作者，业务水平不高，流动性大，很难适应新时期对档案工作的要求;四是民生档案的成果还没有得到充分开发利用，实现档案成果共享还存在一定差距。

三、加强民生档案工作的措施

(一)抓思想认识，拓展服务民生的渠道。近年来，人们对档案工作越来越重视，档案工作在促进经济发展、社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是，面对民生档案工作这个概念很模糊，对民生档案工作的开展没有引起重视，根据国家档案局关于加强民生档案工作的意见，档案工作服务民生、服务人民群众，是档案工作者在新的历史时期的重要任务，从贯彻落实党的xx大精神的高度，将档案工作主动融入到关注民生，服务民生的各个领域，把惠及百姓的方针政策作为开展民生档案工作的突破口，抓紧、抓实、抓好，使民生档案工作深入人心，切切实实地为人民群众解决一些问题。增强认识，树立多渠道服务民生的理念，营造开展民生档案工作的良好氛围，突出民生档案在档案资源体系建设中的重要地位，为我市档案事业的可持续发展注入新的活力。

(二)积极开展民生档案调研工作。紧紧围绕人民群众的切身利益，及时对散存在各行各业的关于民生问题的相关资料收集齐全，扎实开展民生档案的调研和严格归档工作。将民生文件材料是否纳入归档范围，作为审核的重点内容之一，确保民生档案及时建档，有效管理。

(三)健全民生档案管理的法规。一是要制定办法，采取有力措施，把相关单位的民生档案工作纳入档案行政执法检查范围，制定考核办法，严格奖惩，对不合符规范和没有按要求整理的，通报并限期纠正;二是以强化行政职能为契机，加强档案法制化建设，构建民生档案法制监管和利用体系，严防丢失、损坏和泄密等安全事件发生，确保民生档案安全有效，推动民生档案工作逐步走上法制化轨道。

(四)建立覆盖人民群众档案资源体系，确保民生档案齐全完整

1、要积极开展民生档案建档工作。民生档案大多是在社会管理中形成的专门档案。档案局要统筹规划，加强监督，本着“以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作就延伸到哪里”的原则，从源头抓起，积极指导建立民生档案。各民生档案管理部门和单位要抓好民生档案的收集工作，确保各个行业、部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息来源。

2、要突出民生档案建设重点。以强化民生档案建设为中心，指导建立不同种类的民生档案，随着社会主义新农村建设、西部大开发等各项惠民政策的不断深入开展，涉及到群众的方方面面，特别是直接与老百姓打交道，直接为人民群众解难事，办实事的乡、镇及综合服务部门，一是抓新农村建设档案，将基层组织建设、计划生育档案、土地承包合同档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案和失地农民档案为管理重点。二是切实抓好与群众自身利益密切相关社会保险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、公证档案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点民生档案的建设，明确责任，规范管理。三是抓好社区档案，建立完善社区人口管理档案、困难家庭和低保对象档案、再就业档案、居民健康保健档案、特殊群体档案及社会救助等方面的档案建设和管理。

3、要建立健全民生档案管理制度。各部门要采取相应的办法措施，将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。进一步规范民生档案归档机制，完善归档范围、归档时间和归档要求等制度，报区档案局审核。

4、建立适应民生需求的档案资源体系。要加强档案馆民生档案资源建设。档案馆要以民生需求为导向，积极调整馆藏收集范围，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多元化档案资源体系，对分散在各个领域的与民生有关的档案进行整合，将具有参考价值的民生档案按照有关规定移交区档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。

(五)强化民生档案业务指导，提高民生档案的质量，随着百姓的素质不断提高，对民生档案的需求也越来越高，切实加大档案教育培训工作的力度，进行现场业务指导，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照档案法的质量技术要求移交进馆，以满足利用的需要。

汇聚民意民情，问计国计民生，一年一度的全国两会召开在即。哪些人最关注两会?他们最关注哪些问题?新华社联合百度搜索梳理了今年和自十八大以来的三年多时间里有关全国两会的大数据，“数”说两会关注点。

“最热门”：改革、环保、养老和创业

今年全国两会有哪些话题最热门?

百度提供的搜索数据显示，改革、环保、养老、创业这四大话题排名居前，成为今年全国两会的搜索“高频词”，这四个话题的搜索量均超过亿次。

紧随其后的则是反腐、一带一路、创新创业、依法治国、价格改革等，这些话题的搜索量均超过千万次。消费环境、教育公平、户籍改革、全面两孩、看病难看病贵等关键词的搜索频率也在百万次以上。

不难发现，百姓的关注点正是政府工作的着力点。

两年多来，中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成261个改革任务，各方面共出台改革成果785项。这几百项改革成果，几乎涵盖了当今社会热点、难点、痛点，利在当下，着眼长远。

生态文明体制改革让天更蓝、水更清;简政放权、“双创”不仅让百姓办事更方便，更激发出全社会创业创新的热情;城乡居民养老、医疗、低保等保障水平近几年不断提高，一张保基本、兜底线、广覆盖的民生保障网不断织密织牢……

社会热点、百姓痛点，正是执政者关注的方向，和中央确定的五大发展理念紧紧契合。正如习近平总书记1月29日在中共中央政治局第三十次集体学习时所强调，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向。

“最变化”：感受中国发展成果

跳出年度数据，看看三年多来两会大数据到底有哪些变化。

百度提供的2012年底至今年2月份的搜索年度月度变化数据显示，从年度变化看，三年多来关于两会的搜索量变化不大;从月度变化看，搜索量峰值集中在每年的3月1日至3月21日期间。

数据显示，党的十八大以来，一些新词如“中国梦”“一带一路”等都成了互联网搜索的高频词，“互联网+”、亚投行、经济新常态、供给侧改革、淘汰落后产能、扶贫、人民币“入篮”等也是网民搜索最多的关键词。

数据显示，习马会、养老金并轨、全面两孩、胜利日阅兵……这些在去年刚刚发生的大事，成为“热度上升最快”的话题，从中可以看到我们走过的历程;教育公平、食品安全、收入分配制度改革、养老……这些昔日的热点、难点逐步得到改善，成为“热度上升最慢”的话题，人们亲身感受到发展的成果。

2015年，我国城乡居民收入实际增长7.4%，继续跑赢GDP增速，衡量居民收入差距的基尼系数进一步收窄;全国新建、改扩建校舍5166万平方米，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作取得明显成果;通过户籍制度改革，外地务工人员更多享受基本公共服务逐步推进……

中央党校国际战略研究所副所长周天勇表示，从数据的变化可以看出，党的十八大以来，中央紧紧围绕共建共享这一核心，全面提高公共服务水平和覆盖面，让百姓有了更多的“获得感”。

“最关注”：给关注两会人群画个像

“最关注”全国两会的都有谁?根据大数据，搜索人群呈现以下“画像”特征：

从地域分布上看，搜索量排前十的地方分别是北京、广东、浙江、江苏、上海、山东、河南、河北、湖北、四川，表明东部沿海经济发达省份与中部人口大省关注度较高。当然，分析显示，西部地区搜索量低也与人口少有关。

从年龄分布上看，19岁以下占搜索人群的13.32%，20-29岁为66.72%，30-39岁为16.51%，40-49岁为2.36%，50-59岁为0.67%，其他占0.42%。

数据表明，20-39岁中青年群体对两会的关注度最高，占总搜索人群的八成以上。这也与这一年龄段是上网主要人群的统计相一致。

跌和梦

跌和梦看似是两个相互排斥不能共存的事物。它们代表了事物发展的两种极端，成与败，跌落与圆梦；抑或是事物的两种不同状态，退与进，被挫折跘倒与选择继续前行。

殊不知跌和梦的关系绝非对立那样简单。跌的来临，不代表梦的破碎。楚国诗人屈原，虽受小人诬陷被贬，却依然执着不肯与佞人“随其流而扬其波”，而依旧心怀清明政治的理想，“制芰荷以为衣，集芙蓉以为裳”，著写《离骚》流传千古。可见命运中的坎坷并非强大到使理想破灭。梦的坚守不会因为多次的跌而动摇。

跌甚至可以给予梦更强烈的感召力。在现实与理想冲突时，我们可以将这样的逆境理解为跌与梦的博弈。跌利用人对失败的恐惧，妄图扑灭人对梦的执着与热情，却不知跌会给人造成一种愈战愈勇的积极影响。司马迁狱中受屈，却信念不移，数载春秋完成《史记》的编写。曾国蕃连续五次率湘军作战，却无一胜仗。但胜败乃兵家常事，他凭借其对祖国的赤诚，屡败屡战。柏拉图面对恩师不公被杀的遭遇，看着希腊社会的混沌与人们的蒙昧，理想与现实的尖锐矛盾没有磨灭他心中对理想世界的梦，而是完成了《理想国》这部哲学巨著。这就可见跌不仅不能对坚定梦想的人给以沉痛的打击，反而还会使梦因为跌更加有力量与魄力去实现。

跌与梦，其关系之复杂亦体现在二者的混为一体、相互融合。缺失了跌而实现的梦显得格外单薄无依；因为跌的充实，梦才有了更深刻的意义。惟有处理好跌与梦的关系，才可以让我们在前进的道路上，从跌中汲取力量，吸收经验，为梦的实现助力；同时坚定梦的不改，以梦为马，以达到理想的彼岸。