两会调查:两会民生热词盘点【20篇】

一、全面认识民生档案工作

1、对民生与档案的基本认识

提及民生档案，我们必须首先具体说明什么是民生，什么是档案。具体而言，“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释则是“人民的生计”，认为它是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中显然森透着一种大众情怀。所谓民生，从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权;从需求角度讲，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需要和与实现人的发展权利有关的普遍需求，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求;从责任角度看，民生就是党和政府施政的最高准则。民生涉及到就业教育社保医疗卫生房产等许多个方面，其中，就业是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，稳定是民生之盾。而从追求学术的严谨性的角度出发，档案则是指社会组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息。就档案的本质与基本涵义而言，档案具有着社会性，历史性，确定性，原始记录性，真实可靠性等性质。

2、民生档案的由来及其定义

“民生档案”主要是指与人民大众息息相关的，为人民大众提供一定帮助的档案。民生档案源自民生，使民生领域内的档案。下面是档案界一些对民生档案如何定义的一些概括性介绍：⑴、民生档案指的是哪些与公众利益直接相关的档案，包括劳动就业，社会保障，教育医疗，婚姻生育等内容;⑵、民生档案，顾名思义，就是与人民群众利益密切相关的档案，是维护人民群众合法权益的原始凭证;⑶、民生档案是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的档案，包括劳动就业，社会保障，教育医疗，食品安全，社会管理等民生领域中形成的档案。但是从2007年12月由国家档案局制发的《关于加强民生档案工作的意见》来看，讲到“民生档案包括各类与民生相关的专门档案，是党和政府保障民生，改善民生的很好帮手。”很明显可以看出，在这里提出“民生档案”的基本意义在于为全国档案部门提出了一个明确的服务方向，即档案工作要切实为民生服务。因此，我认为较为合理的理解民生档案的涵义，应该这样来把握：从广义上可以理解为，各类与人民群众生计有着密切关联的所有档案;从狭义上应当把民生档案界定为教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、社会稳定等方面与人民群众的生活紧密相关的各类档案，是党和政府保障民生，改善民生的很好帮手。

档案学界对于民生档案的涉及范围及内涵方面的研究仍处在一个不断改进的过程之中，相信在各界的关注与支持下，关于民生档案的研究会有很大的进步。现在至少有一点是完全值得肯定的：如环境监测档案、物价管理档案、质量检验档案等档案只是政府有关工作部门作为备案和工作参考、决策之用，而对官大人民群众来讲，虽也有着密切联系，，但直接利用价值并不是太大，是无需查考利用这些档案的，因此这一类档案是不应划入到民生档案之列的。

3、民生档案的性质特征

民生档案作为档案的重要组成部分，同样也具有着档案的确定性、清晰性、原始记录性、社会性、基础性以及凭证性等一般性特征，除此之外，民生档案还具有自身特有的一些特征：

⑴、大众性：民生档案与普通老百姓切身利益紧密相关，涉及到社会各个阶层的广大人民群众，民生档案的主要利用对象是老百姓。

⑵、直接性：民生档案的全部内容都是直接而不是间接地与广大人民群众发生联系的，它直接关系到了广大人民群众的日常生活。

⑶、实用性：民生档案可以作为重要的凭证材料，为普通老百姓解决日常的切身利益问题，对他们来说，是非常的需要和实用的。

正确的理解民生档案的涵义，更加科学的界定民生档案，较全面的把握民生档案的主要特征，对我们今后科学合理的构建民生档案资源体系，整合民生档案资源，建立健全民生档案法规制度有着重要意义，也能够使我们目标更明确，更利于档案部门做好民生档案工作。

二、积极发挥各方作用，做好民生档案工作

在进行具体的阐述之前，我们有必要明确一下民生档案工作的具体范畴：从广义上来讲，民生档案工作就是整个的民生档案事业;从狭义方面来讲，民生档案工作就是主要是指民生档案的管理利用工作，具体到各个方面，包括有：提高认识，树立以民为本的档案观;建立并完善档案资源体系;提高民生档案的服务效能;建立健全民生档案的法规制度，确保民生档案有序进行等相关方面。加强民生档案工作有着重要意义，它是档案工作落实科学发展观，贯彻以人为本理念的良好切入点，是实现“两个转变”和“两个体系”的重要途径，更是以人民群众利益为首要任务的重要表现。就如何做好民生档案工作，有如下几方面的建议，以供各方参看：

1、提高认识，树立服务民生，服务和谐社会的档案观

“国以民为本”，“为民则兴，违民则衰”。“民生”和“国计”是治国安邦的两大基石和要务。档案部门要切实发挥自身的优势，融入到解决民生实际问题的工作行列之中，不断强化民生档案工作。民生档案工作部门开展档案工作必须：

⑴、树立档案工作近民亲民的观念，把一切为了人民群众作为档案工作的出发点与落脚点;

⑵、着眼于促进社会更加稳定和谐，不断探索服务和谐社会建设的多种途径，切实承担起档案工作、参与维护稳定、促进社会和谐的责任。

2、夯实基础，建立丰富的民生档案资源体系

民生档案，大到体现国家意志的方针政策，小到反映人民群众的衣食住行，涉及到教育，卫生，民政，靠东，社会管理等诸多部门，其内容涵盖了民主政治，社会保障，公共服务，教育卫生，安居乐业等诸多方面。鉴于民生档案管理的特殊意义和重要性，档案部门必须加强民生档案的基础性工作。其中，不断地丰富民生档案，建立民生档案资源体系是关键。搞好民生档案资源建设，是深入开展民生档案工作，夯实基础的首要工作。所要建立的这个民生档案资源体系，必须适应民生的需求，必须涵盖全体人民群众。在此过程中，要充分利用当前现有的档案管理网络体系，依托信息化平台，建立以国家综合档案馆位中心，以政府机关及所属单位、街道社区、乡镇及村级基层组织为支撑点的多元化民生档案资源体系。

(1、民生档案分门别类，使工作有序进行

在这一方面，我们应当将民生档案按照其不同属性以及人民群众的不同需求来进行分门别类，如可分为：医疗卫生，劳动就业，计划生育，司法，工商，教育，城建，社保，人事，民政等各个方面，以此来建立统计、登记、信息反馈制度。

(2、工作重心下移，面向基层，不断向百姓延伸

档案工作重心的下移，这就为我们档案界提出了重要的要求，要使所存民生档案更贴近人民群众的生活，能更好的为百姓的生活服务。在这里有一条建议性意见：把涉及民生的档案列入重点监督和接收进馆范围，适当加大民生档案的接收力度。

(3、调整档案馆收集范围，建设面向民生的多元化馆藏体系

档案馆藏要实现多元化，并要面向民生，根据我国各个档案馆的馆藏档案现状，这其间的差距还是很大的。因此，我们在这一方面要具体做的应当包括：把涉及群众就业，社保，医疗卫生，城建，征地补偿，住房等各个领域的专门档案以及与民生息息相关的，与群众关系密切的政府政策性公开的文件，都应尽量收集齐全。此外，建立多元化馆藏体系，就必须加强民生领域内的档案工作信息化建设，建立民生档案管理网络和民生档案资源库，实现民生档案的集中化管理和优化;将密切关系民生，群众利用率较高的档案优先进行整理、编目、数字化，尽快建立起人名档案，婚姻档案，公证档案，知青档案等专门的数据库，为民生档案的提供利用夯实基础，创造条件。

(4、民生档案资源的优化整合

民生档案资源的优化整合应当包括有两个方面：民生档案信息资源的整合与民生档案实体资源的整合。在这一点上主要强调的依然是充分利用现代化信息技术手段，建立专门的数据库，为人民群众搭建一个查阅敏生档案的数据网络信息共享平台，以实现民生档案信息资源的共享。这种信息资源的整合，可以有效地解决档案人力资源不足，质量不高等问题，同时还能够很好的达到服务群众的目的。另外，必须突出民生档案实体在在整个档案体系中的地位，档案馆可以根据人民群众利用档案的具体需求，及时调整收集、接收的范围，把重要民生档案提前接收进馆，以不断丰富馆藏，增加民生档案的种类与内容，更好的为人民群众提供查阅利用服务。

3、强化服务，提高民生档案的服务实效

随着“以民为本”理念的在社会各方面的深入，服务民生已成为档案工作中的重中之重，这也赋予了传统的档案利用以更新的社会内涵。强化、提高民生档案的服务实效，是当前的一个必然要求。民生档案部门在这一形势下，应坚持“服务、发展、创新”理念，⑴加大民生档案宣传力度，积极利用新闻媒体和网络公布民生档案信息，为宣传档案工作营造良好的内外氛围;⑵民生档案部门可适时主办一些民生档案专题展览，增进广大人民群众对民生档案的了解和认识;⑶还应针对百姓的查档需求，向社会做出服务承诺，努力拓展创新服务形式，不断改善服务条件，提高服务质量;⑷借助档案馆查阅窗口、现行文件服务窗口、爱国主义基地教育窗口、网站窗口和档案史料编研出版工作以及档案期刊杂志，全方位的搭建民生档案服务民生之平台，以提高民生档案的利用率;⑸还要加强民生档案的信息化建设，扩大民生档案的空间服务范围。由于民生档案尚处于初期阶段，探索新的服务手段和方法的工作会不断继续下去，其实效也会得到进一步的提高。

4、加快民生档案法规制度建设，保障民生档案工作的有序进行

做好民生档案工作，更好的服务民生，要以其法规制度的规范为支撑和保障。建立健全民生档案的法规制度体系，是不断提高民生档案管理水平的极为重要的保障。近年来，在民生档案领域，关于社会保障档案工作、社区和家庭档案工作、农业水利档案工作、移民档案工作、信用档案工作、民营企业档案工作及高校档案工作等方面出台了一系列的规范性、政策性文件、法规制度在逐渐地建立健全，为民生档案工作的规范化发展提供了重要依据和保障。但随着档案工作的细化，民生档案领域的拓展，相当一些涉民生档案管理部门，如民政、劳动、社保、卫生、教育等相关管理业务的标准和政策，还需不断的探索与完善。在民生档案的制度建设上，应将民生档案管理纳入各个部门的工作部署、考核、奖惩机制、目标责任制以及档案收集和业务指导范围;在政策法规、规章建设上，国家档案局应会同有关部门，加强与其之间的合作与沟通，合理地制定社会保障、劳动就业、家庭等涉民生档案的管理办法，制定档案馆收集民生档案的范围和群众方便利用民生档案的有关规章制度，从而来促进民生档案工作的有序开展。涉及民生档案的各项工作在档案部门得到积极地开展，对民生档案的深入研究和探讨源源不息。随着这种研究、实践的加深，民生档案领域在这一过程之中将会得到不断的拓展，民生档案工作管理利用机制也将得到不断的创新，同时也将使档案馆工作更加突出为民、亲民、便民、惠民的主题，从而真正实现档为民用的目的。

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导语：第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

读懂中国须先读懂“两会”，观察中国须先观察“两会”。今年的两会站在了一个新的历史起点和思维环境中。

2016年中国两会，承载着“十三五”开好局的使命和2020年全面小康“倒计时”的压力。

随着中国官方提出“五大发展理念”、经济“新常态”等新理念、新思维，经济、民生、环保、反腐、军事等近年来的两会热门话题被赋予新内涵。读懂这些热点背后的含义，也就读懂了中国的政经“密码”。

经济“速度”如何调

虽然中国高层多次强调“不唯GDP论英雄”，但这项数据依然是经济社会发展的重要指标。中共高层已明确提出，从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。“十三五”开局年的中国经济如何“起跑”，势必成为外界研判中国未来五年经济发展的窗口。

习近平曾在讲话中指出，制定好方案是做好供给侧结构性改革的基础。而随着供给侧改革从“权威人士”的论述，逐渐变成地方经济和部分产业“去产能、去库存”的现实压力,今年两会中国政府将为此开出何种“药方”，引人关注。

民生“短板”如何补

除了守住经济发展的“底线”，“补齐短板”也是全面建成小康社会“收官规划”的重点。从层层立下“军令状”到22省份考核扶贫成效，中国官方未来五年的脱贫攻坚布局已日渐清晰。每年减贫1000万人“硬任务”的背后，是中国各地迥异的发展条件与脱贫难题。今年两会，北京需要特别倾听欠发达地区代表委员们的声音，这将使“精准扶贫”等政策的落实更接地气。

民生问题与民众“获得感”紧密相连。每年两会，一些经深入调研形成的提案议案，都会成为与会者讨论的焦点。这些来自一线的有益经验与因应之策，将有助各地的政策制定者相互启发，并辔而行。

环保“红线”如何守

中国民众对提高环境质量的热切期盼，让“环保”成为近年两会的热门话题。习近平就“十三五”规划建议稿重点说明的九个问题中，有三个与环保有关。由此可见中共高层对绿色发展的重视与决心。

“最严格的水资源管理制度”、“最严格的节约用地制度”，中国对未来的发展划出多条环保“红线”，措辞严厉。低碳循环的发展方式离不开民众观念的更新，更需要产业改造、技术创新、治理制度等多方位共同发力。

反腐“杂音”如何破

今年初，中国官方媒体发出“反腐败可能会面临腐败‘反制’”的警报。人民日报刊发系列文章，驳斥“反腐败导致干部不作为”“反腐应当缓缓手”等杂音。这场“永远在路上，只有进行时”的斗争面临复杂形势。

中央纪委十八届六次全会已明确提出，力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。2016年元旦以来，已有至少6位部级以上老虎“落马”。今年两会的反腐话题，自然少不了“力度”与“节奏”两大反腐关键词。

军事“战略”如何说

军事话题每年两会总能成为关注点。2016年开年，中国军队改革动作频频，加之去年中国领导人裁军30万的承诺。在中外记者云集的两会舆论场，中国需要耐心解答，传递“和平崛起”的自信与声音。

岁末年初，习近平两次授旗致训词，提出全面实施改革强军战略。从陆军领导机构、火箭军、战略支援部队到五大军区，人民大会堂的录音笔和镜头，将记录下解放军代表以新身份首次亮相两会。

一年一度的全国两会即将开幕。

第十二届全国人民代表大会第四次会议将于2016年3月5日在北京召开，全国人大常委会建议会议的主要议程就包括审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议将于2016年3月3日在北京召开，全国政协常委会建议会议的主要议程就包括讨论国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案。全国政协提案委员会2015年工作总结显示，2016年全国政协提案工作将以“十三五”规划编制与实施为主线建言献策。

为了深入贯彻落实习近平总书记“让历史说话，用史实发言”的重要指示精神，增强社会对档案服务民生意识，倡导全社会关注档案、挖掘档案，充分利用档案“存凭、留史、资政、育人”的特殊价值，让档案工作更好地服务社会、服务民生、服务建设，以“国际档案日”宣传活动为载体，现举办“档案与民生”征文大赛，欢迎凤冈籍文学爱好者踊跃赐稿。

一、举办单位

凤冈县委办、政府办主办，凤冈县档案局承办，凤冈县对外宣传中心、凤冈县文联协办。

二、征文内容

1.档案、档案工作与民生的密切关系及典型事例。

2.各涉档单位在建立健全档案“三个体系”过程中服务民生的新思路、新举措。

3.档案工作者为民生服务的先进事迹。

4.档案工作者为民生服务的亲历体会和感悟。

三、征文要求

1.主题鲜明、文风朴实、行文活泼，作品要求原创，必须是凤冈作者写出的涉及凤冈本土档案的文章。

2.体裁不限(诗歌除外)，字数在2000字以内。

3.所有征文须送一份纸质文稿到凤冈县档案局编研股，另发送一份电子文稿到QQ 1269987187。来稿请注明作者姓名、性别、年龄、工作单位、联系电话、邮箱或QQ号。

四、征文时间

从发启事之日起到2016年8月10日截稿。

五、奖项设置

此次征文设一、二、三等和优秀奖，一等奖1名，奖金800元，二等奖2名，奖金各600元，三等奖3名，奖金各400元，优秀奖5名，奖金各200元。大赛届时将由承办、主办、协办单位并邀专家学者组成评审组对参赛作品进行严格评审。评选结束后，获奖作品将在新华网贵州频道地方网群凤冈站、凤冈档案史志信息网进行展示，并推荐优秀作品到国家、省、市相关媒体刊发。

联系人：张云涛

联系电话： 15085596403

二О一六年六月十二日

2015年全国政协十二届三次会议将于3月3日在北京召开，2015年十二届全国人大三次会议于2015年3月5日在京召开。

会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

2015年两会召开时间确定，将于3月3日起在北京召开。2014年是“全面深化改革元年”，今年将是全面深化改革的“关键之年”，今年的全国两会将释放什么样的信号，勾画什么样的改革路线图，观察者网将与您一同关注。

目前，省级地方两会已经陆续闭幕，国务院将在两会上提交的政府工作报告也开始征求意见。春节过后，全国两会就将提上日程。

据新华网2月1日消息，第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅今天宣布，欢迎中外记者届时前来采访。

十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议将在中国北京西长安街北侧的梅地亚中心(北京复兴路乙11号)设立新闻中心，负责接待和安排中外记者对会议的采访。新闻中心将于2月27日正式开展工作。

凡要求采访两个会议的记者需提出申请。中央新闻单位记者向新闻中心提出申请，地方随团记者由各代表团向新闻中心提出申请，香港特别行政区记者向中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室提出申请，澳门特别行政区记者向中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室提出申请，台湾地区记者向国务院台湾事务办公室提出申请，外国驻华记者向新闻中心提出申请，外国临时来华记者向中国驻所在国使领馆或我外交部授权的签证机构提出申请。记者报名截止日期为2月25日。

1、2015年全国两会召开时间公布

2、2015年全国两会召开时间是什么时候

3、2015全国两会十大看点：改革关键年 将有哪些关键之举

4、2015年全国两会前瞻：中国按下改革“快进键”

5、2015年地方两会热点一览表

老人通过本科答辩。 65岁的退休老伯把别人打麻将的时间花在看书上，即将获得浙江大学新闻专业的本科毕业证书。本科毕业是我的一大心愿——只要想学，20岁和60岁有 什么区别?10月26日，通过浙大传媒与国际文化学院新闻系本科自考毕业论文答辩2天后，蒋天星说。

这次蒋天星的论文题目是《义乌科教电影传播促进商贸经济发展研究》，认为在农村定期播放科教片对提升人的素质，推动经商者的生意发展都有助益。

蒋天星，出生于1950年，是浙江义乌市苏溪镇人，当过兵，在部队做过新闻干事。退伍后，在苏溪镇当了36年的电影放映员，退休后在一家保险公司做财产保险业务。

他是浙大新闻系主任沈爱国教授见过的年纪最大的自学考试学生。

本该享受天伦之乐的年纪还在读书，难能可贵——尤其是自学，难度更大。沈爱国表示，当下一些年轻人为求得好工作，拿文凭当敲门砖，怀着功利心念大学，蒋天星是个良好的示范。

其实，这不是蒋天星第一次参加自考。他1965年初中毕业后没有继续学业，1985年开始自学，并通过自考考进原杭州大学汉语言文学专业，4年后拿到大 专文凭;又重拾初中学过3年的俄语，在上海外国语大学学习3年，拿到函授结业证书。在此次本科论文答辩前，他已通过16门浙江省高等教育自学考试课程，获 得毕业学分。

他的好学也感染了家人。女儿通过自考考上浙大心理健康教育本科专业，即将毕业。2岁半的外孙表示长大以后也要写论文。

蒋天星是活到老，学到老的典范，当然如今这个社会上，活到老学到老的人也不少。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强表示，要因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

你知道为什么在同一个班上，有人的成绩优秀得全级闻名，有人终年无人问津，有人甚至被人讨厌得一文不值吗？哈，让我来告诉你吧：这就是学习环境造成的。

前排、“寒窗”的瞌睡虫?50%

哇！真想不到最不利于学习的环境竟然是前排和窗边（故称“寒窗”）。可能由于老师讲课过于乏味，中下层生们又听不明白老师那深博的见解，以致渐入梦境，得了个“听老师讲课，睡觉也香”的校园顺口溜。这也没什么好研究的，总结是?长期在如此学习环境中，成绩不差也得差。

中间的“梁山好汉”?36%

老师不知是有心还是无意，尽把那些中间位让给所谓的班长，组长，还有课代表。这些人可是老师的重点培训对象，不然怎么会把最好的学习环境拱手相让呢？这样一来，我们班的座位严重失调，凭什么高个子可以坐在中间，而不高不矮的中层生却被挤到后排呢？不知为何，我自从坐到了中间，不仅成绩提高了不少，学习的兴趣也更浓了，这也许就是传说中的“环境造就成绩”吧。

可毕竟不是人人都有这样受老师“宠爱”的机会，所以仅有二十几人能成为“梁山好汉”。想着班主任可真是不公平，后面的矮个子怎么办？可据说这座位又不是老班自作主张编的，是咨询过大众意见~慢，好像全班57人只有20个人表过意见，不能说是“大众意见”……好吧，中间的“梁山好汉”们的情况就说到这儿吧，不然读者就要嫌我铝恕

后排的咸菜式混混?14%

不是我有意抵毁后排的“英雄”，而是他们实在太像“咸菜”了。不是吗？记得有一次我上台当“小老师”，突然发现，除了前排和“寒窗”那些昏昏欲睡的睡虫，还有中间一个个挺胸直背的尖子，后排的混混早已没了踪影。不是逃学了，而是正在干些不好的“勾当”：私通聊天。我怎么知道呢？只因我有天生的招风耳，能把班上的每一丝声音都听进耳朵里。

呵呵，被我逮住，你们可惨了，好说我也是个班干部，岂会置之不理？我慢慢地走过去，忽见有个探子正四处张望，脸上一副心虚的样子，唯恐被我捉住。哈，你们这群咸菜式混混怎么能斗得过我呢？我一句“在干什么呢”就把他们吓得屁滚尿流?混混们，你们可不能怪我，要抱怨的话，那就只能抱怨没有一个好好的学习环境，让你们分心，不能好好学习。看，一个学习环境跟上课效率和成绩有多么大关系啊！

最后说明一下，小标题后的百分率是我一手调查的，绝对真实哦。要是哪位有兴趣，也对班上同学的学习环境调查一下吧。

2月24日下午，市委宣传部召开全体干部大会，传达学习市“两会”精神，部署贯彻落实工作。

会议指出，市“两会”是一次承前启后、继往开来的重要会议，会议围绕贯彻市第十三次党代会精神，汇民智，聚民心，共议建设大西安的发展措施，会议选举产生新一届市人大、市政府、市政协领导班子，对于进一步统一思想，凝聚共识，推动西安奋力追赶超越必将产生重大而深远的影响。

会议要求，全市宣传思想文化系统要认真学习领会市“两会”精神，深入解读市“两会”精神，宣传好未来五年我市发展的目标任务，宣传好全市上下系统推进大西安建设的举措和成效。

要对照市“两会”确定的工作任务，细化措施，狠抓落实。加强思想理论建设，持续推进社会主义核心价值观建设，聚焦文化强市，加快建设丝路文化高地，加强外宣工作，塑造大西安新形象，为实现“聚焦 三六九 ，振兴大西安”的目标多做贡献。

人大会议时间:3月5日-3月15日，11日休息。

政协会议时间：3月3日下午-13日下午，共11天。

**2015全国人民代表大会第十二届三次会议议程**

今年人大会议较2014年整体会期多两天，3月5日--3月15日上午结束，历时10天半。其中1天用于审议和表决对依法治国战略至关重要的《立法法》修正案，1天用于表决确认因工作调动而去职的2名人大常委会委员，以及审议政府工作报告附属的计划报告和预算报告。

习近平总书记在参观国家博物馆大型展览《复兴之路》时发表重要讲话，字字铿锵有力，句句饱含深情，道出了我们党团结全国各族人民，把命运牢牢掌握在自己手中，共筑最深层次、最核心的“中国梦”，强国的梦。

谈论起梦想，我们总是把自己现在的成功追述成曾经的梦想。因为很多人认为，变成现实的梦想说出来很励志，而成为泡影的梦想说出来就是笑话;成功了的梦想需要艰苦卓绝的奋斗，失败了的梦想无非是一场梦游。

我站在全国档案工作者年会会场的主席台上那一刻，我感到我的“档案梦”实现了。虽然谈不上“艰苦卓绝的奋斗”，但至少也可以说是“汗水与泪水相伴”。

我很幸福，因为我从事着自己钟爱的职业，有人注重结果，有人重视过程，但在我心底，从事档案工作，无论是过程与结果都精彩。我认为，梦想不是虚无的，在每个人心中都是具体的，小到一件事情，大到人生规划，只要内心有规划，便有实现的可能。梦想需要脚踏实地，异想天开，不接地气，梦想就会幻灭。

我认为，实现每一个计划、每一个小任务就向”梦想“又走近了一步，一个个小喜悦的积累，在我取得了副研究馆员资格之后，陪伴我向更艰难梦想的次次攀登，这是实实在在的。我完成了自己安排的每个阶段性任务也取得了少许成就，比如，论文《女性在档案工作创新中的价值》被《山西档案》2010年4期发表的同时参加了华北地区第六次档案学会学术讨论会;2011年《山西档案》2期《触摸历史的原声带 让“死档案”变成“活信息》;同年第6期《档案管理工作应成为文化体制改革的忠实记录者》;《从档案编研看档案文化建设的发展》参加了2012年10月召开的全国档案工作者年会被评为优秀论文。

2008年，在华北地区第五次档案学会学术讨论会上，我的论文《档案工作必须关注民生这一时代主题》被选出在大会上交流，会后同行们纷纷前来拷贝我在会上的电子版报告，这是同行对我的肯定。同时，在论文中提到并在会场展示的一本《太原老城》，让北京市档案局科教处买走了，着实没有想到。这个过程应该是学术会议的真正意义和价值。同年，论文被山西省档案学会评为第八次档案优秀成果二等奖。

2012年1月《太原日报》创刊暨太原日报社成立60周年，众多老领导、老报人及老朋友们捧读着社史，翻看着画册，一种亲切感写在他们的脸上，“这张照片我可真没见过呢!”，“那段背景文字描述的非常详细……”在系列活动中，录制了纪录片，举办了座谈会，策划了晚会，出版了《太原日报社社史》、《一枝一叶总关情》、《报春》(画册)等书籍和特刊。做为一名档案管理人员为之感动，虽然没有参加全部活动，但让我自豪的是我尽力为这个活动做了幕后工作，储备的大量档案以其真实性、原始性、权威性吸引着来宾，从而使社庆活动的每个情节、每一条枝蔓都有档案的精华渗透其中，每一项活动，每一篇讲话稿，每一张图片，都有档案史料在做支撑。档案史料和社庆相融合，让人们从另一个角度，解读了太原日报社60年来的前世今生。《从档案编研看档案文化建设的发展》这一篇文章就是在社庆结束后开始撰写的。

当档案软件条目一条一条的追加;照片档案的图片说明按要求一点点录入，向市委市政府及各单位提供利用的同时，我是自信、自豪的，因为一摞摞资料已经经历了档案的蝉变，她有了明晰的条目和便于检索的路径。

我不要做“默默无闻”的档案人，我要做“雄鸡一唱天下白”的雄鸡。因为现实中，档案需要宣传，档案工作才能有声色。我不想让我的“档案梦”只是简单、重复的情节，我要让我的“档案梦”完整、绵延、有韵味。

昨晚我又梦了一个梦：“清晰的梦到自己单位档案工作达省一级了，证书比省二级的大……正高兴的空档收到一条短信，通知我去参加研究馆员评审的最后论文答辩”。这是真的吗?会是真的，我要为之奋斗，我要让她梦想成真!

“中国经济进入‘新常态’，我们也在进入‘新状态’”。在全国政协十二届三次会议开幕前，等候入场的全国政协委员孟广禄神情兴奋。

此前一天的政协会议新闻发布会，新闻发言人吕新华面对人数爆棚的记者继续抛出两会流行语，一句“很任性”，将公众对中国反腐的期待引向深入。去年在同一场合，他的一句“你懂的”，让周永康案正式进入公众视野。

从“新常态”到“新状态”，从“你懂的”到“很任性”，中国走向纵深的改革也在带动话语风格的革新。实际上，近期在政治经济领域不断涌现的三字“短话”，正在深度改变政治话语的公文化表达。“蛮拼的”、“获得感”、“关键点”、“双中高”、“双引擎”，这些源自习近平总书记和李克强总理的新鲜表达，让人耳目一新。

习李带头的话语新风，延展到近一两年来，众多涉及国家政策和社会发展的新词、热词，不少都以三字“短话”的方式呈现。这些公众听得懂、听得进的“三字经”，不仅传递了国家政治生活的重大信号，也透露社会发展布局的经纬脉络。

中国已经进入两会时间。代表委员们脱口而出的“三字经”，体现了直接、明快的两会新风，传递出开放、坦诚的参政姿态。念好“三字经”、适应新语境，更能读懂两会“新指向”以及公众对中国改革的“新期待”。

政府“重改革，稳发展”，啃改革“硬骨头”，推动经济社会和谐发展;代表委员“履好职，务实事，说白话，不客套”，以国家兴盛、社会进步和人民幸福为己任，为人民群众办实事、谋福祉;公众“懂常识，有信心”，理性看待转型发展中的问题和困难，与政府协力涉险滩、过难关。

伴随两会议程的次第展开，政治殿堂的信号释放和社会公众的意见表达相互激荡，两会“三字经”将不断扩展，呼应中央决策，回应社会关切，为了人民群众的幸福感，共同描绘“穿得暖，吃得饱;有房住，有医保;能上学，能养老;权益多，烦恼少;山水美，空气好”的新蓝图。

美好的家乡(留在了记忆中)：我是一个大山里的孩子，我的母亲河就是家门前这条可亲可敬的清清流淌着的清江河，

家乡的环境调查报告。从小我就是喝着清江河的水长大的，从小我就在河里游玩，不知当时是多么的快乐。炎炎的夏日，爸爸就带着我和弟兄们，拿着游泳圈欢欣鼓舞的向清凉的河水扑去。在河里游玩，打闹。头顶是燃烧的骄阳，身下是冰凉的河水。这样的日子，很快乐，真的!可是这样的清清的河水已经逝去，再回来的可能性已经是没有多大的希望了。

1、时间：20xx年1月17-18日

2、活动地点：重庆市开县郭家镇清江河畔

3、活动人员：杨海涛及其伙伴

4、活动情况

我带着伙伴们一早便来到河边看看，说实话我已经很久没来到这个曾经亲切的河边了。当我看到满目疮痍的河，心里很不是滋味。河面漂着垃圾，河边也是垃圾。还有各种各样的生活垃圾直接排入河里。原来清清的河已经不见了，唯独剩下的是一条脏兮兮的小臭水沟。原来修的污水收集站没有使用，而是将它填平，这样生活垃圾就直接进入了河里，没有了原有的清澈，只剩下乌漆麻黑的水。随处可见的垃圾，让人心寒。

(1)主要表现

垃圾很多，很多小水沟都遭到严重的污染，水质变的恶劣，垃圾主要为生活垃圾，其中白色垃圾占了很发一部分。而且有生活污水大量排放入河中，河水变的很脏很臭。

(2)主要原因

人们的环境保护意识十分薄弱，大家都不是很注意公共场合的环境卫生，也不注重保护身边的自然环境。社区没有投入多少心思在处理垃圾上，垃圾处理不到位。

(3)解决方法：首先要提高人们的环境保护的意识，每个人都从身边做起，将身边的环境保好，再做宣传，宣传环境保护的重要性。社区应该投入更多的资金来处理垃圾，没有良好的生活环境，再快的经济发展又有什么作用。我们应该做到又好又快的发展，而非只注重快速发展，以破坏环境为代价。

5、活动体会：通过这次活动，不但提高了我的实践能力，使我更加的熟悉了这项活动的过程，而且通过这次活动我也深刻的认识到了环境保护的重要性以及我们身边存在的一些环境问题，明白了现在的严峻行势。我深刻的认识到我们应该保护环境，与自然和谐相处，在以后的生活中我会尽力去保护环境，同时也会做有关保护环境的宣传。

Middle school students have some idea about their future jobs. The most striking contrast is in teaching: 30 percent of girls would like to become teachers while only 5 percent of boys want to do this job. 20 percent of boys want to do business and another 20 percent want to become lawyers while girls take up 15 percent in these two fields.

What boys like to do most is to become managers (30%) and the second largest group would like to be scientists (25%). Besides teaching, the second choice for girls is to be scientists (20%) and managers (20%).The number is not small. Girls also expect to show their ability in these two fields.

中学生对他们的未来工作有自己的看法。最大的区别是在教学：百分之30的女生愿意成为教师，而只有百分之5的男生愿意从事这一职业。百分之20的男生想经商，另外那百分之20的男生想成为律师，而女生在这两个领域中只占百分之15。

男生最喜欢的职业是管理人员(30%)和第二大喜欢的是想成为科学家(25%)。除了教学，女生们的第二大选择就是成为科学家(20%) 以及管理者(20%)，数量并不少。女孩也希望显示他们在这两个领域上的能力。

我是一个幸福的人，但若要我将自己的幸福列出个清单来，这对我来说，绝非易事。也许是因为那些足以令我感到幸福的事太多了，也许是因为幸福这东西太微妙了，自己表述不出来，还也许是我自己太笨拙了，根本弄不清，也不知如何表达这幸福。

在我的世界里，幸福实在太广了，于是，我便也只能用这草草的几行文字，来向你诉说我心中的幸福。

我很幸福，因为我有亲人的关怀。那是一种你感冒时的嘘寒问暖，那是一种你外出时的牵肠挂肚，那是一种你失落时的安慰鼓励，那是一种你成功时的欢欣、鼓舞。这真的令我觉得很幸福。

我很幸福，因为我与朋友携手同行。这是奋斗时的同甘共苦，这是孤单时的心灵归宿，这是伤心时的坚强臂膀，这是失败时的精神阵地。这足够让我幸福。

我很幸福，因为我有老师的关心。他总是在我失败与无助时鼓励我、指引我。他总是在我前行时关注我、提醒我。因为如此我很幸福。

我把幸福定义得很广。沐浴在春日的阳光里、坐在窗前看夏日的雷雨都足以令我感到十分幸福。有时，走在路上，同陌生人目光相遇，而当对方回以真诚的微笑时，我的心头就会触动一下。我知道，这是一种美丽的感动，而我将这美丽的感动定义为幸福。哪怕它只有一瞬。就像我现在，在这皎白的灯光下，畅写着心中的文字，我都感到十分幸福，这是一种难得而又十分易得的惬意、幸福。而难易与否就取决于你自己了。

而在我的生命中，还有一种永生相伴的幸福。正如我对一位朋友所说的：“你应该为你此刻正在进行的这一个呼吸过程而感到幸福。”是的，这就是我所说的那个永生相伴的幸福——呼吸——活着。能活着它本身就是一种幸福。这种幸福难道不是与生俱来与生相伴的吗？

幸福太多了，最起码在我的生命中，我无法将它做个盘点。如果硬要我做个盘点的话，那就让岁月与天地作证，来见证我对幸福全心全意的珍惜与呵护吧！

在我们的身边随时都能看到民生工程。民生工程就是当我们遇到困难时，能为我们解决困难，向伸出援助之手。民生有很多，例如；住宿费、书费全免，医疗保险给了我们身体上的保障，学校为我们这些留守儿童提供了另一个充满温馨的家，为贫困儿童减轻了上学的负担，使我们能够背着书包走进校园。

在党的十七大上，党中央把关注民生，保障民生，改进民生写进了党章，这是党“立党为公，执政为民”宗旨的体现，是党“全心全意为人民服务”理念的体现，是党的共产主义宏伟理想的体现。

在我们村有一条水泥路，又宽阔又平坦，从头往里看，你一眼望不到头，好像一条卧龙盘在大地上，这条路是我们大家的。村村通公路为我们提供了方便，下雨时，我们脚上一点儿泥土也没有；人们出行非常方便。为此，我们都非常感谢政府的好政策。在学校，我们的书本费已经全免了，这使贫困家庭的孩子实现了上学的愿望。在生活中，如果我们没钱治病，那么你就可以向政府请求补助，人们解决了就医难的问题，政府一定会解决好关系群众切身利益的每件实事和好事，不断实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益。

民生问题是构建和谐社会，国家长治久安的根本，从这个意义上说，对民生问题的重视是社会进步的表现。党和政府希望通过这样的关注，从根本上改善和解决这些问题，让全国人民真正感受到中国经济的发展带来的实惠，品尝到经济发展的成果。

我在此，为大家感谢民生工程，谢谢！

1、皓月当空，群星璀璨，美不胜收的天海更让人流连忘返。星星眨巴着小眼睛为路人指引方向，月亮弯弯像小船，行驶在那天海上。现代诗人向明的《小夜曲》写道：星星，闪耀在蓝天里；蓝天，倒映在江水里；星星蓝天江水，全都浸透在花香里……

2、钟声悠然的传来，伴着朦胧的夜色，伴着清凉的夜风，什么都可以想，什么都可以置之度外，轻轻地吸了一口气，似乎有淡淡的花香，悠远的淡淡的而又沁人心脾，这是一年中故乡最美好的时光，因为，冬天太干冷，秋天太破败，夏天又太炎热，只有在这春的时候，在万木葱茏，百花尚未完全盛开的时候，身心也是最惬意的，尤其是在夜晚，在夜色阑珊的时候。

3、田野，在月光的衬托下，像被铺上了一件银色的轻纱，那种感觉又加重了几分。时不时地传来了青蛙的叫声，但也不失那该属于这儿的宁静。整体看来，宁静的夜晚，倒像是一个有着爱的画面：一排排的房屋好似熟睡的婴儿们；田野与树木围绕着他们，像一个摇篮，轻轻摇晃；那般青蛙的叫声，犹如母亲在哄睡自己的孩子的摇篮曲，和谐动听。

4、夜幕降临了，天渐渐地黑了，那带着一圈金环得月儿终于升起来了！她，先是金黄金黄得，徐徐地穿过轻烟似得白云，向上升起，升起。突然在那一瞬间，月儿得颜色变浅恋，浅了！变白了！她傲然地高高地升起来。她圆得那样可爱，那样纯静，就像一个银色的玉盘反射出一道道银光！

5、马路旁，一排排路灯照耀着黑夜，使夜不再黑暗；马路中，一辆辆汽车飞驰着，使夜不再寂寞；房屋上，一串串装饰灯装扮着房屋，使夜不再丑陋……瞧，那个十字路口处走出了一曲歌。等红灯的汽车发出的喇叭声，过马路的自行车发出的按铃声，还有那行人道上路人发出的说话声，整条街奏成了一曲吵闹又烦乱的乐曲。

6、天色，越来越暗，此时的月亮不知躲到哪里去了，也许是藏到云彩里睡觉了吧？可越秀山里的灯火却更加明亮了！你看，那“龙凤灯”不停地飞舞向我们挥手致意；“阿凡提”骑着小毛驴朝我们眯眯笑；“航天飞机”正在飞快地旋转，似乎就要射向太空……清馨的花香扑面而来，人们的欢歌笑语在越秀山的山谷中久久回荡。

7、都市的夜景却与乡村恰恰相反，它充满了活泼与欢乐，马路上的灯闪闪发亮，高楼大厦上做装饰的霓虹灯五彩斑斓，把整个都市照得如同白昼。路上的车辆时停时行，喇叭声连续不断，形成了悦耳动听的交响乐。街道上挤满了人，各个商店都敞开着大门，随时迎接客人。

8、夜色中，小路两边是什么树这么高耸入云，哦，脚下差一点踩着的是喇叭似的梧桐花；嗅着越来越浓郁的花香，步入清幽的小树林，我的身心已经在遥远的云端了，仿佛自己也变成一棵树，和周围的树一起呼吸，只不过，我是它们夜晚的过客，匆匆的过客罢了。然后我又穿越在无穷的时间森林里……

9、夜晚，你也许坐在教室里，窗外黑乎乎的一片。头顶上的灯闪着耀眼的光芒。往窗外望去，看见了窗外的汽车开来开去，操场上也是黑乎乎的一片，只有星星月亮把自己的明亮全部都照射给了大地，地上的小草伸出细长的小手，好像在表示感谢哩！

10、乡村的夜景充满着宁静与和平，月光下的小路上没有一人，只能见到树的影子，微风吹过，树叶摇曳，地上的影子也随着变幻出各种各样的姿态。远远望去，还可见依稀的灯光，时隐时现，增添了几分神秘感。

11、忽然，一束美丽的光照了过来，抬头一看，原来是东方明珠塔。那颜色美丽极了，犹如一颗巨大的彩色钻石，闪耀着五彩缤纷的光芒。各种各样的船在水上漂着，船上面的广告灯放射出彩色的光，看得我眼花缭乱。

12、独自行走在微凉斑斓的夜色中，抖落一身的的伤感和疲惫，轻松惬意，不用去想任何烦恼，不再被世事牵绊，望着水中滑滑明亮的倒影，有一丝淡淡的慵懒的思绪在涌动，我是夜的影子，也是夜的灵魂。

13、夜晚，香港的维多利亚港的夜景真是美不胜收。站在太平山的遥望台上，可以看到香港的全部夜景。一幢幢天拄一般高的高楼屹立在香港的中心。无数的彩灯像是一颗颗星星从天而降，撒在擎天柱上面，显得非常美丽。

14、星星缀满天空的晚上，牵着姐姐的手出来散步，心情异常欢欣。放眼望去，映入眼帘的是比比皆是的高楼大厦银行等一些建筑物上的闪闪发光的线条和美丽的图画。这些线条有的一直保持着同一种颜色同一个模样，有的则会无时无刻地奇妙地变换着。一会儿是红黄交错的直线，一会儿是淡蓝色的曲线，一会儿还用五彩缤纷的线条围成各种各样的图形。

15、夜空中月亮像个害羞的小姑娘，羞答答地从一片乌云身后伸出半个脑袋，偷偷地向外窥探着。星星，闪烁着亮晶晶的光芒。一点两点三点。璀璀璨璨，闪烁不定，箱一只只淘气幼稚，然而又充满神秘智慧的眼睛。它们仿佛看见了我，便和我玩起了“藏猫猫”的游戏来。那灵巧的身躯，弄得我眼花缭乱。

16、天越来越黑，深蓝色的天空中镶嵌着密密麻麻的小星星。星星像一群群可爱的孩子，眨着眼睛围着月亮婆婆，好像在听她讲故事。

17、傍晚，天空灰蒙蒙的，这时，一座座高楼上的灯已经陆陆续续亮了起来。接着，路灯车灯也争相亮起来了，整条路顿时灯火通明，一盏盏灯火像一只只萤火虫在飞舞。过了一会儿，霓虹灯也亮了起来。霓虹灯千变万化，一会儿红，一会儿绿，一会儿半紫半黄，真是五光十色，美丽极了。这下，上海仿佛穿上了件闪亮的衣服。

18、月亮把半边天都照亮拉。只有在远际得天空中才能看见一两颗星星，闪烁着耀眼的光芒，那两颗星星顽皮地眨着眼睛，一闪一闪的，可爱极了。奔腾了一天的万泉河平息了，静静地流着。一轮圆月倒映在这水面上，晚风一吹，波光粼粼。啊！河面亮了，整个宽阔的河面就像一面明镜，像一条缀满宝石得绸带。地上亮了，一眼望去白茫茫的一片，真像盖上了一层。

19、当夜幕降临了，星星布满夜空，向我们眨着眼睛，皎洁的月亮仿佛早已猜透了我们的心思，她拉开了夜幕，张开了笑脸。这时，月是那么温柔，她将黄色的光亮轻轻地洒向大地，泻进每个角落。

20、江上此时更幽深了，偌大的江面，看不到一点儿动静。江上起了雾，薄薄的雾把死一样寂静的江笼罩着，压着。本来就寂静的江水让雾那么一盖，变的十分神秘，可怕。忽有点点明亮的东西在移动，把我的注意力吸引到它的身上。开始还模糊不清，后定睛一看，是一轮船，亮着灯在幽暗的江面上行驶。它的速度不快，悄无声息，如果没有那彩色的灯光，恐怕谁也不会注意到它。它渐渐加速，慢慢地，悄悄地，终于消失在我视野中，只剩下那一片黑暗，一个独自观看夜景的我。

21、当大地渐渐变得安静的时候，夜来香便从高高的墙上探出头来，散发着诱人的清香。她身旁的树哥哥也陶醉得摇摆着头上的树冠。大街在灯光的照射下，就像一条金腰带向远方延伸去。熟睡了的邕江上倒映着各色霓虹灯。一阵风吹来，画面破碎了，散成小碎片在江面上闪动着。这么每的景色，恐怕只有画家才能描绘出来呢！

[盘点夜景优美段落

2015年是中国全面深化改革的关键之年，也是“十二五”的收官之年。多项重大改革举措将从这一年起逐步推进、落实，进而深刻改变中国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的面貌。对于如何全面落实深化改革的蓝图，人们将目光聚焦于即将召开的全国“两会”。

界面新闻整理了2015年全国“两会”可能引起代表、委员和高层关注的焦点。这其中有近期结束的地方“两会”上各地政府工作报告的重点，也有年初以来重大公共事件应该引发的反省与思考。毫无疑问，这些话题不但能从各个领域勾画出中国深化改革的蓝图和路径，更是考验执政党能够“自我革命”的试金石。

反腐败

十八大以来，随着中国反腐“风暴”的持续加剧，高官落马的新闻频频见诸报端，但在高层看来，反腐工作远未达标。

习近平在十八届中纪委五中全会上明确指出，腐败活动减少了，但并没有绝迹;反腐体制机制建立了，但还不够完善;思想教育加强了，但思想防线还没有筑牢。减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

可以预料的是，在即将召开的全国人大和政协会议上，反腐问题依然会被广泛提及。而如何更好地通过“制度反腐”剔除腐败顽疾将成为外界关注的焦点。

“服务型”政府建设

随着中国经济进入“新常态”，地方政府也纷纷放下了唯GDP论英雄的“大旗”。而在淡化GDP的同时，重视改革创新、着力改善民生也已成为各地发展经济的最优选项。如京、沪等地将“全面深化改革开放”“实施创新驱动发展战略”明确列入2015年重点工作任务。

可以预料，在今年的全国“两会”上，如何更好地建设“服务型”政府也会成为与会代表热议的问题。因为这不仅仅关乎于民众幸福感指数，也是现代国家治理能力的体现。

依法行政

2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。在“依法治国”的大背景下，“依法行政”显得尤为重要。界面新闻记者查询发现，多地的地方政府工作报告均辟有专门章节对“依法行政”展开阐述。

例如，上海市政府坦承，当前依法行政的意识和能力有待增强，有法不依、执法不严、违法不究的问题依然存在。山东省政府表示，将严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

国企改革

《经济参考报》在本月初的一篇报道中引述知情人士的消息称，国企改革的顶层方案经过数轮讨论和修改，有望在“两会”后出台。报道称，国企改革门坎料将进一步放宽，竞争性领域所有制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。

近年来，对于国企的抱怨声此起彼伏，而对于国企改革的呼声也愈加强烈。如何让国企更好的承担起“共和国长子”的责任和义务是国企改革的重中之重。

“一带一路”建设

2015年，“一带一路”国家战略将进入实质落地阶段。一批示范性项目有望今年启动。在已公开的地方政府工作报告中，绝大多数均不同程度提及“一带一路”。各地将其视作加速自身经济社会发展的重大机遇，并就推进“一带一路”战略实施提出具体举措，涉及经贸合作、交通、物流、信息设施互联互通等多个领域。

“一带一路”作为国家重大战略，贯通中国东中西部地区，并连接起亚太、欧洲等经济圈，其所带来的聚集效应将对区域经济一体化乃至全球经济产生深远影响。

环境保护与大气治理

“空气污染是目前最大的民生问题”，在2014年的全国政协十二届二次会议新闻发布会上，发言人吕新华曾发出这样的感叹。2015年全国“两会”将至，根据人民网的调查显示，截至2月18日，“环境保护”以27,605票上榜最受关注十大话题。

在各地方“两会”的工作报告中，环境治理，大气污染治理的字眼均多次出现，不少省人大会议也通过《大气污染防治条例》。但是，民众更加期待的是政府对大气污染的切实监管，对污染企业的严厉惩罚。人们更加期待在今年的全国“两会”上，有更多关于环境保护和大气治理方面的议题。

京津冀“一体化”

作为中国北部经济最具活力的地区，京津冀一体化一直颇受中央领导的重视。高层期望将该地区打造成中国经济高速增长的“第三极”。今年，北京更是将其放在2015年工作的首位。

在即将召开的全国“两会”上，三地与会代表肯定会对如何更好地实现京津冀一体化献计献策。但归根到底，一体化的关键是三地明确功能定位，打破行政壁垒，依靠政府顶层设计与统筹的优势，打破现有的利益格局。此外，做好功能的疏解与承接，京、津、冀才能真正成为“一盘棋”。

自贸区“热潮”

上海自贸区释放出的改革红利有目共睹。去年年底，国务院决定在广东、天津和福建的特定区域再设三个自由贸易园区。在今年的地方“两会”上，“建设自贸区、对接自贸区”成为各方关注的话题，其中不乏甘肃、陕西等内陆欠发达省份。

各地都希望赶上自贸区建设的“红利”推进经济发展。但如何在自贸区内更好地捋顺政府和市场权力的边界，如何做好事前审批，事中和事后的监管才是地方政府要关注的核心问题。

全面开放“单独二胎”

在2015年各地地方“两会”上，“尽早”全面放开二孩政策呼声急切，“鼓励一胎、允许二胎、严防三胎”成为生育政策的一种新思路。本月初，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟接受央视采访时表示，全面放开二孩时机已经成熟。

毫无疑问，随着中国人口老龄化、男女比例失调、用工荒等一系列问题，作为中国经济增长推动因素的“人口红利”优势正在消失。这时候，是否应该全面放开计划生育政策或将成为全国“两会”上与会代表热议的问题。

养老

随着老龄化趋势日益严峻，养老问题受到社会的热切关注。在2015年各地方“两会”上，以“养老保障”为代表的众多民生领域话题成为了瞩目的焦点。

可以预计，在即将召开的全国“两会”上，养老仍然会是个关注度很高的问题，而考验着公平性的养老金并轨是否能顺利推进下去，并由此进一步深化整个收入分配体系改革，将受到格外关注。

医疗改革

在已经落幕的各地“两会”上，医疗改革受到普遍关注。北京提出深化公立医院改革，全面推进医药分开，落实医师多点执业政策，鼓励和引导社会力量举办医疗机构;上海则要加快转变公立医院运行机制，加强全面预算管理，调整基本医疗服务价格。推进社区卫生服务综合改革，建立基于基本项目的服务评价和补偿机制，启动分级诊疗制度建设试点。扩大药品带量采购试点，推进药品和医用耗材采购信息公开。鼓励社会办医，发展中医药事业，完善院前急救体系，加强公共卫生服务和健康城市建设;广东称要推动公立医院改革纵深发展，开展医师多点执业试点，鼓励社会办医，加快构建多元办医格局。

医改一直是国务院总理李克强重点推进的改革之一，市场预期的医改将成“两会”其中一个关注议题。而2015年，中国医改将重点向基层卫生领域倾斜。

今天下午，我和何学丹、何学润、姚施雨、童诗梦一起去调查周围的环境。

首先，我们来到池塘边，池塘里有很多垃圾，鱼几乎全死了。这是怎么回事?大家都很奇怪。通过访问，我们知道了，原来是小鱼太可爱了，在清水里游来游去，人们都会买来一个个面包喂鱼，可是人太多了，一些不讲理的人该喂的喂，不该喂的也喂，水渐渐地变浑，鱼儿们实在呆不下去了，可是又逃不出去，所以漂亮可爱的鱼儿就死了，原来漂亮的鱼塘变成了臭水塘。现在的池塘是人见人骂，一走近就有一大股臭味，人们再也不喜欢这个池塘了。

接着，我们来到了草坪，以前彩色的朵朵小花点缀着绿色的小草，草坪中央是石桌、石椅还稍稍透亮，小鸟也很喜欢来这里玩耍，可是现在……大家把小草踩死了，把花摘走了，却把垃圾留下来了，石桌、石椅也留下了点点污渍，垃圾越来越多，污渍也几乎把桌子淋了一遍，好脏呀，都没人敢来了，只有来丢垃圾的，这片草坪成了名副其实的垃圾厂。

最后我们来到操场上，旁边有几棵小树，树上的叶子被摘得差不多了，一个木架把一棵小树压弯了，树叶黄了一大片，树枝断了一大截，小树都快不能忍受了，再看看那几棵大树，被学生爬得滑溜溜的，树皮掉在地上，很多树枝被折断了，周围的环境也破坏得不堪入目。

为了明天我们有个更好的生活环境，我觉得政府应该立下严格的规定，保证每个地方的绿化都好，并采取有效措施。

保护环境人人有责，保护环境从我做起!

初春时节，北京金融街亚投行总部大楼前的巨型泰山石徽标处，不时有路人驻足拍照。

这个由中国倡议、57个国家共同出资筹建的大型多边开发银行，正吸引全球关注的目光。如同这块重达数十吨的巨石透出的寓意，当今中国正以坚如磐石的力量为世界所感知。

综合国力稳居全球第一阵营，一跃成为第一大贸易国、第一大出境旅游消费国，对全球经济增长贡献率居首位……过去5年间，作为第二大经济体的中国，在砥砺奋进中站上了新高度，在世界舞台上格外亮眼。

历史见证辉煌，未来承载梦想。

在“十三五”开启、决胜全面小康大幕拉开之际召开的全国两会，将向全国人民交出振奋人心的“成绩单”，向世人展示勇于攻坚克难的坚定意志。从中，人们可以感受到一种拼搏奋进的中国力量。

实现经济社会发展新腾跃--在党中央坚强领导下，中国巨轮劈波斩浪，沿着实现伟大复兴中国梦的既定航向激流勇进

察势者智，驭势者赢。

过去几年，世界经济在曲折中艰难复苏，国内经济面临“三期叠加”，经济下行压力不断加大，国际上时有中国经济“硬着陆”“崩溃论”等唱衰之声。

风疾方知草劲。面对复杂形势和空前挑战，以习近平同志为总书记的党中央审时度势、谋定后动，不断丰富治国理政新理念新思想新战略，坚持改革开放，坚持稳中求进总基调，推动社会生产力整体跃升，交出一份稳中有进、稳中有好的亮丽“成绩单”，开创了发展新境界。

“经济社会发展上了一个大台阶，2014年GDP首次突破10万亿美元。初步评估，‘十二五’规划的主要发展目标能够如期实现，为‘十三五’的发展奠定了一个良好基础。”国家发展改革委主任徐绍史说。

增速换挡，发展脚步更稳健--

“十二五”期间，“中国号列车”由高速转向中高速，年均约7.8%的增速在主要经济体中依然领跑，对世界经济增长的贡献率超过四分之一，成为名副其实的全球稳定之锚、动力之源。

顺应经济全球化大潮，实行更加积极主动的开放战略。“十二五”期间，中国蝉联第一制造大国，成为最大贸易国，并连续多年稳居最具吸引力投资目的地之首。

埃塞俄比亚的首条轻轨，英国新一代核电站，印尼的“中国造”高铁，欧洲地铁上的华为手机广告……中国不断为世界经济注入正能量，也为自身发展开拓出广阔空间。

经历换挡，中国经济发动机依旧动力十足;换挡增效，中国经济发展步伐愈加扎实稳健。

“我们相信，中国仍是全世界最引人注目的增长故事，并将继续提供令人兴奋的投资机会。”美国《福布斯》网站的一篇文章说。

结构调整，发展姿态更协调--

2月18日，中国银联云闪付正式开通支持苹果支付服务。“中国成为亚洲首个上线苹果支付的国家，这是苹果公司全球最大规模的移动支付推广。”苹果支付副总裁珍妮·贝莉道出了中国市场对跨国企业的巨大吸引力。

如今，服务业发展撑起国民经济“半壁江山”，人均GDP迈入中等偏上收入国家行列，城镇化率升至56%，消费超过投资、出口成为拉动增长的主动力，战略性新兴产业规模不断扩大。

世界银行发布的报告评价：“中国正进入增速放慢但更加平衡和可持续的增长轨道，这成为世界第二大经济体的新常态。”

动力转换，发展后劲更充沛--

从嫦娥登月、蛟龙探海，到新一代北斗导航卫星成功发射，从首架国产大飞机下线，到中国高铁里程跃居世界第一，从阿里巴巴、腾讯等跻身世界十大互联网企业，到中国药学家屠呦呦登上诺贝尔奖领奖台……

过去5年，中国科技创新成果令世界瞩目，创新驱动作用日益彰显，研发投入跃至全球第二，科技进步贡献率稳步提高到55.1%。

全国人大代表、经济学家李扬认为，在努力实现中高速增长、迈向中高端水平过程中，中国经济发展的“含金量”更高。

民生改善，百姓更有“获得感”--

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是党中央掷地有声的宣示，也是贯穿“十二五”经济社会发展的价值导向。

经济下行压力加大，民生保障力度不减反增;城镇就业年均新增1286万人，居民收入增速接连“跑赢”GDP;2011至2014年，累计减贫5221万人;高考、户籍、司法等事关公平正义的民生改革节节推进……

在以人民为中心的发展中，全面小康的梦想正照进现实。

“5年之变，刮目相看。中国梦的美好愿景，汇聚起了亿万人民建设美好家园的强大动力，也激励着我们继续奋勇前进。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。

新发展理念引领开创新局面--党中央治国理政新实践取得丰硕成果，一整套理论体系在重大布局中渐次展开

2014年5月10日，对于中国最大的隧道掘进设备制造商--中铁装备而言，是个不平凡的日子。习近平总书记来到了公司考察，提出要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

也正是这次河南考察中，习近平总书记第一次用“新常态”定义中国经济大势。

认识、适应、引领新常态，这是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑--党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征后，高瞻远瞩、审时度势作出重大判断。

“对我们而言，经济发展进入新常态意味着要抓住机遇，走以创新促转型的道路。”中铁装备董事长李建斌说，他们相继研制成功矩形、马蹄形盾构机，市场空间大为拓展，在全球经济的“寒冬”中强势逆袭。

站上新台阶的中国也遭遇“成长的烦恼”，经历重新调适的艰辛--

环顾全球，世界政治经济格局在国际金融危机的后续震动中持续调整，各经济体发展呈现分化态势，中国低成本竞争优势逐渐削弱。

反观国内，中国经济增速逐渐回落到个位数平台，传统产能过剩、人口红利消减、资源环境遭遇瓶颈等问题凸显。

“当今全球科技变化日新月异，必须用新的发展理念指导才能求新求变求强。”全国人大代表、山东浪潮集团董事长孙丕恕说。

大盘谋局，首在度势。

这是新的发展方略--

面对经济社会发展的新趋势新机遇和不断涌现的新矛盾新挑战，以习近平同志为总书记的党中央，以新的发展方略总揽全局，为中国发展航船开启新的历史征程。

从党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，到协调推进“四个全面”战略布局，蕴藏鲜明时代内涵的治国理政总体方略与时俱进。

十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角;十八届四中全会制定出全面推进依法治国的总蓝图;全面从严治党向腐败开刀……

“‘四个全面’战略布局为实现‘两个一百年’奋斗目标提供了理论指导和实践指南。”教育部社会科学委员会顾海良教授说。

从加快完善社会主义市场体系到简政放权转变政府职能，从反腐倡廉到制度建党……新的发展方略引领改革发展，国家治理体系和治理能力全方位提升，社会主义中国的现代化进程稳步推进。

这是新的发展路径--

创新驱动成为国家发展的核心战略，神州大地创新潮涌。

2013年9月30日，中共中央政治局第九次集体学习，把课堂搬到了中关村;实施创新驱动发展战略，“十三五”规划建议提出“创新是引领发展的第一动力”……创新，成为中国在新的历史起点上再度出发的新引擎。

“理者，物之固然，事之所以然也。”经历国际金融危机的洗礼、总结国内外发展经验教训，创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念的提出，指引经济进入新常态的发展方向。

“新的发展理念就是指挥棒，就是指导全国上下协调行动的总要求，企业发展有了前进方向，我们心里也有了谱。”全国人大代表、中信重工公司董事长任沁新说。

旧的发展模式逐渐被扬弃，新的发展观、政绩观正在形成。

“从唯GDP论英雄，到环保、扶贫、政务公开等更为全面多元的指标纳入政绩考核体系，就是要引导各级政府转变发展理念。”迟福林说。

决胜全面小康新征程--补足发展短板，打开全新空间，全力推进供给侧结构性改革，汇聚起推进改革发展的澎湃动力

主要靠种粮卖钱过日子、孩子天不亮就要起床走几公里山路去上学……这是山东沂蒙革命老区待脱贫的重点村--临沂市费县崔家沟村的现状。

“我们将拿出最强的力量抓扶贫攻坚，今年将以实施包括崔家沟在内的贫困村易地搬迁为突破口，打响扶贫工作第一战。”全国人大代表、临沂市委书记林峰海说。

百尺竿头，更进一步。

如果说过去5年中国迈上了一个大台阶，那么今后5年中国则面临更为艰巨的“重要一跃”--到2020年将全面建成小康社会，这也被视为中国能否顺利跨越“中等收入陷阱”的关键期。

号角吹响，决战决胜。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的标志性工程。

目前，全国依然有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县。贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6省区贫困人口均超过500万，贫困问题仍十分突出。

按照中央部署，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、政策兜底等方式，到2020年将实现7017万农村贫困人口脱贫目标。

闯关夺隘，实现跃升。推进供给侧结构性改革，为决胜全面建成小康社会提供新动能。

当前，中国经济下行压力依然较大，能否保持中高速增长是重大考验。

全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康说，当前中国经济社会发展已进入一个非比寻常的关键时期，未来改革的核心应是在供给侧入手推动新一轮制度变革和创新。

继2015年中央经济工作会议部署“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大任务后，春节前中央财经领导小组第十二次会议又研究了供给侧结构性改革方案，确定今年的工作重点。

“把准脉、下准药，推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展新常态的必然要求，也是当前和今后一个时期的重要任务。”迟福林表示。

供给侧结构性改革新战役已经打响--用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨、调整房地产交易环节契税……改革举措正不断推出。

高盛高华公司经济学家宋宇预计，今年中国改革的步伐将加快，结构性改革的推进将更加坚定。

“只要企业有活力，产品有竞争力，经济就不会出现问题。”全国人大代表、安徽省经济和信息化委员会主任牛弩韬认为，成功的改革将释放巨大的制度红利，企业活力将进一步增强，中国经济将迎来更好的前景。

当下，是历史的延续，又是未来的历史。

五大理念，指引发展走向--

崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，中国巨轮乘风破浪，扬帆远航。

格局重塑，打开增长空间--

“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设进入全面推进阶段，构筑新的增长极。

扩大开放，全球配置资源--

建立丝路基金，加快自由贸易区建设……中国在发展更高层次的开放型经济中，不断凸显对全球经济治理的“中国担当”。

“中国拥有全球最大的市场，具有较强的内在支撑、弹性空间，可谓有时有势，完全有条件、有能力巩固向好势头。”系统研究中国国情30多年的清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，“中国将续写新的传奇。”

党的十八大以来，政府在创新社会治理、推进依法行政上一直大有作为。从一批批行政审批事项取消和下放，到推行“权力清单”“责任清单”，政府“法无授权不可为”的理念日益深入人心。教育从来都不能剥离于经济社会整体改革，在这个框架下，投射到教育领域，可能会有一个方向的话题引发代表委员关注：管办评分离。

现如今，人人心中都有一本教育学，人人心中都有一套度量衡，教育评价不再是也不可能是自说自话，政府既要培育第三方评价机构，又需做好督导评价。构建政府、学校、社会之间新型关系，推进落实学校依法自主权，政府应该先迈出第一步，明确权力边界。

据悉，民进中央今年拟提交党派提案中，就有“关于推动教育评估机构与教育行政部门分离的提案”。