两会调查:两会民生热词盘点【汇总20篇】

“老人摔倒不敢扶等现象表明，救助人存在较大的法律风险，我国亟待出台有关救助行为中的民事豁免法律条款。”全国人大代表、杭州市人大常委会主任王金财接受记者采访时建议，应立法保护无偿施救者权益，让人们做好事的时候避免后顾之忧。

近年来，一些地方发生了各种版本的救助跌倒老人引发的民事诉讼案，引发了不少争议。今年2月，河南大学生孟瑞鹏为了救2名落水儿童献出了生命，而被救儿童的母亲害怕担责，称孟瑞鹏自己落水，后经警方调查才认定孟瑞鹏属“见义勇为”行为。

王金财认为，“好人做不得”现象，并不能简单地归因为道德问题。道德不是凭空存在的，它需要制度的依托。目前，我国尚缺乏救助行为中的民事豁免法律条款，救助人存在较大的法律风险。

王金财建议，全国人大尽快立法保护无偿施救者权益，使救助别人带来的风险通过法律得以化解，以弘扬助人为乐、见义勇为精神。

他认为，应将救助行为免责和被救助人负举证责任，作为立法的核心内容。同时，明确规定救助人无偿救助他人而遭到的损害应由谁给予赔偿或补偿，并明确相关单位应采取的法律援助、经济补偿、精神奖励等保护措施。此外还要明确规定，被救助人如有捏造事实、诬告陷害救助人的行为应承担法律责任。

同时，他建议，还应加入相应提倡科学救助的条款，例如，如果遇上交通事故、火灾、溺水等需要专业救助的事件，应提倡救助人报警，让专业人士来救助。

导语：表示声音的词语，大家可以多学习、多积累。下面是小编整理的表示声音的词语，供各位阅读与借鉴。

1、锣鼓喧天：锣鼓的声音震天响。

2、汩[gǔ]汩：水流动的声音。如：河水汩汩地流入田里。

3、扑棱：象声词，形容翅膀抖动的声音，如：扑棱一声，飞起一只水鸟。

4、啾[jiū]啾：象声词，形容许多小鸟一齐叫的声音，也形容凄厉的叫声。

5、扑哧：又噗嗤，象声词，形容水挤出的声音，如：扑哧。

6、牙牙学语：咿咿呀呀地学说话(牙牙：摹拟婴儿学说话的声音)。

7、哈：象声词，形容笑声，大多叠用，如：哈哈大笑。

8、嘟：象声词，汽车喇叭嘟地响了一声。

9、砉[huā]:象声词，形容迅速动作的声音，如：乌鸦砉的一声飞了。

10、丁丁：象声词，形容伐木、弹琴等声音。

11、杭育：象声词，群体重体力劳动时呼喊声音。

12、噌：象声词，如麻雀噌的一声飞了。

13、忒[tēi]儿：(方)象声词，形容鸟急促地振动翅膀的声音，如：麻雀忒儿一声就飞了。

14、响彻云霄：形容声音响亮，穿透云层，直达高空。彻：贯透。

15、淙淙：象声词，流水的声音。如：泉水淙淙。

16、轰隆：象声词，形容雷声。

17、鸦雀无声：连乌鸦麻雀的声音都没有。比喻非常静。

18、石破天惊：原形容演奏箜篌，声音激荡，奇特，出人意外。现多比喻诗文、议论、演唱或事件使人震撼。

19、震天动地：震动了天地。形容意义重大，声势浩大，也形容声音巨大

20、嘎[gā]巴：象声词，形容树枝等折断的声音。

21、咕[gū]噜：象声词，东西滚动的声音。如：大石头咕噜滚下山去。

22、咕[gū]：象声词，形容斑鸠等的叫声。

23、滴沥：象声词，雨水下滴的声音。

24、萧萧：象声词，形容风声淅[xī]沥[lì]等。

25、潺：象声词，水声潺潺。

26、嘎[gā]嘎：象声词，形容大雁等的叫声，也作呷呷。

27、戛然：象声词，多形容嘹亮的鸟声，如：戛然长鸣。

28、呼：象声词，如：北风呼呼地吹。

29、嘎[gā]吱：象声词，形容物件受压力而发出的声音。

30、咕[gū]哝：小声说话声，多指自言自语。

31、气喘吁吁：吁吁：指张口呼吸的声音。形容呼吸短促。

32、山鸣谷应：声音在山谷中引起回响。多比喻彼此投合、互相呼应。

33、咕[gū]:象声词，形容斑鸠等的叫声。

34、刷啦：象声词，形容迅速擦过去的短促的声音，如：刷啦一声，柳树上飞走了一只鸟儿。

35、响遏行云：声音响彻云霄，阻挡飘动的云彩(遏：阻止)。形容歌声嘹亮。

36、殷：象声词，形容雷声，如：殷其雷。

37、龙吟虎啸：龙、虎的吼叫，形容人歌啸或吟咏声音的嘹亮。

38、哗啦：象声词，如：雨哗啦地下，也可以说哗啦啦。

39、呱[guā]呱：象声词，形容青蛙等的响亮叫声。小儿哭声。形容鸭子的响亮叫声。

40、隆隆：象声词，形容剧烈震动的声音，如：雷声隆隆。

41、咕[gū]噜：象声词，水流动的声音。如：咕噜咕噜。

42、滴答：或嘀答，象声词，形容水滴落下的声音。

43、丁东：或丁冬，象声词，形容金属等撞击的声音。

44、呖[lì]呖：象声词，形容鸟类清脆的叫声，如莺声呖呖。

45、万籁俱寂：一点声响也没有(万籁：自然界万物发出的声响;俱寂：都静下来)。多形容自然环境的安静、幽静或冷静。

46、人声鼎沸：人群声音嘈杂，就像锅子里的水在沸腾一样(鼎沸：鼎水沸腾，原比喻局势不安定，现比喻声音嘈杂)。

47、啁[zhōu]啾[jiū]:象声词，形容鸟叫的声音。

48、咣[guāng]：象声词，形容撞击振动的声音。如：咣的一声，关上了大门。

49、空谷传声：人在山谷里发出声音，立可听到回声。

50、玎玲：象声词，多形容玉石撞击声。

51、呵呵：象声词，形容笑声。

52、喳[zhā]:象声词，如：喜鹊喳喳地叫。

53、嘤[yíng]:象声词，形容鸟叫声。

54、咕[gū]嘟：象声词，液体沸腾、水流涌出或大口喝水的声音。如：锅里的粥咕嘟响;泉水咕嘟地往外冒;他咕嘟地喝了大碗水。

55、如泣如诉：好像在哭泣，又好像在哀诉。形容悲切婉转的声音。

56、冬：或咚，象声词，形容敲鼓等声音。

57、嘎[gā]嘎：象声词，形容大雁等的叫声，也作呷呷。

58、哗：象声词，如：流水哗哗响。

59、布谷：象声词，是摹仿布谷鸟的叫声似"布谷".

60、嘎[gā]：象声词，形容短促而响亮的声音。如汽车嘎的一声刹住了。

61、震耳欲聋：几乎要震聋耳朵，形容声音极大。

62、瓮声瓮气：形容声音粗重。

63、格格：象声词，形容机关枪的射击声。形容笑声，如：他格格地笑着。

64、铮铮：金属器皿相碰的声音。

65、汩[gǔ]汩：水流动的声音。如：河水汩汩地流入田里。

66、余音绕梁：留下的声音环绕屋梁旋转不去。形容歌音美妙动听，久久留在记忆中。

67、丁当：或称“叮当”，象声词，形容金属、瓷器等撞击的声音。

68、哑：象声词，哑哑，形容乌鸦叫声。

69、咕[gū]嘟：象声词，液体沸腾、水流涌出或大口喝水的声音。如：锅里的粥咕嘟响;泉水咕嘟地往外冒;他咕嘟地喝了大碗水。

在我们的身边随时都能看到民生工程。民生工程就是当我们遇到困难时，能为我们解决困难，向伸出援助之手。民生有很多，例如；住宿费、书费全免，医疗保险给了我们身体上的保障，学校为我们这些留守儿童提供了另一个充满温馨的家，为贫困儿童减轻了上学的负担，使我们能够背着书包走进校园。

在党的十七大上，党中央把关注民生，保障民生，改进民生写进了党章，这是党“立党为公，执政为民”宗旨的体现，是党“全心全意为人民服务”理念的体现，是党的共产主义宏伟理想的体现。

在我们村有一条水泥路，又宽阔又平坦，从头往里看，你一眼望不到头，好像一条卧龙盘在大地上，这条路是我们大家的。村村通公路为我们提供了方便，下雨时，我们脚上一点儿泥土也没有；人们出行非常方便。为此，我们都非常感谢政府的好政策。在学校，我们的书本费已经全免了，这使贫困家庭的孩子实现了上学的愿望。在生活中，如果我们没钱治病，那么你就可以向政府请求补助，人们解决了就医难的问题，政府一定会解决好关系群众切身利益的每件实事和好事，不断实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益。

民生问题是构建和谐社会，国家长治久安的根本，从这个意义上说，对民生问题的重视是社会进步的表现。党和政府希望通过这样的关注，从根本上改善和解决这些问题，让全国人民真正感受到中国经济的发展带来的实惠，品尝到经济发展的成果。

我在此，为大家感谢民生工程，谢谢！

下周，2015年全国两会将拉开大幕，来自全国的代表、委员将齐聚北京，为全面深化改革关键之年的中国建言献策。结合当前的舆论热点与民意期待，中新网记者以“国计”与“民生”为线索，梳理出今年全国两会的十大关键词。

国计大势

关键词一：改革

聚焦：关键之年如何“解局”

去年，在中国全面深化改革元年启程之际，国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。

过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。

今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，经济体制改革如何破题收效;面对备受社会诟病的积弊沉疴，国企改革如何实现“国民共进”;面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待，改革如何回应民生关切……

今年全国两会，“改革”依旧是各界最为期待的议题。

关键词二：反腐

聚焦：“打虎拍蝇”剑指何方

今年全国两会召开前夕，2月份，中央集中查办了十余名省部级涉腐高官，“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。

十八大后的两年多，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。中国反腐上不封顶、不设禁区，引来全球瞩目。

2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?此外，包括纪检体制改革、官员财产公开、“裸官”监管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎样推进?这些无疑将成为今年全国两会的高热议题。

关键词三：新常态

聚焦：GDP增速如何设计区间

今年中国的GDP目标如何设定?这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一，而回答这个问题，“新常态”或是今年两会的高频词。

2014年中国GDP同比增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。“新常态”下，中国经济增速换挡的特点也再度凸显。

年初，31省份亮出今年GDP预期目标，其中29个省份均明确下调了GDP增长目标。与此同时，更加注重提升质量和效益，更加强调改革创新，更加关注改善民生，这些成为各地设计经济发展目标时的“新常态”。

作为牵动着13亿人的庞大经济体，中国经济如何适应“新常态”，如何在“新常态”下转型成功?今年全国两会，代表委员们将再度会商“解题思路”。

关键词四：依法治国

聚焦：法治中国如何坚守“公平正义”

中共十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。作为新时期中国“四个全面”发展战略之一，依法治国如何在今年全面推进，这是外界关注此次全国两会的又一焦点。

从呼格吉勒图案昭雪，到最高法巡回法庭挂牌，中国司法改革的步伐令全社会高度关注。就在两会前夕，公检法的深化改革方案接踵出台，司法改革正按照四中全会的“顶层设计”紧张施工。

今年两会期间，备受关注的立法法修正案草案将在本次人代会审议，“法”将注定成为今年两会的关键词。

在全面推进依法治国的元年，人们期待，“依法治国”这四个字，可以是每个公民都看得见摸得着的具体举措，可以是每个中国人都能感受得到的公平与正义。

关键词五：一带一路

聚焦：区域协同如何破除利益藩篱

每年年初召开的省级地方两会，可谓是全国两会热点话题的预热与吹风。如果从今年地方两会上找全国两会的热点，“一带一路”将不可或缺。

今年的省级地方两会，“一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”，31个省份均针对“一带一路”的建设亮出地方版的对接举措。

作为一项同时关系中国内政与外交的大战略，“一带一路”提出至今已近一年半。面对国内外关切，“一带一路”将有哪些国家层面的顶层设计?这亦是国内外舆论关注今年全国两会的焦点。

其实，不光是“一带一路”，包括京津冀协同发展、长江经济带等，有分析称，中国经济将在今年正式开启区域协同作战的“大棋局”。不过，既然是协同，如何破除地区封锁和利益藩篱，将是外界聚焦的另一议题。

民生热点

关键词六：环保

聚焦：“美丽中国”如何驱霾除污?

近年来的两会舆论场中，如果找一个与中国国土上每个人都“息息相关”的话题，这个话题非“环保”莫属。

过去的一年，“APEC蓝”一词因承载中国民众对清新空气的期待而远播四海，而今年春节期间，大江南北数十城市的PM2.5爆表，让“春节霾”成为舆论争议话题。

如何驱散雾霾，留住蓝天?这是近年来，民众对于全国两会环保议题的最现实关切。

其实，除了大气污染，去年官方公布的数据显示，全国近六成地下水水质差，耕地土壤点位超标率达19.4%。

中共十八大首次提出“美丽中国”的概念，“生态文明建设”也写入党章。但是，在应接不暇的环境污染数据曝光之后，中国的“美丽”愿景该如何变成现实?依旧是今年全国两会的焦点议题。

关键词七：户籍改革

聚焦：一纸户口如何剥除福利捆绑

同样是牵涉到每个国人的切身利益，2014年，中国的户籍制度改革正式拉开大幕。

取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒，特大城市可积分落户，引导人口“梯度转移”，取消暂住证制度，全面实施居住证制度……此轮户籍制度改革凸显出渐进特点，但是，作为一块“硬骨头”，户籍制度改革前路依旧艰辛。

一边是城镇化大潮中，进城群体难以在购房、教育、医疗方面获得同城待遇，一边是北上广等大城市迫于城市承载力以户籍设限，一纸户口牵动着太多利益博弈。

户籍制度改革难，难在附着在户口本上的地区公共福利差异，然而，在中国的区域间、城乡间发展失衡的背景下，户籍如何与福利剥离?可以预见，这亦或是两会代表委员们讨论的焦点之一。

关键词八：养老金

聚焦：“并轨”后的养老疑问

今年1月，中国养老“双轨制”正式终结，近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，开始按个人缴费工资的8%缴纳养老保险，按个人缴费工资的4%缴纳职业年金。

此前的省级地方两会，20余省份在政府工作报告中提出，要加快制定机关事业单位养老金的并轨方案并抓紧落实该项制度。

虽然国家层面的改革方案已经尘埃落定，但是，舆论围绕此项改革的讨论却没有降温。

诸如机关事业单位人员养老待遇是否降低?平均工资是否上涨?企事业职工“待遇差”是否会缩小?延迟退休何时启动?“并轨”之后，因养老而产生的疑问与争议，也料将成为今年全国两会的热点话题。

关键词九：创业

聚焦：中国式“创业潮”前景何在

从去年全国两会以来，李克强不下十次公开谈及创业问题，更是宣示要“在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮”。

去年以来，中国政府也推出一系列举措降低市场准入门槛。注册资本登记制度改革、再度取消及调整200余项行政审批等事项、对小微企业定向降准、设立400亿元新兴产业创投引导基金、支持发展“众创空间”……利好政策激发了社会的创业创新动力。

在政策引导下，中国式“创业潮”前景如何?政府如何为年轻人的创业梦想扫清路障并保驾护航?今年的全国两会，这一话题期待代表委员们的讨论。

关键词十：价格改革

聚焦：改革如何破除“一放了之”

去年11月，国务院常务会议明确将改革能源、交通、环保等价格形成机制，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。2015年新年伊始，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，从铁路运输到民航客运，从房地产经纪到小区停车，改革速度令人吃惊。

据介绍，今年内中国还将再分两批放开多项价格，其中和民生密切相关的药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。

价格放开会不会导致价格大涨?一些领域的价格乱象如何治理?价改会不会进入“一放就乱，一乱就收，一收就死”的怪圈?伴随着更多领域的价改推进，这一关系民生福祉的改革，也料将成为今年全国两会的焦点议题。

“大众创业、万众创新是经济活力之源，也是转型升级之道，更是当前推进供给侧改革的重要抓手。”辜胜阻说。

他同时建议，推进大众创业、万众创新健康发展，要把“好事办好”，防止误导，避免“浮躁化”、“运动化”、“泡沫化”等误区。

实体经济是一国经济的立身之本，企业是实体经济最基本的细胞。有企业负担相关调查显示，2015年中国79%的企业反映“人工成本快速攀升”，66%的企业反映“融资成本高”，此外占比高的分别是“税费负担重”和“招工难”。

辜胜阻提出降低实体企业融资成本、减轻企业税收负担成本等建议，强调“稳固经济增长之基，要打好消减实体经济成本的‘组合拳’”。

金融是实体经济的“血脉”。当前，随着经济增速放缓，金融体系局部风险频繁显露。辜胜阻也强调，要加快金融体制改革，完善金融监管模式，守住不发生系统性金融风险的底线。

星期六上午，爸爸带我去龙洲花园小区内的河道进行调查，希望通过调查及呼吁，引起大家对小区内环境保护的重视。

调查过程中我发现那里的环境比较差，很少有人管理。第一，人们都在河边洗衣服，肥皂水都在河面上飘浮着，严重影响了河水的清洁。第二，旁边新建了一个龙洲农贸市场，市场门口有很多早餐店，还有很多卖菜的人，他们随意把废水、一次性筷子、塑料袋、纸杯、牛奶盒、剩菜叶等倒入河中，本来河里有小鱼小虾，现在连影儿都没了。第三，因为旁边没有公厕，一些人随意大小便，或者随意把痰盂倒入河中。这几天因为下雨，河水还比较干净点，但是天气一热，气温上升，河水就会发臭，路人都捂着鼻子跑开了。

记得爷爷曾告诉我，十年前，我们刚搬入小区的时候，河水清澈见底，可以捕到许多鱼，现在这种景象越来越少了，再不保护的话过不了多久就会消失了。

我多么希望小区的物业管理部门和全体小区居民大家行动起来，采取保护措施，多做宣传工作，或者制定小区河道保护公约，人人遵守，还小区河道美丽的景象。

导语：2016年，是十三五的开局之年，也是我国全面建成小康社会的最后五年。广西两会也正式召开，下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望能够对您有所帮助。

广西壮族自治区人大常委会、广西壮族自治区政协21日相继召开新闻发布会宣布，广西壮族自治区十二届人大五次会议、广西壮族自治区政协十一届四次会议，将于1月23日至29日在南宁召开。

据介绍，广西壮族自治区十二届人大五次会议1月24日召开，会期5天半，期间将听取和审议政府工作报告，审查“十三五”规划纲要(草案)、计划报告和预算报告;听取和审议自治区人大常委会、自治区高级人民法院、自治区人民检察院工作报告，审议《广西壮族自治区立法条例修正案(草案)》、《广西壮族自治区乡村清洁条例(草案)》等。

出席本次大会的代表共691名，列席和旁听人员约900人。大会期间还将举行2场记者会，就“十三五”规划纲要、自治区立法条例修正案、自治区乡村清洁条例等主题答记者问。

广西壮族自治区政协十一届四次会议1月23日召开，会期5天，期间将听取和审议广西壮族自治区政协常委会工作报告和提案工作情况报告;列席广西十二届人大五次会议开幕会，听取并讨论政府工作报告、“十三五”规划纲要草案和其他有关报告;审议通过有关人事事项等。

广西壮族自治区政协副秘书长唐利群表示，本次政协会议将组织一场大会发言，届时将有16位委员发言;会议将安排5个半天的委员小组讨论，其中一次为联组讨论。

截至1月20日上午12点，广西壮族自治区政协十一届四次会议大会秘书处已收到提案235件，其中集体提案156件、个人提案79件，提案数量还在不断增加中。

“十二五”期间，广西强化城乡规划建设管理，加强住房保障和改善民生。2015年，广西加快保障性安居工程建设步伐，保障性安居工程任务是新开工21.72万套，年内实现新开工23.74万套，完成投资256.97亿元;基本建成11.48万套;分配入住13.23万套。全区住房城乡建设工作取得显著成效。近日，记者走进南宁市3家保障性住房小区，了解居民们的“两会’愿景。

据了解，2015年，推进存量商品房转化为公租房成为广西一项重点住房工作。通过推进商品房去库存，有利于拓宽公租房房源渠道、盘活存量房源，提稿资源利用效率，保持房地产平稳健康发展。为了加强房地产市场调控，南宁、桂林、梧州、北海等十市，相继出台了保持房地产平稳健康发展的政策措施，稳投资、促销售、去库存，保持市场稳定。桂林、北海等市对购买普通商品住房予财政补贴、税费减免。

对于收入不高的家庭来说，申请一套经济适用房就能圆一个“安居梦”。南宁市民霍女士在西乡塘区桃花源小区居住已经4年多，因为购买了小区里的经适房，一家人从原来挤在几十平的老房子里搬进了宽敞明亮的新家。谈及对于住房的愿景，霍女士表示：小区现在存在停车乱、路灯亮化不足、路面坑洼等问题，希望小区能够能够加强物业管理，同时希望保障性住房小区的房屋质量能够提高，把小区建设得更好，让居民住的更舒心。

同样购买了经济适用房的吕女士说，“买了经适房，对于我们来说肯定是减轻了不少压力，毕竟是个上有老下有小的年纪。但是保障性住房小区在配套、交通等方面还是比不上其他的商品房小区，希望能够改善小区的配套设施建设。“

记者了解到，2015年，广西通过推进棚户区改造和保障性住房建设、推进农村危房改造、加大住房公积金对住房消费的支持等措施，不断推进人民安居梦。十三五”时期是实现“两个建成”的决战阶段，广西将更加注重保障和改善民生，扎实做好棚户区改造目标任务;更加注重完善城镇布局、提高城镇承载力，更加注重改善城乡居住环境，重视公租房的筹集和分配入住工作;更加注重培育新的经济增长点，把发展成果更多地体现到稳增长、调结构、促改革、惠民生上来，促进住建事业全面、协调和可持续发展。

2015年，全区交通运输系统主动作为、奋力冲刺，全力落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项措施，实现新开工5条高速公路共548公里，建成通车5条高速公路，新增里程567公里;完工普通国省道公路项目19个，新增一二级公路530公里。水运方面，建成12个水运项目，新增港口泊位28个。其中，沿海万吨级以上泊位5个、内河港口泊位21个，新增1000吨级航道255公里。此外，南宁保税物流中心投入使用，全区建成9个汽车客运站。各项任务圆满完成，实现了“十二五”胜利收官。

广西交通部门有关负责人表示，“十二五”是全区交通运输投资规模最大、发展速度最快、发展质量最好、发展成效最佳的时期，实现了“六个重大突破”，完成了交通运输由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升。

据介绍，十二五”期间，全区完成交通固定资产投资3504亿元，是“十一五”的2.2倍。全区公路总里程达到11.79万公里，比“十一五”末增加1.61万公里。五年新开工高速公路项目19个共2253公里，建成高速公路项目18个1715公里，新增18个县通高速公路。国省干线技术等级稳步提升，累计开工路网项目164个，新建或改造里程5960公里。新增5500个建制村通沥青(水泥)路，建制村通畅率由“十一五”末的58.5%提高到97%，位居西部地区前列。北部湾港生产性泊位新增39个，达到256个，港口综合通过能力达到2.25亿吨，集装箱通过能力达到423万标箱，分别为“十一五”末的1.84倍和3.25倍。内河港口实际综合通过能力达到1亿吨，约为“十一五”末的1.65倍，实现了西江亿吨黄金水道建设目标。

此外，“十二五”期间，全区交通运输效率和服务能力、体制机制改革、交通运输发展方式转变、安全生产和应急保障体系、作风效能建设等方面均取得重大突破。

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全国“两会”即将召开，分析2016年全国两会，要关注最近的高层动态，政府部门动态与全国31个省区市的“两会”动态。综合分析，国企改革与供给侧改革将是2016年经济改革主线。2016“两会”舆论应当关注国企改革与发展五条舆论热线。

结合历年新闻舆论热点、今年地方两会传达的新闻舆论热点话题是十三五规划以及供给侧结构性改革，关注环保、自贸区、养老、教育、医疗等热点主题同时，国企改革仍然是热点主题。

2016年“两会”， 最大的事情是审议通过十三五规划并在会后正式对外发布，作为未来5年发展的规划蓝图，十三五规划对未来5年具有重要指导意义。 2月22日(昨天)政治局会议，讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要草案。这是为两会定调的会议。关于“十三五”规划纲要要关注两句话：1、“以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求”2、“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。关于2016年工作也要关注两句话：1、保持经济运行在合理区间，2、做好重点领域风险防控。前者是主题，后者是要求。这是“重点的重点”。这都认识判定与国企改革与供给侧改革舆论的重要依据。

从全国31个省区市两会看。各地公布的政府工作报告，国企改革和去产能是今年工作的重点之一，重组、混合所有制改革、资产证券化成为重要措施。

再从国资委在两会前的动作看 ，近日的国企改革研讨会与第二批改革试点的新闻发布会，推进国企改革的举动必然影响两会舆论走向。

十三五规划值得关注的舆论热点，包括制造升级、现代服务业、国企与其它经济体制改革深化、一带一路与自贸区等，多与国企改革有内在联系。

在2016年“两会”，可望从五方面在国企方面形成热点主题。

第一条主线，加大国企改革试点，2016年国企改革广度、力度、深度将进一步加大。国务院国资委近日将宣布第一批试点成果，这批试点将代表国企改革与发展方向，过期并将启动第二批国企改革试点。同时，地方改革试点也将进一步推进，进入实际操作阶段。已经公布试点的6家央企包括中粮、中建材、中国医药、国开发、中国节能、新兴际华，旗下中港两地上市公司共34 家。这批央企的试点成果总结已久，应该有望成为央企改革的先行者。近日。国资委将新公布十项试点。两次试点央企中港两地上市公司近百家。

“十项改革”是“四项改革”的进一步推广与升级。国务院国资委副秘书长彭华岗近日透露，国务院国有企业改革领导小组办公室研究并确定国有企业改革十项改革试点，将于2016年全面展开。一是落实董事会职权试点，二是市场化选聘经营管理者试点，三是推行职业经理人制度试点，四是企业薪酬分配差异化改革试点，五是国有资本投资运营公司试点，六是中央企业兼并重组试点，七是部分重要领域混合所有制改革试点，八是混合所有制企业员工持股试点，九是国有企业信息公开工作试点，十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。

近日即将推出的十项改革试点与第一批试点相比有三个变化，一、顶层设计方案出台后，对国企改革的部署重点更加明确，试点更加具体，针对性更强。二、在供给侧改革及十三五规划的大背景下，将国企改革中的一些新问题列入了试点内容，尤其是兼并重组的试点;三，内容更丰富，范围也进一步扩大。根据国资委确定央企改革第一批试点的原则以及最终确定试点集团的特点，将从四个特点来选择重点关注的集团：集团性质以竞争类为主，且是产业龙头公司;集团具有一定改革基础及经验;集团改革方向较为明确;管理层改革积极性较高或有相关表态。

第二条舆论主线，地方国企改革进入全面加速期。关注地方两会传达热点，供给侧结构性改革、调结构、环保、区域发展等话题今年热度更高。目前各个省的两会已经召开，从梳理情况来看，至少有23个省重点提及“调结构”，有26个省重点提及“环保”。此外，有9个省份围绕“一带一路”提出相关目标愿景，有14个省份提及申报建设自贸区。其中，上海、吉林、浙江、山东、江西、湖南、广东、福建、宁夏、新疆、河北、河南、江苏等十余省区市均在政府工作报告中部署了2016年的国企改革主要工作，在加速重组调结构、清退落后产能、资产证券化、股权多元化以及投资运营公司等方面提出诸多新要求。

上海市提出，推动一批国有企业开放性、市场化重组，推进一批国企集团整体上市或核心资产上市，基本完成符合条件的国企集团公司制改革，推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施、民生保障等领域集中。

广东省提出，分类推进国有企业改革，规范有序发展混合所有制经济，加快国有资本投资、运营公司改组组建试点，推动国有企业改制上市，支持开展资本运营。

湖南省提出，放宽市场准入，鼓励社会资本参与国企改革重组和公共领域建设，推进省属监管国有资本布局调整与国有企业重组整合。

山东省省长郭树清提出，支持各类企业规范改制，完善公司治理结构，健全财务制度，实现更多企业挂牌上市。深化国有资本投资运营公司试点，开展首批58户国有企业混合所有制改革试点。郭树清对山东省国有企业改革推进在全国省长中是引人注目的。

江西省提出，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点;积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文艺演艺发展集团、省广电传媒集团。

值得注意的是，以混合所有制为导向的市场化兼并重组将加速，包括整体上市以及整合重组均是地方国企改革的主要路径。无论是中央还是地方，都可以看出，国企改革正式步入了快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。今年地方两会对于股权多元化、资产证券化、落后产能清退方面作了许多新尝试，下一步，在全国两会前后，有望在中央对国企改革的部署中看到对于上述新变化的明确。相关股权激励和产能清退的细则如果得到明确，意味着困扰国企改革的关键“瓶颈”今年有望打破。

第三条舆论主线，十三五规划正式公布与去产能。供给侧结构性改革是2016年政府宏观调控的主基调，近期也是政策频频出台，新闻舆论正热。预计在2016年两会上，对于传统产业去产能、僵尸企业清理等方面预计有进一步的政策表态。钢铁、煤炭方案出来了，水泥、玻璃、有色等方案为人们关注。

估计，去产能、僵尸企业清理等方面，“不想去”、“不敢去”、“不能去”现象，将会成为舆论热点。政府部门的政策配套缓慢，将成为焦点。

要重点关注地方国企和央企产能过剩领域的壳资源。筛选标的的逻辑是：一是行业属于产能过剩领域，如煤炭、钢铁、水泥、玻璃、有色、建材等;二是公司效益较差，甚至处于长期亏损状态，改革需求迫切;三是公司背靠大集团，资产证券化率较低且有优质资产，上市公司就资产清理后优质资产有望注入。

22日政治局会议强调“重点领域风险防控”，有一个僵尸企业的处置问题。让“僵尸企业”入土为安并不是让企业直接倒闭或者退市，首选还是并购重组，通过资本运作来“出清”。2015年底，中央经济工作会议对“去产能”提出了明确的要求：“兼并重组为主，破产清算为辅。”但是，煤炭、钢铁行业大而不倒，计划经济痕迹深重，“出清”造成大量失业问题是不可避免的。如何做好风险防控，避免社会动荡，是必须高度重视的。

第四条舆论主线，央企与地方国企的兼并重组进入了加速期。分类基础上的兼并整合将成为国企改革重头戏，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。从目前地方两会中透露的种种信号来看，下一步通过加大集团层面的兼并重组来推动强强联合和专业化重组，以行业龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合，同时也加快一些缺乏竞争优势的非主业领域及一般产业低端环节的退出，为供给侧改革进一步扫清障碍。 2016年的首出央企重组大戏已开锣。1月25日，中材与中建材正在筹划战略重组事宜。 2月17日，国药发布公告称，筹划重大资产重组。公司股票自2016年2月18日起停牌。

今年将是重组与清退产能年，有望带来市场对于国企改革预期的重构。在监管部门鼓励、市场倒逼、制度建设推进的背景下，或许会迎来产业横向整合与纵向链条整合的潮流，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能过剩行业的资本市场兼并重组事件将大概率增多。

数据显示，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司高达1010家，占到了A股上市公司的三分之一以上。未来几年可能有近10万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。

在107家央企中，业务在竞争性领域且业务相互有重叠、容易引发市场合并重组预期来进行合并的央企，包括建筑工程、有色及冶金、航运、军工、电信及旅游等消费服务领域。除上述已经有进展的航运央企外，其他包括中国铁建、中国中冶、中国铝业、五矿发展、武钢股份、中国国旅、中航科工等，也会有机会。

第五条舆论主线，是经济运行在合理区间及国企保增长。22日的政治局会议强调“保持经济运行在合理区间”，而且强调“创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控”。今年是推进结构性改革的攻坚之年，要完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。“区间”自然会下移，但不会幅度不会过大，因为要实现“全面建成小康社会的”必须保证一定速度，具体区间会在3月两会期间最后公布。

从两会时间看，舆论分为前中后期。从近10年的情况看，两会前及刚开始三天，主要受益于政策预期较高、宏观数据空窗期以及年报高送转等，舆论最热;两会中，舆论全面展开，广泛而丰富：两会后，政策预期回落、1-2月宏观数据披露以及年报和一季报业绩等市场影响因素增加，舆论进入回落期。

星期六，我和几个同学前往庵江溪附近调查家乡的环境污染情况。

我们先来到了庵江溪。听老人们说，以前这条溪两岸的草地绿得发亮，像 披上绿色的地毯。溪水也绿得像无暇的翡翠。而现在呢?我带着这一疑问，来到溪边调查，往日清清的溪水已不见了，只见河面上到处飘浮着塑料袋、纸盒、饮料瓶 等杂物。由于没有人打理，天长日久，这条溪散发出了一股股难闻的味道。溪两岸的情况更糟，到处都是鸡毛、鸭毛、砖头、煤渣和捆鸡的稻草，这是附近的一个菜 市场人员所丢弃的废物。尽管是夏 天，庵江溪边两岸的树木却失去了生机，本来翠绿高大的树木只剩下枯枝败叶了。这是受这条溪的溪水污染的结果呀!

我们又来到了位于离庵江溪不远的一所美丽的`学校。学校里种满了花草树木，含苞欲放的花像一张张绽开的笑脸，一片绿油油的草地上像铺上绿色的地毯，校园的空气非常清新。

在同一个城镇，校园比庵江溪美多了，这是为什么呢?很明显，这是因为庵江溪环境受到了无知人们的污染而造成的;而学校呢，由于在老师的教育下，我们提高了环保意识，校园得到了我们的细心呵护。才有今天这样一个清新、美丽的学习环境。可见，自觉保护环境是多么重要啊!

2015年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。

这十大民生信息时间表为：

1.关于退休——延迟退休方案今年制定，2017年正式推出;

2.关于养老——全国养老金统筹方案力争在2015年出台;

3.关于高考——25个省2016年统一试卷;

4.关于行政审批——2015年将全部取消非行政许可审批;

5.关于医疗——2015年在100个城市进行公立医院改革;

6.关于公路收费——收费办法改革2015年提上日程;

7.关于计划生育——“全面二孩”政策放开还在调查评估;

8.关于利率市场化——存款利率上限2015年放开;

9.关于房地产——房地产税立法或2017年完成;

10.关于税收——税收法定2020年之前全面落实。

2016年全国“两会”恰逢“十三五”的开局之年，“两会”主题有望围绕“十三五”规划展开。作为“十三五”的重要板块，节能减排行业关注度持续上升。在地方两会上，多省市部署了2016年环保重点工作，推进地方节能减排产业的发展。业界认为，全国“两会”即将到来，对于节能减排行业来讲，又是一个机遇。

去年“两会”之后，节能减排一度成为二级市场热点，随着我国可持续发展的紧迫性凸显，经济社会永续发展，人们对生活质量和生态资本的要求越来越高。响应节能减排的呼声，打造绿色经济升级版的时代要求还会持续升温。

近年来，为缓解我国能源供需矛盾、保持经济平稳较快发展、推动经济结构调整和产业技术进步、改善环境质量，我国政府综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，出台了一系列推动节能减排的政策措施。在各项政策的鞭策下，我国节能减排工作取得了良好成效。“十二五”前三年我国累计节能约3.5亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放8.4亿吨。2013年全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量与2010年相比分别下降7.8%、9.9%、7.1%、2.0%。

随着节能减排工作的稳步推进，节能减排的经济价值得到极大提升。我国节能环保产业迎来快速发展机遇，到2015年节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业;“十二五”期间，节能服务产业保持连续五年持续增长，是我国采用市场机制推动全国节能减排的重要力量。据统计显示，节能服务产业总产值从2010年836.29亿元增长到2015年的3127.34亿元，年均增长率为30.19%;我国新能源(600617)建设规模扩大，能源结构优化，新能源发电装机国内应用市场打开，截止到2013年底，并网核电、风电、太阳能发电、生物质发电装机分别达到1461万千瓦、7548万千瓦、1479万千瓦、730万千瓦;2013年6月以来，我国已经有7个省市启动碳排放权交易试点，至2014年8月中旬深圳、湖北、北京碳交易市场累计交易规模均突破1亿元大关。

随着新环保法的颁布，相关配套政策的陆续出台，未来我国将进一步加大对环境污染的治理力度，并逐步完善和规范节能减排行业的发展，未来我国节能减排行业发展潜力依然较大。

全面深化改革：主体框架确立，加大力度攻坚

新闻背景：经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。

专家点评：全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告也将对改革有更加全面的部署，各方期待有具体、深化的改革措施出台。

“民惟邦本,本固邦宁”,

民生问题自古以来就是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的头等大事。档案工作是维护史实、传承文明、服务社会的一项基础性工作,关注民生,保障民生,解决民生问题,离不开档案和档案工作。在新的形势和条件下，如何做好民生档案工作，维护好广大人民群众的切身利益，促进社会和谐稳定，是摆在我们面前的一个新课题。

一、民生档案工作的新内涵和重要意义

民生问题涉及社会各个领域，涉及不同的群体层面。尤其在全面建设小康社会的新阶段，民生问题不仅其内涵在不断拓展，而且其构成要素也在不断变化，既有政治的、又有经济的，既有精神的、又有物质的，既有文化的、又有生活的等等。民生档案从内涵上来讲,是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的专门档案,是民生问题的原始记录和真实反映。从外延上看，民生档案是指教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、公共管理等民生领域中形成的各类涉民档案。具体来说，民生档案主要涉及以下领域及内容：一是民主政治档案，包括公民在参与民主选举、村务公开等方面所形成的档案;二是社会保障档案，包括公民在劳动就业、工资福利、收入分配、养老保险、最低生活保障、生产安全等方面所形成的档案;三是国企转制档案，包括国企转制后企业资产评估、流向、转让、拍卖、重组以及职工安置、分流、政策处理等方面所形成的档案;四是教育卫生档案，包括学校教育收费、学生招录、公平施教以及防疫妇保、医保、医患处理等方面所形成的档案;五是安居乐业档案，包括土地承包、拆迁征用、房屋权属、山林延包、移民安置、人口婚姻、转业复退、知青安置、环境居住、食品安全等方面所形成的档案;六是公共服务档案，包括公民在出行、旅游、休闲、娱乐、办事等方面所形成的档案。民生档案涉及的领域和范围非常广泛，与广大人民群众的切身利益息息相关，与和谐社会建设密不可分，做好民生档案不仅是时代的需要，历史的需要，更是构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的需要。

1、做好民生档案工作是建立解决民生问题长效机制的重要基础。任何民生问题都具有针对性，解决民生问题，首先必须确切界定和掌握涉及的范围和对象，这就需要建立健全这方面的基础档案，从而为制定和实施解决民生问题的政策提供可靠依据。只有全面掌握有关民生问题的基本情况和实际数据，才能保证解决民生问题的有关政策的针对性、连续性和可操作性。因此，做好民生档案工作，对于及时总结经验，探索规律，制定政策，落实措施，建立解决民生问题的长效机制有着不可替代的基础作用。

2、做好民生档案工作是维护人民群众合法权益的现实需要。随着经济社会的快速发展，群众对档案利用的需求日益增长，档案馆、室和有关部门保存的大量民生档案已经成为破解社会矛盾、调处民间纠纷，保障人民群众合法利益的重要凭证。就以云和县为例，2001年—2007年，县档案馆共接待查档者6230人次、利用档案10582卷次，其中公民个人利用档案达到了4871人次、6827卷次，占总利用人次的78.2%。这充分说明民生档案的建立、保存和利用，与人民群众的利益是密切相关的。因此，切实做好民生档案工作，是确保涉及群众利益的事件有档可查，有案可稽的关键举措。

3、做好民生档案工作是推进档案事业发展的重要途径。改革开放以来，我县经济社会发展取得了巨大成就，作为记录和反映这一辉煌历程的档案工作，也得到了长足进步。但在整个档案事业发展中，民生档案工作仍是一个薄弱环节，与不断发展的形势任务还不相适应。这既是档案工作面临的挑战和考验，也为档案事业发展提供了新的机遇和空间。因此，档案部门和广大档案工作者，围绕深入实施“小县大城”发展战略，切实增强做好民生档案工作的紧迫感和责任感，积极做好民生档案的积累和管理，科学开发利用各种民生档案，扎实推进民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设，是推动我县档案事业又好又快发展的重要途径。

二、当前我县民生档案工作现状及存在的问题

近年来，我县档案管理部门在县委、县政府的领导下，与有关部门密切配合，大力加强民生领域的建档管理，努力发挥档案行政主管部门在民生档案资源收集、保管和监督、利用上的主渠道作用，取得了一定的成效。

1、民生档案的建档工作扎实推进。县档案局按照“建档对象一个不漏、归档材料一份不少”的要求，加强对社会保障等民生领域建档工作的监管、指导和服务。目前，全县14个乡镇的综合档案室全部达到省三级以上标准，石塘镇小顺村等行政村正积极开展“新农村示范档案室”创建工作;库区移民档案、二轮土地承包档案和山林延包档案的建档率达到100%，县社保处、县民政局低保科、县农医办均建立了综合档案室，为11008名养老保险对象、12796名医保对象、2792户4247名低保对象和86891名新型农村医疗合作保险参保对象建立了完整的档案。同时，不断拓展建档新领域，我县的重大活动档案管理工作和山林延包档案数字化工作走在全省前列，受到了省档案局的充分肯定，并在全省交流推广。

2、民生档案资源建设和整合力度不断加大。近年来，我县档案部门本着“以人为本”的服务理念，加大对婚姻、房产、移民等与人民群众生活密切相关的档案资源的收集力度，不断提高馆藏民生档案的比重。据统计，截止2007年底，县档案馆已接收婚姻档案254卷;接收破产和转制企业档案2509卷，接收土地、移民、山林档案1126卷，接收人口普查档案624卷。实现了多种民生档案资源的整合和共享。

3、民生档案资源开发利用工作取得明显成效。随着经济社会的发展，个人利用已经成为档案馆利用者的主体，越来越多的普通百姓开始走进档案馆。档案馆接收的破产企业档案，为破产企业职工办理特殊工种提前退休、计算工龄、领取住房补贴等提供了真实凭证;移民档案，为全国大中型水库农村移民后期扶持政策的落实提供了有效依据。2006年，为配合我县的山林延包工作，县档案馆将馆藏的林业“三定”档案提供给各乡镇录入、参考，共出借档案287卷、44031页，为山林延包工作的顺利开展打下了良好基础。

近年来，我县的民生档案工作虽然取得了一定的进展，但从调研情况看，也存在不少问题，突出表现在以下几个方面：

1、一些部门对民生档案工作还不够重视。一些部门对民生档案工作的重要性认识不足，认为是“软任务”、“拖得起”;有的职能部门和单位领导的档案意识淡薄，档案工作处于无序管理、自生自灭状态;一些部门在处理民生问题时，只考虑眼前工作需要，没有从长远利益出发，将档案工作列入议事工作日程，加强民生档案的归档管理;有的职能部门把档案看作垄断资源，既不依法向国家档案馆移交，也不向社会提供利用;等等。

2、档案行政管理部门对民生档案工作监管难度大。县档案局作为档案工作的主管部门，对民生档案工作负有监督、指导的责任。但一方面由于民生档案工作牵涉人事、劳动保障、民政、教育、卫生、城建、林业、国土等多个职能部门，与乡镇、行政村和社区等大量基层组织密切相关，任务重、头绪多、工作量大，人手紧张的档案部门常常感到力不从心。另一方面，在工作中还存在牵头管理部门不明确、部门间协调配合不够等问题，造成档案部门难以有效参与和监管。

3、民生档案资源的管理存在安全隐患。一方面，县档案局(馆)现有办公、管理用房440㎡、库房360㎡，均建于上世纪80年代初，由于当时投入不足，设计落后等原因，目前有四大问题日益突出，一是库房面积过小，库容量已经饱和，无法满足档案接收工作的需要。二是库房保管条件不符合要求。现有库房在防潮防霉、防虫防热等方面均达不到档案保管所需的要求，导致部分档案出现纸张发黄变脆、字迹模糊褪色、甚至虫蛀霉变现象。三是房屋陈旧、设备老化。近几年来档案局(馆)办公楼、库房的梁、瓦、檐等多处腐朽老化，库房地基下沉，二楼地面也因不能承受档案密集架的负荷而凹陷、变形，已成危房。四是现址与县人武部军火弹药仓库的距离不足百米，达不到远离工业区和易燃易爆场所的要求。另一方面，社保中心、医保中心、农村新型合作医疗办公室等单位大多是新建单位，人手紧、经费缺、档案工作难以有效开展，有的单位甚至没有档案用房，每年新增的档案只能分散保存在各个业务部门或个人手中。由于以上因素，给民生档案的安全留下了很大的隐患。

4、民生档案的社会共享度不高。社会保险、社会救助、最低保障、再就业等民生档案与群众日常生产生活密切相关，利用比较频繁，然而这些领域的档案工作才刚刚起步，档案管理和利用服务手段比较落后，社会共享度不高，难以有效满足群众利用需求。土地、婚姻、房产等档案与各职能部门的业务工作密切相关，加上县档案馆已无力接收，导致这部分档案大多分散保存于相关部门，难以集中统一向公众开放，对老百姓利用档案造成了极大不便。

三、做好民生档案工作的基本原则和主要举措

民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，在具体的工作中必须坚持以下基本原则：

1、坚持保管与利用相结合。必须一手抓收集、管理，一手抓开发、利用。要重点加强劳动就业、社会保障、教育、医疗、社会管理等民生领域的建档工作，着力规范村务公开档案、村民档案、流动人口档案、低收入家庭档案、特殊和困难人群档案、城市拆迁档案、移民档案等的管理。同时，要深化档案信息资源的开发和利用，围绕关系人民群众切身利益的重大专题，开展档案信息的深度加工和专题编研工作，建立一批直接服务公众的重要专题数据库和档案编研产品。要逐步推进现行文件查阅中心向政府信息查询服务中心转变，使综合档案馆真正成为查询政府公开信息的主渠道，让广大人民群众共享民生档案信息资源。

2、坚持城市与农村相结合。一方面，要加强和规范城市街道、社区档案室建设，并以此为依托，建立健全城市低保户档案、“零就业”家庭档案、住房困难家庭档案、残疾人档案等民生档案，使之成为保管和利用城市民生档案的基础平台。另一方面，要加强和规范农村乡镇、行政村档案室建设，进一步推进行政村档案室规范化建设，重点抓好村民档案、流动人口档案、雇主雇工档案、村务公开和民主管理档案等民生热点领域建档工作，使之成为保管和利用农村民生档案的基础平台。尤其要重视抓好贫困山区的民生档案工作，真正让关系群众利益的事都有档可查、有据可依、有证可凭。

3、坚持继承与创新相结合。在长期的实践中，档案管理工作形成了一套行之有效的方式方法，需要继续予以重视和运用。随着现代科学技术的发展，信息网络化、档案数字化正日益改变着传统的管理模式和方式，必须坚持在继承中创新、在创新中提高。档案部门要积极适应时代发展要求，有序推进数字档案馆工程，优先完成民生档案数字化任务，逐步建立起区域性、多层次、分布式、规范化的各类民生档案数据库群，并通过各类信息网络平台实现民生档案信息资源共享。

按照以上基本原则要求，针对我县民生档案工作存在的问题，下一步，有关职能部门和全体档案工作者必须超前思考、努力探索，在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、满足社会需求、广大公众满意的民生档案工作新路子，切实地服务民生、回报社会。在具体的工作中，要着重抓好以下几个方面：

1、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作格局。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级党委、政府要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、移民等部门，作为民生档案的主要形成和使用单位，要做到认识到位、重点突出、明确责任，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门应本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到那里，民生档案工作就延伸到那里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步地发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性和必要性的认识，形成人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。

2、强化监管，推进民生档案管理向纵深发展。要使民生档案管理工作有个良好的开端，健康的发展，档案及各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工作中，要做到“三个超前”：一要超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高，而且价值系数大，群众特别关注，各职能部门对该收集、应收集的民生档案要做到建档对象一个不漏，建档资料齐全完整。档案行政管理部门要以实施国家档案局8

号令为契机,会同有关专业主管部门共同研究，联合制订各专业领域档案管理办法，将各类民生档案的管理纳入到档案基础业务建设范畴，争取早日建立起比较完备的民生档案管理制度。二要超前监管。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠。要通过不间断的开展专项执法检查和依法监管工作，增强各部门依法管理民生档案的意识，及时发现和改正民生档案工作中存在的问题，确保民生档案的安全保管和有效利用，推动民生档案工作步入法制化轨道。三要超前服务。档案管理部门和档案工作者在民生档案工作中要发挥主力军作用，不仅要积极主动地为各级领导当好参谋、谋划方案，而且要将业务培训与具体指导结合起来，通过档案目标管理认定、档案年检、考核或示范档案室创建活动等多种形式，帮助、督促各单位提高民生档案业务水平，做好民生档案管理工作，扎实推进各相关单位民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设。

3、注重整合，提高区域民生档案资源的共享度。丰富民生档案信息资源是做好民生档案工作的关键。县档案馆作为保存党委政府重要档案的基地，应在收藏民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要积极调整馆藏收集范围，切实加强婚姻登记、山林定权、土地、社会保障等与老百姓利益密切相关的档案的收集，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的收集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。特别是针对当前县档案馆库容过小、保管硬件落后的现状，要采取切实有效的应对措施。一方面，要通过加大馆藏档案统计、鉴定和销毁工作力度，尽量腾出空间，在确保安全的前提下让更多贵重的档案及时进馆保存。另一方面，对一些利用率较高，但难以提前移交进馆的民生档案资源，要通过电子文件在线接收、全文数字化、目录移交等方式,

掌握数量，整合本区域各类涉及民生的现行文件和档案信息。同时，要逐步将档案局的网站作为本县民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。

4、创新手段，充分发挥民生档案的信息服务功能。利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的宗旨和目标。县档案馆要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要深化档案信息资源的开发和利用。通过开发关系人民群众切身利益的重要专题数据库和档案编研产品、打造面向民众的展览精品、组织开展家庭建档等活动，使普通百姓在利用档案维权的同时，又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要加快档案服务利用窗口建设。要以《政府信息公开条例》正式实施为契机,

加快档案馆现行文件查阅中心向政府信息公开服务中心转变,

使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要加强档案信息开发的“内外”合作。县档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息内容不够丰富、开发力量不足、经费紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。同时，通过合作，使档案工作更好地贴近社会，融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。

房地产调控：落实“房子是用来住的，不是用来炒的”

新闻背景：2016年，多地房价出现快速上涨，热点城市开启多轮调控。2016年底，中央经济工作会上提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。这一高屋建瓴的“金句”，在此前召开的地方两会上，被频频写入多地政府工作报告。网络民意调查中“房价”被预测为今年两会民生关注热点。全国两会将传递出楼市哪些调控信号?

专家点评：新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，“930”楼市新政以来，近期热点城市房价大幅上涨的可能性不大。不过，标本兼治，更要治本为上。两会上，如何稳定一二线城市房价、加快三四线城市去库存、调整和优化中长期供给体系等话题，将是代表委员关注热点。

今天，我发现到处都有人在污染环境。

我们青阳县有许多小区，现在还有小区正在建设中，如：青山新城东区、五星十九队等等。造房子会制造灰尘，这样灰尘会在空气中漫游。这是什么?这是污染。我们应该得到一条规定：每个人都住在自己上班，学习的地方。这样就可以减少小区的建设，就可以减少对环境的.污染。

我还看见学校中有不少人乱丢垃圾。他们吃着吃着，不要的口香糖就吐在地上，还随地吐痰。在校外买的垃圾食品，吃完了的包装就随手扔到地上。这是什么?这是污染。学校应该定下一条规定：不准往地上扔垃圾、吐痰、吐口水，违者罚做十个俯卧撑。

让我们爱护环境，从小事做起，保护地球妈妈吧!

最强大脑。它是江苏卫视于2014年1月起推出的一档脑力竞技节目，于2014年1月3日22:00正式开播。由复旦大学国际关系与公共事务学院副教授蒋昌建担任主持人，并邀请周杰伦、陶晶莹及各学科明星观察员参与。《最强大脑》每集订定主题，经过层层筛选，挑选出最强素人选手。节目由《非诚勿扰》团队制作，中国、德国、意大利、西班牙国际团队合作，德国制作方全程跟进。下面是小编为你带来的盘点网络流行词语，欢迎阅读。

1. 雪龙号极地考察船。它中国最大的极地考察船，也是中国第三代极地考察破冰船。原为苏联解体前准备建造的供给北冰洋地区一个运输公司使用的8条同型破冰船之一。前苏联解体后，中国以1750万美元低价购得，船厂按照中国的需求于1993年3月25日改造完工。该船耐寒，能以0.5节航速连续冲破1.2米厚的冰层，技术性能先进，属国际领先水平。2013年圣诞节前夜，俄罗斯“绍卡利斯基院士号”科考船被困南极，中国雪龙号和澳大利亚南极光号抵达遇险地准备救援，却由于恶劣的天气暂时无法靠近。2014年1月2日晚间，“雪龙”号通过直升机将俄罗斯科考船上52名乘客转移到了澳大利亚“南极光”号破冰船上。1月3日，中国“雪龙”号破冰船被厚冰困住，让长达9天的“过山车式”救援行动更为复杂。澳大利亚海事安全局要求美国海岸警卫队“北极星”号破冰船前往南极联邦湾，协助救援中俄科考船。1月6日晚至7日凌晨，“雪龙”号所在海域出现期盼已久的西风，有望给“雪龙”号脱困带来有利的气象条件。北京时间1月7日17时50分，“雪龙”号成功冲出厚重的密集浮冰区，胜利突围。同日，被困南极浮冰区的俄罗斯客船“绍卡利斯基院士”号自行从密集浮冰中成功突围。

2. 社会抚养费。它是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。2002年8月2日，国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，对征收社会抚养费问题作出了规定。现在因为张艺谋时间，而被大家熟知。征收社会抚养费的对象应当是不符合中国生育政策超计划生育子女的人，对符合法定条件生育二胎的公民不应再征收社会抚养费。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第18条的规定，中国的生育政策是国家规定基本原则，具体条件由省、自治区、直辖市规定。超计划生育子女的人，就是指违反了本省、自治区、直辖市计划生育法规规定条件超生子女的人。

3. 极地涡旋。它是一种持续的、大规模的气旋，且只发生于地球的极地，介于对流层和平流层的中部和上部。这种涡旋在极夜的时候最为强大，因为此时的温度梯度是最大，但持续缩减，到夏季甚至会消失。近期，极地涡旋侵袭美国，创下了北美地区最低温度记录并且造成21人死亡。受此影响，超过4300班航机取消，部分城市陷入瘫痪，零售、旅游、交通等行业严重受挫，冬小麦大幅度减产，约有2亿人要支付突然袭来的取暖费用。美国一些炼油厂宣布停工，天然气价格大幅度上涨。有分析估计，美国的经济损失可能高达50亿美元。

4. 网络黄牛。从最初的倒卖电影票、火车票到网络打折、团购优惠，网络渗透到大众生活的方方面面，黄牛们也流窜到网络上作案。比如网络黄牛利用抢票软件疯狂刷票，加价倒卖牟取暴利。当我们已经习惯于散布在火车票售卖处、医院、各大演出和赛事现场的大批黄牛党时，他们已经开始将触角伸向互联网——利用抢票软件抢购火车票，注册大量帐号抢购网络上的打折、团购优惠等，“黄牛党”的进货途径在不断地“升级”。“网络黄牛”趁机以低价买入商品，然后再转手卖出，从而获取差价。有商家反应，自家低价出售的团购商品，瞬间就被相同IP的几千人抢购一空，其他真实消费者抢购成功的寥寥无几。“网络黄牛”的囤货已经扩展到了利润更高的家居、家电产品和奢侈品，以获取暴利。

5. 冯氏春晚。它是群众对于冯小刚执导的2014年春节联欢晚会的戏称。2013年7月，一直备受关注的春晚总导演人选落下帷幕，冯小刚接过总导演的聘书，和赵本山、张国立、赵宝刚、冯骥才、刘恒等文艺界大腕集体走马上任。

6. 莞式服务。它是东莞色情业的特称，坊间称之为“ISO”。是以传统性行为方式以外的性交体验为主。东莞的色情业(尤其酒店桑拿)提供的是流程性强、超出传统性行为方式而且标准化，由于当地涉黄、涉拐问题较为突出，中央综治委、公安部拟将东莞市列为挂牌整治的治安重点地区。2月9日上午，中央电视台《新闻直播间》曝光了东莞市多个娱乐场所存在卖淫嫖娼等违法行为，让有“性都”之称的东莞成为风暴中心。

7. 月欠族。它指没到月底就把钱全花光并透支消费的一个族群。月欠族一般都是年轻的一代(80后、90后)。“尚未脱离啃老族，昂首踏入月欠党“是这一代职场新人的真实写照。“尚未脱离啃老族，昂首踏入月欠党。”这句话成为不少刚出校园的80后职场新人的真实写照。身为“月欠族”的职场新人们，前半月拿着票子过着“飞一般的日子”，后半月数着日子犹如“死一般的感觉”。“读大学的时候很鄙视月光族，现在当了月欠族，终于知道原来月光族是那么令人羡慕。”月欠族指没到月底就把钱全花光并透支消费的一个群体。

8. 驱蝗运动。它是香港居民在一些所谓的反内地组织的煽动下对内地游客进行驱逐的游行示威活动，2014年2月16日，香港反内地组织“反赤化、反殖民”在发起者梁金成带领下于尖沙咀集会，举行所谓“灭蝗”活动。高举港英旗，对内地游客高呼“蝗虫”、“滚回去”，部分示威者作出不雅手势，甚至有示威者撒纸钱。集会者与支持内地游客来港的“爱港之声”成员隔街对骂，双方还一度发生推撞冲突。“灭蝗”活动发起人梁金成在2014年2月18日进行了象征性道歉

9. 老啃族。“老啃族”是指出身农村但是在城市工作的“80后”。他们背负着历史对父母的亏欠、农村“泛家族关系”带来的沉重人情负担，需要负担生活在农村的父母的花销。他们做城市的人，操农村的心，人在城市，但无法享受城市的生活。他们身为第一代走出农村的家族成员，主要的亲属关系、亲缘环境都还稳稳地坐落在老家，“大家”仍在农村。农村对他的“索取”仍牢牢地将他锁住。

10. 手机三贱客。它是指“wifi信号弱”、“手机电量不足”和“长时间加载”。这三种状况不仅令手机低头族们无法忍受，也令“强迫症患者”抓狂。2014年初，有网友将这三种状况绘制成漫画图传至网络，在微博里引起了众多网友的争相吐槽，称”手机三贱客“令人捉急，令人狂燥。有网友们还总结出了汽车、上网等不同版本的“三贱客”，甚至还有人扩充成了“手机九贱客”。

11. 家庭适用片。它是指符合团圆贺岁主题，拥有电视粉丝基础，最适合所有家庭成员假日观看的电影。这类作品具有家庭性，男女老少皆可观看，有最广泛的粉丝基础，能为电影院输送新的人群;又有适用性，达到电影基本制作水准，风格活泼主题健康，能给观众带来轻松和快乐。2014年2月16日，电影《爸爸去哪儿》发布告别版MV。作为收官下档的“离别曲”，MV中小虎队的《骊歌》让无数网友唏嘘。截至17日，该电影的总票房是6.35亿。作为主打亲情、阖家开心的“团年饭”，这个数字对于店家(指片方)来说当然是相当喜人的。

12. 秀兰·邓波儿(Shirley Temple，1928年4月23日-2014年2月10日)。她生于美国加利福尼亚州的圣莫尼卡，儿童时期为美国著名童星之一，息影从政后成为美国历史上第一位女礼宾司司长。2月10日，好莱坞童星秀兰·邓波儿在家中去世，享年85岁。在1935年至1938年期间，她成为全美国票房号召力最高的电影明星，并将日后的20世纪福斯电影公司从破产危机中拯救出来，在12岁之前已经出演了超过40部电影了年仅6岁时就被电影艺术和科学学院授予青少年奥斯卡奖，系历史上年纪最小的奥斯卡奖获得者。22岁时息影，息影后的邓波儿投身政坛，成为美国外交官，是美国历史上第一位女礼宾司司长。

13. 节后离职潮。它是指春节后离职数量增多的现象。年会开过了，年终奖到手了，春节过完了此刻不跳槽，更待何时，特别是在房地产、基金、互联网、证券公司等行业节后离职现象比较普遍。春节后现离职潮的主要原因是什么?岁末年初往往是企业里人员流动的高峰期，调查发现，受访中不少人表示，年后离职不仅可以领到上一年的年终分红和奖金，而且年后会有很多单位组织招人，工作机会也相对较多。节后离职潮，指春节后离职数量增多的现象，在房地产、基金、互联网、证券公司等行业节后离职现象比较普遍。

14. 都教授。本名都敏俊。是来自太阳系外“KMT184.5”行星的外星人。1609年8月25日，意外降临地球，成为大学讲师。都敏俊，2014年韩国SBS水木剧《来自星星的你》的男主角，实际年龄不详，现职业是大学讲师。都教授来自太阳系外“KMT184.5”行星。年龄不详，1609年8月25日，掉落到朝鲜大地生活至现代首尔的外星人。404年间一如他第一次来到地球的时候，以年轻而又俊美的外貌就那样生活着。

15. 2014年索契冬奥会。2014年索契冬季奥运会(英语：2014 Winter Olympics)暨第22届冬季奥林匹克运动会，简称“索契奥运会”，将于2014年2月7日至2月23日在俄罗斯联邦索契市举行。索契奥运会设15个大项，98小项。2014年索契冬季奥运会是俄罗斯历史上第一次举办冬季奥运会。

16. 米歇尔·拉沃恩·奥巴马(Michelle LaVaughn Obama，1964年1月17日-)。她是现任美国总统奥巴马的妻子。她成为第一夫人时创造了多个记录，包括第一位非洲裔总统夫人。她本身也是一名律师。米歇尔与奥巴马1992年结婚，生育两名女儿。由于她非常着重自己的形象、举止及衣着品味，因此经常被媒体评为衣着最佳的公众人物之一，更将之与美国已故第一夫人杰奎琳·肯尼迪比较。美国第一夫人米歇尔·奥巴马3月19日-26日间首度访问中国，目的在于考察中国的教育与青年人的生活。

17. 茶叶蛋。它是煮制过程中加入茶叶的一种加味水煮蛋，是中国的风味小吃，也是我国的传统食物之一。街头巷尾，游客行人较多之处，置一小煤炉，上放小锅一口，其中小杂吃若干。现煮现卖，物美价廉。因为茶叶有提神醒脑的功能，故在烫煮过程中加入少许茶叶，煮出来的蛋便色泽褐黄。茶叶蛋并不是用茶叶煮蛋，是在卤蛋的过程中加入茶叶。这是一种风味小吃，多在车站等场所出售。茶叶蛋既可以做餐点，闲暇时又可当零食，实用和情趣都兼而有之。然而，这却是不恰当的食用方法，有悖于健康，也谈不上营养。2014年3月台湾节目讽刺大陆人民吃不起茶叶蛋成网友热议事件。

18. 安全感工资。所谓安全感工资，就是能够给自己带来生活安全感的工资数额。安全感工资源于网络流传的一份安全感工资榜单，引发网友的讨论，但对于榜单的准确性很多人持怀疑态度。安全感工资，是在职工自我感觉在安全感范围之内的工资数额，就是所得工资在下次发薪前能否满足个人的开销，若能够满足甚至有富余，即有安全感，反之则无安全感。 2014年3月，“全国各大城市安全感工资标准”在网上热传引起网友热议，在榜单所列的13个城市中，上海以9250元的工资排名第1，深圳、北京分别以8780元、8550元位列第二、三名，而西安以5400元的工资排名第12，超过了天津的5350元。榜单一出，不少网友都留言表示自己“拖了后腿”“没有安全感”，也有网友质疑“安全感工资标准”不靠谱。有社会学人士表示，每个人的安全感，有很强的主观性，不存在一个共用的标尺，工资并不等同于安全感。安全感工资如下：上海9250元，深圳8780元，北京8550元，温州8020元，杭州7880元，广州7750元，苏州7320元，厦门6600元，青岛6260元，南京5980元，成都5660元，西安5400元，天津5350元。

19. 网购“后悔期”。它是指网购消费者在购物之后的某个时间段内有权要求退货或者取消交易。Cooling-off period字面意思为“冷静期”，指消费者在购物之后的某个时间段内有权要求退货(return goods for a refund)或者取消交易(cancel a deal)，所以也可称为购物“后悔期”。2013年4月23日，十二届全国人大常委会第二次会议召开，审议消费者权益保护法修正案草案，这也该法出台20年后，首次进入实质性修改阶段。针对当今网购出现的种种问题，修正草案首次写入了网购“后悔权”，消费者有权自收到商品之日起七日内退货。2013年08月26日再次审议的消费者权益保护法修正草案中对于不适用“无理由退货”的商品以及退货运费作出完善，下列商品无“后悔权”：(一)消费者定做的;(二)鲜活易腐;(三)消费者拆封的音像制品、计算机软件;(四)交付的报纸、期刊;(五)其他根据商品性质不宜退货的。

20. 暖炕。它是用土坯或砖砌成的睡觉用的长方台，上面铺席，下面有孔道跟烟囱相通，冬天可烧火取暖。常见于中国东北三省以及朝鲜半岛。暖炕由炉灶、炕体和烟囱三部分构成。连炕的炉灶可以做饭，炕体既可取暖，又可坐卧。原理烟和火从空间过而取暖，第二年春天须扒炕翻修以防堵了煤气中毒。暖炕的类型因地区和民族习惯的不同，暖炕的平面布置也有差异。有南炕、北炕、顺山炕、万字炕(曲尺形)以及环室的凹形炕等。烟囱是砌筑的炕体排烟道。炕体有直洞式、横洞式、花洞式等。这些形式可归纳为并联式和串联式两类，前者散热均匀而抽风差，后者则相反。暖炕技术是传统住宅建设技术中唯一流传至今使用的技术，使用地热供暖方式与使用空调或电暖器等进行加热的方式有很大不同，人们在暖和的地面上躺下时，有蒸桑拿的效果，因此对缓解人体紧张很有效果。其次，传统的暖炕采取燃烧树枝或木炭取暖，这比起使用石油、煤炭等燃料“更加环保”。16日，韩国媒体报道称，要抢在中国前面，将暖炕申请世界文化遗产。拥有火炕生产技术的中国有可能成为韩国申遗的主要障碍，为“抢得先机”必须加快进程。

21. 李代沫。男，黑龙江齐齐哈尔人。参加网罗新生代大赛，因翻唱曲婉婷《我的歌声里》迅速走红。2014年3月18日下午，北京市公安局官方微博“平安北京”发布微博确认歌手李代沫因吸毒被抓，尿检呈阳性，且对违法行为供认不讳。李代沫的经纪公司“当然娱乐”就此发表声明称，公司是通过“平安北京”微博确认的李代沫吸毒被捕这一消息。公司(当然娱乐)与及其(李代沫)家人目前尚未接到警方任何通知。同时该公司称对此事“深表遗憾和痛心”，并且向“广大粉丝和公众”致歉。

22. 拜年恐惧症。它是是指人们在新春佳节走亲串友时怕被长辈们问及“烦心事”让人感到尴尬和无耐而对拜年产生的恐惧心理。以学生和大龄未婚青年者居多。新春佳节，拜年是一项必不可少的活动。但长辈们的有些问题，确实会让人感到尴尬和无奈，此类人群主要以学生和大龄未婚青年者居多，尤其是剩男剩女，总会被父母、亲戚问及找对象、何时结婚等问题，难以回答。

23. 裸年。它是是基层公务员在2014春节后普遍吐槽的一种社会现象，指的是单位不再像往年一样发放各种隐性福利和年货，这种现象凸显了基层公务员薪资水平低与一些福利待遇已经形成的惯例之间的矛盾。“往年塞得满满的储藏间空了，今年吃个水果都要自己掏钱买”2014年春节，在中央八项规定下，许多公务员体会了一把“过裸年”的感觉。随之而来，关于“待遇差”“工资低”的吐槽声不绝于耳。不少公务员抱怨“正常福利都没了”，同时，以“灰色收入”存在的另一种“福利”也锐减。苏北某市一副局长表示：“往年过年，家里什么时候动过现金?购物卡用不完，吃喝用储藏室摆不下，今年连水果都自己买。”

24. 主席套餐。2013年12月28日中午，习近平总书记来到北京市西城区庆丰包子铺月坛店，排队买包子，还自己买单、端盘子、取包子。习近平所用午餐：二两猪肉大葱馅的包子，共六个，一碗炒肝，一份，共消费21元。不少市民专程慕名而来，点用“主席套餐”，并合影留念。

25. 马上体。它是一种源自中国传统生肖形象和汉语谐音的祝福方式。随着农历马年的到来，“马上体”近日迅速蹿红。一张“马上有钱”的图片已在微博上走红，使“马上体”迅速成为热门话题。大家纷纷用“马上有钱”、“马上有房”、“马上有对象”等图画，诙谐地表达心中的愿望。

26. 邵逸夫(Sir Run Run Shaw，1907年11月19日 --- 2014年1月7日)。原名：邵仁楞，字逸夫，生于大清浙江宁波镇海，香港电视广播有限公司主席，电影公司邵氏兄弟的创办人之一，香港知名的电影制作人、娱乐业大亨、慈善家。他在1958年创办邵氏兄弟电影公司，拍摄过逾千部华语电影，另外他旗下的电视广播有限公司亦主导著香港的电视行业。1977年，英女王伊丽莎白二世册封邵逸夫为下级勋位爵士，成为香港娱乐圈第一人获“爵士”衔头。

27. 最强大脑。它是江苏卫视于2014年1月起推出的一档脑力竞技节目，于2014年1月3日22:00正式开播。由复旦大学国际关系与公共事务学院副教授蒋昌建担任主持人，并邀请周杰伦、陶晶莹及各学科明星观察员参与。《最强大脑》每集订定主题，经过层层筛选，挑选出最强素人选手。节目由《非诚勿扰》团队制作，中国、德国、意大利、西班牙国际团队合作，德国制作方全程跟进。

28. 讲政治。它属于“三讲教育”中的内容。讲政治就是要做讲政治的表率，就是要在全面。正确、积极地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，切实提高工作质量和效果上下功夫。“讲政治”，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。 2014年春节高速免费时间从正月初一开始，即除夕高速不免费。多数省份表示遵照相关政策执行，除夕不免费。对于除夕将实行免费的黑龙江，东部地区一交通部门官员称“黑龙江的做法是不讲政治”。最后，黑龙江方面迫于“压力”，确定了除夕高速收费。

29. MH370。它是马来西亚航空公司波音777-200机型飞机，从马来西亚首都吉隆坡飞往中国首都北京的航班，该航班总共运载239人。原定于2014年3月8日(北京时间)早上6时30分到达北京。该机在3月8日凌晨1点20分与管制中心失去联系。3月24日晚10点，马来西亚总理纳吉布召开紧急发布会。他在发布会上确认，失联的马航MH370客机在南印度洋坠毁。马航当天最新声明说，机上无人幸存。此外，失联客机家属将包机前往澳大利亚。

30. 克里米亚。它是黑海北部海岸上的一个半岛，是自乌克兰独立以来是其境内唯一的自治共和国，首都为辛菲罗波尔。克里米亚自治共和国位于克里米亚半岛上，面积达26,100平方公里，人口为1,973,185(2007年)。这些数字不包括塞瓦斯托波尔市人口，首都是辛菲罗波尔。克里米亚又译作克里木半岛，面积25,500平方公里，人口250万。它的名字源自塔塔尔语“克里木”，是鞑靼人最早期汗王的名字。2014年3月，克里米亚自治共和国议会宣布联合塞瓦斯托波尔市脱离乌克兰独立，并成立克里米亚共和国，准备加入俄罗斯，但未获得乌克兰和国际社会的普遍承认。3月5日克里米亚已被俄罗斯军队实际控制，3月8日克里米亚将全民公决是否加入俄罗斯，3月14日-16日克里米亚全民公决美俄加紧斗法，3月18日克里米亚九成民众投票支持加入俄罗斯，3月19日俄启动克里米亚接纳程序欧美反击，3月21日克里米亚并入俄罗斯，3月24日，俄军强攻克里米亚乌军营，夺走乌唯一潜艇。

1、装一袋阳光，两把海风，自制了几斤祝福，托人到美国买了些快乐，法国带了两瓶浪漫，从心里切下几许关怀，作为春节礼物送给你!

2、事业猴飞凤舞，家庭猴凤呈祥，儿孙猴驹凤雏，健康猴猴精神，思维猴腾猴跃，新的一年里愿朋友猴兴风聚，大有作为，万事猴章凤彩，福寿安康!

3、祝你新年：好事都成双，出门最风光，天下你为王，赛过秦始皇;人人都捧你的场，自己吃肉人喝汤，钞票直往口袋装。

4、以家庭为圆心，以幸福为半径，画出千千万万个阖家圆满!

5、一遇新年，圆梦圆心圆万事;再遇腊八，百福百乐百花放。双节临门，其乐融融在此刻。福双至，运双降，吉祥如意留身旁。真心祝愿，快乐无疆!

6、在新的一年里--祝您：一帆风顺、两全其美、三阳开泰、四海亨通、五福临门、六六大顺、七步成诗、八面玲珑、九五至尊、十全十美、百事可乐!

7、生活是一个沙漏，日子的细沙通过要井然有序;幸福是一道阳光，在烦恼的乌云背后蒸腾起彩虹;生活是一种意义，平淡却充实。新年虽过，愿你将快乐延续!

9、今年过年不收礼，收礼只收短消息，构思要巧妙，创意要新颖，内容要健康，看了要发笑，回味要无穷，才能记得你!

10、转眼猴年要到，没有华丽的词藻，不抄袭别人的思考，只送上我真诚的祝福和简单的问好：神啊，希望保佑看短信的人平安到老，有我祝福的日子再无烦恼!

11、祝身体康佳赛蒙牛，美女飘柔多联想，生活富康乐百氏，事业捷达步步高，财源强生腾新浪，股票长虹冒紫光。

11、新的一年祝福你：好事追着你，主管重视你，病摩躲着你，汽车让着你，情人深爱你，痛苦远离你，开心跟着你，万事顺着你，新年快乐!

12、催马羊鞭到未年，一年更比一年羊。美满的生活皆吉羊，幸福牵羊到永远。耀武羊威穿羊装，开着羊车创羊关。住着羊房喝羊汤，喜讯连连喜羊羊。愿友猴年发羊财，步步高升威名羊!

13、希望2004年，老板顺着你，朋友罩着你，敌人躲着你，爱人体贴你，家人护着你，钞票由着你，工作随便你，金钱黏着你，祝〝天天顺利〞。

14、快马扬鞭迎猴年，猴年转眼身边到。事业走上羊关道，志得意满人欢笑。夫妻恩爱人羡慕，幸福生活总围绕。健健康康无烦恼，猴年大吉乐淘淘!

15、未羊声声喜讯报，吉祥猴年来报道。摸摸羊首好运照，开个好头欢声叫。喜乐羊羊歌舞蹈，牵着羊头幸福耀。瑞祥猴年女友找，一生恩爱永远笑。愿你猴年结喜缘，一辈得意喜羊羊!

16、如果一滴水代表一个祝福，我送你一个东海;如果一颗星代表一份关怀，我送你一条银河;如果一棵树代表一份思念，我送你整个森林。祝你天天开心!

17、猴年来到笑开颜，一生喜乐未猴年。要问为啥贼高兴，笑答我本属相羊。祥瑞猴年本分年，六十寿辰摆盛宴。邀请亲朋齐来贺，弘扬猴年正能量。愿你高寿羊福享，一生都把羊财发!

18、在新的一年里--祝您：一帆风顺、两全其美、三阳开泰、四海亨通、五福临门、六六大顺、七步成诗、八面玲珑、九五至尊、十全十美、百事可乐!

19、喜乐猴年真高兴，人人都盼猴年盈。喜笑颜开发羊财，羊羊得意好光阴。喜乐年华羊光景，无限春光美心情。家庭美满工资涨，幸福生活正气羊。愿你猴年，吉祥如意羊眉吐气!

20、新的猴年祝福你：老板顺着你，敌人躲着你，爱人体贴你，贵人帮着你，家人护着你，彩卷偏向你，升官发财随便你!祝您事事皆如意，恭喜发大财!

21、祝你：新年大吉大利、百无禁忌、五福临门、富贵吉祥、横财就手、财运亨通、步步高升、生意兴隆、东成西就、恭喜发财!

22、羊起生活的风帆，走向羊关通途。向着猴年奔跑，达到吉羊未年，粘粘猴年的喜气。让美梦成真，叫理想变现，要祥瑞高照。愿朋友猴年喜羊羊，如日中天发羊财!

23、烟花绽放的是灿烂的希望，星光闪烁的是幸福的光芒，对联书写的是心中的梦想，彩虹铺就的是美丽的天堂，短信传递的是猴年的吉祥。愿你万事如意!

24、顺手牵羊财源广，吉羊如意万事安。性情如羊家业兴，绵羊柔情皆喜欢。生活长河流徜羊，美丽世界芬芳羊。愿你猴年美名羊，灿烂人生耀羊光。

25、天上星，亮晶晶，认识你，很开心，星空里，万颗心，有一颗，是我心，无助时，看星星，失眠时，数星星，许愿时，等流星，记得天天要开心。新年快乐!

据新华社电 十二届全国人大三次会议和全国政协十二届三次会议将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。随着两会脚步的临近，设在北京西长安街北侧梅地亚中心的全国两会新闻中心27日正式“开张运行”。

记者从两会新闻中心获悉，已有3000多名中外记者报名采访全国两会，其中境内记者2000人左右，港澳台记者和外国记者1000多人。

针对公众关心的热点问题，新闻中心每年两会期间都会组织十多场记者会，邀请有关方面负责人出席，充分回应社会关切。“今年的人大会议记者会几乎每天都有，主要部委的主要负责人都会亮相。”两会新闻中心副主任、全国人大常委会办公厅新闻局副局长钟雪泉说。

他透露，今年关于人大工作的专题记者会有两场，一场是关于立法法修改与立法，另一场是公众眼中较神秘的全国人大有关专门委员会负责人将“登台亮相”。

元旦小长假即将结束，对于大部分上班族而言，2016年明天才要真正开始。而对于国际政要而言，2016已经开始。在新年钟声敲响之际，中国习近平主席发表了上任以来的第三份新年贺词，晒出收获，祝福未来。保持了鲜活、亲切、朴实的语言风格，外交领域着墨更多。

习近平主席在贺词中使用了网络流行语：“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。”在纷乱扰攘、危机重重的2015年，中国声音和中国方案大放异彩，成为国际舞台令人瞩目的风景线。

辞旧迎新之际，全球各地的人们以焰火、聚会和其他节日活动欢迎2016年的到来，但另一方面，从布鲁塞尔到巴黎，但是从莫斯科到摩加迪沙，一些城市也取消了惯常的庆祝活动，全球在“恐怖忧虑”中度过新年。而在印度、阿富汗、伊拉克、以色列，新年竟然是在恐怖袭击的枪声中开始的。

我们的世界是一个“地球村”，村民们“家家有本难念的经”。最新发现，在习近平的国际同事们——各国首脑的新年致辞中，也纷纷提到了各自国家的挑战。

普京：祝愿反恐战士们新年快乐

俄罗斯普京在2015年最后一天发表新年贺词。他首先祝仍坚持驻守在岗位上的俄罗斯战士们新年快乐。他说：“他们在医院和工厂辛勤工作，履行公务和军人职责，保卫边界，长期执勤，捍卫国家的海陆空安全。我们向所有不分昼夜、无论工作日还是节假日始终坚守岗位的公民表示感谢。今天，我尤其要祝愿与国际恐怖主义斗争的俄罗斯军人新年快乐!你们在远离祖国的地方保卫俄罗斯的国家利益，并表现出自己的毅力、决心和坚定信念。这些品质无论在何时、何地、何事中都不可或缺。”

普京说，在过去的2015年俄罗斯庆祝了卫国战争胜利70周年纪念日。他说：“我们的历史、祖辈和父辈的经验、他们在困难时期的团结一致和精神力量是我们的伟大榜样，曾经并将继续帮助我们妥善应对当今挑战。”在这个新年即将到来的夜晚更为强烈地感觉到亲人的珍贵。

他说，希望孩子们聪明而积极地成长，祝愿在新的一年中能够获得成功、幸福和健康，让我们感谢彼此间的理解与支持，感谢彼此间的分享与感应;祝愿所有俄罗斯人新年快乐。

普京还提到，国家的成功取决于每一位公民的工作效率、每一位俄罗斯人的个人成就。他说：“统一的目标把我们团结在一起，即希望为祖国作贡献，为国家命运担责任。”

虽然普京在签署的新版《2020年前俄罗斯国家安全战略》中把美国列为威胁，但12月30日，他还是向美国总统奥巴马祝贺新年，呼吁两国合作应对国际挑战。

克里姆林宫新闻局援引普京的话说，“今年证明俄美关系是保证国际安全的关键因素之一”。普京相信，如果俄美在考虑对方利益的情况下进行“建设性对话和合作”，“可以有效应对新挑战和新威胁，可以合作化解不同地区的危机”。

俄美关系自2014年以来因乌克兰危机而恶化，美国及其西方盟友对俄罗斯持续进行经济制裁。与此同时，受国际油价大幅下跌影响，俄罗斯经济和金融市场承受冲击。

奥巴马：未完成遏制“枪支暴力泛滥”任务

奥巴马如何处理普京的新年祝贺不得而知，但作为美国总统，他今年似乎打算和涉枪暴力“杠上了”，他不想坐以待毙，还想绕开国会搞枪支管控。

按照惯例，美国总统不发表新年讲话。但在1月1日，奥巴马在每周例行讲话中谈到自己的新年计划：“如果国会有任何作为，我们的孩子们就会免受枪支暴力的伤害。”奥巴马在讲话中谈到遏制美国 “枪支暴力泛滥”的“未能完成任务”带给他的挫败感。

奥巴马说：“我们知道，我们不能制止所有恐怖行为。但是，如果我们努力制止一个恐怖行为，结果将会如何呢?如果国会作出一些努力，能保护我们的孩子远离枪支暴力呢?” 奥巴马的讲话看来是针对国会议员屡次未能采取行动减少枪支暴力。

奥巴马3年前说过，一个两党共同提出的“具有常识性的法案” 本应要求“实际上对每个购枪人”都进行背景调查，这是一项得到“大约90%的美国人支持的措施。”他说，这项措施也得到全国步枪协会大多数成员的支持，可是，由于支持拥有枪支的游说团体游说反对，法案在参议院受阻。奥巴马表示，自己将在4日和司法部长林奇会面，讨论控枪问题。奥巴马说，美国无法令暴力消亡，但是恳请政客们能采取行动。

奥巴马说，他收到父母、教师、儿童和“负责任的枪支拥有者”的来信，这些人和他都相信，宪法第二条修正案“保证公民有携带武器的权利;我们一致相信，我们在保护拥有枪支权利的同时，也能够避免让不负责任、危险的少数人造成大规模的伤害。”

近日来，奥巴马已经下令白宫官员寻找调查潜在的执行措施，比如扩大枪支购买者的背景调查等。目前，美国联邦政府许可的枪支经销商需要了解购买枪支者的背景调查。但是一些倡议团体表示，很多在枪支展览会上销售枪支的人并未取得联邦授权，让很多不符合购枪的人有机可乘。

有消息来源称，奥巴马政府有可能下周就会采取措施，设立一个合理的门槛，令卖家不得不了解购买者的背景调查。

全美步枪协会在反对扩大背景调查的协议。该组织表示，犯罪分子可以通过偷窃、抢劫、黑市交易甚至从家人朋友那里获得枪支，背景调查无法阻止这类犯罪发生。

安倍晋三：2016是挑战之年

日本首相安倍晋三于2016年1月1日发表了新年感言。其中表达了实现政府提出的“一亿总活跃社会”的决心，包括使国内生产总值(GDP)达到600万亿日元(约合人民币32万亿元)和“零看护离职”(不再有为照顾家人离职的人)。然后称“挑战、挑战、还是挑战。将使今年成为朝着未来，勇敢‘挑战的一年’。”

安倍谈到5月的七国集团(G7)伊势志摩峰会等事情，并承诺称：“正是日本在世界中心闪耀的一年。将好好发挥领导作用。”

针对去年9月通过的安保法，安倍称：“对于一切事态做好万全准备，防范战争于未然。成功构筑了向我们的子孙后代交出和平日本的基础。”

安倍回顾2012年12月第二届安倍政府诞生以来的历程，称“已不再是通缩。我们用3年时间实现了这一状况”，对安倍经济学的成果感到自信。他还强调东日本大地震后的重建工作正在加速推进。同时安倍还表态“将从正面向少子老龄化这一结构性的难题发起挑战。”

此外，安倍表示，“国民严厉的目光始终注视着政府。必须牢记这一点，带着更加紧张的意识来执政。”

朴槿惠：筑牢国防 对话促统

韩国总统朴槿惠2015年12月31日致新年贺词时说，牢不可破的国家安全是国家发展最基本的基础。

朴槿惠承诺，将做好经济改革三年规划的收尾工作，提振韩国经济，创造就业岗位。她还强调，新年定要完成公共部门、劳动力市场、金融、教育四大改革，为未来三十年的发展奠定 坚实基础。

朴槿惠说，尽管今年遭遇了许多困难和挑战，但在全体国民的信任和声援之下，韩国得以开启面向变化的希望之窗，她将竭尽全力确保韩国在此基础上奋力实现跨越式发展，并使每个人都享受到发展成果。

她还祈愿全国人民在象征创造与智慧的火猴年凝聚智慧激发创造热情，开创充满希望与活力的一年，并呼吁全国人民一起走变化、创新、跨越发展的道路。

金正恩：开创自主统一新时代

1月1日，朝鲜劳动党第一书记、国防委员会第一委员长、人民军最高司令官金正恩发表2016年新年贺词。

金正恩首先代表全体人民和人民军官兵的心愿，向金日成同志和金正日同志致以崇高敬意和新年问候。

金正恩指出，2015年是由意义深远的大事和惊人的成果点缀的庄严的斗争的一年、高度弘扬社会主义朝鲜的尊严和威仪的胜利和光荣的一年。由于有党的英明领导，绝对支持和誓死拥护我们党的无敌军队和伟大人民，朝鲜不怕任何艰难险阻，任何大事都一定做成。这就是去年斗争的自豪的总结。

金正恩强调，2016年是朝鲜劳动党第七次代表大会召开的史意深远的一年。要使作为主体革命事业分水岭的党的七大成为胜利者的大会、光荣的大会。朝鲜劳动党和全体军民要高举“在举行朝鲜劳动党第七次代表大会的今年开创强盛国家建设的最全盛期!”的战斗口号。

金正恩说，全体党员、人民军官兵和人民要怀着对党火热的忠诚和空前的爱国热忱总动员起来，大力显示朝鲜的气概和干劲。要把一切力量集中于经济强国建设，在国家经济发展和改善人民生活中带来新的转变。要千方百计加强国家政治军事威力，使人民在最高水平享受最佳文明，在社会主义强盛国家建设中大力提倡自强力第一主义。

金正恩说，今年要高举“粉碎内外反统一势力的挑衅，开创自主统一的新时代!”的口号，更加大力开展祖国统一运动。敌对势力挑战不停，形势依然紧张，但朝鲜将高举革命的红旗，坚决沿着自主、先军、社会主义的道路前进，并为捍卫朝鲜半岛和世界的和平与安全作出负责任的努力。

金正恩说，朝鲜劳动党和政府将进一步加强同反对侵略和战争、支配和奴役的世界人民团结，同尊重朝鲜的主权、友好对待朝鲜的所有国家扩大和发展友好合作关系。

韩联社报道了金正恩的新年讲话，报道称，金正恩在新年贺词中虽然有四分之一的内容涉及韩朝关系，但与去年“如果条件成熟，韩朝双方没有理由不举行首脑会谈”的内容相比，今年的讲话内容几乎没有新进展。

报道称，值得一提的是，金正恩未言及核武力与经济发展并进路线。有观点认为，金正恩可能是因为朝鲜劳动党将于5月份召开第七次全国代表大会，因此在此之前不太想刺激周边国家，出于这种考虑，他在新年演说中没有提及与核有关的内容。

奥朗德：与恐怖主义的战斗仍未结束

法国总统奥朗德也选择在2015年最后一天发表新年献词。他在献词中强调，法国与恐怖主义的战斗“仍未结束。

奥朗德在新年致辞中向法国民众说：“我的首要责任就是保护你们。”面对“最高级别的”恐怖主义威胁，奥朗德要做保护法国人的总统。

奥朗德表示，法国人民在危机当前团结一致冷静应对，没有被恐怖分子吓倒，这让他引以为傲。奥朗德宣称，经历“痛苦和抵抗”的2015年，2016年将是“英勇和希望”的一年。他称赞说：“尽管出现悲剧，法国并未让步;尽管有着泪水，法国依然挺立。面对仇恨，法国显示出共和国价值观的力量。”

法国在2015年1月先是发生《查理周刊》遭袭事件，同年11月发生巴黎恐怖袭击，造成多达130人死亡，自此法国便处于高度戒备状态。

奥朗德仍在爱丽舍宫拿破仑三世厅发表致辞。在前面提到的两次恐怖袭击发生之后，奥朗德均在此厅发表演讲。

奥朗德同时也呼吁法国国民提高警惕：“我需要对你们说出真相：我们并未和恐怖主义说再见，威胁依旧处于最高水平。我们经常挫败袭击预谋。”

他说：“这意味着要对在叙利亚和伊拉克的邪恶根源发动攻击。这就是为什么我们要加强对‘伊斯兰国’组织的空袭。”

奥朗德也称赞法军打击“伊斯兰国”组织的行动。他保证说：“这些攻击让他们付出代价，圣战分子正节节败退，所以只要情势需要，我们将持续攻击下去。”

默克尔：要团结 不要分裂

德国总理默克尔在新年贺词中着重谈到了持续去年一整年的难民问题，强调德国人要团结一致，应对未来挑战。

难民问题成为此次新年讲话的核心主题。默克尔说：“我确信，如果我们今日以正确的方式完成接收如此大量人口涌入和融入社会所形成的艰巨任务，那么这会在明日为我们提供机会。”

她指出，过去许多国家都因为成功的难民政策而在经济上和社会上受惠。

展望2016年，她说：“我们生活在一个充满挑战的时代，这是事实。但我们可以做到，因为德国是一个强大的国家，这也是事实。”

默克尔承诺，德国会继续向难民伸出援手。“德国对寻求庇护的人们提供帮助和支持，是理所应当的事情。”默克尔强调，移民将有益于德国经济和社会发展，并呼吁民众不要被排外活动的组织者所利用，因为这些人往往持有偏见、待人冷漠甚至心怀仇恨。她表示自己将致力于改善欧盟外部边境安全环境，将非法移民潮转化为合法，并着力解决难民潮产生的根源，以此长期、持续地减少难民人数。

默克尔说，毫无疑问，面对如此多涌入的难民，德国要解决很多问题，投入更多的时间、精力和金钱，但是“我们能做到，因为德国是一个强大的国家”。过去的一年里德国共接纳了超过一百万名难民，远远超过欧洲其他国家接收的难民人数。

此前德国媒体调查显示，预计2016年德国将支出至少170亿欧元来应对难民危机，这笔不小的数目给德国各联邦州的财政预算出了一道难题。

默克尔强调，德国以前曾面临诸如东西德统一等其他重大挑战，但最终的结果是变得更好了。默克尔也不忘向参与接收难民工作的志愿工作者、军警和政府人员“作出的超出职责的杰出贡献表示感激”。

默克尔上次新年致辞中提到的数字革命、气候保护挑战，这次没有提到。欧元区危机也未出现在致辞中。不过，被视为德国足球国家队球迷的默克尔提到了将在法国举行的欧锦赛，"我们的足球世界冠军也希望成为欧洲冠军"。

卡梅伦：解决与欧盟恩怨

英国首相卡梅伦1月1日称，对英国来讲，2016年将是一个“颠覆时刻”。

卡梅伦在新年致辞中提到2016年的欧盟公投，并称将借此给英国带来一个安全的未来。

卡梅伦还承诺通过“真正的社会创新”解决贫困问题，增强社会流动性。他再次强调了关于增加住房建设和打击极端主义的承诺。

卡梅伦誓言，要赶在2016年英国可能举行的关于欧盟成员国资格的全民公投之前，努力解决英国与欧盟关系中的麻烦。

英国民众将投票决定是否留在欧盟，卡梅伦试图在此之前与欧盟就英国的成员国身份重新谈判。公投的日期还未确定，很可能是在2016年。

卡梅伦说：“我们要努力修复因为欧盟成员国资格而给英国带来的诸多挫折，这样才能达成一个有利于我国的协议。与其他27个成员国的谈判将很困难，但是我们唯一的考虑就是如何最好地满足英国的经济和国家安全利益。最终你们将决定是和欧盟邻居在一起还是独立出来，决定怎样做才能让我们更强大。”

李显龙：再创辉煌50年

新加坡总理李显龙在新年贺词中指出，新加坡经济正在放缓并经历转型，前方的发展道路并不平坦，但只要全民众志成城、相互扶持，必定能稳健地步入新发展阶段，共创辉煌的未来。

他一改过去三年新年献词公布全年经济增长数据和下一年经济展望的做法，重点回顾金禧年里四个令他最难忘的时刻，并勾勒了新加坡未来面对的挑战。

他说：“SG50的结束掀开了新加坡故事的下一章。我们活在与50年前大不相同的世界，在这个全球化的世界里，我们拥有的机会比建国先驱多，但我们也面对更激烈的竞争。我们享有更多资源，但我们的志向也更高。我们的经济正在放缓，并处于转型之中。我们不能以为前方的路途平坦。”

他相信未来的发展路途“将与首50年一样精彩”。“因为我们知道无论面对什么挑战、承受任何失望和痛楚，我们仍会相互扶持。我们将共同庆祝我们的成功，因为我们知道只有齐心协力，才能取得成功。”

纳扎尔巴耶夫：经济危机带来一定影响

哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在辞旧迎新的时刻向全国民众，致以新年的祝福。

纳扎尔巴耶夫表示，回顾过去的一年，全球性的经济危机对我国的经济发展带来了一定的影响，但在全国人民的共同努力下，我们还是延续了稳步发展的脚步，哈萨克斯坦的国际地位得到了显著的提高。

他说，今年，我们向全世界证明了哈萨克斯坦是一个拥有悠久历史和文明的国家。作为我国和睦和谐的族际关系奠基者，哈萨克斯坦民族和睦大会已经成为了我国的形象与象征，并且，其精神还将永远留存在我们的后人血脉之中。

纳扎尔巴耶夫举例说，哈萨克斯坦第三位宇航员在今年顺利的完成了太空任务，让哈萨克斯坦国旗高高飘扬在太空;哈萨克斯坦顺利完成入世谈判，正式成为世贸组织成员;同时总统大选的顺利举行，更向世界彰显了人民团结的力量。

纳扎尔巴耶夫说，新的一年我们道路光明、任务明确、目标高远。"光明大道"经济计划、五大改革目标和"百步计划"，将成为推动国家不断发展和前进的强力引擎。

我们不能讲市场上的校园贷都有问题，但是绝对不能否认，如今有些校园贷款平台，美其名曰校园贷，其实更像是校园害;看着是雪中送炭，其实就是趁火打劫。它们不仅不能帮助学生度过难关，反而挖了一个又一个坑，让借贷学生陷入更大的困境。与其说这是借贷，不如说这是披着借贷外衣的诈骗，而且是连环诈骗。所以，我们完全有必要，像防范网络诈骗那样对待校园贷，斩断江湖骗子们的忽悠之路。在这个过程当中，学生自己首先要警惕，不虚荣不盲从，其次就是家长学校要注意，多教育多沟通。但我觉得，关键还是监管来兜底。“校园贷”虽然说有风险，但不管怎么讲，它不能、也不该成为深不见底的高利贷。

发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，乡村教师队伍建设需要摆在优先发展的战略位置。2015年，中央深化改革领导小组审议通过了《乡村教师支持计划(2015—2020年)》，该计划目前已在31个省份落地。

2016年全国两会上，“乡村教师应该得到社会的尊重”的呼声甚高。中国教育报微信公众号的调查显示，今年这一话题的热度依然未减。

“教师何时才能与公务员一样待遇呢?公务员有车补，经常家访的教师却没有。”网友“SY”说。除了待遇，教师职称评定成为教师们讨论的热点。

网友“司国军”表示，希望职称评定能淡化条件，不要过多强调表彰;也有网友留言说，现行的职称评聘制度对年轻的教师几乎没有任何优势，这其实制约了年轻教师的积极性。乡村青年教师队伍建设很重要，要在职称制度上稍微对年轻教师倾斜。