两会调查:两会民生热词盘点【最新20篇】

3月3日，两会在北京正式开幕。2014年被称为中国全面深化改革的“元年”，美国《时代》周刊将这定义为中国的“历史性转折”年。中央全面深化改革领导小组第二次会议明确了2014年改革的任务和重点，“要把抓落实作为推进改革工作的重点”。而2014年两会也从自身做起，实行了一系列的改革和精简。

如果用四个字来概括新一届中央领导集体和新一届政府最突出的施政特色的话，那就是“以人为本”，“以人为本、求真务实”这八个字是对本届中央政府最好的盛赞。从党和国家领导人所做的一桩桩亲民、爱民、为民的实事中，从党中央、国务院推出的一系列体恤民生的重大举措中，从广大党员干部面对重大突发事件挺身而出维护百姓利益中，无不闪耀着“以人为本”的鲜明色彩，无不充满着“人文关怀”的浓浓深情。

新一届中央政府体制改革的思想和理念方式，已经触及到有关政府治理方式的改造问题，有很多方面甚至触及到中共执政方式的发展、变革和创新，这是一个渐进和扬弃的过程。从建国以来，我们国家的制度就做出了很大的变革，从官员制度到民生问题。主要是因为，我们国家还没有搞清楚政府在市场经济条件下的基本职能和主业是什么，而新一届中央政府则在政府管理体制的改革方面提出在制度创新和观念创新的基础上推进政府体制改革的思路，明确提出转变政府基本职能，建立市场服务型政府和公共服务型政府。

长期以来我国政府同时扮演着两个角色，一方面政府是管理者，另一方面政府还是社会活动的参与者，政府管理人和经济人的角色缠绕在一起，很难搞清，而且政府还大量参与和干预资源配置活动，在很多市场占额比较大的经济领域占有垄断地位。除此之外，政府审批权利过宽，对社会经济活动干预的情况十分普遍。这样的政府体制状况应该进行根本性变革，政府的主业不是大量参与社会经济活动和市场交易活动，而是搞市场服务和公共服务，要从经济建设型政府向市场服务型政府转变，从权利型政府向责任型政府转变。

国家在改革，政府在转变，一切都在围绕着“以人为本”这个中心来进行。城市建设要“以人为本”，让市民们生活在一个清洁、美丽、富裕、和谐的环境中;农村发展要“以人为本”，努力提高农民生活质量和社会地位，转移大量剩余劳动力，让农民朋友真正富起来;同时，我们科教文化也应该以人为本;财政征收与分配要“以人为本”，既要保障社会发展的资金需求，又要兼顾人民群众实际生活的承受能力;政治改革要“以人为本”，大力提倡政治文明，强调民主形式，使人民能把自己国家主人翁的权利与地位真正落实到实处;等等。

坚持“以人为本”，就是要关注民生、体察民情、尊重民意、保障****，就是要时刻关心群众疾苦，永远把百姓冷暖挂心头，切实解决人民群众特别是弱势群体的切身利益，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。坚持以人为本的施政理念。以人为本”的施政理念还体现在新一届政府努力满足百姓需求，切实维护群众权益上，各级政府在为百姓群众解决一个个具体问题时，大力推进政府职能转变和制度、法治建设。

总的来说，通过关注这一届的两会，我们发现了新一届中央领导集体和新一届政府正高扬“以人为本、求真务实”的精神，而们更急切的企盼“以人为本”的施政理念能够真正落实到位，尤其是有关百姓民生、民权的难点、焦点和热点问题，为人民群众真正带来福音和利益。从“以人为本”我们看到了政府的转变，从政府的转变我们更看到“以人为本”的发展。

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环境----关乎着人类的生存与发展，生命与健康，是每一个人都必须重视的话题。拯救地球刻不容缓，环境保护人人有责。干净、美丽、和谐的校园是我们生活、学习的乐园。作为兰州城市学院在读的一员，不论你走多远她总能像家一样给人一种归属感和安全感。保护校园环境是我们应尽的责任。对此，我们进行了一次关于校园环境保护的调查和宣传活动，目的在于让同学们进一步提高校园环保意识。此次活动我们宿舍主要在行政1号楼，校园网吧，化环院等学院的班级进行调查。

调查宣传的主要对象是大部分学生以及部分老师还有校园内各司其职的工作人员及部分来校游玩的其他人员。活动方式主要有：张贴海报、口语交谈、以签名的方式参与到活动中来、在我们进行宣传的过程中以身作则：比如清除校园牛皮廯、清理校园垃圾、帮园丁给花、树浇水等等。

活动感受

通过此次调查宣传活动我们发现了若干问题：

一，校园牛皮癣问题：

（1） 社会及闲杂人员随意张贴宣传广告。

（2） 学校公告栏较少，不能合理的规划与安排，广告过期不能及时的清除。

二，校园垃圾问题：

据调查大部分同学环保意识是有的，但实际行动却相对滞后。究其原因主要有以下几点。

（1） 大多数同学没有注意到垃圾对环境的危害，都认为是微不足道的事，不足以对环境造成大的危害。

（2） 校园垃圾分类设施不完善，导致学生不太注意垃圾的分类。

（3） 学生不太注意生活细节，没有养成正确处理垃圾的习惯。

（4） 关于垃圾处理的教学及宣传活动过少，师生对垃圾处理概念模糊。

（5） 大部分同学认为在大庭广众之下捡垃圾是一件丢人的事。

三，对校园环境保护的建议：

（1） 整治校园垃圾问题，从个人做起。

（2） 对校园广告宣传，相关部门应指定位置张贴。

（3） 活动的本质问题是将真正的环境主题宣传植入人心。

四，这次活动我们宿舍圆满完成调查和宣传活动，与159个人参与这次环保活动中，进行环保接力赛。

最后，关于环境保护我们并不会死讲究形式，而是切身实际的点点滴滴，从我做起。

1.中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议

审议政府工作报告;

审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;

审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;

审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算;

审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法(草案)》的议案;

审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;

审议最高人民法院工作报告;

审议最高人民检察院工作报告。

2.中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议

听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告;

列席中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议;

听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;

讨论国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案;

讨论慈善法草案。

坚持为两岸同胞多谋福祉。我们推动两岸关系和平发展，着眼点和落脚点是要增进同胞的亲情和福祉，让两岸同胞过上更加美好的生活。只要是有利于增进两岸同胞的亲情和福祉的事，只要是有利于推动两岸关系和平发展的事，只要是有利于维护中华民族整体利益的事，两岸双方都应该尽最大努力去做，并把好事办好。

我们愿意首先与台湾同胞分享大陆发展机遇。两岸可以加强宏观政策沟通，发挥好各自优势，拓展经济合作空间，做大共同利益蛋糕，增加两岸同胞的受益面和获得感。对货物贸易、两会互设办事机构等问题，双方可以抓紧商谈，争取早日达成一致。我们欢迎台湾同胞积极参与“一带一路”建设，也欢迎台湾以适当方式加入亚投行。

人们在完成了调查工作之后，为了使调查的成果形成为文字，就要撰写调查报告。那么调查报告是怎样一种文章体裁呢?调查报告是根据调查研究的成果写出的反映客观事实的书面报 告。由于调查报告是调查与分析、实践与理论、客观与主观相结合的实用性文体，是从调查目的通向社会效益和经济效益的桥梁和工具，它在社会生活、经济活动和人类的其他实践活 动中具有十分重要的作用。

一、调查报告的类别

调查报告亦有别称，像考察报告、调研报告及××调查等都是常见的。

从内容性质分，调查报告有以下六种：?

(一)专题型调查报告。

这是针对某个事情或问题撰写的调查报告。它能及时 揭露现实生活 中的矛盾，反映群众的意见和要求，研究急需解决的具体的实际问题，并根据调查的结果提出处理意见，或者对策，或是建议。?

(二)综合型调查报告。

它是以综合调查众多的对象及其基本情况为内容的报 告。具有全面 、系统、深入和篇幅较长的特点。它与专题调查报告的主要区别点就在于它的综合性上。它使读者可以从报告中看到事物的相对完整的“鸟瞰图。”

(三)理论研究型调查报告。

这是以学术研究为目的而撰写的报告，它以收集 、分类 、整理资料并提出问题、报告结论为特点，大多发表在学术刊物上，或载于学术著作中。

(四)实际建议型调查报告。

这是由于实际工作需要而写的调查报告，其主要 内容是为预测、决策、制定政策、处理问题等进行调查所获得的材料及有关的建议。?

(五)历史情况型调查报告。

这是根据需要以历史情况为对象进行调查而形成 的调查报告。它可以供人们了解某一事物或问题的历史资料和历史真相。

(六)现实情况型调查报告。

它是以正在发生、发展的一些现实生活为对象进 行调查后所形 成的调查报告。人们可以通过它了解和认识某些事物和问题的客观现实情况，以作为其它认识活动的依据或参考。

二、调查报告的写法

调查报告的写作方法主要是：一、熟悉调查报告的结构特点;二、把握调查报告的写作程序 。

首先，我们来看调查报告在结构上有什么特点。一般来说，调查报告的内容大体有：标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议，以及所附的材料等。根据这些内容所形成的调查报告的结构，就包括标题、导语、正文、结尾和落款。

(一)标题

调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题为“事由+文种”构成，如《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》。文章式标题，如《××市的校办企业》;其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题，如《调整教育政策 增加教育投入》。所谓双标题，就是两个标题，即一个正题、一个副题。如《为了造福 子孙后代——××县封山育林调查报告》。?

(二)导语

导语又称引言。它是调查报告的前言，简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的引子 ，为正文写作作好铺垫。常见的导语有：一、简介式导语。对调查的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍。二、概括式导语。对调查报告的内容(包括课题、对象、 调查内容、调查结果和分析的结论等)作概括的说明。三、交代式导语。即对课题产生的由来作简明的介绍和说明。?

(三)正文

正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所作出的分析、综合 进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。(一)根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常 为人们采用。(二)按照内容表达的层次组成的框架有：“情况——成果——问题——建议 ”式结构，多用于反映基本情况的调查报告;“成果——具体做法——经验”式结构,多用 于介绍经验的调查报告; “问题——原因——意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告;“事件过程——事件性质结论——处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查 报告。

(四)结尾

结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议，这是分析问题和解决问题的必然结果。调查 报告的结尾方式主要有补充式、深化式、建议式、激发式等。

(五)落款

调查报告的落款要写明调查者——单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下面已注 明调查者，则落款时可省略。? 其次，我们要把握调查报告的写作程序。调查报告写作要经过以下五个程序：

(一)确定主题

主题是调查报告的灵魂，对调查报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要注意 ：报告的主题应与调查主题一致;要根据调查和分析的结果，重新确定主题;主题宜小，且宜集中;要尽量与标题协调一致，避免文题不副。?

(二)取舍材料

首先，要选取与主题有关的材料，舍弃与主题无关的材料，使主题集中、鲜明、突出。其次 ，要经过鉴别，精选材料，不仅使每一材料都能有用，而且能以一当十。

(三)拟定提纲

这是调查报告构思中的一个关键环节。调查报告的提纲有两种，一种是观点式提纲，即将调 查者在调查研究中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提纲，即按层次意义表达上的章、节、目，逐一地一条条地写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来制作提 纲。

(四)起草报告

这是调查报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲，有条不紊 地行文。在写的过程中，要从实际需要出发选用语言、标点符号和表达方法，还要注意灵活地划分段落。

(五)修改报告

报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符号进 行检查，加以增、删、改、调。在完成这些工作之后，才能定稿向上报送或发表。

3月5日上午，十二届全国人大五次会议举行开幕会，出席会议的全国人大代表、中国中铁副总工、中国工程院院士王梦恕在接受记者采访时表示，现在高铁上的盒饭40多块钱一份是因为包给其他企业了，要加强管理，“这样不好，丢高铁的人”。盒饭应该不超过40元一份，现在正在研究办法，让大家吃上更便宜的盒饭。

在回答记者提问“高铁上为什么没有WiFi”时，王梦恕表示，WiFi频率太多，会影响铁路调速频率，有安全隐患，所以高铁上不搞WiFi。

“叮铃铃叮铃铃……”我的闹钟把我吵醒了，我睡意朦胧，不愿起床，但我突然想起妈妈昨天交给我的任务——去商场找错别字并且还要让他改正过来。因为错别字会给我们带来不好的现象，我便摇了摇头爬起来。

我和同学约好了一起来到了商场，到了商场后，我们开始找错别字，我们走着走着，看见一家商店，“啊”同学叫起来，我以为他找到错别字了，我便大喊道：“怎么了？怎么了？找到错别字了吗？赶紧让他还过来呀！”同学回答我说：“呃……不是，是我看到了我最爱的炸鸡腿！”我大吼道：“叫你出来找错别字，不是让你出来吃东西的！”同学赶紧说：“走吧走吧，我也饿了，我们吃了再找吧！”于是，我们走进商店买了两个炸鸡腿，我们坐在旁边的椅子上吃了起来，还异口同声地说：“真好吃！”

吃饱了，我们正准备出门的时候，突然，我看见炸鸡腿的盒子上写着“炸机腿”。我笑着说：“嘿嘿……吃东西也能找到错别字，太走运了吧！”我俩争先恐后地跑到收银台，慢条斯理地跟老板说，老板见店里还有客人怕丢了面子，便对我们说：“哪里来的小屁孩儿，那边有游乐场，快去玩……”老板以为我们被他吓着了，他说完便招呼客人了，我们跟在老板身后，理直气壮地对老板说：“你把字写错了还说两个小孩子，羞不羞？”老板根本听不进去我说的话，怎么办呢？有了，我站在对店里吼道：“老板把鸡腿的鸡写错了还不承认！”过了一会儿，店里的客人们都纷纷走了……

老板向我们道了歉，我俩说：“快点把字改过来，否则我们在街上吼！”老板听了说：“行行行！我马上就改，你们就别吼了！我给你们一人一个鸡腿吃好不好呀，算是我给你们赔礼道歉。”我俩拿着鸡腿开心地走了。

妈妈给我的任务算是完成了吧，还得了两个鸡腿吃，真开心啊！

今天，我来到了福泰隆广场门口，关于家乡环境的情况做了一些调查；我看见有很多叔叔阿姨，爷爷奶奶手里拎着大包小包的东西从超市出来，我就向前做了个采访。

首先，我走到奶奶身边，说道：“奶奶您好，我是江滨小学的学生，请问一下您对我们金华的环境感觉怎样？”奶奶说：“感觉现在比以前好多了，以前在地上到处可见塑料袋，我们从使用环保袋以后，瞧！地面干净多了。”我谢过奶奶后，又采访了一位年轻的阿姨；她笑着告诉我说：“我们金华的环境是越来越好了，再加上经常会有像你们这样的“环境小卫士”为保护家乡的环境做宣传，现在我们金华市民的素质也是越来越高了，随地扔垃圾和吐痰的现象也越来越少了；不过也还存在着一些问题，我相信只要我们共同努力，我们金华的环境将会越来越美的！”

我谢过阿姨后，我继续采访了几位叔叔，叔叔说：“要是我们金华的环境越来越好，必须从我们身边的小事做起，不乱扔垃圾，爱护花草树木，节约用水用电，拒绝使用一次性用品，垃圾分类回收，奉劝别人少吸烟等。”

我通过这一次的采访，对家乡的环境有了进一步的了解，也知道了为保护家乡环境我该做些什么！

[家乡环境调查高中生作文

现在社会发展的很快，喝饮料的现象越来越多，我们今天围绕这个主题，走出教室，开展了一次调查。

我们先采访了做在二楼，头发染成紫色的阿姨，我先问了这位阿姨：“您好，请问你喜欢喝饮料吗？”“爱喝”这位阿姨回答道，我又询问了阿姨喜欢喝什么牌子的饮料，饮料的价格以及喝饮料的周期，原来这位阿姨喜欢喝4。5元的“可乐”，大概一周喝一次。我劝说道：“阿姨，以后饮料要少喝一点，饮料里含有有色素，虽然颜色好看，但是喝多了不健康，而且味道不是其本身的，而是用添加剂调出来的。”阿姨听了之后高兴的点了点头，并夸我是一个懂事的好孩子。

我们又走出了学校，我看到两位帅气的大哥哥，我便跑过去问，还没等我问，那位哥哥便使用了大长腿，风似的走了，走的时候还瞪了我一眼，我想这都是什么人啊，采访都不干，难道非要电视台来。这时候一位大姐姐走了过来，我便问道：“姐姐，您爱喝饮料吗？”“我不爱喝”姐姐语气温和的说。“为什么不喜欢喝呢？”我接着问道，“饮料里有不健康的东西，喝了很容易生病。”这位姐姐答道。看来不喜欢喝饮料的人还是不少的吗，我内心猜测到。

经过我们的努力，我们一共采访了18人，有13人不喜欢喝饮料，以前我也很喜欢喝，通过这次调查我知道了喝饮料的很多坏处，以后我再也不喝饮料了。

[一次有趣的调查活动作文400字

上海两会上，上海市委书记韩正用三个词形容该市高考综合改革试点各项工作：严而又严、慎而又慎、细而又细，足见高考改革敏感度之高、政治性之强。

韩正说，上海高考综合改革试点“三年磨一剑”，已经到了最关键的时候，改革的关键是更加符合教育的规律、符合人的成长规律，真正体现制度公正、机会公平、运行透明。中国教改看上海，上海高考改革能否“初战告捷”，全国都拭目以待。

今年，上海、浙江基于“两依据一参考”新录取模式将要实施，山东等五省要推出高考综合改革方案，诸多因素综合起来，将使高考比较高概率地成为今年全国两会上讨论最热点的教育改革。

地球，是我们赖以生存的家园。生物已经在这个星球上生活了三十多亿年了，虽说环境、气候都发生过剧烈的改变，但是却没有造成像今日的地球一样的气候。

造成今天全球气候变暖和各种反常天气的，是人类。但人类在地球进化的过程当中，只存在了几百万年，可是，自然却给了人类一个不寻常的头脑，因为这，地球遭受了一次非自然的重创。

有人可能会说，现在和从前好像差不多呀!其实不然，因为你没有看到全球性的变化。

在大气层中，有一层气体叫臭氧层，它可以保护地球不被紫外线照射，可以使地球的昼夜温差减小。但是，它只有一颗绿豆的直径那么厚，而且它极易受到破坏。例如冰箱、空调的制冷剂氟利昂;汽车尾气中的二氧化碳;烧秸秆、烧树叶产生的灰尘;甚至是反刍动物打嗝放出的氨，都会破坏臭氧。

可是现在，这些物体的排放日趋严重。现在，南、北极上空也都出现了臭氧层空洞，紫外线无情地照射着这里的每一寸土地。连世界第三极——珠穆朗玛峰的上空也出现了臭氧层空洞。

这些都说明什么?人类的活动已经对环境提出了挑战，自然对人类的惩罚也显而易见。

如果你住在化工厂附近，迎着风会有一股难闻的气味，这就是二氧化硫。二氧化硫是工厂烧煤时产生的，它如果与水混合，会使水变成具有腐蚀性的酸性水。所以，工厂排放的二氧化硫散布到天空中，便与云层中的水蒸汽混合，降下来便成了酸雨。

酸雨的危害是巨大的，因为酸雨的PH值很低，所以它的腐蚀性很强。滴到树木上，会使其枯萎;滴到池塘里，各种水生动物都会死亡。所以，我认为酸雨是排在全球气候变暖之后，有一大环境杀手。

人类对环境的污染，不仅危害了地球上的生物，而且危害了自己。

在1955—1972年，日本富山县神通川流域发生了一种奇怪的“骨痛病”。经科学家调查发现，这种病与神通川上游一家炼锌厂的废水有关。可是，这个厂1913年就开始炼锌，为什么在很长一段时间内没有出现这种病呢?这是有害物质富集的结果。炼锌厂排放含镉废水，污染了神通川水体，两岸居民利用河水灌溉农田，使得镉在稻米中富集，最终导致中毒。

这就是自然对人类的惩罚，可是人类依然在无止尽的污染环境、破坏环境。直到有一天，人类意识到地球上不能生存了，他们才会认识到：我们只有一个地球!

在这里，我衷心希望人类能珍爱环境，善待地球!毕竟这是我们唯一的家园!

时光飞逝，转眼间两个月的暑假结束了，我怀着无比愉悦的心情回到了学校。

走进校园，我就发现学校变样了。操场上原本就有环形跑道、单杆、乒乓球台，现在又增加了新成员—花园球场，远远望去，“花园球场”四个大字镶嵌在两个篮球架中间，仿佛在对我们微笑，欢迎体育健儿们投入她那美丽的怀抱。花园球场的建造，让喜好打篮球的同学欣喜若狂，我和同学们也很高兴，觉得她的出现真是给我们美丽的校园画上了锦上添花的一笔啊！

经过操场，在低年级的教学楼下，依次排列着四个公告栏，我满怀好奇的走过去，原来是社区少年宫开设的各个专业项目的简介，我抬眼望去，学校办公楼的墙壁上“社区少年宫”五个大字，在秋日的阳光下熠熠生辉。有了社区少年宫，我们再也不用到学校以外的地方去上专业课了，我和同学们唧唧喳喳地议论着，争先恐后地说着自己想要学习的专业。

我一回家就欣喜地把这些变化告诉了妈妈，妈妈告诉我说，这是教育民生工程中的校舍基础设施建设，像这样由政府出资为老百姓做的一件又一件鼓舞人心的民生工程还有很多，比如我们家所在的小区整治，路灯亮化以及外公外婆的白内障复明手术……

听了妈妈的介绍，我明白了，原来民生工程就在我们身边。我有幸生长在这样一个和谐的社会里，我将会一如既往地努力学习，长大后将所学的知识回馈社会，做一个对社会有用的人。

[民生工程500字作文

1月21日，作为萧山日报小记者，我开展了关于“两会”情况的社会调查。先后对商人、社区居民、大学生等社会各界人士进行了采访。

首先，我采访了一位花店老板，他用所有的积蓄在“香山四季公馆”买了一套楼房，结果因为开发商和建筑商的财务矛盾，房子迟迟无法入住。他希望政府能够对此事尽早关注，解决问题。

我又采访了社区居民，其中一位老奶奶是外地来的，投奔儿女住在新街镇，她住院的医疗费用必须要拿回老家本地去报销，十分的不方便，她希望医保在全国能够联网。

我还采访了当地的大学生，外地的哥哥姐姐们普遍反映放假期间回家的火车票特别难买，他们希望能够拥有大学生的绿色购票通道。

此外，我还采访了很多人，他们对生活中存在的问题提出了许多的建议，并对萧山未来的发展充满期待和信心，并预祝“两会”圆满成功！

在今年人民网、新华网、光明网等网站两会热点调查中，“教育公平”均名列前茅。从一张张网友投票中，从一次次鼠标点击中，我们不难窥见家长们对孩子能否上好学校的焦虑，对学校不分“重点班”的期待，对乡村教师能下得去、留得住、教得好的渴望……

一头牵着国运，一头连着民生。教育，背负着民族振兴的希望，担当着社会进步的重任，寄托着亿万家庭的期盼;教育公平，是社会公平的重要基础。

值得一提的是，我国在推进教育公平方面，已然取得明显成效。截至2016年年底，全国已有1824个县级单位通过了义务教育发展基本均衡县国家评估认定;19个副省级以上大城市公办中小学学生就近入学比例均超过九成;农村和贫困地区学生上重点高校规模和比例进一步提高……

根据国家教育发展规划，预计到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调，我国将逐步解决“乡村弱、城镇挤”的难题。实现上述目标，推进教育公平，必须从供给侧结构性改革入手，破除坚冰、啃硬骨头、补齐短板，努力扩大优质教育资源供给，优化教育资源配置，提高教育产品质量，给受教育者提供更多、更好的选择。如此，习近平总书记提出的“努力让13亿人民享有更好更公平的教育”目标指日可待!

2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。那么，中国未来的发展空间有多大?中国政治经济社会发展走势会怎样?新常态下的中国经济将给世界带来多大利好?两会前夕，世界目光又投向中国。

一、世界聚焦中国面临的挑战

中国如何应对面临的诸多挑战?国外的中国问题专家对即将举行的两会的关注点集中在三个方面：

——焦点一：民生环保。

如何治理环境污染，怎样进一步改善民生，这也是一些国外专家学者希望从今年两会上得到的答案。

罗马尼亚著名经济学家、前财政部长和国家银行行长杜米特雷斯库指出，中国经济进入了一个速度有所调整的新常态，这意味着环境保护、生态建设等问题将被提到一个新高度。

全家霖也表示，当前中国的雾霾频发等环境问题造成的社会经济费用呈现激增趋势，相关应对举措势在必行。他建议：“可以借鉴和吸取一些发达国家的环境治理经验和教训。”

——焦点二：深化改革。

中国全面深化改革走向如何?这是不少国外专家关注的焦点。

不久前，华盛顿智库布鲁金斯学会举办了一场关于“中国崛起”的研讨会。来自美国和日本的中国问题专家指出，中国领导人清楚地意识到全面深化改革的重要性。

布鲁金斯学会清华中心资深研究员葛艺豪认为，中国这轮改革主要针对行政体制和市场机制，以确保中国经济的可持续发展。

在中国传统节日春节期间，韩国《国民日报》刊出一篇报道，大胆预测中国两会的焦点话题：“中国如何定位2015年经济增长目标?”

布鲁金斯学会的专家认为，中国需要改变增长方式，重视内需和创新，同时配合金融和汇率系统的市场化改革，推动劳动力的自由流动并开放服务业。

——焦点三：依法治国。

法治建设关系长治久安，自然也引发许多中国问题专家的关注。

西蒙诺夫说，中国新一届领导集体上任以来，采取了非常严厉的反腐措施，整治了官僚体系中的不良风气，并从制度层面强化法治建设，特别是强化宪法在国家治理中的根本作用，在外界看来，这些都是实现中国梦的重要制度基础。

埃及赫勒万大学中国问题研究中心教授安拉认为，近两年的反腐风暴查处了许多腐败分子，目前反腐工作到了关键阶段，接下来能否在较短时间内建立起依法治腐的机制是关键。

世界关注中国发展的内外环境

中国未来的发展空间有多大?世界探寻这个问题时，掂量着中国所处的国内外环境。

韩国湖西大学教授全家霖侃侃而谈：美国的量化宽松政策导致全球经济日趋复杂，而欧洲和日本效仿美国的量化宽松政策，也并未利好世界经济。全球经济不景气，给中国保持经济高增长带来困难。

从国际形势看，全球经济还未完全从上一轮金融危机的阴霾中走出;恐怖主义和极端势力的威胁增多;乌克兰危机等地缘政治因素给世界经济带来不确定因素……

西班牙加里西亚国际关系研究院院长、中国问题专家里奥斯认为：“中国在经济和安全方面面临的战略竞争加剧，需要极为慎重，同时又不能不作为。”

从国内形势来看，经济结构调整、生态治理、能源安全和劳动力配置等都是摆在中国政府眼前的紧迫问题……里奥斯认为：“中国现代化建设的目标能否实现取决于正在进行的改革能否取得成功。”

阿根廷拉普拉塔国立大学国际关系研究所研究员西蒙诺夫表示，中国目前探索的经济和社会发展模式史无前例，需要“非常聪明的全面改革方案”。

尽管面临复杂的国内外环境，但国际舆论对中国抱有信心。

决胜全面小康，跨越“中等收入陷阱”，“中国巨轮”需要强劲引擎。

世界经济复苏疲弱，国内经济下行压力加大，支撑中国发展的动力何在?

正在北京召开的全国两会上，代表委员们析大势、辨方向、聚共识，一幅引领新常态、冲刺新目标的“中国动力图”越来越清晰。

“中国动力”之变：新常态催生新转型

政府工作报告把2016年经济增长目标定为6.5%-7%。和上年7%左右的目标相比，不仅改为区间，而且总体看有所调低。

中国速度预期目标之变，吸引了各界关注的目光。

在全国政协经济界别分组讨论中，工信部原部长李毅中委员用两组数据，对中国经济正在发生的变化进行了对比分析：

全国规模以上工业2015年增长6.1%，是1998年以来的新低，规模以上工业利润下降2.3%。

全国高技术产业2015年增长10.2%，比工业增速快4.1个百分点，其中新能源汽车产量增长4.2倍，但高技术产业只占工业的11.8%。

“现在旧力渐弱、新力正生，正处于交替期。新产业增长很快，但一时还补不上传统产业产能过剩‘掉’下来的这块，所以下行压力较大。”李毅中委员说，这样的动力转换不是一两年能完成的，整个“十三五”都将处在这个转换期。

中国经济并没有失去动力，中国经济的动力正在悄然发生变化。

习近平总书记1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上指出，新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。

新常态为我们认识和把握中国经济动力之变提供了新视角。

——这是符合经济发展规律的中国动力之变。

清华大学教授李稻葵委员指出，纵观世界经济史，从中等收入向高收入迈进的经济体，其发展动力多会从以重化工业和出口为主，逐步转变为以服务业和消费为主，而服务业和消费一般比较稳定，动力转换后增速下行符合经济规律。

以成功跨越“中等收入陷阱”的日韩为例，日本“拐点”发生在1969年，韩国“拐点”在1988年。以这两个年份为界，两国前十年和后十年的经济平均增速都从10%左右降到了6%-7%。

——这是此消彼长的中国动力之变。

经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程。传统动能由强变弱，会伴随着新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。

“我们原来销量的七成是原料药和仿制药，市场像过山车一样忽高忽低。经过十年技改，创新药占了七成，终于把命运把握在自己手上了。”石家庄石药集团有限公司董事长蔡东晨代表说，采用技术改造的办法，一步步用高水平的增量替换低水平的存量，动力之变在逐步实现。

——这是刚柔并济的中国动力之变。

落后产能的淘汰，离不开环保、能耗等技术标准“硬杠杠”;战略性新兴产业的发展，离不开“真金白银”的支持。没有“刚”的约束，动力之变缺少压力。

但动力之变也有“柔”的一面。广东省惠州市委书记陈奕威代表说，哪些产能过剩、哪些产业前景广阔，是由市场决定的，通过竞争优胜劣汰，政府主要是做好引导和服务。在去产能过程中，职工会向新产业新岗位转岗分流，政府的职责主要是做好政策支持和“托底”保障。

“中国动力”之源：新发展集聚巨大潜力

上海银监局局长廖岷委员在不久前的G20财长和央行行长会议期间，问美国一位银行家，国际投资者到底怎么看中国经济前景。

这位美国银行家的回答是：与中国长期打交道、在中国有投资的，了解中国的潜力和能力，并不很担心;而那些非常悲观的，多是不了解甚至没有去过中国的。

局内人看得更加清楚。传化集团董事长徐冠巨委员在讨论时说：我们招工时，工资要是不涨10%都招不到人。如果经济真的不行，怎么还会涨工资?这是一个明确的信号。

里里外外、方方面面的情况都提醒我们，中国经济仍然有着巨大潜力，中国经济已经发生了许多带有趋势性的积极变化，正在积蓄新的动力。

——新型城镇化将会激活中国巨大内需。

经济学家厉以宁委员2015年前往6个省份对农民工问题进行了调研。他算了一笔账：全国农民工数量2.7亿，但加上留守儿童、 留守妇女、留守老人，一共涉及约4亿人。要逐步解决长期稳定在城里打工的农民工户口和住房问题，这样他们才能家庭团聚、社会安定，而这也将拉动更多的消费。

“十三五”规划纲要草案提出，到2020年全国常住人口城镇化率要达到60%，户籍人口城镇化率要达到45%。

安徽省铜陵市委书记宋国权代表分析，以人为核心的新型城镇化从需求端看，将加速消费升级，拉动有效投资;从供给端看，对稳定劳动力供给、培育现代产业工人队伍至关重要。

——开放新格局将重塑和拓展巨大外需空间。

今年两会热点调查，就业和收入话题关注度很高。

在人民网调查中，“就业和收入”热度排第四;在新华网调查中，“收入分配”高居二十五大热门话题首位、“扩大就业”居第十一位;在光明网调查中，“收入提高”以第一高得票数位居网民五大热议话题之首;在中国政府网与法制网的调查中，“扩大就业”“就业与工资”“钱包那些事儿”均受到集中关注。

这样高的关注度，原因在哪?

最近几年，我国城镇每年新增就业人口超过1000万，保就业成绩显著。但同时，稳定就业面临各种新压力。比如，劳动力市场需要消化每年新增加的1500万就业人口，招工难与就业难存在结构性矛盾，等等。这很容易让就业困难群体患上“失业焦虑症”。同时，日益激烈的就业竞争环境，也会让“就上业”但又想“更好岗”的人群，染上“职场掉队焦虑”。

有恒产者有恒心，衣食足而知荣辱。就业解决后，收入多寡，或者说钱袋子鼓与瘪，成为日子好坏的一项硬指标。当前，我国收入分配体系有待继续完善，公平与效率需更好兼顾，居民收入增幅尚未稳定跑过GDP增速。让手上票子更多，让生活品质更高，成了老百姓实打实的期盼，这也是当下最真切的民生心态“天气表”。

民生档案是在保障民生、改善民生工作中形成的历史记录，是维护群众合法权益的原始凭证，是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”在档案工作中的集中体现。民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。做好民生档案工作，服务人民群众，是档案部门在新时期贯彻落实党的xx大精神的必然要求，是推动档案事业又好又快发展的有力保障。

一、开展民生档案工作的重要性

中共中央总书记在中央党校省部级干部进修班上发表了重要讲话，在讲话中再一次强调了要关注民生问题。同年12月，国家档案局制发了《关于加强民生档案工作的意见》，向全国档案界发出号召：要把做好民生档案工作作为档案部门贯彻xx大精神和落实科学发展观的战略举措来抓，要努力建立覆盖人民群众的档案资源体系，确保档案齐全完整，要着力建立服务人民群众的档案利用体系，要加强领导，统筹兼顾，与有关部门共同做好民生档案工作，让档案工作服务民生、服务人民群众，真正做到民生所想，就是档案工作之所向;民生所需，就是档案工作之所趋。

二、民生档案工作目前存在的问题。

一是全社会对民生档案工作的认识不平衡，没有引起完全的重视;二是档案基础设施滞后，特别是基层档案室，对档案的保护保管经费投入不足，体现在设施设备老化、配套不齐，没有做好档案保管通风隔光、消毒等必要的工作，很难以适应档案事业发展的需要，只讲完成任务不讲究档案的质量，无法体现档案的利用价值;三是档案干部队伍不稳定，没有专门的档案工作者，业务水平不高，流动性大，很难适应新时期对档案工作的要求;四是民生档案的成果还没有得到充分开发利用，实现档案成果共享还存在一定差距。

三、加强民生档案工作的措施

(一)抓思想认识，拓展服务民生的渠道。近年来，人们对档案工作越来越重视，档案工作在促进经济发展、社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是，面对民生档案工作这个概念很模糊，对民生档案工作的开展没有引起重视，根据国家档案局关于加强民生档案工作的意见，档案工作服务民生、服务人民群众，是档案工作者在新的历史时期的重要任务，从贯彻落实党的xx大精神的高度，将档案工作主动融入到关注民生，服务民生的各个领域，把惠及百姓的方针政策作为开展民生档案工作的突破口，抓紧、抓实、抓好，使民生档案工作深入人心，切切实实地为人民群众解决一些问题。增强认识，树立多渠道服务民生的理念，营造开展民生档案工作的良好氛围，突出民生档案在档案资源体系建设中的重要地位，为我市档案事业的可持续发展注入新的活力。

(二)积极开展民生档案调研工作。紧紧围绕人民群众的切身利益，及时对散存在各行各业的关于民生问题的相关资料收集齐全，扎实开展民生档案的调研和严格归档工作。将民生文件材料是否纳入归档范围，作为审核的重点内容之一，确保民生档案及时建档，有效管理。

(三)健全民生档案管理的法规。一是要制定办法，采取有力措施，把相关单位的民生档案工作纳入档案行政执法检查范围，制定考核办法，严格奖惩，对不合符规范和没有按要求整理的，通报并限期纠正;二是以强化行政职能为契机，加强档案法制化建设，构建民生档案法制监管和利用体系，严防丢失、损坏和泄密等安全事件发生，确保民生档案安全有效，推动民生档案工作逐步走上法制化轨道。

(四)建立覆盖人民群众档案资源体系，确保民生档案齐全完整

1、要积极开展民生档案建档工作。民生档案大多是在社会管理中形成的专门档案。档案局要统筹规划，加强监督，本着“以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作就延伸到哪里”的原则，从源头抓起，积极指导建立民生档案。各民生档案管理部门和单位要抓好民生档案的收集工作，确保各个行业、部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息来源。

2、要突出民生档案建设重点。以强化民生档案建设为中心，指导建立不同种类的民生档案，随着社会主义新农村建设、西部大开发等各项惠民政策的不断深入开展，涉及到群众的方方面面，特别是直接与老百姓打交道，直接为人民群众解难事，办实事的乡、镇及综合服务部门，一是抓新农村建设档案，将基层组织建设、计划生育档案、土地承包合同档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案和失地农民档案为管理重点。二是切实抓好与群众自身利益密切相关社会保险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、公证档案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点民生档案的建设，明确责任，规范管理。三是抓好社区档案，建立完善社区人口管理档案、困难家庭和低保对象档案、再就业档案、居民健康保健档案、特殊群体档案及社会救助等方面的档案建设和管理。

3、要建立健全民生档案管理制度。各部门要采取相应的办法措施，将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。进一步规范民生档案归档机制，完善归档范围、归档时间和归档要求等制度，报区档案局审核。

4、建立适应民生需求的档案资源体系。要加强档案馆民生档案资源建设。档案馆要以民生需求为导向，积极调整馆藏收集范围，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多元化档案资源体系，对分散在各个领域的与民生有关的档案进行整合，将具有参考价值的民生档案按照有关规定移交区档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。

(五)强化民生档案业务指导，提高民生档案的质量，随着百姓的素质不断提高，对民生档案的需求也越来越高，切实加大档案教育培训工作的力度，进行现场业务指导，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照档案法的质量技术要求移交进馆，以满足利用的需要。

危险，时时刻刻存在。在我们充满生机、欢乐的校园，也存在着安全隐患。

可怕的仿真枪

——报告之一 仿真枪，国家已经禁止销售了，但是，总有一些小贩为了赚钱，卖同学们爱玩儿的仿真枪，同学们很贪玩，被那些诱人的仿真枪诱惑，拿到学校里，与同学们一起玩耍。但那些同学万万没有想到那些诱人的仿真枪的危害吧! 可怕的仿真枪是具有一定的杀伤力，如果打到别人的身上、眼睛上、耳朵里，那会是什么样的后果呢?仿真枪正像一个可怕的恶魔，对同学们那一个个幼小的生命造成危害。虽然学校三令五申禁止学生玩仿真枪，但是，同学们不听命令，还继续买呢!同学们，要知道，良药苦口利于病，忠言逆耳利于行啊!

游戏“骑马打仗”

——报告之二 “骑马打仗”就是一个同学背另一个同学组成一组，几组在一起相互踢闹。这种游戏存在多种安全隐患，同学之间踢伤了怎么办?上面的同学压倒了下面的同学怎么办……这些都会造成严重的后果。但是总会有同学玩，尽管老师们严禁玩这种游戏。

“滑”楼梯

——报告之三 “滑”楼梯就是坐在楼梯的扶手上滑下去，很多同学都这样玩过，却不知他的厉害。上去，滑下来，稍不留神就会仰面朝天摔倒在地，轻则流血，重则会摔断胳膊和大腿。这样严重的后果相信大家都知道，但是又有谁注意过这些危险性呢?危险就伴随在楼梯旁边稍不留神就会遇到危险。 安全重于泰山，我们要让“安全之神”永远伴随在我们身边。远离不行的“危险之神”。

今年4月，本报刊发报道后，肥乡县委宣传部常务副部长张喜娟接受《法制晚报》采访时表示，县委紧急召开了多部门协调会，并对包括公、检、法在内的多个部门进行分工，要求有关部门按照任务分工认真调查核实此事，“不久会给当事人家人‘一个合理的答复’”。

8月9日，《法制晚报》记者再次从肥乡县政法委和宣传部门获悉，针对郭建民一家的遭遇，肥乡县委县政府目前仍在进一步调查之中。

国务院参事室新闻顾问、前光明日报副总编辑赵德润表示，自己作为当年的见证者多年以来一直关注郭家人的命运。

今年3月25日对《法制晚报》记者说：“如果不是郭建民不顾个人安危仗义执言，如实向我讲述肥乡事件的真相，就揭不开当年肥乡选举的黑幕，郭建民也就不会得罪那么多的领导干部。”

我不是一个档案工作者，在自己的工作经历中，曾经接触过档案，逐渐认识了档案，也受益于档案，对档案有着一种难以忘怀的情结。

1993年10月，我到局行政办公室工作。办公室有12人，没有档案员，也没有档案室，虽然已经进入了改革开放的新时期，但人们对档案还处在陌生的状态。一天，我走到一楼距门卫较近的一个房间，看到堆放着七、八麻袋东西，用细铁丝穿连着麻袋口，一部分裸露在外面。问后方知，是准备送到废品站卖掉的。我打开一个麻袋口，随手一翻，竟是些纸质文件和资料。在那个时期，文件和资料散放在机关的各个部门，没有统一管理。看到这些资料总觉得不应该当“废品”轻易卖掉，便找人搬到三楼的一个房间里存放起来。

1996年，档案达标在自治区国税系统如火如荼的开展起来，档案达标是档案管理规范化的重要标志。第二年，克拉玛依市国税局档案达标全面启动，成立了组织机构、培训人员、制定方案等组织实施。档案的可贵在于资料，档案的生命力也在于资料。因此，三年前存放的资料，有了用武之地，这些“废品”变为“宝贝”，身价倍增，成了支撑档案立卷的重要来源。可见资料的命运如同人的命运，跌宕起伏、荣辱成败竟在一瞬间。

在整理档案的日子里，按照标准认真分类、鉴定、编目、整理，凡是用圆珠笔起草、复写纸书写的文件底稿全部进行了手工抄写;书写不符合质量要求的材料进行复制;档案不完整的材料进行了补充;不符合规定要求的文件进行裁剪、裱糊，确定保管期限。完成了税务部门1980年至 1997年文书、会计、税收、基建、声像、设备档案的全部组卷，将过去零散存放的资料，第一次装入文件柜，放进了档案室。整个过程倾注了档案工作人员的辛勤劳作，机关档案实现了从无到有、从分散到集中、从随意到规范的转变。同时，制订了档案收集、整理、鉴定、保管、统计、利用、借阅制度，建立了档案管理人员岗位责任制，形成了单位领导分管、办公室主管和档案人员具体管的档案管理网络体系。1998年10月，局档案管理评审验收为自治区一级单位。随后，5个基层单位的档案全部达标，。“功在当代，利在千秋”，全局档案管理迈出了实质性的一步，实现了历史性的跨跃。

一个基层单位，档案的规模和数量同政府机关、大型企业相比，乃是“冰山一角”，但毕竟填补了税收工作的一项空白。人们在方便、快捷的查询中转变观念，又在档案利用和成果转化中增强了档案意识，档案为税收工作增添了“助推器”，它的重要性日益凸现出来。由于工作的调整，在以后的日子里，我也很少去涉及档案。

事物往往在循环往复中发展，2008年3月，我承接了《克拉玛依市国税志》的编篆工作。《税志》必须以史实为依据，以资料为基础，档案则是素材的主要来源。我们再一次走进了档案室，一切感到那么熟悉，作为局档案达标的组织者和参与者，过去的事仍然记忆犹新，当年的工作场景，不时浮现在眼前。

看到一排排整齐的密集架，犹如一列列整装待发的列车，驶向远方;翻开一页页殷实的档案，犹如一幅幅税务工作的画卷，扑面而来。我们用8个月的时间，卷卷过目，猎取需要的大量素材，在字里行间采集数据。如今，一部反映克拉玛依税务系统50年发展历程、记述主要事件、盘点税收工作89万字的《税志》“浮出水面”，即将付梓出版，档案资料为《税志》提供了“半壁河山”。档案不仅利在千秋，它更惠及当代，没有档案，《税志》将会步入无根可寻、无源可朔的境地，我们应该感谢档案。其实，在一部档案里蕴藏着巨大能量，有着不可估量的价值，遗憾的是还没有得到所有人的重视和认同。

在《税志》的编篆过程中，为了史实可靠，数据准确，叙述完整，曾经到数个档案馆(室)，多方查找资料，深感档案的重要。因此，我们应该动态地看待档案，每当走进档案室，就像进入沙漠深处的人们有一种对水的期盼;每当获得到索要的素材，就像步入玉龙喀什河，有一种双脚踏到和田玉的感觉和喜悦。档案以它固有的形式，储存于室中，静静等待，无怨无悔，不计得失。当人们需求时，倾心相助，薄积厚发，惠泽社会，无不折射出人性的光芒。

生存在书写历史，奉献在创造历史，克拉玛依是一个以石油而得名、又以石油而发展的资源性城市，早期的税务工作者，从四面八方聚集在这片“没有草、没有水、连鸟儿也不飞”的土地上，经受了风大、水少、炎热、干燥的考验。在工作条件简陋、物资断缺的条件下，克服困难，贡献了自己的青春和年华。但在现实中，留下的文字资料很少，音像资料更难以寻觅，皆源于过去没有建立档案。在那个时代，人们往往重视看到的东西，殊不知看不到的东西往往比看到的东西更加珍贵。现在的克拉玛依水与城市相映、蓝天绿地、人与自然和谐、石油文化与现代气息相互交融，税收工作进入了规范化、法制化、信息化的轨道，居住环境和生态环境都得到了改善，人们正在分享着改革开放带来的丰硕成果。倘若有那么一个部门或有那么一个人，能把那段历史资料保存下来，记录下来，让今天的人去了解过去，把老一代艰苦创业精神传承下去，将是一件功德无量的业绩，亦必将是税收事业的一名功臣。

人在旅途，一个普通工作人员，不论在那个工作岗位，很难成就一番事业，能把“工作当事业干”足矣。间接的接触，切身的经历，体味到档案工作的平淡、繁杂，正是千万个档案工作者经得住平淡、不厌于繁杂，支撑了档案事业的发展，铸就了档案事业的辉煌，值得可敬。喜看今天，档案不仅局限在机关、企业、社会团体，且已经步入到社会的各个领域，逐渐进入到平民家庭，真是应了哪句“旧时王榭堂前燕，飞入寻常百姓家”。这乃是时代的发展，社会的进步，档案正以它独有的形态根植于人们的脑海里。

如今，20年已过去，“弹指一挥间”，过去的事情还是那样清晰，如同在昨天，意想不到是几麻袋即将丢弃的资料，由于一个不经意的决定，成就了克拉玛依一部税务档案。倘若失去那些资料，哪有档案的延续和完整;倘若没有档案管理的达标，又哪有今天的《税志》。历史是现实的向导，更是未来的人指引，一部档案存储着历史，一部《税志》在述说着历史，一切都将淡淡过去，一切又将渐渐开始。