归园田居种豆南山下解读视频【通用20篇】

高中语文的五本必修教材以及选修教材《古代诗歌散文赏析》中，收录了大量经典的诗词散文，从先秦到现代，数千年间，古典诗歌的洪流奔腾汹涌，气势如虹。不管是晦冥风雨，还是丽日晴天，都丝毫不掩其熠熠光华。它不仅是一切文学要素的结晶和浓缩，更蕴含着无数深刻的道理。它的思想积淀、文化积淀、艺术积淀随着历史发展的长河大浪淘沙，融入了民族的骨和血，当之无愧地成为了民族的灿烂文明之瑰宝。正因如此，我们在教这些经典诗歌的时候也更注重经典的传承和情操的陶冶。

一、作业内容

1.请将课文《归去来兮辞》改写成散文，要求言辞优美，可改变叙述角度但不能脱离原文内容。

2.有人说杨贵妃红颜祸水，唐明皇迷色误国，有此下场，实属活该；也有人说李杨二人惊世爱恋不易，造化弄人可怜。再读《长恨歌》，你是怎么看待“李杨二人间的爱情”的？试下笔成文。

二、作业设计意图

1.《归去来兮辞》这篇读完让人唇齿留香的经典文章到了学生手里，学起来并不那么轻松。因为古典诗歌灵动优美，但不是学生常用的语言形式。精炼传神的诗歌语言既是诗歌的魅力所在，也是学生对诗歌欣赏望而却步的原因。很多同学不喜欢学诗，很重要的一个因素是读不懂诗。如何让学生不仅能读懂，还能欣赏，这是很多老师头疼的一个问题。所以我尝试着让学生主动走入古典诗歌，用自己的语言诠释诗歌这种形式，让学生充当诗歌里的主人公，融入诗境，品味诗情，由此就有了作业1的设计。

2. 在学习古典诗歌时，能在语言、意象、事件、情感上与作者产生共鸣，自然是再好不过。但古人毕竟是古人，他们的经历遭遇、情感价值观与我们还有一定的不同。如何拉近古人和我们的距离，让古人的情感价值观浸润现代精神而焕发出新的活力，提高学生亲近古人古诗的兴趣，这也是从教者迫切需要解决的一个问题。由此，我尝试让学生在欣赏解读古诗歌的基础上进行再创作，融合自己的思考来解读经典原文，由此就有了作业2的设计。

三、作业反馈

作业1布置下去后，学生反映十分热烈，涌现了不少佳作。一位同学是这样描绘陶公归隐生活的“夜如水/残月如星/风如梦/抚松引情/花影入帘栊/笑看色空/闲关入山中/淡看情浓/春愁不上眉/举经说颂”多么优美而富有诗意的语言!还有同学突发奇想，化身为“松菊”，用“我”的口吻生动细腻地刻画了陶渊明归隐前内心的矛盾纠结。特别是有一位同学杜撰了陶渊明妻子的形象，借此表达家人对其归隐的期盼。如此很多，不一而足。我在惊喜学生的想象力以及优美文辞之余，不禁感叹：认真改写了课文的同学对这篇课文应该是不背而成诵了吧。

作业2提出的问题在课堂上就引起了学生热烈的讨论，让千年后的无名小辈来评论这段旷世之恋，学生兴奋不已，全然不觉往日写作文的无奈与痛苦。从交上来的一篇篇习作中，笔者再次重新认识了自己的学生。有理智的如吴月红《你美丽但不够完美》：拿杨贵妃和武则天对比，指出杨贵妃只知儿女情长没有尽到一名“皇妃”的责任。有犀利的如彭帆：一个君王有权利追求自己的爱情，但不够聪明，迷失了君王的责任，以致于赔上了爱情；一个女子只知道要求他多陪自己，荒废了事业陪来了“三尺白绫”。还有浪漫的如肖玥：人生若只如初见，不如不遇倾城色……鲜活的文字，独到的视角让笔者不得不对孩子们心生佩服，也暗自庆幸没有用“标准”的历史评价扼杀他们的个性。

（详细作业案例见附件）

四、教师反思

这两次的作业设计其实还是属于学生随笔式的延伸作业，把它归结为小作文也不为过。但是这样的作业全然让学生不觉得痛苦，原因就在于作业没有限制学生的思维，反而鼓励他们有自己的想法，这就让标榜个性的90后的孩子觉得受到尊重和认可，自然也就积极主动地去做这么件事了。其实老师应该要相信学生，相信他们是独立的思维主体，只有给予充分的信任和自由发挥的空间，学生回报你的就是大大的惊喜。

早就听说镇江有金山、焦山、北固山，“三山”闻名遐尔。然而，当地人最推崇的却是南山。

过年时，我和昕昕一家，来到南山风景区。我们首先到“学生乐园”进行热身运动，我在“爬墙头”，昕昕则在“走摇摆桥”。

开始登山了，我们先从碧榆园出发，我和昕昕走野路，舅舅和舅妈走正道，我们开始向老山头顶进发。 一路上，我们穿过密密的树林，走在曲折而上的小山路上，阳光透过密林投下斑驳的光影，虽然是冬天，我们还是爬得大汗淋漓。“老山头顶”终于到了，放眼望去，南山群山环绕，古木参天。在此有泉可饮、有洞可探、有花可赏、有鸟可听。风景真美啊！

南山又是一座名副其实的“文化山”。其寺庙建筑处寂静山中，久负盛名，招隐山有招隐寺，本是东晋艺术家戴?隐居的地方，后人为了纪念他，建造了一座听鹂山房。有门联曰：

泉韵每清心，自有山林招隐逸；

莺声犹在耳，好携柑酒话兴亡。

后来梁昭明太子在此建读书台，编纂文选，留下不少古迹。休息过后，我们决定到“鸟外亭”看看，“鸟外亭”位于招隐山顶，因亭高出飞鸟成名。“鸟外亭”的亭顶写有“天人境界”四字。接下来，我们经过招隐坊来到了“飞云阁”。唉，“飞云阁”没开放，我一下子瘫在“飞云阁”大门口！还好，听说这儿有一条捷径，是给造“飞云阁”的工匠走的，于是，顺着捷径向下走，我们冲到了“城市山林坊”。

南山，满山苍松翠柏、参天拔地。春夏之际，但闻鸟鸣千啭，蝉吟不穷，清泉淙淙，一片清凉世界；晚秋时分，红叶经霜，灿然若火，浓荫藏寺，五色纷披，更是一幅图画。清人鲍之钟诗曰："灿烂霜机能浅深红，楼台如在万花丛。"真是一个度假胜地啊！

1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。

习近平指出，党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。我们严明党的政治纪律、夯实管党治党责任，创新体制机制、扎牢制度笼子，持之以恒纠正“四风”、党风民风向善向上，强化党内监督、发挥巡视利剑作用，严惩腐败分子、加强追逃追赃工作。民心是最大的政治，正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。

习近平强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

习近平指出，做好今年工作，重点要把握好以下几点。一是尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要加大国际追逃追赃力度。四是推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。五是标本兼治，净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

习近平强调，全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

习近平指出，强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，确保党内监督落到实处、见到实效。要完善监督制度，做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。要健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。要强化巡视监督，推动巡视向纵深发展。对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。要用好批评和自我批评这个武器，让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课。要抓住“关键少数”，破解一把手监督难题，领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。

习近平强调，纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作。各级纪委要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

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我们全家去了南山寺。从亚龙湾出发，我们到南山寺一共用了两个小时左右，一路上我都急得心痒痒了。南山寺里有景点：镇岛之宝金玉观 世音，吃斋的禅悦苑，南山寺慈航普渡园，长寿谷，空海纪念苑，三摩地，观音文化苑，缘起楼，梵钟苑，吉祥如意园，三十三观音堂……

到了南山公园，一进寺门就听到悠扬的佛经音乐，更衬托的寺庙神圣、清幽。我们乘坐观光车到不二法门。法门的顶真的很有传统特色， 好像古代大户人家的房顶；不同的是，中间的地方好像凌空架起了一座小房子。不二法门的墙上是的着莲花和手掌的图案这种图很罕见。

我们去了南山寺。“南山寺”三个金色大字竖着挂在寺院门口上方正中间，格外引人注目。这儿有很多香火，我们刚跨地过门槛，到了里面 ，香火的味道就更重了。向前望，是两尊高大的菩萨——金刚和弥勒佛，金刚手持大刀，很是威风；弥勒侧身躺着，面带笑容。都塑着金身，特别 炫目。一旁的导游正在讲解为把这两位一起的原由：以前，弥勒佛慈眉善目，深得人们的喜爱，香火也很旺盛，可他不会理财；而金刚呢，很会理 财，但那一副凶相却让香客不近前，香火就不怎么旺。于是佛祖便把安排到了一起。弥勒佛在前面招待香客，金刚在后面精心理财。

我们走出寺院，还看到了一棵千年不老松。虽有已有千年高龄，但它的叶子很绿，绿得诱人，让人不禁想摸一摸它的枝叶；看到它，我想 起了一副对联——福如东海长流水，寿比南山不老松。据说，这千年不老松还是历史上一位著名的皇帝亲手种下的呢！

导语：我去过许多风景优美的地方，有东湖公园、南山公园、新世纪广场等。其中，我觉得风景最美丽，最迷人的要数南山公园了。下面是小编为大家收集整理的美丽南山公园作文，欢迎阅读。

篇一：美丽南山公园

我的家乡---广西贵港市，这里有许多风景优美的地方，比如说南山公园、平天山公园、马草江公园、新世纪广场……等等，不过我觉得最美的还是南山公园。

春姑娘不知不觉的来到我们的身边。走进南山公园里，一阵阵花的香味扑鼻而来，我顺着花香来到了花坛旁，一朵朵美丽的花香极了，有红色的、黄色的、紫色的、蓝色的……真是百花争艳，让我眼花缭乱，这里真是太美了！不过这里只是吸引我的一部分，还有我更喜欢的动物园呢。

我们从另一个门走进动物园里。先看见了鸟类，有鸽子、八哥、喜鹊、黄鹂鸟等，这些鸟儿叽叽喳喳的叫着，好像欢迎我们的到来；再走进去还有老虎、狮子、猴子、骆驼、德宝矮马等，我比较喜欢猴子，你看它一会蹿上去，一会又耍杂技般倒挂下来，一会还抓抓脸，很想去给一个香蕉它吃，但公园规定不能乱给东西动物，所以我只能在围栏外面安静的看着它搞古搞怪了，我觉得它太调皮了，我很喜欢。那边的池塘里还养了很多鱼和乌龟，鱼儿在水里快活的游来游去，乌龟慵懒的趴在池塘中间的大石块上，真有意思！

不知不觉到了我们回家的时间了，南山公园真好玩，我们依依不舍的离开了南山公园。

这就是我美丽的家乡贵港，我爱南山公园，我更爱我的家乡。

篇二：美丽南山公园

我的家乡在九江，九江是个美丽的城市。九江的湖多公园也多，我最喜欢去南山公园玩了，那里有梅花园、樱花园、广场、喷泉……

春天，梅园里的梅花开放了，散发出阵阵清香。春风吹来，花儿在树枝上轻轻抖动，多像在跳舞啊！满园的梅树

连成一片，远远地看去，真像粉红的云彩。梅花有好几层花瓣，衬着金黄色的花芯，刹是好看。树枝上还有一个个花骨朵儿呢！梅花刚谢，樱花开了。一丛丛，一簇簇，樱花连成一片，成了樱花的海洋。

夏天，南山公园的夜晚更美了，五彩缤纷的灯都亮起来了，把南山公园照得如同白昼。南山公园里的人真多呀！有散步的、有跳舞的、有纳凉的，有欣赏喷泉的……这里的喷泉很美，七点半随着音乐响起，水直往上冲，都快有十米高了，小喷泉也来凑热闹，开出一朵朵“小花”把大喷泉打扮得更加艳丽多彩。被灯光照映出不同的颜色。有红的、有白的、有蓝的、有紫的、有绿的，美丽极了！有时像一个蒙古包，有时像球状……

秋天，小朋友们都在这里放风筝，又成了南山公园一道亮丽的风景。

这就是我们的南山公园，美得让人留连忘返。

篇三：美丽南山公园

春天，万物复苏，大地恢复了生机，我像一只重获自由的小鸟一样快乐地飞到了南山公园。

步入南山公园，就可以看到一个养鱼池，在波光粼粼的水波的掩映下，一群小金鱼在水里自由地遨游，人坐在池塘边上把面包屑投入水中，那些鱼都来争抢面包屑，动作十分灵敏，鱼池水花四溅。

我沿着台阶拾级而上，在石阶两侧，种着茂密的树木。树林没有一丝阳光，在一棵高大的榕树下，有一群蜜蜂，好像在开会，我不想打搅它们，便绕道而行了。在沿途中，还可以见到许多昆虫，有金龟子，有春蚕，还有苍蝇。我往前走了一会儿，看到了一口蝌蚪池，在一片片浮萍的掩映下，两三只青蛙懒洋洋地蹲在那里，“呱呱”地鸣叫，青山绿水，鸟虫齐鸣，多么一幅和谐的画面啊！

快要走到尽头时，我走另一条路——石头山。石头山上有些流水往下坠落着，形成一座小瀑布。石头上有一道道青苔，看来很少人来过，我往上攀爬，享受着大自然的静谧。爬了很久，我终于到山顶了！

我出来时，发现时间已经不早了，只好恋恋不舍地离开了这片美丽的山林。

篇四：美丽南山公园

在信丰县城，有一个风景优美的地方──南山公园，那里一年四季景色宜人，游人如织。

走进南山公园，映入眼帘的是一座高高的假山，假山的下面刻着“南山公园”四个金光闪闪的大字。假山的后面是几个美丽的花坛，花坛里有粉红的杜鹃花，有金黄的迎春花，还有红似火的继木花。

那泌人心脾的花香，不时引来许多小蜜蜂在花丛中辛勤劳动，还有那不甘寂寞的蝴蝶也在花坛里翩翩起舞，为南山公园增添了许多生机。

花坛的后面就是秀丽的南山，南山一年四季都是郁郁葱葱的，那里长着许多常绿树，有粗壮高大的松树，叶儿尖尖的杉树……这些树木净化了信丰城的空气，被城里人形象地称为天然氧吧，早晚都有许多的市民来散步。南山的山腰上矗立着高大雄伟的英雄纪念碑，每年的清明都有学生来缅怀英烈，站在山顶上，眺望着高楼林立的信丰城和玉带似的桃江，真使人心旷神怡。

我爱美丽的南山公园，更爱我的家乡信丰。

所谓为官一任，造福一方，就是如此吧。看着大梨树的万亩果园，看着大梨树的绿树青山，看着大梨树360个“干”字的广场，听着导游声声动心动情的“我们的老书记”，不仅浮想联翩，思绪万千。

实干，苦干，巧干，干字精神成就了今天的大梨树，它成为中国美丽乡村，成为东北的“江南水乡”，徜徉在村中，绿树青瓦白墙，小桥流水人家，会恍惚以为来到了四月的江南，旖旎秀美，如丝垂柳，令人沉醉。

待车行至花果山，青山白云，万亩果园，漫山花海，蔚为壮观。令人感慨万端，是什么样的干劲儿，什么样的精神，什么样的执着，让毛丰美率领全村人干出了一片一天地。实现了他“要让村里人过上和城里人一样的好日子“的诺言。

鸡叫亮天干，头顶烈日干，披星戴月干，唤起工农千百万，同心干。似乎找到了答案：一颗全心全意为老百姓，让大家过好日子的信念;踏踏实实，真抓实干，埋头苦干的吃苦耐劳精神;敢想敢拼勇于创新的执着;尊重科学，尊重规律的科学精神。

让大梨树实现了全民就业，百姓过上了城里人的日子，家家住上小楼，甚至开上汽车，成为全省乃至全国闻名的富裕美丽乡村，花园，果园，公园，百草园，他以开放的胸怀接纳八方来客，声名鹊起的同时，经济水平提高，百姓富足，仓廪实知礼节，衣食足知荣辱，感受到村民秉承着毛书记那种开放，兼容，大气的博大胸怀。

22年的人大代表，200多条为农村百姓代言的提案，他殚精竭虑，建言献策，农村电费和城里同等收费;让百姓喝上干净的水;提高粮食价格，提高农民收入;在中国两千年的农业税，皇粮国税，在国人心中根深蒂固，然而，他敢想，他为民请命，这个令人难以置信的想法，居然成为了现实。农民就要为农民代言，为农民谋福祉，他忠诚地履行了作为一名人大代表的光荣职责。

大梨树，每棵树都是他的孩子，每棵树都会记得，就像孩子会永远记得自己的父亲，最后一次，病魔缠身的他，在轮椅上再次去看一次干字广场，看看山，看看云，抚摸每一棵果树，心里的呓语，眷恋、不舍。青山陪伴，白云环绕，一缕忠魂，永卫家乡。

突然明白，这就是一个共产党员的担当，全新全意为人民服务，襟怀坦白，正直无私，一生奉献，一个伟大共产党员最崇高的品质，最无私的情怀。

那么我，作为一名普通的共产党员，抗联纪念馆的同志，担负着弘扬的伟大抗联精神，传承历史的伟大使命。做一名合格的共产党员，热爱所从事的职业，把安身立命的工作当做伟大的事业来做，实干苦干巧干，发挥毛丰美书记的干字精神，在平凡的岗位上，积极进取，踏实肯干，为宣传抗联的伟大精神作出应有之力。

让博士生这个社会的高层次人才有更大的选择权，是全社会展现出的宽容。博士其实一点都不神秘，只是在自己的领域从事一些较为深入的研究，而就其他方面来说，他们就是一群普通人，也有穿衣吃饭、七情六欲之需求。博士送快递，只是一种个体行为选择。并且，对于当前快递行业在我国遍地开花的局面来说，一些高学历、肯吃苦的人才进入，可以为快递行业带来更多更广的人才后续保障，拓宽业务范围等良性效应。无论是对于博士自身能力，还是快递行业的自我更新，无疑都是利大于弊。至于一些暂时还不能理解的人，可能是还未看到博士送快递的成果，相信假以时日，博士送快递，一定会得到更多人的理解。

1.社会要创造让人尊严生活的氛围。国家对每个公民最大的价值，莫过于让人民幸福的生活，这里的幸福当然包括有尊严的生活，而且有些情况有尊严的生活，才算是幸福的基础。如果没有尊严的活着，人们在国家里是感受不到幸福的。

2.社会公平的基石是人人平等的享受尊严。我们常说：“法律面前，人人平等。”可现实却让人无奈，因为在许多有权利的人的眼里，普通人根本无法享受尊严二字的价值，他们只不过是微不足道的管理对象。所以，重建社会正义、公平，唯有树立公民的尊严价值，保护每一个人生活的最大尊严。

3.维护尊严，从小事做起。尊严事关我们的权利，幸福，所以我们在日常生活中要努力维护自己的平等权利，用强烈的维权意识来维护自己的尊严。只要这样，我们才能创造保护尊严的社会氛围。

4.改变，从今天开始。从总理的讲话，我们看到了过上更有尊严生活的曙光。其实，改变正在我们生活中一天天悄然发生，从新中国开始，人民开始了当家做主的探索，六十年过去了，国家正加快改变的步伐。我们坚信，从今天开始，一天天会更好。

今年的安徽课改试验区中考作文一改往年的纯话题形式，采用的是"材料作文+话题作文"的形式。而且这一话题是隐含在材料之中。这就需要我们广大考生要认真研读材料，把握材料的精髓。通过阅读材料我们发现，其实这个题目还是比较容易驾驭的，只要我们扣住"善待挫折"来写就可以了，这也是大多数学生应该能够驾驭的写作方向。我认为本题在写作中最重要得一步就是要审好题。因为审题是写作的第一步，更是中考作文取得高分的关键一环。如果审题草率，匆忙入笔，势必影响整篇文章的构建，甚至连题目中最起码的写作要求都难以完成。但是在2006年的安徽省课改试验区的中考作文中，有相当一部分考生将材料所给内容简单理解为"意外的收获"或"生病=挫折、摔跤=挫折、失败=挫折"等，没有或很难理解本材料的内涵是什么。有相当一部分学生抓不住这则材料的关键句："受挫折的过程往往就是获得真知的过程。走过崎岖小路，才能真正体味生活的欢乐;穿过茫茫迷雾，才能深切感受阳光的明媚。不经风雨，怎见彩虹;不吃一堑，难长一智!……"文章东拉一句，西扯一句，全是与"挫折"无关痛痒的文字组合。在这一关键句中，有三个思考层次值得注意：①"受挫折的过程往往就是获得真知的过程。"②"走过崎岖小路，才能真正体味生活的欢乐;穿过茫茫迷雾，才能深切感受阳光的明媚。"③"不经风雨，怎见彩虹;不吃一堑，难长一智!……"只要你抓住了任何一句来行文都能在审题上占得先机。也有一部分学生在这方面表现很好。

阳光总在风雨后(童话)

安徽一考生

我是一只幼小的蝌蚪。

经历了从一个卵子到一只蝌蚪的过程，这其中不知有多少险阻：担心人类的破坏，害怕蛇的吞食……终于，我如愿以偿地来到了这个世界。

我的心是炎热的，是兴奋的。水--我快乐幸福的家园。我自由自在地在水里游来游去，石缝间、水草下甚至石螺洞里都是我的乐园。我的家很大很大，我家的成员很多很多。我们兄弟姐妹爸爸妈妈还有我都幸福快乐地生活着。

每天，我和其他蝌蚪们成群地游在岸边，望着蔚蓝地天空，鱼鳞般地白云，幻想着自己赶快长大，赶快走出水中去一睹大地地风采。我等着，我等着。

可是，好景不长，我们地家--水正在一天天减少，水草似乎也将我们地领地占领，我们地活动空间在一天天减少。

幼小的我们还不知道发生了什么事，整天只知道玩耍，嬉戏，水还在不停地下降，下降……

终于，那可怕地一天还是降临了。正午的阳光，灼热极了。炙热的阳光烘烤着我们，我的背部难受极了。我想要回到水里去，想要回到冰凉的水中。可是，现在的我正在承受着无比的痛苦，我努力地向那已经浑浊不堪的浅水里游去。可是泥泞的稀泥让我举步维艰。

时间一妙一妙地过去了，阳光也越来越毒烈。我告诉自己，我不能放弃，绝对不可以。我还没有真正地看到这个世界，还没有一睹大地的风采，我不能在没有变成青蛙之前就死去┄┄

我的背部难受极了，感觉像被针扎那样痛。我努力着，拼搏着，与时间赛跑着……

不知不觉中，我爬到了浅水沟边，我用尽全身力气跳跃去，尽管这里的水很少，但是我终于成功了。我欢呼着，尽管没有谁会听见我的声音，也尽管没有谁会分享我的成功。

好景又出现了，傍晚时分，天突然下起了暴雨，我尽情享受着雨带来的舒爽，享受着那份属于自己的快乐。

现在，水又满了，我又一次自由自在地在水中游来由去，又一次在石缝间、水草下、螺洞里嬉戏。

我是一只蝌蚪，一只快乐而又幸福地蝌蚪。

弩等械具，管制刀具、易燃易爆有毒化学品，含氯化性物质和有机过氧化物以及毒害品等都是公交车禁止携带的物品，但是一位小乘客却把鞭炮带上了公交车，这种行为是应该制止的。

12日，在青岛632路公交车上，一名3岁左右的儿童将鞭炮放在口袋中带上车，并在车内燃放，导致公交车被迫停车。但孩子的母亲竟然只忙着打电话，不管孩子。在公交驾驶员的制止下，这名母亲不久后带着孩子下了车。

“‘啪’的一声响，看到地面上闪起了微光，全车人都吓了一跳。”乘客周女士说，3月12日上午8点左右，她乘坐交运温馨巴士632路车从银川东路上车前往麦岛，当车辆行驶到山东头车站时，前车厢忽然传来几声清脆的“噼啪”声，吸引了全车人的注意。

此时，632路公交驾驶员孙妍妍也注意到了车内的异常，“听到一声异响，我马上把车停到路边。”孙妍妍告诉记者，车辆停稳后，她便起身查看，在地上发现了鞭炮燃放过的碎屑，还伴随着一股火药味，这才明白过来，原来是有人在车内燃放砂炮。

车辆监控视频显示，燃放砂炮的是一个3岁左右的男童。男孩跟着母亲上车后没多久，就从口袋里拿出了一种手掷类的砂炮投在地上，但孩子的母亲依然 忙着打电话，听到驾驶员劝阻，也只是从地上捡起燃放过的碎屑，任由孩子继续将放鞭炮。“太危险了吧!”“出了安全事故谁来负责?”车内不少乘客都为孩子的 危险举动捏一把汗，赶紧上前劝阻。所幸，在驾驶员孙妍妍和热心乘客的规劝下，乘客将孩子手中的砂炮收起，随即下车离去。

据悉，这种摔炮、擦炮类的鞭炮体积小，重量轻，放在口袋里带上车完全看不出来，但危险性却不容小觑。这类物品经过撞击、挤压、摩擦即可自燃、爆炸，多数都不符合国家质量标准，容易造成伤害。

“幸好当时车内乘客不多，孩子携带的鞭炮数量也不多，如果赶上高峰期车内乘客较多，极有可能对乘客的安全构成威胁。”交运温馨巴士兴达分公司安 全员王作良说，由孩子引发的不文明乘车行为已经不是第一次出现。交运温馨巴士提醒市民，家长带孩子乘坐公交车出行时有义务看护好身边的儿童，避免类似情形 出现。

公交禁吃令

公交禁吃令，指的是禁止在公交车上吃东西的禁令，济南市交通运输局就《济南市城市公共汽(电)车乘车规则》进行意见征集;并将已经实际执行的1.2米儿童免票线规定正式写入新规定中，而之前执行对儿童免票线的规定为1.1米。另据报道，新规则中还包括，不得在车内饮食等规定，尤其是吃榴莲、韭菜馅包子等有浓重味道的食品。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文昨日发布，这是一张未来五年中国发展的蓝图。

推进股票和债券发行交易制度改革、推进高收益债券及股债相结合的融资方式、扩大金融业双向开放、超前布局下一代互联网、实施智能制造工程、深化国企改革、实施军民融合发展战略、推进能源革命、实施全民参保计划等等，将改写中国经济社会的发展路径和状态。

习近平总书记在十八届五中全会上就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明时明确指出，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

6.5%!这是中央划定的“十三五”期间经济增长的底线。

6.5%意味着什么?

关于“6.5%是经济增长底线”早有“预热”。

国务院总理李克强上周末在韩国首尔首尔出席韩国经济界欢迎午餐会并发表主旨演讲时表示，“中国到2020年实现全面建成小康社会目标，这需要今后五年经济年均增长6.5%以上。保持中高速增长是中国经济发展的既定目标。”

国家发改委发展规划司司长徐林也不止一次在公开场合解读：如果今年经济增速按7%测算，那么到2020年要实现“两个翻番”的目标，年均增速必须达到6.56%，即6.5%左右是底线。

对于未来五年经济增长，中央的定位是保持中高速增长，而这个增长的底线是6.5%。这意味着什么?

国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群在接受上证报记者采访时指出，“发展目标包含了一个区间运行的概念，即给定了增长的底线，也给出了适度增长的区间。这意味着‘十三五’期间的宏观调控要更加注重区间调控。同时也反映出我们对经济运行认识上的进一步深化。”

与“十二五”期间接近8%的年均增速相比，“十三五”时期，经济增速会明显放缓。但在习近平看来，“随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。”

并且，值得注意的是，与经济增速相比，中央更注重就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。

正如李克强多次强调的“只要就业平稳，GDP增速高一点或者低一点都是可以接受的”。

习近平在五中全会上强调，“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

6.5%是底线，但不一定是目标

6.5%是未来五年经济增长的底线，但这不一定就是“十三五”期间经济增长的预期目标。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示，“十三五”期间的经济增速要维持中高速增长以实现到2020翻一番的目标，以及确保过剩和落后产能出清、就业不出大的问题为经济转型创造良好的外部环境的话，经济增速可能要介于6.5%和7%之间。“因此，我理解6.5%是底线，而同时隐含7%的目标。目标不一定要完全达到，但底线是不能突破的。”

“既然中国有能力保持更高的速度，为什么要向下引导预期呢?”交行首席经济学家连平对上证报记者说。他认为，“十三五”经济增长目标定在7%比较合适，“因为中国潜在增长率没有问题，城镇化、改革等创造的空间还很大。而结构调整也需要保持一定的增长速度。”

目前国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。但中央高层对于未来经济增长预期可能更为乐观。习近平总书记在十八届五中全会上就明确表态，“我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的。”

为何中央对经济增长潜力如此有底气?潜力来自何处?国家发改委主任徐绍史给出了答案：从外部来看，全球经济对中国经济发展是有利的;从内部来看，区域发展、新型城镇化、创新驱动都是推动力。

此外，徐绍史还特别强调了一个重要因素，“我们有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体”。这句话也经常出现在李克强总理的讲话中，翻译过来就是“大众创业、万众创新”，这也是大家一直指称的经济增长新引擎。

：十三五规划十大看点

锦州的旅游资源丰富，引来无数游客。有人喜欢风景秀美的渤海湾，有人喜欢历史悠久的广济寺塔，还有人喜欢若隐若现的笔架山天桥，而我更喜欢那景色宜人的南山公园。

南山公园位于女儿河南岸，是锦州市政府于2016年建造的，今天我和爸爸、妈妈就来到了这里。走进南山公园，首先映入眼帘的是一座大石门，石门共有四根柱子，每根柱子底下是朱砂色的底座，上面接着乳白色柱身，柱身上面有门檐，门檐是用朱红色的瓦片做的，上面有精刻的花纹，就像是给柱子戴上了一顶华丽的帽子。我们走入山门，真是一步一花，一步一奇，一步一景啊。穿过了铺满绿茵植被的休闲公园，我们踏上缓步攀升的生态步道，走着走着，远处传来了哗哗的流水声，我们寻声而去，这声音来源于一座六七米高的瀑布，瀑布奔流而下，给高山挂上了一层水帘，溅起的水花像一个个活蹦乱跳的小精灵，争抢着向我们扑来。我们又绕着盘山径一直向山顶走去，“罕王殿”是南山公园的最高点，这里也是鸟瞰锦城的最佳观景点，正如诗里所写的那样，“会当凌绝顶，一览众山小”。

此刻，我的脑海里浮现出几年来锦州快速发展的一幅幅画面，宽阔整洁的街道，井然有序的交通，错落有致的楼房……我不禁由衷地感叹道：“锦州的变化真大啊！我爱你，锦州！”

今天天气晴朗，妈妈要带我去南山公园玩。南山公园是一座建在山脚下的一座美丽的公园，它屹立在烟台的中南部。

一下车，映入眼帘的是一座大花坛，花坛中种满了五颜六色的鲜花，花坛两侧停满了车。往里走，来到了大门口，南山公园的大门，像是一个宫殿的大门一样，上面写着《南山公园》四个金色的大字，在阳光的照射下闪烁着耀眼的金光。

走进大门，是一条石砖铺成的甬道，甬道的左侧是一个人工湖，微风一吹，水面上荡起层层涟漪，发出啦啦的响声，好像在欢迎我们的到来。再往前走是一座弯弯的小桥，小桥两侧有很多卖东西啊的，有卖玩具的，有卖棉花糖的，有卖葫芦丝的……

走过小桥我们来到了花园，花园中有很多花，有金黄的、紫红色的、白色的……美不胜收，一阵风吹过，花儿摇曳着身姿，仿佛美丽的仙子在风中翩翩起舞，花的香气也溢满整个公园。蜜蜂在花丛中“嗡嗡”地叫着，好像在说：“这儿的花蜜真甜呀！”

看完美丽的花，我们又来到了动物园，动物园中的动物可多了，你看，那一只熊猫多顽皮啊，它在人们面前打着滚，你看、那只小猴子多有趣啊，它一会津津有味的吃着水果，一会又在两棵树之间跳来跳去，一会又在那里荡秋千。

从动物园出来直走再右拐我们就来到了我们孩子最爱来的地方——游乐场，在游乐场里玩了一圈，太阳已经偏西了，转眼我们就要回家了，虽然今天走路走的很累，但是我们的心里都很愉快。

今天一大早，我们班几个同学的家庭相约着去南山牧场玩。

我们坐上车。窗外，一棵棵树在奔跑着，可还是比不过我们车的速度。不一会儿，我们就把它们远远的甩在了后面。此起彼伏而又动听的的鸟鸣，生意盎然而又挺拔的树木，好一番美丽的景象啊。

南山牧场的路程非常远，我坐在车上，被偷偷从车窗钻进来的阳光烘得昏昏欲睡。也不知道睡了多久，突然被易婧怡喊了醒来，她兴奋地指着窗外对我说：“唐兮然，快看，好多奶牛！”我揉揉惺忪的眼睛往窗外望去，外面居然下起了雨了，雨打的窗户啪啪地响。透过雨帘我发现我们已置身于连绵起伏的绿色的丘陵，远处地平线上白白的云和黑色的乌云神奇地相接在了一起。小小的丘陵上成群结队的奶牛在悠闲地吃着草，任凭暴雨冲刷着它们的身体，也完全不惧我们车子的轰鸣。

到了目的地以后，骤雨初歇。司机一打开车门，我们就冲下车，冒着零星的小雨向第一个景点——高山红哨走去。我们走在一条水泥小路上，周围都是一片绿色。雨后凉爽又清新的空气让人十分惬意。我们放慢了脚步，清闲地走着。真是“小径蜿蜒上，悠然见南山”啊！我们走到了一片草坪，这个草坪大的一眼望不到边。那儿不仅有绿油油的草儿，花白的牛儿，还有臭烘烘的……牛屎。妹妹因为不看路，所以踩了好几脚牛屎，一路上都在哇哇大叫。这时雨停了，太阳从云里冒出头来，对着我们微笑。草叶上的露珠在太阳的照射下闪闪发光，就像一颗颗镶嵌在草叶上的钻石。突然，几声悠长的鸟叫把我迷住了。那声音委婉动听，如流水般流入我的耳朵里，我听的如痴如醉。直到妈妈叫了我一声我才清醒过来，跟着大部队走。

我们走到了一座山的山脚下。导游向我们介绍：〝这是高山红哨。”我突然在高山红哨上看见一个类似于炮口的东西。不等妈妈跟上来，我就三步并作两步冲向山顶。到了山顶，我走到面前的告示牌上，看见了这辆坦克的历史。此时我才发现那里还有一门大炮，居然还有一架飞机。我喜欢的不得了。我围着他们看了好久，直到妈妈喊了我一声，我才发现妈妈和妹妹过来了。爸爸慢吞吞地还在下面左顾右看呢。

离开高山红哨的时候，我们是骑的马。这是我第一次骑马，刚开始我很紧张，一直紧紧地抓着缰绳，但是马儿走的很慢，渐渐的我的心情也跟着放松了下来。下了马以后，我们去下一个景点——紫阳峰。紫阳峰并不起眼，但是它上面有个紫阳亭。我们坐在紫阳亭的凳子上聊天，这里时而凉风习习，时而狂风大作，奇妙的是不管是什么风，都吹得人特别舒服。我们在亭子里欣赏天上的白云，草原的云变化极快，几秒前还是一个窈窕淑女，几秒后就成了一群飞禽走兽。我坐在亭子里尽情享受着大自然的礼物，都舍不得下去了。

这时妈妈拍了我一下：“太阳快下山了，我们赶紧吃烤全羊去！”我立马跳了起来，飞奔上了车。

车子晃晃悠悠的到了烤全羊的地方，我一进店就看见红彤彤的炉子上烤了几只黄澄澄的羊。烧烤架不停地转动着，师傅熟练的往羊肉上撒各种调料，一股浓郁的香味扑鼻而来，我忍不住咽了一下口水。我们坐在座位上焦急地等待着。“上菜啦！”店主把羊肉端上了桌，还没放稳呢，满桌的人就都欢呼着，将手伸向了肉盘。我迫不及待的拿起一根大骨头，那根大骨头上挂着许多油滋滋，热乎乎的羊肉。我眯着眼睛，狠狠的咬了一口。哇！好美味的羊肉！一进入口腔，那外酥内嫩的口感立刻就将我征服了。我心满意足的咀嚼起来，佐料的咸香辣裹着的鲜软的羊肉在我嘴里翻滚着，跳跃着。那滋味在我口中化开，深入五脏六腑。咽下后，留下了满嘴的奇香。

羊肉吃完，今天的行程就结束了。回到宾馆的床上，我意犹未尽地舔了下嘴巴，明天我们去哪玩呢？又会吃到什么好东西呢？

由于有些人交通安全意识的淡薄，上演了不可挽回的悲剧。当面对那些触目惊心的场景时，使人感到痛心疾首，道路交通安全事故依然是各种事故领域的“头号杀手”。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们欠缺交通安全防卫知识，自我保护能力差。

在这部片中，一幕幕车祸使人惨不忍睹。

车祸的造成，会使人家破人亡，甚至那些还“朦胧”在童话世界里的孩子也难以幸免于难，从此告别丰富多彩的人生。虽然，车祸我们并不陌生，但是，面对这刹那间浮现眼前的车祸，我们除了表示深深地惋惜和哀悼以外，常常束手无策。造成这样的悲剧，往往是由于那些酒后驾驶、疲劳驾驶、超载驾驶的司机。

有些司机为了自己能赚更多的钞票就严重超载，有的司机自信“高超”的驾驶技术早把“酒精能麻痹人的神经”忘记得一干二净，更有的司机为赶时间，日夜兼程，疲劳驾驶。所有这些无不给交通安全带来隐患。

每一起交通事故的发生，无不让当事者的家属产生揪心的痛苦，粗心大意的驾驶员们，生与死只有一念之差，想想那可以避免而又让人不忍卒睹的一幕幕吧，安全存于心中，生命才能把握在手中啊!

回想起片中一幕幕惨不忍睹的场面，让人不寒而栗：司机大佬超载、无证、超速、酒后、疲劳驾驶等违规操作、骑着自行车在马路上闯红灯而倒在车轮下、倒在山下、桥下无数条尸体……一个个镜头令人心寒。

根据统计，每年人类因交通事故死亡达到七十多万人，也就是说每5分钟都有人死亡。全国每年死亡人数达一个县，每六分钟死亡一个，每一分钟就有人受伤。多么惊人的数字!人们盲视交通规则而发生惨剧的事例，在我们周围也经常发生。有的骑着摩托车“疾驰”在马路上不要命的人，红灯亮了，在他眼里根本不存在，结果与货车相撞，车毁人亡;还有行人过马路时不按交通灯指示，不守交通规则，最终成血案也不是个案。

从一件件血的事实中我们体会到：驾驶车辆不能马虎，不能超载、无证、超速、酒后、疲劳驾驶等违规操作;路人过马路时，应按交通灯的指示，走人行横道，注意车辆，不应有横穿马路等违规行为。

每个人的生命只有一次，我们应该珍惜生命，重视交通安全，学习交通法规，更要自觉遵守交通规则，让交通安全的警钟在我们身边常鸣。

凌晨五点。要是我在焦作的话还在睡觉，而在南山寺时，我五点就已经被叫醒了。

当时，我正在做着美梦。我梦见我正在吃一个巨大的汉堡，还没吃到嘴，就被叫醒了。我在心里嘀咕道，好烦呀！看到别人都起床了，我也赶快 穿好衣服，慢吞吞的走向广场做能量早操。

早上，南山寺像北极一样冷，我算了一下，我打了十个喷嚏还不止。终于开早饭了，我们排着长长的队伍有序的走向食堂，一看，只有米饭和面 条（似乎是方便面）。唉，吃就吃吧，可还没吃完，又该上课了，好苦啊！

在南山寺的第一天太苦了！

9月21日下午3:30,甘南州委党校党员领导干部理想信念和党心修养专题培训班参训人员，在州委党校四楼会议室认真观看了安全生产警示教育片《生产安全事故典型案例盘点(2016)》和《福建省漳州腾龙芳烃(漳州)有限公司“4.6”爆炸着火重大事故视频》。

这些事故典型案例警示教育片，深刻剖析事故发生的主要原因，分析应吸取的经验教训，宣传党和国家的安全生产方针、政策，普及安全知识，强化红线意识，使参训人员深受震撼，加深了对安全生产工作重要性的理解和认识，为下一步更好地开展安全生产工作提供了理论支撑。

2016年4月15日是《国家安全法》颁布实施以来的首个全民国家安全教育日。新的国家安全法到底有哪些亮点呢?

2015年7月1日通过的国家安全法，立足我国基本国情，借鉴国外有益经验，创造性地提出了许多观念原则和制度机制。归结起来，其创新亮点主要有以下六个方面。

一是确立了以总体国家安全观为指导思想。国家安全法第三条规定，国家安全工作应当坚持总体国家安全观。这是新形势下国家安全工作的指导思想，贯穿国家安全法始终。总体国家安全观是2014年4月15日习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出的。当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，统筹内部安全和外部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、生存安全和发展安全、自身安全和共同安全，走中国特色国家安全道路。总体国家安全观是在正确分析、科学整合传统国家安全观的基础上提出的，契合了我国国家安全形势变化新特点新趋势，揭示了当代国家安全和国家安全工作的全面性、整体性和系统性，是新时期做好我国国家安全工作的根本遵循。

二是突出强调以人民安全为宗旨。国家安全法第三条规定，国家安全工作以人民安全为宗旨。这表明，人民的安全和利益是国家安全的核心，是国家安全活动的根本目的，体现了以人为本、以民为本的安全观，体现了我国社会主义国家政权的民主本质。皮之不存，毛将焉附。人是国家存在和发展的第一要素，没有人便没有国家。人民安全天然是国家安全第一位的重要内容，是国家安全不可分割的最核心的组成部分。国家安全法把“保护人民的根本利益”确定为立法目的(第一条)，把“人民福祉”确定为国家核心利益(第二条)，把“尊重和保障人权，依法保护公民的权利和自由”确定为维护国家安全的重要原则(第七条)，把“保卫人民安全”确定为维护国家安全的重要任务(第十六条)，为维护人民的安全和利益提供了坚固屏障。

三是首次界定国家安全。1993年国家安全法没有明确国家安全的含义。新国家安全法第二条首次对国家安全作出界定：“国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。”一些学者认为，国家安全犹如变色龙的外皮，会随时间、环境的变化呈现不同的色彩和内容，难以下一个普遍适用的定义。尽管如此，国家安全的基本含义仍是可以确定的。事实上，多数国家都在国家安全立法中对国家安全作出界定。我国国家安全法把国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展列为保护对象，既涵盖传统安全的内容，也涵盖非传统安全的内容;使用了“国家其他重大利益”的表述，体现了适应性和灵活性，符合国家安全不断发展变化的规律。在国家安全法中对国家安全作出界定，有助于明晰国家安全工作的权限和范围，防范国家安全工作人员滥用或不当行使权力、侵犯公民合法权益。

四是确立了国家安全领导体制。国家安全法第四条规定：“坚持中国共产党对国家安全工作的领导，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制。”第五条规定了中央国家安全领导机构的职责。上述规定确立了我国的国家安全领导体制，是此次国家安全立法的重要特色。当今时代，国家安全威胁的突发性、多样性、复杂性要求决策者作出及时专业判断，进行有效协同应对。为此各国均建立集中统一、高效权威的国家安全决策协调机制。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。在国家安全法中确立党的领导地位，是维护国家安全的必然要求，是发挥党总揽全局、协调各方作用的重要体现，有助于统筹应对内外安全威胁、提高决策效率权威。

五是首次提出网络空间主权这一概念。国家安全法第二十五条规定：“加强网络管理，防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等网络违法犯罪行为，维护国家网络空间主权、安全和发展利益。”提出网络空间主权这一概念，是国家安全法的一大创新。主权是一个历史概念，其内涵随着人类社会生产活动的扩展而不断丰富。在互联网时代，国家疆域呈现陆地、海洋、空间、太空、网络空间五维格局，网络空间主权随之出现。近年来，棱镜门、维基解密以及大规模互联网用户信息泄露等重大网络安全事件频发，网络空间安全形势日益严峻。在这种情况下，大多数国家都把特定网络置于自己主权管辖之下，并对相关网络行为进行约束和规范。在国家安全法中确立网络空间主权这一概念，有助于我国加强网络空间治理，建设网络安全保障体系，参与网络国际治理和合作，捍卫我国网络空间主权安全。

六是首次规定全民国家安全教育日。国家安全法第十四条规定：“每年4月15日为全民国家安全教育日。”古语云：生于忧患，死于安乐。历史也一再证明：盛世并不意味着永享太平。当今世界正处在大变革大调整时期，虽然和平与发展仍是时代主题，但我国面对西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的压力，面对国内社会矛盾多发叠加的压力，面对“台独”“藏独”“东突”等分裂势力及其活动对国家主权、统一和安全的严重威胁，各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。在国家安全法中设立全民国家安全教育日，有助于帮助全体公民认清国家安全形势、增强危机忧患意识、树立国家安全观念，认真贯彻执行国家安全法和相关法律，积极支持配合国家安全机关履行职责，为维护国家安全作出应有贡献。

本题作文材料由两部分组成。第一段材料是周国平的话语，意思是，在这喧嚣的社会中，他选择安静的生活方式，安静地写作，安静地思考，不受外界的喧嚣干扰或诱惑，守得住自己的内心。

第二段是莫言在2014年南国书香节上演讲的观点摘录。意思是，这是一个喧嚣的时代，生于斯，长于斯，谁人都不能避免直面喧嚣。如何看待这个喧嚣的时代，如何应对这个喧嚣的社会，值得每一个人认真思考。

材料中的关键词有两个：“安静”和“喧嚣”。如果把“安静”理解为“宁静”“安宁”“平静”，把“喧嚣”理解为“喧闹”“热闹”，不作偏题处理。

“内容”层面，可侧重对“安静”和“喧嚣”意义的直接解读;“含意”层面，可以由“安静”和“喧嚣”引申到对现代人生活态度或生存方式的思考。

金秋十月，秋风送爽，气球缤纷，彩旗飘扬，我们迎来了一年一度的一年级入队典礼，这代表着一年级新生将在老师、同学、家长的注视下戴上鲜艳的红领巾，正式成为少先队员了!

首先是校长为此次活动致辞：“人生的选择如穿衣一般，每一份梦想，每一份事业，每一份成功都是从第一颗纽扣开始的。由此可见第一颗扣子的重要性。如果扣错了第一颗扣子，接下来的扣子也全都会扣错，一步错步步错也就是这个意思。一年级新生更要扣好人生第一颗扣子，才能扣好第二颗、第三颗……入学礼是人生的新起点，更是一个转折点，进入下一曲动人的乐章。”校长的每一句话都鼓励着我们努力学习，奋发向上!

接着，校长带领着全体师生穿过“幸福门”，代表着新生们将在新湖小学幸福地学习。接下来，新生们走进新湖智园——孔子的塑像前叩拜师恩，孔子是一位伟大的思想家、教育家、政治家，被后世尊为万世师表和圣人。全体师生向伟大的孔老夫子行三鞠躬，我们满怀着敬意望着孔子塑像。“学而时习之，不亦悦乎?有朋自远方来，不亦乐乎?”“君子成人之美，不成人之恶”“君子喻于义，小人喻于利”……孔子的一字一句、一行一举都教诲着我们。

然后，进行“净手净心”仪式。同学们把手放到金水盆中净手，正反各洗一次，寓意净手净心，去除杂念，在日后的学习中专心致志，心无旁骛。

最后，高年级老生为一年级新生佩戴红领巾。一年级新生们整整齐齐地排好队，把腰板挺得笔直笔直的，眼睛里闪烁着期待和激动，期待鲜艳的红领巾在胸前随风飘扬!随着激昂的音乐响起，随着全体师生的目光都聚焦在新生那里，六年级的大哥哥大姐姐们将神圣的红领巾佩戴在一年级新生的胸前。此时此刻，全体师生都沸腾了!

不知不觉间，一年级新生入队典礼结束了。这代表着新湖小学又多了349名少先队员!少年富则国富，少年强则国强，祖国的未来属于我们，我们要好好学习，为祖国做贡献!

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明。

一、建议稿起草过程

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。

为此，今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从各方面反馈的意见看，大家一致认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。

从反馈情况看，各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。建议稿提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。建议稿坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出一系列新的重大战略和重要举措，对保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用。

在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多公共资源用于完善社会保障体系。

中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议。文件起草组全面汇总、逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收。

二、建议稿的主要考虑和基本框架

建议稿的起草，充分考虑了“十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求。

第一，“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

第二，面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

第三，“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

另外，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工。所以，建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

在建议稿起草过程中，我们注意把握以下原则。一是坚持目标导向和问题导向相统一，既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法。二是坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。三是坚持全面规划和突出重点相协调，既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。四是坚持战略性和操作性相结合，既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。

在结构上，建议稿分三大板块、八个部分。导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益，从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开。第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉，从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。

第八部分和结束语构成第三板块。第八部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。结束语号召全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

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三、需要重点说明的几个问题

建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个问题作简要说明。

第一，关于经济保持中高速增长。建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。经济保持中高速增长，有利于改善民生，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，经济下行压力明显，保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，建议稿提出经济保持中高速增长的目标。

国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。

“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

第二，关于户籍人口城镇化率加快提高。户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。

建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公平正义与和谐稳定，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度，加快完善相关配套政策，确保这一目标实现。

第三，关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后，脱贫标准所代表的实际生活水平，大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平，可以继续采用。

通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

第四，关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月，我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体，诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室和德国亥姆霍兹研究中心等，均是围绕国家使命，依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

第五，关于加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家均加大了金融监管体系改革力度，核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。

近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。

国际金融危机发生以来，主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司，尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施，包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计，通过金融业全覆盖的数据收集，加强和改善金融宏观调控，维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。

第六，关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。这就是说，既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在看，这样做既是必要的，也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势，在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。

第七，关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时，要加快推动农业走出去，增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂，要先探索进行试点。

第八，关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。

第九，关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。一方面，据调查，实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。另一方面，我国人口老龄化态势明显，2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对减少，这种趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。

同志们!讨论、修改、通过“十三五”规划建议，是这次全会的主要任务。做好这项工作，对指导国家“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。大家要全面把握和深刻领会建议稿提出的目标、理念、任务、举措，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，使建议稿更加完善。最后，让我们同心同德、群策群力，共同把这次全会开好。