园林工程项目建议书【通用20篇】

敬爱的姚老师：

您好!

老师，我们这组有很多不听话的男生，告了很多次，老师也管了，但是但是他们江山易改本性难移，不听话的还是依旧不听话，我现在已经觉得跟他们坐在一起就是一种痛苦，有他们的地方就没我，跟他们势不两立，与其看着心烦，不如把他们调走!

可能大家跟我们老师想的一样，觉得能忍就忍吧。

但确实不是我咄咄逼人，而是他们实在太令人不能接受，每次小组讨论的时候他们都在传播黄色信息，也许他们只是开玩笑，但我们还是不能接受。

每当上课时，下面却是一片嘈杂，而您却不声不响，继续您的讲课。您可能觉得这样做会伤了其自尊。所谓“教不严，师之惰。”您虽然如实的把书中的知识教给我们，但许多同学却不认真听课。我很期待在您的课上能坐在安静的教室里，和看到同学们积极学习的面孔，还有老师您那温柔小声的语调。

祝您：

身体健康，平平安安!

您的学生：王雯禧

2011年2月25日

荔城中心小学五年级：王雯禧

--400字

通过对保健品市场的深入调查发现，不少企业都被保健品的效益高、上马快、市场大等特点所吸引，且他们的经济实力都较强，可以预见新一轮市场竞争将更加白热化，市场营销的立体组合也变得更加重要。因此，如何使企业有更好的发展，如何使公司的保健品在投放市场初期就能站稳脚跟，并使市场份额不断提升，是公司的高科技保健品在上市前必须要考虑的问题。

一、战略目标

1．定性目标

为公司树立生物工程领域高科技企业的形象，极大地提高公司与产品的美誉度，为公司在保健品市场的进一步发展提供市场和资金的保证。

2．定量目标

（1）销售额

鉴于保健品市场的巨大潜在需求和公司的生产、营销能力，公司拟分三步走：在销量方面第一年争取实现年销售额____万元，第二年实现____万元，第三年实现____亿元年销售额。

（2）市场份额

在市场份额方面第一年拟获得____、____、____省省会城市保健品市场____%的份额，第二年拟获得____、____、____省省会城市保健品市场____%的份额；第三年拟获得全国市场保健品____%的份额；在利润方面公司拟达到____%的销售毛利率。

二、战略重点

1．合理选择目标市场

2．铺设良好的销售渠道

3．设计合理有效的传播理念

三、消费行为分析

1．有××%的消费者在购买前事先确定保健品品牌，到购买地点再确定要购买的品牌仅占××%。这说明长期、系统的品牌建设工作是保健品营销的关键，因而企业应努力使自己的品牌在消费者心中占据优势地位。

2．药店和超市是消费者购买保健品的主要场所，××%的消费者在药店购买保健品，××%的消费者在超市购买保健品。

3．消费者服用保健品后一般都会产生持续的消费行为，有××%的消费者一旦服用保健品则会经常服用或长期服用。

4．消费者在消费保健品方面容易形成品牌忠诚度。

四、品牌形象设计

关于公司准备上市的高科技保健食品的品牌形象设计的具体内容见下表。

××公司高科技保健食品的品牌形象设计构成表

构成要素具体内容

基本要素企业名称；企业品牌标志；企业品牌、标准字体；企业专用印刷字体；企业标准色；企业商标图案；企业宣传标语、口号

应用要素产品摆设的商店橱窗及装饰；产品包装用品；产品传播海报；产品说明书；产品样品；产品的展示和陈列

五、销售员业务培训

为促使公司的保健品获得更佳的经营业绩，可以对业务员开展以下方面的训练和培训。

1．公司的企业理念，文化渗透培训。

2．营销人员的心理建设和双赢营销技能、技巧的培训。

3．营销人员双赢谈判能力培训及“超级影响力”培训。

4．营销人员对保健食品的产品定位、市场定位认识培训。

5．客户服务技能和方法培训。

6．推广业务流程培训。

7．团队精神、上传下达、相互协作、完成目标训练。

六、营销通路组合与开发

药店、医院、商场、超市、专卖店等是保健品的主要销售通路。除此之外，公司还应开发其他销售通道，如网络销售、业务销售等，将多种销售通路进行有机结合。

七、广告媒体组合策略

新产品的广告策划要注意广告策划的环境因素、广告投放时机和广告的媒体策略和诉求策略。在设计产品上市时的广告策略时，公司需关注以下五个问题。

1．新上市保健食品的广告策划如何充分利用环境因素。

2．如何保证保健食品广告投放的有效性。

3．如何把握保健食品广告诉求的重点和差异。

4．如何处理广告公关、新闻策划的结合与关系。

5．如何建立保健食品整合传播理想模式。

八、产品上市利弊分析

1．有利点

（1）市场潜力大

（2）本公司开发的××保健品有着其他竞争对手不可比拟的特性

2．不利点

（1）主力竞争品牌资金雄厚、市场占有率高、受消费者认可程度较高。

（2）第二品牌产品低价位进入市场获得成功。

从小学到初中，对同学们来说，知识上有跨越，从算术到代数；环境上，上也有跨越。在初一这个过渡的时期，总是有同学面对新问题准备的不好，掉下队来，同时，也有些同学方法得当，后来居上。为什么会这样呢？在这里，我们给大家提供一些在进入初中后需要注意的问题，以备借鉴。

要学会制定学习计划：

一进入初中，同学们会惊奇的，与们事事关心，面面俱到相比，管的很松，留的不多，或者即使很多，也不检查。上也没有老师看着，随便说话，也没人管。在这样宽松的学习环境下要注意：

1、要自觉的学习：有些同学管不住自己，放任自流，不能自觉的找课外题做，预习，复习。这样的同学多半缺乏自制力，不刻苦。长此以往，与那些能够自觉学习的同学，差距就会越来越大。等你发现差距的时候，一般就很难赶上了，因为大家都在一个水平的时候，你都不能让自己努力自觉的学习，看到差距，就更困难了。

2、要有计划性。在学习的过程中，总会有自己学的好的部分，学的不好的部分。自己要有计划的随时查漏补缺。而且，初中难的学科较多，有计划的分配时间，避免偏科也很重要。

最好能够早点找一本中考考纲，了解将来的范围和难度，好对症下药，有所侧重。

3、思想上不能松懈，时时刻刻提醒自己，要刻苦努力，不要掉队。

4、要摒弃小学毛躁，不安的学习心态，养成认真，踏实的学习习惯。

这个毛病在小学的学习中还不是特别凸现。原因是，小学的知识比较简单，即使你粗心大意，也只是会做，写错马虎而已。但到了初中，这就包含两层含意：

①似懂非懂。随着初中知识点难度的提高，同学们如果再抱着这种蜻蜓点水式的学习方式，就不可能完全消化老师所讲的题目，只知皮毛，似懂非懂。而似懂非懂不等于马虎。前者根本上讲就是不会，不懂。(有的看似什么都会，就是考试不会)一旦养成这样的习惯，就很难改正，而且这样的同学还觉得自己其实很聪明，老师讲得都会 初中英语，只是偶尔马虎而已。结果考试成绩总是一塌糊涂。

②在完全会做的情况下，做错题目。这是马虎。小学时，大家分布在各个不同的小学，班级里面优秀的同学不多，马虎一点，还是不能影响到你在班里的排名。而到了重点中学，尤其是实验班，竞争很激烈，大家都很聪明。这个时候比的就是谁更努力，更踏实，更少犯错误。这也是很多毛躁的同学在小学成绩很好，而到了初中后，成绩越来越差的原因。

5、千万不要以为多做题，题目并不是做的越多越好。

这个问题可能是大家在今后的学习中最经常犯的错误了。到了初中以后，随着知识的不断加深，很多学校为了提高成绩，都会做大量的题目。这个时候，同学们千万要记住：不能为了做题而做题。做一定量的题目当然是必须的，同学们只有通过做题目，才能将课堂上所讲的知识点消化，理解透彻。但如果，撇开知识点，只做题，到最后就是舍本逐末。更有甚者，有些同学，天天做题，从早到晚，刻苦努力，但到头来，不但不会的还是不会，会的也不会了。为什么呢？他只追求题目的数量，忽略知识点跟题目的结合，以至后来把原来熟悉的知识也忘记了。所以在做题目同时应将题目和知识点结合，两者不断结合，达到深化知识点，锻炼技巧的目的。找出自己还不会的题目，弄懂它。如果你只做自己会做的题目，那是一点收获都没有的。

建议书是我们在平时的写作当中较少运用到的一种作文题材，下面是小编整理的项目建议书，欢迎来参考。

一、项目概述

项目名称：上胡家村里庄公路建设工程 建设地点：里庄村民组

项目职责单位：**乡人民政府 项目职责人：

二、项目建设的必要性

里庄村民组位于**乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖到达97%，木材储藏量3。1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组构成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路用心性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与**公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2。2公里，路基宽4。5m，行车道宽3。5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线超多分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，然而再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2。2km，路面宽4。5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的用心性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1。08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3。28万元。炸药、、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1。4万元/亩计4。2万元。坡耕地8。0亩，按0。7万元/亩计5。6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16。8万元。 其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排： 20XX年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。 2010年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。 20XX年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论

为了甲、乙双方在友爱镇项目上取得成功合作，保障项目开发顺利实施，我方建议甲、乙双方可采用以下三种方式进行合作： 方式一：项目建筑设计合作方式

方式二：项目全程策划合作方式

方式三：项目全程策划及销售委托代理合作方式

各合作方式具体内容如下(以下所称甲方指本项目投资方，乙方指西华大学房地产研究所)。

方式一：项目建筑设计合作方式

一、 乙方工作内容

1.概念性功能定位建议

乙方负责项目的实地踏勘，场地现状调查与研究，定位研究，功能确定，并考虑项目的以下特征：

(1)基地的独特引人之处 ;

(2)地理位置的关联资源 ;

(3)充争认识市场的竞争性、项目的机遇与劣势 ;

(4)对当地相似的一些在建项目进行调查;

(5)深化系列产品，将项目市场战略定位于具有独特性、创新性.

2.概念性总体规划

(1)区位分析，描述其周围地块资产和竞争者，交通状况等;

(2)基地分析(包括用地分析、景观分析、市政工程等);

3)概念性规划总平面 ;

(4)各个区域的初步概念性建筑规划;

(5)分类描述建筑设计和主要产品类型，明确设计理念和方向;

(6)景观的概念性规划、分析及具体描述 ;

(7)基地内部交通分析;

(8)设计描述，包括规划介绍、设计概念、管理及市场定位、市场竞争分析，用地分析和建筑形态分析数据表;

(9)初步的财务分析并按照设计规范制作相应的设计图册.

二、合作方式

甲方拟定相应的设计任务书，并同乙方签订设计委托合同，由乙方以包干价执行本项目规划设计。

三、项目设计方案的费用

本项目总概念方案设计包干费用为： 6元/平方米(按照实际建筑面积单位为基数)， 除本合同约定的可调整情况以外费用不变。

方式二：项目全程策划合作方式

一、乙方工作内容

1、房地产市场研究：投资环境分析、市场调查和分析、周边竞争楼盘调查;

2、项目区域分析;

3、项目SWOT分析;

4、项目定位分析：市场细分、目标市场定位、客户定位、建筑规划定位，建筑功能定位、园林景观定位、案名定位;

5、项目总体规划布局：多方案初步规划、设计与调整建议，建筑设计建议(总平布置、交通分析、功能分区、立面、园林、景观等)、户型设计建议;

6、项目投资分析：销售价格确定、成本分析、资金使用、筹措、融资分析;

7、项目实施计划与控制：项目进度计划与控制、工程建设计划与控制、资金使用计划;

8、财务分析：盈利能力分析、偿债能力分析、不确定行分析;

9、营销策划：营销整体规划;价格策略执行计划;

10、风险控制措施及建议.

二、合作方式

1、乙方提供项目策划报告书。

2、在策划书完成后，乙方为甲方做方案汇报和相关疑问的解答。

3、在方案实施过程中为甲方提供部分咨询服务。

三、费用收取

甲乙双方采用包干制方式合作，乙方收取甲方20万元作为本项目策划的佣金。

方式三：项目全程策划及销售委托代理合作方式

一、 乙方工作内容

1、房地产市场研究：投资环境分析、市场调查和分析、周边竞争楼盘调查;

2、项目区域分析;

3、项目SWOT分析;

4、项目定位分析：市场细分、目标市场定位、客户定位、建筑规划定位，建筑功能定位、园林景观定位、案名定位;

5、项目总体规划布局：多方案初步规划、设计与调整建议，建筑设计建议(总平布置、交通分析、功能分区、立面、园林、景观等)、户型设计建议;

6、项目投资分析：销售价格确定、成本分析、资金使用、筹措、融资分析;

7、项目实施计划与控制：项目进度计划与控制、工程建设计划与控制、资金使用计划;

8、财务分析：盈利能力分析、偿债能力分析、不确定行分析;

9、营销策划：营销整体规划;价格策略执行计划;物业准备工作计划;销售准备工作计划;项目包装策划;广告宣传策划;销售活动策划;

10、风险控制措施及建议。

(二)、销售实施

全面代理楼盘销售，负责组建销售团队，完成整个楼盘销售回款等工作。

方式

1.乙方提供项目策划报告书，并对策划内容提供咨询辅导;

2、策划阶段乙方采取专案小组的工作方式为甲方提供系列服务，专案小组包括市场调研人员、策划人员，创意文案人员及设计人员等，集体向甲方提供服务;

3、销售实施阶段乙方组织相应人员全面实施楼盘销售。

三、费用收取

1、策划费用按项目销售总金额的万分之十五收取，原则上不超过30万元。

2、销售代理佣金：按本项目实际销售总额的2.5%提取代理佣金，(含广告费)。

备注：

上述合作方式为地产营销界惯例模式，仅供甲、乙双方参考，本项目具体合作模式须甲、乙双方进一步商讨并确定!

建议人：XXX

XXXX年XX月XX日

森林资源是地球上不可或缺的资源之一，它带来的效益是不可比拟的巨大财富，森林资源又是人类赖以生存的宝贵资源。然而，随着社会的发展，对森林资源已造成不可忽视的破坏，部分森林资源也面临着灭绝的危机。本文就森林资源的社会效益和我国森林资源的基本情况、存在问题及一些保护对策谈谈我的看法。

一、森林的社会效益对国计民生起了很重要的作用，通过了解其带来的好处，让人们认识到森林资源的重要性和不可或缺性。

（一）森林的经济效益

森林在人们生产、生活中有很重要的地位，涉及国计民生衣食住行各个领域。自古以来，森林提供给人类的产品大量是木材，另外还有林副产品，为人们生产、生活直接或间接提供了大量的基本物质产品，在建筑、矿业、铁路、航空、化工、纺织、轻工、包装、造纸、家具以及医药食品工业等部门和行业中发挥很大作用。

（二）森林的生态效益

森林的生态效益是多方面的，且是巨大的，远远大于它的经济效益。据计算，森林的生态效益是经济效益的几倍、十几倍，甚至是几十倍。从现代科学技术发展的角度来认识，森林已成为人类社会生存和发展不可缺少的环境条件，保护森林生态系统，是保证美好生态环境的有效措施。其生态效益主要体现在以下几方面：

1.森林能防风固沙、保持水土，增多土壤中的水分和地下水，涵养水源，保护水库

庞大的森林群体是风、沙运动和水土冲蚀的重大障碍，茂密的林冠对降水有截留作用，一般情况下有20%—30%的降水量被林冠所截留。据统计，每公顷森林可贮水500—2000立方米，人们喻称森林为“绿色水库”。

2.森林调节和改善气候

由于森林的蒸腾作用，对自然界水分循环和改善气候都有重要作用，森林每天从地下吸收大量水分，再通过树木树叶的的蒸发，回到大气中，因而森林上空水蒸气含量要比无林地区上空多，同时水变成水蒸气要吸收一定的热量，所以在大面积的森林上空，空气湿润，容易成去致雨，增加地域性降水量。

3.森林能消除环境污染，保护环境

森林在净化空气、净化城市污水、消除噪声等环保方面作用显著，森林能吸收二氧化碳，制造氧气，。据测定，1公顷阔叶林在一昼夜内吸收约10吨二氧化碳，释放出730千克氧气，可供1000人呼吸，在城市里按每人每天呼吸消耗0.75千克氧气计算，则人均有10平方米的森林绿地即可满足需要。森林具有吸收有害气体、杀灭菌类，净化空气的功能。由于树木有茂密的树叶，噪声通过森林后，可降低声音强度，一般40米宽的林带即可减低10—15分贝。森林对大气中的灰尘有阻挡、过滤和吸收的作用，可减少空气中的粉尘和尘埃。

（三）森林的社会效益

1.森林是旅游休养的最佳场所

森林造就了山清水秀的自然景观，人们在森林中可以敞开情怀，尽情的享受与领略苍松翠竹的原始美、自然美。

2.森林是非常重要的教学、科研基地

森林是各类气候带中最丰富、最珍贵的物种宝库---“基因库”，是人类探索、研究、发掘出物质资源及自然遗产非常重要的教学、科研基地。

3.森林是文艺创作的源泉

森林为人类提供了美丽的景观，是文学、摄影、绘画、电视、电影的源泉，这些创作丰富了人类的物质文化生活，陶冶了情操。

4.森林是爱国主义教育的基地

风景如画的大森林，观后给人们以美的享受，激发人们的爱国热情，是进行爱国主义教育的重要基地。

二、我国森林资源基本情况及存在问题

（一）我国森林资源的基本情况

我国地域辽阔，自然条件多样，适宜各种林木生长。据全国第五次森林资源调查统计，我国森林面积15900万公顷，森林蓄积两126700万公顷，森林覆盖率16.55%。还有大面积的宜林荒山荒地，适宜发展林业。现有森林资源特点是：

1.树种和森林类型繁多

据统计全国灌木树种约有8000种，其中乔木约2000种，包括1000种多种优良用材及特用经济树种。有大量孑遗树种，如水杉、银杏、银松、金钱松、连香树、珙桐、马尾树、水青树等。其中水杉、银松、银杏被称为“活化石”。我国森林类型众多，为世界罕见。我国有热带雨林，季雨林，亚热带雨林，温热带雨林，温热带阔叶林，温带针叶阔混交林等基本类型；还有地方性的次生类型和大量人工林和经济林。

2.林产独特而丰富

我国丰富多样的森林生态系统不仅提供了各种木材，而且提供了多种多样的其他森林产品。

（1）野生动物我国森林中的野生动物资源极其丰富，是世界上野生动物种类量多的国家之一，约有1800余种，其中珍贵的有驼鹿、雪兔、东北虎、紫貂、白唇鹿、大熊猫、金丝猴、野牛、长臂猿、野象等，森林的鸟类、昆虫、爬行类、两栖类和各种生活于土壤中的低等动物也是十分丰富多样的。

（2）野生植物

中药材：近代查明我国药用植物约有3000种，大部分分布在林区，常用的约有500多种。其中木本植物常见的有杜仲、肉桂、厚朴、刺五加、枸杞、五味子、杜鹃等；草本植物有人参、黄芪、红景天、桔梗、枣皮、绞股蓝等；菌类植物有灵芝、猪灵、伏灵等。

山野菜：主要产于东北林区，资源比较丰富，经济价值比较高是出口创汇的重要林副山特产。主要品种有蕨菜、徽菜、黄瓜香、猴头、黄花菜、山芹菜等。

食用菌：分布林区的食用菌多达20多种，仅黑龙江林区的品种食用菌蕴藏量就约在1500万千克以上。林区食用菌主要品种有：黑木耳、元蘑、蘑、黄蘑、松蘑、云芝、银耳、平菇等。

山野果资源：林区的野果资源有两类，一类是浆果资源，一类是有核食果资源。

蜜源植物资源：我国林区分布着大量乔木、灌木和草本植物及花草，林区可供蜜蜂采集酿蜜的主要植物有：柳、色木、槐、杨，满山红及各种花草。

3.森林覆盖率低，人均资源少

我国森林覆盖率为16.55%，远低于世界森林平均覆盖率29.6%，更低于多林国家的水平，属于少林国家。

我国森林面积和蓄积量虽然总量可观，但人均资源少。我国森林面积和蓄积量为世界第五、第七位，居亚洲之首。我国人均森林面积为0.012公顷，只相当于世界平均水平的1/6，我国人均森林资源蓄积量为8.6立方米，仅相当于世界平均水平的1/8.

4.森林资源分布不均

我国森林不仅覆盖率低，而且分布不均，大部分森林集中在东北和西南。东北森林蓄积量占全国31%，西南占44%，二者共占75%，是我国主要林业生产基地。

5.森林林种结构不合合理

长期以来，按经营目的科学的划分林种的工作还没全面展开。由于过去把森林仅作为生产木材的用材林来经营，没有能按当地生态环境的特点和森林功能，进行分类经营，以充分发挥森林的多种效益。

6.森林质量较差

我国森林资源生产力较低，如全国林分平均蓄积量每公顷仅78.06立方米，只相当于世界平均水平的68.47%；用材林为72.05立方米，人工林为34.76立方米，都远低于世界上林业发达国家水平。

（三）我国森林资源存在的问题

我国森林资源的面积在很长一段时间内不断减少，质量也有下降，其主要原因如下：

1.森林资源集中过伐，更新跟不上采伐

长期以来，林业指导思想上重采伐、轻造林育林，没有建立林价制度。在木材生产中对林木无偿采伐，森林资源的消耗得不到经济补偿，林业生产的必要的营林资金不足。由于搞单一的原木生产，不重视发挥森林的生态效益和社会效益，而是按需定产，木材生产任务过重，集中过伐，致使采育失衡，相当长的一段时期内更新跟不上采伐。

2.毁林开荒

我国热带地区林地区向农地和热作地转化问题尤为严重，从1985年至1989年间全国被征用的林业用地达2.8万公顷，1990年统计为7989公顷，1993年上升为44万公顷。

3.乱砍滥伐

作为薪柴砍伐的森林资源占全国总消耗量的30%，我国目前许多山区，仍以薪柴为主要的农村生活能源，约占能源结构中的68%-74%，尤其是干旱区的农村生活能源至今仍十分缺乏。

4.森林火灾频繁

森林火灾频繁，齐整90%是人为引起的。大部分林区由于经营管理水平低，防火措施差，火灾预防和控制能力低，造成森林火灾多，损失惨重。建国以来，最大的一次森林火灾是1987年大兴安岭北部林区的特大火灾，火灾面积为133万公顷，过火林地和疏林地面积114万公顷，其中受害面积为87万公顷。

5.森林病虫害剧增

据统计，我国有各种森林病虫害8000多种，随着森林过伐和大面积人工纯林的不断发展，改变了森林的组成结构和生物之间相互制约的生态关系，降低了森林自我抗御病虫害的能力，造成森林病虫害发生的规模和频率加剧，对森林的危害十分严重。

6.造林保存率低

长期以来，由于造林技术不高，片面追求造林数量，忽视质量，造林后又缺乏认真管理，新造林保存率低。在一段时期内，新造林的保存面积仅为造林面积的1/3。

7.林业管理上的失误

长期以来，我国林业指导思想上是重采伐、轻造林育林，把森林当作自然任意索取，对森林的价值没有足够的认识。此外，森林保护的法律、法规、制度不健全，有法不依、执法不严的现象比较严重。

四、保护和发展森林资源的对策

1998年的特大洪水，惊醒了人们，使人们清楚的认识到客观上是由于气候异常，主观上是人为因素。朱容基总理指出“封山植树，退耕还林”。国务院于1998年批准了国家计生委组织有关部门制定的《全国生态环境建设规划》，为了认真贯彻中央领导的指示精神，实施建设规划，应采取以下保护和发展森林资源的对策。

（一）大力植树造林，扩大森林资源的总量

通过继续深化全民植树运动，加快重点林业生态工程建设，加大退耕还林的力度，大力加强商品林的建设，种植薪炭林，大力推广节柴灶等途径来扩大森林资源的总量。

（二）下决心抓好森林资源的保护工作

1.认真实施天然保护工程。对禁伐区实行严格管护，坚决停止采伐，大幅度调减缓冲区的天然林采伐量，加大森林资源保护力度，大力开展营造林建设，加强多资源综合开发利用，调整和优化经济结构。

2.坚决制止毁林开荒，陡坡种植。国务院下发了〈〈关于保护森林资源制止毁林开荒和乱占耕地的通知〉〉，通知要求，立即停止毁林开垦、滥占林地的不良做法，坚决刹住乱砍滥伐、超限额采伐的歪风。对大案、要案，尤其涉及领导行为的案件，要严肃处理。

3.坚持不懈地抓好森林防火，充分认识森林防火工作的严峻形势；加强重点火险区以控制火源为中心的综合治理；抓好防火扑火队伍的建设；加强基础设施的建设；加强防火值班，努力实现火灾次数和受害面积的双减少。

4.重视森林病虫害防治工作。培育抗虫害的良种壮苗，搞好预测、预报，做到及时检测，尽快治疗，加强防御。

5.进一步强化野生动物的保护和管理，大力加强森林公安和林业工作站的建设。

（三）加大宣传力度，提高全民绿化意识和生态环境意识

大力宣传保护森林、发展林业的重要性，特别是宣传林业在农业中的地位和作用，使广大干部群众认识到只有山清才能水秀，只有林茂才能粮丰，没有足够的森林，就没有完整的生态体系，通过深入的宣传，增强全民的绿化意识、生态意识，用实际行动来保护森林资源。

（四）加强林业法制建设，实施依法建林

1998年新一届人大组建后，修改颁布的第一部法律就是森林法，把保护森林资源通过法律形式确定下来，就有了强制性，才能使人们更好的自觉的约束自己的行为。

（五）实行责任制

制定并实施领导干部保护和发展森林资源任期目标责任制，及时检查通报目标完成情况，使之有效实行。

（六）建立健全稳定的投入保障机制

加强已建立的林业基金的使用管理，切实用于水土保持、植树种草等生态环境建设，积极开辟新的投资渠道。按照“谁受益、谁补偿，谁破坏、谁恢复”的原则，建立生态效益补偿制度。按照“谁投资、谁经营，谁受益”的原则，鼓励社会上的各类投资主体向生态环境建设投资。

（七）实施科教兴林战略，推进林业建设的进一步发展

要大力强化林业科技推广工作，促进科技成果的转化；要攀登林业科技的高峰，尽快缩短与世界林业发达国家的科技差距；要建立新型林业科技体制，形成科技与生产建设协调发展的新格局。

（八）加强森林生态自然保护区的建设与管理

我国森林生态类型的自然保护区建得比较早，数量也较多，积累了许多经验，但与需要相比，还有很大差距，需要进一步发展，全面规划，有计划地加强建设。已建的自然保护区也要进一步加强管理。

1.研究项目概况

文化作为人类认识和改造自然活动的历史沉淀，记录着人类的智慧、文明和进步。人类的发展过程也是文化不断发展、文化模式不断更迭、螺旋式前进发展的过程。因此，文化是民族的灵魂，是民族凝聚力和自信心的源泉。当文化活动发展到一定规模，就会促成产业的出现，并按照产业的运作规则促进文化活动的进一步发展，进而产生出优秀的文化消费品。

自20 世纪90 年代以来，经济全球化进程不断加快，国际竞争日趋激烈。与此同时，随着知识经济的兴起和信息技术的发展，在整个世界范围内，出现了经济文化一体化发展的新趋势，文化与经济的结合越来越紧密，文化因素在经济生活中的影响也越来越显著。

1.1河南省文化产业的发展现状和趋势

中国有句古话：“得中原者得天下”，讲的除了中原在战略上位置重要外，更重要的原因是中原人掌握了自然、社会、人生之道。中华文化在漫长而曲折的发展进程中，恰如一个具有生命的机体，自始至终表现出一种整体的连续性，带有特征纷呈的阶段性。从孔子说“朝闻道，夕死可矣”到二程目送杨离开时说“吾道南关”的感慨中，中原文化构成了一个完整的“文化链”。历史发展的变化提出了一个崭新的时代命题,即文化产业发展、文化形态的革命性变化给其理论创新提供了巨大的空间和可能。在我们建设社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的过程中，顺着中原文化的文脉，重返中原文化这棵大树的“根”，追寻黄河母亲的源，探寻黄土地上厚重的河南文化产业。

目前河南省文化产业发展势头良好，正在全面融入社会生活，成为国民经济发展的新增长点，文化体制改革已成为推动全省文化事业和文化产业快速发展的强大动力。但从整体上看，文化产业仍处于探索和培育阶段，发展还很不充分，总量规模偏小，市场机制不完善，发展速度和效益都需要有一个较大的提高。特别是在进一步完善文化产业政策、优化市场环境、提供文化产业的创新能力和文化产品的科技含量，提高文化产业的整体实力和竞争力上，都存在一些亟需解决的困难和问题。

1.2河南省文化产业发展存在的问题

（一）文化体制改革还有待深化和加快

解放和发展文化生产力，根本出路在于深化文化体制改革。河南文化领域内的行业壁垒、地区壁垒都较为严重，文化资源被文化、旅游、新闻出版、广播电视等部门分割使用，没有有效整合。

（二）文化产业发展还缺乏总体战略

目前河南文化产业发展战略总体战略不强，在以经济为中心的建设当中，忽略了文化产业在对国民经济长远发展的影响，甚至在某些时候以牺牲文化产业来发展经济，这是很不可取的，各级政府对文化产业观念淡漠，在战略上缺少长远规划，是目前的一大问题。

（三）政府政策的支持有待加强

文化产业的发展离不开国家政策的支持，特别是经济政策的支持，要进一步完善落实文化经济政策。文化经济政策是党和国家支持文化产业发展的重要手段，我们一定要切实贯彻党和政府的一系列文化经济政策，积极做好工作，认真落实《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》。

1.3研究河南省文化产业的重要意义

河南是文化资源大省。如何抓住重要的战略机遇期,发挥资源优势,建设文化河南,实现由文化资源大省向文化强省的跨越,为构建社会主义和谐社会、实现中原崛起提供有力的文化支持,是河南省文化建设面临的重大时代课题。

“文化河南”是相对于开放河南、经济河南、法治河南、诚信河南而言的。文化河南有别于河南文化。后者过多地注重了河南丰富的文化资源,而文化河南则侧重对这笔丰富的文化资源进行开掘利用,做大做强。“文化河南”同“河南文化”相比较,视界更宽,境界更高,时代精神更强。建设文化河南,对于实现中原崛起,构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要意义。

（一）为中原崛起、构建社会主义和谐社会提供强大的精神支持

在经济发展动力中,思想观念、人文资源、文化环境对经济发展的先导、促进作用非常突出。观念处于文化的核心层,对经济发展起着不可替代的导向和推动作用。实现中原崛起,构建社会主义和谐社会,只有先进文化的引领,才能保证经济、社会沿着正确方向持续发展。

（二）有利于提升企业素质和产品质量,促进经济发展

目前,河南省发展经济的主要任务是着力提高经济整体素质,继续推进经济发展由量的扩张向质的提高转变,并在质的提高基础上,努力实现量的再扩张。这就要求必须进一步推动经济与文化的融合,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,拉长产业链条和产品链条,抓好农产品深加工和矿产资源的深度开发,用丰富的文化内涵不断提高产品的档次和附加值,努力实现河南经济社会发展的新跨越。

（三）有利于塑造城市精神、提升城市品位和优化城市形象

按照中原崛起的规划蓝图,在发展布局上,河南省确定了区域中心城市带动战略,突出抓好中原城市群、省内区域中心城市、重点县(市、区)和重点镇的建设,带动全省城镇化。文化是城市的灵魂,在提升品位、彰显个性、优化人居环境等方面,文化的作用举足轻重。没有文化的支撑,城市只能是灰暗、冰冷的钢筋混凝土组合,没有生机,也没有活力。因此,城市综合实力的竞争,表象上为物质力量

的竞争,实质上是文化力量的竞争。城市文化建设的缺失,将会阻碍“中原城市群”建设的速度和质量。

（四）对于提高公民素质,推动农业现代化进程至关重要

河南省农业人口多,全面建设小康社会的难点和重点在农村。中原崛起的重大问题,在于如何顺利实现大批农村富余劳动力的转移。在农民转化为“市民”的过程中,首要的问题是提高农民的文明素质和文化水平。在这一方面,文化的作用无以替代。

1.4研究河南省文化产业的必要性分析

河南省文化产业排在全国9 名开外，产值在8 亿元以下，与兄弟省份有差距，还处于起步阶段，也正由于这个原因，深有潜力可挖掘，前景十分可观。面对文化产业发展速度进一步加快、发展规模逐步扩大的趋势，一方面需要党委政府制定文化产业发展规划和政策，加大扶持和管理力度，另一方面也需要文化产业界加强沟通，交流与合作，实现行业自律。曾任河南省省长的李XX同志指出：“中 原文化，这就是个全国性的问题。一个国家的发展，一个民族的发展，一般意义上讲的是文明的发展、文化的发展。中原文化是中国文化的源流、文化中的精 华，建设河南文化产业，要求我们必须从“大文化”的角度来看待河南文化在社会主义市场经济条件下的发展，从而提高建设社会主义先进文化的能力。自2007 年以来，河南强力推进文化强省建设步伐，完成了《07 河南文化蓝皮书》、《08 年河南文化蓝皮书》，为贯彻省委、省政府文化强省战略提供了理论支持和智力支撑。

（一）项目建设是社会经济发展的需要

项目建设将有利于促进本地的社会经济持续、稳定的发展，有利于改善城市投资环境，提高城市活力和竞争力，完善城市功能分区和用地布局，缓解市民活动需求同场所稀缺之间的矛盾，充分利用城市深厚历史文化底蕴、项目区区位优势、便捷交通条件和良好资源环境，从全市发展层面出发，谋求产业联动，力争使项目建设为社会经济发展提供有力保障。

（2）项目建设是文化传承弘扬的需要

文化竞争是世界各国和各名族竞争的本质，只有在文化竞争中获胜才能确保

中华名族永远立于世界名族之林。早在2005年《政府的工作报告》中温家宝总理就提出“抓紧制定文化体制改革总体方案和文化发展纲要。”“完善文化产业政策，发挥市场机制作用，促进文化事业和文化产业共同发展。我们在大力发展城市经济的同时，应当肩负起传承弘扬历史文化的重任。

（3）项目建设是城市知名度提升的需要

一个城市需要在较大区域范围内拥有较强影响力，社会经济只是其中一个方面，而具有广泛知名度的城市文化品牌在区域城市竞争中显得尤为重要。如威尼斯之“水”，维也纳之“音乐”，南京之“六朝古都”，曲阜之“孔子故里”等等，这些城市闻名中外，究其原因，无不蕴涵着深厚的历史文化底蕴。

河南省要实现“三个基地、一个枢纽”的规划目标，一方面要加速社会经济发展，另一方面迫切需求城市品牌的塑造。“中原文化”独一无二，文化内涵之深和外延之广无人能及。如郑州市知名度的提升就需要着力打造“炎黄故里”这张城市名片。

（4）项目建设是完善基础设施和社会公共设施的需要

河南省进入快速发展时期，城市建设速度明显提速，城市人口增长幅度加大，表现为城市用地向外拓展，特别是工业用地和居住用地所占比重较大，相对而言，城市基础设施和公共服务设施相对薄弱，尤其是大型公共活动设施和具有文化底蕴的设施更显短缺。面对这种情况，各级城市需要加大公共服务设施的投入。

2研究框架、研究内容与预期成果

2.1研究对象的界定：包括中原文化产业的一般文化与特色文化

河南是一个文化资源大省,全省地下文物的保有量在全国排名第一。地上文物的保有量排名第二。文化资源丰富且特色鲜明。如黄帝文化、黄河文化、河洛文化、大宋文化、牡丹文化、武术文化、戏曲文化、姓氏文化和民俗文化等,这些物质文化资源和非物质文化资源是河南发展文化产业的重要战略资源,为形成文化产业集群提供了丰富的素材。根据河南的文化资源现状以及文化产业的发展

结构和形式,我们将中原文化产业分为特色文化产业和一般文化产业,具体分为八大产业。这八大产业无论从资源禀赋还是从市场潜力看,都具有明显的资源优势和可观的经济效益。

我们可以看出中原文化产业的特色,它既包含区域的特色文化产业,又包含了其他地区普遍具有的一般文化产业的特点。这一划分对中原文化产业进行了恰当的定位,进而对中原文化有了更直观和清晰地认识。然而中原文化竞争优势的形成不可能体现在所有的产业部门,往往根植于产业特色,在特色之下,自然会有产业集群化的显现 。区域文化的特色就是特色文化产业集群的体现 。能否找到中原文化产业中的特色产业,形成一个围绕特色文化产业产生的充满活力的集群,我们将运用产业集群的相关理论来加以分析和论证。根据这一原理,将搜集的数据进行计算和比较,得出一个或几个具有聚集趋势的优势文化行业作为其主导产业,并围绕着主导产业产生文化产业集群,形成规模经济。

2.2研究项目的基本框架：四个星极点支撑的“十字星”模型

为了促使中原文化资源的整合和产业的趋集中化运动,依据文化资源要素禀赋理论我们提出一个中原文化产业空间布局发展模型,即以郑州为中心极,以洛阳河洛文化和牡丹文化,安阳殷墟文化,开封大宋文化,南阳汉文化和医学文化为四个星极点的“十字星”模型。

郑州作为模型的中心城市,文化产业发展以文化娱乐、文化旅游、新闻出版、艺术表演、文博会展为主。郑州是全国八大古都之一,其文化产业区拥有 丰富的文化资源,如黄帝文化、黄河文化、姓氏文化和武术文化,其独特的地理位置、便利的交通、完善的基础设施、发达的经济、先进的科技是其他四个产业区无法媲美的,是全省文化产业布局最为集中的空间存在。

（一）左星极以洛阳为中心城市,以牡丹文化为主

洛阳是首批公布的历史文化名城,最早列入全国八大古都的城市,其文化资源丰富且底蕴深厚,如佛教文化、河洛文化、牡丹文化,旅游收入一直位居全省第

二,文化产业增加值在全省位于前列。

（二）右星极以开封为中心城市,以大宋文化为招牌

开封亦为全国八大古都之一,产业区内具有丰富的旅游资源和文化资源,拥有大量宋代风格的旅游景点,如清明上河园、包公祠、大相国寺和翰园等,文化资源独特。近几年来,随着郑汴一体化的逐步实施,为开封文化产业区的发展提供了新的契机。

（三）北星极以安阳为中心,以殷墟文化为主

安阳是八大古都之一,其产业区的文化旅游资源相当丰富,如殷墟文化和红旗渠文化,旅游及相关产业的增加值占文化产业增加值的90 %还多。因此要充分利用文化优势，抓住机遇为河南省文化产业的发展作出贡献。

（四）南星极以南阳为中心城市,

南阳作为历史文化名城,文化资源丰富独特,以“南阳四圣”为标志的汉文化和伏牛山世界地质公园,构成了南阳文化旅游业发展的强劲基础,其独特的玉雕工艺品业和中医药文化产业成为南阳文化产业的两大亮点。

“十字星”模型的建立,即把中原文化产业区域连成一个良性的生态群落,充分实现了文化资源的整合和优化配置,又在空间形态上呈现出区域特色鲜明,布局和谐,各种文化资源有机整合的状态。通过郑州中心极的集中优势和辐射作用,带动其他四个星极点的发展,形成扩散效应。同时重点发展中原文化产业中的优势文化产业,以尽快形成中原文化产业的核心竞争力和极化效应,促使中原文化产业趋集中化运动。

2.3研究项目的内容：包括核心层、外围层和相关层

根据文化产业门类内容的重要性程度,我国将文化产业分为文化产业核心层、文化产业外围层和相关文化产业层。这三个层次对于国家和社会影响的重要性程度是逐层递减的。但实践证明,并非所有的区域文化产业都是按照这个层次依次排列的,而是根据区域经济的特色穿插于各层次之间。我们认为,在一个文化产业形成的区域经济中,没有特色的文化产业存在,也就没有一般的文化产业,而没有一般的文化产业作为支撑,特色的文化产业也就无法表现出来。这种辩证关系的存在,构成了区域文化产业的“连续性集合存在”,为我们的模型分析创造了良好的条件。

2.4项目预期成果：全面了解河南省文化产业现状、问题与政策建议

（一）本次调研项目得出如下预期成果

河南省文化产业发展状况（包括数量、领域、分布、市场表现等） 河南省文化产业发展趋势（包括最新动向、未来可能的发展方向等） 河南省文化产业面临问题（包括当前问题和发展问题等）不同类型、不同地区、不同领域的文化产业对政府管理和政策改进的建言建议

（二）加快中原文化产业发展的建议

转变政府职能,充分实现资源的优化配置

进一步开放中原文化,实施走出去的战略

借助科技的翅膀,推动中原文化产业

建立健全人才培养和激励机制

借鉴经验,同时创新,发展特色中原文化产业

3研究方法与质量控制

3.1研究方法综述

在研究对象上我们选取具有代表性的文化机构和城市分别进行调研，在研究

方法上我们不仅仅只用定性的研究，也不是只用定量的研究，面对复杂的环境，以文化产业为研究对象，考虑到其特殊性，我们坚持以定性为主，定量的研究作为参考，用多种方法以达到预期的效果。

（一）在河南省选取有代表性的城市进行调查

表1本项目主要的调研城市

（二）各种研究方法的详细情况

表2 本项目的主要研究方法

3.2 SWOT分析：优势、劣势、机遇和威胁

SWOT分析是美国哈佛大学教授安德鲁斯于20世纪70年代提出的战略分析框架,是在调查研究的基础上,确定研究对象的内部优势、内部劣势、外部机遇和外部挑战,从而进行全面系统的综合分析。这种分析框架源自企业管理中的策略性规划,本文将其应用于河南文化产业发展条件的综合分析和评价。

3.3问卷调研：发放800份问卷对文化产业机构进行详细调研

与各代表性文化产业机构合协作，对具体的文化产业机构进行问卷调研。根据各个机构在文化产业所占比重不同，总共发放约800份调研问卷。

问卷调研的内容主要为：文化产业机构的发展状况、发展瓶颈、业务领域、人员结构、收入规模、未来发展方向和主要问题等。

表3 问卷发放的初步计划

3.4深度访谈：与全省50家文化产业机构进行面对面深度访谈

为了更加深入地了解河南省文化产业机构的运作和发展状况，项目组将与各地市的文化产业机构进行面对面的深入访谈。访谈的主要内容为：文化产业的运作模式、发展策略、成败得失经验、对文化产业发展趋势的认识和判断、问题的深入反馈、对政策和管理的具体建议等。

表4 深度访谈的初步计划

3.5数据统计：与各地文化机构合作，汇总文化产业机构数据

与各城市文化市场管理部门或协会合作，汇总各城市文化机构的数量、分布、人员、注册时间、注册资金等数据，全面展示文化产业的发展现状。

3.6质量控制：运用国内领先的调研控制流程和分析工具

问卷和访谈提纲设计：将由纵横天下传媒产业研究中心资深研究人员根据研究目的和内容进行设计，并提交给文化厅的项目负责人共同讨论后修改；

培训与问卷检查：纵横天下文化传媒产业研究中心将对所有调研人员进行项目调研培训，确保调研质量；从总体问卷中随机抽取20%进行电话复核；

数据录入和查错：审核完的问卷将会被及时移交给数据处理部门。纵横天下传媒产业研究中心将用专门的数据软件将数据进行两次录入以保证录入数据的正确性。

数据报告：公司有强有力的制表工具（QUANTUM），可以方便地从多个角度分析数据；

数据高级分析：公司用最经典的统计软件（SPSS）进行多种分析。

4.项目成果、时间计划与项目经费

4.1项目成果：《文化产业发展现状、问题与政策建议报告》

《河南省文化产业发展现状、问题与政策建议报告》（综合版）  《河南省文化产业发展现状、问题与政策建议报告》（精简版）

4.2时间计划：整个项目时间预期为12周，约3个月

本项目工作时间预期为12周，约3个月左右。项目时间初步计划如下：

表5.项目时间初步计划

4.3项目经费：总计27万元

尊敬的校长：

您好！

我是一名六年级的学生，在校园的五年间，我感受到校园的美好。可我也发现校园里有不少不环保的现象，如：通知单看完后随手一扔了事；人已经走了，可水龙头的哗啦啦声一直没停下来；天气并不是很热，可还是有人开着窗户吹空调……依我看，导致这些现象的原因有很多，如坏习惯，家庭环境，依赖心理等。针对这些现象，我想向您提一些环保建议。

通知单，可以用短信、电子邮箱或飞信等电子方式来发，。家里没有电脑的同学，可以让大家把通知单用作业记录的方式抄回家，这样，可以节约不少纸张，也不会出现随地乱扔通知单的现象了。

水龙头，经常出现不关的现象，有时是因为同学洗手的时候，突然响上课铃了，大家一心急，就忘了关水龙头了。校园可以把水龙头改成自动感应式的，一有人把手放进去，水龙头就开，手一离开，水龙头就自动关闭，这样就不会出现水龙头一直开着放水的浪费现象了。

空调，同学们再天气并不是很热的情况去开，是因为有时早上凉，同学们穿的衣服比较多，到了中午，温度升高，再加上大家喜欢跑，就会感觉很热，所以喜欢去开空调。校园可以在类似的季节，提醒同学们早上穿上一件可以脱的外套，到中午的时候感觉热了就脱下来，就能冷热兼顾，而不会去开空调了。

我们的校园本来是完美无瑕的，可就因为这些不环保的现象，而给美丽的校园抹上了污点，所以向你提出以上环保建议，请校长能尽快采取措施，制止校园不环保的现象发生，让我们的校园更加美好！

根据四平市路灯处提供的整个市区需节能改造投资统计数据，城市照明概况为：

1. 2. 3.

主次干道路250W钠灯共计5822盏灯； 广场区域150W钠灯共计1321盏； 准备新建道路400W钠灯共计878盏；

250W钠灯共计630盏。

我公司将整体规划四平市路灯的节能改造,将四平市打造成为吉林省乃至全国范围内的绿色照明示范城市。

四平市路灯系统前期采取了一定程度的节能措施—安装了节电器，在此基础上，本次项目改造的出发点确定为：1. 将原已投入设备状况进行技术升级，充分发挥效率；2. 采用新型高光效、高寿命灯具，替换原有较耗电的光源，使照明效果更佳并综合提升节电率到60%以上；3. 采用能源合同管理模式，力争五年内通过节省电费收回投资，让用户零投入、零风险，达成政府承担的节能减排目标。

尊敬的市领导：

您们好!

几年来，泰和发生了很大的变化，一栋栋高楼拔地而起，为我们的泰和增添了许多诚意。可是，在高楼耸立的同时，毁坏的是多亩的良田啊?虽然我们天天宣传：“保护环境”，可是，有多少人做到了?又有多少人没有做到呢?

为了保护泰和，合理地规划泰和，我向您们提出一些自己的建议：

一、合理规划土地，使每一片土地都能更好地发挥其自身价值，造福人类，达到事半功倍的效果。如：南门河附近可以多开垦些田，但要注意在南门河边建些围栏，以免农民浇水时发生意外。南门河附近种田不但能很好地利用土地，解决了附近买蔬菜贵的现象，最主要的是不荒废其地，一举多得。

二、加强宣传力度，把环保送到每家每户，在小区里多植树，既可以美化小区，清新空气，使人心旷神怡，更主要的是倡导把森林带进小区，使居民们时刻有着生活在大自然的气息，环保的理念在人们心目中也就根深蒂固了。在公路边植树，不但可以降低噪音，司机也受益，长时间驾驶会使司机头发涨，此时的安全意识低。开车风险很大，在公路边植树，使司机时刻保持头脑清醒，安全风险降低到最低程度，一举两得。

亲爱的同学们：

现在人人都提倡保护地球，保护我们的家园，所以让我们也开始行动起来，用我们的智慧，用我们的双手一起去保护地球，节约自然资源。以下几点是我提出的建议。

第一点：纸张的的节约使用：

1.将旧练习本中未用完的纸张订起来，做草稿本；

2.节约用纸，把草稿本纸写满，不要写几个字就扔掉；

3.尽量节约纸，无论是手纸还是餐巾纸，能用手帕代替的就用手帕代替；

4.在废报纸上练习写毛笔字和画国画。

第二点：水资源的节约使用：

1.可以把用过的水相对比较干净的冲马桶、擦地板或者浇花；

2.少量的衣服用手洗，避免不必要的浪费；

3.要随时关上水龙头，做到人走水停。

第三点：电资源的节约使用：

1.没人或没必要的时候，不开灯、不使用空调；

2.离开房间后随手关灯；

3.同一个房间，不用开两盏灯；

4.尽量使用节能电灯泡，节约点能源。

这是我个人的想法，亲爱的同学们，如果觉得建议有所不妥，请指出。

亲爱的同学们：

当前，我县正处于交通大建设、大发展时期，道路交通出行环境复杂，交通安全形势严峻。在校师生的安全牵动着社会各界的心，可是，在我们学生当中，不遵守交通法规的现象仍然随处可见，交通事故时有发生，交通安全已成为全社会共同关注的问题。

俗话说：“没有规矩不成方圆”。我们的交通行为关系着城市的文明形象，遵守道路交通安全法是我们每个人的义务，更是我们珍惜生命的体现。在此，我校向同学们发出倡议：

1、认真学习交通安全常识，自觉遵守交通秩序；

2、靠路边行走，横过道路走斑马线，做到“一停、二看、三通过”；

3、不闯红灯、不乱穿道路、不在道路上嬉闹玩耍，不越护栏、不追车扒车、不抛物击车；

4、排队乘车，不向窗外乱扔东西，从右侧下车，不乘坐带病车、超载车和农用车；

5、不乘坐非法营运的电动三轮车、残疾车、无牌无证三轮车、摩托车等“四小车”；

6、骑车靠右，不逆行、不双手离把、不互相追逐、不扶身并行、不突然猛拐；

7、遇交通违法行为及时纠正，遇交通事故主动报警；

8、主动宣传交通安全法规，积极参加交通安全社会公益活动。

同学们，让我们从现在做起，从自己做起，共同创造一个更加安全、和谐、有序的交通环境。让我们高高兴兴出门，平平安安回家！

亲爱的同学们：

你们好！

大家都知道水是人类生活中不可缺少的资源，可是我们能饮用的淡水只占地球的3%。地球上人类需要用水，植物，家禽，动物，都需要水，但是人类不加节制的使用水，一些工厂的污水排入水中，使大海，长江，黄河各部分都受到了不同程度的污染。

在生活中人类的洗车用水最为浪费，XX年~XX年一家洗车店每个月平均使用10~15吨水，XX年~XX由于车辆的增多，每一家洗车店用水从10~15吨增长到15~20吨，如果一年，一家洗车店就要浪费120~240吨水。可想而知水已经是地球上最为珍贵的资源，而我们洗菜，饮用……都需要用水。

前几年，云南等地干旱，多少亩耕地被毁，人们看到月牙泉现在只剩下像一只蚂蚁那么大；非洲的孩子喝不上干净的水。这些都是真实的事例，如果人们再不珍惜水源，那么我们的子孙后代只能喝泥沙了。

生活中，我们可以用洗菜的水去拖地，用洗衣服的水去冲马桶，如果每家每户一个月能节约1吨水就足够了。

同学们，既然我们已经知道了水的珍贵，那么就让我们节约用水吧！

祝：

学习顺利

建议人：晏妍

XX.10.28

近几年来，你们低头族携带的病毒正以光速传染着整个地球。你们让孩子失去了一双光明的眼睛，让社会变得死气沉沉，更让地球人民失去对生活的热爱!

一开始，我以为全天下的父母最爱的是孩子。可是渐渐的，我发现比孩子还要宝贵而且不离你们身的一样东西出现了——那就是电子产品，孩子放学了，你们没有迎接，而是在刷微信;孩子找你玩了，你们说没空，手指却在不停地滑动屏幕;大年三十，全家人没有在聊天，而是在微信里抢红包，这还叫什么过年?放下手机，多去陪陪孩子吧。

这一段时间，医院的眼科和眼镜店几乎挤爆了，来人全部都是儿童。他们不约而同的一个动作——手捧手机ipad,头低着，手指飞快的滑动屏幕。你们知不知道，你们这叫自残!眼睛是你们最宝贵的东西，它让你认识了这个美妙的世界，让你活在光明之中，可你们却不知道珍惜。放下吧，放下手机，多去大自然，这样可以让你们更快乐。

新闻上一系列的交通悲惨事故，令人触目惊心。而一切一切的罪魁祸首，就是你们——低头族。

放下吧，多出去走走，不要浪费美好的青春。

放下吧，多多学习，不要荒废大好的锦绣前程。

放下吧，多和长辈聊聊天，也许哪一天就来不及了。

放下吧吧!放下手机，韶华易老，光阴易逝，不要浪费生命，不要浪费时间!

如果你们低头族想重新回到这个世界上，那么就请按照我说的建议去做：

1、多到户外去动，融入大自然。

2、多做些有意义的活动，忘记手机。

3、多出去游玩，让身心放松。

4、多和亲戚好友互相走动，增近关系。

5、多看书，知识多学一点是一点。

让我们行动起来，一起摆脱低头族!

20XX年10月17日

敬爱的环保部门的叔叔阿姨们：

你们好！

我们共同生长在一片蓝天下。看天上的云朵，呼吸新鲜的空气。当我们望着天空，会赞叹：“苍穹浩茫茫，万劫太极长。”当我们我想用着清鲜的空气时，会赞美：“地高形出没，山静气清优。”但是，在生活中也会发生一些破坏环境的现象。

在城郊，那些运作的工厂昼夜不停地从粗大的烟囱里排出滚滚呛人的黑烟。那些烟飞得越来越高。我真担心这些烟会不会把天上的白云染黑，会不会不再让天空变得蔚蓝、纯净呢？在人来人往，热闹非凡的街道上有着不计其数的汽车，摩托车在马不停蹄的跑来跑去。并一直排放着那些令人作呕的尾气，使臭氧层出现了漏洞。终于，地球怒吼了！她带来了雾霾，酸雨等重大自然灾害，使全世界1/4的人住进了医院。她还让南北极冰川融化，使海平面上升。这些都是人类自己酿成的祸呀！

“苍穹之下，呼吸之痛。”人类如果还不意识到现在环境的危机，就会面临着人类无法生存的危机。我在想如果人类真的把地球弄得满目疮夷，无法呼吸的话，岂不人人都要穿防护服，戴防毒面具了？所以，作为地球的公民，为了保护我们的“母亲”。我要向您提出以下建议：

1、加大力度宣传保护环境的内容可以刊登在海报，布告上，也可以在公交车车身上写上有关警示语。

2、在学校开展“共享一片蓝天”主题活动，加大人们的环保意识。

3、推广并奖励新能源汽车使用者。

4、提醒人们少燃放烟花爆竹。

5、有条件的话可以与有关部门取得联系，在建筑物顶上覆盖一些绿色植被，既能起到美观作用，又能吸收有害气体，洁净空气。

6、加大对排放污染物，废气单位的惩罚力度，并勒令他们进行种植和保护森林。

“善待地球就是善待自己，拯救地球就是拯救未来。”环境需要我们大家共同维护，叔叔阿姨们，希望你们能在百忙之中看见我这封信，也希望地球的明天会更加美好！

潘柏霖

2018年10月11日

为了提高煤化工资源的深度开发利用，抓住我国实施振兴东北老工业基地战略契机，建设七台河市煤化工基地，不断提高煤炭资源的利用率，构筑新世纪七台河市煤炭循环经济的新优势。勃利县美孚达化工厂，因地制宜，以市场为导向，以科技为引导，以企业为主体，以项目为载体，以煤化工生态基地建设为重点，发挥现有资源优势，依据七台河市《煤化工产业发展规划》、特提交勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油深加工项目建议书，申请建设5万吨/年煤焦油深加工项目。

一、立项名称、规模和投资方式

立项名称：勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油加工项目。

生产规模： 5万吨/年煤焦油深加工。

投资方式：工程总投资1518.30万元，其中固定资产投资1318.30万元，流动资金200万元。资金项目固定资产投资及流动资金全部为自有资金。

二、厂址选择

本项目拟建于勃利县种畜场西侧，距种畜场第一作业区

1.5公里。距佳木斯市168公里，距牡丹江市227公里，据哈尔滨市400公里，均有铁路、公路相通，运输便利，交通

条件十分优越。本项目利用美孚达公司现有条件，在满足生产工艺流程的前提下，考虑到运输、消防、安全、卫生、绿化、道路、地上地下管线、节约用地等因素，结合厂区自然条件，对工厂各种设施按其功能进行组合，分区布置，尽量做到紧凑合理，节约用地，各种输配线路短捷，减少投资，有利生产，方便快捷。

三、项目背景

煤焦油加工部分：本项目拟建5万t/a煤焦油深加工装置。煤焦油是炼焦过程中一个重要的化学回收产品，主要由芳香烃组成，是制备塑料、合成纤维、染料、合成橡胶、农药、医药、耐高温材料以及国防用品的宝贵原料。我国煤焦油主要用来加工生产轻油、酚油、萘油及改质沥青等，再经深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多种化工原料。由于近期国际原油价格高涨，燃料油、轻油、重油加工的沥青等产品价格一直维持在高位，蒽油、工业萘等产品更是长期处于供不应求的状态，产品销售价格在万元/吨以上。此外，煤焦油的许多深加工产品具有不可替代性。资料显示，现在全球工业萘产量超过90％来自于煤焦油；作为生产染料原料的精蒽，生产碳素电极的电极沥青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部来自煤焦油。而资料显示，目前国内煤焦油加工规模则普遍在10万吨/年以下，故选择的产品方案是：轻油、粗酚、工业萘、洗油、甲基萘油、软沥青、原料油等。

尊敬的市政府领导们：

您们好！

我叫赵冀帆，就读在新华路小学六年级四班，在这个曾荣获过“中国魅力城市”称号的襄樊生活已有十一个年头了。襄樊是个山清水秀、拥有千年文化底蕴的好地方，她生我养我十一年，如同我的第二个母亲。因此，我已经深深爱上了这座历史文化古城。

“嘀嘀—”“嗒嗒—”“嘀……”在一条六车道的大马路上，几百辆汽车把这儿堵得水泄不通，交通瘫痪。大家都纷纷狂按喇叭，有的还下车来，争吵不休。一时间，争吵声，骂声，喇叭声，让人仿佛置身于垂死边缘，你只想迅速逃离此地。假如您正准备开车带全家出去玩，遇到此事，你还有心情吗？

“刷—”一辆汽车飞驰而过，不仅带起了地上的灰尘、细菌，使人睁不开眼睛，同时还有一屁股的尾气。这尾气形象的被人们称为“定时炸弹”、“隐形杀手”，弄得人们都不敢呼吸了。这可恶的二氧化碳破坏了大气层，导致全球变暖，冬天再也见不到能站人的冰面，而夏天也出奇的热；不仅如此，就连大树们都拿它没办法，它们被我们吸入体内，也会有还我们的健康，简直是十恶不赦呀！污染环境、全球变暖、危害健康……所有的元凶都是它—二氧化碳！

现在住在城市里的人们，都过上了富裕的生活，并急于追求速度，上班族、学习族，都视时间为生命。再加上现在是高水平、高收入生活，条件越来越好，选购一辆汽车是所有人的梦想，他们不重视环境，不重视健康，汽车的便宜和速度正合他们的胃口。襄樊市每月以1500辆的速度在增加，汽车数量的增加也带来了环境污染的增加。

结合以上种种汽车的恶行，又为了使市民们过上无毒，健康的生活，我向您们提几条建议：

1，尽量减少汽车的生产，所有生产汽车的厂家全部换成生产高速节能的电动汽车，太阳能汽车等新型能源型汽车，减少石油，天然气的单一能源需求。

2，大力发展公共交通，有轨电车，轻轨，地铁等交通方式，提倡人们步行，使用自行车。

3，对于使用非环保型汽车的，增加税收，直接将这笔钱投入到改造我们的环境中去。

以上便是我的建议，希望各位领导能参考参考，把我们的家园建设得更加美好。

敬爱的市长伯伯：

您好！

地球，是人类的母亲，是生命的摇篮。青草、绿叶、花朵是我们的姐妹；骏马、雄鹰、狮子，是我们的兄弟。山川河流，是地球母亲的乳汁，哺育着我们健康成长；微风，是地球母亲那布满老茧的双手，轻轻抚摸着我们的脸颊。可是，市长伯伯您知道吗，我们生活的环境已经遭到了严重破坏！

大街上，随地吐痰，乱扔果皮杂物的现象随处可见。有的人，把垃圾随手一扔，可是前面明明就有一个离自己只有几米远的垃圾桶！他们，也不肯往前多走一步。

在回家路上，常常可以看见许多摆摊的小贩在卖烧烤等小吃。一缕缕的烟，蔓延到马路上，使得行人纷纷捂住口鼻行走。这些摊贩只顾个人利益，却浑然不知自己已经污染了环境。我们的地球母亲整天以泪洗面，因为人们不懂得珍惜她，爱护她，所以才使得我们的地球母亲失去了原先美丽，光彩的面孔了。

家园只有一个，地球不能克隆！据统计，世界每年所散发出来的，对人类身体健康有较大威胁的物体竟高达6亿多万吨！看到这个触目惊心的数字，市长伯伯您有何感想？

为了我们的地球，我冒昧地向您提出几点意见：

一、多植树，少伐木。树能够净化空气，吸收对人体有害的二氧化碳，为我们提供更多的氧气。因此，多种一棵树，多一份氧气，少一份二氧化碳。

二、少用一次性用品。一次性筷子，一次性餐盒等一次性物品都是用大量树木制造而成的。没有了树木，人类会怎样？如果所有的树木都没有了，人类也会灭亡。因为——降临在大树身上的事，终究也会降临在人类身上。

三、珍惜水源。水，是生命的源泉。没有了水，所有的生物都会死去。水，是所有生物及生命都赖以生存的东西，因为一切生命都需要它。然而，由于人类肆意浪费水源，我们的水资源已遭到了严重的破坏，濒临枯竭！这是一个令人感到痛心的事实！因此，我们要珍惜水源——为了地球上所有的生物着想，也为人类自己着想！我们一定要保护水源，爱护水源，只有这样，万物才得以生存下去。

市长伯伯，您同意我的这些建议和观点吗？期待您的回信！

祝您：

身体健康，工作顺利！

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

清晨，我们到校的第一件事情就是打扫卫生。大家可能会想：为什么天天打扫天天脏？怎么总有扫不完的垃圾?扫不完的果皮纸屑？扫不完的食品包装袋？其实我们每天都在打扫卫生，应该说学校里除了尘土外应该不会再有其他的杂物。可事实不是这样，刚刚扫完的操场、楼梯、教室、走廊往往又有新的杂物出现，这些杂物是怎么来的呢？原因很简单，这些杂物来自于你们的乱扔，来自于你们的不良生活习惯。其实我们都想生活在一个干净，舒适的环境中，只是有些同学的行为背离了讲卫生、讲文明，破坏了我们劳动所创造的美好环境。同学们，学校是我们的家，我们是学校的主人，学校环境的美化要靠大家的共同努力。为了使我们美丽的校园多一份绿，添一份生机，有一个舒适的学习环境，同学们，积极行动起来，保护好我们的校园环境。为此学校向全校师生倡议“爱我校园，从我做起”的校园无垃圾行动，并希望大家做到以下几点：

一、、养成“热爱劳动的好习惯”，每天按时按要求对卫生区进行清扫，确保地面的干净，校园无果皮纸屑。

二、以爱护校园环境为己任，自觉维护校园的清洁卫生。以捡拾垃圾为荣，以乱扔垃圾为耻。

三、从我做起，从现在做起，养成良好卫生习惯，不带零食进校园、不乱扔垃圾。

四、提倡“弯腰精神”，随时拾起地面上的点滴垃圾，扔进垃圾箱里。

五、学校种植了许多花草树木，同学们不能踩踏草坪，不攀折树枝。

六、自觉与不文明行为说再见，与不文明行为作斗争，成为保护环境的小卫士。

七、学生在放学上学的路上也要做到不乱扔垃圾的习惯，看到路边有垃圾要主动捡起。

各位老师、同学们，让我们从点滴做起，爱护校园环境，自我约束，相互检查。拾起一片垃圾，留下一方洁净。“学校无垃圾行动”需要你、需要我、需要我们大家共同的努力！

余庆县坪场小学

201x年10月24日

敬爱的村长爷爷：

您好！

我是一名普通的小学生，今天冒昧给您写这份建议书，希望您能从百忙之中抽空看完它。

我奶奶家旁边有一条小河，原本河水清澈见底，可爱的鱼儿时常跃出水面。可近日却发现水上长出了大量绿藻，并且出现了大量的泡沫，甚至还浮着一些垃圾。因为垃圾长时间浸泡在水中，天气渐渐变热，河水开始发臭了。有几小段河道，用为河底的淤泥积得过多，竟裸露出了湿润的泥土。往日干净的小河逐渐变得肮脏起来，我也不免伤心。

经过观察，我发现造成小河变脏的根本原因是因为一部分村民怕麻烦，直接把垃圾倒进河里，从而导致水面上垃圾堆起。有一个地方甚至因为垃圾丢得多，成了一座小型的“垃圾山”，而现如今因长时间不清理，导致垃圾发臭。最近河上正好在架桥，一些工人为贪图方便，直接拿起工具把碎石等建筑垃圾塞入河中，灰尘扬到河面，河底垃圾成堆，泥土开始干裂。有一次河底抽水的时候，我闻到了一股恶臭，人们路过这里，纷纷捂住鼻子，避开小河。还有鱼啊、虾啊之类的也都被晒死了，它们无奈地躺在河底，大口大口地喘着气，生存遭到了强烈的威胁。河边几棵老杨柳的根本来是扎在水里的，可现在因为没有了水的供应，开始落叶、变黄，甚至有些矮杨柳，被烤干了，野花也耷拉下了脑袋……情况愈发严重，可村里还是没有一个人来好好清理、整治一下。

听奶奶说，在她们小的时候，小河干净得很，他们想游泳了就可以到河里去游泳，渴了可以直接喝河里的水，如果要抓鱼，只要扑进水中一摸，就能捉到一条大鱼。可是如今，这一切只能在我们的想象中穿行了。

村长爷爷，有些村民环境保护的意识太薄弱了，我们得让大家都行动起来了。虽然现在我们村正在进行环境大整治，但是还是忽略了一些较小的细节，所以，我建议：

1.村民不要随便把垃圾倒入河中，一旦见到有人意欲把垃圾丢进河中，及时阻止并进行劝说，村里可以派几个“卫生监督员”时时监督。

2.架桥铺路时，教育工人们不要随意倾倒建筑垃圾。

3.鼓励村民及时清理河岸边的垃圾，有条件还可以评选“村环境保护卫士”，让全村村民形成一种“我保护，我光荣”的意识。

4.可以请专业人士进行讲座，大力宣传环保知识，给村民补补课。

5.村里可以请几个河道清洁工，及时清理河道内的垃圾。

希望村长爷爷能采纳我不成熟的建议，希望我们的村庄能真正打造成一个美好家园，让潺潺的流水滋润每一个村民的心田。

建议人：陈家乐

XX年5月4日

一、项目背景

根据国家统计局关于20xx 年《城乡居民主要疾病死亡率及构成》统计，城 市中因脑血管和呼吸系统疾病死亡人数为 167 万人，占城市因病死亡人数的 47.43%，；农村这一数据为184.6 万人，占农村因病死亡人数的52.63%；在糖尿 病并发症里，高血压和心脑血管疾病占到50%，而我国现在糖尿病患者超过9200 万，还有1.5 亿人即将成为糖尿病患者。可见，慢性非传染性疾病诸如高血压、 糖尿病、慢性阻塞性肺病、心脑血管疾病成为城乡居民死因的主要疾病。这些数 据仅仅是患病且死亡的，我国心脑血管疾病患者已经超过2.7 亿人！呼吸系统疾 病每年也呈上升趋势。还有数量更庞大尚未知情的隐性患者。 我国从20xx 年就已经迈入老龄化社会。现有老龄人口已超过1.6 年以近800万的速度增加。有关专家预测，到2050 年，中国老龄人口将达到总 人口的三分之一，即4 亿。在老龄人群中，尤其是空巢老人更急需关注，据全国 老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。面对病 痛，他们常面临三大“无助”困境：急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医 疗费用过高无法承担。此类人群的生理参数检测和疾病预防是重要的社会命题。 亚健康是健康状态到疾病状态的过渡期，由于处于亚健康的人没有明显的 疾病症状，很容易被人忽视。中国心理学会有关专家指出，中国“亚健康”人群 比例达70%。亚健康个体没有肌理性病变，虽然靠普通的医疗检测未必能够得出 准确的结果，但日常的、随时的常规体检能够在第一时间发现身体肌理病变，为 疾病的预防起到积极的作用。 随着社区卫生服务发展步伐的加快，社区卫生服务已经越来越受到社区居 民的欢迎和认同，“大病进医院，小病进社区”也逐步的深入人心。然而，在社 区卫生服务的具体实施过程中依然存在许多制约因素。 社区卫生服务主要对象为社区居民，其核心和根本在于建立社区居民健康 档案。目前我国大部分地区已实现健康档案信息化管理，但在实际应用过程中并 未发挥其全部的功能作用。主要存在以下几点待解决难题： 首先，居民健康档案更新困难。当前主要依靠随访医生进行居民健康档案 信息更新，由于社区卫生机构全科医生随访人力资源有限，对社区居民进行随访 的频率不高，对居民健康档案的更新不能做到及时有效而形成死档。第二，居民健康档案针对人群范围狭隘。当前社区卫生服务主要针对中老 年亚健康居民，而对于青少年及儿童这一大范围急需健康跟踪人群缺乏有效服 第三，居民健康档案信息孤岛。当前各医疗机构或社区服务机构均拥有各自的医疗信息系统，接口难统一，健康档案信息无法共享形成孤岛。 我国自200xx年底正式启动建设健康城市活动，各地纷纷响应，结合国家关 于新医改的政策，开展了各具特色的建设健康城市的相关活动。然而在由于我国 幅员辽阔，医疗服务基础薄弱，各地在实践建设健康城市的活动中碰到了严峻的 挑战：

（1）城乡发展不平衡，基层医技人员匮乏，医患矛盾突出，看病难，看病 贵，医疗资源难于整合。

（2）全民健康状况没有信息化，缺乏实时，有效的监控手段，导致高血压， 心脑血管等慢性病没有被有效预防，致死率居高不下. 在第四次国家卫生服务调 查结果中显示，全国20xx 年慢性病总病例数达到2.6 亿，而慢性病死亡已占总 死亡率的75%。专家预测到2020 年，慢性病死亡比例将上升到85%。实践证明， 有效的健康管理服务是降低慢性病死亡率和国家医疗费用支出的有效手段，中国 人需要健康管理服务已迫在眉睫，它不仅关系到每个公民的健康利益，更加关乎 到整个国家的强盛与民族的兴衰。2009 年初国务院出台的新医改方案已经明确 强调：医疗服务模式要实现从传统的临床医学向健康管理及慢病预防转变。正如 卫生部部长陈竺所说：“我们的医疗模式要转变，应由现在将优质资源集中在疾 病甚至是终末期的治疗，转向疾病早期的预防以及健康生活方式的促进。” 预防慢性疾病除了加强健康教育倡导健康生活外，有效,长期的监测必不可 少。以常见的心脑血管疾病为例，有效的监测需要做到以下三点：

（1）经常进行心电图、血氧饱和度、血压、血糖、体重、生化、尿液、呼 吸、睡眠等生理参数的检测，使每个人对自身的身体状况有明确地了解，从自身 主动地控制饮食改善生活习惯。

（2）对检测数据进行长期存储，定期统计并查看数据变化趋势，有效预测 即将发生的病情，正确指导用药使病情得到控制。

（3）一些必要的检测信息由专业医师进行分析，得出专业的分析结果，确保正确地阅读检测数据，及时发现病情，使临床医师尽早介入治疗。

二、项目内容

秦皇岛市康泰医学系统有限公司自20xx年初开始介入“基于云计算的远程医疗及健康管理平台”的研发，经过 10 多年艰苦的努力，现已形成囊括“远程 诊断”，“健康管理”，“健康档案”等子系统的一揽子“健康城市，智慧医疗”解 决方案，并拥有整套系统的完整自主知识产权。

（1）远程诊断

目前我国人口众多，地幅辽阔，医疗水平发展不均衡，三级医院基本都分 布在大中型城市。高，精，尖等医疗设备也基本都布置在大中医院。基层，边远 地区患者受限于当地医疗条件的不足，往往要被送往上级医院。转运费，家属陪 同费，住院治疗费等给本不富裕的基层老百姓又增加了一笔沉重的负担。同时路 途的颠簸也给患者本已脆弱的病体造成伤害，很多病人因此错过最佳的诊疗时 机。给病人及其家属造成身心上的伤痛。即使同在大中城市，市民一般也都愿意 到三甲医院就诊。造成市级医院床位紧张，拥堵不堪。而基层社区医院却床位闲 置，门可罗雀。造成医疗资源的浪费。20xx 年以来，随着“新医改”的推行和 国家对基层卫生事业投入的加大。基层医疗机构的硬件水平已经有了很大改善， 常规医疗设备也配置了很多，但另外一个矛盾又凸显出来，而且看起来似乎短期 内很难解决，即基层医技人员的匮乏及医技水平的低下，很多国家下拨到基层的 医疗设备都没有被开封，更谈不上有效使用。 科技成果已具备完善的远程诊断功能，可以在医疗专家与患者之间通过有 线或无线网络建立起联系，使居民能够在本村、本社区即可接受远端大型医院的 专家诊断及其指导下的治疗与护理，从而节约大量的人力物力。以城市大中型医 院为远程会诊中心，以城镇基层医疗机构为数据采集点，采集点和会诊中心利用 互联网与数据中心进行数据通信，完成采集病例和诊断结果的双向传输。 图1-1远程诊断在大型医院与基层医疗机构间的应用示意图 图1-2 远程诊断在大型医院内部的应用示意图 图1-3远程诊断工作流程示意图

（2）健康管理

健康管理的概念最早起源于美国，它的规范的定义是：对个体及群体的健康 危险因素进行全面管理的过程，即对健康危险因素的监测(发现健康问题) 干预(解决健康问题)这一循环过程的不断往复螺旋式运行，其中方便有效的监测是关键，积极干预是核心，通过健康管理循环的不断 推进使被管理对象走上健康之路，从而实现利用有限资源达到有效地改善健康状 况的效果，达到保护和促进人民健康，预防和控制疾病的发生，提高生命质量， 降低疾病负担的目的，它是以疾病的发生发展过程做为科学依据。 一般来说，个体从健康到疾病需要经历一个过程，从低危险状态发展到高危 险状态，到发生早前病变，出现临床症状，最后形成疾病，这以过程往往需要几 年，甚至十几年，乃至几十年，期间的变化多数不易被察觉，各阶段间也没有明 显的界线，在形成疾病前进行有针对性的预防干预，可成功阻断，延缓，甚至逆 转疾病的发生和发展过程，从而实现维护健康的目的。 美国近30 年的全民健康管理的实践表明，有效参与健康管理的人群的综合 发病率降低了50%。据WHO的调查资料显示，我国完全满足WHO 标准的健康人群 只占10%，25%为疾病患者，而65%为亚健康人群。WHO 资料同时表明：患病因素 中遗传占15%，社会因素站10%，医疗条件占8%，气候条件占7%，而60%来源于 个人不健康的行为及生活习惯，也就是说大多数的疾病可以通过有效的监测和改 善个人生活习惯加以预防。 我国目前医疗费用节节攀升，不堪重负，给社会和家庭带来沉重负担。如何 实现战略前移，重心下沉，改变医疗模式。提倡“以防为主，防大于治”的健康 管理理念，从大医院的医生对病人的末期治疗转向社区对整个人群健康进行监测 和管理，是我们面对的课题和迫切需要解决的问题。 系统独有的自助智能体检终端为系统内用户提供完善地多元化地体检服务， 全面采集人体生理参数，包括心电图、血压、血氧、呼吸率、血糖、胎心率、人 体成分、动脉硬化程度等，检测结果将自动通过 3G/WIFi/GPRS 方式经互联网传 输至服务器，存入数据中心的电子病历库，服务器云计算系统为每个用户定期统 计体检结果，自动发送月度、年度体检诊断综合报告。不论是在医院、企业、学 校、服务场所、家庭，自助智能体检终端都能很好地完成日常查体和健康状况监 测任务。 图1-4 农村、社区、家庭的健康管理示意图

（3）健康档案图1-5 健康管理的功能划分及生理数据趋势图表 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 20xx.4.6》要求：加 快医疗卫生信息系统建设。完善以疾病控制网络为主体的公共卫生信息系统，提 高预测预警与分析报告能力；以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生 信息网络平台；以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设；利用网络 信息技术，促进城市医院与社区卫生服务机构的合作。积极发展面向农村及边远 地区的远程医疗。 科技成果已具备完善地健康档案管理功能以县级医院、乡镇卫生院、村卫生 室、社区卫生服务中心等各级医疗卫生机构为应用重点，分别与相关业务部门进 行数据交互，所有数据汇聚到卫生局数据中心，实现区域内医疗卫生数据大集中， 卫生局通过信息管理平台进行统一监管和决策。 居民健康档案 系统以居民个人和家庭健康为中心，完成居民基本信息、体格特征、生活习 惯、家族史、既往史、过敏史等信息的采集、交换、校验、存储、调阅，并由此 构建出一个集中、统一视图的健康档案数据库。提供老年人健康管理、妇女保健 管理、儿童保健管理等多群体分类管理。传染病管理、突发公共卫生管理等卫生 信息化管理。 居民体检数据采集 10 传统的体检数据记录缺少自动化，不易更新，往往形成死档，没有参考意义. 基于这种考虑，系统设计了自动化体检数据接口，可与本公司或符合系统接口规 范的其他体检设备联网实现数据对接，对心电、血压、血氧、血糖、胎心率等人 体生理参数进行自动采集，采集的数据通过 3G/WIFI/ADSL 等网络技术自动上传 至健康档案系统，完成居民体检数据的全自动创建，与居民健康档案相结合形成 一套完善的全自动，动态体检档案.为主管当局及区域卫生机构提供更精确的决 策支持。 与医院信息系统（HIS/PACS）的对接 系统通过独有的卫生区域信息交换层可与各级医院的信息整合平台对接，提 取或存储居民电子病历及医学影像资料，例如健康档案系统采集的心电图可以直 接存储到指定医院的PACS 系统，医院HIS/PACS 系统中的病人信息也可通过健康 档案系统进行提取查看。 与医保系统的挂接 系统支持与医保系统、新农合系统对接，遵循新型农村合作医疗市级统筹“方 案统一、基金统筹、分级管理、风险共担”的原则，可实现参合农民就诊现场直 报、异地参合、异地结报等功能。

三、项目目标

本项目总体目标是在实施区域实现针对社区、农村的远程医疗检查诊断系统 的大范围推广及应用。通过本系统的应用，希望能够显著解决老百姓“看病难、 看病贵”的社会问题，缓解医疗资源分布不均衡的现象，同时，转变传统的“先 病再医”的健康理念变为“预防为主，防大于治”，使我国的医疗服务水平、民 众保健意识等再上一个台阶。 项目目标：

（1）通过远程医疗手段在医疗专家与民众之间建立起全新的联系，以城市 大中型医院建立远程诊断服务中心，以城镇基层医疗机构做为数据采集点，利用 互联网与数据中心进行数据通信，完成采集病例和诊断结果的双向传输，使居民 能够在本地社区、本地医院即可接受远端大型医院著名专家的诊断服务，并可在 其指导下完成治疗与护理，从而节约大量的人力物力，缓解大型医院的就医压力， 彻底解决医疗资源分布不均衡的社会问题。

（2）通过智能的、便利的医疗终端全面采集人体生理参数，包括心电图、 血压、血氧、呼吸率、血糖、胎心率、人体成分、动脉硬化程度等，将检测结果 自动通过 3G/WIFi/GPRS 方式经互联网传输至数据中心，存入健康信息数据库， 将使居民随时随地都能完成日常查体和健康状况监测，不论是在家庭、工作单位、 学校或服务场所，利用大型医院的医疗资源对采集到的健康信息进行有效地管 理，医生借助健康管理平台的专家系统能够在院内即可完成对家庭的健康管理监 测，使大型医院的医疗服务扩展到家庭，同时配合完善的云计算系统根据不同人 不同健康状态定期挖掘统计检测结果，预测健康发展趋势，对危险人群做出提前 预警使医疗专家尽早地介入，将有效地降低我国的慢性病死亡率，降低医疗成本， 提高我国的医疗服务水平。

（3）将居民的历次体检、就医进行连续地、完整地记录，形成电子病历、 健康档案，促进健康管理信息化、智能化、共享化，将健康管理、远程诊断、院 内信息数字化有效地结合起来，通过异构信息系统整合真正地实现省级范围内的 无纸化病历，建立真正的数字医院，为医护人员提供更全面的患者信息，提高诊 断准确率.

四、项目实施效益分析

国家医疗改革方案已明确了“积极发展面向农村及社区的远程医疗及健康 管理的政策”，远程医疗及健康管理不仅仅体现了现代医学带给医疗卫生行业的 新观念，而且还带来了广泛的社会和经济效益。广东省汕头市区域面积幅员辽阔， 农村及边远地区交通相对不便，由于各级医疗卫生机构存在着等级和医疗收费标 准的差异，使得家庭经济收入较低，得了疑难重病的大多数病人，很难得到大、 中城市医院的医疗专家的诊断医治，由于农村及边远地区民众的健康意识薄弱以 及医疗资源匮乏，采用传统地医疗设备和手段难以实现经常性地体检及监测，造 成慢性病致死率居高不下，使得慢性病的预防与控制成为一纸空文。 20xx月，秦皇岛市康泰医学系统有限公司与汕头大学医学院第一附属医院正式开展远程医疗诊断与远程家庭健康管理合作，以汕大一附院为中心在汕 头市搭建远程医疗健康管理平台，汕大一附院所辖区域现已部署153 家远程医疗 合作机构实施远程医疗诊断，其中包括县级机构67 家，地市级医疗机构86 已实现家庭远程健康管理的试运行，该远程医疗平台已先后为近万名居民提供了远程医疗诊断服务，我们通过20xx 月汕头大学医学院第一附属医院的1204例远程医疗及健康管理的案例进行统计和分析，可以看到远程医疗及健康管理对 患者、基层医疗机构、基层医生、大型医院和医疗专家等所带来的广泛的社会和经济效益。

1.广大农村及边远地区的利益 通过对汕大一附院远程医疗诊断情况的统计分析，可以看到远程医疗诊断 服务为广大农村及边远地区民众带来的经济利益。在汕头市，平均每例患者诊断 检查收费（不包括治疗）在汕大一附院通常需要500—1500 元左右，而在原地区 社区卫生院和村卫生所则为50—200 元，基本相差450—1300 居民在汕大一附院所辖社区或村卫生所通过远程医疗平台接受远端汕大一附院医疗专家的诊断，可以节省300—600 元的差旅宿费，还可以节省450—1300 元的医疗诊断费用。两项可以节省750—1900 元左右，并可得到汕大一附院医学 专家的疾病诊断，通过远程医疗及健康管理平台，不仅解决了汕大一附院所辖社 区及周边农村居民前往医院就医费用高的问题，而且在每次检测时自动为居民形 13 成了健康档案记录，通过对这些记录的近半年的管理，有 50 余例高血压患者按 照远端医疗专家制定的健康计划逐步恢复到了健康状态，有效地控制了慢性病的 进一步恶化，试想一下，如果没有健康管理平台，这 50 余例患者中的部分人很 可能会由于高血压而导致重病甚至死亡，将给他们的家庭以及社会将造成不可挽 回的经济损失。 汕大一附院在20xx 月的远程医疗诊断病例数为1204例，只有须心脏支 架、搭桥等介入治疗或患有其他并发症的 63 位患者需转入汕大一附院进行住院 治疗，其余人均可在当地医院完成治疗，远程医疗及健康管理平台搭建的近半年 来已为当地居民节省了数百万元的差旅、诊断及治疗费用。设想一下，全国现有 二甲以上医院一万多家，如果在全国开展远程医疗及健康管理服务，保守估计每 年可节省的费用将达到数百亿元。面对逐渐展开的全民医保而言，将可为国家节 省一笔不菲的医保资金。患者不用远离家乡即可得到医疗专家的远程医疗诊断， 其身心都将得到安慰，同时也将大型医院的医疗服务扩展到家庭，其社会效益和 经济效益均是非常可观的。

2．基层医疗机构的效益 基层医疗机构开展远程医疗诊断，患者在基层医疗机构使用检测终端设备进 行相关诊断检测；远程医疗诊断后，明确划分可以留在当地医院的患者和需要进 一步的治疗患者。会诊前的检查将带来基层医疗机构的收入，患者通过远程医疗 诊断后留在基层治疗，是基层医疗机构所需要的，住院、检查和治疗为基层医疗 机构带来了经济效益。按不同地区级别医院的收费标准，如前所述，汕大一附院 所辖金墩社区卫生服务站20xx 月远程诊断的24例病例，非转院23 均诊治费用在400—1000 元/人，每年通过远程医疗诊断将产生 12 万—30 万元 的经济收入。以此扩大到一个地区、一个省，将为基层医院诊断治疗带来一定的 经济效益。 通过远程医疗诊断基层医疗机构把患者留在当地治疗，必然是医院和患者迫 切需要的，同时，提高了基层医疗机构在当地患者中的诊治信誉和安全感，社会 效益是广泛而实在的

3.基层医生的收益 为了提高基层医生的诊断技术水平，医疗行业规定各级医生要在 年内14 进行临床医疗技术的继续教育，以适应医疗技术水平的发展。1 名医生进修，医 院要支付 5000 元以上的进修费，以及人员工资、差旅和误餐补助费等。而且， 基层医院又不可能每年将所有医技人员送出进修。 通过远程医疗工作，基层医生的医疗技术水平确实得到了很多方面的提高， 由于是带着实际问题进行诊断、咨询，必然学习和掌握到新的国内较为先进的诊 断方法。同时，为基层医院间接地节省了大量进修培训的费用

4.大型医院利益 专家诊断医院利用现代的医疗诊断技术，为广大基层医院和患者解决疑难病 症的诊断，无疑增加了自身的知名度，也是三甲医院和国家医改政策所需要的。 通过远程医疗诊断及健康管理对1204 例患者进行初筛，有5%的疑难重病患者需 要入院治疗，包括必须接受手术治疗的病例，这些患者受到当地医院诊断设备和 技术所限无法在原地进行治疗。我们对已入院的患者，包括汕大一附院 201xx月通过远程平台转入的患者进一步的统计分析，发现上述转院患者所带来的治疗收益在800 万元。 近些年来民众热衷于大中型三甲医院就诊，许多原本可以通过远程医疗诊断 就能在当地或基层医院诊治的病人，涌入大中型医院，给医院带来了巨大的负荷； 医疗专家过多的临床工作量，必然影响医疗专家的教学和科研任务。通过远程医 疗诊断，一些普通的疾病就可以在基层医院治疗，使疑难重症患者转入大型医院 诊治，直接提高了医院床位的经济收益率，缓解了医院的就医压力。

5.医疗专家的收益 通过远程医疗诊断有近 1%—2%的疑难重症患者需要入院治疗，给医院带来 了直接的经济效益，实际是通过医疗专家体现的。医疗专家在远程诊断时解决了 一些农村和边远地区医院的医疗纠纷，提高了自己的信誉及诊疗能力的覆盖范 围，经过确诊的患者进入医院前就已经安排了进一步地检查方案为诊断专家节省 了大量的宝贵时间。

6.减轻国家医疗保险资金的负担 通过远程医疗及健康管理，使更多的患者随时随地享受到大医院的医疗服 务，使双向转诊的医疗模式得以实现，既可缓解城乡医疗资源不均衡的矛盾，又 可为国家节省大量的医疗资源，减少国家医疗保险资金的投入。

综上所述，我们可以看到面向农村及社区的远程医疗及健康管理服务的开 展，有利于患者、患者家庭、经治医院、经治医生、诊断医院、诊断专家、医疗 行业和各级政府及国家，远程医疗及健康管理是一项现代医学事业，是未来医疗 卫生事业发展的趋势之一，所取得的社会效益是广泛的，直接和间接地经济效益 更是显著地。

五、项目实施情况

目前该科技成果已经在山东省莱西市、海阳市、宁阳县和河北省秦皇岛市、 辽宁省锦州市、湖南省长沙市、海南省三亚市、贵州省遵义市以及广东省汕头市 完成了多个远程医疗及健康管理的示范区域。已实现以当地大中型医院为合作医 院，医疗服务范围辐射行政辖区的社区卫生中心、乡镇医院，村卫生所等医疗机 构，目前已经完成远程医疗检测设备装机数千台，签订远程医疗及健康管理合作 协议的医疗机构达到两百多个，远程医疗及健康管理服务覆盖的基层医疗单位已 发展用户27000 余人。并已与河北医科大学附属第一医院、湖南省人民医院、河 南省人民医院等多家医院达成合作意向，以以上大型医院为服务中心辐射周边基 层医疗机构、实现项目提出的以惠民为宗旨的目标，在示范区域建设与试运行过 程中，该科技成果受到了河北省委、的高度重视和大力支持，为项目的执 行提供了优越的空间和环境。康泰医学系统有限公司结合试点当地经济、地域等 环境，积极与当地相关政府部门、相关医院沟通，召开一系列论坛峰会，探索运 行方式，为项目未来的发展和推广运行积累了大量经验。

六、项目承担单位基础及优势

（1）运营优势

20xx 年，项目单位注册商标 被认定为“中国驰名 商标”； 20xx年，承担建设“河北省医疗仪器工程技术研究中心”； 20xx 年，承担建设河北省企业技术中心； 20xx 年，入选《福布斯》持续创新中小企业“中国潜力100”第45 20xx年，被评为中国优秀民营科技企业； 20xx 年，被河北省科技厅等七部门评为“河北省优秀发明创造单位”。

（2）生产和产品优势

项目承担单位拥有4500 平方米的生产基地，所生产的医疗器械产品有30 个大类150多种，几乎涵盖所有电生理监测项目，拥有全自动贴片机、自动锡浆 印刷机、回流焊等数十台先进生产设备，拥有德国DMG CNC 加工中心等世界一流 的装备，拥有先进的自动化生产线 18 条。项目单位采用自动高速贴片工艺，在 提高生产效率的同时大大降低了损耗率，产品可靠性及稳定性有质的改善。项目 单位不仅具备先进的生产工艺，同时在国内同行业中率先引进国际领先的 ISO9001:2008 和ISO13485:2003 质量管理体系。 经过几年的运行，目前已经显 现出精细管理的优势。 通过在制造链的各个环节的规范化运作，公司产品的一 次送检合格率达到98%以上，产品性能和品质均能达到国际领先水平。公司拥有 通过国内3C 注册产品，拥有68 个欧盟CE 认证产品型号，14 个美国FDA 核准产 品型号，部分产品在日本、德国、意大利等国家也完成了注册。

（3）研发团队优势

项目负责人，胡坤，男，正高级工程师，20xx 年获得河北省信息产业杰出 企业家称号，河北医疗器械行业协会副会长，河北省信息产业与信息化协会副会 长，《现代电生理学》杂志编委，河北省电生理学会委员，秦皇岛市十大杰出青 年，秦皇岛市十大经济人物，20xx年获得河北省青年创业成就奖。

（4）市场营销优势

为加大对远程医疗项目的推广，项目单位特抽调公司内部各销售部门的精 18 英，成立了远程中心部及国际远程部两个部门，专门负责国内及国际远程医疗市 场的开拓。 项目单位拥有销售工程师200 余人，在全国建立了21 个办事处及销售中心， 客户网络覆盖全国一半以上的医院，销售基础优势明显。 项目单位与全国多家单位建立了战略合作伙伴关系。如全国多家健康管理公 司：爱康国宾、哈尔滨易生健康、天津盛安健康管理公司、湖南健康管理协会等； 国内多家大型医疗机构：汕头大学医学院附属第一医院、河北医科大学第一医院 等；移动通信运营商：中国移动、中国电信以及多家合作推广伙伴：东亚医讯（北 京）网络技术服务有限公司等。 项目单位将参加全国各地的远程医疗及健康管理学术会议列上日程，201xx年参加国内 30 多场远程医疗健康管理学术会议及多场国际远程医疗相关展会， 并成功组织了多场远程医疗学术会议。

（5）售后服务优势

服务网点：在中国大陆 30 多个省市自治区设有客户服务部，服务网点遍 布全国，每个用户在500 公里以内均设有1 个以上服务网点.售后服务方便、快 产品质量保证：制订了详细的产品退换规定，若因产品质量问题,三个月内公司将免费更换全新产品。若与用户签订单时意图购买的产品不一致的，可以 全款退货。 产品运送服务：产品免费运送至用户指定地点。可能由物流中心直接运送， 或由公司通过EMS 邮寄或中铁快运的方式将产品送达用户。不论采用何种方式运 送产品，用户都有权要求产品收到时包装完整，所有附件齐全。如果用户收到的 产品包装不完整，造成产品有所损坏，影响到产品质量，将根据用户的要求对产 品进行修理、更换或退货等处理。 安装与维修服务：免费保修3 年，终身维修。在质保期内提供免费上门维 修服务，并终身维护。在质保期内除消耗品外，不收取任何维修费、工时费和人 工费；保质期满后，只收取零配件费，不收取任何维修费和工时费、人工费等其 他费用。 软件为免费升级：无偿向用户提供仪器的最新信息及应用软件，在硬件配 19 置允许的情况下保证用户使用最新版本的软件。

培训服务：

提供免费现场培训服务，培训将分为三部分：

1、临床诊断基 本知识及设备基础知识的培训；

2、设备使用操作方法培训；

3、疑难问题和故障 的解决方法。此外还可以提供到秦皇岛培训中心集中学习或国内知名大医院进修 的服务，培训时间至少4 天，对于不能在客户当地培训的大型医疗设备，可选择 一家距离较近的项目使用单位进行现场操作培训。 技术资料和技术支持的提供：长期向用户提供技术资料，和用户交流技术 及临床信息，用户在任何时候提出任何针对该产品的技术问题及建议，我公司将 积极响应。

（6）承担国家健康产业相关课题的优势

（7）对外合作优势

20 项目承担单位康泰医学系统有限公司以开放的心态、不断创新的宗旨积极与 其他有能力的企业合作，并为企业合作伙伴提供远程医疗及健康管理解决方案， 现已与以下单位达成合作协议。