公文写作特点和重要性（推荐20篇）

雅思A类作文，不管是大作文还是小作文，都是非常正式的学术性文体，所以在写作中不宜出现以下一些现象：

1. 口语化词汇，如小作文中经常出现的let’s look at the first graph;以及大小作文中都出现过的一些词汇，如good，more and more，等都是口语的表达。如：

Today, our world is becoming more and more reliant on modern technology.

more and more过于口语化，可改成increasingly

2. 在书写中不能出现连写的情况。如it is 不能写成it’s，should not也不能写成 shouldn’t等等。如：

The gas A wasn’t produced until 1972, after which, its production grew rapidly.

wasn’t需改成was not.

3. 在拼写上，最好能做到英美拼写统一。我们要注意的是，评分标准中，考官介绍英式和美式的拼写方法，但作为考生，最好能做到统一一致，使文体更正式。如：

The bottles are first divided by color into green, brown and clear ones which are then washed by high-pressurised water.

color是美式拼法，而high-pressurised是英式拼法，可把后者改为high-pressurized

4. 雅思小作文是说明文，切忌出现任何个人观点的表达，而大作文是议论文，也需避免出现情感的表达。如：

Let all of us make great efforts to construct a more civilized China!

典型的中国式喊口号，放了很多情感，这在雅思议论文写作中是不需要的。

5. 在大作文，议论文中，我们要遵守一个规则，即non-political非政治性。雅思写作是英联邦国家对考生英语水平的测试，所以考生要尽量避免出现会引起争议的话题，如战争，宗教等。如：

We must be friendly to others because the Bible said, “Treat your neighbors as you would like to be treated.”

了解了雅思写作的一些语言特色后，我们必须从评分标准来分析如何达到语言上的6分，甚至更高的分数。从评分标准来看，将这一评分标准解读为6分是标准，而达到这个标准，学生的作文必须要做到语言的准确性。而到达这一标准后，做到多样性和灵活性的语言使用，考生就能达到更高的分数。

【语言的准确性】

中国考生的平均分不到6分，说明绝大多数考生在语言的准确使用上还存在很大的问题。最常见的是中国式英语的出现。

Chinglish

When we first fell onto the floor, …

People mountain people sea

以上两句是考生作文中出现的，这种情况的出现会导致考官完全无法读懂考生要表达的意思，而导致扣分。另外常见的语法错误还出现在以下方面，如主谓不一致，单复数不注意，句子结构错误，时态语态错误，搭配错误等等。如：

1. Children who is raised in impoverished families can generally deal with problems effectively in their adult years.

主谓不一致，is 改成are

2. At present, people tended to take private cares rather than public transport.

时态错误 tended改成tend

3. Grow up in a poor family makes some children feel they are not as capable as other children.

句子结构错误，grow是动词不能做主语，改成growing。

公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：

①由法定作者制发；

②具有法定的现实执行效用；

③具有规范的体式；

④履行法定的程序。

根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：

根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。

根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类

根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。

根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。

根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。

根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

公文作为一种特定的文书材料，具有特定的功能，因而也就具有自己的特点。公文的主要特点可以归纳为三个方面，即法定作者、法定效力和特定体式。

(1)法定作者

法定作者，就是指依法成立并能以自己的名义行使权力、承担义务的组织或个人。各级党政机关、社会团体和企事业单位，凡是依法建立并合法存在的，均可依据自己的职能和权限范围制发文件，它们都是公文的法定作者。

公文大多是以机关的名义制发的，但有时也以领导人名义制发，如命令、议案等文种，都在文件上签署个人的姓名。领导人是由法定组织通过选举、委任等法定程序产生的，以领导人名义发布公文，是代表其所在机关依法行使职权，所以他们也是公文的法定作者。

公文的撰拟，一般由秘书或业务部门人员起草，有时组织写作班子分头执笔。这些草拟公文的人员，都不能视为公文的法定作者。他们是机关的代言人，是受命写作的。法定作者这一特点，体现了公文高度的严肃性。任何未经法定程序核准的组织不得制发公文，也不允许任何人假冒法定组织发布公文。伪造、变造国家机关公文的，将按扰乱公共秩序罪依法惩处。

(2) 法定效力

公文法定效力的大小取决于两方面：一是制发机关地位的高低和职权范围的大小；二是公文内容的重要程度。此外，公文的法定效力具有一定的时间性，被称为公文的时效。

公文是处理公务的工具，是机关的喉舌。制发公文，是各级机关根据其合法地位行使职权的一种重要形式。公文的权威性和行政约束力，来自它的制发机关的权威和合法地位，如党中央、国务院的文件体现了党和国家的意志，具有最高的权威性；省委、省政府的文件在全省范围内具有法定效力。又如法规性、指挥性公文，其法定效力高于一般的知照性、事务性公文。另外，没有一份公文是永远有效的。随着形势的发展、情况的变化，旧的文件就会被新的文件所代替；某项工作一旦结束，那么相关的公文也就完成了它的使命，不再具有现实效用。失去现实价值的公文，经立卷归档，可以发挥历史效用，以备查阅和参考。

(3) 特定体式

特定体式，就是指特定的体例格式，包括统一的种类、名称、格式以及办理程序。为了维护公文的权威性、严肃性、准确性，提高办事效率，党和国家作了许多具体规定，撰制公文时必须严格遵守。

《党政机关公文处理工作条例》规定了行政公文的种类及其名称。每一种公文，都有特定的适用范围，具有特定的作用。公文撰制者必须正确地选择和使用文种。

公文的格式，指公文的结构要素及其编排形式。结构要素有的属于必备要素，如标题、正文等；有的属于附加标记，如秘密等级等。编排形式，包括各组成要素在页面上的安排以及用纸、字体等方面的要求。

公文有一整套独特、固定的处理方式，这就是办文程序。如收文办理包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序；发文办理包括复核、登记、印制、核发等程序。这些程序都不能随意省略或颠倒。

公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。

根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：

(1)根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。

(2)根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类

(3)根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。

(4)根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。

(5)根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。

(6)根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

公务员，作为政府工作部门的一员，公文写作及处理是其必备的一项技能。公文写作是一项政治性和政策性很强的工作，公文写作的好坏，不仅直接关系到公文效用的发挥，也是领导机关领导思想和领导艺术的直接反映。公文写作人员应当具有良好的政治素质、明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力、。严守纪律，严守保密制度，有一定的政策理论水平。常用的公文写作文种有：报告、请示、批复、命令、决定、议案、指示、意见、公告、通告、公报、通知、通报、函、会议纪要、条例、规定等，它们性质不同，各有特定的适用范围。

国家公务员应当掌握的公文写作的文种选择格式、规范公文写作要则、用语规范与写作技巧：

公务员在工作中可能遇到的公文写作的文种会有很多种，而以下所论及的19种是最为常见的，对各种文种的写作要则、用语规范及写作技巧会一一论及：

1、报告

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的公文。国家各级行政机关常用的报告有两大类：呈报性报告和呈转性报告。写作时要求情况属实，中心要明确，条理清晰。陈述问题要清楚扼要，表达观点要精练清晰，语言要简洁朴实。标题多由“事由加文种”形式。正文之前写受文单位，正文之后署发文单位和日期。

2、请示

请示是下级机关向上级机关就有关问题请求指示和批准时使用的公文。请示应当一文一事，一般只写一个主送机关，不搞多头请示，如需要同时送其他机关，应当用抄送形式；正文多半按请示理由、请示事项、结束语的顺序写。请示正文的末尾，应写明行文的具体要求作为结束语，如“请予批准”、“请速审核批示”、“以上请示当否，请批示”等。正文之前写受文单位，正文之后署发文单位和日期。写作请示理由要充分有力，具有说明力，引起上级重视，促使问题及时解决。同时要注意行文的语气，选项用词语要分寸得当。

3、批复

要先回答后批复、态度要鲜明，措辞要明确、要及时批复。

4、计划

计划是指为实现一定时期的目标决策，制订总体和阶段的任务及实施的方法、步骤和措施的过程及其书面表达的形式。在写作时应注意：要讲究方针政策性，要有全局观念，要走群众路线，规定要明确具体。总之，要把握好计划的三要素：制订计划的依据，制定计划的目标，实施计划的细则。

5、命令

命令的内容单一、一文一事，篇幅较短。命令结构由标题、编号、正文、签署四部分组成。编号方法：一种是单独编号（央政府和国家首脑）；另一种不是单独编号（地方政府）语言要准确、凝炼、庄重、有力。

6、决定

标题由决定机构、决定事由、文种三部分构成。正文一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。决议在内容上，侧重于对重要事项的决策；在文字表达方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。

7、议案

标题由提议案人、议案内容、文种三部分组成。正文要说明提出议案的理由及具体内容。议案审议表格一般包括编号、案由、提议案人、议案内容、审议结果等部分。

8、总结

总结是对规定时限内的某项工作或任务加以回顾、分析、研究，从中找出经验和教训，形成文字，就是总结，包括综合性总结和专题性总结。标题最常见的有陈述式、论断式、概括式；正文由前言、主体、结尾三部分组成；结尾概括全文主要内容，实事求是，有针对性，同时给人以鼓舞和力量。总之要：态度端正、抓住重点、写出特色，一分为二、实事求是，条理清楚、用语准确，忌空泛、忌笼统、忌夸张、忌虚假。

9、指示

标题一般由发文单位、事由、文种三部分组成。正文：一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。

10、意见

正文一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实依据。后面部分是对工作的具体要求及实施的细则、步骤、方法等。

熟悉公文的基本格式

公文写作和文章写作有着千丝万缕的联系，但二者也有着极其大的差别，公文写作非常注重写作的格式，因为公务文书有一个显着的特征--规范的体式。这也就给广大考生提供了一个明确的信号，在复习备考公文写作题时一定要注意公务文书的基本格式，比如公务文书的三大组成部分(眉首、主体、版记)以及每个部分中所包含的一些基本要素(如：发文字号、标题、主送机关、成文日期、附件等)。尤其要注意每一个部分的特别之处，比如发文字号的书写格式，标题的书写规范，成文日期的书写规范以及位置要求等等，掌握好了这些基本的格式要求之后，我们写作的公文就做到了“形似”。

熟悉每个文种的例文

有人说过这样一句话：“天下公文一大抄”，这句话或许存在一定的夸大成分，但更多地是给我们提供了一个备考方略--通过熟悉例文掌握公文写作。在熟悉了公文的基本格式以后我们能做到“形似”，但是要让写作的公文更加符合题目要求，得到更高的分数，考生在写作公文时还要让公文符合特定文种的一些基本特点，在形似的基础上做到特色突出。而要突出特色就要对每种文种进行深入的了解，熟悉例文是深入理解具体文种特色的最直接有效地途径。

注意特殊用语

公文写作过程中注意了前面两个方面，可以保障写出的文章没有形式上的错误或者问题，但要想得到高分特别是要和其他考生拉开差距更多地是要做到“神似”，这时候就要注意每种文种的特殊用语，比如请示的结束语使用错误就很容易形成扣分点，把“妥否，请批示”写成“妥否，请批准”，一字之差，语气就有天壤之别，得分也会有非常明显的差距。所以在备考公文写作的过程中一定要注意公文当中的特殊用语，这是公文达到神似的基础要求。

注意语言风格

许多考生在备考公文写作时也注意写作训练，希望通过多写多练来提高分数，这种做法值得表扬，但是在写作训练时一定要注意公文写作的文体要求，即公文的表达方式和语体特征。公文的表达方式包括叙述、说明、议论，以说明为主，在公文写作过程中一般不会使用抒情的表达方式，而有些考生在写作公文时神采飞扬，大发感慨，这样就违背了公文写作在表达方式上的要求;公文的语体特征是准确、简明、庄重、得体，一般不会出现网络流行词或者是新闻式的词语，而有些考生为了体现自己的与时俱进，在写作公文时大量使用时髦词语如“亲”“给力”等等，则违背了公文在语体特征上的要求。所以在写作公文时一定要使用规范的语言，或者使用“官方”语言，这样才会让我们写作的公文更加符合公文的“神”，也才更加符合考试的要求，也才能获得高分。

《落花生》在写作方法上的特点《落花生》这篇习作例文在写作上主要的特点是以物喻人。例文通过一家人过花生收获节品尝花生时谈论花生的好处，告诉我们做人要做务实有用的人，不要做只讲体面而对别人没有好处的人。我们可以从下面几点去学习这篇例文。

1．例文在结构上以“落花生”为线索，按“种花生—收花生—尝花生—议花生”顺序写的。收获节时对花生的议论是重点，至于种花生和收花生的情况写得简略。这样组织材料文章脉络清楚、重点突出、主次分明。

2．重点要学习例文以物喻人的写法。在重点段中以谈话的形式，引导孩子们去认识花生的好处和特点。父亲以花生生长的情况与桃子、石榴、苹果作了对比，用来说明花生“虽然不好看，可是很有用”的特点。接着是以花生喻人，阐明了做人的道理。我们在学习借鉴这类文章时，一定要注意借物是为了议论。借物是为了喻人，阐明做人的道理。只有议论部分写清楚了，中心自然就突出了。所以我们说借物是手段，喻人才是目的。

3．采用对比的手法突出要写的事物。例文就是通过与桃子、石榴、苹果的对比，来认识花生本身的特点，然后再用花生说明作人的道理。采用对比的手法使物更鲜明、更便于读者去理解。

(一)精于立意

“凡文以意为主”。散文的“意”是存在于深厚的生活土壤和浩瀚的生活海洋中的。要获得它,必须依靠我们对生活的深入观察、感受、理解。因此,散文立意只要从生活实际出 发,凭着鲜明的感受,锋锐的观察能力,同人民同时代共同跳动的脉博,深厚的感情,丰富 的想象,深沉的思索,就会感到我们生活中洋溢着的诗意。这诗意,就是使我们心灵受到触 动的东西,使我们眼睛豁然开朗的东西,思想突然升华的东西,感情更为纯洁的东西,它就 诗的灵感。我们要为自己的散文立意就要赶紧捕捉住它。因为这里面有心灵的颤动,思想的 闪光。刘白羽说:“哪怕是微弱的闪耀也比没有闪耀要好,这才不是一般的照相,这才是文 学。”

譬如,一个作家去看茶花,品种繁多,美不胜收的茶花引起了他的思索:“茶花是美啊。 凡是生活中美的事物都是劳动创造的。是谁白天黑夜、积年累月,拿自己的汗水浇着花,象 抚育自己儿女一样抚育着花秧,终于培养出这样绝色的好花?应该感谢那为我们美化生活的 人。”这就是思想的闪耀,作家十分宝贵它,就及时把这个意思记下来。后来,他听一位花 匠介绍一种茶花说:“这叫童子面,花期迟,刚打开骨朵,开起来颜色深红,倒是最好看的。” 并没有引起思索,但他是记住这种茶花的名称的。过了一会,恰巧一群小孩也来看茶花,这 事引起了作家的注意,他看见孩子们一个个仰着鲜红的小脸,甜蜜蜜地笑着,唧唧喳喳叫个 不休,心灵猛然一颤,不禁脱口说出:“童子面茶花开了。”而花匠听了这话省悟后说:“真 的呢,再没有比这种童子面更好看的茶花了。”这话使得一个念头突然跳出他的脑海,他说:“我得到一幅画的构思。如果用最浓最艳的朱红画一大朵含露乍开的童子面茶花,岂不正可 以象征着祖国的面貌?”于是,作家就把看茶花引起的感受、思索写成一篇文情并茂的散文 《茶花赋》。这个作家就杨朔。而读者、评论者通过阅读就可以悟出作家写此文的立意:歌 颂如花的祖国,歌颂美化祖国的劳动人民。

(二)善于构思

构思是写作者对生活素材进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工、提炼 的过程。写作者要在构思中为散文的思想内容寻找尽量完美的艺术形式,使思想性与艺术性 达到和谐的统一。因此,构思要解决立意、选材、创造意境、确定体裁、基本手法、布局谋 篇等问题。这里着重讲讲确定体裁、寻找线索、创造意境三个问题。

第一、确定体裁。散文的体裁灵活多样。我们有了一个好的意思(思想),并且选取了 表现这一意思(思想)的材料,那么就要考虑:是写成书信体,还是写成日记体?是写成随 笔,还是写成偶感?是写成游记,还是写成回忆录?是写成序或跋,还是写成读后感?确定 具体体裁的原则是内容决定形式,形式为内容服务。譬如到苏州旅游之后,你感到要向父母 报告一下自己的游踪和观感,你就可以写成书信;你在游玩中遇到一些使你感动的人或事, 你就可以写随笔、漫录;你在游玩虎丘、狮子林、寒山寺、西园、留园等地之后,觉得寒山 寺的钟特别吸引人,并引起你的遐思,你就可以写成如《社稷坛抒情》那样诗意浓郁的抒情 文;你如果是旧地重游,吃到苏州某种土特产而忆起往事,则可以偏重于回忆,写成《小米 的回忆》那样的回忆式的散文……总之,要根据立意内容来确定表现形式--具体的体裁。

第二、寻找线索。散文的材料应该是很“散”的,每一个材料都是一颗珍珠,但这些珍 珠互相之间有内在的联系,我们写作者要寻找一根线,用笔作针,将这些散乱的珍珠穿起来, 成为一串光彩夺目的珠圈、项链。那末,有哪些东西可以作为线索呢?

一是感情线索。我们的感情在生活中发生变化,如由厌恶到喜爱,或从喜欢到厌恶,就 可以用这条感情的线索把一些似乎没有关联的材料联结起来。如杨朔写《荔枝蜜》就是利用 感情线索,才把儿时记忆、从化疗养、荔枝树林、苏轼诗词、喜尝蜂蜜、参观蜂场、赞扬蜜 蜂、农民劳动和夜晚梦蜂等事串连起来的。

二是事物线索。如曹靖华在日常生活中感受到:今天仍然需要发扬延安时期“小米加步 枪”的艰苦奋斗精神,就搜罗记忆中有关小米的往事,用小米把发生在不同地点、不同时间、不同情况下的事件组合在一起。许多托物咏志的散文也是以物为线索的,如茅盾的《白杨礼赞》。

三是人物线索。如写某一个人物在不同时间、不同地点的活动,可以用这个人物作为线 索串连起来,也可以用另一个人物把不同时间、不同地点、不同人物、不同内容的事物串连 起来。这个人物还可以是写作者本人——“我”。

四是思绪线索。如面对某一事物、景物沉思遐想,“鹜趋八极,心游万仞”,“观古今于 须臾,抚四海于一瞬”,“笼天地于形内,挫万物于笔端”。就能通过联想与想象,把有关的 材料组织在一起,表达原定的主题思想。如秦牧的《土地》、杨朔的《海市》、贾平凹的《丑 石》等。

五是景物线索。“一切景语皆情语也”。通过景物描写,在写景中融进写作者的思想感情。如《天山景物记》、《西湖即景》。

六是行动线索。如游记以游程行踪为线索。刘白羽写《长江三日》就以游程为主线来写, 当然,全文还有一条哲理性的思绪线索:“战斗——航进——穿过黑夜走向黎明”。

“文无定法”,散文的线索很多,以上六种线索是较为人们常用的。

第三、创设意境。散文的意境是情和景的交融,是意和境的统一,是作者浸透了时代精 神的主观感情、意志与自然环境和社会环境的统一。意是灵魂,境是血肉。意高则境深,意 低则境浅。散文的这种意境应是诗的意境,即所谓“诗情画意”。它是可以捉摸的,可以感 受的,是物质的,形象的,但它又是动人心弦的,震颤魂魄的,是精神的,性灵的。如朱自 清写《荷塘月色》,全篇着力于“淡淡的情趣’,顺着沿路走来、伫立凝想的线索,通过描绘 使小路、荷塘、花姿、月色、树影、雾气、灯光……色彩斑烂,可见可感,而叶香、蛙鸣、 蝉声,又可味可闻。更加上心情的抒写,巧妙的譬喻,创造出一种淡雅、闲静、情景交融的 意境。这种优美的意境,正是散文写作者要努力追求、刻意创造的。

构思方法可以向前人借鉴,更需自己创新。过去就有一个青年作者发明出一种“散文快 速构思法”,为《青春》、《采石》等刊物的编辑所重视。

(三)巧于布局。

散文一般篇幅短小,布局有方便的地方,但要布局得好,却因篇幅短小而有其难处。这 犹如一座大山上有小堆的乱石,常常无损大山的壮观。但是一个小园中有一堆乱石,就很容 易破坏园林之美。因此,散文的布局--结构十分重要。参观苏州园林,从它精巧的建筑布 局上,我们可以得到启示,可以借鉴它的园林建筑布局来考虑散文的布局。叶圣陶在《苏州 园林》中写道,苏州园林建筑的设计者和匠师们“讲究亭台轩榭的布局,讲究假山池沼的配 合,讲究花草树木的映衬,讲究近景远景的层次。总之,一切都要为构成完美的图画而存在, 决不容许有欠美伤美的败笔。”作为散文的写作来说,也要这样讲究材料的布局、配合、映 衬、层次。苏州园林不讲究对称,但散文布局有时则需讲究对称,或对比。叶圣陶又说:“苏 州园林在每一个角度都注意图画美。”那么,散文的整体布局要讲究艺术性,它的局部的布 局不是同样要讲究艺术性吗? 至于布局的具体方法是很多的,前面讲的线索问题也与布局有关。这里可以着重提一下 的是:不少散文的布局都要巧设文眼,开头往往似谈家常,结尾则加以深化,画龙点睛, “卒章显其志”,并且首尾呼应,通体一贯,有机结合。初学散文写作,不妨学习这种布局 的方法。

(四)明于断续。

散文要“散”得起来,除了选材要有技巧之外,就是在叙写上要注意断续的技巧。明于 断续,才能使散文的行文上挥洒自如。贾平凹说:“记住:越是你知道多的地方,越要不写 或者写得很少;空白,这正是你要写的地方呢。”他认为,“讲究了‘空白’处理,一是散文 可以散起来,断续之,续断之,文能‘飞起’,神妙便显也。二是散文可以含蓄起来,古人 也讲过:意在笔先,故得举止闲暇,看似胡乱说,骨子里却有分数。”

议论文写作特点分析的角度比较多，如修辞手法、论证方法、写作手法等

（1）、修辞：

比喻：把××比作××，形象生动，把抽象的道理形象化，有力的论述了的××论点，便于读者理解和接受;

排比，增强了文章论证的气势，增强了文章的说服力和感染力;

引用，引用古诗文，使文章富有文采，同时有力证明了××论点。

引用名言，有力证明了××论点。

反问：增强语气，发人深思

设问：启发读者思考，强调某种观点

（2）、论证方法：参考论证方法的作用谈。

（3）、写作手法比较固定，常见的就是：（1）、举例论证与道理论证相结合（夹叙夹议）;（2）、以……论证方法为主。（3）、针对生活中的进行分析，具有很强的针对性等。同样，做这类的题目一定要有具体文句支撑，也就是用文章中的具体例句为例子进行分析。

第五章公文概述

一、公文的概念

公文是党政机关、人民团体、企事业单位在公务活动中使用的，具有法定效力和规范体式的文字书面材料。它是各机关单位依法行政和进行公务活动的重要工具。

公文有广义和狭义之分。广义的公文泛指各单位常用的应用文，种类繁多，大至总结、计划，小至条据、便函。狭义的公文也就是法定的公文，专指党中央办公厅、国务院和军委办公厅所规定的正式的文种。我们这里指的是狭义的公文，着重介绍国务院所规定的公文。

二、公文的种类

为适应文书处理上的不同需要，公文有多种分类方法。不同的分类方法，产生不同的分类结果。

(一)按行文关系分类

按行文关系分，可将公文分为上行文、下行文、平行文三类。

1.上行文，指下级机关对上级主管机关的行文，如请示、报告等。

2.下行文，即自上而下的行文，指机关单位对其下属单位的发文。如批复、通知、决定等。

3.平行文，指平行机关或不相隶属机关(即没有领导或业务指导关系的机关)之间的行文，如函。

(二)按机密性质分类

根据文件的机密性质，可分为绝密文件、机密文件、秘密文件三类。

1.绝密文件，指涉及国家核心机密内容的文件，一旦内容泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。

2.机密文件，是涉及国家重要机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受较大的损害。

3.秘密文件，是涉及国家一般秘密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害。

(三)按办理时间分类

根据文件的办理时间要求，可以分为特急件、急件、平件三类。

1.特急件，是要求在最短的时间内以最快的速度处理的文件。

2.急件，是要求在确定的时间内处理完毕的文件。

3.平件，是没有特别时间要求的文件。

(四)按处理要求分类

按文书处理要求，可分为参阅性文件和承办性文件。

1.参阅性文件，指不需要办理，供沟通情况和工作参考的文件。

2.承办性文件，指需要某机关和部门具体办理的文件。

(五)按文件作用分类

根据文件所起的作用不同，还可以分为规范性文件、指挥性文件、报请性文件、公布性文件、记录性文件等。

1.规范性文件，如党务公文中的条例、规定。

2.指挥性文件，如命令、指示、决定、决议等。

3.报请性文件，如请示、报告、议案等。

4.记录性文件，如会议纪要。

(六)按制发机关分类

根据公文制发机关的性质和使用范围，可分为党务公文、行政公文和军用公文。根据中共中央办公厅1996年颁发的《中国共产党机关公文处理条例》，党务公文有14种;根据国务院2000年颁发《国家行政机关公文处理办法》，行政公文有13种;根据中央军委办公厅2006年颁发的《中国人民解放军机关公文处理条例》，军用公文有12种。详见下表：

三、公文的特点

(一)策令性。公文是传递治理国家策令的，它担负着其他文体不能也不允许担负的使命。在阶级社会，公文的内容是阶级利益的体现，直接反映了国家政权的政治态度和根本利益。

(二)严密的程式性。公文具有一定的格式，这种格式有的是国家规定的，有的是约定俗成的。公文的篇章结构上也有一系列的层次要求，如篇前撮要、分项标号、分层列段等。

(三)作者和阅者的特定性。公文的作者，必须是法定的作者，即依法成立并能以自己名义行使权力和担负义务的组织及其代表人。公文行文的对象也是特定的。

(四)时效性。所有的公文都以成文日期为生效时间。文件时效的丧失，有两种情况：一是某一文件被新文件所替代，从新文件产生之日起原文件即行失效;二是随着客观形势的变化，有些文件的时效自然地被终止。

(五)有的公文还具有严格的保密性。涉及到国家政治、经济、军事等方面机密的公文，关系到国家的根本利益，必须严格保密。

四、公文的作用

(一)规范作用。党和国家的方针、政策、法规、规章是以公文的形式制定和发布的。一经发布生效，在有效的时间和范围内，就必须坚决执行，成为各级组织和亿万人民行动的规范。

(二)宣传作用。各级党政机关颁发的公文，可以提高广大人民群众对党和国家的路线、方针、政策的认识。

(三)联系作用。公文的往来，可以把下级机关的情况、要求及时向上反映，以利上级掌握全面情况。也可以把上级机关的意见、指示及时下达，以便指导下级机关的工作。在各机关单位之间，可以加强联系，互相配合，促进各项工作的顺利开展。

(四)凭证作用。公文是公务活动的原始记录，公务处理完毕之后，公文立卷归档，可以起到记载、凭证和查考的作用。

五、行政公文文种介绍

国家行政机关所用的法定的公文文种有13种，它们适用于不同的工作情形。

(一)命令(令)。国家机关公布性文种的一种，适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。如《中华人民共和国主席令》、《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

(二)决定。下行文的一种，适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。如《国务院关于体制改革的决定》。

(三)公告。公布性文种，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。如《浙江省人民政府关于打击走私活动的公告》。

(四)通告。公布性文种，适用于在一定范围内公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。如《北京市人民政府关于查处违法建设的通告》。

(五)通知。下行文，用途广泛。可用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，也可用于传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等。如《贵州省人民政府关于加强水土保持工作的通知》。

(六)通报。下行文，适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。如《大庆市人民政府办公室关于2005年度全市政府系统公文检查情况的通报》。

(七)议案。平行文，专用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》。

(八)报告。上行文，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。如《财税局关于2006年上半年工作情况的报告》。

(九)请示。上行文，适用于向上级机关请求指示、批准。如《××区关于申请改建扩建海洋博物馆的请示》。

(十)批复。下行文，适用于答复下级机关请示事项。它是根据下级机关的请示而制发的。如《××物价局关于虹苑小区普通住宅商品房价格的批复》。 (十一)意见。既可以是上行文，也可以作为下行文发文，适用于对重要问题提出见解和处理办法。上行文具有参谋性质;出自上级机关的“意见”，虽叫“意见”，但具有指挥性质。如《××县人民政府关于进一步加强和规范农村集体资产管理的意见》。

(十二)函。唯一的一个平行文，适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项时用。如国家税务局写给对外经济贸易部的《关于经援项目税收问题的函》。

(十三)会议纪要。既可作下行文，用于传达会议精神，要求与会单位遵守执行，也可作为上行文，报送给上级单位，向上级反映情况。还可作为平行文，发给平级单位，相互沟通情况用。如《全国农村工作会议纪要》。

六、公文格式

公文格式指法定文种外形结构的组织与安排。公文格式是公文保证质量和提高办事的重要手段，也是公文法定权威性和组织约束力在形式上的表现。

公文格式的组成要素有：秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分。具体的格式要求择要介绍如下：

(一)涉及国家秘密的公文应当标明秘密等级和保密期限，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

(二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

(三)由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。

(四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入。联合行文，只标明主办机关发文字号。

(五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

(六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

(七)主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

(八)公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。公文如有附件，在正文下一行左空2字标识“附件”，后标全角冒号和附件名称。

(九)公文一般都要加盖印章，除会议纪要和以电报形式发出的外。联合上报的公文，由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。

(十)成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。不能标以撰稿日期。用汉字将年、月、日标全;“零”写为“○”。

(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项)，应当加括号标注。标识在成文时间下一行。

(十二)公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。 (十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

(十四)文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。

(十五)公文用纸采用国际标准A4型(210mm×297mm)，左侧装订。张贴的公

文用纸大小，根据实际需要确定。

公文中各要素的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。本书受书本形式及篇幅限制，所举的公文例子都没有按“标准”排版。

七、公文办理程序

公文办理程序就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。按照《国家行政机关公文处理办法》，公文办理程序分为发文办理和收文办理二个部分。

(一)发文办理

发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等过程。草拟，是指完成公文初稿;审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查;签发是指机关领导人对文稿最后审批;核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作;缮印是对已签发的公文定稿进行印制;校对是对文件质量的最后一次检查;用印是指在印好的文件上加盖机关印章;登记指在收文登记簿上对所发公文进行编号，记载文件的去向等;分发，是指向受文单位发送文件。

(二)收文办理

收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任;登记就是将需要登记的文件在收文登记簿上编号和记载文件的来源、去向;审核是指文秘部门收到下级机关上报的需要办理的公文时对其是否由本机关办理、是否符合行文规则等进行审核;拟办是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考;批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示;承办是指具体部门完成领导所布置的与该公文相关的任务;催办是指文秘部门对文件承办的情况进行督促和检查。

[思考与练习]

一、什么是公文?公文有哪些特点和作用?

二、学习《国家行政机关公文格式》，熟悉公文的格式。

三、公文的办理程序是怎样的?

四、给学生一篇上行文和下行文，要求按公文格式标准进行排版。

五、学习下列一则公文，理解公文格式的规范性要求。

关于公文印章规范用字检查情况通报

市语委各成员单位;各县(区)教育局(社会工作局);市直各学校：

我市于二〇〇六年七月对各县区、市直各单位开展了公文印章规范用字检查工作，现将检查工作通报如下：

各单位公文印章用字基本规范，公文中无使用繁体字、异体字、二简字等不规范用字情况，印章的印文均使用宋体字和国务院公布实行的简化字，符合有关规定和要求。但在检查中也发现存在一些问题，有些是带有共性的，集中体现在以下方面，希望各单位认真对照检查，及时予以纠正。

一、发文字号

发文字号中年份应标全称，用六角括号“〔 〕”括起，如〔2006〕。注意六角括

1.商务文书写作的特点。提炼出商务文书以下的特点：

简明

正所谓“句中无余字，篇内无赘语”，“简明”是商务文书首要特点。

准确

而所谓“准确”，就是要求商务文书要做到“一字入公文，九牛拔不出”，不要像“关门闭户掩柴飞”这样的表达一样将同样一个意思重复三次。在意思清楚的前提下，商务文书写作应追求尽量用一段话、一句话甚至是一个词将核心意思表达出来。

朴实

所谓“朴实”，就是指在商务文书写作中不要去刻意地堆砌辞藻，一代文豪白居易尚且不这样做，我们就更不必在这个方面显示自己的实力和水平了。

庄重

所谓“庄重”，是指在商务文书中对整体风格的把握不要过于诙谐幽默，太多的玩笑会极大地影响文书的严肃性。

规范

商务文书写作在很多方面还具有规范性强的特点，其中标点符号的规范性就尤为重要，但是却往往被大家所忽视。

2. 商务文书写作的要素

商务文书写作有以下四个要素：

主旨

所谓“主旨”，就是指商务文书的中心思想，即作者所要表达的意思。就是应该对方看到该商务文书后产生作者所希望的感受和行动。在主旨方面，应该遵循“正确、务实、集中、鲜明”的原则。

材料

好的商务文书不是一蹴而就，需要围绕作者的主旨来收集很多相关方面的素材。在材料方面，应该遵循“收集要多、选择要严、使用要巧”的原则。

结构

好的商务文书还应该具有良好的结构，否则会导致在不应该浪费笔墨的地方花费很多不必要的时间，而需要去强调的内容则被相应的弱化。在结构方面，可以选择“篇段合一式、分层表达式、分条列项式”等方式。

语言

如果说主旨、材料以及结构构成了商务文书的骨骼，那么在其中行文的语言就是对其进行填充和丰富的血肉。在语言方面，应该做到“风格平直朴实庄重、表达规范准确简练”，最低要求也必须进行拼写检查以保证用词的准确。

主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心;主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。

文章结构安排的环节主要包括：选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨(严密精细，无懈可击)、自然(顺理成章，开阖自如)、完整(匀称饱满，首尾圆合)、统一(和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾)

文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。

语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。

中学生怎样写好说明文在国家教育部制定的《语文课程标准》中，写说明文是对中学生的要求。 说明文是用说明的表达方式来解说事物、阐明事理、给人以知识的文章。简单地说，说明文就是把你要写的对象介绍给读者，其标准就是介绍的是否清楚、明白、易懂。 在我们的日常生活中，说明与人的关系十分密切，你经常要向人们介绍事物或者某种道理。所以，说明并不是神秘的事情，在日常生活中人人都会。 对于写说明文来说，其题材领域十分宽广，大到宇宙小到一根铅笔都可以说明，都能写成说明文。比如，做饭、做菜、穿衣睡觉、治病防病、吃饭喝水，这些日常行为都可以写成说明文，再比如，春夏秋冬、风雨雷电、水、空气这些自然现象也可以写成说明文，钢笔、课桌、书籍、本子这些学习用品还可写说明文，城市、村庄、学校等等地点场所也可以写成说明文。与此同时，怎样写作文、怎样听课、怎样考虑这些做事情的道理也可以写成说明文，称为事理说明文。应该说，我正在写的这篇《说明文的特点及写作要求》就是一篇事理说明文。 说明文的特点在于说明、介绍。与记叙文不同，记叙文是记人叙事，所以说明文不以人物活动和故事情节为主，它是对事物的静态介绍。与议论文也不同，议论文是海阔天空地摆事实讲道理，有论点、论据、论证，而说明文中的事理说明文就是就此事的道理做静态介绍。 知识性、通俗性和条理性是说明文的三大特点。 知识性是说明文的本质特征。对一个事物缺乏知识，我们可以写成记叙文，但绝对写不成说明文。说明文正是要介绍该事物的知识，没有知识怎样说明呢。 通俗性也很重要，事物本身的结构、形态、历史及其科学知识是很复杂的。我们写说明文的目的就是要把这些复杂变简单，把深奥变通俗，所以写出来的文章，要使有点文化的人都能看懂，不要把明白人给绕糊涂了。 条理性是指说明文的行文结构。既包括整篇文章的结构，也包括一个段落的结构，还包括两句话之间的结构，都要有条理。要按部就班地去说明，有条有理地、清清楚楚地说出来。在结构上，说明文没有记叙文和议论文那么自由。 所以，在说明文的写作中，要普遍注意以下方面：一是要有该事物的知识，二是要抓住事物的特点进行说明，三是要科学地安排说明顺序，四是采用恰当的说明方法。

1、说明文是客观的说明事物的一种文体，目的在于给人以知识：或说明事物的状态、性质、功能，叫做事物说明文；或阐明事理，叫做事理说明文。

2、说明要有顺序，这是使说明内容条理化的必要条件。常见的说明顺序有：时间顺序、空间顺序、顺序。

说明的时间顺序和记叙的时间顺序相似。

空间顺序要特别注意弄清空间的位置，注意事物的表里、大小、上下、前后、左右、东西南北等的位置和方向。

逻辑顺序常以推理过程来表现，一般包括从原因到结果、从主要到次要、从整体到局部、从总说到分说再到总说、从现象到本质、从特点到用途等几种类型。

3、说明文的语言的准确性是说明文语言的先决条件。表示时间、空间、数量、范围、程度、特征、性质、程序等，都要求准确无误。在准确的前提下，说明文的语言有的以平实见长，有的以生动活泼见长。

4、说明方法

为了把事物特征说清楚，或者把事理阐述明白，必须有相应的说明方法。常见的说明方法有举例子、分类别、列数据、作比较、画图表、下定义、作诠释、打比方、摹状貌等。写说明文要根据说明对象和写作目的，选用最佳方法.

新闻，是指通过报纸、电台、电视台、互联网等媒体途径所传播的信息的一种称谓。新闻概念有广义与狭义之分。就其广义而言，除了发表于报刊、广播、电视上的评论与专文外的常用文本都属于新闻之列，包括消息、通讯、特写、速写(有的将速写纳入特写之列)等等，狭义的新闻则专指消息，消息是用概括的叙述方式，比较简明扼要的文字，迅速及时地报道国内外新近发生的、有价值的事实。

以下是小编为大家收集整理的新闻的特点及写作方法，仅供参考!

一、消息的特点

1、短小精练：消息要短小精练，这是新闻写作的基本要求。就小记者采写新闻来说，写好短消息，便于迅速及时的报道新闻事实，同时也锻炼小记者的采写能力;就读者阅读新闻来说，它便于阅读。

2、语言生动简洁：消息的语言只有生动、简洁，才能吸引读者。

3、“倒金字塔”结构：消息的写作是将最重要、最新鲜的事实写在新闻的最前面，按事实重要性程度和读者关注的程度先主后次的安排，内容越是重要的，读者越是感兴趣的，越要往前安排，然后依次递减。这在新闻写作中称为“倒金字塔”结构。

二、消息导语的几种写作方法

1、叙述式导语的写作：就是直截了当地用客观事实说话，通过摘要或概括的方法，简明扼要地反映出新闻中最重要、最新鲜的事实，给人一个总的印象，以促其阅读全文。

2、描写式导语的写作：记者根据目击的情况，对新闻中所报道的主要事实，或者事实的某个有意义的侧面，作简练而有特色的描写，向读者提供一个形象，给人以生动具体的印象，这就是描写式导语的一般特点。一般用在开头部分，以吸引读者，增强新闻的感染力。

3、议论式导语的写作：往往采用夹叙夹议的方式，通过极有节制、极有分寸的评论，引出新闻事实。一般分为三种形式：评论式、引语式、设问句。

三、学会恰当运用新闻背景材料

背景材料在不少新闻中占据一定的位置，是新闻稿件中不可缺少的内容。交代背景应根据需要因稿而异，更要紧扣主题，还有交代背景时不宜太多，材料要写的生动活泼。

四：新闻通讯的写作方法

1、通讯的特点：通讯是一种详细、深入的报道，也是一种具有多种表现方法的新闻媒体，通讯报道生动形象、具有感染力。

2、通讯的种类：一般分为“人物通讯、事件通讯、工作通讯、风貌通讯”。下面重点介绍其中两类：

(1)人物通讯：是以报道人物为主要内容的通讯。其基本要求和方法有以下几点：要体现当今的时代特征;要写出人物的特点;要用人物的行为表现人物。一般有两种写法，一是对人物一生或是某个阶段、某一个方面，作比较全面的报道;还有就是不对人物作全面的报道，而是抓住某个特定的情景，简单几笔，把人物的精神、特点写出来，或是作一个侧面报道。

(2)事件通讯：它是以重大的或寻常的事件为报道的通讯类型。是记述新近发生的，受到人们普遍关注的事件。其基本要求和方法有以下几点：叙事要有明确的目的性;事件情节要交代清楚名了，线索要清晰;叙事要生动，灵活运用多种表现手法，突出重点，有详有略;在叙事中要选好人物，写人物时注意精练、生动形象。

3、通讯的语言特点和细节描写：通讯作为一种新闻媒体，语言要求准确严谨，简明扼要，鲜明生动，具体真切，通俗易懂;多运用琅琅上口的群众语言写通讯，要有浓郁的感情色彩。

五、新闻写作中应注意的几个问题

1、初学写作可以“描红模子”，从实践出发，边学习边实践，模仿着别的去学。

2、写新闻要有由头，最主要特点就是新，发生的事件离发表的时间越近越好。

3、多写短新闻，可以扩大版面的信息量，是各家报纸都特别提倡的。

在国家教育部制定的《语文课程标准》中，写说明文是对中学生的要求。

说明文是用说明的表达方式来解说事物、阐明事理、给人以知识的文章。简单地说，说明文就是把你要写的对象介绍给读者，其标准就是介绍的是否清楚、明白、易懂。

在我们的日常生活中，说明与人的关系十分密切，你经常要向人们介绍事物或者某种道理。所以，说明并不是神秘的事情，在日常生活中人人都会。

对于写说明文来说，其题材领域十分宽广，大到宇宙小到一根铅笔都可以说明，都能写成说明文。比如，做饭、做菜、穿衣睡觉、治病防病、吃饭喝水，这些日常行为都可以写成说明文，再比如，春夏秋冬、风雨雷电、水、空气这些自然现象也可以写成说明文，钢笔、课桌、书籍、本子这些学习用品还可写说明文，城市、村庄、学校等等地点场所也可以写成说明文。与此同时，怎样写作文、怎样听课、怎样考虑这些做事情的道理也可以写成说明文，称为事理说明文。应该说，我正在写的这篇《说明文的特点及写作要求》就是一篇事理说明文。

说明文的特点在于说明、介绍。与记叙文不同，记叙文是记人叙事，所以说明文不以人物活动和故事情节为主，它是对事物的静态介绍。与议论文也不同，议论文是海阔天空地摆事实讲道理，有论点、论据、论证，而说明文中的事理说明文就是就此事的道理做静态介绍。

知识性、通俗性和条理性是说明文的三大特点。

知识性是说明文的本质特征。对一个事物缺乏知识，我们可以写成记叙文，但绝对写不成说明文。说明文正是要介绍该事物的知识，没有知识怎样说明呢。

通俗性也很重要，事物本身的结构、形态、历史及其科学知识是很复杂的。我们写说明文的目的就是要把这些复杂变简单，把深奥变通俗，所以写出来的文章，要使有点文化的人都能看懂，不要把明白人给绕糊涂了。

条理性是指说明文的行文结构。既包括整篇文章的结构，也包括一个段落的结构，还包括两句话之间的结构，都要有条理。要按部就班地去说明，有条有理地、清清楚楚地说出来。在结构上，说明文没有记叙文和议论文那么自由。

所以，在说明文的写作中，要普遍注意以下方面：一是要有该事物的知识，二是要抓住事物的特点进行说明，三是要科学地安排说明顺序，四是采用恰当的说明方法。

对联，俗称对子，雅称楹联。它言简意深，对仗工整，平仄协调，是一字一音的汉语语言独特的艺术形式。对联形式多样，有正对、反对、流水对、联球对、集句对等。但不管何类对联，使用何种形式，都必须具备以下特点：

一、要字数相等，断句一致。

二、要平仄相合，音调和谐。

最基本的要求是“仄(即声调三、四声)起平(即声调一、二声)落”，即上联末句尾字用仄声，下联末句尾字用平声。

三、要词性相对，位置相同。

一般称为“虚对虚，实对实”，就是名词对名词，动词对动词，形容词对形容词，数量词对数量词，副词对副词，而且相对的词必须在相同的位置上。

四、要内容相关，上下衔接。

上下联的含义必须相互衔接，但又不能重复。

著名的对联:

1、

风声、雨声、读书声,声声入耳;

家事、国事、天下事,事事关心。

2、

能攻心则反侧自消,从古知兵非好战;

不审势即宽严皆误,后来治蜀要深思。

3、

横眉冷对千夫指,

俯首甘为孺子牛。

4、

有志者事竟成破釜沉舟百二秦关终属楚，

苦心人天不负卧薪尝胆三千越甲可吞吴。

5、

假作真时真亦假,

无为有处有还无。

6、

海水朝朝朝朝朝朝朝落;

浮云长长长长长长长消。

一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。

二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。

三、公文写作的主要特点表现在六个方面：

(1) 被动写作，遵命性强。

(2) 对象明确，针对性强。

(3) 集思广益，群体性强。

(4) 决策之作，政策性强。

(5) 急迫之作，时限性强。

(6) 讲究格式，规范性强。

四、公文写作的基本要求是：

(1) 要保证公文内容在政治上的正确性。

(2) 要实事求是，在业务上符合客观规律。

(3) 在文字表述上准确、鲜明、生动、符合语法逻辑。

(4) 公文起草要符合统一规定的体式与程序。

(5) 要注意选用书写的载体材料与字迹材料。

五、公文写作的一般步骤和方法是：

(1) 明确发文主旨。

(2) 收集有关材料。

(3) 拟出写作提纲。

(4) 认真起草正文。

(5) 反复检查修改。

六、公文写作人员的素质修养主要体现在五个方面：

(1) 政治素质好。

(2) 有一定的政策理论水平。

(3) 熟悉业务和机关工作情况。

(4) 有较宽的知识面。

(5) 有较好的文字功底。

七、公文写作人员加强修养应从三个方面着手：

(1) 完善自我，勇于创新。

(2) 博览群书，增长知识。

(3) 深入实践，勤学苦练。

合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。

行文规则

可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失;二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;五是需要检举、控告直接上级机关等。

行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。

公文即公务文件，是国家机关级其他社会组织 在行使职权和实施管理的过程中形成有具有法定效用和规范格式的文件。特点有：

1. 作者的法定性；所谓的作者法定，就是指依据宪法和其他有关法律、章程成立的，并能以自己的名义行使职能权利和担负一定的义务、任务的机关、组织或代表机关组织的领导人。也就是说，党的机关、人大机关、行政机关、人民团体、企事业单位及其他法定的社会组织才有权制发公文。以领导人的名义发文，在个人名字前面都应冠以机关的名称与职务，代表他所在的机关来发文的。

2.效力的权威性；

3.内容的公务性；公文不管是别人代拟的还是领导者自拟都只能是为了“公务活 动”而创制。

4.体式的规范性；

5.制发的程序性；公文制发程序一般包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、 登记、分发等步骤。

6.创制的时效性。