开展党规党纪教育活动总结（汇编20篇）

“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。下面是由语文迷网为大家整理的教育活动简报，希望对你有帮助。

两学一做教育活动简报一：

中央提出的学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员的“两学一做”要求，必须狠抓落实，真正把从严治党要求贯彻到位。全省党员干部就必须以高度责任感、使命感将政治纪律和政治规矩执行到位，必须把“两学一做”(即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”)学习教育落到实处。

落实“两学一做”，党员领导干部要率先垂范。此次巡视“回头看”强调的是政治巡视、不是业务巡视，巡的是党组织和党员领导干部。党员领导干部作为党员队伍中“关键少数”，应该是工作的表率、学习的标兵、人格的榜样，在落实“两学一做”学习教育活动中要以身作则，这体现的是政治态度。要通过深入学习、认真领会党章党规和习近平总书记系列讲话精神，做政治上的明白人，明白该做什么、不该做什么，哪些该讲、哪些不该讲，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

落实“两学一做”，要让全体党员在思想上受到洗礼。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上明确指出，要推进全面从严治党向基层延伸。这表明党内整治正从“关键少数”向广大党员拓展。最近，个别党员屡屡散布“吃党饭砸党锅”的言论，反映出少数党员忽略了党性修养、忽视了对党章党规和习总书记系列讲话精神的学习，在思想上产生了偏差，误入了歧途，与合格党员的要求相距甚远。“两学一做”学习教育就是要正本、纠偏，就是要教育全体党员加强学习、不能任性。

两学一做教育活动简报二：

2月25日下午，市教育局局长、党组书记季云堂主持开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”专题学习活动，局机关、直属二级单位全体党员干部参加。

季云堂局长指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”专题教育学习活动，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。我们要充分认识开展“两学一做”学习对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义。

季云堂局长要求，当前要把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。坚持把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。他强调，各党支部要依托“周四学习日”“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。要通过“两学一做”活动把学习党章党规和习近平系列讲话制度化、常态化。要开展党员组织关系集中排查，严密党的组织体系、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，确保“两学一做”学习教育落实到位。

随后，与会党员干部观看了《燃烧的青春》纪录片和《十八大党章修改的重要意义和主要特点》专题讲座。

两学一做教育活动简报三：

为实现县委、县政府建设“文化教育强县”战略目标，全面落实县局会议文件精神，路井镇中学扎实开展“两学一做”集中学习周活动。

明确学习任务。明确了“六个一”的学习任务：即制定一份学习计划，组织一次集中学习，开办一期学习专栏，作一次学习专题辅导，撰写一篇学习心得，进行一场“我为合阳教育添份力”大讨论活动。

细化学习要求。细化了四个方面的学习要求:一要原原本本学，学到精髓，补好“钙”，加足“油”;二要认认真真思，力求创新思路，促进工作;三是扎扎实实抓，抓好学习、工作两落实;四是切切实实查，查实问题，查明短板。

注重学习效果。要把“两学一做”集中学习周活动与自己的工作实际紧密结合起来，贯穿到日常的工作生活中去，以良好的精神状态和实干的工作作风，善学善用，务求实效，积极创建“做有故事的教育，办有温度的学校”工作格局。城市地位依然不可动摇。15个新一线城市依次是：成都、杭州、武汉、天津、南京、重庆、西安、长沙、青岛、沈阳、大连、厦门、苏州、宁波、无锡。

相比2013年的榜单，苏州和宁波新晋入榜，福州和济南则降为二线城市。北京、上海依然是遥遥领先的超级城市，而成都、杭州、武汉正在迅速接近“第一集团”。

9月17日，由市委宣传部、市国防教育办公室、海城区委宣传部、海城区国防教育办公室联合主办的“全民国防教育日”宣传活动在北部湾广场展开，众多市民参观板报展览，咨询了解国防教育知识。

今年是第十六个全民国防教育日，适逢中国工农红军长征胜利80周年即将来临之际。本次的宣传教育活动以“传承红色基因，共建巩固国防”为主题，以弘扬长征精神为主线，主办单位通过组织集中宣传图文板报展览、发放国防教育知识宣传资料、现场咨询的方式，引导广大市民群众铭记历史、居安思危、自觉关注国防建设、热爱国防事业，进一步强化国家安全意识、国防意识和忧患意识，增强实现中华民族伟大复兴的中国梦的自觉性。记者在活动现场看到，众多市民在“中央红军战略转移”、“绝世无双的壮举”及“军事力量建设发展”、“四大安全领域力量”、“积极防御战略方针”、“军事力量建设举措”等主题内容的板报前驻足浏览。

据了解，按照《国防教育法》的规定，每年9月的第三个星期六为法定的全民国防教育日。

阳春三月，草秀木润。为纪念3.9“保护母亲河日”和3.12“植树节”，硖石小学积极响应萍乡市团市委号召，积极参与“与绿色同行，小小果园一起栽”的绿化体验活动，在3月10日这天开展植树护绿大队活动。团市委书记、开发区党委副书记、管委会副主任何超，区党委委员、党群工作部部长兰海城出席活动。这项活动得到了团市委、开发区党委、团区委、区林业局、区教体局和硖石管理处的大力支持，同时参加植树活动的还有国土资源勘察设计院的青年志愿者们。活动取得了良好的效果。

只见在硖石小学的校园内，领导们、老师们、同学们都展现出高度的热情和活力，一个个树坑的挖成，一棵棵树苗的栽下，象征着一份份绿色的希望;每一滴汗水的流下，每一铲泥土的填充，则代表着每一个人的奉献与关爱。

本次活动的开展，不仅使学生们在活动中体验到成功的喜悦，增加了对植物生长的了解，增强了环保和生态意识，而且为学校增添了绿色，同时也达到了净化、美化环境的目的。

种植一棵果树，奉献一份关爱，增加一份希望!同学们看着一颗颗种下的小树，脸上都露出陶醉的笑容，仿佛在享受白色柚子花的清香，仿佛在品尝亲自种下的柚子果实。

为深入贯彻落实中青发[2017]6号文件精神，推进我校共青团改革，切实从严治团，增强团员青年的先进性和光荣感，太原理工大学团委于2017年3月16日晚7点在马克思主义学院报告厅展开“一学一做”教育实践课。校团委副书记闫新老师、校团委王慧老师以及各学院组织部部长、各团支部书记参加了此次课程。

课上，校团委王慧老师讲述了“一学一做”教育实践课程开展的重要意义以及做合格共青团员的必要性，并介绍此次教育实践课具体课程设置。

在课程互动环节，思政1501团支部的杨柳同学从身为学生、共青团员、团支部书记角度出发，为大家分享她的看法。她提到，虽然“一学一做”听起来很遥远，但其实是与我们息息相关的，比如团支部召开的推优大会，组织的团日活动，都是切实发生在身边的。

此外，她还特意讲述了身为一个团员的感受：自从戴上团徽的那一刻，我们就成为了共青团员，当时有的荣誉感、自豪感应该要一直保持下去，共青团员应该要正视自己!作为团支部书记，杨柳同学向大家分享了她的经验之谈，建立规范的团员档案，落实“三会两制一课”制度，规范团的组织生活和团的活动，按规定完成团费收缴等内容。

此次教育实践课程，让同学们更清楚地了解了“一学一做”相关概念，增强了我校学子的先进性和光荣感，增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更好的融入我校投身“双一流”、建功“十三五”蓝图。相信此次活动后，我校共青团员将会更好地审视自己，提高先进性积极性，做合格共青团员!

近日，山东省人力资源社会保障厅组织专家进行了2019年“最美基层高校毕业生”遴选工作，全省共评选出12名“最美基层高校毕业生”，新泰市王云龙是泰安唯一成功当选的“最美基层高校毕业生”。

王云龙1990年出生于山东省新泰市东都镇酒台村，2013年湖南大众传媒学院毕业后，王云龙放弃了青岛一家广告公司的录用，决定留在家乡发展，和他人联合成立新泰市康王台果蔬专业合作社和山东康王台食品有限公司，并担任总经理。他勇于投身基层全面建成小康社会和乡村振兴的伟大实践，在酒台村这片养育他成长的热土上，大胆尝试，勇闯新路，自主研发“酒台”牌辣椒酱，通过二产带动一产，一二产融合带动三产发展，带领父老乡亲走脱贫致富之路、乡村振兴之路。2016年，王云龙报名参加了返乡大学生选聘考试，成为新泰市东都镇酒台村党支部书记助理。2017年底，村“两委”换届时，他全票当选村党支部委员。2019年3月，东都镇党委经过组织考察、征求党员群众意见，任命他担任村党支部书记。

六年，王云龙带领乡亲们实现村集体年增收30万元，村民年增收10000余元，硬是把一个贫穷落后的小山村变成了一个美丽、富裕、文明的新农村。

近年来，泰安市人社局坚持以就业服务、创业引领、基层引导为着力点，积极落实高校毕业生就业创业扶持政策，鼓励引导广大高校毕业生扎根基层、服务群众，助力乡村振兴战略。扎实做好高校毕业生就业服务工作，开展“送政策、送服务、送援助”活动，2019年离校未就毕业生系统人数4361人，完成实名登记4359人，登记率99.95%;跟踪服务4359人，服务率99.95%;跟踪就业4240人，就业率97.23%;就业服务率达到98.59%，比去年提高1.35%,超额完成考核计划13.59%。积极组织实施青年见习计划，建立273家就业见习基地，吸纳就业见习人员1553名，落实就业见习补贴432.19万元。深入实施高校毕业生基层成长计划，大力实施高校毕业生“三支一扶”计划，畅通毕业生到基层就业、成长渠道。高标准开展招募工作，按照乡村振兴要求，统筹县域事业单位岗位，确保每个乡镇拿出2个岗位用于招募计划，2019年共征集155个岗位用于“三支一扶”计划，共招募120名“三支一扶”人员到基层开展工作。积极搭建产教融合平台，与驻泰高校签订校地协同战略人才合作协议，今年累计组织400余家企业和9所驻泰高校万名毕业生参加供需双选会，发放材料12000余份，达成意向3000余人。积极实施大学生创业引领计划，举办了主题为“展示青春才华 实现创业梦想”的第二届大学生创业大赛，吸引了众多有才华有梦想的大学生报名参加。选手们通过视频和PPT全方位展示项目优势和亮点、商业模式建设、未来战略规划等。经过初赛和决赛两轮角逐，由专业评委选出一等奖一名，二等奖三名，三等奖五名以及优秀奖六名并给予了16.8万奖金奖励。2019年全市大学生引领自主创业1556人，涌现出了一大批先进典型。

下一步，泰安市人社局将继续把高校毕业生就业创业工作作为工作重点，不断创新工作思路，完善服务体系，认真贯彻落实各项高校毕业生就业创业优惠政策，大力弘扬“到基层去、到祖国最需要的地方去”建功立业成长成才的时代精神，发挥典型示范引领作用，引导广大高校毕业生面向基层就业创业。

为切实抓好《党章》《准则》和《条例》的学习宣传和贯彻落实， 7月30日晚，阿拉山口市人社局组织全局党员干部集中收看新疆电视台承办的“党规党纪刻印于心”知识竞赛电视节目。

昌吉回族自治州、乌鲁木齐市、和田地区等8支代表队参加了此次决赛。决赛分为我问你答、群策群力、争分夺秒、步步为营四个环节，考核内容主要来自《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。参赛选手通过踊跃的回答，赢得了现场观众阵阵掌声。

通过观看“党规党纪刻印于心”知识竞赛活动，进一步加深了分局党员干部对党规党纪的理解，引导党员干部进一步自觉、深入学习党章党规党纪，加强学习意识、纪律意识，把思想和行动统一到中央的精神上来，营造上下守纪律、讲规矩的良好氛围。

中共中央决定开展“两学一做”学习教育后，东阿县司法局迅速反应，精心筹备，采取三项措施以确保“两学一做”学习教育扎实有效实施。

一是认真组织学习《通知》精神。县司法局局党组召开专题会议，传达了县委组织部《关于做好“两学一做”学习教育前期准备工作的通知》，并认真领会通知精神，精心安排部署，研究制定了初步学习教育方案,自觉做到先学一步、多学一些、学深一层，为开展“两学一做”打好思想政治基础。

二是研究制定学习计划。“两学一做”正式实施前，县司法局制定了初步学习计划，局党组领导班子及班子成员充分发挥表率作用，组织局全体干部职工以集中学习、个人自学等形式进行“预热式”学习。3月11日上午，由党组成员、副局长庞德珍主讲，组织局全体干部职工集体学习了中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》;3月18日上午，由党组书记、局长崔文江主讲，组织局全体干部职工集中学习了《中共山东省委关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，为党员干部作出表率。

三是开展党员组织关系排查工作。根据东阿县委县直机关工委《关于开展党员组织关系集中排查工作实施方案》要求，县司法局及时稳妥有序的开展了党员组织关系排查工作，并结合此项工作，进一步加强了对党员的教育管理。目前，县司法局积极组织局机关党员本人填写的《党员基本信息采集表》已严格按照填表要求全部采集整理完毕。

新学伊始，为将“金秋助学”活动落到实处，伊图里河林业局党委书记曲惟军、工会主席孙林才一行，深入到林业局职工家属家中，给受资助寒门学子送去了助学金。

每到一处林业局领导都关切地询问了学子们上学、就业的问题，并鼓励他们要坚定理想信念，树立远大抱负，保持正确的人生方向，要把困难当成励志的磨练，发奋读书，刻苦学习，在贫困中奋起，在逆境中成才;要常怀感恩之情，回报社会，建设家乡。

学生和家长纷纷表示感谢，并表示将用优异的成绩和优良的品德来回报社会。

家风家教是中华传统文化的重要组成部分，是推动社会文明进步的正能量。十八届六中全会要求，领导干部必须注重家庭家教家风。习近平总书记强调，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德。为深入贯彻落实十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，弘扬优良家风，传承中华美德，中央纪委监察部网站即日起开展“我的家风家教故事”征文活动。具体事宜如下：

一、征文要求

围绕家风、家教主题撰写真情故事，体现诗书传家、勤俭持家、孝老爱亲、廉以修身、廉以持家等中华传统美德，营造崇德向善、见贤思齐的社会风尚。

体裁为散文、随笔，字数2000字左右。

二、征文时间

本次征文截止时间为2017年12月10日。活动征集的作品将择优在中央纪委监察部网站、客户端以及微信公众号等平台上刊发。欢迎广大党员干部、社会各界人士踊跃投稿。

三、投稿方式

投稿请发电子邮箱。

投稿邮箱：ccdizhengwen@163.com

咨询电话：010-59598182

四、有关事项

1、投稿作品请在邮件主题中注明“我的家风家教故事征文”字样，并请提供作者的姓名、联系电话和通讯地址;

2、投稿作品要求为原创且未刊发，不得抄袭;

3、作品一经采用，将给予适当稿酬。

中央纪委监察部网站

2017年2月26日

为了营造妇女维权的良好社会氛围，12月4日，华坛山镇妇联、团委联合司法所组织开展“12·4”全国法制宣传日活动。

此活动设立了两个法律咨询点，通过向群众宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》《反家庭暴力法》等法律法规，现场发放《男女平等基本国策》、《妇女权益保障知识问答》、《家庭禁毒与预防艾滋病》及常见妇女病预防知识等宣传单，向前来咨询的妇女群众就婚姻家庭问题作耐心细致现场解答，帮助她们提高自觉学法、守法意识，做到“知法、懂法，守法、护法”，能够积极运用法律手段维护自身合法权益，为经济社会发展营造良好的法治环境。

近日，市实验小学党支部召开“两学一做”专题学习会，向全体党员教师及教职员工进行“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”宣讲教育活动，号召大家紧紧抓住“两学一做”学习契机，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，为积极参与“六城同创”、贯彻落实精准扶教扶学、推动学校发展做出应有的贡献。

会上，学校党支部相关负责人详细解读了“两学一做”的具体内容。学校要求全体党员教师要认真学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范，把党章党规、系列讲话落实到行动上、体现到具体工作中;要以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动教育教学工作;要牢记党员身份，发挥先锋模范作用，努力做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，做一名合格的共产党员;要求全体教职工敬畏法纪法规，严守师德师规，不搞有偿家教，用爱与责任立师德、铸师魂。

据悉，市实验小学长期以来高度重视党建工作，让“两学一做”学习教育活动入心入脑。坚持学用结合，强化“解决问题”这个导向，将学习运用到教育教学具体实践中去，扎实工作，为办好人民满意学校贡献自己的一份力量。

党的十八大以来，全县各级党政组织和纪检监察机关坚决落实中央和省市委全面从严治党各项决策部署，坚定不移惩治腐败，持之以恒改进作风，党风社风持续向上向善，为全县改革发展营造了风清气正的良好政治生态。为反映十八大以来我县正风反腐的历程与成效，迎接党的十九大胜利召开，决定在全县开展“风清气正这五年”征文活动。现将有关事项通知如下：

一、征稿内容

围绕“风清气正这五年”，讲述所见所闻所历，要求有故事、有情节、有真切感受，真实反映身边的人和事，体现全面从严治党带来的新变化、新成效。字数2000字左右。

二、征稿安排

征稿活动自即日起至8月31日止。届时将组织专家对征集作品进行评选并予以表彰。优秀作品将在《建湖日报》、《塘河》杂志、建湖纪检监察网和“清风建湖”微信公众号平台推出，并同时向上级部门荐报。

三、有关要求

1.本次征集限原创稿件。

2.全县各级纪检监察机关及社会各界人士均可通过电子邮箱投稿，邮箱为：jhjiweixxx@163.com ，联系电话：0515-86216170。

3.投稿时请在邮件主题注明【风清气正这五年】。来稿文件名统一为：单位+标题+作者姓名，在正文中请附作者姓名、单位、通讯地址、联系电话等信息。

4.各镇区、各部门和各单位要以征文活动为契机，结合自身实际，组织开展正风反腐宣传活动，为迎接党的十九大胜利召开营造良好的舆论氛围。

四、奖项设置

在发表的优秀作品中评出一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名、优秀奖10名。一经评奖后，作品版权归中共建湖县纪律检查委员会所有。

中共建湖县纪律检查委员会

建湖县监察局

中共建湖县委新闻信息中心

2017年6月

4月22日正值第47个“世界地球日”，中石化对外宣布启动“探秘智慧能源”——中国石化公众开放日活动，同时发出“倡导绿色简约生活，节约集约利用资源”的倡议。金陵石化作为中石化“开门办企业”最早的企业之一，积极响应此次活动并组织市民进行参观。

当天，部分南京市民在金陵石化厂区近距离走近排放过滤废气的热电锅炉脱硫脱硝装置，感受深度处理炼油污水的公用工程运行部，参观了渣油加氢、催化裂化装置，有的市民还现场详细了解了化工知识。据金陵石化新闻发言人黄义贤介绍，截至2016年4月底，金陵石化已组织此类活动80多批、迎接参观的市民5000多人次。

市委统战部机关党支部举行党风党纪主题党日活动，提高党性修养、强化廉洁自律。市委常委、统战部部长孙继刚以普通党员身份参加活动并发言。

党日活动上，大家学习了《关于在全市“两学一做”学习教育中开展党风党纪主题党日活动的通知》《中国共产党问责条例》等，并从市纪委通报的违反中央八项规定精神的六起案件及群众身边“四风”问题案例中，接受深刻的警示教育。

孙继刚指出，开展党风党纪主题党日活动，是市委部署开展的一项重大专项活动，是贯彻落实中央一系列重要决策、加强和改进党的建设的重大举措。统战系统每一名党员干部都要认真对待，深入开展党风党纪专题活动，从思想上、行动上改进作风。要时刻警醒、牢记宗旨，筑牢廉洁从政思想防线。要认真贯彻中央和省委、市委统战工作会议精神和“三个文件”精神，认真对待手中权力，廉洁自律、洁身自好，扎扎实实地把统一战线事业做好。

机关党员干部纷纷发言，表示要加强学习，努力提升党纪观念，不断改造自我，严守党规党纪红线，树立良好的作风和廉洁的形象，推动统一战线工作再上新台阶。

为积极响应中央号召，在全县掀起学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的高潮，剑阁县纪委、县组织部、宣传部联合举办了“党纪党规印我心电视知识竞赛”。

剑门关镇的四位同志代表县第一巡视组参加此次电视知识竞赛，很荣幸我就是其中的一员。刚接到通知时我正在办公室接收文件，很惊讶也有点小激动，惊讶的是这种“好事儿”怎么会摊到我身上，激动的是这也不失为一个露面的好机会，夹杂着这种复杂的情绪，我便开始了自己长达一周之久的背书之旅。

好久没背书了，拿到这叠厚厚的学习资料，我的心情无疑是沉重的。通读几遍之后，实在是找不到感觉，绕口生疏的条例让我昏昏欲睡，顿时一种淡淡的惆怅涌上心头。抱着一种破罐子破摔的心态，就这样三天打鱼两天晒网般将所有的希望都寄托在了其他几位战友身上，一天、两天、三天，终于放周末了，扔掉令我头痛的资料，尽情的释放一周工作的疲惫与辛酸。

原本以为一切都应该像现在一样继续下去直到比赛到来的那一天。可是，一个突然的来电让我开始紧张起来。同组的伙伴们纷纷表示年龄大、记性不好，我这个刚毕业的小姑娘自然而然应被作为种子选手成为战斗的主力军。难道，我真的要火了?挂完电话，心里的小算盘便开始不停的倒腾起来，紧忙儿的打开电脑，重新打印了一份资料，拿着笔、纸认认真真的学习起来。不知为何，这一次生疏的字眼似乎也变的熟悉，绕口的条例读起来也朗朗上口。

“中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚持共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨......”，读熟之后，慢慢的去理解作为一名党员应该坚持和做到的行为准则，慢慢的去体会信念教育背后的深刻内涵，慢慢的去了解《准则》和《条例》之中蕴含的道理及中央号召全国上下学习的意义。的确，这样认真去学习之后，很多似是而非的东西就会豁然开朗，带着理解去背诵和记忆，不出几天，我就将这些东西掌握的游刃有余。

俗话说：台上十分钟，台下十年功。在“苦练”几天之后，终于到了上战场的时候。23日下午，带着同事的祝福，带着领导的期望，我们四人小组便浩浩荡荡的出发了。下午的初赛非常顺利，我们毫无悬念的以第三名的好成绩进入了决赛，正当大家都沉浸在喜悦之中时主办方突然通知我们最好统一着装或者色系相同，这可急坏了大家。在进入决赛的6支队伍中，只有我们一个来自乡镇，其他几个都是县级各单位组成的代表队，他们的衣服很好解决，可是我们总不能连夜赶回剑门关镇换衣服吧。幸好我们有一个聪明又机智的领队，经过多方联系和沟通，晚上十点左右我们的衣服终于得以解决。难怪都说好事多磨，这可真不假。当所有的问题都办妥了，我们早已疲惫不已，匆匆赶回酒店为明天的比赛养精蓄锐。

当清晨的第一缕阳光普照大地，温暖的光透过窗帘隐隐约约的洒在脸上，我醒了。同屋的姐姐也准备起床，我们在相互寒暄中迅速收拾完毕。早上8点30分，我们一行四人神采奕奕的抵达电视台。还未走进演播厅就被屋里传出的热腾腾的气氛所感染，第一次到这里，心里说不出的激动，路上说好的不紧张也渐渐涌现在心头。来回徘徊，时不时的望向陆续到来的陌生人，手里的纸张已被我蹂躏的不成形，就算是冬天，额头上也有丝丝微润，看着伙伴们似乎都很淡定，我开始不满自己的无能，“真怂!”心里如是的数落着自己。

上午9点，伴随着一阵热烈的掌声，电视竞赛正式开始了。闪亮的聚光灯晃得我的眼睛有点恍惚，台下的观众除了看见领队笑眯眯的给我们做出加油的动作之外，我什么也看不清。一左一右的队友看起来志在必得，让我飘渺的心神也有了一点安定，似乎这样的安排也好，管他三七二十一，拼了!

刚开始的战绩很不佳，我们一直落后，对手们的实力都太强大，分数不相上下。每一环节结束，主持人都会报我们各组的分数，看着比分一点点拉大，大家都开始聚精会神的战斗起来，很快就进入了比赛的状态。第三轮抢答，我们精彩的反击改变了落后的困境，一路过关斩将，最终取得了第三名的成绩。

比赛结束后，大家争相合影留念，在战斗时我们的对手，可是在私底下我们确是朋友。真的很庆幸，自己有这个机会走到这个舞台去展现自己的能力，现在回想看看，什么露脸，什么出名，都是扯淡，最重要是我在这个活动的过程中所收获的友谊和知识。很多时候，当面对一件比较棘手的事情时，我一般会选择逃避或者推诿，亦或是求助他人。就像这次活动，如果没有参加，我可能压根都不知道有这个文件出台;如果没有队友们一开始假装的“无能”，我也根本不会用心去了解和学习，亦不可能认识这么多哥哥姐姐、叔叔阿姨辈儿的人，在他们身上看到不同年龄的人对待工作和生活的态度，学习他们那种在求知过程中不被年龄打败，不向记性服输的勇气。所以，每一件出现在我生命中的事无论好坏都是我不应该逃避的责任，只有经历才会成长，只有过程才会充实人生。

同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，学习贯彻中央纪委六次全会和省纪委八次全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作。为突出体现市委管党治党的主体责任，这次我们参照中央和省里的做法，对市纪委全会的名称及议程作了适当调整。我先讲之后，李挚同志再代表市纪委常委会作工作报告。工作报告经过了市委常委会审议通过。下面，我先讲四点意见。

一、正确把握形势，始终保持正风反腐永远在路上的战略定力

过去一年，全市各级党组织和纪检监察组织，坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，从严从实正风肃纪、反腐倡廉、保障发展，切实维护改革发展稳定大局、维护人民群众根本利益、维护党员干部健康成长，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果。纪律建设方面，深入开展党纪条规教育，特别是把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，增强纪律意识，确保政令畅通，为推进新常德新创业、打好“三大战役”提供了有力保障。落实“两个责任”方面，出台“一意见一办法”，健全责任体系，完善工作机制，层层传导压力，强化责任追究，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。纠治“四风”方面，扎实开展“三严三实”专题教育，深入贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，既抓重要节点又抓日常监督，既抓“八小时之内”又抓“八小时之外”，持续发力，形成常态，作风建设成果进一步巩固。纪律审查方面，坚持把纪律和规矩挺在前面，加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头，做到了有案必查、有腐必反，持续强化了震慑、不敢、知止的良好氛围。

前不久中央纪委六次全会和省纪委八次全会相继召开，对新形势下推进党风廉政建设和反腐败工作作出了部署安排，明确了目标任务，特别是习总书记立足党和国家事业发展战略全局，全面总结十八大以来管党治党的实践和成效，明确提出今后一个时期党风廉政建设的目标和任务，深刻阐释了全面从严治党、强化党内监督等重大问题，为我们做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了遵循。全市各级党组织和党员干部要学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于形，切实把思想行动统一到中央、省委对党风廉政建设和反腐败工作的决策部署上来。

1.要认真落实党风廉政建设和反腐败斗争的新要求。习总书记在中央纪委六次全会上着重强调，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，必须坚持“两个没有变”和“四个足够自信”。这就是：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败蔓延势头的决心没有变，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分体现了党中央旗帜鲜明的态度和决心。习总书记突出强调了今年及今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点。一是尊崇党章，严格执行准则和条例，确保党的集中统一;二是把作风建设抓到底，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为;三是惩治腐败坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决遏制腐败滋生蔓延势头，实现不敢腐;四是推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐及执法不公等问题，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成效;五是以标本兼治为目标，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善;六是强化党内监督，通过完善落实民主集中制、开展批评和自我批评、加强巡视监督等方式，确保党内监督落到实处、见到实效。省纪委全会结合实际，对今年工作任务进行了全面部署和具体安排。中央和省委的要求就是我们的行动指南。我们要紧跟上级部署，结合常德实际，强力推进落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2.要清醒把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势。近年来，我们按照中央和省委要求，不断加大党风廉政建设和反腐败力度，但腐败和“四风”问题依然存在，有的还比较突出，减少腐败存量、遏制腐败增量还要做很大的努力。习总书记和省委徐守盛书记在讲话中点到的一些问题，在我市都不同程度地存在。突出表现在以下几个方面。一是党员干部纪律意识不强。有的对市委市政府的决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”;有的报告个人事项不及时，信息造假，欺骗组织;甚至还有个别干部公然不配合巡视工作，提供虚假材料，对抗组织调查。二是正风反腐工作任务很重。各种权权交易、权钱交易的问题时有发生，特别是工程项目建设、土地出让、房地产开发等重点领域和关键环节的腐败还在高位运行;一些“四风”问题仍在暗里此消彼长，隐蔽化现象不容忽视;庸政懒政怠政和“为官不为”现象还比较严重。三是群众身边的不正之风和腐败问题易发多发。一些基层干部“雁过拔毛”，欺上瞒下，层层盘剥，优亲厚友，有的挤占挪用、贪污截留强农惠农资金，有的甚至连扶贫、救灾、低保等农民救命钱也敢拿。去年全市开展涉农资金专项整治行动，发现违纪违规问题42个，涉及违规资金3.3亿元，处理209人。这些问题和现象的存在，更加印证了中央关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。我们要时刻保持清醒头脑，准确把握党中央对当前形势的科学研判，深入领会中央、省委、市委的决策部署，牢固树立反腐倡廉的坚定态度和决心。

3.要主动适应党风廉政建设和反腐败斗争的新常态。近几年来，我们扎实推进正风反腐，不管是放眼未来的百姓“信心指数”，还是短期可见的“观感指数”，都得到了大幅度提升。然而，当反腐败斗争压倒性态势正在形成之际，也时而冒出一些杂音怪论。比如，一些人散布“标准要求太高了、关心爱护太少了、干部日子难过了”“反腐让干部不作为”等言论。这些论调都是极其错误、非常有害的。对此，我们一定要保持足够政治清醒，旗帜鲜明地进行正本清源。要深刻认识到，腐败是我们党的天敌、人民的公敌，水火不相容，惩贪除恶一刻也不能放松，否则不正之风就会死灰复燃，腐败现象就可能变本加厉。要深刻认识到，腐败问题极大地伤害了人民群众的根本利益，破坏了党的形象，阻碍了改革发展进程，必须依法从严查处。如果靠腐败拉动经济增长，那只能是虚假的繁荣、畸形的增长，是决不可能持续的。要深刻认识到，作风建设是块“牛皮癣”，具有很强的顽固性和反复性，远没有到可以松口气的时候，必须坚持坚持再坚持，一抓到底、抓出长效。全市各级党组织和党员干部要准确把握反腐倡廉的新形势新任务新要求，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实中纪委和省纪委全会精神，以坚定的政治立场、坚韧的政治定力，始终保持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持把腐败蔓延的势头遏制住，切实让人民群众看得见、享受到全面从严治党的成果。

二、明确重点任务，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

今年是“十三五”的开局之年，是本届市委市政府的收官之年。能否开好局、收好官，都离不开反腐倡廉的坚强保障。全市各级党组织和纪检监察组织要认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，锁定目标任务，增强信心决心，坚决打赢正风反腐这场持久战、攻坚战。关于今年工作的总体要求和具体任务，李挚同志将作全面部署。这里我重点强调6个方面：

1.认真学习尊崇党章，切实增强党规党纪意识。党章是党内根本大法，是管党治党总规矩。全面从严治党首先要尊崇党章，这也是对党组织和党员最基本的要求。现在，有些人入党后，几乎很少去看党章、学党章、用党章，党章的规定对不少党员来说成了一纸空文。强化党的意识、党章意识、党员意识，这是管党治党的必然要求。党的十八以来，中央对党组织和全体党员的很多要求，就是从党章条文中细化和强化的。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，都是对党章规定的具体化，明确了党员精神追求的道德高线和履职尽责的纪律底线。今年，要按照省委和省纪委要求，扎实开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育，把学习贯彻党章、两部党内法规和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》结合起来，引导广大党员干部进一步强化党章党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行，时刻把党的纪律规矩印在心上、落实到行动中。

2.突出加强监督检查，全力服务发展大局。前不久，市委六届十三次全会研究了全市“十三五”发展的重大问题;市人大、政协“两会”审议通过了“十三五”规划纲要，明确了未来五年发展“一三五”的总体要求。抓好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，要坚持围绕中心、服务大局，认真履行好纪律检查和行政监察职能，为打造“一个中心”、实现“三个迈进”、建设“五个常德”保驾护航。要围绕党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署的执行落实，加强监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的行为，确保各项决策部署落到实处。当前，随着正风反腐力度的加大，一些党员干部消极应对上级要求，虽然不吃不喝了，但职责范围内的工作也不做了，不作为、慢作为问题越来越严重，在很大程度上损害了群众利益，影响了发展环境。今年要把解决为官不为、确保政令畅通作为一项重点来抓，切实发挥纪委“监督的再监督、检查的再检查”作用，加强对政府职能部门履职情况的监督检查，大力整治不作为、乱作为、慢作为的问题，努力营造风清气正的发展环境。

3.坚持不懈纠治“四风”，不断巩固作风建设成果。党的十八大以来，“四风”问题虽然得到一定程度地遏制，但“四风”的花样不断翻新，“四风”的病原体还没有彻底根除。纠“四风”不是权宜之计，而是永恒主题，必须在坚持中深化、在深化中坚持。既要坚持一个节点一个节点地抓，更要抓平时、严平时，大力整治各种陋习恶习;既要用铁的纪律整治面上的顶风违纪行为，更要睁大“火眼金睛”，把各种潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来，不断释放越往后执纪越严、越往后处理越重的信号;既要聚焦痛点靶点下狠劲，又要固本培元强基础，建立健全管长远、固根本的制度，使作风建设落地生根、成为常态。特别是要紧跟上级部署，结合本地实际，坚持问题导向，抓好突出问题的专项整治，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。

4.始终保持高压态势，持续强化不敢腐的氛围。反腐是党心民心所向，关系到党和国家的生死存亡，这一点我们在任何时候都不能有丝毫含糊。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要突出重点抓惩治，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处政治问题和腐败问题交织的领导干部;重点查处资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、土地出让、选人用人等方面的腐败问题。要完善手段抓惩治，切实发挥党委巡视检查、派驻机构监督检查、群众举报案件线索等主渠道作用，提高腐败案件及时揭露、发现、查处能力，真正让腐败分子无处可藏、无立足之地。要严格纪律抓惩治，对任何违纪行为、任何腐败分子，该大喝一声的就要不留情面，该当头一棒的就要不惜余力，无论涉及到谁都要依法严惩、决不姑息。

5.扎实推进基层党风廉政建设，全面维护群众切身利益。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，维护群众利益是反腐败的根本目的。基层不正之风和腐败问题对群众的侵害更直接、伤害更大。如果让“苍蝇”满天飞，我们无论打多少“老虎”，群众也不会满意。民心是最大的政治，正义是最强的力量。今年，要重点推动全面从严治党向基层延伸，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。县乡两级党委、纪委要强化责任担当，切实发挥作用，聚焦群众反映强烈的扶贫救济、低保医保、惠民补贴、土地征收流转等领域，认真纠正和严肃查处基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题，切实提升群众的获得感和满意度。

6.坚持标本兼治，着力营造风清气正的政治生态。营造良好政治生态，是全面从严治党的内在要求。当前，形形色色的“潜规则”、大大小小的“关系网”等不良现象还有一定市场，实现政治生态“山清水秀”还任重道远。要针对纪律审查和巡视巡查中发现的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕工程项目、资源开发、土地流转、征地拆迁、资金分配、国企国资、行政审批等腐败问题易发多发的重点领域，进一步扎紧制度笼子，抓好整改提高，最大程度铲除腐败滋生土壤。要坚持深化改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，各项改革举措都要体现惩治和预防腐败的要求，堵塞一切可能的腐败漏洞。要把权力公开作为防范腐败的最好办法，运用好公共资源交易中心、政务服务中心、工程和土地招拍挂、政府采购等公开平台，确保真进场、真公开、真监管，确保权力在阳光下运行，在监督中远离腐败。

三、加强党内监督，不断提高自我净化能力

强化党内监督，是前不久中纪委和省纪委全会部署的一项重点任务。习总书记强调，对一个拥有8700多万名党员的执政党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还是要立足于强化自身监督。我们要按照中央和省委的要求，把上下左右各个层面、各个方向的监督整合起来，建立覆盖全面、切实管用的党内监督制度体系。

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1.要坚决执行民主集中制，促进科学决策、民主决策。民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度，也是强化党内监督的核心手段。从反腐倡廉的角度看，坚持民主集中制，是领导干部特别是“一把手”科学施政、安全从政的重要法宝。很多“一把手”走上违纪违法之路，就是从违反民主集中制开始的。从我们常德来看，目前党内集中不够和民主不够的问题不同程度存在，有的领导班子几年不开民主生活会，党政主要领导或班子内部不团结;有的把主政之地和分管领域当成“私家领地”，或者丧失原则、平衡照顾，或者各自为政、各搞一套;有的领导干部家长制作风严重，大搞“一言堂”。2014年查处的市环卫处原主任高用忠，长期违反民主集中制原则，搞独断专行，凡是涉及工程项目建设、费用减免、设备采购、人事任免都是个人说了算，最后导致违纪违法，被移送司法机关处理。这就是不遵守执行民主集中制的后果。各级党员干部在行使手中权力时，一定要牢固树立按规矩按制度办事的意识，多研究、多商量，自觉接受监督。

2.要经常开展批评和自我批评，实现党内政治生活正常化。习总书记强调，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，并要求全党同志特别是领导干部大胆使用、经常使用这个武器。近年来，通过党内专题教育的深入开展，严肃的党内政治生活氛围和批评与自我批评这个优良传统，正在得到恢复和发扬，但在一些地方、部门和单位，仍然存在党内生活随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化的问题，没有真正起到“红脸出汗”的效果。如果面对同志的小错误小问题不批评、不指出，甚至已成为公开的秘密了还在装糊涂、和稀泥，等人家出了事又当事后诸葛亮，声称“我早就知道他会有这一天”，这不是害人吗?今后，开展严肃认真的批评与自我批评要成为党员干部的必修课，“三会一课”要坚持好，民主生活会要经常开，切实把问题解决在内部，解决在萌芽状态。

3.要抓住“关键少数”，强化对领导干部特别是一把手监督。一个地方和单位风气好坏，关键在一把手。强化党内监督，难在一把手，破题也在一把手。上级党组织要全方位了解掌握下级一把手的思想、工作和生活状况，多关注干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级班子成员对一把手的意见。党员干部要在党的会议和干部提拔、述责述廉等环节，加强对一把手监督。上级纪委要将下级一把手纳入监督重点，听到反映及时提醒，发现问题及时处理;平时掌握下级一把手的反映，要及时报告同级党委书记。同级纪委要将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，定期向上级纪委报告。近年来，我市采取有力措施规范党政正职用权行为，推行了“三重一大”集体决策、“三个不直接分管”、末位表态等系列制度，要继续坚持、完善和落实。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。要建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问、干预下级有关事项的如实登记和问责。

4.要理顺监督体制机制，增强监督合力。当前，党内监督的制度化、程序化建设相对滞后，体制机制不够健全、不够科学。要建立健全党内监督体制机制，不断增强监督实效。党委的监督是全方位的监督。全市各级党委要加强对下一级领导班子的监督，党委书记要重点加强对本级班子其他成员和下一级领导班子主要负责人的监督。党内监督不能有盲区、留空白，党员发展到哪里，党组织组建到哪里，党的工作覆盖到哪里，党内监督就必须延伸到哪里。广大党员在党内监督中处于主体地位，要增强监督意识，充分发挥监督作用。要把党内监督与国家监察、群众监督结合起来，与法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等统筹起来，形成监督合力，构建大监督格局。今年中央将修订或制定党内监督条例、党内问责条例和行政监察法，省委将研究制定实施细则，我们要及时跟进，抓好贯彻落实。

5.要充分发挥纪委职能，强化执纪监督问责。党委主体责任的核心是把权力关进制度笼子，而纪委监督责任就是谁在笼子里面伸出头来，就敲他一棒，再关进去。各级纪委要进一步巩固和扩大“三转”成果，聚焦主责主业，不断把监督执纪问责做深做细做实。纪检监察干部要牢固树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓预防更是成绩”的政绩观，及时发现和处理问题。打铁还需自身硬。抓反腐倡廉的人，对自身的廉洁必须有更高的要求。各级纪检监察机关要把自身建设摆在重要位置，加强纪检监察干部日常教育管理，严肃查处发生在纪检监察干部身上的违规违纪行为，坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要加强自我监督，自觉接受党和人民群众监督，强化自我修炼，坚守责任担当，敢于同一切不正之风作斗争，积极当好党的忠诚卫士、反腐先锋和发展后盾。各级党委要旗帜鲜明地支持纪检监察工作，更加重视、关心、爱护纪检监察干部，为纪检监察组织履职尽责创造良好环境。

四、强化责任担当，切实担负起全面从严治党主体责任

推进全面从严治党，主体在党委，核心是责任，关键靠担当。全市各级党组织和党员干部要紧跟中央和省委、市委的决策部署，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把管党治党要求融入各方面各环节，把管党治党成效转化为干事创业的精气神，转化为推进新常德新创业的正能量。

1.要把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，既是认识上的不断深化，更是实践中的现实要求。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，层层传导压力，级级落实责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党员干部尽管级别不同、岗位各异，但坚守阵地的职责是一样的，都要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应尽的义务和责任。各级党组织书记要做从严治党的书记，切实履行第一责任人责任，既挂帅又出征，推动形成“千斤重担人人挑”的共管共治格局。各级班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管领域管党治党工作，既要见物又要见人，既要管业务管工作又要管思想管作风。对贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败问题、巡视整改不力的地方、部门和单位，坚决严肃问责。

2.要始终坚持把纪律和规矩挺在前面。党的纪律作为管党治党的具体抓手，是党的生命线。全面从严治党首先要把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。从近几年各级纪检监察机关的立案数、结案数、党政纪处分人数来看，每年都在增长，这体现了纪律审查的效果，但更凸显的是挺纪在前的紧迫性。我常常想，一些被查处的领导干部，如果一开始犯小错误时，组织就及时提醒谈话或给予纪律处分，或许他们今天就不会锒铛入狱了。严明纪律实质上是对党员干部的关爱。把纪律和规矩挺在前面，关键是要把握和运用好监督执纪“四种形态”，加强日常监管，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。要层层设防、违纪必究，切实管住从“好同志”到“阶下囚”的中间地带，达到惩前毖后、治病救人的目的。政治可靠是对党员领导干部第一位的要求。把纪律和规矩挺在前面，最根本的是把政治纪律和政治规矩挺在前面。全市各级党组织和广大党员干部要时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉向党中央看齐、向习总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。在纪律方面我还要强调一点，今年是市、县、乡换届之年，习总书记在中纪委六次全会上，再次以衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案为反面典型，对严明换届纪律提出了严正要求。换届工作即将启动，我们从现在开始，就要天天敲起换届纪律的警钟，把铁的纪律贯穿换届的全过程。对那些跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、跑风漏气的，对“两代表一委员”提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，一律快查严办，一律通报曝光，一律上追一级。

3.要树立正确的选人用人导向。一个地方的风气好不好，根子往往在于用人导向正不正。要把坚持正确用人导向作为净化政治生态的关键来抓，始终坚持“好干部”标准，重实绩、重实干、重基层，按规矩按程序选人用人。在选人用人上，德是第一标准，廉是基本条件，绩是重要依据。德上不过硬，能力再强也不能用;廉上不过关，不但不能用，用了也要拿下来。对那些寄望于跑、买、要，热衷于小圈子、小山头的，不仅不能让其得逞，还要记录在案、打个问号。选人用人，不仅要“赛马”“相马”，还要“惜马”。要把严格管理干部与关心爱护干部结合起来，建立完善干部主动作为、为官有为的激励机制，真正把对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部选好用好保护好，切实营造为担当者担当的良好氛围。

4.要强化思想道德建设。思想建设是我们党的根本建设。对党员干部来说，纪律规矩是“顶梁柱”，理想信念是“主心骨”，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。党员入党，最重要的是思想上入党。党员干部从进入党的队伍的第一天起，就要确保思想始终在健康轨道上运行，从思想深处筑牢拒腐防变的“防火墙”。做官先做人，做人先立德。常德是德文化的重要发源地，我们有责任有义务把这份优秀的文化遗产传承下去，不断完善道德品行，提高人生境界，守住精神高地，做一个真正有修养、有品德的人。要大力发扬“荷花品格”“梅花精神”，培育敢于担当的魄力，坚守刚正不阿的气节，保持淡泊名利的胸怀，改作风、树形象、作表率，凝心聚力推进新常德新创业。各级领导干部不仅要管住自己的思想，管住自己的作风，还要管住家属子女的思想，管住家风，严格遵守有关规定，始终保持良好的家风、良好的形象。

同志们，全面从严治党永远在路上，正风反腐永远在路上。我们一定要按照中央、省委和市委的部署，坚定信心、保持定力，忠诚履职、敢于担当，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为深入推进新常德新创业，加快建设智慧健康美丽现代幸福新常德提供有力保障。

之前从事过纪检监察工作，对党规党纪方面的学习和运用相对偏多，但扪心自问，对党章方面的系统学习是不够的。经过这两天的学习讨论和思考，感觉到自己受益匪浅，在思想上经受了一次深刻洗礼，在精神层面上得到了一次补钙提神。今后，我将以党章为镜正衣冠，以党规党纪为尺立标杆，真正将纪律和规矩挺在前面，将党章党纪党规内化于心，外化于行，倍增工作动力，更好地履职尽责。因为我目前在市治水办工作，我就在水言水。纵观中化民族几千年悠久灿烂的文明史，可以说是一部除水患、兴水利的文明史。今天，我想试用“五水”来阐述我的心得体会。

一、治污水，不断提升思想境界。人之初，性本善。每个人都有一块纯粹意义上的心灵高地;每个人的思想高地，都有一滩圣洁之水。这些水，都是纯天然、无公害、不被污染的。这些圣洁之水在流淌的过程中，如果在偶然的时间节点、在偶然的区位地段，不经意间被污染了，最终就会形成一滩污水。讲到这里，我想提一位官员，他曾经是中国最富有争议、声名远扬、高调亮相于公众视野中的官员，想必大家不会陌生，那就是原云南省委副书记、现已落马的仇和。这里不说他咄咄逼人的铁腕作风，作为一名官至副部级的显赫官员，大家可能不会相信，他7个兄弟姐妹全部在老家务农为生。他妻子的家人也大多数下岗在家。据后来有关方面证实，他的落马缘于官商勾结，导火索直接指向江苏宿迁市的全国人大代表、中豪集团董事长刘卫高，这位刘老板是我们浙江籍的商人，他从2003年结识仇和开始，一路追随，直到移师云南，专门从事房地产开发，资本得到迅速扩张。我时常在想，假如没有在那个时间节点结识这位老板，假如仇和在廉洁自律方面把总开关拧得再紧些，假如仇和能够一直敬始慎终，他思想高地的那一滩圣水是否能一尘不染呢?而现实中是没有那么多如果可言的，这只不过是我的一厢情愿而己。

那么，污水怎么治，我们江山是找到路径的，全市上下形成了“治污先治猪”共识，启动了养殖污染整治“百日攻坚”大行动，短短三个月共关停退养猪场4211个，面积186万平方米，实现生猪饲养减量65万头。主要污染因子的消除，马上显现成效。今年6、7月份衢州监测数据表明，19个乡镇交接断面水质实现了全优的记录，这是前所未有的历史性的成绩。

受到百日攻坚的启发，我觉得自身污水治理方面，也要聚焦重点，找准路径，主要做到三个方面。一是源头涵养。问渠哪得清如许，为有源头活水来。要通过学习党章党规党纪，不断地提升水位，在自身的思想层面“修堤筑坝”，努力把自己的清水库容做成峡口水库和碗窑水库。二是清淤疏浚。清除淤积，疏通河床，水会更清。我将及时消除思想上的消极因素，始终以感恩、积极、阳光的心态，对待工作和生活，永葆党员的先进性。三是水岸同治。作为一名党员干部，在律己从严的同时，管好家人和子女，做到自己的“水”和家人的“岸”一并治理，确保不受污染。

二、防洪水，自觉抵制名利诱惑。在这个物俗横流的社会，各种名利诱惑纷至沓来。这些名利诱惑实际上就是洪水猛兽，不经意间就会将人吞噬。洪水是暴雨、急剧融冰化雪、风暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加，或者水位迅猛上涨的一种自然现象，是自然灾害。从客观上讲，洪水频发有其不可抗拒的原因，可以说是天命难违。但是，防洪可以通过一些工程化措施，扩大河道泄量、分流疏导和拦蓄洪水，从根本上得到治理。面对洪水猛兽，结合对工程化治理的思考，我觉得可以一一对应，找到自身努力的方向。在扩大河道泄量方面，进一步拓宽自身视野，拓展自身的宽度，做到不为眼前任何蝇头小利所惑，始终保持头脑清醒，算好政治账、经济账、自由账，健康账。在分流疏导方面，面对眼前的利益和诱惑，坚持底线不突破，不为自己找借口，不给自己留退路。在拦蓄洪水方面，我觉得关键是要牢记孔子的话，做到“远小人，近君子”，这是国学精萃。君子坦荡荡，小人长戚戚，对那些心怀叵测、落井下石之人，要果断“屏蔽”，将其拉入交际的“黑名单”。

三、排涝水，加快自身行为纠偏。自然界是个庞大的循环系统，水质环环相扣，水系处处相连。涝水不排，日久发臭，更大的危害势必接踵而至。说到这里，我想讲一个发生在我身边的真实的故事。说起那段尘封的往事，我至今扼腕叹息。这件事情相信很多人都略有耳闻。当年我中师毕业后在一小学有过一年的任教经历，结识了一位师哥。因为同在他乡，年龄相近，加上教师生活清苦而单纯，我们一度同吃同住，交情甚深。一年后，我到邻近初中任教，之后又走出教育实现转岗，联系相对偏少。2004年，突如一声炸雷，这位师哥竟然杀害了自己的学生，理由竟然是因为学生调皮顶撞，在房间里失手将其打昏。之后担心下手过重，学生昏醒之后告知家长，惶恐之下，将学生送上不归路。消息传开，大家都无法相信。这位师哥生性内敛，平时性格也算温顺，竟然也有穷凶极恶、不为人知的一面。现在，他和我们已阴阳相隔。他思想层面的“涝水”在哪里，后来我大致找到了答案。这位被杀害的学生家长，经常与这位师哥小赌怡情，在一起打牌赌博，日久时长，学生掌握了其“命门”，曾在一开始受到体罚时言语威胁，导致事件最终走向极端。 应该说，代价是惨重的，案件背后是令人深思的。

排除思想上的“涝水”，我将在三个方面下功夫。一是在工作团队中敢于叫响“向我看齐”，将自己置身于风口浪尖，自觉接受团队的评判，达到自我加压、增益其所不能的效果。二是相信因果轮回。著作《沧浪之水》里有一句话，我记忆犹新。做个好人，是最值得的。做个好人的起因是为了对得起自己的良心，目的是对得起身边的人。我觉得，做好人，他的内心肯定是阳光和快乐的，这不是物质层面可以衡量的，这就是最大的回报。三是吾日三省吾身，经常开展批评和自我批评。知耻而后勇，知不足而后进，开展批评和自我批评，就是为自己“强筋健骨”。我始终相信一个道理，带脓的伤疤是一定要揭开的，否则只会引发更大面积的感染。与其伤十指，不如断其一指。

四、保供水，注重汲取精神食粮。水是人类的生命线，保供水就是保民生，保饮用水安全是保供水的重要内容。我联想到，在人的思想层面和思想境界上，供水不足，营养不足，就会处于干涸的境地，精神之花就会凋零。曾经流传一个笑话，一个农村青年杀了人，被抓到派出所，公安人员问他为什么杀人，他竟理直气壮反问：谁叫他逼我还账?!又说：我以后再也不杀人了，快放我回家吧，我母亲还等着我买菜做饭吧!这是典型的法盲形象。更让人匪夷所思的是，作为一名原烟台市副市长兼公安局长的王国群，竟然说了一段这样不符常理的话，他说：作为一名领导干部，给人谋取利益，不管利益是否正当，也不管是否实现这个利益，只要事前或者事后 ，你收过他的钱，就是受贿犯罪，这个道理我是在被检察院查处以后才明白的。按理说，执法者先懂法，执法者先守法，这实在是一个奇葩。供水不足，营养不足，学习不够，是多么的可怕，简直到了无以复加的程度。

在当老师的时候，教育部门经常倡导的一句话耳熟能详，一直在强调：要给学生一杯水，必须自己储备一桶水。我觉得可以演用这句话与各位共勉，那就是：要做到精准有效地服务每一位群众，我们也必须储满一桶水。这桶水，包括服务的态度和能力水平等等。作为自己来讲，一定要牢固树立“活到老、学到老”的终身学习的理念，不仅要学党章党规党纪，还要学习大政方针，学习专业技能和知识，学习经济、社交等方面知识，只有把自己储满水，在群众需要的时候才能确保供水。

五、抓节水，努力做到厚积薄发。开源节流，节约用水，是中国民族的传统美德。节水在日常生活上要求能做到循环利用、点滴积累，在设施建设上要求小水入地、大水入河，长此以往，才能改变“湿地退化、河道断流、地下水超采、入海水量减少”等严峻水问题的挑战。抓节水就是抓积累、抓细节、抓效能。通过学习党章、牢记党章、践行党章，我认为提升自我的关键在于慎独、慎微、慎初和慎终，从党章中找思想层面的差距，从党规党纪中立行为规范的坐标，不逾越红线、不触碰底线，不断拓展个人思想的深度和厚度。我始终认为，一个人的思想深度和厚度，一个人的自我积淀和积累，是人生经历中弥足珍贵的财富。素有怪才之称的马云，其最经典的话语是“一个男人的才华与其容貌往往是成反比的。”他之所以有这个自信，来源于他丰富的人生经历和艰苦的创业积累。从当初在阿里巴巴20万元的股份起步，实现裂变效应，截至今年6月初，其个人财富达到1650亿，位列全球华人财富排行榜第三名。这就是积累的力量，这就是积累创造的奇迹。

当前，全市上下正在轰轰烈烈地开展“清三河”达标县创建工作，向黑河、臭河、垃圾河全面宣战。这次组织的培训，对大家思想上都有不同程度的触动，也是对党员干部世界观、人生观、价值观这三条河的大清淤。

我们党的总书记每年都在中央纪委全会上讲话，表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚定决心。今年我的讲话时间作了调整，我先讲，下午王岐山同志代表中央纪委常委会作工作报告。工作报告经过中央政治局会议、中央政治局常委会会议审议，我完全赞成。下面，我讲4个问题。

一、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效

我们党肩负着带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”、“四种危险”。完成历史使命，战胜风险挑战，必须管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。主要表现在以下几个方面。

第一，严明党的政治纪律，夯实管党治党责任。我们坚持党要管党、从严治党，查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，强调严明政治纪律和政治规矩，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。我们要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常管理监督，拧紧管党治党的螺丝。中央纪委通报河南省委查处的新乡市委和市纪委原主要负责人履行主体责任、监督责任不力等一批问题，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。

第二，创新体制机制，扎牢制度笼子。全面从严治党的丰富实践，为党内法规制度创新奠定了坚实基础。我们深入研究探索，汲取全党智慧，坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准和守底线相结合，把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求，党内法规制度体系更加健全。我们研究依规治党这一重大课题，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内重要法规，制定党委(党组)落实从严治党责任的意见。针对干部管理监督中的薄弱环节，我们完善领导干部报告个人有关事项、加强“裸官”管理等规定，推动制度建设与时俱进。

第三，持之以恒纠正“四风”，党风民风向善向上。党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。中央政治局从自身做起，形成以上率下的良好氛围。我们强调，作风建设一定要咬住“常”、“长”二字，经常抓、深入抓、持久抓。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，健全改进作风常态化制度。我们抓住重要节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，加强日常监督检查，严肃查处违规违纪问题，坚决防止反弹，推动党的作风持续向好。我们着眼于以优良党风带动民风社风，发挥优秀党员、干部、道德模范的作用，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，弘扬真善美、抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，推动社会风气明显好转。

第四，强化党内监督，发挥巡视利剑作用。我们加强对巡视工作的领导，擦亮巡视利剑，聚焦发现问题、形成震慑。中央巡视组开展8轮巡视，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位党组织的全面扫描。中央纪委立案审查的中管干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。我们开展专项巡视，冲着具体事、具体人、具体问题而去，推动查处一批严重违纪违法案件，公开反馈和整改情况，强化不敢、知止的氛围。巡视发现的问题触目惊心，主要表现在违反政治纪律、破坏政治规矩，违反党章要求、无视组织原则，违反廉洁纪律、寻租腐败严重，“四风”屡禁不绝、顶风违纪多发。针对发现的问题，我们坚持标本兼治，剑指问题，倒逼改革，完善制度。各省区市党委、部分中央部委和国家机关部门党组(党委)规范巡视工作，形成了上下联动态势。巡视成为全面从严治党的重要支撑，凸显了党内监督制度的力量。

大量案例表明，权力越大，越容易出现“灯下黑”。强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好。派驻机构监督是党和国家监督体系的重要内容，我们实行单独派驻和综合派驻相结合，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。各派驻机构强化监督执纪问责，“派”的权威和“驻”的优势明显增强。

第五，严惩腐败分子，加强追逃追赃工作。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”我们坚持有腐必惩、有贪必肃。同时，我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。

我们坚定不移反对腐败，使我们占据了国际道义制高点。过去，美国等西方国家总想用反腐败问题来拿捏我们，不断在联合国、二十国集团、亚太经合组织等场合提出所谓反腐败问题。现在，我们在国际上一举转为战略主动。我们加强反腐败国际多边双边合作，启动“天网行动”，加大追逃追赃力度，将一批外逃多年的犯罪分子缉拿归案。我们主动提出一系列反腐败国际合作倡议，倡议构建国际反腐新秩序，特别是加大对美国等西方国家在反腐败合作方面的压力，要求他们不要成为腐败分子的“避罪天堂”。原来他们认为那些犯罪嫌疑人是他们手中的牌，现在都成了手里的烫山芋。各方面对我们敢于向腐败亮剑是佩服的，我们的反腐行动赢得了国际社会尊重。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。正所谓“天下何以治?得民心而已!天下何以乱?失民心而已!”社情民意是观察政治问题的晴雨表。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。2015年，国家统计局问卷调查结果显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社科院一个问卷调查显示，93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心。这再次印证党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!

二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信!

同时，我们也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从党的十八大以来查处的中管干部违纪违法案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。党的十八大以来，党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩，但有的置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力;有的明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动;有的政治野心不小，扬言“活着要进中南海，死了要入八宝山”;有的在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。

这些问题是关系党和国家政治安全的大问题，难道还不是政治吗?还用得着闪烁其词、讳莫如深吗?“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。有人说，如果这一次还是出现反弹、出现回潮，那人民就失望了。所以，军令状不是随便立的，我们说到就要做到。

当前，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计;有的欺瞒组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些噪音杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹。党的十八大之后查处的领导干部，很多在享乐主义和奢靡之风上没有收手，贪图享乐，大吃大喝，花天酒地，骄奢淫逸，依然我行我素。有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

2016年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

做好今年工作，重点要把握好以下几点。

第一，尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，这是对主体责任的具体要求。各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。

勿以善小而不为，勿以恶小而为之。如果开始就咬耳朵、扯袖子，在执纪方面抓得很紧，可以让多少人避免违法?过去形成了这么一种现象，就是不到违法的程度大家都可以“包容”、“宽容”，到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。空军的同志说，培养一名飞行员要花相当于其体重一样重的黄金。我们培养一名省部级干部要多少代价?很多干部从基层做起，慢慢成长起来，最后毁于一旦，一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象，为什么不及时帮助他们认识和解决问题呢?这就需要把纪律挺在前面。

今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。有了执纪监督尺子，就要在贯彻执行上下功夫。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况，贯彻落实党中央重大决策部署的情况，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。

有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”、“叫板”，发挥震慑效应。前年，我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。今年，地方领导班子开始换届，要严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届风清气正。任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。要完善和规范责任追究工作，建立健全责任追究典型问题通报制度，把问责同其他监督方式结合起来，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。

第二，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。我们既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。

这里，我还要强调一下家风问题。从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己从政多年积累的“人脉”和“面子”，用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。古人说：“将教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爷，废职亡家。”“心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙。”

在培育良好家风方面，老一辈革命家为我们作出了榜样。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。在年前的中央政治局专题民主生活会上，我专门强调了这个问题。我说，我在这里跟大家语重心长嘱咐，要操这点心，家里那点事有时不经意可能就溜过去了，要留留神，防微杜渐，不要护犊子。干部子弟也要遵纪守法，不要以为是干部子弟就谁都奈何不了了。触犯了党纪国法都要处理，而且要从严处理，做给老百姓看。

对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题，要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚持不懈，攻坚克难，善作善成。

第三，实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。一棵参天大树，如任蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐渐枯萎。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。

要加大国际追逃追赃力度，推动二十国集团、亚太经合组织、《联合国反腐败公约》等多边框架下的国际合作，实施重大专项行动，把惩治腐败的天罗地网撒向全球，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。

第四，推动全面从严治党向基层延伸。当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金;有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重;有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。

相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。省市两级党委要落实主体责任，抓好县委这个关键，特别是要强化县委书记的责任担当，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员、干部先锋模范作用。

第五，标本兼治，净化政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，有的地方和部门正气不彰、邪气不祛;“明规矩”名存实亡，“潜规则”大行其道;求真务实、埋头苦干的受到排挤，好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转，对干部队伍杀伤力很大。“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。

各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，给下级带个好头。中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统，历来都讲“为政以德”、“守土有责”，领导干部要秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管。要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明规矩”、破“潜规则”，围绕发生的腐败案例，查找漏洞，吸取教训，着重完善党内政治生活等各方面制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

三、坚定不移推进全面从严治党

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。现在，党内有些同志感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚;有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党应“人性化”;有的说都去抓管党治党，经济社会发展没精力抓了。说来说去，就是希望松一点、宽一点。2012年12月，我在中央政治局会议审议八项规定时就说过，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。《诗经》中说“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”，就是说官当得越大，就越要谨慎，古往今来都是如此，每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。

全面从严治党永远在路上。最近，巡视发现，有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉;有的只顾抓权力，不去抓监督，任命干部时当仁不让，平时对干部却放任自流，出了事就撂挑子给纪委;有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱;有的地方党委不抓总、不统筹，党的建设部门化，“铁路警察、各管一段”，等等。这些问题的存在，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须加以解决。

第一，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。3年多来从严治党的实践已经试出了人心向背，我们必须坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。

落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。要把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。

第二，把纪律建设摆在更加突出位置。1859年，马克思在致恩格斯的信中指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。这一个时期，我们严肃党的纪律，许多干部从不适应到适应，由不相信到相信，由被动到主动，校准了思想之标，调整了行为之舵，绷紧了作风之弦。这是好现象。

加强纪律建设，一是要健全完善制度，以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子。二是要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。四是要养成纪律自觉，教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权力，使干部向高标准努力，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

第三，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。强调政治纪律不是泛泛讲的，而是有现实针对性的。有的党员、干部在重大原则问题上立场摇摆，对党中央决策部署和三令五申的要求，阳奉阴违甚至搞非组织活动，公开发表反对党的路线方针政策和决议的言论;有的党组织觉得政治纪律是“软”的、“虚”的，对违反政治纪律的错误言行不在意、不报告、不抵制、不斗争，更谈不上查处。我们要求党员、干部不能妄议中央，不是说不能提意见和建议甚至批评性意见，而是不能在重大政治原则问题上、在大是大非问题上同党中央唱反调、搞政治上的自由主义。

国事无私，政道去邪，法不容情。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。党内存在野心家、阴谋家，从内部侵蚀党的执政基础，我们不能投鼠忌器，王顾左右而言他，采取鸵鸟政策，这个必须说清楚。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。

我说过“两面人”的问题，大量案件表明，党内有一些人在这方面问题很突出。有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很;有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”;有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告;有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财。这种口是心非的“两面人”，对党和人民事业危害很大，必须及时把他们辨别出来、清除出去。

各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。要始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;始终对组织坦诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束;始终正确对待权力，立志为人民做好事、做实事，安分守己为党工作;始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。

第四，坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。“身之主宰便是心”;“不能胜寸心，安能胜苍穹”。“本”在人心，内心净化、志向高远便力量无穷。对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。

各级党组织要教育引导党员、干部坚定理想信念，坚持“三个自信”，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。要关注党员、干部思想动态、工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导纠正。要完善干部考核评价和选任办法，既重能力又重品行，既重政绩又重政德，使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

四、积极探索强化党内监督的有效途径

对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。

坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前，党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的软弱涣散，我行我素、各行其是，党的路线方针政策落实不到位;有的独断专行，搞家长制、“一言堂”，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是一把手的权力受不到有效制约。不能“你有你的关门计，我有我的跳墙法”。强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。

第一，完善监督制度，做好监督体系顶层设计。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。纪委监督重点是履行监督执纪问责的职责。党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。

我们党的执政是全面执政，从立法、执法到司法，从中央部委到地方、基层，都在党的统一领导之下。我国公务员队伍中党员比例超过80%，县处级以上领导干部中党员比例超过95%。因此，监督国家公务员正确用权、廉洁用权是党内监督的题中应有之义。要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。

现行党内监督条例，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强。要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效，并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来。

党的十八大以来，我们在问责方面查了一些典型，体现了有权必有责、有责要担当、失职必追究，推动了“两个责任”落实。当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

行政监察法要体现党中央关于中央纪委、监察部合署办公，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责的精神。监察对象要涵盖所有公务员。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权，强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

第二，强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。巡视是党内监督的战略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧着尚方宝剑，八面威风。我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器、党之利器。推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针。要重点检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，更好发挥震慑遏制治本作用。要以贯彻执行巡视工作条例为契机，提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作制度化、规范化。

巡视全覆盖本身就是震慑。中央一级巡视对象共有280 多个单位，目前还有100多个要巡视，任务十分繁重。下一步，要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。要继续创新体制机制，建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制。要创新组织制度，内部挖潜、盘活存量，充实队伍、优化结构。要创新方式方法，使专项巡视更专、更活、更准。

对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。纪检机关、组织部门要及时跟进，分清问题性质，所有问题都要有明确说法。巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”和“说客”。对巡视整改落实情况，要开展“回头看”，揪住不放;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责。

巡视组对发现的问题要挖出深层次原因，提出意见和建议，督促被巡视单位党组织堵塞制度漏洞。巡视发现的诸多问题，除历史和主观原因之外，客观上是体制机制不健全，特别是在管人管事管资产方面，制度缺失和制度执行不力并存，监督手段和监督措施缺位。要深化监管体制改革，切实管细管实，做到有力有效。各省区市党委要加强对巡视工作的领导，确保在本届任期内实现巡视全覆盖。省区市党委书记和中央部委部长(主任)、国家机关部门党组(党委)书记对巡视发现的重点问题，要点出具体人头、提出具体意见，不能点个卯、表个态就完事。

第三，用好批评和自我批评这个武器。毛泽东同志说过：“定期召开会议，进行批评和自我批评，这是一种同志间互相监督，促使党和国家事业迅速进步的好办法。”邓小平同志强调：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”党的十八大以来，党内生活总体上是积极健康的，特别是经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党内政治生活更加健全。同时，在一些地方和部门，政治生活庸俗化、随意化、平淡化现象还大量存在，一些党组织和党员缺乏运用批评和自我批评武器的勇气，这既害自己又耽误同志，最终伤害的是党的事业。

批评和自我批评存在的普遍性问题是，自我批评难，相互批评更难。难就难在为人情所困、为利益所惑，怕结怨树敌、怕引火烧身，说到底还是私心杂念作怪，缺乏党性和担当。“反听之谓聪，内视之谓明，自胜之谓强。”对自己的缺点错误，要敢于正视、主动改正。对别人的缺点错误，要敢于指出、帮助改进。对同志的提醒批评，要闻过则喜、虚心接受。自我批评要一日三省，相互批评要随时随地，不要等小毛病发展成大问题再提。要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。

这两年，各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高，但走过场的问题仍很突出。民主生活会要及时开，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就要召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题，要在民主生活会上进行剖析批评，提出整改措施。上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督促指导，提高民主生活会质量和水平。

第四，抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。许多违纪违法的一把手之所以从“好干部”沦为“阶下囚”，有理想信念动摇、外部“围猎”的原因，更有日常管理监督不力的原因。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。

严是爱，松是害。各级党组织要多设置一些监督“探头”，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下。上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。上级党组织要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况，多注意干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级领导班子成员对一把手的意见。党员、干部可在党的会议上和干部提拔、领导干部述职述廉等环节对一把手实施监督。

上级纪委要把下级一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置。同级纪委要定期将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告;平时掌握了对下级一把手的反映，就要及时报告同级党委书记。要健全对一把手的监督制度，完善领导班子议事制度，对集体讨论事项，每个班子成员必须亮明态度并记录在案。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问下级有关事项如实登记和问责。

第五，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。党的十八大以来，各级纪委聚焦主责主业，持续转职能、转方式、转作风，推进理念思路、体制机制、方式方法创新，做了大量卓有成效的工作。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作，特别是要加强反腐败协调机制建设，把反腐败协调小组的组织协调职能做实。各级纪委要在全面从严治党中找准定位，全面履行党章赋予的职责，开创纪律检查工作新局面。

各级纪委要带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。“四个服从”中，最根本的是全党服从中央。各级纪委要突出加强党的领导这个根本，确保党中央政令畅通。要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，推进标本兼治，不断取得工作新成效。

监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

对党风廉政建设和反腐败斗争，要加强宣传舆论引导。随着反腐败斗争持续深入，社会上出现了一些值得注意的舆论倾向和氛围。有几种论调还很有些市场，比如，反腐同群众利益无关，反腐让干部不作为，反腐影响经济发展，反腐是权力斗争，反腐应当缓缓手，等等。对这些模糊认识和错误言论，必须加以辨析、引导，驳斥错误言论，化解消极情绪，消除偏见误解，说清楚我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，从而为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好舆论氛围。

按照中央部署和省、市要求，马鞍山市雨山区委把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，突出“清、实、新、浓”，全面做好各项准备工作，筑牢“学”的基础，抓住“做”的关键，为下一步深入开展“两学一做”学习教育预热升温。

排查摸底“清”。以“组织关系理顺、参学党员不少”为目标，通过党支部自查、组织部门核查、党员主动联查等方式，开展党员组织关系集中排查，全面掌握全区党员基本信息、党组织开展工作情况，以及流动党员、“口袋”党员、“失联”党员等情况，进一步理顺党员组织关系，稳妥处置“失联”党员，建立健全党员管理台账，确保党员参加“两学一做”学习教育全覆盖、零遗漏。

调研工作“实”。分级分层深入农村、社区、机关、企业、学校等，通过发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、个别访谈的形式，向基层干部群众、普通党员、“两代表一委员”、退休老干部、企业负责人等了解当前全区广大党员在理想信念、宗旨观念、精神状态、道德作风等方面存在的突出问题，探寻把学习教育抓在平常、融入经常的方式方法和有效载体，为“两学一做”学习教育树立标靶，确保“带着问题学，针对问题改”。

学习方式“新”。向全区党员发出《“认真学习党章严格遵守党章”倡议书》，发放“两学一做”学习教育资料，倡议全区党员逐条逐句通读党章，坚持抄写党章100天。开展“学党章”书法作品比赛，要求各级党组织书记切实发挥表率作用，以手抄党章的形式带领全体党员干部认真学习党章，精选出优秀作品集中展示，在全区掀起学习党章热潮。

宣传氛围“浓”。充分利用雨山对外宣传“六大平台”，深入宣传学习教育活动的重大意义、总体要求、基本原则、方法步骤等，确保全区党员能够及时了解学习教育活动的开展情况。注重通过QQ、微信等在线平台，推进基层党组织之间互通信息、增进交流，营造浓厚的学习氛围

23日，省委书记李鸿忠主持召开省委常委会会议，传达中央有关通报精神，研究深入落实全面从严治党要求、加强对全省各级领导干部特别是“一把手”的教育、监督和管理;学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》;传达学习中央近期召开的第五届全国道德模范座谈会、党委(党组)意识形态工作责任制座谈会、繁荣发展社会主义文艺推进会精神，研究湖北省贯彻落实的意见。

会议认为，从严治党，关键要从严治吏。从严治吏，关键要加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理。“一把手”在一个领导班子和一个地方工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，对政治生态具有源头性、导向性、引领性作用。“一把手”如果自身过硬，在“清廉为官、事业有为”上以身作则、率先垂范，在履行管党治党政治责任、党风廉政建设主体责任上始终保持清醒头脑，勇于担当、敢抓敢管，就能够引领构建风清气正、凝心聚力、共谋发展的良好政治生态。相反，“一把手”如果自律不严，不讲政治纪律、政治规矩，甚至滥用权力，违法乱纪，自身问题严重，就必然带坏一批干部，败坏一方风气，形成系统性塌方式腐败;抑或“一把手”仅仅做到自律自清，但不能认真履行管党治党的责任，不愿得罪人、只当“老好人”，也会导致“劣币驱良币”现象，形成政治生态的“破窗效应”，助长不良风气扩散蔓延。因此，落实全面从严治党要求，必须扭住党委主体责任这个“牛鼻子”，抓住“一把手”这个重点和关键。

会议指出，要以学习贯彻中央通报精神为契机，进一步加强对全省各级领导干部特别是“一把手”的警示教育，使其正确认识自己，时刻保持自警自省，真正把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”、坚决守住党的纪律这条“底线”。要进一步强化党委(党组)“一把手”管党治党、抓党风廉政建设的“第一责任”，在继续保持反腐倡廉高压态势的同时，坚持把纪律挺在前面，加大监督执纪问责力度，倒逼“一把手”既严格自律、管好自己，又敢抓敢管、善抓善管，切实建好班子、管好干部、带好队伍。要进一步加强领导干部队伍建设，把选优配强“一把手”作为重中之重，着力选拔政治强、能力优、作风实、风气正、敢担当的干部担任“一把手”，为落实全面从严治党、推进“四个全面”战略布局实施提供坚强组织保证。

会议认为，中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，是党内政治生活中的一件大事，是党中央在新的历史条件下加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，对于推进全面从严治党、永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。全省各级党组织和广大共产党员要认真学习这两个党内法规，坚决贯彻执行。

各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，切实抓好《准则》和《条例》学习宣传、贯彻落实，把党规党纪刻印在全省广大党员特别是党员领导干部的心上，做到内化于心、外化于行。各级领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，保证把纪律和各项党内法规执行到位。各级纪委要坚持把纪律挺在前面，全面履行监督执纪问责职责，加大查处违反《准则》和《条例》行为的力度，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

会议强调，中央近期分别召开第五届全国道德模范座谈会、党委(党组)意识形态工作责任制座谈会、繁荣发展社会主义文艺推进会精神，充分体现了对深入践行社会主义核心价值观、加强社会主义思想道德建设，抓好意识形态工作和社会主义文艺繁荣发展的高度重视。全省各级党委(党组)和相关部门要结合工作实际，认真抓好会议精神的学习贯彻。特别要进一步加大对第五届全国道德模范的宣传力度，以多种形式，大张旗鼓、深入广泛宣传他们的先进事迹、高尚品质和崇高精神，建立健全褒扬激励制度，树立“好人有好报”的价值导向，营造崇德向善的良好社会环境和浓厚氛围;同时要加大对歪风邪气和失德行为的谴责抨击力度，适时开设“道德法庭”，抑浊扬清、惩恶扬善，努力促进良好社会风气形成。要进一步强化各级党委(党组)抓意识形态工作的主体责任、“一把手”的第一责任和分管领导的直接责任，狠抓责任制落实，严格责任追究，倒逼全省各级党委(党组)特别是主要负责同志勇于担当，敢抓善管，牢牢掌握意识形态工作的主导权。要深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见，进一步提高思想认识，强化文化担当，重点抓好湖北省文艺队伍建设、文艺院团改革发展、文艺精品创作，巩固湖北省文艺繁荣发展的大好局面。

一方面，共享汽车还在发展初级阶段，要想使之真正方便人们出行，网点密度首先要提高。目前，在很多已进驻城市中，“用车靠抢”显然很难培养人们的消费习惯。而一旦扩大网点规模，相关企业的资金实力、管理能力是否跟得上，还有待证明。此外，更便捷的事故处理、更方便的“随停随开”、更多样化的车辆选择，都是这一新兴行业进一步发展需要解决的问题。

另一方面，城市治理也要因势利导。还是以共享单车为例，如今一些城市的骑车难、停车难问题凸显，如果早做好了自行车道和停车点规划，这些负面效应将大大减少。而共享汽车的运行，更需要诸多社会服务的完善配套。比如充电设施、专用停车位、与地铁等公交系统的接驳等，这些大大影响共享汽车用户体验的因素，只有纳入城市治理大局，做出有前瞻性的规划，才能让这一新生事物健康成长。比如不莱梅运营共享汽车20多年，该市市政府为汽车共享停车站提供空间、把公共交通和汽车共享结合起来设置线路、通过宣传教育提高公民共享意识。在不莱梅，年轻人都认为“买车不酷，共享才酷”。形成这样的配套条件和公众意识，我们还有很长的路要走。

从网约车、共享单车到共享汽车，创新的力量真实地改变了我们的生活。不断迭代升级的技术创新，也在倒逼城市治理的升级。作为一种缓解拥堵、利于环保的出行方式，共享汽车无疑值得探索尝试。但只有社会治理水平也同时“踩下油门”、不断提升水平，才能让共享汽车在城市里真正跑起来。