开展党规党纪教育活动总结（精选20篇）

日前文昌开展首个“文化与自然遗产日”活动。当天在文昌公园举行的主题为“非遗保护——传承发展的生动实践”非遗项目展示展演活动，展示了文昌多姿多彩的“非遗”文化。

在活动现场，文昌公仔戏、文昌盅盘舞、海南八音、花屐舞、椰壳舞、竹笠舞、文昌歌谣、文昌民歌、琼剧等“非遗”项目展演，为观众们展示了文昌“非遗”文化的艺术魅力。

记者了解到，目前文昌市已普查出有价值的非物质文化遗产7大类47项，其中木偶戏(文昌公仔戏)、南海航道更路经等2项被公布为国家级非物质文化遗产名录，文昌盅盘舞、海南椰雕、文昌鸡养殖与烹调技艺、琼侨歌谣等4项入选海南省非物质文化遗产名录，铺前渔歌、军坡节等13个项目公布为文昌市非物质文化遗产名录。已有10名传承人被认定为省级代表性项目传承人。

5月18日，为加强全区纪检干部队伍学习教育，筑牢思想和纪律防线，严防“灯下黑”。港北区组织全区纪检干部开展“示警明纪筑牢防线”专题教育活动。

活动中，全区纪检干部首先到贵港市预防职务犯罪警示教育基地接受警示教育，随后集中观看警示教育片《打铁还需自身硬》，并重点学习了《关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》精神，组织学习了有关勤廉楷模先进事迹以及《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》以及《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等党纪党规。

区委常委、纪委书记黄雪葵在活动中要求，全区纪检干部要常怀律己之心，敬畏组织、敬畏党纪，始终紧绷纪律这根弦，守住纪律底线;要始终保持高压态势，节奏不变、力度不减加强监督执纪问责，推进执纪审查、八项规定“回头看”、扶贫领域监督执纪问责等工作;要扎实推进“两个责任”落实，带头抓好作风纪律，做忠诚、干净、担当的纪检干部。

各乡镇(街道)纪委书记、副书记，监察室主任;区直各单位纪检组长(纪工委书记);区纪委监察局全体干部职工80多人参加活动。

为加大控烟宣传和健康教育工作力度，维护全区人民群众的健康。近日，奎文疾控中心健康前哨志愿者服务队一行7人在虞中社区居委会门前开展了“小小一支烟，危害万万千”健康中国行——2015年度无烟生活主题宣传活动及“无烟世界，清新一片”无烟环境倡导活动。

活动现场，区疾控中心专业人员，通过在现场悬挂标语横幅、设立咨询台、发放宣传材料、展示宣传版面、解答群众疑问等方式，广泛、深入地开展了控烟宣传。本次活动共发放宣传资料300余份，解答群众疑问200余人次。尤其针对吸食二手烟、三手烟对少年儿童造成的严重影响进行了详细讲解。

此次控烟宣传教育活动取得了良好的社会效果，广大居民对烟草的危害认识更加清楚，进一步营造了全社会控烟的良好氛围，激发了大家控烟从自身做起的信心决心，有力的促进了全区控烟工作的开展。

《宪法》作为一部从小学课本里就出现的法律，它到底讲的是什么?什么是遵守宪法和法律的义务?宪法的适用原则有哪些?这些你不可不知的宪法常识，一起来看看吧!

一、宪法的地位

宪法是其他法律的立法基础，其他法律是宪法的具体化，任何法律不得同宪法相抵触，否则无效;宪法是治国安邦的总章程、是最高行为准则、是国家的根本法。

二、什么是遵守宪法和法律的义务

《宪法》第53条规定：中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。具体包括以下几方面内容：

1、遵守宪法和法律的义务

宪法是国家的根本大法，在内容上，规定了国家最根本、最重要的问题，具有国家总章程的意义。在法律效力上，宪法具有最高法律效力，法律是全国人大和全国人大常委会制定的，效力低于宪法但高于其他法律文件，只有确保宪法和法律的实施，才能维护社会主义法制的统一和尊严。

2、保守国家秘密的义务

国家事务重大决策中的秘密事项;国防建设和武装力量活动中的秘密事项;外交和外事活动中的秘密事项;国民经济和社会发展中的秘密事项;科学技术中的秘密事项;维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项

3、爱护公共财产的义务

《宪法》第12条中规定，社会主义的公共财产神圣不可侵犯…禁止任何组织或者个人利用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。

4、遵守劳动纪律

劳动纪律是劳动者进行社会生产劳动必须共同遵守的规章制度。遵守劳动纪律是保护劳动者安全生产的重要保证。

5、遵守公共秩序

自觉遵守公共秩序是一项法律义务，也是一种道德要求，对于严重扰乱和破坏社会公共秩序的行为，应视其具体情节，依法给予处罚和制裁。

6、尊重社会公德

《宪法》第24条规定：国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德。我们在尊重社会公德的同时，要树立社会主义荣辱观，处理好个人、集体、国家三者之间的关系，端正人生态度，崇尚高尚道德风尚。

“7.16”是毛泽东畅游长江纪念日，区体育局游泳管理中心7月11日至7月19日期间在全区游泳场馆组织开展以“全民参与、快乐游泳、安全第一、健身游泳”为主题的全民游泳健身周活动。

一是利用三河五岸区域丰富的河水资源，按照市体育局“关于切实做好群众游泳健身活动安全管理工作的通知精神”在符合安全环保的前提下，倡导公开水域畅游活动。

二是结合《全国游泳锻炼等级标准实施办法》组织开展市民游泳比赛。

三是开展全民游泳健身志愿服务活动，广泛动员和引导游泳运动员、教练员、社体指导员(游泳教员)和救生员开展义务辅导，推广游泳健身方法，普及科学游泳、安全游泳的理念。四是优惠、部分免费向广大青少年和游泳爱好者开放游泳场馆。去年被我区聘任为游泳名誉顾问的世界蛙王穆祥雄在电话采访中表示：游泳不仅是一项有益身心、老少皆宜的体育项目，也是一项生存技能，希望所有人都能学会游泳，特别是青少年要尽早掌握这项生存技能，让更多的民众通过游泳活动亲水、爱水、护水，向老一辈革命家学习，亲身领略祖国的青山绿水。

“三八”国际妇女节即将到来，为了迎接这个女性的专属节日，给女性特殊的关怀与实惠，邮储银行萍乡市分行从2017年3月1日起至2017年3月8日期间，针对全体女性客户将推出“真情回馈，好礼相送”客户活动，让万千魅力女性“流光溢彩，情醉三八”。

据了解，此次的女性尊享活动，凡在活动期间到邮储银行网点办理活期、定期存款、理财、保险及贵金属等业务均可领取高端补水修护面膜一盒，在这个女人专属的节日里，不少人都会为操劳的母亲、亲爱的妻子、尊敬的长辈或是闺蜜好友准备一份爱的礼物，邮储银行想客户之所想，精心为客户准备好礼品，全市各营业网点共同参与，真情回馈广大客户，不断提升客户体验。

邮储银行自成立以来，一直秉承“进步与您同步”的理念和创新精神，在为广大客户提供优质金融服务的同时，更通过一系列惠民活动来回馈广大客户对邮行的支持和厚爱。此次“真情回馈、好礼相送”活动不仅为邮行客户带来一次难得的业务体验，更让客户尽享到邮行的贴心服务和超值实惠。

家庭教育对孩子以后的未来有多大的影响？请不要不以为然，家庭教育对孩子的影响非比一般，轻视了对孩子的家庭教育，那么一些父母可能会后悔一辈子。怎么不相信吗？其实，是有很多真人真事的，有些儿时的事情，甚至还影响了一个孩子的一辈子。但是有些事情有些感伤，还是来和你们讲一下吧……

从小有一个女孩，这个女孩原本是一个很活泼可爱的性子，但是她的父母都有一点暴力倾向，对她时不时打骂，因为她父母都相信一句话，叫做“不打不成才”。是的，那个女孩被她父母逼得考上了研究生，就当已经二十五六岁，也是一个很美好的年纪要嫁人的时候。一直乖巧的女儿竟然没有选择父母给她找的人，而是去选择了一个杀人犯！！这让所有人都大吃一惊，知道是为什么吗？就是因为女孩父母幼时对她施与暴力，让她的心理都开始有些变化。别人都问她为什么一个堂堂研究生最后和一个杀人犯走在了一起。女孩说，因为他不会打我。多么令人震惊的回答，就是因为那个杀人犯没有打过女孩，也是因为幼时受过的暴力行为，让女孩就这样草草的选择了一个杀人犯结婚了。

这个事情让不少人甚至斗震惊不理解，那对父母一直很后悔打他们的女儿，可是事情一切都完了，儿时不好好培养他们原本应该很辉煌很成功的女儿，如今一切都已经成定居，再后悔难过也是无用了。

从这件事情当中我们就可见家庭的教育到底对孩子有多大的影响呢？这就可见一斑了。大家请不要忽视对孩子小时候的教育，有时候这个时候的教育可能是会引导她一生的，望重视起来！

为深入贯彻区、市总工会精准脱困帮扶工作会议精神，充分发挥工会在促进教育公平、维护社会和谐稳定中的作用，更好地解决困难职工(农民工)子女上学难问题，7月29日，县总工会召开了“金秋助学”启动会议，安排部署了2016年“金秋助学”活动。

今年金秋助学的对象是符合全区困难职工和农民工建档标准的家庭，其子女是2016年被高等院校录取的本科学生(不含免费师范生)，包括：家庭人均收入略高于当地最低生活保障线(人均收入570元以下)低保边缘家庭的职工子女;低保职工家庭中经过政府救助后生活仍然困难的职工家庭子女;家庭成员患大病、残疾等特殊困难的低保边缘职工子女;遭受干旱、洪水等重大自然灾害的困难职工家庭子女;建会非公企业困难农民工家庭子女。

活动时间从7月底开始，8月底结束。目前正开展调查摸底和建档立卡工作，8月底进行集中救助

5月31日，万达社区联合辖区单位在社区廉政文化广场举办了以“制止烟草制品非法贸易”为主题的世界无烟日宣传活动。

活动中，社区工作人员共向居民发放了拒吸二手烟、废旧电池的危害及回收等宣传资料150余份，接受群众咨询70余人次。活动还请来中心医院的医护工作人员为居民免费量血压和血糖，并由呼吸内科、心血管内科、神经内科等多位专家医生现场坐诊，接受居民咨询，并向居民介绍吸烟对血糖血压、呼吸系统、心血管系统和神经系统的危害。本次活动使广大群众对烟草的危害有了进一步的认识，取得了良好的社会效果。

昨日，新郑市韩春化工有限公司困难职工陈会英的儿子赵会军收到了新郑总工会为他送来的3000元“金秋助学金”、一个崭新的行李箱等，心中充满感激的赵会军说：“工会组织的‘金秋助学’真是雪中送炭，给我家减轻了负担，我的报名费也不用愁啦!”

新郑总工会发起的“金秋助学”活动在当地已经推行多年，收到了良好的社会反响和群众评价。今年，为了帮助更多的困难职工家庭的孩子上学，新郑总工会还提高了助学金标准，由原来2000元提高到3000元。并对往年救助过的、现在上学仍特别困难的学生进行跟踪救助。

此外，为了确保救助金真正发放到贫困职工子女的手中和有效减轻困难职工家庭的负担，新郑总工会还组织有关单位人员同困难职工子女一对一“结对子”，要求“结对子”的工作人员不仅要帮助困难学子圆梦大学，还要为他们提供跟踪助学服务。

据统计，在此次“金秋助学”活动中，新郑总工会共资助困难职工(农民工)子女74人，资助总金额近30万元。

市总工会近日启动2016年度“金秋助学”活动，为我市645名困难职工子女送上210万元助学金。目前，助学金已开始发放，发放标准为就读高中(含中专)的困难职工子女每人每学年获助2500元，就读大学(含大专、研究生)的每人每学年获助3500元。

昨天下午，市总工会副主席张素芬一行来到罗湖区慰问困难职工及其子女。张素芬介绍，本届“金秋助学”面向我市已建工会的企事业单位在职职工家庭，户籍或持有居住证均可，但家庭人均收入低于1200元;因病致贫的家庭，人均收入不超过2400元。

据了解，为关心和改善职工生活，自1992年起，市总工会相继打造了“春节送温暖”、“金秋助学”、重大疾病救助等品牌帮扶项目，切实为职工办实事、解难事。其中“金秋助学”活动自2002年起，已连续举办15届，资助全市困难职工家庭子女5442人次，资助金额约1400万元。

每年的6月26日是联合国确定的国际禁毒日。今年，我社区组织社区工作人员在辖区内组织开展了以“远离毒品、健康生活、拥抱美好人生”为主题的禁毒宣传教育活动。

此次禁毒宣传活动，以营造浓厚的抵制毒品，参与禁毒作为宣传目的。在北湖中鼎小区开展，活动采用发放宣传资料的方式进行，充分利用禁毒资料，向居民群众进行禁毒宣传，努力增强居民群众对毒品的认识，提高居民群众对毒品的抵制能力。活动过程中，工作人员还就识毒、禁毒、防毒等方面知识，接受现场居民群众的咨询。

此次活动的开展激发了居民群众参与禁毒宣传的热情，营造社区禁毒宣传教育的浓厚氛围，同时也取得了良好的禁毒宣传效果。

第十八届推广普通话宣传周活动如约而至，本次活动的主题是“依法推广普通话，提升国家软实力。”根据学校工作的整体部署，推普工作井然有序进行，推动了学校语言文字工作的顺利开展。

一是加强营造校园宣传氛围。在校园内张贴推普周宣传画，设计推普周专题板。特别是在学校大门旁张贴了“说普通话，写规范字，做好学生”大型横幅标语，正厅悬挂了永久性宣传牌，渲染了推普气氛，扩大了推普宣传的影响。

红领巾广播站也在推普周内进行每天十分钟的的专题广播，播报推普相关内容和推普活动情况等。

9月14日，周一的升旗仪式上，学校进行了“推广普通话，争做推普小使者”为主题内容的国旗下讲话，向全校师生发出“推普周”活动倡议，介绍推广普通话和使用规范字的意义，并布置推普周活动安排。

二是教师亲身示范引领。教师是推普工作的重要担当者。学校开展了教师基本功能力过关活动：正音正字闭卷考核，教师朗读能力测试，修身提能。9月17日，“教育名言与我的教育故事”为主题的教师演讲，分享了教育教学过程中一个个精彩的故事，充分展示了教师普通话水平。学校开展的“团队研修”、“师韵杯”教学大赛等教研活动，都将语言文字规范化作为评比条件之一。

三是学生争当推普小使者。推普活动推出新天地。“啄木鸟”行动开始了，在校园内，同学们像一个个可爱的小精灵，来往于走廊的宣传板中，认真仔细地给每一个汉字治病。各个班级的黑板报中也相应开设“推普园地”，创设推普角，同学们在书的海洋中感受汉字的美丽与魅力。同学们制作的手抄报，张贴在班级墙壁上，也为推普工作增添了色彩。晨读是我校一道亮丽的风景，声情并茂的朗诵不仅培养了学生的语感，也较好地落实了普通话的训练。

今年来，市教育局牢牢抓住事前、事中和事后三个环节，创新监督方式，强化监督力度，做到事前“堵住”、 事中“卡住”、 事后“查处”，保持整个监督过程首尾有机联系，从整体上提高监督效果。

一、抓好事前监督。改变以往“救火式”监督向“防火式”监督转变，综合运用培训、警示教育、约谈等措施，前移监督关口。一是加强学习培训。组织开展新录用教师岗前培训、校务监督工作培训和资产、财务管理培训，帮助参训者增强责任意识、担当意识，促进他们学好法规、用好政策、抓好业务，防范和杜绝工作中的失策和违规现象。二是开展警示教育。在教育网开设“正风肃纪”专栏，创设“前车之鉴”、“政策解读”、“他山之石”、“内部通报”等版块，刊登相关案例供干部职工学习交流。开展第二轮党风廉政建设警示教育活动，局党委成员分批带领分管科室、联系学校局管干部赴廉政教育基地接受警示教育，通过参观市法纪教育基地、瞻仰烈士墓、重温“入党誓词”、公开签订承诺书等，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是强化制度制约。出台《禁止教师参加谢师宴等宴请活动的通知》、《禁止教师违规收受礼品礼金的规定》等一系列文件，规范教师日常行为。推行“三谈两述”制度，“三谈”即党委成员同科室负责人谈话制度、新任转任干部岗前廉政谈话制度、党员领导干部诫勉谈话制度;“两述”是指局管干部述职和述廉制度，做到警钟长鸣、红灯长亮。

二、抓好事中监督。派驻局纪检组找准工作的切入点，充分发挥职能作用,主动参与校务监督，严格执纪问责。一是参与议事监督。以制度形式明确校监会有权参与学校校务有关会议，向校领导及教师了解有关情况，查阅、复制与监督事项有关的文件资料，了解掌握校务的决策和管理执行情况。二是抓实全程监督。主动对接系统内各项热点、难点工作，积极参与教师招聘、国家教育考试、招生摇号、教师资格认定、职称评审推荐、大宗物品采购、食堂配送招投标等群众普遍关心、关注的事项，监督员全程参与，确保阳光操作，公开透明。2014年，派驻局纪检组共开展各类专项监督20多次，下发《督查通报》1次，通报批评7人，诫勉谈话5人，立案1件，免职1人，处分1人。三是开展正风肃纪。每学期采取突击检查、听取汇报、召开师生座谈会、翻阅资料等多种形式，定期、不定期开展全市学校师德师风专项检查和正风肃纪督查，并形成督查反馈表第一时间向被检查单位反馈。对检查中发现的苗头性、倾向性问题立即启动预警告知程序，及时向相关单位人员发放书面预警通知。2014年共下发无过错预警通知34份。

三、抓好事后监督。通过信访监督、内部审计、“回头看”等途径，强化监督合力，加强事后监督，健全完善监督检查完整链条，防止事后监督落在“事后”。一是加大信访监督力度。围绕教育收费、招生、考试、安全、师德师风等社会关注的热点焦点问题和群众反映强烈的突出问题，加强信访监督，进一步完善信访工作程序和工作机制，畅通信访举报渠道，坚持信访督办制度，提高办信效率，严肃查处违规违纪问题。二是落实内部审计制度。从今年3月份开始，该局审计组利用两个多月时间，完成对22位校长(学区主任)的离任经济责任审计和3位校长(学区主任)的任期内经济责任审计，以及专项经费审计等多项任务，严格内部管理。三是开展“回头看”工作。适时开展教育乱收费、校园安全隐患等突出问题整改“回头看”，对问题及时“补课”、“回炉”，推动问题整改见底见效，切实提升群众满意度。

8月1日至15日，容县县委派出检查组，深入全县各镇各单位对2016年上半年落实党风廉政建设“两个责任”情况进行专项检查，全面促进“两个责任”落实到位。

据了解，检查内容重点包括落实党风廉政建设“两个责任”的思路、举措及成效，第二季度清单任务完成情况等。还包括落实中央八项规定精神情况，重点检查领导干部出入高档私人会所情况及开展整治情况、开展停止新建楼堂馆所工作情况、开展清理办公用房工作情况、开展纠正基层干部“走读”问题情况、开展公车使用、公款旅游、公务接待清理检查工作情况、“三公”经费存在问题的整改情况、开展党员干部纵酒问题整治情况、开展财政供养人员只减不增和“吃空饷”问题清理整治活动情况、开展规范党员领导干部操办婚丧喜庆事宜工作情况、开展整治领导干部玩风重相关问题情况。

此外，严格检查开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作情况。包括强化组织领导，党委主要领导亲自过问、亲自部署、亲自研究、亲自落实专项工作，定期听取专项工作开展情况汇报，纪委主要领导对专项工作进行检查调查，亲自研究案件情况;组织开展宣传提升专项工作的知晓率情况;排查群众反映突出的问题线索情况，以及在本地本部门问题突出的民生领域进行重点排查的情况;查处专项工作案件情况。对已查处的、影响恶劣的典型案例点名道姓通报曝光情况;敦促有关人员主动交代问题、主动退缴款项工作情况，以及退还符合享受政策条件的党员群众款项情况;解决损害群众利益突出问题的情况，尤其是解决不作为、乱作为问题情况;通过专项工作开展警示教育工作情况;组织人大代表、政协委员、民主党派以及无党派人士专项工作巡查调研活动情况;建立健全查处和防范腐败问题发生的长效机制情况。

在检查执行换届纪律及换届后作风建设情况方面，对贯彻落实中央纪委、中央组织部及自治区党委、自治区纪委、自治区党委组织部和市委关于换届工作纪律情况;落实中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》提出的“九个严禁、九个一律”要求情况;党委(党组)履行作风建设主体责任的情况;领导干部带头开展作风建设情况;推进作风建设过程中自查自纠情况等五大方面进行严格检查。通过一系列的检查，全面督促整改提高，扎实推动“两个责任”落实。

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今日上午，山西省“满城尽飘红丝带”大型主题宣传活动在滨河体育中心正式启动，旨在动员全社会行动起来，以实际行动遏制艾滋病流行。

今年12月1日是第29个“世界艾滋病日”，今年的宣传主题是“携手抗艾，重在预防”。在活动启动仪式上，我省为前期招募的“红丝带”志愿车队正式授旗，志愿车队现场宣誓：踊跃参与，积极宣传，从现在做起，从点滴做起，携手共抗艾滋。志愿车队将悬挂红丝带标识，深入到旅客、司机、市民、建筑工人等人群，通过发放宣传资料、红丝带标识和健康礼包等形式进行宣传。

同日，除滨河体育中心主会场外，太原市还另设了富力城社区、地矿社区、老军营社区、朝阳街精品大厦等8个宣传点，向广大市民宣传普及艾滋病常识，号召大家行动起来，关注健康，关注艾滋，勇于承担责任，积极关艾抗艾。

为贯彻落实全国教育工作会议精神，进一步加强师德建设，树立教师良好形象，建设高素质的教师队伍，根据《关于在全省教育系统开展师德建设主题教育月活动的通知》(粤教师〔2009〕82号)精神，结合创先争优活动的实施和本镇的实际，特制订我镇小学师德建设主题教育月活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及全国教育工作会议精神为指导，紧紧围绕全面推进素质教育和建设高素质教师队伍的需要，以确立师德意识、规范师德行为、提升师德水平为重点，多渠道、多层次开展形式多样的师德教育活动，进一步优化师德建设制度环境，建立师德建设长效机制，不断提高师德建设水平。积极引导教师树立正确的世界观、人生观和价值观，增强职业光荣感、历史使命感受和社会责任感，树立廉洁、高效、务实的工作作风和良好的行业作风，为深化教育改革，加快教育发展，办人民满意的教育作出贡献。

二、工作目标

通过开展以“以身立教，为人师表”为主题的师德建设教育月活动，引导广大教师坚持正确的政治方向，热爱祖国，忠诚党的教育事业;牢固树立以学生为本、以育人为本的教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，全面实施素质教育，不断提高教育质量;自觉加强师德修养，模范遵守职业道德规范，始终保持昂扬向上的精神状态和积极健康的进取精神，真正做到以言传道、以行垂范;自觉履行教书育人的神圣职责，潜心钻研，爱岗敬业，乐于奉献，以良好的思想和德行风范去影响和培养学生;认真践行求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和团结合作、协力攻关、共同进步的团队精神，不断发扬优良的学术风气，努力建设一支理论先进、师德优良、业务精湛的高素质教师队伍。

三、活动步骤与措施

根据上级的安排，师德建设主题教育月活动集中时间为一个月左右，分三个阶段进行，并以此为契机建立师德建设长效机制，不断提高全体教师师德建设水平。

第一阶段：学习动员阶段(9月1日--9月15日)

1、制定实施方案。按照县教育局的统一部署，结合自身实际，制定切实可行的师德建设主题教育月活动方案。

2、召开动员会，广泛宣传发动。镇中心小学、各学校分别召开动员大会，提高广大教职工的思想认识，争做师德标兵。

第二阶段：活动实施阶段(9月16日—9月30日)

1、认真学习全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展纲要(2010-2020年)》(以下简称〈教育规划纲要〉)。各学校要通过专题学习会、教师座谈会、校本培训、小组学习、出版墙报、学习网页等多种形式，组织广大教师认真学习宣传胡锦涛总书记、温家宝总理在全国教育工作会议上的重要讲话精神和《教育规范纲要》提出的战略思想和科学理念，使广大教师牢固树立“育人为本、德育为先”、“以身立教、德识相长”的职业理想。组织开展《师德师风建设承诺书》签约活动，由各教师作出自觉践行《中小学教师职业道德规范》，遵纪守法，热爱本职，敬业奉献，关爱学生，教书育人等相关内容的承诺。

2、深入开展师德大讨论。结合学习霍懋征、孟二冬和方永刚老师的事迹及县委李玉楷书记在教师节表彰大会上提出的“如何推动师德教育促教育事业上新台阶”等问题开展师德建设大讨论。针对师德建设的重要问题和群众反映强烈的问题广泛开展不同层次的师德大讨论，研讨加强师德教育的重要意义、课程改革背景下的师德规范、当前违背教师职业道德的表现及解决的措施、提高教师修养的途径和方法、建立师德教育的长效机制等问题。在大讨论中，每位教师要找准本单位和自身在教育教学工作和师德师风建设等方面存在的问题，重点解决教师体罚、变相体罚学生、有偿家教等问题。

3、开展各项评选和选拔活动。一是做好“师德标兵”的评选工作。二是做好“中小学班主任专业能力大赛”和“幼儿园老师德育专业能力大赛”的参赛选手选拔工作。

4、认真组织开展师德征文活动。为推动师德建设主题教育月活动的深入开展，县教育局组织开展以“以身立教 ，为人师表”为主题的师德征文活动，各学校要积极发动广大教师在展开讨论的基础上，积极撰写征文参评。

5、完善制度建设，确保师德工作落到实处。要积极探索制定老师职业规范与考核制度，建立师德建设的长效机制，各学校要于每学年结束时对教职工的师德表现进行考核。师德考核不合格者，当年不能评先、晋级、不能参加职称评审。县教育局把师德建设工作开展情况作为对学校检查、督导和评估的重要指标：一是要建立、完善师德建设记录档案，主要记录老师职业道德方面的表现及奖惩情况，有关师德方面的来信来访及调查处理等情况。二是要强化对师德的监督，各学校要设立师德监督信箱，公开师德监督电话，经常征询各方面的意见。三是要建立完善师德学习教育体系、评价评估体系、监督体系，客观地考核教师教育教学行为。四是要实行“教师师德一票否决制”，将教师职业道德考评结果作为教师年度考核、职务评定、晋级晋职、绩效工资和评先评优的重要依据。五是要严明纪律，对违反教师职业道德造成恶劣影响的，取消其教师资格，调离教学岗位。

第三阶段：总结上报阶段(10月1日—10月8日)

各单位要做好师德建设月活动开展情况的总结工作，并明确下一步师德建设的目标和重点，形成书面汇报材料于10月8日前报县教育局人事股。

四、几点要求

(一)加强领导，提高认识。镇中心小学成立了由钟开付同志任组长，黄湛昌同志任副组长，各学校、幼儿园负责人为成员的领导小组。各学校、幼儿园也要高度重视，相应成立领导小组，切实做到思想到位，职责明确，安排周密，确保各项工作有效进行。

(二)突出重点，狠抓落实。师德建设工作是一项长期、常态、常规的工作，各单位要更加重视师德骨干教师培养，着重提高教师队伍的师德素质，将师德建设融入到常规的教育教学工作之中，融入到教师教书育人的职业生涯中，确保师德建设的常规化，提高师德建设的针对性和实效性。

(三)加大宣传，营造氛围。各单位要积极宣传先进教师的事迹，及时总结推广活动中的好做法和经验，营造良好的舆论氛围，推动活动的深入开展。

(四)加大查处力度。为进一步提高工作成效，镇中心小学将加大督查的力度，把师德建设活动与教育系统的廉政教育和行风建设结合起来，认真解决群众关心的教育热点问题，对群众检举揭发出来的师德问题，经查实后，将依照有关规定对责任人作出严肃处理。

为热烈庆祝中国共产党建党95周年，7月1日，公司党委在革命圣地西柏坡开展了红色教育活动。公司领导、所属党组织书记和新发展党员近50人接受了此次红色教育。

在奔赴红色教育基地途中，组织人员利用车程较长的特点，通过抢答、共答、必答等方式，以发放小型“欢乐胸牌”为奖励，在车上组织开展了“纪念建党92周年党史知识问答竞赛”活动，并以唱红歌及其它表演节目的形式对答错题的党员作为惩罚，整个活动过程收效很好，既普及了党史基础知识，又营造了车内欢乐气氛，党员同志们在长达5个小时的路程中，表现很活跃，精神很振奋，为寻觅革命先辈的足迹时刻保持热情和向往。

西柏坡是我党领导中国革命、解放全中国的最后一个农村指挥所。我党曾经在这里召开了全国土地会议，指挥了三大战役，召开了具有重要意义的七届二中全会，提出了“两个务必”的著名论述，规划了新中国的宏伟蓝图。在讲解员的引领下，党员们参观了革命战争年代的大量历史图片、革命文献、文物、艺术雕像等。党员们头顶烈日，在西柏坡纪念馆前，面对鲜红的党旗，铿锵有力的宣读了入党誓词并合影留念。

本次红色教育活动，使每一位党员获得了心灵的净化，再次感受历史和岁月留下的痕迹，在视觉上感受到以“两个务必”为核心的西柏坡精神的生动实践，并切身体会到了老一辈革命家们谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神力量。大家纷纷表示，要继承和发扬西柏坡精神，始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，把西柏坡精神践行到自己的工作岗位中，率先垂范，始终保持党员的先进性，在推进企业改革的各项工作中扎扎实实，勤奋肯干，为打造企业转型跨越升级版积极奉献!

“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育，归根结底是要加强思想作风，解决突出问题，就是要引导全体党员自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩。

“学党章党规”，就要明确基本标准、树立行为规范。党章党规是党员干部的行为准则和规范，任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规。“学系列讲话”，就要深刻认识习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的最新发展;就要深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，科学把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。只有这样，才能坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。 “两学一做”学习教育对新形势下合格党员提出了“四讲四有”的具体标准，其中“讲政治、有信念”是首要标准，进一步凸显了坚定政治信念对共产党人的极端重要性。任何一名党员，不论从事什么工作、处在什么岗位、生活在什么地方，也不论职务高低、资历深浅、成就大小，都要挺起理想信念的“主心骨”，对党绝对忠诚，永葆政治本色。

讲政治、有信念，不仅是党章党规的要求，也是共产党人的立身之本。新形势下，每一名党员都要深入学习党章党规、科学理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神，联系党史、国史、民族史，始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，自觉坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

讲政治、有信念，不仅是党的优良传统，也是对党员干部的现实考验。每一位党员都要擦亮心灵的明镜，高举信念的明灯，不断增强政治敏感性和政治鉴别力，在纷繁复杂的形势变化中，在形形色色的各种诱惑中，自觉明辨是非、经受住考验，保持强大政治定力，坚定正确政治方向。

讲政治、有信念不是虚无缥缈的，也不是高不可攀的，更不是空洞说教和空喊口号，而是有着实实在在的内涵要求，更要实实在在地去实践。我们要善于联系实际，对照习近平总书记就衡量党员干部是否具有远大理想所提出的“四个能否”标准，检视自身不足，做到真懂真信真用，做到知行合一、言行一致。譬如，面对一些错误思潮，要敢于亮明身份、挺身而出;当群众对某个政策文件有误解或者迷惑时，要及时解释说明;面对工作中的棘手问题，要迎难而上、敢于担当;如果个人利益与集体利益有了冲突，要做到个人服从集体，等等。这些都应该成为每个党员的思想自觉和行动自觉。

讲政治、有信念，不仅是一时一事的坚持，也是一生一世的坚守。组织上入党是一生一次，思想上入党是一生一世。坚定的政治定力和信念信仰，不是与生俱来的，也不可能一劳永逸。要始终保持执着与定力，时刻铭记自己的党员身份，把加强党性修养作为日常必修课，经常翻一翻党章党规、想一想入党誓词、经常做一做“政治体检”、扫一扫“政治灰尘”。我们要坚持不懈地加强学习，自觉用科学理论武装头脑，真正做到敬终如始、不忘初心。

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，回顾总结“十二五”水利工作，深入分析当前水利面临的新形势，结合贯彻全国全省水利厅局长会议精神，以及全市经济、农村工作会议精神和市委、市政府决策部署，科学谋划全市“十三五”水利工作，安排部署2016年重点任务。根据局党委研究的意见，我主要讲以下四个方面：

一、攻坚克难重点突破，“十二五”水利工作取得新成就

“十二五”是水利事业发展史上又一个成绩斐然的五年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，积极践行可持续发展的治水思路，水利投入大幅增加，水利改革发展实现了一系列重大跨越，基础设施建设上了一个新的台阶。五年共完成水利投资118.13亿元，比“十一五”期间增加64%，水利支撑经济社会发展的水平明显提高，人民群众得到了更多的实惠。

(一)抗旱工作取得阶段性重大胜利，保障了经济社会平稳运行。2013年8月以来，我市发生了建国以来罕见的连年干旱，小水库大部分干涸，大中型水库蓄水严重不足，农业抗旱和城市供水水源异常紧张。我们立足实际，科学分析研判形势，突出抗旱应急调水工程建设，科学调度水源，全力保障供水安全。先后完成了方家屯泵站维修改造和城区抗旱应急调水工程及延伸工程建设，建成了具有划时代意义的引黄入白、引黄入峡工程，有关县市也相继建成引黄入高、引黄入昌、引墙入吴等应急调水工程，为抗旱工作争取了主动。印发了《大型水库供水保障方案》和《城市抗旱应急供水保障方案》，市防指制定了《峡山、白浪河水库供水区应急水源调度方案》，对全市水资源实行统一调度，通过水系联网工程跨流域调水3.31亿立方米，其中调引长江水、黄河水2.33亿立方米，确保了全市供水的安全稳定。在抗旱工作中市局荣立集体二等功。

(二)农村饮水安全目标提前全面完成，在全国树立了典范。坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”，大力推进农村饮水安全工程建设，创新建立了规模化工程体系、公司化运营体系、便民化服务体系和规范化监管体系“四个体系”建管模式。“十二五”期间共投资26.79亿元，建成千吨万人以上的农村规模化集中供水工程50处，规模化集中供水覆盖人口644万人，占农村总人口的94.7%;建成联村集中供水工程32处，单村供水工程602处;建立县级水质检测中心11处，信息调度中心14处。供水水质达标率居全省首位，供水保证率全面提高，全市9325个村的680万农村人口全部用上了干净安全的自来水，提前两年完成国家提出的农村饮水安全目标。4个农村供水水厂被评为省级规范化水厂。全国、全省农村饮水安全工作现场会和全国农村饮水安全信息化技术交流会分别在我市召开。

(三)水网工程体系日趋完善，水资源保障能力显著增强。编制完成了《潍坊市现代水网建设规划》，完成了南水北调续建配套工程、引黄引江6个单元配套调水工程建设，诸城、临朐、青州、寿光、安丘、昌邑等市县区域水网进一步完善，省市县水网实现了互联互通，外调水、本地水统筹配置能力显著提升。支撑突破滨海战略实施，建成了滨海第二平原水库。启动实施了峡山水库增容，昌乐南寨水库扩容，新建高密孟家沟水库，临朐、寿光河道拦蓄等一批雨洪资源利用工程，年增蓄水量近1亿立方米。

(四)防洪工程体系逐步健全，防洪减灾能力大幅提升。先后实施了弥河、白浪河、胶河、汶河等23个河道治理项目，完成了临朐冶源水库、高密王吴水库和102座小型病险水库除险加固，实施了昌邑辛安庄闸、安丘卧龙闸、青州弥河闸等水闸除险加固工程，新建、加固海堤39.88公里，完成1处山洪沟灾害防治及5处山洪灾害防治非工程措施。开展了以“清理河道垃圾、清除行洪障碍、绿化河道水系”为主要内容的“两清一绿”水域环境专项整治活动。修订完善了防汛应急预案、防台风应急预案，建设了防汛指挥调度系统和雨水情监测系统，成功应对2011年第9号强台风“梅花”，2012年第9号台风“苏拉”、第10号台风“达维”。

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(五)农村水利建设持续加强，现代农业基础进一步夯实。实施了4个大型灌区、3个重点中型灌区节水改造项目，开展了10个小农水重点县建设，新增、改善灌溉面积170万亩，新增节水灌溉面积123万亩，有效灌溉面积达到779.91万亩，节水灌溉面积达到443.81万亩。全市23万大中型水库移民纳入后期扶持范围，共发放后扶直补资金6.97亿元，完成基本口粮田、交通道路、饮水安全等移民项目890个，库区基础设施逐步改善，分批实施了移民劳动技能培训，库区经济发展活力不断增强。

(六)水生态建设取得新成效，生态环境持续改善。开展了水生态文明城市创建活动，编制完成了《潍坊市水生态文明建设规划》。开展了“386”环保行动河道生态修复和自备井整治战役，完成了34个河道生态治理项目，关闭自备井1667眼。全市治理水土流失面积923平方公里。利用亚行贷款启动实施寿光、昌乐、高密、青州地下水漏斗区综合治理项目。建成5处国家级、13处省级水利风景区，全市累计建成国家级水利风景区15处、省级18处，继续在全国全省保持领先。

(七)最严格的水资源管理制度深入实施，节水型社会建设成效明显。全面推行用水总量、用水效率和限制纳污“三条红线”控制管理，省、市新改扩建项目全部进行了水资源论证，县市区新改扩建项目90%以上进行了水资源论证，我市各项指标严格控制在省下达目标内。最严格水资源管理制度实施成效纳入全市科学发展综合考核评价体系，推动了节水型社会建设。2015年全市用水总量控制在12.76亿立方米，水功能区达标率达到72.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6618。

(八)依法管水治水迈出坚实步伐，行业管理能力不断增强。县市区全部建立了专职水政监察队伍，重点水利工程管理单位和镇街水利站建立了水政监察机构。大力推行与公安等部门联合执法，河道采砂秩序明显好转。市水利局及昌乐、寿光、安丘、诸城水利局先后被评为全省水政执法规范化建设示范单位。落实了“两集中、两到位”和“三统一”制度，审批事项全部纳入市政务服务中心水利窗口统一办理，实现了“一站式”审批服务。编制并公布了权力清单和责任清单，精简下放水行政审批事项17项。在全省率先恢复成立了水土保持委员会，潍城、寿光等9县市区水土保持监督管理能力建设全部通过国家级验收。历时三年全面完成第一次水利普查工作。

(九)重点领域改革取得突破，水利管理体制机制逐步完善。制定了《全面深化水利改革实施方案》，明确了六大方面22项重点改革任务。完成了诸城小型水库管理体制改革，青州、临朐农田水利设施产权制度和运行管护机制改革，安丘农业水价综合改革和寿光区域综合水价改革等试点，取得了突破性成果。积极推动水利投融资体制改革，滨海第二平原水库等一批重大水利项目通过PPP模式建设。完成了市直3座大型水库管理体制改革，全市大中型水利工程管理单位体制改革基本完成。2座大型水库创建为国家级水利工程管理单位，18家水管单位创建为省级规范化管理单位。大力推进基层水利服务体系建设，恢复、新建镇街水利站118个，7个水利站创建为省级规范化水利站。获得省水利科技进步奖5项、省水利软科学优秀成果奖11项。建成了水利信息化网络及防汛视频会商、农村饮水安全等应用系统。

(十)全面抓好机关党建工作，水利行风政风建设呈现新局面。深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动，认真贯彻执行中央八项规定，反“四风”取得明显成效。认真落实党风廉政建设主体责任，全面排查水利廉政风险点，水利工程建设领域突出问题专项治理取得了阶段性成果。积极稳妥地开展党务政务公开，权力运行更加规范透明。深入开展文明单位创建活动，水利行业文明单位省级达到 32个、市级15个，市直水利系统创建省级文明单位2个、市级文明单位2个。机关管理、财务管理、水利宣传等工作取得新成效。

二、坚持五大发展理念，科学谋划“十三五”水利发展

“十三五”是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，是全面推进依法治国迈出关键步伐的五年。当前，我国经济发展进入新常态，党的十八届五中全会描绘了“十三五”期间国家发展的宏伟蓝图，并首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是党的重大理论创新成果，也是我们做好新时期水利工作的根本遵循。但是从我市的水利工作来看，与五大发展理念的要求还存有差距。基础工程存在诸多短板，水资源短缺问题没有根本解决;防洪减灾体系存在薄弱环节，与安全发展的要求有差距;农田水利工程体系还不健全，农田灌溉“最后一公里”问题不同程度存在;用水效率不高，与节水型社会建设要求不相适应;局部地下水超采，水生态环境依然脆弱。要实现以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展，必须深入理解、深刻把握并坚持运用五大发展理念，紧紧围绕构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系这一目标，加快推进水利改革发展。

(一)坚持创新发展理念，加快治水思路用水方式的转变。

随着经济社会发展，我们面临的新老水问题相互交织，水资源水环境瓶颈制约日益突出，生态产品需求更加迫切。这就要求我们在治水兴水实践上，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，在治水思路和体制机制创新上主动作为，为经济社会可持续发展和生态的持续改善提供可靠的水利支撑。一是创新治水思路。加快实现从供水管理向需水管理转变，改变过去一味地满足经济社会发展需求的治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，划定用水总量控制红线，通过控制用水总量和消耗强度，倒逼发展方式、生产方式、生活方式的转变，将区域用水总量控制在可补充、可循环、可持续的范围内，确保经济社会发展适应水资源承载能力。二是创新用水方式。以往在水资源开发利用上过多地依赖本地水资源，实践证明这是不可持续的水资源开发方式。要将眼睛向内、本地挖潜的水资源利用模式，转变为内外结合、统筹配置，更多地利用外调水，让本地水休养生息。总的原则是“合理配置地表水、限制开采地下水、积极引进外来水，鼓励使用非常规水”。三是创新管理体制机制。深化水利重点领域和关键环节改革攻坚，加快实现水利职能定位由管工程管建设向管资源抓服务转变，加快补齐补强水利基础设施短板，在推动供给侧结构性改革上见实效，着力建立有利于水利科学发展的体制机制，激发水利改革发展新的生机和活力。

(二)坚持协调发展理念，加快完善现代水网体系。

我市水情特殊，资源性缺水和工程性缺水并存，水资源时空分布不均，各地发展水平也不相同。这就要求我们必须协调流域与区域、城市与农村、开发利用与节约保护，在能够实现优化水资源配置格局、增强区域水资源承载能力、改善水生态环境的现代水网建设上加大推进力度。一是推进水源工程建设。通过实施水库新建、扩容、除险加固等措施，增加水库蓄水能力。通过新建拦河坝、病险水闸除险加固等措施，提高河道拦蓄水能力，解决水资源总量不足问题。到“十三五”末增加蓄水能力1.2亿立方米。二是推进调水工程建设。对接省骨干水网，建设相关配套工程，建设完善区域水网，形成省、市、县水网互联互通，本地水、客水、非常规水合理配置，生产、生活、生态用水统筹兼顾的现代水网体系。三是推进防汛抗旱减灾能力建设。坚持上下游、左右岸、干支流统筹，防洪、蓄水、生态并举，突出重点河段、重点区域实施河道综合治理，提高河道行洪排涝标准。实施海堤综合整治，进一步提高海堤防潮标准，构建沿海高标准风暴潮防御体系，增强防风暴潮能力。开展山洪沟治理，完善山洪灾害自动监测站网、监测预警平台、预警设施设备、群测群防体系、综合保障体系，构建防控结合的工程体系。加强城市防洪除涝能力建设，完善城市防洪减灾体系。全面落实防汛抗旱行政首长负责制及考核、责任追究等制度。加强防汛抢险和抗旱服务设施建设与物资设备的配备，修订完善应急预案，加强预警预报体系建设，提高防汛抗旱应急管理能力。

(三)坚持绿色发展理念，进一步强化水生态支撑功能。

绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待。我市的水资源禀赋条件先天不足，水生态环境容量有限，要求我们必须坚持走生态优先、绿色发展之路，强化水资源保护，大力实施水生态修复，筑牢水生态安全屏障。一是加强水土流失治理。依法划定水土流失重点预防区和重点治理区，实行水土保持方案限批制度，完善水土保持生态补偿制度，实施重点小流域治理项目，严格控制水土资源流失。二是推进地下水超采区治理。开展地下水漏斗区综合治理，通过超采区限采禁采，实施回灌补源工程、地下水源替代工程等措施，逐步控制、缩小地下水漏斗区，改善地下水生态环境。三是实施水功能区保护。制定潍坊市水功能区划，核定各类水功能区纳污能力，加强水功能区监督管理，健全重要水功能区纳污预警管理机制。加强入河排污口监督管理，严格控制入河排污口审批，取缔非法入河排污口。到“十三五”末全市重点水功能区达标率达到82.8%。四是全面推进节水型社会建设。落实最严格水资源管理制度，严格规划水资源论证和建设项目水资源论证，严守用水总量控制红线。全面实施《全市农业节水灌溉规划》，大力发展节水农业，提高灌溉水有效利用率，“十三五”发展节水灌溉面积315万亩，增加节水能力2亿立方米。合理调整产业结构，限制新上高耗水项目，引导企业采用节水技术和工艺，提高水的重复利用率。加强用水定额管理，通过限制用水需求促进节约用水。推行分质供水、优水优用，鼓励使用再生水、微咸水、海水等非常规水源。积极开展生活节水，大力推广生活节水器具和节水方式方法，逐步建立自律式节水机制。“十三五”末，全市年用水总量控制在24亿立方米以内，万元GDP取水量降低到23立方米以下，万元工业增加值取水量降低到10立方米以下，工业用水重复利用率提高到95%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.68以上。

(四)坚持开放发展理念，构建公平合理的水利投资环境。

开放是水利改革发展的重要动力，要坚持互利共赢原则，敞开门办水利，着力深化投融资体制、水价等方面改革，建立有利于社会资本参与水利建设的体制机制。一是深化投融资体制改革。除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本开放，社会资本享有与政府投资项目同等待遇。建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，鼓励国企、民企、外商、混合所有制企业等各类社会资本，以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地。二是加快建立水权制度。开展水权交易试点，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许通过水权交易满足新增合理用水需求。社会资本投资建设重大水利工程的，可以优先获得新增水资源使用权。在保障灌溉面积、灌溉保证率和农民利益的前提下，建立健全工农业用水水权转换机制。三是深化水价改革。建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成新机制。因地制宜开展农业水价综合改革，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施;推动区域综合水价改革，逐步实现同一区域用水同质同价，为各类市场主体参与供水用水创造公平的市场环境。四是加强对外合作。积极借鉴和引进国内外的先进管理经验和技术，提升管理水平。

(五)坚持共享发展理念，让群众得到更多的实惠。

水资源、水环境、水生态与人民群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，是最重要的公共产品、最普惠的民生福祉。必须着力解决好事关人民群众切身利益的水问题，让人民群众有更多的获得感。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。通过新建、改建、扩建、整合工程，巩固提升原建工程质量，提高供水保证率;加强供水工程的规范化管理，落实管理维修经费，加强水源地保护和水质保障，提升改造水处理工艺，落实水质检测机构、人员，确保水质持续达标。二是推进农田水利基础设施建设。大力推进农业供给侧结构性改革，推进实施藏粮于地、藏粮于技战略;坚持“节水型、生态型、信息型”三位一体，实施小农水重点县和灌区续建配套与节水改造工程，“十三五”期间新增灌溉面积30万亩，恢复改善灌溉面积105万亩;抓好冬春农田水利基本建设，因地制宜兴建“五小水利工程”，进一步完善田间灌排工程体系，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。三是加大库区移民扶持力度。着力加快水库移民脱贫解困工程，结合移民村基础设施和人居环境状况，开展水库移民美丽家园建设工作，实施库区移民增收计划。四是开展水利扶贫攻坚。围绕中央、省、市扶贫攻坚部署，科学制定水利扶贫攻坚规划计划，加大政策倾斜力度，加强市县水利扶贫工作衔接，全力打赢扶贫攻坚战。

三、突出重点强化措施，扎实做好2016年水利工作

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2016年是落实中央各项决策部署、全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。全市水利系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕全面建成小康社会宏伟目标，落实市委、市政府决策部署，突出抓好抗旱防汛，强力推进重点工程建设，不断强化改革创新，确保“十三五”水利发展良好开局。

(一)立足抗长旱防大汛，全力做好抗旱防汛工作。根据气象预测，今年我国气象年景可能总体偏差，北方地区发生严重春旱的可能性很大，我市的旱情将持续发展。经历三年的大旱，全市的蓄水严重不足，大中型水库蓄水量仅有2.58亿立方米。因此，抗旱工作仍是今年水利工作的重中之重，必须超前筹划、提早部署，坚决打赢抗旱攻坚战。总的要求是，按照去年杜昌文书记与各县市区签订的抗旱三保责任书的要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是全力保障城乡供水。积极争取引黄引江调水指标和调水时间，发挥南水北调配套工程、引黄入白、引黄入峡等骨干调水工程的作用，尽最大能力保障好中心城区及寿光、昌乐、昌邑、高密、滨海供水，南部诸城、安丘、临朐、青州四县市要合理配置好本地水资源，加快调水工程和抗旱应急水源工程建设，保障好生产生活用水。二是做好春灌用水保障。强化抗旱用水管理，充分发挥抗旱服务组织保障作用，开展定井找水、工程配套、设施维修、技术指导等服务，全力保障春耕生产。三是保障基本生态用水。充分挖掘中水等非常规水潜力，保护好基本生态绿化成果。合理利用地下水，对超采区地下水要采取限采、禁采措施，防止漏斗区扩大，造成新的生态恶果。四是开展全民节水行动。节水不仅是解决我市水资源短缺的根本措施，同时也是应对当前旱情的有效手段。我市的节水潜力很大，要加强宣传，开展全民节水行动，形成全社会节约用水的良好氛围。要做最坏的打算，提前做好极端情况下限水方案。

抗旱的同时，防汛工作也不能放松。根据以往的规律，大旱之后出现大涝的概率大，严防旱涝急转。要健全防汛责任体系，落实行政首长负责制，完善各类防汛预案，备足防汛料物，落实防汛队伍并加强汛前演练，确保度汛安全。

(二)加快推进重大基础设施建设，完善现代水网工程体系。一是防洪薄弱环节整治。继续推进列入国家中小河流治理规划的河道治理工程，完成潍河、弥河治理项目前期工作，完成潍河城区段治理;完成高密王吴水库除险加固工程建设;开展山洪灾害非工程措施提升改造，进一步完善安丘、临朐等5县市山洪灾害非工程措施与工程措施相结合的防灾减灾体系，提高山洪灾害防御能力和预警水平。二是雨洪资源利用工程建设。完成峡山水库增容和新建高密孟家沟水库主体工程，完成昌乐南寨水库扩容工程年度建设任务，开工建设昌邑丰泉水库，完成滨海第二平原水库一期配套工程建设。三是农村饮水安全提升工程建设。采取竞争立项等方式，优先选择政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的县市区，开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台完善、水源地安全保护、规范化管理单位创建和队伍能力建设，进一步提高集中供水率、水质达标率和供水保证率，不断提高农村公共供水规范化管理能力。四是农村水利工程建设。各县市区根据《全市农业节水灌溉规划》，进一步细化各地节水规划，制定年度实施计划，有序推进节水灌溉工程建设;开展冬春农田水利基本建设，完成小农水重点县年度建设任务，做好新一轮小农水重点县申报工作;完成青州黑虎山水库灌区和寿光小清河扬水站灌区节水改造项目;推进移民后扶资金项目实施，完成15个“美丽移民村”建设试点，做好临朐县首批“避险解困”收尾工作，推进安丘市、临朐县和昌乐县第二批试点。五是做好项目前期工作。根据“十三五”规划，进一步梳理建设项目，尽快做好前期工作，争取更多的建设项目进入国家和省投资“笼子”。

(三)积极推进水生态保护和治理修复，保障生态安全。一是实施河流生态保护工程。落实深化“三八六”建立新常态环保行动和提升市区部署，强化河道生态保护与修复，增强河流自然净化能力，进一步提升水生态功能。二是开展水土流失治理。实施《潍坊市水土保持规划》，加强水土流失预防监督，实施沂蒙山区临朐沂山砚峪等水保重点项目，全年治理水土流失面积170平方公里。三是推进地下水漏斗区治理。根据省政府批准的《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，制定并落实好我市超采区综合整治实施方案，加强自备井管理，规范地下水开采，确保完成整治目标。加快推进寿光、高密、青州、昌乐利用亚行贷款地下水漏斗区治理项目，逐步实现地下水采补平衡。

(四)坚定推进水利改革创新，激发水利发展活力。一是落实最严格的水资源管理制度。严格执行建设项目水资源论证制度，启动开展城乡建设、重大项目布局等规划水资源论证试点。落实区域限批制度，规范取水许可审批管理工作，按照“六不审批”的原则把好取水关，2016年全市用水总量控制在19.53亿立方米以内。严格实行计划用水管理，进一步细化行业用水指标，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。二是深化水行政审批制度改革。进一步理顺水行政审批管理体制机制，做好承接、取消和下放水行政审批事项工作。规范技术评审，探索建立专家自动抽取系统和引入第三方技术评审制度。制定水行政许可审查工作细则，完善水行政许可审批事中事后监管制度。加强对主要河道、大中型水利工程等的巡查稽查力度，切实加强河道采砂管理。县市区要积极争创全省执法规范化建设示范县市。三是深化水利工程建设和管理体制改革。创新工程建管模式，全面推行水利工程电子招投标，在大中型水利工程中推行项目法人招标、代建制，健全水利建设市场信用体系，开展水利工程质量提升年活动。加强水利工程管理规范化建设，组织开展市级以上水利工程规范化管理单位创建。加快农村小型水利工程产权制度改革，完成青州、临朐2个小型农田水利工程管护机制改革试点，推进昌乐县138座小型水库管理体制改革试点。四是深化投融资、水价改革。峡山水库灌区试点通过节约的水权转让，引进社会资本参与续建配套与节水改造工程建设。深化区域综合水价改革，将黄河水、长江水作为我市常规水源统一配置，在峡山水库、白浪河水库供水区探索实施区域综合水价。

(五)坚持精准扶贫，打好水利扶贫攻坚战。全面建成小康社会是党和政府对人民的庄严承诺，全面小康社会的底线是消除绝对贫困，中央提出要在五年之内消除绝对贫困，省委明确提出在全面建成小康社会进程中走在前列，到2018年利用三年时间，提前完成脱贫任务。市委、市政府确立了2016-2017两年基本完成脱贫任务的目标。如期完成脱贫任务目标是一项重大政治任务，我们必须按照中央提出的“五个坚持”“六个精准”和市委确定的“四个结合”要求，立足部门职能开展扶贫攻坚行动。一是要加强组织协调。市局成立了水利扶贫工作指挥部，负责统筹协调水利扶贫工作，要搞好与县市区水利扶贫工作的对接，加强指导支持，形成上下联动、合力推进的工作机制。二是要制定精准的水利扶贫规划计划。抓紧编制水利扶贫专项规划和年度实施计划，围绕饮水安全、农田灌溉、水土保持、防洪抗旱减灾、水资源开发利用、移民扶持等方面，补齐贫困地区水利基础设施短板。三是要加大资源倾斜力度。用足用好各类扶贫政策资源，从项目、资金、人才和技术等方面精准发力，优先安排实施贫困地区急需的水利项目，资金上优先保障，工作上优先对接，措施上优先落实，全方位加大水利扶贫力度。

(六)落实安全生产责任，确保实现安全发展。安全是水利事业顺利健康发展的前提和保障。我市水利工程建设面广、量大，社会关注高，安全生产风险因素多，安全生产这根弦不能有丝毫地放松。一是要强化安全意识，切实落实责任。要牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，把安全生产放在工作的首要位置，与业务工作同部署、同落实、同检查、同验收。要建立健全责任体系，通过“网格实名制”落实到每个单位、细化到每个岗位。二是要完善管理体制，强化安全监管。市局水利安全生产委员会要统筹抓好全市水利系统安全生产工作，发挥好县市区和科室专业站的作用。要进一步完善监管体系，形成“部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产监督格局，促进从传统的行政管理向依法监管转变。三是要立足风险防范，深入开展隐患排查整治。要强化“防范胜于救灾”的意识，在工程安全、供水安全和水源地保护、河道采砂等重点方面，开展安全生产标准化创建和隐患排查活动，建立详细完备的隐患排查台账。对排查出的所有隐患，要严格落实整改责任人，明确整改措施和进度要求，确保隐患及时有效整改。四是要严格责任追究。发生安全事故按党纪政纪追责，问题隐患在督导检查中没有发现的，也要进行追责，不仅要追究直接责任、领导责任，还要严肃追究检查人员、安全专家等相关责任人的责任。

四、落实责任从严管理，切实抓好党组织建设

加强党的建设，既是落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重大政治任务，也是建设能征善战、敢于担当的水利“铁军”队伍的重要手段。我们必须把握从严治党主线，全面推进主体责任落实，切实加强党的自身建设和作风建设，提升领导水利改革发展的能力，积极营造干事创业的良好氛围，为开好局、起好步，顺利完成“十三五”目标提供坚强保证。

(一)勇于担当，全面落实党委主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，以“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任意识，自觉把管党治党、从严治党的主体责任落到实处。坚持从严从实，认真解决影响基层党组织作用发挥的突出问题，不断提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，切实增强水利基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为水利改革发展提供坚强组织保证。要坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，真正把党建工作成效体现在推动水利事业又好又快发展上。

(二)加强教育，严守政治纪律规矩。要切实增强看齐意识，经常看齐、主动看齐、坚决看齐，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动，引导水利系统党员干部更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规党纪规范言行。始终把纪律规矩挺在前面，做到知晓党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪。要落实好民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，使批评和自我批评成为党内生活的常态，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，做到党内政治生活常态化、制度化。

(三)从严管理，强化廉政风险防控。从严是我们党做好一切工作的基本保证，已经成为党内生活的一种新常态。要通过深化改革，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力、制约有效的权力运行体系，最大程度减少体制障碍和制度漏洞。要严格落实党风廉政建设责任制，班子成员履行好“一岗双责”。要深入排查廉政风险点，深化源头治理，完善水行政审批、基建程序、资金监管、水政执法等规章制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要大力推行政务公开、党务公开，积极落实“三重一大”事项集体决策制度，使权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。要以严和实的标准要求干部，以严的纪律和措施管理干部，进一步营造风清气正的政治生态，严格把好干部选拔任用关，给那些想干事、能干事、干净干事的好干部施展才华的舞台，始终保持党员干部克己奉公、锐意进取的精神状态。

(四)深化作风建设，提升干事创业能力。要巩固“三严三实”专题教育成果，在问题整改上下功夫，确保“三严三实”要求落到实处。要积极开展同业对标活动，各项业务工作都要瞄准国内先进水平，争先进位，争创一流。要密切联系群众，坚持问题导向，深入基层搞好调研，解决好事关群众切身利益的水问题。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，认真贯彻执行中央八项规定、“约法三章”和中央、省、市纪委一系列禁令，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，坚决防止“四风”问题反弹，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根。

同志们，水利改革发展的方向和工作重点都已经明确，水利改革发展踏上了新的征程。我们要全面贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署，围绕市委、市政府统筹发展的战略布局，抓住机遇、乘势而上、开拓创新、扎实工作，努力开创水利工作新局面，为圆满完成“十三五”目标、实现水利跨越发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

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2000年，留美博士黄全愈的>在国内各类媒体上掀起轩然大波，他在书中从多方面论述了中国教育的长短，指出当今社会学校，家庭在教育过程中的误区。孩子就像种子，需要好的土壤，气候，科学的灌溉，施肥和护理，才能发芽，生根，开花结果。家长和老师要去创造一种适宜的环境，培养孩子的自主性和创造力，吸取五千年文化的精髓，是包袱的地方就应该扔掉。>has set off a stir in various domestic media. He discusses the length of Chinese education from many aspects in the book, pointing out that todays socio -school schools, misunderstandings in the process of education in the process of education,EssenceChildren are like seeds. They need good soil, climate, scientific irrigation, fertilization and care to germinate, take root, and flowering.Parents and teachers should create a suitable environment, cultivate childrens autonomy and creativity, and absorb the essence of 5,000 years of culture.

这段话留给我的印象非常深刻。我想，这位留美博士非常明确的传递给了我们这样一个信息：中国父母在教育孩子这个问题上是集体失败，中国人在教育上也整体失败。推广教育是一件长期工程，使全社会的责任。我们还应该认识到，老师并不是无所不知的百科全书，家长也不是全能的电脑，在教育孩子的过程中，能放弃一成不变的`经验，平等地交换意见或争论问题。

想想吧，哪个父母在孩子上学前，不是给孩子准备好了新书包？哪个父母又不是给孩子准备了精神抖擞的行装，寄予着望子成龙，望女成凤的希望？他们给孩子埋下了什么样种子？他们是否给了孩子追求未来的勇气？他们是否让孩子对未来有了明确地认识？孩子上学后，他们又如何为孩子提供有益的帮助和指导，而不是继续给当前的恶性的教育，推波助澜？

这些都是我们最担心的。社会环境和整个教育环境的不如人意，就更加需要相对自由的家庭和自由教育弥补上这方面的不足。不让我们中国孩子成为温室里的花朵，理论上的巨人，行动上的矮子。要用知识武装自己，用能力适应环境。