我把党纪刻印在心中作文经典20篇

从小，我最喜欢听爸爸、妈妈给我讲过去的很多英雄的故事和事迹，那个时候党在我心中，就是由一串串故事和一个个英雄组成的：刘胡兰年仅15岁的共产党员，在铡刀面前坚贞不屈，视死如归;雷锋是一位伟大的共产主义战士、全心全意为人民服务的楷模，对待同志，他像春天般的温暖、对待工作，他像夏天一样的火热，我还知道了周恩来、董存瑞、黄继光、夏明翰、……他们都是共产党员!我还喜欢看打仗的电影，《红孩子》、《飞夺沪定桥》，《小兵张嘎》、《英雄儿女》等等。这些电影对我幼小的心灵影响特别大，他们都是那么的坚强，那么的不怕牺牲。

我的爸爸和妈妈也都是共产党员，他们爱岗敬业、无私奉献。妈妈是一名社区工作者，她经常与残疾人聊天，鼓励他们积极向上，帮助他们解决生活困难，她早出完归几乎每天都不能按时下班。爸爸是一名工程师，节假日经常不休息，但爸爸从不抱怨，尽职尽责，为了一个精确的数据，他在工地上一呆就是一天!他们都是我学习的榜样。

如果有人问我，党在你心中是什么?我会说：党在我心中是一面旗帜，是一盏指路明灯。

党是一面旗帜，一面指引中国人民前进的旗帜。在战争年代是我们的党指引下，带领全国劳苦大众，推翻三座大山，取得伟大的胜利，使全国人民获得解放。在和平的日子里，还是在党的一系列重大决策指引下，取得了经济建设的伟大胜利。

党是一面旗帜，一面全心全意为人民服务的旗帜。党的宗旨就是全心全意为人民服务，是人民的公仆，它永远把人民的利益放在首位。

党是一面旗帜，一面严以律己，不断进取的旗帜。中国共产党成立以来，走过90年的风风雨雨，党始终坚持马列主义为指导，结合中国的国情，不断研究和发展，严格要求自己，取得了伟大的胜利。

一年级时我加入了少先队，现在我是小学四年级的学生。我也希望有一天，通过自己的努力，能加入中国共青团、中国共产党。中国共产党是伟大的，我向往她;中国共产党是神圣的，加入中国共产党是我要不断追求的远大理想。党永远在我心中，我要为自己的理想而努力。

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党规党纪是管党治党的尺子，也是“两学一做”学习教育的重要内容。纪检监察干部作为党规党纪的捍卫者、执行者，应积极参与，加强学思践悟，不断提高思想觉悟，严格运用党纪戒尺，做到忠诚干净担当，认真履行监督执纪职责。

坚定理想信念，用“忠诚”诠释执纪使命。理想信念是共产党人精神上的“钙”，缺“钙”就会得“软骨病”。纪检监察干部是执纪护纪的中坚力量，更须加强党性修养，补足精神之“钙”，坚定理想信念，永远忠诚于党和人民。忠于党的事业，就要站在全面从严治党的高度，坚守崇高的理想信念，深刻理解党规党纪的权威性和严肃性，充分认识挺纪在前的重要性和紧迫性。始终拧紧理想信念这个“总开关”，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立挺纪在前的强烈使命感和责任感。切实尊崇党章，尤其要把党员义务内化于心、外化于行，时刻对照党章标准衡量和要求自己，更好地维护党章权威，更好地履行挺纪使命。

正人必先正己，凭“干净”打足挺纪底气。打铁还需自身硬。纪检监察干部手握戒尺、责任重大，更应心存敬畏、严守底线，正人先正己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，只有这样，执纪才有底气，问责腰板才硬。以自身正增强执纪底气，就要带头遵守两项法规、中央八项规定精神，带头弘扬清风正气，时刻保持定力和清醒;深刻汲取违纪案例的惨痛教训，杜绝利用开展纪律审查工作的便利谋取不正当利益的行为，在严守党规党纪方面作出表率，以此影响和带动其他党员干部知敬畏、守纪律。

聚焦主业主责，以“担当”支撑挺纪在前。认真履行党章赋予的职责，要继续深化“三转”，勇于担当，动真碰硬，不当“老好人”，敢于得罪人，切实把纪律和规矩立起来、严起来。要注重抓早抓小、动辄则咎，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持用党规党纪的尺子对照和衡量问题，一般性问题要诫勉谈话，触及当事人思想和灵魂，防止小问题由萌芽状态演变成违纪违法行为。通过警示教育、廉政谈话等方式，教育党员干部时刻守住纪律底线，坚决克服侥幸心理，让“不想腐”成为高度自觉。要拉长耳朵瞪大眼睛，发现问题及时处置，锲而不舍纠正“四风”，对突出问题严查快办、增强震慑，把作风建设抓到底。对发生在群众身边的不正之风和腐败行为，特别是强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，要从严从快查处，全力清除“小官贪腐”的危害，让群众感受到反腐败的实际成果。通过加大执纪审查力度，进一步增强震慑力，实现标本兼治，促使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。要牢固树立执纪自信，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，用党规党纪牢牢约束党员干部，以正风反腐夯实党的执政基础。

各位常委：

今天市委常委召开作风建设专题民主生活会。这次民主生活会的主题是，按照“三个代表”的要求，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，紧紧围绕“八个坚持、八个反对”，认真检查领导班子和党员干部在作风方面存在的突出问题，剖析原因，提出改进的措施办法。在这次常委民主生活会议之前，市委提前下发了预备通知，并认真组织领导班子成员进行了自学和集中学习。由市纪委、组织部牵头，深入到基层，广泛征求社会各界、党内外各方面对市委作风建设的意见和建议。希望同志们本着开诚布公、实事求是的精神，认真对待，畅所欲言，把这次会议开成民主、团结、坦诚、务实的会议，沟通思想、统一认识、发扬成绩、克服不足，促进常委班子的作风建设。下面，我首先作一个中心发言。

一、关于市委班子作风建设的基本情况

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今年以来，市委常委一班人，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定的大局，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，不断加强作风建设，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，促进了我市经济和社会各项事业的健康发展,全市上下继续保持并发展了政治稳定、经济发展、改革开放、人气兴旺的良好局面。主要有以下几个方面的特点：

一是坚持解放思想、实事求是的思想作风，发扬理论联系实际的马克思主义学风，牢牢抓住经济建设中心不放松。市委始终坚持建立健全党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度，解放思想，实事求是，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作。今年以来，立足市情变化，决策实施抓好经济发展、社会稳定、城市建设“三件大事”，实施都市农业、科技工业、新兴三产、标志性城市“四大战略”，以及六个战略重点，在工作实践中得到很好的落实。尤其是今年，市委提出“项目建设年”活动，加大招商引资力度，有力地促进了全市经济和社会各项事业的发展。1-3季度，全市地方国内生产总值完成52亿元，同比增长13%，预计全年完成69亿元，增长13.1%;1-10月份，限额以上工业企业销售收入完成65.74亿元，同比增长22.03%，预计全年完成83.31亿元，增长14%;全社会固定资产投资完成15.56亿元，同比增长14.71%，预计全年完成18.69亿元，增长13%，地方财政收入完成2.21亿元，同比增长19.97%，预计全年完成2.89亿元，增长18%;1-10月份，全市新开工投资500万元以上的生产性项目106个，完成投资10.6亿元，其中投资1000万元以上的项目51个。泽沣建陶等61个项目已竣工，完成投资7.5亿元，年可实现销售收入11.25亿元，利税1.5亿元。

二是抓住作风建设的核心问题，进一步密切与人民群众的血肉联系。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。市委始终认真贯彻执行党的群众路线，深入基层、深入群众，开展调查研究，听取各方面的意见和建议，解决了一批群众普遍关心的热点、难点问题，赢得了广大群众的信赖和拥护，凝聚了党心、民心，形成共建中心城市大业、共塑中心城市形象的强大合力。在“三个代表”教育中，市委共派出13个督导组、108个驻村工作组，各级干部先后下基层6800多人次。今年7 月份，市委开展了“党建调研月”活动，市五大班子的领导带头深入基层进行调查研究，并撰写了高质量的调研文章。严格执行领导干部蹲点制度，市委常委都挂靠一个后进村、一个重点项目，驻村蹲点时间都在15天以上。

三是坚持真抓实干的工作作风，狠抓各项工作落实。市委多次强调，必须把转变作风，狠抓工作落实，作为一项严肃的政治组织纪律来执行，对市委、市政府的工作部署，对经济社会发展重大项目建设，不抓落实就是不守纪律、不讲政治，就是搞形式主义、官僚主义，必须采取组织措施“交权让位子”。市委常委紧紧围绕一个“实”字，突出一个“干”字，转变工作作风，改进领导方式和工作方法，进一步精简会议和文件，控制会议规模，提高会议质量，减少文件简报，改进会风和文风。市委明确要求，没有“两办”的同意，任何单位都不得到基层进行各种名目的检查，减轻了基层负担。市委常委尽量不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，经常深入基层，调查研究，了解基层的真实情况，坚持把群众关心的难点、热点问题作为工作重点，通过强化责任制、领导接访、领导包案等措施，解决了一批群众关心的热点、难点问题，推动了各项工作落实。

四是坚持贯彻民主集中制的原则，领导作风建设进一步加强。市委常委始终把健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，作为一项政治纪律来对待，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，相互补台不拆台，在市委班子内部创造和形成了民主讨论的风气，增强了常委班子凝聚力和战斗力，促进了常委班子的自身建设。同时，市委在对事关全局的重大问题作出决策时，积极与人大、政府、政协进行协商，征求他们的意见，有些事关广大群众利益的事，向社会公开，交群众讨论。注意听取社会不同阶层的意见和建议，鼓励社会各界对市委的工作进行监督，加大政策、决策的透明度，增强了决策的民主性和科学性。

五是坚持加强党风廉政建设，保持清正廉洁的生活作风。市委常委坚持从自身做起，从领导干部队伍抓起，始终重视加强党风廉政建设，聘请中纪委、中央党校专家进行授课辅导，组织党员干部集体收看警示录像片，有针对性的对全市近千名副科级以上领导干部进行党性党风党纪专题教育活动。针对“三讲”时期群众提出的问题，整理出33项整改意见，先后推出收支两条线制度，坚持领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度，建立了干部廉政档案，取消了市领导专职秘书，实行会计委派制、招待费单独列支、定期上报、推行政府采购制等举措，进一步改革完善福利待遇制度和公务活动接待制度，狠刹奢侈享乐之风，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，为领导干部设立了一道廉洁自律防线，巩固了“三讲”成果。市委常委都能做到以身作则，廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设，有力地促进了党风政风的好转。

从总体上讲，常委一班人在作风建设的各个方面，做得是好的，工作是显著的，群众也是满意的。市委班子具有较强的凝聚力和战斗力，在全市各项工作中较好地发挥了领导核心作用。但是我们也应该看到，与上级的要求相比，与全市广大干部群众对我们的期盼相比，我们在作风建设方面还存在着一些问题和不足。

一是在学风方面，对“三个代表”重要思想的学习还不够系统深入，思想解放和观念更新的力度还不够，抢抓机遇、大干快上、加快发展的氛围不够。

二是在思想作风方面，学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策不够，对群众创造的新鲜经验汲取不够，习惯于凭老方式、老办法想问题、做工作，创造性地开展工作不够。

三是在领导作风方面，会议多、文件多、应酬多的问题还比较突出;有时民主集中制原则坚持不够，有些决策议得不深不透;批评与自我批评做得不够，听取群众对领导工作和领导干部的意见，接受群众评议不够。

四是在工作作风方面，深入基层调查研究，为基层办实事，为困难企业和农村群众解决实际困难不够。

五是在生活作风方面，坚持艰苦奋斗的意识有所淡化，有时候办事情不能遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，把资金更多地用于发展经济和改善人民生活。

二、今后市委加强作风建设的整改方向

加强和改进党的作风建设，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。良好作风的养成是一个坚持不懈的过程，我们要狠抓落实，坚持不懈，通过扎实有效的工作加强和改进党的作风建设。

一是要以“三个代表”重要思想为指导，为作风建设奠定坚实的思想基础。我们要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，增强党性观念，解决好世界观、人生观、价值观的问题，多想一想：参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?坚持好各项学习制度，中心学习组每季度围绕1—2个重点问题，集中学习讨论一次。每季度举办一次理论报告会或专题讲座，进一步增强拒腐防变、抵御风险的能力，自觉保持和发扬党的优良作风。

二是要坚持解放思想、实事求是的思想路线和求真务实、开拓创新的精神，建设现代化市域性中心城市。我们要坚持把这一条作为加强党员干部思想教育的重点来抓，使其成为推动全市改革和发展的思想基础，也成为加强和改进党的作风建设的先导工程。我们要进一步深化对市情的认识，既充分认识我们已经取得的巨大成绩和进一步发展的有利条件，又清醒地看到在发展上的差距。特别是按照阎书记来我市视察工作时的指示，我们提出要建设“现代化的市域性中心城市”，包含六个战略重点，即“生态型的城市环境、高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、人才型的居民素质、学习型的城市风气、创新型的城市文化”，这一奋斗目标，是符合我市实际、切实可行的战略选择。我们要用这一目标来统一干部群众的意志，解放思想，坚定信心，抓住关键，重点突破，全力增强城市的综合竞争实力，努力把××建设成为综合功能完善、集聚承载力强、辐射范围大的现代化市域性中心城市。

三是想问题、办事情都把最广大人民的利益放在首位，扎扎实实改进工作作风。我们要推动和督促广大干部特别是各级领导干部深入体察民意，关心群众疾苦，扎扎实实为群众办实事。继续坚持领导带头，不断强化群众观点，坚持党的群众路线，在党员干部中广泛进行党的群众路线和群众观点的教育，切实改进党群干群关系，牢记党的宗旨，爱民、富民、安民，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众办好事，办实事。要坚持边学边改，边整边改，对群众反映强烈的突出问题立说立行，能改的马上改，对一时解决不了的，也要加强研究，做耐心细致的思想政治工作和说服解释工作，切实对群众负责，让群众感受到市委作风转变的实际效果。特别要注意在重大问题决策前开展调查研究，听取各大班子、专家学者和人民群众的意见，努力做到决策的民主化、科学化。

四是保持奋发有为的精神状态，努力形成一种雷厉风行、真抓实干的工作氛围。作风与精神状态密切相关，有什么样的精神状态就会有什么样的作风。精神状态好了，就有那么一股干劲、钻劲和韧劲，就敢于碰硬，肯于实干，不会遇到困难和矛盾绕着走;就愿意放下架子亲近群众，想群众之所想，急群众之所急，不会对群众颐指气使，盛气凌人;就能严于律己，以苦为荣，努力从文山会海和各种应酬中摆脱出来。当前，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，改革的难点多，发展的任务重，缩手缩脚没有出路。我们要以与时俱进的观念和奋发有为的精神状态开展工作，勤于思考、大胆探索、勇于实践，想前人之所未想，做前人之所未做，善于和敢于把上级方针政策与本地实际结合起来，制定具体的落实措施，敢于知难而进，接受挑战，经受考验，打开局面，不断把我们的事业推向前进。

五是加强督促检查，推动工作落实和工作作风的转变。我们长期以来存在一个比较薄弱的环节，就是布置多、检查少。我们要下决心改变这种状况，做到布置一项工作就要把它落到实处，抓一件是一件。实践证明，加强督促检查，是反对形式主义和官僚主义的一种有效形式。一项决策作出以后，立即由督查部门分解成为各项具体工作任务，然后“对号入座”，由各单位、各部门抓好落实。对落实的结果进行跟踪检查。群众监督是一种“防腐剂”，也是密切党群关系的“黏合剂”，要进一步拓宽群众监督的渠道，把党内监督同群众监督、舆论监督、社会监督更好地结合起来，督促各级领导干部为了实现人民群众的利益而勤奋努力，扎实工作。同时，努力建立有效的工作机制，以完备的制度来保障党内和政治生活中的民主，实现决策的民主化和科学化，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导干部工作考核制度和重大问题的责任追究制度。

六是加强党风廉政建设，培养廉洁自律的生活作风。我们要努力培养和形成廉洁自律的作风，时刻牢记自己手里的权力是人民赋予的，自觉做到自重、自省、自警、自励，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后，淡泊自守，甘于奉献，不以权重而贪敛，不以位高而谋私。不断加强党性锻炼，坚决执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，经常提醒、监督、帮助领导班子中的其他成员，坚决查处各种不正之风和违法乱纪现象，使自己、家人和领导班子始终保持良好形象，为下级和同事作出表率。

三、关于个人作风建设情况

就我本人来讲，今年以来，在市委、市政府和市委的正确领导下，认真学习江总书记“三个代表”重要思想，不断加强自我修养和作风建设，坚决贯彻中央和省、市委的一系列指示精神，团结带领常委一班人和各大班子的领导同志，靠班子齐心协力，靠群众支持，靠创造性地工作，取得了一定的成绩。

一是不断加强理论学习，学风比较扎实。今年来，注意加强理论学习，尤其坚持学习邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，把其立场、观点、方法，运用于中心城市现代化建设的新实践，提高解决实际问题的能力。同时，紧密结合实际工作，注重学习市场经济、领导科学、社会科学和自然科学等方面的知识，带头学习计算机知识和技能培训。并自觉地利用这些理论和知识指导工作和实践，努力提高领导艺术，做到胸中有全局，工作有重点，手中有典型，力求更好地发挥班长的作用。

二是始终注意坚持民主集中制原则，保持了民主科学决策的领导作风。注意发挥好自己的带头示范作用，和常委们一道带领全市人民坚决贯彻落实中央和省、市委的一系列指示精神，牢牢把握住正确的政治导向。坚持党的民主集中制原则。凡是市里的重要事项，都按程序提交有关会议讨论研究，然后提交常委会集体研究决定。在讨论中注重充分发扬民主，不搞一言堂。决策后，注意分解落实，各司其职，抓好督促落实。凡属政府和各大班子职责范围的事，做到放心、放权、放责，给以充分信任、尊重和支持。对涉及市各大班子的事项，坚持做到日常工作定期通气，重大问题马上通气，决策之前预先通气，带有全局性工作主动通气，紧急情况处理后及时通气，努力形成全市上下齐心协力干事业，同心同德谋发展，同唱一台戏，搞好大合唱的良好局面。

三是不断增强廉洁自律意识，培养了良好的生活作风。注意以身作则，认真落实党风廉政责任制，在住房、用车、电话、接待等方面，严格按有关规定执行，并带头执行个人收入登记、重大事项报告等制度。在管住自己，模范带好头的同时，还注意管好自己的配偶、子女和身边工作人员。

四是狠抓落实，坚持了求真务实的工作作风。注重调查研究，坚持重大问题不经过专门调查研究不决策，重要文件不经过调查研究不出台，重要会议不经过专门研究不召开，提高了科学决策水平。坚持群众路线，深入基层，深入群众，现场办公，解决基层和群众的实际困难和问题。坚持落实责任制，多次深入挂包企业、重点工程了解情况，解决问题。坚持领导定期接访制度，及时化解并妥善处理和答复。坚决克服形式主义、官僚主义作风，改进领导方法，不断提高领导艺术，努力做一个合格的班长。

同时，我清醒地看到，自己还存在一些不足，主要是：在思想作风方面，思想观念与市场经济发展的需要还有差距，工作上创新意识还不够强;在领导作风方面，有时与常委们沟通交流不够、谈心不够，发挥各级干部特长、调动干部的主观能动性上存在不足;在党风廉政建设方面，对个别基层干部的监督管理不够，基层组织建设中还存在一些薄弱环节;在工作作风方面，有时抓落实抓得不够，有的决策没有及时跟踪督查，工作效果不很理想，等等。总之，离市委的要求和广大干部群众的期望还有距离。今后，我要按照“三个代表”的要求，转变工作作风，推进事业发展。一是重实际。就是要解放思想、实事求是，一切从实际出发，想问题、办事情都着眼实际、尊重实际，通过调查研究，掌握第一手材料，制定切实的发展思路。二是办实事。就是要真抓实干，多办实事，密切同人民群众的血肉联系。成绩从实干中来，威望从实干中来，好的作风同样从实干中来。要为基层排忧解难，为群众多办实事，发现问题，化解矛盾，解决困难，通过实实在在的努力，促进发展，造福群众。三是求实效。就是要处理好群众的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，既要有为人民办实事、办好事的愿望与动机，又要把事情办得漂亮、办得圆满，不断提高领导水平，不务虚名，讲求实效，真正做到体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。

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有幸参加了围绕学习贯彻党章、党规党纪为主题的专题培训班，3天来学习、聆听胡海峰书记的动员报告，自学党章、纪律处分条例等相关内容，充实了头脑，丰富了知识，开拓了视野，陶治了情操，加强了党性煅练，深化了依法治党、从严治党的认识,增强了干好本职工作的动力。现将有关学习心得小结如下：

一、要认真学习，深刻领会，真正把党章、党规党纪的内容熟练掌握、入心入脑

通过学习党章、党规党纪等知识，让我更加深刻地认识到党章的涵义以及对我们共产党员的职责要求。重温学习党章、党规党纪的核心是唤醒党员意识，特别是唤醒对党的最基本知识的认识、唤醒对党的纪律意识规矩意识、唤醒广大党员干部全心全意为人民服务的宗旨、唤醒党要管党的意识，要求每名党员干部必须牢记党章党规的每个条款，牢记入党誓言，牢记各项制度，牢固树立党章意识，时时自警、自省、自律，自觉践行党章对党员要求的先进性、自觉性和模范性。

十八届四中全会《决定》指出：《党章》是最根本的党内法规，全党必须一起严格遵守。《党章》集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制制度。学习党章、遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是各级党组织和全体党员的应尽义务和庄严责任，对于强化党章意思和纪律意识、保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。

一是精准把握党章精神实质。十八大通过了党章修正案、这次修改，使党章这个党的总章程更加完善，必将在推进党的事业和党的建设中发挥根本性规范和指导作用。《纪律处分条例》是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规贯彻执行的保障。党的纪律是党内规矩，完善的党内法规体系是以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。党规党纪严于国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。

二是坚定党的理想信念。党章明确规定，党的各级干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。习近平总书记也多次强调：理想信念是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、精神上贪婪、道德上堕落。要通过学习新党章，更加自觉地坚定理想信念，更加自觉地投身到建设有中国特色社会主义伟大实践中，更加自觉地坚持四项基本原则。在工作实践和现实生活中，保持旗帜鲜明的政治态度，办事讲原则、做事讲规则。培养见微知著的政治敏锐性，胸怀大局，把握重点，聚焦难点。

三是严明党的纪律。我们党是一个政治坚定、组织严密、有铁的纪律的政党、纪律严明是党的光荣传统和独特优势。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。没有“霸道”的威慑力，“王道”就得不到顺畅执行。“世不患无法，而患无必行之法”，党的纪律是党团结有力的重要保障，是党员干部抵抗不良风气侵袭的“抗体”、维护政治生命健康的“疫苗”。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。严明党的纪律首先要严明政治纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明政治纪律就是要从遵守和维护党章入手，党章是治党管党的根本大法，党内法规是党的组织和党员的行为规范。

二、要严格遵守，做好表率，确保在政治上保持定力

党章、党规党纪的再学习是“三严三实”专题教育活动的重要内容，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，将成为未来政治生活的新常态，作为司法行政强制隔离戒毒系统的一名干部，更要提高认识、主动适应新常态。

党章明确规定，党员干部要“正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民”，“做到自重、自省、自警、自励”。作为一名党员领导干部一定要严格按照《党章》规定，从严要求自己，切实加强廉洁自律，永葆清正廉洁。

要在学习中大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是共产党人的本色，也是党的传家宝。作为党员干部一定要警醒，反对铺张浪费，厉行勤俭节约，堂堂正正做人、清清白白做官、老老实实干事，永葆共产党员艰苦朴素、不懈奋斗的本色。要在学习中努力培养健康向上的个人爱好。高尚的情趣，催人上进，使人奋发;低俗的情调，消磨斗志，涣散人心。作为领导干部，一定要正确选择自己的爱好，准确把握好“度”，谨防个人情趣成为人生陷阱。要在学习中切实加强党风廉政建设。“千里之堤，溃于蚁穴”。党员干部首先自身要筑牢拒腐防变的思想防线，时时做到自重、自省、自警、自励，要经受住各种考验。要修身立德。通过加强党性锻炼，坚持对党忠诚、心系人民，把心思和精力真正放到本职工作上来，提升政治品格和道德境界。要心存敬畏，要常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，把住欲望关、管好身边人，要认真吸取身边各类腐败案件的深刻教训。要防微杜渐。要知道什么话该不该讲、什么事该不该做，什么地方该不该去，做到守住底线、不碰红线、不涉雷区。

三、要立足岗位，服务中心，充分发挥强制隔离戒毒在社会治理中的作用

强制隔离戒毒是禁毒这场人民战争的重要组成部分，责任重大，使命光荣。要通过党章学习，进一步强化责任意识，立足自身岗位，履职尽责，奋力作为，推动全所各项工作科学发展。

一是要带头强化担当意识，做到守土尽责。担当精神，是每位民警应有的精神状态、工作作风，更是领导干部必备的政治品格。要牢记使命与责任，根据省厅局的部署，结合实际制定计划，扎实做好每一件工作，抓实抓细抓具体，把每项部署要求都能落实到人、执行到位。增强安全稳定的底线思维，激发开拓进取精神，积极推进整体工作的协调发展，形成敢担当、能担当、善担当的工作氛围，守好自己的门、管好自己的人、做好自己的事，切实做到守土有责、守土尽责。强化警示教育，深刻吸取各类安全事故的教训，举一反三，教育广大民警树立正确的安全观，充分认识“戒毒场所的安全稳定工作只能加强不能消弱，安全稳定指标只能提高不能降低”，增强忧患意识和危机意识，当前，戒毒人数已超出场所设计收容规模，空间小造成的管理上的难度大大增加，各种不确定因数互相叠加，再加上下半年全国司法行政戒毒工作会议在杭召开、世界互联网会议在嘉兴召开等重大活动期间的安保任务繁重，必须始终绷紧安全稳定这根弦，巩固好“两违两严”活动成果，强化民警直接管理，坚决确保“六无”目标实现，坚决守住安全稳定底线，为开展戒毒矫治提供保障。

二是要带头强化创新意识，提高戒治效果。帮助戒毒人员彻底戒除毒瘾是戒毒工作的根本任务。要强化创新意识，不断提高教育戒治效果。当前戒毒工作顶层设计初步完成，改革工作已进入到打攻坚战、闯急流的关键时期，迫切需要以勇于创新的精神，以更大勇气、更有力的措施推进改革、不失时机地深化戒毒工作改革。要按照省戒毒管理局的统一部署，全面加速推进“四四五”戒毒模式，继续加强对《浙江省司法行政戒毒系统戒毒工作纲要》的学习掌握，创新戒毒工作方式、方法，提高戒毒工作的科学性和成效性。在建立生理脱毒区、教育适应区、康复巩固区、回归指导区“四区分离”基础上，将整个戒毒人员在所戒治期间的工作不仅按日落实，更是要注重目标、成效管理，实现科学脱毒、科学戒治。把落实病房式、军营式、校园式、社区式“四式管理” 摆在更加突出的位置,着重体现四种模式的不同戒治氛围,探索四种模式在我所的运行方式，实现规范执法，人文管理。树立大戒毒、大矫治理念，主动向社会借力，积极争取社会力量对戒毒工作的认可支持，建立良好协作关系，助力提升戒治成效，把社会化协作推向更深层次。

三是要带头强化从严意识，带好民警队伍。做好新形势下戒毒工作，最根本的在于建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的民警队伍。要贯彻好全面从严治党要求，按照正规化、专业化、职业化方向，切实提高队伍的思想政治素质、专业能力和职业水准，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的民警队伍。要深入开展党的政治纪律、组织纪律教育，自觉按照党章、党内政治生活准则和各项规矩办事，不允许有令不行、有禁不止，确保各项政令畅通。要从讲政治、讲规矩的高度，认真落实上级要求，千方百计做好戒毒工作，以实际行动体现党性修养和原则。要以严的标准要求民警、以严的措施管理民警、以严的纪律约束民警，把功夫下在平时，真正管到实处，严到份上，真正做到讲规矩、守纪律，一切行动听党指挥，确保民警队伍健康发展，为开创戒毒新局面提供坚强保证。

学习党章是为了认真遵守党章，用党章立党、管党、治党。党员干部也只有学习好贯彻好党章，才能更好地以党章立人、立事、立业。领导干部学习贯彻党章是贯彻落实十八大精神的重要内容，正如习近平总书记指出：“凡是党章规定党员必须要做的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。”我将以此次集中学习为契机，带头认真学习、遵守和维护党章和党纪法规，贯彻“党要管党、从严治党”的要求，坚定理想信念，增强宗旨意识，树立“三个自信”，切实将党的工作与业务工作有机结合，实现党建工作和事业发展协同推进。

按照市农业局党总支的要求，本人作为玉米原种场支部书记，迅速行动、扎实安排、形式多样开展“两学一做”集中学习活动。通过认真学习党纪党规党法及相关政策，使我对“坚强的党性，优良的党风，严明的党纪”有了更加深刻的认识，进一步提高了政治素养和党性的修养，更加坚定了理想信念，强化了宗旨意识，净化了思想品德，转变了工作作风，促进了本职工作，较好地达到了学习教育的目的，也使我更好地体会到党的作风建设的重要性，必要性，迫切性，并获得一些具有操作性的思想。

一是严格把握时间节点。从三月开始，组织所有党员干部认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》党章党规及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立大局意识、责任意识和奉献意识，尽心尽力做好本职工作，尽职尽责谋求场里的业务发展。通过学习，使我深刻认识到了共产党员修养的重要性和必要性，明白了作为一名真正的共产党员，一定要注重加强自己的党性修养，努力认识自己、提高自己、完善自己，永远站在世界前列，加强党性修养，要做到不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，堂堂正正做人，老老实实做事，既干事，又干净，既要干成事，又要干实事，我们在学习中提升自己的执政能力，在提升的过程中更好的全心全意为人民服务。

二是认真执行各项要求。集中学习活动期间，认真制定学习计划，每周组织一次集中学习，每名党员认真记写学习笔记。同时要求场领导班子带头学习，带动广大党员扎扎实实系统学习，原原本本领会精神，补“钙”加“油”，切实增强思想自觉和行动自觉。

三是积极开展查漏补缺。按照“三严三实”专题教育活动要求，继续深入查找四风突出问题，查漏补缺，对标“补课”，制定切实可行的措施，逐一整改落实。杜绝不正之风的滋生和蔓延，营造风清气正干事创业的良好氛围。

四是立即启动全年工作。按照农业局的要求，认真对照农业局2016年工作要点和重点工作实施方案要求，结合我场的目标任务，加强玉米杂交种基地人员的培训工作，确保国家、省市区域试验数据准确、无误。继续加大投资力度，搞好玉米新品种的选育工作。为我场今年重点工作任务的完成奠定了坚实基础。

要把“两学一做”落实到理论武装上，只有理论上的清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定。思想理论解决的是旗帜问题、灵魂问题，是一切问题的“总开关”我认为，要开展好“两学一做”学习教育，就要精心组织、统筹安排、必须做好一下几点：

一、突出形式创新，丰富学习内容，全体党员要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，掌握理论的科学体系和精神实质，学会运用马克思主义的立场、观点和方法，解决改革开放和经济社会发展新时期遇到的实际问题，不断提高自身的思想政治素质，增强解决实际问题的能力。

二、突出党员干部带头，强化表率作用。党员干部既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”。要带头参加组织生活;带头贯彻党章要求，自觉接受广大职工和群众的监督，多向基层学习、向普通党员学习、向群众学习;带头查找问题，让党员队伍发生新变化、焕发新气象。

三、突出问题整改，狠抓督促检查。要围绕信仰信念、政治意识、清风正气、担当作为四个方面，真正把自己摆进去，深入查找问题，切实把两学一做，抓紧抓好。

通过学习，将教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化，“两学一做”，归根结底是要加强思想作风，我们要在两学一做活动中，以党员的责任感、荣誉感，筑牢思想底线、增强创新本领，解决突出问题，在全体党员干部队伍中形成勇于担当，履职尽责的政治氛围，全身心地投入到我们场的事业发展上来，为玉米原种场今后的发展做出更大的贡献。

这次全国组织部长会议，是党中央批准召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻中央政治局“三严三实”专题民主生活会和中央纪委六次全会精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年党的建设和组织工作任务。

过去的一年，各级组织部门和广大组工干部认真贯彻党中央决策部署，自觉服务大局，坚持从严从实，认真履职尽责，各方面工作都取得新的进展。深入开展习近平总书记系列重要讲话精神学习教育，推动党员干部用党的理论创新成果武装头脑;扎实推进“三严三实”专题教育，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，以先进典型为引领，以反面典型为镜鉴，着力深化“四风”整治，解决不严不实突出问题，思想政治建设和作风建设不断深化;坚持正确用人导向，落实党政领导班子建设规划纲要，贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，做好省部级后备干部专题调研，加强改进年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作;深入开展超职数配备干部、“裸官”、干部档案造假、“带病提拔”等专项整治，加大对领导干部个人有关事项报告抽查核实力度，严肃查处一些基层干部不作为、贪腐以及执法不公、损害群众切身利益的问题，干部管理和监督工作得到加强;深化党的建设制度改革，出台和贯彻党组工作条例(试行)、干部教育培训工作条例、领导干部能上能下若干规定(试行)等一批重要法规制度，党建工作制度化规范化水平有了新的提升;抓好基层组织建设，加强农村、国企、高校和社会组织党建工作，从严教育管理党员，做好市县乡党委书记抓基层党建工作述职考核评议;深入实施重大人才工程，推进人才政策创新，人才支撑作用进一步显现。

2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是中国共产党成立95周年，还将进行省市县乡领导班子换届。做好党的建设和组织工作，总的要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握大局大势，突出工作重点，坚持改革创新，不断提高组织工作水平，扎实推进全面从严治党各项任务，为“十三五”时期开好局起好步提供坚强政治和组织保证。

关于2016年的工作安排，赵乐际同志还要作全面部署。这里，我重点讲一讲当前工作面临的大的形势背景，讲一讲今年的几项重点工作。

做好新一年的组织工作，首先要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党，关键在人，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。组织路线是为党的政治路线服务的，发挥好组织部门的职能作用，就要放眼党和国家事业发展，在大的形势背景下谋划和推进工作，自觉把组织工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中。

把握大局大势，就要认清决胜全面建成小康社会赋予组织工作的新使命。今后5年，党和国家的工作千头万绪，归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标，这是牵头抓总的目标。把握好、服务好这个大局，对党的组织能力和动员能力、对党员干部的精神状态和能力素养，都提出了更高要求。要看到，以新的发展理念引领新的发展实践，是关系我国发展全局的一场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变。这迫切需要引导党员干部解放思想、更新观念，增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的思想自觉和行动自觉。要看到，适应和引领经济发展新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新。这迫切需要推动领导干部统一思想、深化认识，深入把握经济社会发展规律，搞清楚新常态下“怎么看”、“怎么干”，切实提高领导经济工作的水平。还要看到，当前我国经济运行总体平稳，但下行压力较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重。这迫切需要激励党员干部勇于担当、攻坚克难，提振精气神、增强执行力，更好带领群众落实党中央决策部署，推动经济社会持续健康发展。

把握大局大势，还要认清全面从严治党对组织工作提出的新要求。全面从严治党，是保持马克思主义政党先进性、纯洁性的本质要求，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命的战略举措。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以加强作风建设、廉政建设为牵引，坚持思想建党与制度治党相结合，坚持集中教育与经常性工作一起抓，严格正风肃纪，大力反腐惩恶，从严治党严出了新的气象、严出了党的威信，赢得了人民群众的信任，也赢得了国际社会的尊重。同时也要清醒看到，巩固党风廉政建设成果、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，完善选人用人制度、建设高素质执政骨干队伍的任务还很重，许多深层次问题还需要进一步解决。最近一段时间，习近平总书记在党的十八届五中全会、全国党校工作会议、中央政治局“三严三实”专题民主生活会、中央纪委六次全会等会议上，就加强党的建设、全面从严治党作出进一步阐述，提出一系列新的任务和要求，需要很好贯彻落实。如何总结和用好近年来管党治党的成功经验，保持和拓展全面从严治党的良好态势;如何破解干部队伍建设中的重点难点问题，健全长效管用的制度机制;如何推动各级党组织落实好全面从严治党责任，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，等等，这些都是需要认真研究解决的紧迫课题。

做好新一年的组织工作，要在整体把握的基础上，着力抓好“两学一做”学习教育、省市县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党责任落实等4项重点任务。这些任务都是牵引性、基础性很强的大事，抓好了这些任务，就牵住了今年组织工作的“牛鼻子”，就能更好带动工作整体推进。

第一，扎实开展“两学一做”学习教育。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育活动向经常性教育延伸的重要举措。各级党委和组织部门要精心组织安排，把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，切实抓好、抓出成效。

“两学一做”，基础在“学”。这次学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。现在，一些党员干部出问题，有一个共同的原因，就是不学党章、淡忘党章，不拿党章当回事。对每一个共产党员来说，尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，是最基本的要求，不仅要经常捧读、认真领会，更要入脑入心、外化于行。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要认真学习党内政治生活若干准则，学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线。

学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。我们讲21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，最现实的就体现在习近平总书记系列重要讲话上;加强党员干部思想理论武装，紧要的是用系列重要讲话精神武装头脑。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学而信、学而用、学而行。要结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程，结合党和国家事业发展的新成就，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，包括关于治国理政环境、目标和布局的重要论述，关于治国理政理念、思路、动力和保证的重要论述，关于治国理政思想方法和工作方法的重要论述，研机析理、加深理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

“两学一做”，关键在“做”，就是要做合格的共产党员。这是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。党员合格的标准是具体的、明确的，重要的是坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。坚定信仰信念，就是要保持共产党人姓“马”姓“共”的本色，不忘本、不忘祖、不忘初心，切实做到爱党、信党、护党、跟党走，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念。强化政治意识，就是要始终坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，增强看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，党中央要求干什么就坚定干什么，党中央禁止什么就坚决反对什么。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，深刻吸取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人严重违纪违法的教训，肃清恶劣影响，时时引以为戒，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，自觉维护党的团结统一，做政治上的明白人。树立清风正气，就是要不断深化对党的性质宗旨的认识，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦，廉洁从政、勤于修身、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。勇于担当作为，就是要保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时刻看得出来、关键时候冲得上去，在践行五大发展理念、决胜全面小康上奋发有为，在转方式调结构、战风险渡难关中主动作为，发挥党员先锋模范作用，用实际行动彰显共产党人的风采。

“两学一做”，重要的是端正思想作风、解决突出问题。经过这几年从严管党治党的实践，党员干部队伍整体素养和作风都得到了加强，精神面貌也大为改观。但在一些党员中依然存在较多问题，像党的意识和党员意识淡化、在党不言党的问题，像信仰不真信、修身不真修、当“两面人”的问题，像阳奉阴违、口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针的问题，像无视组织纪律、我行我素、搞团团伙伙的问题，像漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、不方便于民的问题，像不作为、不会为、不善为的问题，等等。开展“两学一做”学习教育，要强化问题导向，瞄着问题去、对着问题走，推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己。各级党组织要结合“两学一做“学习教育，继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，让人们不断看到党员干部队伍的新气象。

“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广，要精心组织、讲究方法、注重实效。要把握好学习教育的特点，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，注意抓在平常、融入经常。要坚持区分层次、分类指导，在遵循统一要求基础上，根据不同领域、不同行业党员的实际情况，对学习教育的内容、形式、措施等作出具体安排，增强针对性实效性。要坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，领导干部要以身作则，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题。

第二，精心抓好省市县乡领导班子换届工作。今年，全国绝大多数市县乡领导班子换届，一些省区市党委换届，这是今年党的建设和组织工作的一项重点任务，也是对各级党委和组织部门的一次重要考验。这次换届，是在党中央对干部工作提出许多新要求的背景下进行的，是在全面从严治党深入推进、干部人事制度改革不断深化的背景下进行的，也是在开启“十三五”新征程的背景下进行的。能不能搞好这次换届，关系执政骨干队伍建设的整体状况，也关系全面建成小康社会进程。各级党委要高度重视换届工作，贯彻好中办印发的《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》，坚持高标准、严要求，真正选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优功能强的好班子，换出一个心齐、气顺、劲足的好面貌。

1.充分发挥党委领导和把关作用。这是确保换届成功的关键。反思湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案，最大的教训就是党委放弃了领导，放任违纪违法行为，对挑战党和社会主义民主制度的现象置若罔闻，造成了极其恶劣的政治影响和社会影响。这次换届工作中，要以零容忍的态度，坚决杜绝类似现象发生，无论什么地方、部门和单位，如果出现对换届工作领导不力、失职失责的问题，都要严肃追究相关党委和党委主要负责同志的责任。要切实加强对换届工作的统一领导，党委主体责任要落实到位，党委书记第一责任人的责任要落实到位，纪委监督责任要落实到位，组织部门考察责任要落实到位。要坚持党管干部原则，认真贯彻20字好干部标准，贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。要把好政治关，把政治标准放在首要位置，重点看理想信念是否坚定、贯彻政治纪律和政治规矩是否严明、落实党中央决策部署是否坚决、大是大非面前立场是否鲜明。要把好作风关，重点看贯彻党的群众路线的现实表现、落实“三严三实”要求的具体行动、践行社会主义核心价值观的实际情况，以及干部道德品行状况和群众口碑。要把好能力关，重点看是否认真负责、敢于担当，是否经受过繁重任务、复杂局面的考验，是否有促改革、谋发展的工作实绩，是否具备胜任岗位、履职尽责的能力素养。要把好廉洁关，重点看是否带头遵守党纪国法，是否廉洁从政、秉公用权，是否做到清白做人、干净做事。换届工作中，对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”。无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查，有硬伤的一律排除在外，坚决防止用人失察、“带病提拔”。这次换届牵涉面大，要注意整体衔接，按照自下而上、适当集中的要求，统筹换届时间和顺序，统筹考虑上下级以及同级领导班子换届人事安排，避免换届时间拖得太久、主要领导刚刚选上又很快调整等问题。

2.改进创新干部选拔任用方式。这是提高换届工作质量的重要保证。过去，在这方面工作中，“四唯”问题比较突出，对教训要认真吸取，对不当做法要纠错。去年，中央组织部开展了新一轮省部级后备干部专题调研，在理念思路、程序步骤、方式方法等方面作了较大创新，实际效果和各方面反映都是好的，要把专题调研的经验运用到这次换届工作中。要改进民主推荐方式，调整和完善遴选的程序和方法，不搞“海选”式的大会推荐。要按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，但不唯票，防止简单以票取人。要完善换届考察办法，坚持全面、历史、辩证地考察识别干部，通过立体考察，把干部识透、选准，提高选人用人公信度。要重视谈心谈话，深入了解干部的见识见解、秉性情怀、境界格局、道德品质、综合素质，既知人之长、又知人之短。要把握好干部成长路径，更加注重干部在基层一线的经历和实际工作中的表现，更加注重必要台阶和递进式的培养，更加注重关键岗位的扎实历练，切实解决干部来源渠道单一、成长路径趋同、缺乏实际工作磨练等问题。

3.选好配强各级党政正职。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要选准选好党政正职，按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己，经历吃劲岗位扎实锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到党政正职岗位，不能搞论资排辈、平衡照顾。要加强统筹配备，对市县党政正职人选，注意从具有下一级党政正职经历的干部中选配，人选可在全省范围内统筹。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。经验表明，党政正职的协调配备、和谐相处十分重要，在人选的考虑和配备上，要注重年龄、经历、专长、性格等方面的匹配，实现优势互补、气质相容。

4.着力强化领导班子整体功能。班子战斗力怎么样，关键看结构优不优、功能强不强。这次换届中，要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素，做到搭配合理、结构科学，防止重“数字结构”、轻“素质结构”，防止重“学历结构”、轻“能力结构”。要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意发挥好他们的作用。同时，要选配好优秀年轻干部，打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人的积弊，加大跨地区、跨部门、跨行业交流力度，注重从基层一线、国有企业、事业单位中发现好干部。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部配备，在保证质量的前提下做到应配尽配。要着眼优化领导班子知识结构和专业结构，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平，防止一个班子中同一类型干部过于集中。

5.确保换届风清气正。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系换届工作成败。要加强换届政策和纪律的学习宣传，突出教育在先、警示在先、预防在先，充分发挥反面典型警示作用。要严肃政治纪律和政治规矩，严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为;严肃组织人事纪律，严格干部工作程序，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题，要加大监督和查处力度，发现一起、查处一起，及时通报、公开曝光。要严格执行换届选举有关法律法规，严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举，严防人大代表选举和政协委员协商提名中的权钱交易、弄虚作假等行为。通过各方面努力，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。

6.做好深入细致的思想政治工作。换届工作涉及干部的切身利益，容易引发干部的思想波动，越是这种时候，越要做好思想政治工作。要准确掌握干部的思想动态和心理预期，特别是对那些重点人员，要面对面做好谈心工作，教育引导干部从大局出发，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁，又要防止一些干部因为提拔无望而得过且过。要引导新进班子成员树立正确的权力观、地位观、事业观，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断创造经得起实践、历史、人民检验的实绩。

与换届工作相联系，还有一个做好干部教育培训的问题。要深入贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神，突出抓好党的理论教育和党性教育，着力提升党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。要着眼于落实“十三五”目标任务，抓好领导干部培训轮训，推动各级领导干部正确认识和把握经济发展新常态，增强贯彻五大发展理念的能力，增强推进供给侧结构性改革的能力，特别是对不适应不符合甚至违背新的发展理念的认识和做法，要及时调整、纠正和摒弃。各地区各部门要发挥好各级党校、行政学院、干部学院的主渠道作用，抓好领导干部学习贯彻十八届五中全会精神的培训。

人才是创新驱动的核心要素，是推动发展的第一资源。要坚持党管人才原则，重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的政治引领和政治吸纳，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制机制改革和政策创新，推进人才管理体制、培养支持、评价激励等方面改革，充分激发人才的创新活力和创造潜力，推动我国从人才大国走向人才强国。要深入实施“千人计划”、“万人计划”等人才工程，突出“高精尖缺”导向，完善人才流动配置机制，促进人才横向和纵向流动，健全有利于人才向基层、中西部地区、东北老工业基地、艰苦地区和一线岗位流动的政策体系。

第三，切实加强基层党建工作。党的工作最坚实的力量支撑在基层，突出的矛盾和问题也在基层。这些年，基层党建工作有了很大加强，但总体薄弱的状况仍未改变。要持续用力、常抓不懈，坚持政治功能与服务功能相统一，坚持分类施策与整体推进相结合，着力增强基层党组织的整体功能，全面提升基层党建工作水平。

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加强基层党建工作，首先要抓好党中央已有部署和措施的深化落实。就农村党建来说，就是要落实好全国农村基层党建工作座谈会精神，按照党在农村的基层组织发挥领导核心作用的要求，在加强党组织统一领导、健全村务监督机制、整顿软弱涣散基层党组织、发挥好村党组织带头人作用等方面取得新进展。要适应决胜全面建成小康社会的新形势，发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动农村精准扶贫、精准脱贫任务如期完成。就国企党建来说，就是要围绕加强党对国有企业的领导、确保国有企业改革发展正确方向，全面落实国有企业党建工作责任制，着力解决一些国有企业党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题。要把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合起来，坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞争力。就高校党建来说，党中央一直强调党委领导下的校长负责制，现在“校长负责”落实得比较好，但“党委领导”还需要进一步加强。要牢牢把握社会主义办学方向，落实高校负责人“既当教育家、又当政治家”的要求，强化各级党组织抓党建工作的职责，强化院、系、所行政领导抓思想政治工作的职责，着力解决师生思想政治工作弱化、院系党组织功能不强、师生党支部组织生活不正常等突出问题，牢牢掌握党对高校工作的领导权主导权。

加强基层党建工作，还要着力破解新兴领域党建工作难题。从目前情况看，新经济组织、新社会组织的党建工作和流动党员管理，是基层党建工作的短板，也是最需要突破的难点。要注意区分情况，坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，尽快把新兴领域党组织建设的基础工作做起来，把基本的组织活动抓起来。要适应新形势新情况，大力推进基层党建工作理念、内容、方式的创新，只要是管用有效的，都可以大胆尝试、大胆实践。对于流动党员的教育管理，要在抓紧摸清基本情况的基础上，突出抓好农民工和大中专毕业生这两个重点群体，健全流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管机制，确保党员流动到哪里、党组织的管理服务就跟进到哪里。

加强基层党建工作，不只是基层党组织的事，各级党委要抓，组织部门要抓，各有关部门都要抓，推动形成统筹共建的工作格局。党委要加强统筹指导、完善政策措施，选优配强基层党组织带头人，推动各种资源向基层倾斜，为基层党组织开展工作、服务群众提供有力保障。组织部门要负起牵头抓总的职责，强化工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各行业系统主管部门要坚持业务工作和党建工作两手抓、两促进，做到管事就要管人、管思想、管作风。基层党组织要把注意力和着力点聚焦到抓好党建工作这个主业上来，决不能荒了自己的“责任田”。要继续抓好党员的发展、教育、管理和服务工作，认真落实控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把入口、畅通出口，在总结试点经验基础上，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。

第四，深化落实全面从严治党责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。贯彻好这样的要求，说到底是个落实责任问题。各级党委要切实强化管党治党的责任，不断深化党的建设制度改革，健全完善管党治党制度机制，推动全面从严治党的各项任务落地生根。

1.强化全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在，只有各级党组织都担负起主体责任，才能真正把党的领导落到实处。要抓紧制定落实全面从严治党责任的指导意见，进一步明确党建工作的目标任务、重点内容和责任要求，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系，推动各级党组织切实肩负起主体责任，推动各级党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考评中的分量，完善市县乡党委书记基层党建工作三级联述联评联考制度。要完善问责制度，健全问责机制，加大问责力度，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化程序化，让失责必问成为常态，以强有力的问责制倒逼各级党组织履行好管党治党责任。现在基层干部作风有了明显好转，但基层贪腐和执法不公等问题还大量存在，对“蝇贪”和“微腐败”等现象，老百姓感受最直接、最深恶痛绝。要把从严治党要求向基层延伸，层层传导压力，特别要抓好县委这个关键，压实县委书记的责任，推动从严治党在基层有效落实，在严管严治中让群众有更多获得感。

2.严肃党内政治生活。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党风政风。党的十八大以来，党中央就严肃党内政治生活提出了一系列新要求新举措，各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高。同时也要看到，仍有一些领导班子民主生活会存在走过场的问题，需要认真解决。要进一步完善民主生活会、“三会一课”等方面的制度，抓紧制定关于加强和改进党内政治生活的规范性文件，修订关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定。严肃党内政治生活，关键是用好批评和自我批评这个武器，引导党员干部祛除私心杂念、正确对待批评，使红红脸、出出汗成为常态。要建立经常性的提醒和批评制度，遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时，要及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟，切实改变过去那种不出问题无人管、一出问题就是大问题的状况。要坚持、完善、落实民主集中制，探索强化党内监督的有效途径，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，使党内政治生活更加健全、更加健康。

3.健全改进作风常态化制度。现在，党的作风建设步步深入、持续向好，但作风问题具有长期性复杂性，稍有松懈就有可能出现反弹。抓作风建设，责在坚持、难在坚持、成也在坚持，要树立永远在路上的思想，把作风建设一抓到底，由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。要推动领导干部把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，体现到落实党中央重大决策部署上，体现到对分管方面的管理上，体现到严格要求自己上。要坚持标本兼治，向制度建设要长效，紧紧围绕深入贯彻中央八项规定精神和党中央关于加强作风建设的重大部署，既抓住老问题、又盯紧新问题，既直面尖锐复杂问题、又解决历史遗留问题，用具体明确的制度来推动作风状况的根本好转。对已出台的相关措施办法，比如公务接待、办公用房、领导干部生活待遇、领导干部到企业和社会组织兼职等，要结合执行情况，该细化的细化、该完善的完善;对各方面反映突出、存在管理盲区的问题，要抓紧研究措施办法，立新规、补漏洞;对干部队伍存在的不作为、不会为、不善为的问题，要坚持思想教育与制度约束相结合，坚持惩戒问责与激励保障相结合，综合施策、立破并举，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。

4.进一步深化干部人事制度改革。这是党的建设制度改革的重要内容，是培养选拔党和人民需要的好干部的治本之策。要按照有效管用、简便易行的要求，加快完善相关制度机制，着力破解干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面的突出问题。要进一步完善考核评价制度，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的要求，完善各个方面各个领域干部的考核指标、考核办法，提高考核评价的科学性，加强考核成果的实际运用。要把五大发展理念体现到干部考核指标体系之中，把践行五大发展理念的能力和成效作为干部考核评价的重要内容，充分发挥干部工作“指挥棒”的作用。要进一步完善选拔任用制度，坚持正确用人导向，抓好建章立制工作，立“明规矩”、破“潜规则”，切实把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰，不能让求真务实、埋头苦干的干部受到排挤，不能让好大喜功、急功近利的干部如鱼得水。对《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的落实情况，每年都要进行盘点，能下的下了几个，不作为的是谁，都要清清楚楚，决不能让规定成为一纸空文。要细化干部动议提名、组织考察、讨论决定等方面的具体程序，特别要围绕破解“带病提拔”这个顽症痼疾，完善考准考实干部的有效措施。要建立干部选拔任用问责制度，完善追究问责的具体办法，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责，重大用人失误要有人负责。要进一步完善管理监督制度，组织部门任免干部，还要监督干部，扯袖子、咬耳朵的工作，组织部门要多做，党委书记、组织部长要多做，防患于未然。要健全日常谈话提醒、函询诫勉等机制，坚持时时严、处处严、事事严，对干部身上的苗头性倾向性问题，早发现、早处理。要健全对一把手的监督制度，规范一把手的职责权限，完善议事决策程序，强化上级党组织对下级一把手的管理监督，形成对一把手权力的有效制约。同时，还要推动领导干部严格教育管理亲属子女和身边工作人员。领导干部个人有关事项报告制度，是干部监督管理制度的一个重要创新。要结合具体实践，对报告主体范围、事项内容、材料受理、汇总查阅等进行修订完善，对抽查结果的处理作出明确规定。推进干部人事制度改革，还要坚持严格要求和关心爱护相结合，完善干部激励保障制度，进一步调动干部干事创业的积极性。

做好新形势下的组织工作，必须加强和改善党的领导。各级党委要把组织工作摆上重要位置，认真研究解决组织工作中的重大问题。党委主要负责同志要认真贯彻党中央关于组织工作的大政方针，支持组织部门按原则选人用人，为组织部门和组工干部开展工作创造良好环境。打铁还得自身硬，管干部的人更要有过硬的品行和能力。组工干部要不断锤炼对党绝对忠诚的政治品质，把讲政治摆在第一位，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，带头践行“三严三实”要求，带头参加“两学一做”学习教育，坚定理想信念，恪守党性原则，更好履职尽责。要不断锤炼知人善任的能力水平，注重调查研究，把握工作规律，加强能力建设，以改革创新的精神解决新问题，当好组织工作的“政策通”，成为知事择人、选贤任能的行家里手。要不断锤炼务实担当的优良作风，严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使组织部门成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

做好新一年的组织工作，责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取、扎实工作，不断开创组织工作新局面，为夺取决胜全面建成小康社会的伟大胜利作出应有贡献。

各位代表、同志们：

中共杜集区第七次代表大会，在市委的亲切关怀下，在市委换届指导组的悉心指导下，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表大会主席团，向各位代表，向市委换届指导组各位领导，向应邀到会和列席会议的同志们，向大会工作人员，表示衷心的感谢!向大会的圆满成功，向刚刚当选的新一届区委委员、区纪委委员，表示热烈的祝贺!

这次大会，是在全区上下深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，全面实施“十三五”规划，加快建成小康社会关键时期召开的一次重要会议，是一个承前启后、继往开来的大会，是一个统一思想、凝聚人心的大会，是一个发扬民主、团结奋进的大会。大会实事求是地总结了区第六次党代会以来的工作，提出了今后五年全区党的建设和经济社会发展的奋斗目标和主要任务，形成了一个主题鲜明、目标宏伟、思路清晰、措施有力的报告，选举产生了新一届区委和区纪委领导班子。整个会议期间，来自全区各条战线的党代表，以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神，共商党建大计、共谋崛起良策、共绘宏伟蓝图，必将对美好杜集建设产生重大而深远的影响。目标已经明确，下一步就是要凝心聚力、开拓创新，向新的宏伟目标阔步前进!

实现宏伟目标，必须坚定政治方向、强化看齐意识。胜利完成党代会目标任务，必须坚定不移向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。要强化理论武装。把学习党代会精神与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神紧密结合起来，与“两学一做”学习教育紧密结合起来，与扎实做好当前各项工作紧密结合起来，切实做到学以致用，知行合一。要严守党规党纪。严守政治纪律和政治规矩，特别是恪守组织纪律和廉洁纪律，做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。要主动服务大局。紧紧围绕经济建设中心，把五大发展理念贯穿到各项工作中，找准“结合点”，选好“突破口”，久久为功，务求实效，确保中央和省委市委决策部署落到实处，把党代会的精神转化为全面建成小康社会的生动实践。

实现宏伟目标，必须点燃激情、勇于担当。胜利完成党代会目标任务，是我们的神圣使命。要强化舍我其谁的气魄。倍加珍惜党和人民的信任，时刻牢记肩负的使命，以强烈的政治自觉和行动自觉，敢闯敢试、敢走新路，见红旗就扛、见第一就争，推动各项工作干在实处、走在前列。要激发干事创业的热情。坚持把工作作为忠诚为党、履职为民的应尽职责，永不满足、永不懈怠、永不停步，始终像一颗钉子，钉在哪里都给力;像一块基石，铺在哪里都坚实，进一步彰显杜集干部求真务实的鲜明特征。要坚定弯道超车的信心。进一步深化区情认识，从短板中看到潜力，从压力中激发动力，立赶超之志，鼓奋进之气，创发展之业，在党的建设中创先争优，在转型升级中弯道超车，在改革创新中脱颖而出。

实现宏伟目标，必须主动作为、狠抓落实。胜利完成党代会目标任务，关键在落实。要聚焦目标抓落实。牢固树立精品意识，站在政治和全局的高度，切实把抓落实作为强化党的建设、推动经济发展、践行为民宗旨的有力举措，锁定目标不动摇，咬定青山不放松，不达目的不罢休。要把握规律抓落实。牢牢把握“六区建设”、“四个注重”、“五条新路”的主动权，将上级要求与本地实际相结合，找准 “主攻点”，抓住 “牛鼻子” ，学会“弹钢琴” ，形成既符合上情又切合下情，既反映共性要求又体现区域特色的创新思路。要完善机制抓落实。强化监督检查、跟踪问效，对进度快、成效好的，给予“点赞”;对迟迟没有进展、起色的，果断“拍砖”。坚决打通决策落实“最后一公里”，真正让决策变成实践、把任务变成行动、将目标变成现实。

实现宏伟目标，必须群策群力、同频共振。胜利完成党代会目标任务，没有旁观者。要做推动“六区建设”的模范。党代会提出要着力建设“基层党建示范区、改革创新先行区、装备制造集聚区、现代农业引领区、城乡发展统筹区、绿色生态样板区”，确保如期全面建成小康社会，充分展示了全体代表、广大党员和各级党组织自我加压、再创辉煌的信心和决心。各级各部门要一同安排、一同部署、一同推进，贯穿到全区党的建设和经济社会发展全过程，做到心中有目标、落实有举措。要做践行“四个注重”的模范。党代会提出要“注重思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设”，充分彰显了新一届区委、区纪委领导班子推动形成政治上的绿水青山的担当和定力。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，进一步增强凝聚力、创新力和战斗力。要做勇闯“五条新路”的模范。党代会提出要奋力在“转型升级、提质增效，城乡统筹、共同繁荣，生态优先、环境友好，区域合作、内引外联，改善民生、增进人民福祉上” 闯出新路，充分体现了全区上下创新创优的胆略和气魄。全区广大党员和各级党组织要立足岗位做贡献,创新发展当先锋，奋力为一域争光，为全局添彩，谱写出无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的辉煌篇章。

各位代表、同志们，时代赋予了我们神圣的使命，人民寄予了我们殷切的期望。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结一心、砥砺前行，确保全面如期建成小康社会。

杜集的明天会更加美好!

严守政治纪律和政治规矩是共产党员的天职，要以此次培训为新起点，从我做起，切实做到“四个自觉”。

自觉锤炼党性，坚定理想信念。理想信念是人生的灯塔，是共产党人的精神之钙。作为党员领导干部，必须加强理论学习，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深刻领会“四个全面”的重大战略布局。必须加强党性锻炼，切实增强党员意识，在党言党、在党信党，自觉履行党员义务，践行社会主义核心价值观，始终保持对党的无限忠诚，把“政治坚定党性强”作为共产党员毕生的追求。

自觉查摆问题，坚持立查立改。省委书记李鸿忠同志深刻分析了严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题，列举了违反政治纪律和政治规矩的“五类表现”。这些问题和现象，不同程度地在我们身上存在，要认真开展对照检查，深刻剖析原因。要“立即查、马上改”，以刮骨疗毒的勇气、时不我待的态度，认真开展隐患排查治理，真正把严守政治纪律和政治规矩的标杆竖起来。

自觉履职尽责，推动工作落实。守纪律、讲规矩，要落实到行动上、工作中。必须强化大局意识，上接天线，下接地气，不折不扣地执行上级重大决策部署，创造性地开展工作，确保政令畅通，工作落地。必须增强责任意识，干一行爱一行钻一行，在职责范围内依法开展工作，主动谋事、主动担责、主动落实，以严守政治纪律和政治规矩新常态引领奋发有为的新状态，在宜昌建设现代化特大城市的实践中作出新业绩。

自觉拒腐防变，坚持廉洁自律。要更加注重自警自省，严格遵守党风廉政建设规定，经常用正面典型自我激励，用反面教训自我警示，绷紧思想之弦，守住廉洁之门。要主动履行“一岗双责”，抓班子，带队伍，作表率。要更加注重修身养性，努力提高个人修养，坚持健康的生活追求和积极的生活态度，构建精神高地，始终做到清白做人、干净做事、坦荡做官。

同志们：

按照中央及省市委的统一要求和部署，县委决定，从4月初开始，用一个月左右的时间，在全县党员干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动。今天的大会是开展政治纪律和政治规矩教育的重要内容之一，目的是通过集中培训、讨论，进一步强化各级党员干部政治纪律和政治规矩意识，真正让纪律严起来，把规矩立起来。下面，我结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、王岐山同志讲话和十八届中央纪委五次全会精神，以及省市委在政治纪律和政治规矩集中教育培训班有关精神，就严明政治纪律、严守政治规矩讲四个方面的问题。

一、深刻认识严明政治纪律、严守政治规矩的极端重要性

作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。在当前党和国家的事业发展面临新的机遇和严峻挑战的形势下，我们必须站在全党、全局的高度，深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。

(一)从马克思主义政党的本质属性来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。马克思主义政党区别于其他政党最为鲜明的特征，就是始终突出党的政治纪律和政治规矩。在马列主义经典理论和党的几代领导核心的重要言论中，政治纪律和政治规矩一直都占有重要篇幅，有很多精辟的理论阐述。早在1848年，马克思恩格斯撰写的《共产党宣言》中，就明确了党的十分严格的政治纪律。马克思在《致恩格斯的信》中鲜明而尖锐地指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。恩格斯在《致劳拉·拉法格》的信中强调：“在无产阶级革命斗争中，胜利的首要条件是严格遵守纪律”，“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件”。列宁也指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律”，“目标坚定，行动一致，只有这样的纪律才是先进阶级的民主政党所应有的纪律”。

毛泽东同志发展了马列主义关于加强党的纪律的思想，结合革命实践，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的论断。1938年10月，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》中强调，谁破坏了党的纪律，谁就破坏了党的统一。邓小平同志反复强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调：“党员在党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给予应有的处理”。胡锦涛同志强调：“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务”。十八大以来，习近平总书记多次重申严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新高度。习近平总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重阐述了严明党的纪律和规矩等重大问题。

(二)从政党的兴衰存亡来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。一个人，不讲规矩，轻者是违法，重者是犯罪。一个政党，没有纪律和规矩，或有纪律和规矩不严守，必定人心涣散，分崩离析。习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成为政党。”这句话，对作为有8200多万党员、领导着13亿人口的我党来说，更是振聋发聩、令人警醒。

回顾各国政党发展的历史，近几十年来，一些貌似强大的政党有的在很短的时间内垮台，而仍旧活跃在世界舞台上的政党，都具有严明纪律的基因，并以此凝神聚力、焕发活力。1903年，英国工党就明确党议员要“严格避免”与其他党派一致行动等纪律要求;2000年，法国社会党修改的新章程要求党员必须接受党的“原则声明”、章程和决定。墨西哥革命制度党从1929年到2000年连续执政长达71年之久，根本就是靠一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是全党必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党受到了当地社会的广泛认可与欢迎，创造了风靡数十年的政治奇迹。新加坡人民行动党执政也超过50年，是对国家控制力最强、执政时间最长的政党之一。它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是新加坡人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。

从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，必定导致一个政党的衰败垮台。1991年，前苏联克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下。而苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。

(三)从我们党的发展历程和经验来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。我们党由小到大、由弱变强，领导全国人民从革命、建设到改革开放，一路磨难砥砺，历尽考验洗礼，其间党所取得的毎一个胜利，都离不开党的政治纪律的坚强保障。凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达;否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。

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1922年在上海召开二大，尽管全国只有195名党员，但大会通过的第一部党章就专列“纪律”一章，计九条。通过严明纪律、立下规矩，大浪淘沙，党的队伍更加生机勃勃，此后不到5年党员就超过5万人，由此迎来国共合作的大革命高潮。1927年，大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势明确提出：“宜重视政治纪律”，并成立中央监察委员会，加强监督、纯洁组织、清除叛徒，在存亡之际挽救了党，挽救了革命。自此，执行和维护党的政治纪律和政治规矩就成为我们党加强自身建设的行动标杆。1927年10月，毛泽东同志亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。这份入党誓词虽几经调整和修改，但“服从纪律”仍保留至今，最新的誓词表述是“严守党的纪律”。延安整风初期，为了统一全党的思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是王道’，纪律是霸道’，这两者都不可少”。意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年，毛泽东同志又讲：身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。延安整风的重要成果，就是通过坦诚的批评与自我批评，在党风党纪建设上形成了广泛的自觉，克服了宗派和山头现象，使全党在新的高度上实现团结和统一。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，但同样是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，我们党在西柏坡召开七届二中全会，提出“两个务必”的重要思想，确定了必须遵循的“六条规定”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利成为在全国执政的执政党，有着重大意义。习近平同志2013年7月到西柏坡视察时，敏锐地点出了这个意义，他说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”

在党的发展历程中，虽然曾出现过如“左”倾教条主义的错误，张国焘的叛变及高岗、饶漱石宗派活动等，一度使我们党深受影响，但最终依然靠着这些纪律和规矩所形成的凝聚力和战斗力，最终走出重重的艰难险阻。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，党中央坚决依法依纪进行了处理。这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。应该说，正是靠着这样的纪律和规矩，我们党一路走来，日益发展壮大，带领全国各族人民取得一个又一个的胜利。

(四)从落实“四个全面”战略布局的高度来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央紧紧围绕“两个百年”宏伟目标，坚持问题导向和科学思维，提出了“四个全面”战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是根本保障，而严明政治纪律和政治规矩是全面从严治党的基础和关键。没有严明的政治纪律和政治规矩作保障，“四个全面”战略布局就会落空。协调推进“四个全面”，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。我们必须要有钢铁般的政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、统一步调。在中纪委五次全会上，习近平总书记针对严明政治纪律和政治规矩，对全党提出了“五个必须”、“五个决不允许”的要求。我们全体党员干部都要深入查摆自身存在的问题，真正把严明政治纪律和政治规矩落到实处，这也是推动“四个全面”战略布局在阳新贯彻实施的首要保障。

二、违反政治纪律和政治规矩的具体表现及危害

当前，我们党员干部队伍主流是好的，能够遵守党规党纪，自觉践行为民务实清廉。但依然有一些人在政治纪律政治规矩问题上要求不严、心存侥幸，习惯于放在嘴边、挂在墙上，就是不落实在行动上，甚至刻意规避、“低调”违反，必须引起高度重视和警醒。一是政治立场不坚定。有的党员干部理想信念缺失，信仰迷失，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非上旗帜不鲜明，不讲党性讲迷信，不信马列信鬼神，完全背离一个共产党员应有的信仰。二是重大决策不执行。片面强调本地、本单位的特殊性，上下不贯通、政令中梗阻，上面一套、下面一套，有令不行、有禁不止，阻碍上级党委政府的方针政策和重大决策部署。还有一种情况，就是有的地方在发展中一味追求“八仙过海，各显神通”，在这个过程中出现钻空子、打“擦边球”的情况，要予以重视。三是组织原则不遵循。中国是个人情社会，县级地域不大，人际关系比较紧密，亲属圈、朋友圈、同事圈等比较热络。领导干部有权，找的人就多。在有的地方和单位，正常的人际关系被扭曲，情感发生异化，哥们义气代替了同志友谊，上下级关系成了人身依附关系，甚至“一个公章抵不上三个老乡”，干部的党性原则和群众感情日趋淡漠，掉进关系网、人情陷阱、权钱交易中不能自拔。四是自由散漫不自重。有的党员干部忘记自己的党员身份，把小道消息、网络谣言当“新闻”，不分场合、不分对象，信口开河、妄加评论，随便发表个人对重大问题的看法，甚至对中央的反腐工作散布“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等论调。五是歪风邪气不抵制。有的党员干部自身正气不足、“底盘”不硬，面对错误言论与行为不亮剑、不抵制，甚至缺乏基本的鉴别力、免疫力和抵抗力;有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论充耳不闻、视而不见、无动于衷，不敢理直气壮地正面交锋，当政治“逃兵”，扮“绅士”、装“深沉”。

这些问题，小的有生活规定方面的，大的有政治纪律、党纪国法方面的。“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。如果任由这些问题扩散、蔓延甚至随意突破，最终就会对党和人民的事业造成全局性、根本性的危害，成为损害党的形象、削弱党的力量、恶化政治生态的“毒药”，绝不可轻视小觑。去年6月份，中纪委网站推出一项调查，面对“你身边的‘组织涣散、纪律松弛’”现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了“程度严重”的选项。相信这个数据足够让全党上下警醒。出现这些问题的原因，归根结底在于管党不严、治党不力，失之于软、失之于松、失之于宽，不严管、不真管、不追责，导致政治纪律和政治规矩的严肃性、约束力被“弱化”，执行力被“虚化”，惩戒力被“软化”。千里之堤，溃于蚁穴。堡垒往往是从内部攻破的。我们每一个党员干部，都要认真查找自身违反政治纪律政治规矩的表现，深刻剖析原因所在，看清现实危害，切实解决认识不深、忽视麻木的问题，自觉、坚决抵制各类破坏政治纪律政治规矩的行为，形成全党上下同频共振、奋发进取的强大力量。

三、如何严明党的政治纪律、政治规矩

习近平总书记曾强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这样的鲜明表态，凸显了加强政治纪律建设的重要性、紧迫性。全县各级党组织和广大党员要从我做起、从现在做起，从五个方面狠下功夫。

一要把好理想信念这个“总开关”。理想如灯，信念是帆。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命之本。习近平总书记指出，有了理想才有活的灵魂，理想信念是共产党人精神上的“钙”。在我们党走过的90多年奋斗历程中，一代又一代共产党人不惜流血牺牲、不惧千难万险，靠的就是坚定的理想信念。“小小阳新，万众一心;要粮有粮，要兵有兵”，阳新在革命战争中牺牲的20万革命志士，靠的同样是坚定的理想信念。今天，在党长期执政的历史条件下，革命战争血与火的生死考验没有了，“革命理想高于天”的情怀在一些党员干部身上淡化了，出现了信仰迷失、自行其是、拉拉扯扯、权钱交易，吃拿卡要、江湖习气、独断专行、贪图享乐、弄虚作假、为官不为等问题;很多落马官员在忏悔时都提到，自己是“一念之差”犯了错误。这些问题都是“根子上”的问题，思想的“总开关”失灵，发生各种问题就在所难免了。

善始不易，善终更难。尤其在我们党面临“四大考验”、面对“四大危险”的现实环境下，对党员干部信仰和意志的考验更加突出，防止理想滑坡、信念动摇、方向迷失的任务更显紧迫。对每个党员干部而言，坚定理想信念、把握政治方向是一门永不结业的必修课。要持续加强思想政治建设，始终坚定理想信念，坚定正确的政治方向，保持政治定力，对党忠诚、为党工作、替党负责，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要坚持学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升思想境界，摒弃名利诱惑，做到功成不必在我，把党组织的需要作为自己不懈努力的方向，并以此作为激励和鞭策，砥砺奋进。

二要践行“党纪严于国法”的刚性要求。国有国法，党有党规。党员干部不仅要带头遵守国家法律，而且要按照党规党纪严格要求自己。国家法律是全体公民包括党员干部必须遵守的底线;党的纪律是规范党员行为的高压线，不可触碰;党的规矩是引导和规范党员干部言行举止的斑马线，在斑马线内过马路才安全。党章是全党必须遵循的总章程，更是总规矩。邓小平同志指出，“党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”习近平总书记多次强调，“严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手”。我们不仅要模范地遵守法律，还要把遵守党纪党章作为最大的政治纪律和政治规矩。各级党组织一定要严抓党章学习，把学习党章同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，同学习习总书记系列重要讲话精神结合起来，同阳新发展的具体实践结合起来，把党章学习教育作为经常性工作来抓，纳入专题培训课程和组织生活议程。全县党员干部，一定要把学习党章作为一项义务、一份责任、一种自觉，原原本本地学，逐字逐句地学，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到实际工作中去，形成强大的战斗力和执行力，保证党的路线方针政策和各项决策部署的全面落实。

三要用好批评与自我批评这个武器。习近平总书记多次强调，要用好批评与自我批评这个武器，严肃党内政治生活。过组织生活是党员最基本的义务，也是组织对党员最起码的要求。只有在严格的党内生活中反复锻炼，党员干部才能坚强党性、百毒不侵、百炼成钢。教育实践活动的专题民主生活会中，大家自我批评见筋见骨，相互批评一针见血，这个做法今后要继续坚持下去，要在强化组织生活的约束性，增强组织生活的严肃性上取得更大实效。民主集中制作为我们根本的组织原则，永远不能丢掉。一定要严格实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照少数服从多数的原则进行决策，严格执行请示报告制度。只有把民主集中制贯彻落实好，才能确保我们的党员干部在重大政治原则立场问题上始终同党中央保持高度一致，在急难险重任务面前、在紧要关头，豁得出去、顶得上去、挑得起来，在全党形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

四是要从严落实“两个责任”。管理学上有个“火炉法则”，“火炉”烧得红红的，只要有人敢于触摸，它就必烫无疑，人人平等，谁摸烫谁，而且立即处罚，没有下不为例。严明政治纪律和政治规矩，必须效法“火炉”，严格执纪。各级党组织要把严守纪律、严明规矩作为落实“两个责任”的首要内容来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。同时加强对党员、年轻干部的教育引导，努力在全县上下营造守纪律、讲规矩的氛围。在选人用人方面，我们一定要把政治关作为“第一关”，体现严守政治纪律和政治规矩的刚性要求，严格按照党的纪律、规章制度、组织程序选人用人。纪检监察部门要坚持党纪严于国法的原则，坚守责任担当，既要保持高压态势惩治腐败问题，也要严肃认真地查办违反政治纪律政治规矩的人和事，做到早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于严肃追责问责，决不让纪律和规矩成为“稻草人”和“纸老虎”，决不让任何人拿纪律和规矩当儿戏，擅自越红线、触底线。按照“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的要求，纪检监察部门也要加强自身建设，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

五是要做遵规守纪的清醒人、明白人、局中人。领导干部是“关键少数”，言行举止对广大党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”领导干部尤其是主要负责人要牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，时刻以如临深渊、如履薄冰的心态，带头严于律己，自觉置身于纪律、规矩之下，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律讲规矩成为习惯。要强化纪律和规矩的学习，深入学习党纪国法，深入学习习总书记提出的“五个必须”和“五个决不允许”，深入学习党的优良传统和工作惯例，并结合自己工作实际，学习和掌握与本职岗位相关的“具体规矩”，做到头脑清醒、心中有数，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说。不仅要把守纪律讲规矩讲在口中、记在心里，更要把守纪律讲规矩落实到行动上，凡纪律规矩要求不能做的，就坚决不做，真正做到知行合一、言行一致、表里如一。领导干部要履行好执行纪律、遵守规矩的领导责任，既要管好自己、管好家人，又要带好队伍。

四、把严守政治纪律和政治规矩体现到抓落实、促发展上

新形势下，看一名党员干部政治纪律性、政治规矩意识强不强，从大的方面来看，就看能不能与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，能不能一级对一级负责;从具体来看，就看各项工作落实得怎么样。年初的县党代会、“两会”及三级干部会上，我们提出了“以决战决胜的气魄奋力冲刺全省二十强”的目标任务和系列工作举措。全县党员干部必须把严明政治纪律、严守政治规矩体现到抓落实、促发展上，以良好的政治生态保障全县经济社会持续健康发展。

(一)坚持竞进提质，加快发展步伐。强调政治纪律和政治规矩，目的是要打造一支作风过硬、善抓落实的干部队伍，加快实现奋进全省二十强和同步奔小康的目标。各级各部门和广大党员干部要围绕目标，落实责任，加快推进县委“十项重点”工作和政府十件实事、园艺博览会等工作。同时，要正确认识和把握从严治党和经济发展新常态，把科学发展作为核心任务，切记不唯GDP不是不讲GDP，更不是不要GDP，而是要“竞进提质、以进为主，速效兼取、以速为先”，实现有质量、有效益、可持续的发展。做好今年的各项工作意义重大，全县党员干部要积极适应从严治党的新常态和经济发展的新常态，努力把各项工作做得更好，这是各级各部门和广大党员干部守纪律、讲规矩的最好行动。

(二)认真履职尽责，敢于担当担责。当前，一些地方的党员干部出现“为了不出事，宁愿不干事;规矩多了，干劲小了”的现象，不仅是对职责义务的消极逃避，也是对遵规守纪的误解误读。中央强调守纪律、讲规矩，不能成为“不干事”的借口。严守政治纪律和政治规矩，既要讲忠诚、听指挥，也要敢负责、有担当。当前，我县党员干部政治纪律和政治规矩方面存在一个突出问题就是抓落实不力，由于少数人的政令不通，影响了县委、县政府各项决策部署的落实。“坚决完成任务”，这才是最能体现政治纪律和政治规矩的应有态度。在阳新后发赶超、跨越发展的关键时期，全县广大党员干部要清醒认识到遵规守纪决不是无所作为。希望大家正确看待“公罪”与“私罪”的问题，做到公私分明——工作有失误要宽容，个人有问题要接受惩处。在推进改革、加快发展的过程中，只要是一心一意为了事业，只要是个人没有以权谋私，各级党委政府和纪委都要及时站出来，替大家分担责任、撑腰打气，让一心为公、干事创业的干部干成事、不出事，营造崇尚成功、宽容失败的浓厚氛围。

(三)践行“三严三实”，争做合格党员干部。习近平总书记提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，既体现了行为规范，也体现了精神修养，进一步丰富完善了管党治党的思想理念和行为规则，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。正所谓“源清则流清，心正在事正”。作为基层党员干部，与群众接触紧密，一言一行群众都看在眼里、记在心中，稍有不慎就影响个人声誉乃至党的形象。如近期央视著名主持人毕福剑因不雅言论，造成严重不良影响，被舆论推上风口浪尖，个人深受其害。我们要把“三严三实”作为加强自身修养的基本准则，作为检验党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，真正做到讲规矩、守纪律，以坦荡之心对党忠诚，以克己之念坚守底线，以进取之心干事创业，不折不扣地把工作部署落实好，以发展实绩体现严守政治纪律和政治规矩的效果。

同志们，遵规守纪是党员干部的基本政治义务。面对从严治党新常态，各级党员干部要切实提高思想认识，把严明政治纪律、严守政治规矩的要求落实到行动中，进一步强化党性观念，坚决维护中央权威，以良好的纪律保障和作风保障，加快推进阳新冲刺全省二十强!

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深入学习、严格遵守党章党规党纪，是全面从严治党的重要内容，是践行“三严三实”的必然要求，也是党员领导干部的庄严责任和必修课。深入学习、严格遵守党章党规党纪，关键是要强化“五种意识”、做到“五个自觉”。

强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。从实践看，党员领导干部党章意识强不强，可从三个方面来判断。

一看是否把党章作为行动的根本指南。党章是把握正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是加强党性修养的根本标准。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出明确规定，对党的制度和各级党组织的行为作出明确规范，是实实在在的行动指南。党员领导干部既要学好党章，更要用好党章，把党章各项规定落实到行动上、体现到各项事业中。

二看是否践行入党誓词。入党誓词对党员政治信仰、政治立场、政治纪律、政治义务、政治底线提出了鲜明要求，字字千钧。对于党员领导干部来说，不论担任何种职务、从事何种工作，都要用入党誓词约束自己、警示自己、激励自己。

三看是否模范履行党员八项义务、遵守党员领导干部六项要求。党章明确规定了党员八个方面的义务和党的各级领导干部必须具备的六项基本条件。对于党的领导干部而言，这些都是硬性要求。这些条件和义务就是镜子和尺子，要经常拿来照一照、量一量，切实做到严以修身、严以用权、严以律己。

强化忠诚意识，自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党

党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。对于党员领导干部来说，对党忠诚是最基本的政治素养、最起码的政治品格和最根本的政治要求。从实践看，忠诚是具体的，不是抽象的。

对党忠诚，首先要忠诚党的理想信念。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。学习党章党规党纪，首先要解决理想信念问题。只有理想信念坚定，对党忠诚才有坚实基础。中央一再强调，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越是要加强对党员领导干部的理想信念教育，激励党员领导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想、牢记信念。当前，要通过学习党章党规党纪坚定理想信念，坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和思想认同、政治认同、情感认同。

对党忠诚，还要忠诚党的宗旨、忠诚人民。人心向背是最大的政治。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。现实中，少数党员领导干部把对党忠诚片面理解为对上忠诚、对领导负责，结果是顺了上面的意，冷了百姓的心。对党忠诚，就要牢固树立马克思主义群众观，把对上负责与对下负责结合起来，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。

对党忠诚，还要忠诚党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。作为党员领导干部，要自觉强化组织观念，时刻想到自己是党的人，是组织的一员。要严肃党内政治生活，坚决贯彻党内各项组织制度尤其是民主集中制，坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央。任何时候都要与党同心同德，该请示的必须请示，该报告的必须报告。

强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩

严明的纪律是我们党的优良传统和独特优势。习近平总书记在中央纪委五次全会上强调，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。王岐山书记指出，要把纪律挺在法律前面，立起来、严起来、执行到位。

第一，要把政治纪律和政治规矩摆在首位。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。党员领导干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至更严重。党的十八大以来，习近平总书记在历次中央纪委全会上都对此作了专门强调。夏宝龙书记也是大会小会不断讲、经常讲。党员领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，在这个问题上，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，不容置疑、不容挑战。

第二，遵守纪律是全方位、无条件的。所谓全方位，就是要全面遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。中央和省委的要求很明确，就是要全面执纪、抓早抓小，即使对轻微违纪行为，也要动辄则咎、及时处理，该调整的调整，该处分的处分。党员领导干部要深刻领会这些新要求，切记“勿以恶小而为之”。所谓无条件，就是纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。党员无论党龄长短、职务高低、功劳大小，都毫无例外地要遵守党的纪律。任何一名党员，不能因为是一个普通党员就放松对自己的纪律要求，更不能因为是一个领导干部就拒绝接受纪律约束。

第三，党纪严于国法。党纪是对党组织和党员立的规矩，国法是全体公民的行为底线。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法。党员身份决定了你不能混同于普通群众，自打向党旗宣誓以后，你就归党章管，你就已经放弃了一些公民权利。

强化责任意识，自觉履行管党治党的政治责任

强调义务、突出责任是党的光荣传统和优良作风，也是共产党人的鲜明品格和政治本色。党员领导干部必须牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。

对于各级党委(党组)“一把手”来说，就要严格履行主体责任，做从严治党的书记。党要管党，首先是党委要管党，关键是“一把手”要管党。各级党委(党组)“一把手”或主政一方，或领导一个系统、一个行业，抓改革、谋发展、保稳定，工作千头万绪，但管党治党的工作包括党风廉政建设和反腐败工作必须紧紧抓在手上，没有任何理由推卸。习近平总书记强调，各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?党委(党组)书记要做政治上的明白人，强化抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识，沉下心来抓好管党治党的主业。党风廉政建设和反腐败是全面从严治党的重要内容和有力支撑，各级党委(党组)在落实中央八项规定精神、严纠“四风”，查处违纪违法行为、遏制腐败蔓延势头，推进纪律检查体制改革等方面，均负有不可推卸的主体责任。党委(党组)书记作为“第一责任人”，一定要放在心上、扛在肩上、抓在手上，不当“甩手掌柜”。

对于各级党委(党组)成员来说，就要落实好分管领域的从严治党责任。相较于党委(党组)书记的“第一责任人”职责，党委(党组)成员肩上管党治党的担子同样不轻。《中国共产党党组工作条例(试行)》规定，党组应当认真履行党风廉政建设主体责任，党组成员不履行党风廉政建设主体责任、造成严重后果的，就要追究有关党组成员的责任。作为班子成员，要深刻认识到“党内职务不是政治荣誉、而是政治责任”，把肩上的责任扛起来，坚持原则，敢抓敢管，敢于瞪眼，敢于红脸，亲力亲为抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实担负起“一岗双责”。

落实从严管党治党的责任，关键是要强化监督执纪问责。要以啄木鸟精神、零容忍态度抓好党的纪律执行，既用纪律管住少数有严重问题的干部，又用纪律管住大多数，做到纪律审查无盲区、全覆盖，既见“树木”、又见“森林”。对违反中央八项规定精神的行为，对顶风违纪搞腐败的行为，就要发现一起、查处一起。今年是问责之年，要通过问责推动落实“两个责任”。对不抓不管，出现严重顶风违纪问题，或“四风”禁而不绝的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任;不仅要追究主体责任，也要追究监督责任。

强化廉洁意识，自觉守住从政用权的底线

为政清廉是党的性质和宗旨的根本体现，是我们党赢得民心的重要法宝。对于党员领导干部而言，在牢固树立廉洁意识方面，还需要下大功夫。

一要看牢自己，绝不放纵妄为。是遵纪守法、兢兢业业为党工作、为民谋利，还是贪图享乐、以权谋私，是领导干部每天都会遇到的选择题。也许十次中有九次选择题是做对的，但如果一次选错了，就会前功尽弃。怎么看牢自己?就要时刻牢记廉洁从政的要求，经常学习对照党章、《廉政准则》、《党纪处分条例》等党内法规，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿，绝不能“压线”、“越线”。对规范履职用权等方面的制度，要心存敬畏、坚决执行，真正让制度成为以权谋私的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。

二要管住家人，绝不放任自流。从这些年查处的领导干部违纪违法案件来看，有不少都与家属子女直接相关。去年，中央巡视组向我省反馈巡视情况时，就指出了“一家两制”方面存在的利益输送和利益冲突新问题。这些问题不是小节。领导干部要爱家有度、管家从严，防止家人利用你的职权捞取好处，更不能主动为他们捞取好处提供帮助。否则，就是害己、害家。

三要谨慎交友，绝不放松警惕。对于领导干部而言，交友从来就不是小事。浙江民营经济发达，先富的人群比较集中。在抓改革、促发展、惠民生的过程中，各级领导干部不可避免地要同民营企业家打交道，但在交往中要把握好原则和底线，要成君子之交，相敬如宾，公私分明。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措，是当前的一项重大政治任务。习近平总书记从党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。省委王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上对学习教育也进行了详细的部署，提出了明确的要求。4月18日，市委召开常委会议，认真传达学习了中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的有关文件、会议精神，研究并通过了我市“两学一做”学习教育实施方案，4月25日市委在党校召开了动员会。我们要迅速行动起来，坚决抓好贯彻落实，真正把学习教育抓紧抓好。

下面，根据市学习教育实施方案的意见，我就做好全市人社系统“两学一做”学习教育工作，讲4个问题。

一、深刻领会精神、统一思想认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性和主动性

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一次重大实践，是协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手，体现了党中央弛而不息抓党建的坚定决心和步步深入推进全面从严治党的政治定力。全市各级党组织要进一步提高思想站位，统一思想认识，以高度的政治自觉扎实推进学习教育。

第一，开展学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重大部署。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以制定实施八项规定为切入点，以向我看齐的坚定决心，发出了全面从严治党的动员令，点准穴位、猛药去疴，重拳出击、铁腕治吏，党风政风为之一振，社风民风为之一新。但是，也要清醒的认识到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。全面从严治党永远在路上，需要坚持不懈地抓下去。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。开展“两学一做”学习教育，就是坚持步步深入、环环相扣，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动管党治党全面进步、全面加强。

第二，开展学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。习近平总书记指出，“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部”。近年来，我市认真贯彻落实中央和省委决策部署，持续推进党的思想政治建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力，成效显著，管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。然而，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育更多体现为集中性教育，也让一些党员对党内教育存在着“毕其功于一役”的错误认识，认为现在的党内教育都是“一阵风”。针对这一问题，总书记着重强调，“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫”。为此，开展“两学一做”学习教育，就是把经常性教育这种党内教育方式摆在更加突出的位置，实现从集中性教育向经常性教育延伸，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

第三，开展专题教育，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。前不久，省委召开全委会议，专门研究全面从严治党工作，并出台了《关于深入推进全面从严治党的若干意见》，这对新形势下从严管党治党提出了新要求、明确了新任务。市委将于近期召开会议，对我市全面从严治党工作作出安排部署。全市“两学一做”动员会议把全市全体乡镇街道党委书记召集在一起，其中一个重要方面就是要将开展“两学一做”专题教育和从严管党治党的责任和要求层层专递到每一个党组织、传达到每一位党员干部，真正做到上下同心，全党一体从严。

第四，开展学习教育，是加快实现“争赶达”目标的有力抓手。党员是改革发展的先锋力量，是党的事业的承担者和实现者。新常态下，实现转型跨越、快速发展，必须有一支能力强、素质高、作风硬的党员干部队伍作保证。我市共有31万多名党员，1.2万个基层党组织，这是推动阜阳加速崛起、加快发展的重要支撑。今年以来，在经济持续下行的压力下，全市上下奋力拼搏、攻坚克难，实现了一季度多数指标争先进位、全省靠前。但必须清醒地看到，阜阳实现奋力走在皖北振兴前列、成为安徽发展的重要增长极，完成与全国、全省同步全面建成小康社会，打好脱贫攻坚战的“双重使命”，路程还很长、任务还很重。开展“两学一做”学习教育，就是要让党的每一个细胞都活跃起来，每一个组织都坚强起来，引导广大党员干部时刻保持干事创业、开拓进取的精气神，更好地团结带领广大人民群众齐心协力、奋勇拼搏，为在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现“争赶达”目标提供有力支撑。

二、明确目标要求、扭住工作重点，推动学习教育扎实有序开展

习近平总书记重要指示、中央和省委方案明确了这次学习教育的总体要求、目标任务。我们要以此为导向，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位。

一要明确工作要求。要按照中央和省委要求，把学习教育目标定位在“四个进一步”上，即通过开展学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。特别是要把增强全体党员“四个意识”作为学习教育的最根本任务，以最大限度调动积极性、最大限度提升能力、最大限度创优环境、最大限度把权力关进制度笼子“四个最大限度”为切入点，激发党员干部队伍活力，凝聚广大党员干部奋发有为、干事创业的智慧和力量，确保始终成为有理想、有信念、有作为的领导核心。

二要强化问题导向。对于“两学一做”要重点解决的问题，中央作了“五个着力”的归纳，省委也在学习安排具体方案中作了进一步分析，并明确提出，全体党员要在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践中建功立业等方面解决存在问题;党员领导干部要在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面解决存在的问题。这些问题只是总体概括，具体到每个党员、每个干部千差万别，都要紧密联系个人工作实际，进行再对照、再细化，实事求是地“打分”“画像”，确保精准聚焦、有的放矢。

三要讲究科学方法。方法是“过河”的“船”和“桥”，不解决“桥”或“船”的问题，“过河”就是一句空话。开展“两学一做”学习教育，必须要有科学的方法，才能事半功倍，才能真正实现对症下药。一是严格遵循方案提出的“五个坚持”的工作方法，始终坚持正面教育、固本培元;坚持学用结合、知行合一;坚持问题导向、注重实效;坚持领导带头、以上率下;坚持结合实际、分类指导。二是突出经常性教育特点，以党支部为基本单位，以党员大会、支委会、党小组会和党课“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理特别是工作目标、岗位责任、正向激励保障、负面惩戒约束“四位一体”干部管理制度为基本依托，根据各级领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。三是加强基层党组织建设。火车跑得快，全靠车头带。如果基层党组织不健全，工作不得力，如果党员找不到组织、组织找不到党员，基层党组织就发挥不了作用，经常性学习教育就开展不起来。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，完善党员日常教育管理的措施，特别是解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。要持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，推动整顿转化与学习教育相互促进、相互融合。

四要落实重点任务。不以规矩，不能成方圆。开展学习教育，中央进行了明确部署和具体要求，有着鲜明的针对性，不仅体现宗旨要求，也凝结着党的历史经验和执政智慧。这些规定动作，是承载列车前进的轨道、帮助飞机校准方向的航图，必须要坚持基本环节不能少、不变通，把规定动作落实到学习教育的每一个环节。重点是做好以下几个方面的工作：一是围绕专题学习讨论。要按时召开全体党员会议，紧紧围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务、新考验、新要求进行“五查五看”，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。二是创新方式讲党课。要结合开展纪念建党95周年活动，联系本地区本部门实际，以“党旗增辉我有责、阜阳发展我先做”为主题，集中安排一次党课，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。三是召开专题组织生活会。对照职能职责，广泛征求意见，仔细查摆思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。四是认真开展民主评议党员。对照党员标准，遵循个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，确定评议等次。评议优秀的党员要予以表扬，有不合格表现的党员要按照党章和党内有关规定给予相应的组织处置。

三、突出地方特色、做好结合文章，真正把学习教育转化为生动实践

“两学一做”学习教育是当前和今后一个时期党建工作的龙头任务，是一项复杂的系统工程。“兴学风、转作风、清政风、树新风”行动是市委立足我市实际，旨在认真贯彻落实中央全面从严管党治党要求，从正面激励加强我市干部队伍建设而开展的一项重大活动。活动开展以来，各地各部门积极响应、有力行动、认真落实，取得了明显成效。我们要紧密结合阜阳实际，以持续深化“四风行动”为有力抓手，突出特色、抓住关键，努力实现“两学一做”专题教育在我市卓有成效地开展，取得实实在在的成果。

1.在夯实“学”这个基础上下功夫，持续深化“兴学风”。学习是前提，是基础。惟有加强学习，才能保持思想活力、紧跟时代步伐，才能正本清心、从容应对各种风险和挑战，才能引领改革发展、担当起党和人民赋予的重任。中央和省委也突出强调，“两学一做”学习教育，基础在“学”。这就要求我们必须持续大兴学习之风，迅速掀起学党章党规、学系列讲话的热潮，引导广大党员干部真正做到愿学、善学、真学，始终坚守政治性、体现人民性、提升先进性、保持纯洁性，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。一要明确学习内容。学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。学系列讲话，就是要学习领会总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。要把二者紧密联系、贯通起来学习，统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。二要区分学习层次。党员领导干部要学得更多更深一些，要求更严更高一些，在熟知尽知全体党员学习内容的基础上，深刻领会讲话的丰富内涵和核心要义，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作必需的政治素养和政策水平。三要结合实际学习。把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。当前，尤其是要紧紧围绕实现“争赶达”目标，围绕找机遇、找政策、找项目、找路子“四找”活动展开学习，干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习所需知识，既向书本学、向上级学、向专家学者学，也向实践学、向群众学，真正把学习成果转化为科学发展的思路、深化改革的举措、普惠民生的动力和加强党建的坚强保障。

2.在紧抓“做”这个关键上下功夫，持续深化“转作风”。作风建设关乎党的生死存亡，关乎人心向背。坚持“做”为关键就是要在“转作风”中敢抓敢管、敢于碰硬、勇于担当，引导广大党员干部自觉做到政治强、敢担当、作风正。一要把增强“四个意识”作为最根本任务。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。党章党规遵守得好不好，系列讲话精神学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员干部自觉地向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护习近平总书记这个核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央决策部署，中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保令行禁止、政令畅通。二要把“四讲四有”作为衡量标准。自觉规范自身行为，校准思想之标，调整行为之舵，无论何时何地何事，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要始终把纪律和规矩挺在前面，坚守政治红线、绝对忠诚不糊涂，扛起事业主线、勇于担当不推诿，把牢思维底线、干净干事不任性，拓宽视野边线、开阔胸襟不狭隘，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的“四线”划出来，把党员的先锋形象树起来。三要把立足岗位作贡献作为应尽之责。把本职工作当作崇高的事业来对待，恪尽职守，勤勉敬业，务实创新，清正廉洁，时时有激情，处处在状态，努力在本职岗位上创造出色业绩、成就辉煌人生，始终让党的旗帜高高飘扬。

3.在扭住“改”这个核心上下功夫，持续深化“清政风”。清廉的政风、廉洁的作风是我们从政为民不变的主题，“为官一任”，不仅要“造福一方”，还要“清风一路”，才能“无悔一生”。坚持“改”为核心就是要在“清政风”中坚持问题导向，抓好问题整改，引导广大党员干部心存敬畏、手握戒尺，营造风清气正的政治生态。一要对照标准改。具体来说，就是要做到“四个对照”，即对照党章党规严格细照自己;对照各级加强和改进作风的相关规定严格查摆自己;对照“三严三实”要求严格剖析自己;对照“四风”问题严格批评自己。用敢于正视矛盾、直面问题的勇气，坚持即知即改、边学边改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，改就改好，改就改到位。二要集中攻坚改。省委把开展专项整治作为学习教育的重要内容，针对违规经商办企业、行业协会和学会不规范、干部人事管理、“小金库”等突出问题，部署开展了“四个专项整治”。各级党组织和党员干部要严格按照省委要求，着力排查群众反映强烈的突出问题，排查“四风”问题回潮变异的问题，坚决以学习教育促进专项整治，以专项整治成效检验学习教育成果。三要强化执纪改。各级党组织要切实履行执纪职责，加强监督检查，及时发现和查处各种违纪违规问题。特别是要敢于较真碰硬，拒绝说情风、关系网、利益链，无论是谁，违反了纪律和规矩都不能放过，更不能放纵，真正使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”。

4.在突出“立”这个根本上下功夫，持续深化“树新风”。制度管长远、管根本，是对党员干部行为的规范与导向，是刚性的限制。这次学习教育一个鲜明特点，就是突出在“常”和“长”上，注重学习教育的经常性和长久性，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。突出“立”这个根本，就是要在“树新风”中，持续加强制度建设，构建科学严密完备管用的制度体系，夯实用制度管人管权管事管钱的基础，以制度的完善、规范和执行推动形成干事创业的新风尚。一要进一步做好制度活化的大文章，让更多学习教育有益成果转化为好的制度，为深入推进作风建设提供基本遵循。二要养成自觉遵守党规党纪的行为习惯，时刻保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，自觉养成在严实的作风下做人、在规范的制度下用权、在法制的轨道上干事、在监督的环境下从政的良好习惯。三要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不搞情有可原、不搞下不为例，坚决防止“破窗效应”，对违规违纪、破坏制度的现象和行为要严厉查处，切实维护其严肃性和权威性。

四、强化组织保障，层层压实责任，确保“两学一做”学习教育取得实效

深入开展“两学一做”学习教育是当前一项重大政治任务，也是我市打好脱贫攻坚战、与全国全省同步建成小康社会的强大动力。各级党组织要按照中央、省委和市委的部署要求，高标杆定位，高起点谋划，高标准开展，高质量推进。

一要加强组织领导。为确保学习教育有力有序有效开展，市委已经成立“两学一做”学习教育协调小组，明确工作职责，统一在市委的领导下开展工作。各县市区、各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，认真制定实施方案，尽早启动和扎实开展各项工作。党委书记要认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，层层传导压力，把学习教育落实到每一个支部，具体到每一位党员，不折不扣地贯彻落实好中央、省委和市委的部署要求，做到责任到位、指导有力、工作有序。

二要加强督促指导。推动学习教育融入日常，确保取得如期成效，离不开强有力的督查指导。各级各部门要采取定点监测、听取汇报、专项督查、巡回指导、参加学习研讨、列席组织生活会等方式，加强对学习教育的督促指导。特别是要把重心放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时了解学习教育情况，发现和纠正苗头性倾向性问题。要注重分类指导，针对不同领域、不同行业、不同单位，提出具体化、精准化、差异化要求，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌。要完善党员管理长效机制和基层党组织负责人管理机制，加强对支部书记的考核，强化对第一书记的教育培训，把从严治党的主体责任真正落到实处。要把“两学一做”学习教育情况纳入基层党建工作述职评议考核，并作为考评的首要内容，对学习教育工作组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

三要加强宣传引导。这次学习教育意义重大、影响深远，全党关心，全社会关注，党员群众寄予厚望，抓好舆论宣传和舆论引导非常重要。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，大力宣传中央、省委和市委的决策部署，宣传开展学习教育的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，充分报道我市学习教育的进展情况，善于总结和推广活动中一些好的经验、好的做法，及时发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，激励广大党员学先进、当先进。同时，对一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，要通过媒体曝光，发挥好舆论监督的警示作用。另外，要积极创新宣传方式，适应新兴媒体快速发展的要求，积极利用手机、微博、微信等开展宣传，努力实现传播效应的最大化、最佳化，为全市学习教育的健康发展营造良好氛围。

四要加强统筹协调。开展学习教育，最终目的是为了更好地落实总书记系列重要讲话精神，更好地协调推进“四个全面”战略布局，更好地推动中央、省委和市委各项决策部署的贯彻落实。各级各部门一定要坚持“两手抓、两促进”，把学习教育作为提升工作水平、推动阜阳加快发展的重要契机，真正把虚功做实，灵活运用成果，推动全市各项工作取得新的更大成绩。要牢牢把握第一要务，主动适应把握引领发展新常态，积极抢抓政策机遇，深入实施加快调转促“576”行动方案，着力加强供给侧结构性改革，统筹推进区域城乡协调发展，大力加强生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要坚持思想建党、制度治党，坚持突出重点、整体推进，坚持问题导向、标本兼治，坚持分类指导、优化功能，坚持弘扬传统、改革创新，切实严肃党内政治生活，大力加强干部队伍建设，持续推进作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持奋发有为的精神状态，着力营造政治上的“绿水青山”。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远，责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以严的要求、实的作风、真的担当，扎扎实实把学习教育开展好，一招不让把管党治党任务落实好，全力以赴把阜阳的事情办好，为奋力走在皖北振兴前列、成为安徽发展重要增长极，实现“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”目标作出新的更大贡献!

党规主要指党的规定，指的是党做出具有约束力的决定，她规定党员该做什么，不该做什么。中国共产党的党规狭义的主要是指《中国共产党章程》即《党章》;广义的也指从《党章》中延伸出来的规定。

党纪即党的纪律的简称，它是体现党的性质的党内各种原则、规章制度、条件和决定的总和，是党内各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则，它的主要内容包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律等方面。党纪主要指《中国共产党纪律处分条例》。

党规党纪是保证党员队伍的先进性、纯洁性的重要保障，是保证党的路线方针政策得以实现的基础。党规党纪的适用范围是全体共产党员，各级共产党员必须自觉接受党规党纪的约束。

法律法规，指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规等;法规是法令、条例、规则、章程等法定文件的总称。法律法规的适用范围是全体中国公民。

中国共产党党员是从我国公民中具有先进性的优秀分子，代表着中国大部分人民的意愿，体现着人民的意志，维护着人民的权益。因此，党规党纪必须更加严格，更加严肃，更加威严。

党规党纪严于国家法律，这是由党规党纪和法律法规的特点决定的。国法是所有公民的行为底线，党规党纪是对党员立的规矩。纪和法相互联系，互不可分，但党纪不等同于法律法规，它的适用范围只能是党员，不适用于普通群众。守法前提是应先要守纪，共产党员违法首先从违纪开始，因此违纪不一定违法，但违法一定违纪，所以就要防止违纪，严加纪律约束，防止小错酿成大错、违规走向违纪、违纪走向违法，从而体现出党规党纪严于国家法律。

党规党纪严于国家法律，这也是由中国共产党的先锋队性质决定的。党只有以更高的标准、更严的纪律要求约束各级党组织和广大党员干部，才能永葆先进性和纯洁性。共产党员是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。入了党就意味着肩上的责任重大，使命光荣，担负着沉甸甸的义务，不能把自己混为普通群众，就要比普通群众觉悟高，因此，作为共产党员就要模范遵守党纪党规，做表率，不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，规范自己的言行，内练素质，外树形象，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。

党委和纪委也要对违反党规党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法，让党员做遵规守纪、遵纪守法的表率，给群众当好楷模，这样才能当好标杆，永葆先进性。

党员要摆正自己的位置，决不能把自己混同于普通人民，要自觉代表人民履职尽责，要自觉维护人民合法权益，要全心全意为人民服务。

近日，自治区党委书记李建华在自治区纪委2016年上半年工作报告上作出重要批示。对2016年上半年全区党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩给予充分肯定，对今后的工作提出明确要求。

李建华指出，上半年我区纪检监察工作抓得紧、抓得实。在全区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动，进一步推进我区纪律建设、正风肃纪。惩治腐败和巡视工作取得了新的成效，特别是对省一级机关派驻等工作得到了中央纪委的肯定。希望自治区纪委聚焦主责主业，再接再厉，履行好执纪监督问责职责，推进我区党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。

李建华要求，全区纪检监察机关要认真学习领会习近平总书记来宁视察讲话精神，认真贯彻落实中央纪委上半年工作情况通报精神，不忘初心、继续前进，着力巩固和发展党的执政基础，走好新的长征路。要牢记全面从严治党永远在路上，担当作为、持续用力，毫不放松地抓好党风廉政建设和反腐败工作。要严明政治纪律，学党章党规，加强《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》的学习贯彻和执纪监督，增强党员干部“四个意识”。要继续保持抓作风、改“四风”的强度，抓住主要节点和关键环节，持续开展监督检查，从严从快查处典型案件，推动中央八项规定精神落地生根。要继续重拳反腐，坚持零容忍态度不变，严查重处领导干部违纪违法问题，挂牌查办一批影响恶劣的基层腐败案件，坚决打好反腐持久战。同时，要进一步深化“三转”，强化内部管理和监督，做到自身正、自身净、自身硬。

李建华强调，各级党委(党组)要履行好管党治党的政治责任，层层压实责任，重点抓好习近平总书记来宁视察重要讲话精神的学习贯彻，抓好“两学一做”学习教育，抓好集中换届纪律，全面落实从严教育、管理、监督的各项措施，真管真严、敢管敢严，切实抓好班子、带好队伍。

同志们：

加强党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要内容，必须坚持推进，努力抓好。省民政厅党组认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，驻厅纪检组认真履行监督责任，全力推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下面我讲两个问题。

一、2015年党风廉政建设工作回顾

省民政厅在省委、省政府的正确领导下，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持加强作风建设，厅党组和驻厅纪检组认真履行两个责任。对全厅党员干部积极开展廉政教育，加强对举报信件的核查和案件的查处工作，加大了对厅机关和直属单位落实两个责任监督检查的力度，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实，为全省民政事业的改革创新发展充分发挥保障作用。

(一)厅党组严格履行管党治党的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。一是高度重视党风廉政建设工作，切实强化从严治党，认真履行主体责任。通过召开全省民政系统党风廉政建设工作会议，推进了责任落实。通过传达学习中央纪委通报和全省纪检监察机关重点工作推进会议精神，推进了责任落实。通过贯彻落实准则和条例等党内法规，推进了责任落实。二是对党风廉政建设责任制进行分工，突出主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。印发了《2015年党风廉政建设工作要点》，对全年党风廉政建设工作进行了部署;制定了2015年落实党风廉政建设责任制分工方案，对开展党风廉政建设工作进行了责任分工。省民政厅党组与厅机关各处室局和直属各单位主要负责人签订了《落实党风廉政建设责任制主体责任书》，厅机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员签订了《廉政建设保证书》，明确责任，落实到人。三是加强廉政教育，树立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，厅党组书记、厅长蔡炳华和省监察厅副厅长张卓桥分别为厅机关全体党员干部和直属各单位领导班子成员上了一堂生动的廉政教育课，列举了典型腐败案例，引经据典，使大家受到了深刻教育;还邀请省纪委案件监督管理室主任刘喜林对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为大家进行了专题辅导和解读，使全厅党员干部深刻认识贯彻落实准则和条例的重大意义;组织厅机关和直属单位党员干部开展准则、条例的学习交流和知识测试活动，增强了广大党员干部学习准则、条例的主动性和积极性;组织厅领导家属到省廉政教育基地参观学习，增强做好“廉内助”的紧迫感和使命感，提高法纪意识，营造廉洁的家庭氛围;组织厅重点部门、重点岗位人员参加廉政教育培训班，强化廉政意识，认清权力是一把“双刃剑”，不断提高拒腐防变的能力。

(二)认真落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，严格管理和加强监督检查。2015年，厅党组及党组成员认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，通过“三严三实”专题教育，不断提高政治素质，带头加强作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，加强监管和监督检查。一是加强对全省民政专项资金的监管。按照自查、重点检查和整改完善的步骤，对自然灾害生活救助资金、医疗救助资金、农村低保资金、农村五保供养资金、临时救助资金和幸福院建设资金进行了重点检查;对民政专项资金是否存在利用资金管理权贪污、受贿、谋取私利等方面的问题进行了清理、检查和纠正，对专项整治期间群众举报的事项进行了专项惩治。二是加强对公用经费的管理。在严格执行省民政厅差旅费、培训费、会议费管理办法和关于节约和控制“三公”等经费支出的意见，加强对公务用车的购置与运行、公务接待、因公出国(境)经费和专项业务经费的管理以及注重日常工作勤俭节约的基础上，细化了《差旅费管理办法》，提出了详细要求，制定了出差审批单的管理规定。三是加强作风建设，认真解决“为官不为”问题。结合“三严三实”专题教育，积极开展“为官不为”的治理。通过学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹，形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围;严明组织纪律，制定了《机关作风纪律经常性监督检查制度》、《全省重点民政工作综合评估办法》等制度规定，切实解决人浮于事的问题;树立正确的选人用人导向，坚决杜绝和纠正买官卖官、任人唯亲等用人上的不正之风，建立风清气正的选人用人环境。

(三)把纪律和规矩挺在前面，严格履行监督责任。

一是积极开展预防式监督。通过参加会议监督。列席省民政厅党组会议和厅长办公会议，对做出的重大决策进行监督。通过参与具体工作监督。参与省民政厅机关及直属单位拟提职干部的民主推荐、测评和考察谈话等工作，对干部提职等方面进行监督;对厅机关业务处局和直属单位采购项目和工程项目的招投标进行监督。认真开展预防式监督。2015年对17人进行了提醒式谈话，4人进行了警示谈话;同时，由厅领导带队到省民政厅直属单位，对落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉建设工作情况进行实地检查调研;印发了“五一”、“端午节”、抗战纪念日、中秋、国庆期间加强廉洁自律的通知，强化对节日期间的监督;转发了省纪委监察厅关于破坏发展环境典型问题和案件的通报，印发了关于2015年上半年全省民政系统违纪违法案件情况的通报，寓纪于案、以案说纪，引以为鉴，加强了对工作人员的教育监督，不断健全完善制度，进一步规范行政行为，树立民政部门的良好形象。积极开展巡视监督。制定印发了《省民政厅巡视工作暂行办法》，对巡视工作的组织领导、职责、方式、原则、程序、制度和要求做了详细规定，今年将正式开展巡视工作，通过创新监督方式，进一步提高监督工作的经常性和实效性。

二是严格查办违规违纪案件。驻厅纪检组在履行党风廉政建设监督责任中，突出抓好监督执纪问责，重点查处违规违纪案件。对收到的举报信件都严格按照程序进行了调查处理，根据举报线索和被举报人的情况，驻厅纪检组及时召开会议进行线索排查，按照举报信件的五种处理方式，分别及时进行了函询、初核或立案调查，做到件件有着落、事事有结果。2015年，省纪委检查组对驻厅纪检组查办案件情况进行了检查，对驻厅纪检组的做法给予了充分肯定。

三是加强基层落实两个责任监督检查。印发落实党风廉政建设责任制工作检查督导通知，要求各单位进行自检自查，并向驻厅纪检组专题报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。在此基础上，由厅领导带队组成检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行抽查，并在反馈意见时对取得的成绩给予了充分肯定，同时，指出了存在的问题，要求限时进行认真整改，进一步督促了基层单位两个责任的落实。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，在全省民政系统内有的单位和个人还存在着一些问题和不足，主要表现在：对当前新形势下全面从严治党的认识不够，对担当工作的责任感和标准与省委省政府和厅党组的要求还有差距;基层一些单位的个别领导干部对落实和履行“两个责任”的认识不够，不能集中精力抓好党风廉政建设工作;基层个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神还存在侥幸心理，违反党纪的“四风”问题还时有发生。民政部门基层窗口单位，直接接触百姓和为百姓服务，如果不认真抓好党风廉政建设工作，那将直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。为此，我们必须坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。

二、2016年党风廉政建设工作任务

2016年党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;紧密结合民政工作实际，保持坚强政治定力;坚持全面从严治党，依规治党，严格执行党的政治纪律和政治规矩，持续抓好作风建设;认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，强化源头治理，加强对权力运行监督制约，规范权力运行;坚决落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为深入推进民政事业的健康发展提供坚强有力保证。

(一)强化党风廉政教育，严格执行党的纪律和规矩。深入开展党风廉政教育。全省各级民政部门要继续加强对党员干部的党风廉政教育，采取多种形式组织党员干部认真学习、提高认识，把党员干部的思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，了解和掌握新形势下党风廉政建设的新常态、新观点和新任务。当前，党中央对反腐败斗争形势的研判依然是严峻复杂，为此，我们还要进一步加大对党员干部开展党风廉政教育的力度，从源头上解决党员干部不想腐的问题。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其实质;深入学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，准确把握从严治党、严明党的政治纪律和政治规矩的部署和要求，强化遵纪守法意识;继续开展党的宗旨和理想信念教育，巩固“三严三实”教育整改成果，教育党员干部特别是党员领导干部要继续实践严以修身、严以用权、严以律己，要努力做到谋事要实、创业要实、做人要实;要坚持正反两方面的典型教育，以廉政典型为榜样，树立正确的人生观、价值观，从反面典型中吸取教训，做到自省自警，树立正确的理想信念，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性。廉洁自律准则和党纪处分条例已正式实施，全省民政系统党员干部要在原有学习的基础上，还要进一步认真学习贯彻准则和条例。要充分认识准则是依规治党与以德治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，体现了共产党人的高尚道德追求。条例围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全省民政系统党员干部特别是领导干部要加强党性修养，保持和发扬共产党员的先进性，要让廉洁自律规范内化于心、外化与行，始终坚持理想信念宗旨的“高线”;还要发挥带头表率作用，以身作则，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真，切实把党章党规党纪落实到位，自觉守住纪律的“底线”，做守纪律、讲规矩的模范。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，充分发挥准则和条例在从严治党中的重要作用。

(二)强化监督检查，严格落实从严治党责任。加强对基层单位落实两个责任的监督检查。全省各级民政部门每年至少开展一次对基层单位落实两个责任的监督检查，督促基层把两个责任真正落实到位。切实担当管党治党的责任。全省各级民政部门都要尊崇党章，加强对党员干部的教育管理，切实履行管党治党的责任，要认真加强党内监督，各级党员领导干部要认真履行“双重”组织生活，继续发扬党的“三大作风”，继续坚持党组织生活正常化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使广大党员干部深切感到在党言党、在党忧党、在党为党，切实履行党员义务，增强党的理想信念。

(三)强化整治“四风”，进一步落实中央八项规定精神。要持之以恒纠正“四风”。全省各级民政部门要进一步落实中央八项规定精神，坚决持续纠正“四风”。要抓好三公经费管理和使用，防止公车私用，抓好机关党员干部的庸、懒、散和不作为等方面作风建设问题，把大家的思想统一到中央和省委的重要部署上来，推进全省民政事业的改革创新发展。要认真抓好基层民政窗口单位的作风问题，加强监督检查，在全省民政系统内对发现的“四风”问题，发现一起，查处一起，坚决给予曝光，绝不手软。厅直属各级党组织要结合“三严三实”教育整改成果，结合落实全省民政工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在上半年召开专题会议，进一步查找“四风”方面的问题，制定整改措施，切实加强作风建设。开展对基层单位巡视。按照十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作重点要向基层延伸，重点查处侵害群众利益的腐败问题。全省各级民政部门要认真贯彻落实巡视工作条例，研究制定巡视工作制度，加强对民政基层及窗口单位的巡视，要及时发现问题，认真督促整改，对于违规违纪问题及时移交纪委和有关部门党组织依规依纪进行处置。

(四)强化民政专项资金管理，深入开展监督检查。加强对专项资金的跟踪检查。全省各级民政部门要切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。省厅机关各职能处室要按照落实党风廉政建设两个责任的要求，抓好专项资金跟踪检查，发现问题及时纠正，规范资金的安全运行。在资金管理使用上，一方面要加强内部监督，加强对资金分配权力的监督制约，另一方面要主动接受社会各界群众和媒体的监督，确保专项资金使用符合规定，管理使用安全高效运行。加强对困难群众实物发放和临时救助资金发放的监督检查。全省各基层民政部门要加强对困难群众救急难临时发放的实物和资金进行认真检查清理，切实保证将救助资金发放到困难群众手中，充分体现党和政府的温暖。

(五)强化违规违纪案件查处，坚决整治侵害群众利益的不正之风。加强执纪审查。全省各级民政纪检监察部门要按照监督执纪问责的要求，坚决履行监督职责，认真抓好违规违纪案件的查处。依据案件线索的五种处置方式，认真受理举报信件，做到事事有着落，件件有回音。要严厉查处基层和窗口单位发生在群众身边的侵害群众利益的人和事，对违规违纪的要依照党规党纪严肃处理，坚决做到零容忍。实践和运用好“四种形态”。王岐山同志强调，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。全省各级民政纪检监察部门，要按照王岐山同志的讲话要求，运用好“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。驻厅纪检组还将继续开展廉政、提醒、警示和诫勉谈话，进一步加大教育监督的力度，对一些苗头性问题主动抓早抓小，预防违规违纪问题的发生。

同志们，2016年党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要认真落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会提出的具体要求，加强学习，积极开拓创新，努力完成党风廉政建设各项工作任务，求真务实，真抓实干，为全省民政事业的发展作出积极的贡献。

这次党章党规党纪专题培训，目的是强化党员干部的党章党规党纪意识。虽然时间不长，但形式新颖，领导专题动员后，更多地是学员自学和交流，以自学促思、交流启发。这样的培训形式也提醒了我们——“一份点拔，三分思悟”，学习党章党规党纪，在于平时工作交流学习，更在于自己领悟，从而实现自警、自醒、自觉，达到内化于心、外化于行。

一、对党章党规党纪的三种认识

第一种认识是党章党规党纪既是鞭子，更是保护伞。说起党章党规党纪，直观上认识就是鞭子。我们一些基层干部总认为只要自己做好本职工作，不去犯错误，不需要学习党章党规党纪。按照知行合一，没有正确的知，就无法正确的行。一方面党章党规党纪能内正其身。通过对党章党规党纪不断学习实践，在理想信念上，保持对党忠诚的初心，坚定自己的理想信念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，更好地补精神之“钙”、固思想之元;在为人修养上，共产党员追求光明磊落，心底坦荡，内无愧于心，外无愧于人，有一股浩然正气，所以其身正，其气足。另一方面党章党规党纪能外御其邪。当前社会有许多歪风邪气侵蚀我们干部，“树欲静而风不止”，歪风虽然是小节，古人云：“不虑于微，始成大患。”不少人之所以成了“阶下囚”，甚至走上了“不归路”，都是从小节上被突破的。无数事例证明，一些领导干部出问题，都是被歪风所吹倒，从生活作风不注意、不检点，生活情趣不健康、不正常开始的。只有把党规党纪挺在前面，才能刹住歪风，“风止而树自静”。第二种认识是抓党章党规党纪学习既是专项教育活动更是今后常态活动。以前对专项学习教育活动存在的偏面认识，运动一阵风，挨过这阵子，就可以自由轻松了。然而从严党章党规党纪将是常态，中央不断地完善出台相关条例细则，进一步明确操作细则、规范，并形成制度化、规范化，这就是常态。不忘以前，只会自寻烦恼，自增痛苦;追求以前，好比飞蛾扑火，自取灭亡。只有自己更好地学习遵守党章党规党纪，将自己行为约束在党章党规党纪之内，才能更好地适应新常态。第三种认识是抓党章党规党纪贵在教育，更在执行。开展党章党规党纪学习，重在坚持、重在实效。党章党规党纪的生命力更在执行，违背党章党规的行为应及时制止和纠正。党要管党，从严治党，就要尊崇党章，以严明的纪律，把党章党规党纪的权威树立起来。党员干部要自觉模范执行党章党规党纪，摒弃不符合党纪的行为，做到信不疑，内心上敬畏，行动上坚决执行。

二、今后如何践行党章党规党纪的三点想法

1、以党章党规党纪为标准，努力做好表率。一是坚定政治觉悟。就是党员干部要讲政治，讲党性。通过加强党章党规党纪学习，来增强党性、增强政治敏锐性，与党中央保持一致，务实笃行。坚决维护中央的权威，坚决落实上级的决策部署，做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步。通过加强党章党规党纪学习，自觉地把“严”和“实”的要求落实到加快发展这个根本任务上来。党的理想信念是党最本质的东西，是根本的、长远的，管方向、管目标，要把理想信念融入到自己精神血液中，不断升华和完善。二是强化事业责任心。具备强烈的事业心和责任感是胜任任何一种角色任务的先决前提。事业心是创业的动力，有了强烈的事业心，才能克服种种困难，百折不挠地向认定的目标进取。责任感是对干部的起码要求，在其位谋其政，对广大人民群众负责。要贴近实际抓事业。在事业谋划上，必须充分倾听群众的意见建议，一切从当地实际出发，按照“谋事要实、创业要实、做人要实”的总要求，对乡镇发展要作出科学合理、贴近实际、切实可行的规划方案和发展思路，认真抓好落实。要不断创新谋发展。作为一名党员领导干部，敢不敢创新，就体现敢不敢担当。要想有所作为，就要积极创新，主动作为，把党和人民交给我们的事情办好，做敢于担当的践行者。要以人民满意为标准。俗话说：“金杯、银杯，不如老百姓的口碑，金奖、银奖，不如老百姓的夸奖”。应始终坚持把“群众满不满意”作为衡量工作的标尺，坚持时刻为人民的切身利益着想，真抓实干、扎实创业。三是切实转变作风。乡镇领导，直接与群众打交道，是联系党和群众的桥梁。从组织架构上看，乡镇组织是基层、是末梢。春江水暖鸭先知，群众冷暖乡镇最先知，乡镇的形象直接影响群众对党的形象评价。乡镇领导有良好地作风，就是要做有乡镇特有味道的干部。乡镇领导应该是泥土的味道、医生的味道。泥土的味道就是要善于融入群众，善于与群众打交道，不能高高在上，更不能自持清高，否则曲高和寡，要下得了地头、走得近灶头，要会吃百家饭，讲百家话，而不能只吃一家饭、讲一家话;做工作既会讲政策，又会讲道理，更会讲情理。乡村医生的味道，就是要及时发现并善于解决基层基础的矛盾纠纷。

3、以党章党规党纪为警钟，常修为政之德。就是要常念经、常敲钟、常对照，流水不腐，户枢不蠹。把纪律、法律和他律转变为高度的自律，把外在的强制转变为内在的自觉。要戒特权思想，自觉接受监督;要戒刚愎自用，主动欢迎监督;要戒好人主义，积极参与监督。要以先进典型鞭策自己，要时刻警钟长鸣，以反面事例惊醒自己。要时时对照、处处衡量。以“日进一寸、月进一尺”的心力，常修为政之德，积小德养大德。

近日，按照中央、省、市关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动要求，大龙开发区纪检监察系统结合自身工作实际，在全系统扎实开展“两学一做”学习教育活动。

领导重视，带头领学。此次学习教育活动主要以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《学思践悟》和习近平同志系列讲话等为学习内容，由纪工委(监察分局)主要领导每周专题会带头领学，原原本本学党规党纪、原汁原味学系列讲话，把握党规党纪和系列讲话精神实质，提高党性觉悟，坚定理想信念。

干部参与，主动自学。在领导领学的基础上，大龙纪检监察干部真正将“两学一做”看成不可易移的学习惯例，融合到支部“三会一课”组织生活和党员、纪检监察干部个人学习生活中，提高学习自觉。每一名党员和纪检监察干部都积极投身到“两学一做”学习教育中来，切实以党章党规和系列讲话的内容严格要求自己、约束自己，带着问题“学”，针对问题“做”，真正做到知行合一。

丰富载体，以乐助学。结合省、市纪检监察系统“两学一做”电视竞答·演讲大赛活动安排，大龙纪工委(监察分局)积极筹备，组织全体干部和党员进行测试初赛，互相考评问答，寓学于赛、寓学于乐，择优参加省市竞答和演讲。通过轻松活泼的方式帮助纪检干部和党员准确领会党规党纪和系列讲话的立意内涵，提高遵守自觉。

监督执纪，以行验学。学习中大龙纪检监察干部和党员坚持学深学透，进一步在监督执纪问责中做到真懂真用。结合第一季度民生监督专项监察和案件查办，大龙纪检监察干部和党员注重学以致用，进一步加强对基层党员干部党风廉政建设和反腐败的宣传教育，加强对各类民生资金的专项监督，积极回应和严肃查办发生在群众身边的腐败问题，以实际行动做严守政治纪律政治规矩的表率，做合格党员，做合格纪检监察干部。

一、对中纪委三次全会精神、两个《条例》和省市深入开展“两风”建设会议精神的理解和认识

中纪委三次全会的胜利召开、两个《条例》的正式颁布实施、“两风”建设的不断深入，充分体现了中央、省、市加强党风廉政建设的态度和决心，标志着反腐倡廉工作已经进入了一个新阶段。深

刻领会中纪委三次全会、省市深入开展“两风”建设会议精神，严格按照两个《条例》的要求修身立事，对我们每一位领导干部来讲都是一项紧迫而严肃的政治任务，对于加快兰西当前和长远发展意义重大而深远。第一，大力弘扬求真务实精神是谋求全县人民根本利益的操作指南。中纪委三次全会精神的核心就是弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。胡锦涛总书记对这个问题讲的非常明白，非常透彻，列举的不求真务实的十种表现切中要害，非常值得我们细细品味和反思。吴官正同志提出的“四大纪律”、“八项要求”是对求真务实精神的深化，是对新时期加强党风廉政建设的总体要求。贯彻落实好中纪委三次全会精神，讲究求真务实，具体到兰西，就是要引导广大干部群众求县域经济和各项社会事业刚刚步入恢复性发展阶段基本县情之真，务加快脱贫解困、推进小康社会建设之实;求咬住“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的“十五”发展思路不动摇之真，务创新项目开发建设之实;求以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想之真，务破解广大民众贫困文化心态之实;求打造并弘扬坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上的兰西精神之真，务重塑形象、推进全民创业之实。在这里，我们要牢牢把握谋求全县人民根本利益这一行为宗旨，这是我们谋事、干事的基本立意，是我们决策工作和落实工作的灵魂。近几年来，我们在加快全县脱贫解困进程中，各位班子成员在求真务实、真抓实干上做得非常出色。每一个环节、每一个步骤都充分体现了求真务实的要求，都是在谋求全县人民的根本利益。但是，把兰西置于更大的发展空间来定位，在加快脱贫解困、推进小康社会建设上，我们认识问题、分析问题、解决问题的程度与广大民众的要求还有差距。今后，我们做什么事情都要时时处处坚持重实际、说实话、干实事、求实效;都要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，把全部工作的出发点和落脚点定位在谋求全县人民根本利益上;都要想群众之所盼、急群众之所需、解群众之所难，以自己的实干精神和优良作风诠释求真务实，进而赢得广大民众的理解和支持，以此凝聚人心，调动工作积极性，形成脱贫解困合力。第二，贯彻落实好两个《条例》是加强党风廉政建设的治本之策。两个《条例》是新时期加强党建工作十分重要的两部党内法规。它的颁布实施，对于发展党内民主，加强党内监督，严肃党的纪律，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的现实意义。《党内监督条例》分5章、47条对实施党内监督的重点对象、重点内容、监督职责、监督制度和监督保障做了详尽阐述;《党纪处分条例》分三篇、15章、178条对党员违纪和纪律处分的运用规则、处分办法做了进一步细化，并对违反政治纪律、违反组织人事纪律、违反廉洁自律规定、贪污受贿、失职渎职等10种行为进行了梳理归类，拿出了具体处理办法。可以说，两个《条例》的颁布实施，堵塞了制度漏洞，明确了监督职责，细化了违纪处分办法，让大家更加清醒地知道什么应该做，什么不应该做，对于教育和督促广大党员干部依法行政起到了有力的助推作用。我们的基本县情对加强党风廉政建设也提出了新的要求，完成好脱贫解困的历史重任，需要我们艰苦努力，需要上下支持，需要把握好、使用好各种资金，需要处理各种积留问题，理顺关系，不断增强加快发展的内动力。第三，深入开展“两风”建设是加快脱贫解困、推进小康社会建设的有力保障。“两风”建设自去年开展以来，成效明显，深受群众欢迎。前不久，省委又专门召开省委常委会和领导干部大会，对深入开展“两风”建设做出了具体部署;7月16日，市委召开了电视电话会议，对省委提出的“四承诺”、“三树立”、“两禁止”进行了系统安排。从省、市对深入开展“两风”建设的工作要求看，扎实深入地推进“两风”建设，必须成为我们当前乃至今后一个时期实现党风政风和社会风气根本好转的重要任务，紧紧抓在手上。对我们来讲，深入开展“两风”建设，有利于班子成员认真履行廉洁自律各项规定，提高思想道德水平，把自律和他律、教育和管理有机结合，做到为民、务实、清廉;有利于班子成员树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，把工作重点放在集中精力搞建设、一心一意谋发展上;有利于形成工作合力，在深化“五个调整”，加快“七个重点突破”上合力攻坚，推进五大类项目建设登台阶、上水平，缩短兰西脱贫解困进程。因此，从长远发展的角度，深入开展“两风”建设，把“四承诺”、“三树立”、“两禁止”落到实处，不仅是讲政治的需要，更是加快全县经济社会发展的重要保证，在实际工作中我们一定要严肃对待，认真执行。

二、对照中央、省、市的要求，剖析一下县委班子和我自身存在的主要问题

对照中央、省、市委关于加强党风廉政建设的要求，尤其是按照省、市委深入开展“两风”建设的新部署，县委班子及我本人在党风廉政建设和工作作风建设上还存在着一定的差距和不足。

从班子整体看，存在问题主要体现在以下五个方面：

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一是加快发展的责任感还不强。虽然近几年来我们在改善民众生产生活条件、增加民众收入、破解经济社会发展制约性问题上做了很多工作，也取得了一些成绩，但客观地说，县域经济和各项社会事业刚刚进入恢复性发展阶段，改变全县农业粗、工业小、三产弱、财政穷的状况还需要经过一个时期的不懈努力。但是，在实际工作中，我们有些时候对取得进步的成就感超过了面对困难的紧迫感，思想上存在松劲懈殆的倾向，一些时候还没有完全做到全身心地投入到经济社会发展中，不清醒、不理性的问题仍然存在。二是创新的力度还不够。就思维创新来说，县级领导干部能够带头树牢经营理念，广大民众的贫困文化心态受到强烈冲击和震撼，思想观念发生了很大转变。但实事求是地讲，实践中还没有完全做到凡事讲效益，以经营理念为载体打通思路、目标实现途径的力度还不够。就工作创新来讲，手段单一的问题仍然存在，对新知识、新经验、新方法知之不多，底蕴不足。三是落实不到位的问题还程度不同地存在。党风廉政建设工作还没有完全体现在行动上，存在说的和干的不一样的问题;有些时候，我们还习惯于坐阵指挥，深入基层抓党风廉政建设坚持不够经常，对下面的情况不清不熟，面对面解决实际问题的能力还不强，导致工作效果不够理想。四是整治经济发展环境的动作还不大。对于创建优良经济发展环境这个问题，大会讲，小会说，但体现在实际工作中，有些基层干部大局观念不强，整体意识淡薄，当旁观者和局外人，对改善经济发展环境投入精力不多，整治力度不够，直接或间接地影响了兰西的内在、外在形象。对这个问题，我们从严查处的力度还不够，动作还不大。五是抓党风廉政建设投入的力量还不够。几年来，我们以谋求全县人民根本利益为宗旨，在加快兰西脱贫解困、推进小康社会建设的实践中，认识统一，步调一致，通过积极不懈的努力，收到了较好成效。但是在工作实践中，抓党风廉政建设和抓经济社会发展没有紧密的结合在一起，对于通过党风廉政建设促进经济发展、以经济发展推进党风廉政建设研究的还不够深入，考绩与考廉兼顾的力度不够，抓党风廉政建设投入的精力还比较有限。

以上五点是班子集体存在的问题，作为班长，我感到还有以下三个方面的差距：

一是学习不够。几年来，围绕加快全县脱贫解困这一中心任务，每天忙于事务性工作，集中精力坐下来学习的时候不多，尤其是系统学习、深入研究党风廉政建设的时候更少，知识更新速度不快，距学习型领导干部的要求还有一定差距。二是在加强党风廉政建设上存在差距。对纪检监察工作有些时候多过地依靠了纪检部门去抓，相对来讲，我个人在这方面投入的精力还不多。在对干部的使用上，针对兰西基础差、历史积淀的矛盾和问题比较多的实际，对基层干部鼓励创新，宽容失误，一些时候过多地考虑了对事业负责、对发展负责，在问题处理上，对干部失之于宽。在贯彻落实党风廉政建设的各项规定上，自觉接受监督的意识还不强，在畅通监督渠道上做的还不够。三是工作作风和工作方法还需要改进。有的时候自认为在兰西工作时间比较长了，对工作及班子成员的情况比较清楚了，加之几大班子的同志都能各司其职，工作也很努力，自己觉得该超脱一些了，因此，主观上对自己放松了要求，在工作推进上深入基层不够。带班子的方法有些时候过于简单，有时对班子成员和部门领导没有象自己想象的那样快节奏工作或工作效果不好给予了批评，过于急躁，方法欠妥。

以上是我对县委班子及我本人在“两风”建设方面存在问题的剖析。下面请各位班子成员开诚布公，开展批评与自我批评。

同志们，这次党风廉政建设专题民主生活会就要结束了，会议开得非常成功，达到了预期目的。总结这次会议，主要有以下几点收获：一是达成了深入一步加强党风廉政建设的共识。通过会前的分散自学、刚才由学习室同志的集中辅导，使我们对中纪委三次全会精神有了更加深刻的理解，对进一步消化吸收两个《条例》内容有了更深层次的把握，对省、市深入开展“两风”建设的要求有了更清晰的认识。从大家的发言不难看出，在加强新时期党风廉政建设上，我们已经形成了共识。二是对兰西目前加快发展的特殊性有了更明确的认识。勇于和善于把握基本县情非常重要。今天，各位结合战线工作实际，对全县基本县情有了更清晰、更具体的认识和把握，尤其是对发展的定位、思路的实施、经营理念的深化、兰西精神的塑造理解更为深入，这对促进工作落实、提高工作成效意义重大而深远。三是大家对自身存在问题剖析深刻、到位。必须肯定的是，在座各位都能对分管工作尽职尽责，工作也非常努力。从大家剖析的问题看，每位同志都真正做到了客观、理性地对待自身工作。从思想解放到工作落实，从战线工作到实际效果，对存在问题分析的入情入理，既没有隐瞒事实，又敢于实事求是，这一点非常可贵。客观地认识自己，知不足而奋进，如果你自己都不认识你自己，结果是很可悲的。四是个人整改措施得力，主攻方向更加明确。大家从分管战线工作出发，针对剖析出的问题，结合当前工作要求，都提出了很有操作性的整改意见，这一点非常好。我们的工作能够不断取得进步，关键在于我们能够不断地修正错误，改进不足。这次民主生活会的成功之处就在于，我们每一位同志都对下步工作有了更清晰、更准确、更具体的安排和考虑。我相信，只要大家能够言行一致，表里如一，兰西的脱贫解困目标一定能够早日实现。

下面，根据大家的发言，结合中央、省、市委关于加强党风廉政建设的要求和部署，我再强调四点意见与大家共勉。

1、牢记宗旨，筑牢拒腐防变的思想防线。筑牢思想防线是加强党风廉政建设的一项长期而紧迫的政治任务。下半年，我们要围绕开展党员先进性教育、提高党的执政能力，在筑牢拒腐防变的思想防线上下功夫。一要树立科学的发展观和正确的政绩观。加快脱贫解困、推进小康社会建设是当前和今后一个时期全县的核心任务，实现这个目标，必须牢固树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。具体到兰西，就是要以谋求全县人民根本利益为宗旨，围绕“五个调整”，推进“七个重点突破”。今后，我们想问题、做决策要始终以人民群众的切身利益为重，不为名所累，不为利所动，不为欲所惑，不做表面文章，不搞虚假政绩，进而形成权为民用、情为民系、利为民谋的正确政绩观。二要始终不渝地坚持学习。要把学习作为适应发展要求、提高行政水平、提升自身素质的一项硬任务来对待，本着缺什么补什么的原则，强化知识更新储备，促进思想创新、思维创新和思路创新。重点要在政治理论、党纪法规、市场经济、相关业务知识学习上下功夫，做到更新及时，涉猎广泛。要坚持集中学习和分散学习相结合，多渠道获取知识，做到大政方针集中学，省、市要求重点学，业务知识主动学，逐步使自己成为懂政策、会经营、善管理的行家里手，以充足的知识底蕴砺炼品行，提高明辨是非的能力，增强政治敏锐性。三要加强思想道德教育和纪律教育。继续深入开展以两个《条例》为主要内容的党风廉政教育，使党员干部知纪懂法，遵纪守法;要以正面宣传为主，集中开展以先进人物为榜样的典型示范教育，用身边人、身边事鼓舞人、激励人、教育人;要认真开展警示教育，始终做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐，警钟长鸣。

2、发扬民主，提高班子的凝聚力和战斗力。发扬党内民主的核心是坚持和完善民主集中制的各项制度，落实集体领导下的分工负责制，凝聚人心，增强合力，提高战斗力。一要贯彻民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，充分发挥班子集体智慧，正确贯彻执行党的路线、方针、政策，保证决策的科学化和民主化。今后，凡是涉及到事关全局的重大问题、重大事项、重大决策，比如重要工作的部署、干部任免、大额资金的安排和使用、重大工程项目的确定等，都必须按照规定的原则和程序经过集体讨论决定。重大事项既要做可行性研究，又要做不可行性分析，减少决策失误。二要善于开展批评与自我批评。有无认真的批评和自我批评是我们党与时俱进的传家宝。对于我们来说，深入开展好批评和自我批评，不仅能够帮助自己和别人及时改正缺点、修正错误，而且能够畅通党内民主渠道，创造党内民主气氛，使大家敢于讲话、敢讲真话，使思想更活跃，思路更开阔。因此，大家必须本着对事业负责、对工作负责、对同志负责的态度，善于听取别人意见，容得下不同意见，正确对待反对意见，做到开诚布公，直言不讳，该提醒的提醒，该批评的批评，该制止的制止。三要正确处理好班子成员之间的关系。大家同在兰西工作，同样肩负着改变家乡面貌的重大责任。班子集体中，大家是平等的同志关系，凡事要以大局和事业为重，相互帮助，相互支持，相互补台，相互提醒，促进共同进步;同志之间要互相尊重，绝不能把个人偏见和看法掺杂到工作中，更不能把自己的意见强加于人;在日常交往中，要以工作作为感情的基础，坚持原则，秉公办事，严于律己，宽以待人，不搞亲疏远近，不搞无原则的团结，为了共同的目标，把自己的工作干好，把兰西的事业发展好。

3、狠抓源头，规范权力运行。要按照省、市委要求，把“四承诺”、“三树立”、“两禁止”落到实处。在这里，我本人也郑重承诺，保证实践好“四承诺”，督促行政执法部门、政法系统、组织人事部门开展好“三树立”活动，严格要求各级领导干部坚决做到“两禁止”，从源头上建立规范权力运行的长效机制。一要自觉接受监督。增强监督与被监督的意识，确立监督载体，畅通监督渠道，重点对一把手进行监督。要发挥党内监督、法律监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督作用，及时发现缺点，克服不足，促进依法行政、规范施政。二要强化制度建设。要以市委提出的诺廉、述廉、评廉、察廉、考廉为载体，严格执行党风廉政建设的各项规定，按照两个《条例》要求，健全制度体系，完善权力制衡机制。尤其是在工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购“四项制度”建设上要动真的、来实的，阳光操作，健全体系，减少纰漏。三要正确行使手中的权力。要十分珍视党和人民赋予我们的权力，无论何时何地，都要把人民群众的利益放在头等重要的位置，替人民掌好权、用好权。只要做到不批一棵树，正确使用专项资金，抛开一切私心杂念，我们凡事就能轻松豁达，没有压力，否则将身陷泥潭，身心疲惫。具体来说就是要抓大不放小。抓大，就是抓住事关全局的大事大项，如项目建设、招商引资，要抓住不放，抓出成效;不放小，就是树立群众利益无小事的思想，排民忧、解民难，为民办好事、办实事，把老百姓认不认可作为衡量我们工作成效的一把硬尺子，这一点我们要时刻铭记，一刻也不能放松。

4、求真务实，聚精会神搞建设。要牢固树立党风廉政建设和经济社会发展两手抓、两手硬的思想，绝不能顾此失彼。一要咬住项目建设不动摇。年初确定的五大类项目必须盯住、咬死、不能变。半年县委工作会议上，我们清醒、理性地梳理了制约项目建设的突出问题，对下半年的工作已经做出了明确部署，各位班子成员身上都有任务，大家一定要增强责任感和紧迫感，加快工作节奏，全身心投入，全过程参与，问抓问责问效，松松垮垮不行，等待、观望更不行，是谁的责任要不遗余力地抓实抓好，这一点没有余地。“麻城”项目怎么加速推进，“民猪之乡”项目怎么深入破题，“经济带”项目怎么承接哈市“三外”，城市经营项目怎么突破，基础设施项目怎么加大力度，都要经常研究，专项推进，打通症结，做大成果。二要把党风廉政建设不断引向深入。要以省、市委深入开展“两风”建设会议精神为动力，始终保持清醒的头脑，强化廉洁自律，做反腐倡廉的表率。从一把手做起，严守“四承诺”、“三树立”、“两禁止”，管好自己，管好身边人，管好身边事。三要加大工作落实力度。班子成员要带头转变作风，深入基层，深入一线，研究项目建设中遇到的难题，并着力加以解决;要关心、关注弱势群体的生产生活，多做理顺群众情绪的思想工作，从实解决问题;加强组织协调，把“四承诺”、“三树立”、“两禁止”的要求落到实处，促进党风廉政建设与经济建设有机结合，促进改革、发展、稳定协调推进。对这次征求意见我们梳理出的问题，各位分管领导要认真抓好落实。单项工作任务已经分解到责任领导名下，大家要深入到群众中间，多听听群众的意见和呼声，多了解一些最基层的意见和建议，解决好坐在办公室听汇报、在上面搞指挥的问题。三大类17个方面的问题和建议要纳入督办，定期反馈结果，对每件事运作到什么程度要通过新闻媒体向社会公示，让广大民众了解事情真相，塑造公正、透明、廉洁、高效的政府形象。班子成员自身存在的问题要强化整改，立竿见影，追求成效，切实提高我们的从政能力和工作水平。

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覆盖全党的“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)教育已经在我公司拉开了序幕。在全体党员中开展“两学一做”学习教育是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实)专题教育之后，对深化党内教育作出的又一项重要部署，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发扬党的先进性和纯洁性的根本要求，对我们发挥党员先锋模范作用，推动城市公交改革发展，实现“让乘客满意、让政府放心、让职工幸福”的工作目标具有十分重大而现实的意义。

“两学一做”基础在学，必须坚持学习为先、学深悟透，在树立行为规范、统一思想行动上下功夫。一要认真学习党章党规，做到尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。二要认真学习习总书记系列讲话，加强理论武装，统一思想行动。三要提升学习效果，做到积极自主学、集中组织学、创新方式学相结合，确保学习活动覆盖到每个党小组、每名党员。“两学一做”关键在做，必须坚持以学促做、知行合一，在做合格党员、当先锋模范上下功夫。一要讲政治、有信念，自觉在思想上政治上行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。二要讲规矩、有纪律，公司党员同志特别是司乘人员中的党员，在服务群众过程中，代表鹤壁公交的形象，更要带头讲纪律、守纪律。三要讲道德、有品行，把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，坚守共产党人的精神高地。四要讲奉献、有作为，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步增强宗旨意识，勇于担当作为、辛勤奉献。每名党员、干部都要紧密联系自身实际，以“四讲四有”为标准，切实增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)。各基层党组织要加强组织领导，突出公交特色，引导全体党员、干部以高度的政治责任感，良好的精神状态和扎实的工作作风，搞好“两学一做”学习教育，借“两学一做”学习教育之力，破解工作中遇到的各类难题，为深化公交企业体制机制改革，贡献新的更大的力量。

学习《党章》是“两学一做”很重要的内容之一。上一周，在公司党委的带动下，司属各党支部已经陆续开始了关于新《党章》的学习和手抄党章、学思践悟活动，我看到大家这次读写的热情都比较高，氛围也比较浓厚。根据《中共鹤壁市交通运输局委员会关于印发

下面我从三个方面进行解读。

一、为什么要学习贯彻新《党章》

《党章》在我国革命、建设和改革的各个历史时期，都发挥了重要作用。这段时间，我对《党章》进行了进一步学习，通过“手抄党章、学思践悟”，对党员的权利和义务有了更深刻的理解，对入党的意义有了更深刻的认识。下面，谈谈自己学习《党章》的一些心得体会。

《党章》第一章第二条明确了共产党员的基本条件，提出了三项最根本的要求，这是党员必须具备的根本条件：

共产党员必须是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。

共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。

共产党员永远是劳动人民的普通一员。这是由党的性质决定的。

通过学习我认识到党章是最根本的党规党法，学习、理解和认同党章，严格按照党章的规定办事，是做一名合格党员的前提条件和根本保证。不认真学习党章、不自觉遵守党章、不切实贯彻党章、不坚决维护党章，全党就没有统一意志，就不可能有凝聚力和战斗力，更谈不上做合格党员。

党章篇幅不长，但每段内容、每个观点都是以科学的理论为基础，都是宝贵的实践经验的结晶，其内涵丰富，寓意深刻。认真学习和履行党章，是对每个党员的毕生要求。通过多次学习党章和支部会议的讨论交流，进一步加深了对党章内容的理解。学习的目的在于应用。学习好党章，目的是贯彻好党章。增强学习和贯彻党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的自觉性和坚定性。

在新的历史条件下，要树立党员意识，时刻牢记共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为共产主义奋斗终身，共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋求任何私利和特权。

在党执政的条件下，党章反映了党的执政理论的成熟程度和执政经验的丰富程度，党章所体现的理论和政治水平，代表了党的理论和政治水平。党章不但是党在理论上和政治上的基石，也是党在组织上和制度上的基石。学习贯彻党章，关系党的生死存亡，关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。抓住了学习贯彻党章这个根本，就抓住了加强党的建设的根本，抓住了加强党的执政能力建设和先进性建设的根本，抓住了加强党风廉政建设和反腐败工作的根本。在座的党员同志要牢记党章要求，做到学习和工作“两不误、两促进”，为推动鹤壁城市公交事业发展，做出自己的贡献。

二、十八大新《党章》修改了哪些主要内容

2012年11月14日，中国共产党第十八次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。

我们党为适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力，每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。1921年党的一大,由于当时条件的限制,一大只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势的发展和情况的变化，二大以后的历次全国代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都对党章作了不同程度的修改。我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程，不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。党章修改的历史，是我们党95年伟大发展历程的缩影和展示。

十八大新《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条。具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。

党的十八大对十七大通过的《党章》共作了30处修改，概括起来主要是六个方面的内容。

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。党的十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。科学发展观经历了实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容

新时期最鲜明的特点是改革开放，坚持改革开放是我们的强国之路。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。在总纲第十三自然段增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义事业总体布局的内容

新《党章》充实了中国特色社会主义事业总体布局的内容。第一，把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设的地位和作用日益凸显，我们对生态文明建设的认识不断深化。党的十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。党章修正案据此在总纲第九自然段增写了生态文明建设的内容，同时专门增写了“生态文明建设”一段，为第十八自然段。表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的表述，使中国特色社会主义事业的布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。第二，充实了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容。近年来，我们党按照科学发展的要求，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设方面提出了新的具体要求，确立了一系列重大方针政策，在实践中积累了新的经验。新党章一是增写了发展社会主义市场经济的内容。新党章总纲第十四自然段增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。作这样的修改，有利于全党全国人民更加全面地认识新世纪新阶段社会主义现代化建设的任务。二是增写了发展社会主义民主政治的内容。新党章总纲第十五自然段增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的修改，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。三是增写了发展社会主义先进文化的内容。党章修正案总纲第十六自然段增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的修改，有利于全党同志牢牢把握发展社会主义先进文化的前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。四是增写了构建社会主义和谐社会的内容。党章修正案总纲第十七自然段增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。这有利于凝聚人心，激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

(五)新《党章》充实完善关于党的建设总体要求的内容

党的十七大以来，随着党的建设实践发展，我们党对马克思主义执政党建设规律的认识不断深化，正视党面临的考验和风险，全面推进党的建设新的伟大工程，重视加强党的纯洁性建设，强调不断提高党的建设科学化水平。加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的新要求。新党章对总纲部分关于党的建设总体要求充实了相关内容。第二十三自然段增写了加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的内容。同时，第二十四自然段第二句修改为全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想、统一行动。第二十五自然段中将求真务实的内容移到首句。第二十七自然段增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。作这些修改，使党的建设总体要求更加完善。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六) 新《党章》对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设的成功经验，并与总纲部分的相关修改相衔接，新党章对党员、党的基层组织、党的干部这三章作了一些修改。一是对党员义务作了适当修改，对第三条第一项第一句作了修改，表述为：认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是充实了党的基层组织的基本任务。第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容，强调党的基层组织要组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。第三十一条第二项第一句修改为“组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观”。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。三是增写了有关干部选拔和监督干部的内容，新党章第三十三条第一项强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍;第二项增写了党重视监督干部的内容。四是增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容。新党章第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

三、认真学习新《党章》，用新党章指导公司党的组织建设

党组织作为党的基层组织，最贴近群众，是党与人民群众紧密联系的桥梁与纽带，是党的思想阵地最前沿。学习运用新党章指导公交企业党组织建设，对于加强党的领导，促进公交企业发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。

1、转变思想观念，生产经营、党的建设一起抓

对公交企业来说，生产任务重、安全压力大，工作中往往重运营、重发展，认为抓生产经营，抓安全才能产生效益，党建工作只务虚不务实，结果是党建活动行政领导不关心，活动经费得不到有效保证，专职党务人员配备不足，党建工作者工作量大，待遇偏低，工作热情不高，造成基层党建工作开展困难的尴尬局面。通过学习新党章，观念达到转变，形成“抓发展、必须抓党建，抓党建就是抓发展”的共识。领导观念的转变带动了党员作风的转变。一是学习风气进一步转变。自“两学一做”学习教育开展以来，公司各基层党组织和广大党员能自觉按照公司党委要求，变“让我学”为“我要学”，倾力学习党章党规、学习习近平总书记的系列讲话精神，积极进行“手抄党章、学思践悟”，表现出了极高的学习热情。二是工作作风进一步转变。驾驶员党员立足岗位服务乘客、服务群众，机关党员上线执勤、延时服务，积极回应群众诉求，公交整体服务水平大幅提升。

2、建立健全党的基层组织机构

我们基层党建工作存在组织机构不健全、组织生活不落实，基层党组织战斗堡垒作用没有充分发挥的现象。特别是个别基层党务工作者，素质不高，工作能力不强，对党建工作不用心抓，理论基础薄弱，解决问题能力差，不注重自身学习提高，不注重知识观念及方法创新等，影响了党务工作的开展。基层党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织基础。党正是通过基层组织把众多党员集聚在一起，组织成一个有机统一的整体，成为一个有高度战斗力的政党。这是我们党在组织上的优势，是加强党的领导，充分发挥政治优势的先决条件。基层党组织也是党的各级领导组织和领导人员产生和存在的基地和基础，在上级组织和党员群众之间居于联结、接合地位，因此可以说，没有基层党组织，也就没有党。同时，基层党组织在党的工作体系中也占有不可替代的地位。加强党的建设的基本经验，只能首先来源于基层党组织的实践活动。基层党组织是落实党的路线、方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要"影响源"和信息"反馈点";基层党组织是基层单位人民内部矛盾的调节者，也是维护党的纯洁性、先进性的关键。通过学习新党章，我们建立健全了党的基层组织机构，基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，党员的先锋模范作用得到加强，彻底改变了基层党建工作局限在只是“收收党费、学学文件、发发党刊”，不适应新时期党建工作需要的传统模式。

3、 全面落实党风廉政建设“一岗双责”

按照市交通运输局党委与公司签订的“2016年党风廉政建设目标责任书”要求，结合公司党风廉政建设工作实际，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，紧紧围绕责任分解、责任考核与监督、责任追究等关键环节，将党风廉政建设与企业发展与经营管理工作同安排、同部署、同落实、同检查。同时，进一步规范中层以上管理人员述职述廉制度，完善党风廉政建设各项制度，制定党风廉政教育计划，深入开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，开展党员干部廉政谈话和约谈，增强党员干部廉洁自律意识。通过学习新党章，增强党的观念和党员意识，引导公司广大党员干部强化群众观念、公仆意识，树立全心全意为人民服务的思想意识。在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观念等问题上，头脑清醒、立场坚定。坚持民主集中制度，提高科学决策、民主决策和依法决策水平。落实民主生活会制度，积极开展批评和自我批评。结合“两学一做”学习教育，对违反组织生活制度的党员及时进行批评教育，对存在的问题及时予以处理。弘扬党的优良传统，坚决纠正“四风”。深入开展治庸问责，治理行政慢作为、不作为、乱作为，建立健全作风建设常态化、长效化机制。厉行勤俭节约，反对铺张浪费。严格控制“三公经费”，减少公务接待，治理文风会风。强化权力运行制约监督，加强对公司重要岗位、关键环节权力行使制约和监督。着力解决职工群众关注关系的问题，全面掌握公司党员干部情况，出现问题及时纠正，防止一错再错。加强党组织建设和党员管理工作，落实好局党员从严治党的安排部署;落实好局党委抓好党风廉政建设主体责任的安排部署;教育公司全体人员，遵纪守法，自觉落实廉洁自律规定。从源头上防治腐败，认真落实监督责任，将违规违纪现象消灭在萌芽状态。

总之， 学习新党章、用党章党规规范党员言行,引导党员始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到政治上同向、思想上同心、步调上同频、行动上同力。公司各级党组织要围绕生产经营抓好学习教育，通过设立党员先锋岗、责任区，引导党员在生产一线当标兵、当骨干、当劳模，充分发挥党员的先锋模范作用，严肃党内生活，提高党员素质，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力。

作为一名共产党员，包括公司管理人员，要坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，经常主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，做政治上的明白人;要通过“两学一做”学习教育，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把理想信念时时处处体现为行动自觉，把学习成效转化为做好本职工作、推动公交事业发展的生动实践。

同志们，学习党章党规，学习系列讲话，自觉按照党员标准规范言行，做合格党员是我们这次学习新《党章》的目的。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，下去后还要认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于“两学一做”学习教育的始终，而且要把这次学习的收获作为良好开端，把今后的学习系列讲话学得更好，做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在我市城市公共交通事业发展中奋发有为、建功立业。

财政局党委组织开展“两学一做”动员会后，本人结合工作情况，现就“两学一做”活动，写一下个人的心得体会。

中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，“两学一做”活动的目的是做合格党员，学是着眼点。

合格的党员按照《党章》规定：中国共产党党员是中国工人阶级的、有共产主义觉悟的先锋战士，是必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身、共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所以共产党员都不得谋求任何私利和特权。

要想做到党章规定的合格党员的标准，学党章党规、学系列讲话就是着眼点。《党章》的第一章就是党员，对党员标准在第一条进行了开宗明义，对照《党章》党员规定的九条，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，结合我从事的实际工作，在深刻学习《习近平总书记系列重要讲话读本》后，我认为“两学一做”活动是对我从事财政工作的一次锤炼，也是对日常工作再一次的提醒，更是对履职尽责的一次促进。

一、尽本职，履职责，做好本职工作就是一个合格党员

财政预算工作事关财政工作大局，履行好预算工作的本职，就是要在学习好财政业务的同时，结合丹江口市经济发展的实际情况，科学合理安排财政预算，为保障民生，保障全市经济发展出谋划策。预算工作不是政府账房先生，不仅仅是关心财政收入的增长，更要重视涵养财源，收支平衡。衡量财政工作的业绩，不仅要看组织了多少收入，更要考量财政支出的安排，要把取之于民、用之于民作为财政预算工作的中心思想。

二、崇廉拒腐，清白做人，干净做事是成为一个合格党员的基本要求

财政预算工作一个重要方面是财政资金的分配拨付，财大气粗很可能成为财政工作人员的一个职业病，在其他部门要钱报告、请求拨付资金等方方面面要求下，很可能滋生一股职业的优越感，再下一步就可能滑入违反“八项规定”，甚至贪污腐败的泥淖。加强党章学习，加强党规学习，时刻拿党规党纪对照自己的日常工作，也是对自己的一个提醒，认真的学习《中国共产党纪律处分条例》，特别是不太在意的违反廉洁纪律的行为处分，可以时刻警醒自己，严格履职尽责，别把小错酿成大祸，只有严于律己，严格遵守财政预算工作纪律，才能成为一名合格的公务员，进而才能成为一名合格的党员。

三、学讲话，悟原理，增强完成本职工作的信心和意念

习近平总书记系列讲话提到实现中华民族伟大复兴的中国梦，让人心潮澎湃，中国梦的实现要靠13亿中国人脚踏实地的认真工作，靠我们每一个人在自己的岗位上兢兢业业的努力，尽心尽责，每个人的认真努力汇聚成滚滚洪流，才能推动中国的经济发展，实干才能梦想成真。

家是最小国，国是千万家，也正是最高领导人的家国情怀，责任担当，才能让中国梦的提出，激荡出13亿中国人的高昂斗志，才能让中华民族百年复兴的梦变为现实，才能在复杂多变的国际国内形势下，提出一条条改革举措，大力反腐，涤荡人心。

【3】学习遵守党规党纪心得体会

根据市委、县委《关于在全体党员中开展”学党章党规、学系列讲话，做合格党员“学习教育实施方案》的统一部署和要求，本人在深入学习教育、研讨听取意见的基础上，紧密联系个人思想、工作和生活实际，认真查摆剖析存在的问题和不足。这里结合“五查五看”谈谈个人的一点体会。

一、理想信念是共产党人精神上的“钙”，是共产党人经受住任何考验的精神支柱

习近平总书记指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”思想上松一寸，行动上就会散一尺。只有真正把理想信念看成是“务实”的东西，不是“务虚”的，是言行的“灯塔”，才能真正做到言行一致、表里如一。

当前，乡镇基层工作中往往把主要精力都集中在发展经济、致富百姓、维护稳定上，因此在平时工作中，或多或少放松了党的政治理论学习，而基层党员干部作为治国理政的一线实践者，更需要加强自身党性修养，加强党性锻炼，只有在日常工作生活中始终注重改造思想、切实提高党性修养，才能明辨是非，找准自己的前进方向，真正成为一名合格的共产党员。

二、强化组织观念和纪律意识是每一名合格党员应有的基本政治品质

现在部分党员在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，淡忘了自己的党员身份。在党的组织原则里，从来都不反对党员为坚持真理而保留自己的意见。但这不是一些人为了个人私利和所谓“自由”抗拒组织决定的理由。区分党员干部与普通群众最基本的分界线在哪里?检验一名干部合格不合格的试金石是什么?讲不讲党性，懂不懂规矩，守不守纪律，是最直接具体的表现。

个人服从组织是遵守党的纪律的体现，也是对党和人民根本利益的服从，是共产党员自愿承担的政治责任。因此，党员自觉贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，是党员正确处理个人与组织的关系，自觉服从组织的最集中、最本质的表现。任何党员都必须不折不扣地执行党的政策和决定，党员领导干部更要身体力行，不仅自己要做贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的模范，还要宣传、组织、领导广大党员干部和群众贯彻落实党的决议，使之成为党员群众的自觉行为，保证党的各项政策落到实处。

三、注重道德修养是共产党人的优良传统

党的十八大以来，习近平总书记站在推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，站在坚持党要管党、从严治党，密切党同人民群众血肉联系，巩固党的执政基础和执政地位的政治高度，深刻阐明了党员干部特别是领导干部加强道德修养的重要性和紧迫性，要求全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。

讲修养、讲道德、讲廉耻，这就是共产党人坚定理想信念、坚守精神家园的“正气”。党的肌体的细胞就是一个个党员，细胞健康，才有肌体的健康，才能永葆我们党的先进性和纯洁性。我们基层干部与群众联系直接而广泛，几乎天天要与群众打交道，基层干部在群众中的形象，直接影响到党的凝聚力、战斗力，直接影响到人民群众的认可度、幸福感;基层干部的不良作风，也更直接损害群众利益、伤害群众感情。所以，基层党员干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，自觉培养高尚的品质和正确的世界观、人生观、价值观。

四、党员干部要做敢于担当的表率

习近平总书记指出：“敢于担当，勇于负责，体现着共产党人的蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，反映着领导干部强烈的事业心和责任感。”“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。”何谓担当?简单地说，就是承担并负起责任。往大里说，就是一种责任感、使命感;往小里说，就是不怕困难，能担事。每个时代有每个时代的历史担当，每个层级有每个层级的使命担当，每个人有每个人的岗位担当。笔者认为，作为党员干部就是要把敢于担当、勇于担当作为人生修为和为官从政的时代课题来回答与践行。

敢于担当，要旗帜鲜明地亮明共产党员的身份，勇立于改革开放的潮头。当前，一些基层党员把自己等同于普通群众，在重要关头不敢亮明身份，害怕承担责任;一些基层党员本身不发展，慢发展，没有能力带领广大群众脱贫致富;一些基层党员优越感强烈，与群众距离越来越远;一些基层党员面对群众利益受损害的行为，事不关己，不予反对和制止;一些基层党员在执行各级党和政府的政策中讨价还价，把个人利益高于集体利益。这些都和勇于担当的精神相悖。我们的共产党员必须心系群众，造福一方，争做实现中国梦的带头人、人民群众的贴心人，努力解决群众反映的突出问题，展现我们勇于担当的精神。

作为一名党员，心中要始终怀着强烈的忧患意识，从巩固和发展党的执政地位的大局出发，说负责任的话，办负责任的事。不能以为自己只是一名普通党员，个别行为不足以影响大局，而是要自觉把自己的一言一行摆到全党大局中去，要始终保持入党那一时刻的激情，牢记入党誓言，只有在担当中才能实现自己的人生价值，只有在担当中才能做一名真正的共产党人，才会不愧于这一光荣的称号;只有具备了勇于担当的精神和品行，才能在困难矛盾面前不缩手，在歪风邪气面前不低头，在问题失误面前不诿过，维护做人尊严。

8月15日，市住建局党组书记孙小华、纪检组组长王晓纯分别代表局党组、局纪检组，对局机关科长、局属二级单位的主要负责人以及分管纪检监察工作的领导，进行年中廉政提醒集体谈话暨教育活动。

会上，王晓纯以廉政党课形式，开启此次廉政谈话活动。在党课中，王晓纯重点讲叙纪律处分条例中的六大纪律政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，要求与会人员切实做到讲规矩、守纪律、争做合格党员领导干部。

孙小华强调，廉政谈话的主要目的是，再提醒、再教育、再告诫。要进一步统一思想，提高认识。要清醒的认识到反腐工作是一种常态，不是一阵风，廉政谈话也是常态，要高度重视，不能“一谈而过”。要进一步加强党纪学习，切实做到带头守纪。学习好党纪条规，才能做到不触碰底线，才能建好班子，带好队伍，这是成就事业的基石。要进一步落实好“两个责任”，做到尽职尽责。各级班子要落实好“主体责任”，要做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同推进、同检查;主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，做到 “四个亲自”。各级纪检监察分管领导要落实好“监督责任”，要切实贯彻“三转”，立足主责主业、敢于担当、敢于执纪，及时发现案件线索，并严格按权限查处违纪问题。要进一步突出重点，规范权力运行。首先要建立健全相关制度，用制度管人管事管权;其次要突出抓好“四风”整治，特别是公务接待，坚决杜绝大吃大喝、违规公款消费;严肃上班纪律，坚决禁止上班时间干与本职工作无关的事情;最后要严厉查处违纪违规的人和事，对不处理、不报告、乱处理的要追究相关领导责任。

会后，与会的科级干部逐一签订了廉政承诺书。

新版《中国共产党纪律处分条例》发布，将旧版10类违纪行为整合为六类，包括群众纪律、生活纪律等

历时14个月，重修后的《中国共产党纪律处分条例》昨日正式发布。新条例将“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”列入违反政治纪律“负面清单”，规定该类行为情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

旧版《中国共产党纪律处分条例》制定于2003年。2013年11月发布的首个党内法规制定工作五年规划《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》将条例修改提上日程。今年1月在中纪委五次全会上，习近平对条例修改提出“突出重点、针对时弊”要求。中纪委书记王岐山也多次提出，新条例要成为从严治党的一把尺子、广大党员的基本底线。

中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德接受新京报采访时表示，新条例体现出习近平、王岐山提出的上述修改要求，删除了旧条例中70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，“旧条例最大的问题是纪法不分，近一半内容跟刑法、治安管理处罚法等法律法规重复”。

马怀德表示，新条例将旧条例的10类违纪行为分类方式，整合为六类：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，并明确列出每一类的“负面清单”，“群众纪律、生活纪律都是旧条例没有的分类方式，各类违纪行为的‘负面清单’中补充了十八大以来新发现的问题，拉帮结派、搞老乡会、妄议中央等，针对时弊，针对性强，真正体现出党纪严于国法”。

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