建设幸福中国绘画（20篇）

这几年，自然灾害在我们这个地球上不时地发生着。XX年3月11日，日本发生了9级大地震，并引发了海啸。我从电视上看见波涛汹涌的海水，抛起十几米高的巨浪，冲上人们赖以生存的城市、乡村。所到之处，房屋倒塌，桥梁损毁……日本人民失去了美好家园，政府安置灾民住进了简易救灾帐篷，并承诺尽快帮灾民渡过难关，老百姓对日本政府充满了殷切希望。

但灾害过去了近两个月，一切如旧，灾民们还是缺衣少食，到处堆积着废弃的垃圾，一点灾后重建的迹象都没有，老百姓对政府的行为彻底失望了，到处示威游行，抗议政府的无能，对政府这种无视百姓的疾苦，感到无比愤慨。这让我想起同样发生自然灾害的中国，在中国共产党领导下，结果却大不一样的灾民。

XX年5月12日，美丽的汶川发生了举世震惊的大地震，80秒的天摇地动，一栋栋漂亮的校舍变成了废墟，一间间具有民族特色的房屋变成了瓦砾。老人失去了儿女，孩子失去了双亲。党和国家领导人xx和xx爷爷，冒着余震的危险，第一时间赶赴灾区，坐镇指挥抗震救灾，解放军叔叔身先士卒，冲到了救灾第一线，不顾个人安危，营救埋在废墟中的百姓。一方有难，八方支援，全国各族人民积极响应党中央的号召，捐钱捐物，万众一心，灾区人民也实施了有效地抗灾之救。

中国政府宣布三年内重建汶川，全国人民出钱出力，建设者们日以继夜的劳动着，经过共同努力，在不到两年半的时间里，一个崭新的汶川出现在世人的眼里，全世界的目光都聚焦到这里。一栋栋美丽的现代化建筑拔地而起，宽阔的道路四通八达，到处是鸟语花香，一片祥和安宁的景象，灾民们的脸上都洋溢着幸福的笑容。走进校园，就像走进了一个美丽的花园，操场上铺设着碧绿的草坪，健身设施一应俱全，令人神清气爽。昔日满目疮痍的灾区，现在已经变成富裕、文明、和谐的乐园!

同样发生灾害，同样抗灾自救，但结果大不一样，这是因为，只有在中国共产党领导下的人民，才能够战胜一切困难险阻，做一名中国人真幸福!

看啊!天上掉下了一根魔法棒，它落在哪儿呢?我在寻找着……叮铃铃!叮铃铃!正在熟睡中的我被闹钟吵醒了，可我还在回首着那个梦。看看周围的一切，我感到了从未有过的陌生，回想着爷爷奶奶们的贫穷生活，我不禁在心里想:魔法棒难道落在了中国，并且将中国改变了吗?

几个月前，我去探望外婆，小时候，一直是外婆在照顾我，直到我上小学时去了城里。在我的记忆里，外婆所住的那个村子虽有许多户人家，却也显得荒凉，尤其是到傍晚，黑黝黝的山铁青着脸，无声地伫立着，山中的巢鸣儿时常发出一两声凄厉的叫声。此时我往往都会不自觉产生一种孤独感。“晓晓，晓晓……”妈妈的话打断了我的回忆，原来是妈妈催促我下去，已经到车站了，我帮妈妈拿着行李，悠悠地下车。这漆黑的夜中，铺着一条长长的银河，好美!看清，才知原来是一盏盏明亮的路灯。

这还是我当初生活过的那个小山村吗?车站，走出一个穿红上衣的老人，好像在呼喊着我的名字，我循声望去，啊，原来是外婆。她拉着我的手，念叨来念叨去，问这问那。我细细看外婆，已全没有当日面朝黄土背朝天的辛劳，取而代之的是一张轻松而又有点年轻的笑脸，虽然脸上已布满皱纹，但也没有任何衰老之相。

外婆告诉我，外公已成了种茶专业户，家里还有好几片茶山。走进村子已是半夜，无数灯光照得我根本不觉得害怕，来到一幢两层楼前，外婆催促着我和妈妈进来，我推开门，外公大伯都在等着我们，那一条童年伴我寂寞的小狗摇着尾巴走来，我俯下身，摸摸它的头。

第二天是星期日，我来到村委会所在的一座小楼房，只见整整齐齐停放着好多自行车。走到大门口，只见几个硕大的字苍劲有力“乐在其中”，好有趣的名字。一楼图书室里的许多青年人，还有些老人也专心致志地看书。我不知不觉又走进棋室，几位老人正在“奋战”，旁边已挤满了人，我顺势挤了进去，发现下棋的几位老人都乐开了花儿。我努力地在我的记忆中寻找他们，突然想起他们几个老人以前家里穷得都揭不开锅儿，整日垂头丧气，如今竟然笑得这么灿烂。啊!是祖国的进步改变了他们的生活。走出文化室，我的心情好舒畅。

是啊，历史的车轮向前滚动，我的家乡跟着我们的祖国在崛起，在腾飞，家乡的人民也好了。

我想起还在上小学的小表弟的一篇文章：“报效祖国，我们责无旁贷;开创新世纪，我们任重道远;走自己的路，我们义无反顾!”在归乡的七天里，我深感家乡的变化。

如同一根魔法棒，改变了我们的中国。如此伟大的一根魔法棒上，凝聚了多少人的鲜血与智慧;如此伟大的魔法棒上，寄托着多少建设幸福中国的光采和梦想。

天上掉下了一根魔棒……

幸福是什么?

爷爷奶奶告诉我：“幸福就是丰衣足食，不愁吃喝。”爸爸妈妈告诉我：“幸福就是一家人和和气气，平平安安。”弟弟妹妹对我说：“有好吃的零食和好玩的玩具就是幸福。”

同样，我心中也有对幸福的不同认识。小时候，我是这样理解幸福的：幸福是可以和爸爸妈妈睡一张床;幸福是可以和爸爸妈妈一起去游乐园;幸福是可以一天到晚不停地玩乐，是爸爸妈妈可以答应我提出的一切要求。但是这几天我读了一本名字叫《建设幸福中国》的书，这使我对幸福又有了全新的理解。

渐渐的，我觉得幸福是有一对疼我爱我的父母，是有一个温馨的家，是有一个让我可以快乐成长的地方。

幸福是有一个可以让我安静学习的地方。图书馆是我最爱去的地方，在那里我可以随心所欲的看我所喜欢的书，不会受到任何人的打扰，可以完完全全沉浸在自己的世界中，不问世事。

在初中的生活中，我教到了知心好友，遇到了慈祥的老师，学到了超多的知识，这也是我的幸福。大家都没有因为外表而疏远我，反而给了我很多的安慰和鼓励，这使我的自信心逐渐增强。

幸福它是一个谜，你让一千个人来回答，就会有一千种答案。但归根到底，幸福是一种感觉，快乐是一种满足。一个人的幸福感主要来自于其所粗的生存状态、生活质量、价值观念、教育程度、民主权利、参与机会、个性特征、人际关系和未来预期等。

幸福感是比较而来的。一种是自己与自己比，现在与过去比，发现富足、方便和优越了，于是就有了幸福感;一种是与别人比，别人有工作，我也有工作，别人有房子，我也有房子，别人收入增加，我也收入增加，别人得到尊重，我也得到尊重，因此就感到很幸福。

每个人的幸福感都不是一成不变的。常常是得到了一种幸福，有期盼更大的幸福。所以，其实我们能平平安安的生活在这个世界上，就是最大的幸福。

幸福很简单，但它需要珍惜。珍惜幸福，家庭会变得更加温馨;珍惜幸福，生活会变得更加多姿多彩;珍惜幸福，会使你觉得更加轻松愉快。因为幸福就如同阳光一样是是围绕在我们的周围，我们时时刻刻都在享受着幸福的美好。

幸福很简单，但也需要我们努力的找寻，去创造。创建幸福中国是我的希望，也是全中国人民的希望，所以我们要携起手来，共同努力创建幸福中国!

祖国是我们成长的摇篮，我们应该热爱我们所生活的这片土地。国家有不足的地方，就由人们拼死拼活的补上它，使她变得美丽无比，这就是一国之梦。许多人说，中国尚且是发展国家，原因有许多：经济，农业，教育，环境等等，都存在一些问题。

可我却看到的分明是另一面。“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”这首诗我们应该都很熟悉。记得还是7月中旬，回到乡下老家时，才感觉到什么叫炎热，上海这点热，根本不算什么。汗一直不停的往下流，可说是汗流浃背了。当时居然还散着头发，真是可笑。我突然觉得有一种想要去剪头发的感觉。

我拖着旅行包，忙赶着往家跑，心里想着要是晒坏了我的皮肤咋办啊。“笃笃笃笃”这是熟悉的、再怎么忘也忘不掉的翻土声。不对!温度高达35度以上，这天，谁也不会出来干活啊。我转过身去，一个娇小的身躯在太阳底下晃动着。“嗨!”我不禁叫出了声，那身躯转过来，头上戴着草帽，身上穿着黑色T-恤，是张年近70岁的老脸。他弯曲着身子，疑惑的望着我。我又出声：“老爷爷!大夏天儿的，咋不自个儿到炕上去坐着，出来怪累死人的。

回家享儿轻快，多舒服呀，您老人家说是不?”他拿那“十指黑”的手指抓起一瓶矿泉水，灌了一口自己，然后用粗糙的声音说：“是芯这娃回来了?”他又继续说：“对啊。大夏天的种庄稼才好啊。我跟你说，昨晚儿我看新闻，国家的种植面积太少了，米都不够吃，现在好多科学家发明转基因的东西，比如说黄豆，大米啥的，心里儿个总觉得转基因的不好，就想着多种些原汁原味的食物，也许能重新再建设起健康的社会，心里别说有多踏实了!呵呵，娃儿，你说是吧。”我呆愣在那，一位连字都不认识的老人家，竟然能说出这番道理。以后还真得向这位老人家学习学习。我回过神来，不管汗流到哪里了，我说：“爷爷，你等着，我放掉包，一会跟你一起做。”“啊?不好吧。

娃儿你才刚回来，不能累着你。”我哈哈大笑：“爷爷，您的身体好，我的身体比您更好，好上许多倍呢。”爷爷与我大笑：“好!待会有许多人会来干活，你也跟着来呗。”我点点头。是啊，生活中有好多人都在为中国放飞梦想，建立美丽中国。刚才的情景，只是我印象较深的一个片段。还有更多的，为了祖国的繁荣昌盛，牺牲个人利益乃至生命的故事。他们虽然平凡，但他们是无比高尚的。

我明白，要想建设美丽中国不能无所事事，不能再等待，全国13亿人团结起来，我们的梦想才会实现。

我的幸福，就是和绘画一起，无论以任何一种形式。

从儿童画开始，我开始学画。画一张儿童画就像梦一样，缤纷的颜色，富有活力的线条，每画完一张，就裱起来挂上，木制的画框加上用笨拙又质朴的画，让人从心里舒畅，谈不上作品，这画作其实是一场心灵的旅程，一个懵懵懂懂的孩童，正走向一个未知的世界……而苦亦甜。

再大，就转入了素描，老师是一个中年男人，啤酒肚，松弛的衬衫，半长的头发从前额达拉下两根，看似松懈却是一个极为精明更是严肃的人，譬如……作业。作业是8开纸画人，要生动，我从来都粗略完成，终于有一次，老师罚我画十张人物写生，一周。

也许是年少的不甘与愤然，手攥上画笔，直到发麻。黑色的线条，一次又一次被画上，又一次，又一次被去掉，多少天夜里的挑灯夜战，多少次苦于堪言的改动，在最后完成的那一刻，都变成了喜悦，纵使手腕提不起来，但看着那一张张写生，人当时的一静一动都能清晰地在我脑海中呈现，此时，绘画于我并不只是一种游乐，更是一种挑战，一种对自我的挑战。这种挑战于我，也是一种幸福。

到了上课的日子，我三步两步冲到老师面前，十张画，老师一张一张慢慢地看，严厉如此的他居然抿嘴，微笑，和着一个短暂的极慢的音：“好！”随即十张纸用力地拍在我头上：“下次注意！”十张纸在手中，沉甸甸的，心里也十分开心。这种肯定让我十分开心，别人的认可是对此时我最大的快乐。

从那以后，我从不知不觉中，开始认真画画，画室的光线很暗，眼睛盯着石膏。两个小时飞一样的过去，整个人沉浸于一种混沌又清醒的状态，无法自拔。在这种状态让我欣喜。

到了今天，我初三，已经没有时间学画画了。但画画已是一种习惯，随手画上几笔，放松下来。绘自己沉入骨髓，伴我一生。

也许有一天，我长大，变得世故，功利，但我会依然与绘画相伴，永远。

近日，在工作闲暇之余，打开《幸福书》，与作者笔下300条浅显的道理进行了心灵的沟通，读完这本书心情豁然开朗。原来，只要我们用心去体验，用心去追求，幸福就会与我们相伴。每个人都喜欢幸福，追求幸福因人而异，不同的人有不同的幸福，不同的人追求不同的幸福，那么什么是幸福?幸福是什么?相信每个人对幸福的理解、要求和看法都有所不同。

其实，幸福是没有标准的，每个人对幸福的理解也不一样。每一个人都渴望幸福的人生,但是不一定拥有财富的人就真正拥有幸福,要想幸福就要懂得人与人如何相处,所以我们要了解幸福,认识幸福,从而得到一生美满的幸福。生活对于每个人来说都是平等的，上帝不会偏爱任何一个人。但人世间有人会感到幸福，而有人感受不到或不强。

然而，幸福于我来说是怀有一颗感恩的心;拥有一个健康的身体;有一帮值得信赖的朋友;有一个和睦的家庭和一个充满希望的明天。幸福是一种感觉，它不取决于人们的生活状态，而取决于人的心态。感觉幸福的时候一切看起来都是那么美好。一个人在地里劳动，满头大汗，可是他觉得很幸福，他就是幸福的;另一个人在自家花园里散步，可是他觉得自己很不幸福，他就是不幸福的。其实，你觉得你幸福你就是幸福的，幸福与不幸福都在你自己的心中……

在你颓丧无助时，路人的一个微笑，一句问候，都带给你幸福。幸福是一种心态，一种感觉。其实，幸福每时每刻都伴随我们左右，关键是如何去发现它、理解它、感受它、创造它。当我们遇到坎坷、挫折时，不悲观失望，不长吁短叹，不停滞不前，把它作为人生中一次历练。把它看成是一种人生成长中的常态，这将助你更好地谱写出自己的人生精彩。

幸福是不能全部描写出来的，它只能体会，体会越深就越难以描写，因为真正的幸福不是一些事实的汇集，而是一种状态的持续。幸福快乐时，我们总是感觉时间的短暂;而痛苦难过时，我们却抱怨度日如年。幸福和痛苦本来就是双胞胎，上帝是公平的，痛苦往往是伴随幸福并存。会享受幸福，也要学会享受痛苦，享受幸福会增加你的成就感，享受痛苦则会提高你的自信心和忍耐力。其实说来说去，知足就是幸福，它只是一种感觉，一种平和的感觉。

幸福是什么？对于个人而言，幸福是一份拥有，一份付出，一份感动，一份爱，作文建设幸福中国。对于一个国家来讲，随着时代的发展，已经不能再满足于“耕者有其田”的低标准上，我们要建设一个的强大、和平国家，要建设一个文明、和谐的国家，要建设一个绿色、低碳的国家，要建设一个让所有中国人都感到自豪、幸福的国家。

中国人民爱好和平，中国是礼仪之邦，但和平必须有强大的国家来支撑。惨痛的历史告诉我们，落后就要挨打，落后就要被欺负。晚清政府的软弱无能，带来的是什么？带来的不是幸福，是充满屈辱的战争，是包含血泪的割地赔款，是残垣断壁的圆明园。新中国成立后，特别是改革开放以来，中国发生了巨大的变化，城市越来越繁华，道路越来越宽阔，科技越来越先进，人民越来越富裕，国家越来越强大，那些工作和生活在国外的国人和华侨们，终于可以挺直了腰板，充满自豪地说：“我是中国人！”

中国是四大文明古国之一，拥有悠久的历史和文化，但需要我们去继承和发展。虽然社会上也有“不赡养老人”、“虐待儿童”、“见死不救”等丑陋的现象，但我们在 “5·12”汶川大地震中，看到了用身躯保护学生的好老师谭千秋，看到了当众解衣为灾区婴儿喂奶的女警察蒋小娟；我们还看到了勇救落水儿童献出生命的宁国小伙曹军、卢帅，看到了十七年如一日照顾高位截瘫的丈夫，以柔弱肩膀撑起一家人生活的郎溪好媳妇孟玉兰等，正是这些平凡而双朴实的人，用自身和实际行动完美地诠释了中华的传统美德，演绎着这一场场“生命的接力”，小学五年级作文《作文 建设幸福中国》。

中国自然风光优美，有许多名山秀水，但现在环境破坏和污染的越来越厉害，保护环境已经到了刻不容缓的时候。现在的中国是一个信息化社会，电脑、电视、手机、甚至小汽车等都已经走进了千家万户，大商场里男女服装、玩具零食，琳琅满目，精美丰富。但我们也发现森林越来越少，河水越来越浑，空气越来越差，噪音越来越大，由此引来的泥石流、酸雨等自然灾害越来越多。近几年，宣城市政府新建了古色古香的梅溪公园，修整了月夕花朝的鳌峰公园，进行了宛溪河和敬亭山地改造，给繁忙一天的人们提供了一个个优美、舒适的锻炼、休闲地方，展现了城市融入自然，人融入自然的和谐之美。

我们要把中国建设地更加繁荣富强，让所有的病人都能看得起病，让所有的老人生活都能得到保障，让所有的孩子都能上得起学，让所有的人……

我们要让幸福的阳光普照在这片辽阔而又美丽的土地上，让每一个中国人都在幸福中生活，在幸福中成长！

幸福是什莫?

有人说幸福触手可得，有心人，无论何时何地都能感受到幸福的滋味。可是，谁又能告诉我，对于一个泱泱大国来说，幸福又是什么?五星红旗告诉我，幸福是毛主席站在天安门前宣布经常新中国的成立;奥运五环告诉我，幸福是团国荣为中国赢得的第一个世界冠军…但是，在竞争激烈的二十一世纪，建设幸福中国更应成为我们的目标与责任。

要想为国争光，必先树德。古有儒家大师‘以德服人’而今日的我们是否也应以德为先呢。从小老师便教导我们要遵守道德，而德，便是一个人的内在修养。一个有道德的人，处处都体现着他内心的高尚。我国历史悠久，作为文明古国的一份子，是否也有所觉悟，有了这份担当，做到真正的遵守道德了呢?

其次，便是学习。玄奘曾路经十万八千里之遥到天竺取得真经;孔子曾风尘仆仆拜到老子门下。以历史为明镜，可知学习的重要。

先人忠心报国，学富五车。在信息与科技高速发展的新时代，我们坐在宽敞的教室里，听着老师的谆谆教导，为建设祖国尽一份力呢?自古成者为王败者为寇，只有寒窗苦读十八年，才会成为国之栋梁，为国争光。

幸福，一个简单的代名词。可是，当他被定义在一个国家乃至一个民族身上，代表的便是这个国家另一群人不懈的努力与坚持，而这一群人，便是这个国家的中流砥柱。也只有我们努力了，紧紧握住前一辈人的接力棒，这个国家才会真正地繁荣昌盛，千秋万代下去。

‘建设幸福中国’，不只是一个口号，更是一个国家主流价值观的输出，当我们把这些理想付之行动，中华人民族才会真正地位于“世界之灵”了。

每个人心中都会有一个中国梦的种子,或大或小,但要实现自己的梦想,我们必须努力学习科学文化知识.知识,就像是黑暗中的一盏明灯,在照亮着我们前进的道路.只要我们努力学习,坚持奋斗,我们的梦想就一定能够实现.

我的梦想是当一位杰出的科学家.回顾中国的历史,八国联军侵略中国,火烧圆明园.日本入侵中国,在中国烧杀抢掠,抢走中国无数的财富,南京大屠杀,杀害无辜的百姓三十余万,给中国造成了无比巨大的灾难.更有近年来,日本无故挑起事端,争夺中国的钓鱼岛,这都是中国的耻辱.根本原因就是因为中国不如他们国家强大.长大以后,我要研制出更先进的武器,提高国防能力,来保卫祖国,防御外敌入侵,捍卫祖国的领土完整.我还要研制出先进的机器设备,生产高端的产品,创造更多的利润,使国家更加繁荣富强,让老百姓过上更富足的生活,让孩子们受到更好的教育.

从现在开始,我要从生活的一点一滴开始做起,要把马虎、不认真的坏习惯改掉,做一个认真仔细、善于思考的自己.

在业余时间里,我不会看那些对学习没有用处的书,要多看一些作文、科学一类的书籍,来拓宽自己的视野,提高自己的学习能力.

在学习中,我要养成独立思考的好习惯,遇到难题不气馁.上课时,要做到集中精力,认真听讲.当天所学的知识,务必掌握起来,并做到能够灵活运用.做作业时,做到字迹清楚、书写工整.遇到不明白的问题,要虚心向老师或其他同学请教,直到弄懂为止.决不能不懂装懂,得过且过,当一天和尚撞一天钟.认真学好每一门课程,做一个德、智、体、美、劳全面发展的五好少年.

有一位名人曾经说过,谎言是不可能从生命中结出灿烂的花.在学习过程中,如果你欺骗学习,那么,学习就会双倍地欺骗你,学习成绩就会直线下降.长大后,也不会成为对社会有用的人.所以我们一定不要欺骗自己,要认真听课,好好学习.

在生活中,我也一定要充满自信的面对生活.一次,老师让我们制作一个小手工,我做了一会儿,觉得怎么也做不好,便生气不做了.爸爸见了,便不厌其烦地开导我,无论做什么事,一定要有信心.我深受启发,便又用心的做起来.最后我做成了一个精美的小汽车,非常高兴.这件事让我懂得了,无论在什么情况下,都要充满自信的面对生活中的种种困难和挑战.

记得,妈妈曾经给我讲过一个故事.故事的名字是《高贵的施舍》.它的内容是一位只有一只手的残疾人,向一位母亲乞讨.那位母亲并没有直接给他钱,而是让他把房前的砖搬到房后去.他用一只手去搬,一直搬了两个多小时,才把砖搬完.那位母亲给了他三十圆钱,这时,那位残疾人才恍然大悟……后来,他成为了一个有钱人.

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这个故事让我明白了一个道理：即使你是一个残疾人,也不要小看自己.只要付出劳动,同样会创造出奇迹,要学会独立,而不能只想依赖别人的帮助与施舍活着.

当然,我也会告诉朋友们,要充满信心,乐观的面对生活,让他们也努力学习,认真做好每一件事,成为一个对社会有用的人,才能够生活的快乐.

在思想上,我们要热爱祖国,保护环境,在学校里,要尊敬老师,团结同学,乐于助人,遵守学校的规章制度.在家里,我要尊敬长辈,帮助父母干一些力所能及的事.

我们是中国人,我们都有一个梦想,它就叫中国梦.一份信仰,一份怀念,一份奋斗,到处都弥漫着中国梦的味道.就算是在异国他乡,都还能轻松哼着国歌的旋律,心怀着祖国,铭记着中国梦,创造美好的未来.看着眼前正在富强的中国,我笑了起来.

人人都应该有自己的梦想,但每个人的梦想又不尽相同.怀着一份坚强,一份荣耀,一份铭记,时常勉励自己.心中已准备好,种下中国梦,创造美好的未来.

日益严重的生态环境问题,正成为我们共同面临的威胁。当工业化和城镇化的原有模式、路径与体制机制不能适应新常态下的经济增长新要求,作为“负效应”的生态环境问题就会影响发展的质量和效益。针对生态环境问题的不同成因,在建设“美丽中国”的过程中,要治理好“三病”。

首先是基础设施缺乏导致的“城市病”。城市规模越来越大,私家车数量大增,这等于把炼油厂搬到了市中心。但市中心高楼密集,又不利空气流通和污染物扩散。类似的情况,在国际大都市的发展历程中都曾出现过。很多城市的主要解决办法是,把大部分人口从市中心导出。然而,这种解决对策并不完全符合我国现阶段“人多地少”的国情。

有专家认为,中国应该探索节能环保型私家车在城市应用普及的新模式——“两车制”,也就是鼓励进城开电动汽车,出城开燃油汽车。但是,一方面,充电桩和停车场的严重缺乏,使人们不敢放心使用电动汽车;另一方面,市民也不方便把燃油汽车停放到郊区,为城区停放电动汽车腾出车位。如果中国要推行“两车制”,首先要配套建设大量充电桩和停车场,方便私家车充电和换乘;其次,要在保证汽车道路占有公平的基础上,采取汽车限购政策,即以家庭为单位发放一张电动汽车牌照,多余车辆要征收拥堵费和排污费。

建设“美丽中国”,还要治理规划布局不合理带来的“工业病”。在中国不少城市,大量钢铁、水泥、纺织、石化、化工等环境高风险企业,与周边的居民区、城镇、农村交错分布,这对于空气、水源、植被等生态系统,造成了严重危害。

从科学规划布局的角度,应该把传统制造业产业转移到合适的地方,向园区集中,构建循环经济,促进“三废”集中处理。应该通过经济杠杆促进产业升级、技术升级、环保升级。比如,将生产增值税改为环境保护税,视污染治理的水平和生态环境敏感度确定税率,将这部分税收主要用于区域生态环境统一治理上。

此外,还要治理法治不到位产生的“废物病”。很多废弃物原本可以循环利用,但由于法律法规缺乏,它们成了环境负担。比如,废蓄电池年回收仍处于分散、无序状态。相比之下,发达国家对废电池回收建立了较为完备的法制体系,通过法治保证了积极落实消费者、生产者责任延伸制。

生态文明建设关系人民生活,关乎民族未来。雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,已经是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。利用新的技术模式、经济杠杆和法律法规,修补自然,改善生态,不仅不会影响到我国的产业竞争力,而且会促进生态经济和美丽城镇建设,带动技术革新,带动相关的投资和劳动,创造许多新的产业和就业,使中国经济真正实现升级。

时光如梭，我们的祖国已经成立了67周年了，这67年来，我国家面貌发生了翻天覆地的变化。中国从一个动乱的国家，变成了一个安定团结的国家；从一个贫弱的国家，变成了一个富强的国家，从一个备受欺凌的国家，变成了一个在国际上享有崇高地位的国家。我们为自己是中国人感到骄傲和自豪。

我们今天的幸福生活来之不易，是靠全国人民的共同创造，奋斗而来的。那是在党领导下，中国人民经过几十年艰苦斗争，建立了新中国，才使中国人民站起来了；那是中国人民经过长期的艰难探索，在改革开放的热潮中，迎来了一个蒸蒸日上的中国，使中国人民富起来了，那是在科学发展观的统领下，全面建设小康社会的进程中，使中国人民幸福起来了。我们还必须努力奋斗，才能建设一个“幸福中国”。可见，“幸福中国”不是坐等而来的，是通过艰苦奋斗创造而来的。

建设“幸福中国”不是喊口号，是要实实在在地付诸行动。

作为一名中学生，我们应该为此做些什么呢？

首先，要做一个善良的人。从自身做起，做好身边的每一件小事。“莫以善小而不为，莫以恶小而为之。”其次，要不断提高和完善自己，并把自己的成长融入“建设幸福中国”的时代洪流之中。培养时代主人翁意识，因为，中国的未来属于我们新一代，幸福中国等待我们去建设。

其实，幸福是简单的，是朴实的，是琐碎的，但它却是实实在在的，是看得见模得着的。幸福没有标准，每个人对幸福的理解都不一样。它代表着一个人的理想和追求，用心去追求，幸福就会与我们相伴。

“幸福中国”是什么样的？

从大的方面说，“幸福中国”就是社会稳定，民族团结，治安良好，生态宜人，山清水秀，空气清新……从小的方面来说，“幸福中国”就是生活便利，家庭和谐，邻里和睦，包容互且……所有这些都会让人们生活得更加舒心、安心、放心，对未来更有信心，从而有效提升幸福感。

我们是祖国的新一代，我们要好好学习，建设一个更加幸福的中国，贡献自己的青春力量！

梦是绚烂的，美丽的。每个人都应有自己的梦想，为自己的生活博取彩色的一些片段。当你经过了自己的努力，蓦然回首看看你之前的背影，无论当初的梦想有没有实现，都不会感到遗憾，因为现在的结果都是当时的你一度想要的。 秦始皇统一中原，是他的梦想;袁隆平种植杂交水稻，解除国人的饥饿之苦，是他的梦想;刘翔忍痛再上奥运会赛场，虽然不能夺冠但最后跳完110米栏，向世界证明中国人的坚强是他的梦想。我，也有自己的梦想。

在这片幅员辽阔的大地上，人们都向往着一种生活，一种安居乐业的生活，当然这样的生活必须靠人们遵守一种纪律，这种纪律便是——和平。

和平这个奇妙的字眼经常出现在中国人的生活里，不管是高官达贵还是平常百姓，中国人都具有一种中国人该有的特质，那就是喜欢和平，厌恶战争。记得在我很小的时候，我也不知道从哪传来的消息，只是听妈妈随口说道：“以前啊有洋人骂我们是‘东亚懦夫”呢!”我当时听到就急了，小手不停地摆弄着，脸红通通气鼓鼓的涨了起来……

后来的事情我已经不太记得了，只是那四个字死死的烙在了我的心里，这让我一直耿耿于怀。现在的我才发现，原来懦夫并不是真正的“懦夫!”有的时候屈服也是为了生存和更好的发展，然后“懦夫”仅仅是因为中国人向往和平，甚至有的时候别人都把大刀架在自己的颈脖上了，中国人也不肯还手，因为他们向往的是和平不是那血腥而没有半点人性的战争，尽管如此，中国人每一次的战役却都化险为夷。

是的，中国是一只将要雄起的狮子，有的时候这头狮子仅仅是吐了口浊气或者打了一个嗝，动静都不大。可是总有一天这头雄狮会威风凛凛，神采飞扬的朝你奔过来，那棕红色的毛发飘拂在空中，只一声咆哮便让你敬畏三分，只是这头雄狮从不轻易伤害其他的动物，因为它知道自己的使命，那使命就是和平!

我的梦想也就成了中国的梦想，当然我自己是这么认为的：我认为中国是一棵长满梅花的梅树，她傲立在雪中，静静的等待着胜利和成功。我认为中国是一枝碧绿的枝桠，它长在青翠的青松上，大雪纷飞时，它那极富有弹性的枝桠便往下弯曲，待重量减轻后用“噗”的一声弹起。我认为中国是常年青翠的竹子，那一株株竹子坚挺在土地上，无论是狂风暴雨或是烈日炎炎，这帮“兄弟”总是众志成城、团结一致。

总是有这么一些人;他们无怨无悔，任劳任怨，默默地尽自己所能的帮助别人;他们老实厚道，不求回报，静静的为推进社会进步，时代发展做出了杰出的贡献。

他们是普通人，但他们身上默默奉献的精神却不普通。他们有着金子一般的心，阳光一般的热情，是他们，为了建设幸福的中国而努力。

王刚，这看是普通的名字，做的事却不普通。他是我国汶川公安局的副局长，二级警督。

悲剧发生在9时37分，在救援直升飞机卸载救灾物资过程中，高速旋转尾翼悄然逼近一位正在直升机旁摄影的女记者，来不及过多的言语，王刚纵身一推……5月16日是王刚42岁的生日，但抢险要紧，救人关键，生日早就抛在脑后，在生死边缘，他把生的希望让给了别人。

王刚的英雄事迹，充分体现了“忠诚可靠，兼公执法，英勇善战，纪侓严明，无私奉献”的新时期人民精神。

像王刚这样的人有许多如：科学泰斗——钱伟长，信义兄弟——孙水林，孙东林，雷锋传人——郭明义等，他们这些人都在为社会，为建设幸福中国做贡献。

巍峨的华表，让挺拔的身躯披上曙光，当雄伟的天安门，让风云迎来东升的太阳。历史的耳畔，传来了礼炮的隆隆巨响，那排山倒海地回响，是中国沧桑巨变地回响。

一位巨人俯瞰着整个世界，洪亮的声音，全世界都听到了，中华人民共和国成立了!当第一面五星红旗冉冉升起，那胜利的旗帜，在朗朗的空中迎风飘扬，人民扬起了头颅，全世界都看到了，中国人民从此站起来了!这历史凝聚了宏伟，尽情地涂染了十月的阳光，这气势慷慨激昂，筑起了一座丰碑屹立了世界的东方。用苍劲的大手，抒写新中国灿烂的篇章。

她，也许只是环保工人。但她使脏乱的环境变得焕然一新。他，也许只是大门保安。但他，保障了小区的安全。

在人民的身边，总有一些为国家建设而努力的人，他们爱岗敬业，在平凡的岗位上做了不平凡的事迹;一个人的力量，为社会公平正义，人类生存环境做出了不可磨灭的贡献。

他们在行动，是我们的榜样，我们青少年也不能落后，让我们快行动起来，从身边小事做起。尽我们最大的努力，要好好学习，天天向上，将来为中国的繁荣与昌盛做出贡献，建设幸福的中国!

中国的城镇化建设日新月异、气象万千，这纷纷扰扰的城镇化气象何如？我觉得心中有一点堵。

改革开放的成就令人瞩目，三十年的时间，中国从青瓦红墙走上了高楼大厦。极目远眺，鳞次栉比的楼群拔地而起，一层层，一幢幢，一圈圈，一片片。从多层到高层，一路造来，挨挨挤挤，蔚为壮观。然而，如此千遍一律，如此高发达的物质经济追求，如此的城镇化建设让人困惑，文化的精神诉求又在哪里呢？

我们不可否认以经济建设为中心，促进了经济的发展，改变了我们的生活，但我更认为城镇的发展不能偏了方向。

深圳，一夜崛起的都市。它的地位和成就不容忽视。可去过那里的人，在不了解历史的情况下，怎能联想到她曾经小渔村一个呢？现在除了高楼大厦，还留下了什么？那里似乎早已失去了一些本地的传统，一些特有的渔村文化正在消亡。川流不息的行人车辆，喧闹繁忙的现代都市，快节奏的生活让人目不暇给，一群群市民被关进了一个个小区的各个楼层的某某室，“当”的一声，早已隔绝了交流，隔绝了亲情，隔绝了友情，隔绝了传统，更隔绝了世代承袭的农耕文化。南北间的建筑差异，只在课本上才能发现，现实中的，尽是高楼。

这就是城镇化的雄伟气象吗？非得要拆去传统重铸现代文明吗？城镇化，你的利弊究竟孰轻孰重？

中国的城镇化建设，是否就是将小屋建成一栋栋楼房，砖路浇成一片片水泥呢？想看看窗外自然的风景，却只看到比你高一层的饭店。“开轩面场圃，把酒话桑麻”的田园生活还有几人记得？更有谁能奢侈地领略？曾经随处可见的画面，如今只能到风景点寻觅，或从挂在墙上的一幅幅画面里去联想与想象。此情此景，喜欢恋旧的人心中是何等的凄凉！中国的城镇化建设的大气象，是在用无价的文化底蕴，换来日益增长的利益数字。我们只看到了GDP在上涨，看不到历史的痕迹正慢慢消褪。那些往昔的景象，逐渐成为后代欣赏的纪录片。我们一旦丢失了自己的文化，将不断与其他文化趋同，最终失了特色，最终也将失去了民族自己。

面对如此残酷的现实，环顾周遭，我们还是找到了一点希望，捕捉到了一些传统文化元素的传承。

首先，区域化的整体保护凸显城镇化发展良好效应。江南水乡乌镇，是一个少有的保留了历史文化韵味的小镇。如今依旧是青石板、小溪桥、瓦檐矮屋扁舟摇。传统文化的韵味浸染在酽酽的水波中。庆幸乌镇市长当年的力排众议；也庆幸还有人未被利益蒙蔽了双眼；更庆幸我们保护传统文化的意识还未泯灭殆尽。

其次，点块状的保护与恢复衔接着小城的过往。我来到姜堰这个城镇生活已十三年了，游遍市区，感慨城市化进程太快，有许多我未来得及去记忆的，就已经在岁月的河流中消逝了。十三年间，家门前的那条小河，也在不知不觉中慢慢填平，成了路。白求恩桥没有了，曲江楼不见了，坝口广场消失了。除了当年我迈过的小学大门，东岳万年台还在！可是她在现代化建筑中显得极不和谐。尽管这样，路过今日的北大街，古色古香的文化街区，重建的复古的小平房，整洁整齐寂无喧闹。然而，样子那么熟悉，感觉却陌生了许多。

面对上上下下的城镇化气象，保留也好，改造也好，应该是大势所趋吧？是否每座城市都应该留下一块地方？它不用于房地产规划，只是单纯地保留，保留着去追寻历史的一种方向。

让浓郁的传统文化气息，始终萦绕着气象万千的中国城镇化吧！

[高中优秀作文：建设文化传统的中国城镇

“幸福”多么诱人的字眼，谁不想得到幸福呢?可又有多少人理解幸福的含义呢?

“幸福”到底是什么呢?蜜蜂说，幸福就是可以天天采到蜂蜜;花儿说，幸福就是尽情地享受阳光的照射，风儿的吹拂;小草说，幸福就是可以每天汲取大地母亲的乳汁，越长越高，农民伯伯说，幸福就是可以收获丰硕的果实……倘若有人问我，你的幸福是什么呢?我会毫不犹豫地回答：能建设中国的幸福就是我的幸福。

“幸福”它究竟是什么呢?有人说“幸福”是一种拥有，世界上所有拥有母亲和父亲的孩子，她都是“幸福”的。还有人说“幸福”是一种付出，只要你一心一意、全心全意地为她人付出，那么在你有困难的时候，她们也会一心一意、全心全意地为你付出。当你在为她人付出的时候你会感到“幸福”，当她人在为你付出的时候你也会感到“幸福”。还有人说“幸福”是一种快乐，是一种特殊的快乐，当家人坐在你身旁，和你一起说说笑笑，听你叽叽喳喳地谈起校园里的事儿，这也是一种“幸福”。还有人说，当你受了伤或挨了打时，你最希望的就是家人能够陪伴在你身边，来安慰你和鼓励你。当家人在你身边安慰你或鼓励你时，你就会感到“幸福”。

中国从建立90周年来，经历了风风雨雨，证实了中国人不是“东亚病夫”;从敌人手中抢回台湾、香港;造火箭，飞上月球……这些不正是中国所获得的幸福吗?

我们这些祖国未来的花朵，生来就是为了报效祖国、做祖国的栋梁，不是吗?

梁启超曾经说过：“少年强，则国强，少年智，则国智。”然而少年幸福，不正是中国的幸福吗?

为中国建设幸福的人有很多，例如：

邓稼先。他是中国核武器研制与发展的主要组织者、领导者，他成功地设计了中国原子弹和氢弹，把中国民族国防自卫武器引导到了世界先进水平。

这一项项伟大的成就，不正是为我们中国争光，谋求幸福吗?

中国的幸福就掌握在我们手中，那要看我们是以什么样的行动去建设祖国的幸福了。行动起来吧，为祖国明天的幸福贡献自己的力量!

其实幸福就是那么简单!

自从2015年十一五计划就已经为人民的生活获取了很好的利益。十一五计划的一切一切就是为了人民的利益。

从十一五这生活改善的这五年，十二五又接住了十一五的接力棒，用更好的方案为人民谋幸福。开春的十二五，已经为人民的幸福生活谱写了乐章，旋律伴着鲜花，唱出了人民的幸福生活，长处了人民因为幸福而欢乐的微笑。

回顾十一五计划，它为人民谋得了不少的福利，那为人民谋得了什么好处呢？

2015年的9月1日，全面实行了一费制，收费和杂费全免政策。还为一些特困生、低保户的困难学生提供生活补体贴。认真贯彻义务教育法，让所有适龄的少年儿童都能进人一个不花钱，有学上的新时代，不因为家庭经济困难而失学，名工子女平等接受义务教育。

除了一费制，国家还为困难学生群体实行了三免一补、同城待遇等计划，就是为了孩子。一切为了孩子，为了孩子一切。这句话不再是标语，而是一个真真正正的政策。

十一五在教育改革方面取得了巨大的成就。那在十二五崭新的设计图纸上，又会有怎样的闪亮之处呢？

第一，教育普及水平要有新提高。城乡入园难要基本解决，九年义务教育要大面积普及。第二，进一步促进教育公平。为贫困地区农村学生、人民工子女的教育权利实现平等。第三，教育质量要上新台阶。减轻中小学生的作业负担、改善各类学校的学习条件、实行教师全员培训、推进教育方法的现代化。第四，人才培养要出现新局面。加快培养经济社会的紧缺人才、大胆探索创新教育模式和方法。第五，教育体制改革要有新进展。加快现代学校制度建设、大力发展民办教育、加快招生考试制度改革。

再过五年，我国的教育事业会呈现一个崭新的新面貌，到达一个新台阶。

用知识报国，用汗水报国。报答祖国的恩惠，报答祖国的给我们的一切。

罗伯特曾说：“很难说什么是办不到的事情，因为昨天的梦想是今天的希望，并且还可能成为明天的现实”。确实梦想与现实仅有一步之遥，其实在我心底也一直潜藏着一个梦想，使我的心境总得以安宁，若要安宁想要待梦想成真之时了。

梦，代表着虚幻的世界。但当“梦”字遇见了“中国”一词，它将转而成为现实，一个待完成的奇迹。

中国，是个发展中国家，要拉近与发达国家的距离兴许需要不少时间，但近些年来，中国所创造出的经济增长速度已为世界惊愕叫绝。其发生于我们眼前的巨大变化，如大成就有：嫦娥二号的成功发射、2008年的奥运会、上海世博会等等，都可以看出中国的光芒已经散发到世界的每一处角落。可以说，无数人不在不关注者中国的改变。

我想，每一位青少年从小就梦想着当上科学家、宇航员、运动员或是舞蹈家等等，甚至也梦想着有一天能当上国家主席，带领中国步入更加繁华的社会，这些梦想足以表明我们都愿为祖国尽一份力量。

没有梦想是一件很可怕的事。有些人指责说;“梦能有多重要，当太阳升起时，什么都消失了。”那你就错了，只有敢去梦，才有可能成为现实。如果我们连去梦想的勇气都没有，又何谈去实现我们的人生目标呢?例如著名的舞蹈家金星，就曾说过一句话：“你首先要敢想，并不是胡思乱想。”他自打小时候就十分热爱舞蹈，痴迷于此。为了梦想，他不怕挫折，在追梦的路途中，坚强地走下去，最终拥有属于自己的舞蹈团队。由此可见，梦想的力量是不可低估的!

为了我们伟大的祖国，我们发奋读书。在学校中，认真地聆听老师的教诲，吮吸着知识的甘露。在中国的博大精深中，来一场彻底的精神洗礼。

周恩来在他仅12岁时，就说出了震撼人心的一句话：“为中国之崛起而读书!”是啊，我们为什么而读书?不只是为了工作而读书，也不只是为了考试而读书，更不只是为了读书而读书，最重要的，莫过于为中国之富强而读书!

我们在知识的海洋中，乘风破浪;在求知的路途中，马不停蹄;在艰难的追梦过程中，永不言败;更是在梦想的天空中，勇敢飞翔。

古往今来，出现了许许多多的英雄豪杰，是他们推动了中国的发展进程。可如今，我们的条件可以称得上是完善，我们又有什么理由不比他们更强大呢?长江后浪推前浪，世上今人胜古人。

让我们在黄河河畔旁，感受祖国的心跳;在万里长城上，放飞属于我们的中国梦;在世界的最高峰——珠穆朗玛峰上，高声大喊“无数英雄看今朝!”

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

中国，一个历史悠久的民族，蕴含了中华上下五千年的文化底蕴，孕育了无数的华夏儿女。然而，曾经的辉煌早已消散在历史的长河之中，如今只剩下我们的中国梦，但是我们坚持我们的梦想，丁尼生曾经说过梦想只要能持久，就能成为现实。是啊!我们不都是生活在梦想之中吗?如果连梦的勇气都不曾有过，何来复兴之谈?

2012年11月29日，中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场。习近平认为“中国梦”实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想，而且满怀信心地表示这个梦想“一定能实现”。

“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐。当代中国所处的发展阶段，决定了全面建成小康社会是“中国梦”的根本要求，相应地，“中国梦”也呈现出这个阶段的诸多重要时代特征。

实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易。它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。中华民族是具有非凡创造力的民族，我们创造了伟大的中华文明，我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。

实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。

实现中国梦必须凝聚中国力量，这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦。也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。

“中国梦”的第一要义，就是实现综合国力进一步跃升。如今，我国经济总量已跃居世界第二位，但人口多、底子薄、发展很不平衡的状况并未根本改变。党的十八大描绘了到2020年的宏伟目标，小康社会全面发展：经济持续健康发展，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强。这一指标体系，构成了现阶段“中国梦”的基本图景。

党领导全国各族人民共圆“中国梦”的根本目的，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进而提升全社会的幸福指数。提升幸福指数是个复杂的系统工程，既要考虑物质因素，又要考虑非物质因素，从根本上讲，就是要进一步提升社会和谐的水平。党的十八大着眼于提升人民的幸福指数，将“坚持维护社会公平正义”、“坚持走共同富裕道路”、“坚持促进社会和谐”纳入夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，将“保障和改善民生”作为社会建设的重点，等等。这些和谐因素的充实，对“中国梦”的阶段性特征作了更为清晰的描绘，也为“中国梦”增添了更加美丽的幸福光环。

党的十八大将中国特色社会主义总布局从经济、政治、文化、社会建设“四位一体”升华为包括生态文明建设的“五位一体”，标志着中华文明格局开启了向物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明全面发展的更高阶段演进的新里程。坚定不移地推进“中国梦”的实现，中华文明必将放射出更加灿烂的光芒。

“中国梦”的主要动力有三大来源：第一，追求经济腾飞，生活改善，物质进步，环境提升;第二，追求公平正义，民主法制，公民成长，文化繁荣，教育进步，科技创新;第三，追求民富兵强，民族尊严，主权完整，国家统一，世界和平。

在三大动力来源的基础之上，中国有远见、有胆识、有智慧、有爱国情操的公民、团体及领导人，应该及时准确地找到整合协调这三大动力源的共同支点，形成发展进步的兼容合力，造就托起“中国梦”的众志成城。

为了实现这伟大的中国梦，也为了中华子孙以后美好幸福的生活，我们必须为此付出很多努力。如果只有少数人为此付出努力，我们恐怕永远实现不了这些我们共同的梦想;但是如果我们13亿人共同努力，相信我们在不久的将来就会看到实现梦想后的歌舞升平，和谐而不乏繁荣的昌盛景象!

警钟长鸣，呵护平安之花

我是一名小学生，耳闻目睹身边发生一些交通事故，我想说：平安校园，加强学生们安全教育不可忽视。据公安部交通局统计，2003年我国中小学生因交通事故致死亡人数达4104人。北京市的一项调查显示，意外伤害成为0至14岁儿童死亡的第一位，主要危险因素为车祸。一起又一起血淋淋的交通事故，夺去了多少人的生命，毁掉了多少幸福家庭，带给孩子们多少厄运，交通事故的不断增长，给师生们带来了极大的震惊。所以，增强交通安全意识，刻不容缓!随着我国经济的发展，交通车辆日流量日益增多，学生的出行道路交通安全问题令人担忧。长期以来，少年儿童的道路交通意识相对淡薄，导致一些本可避免的交通事故发生。在前年，有一个农村学生缺乏相关交通安全教育意识和自我保护能力，面危急状况不知道该如何应付。一天，他走在桥上，这时迎面驶来一辆大卡车，他竟慌张得跳下桥。这本可以安全躲过，却因为惊慌失措跳下河里，多么悲哀!据交通部门统计，在每年发生的交通事故中，中小学生占百分之二十左右，触目惊心的数字和一起起惨不忍睹的交通事故，难道不是告诉我们：警种长鸣，呵护平安之花是刻不容缓!

精心培育，平安之花茁壮成长

我们是祖国的花朵，每天幸福地徜徉在学校与家之间，我们深知：平安校园，从安全出行开始;平安之花，需要我们精心培养。看，为了提高我们的安全意识，进一步让我们认识交通法规知识，安全出行;为了让我们能每天平平安安出校门，平平安安进校门;为了教育师生更加重视安全，关爱生命，学校正开展以“增强交通安全知识，提高自我保护能力”为主题的平安校园系列活动，组织师生学习安全交通知识，畅谈了交通安全的意义，让同学们在活动中掌握了紧急关头自我保护的方法。 “关爱生命，安全出行” 、“行人既有权又有责”、“醉酒驾车严厉处罚” 、“超载车辆不准上路”……一张张的宣传图片文情并茂，一次次的交通安全图片、录象片展播，是那样意味深长……同学门驻足观看，若有所思;老师们的讲解抑扬顿挫，主题是那样明确：平安校园，从安全出行开始!是啊，精心的培育，平安之花正茁壮成长，平安之花在校园悄然绽放……

从我做起，平安之花绽放美丽

我们都是未来国家栋梁之材，我们努力做到、也应该做到：平安校园，从我做起。为了自己和别人的幸福，从我做起，从现在做起，时时刻刻注意交通安全。“高速飙车最高罚两千!”有的人为了“炫技”，或者为了满足某种寻求刺激的心理，总喜欢在马路上玩“飙车”，把马路当成了“赛车潮。不要以为罚款最高只有两千，可你的生命能用钱计算吗?我们再也不会因为年轻气盛，骑自行车在宽阔的马路中行驶时，突然放开双手，潇洒骑一回，而让平安离你而去，让平安之花骤然萎缩!我们也不会因为上课铃声即将响起，而骑着自行车飞速前进，使平安之花悄然离去!我们更不会为图一时方便，快捷翻过车道拦杆，而让平安之花黯然失色……同学们，不要为了一时的潇洒、便捷、快速而丧失了自己的宝贵生命。从现在做起，从我做起，自觉遵守交通规则。明天，我们带小朋友过马路时，我们会教他走斑马线，让他懂得：“交通信号灯分为：机动车信号灯、非机动车信号灯、人行横道信号灯、车道信号灯、方向指示信号灯、闪光警告信号灯、道路与铁路平面交叉道口信号灯。机动车信号灯和非机动车信号灯表示。”每次经过“十”字路口时，我们会耐心等待绿灯“召唤”;上学的路上，我们更会“宁停十分，不争一秒”，决不与各种车辆“亲吻”……“我是小交通安全宣传员”，我们会拿着手中的小旗，手持自制的交通安全卡片，向人们宣传交通安全知识：“维护交通安全，爱护交通设施”、“驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁”、“在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具”……让平安之花永远绽放美丽!!!

现在是21世纪，人类正在不断的发展，为了豪华不惜砍光整片森林，为了发展、发明不惜毁灭整条河水。昔日的绿水青山，如今已大多是污水、荒山，再也没有了以前的生机……

想当初，那些绿水清澈见底，纯天然、无污染；那青山，生机勃勃。绿水、青山使空气清新，为我们提供氧气等。绿和青都是大自然本来的颜色，它们象征着生机、生命。守护好了这个大自然，大自然也会给予我们相应的回报，比如美化环境、净化空气、给予所需。我相信，大自然很想和我们成为知心朋友，相互理解、相互关心，希望我们能用真心去对待它，更不要去伤害它。

可是现在，大自然惨遭破坏，我们人类不停地伤害大自然，甚至毫无怜悯之心。就这样，产生了巨大的矛盾，大自然屡遭破坏，人类却还不知悔改，认为建设美丽的国家就是不断地创造那些奢侈品，大自然也只好惩罚人类——泥石流、旱涝等。大自然并不想与它朝夕相处的人类作对，它仅仅只是想和人类和谐共处而已！然而大自然洁白的脸上早已被划伤了一到道黯黑的疤痕。

大自然如此待我们，愿意帮助我们，我们人类也应该真诚相待，尽量少伤害它一点。作为一个真正的中国人，应该关心国家的安危，为国家分忧，可是说起来轻松，那到底怎么去做呢？我认为我们中国作为发展中国家，虽然很想成为发达国家中的一员，但也不能一味地去发展，也要适可而止，要守护这美丽的大自然。

让我们守护绿水青山，守护大自然，建设美丽中国吧！不要再伤害大自然了！