全国两会教育热点话题(热门20篇)

12月2日社科院发布一份报告建议，延迟退休可分“两步走”：2017年完成养老金制度并轨，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。报告还建议，在退休年龄改革中引入弹性机制，规定人们可提前或延迟5年退休。(中新网 12月2日)

上述社科院提出延迟退休方案，从基本的轮廓和方向来看，应该说还是大致靠谱、合理的。不仅符合此前人社部提出的“小步慢走”的“渐进”要求，而且也符合目前我国男女退休年龄存在明显差距的现实，体现了“女先男后、女快男慢”原则，同时，方案建议的“引入弹性机制”，也很有现实针对性，呼应了此前舆论对于“弹性退休机制”的普遍呼吁。

但进一步现实操作的角度，上述延迟退休方案，尤其其中的“弹性退休机制”，仍显得过于粗略笼统，还需进一步的全面细化公平设计。这主要体现在，如何在“延迟退休”与“弹性退休”之间实现更加公平合理的结合，笔者以为，除了强调“养老金待遇与退休年龄挂钩”，还需进一步考虑其他一些更加全面细化的“挂钩”设计。

比如，按照“多缴多得、长缴长得”公平原则，“弹性延迟退休”应与“缴费年限”实现更紧密挂钩。很明显，一个职工究竟在什么时候退休才更加合理，简单机械的“一刀切”退休年龄，并不应该是唯一和最重要标准，而真正更重要的标准实际上应该是：其累计的社保缴费年限。如一个农民工15岁外出打工参加社保，到65岁时已累计缴费已50年;而另一个职工40多岁才加纳社保，65岁时才累计缴费20多年，让我们按同样的标准延迟退休，显然非常不公平，既无法充分体现“多缴多得、长缴长得”原则，也无法激励职工积极参加社保。因此，“累计社保缴费年限”理应成为“弹性延迟退休”最重要的衡量标准，如不妨规定：一个职工只要累计缴费达到40年，无论其当时具体年龄是多少，均可以选择退休;累计缴费达到35年、且同时年满60岁，也可自主选择退休;而只有累计缴费不足35年，才需延迟退休至65岁。

同时，除了“缴费年限”，考虑到我国不同职工群体工作状况、劳动强度和风险的巨大差距，笔者以为，“弹性延迟退休”也应与不同的职业特征、工种之间实现挂钩。如一个主要从事高强度体力劳动且劳动风险很大的建筑工人，与一个主要从事脑力劳动、长年坐办公室的机关工作人员，均一刀切地“延迟退休至65岁”，就并不公平合理。

当然，要想更好实现上述这些“弹性延迟退休”设计，除了“延迟退休”本身，从“建立更加公平可持续的社会保障制度”角度，还需要其他一些进一步的配套细化公平设计。比如，进一步完善个人账户制度，尽快改变现行严重缺乏激励性的“大社会统筹+小个人账户”社保账户模式。众所周知，依据该模式，职工养老缴费(工资的28%)中的绝大部分(20%)都是要通过社会统筹“充公”的，只有8%的个人账户部分，才真正属于是个人。这也就是说，一个职工如果不到退休年龄便去世，其缴纳的社保费只有少部分可退还个人。这样的社保账户设计显然无法激励人们“多缴长缴”，也很难说服人们主动接受“延迟退休”。这诚如有专家指出的，“去世后养老金‘充公’，会削弱社保制度的激励性，对于早逝的人也不公平”，而财政部部长楼继伟也曾强调，“这个制度负激励效应太大。不改成一个正激励的制度……就是灾难”。

地方两会上，“治霾”当仁不让成为关键词。如不出意外，全国两会上“治霾”热度也会只增不减，关于空气净化设备进校园的呼声很迫切。

上海市两会上，政协委员蒋颖呼吁，及时将空气净化系统纳入政府采购目录中，或将采购空气净化系统纳入地方财政预算，并建议“企业向教育机构赞助空气净化设备的，给予一定扶持，鼓励企业向教育机构投资和捐赠”。

蒋颖所呼吁的，在多地已有案例。2017年1月，北京市教委部署中小学、幼儿园安装空气净化设备试点工作，市级财政将给予补贴。郑州也在市直和市内9个区各挑选5至6所学校，共58所中小学(幼儿园)作为试点，安装新风系统。

尽管各地纷纷开始试点，但是目前仍没有中小学教室空气质量国家标准。标准的问题，也是代表委员们关心的话题。

“我们应该加快中小学校教室环境的立法速度。”上海市两会上，人大代表黄晨牵头提出《关于建议制定〈上海市幼儿园、中小学教室室内空气质量管理条例〉的议案》，成为本次上海市人代会上“代表背书”人数最多的议案，44名代表在议案附页上签字。

科技“小巨人”当擎“半边天”

在各类市场主体中，科技型中小企业最具活力、最具潜力、最具创造力，抓科技型中小企业发展，就是抓经济发展的未来。出席今年全国两会的我省代表委员认为，在供给侧结构性改革大潮中，河北要打好经济发展翻身仗，推进科技型中小企业大发展是关键一招。

摆上位，用“铺天盖地”引爆区域经济

统计显示，2015年，科技型中小企业为天津创造出48.4%的工业总产值。

“科技型中小企业是供给侧结构性改革的生力军，可谓半壁江山。但这一动力源在一些地方却长期‘摆不上位’，得不到应有重视。”全国政协委员、沧州市政协副主席何香久说，现在一些地方仍是“抓大放小”思维，对科技型中小企业“放任自流”。

“急功近利、重大轻小的思想误区，正是一些地区整体发展后续动力不足的原因。”全国人大代表、保定市市长马誉峰认为，必须认识到，今天的科技型中小企业可能是明天的“小巨人”。

近年来，从长城汽车到英利光伏，从巨力索具到晨阳水漆，保定市发展势头强劲的领军企业，都由中小微甚至“草根”出身。

“相对于传统的大企业，科技型中小企业更具活力、潜力和成长空间，最有希望成为支撑地方发展的‘大树’和‘森林’。”马誉峰代表说，“是继续抱 着原有少数大企业‘独木求林’，还是把眼光放长远一些，大力发展科技型中小企业，实现既有‘顶天立地’，又有‘铺天盖地’，答案不言自明。”

“应把发展科技型中小企业工作摆上更高位置，切实重视起来。”全国人大代表、晶龙实业集团有限公司董事长靳保芳认为，“去产能、去库存背景下，占用资源少、活力强的科技型中小企业如燎原星火，‘铺天盖地’局面一旦形成，必将引爆区域经济。”

解痛点，用政策杠杆撬动群体活力

我省近期提出，2020年全省科技型中小企业数量达到8万家，“科技小巨人”达到3000家。

“要实现科技型中小企业大发展，必须找准‘痛点’，突破制约其发展的各种障碍。”马誉峰代表认为，其中关键是聚焦政策效应和加大资金投入力度。

他建议，应加大科技型中小企业认定力度，出台含金量高、针对性强的配套政策。继续大力推进“苗圃”、“雏鹰”、科技“小巨人”三项工程。用足用好既有资金，继续推进科技金融改革，积极引入社会资金，建立多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。

“应出台更为具体的扶持政策，让科技型中小企业觉得‘解渴、管用’。”全国人大代表、神威药业集团有限公司董事局主席兼总裁李振江建议，应充分发挥政府的导向作用，明确对科技创新型企业产品优先采购、使用政策，确保这些企业的科研成果能迅速占领市场，创造效益。

“要进一步为科技型中小企业减负。”靳保芳代表建议，应考虑给予科技型中小企业税收、土地(办公和科研场所)等方面的扶持。

“政策杠杆对于科技型中小企业群体活力的撬动作用十分显著。”马誉峰代表介绍，在保定市去年出台的一系列利好政策影响下，该市2015年科技型中小企业同比增长两倍多，总数4151家，居全省前列。

重协同，促更多京津科技成果落地河北

京津冀协同发展，是我省当前最大机遇。

北京是我国创新资源最富集的地区，但统计显示，近水楼台的我省承接北京技术转移仅占其输出的2.81%。

“科技型企业的发展，需要搭建科技成果转化平台以及支持企业持续创新投入的服务平台。”靳保芳代表创办的晶龙集团，就发端于位于天津的河北工业大学产业基地。

他建议，我省应围绕京津建立承接科技成果产业化的高质量平台，催生更多科技型企业。

“京津科技成果向外转移是大势所趋。”马誉峰代表建议，作为地方政府，应积极行动，改善发展环境，全面开展与京津间的科技合作。

他透露，旨在承接京津科技成果落地转化，搭建科技型中小企业群体发展平台的石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转化试验区正在规划中。

“打好‘协同牌’，不能‘等靠要’，必须主动出击，寻求合作机会。”李振江代表说，神威药业近期在北京建立了“神威京津冀联创药物研究院”，变 “上门求成果”为直接进京组建创新团队研发成果，将一手原创成果带回河北，以实现企业研发能力升级、技术实力升级、产品档次升级。

“道路交通安全法”是政府制定的法规，人人都必须遵守。

如果不遵守“交通安全法”就很容易发生，有的甚至还会造成悲剧！我就曾经听说过这样一则交通安全事故：年仅9岁的王涛是个小足球迷，在一天放学的路上，他边走边踢足球。一会儿左，一会儿右，犹如足球场上带球过人。踢遮踢着，来到了十字路口，突然，一辆正常行驶的大卡车开了过来，他只顾低头踢球，没有避让，虽然司机紧急刹车，可由于惯性，卡车仍把他撞出了几米远！在病床上，王涛痛苦地呻吟着，既有病痛的折磨；也有深深的懊悔！同学们，听了这则事故，我心中异常沉痛。现在城市交通繁忙了，无论交警在不在场，我们都要自觉遵守集交通法规，例如：过马路要看清信号灯，红灯停、绿灯行，要走人行横道，不得翻越交通护栏；未满12岁儿童不得在马路上骑自行车；不得在马路上三五成群地玩耍和嬉戏！我们小学生不仅自己要遵守，而且发现有人违反了，应及时地批评、劝阻。

在此，我倡议：让我们增强交通安全意识，提高自我保护能力，争做文明守法的好少年！

即便你对北京市的政坛时事一无所知，接下来的一个多星期里，只要你经过北四环到北五环之间的亚运村地区，便能从路边明显增多的警力中感受到一些不一样的气氛。

没错，北京市一年一度的“两会”就在这里召开。

作为省一级“代议制”的核心环节，在接下来的一个多星期中，北京市“一府两院”上一年的工作和下一年的安排，都要经过769名人民代表的审议批准，

同时也要经过700余名政协委员的充分讨论。而每一年这个城市所面临的大背景和大环境，以及北京市民的民意走向，也一定程度影响着会议的热点。

综观北京过去的一年，一些话题已经成为北京市政市情的热点，我们不妨在开会前对这些问题精细分析，大胆猜想，梳理出今年北京市“两会”可能的八个热点话题，

这些问题也是民意关切和媒体报道的最大公约数，期待着在这次“两会”上得到回应。

猜想一：GDP降速后的“新常态”什么样?

2015年经济指标安排中，最受关注的GDP增速将定为多少?今年是“十二五”最后一年，统观“十二五”期间GDP增长目标的发展趋势，2011年到2013年一直维持在8%左右，2014年开始降至7.5%，目标水平有所下降。去年对经济指标的安排也已发出信号，本市已进入新的经济发展阶段，开始减速增长。调整疏解、结构调整、环境治理、节能减排，去年出台的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》，已开始积极“舍”去不符合首都功能定位的产业，未来还将对新增产业更严把关。今年，经济“新常态”的发展背景下，这些任务预计仍是本市经济发展的重中之重。参看今年上半年7.2%的GDP增速，预计2015年GDP增长安排，GDP指标或许还将有小幅度下调，为“新常态”下的疏解调整预留空间。

另一重要经济指标——城乡居民收入，今年将如何安排?综观十年来政府工作报告中对GDP增速和城乡居民收入的目标安排，一路呈现逐步接近的趋势。2014年的经济指标安排，GDP增速和城乡居民收入增速皆为7.5%，首次呈现完全持平的状态。市发改委国民综合经济处处长夏翊表示，“十二五”规划将GDP和城乡居民收入增长两个指标都定在8%，已经体现了同步的导向，目标一直是实现二者同步。按照这样的发展趋势，预计今年城乡居民收入增速或将再次与GDP增速实现同步。 文/本报记者 林艳

猜想二：人口调控如何见实效?

据官方的统计显示，2013年末北京市常住人口达到2114.8万人，“控人”成为治理北京大城市病的根本之策。有媒体报道，从2000年到2013年，北京的常住人口年均增长接近60万，总人口增加了752万。人口在短时期内的过度聚集，成为制约北京发展的“瓶颈”，带来交通拥堵、水资源紧缺等“城市病”。北京人口增长最快的时期，也是控制人口措施最多、力度最强的几年。近年来北京市控制人口的措施包括“以房管人”、“以业控人”等，去年则通过外迁企业与大型批发市场的做法，发挥功能疏解、产业疏解对人口疏解的带动作用。

经过努力，去年北京的常住人口比2013年少增加了约10万人，实现了调控目标。今年，根据北京的资源环境承载力，北京市研究制定了人口控制目标。今后再做发展规划、上产业项目，有望由人口布局来倒推发展布局，从而形成提高劳动生产率、提高发展质量的倒逼机制。作为人口调控的关键之年，今年的政府工作报告中所提及的人口调控表述非常值得期待。文/本报记者 李天际

猜想三：怎样留住“APEC蓝”?

去年11月，整整六天的“APEC蓝”，至今让人记忆犹新。“人努力，天帮忙”，让人们重新看到了希望。

现如今，人们对空气质量的关注已经达到了前所未有的高度。在去年的政府工作报告中，提出PM2.5年均浓度下降5%的目标，但是在“铁腕治污”的背景下，实际仅下降了4%。剩下的1%差在哪儿了?市环保局相关负责人此前回应称，这里面既有气象条件不利、沙尘天气增多等客观原因的影响，也有综合治理措施不够完善等主观因素。

半个多月前召开的市委全会上再次明确，今年PM2.5年均浓度下降指标仍为5%。那么今年会采取什么样的举措确保不再重蹈覆辙?随着清洁空气五年行动计划的进程过半，明后两年的治理压力依然很大，相关政府部门又该如何应对?不难想象，在即将召开的北京“两会”上，“清洁空气”必将成为代表和委员关注的热点。文/本报记者 王斌

猜想四：反腐重拳有多重?

近年来，从中央到地方，反腐这个词从没有像今年这么热。去年中央巡视组到北京巡视，指出了存在小官巨腐和培训中心腐败等问题。此次“两会”期间反四风、促党风廉政建设问题也会是热点之一。制度层面，北京市委设立了“五人小组”，定期听取巡视汇报，增设了专项巡视组。北京市委下发关于党委主体责任和纪委监督责任的相关文件，北京市纪委完成内设机构改革，集中力量监督执纪。这些制度层面的设计在推进依法治国的首善之区的大背景下，很可能被重点提到。北京作为首都，纪检工作制度上有没有新动作值得关注。

具体来讲，北京市去年动作颇大，门头沟区长等干部落马，小官巨腐整治行动结束，立案和处分数均大幅增长，专项整治私人会所、培训中心腐败等，这些问题会不会在“两会”上得到回应?比如整治私人会所和培训中心腐败的成绩单，这些都颇有“看点”。文/本报记者 李泽伟

猜想五：“依法治市”有何新举措?

司法体制改革在2014年提速。继首批6个司改试点后，有媒体报道，12个省份有望进入第二批试点，全国近半省份将启动司改。

北京虽不在上述名单之列，但过去一年，北京司法改革着墨颇多。北京知识产权法院挂牌，并在审案中起用“法官助理”，北京高院则在全国法院中率先在判决书上为“法官助理”署名;作为全国首批跨行政区划地方法院、检察院试点之一的北京市第四中级人民法院和北京市人民检察院第四分院，紧随上海之后挂牌成立;最高检在全国设立的主任检察官办案责任制改革的17个试点中，设在北京的3个试点也在有序推进。

2015年，在主任检察官办案责任制改革的试点基础上，北京或有望全面推行主任检察官办案责任制。由于北京知识产权法院推行院庭长办案常态化，实行主审法官、合议庭负责制的深化审判权运行机制改革或有望在北京法院全面推行。案件质量终审负责制和错案责任倒查问责机制或有望在此基础上有所推进。这些热点问题期待能在“两院报告”中有所体现或回应。文/本报记者 邹春霞

猜想六：交通治堵还有哪些招儿?

2014年岁末，北京地铁、公交票价实现上调。在此之前，北京地铁刚刚经历了屏蔽门夹人之殇，而高峰时段的超大客流一直都是北京地铁躲不开的话题。

去年北京APEC会议期间，单双号限行等严格的交通管控措施，让人们看到了不一样的北京：交通顺畅、秩序井然，以及难得的蓝天白云。北京市副市长陈刚曾公开表示，“APEC会议期间少了一半人、少了一半车，效果就这么好，这就反证了我们的容量已经超标了。”

去年年底，北京市法学会完成了《北京市缓解交通拥堵政策法律建议》课题研究，专家给交通拥堵开出五个“药方”：立法明确公共交通的优先地位;在拥堵的老胡同、医院、学校等附近设立“交通静化区”;立法保障行人、骑车人的路权;实施“购车自备车位”制度;在部分区域实施交通拥堵费。

这些建议能否真正落到实处或许还有待考察，但交通问题及其解决方案，已经连续多年成为北京市人代会和政协会议关注的焦点。经历了2014年的“交通热点”后，相信交通问题仍会是本届人代会和政协会上代表及委员们关注的热点。 文/本报记者 赵婷婷

猜想七：京津冀协同发展怎么破局?

今年市十四届人大三次会议，京津冀协同发展预计将是一大重要议题，也或将在政府工作报告中重点呈现。去年12月召开的北京市委十一届六中全会上，市委书记郭金龙部署2015年工作时曾表示，只要是区域整体发展需要的即使牺牲局部利益也在所不惜。所以，2015年在京津冀交通一体化、生态环保、产业转移三大方面如何安排，预计将是今年“两会”上的重中之重。

王安顺市长在安排2015年首都经济社会发展工作时，提出了七大重点任务，其中的一大任务就是今年要落实京津冀协同发展战略。其中，怎样疏解首都非核心功能?在哪些领域率先突破?这些问题都盼望在“两会”上得到回应。文/本报记者 林艳

猜想八：申冬奥最后怎么冲刺?

“燕山雪花大如席，片片吹落轩辕台。”1000多年前，面对燕北寒风，诗仙李白写下如此的诗篇，仿佛是北京和张家口的时光剪影。今年7月31日，国际奥委会将投票决定2022年冬奥会的最终举办城市，北京能否携手张家口“再次欢迎你”也将随之揭晓。

随着申办冬奥会的升温，各项冬季运动在北京、张家口等地的普及与推广力度越来越大，喜欢冬季运动的人也越来越多。业界估计，北京申办冬奥会将带动3亿人参与冰雪运动。

2014年，北京市和张家口市共同申办2022年冬奥会的消息让开通京张客运专线的建设再次提上议事日程。根据规划，京张高铁预计今年上半年开工，将于2019年前后完工，交通时间将缩短到50分钟，从北京市区一小时之内可以抵达张家口及崇礼太子城雪上赛区。

日臻完善的除了交通，还有其他配套设施，现在仅崇礼县便已拥有11家星级酒店，规模以上饭店20多家，可同时接待6000多人住宿，8000多人就餐，未来日接待能力可达到2万多人次，年接待游客能力将突破400万人次。冬奥会的申办将加快推动张家口步入首都一小时经济圈，在京津冀地区打造一个以冰雪为核心的旅游带。

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?让我们一起通过两会去找寻答案。

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

1.新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

2.聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。

同时，“重大改革都要于法有据”这句话同样适用于“三农”。文件专章部署依法治农，指出必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

一边是改革，一边是法治，相信这些新部署、新思路，必会成为今年全国两会热议的话题。

3.区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

4.制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

5.公正司法，冤假错案不再有了吗?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

6.立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

7.户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

8.巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

群众不但需要充裕的物质食粮，也需要丰富的精神食粮。对人们的思想阵地，先进的思想不去占领，腐朽的思想便去占领。特别是伴随着互联网的迅猛发展，恐怖的网络暴力、害人的网络谣言、低俗的网络色情以及其他种种网络丑态，正在影响百姓视听、玷污群众思想。

显而易见，一个良好的社会生态，对于个人成长、家庭生活、国家安全极为重要，正如习近平总书记强调的，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。如今，如何让“真善美”发扬光大，让“假丑恶”退避三舍，荡涤各种“精神雾霾”，培育和弘扬社会主义核心价值观，自然是值得你我共同研究的问题。

9.保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

10.怎样坚定不移推进“一国两制”?

2014年，香港、澳门、台湾都出现了一些新变化、新情况。如何汇聚香港各界依法推进政制发展的“正能量”，并使香港进一步在国家战略的“大棋局”中找准定位;如何用好中央支持澳门的政策，推动澳门经济适度多元化发展;如何确保两岸关系这艘大船在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上沿着和平发展的正确航道稳定前行，都将是代表委员关心的话题。

11.新形势下怎样开创强军兴军新局面?

十八大以来，习近平总书记在治党治国治军新的实践中发表系列重要讲话，提出党在新形势下的强军目标。进入2015年，如何全面推进依法治军、从严治军，如何将军队作风建设和反腐败斗争引向深入等，都备受外界关注。此外，中国军力和国防预算也是海内外媒体聚焦两会的热点。

12.大外交格局如何打造“命运共同体”?

2014年是中国“主场外交”的丰收年，进入2015年，世界将迎来反法西斯战争胜利70周年、联合国成立70周年，而推动亚太自由贸易区进程、加强“一带一路”建设等，都令外界格外瞩目中国。习近平主席还将应邀赴美进行国事访问。中美、中俄等新型大国关系，中国与周边邻国的关系，以及中国与发展中国家的关系，都关乎世界和平发展与稳定，令中外舆论和观察家拭目以待。

“更加坚定地推进改革开放”，中国国家主席习近平羊年新春贺词中这一短短11个字的表述，激起人们对今后中国改革步调的无尽想象。

如今，中国几乎没有哪个词比“改革”受到的关注更高。改革不仅被视为中国最大的红利，也寄托了民众对中国未来的期许。在2015这一全面深化改革的“关键之年”，人们对中国政府将如何按下改革的“快进键”有着更高的期待，特别是在今年的全国两会上，这将是一个值得观察的重要看点。

“治大国如烹小鲜”，改革亦同此理。如何在改革速度和改革质量之间达到最佳平衡点，既不患“拖延症”，也不留“后遗症”，需要决策层精准拿捏分寸和力道。过去一年多来，中国官方“蹄疾步稳”的改革策略逐渐清晰。

“蹄疾步稳”，体现在迅速对准“牵一发而动全身”的改革突破口，并持续发力。

纵观迄今为止中央全面深化改革领导小组的八次会议，财税体制、户籍制度、司法体制、农村土地制度等被排在前列的改革事项，都是当前经济结构要转型升级，改革要有所突破必须解决的核心问题。不首先解决这些问题，其他改革就难以深入。

作为国家治理的基础和保障，财税体制的改革在官方的密集行动下稳步向前。修订通过新预算法，强化对政府“钱袋子”的硬约束;搭建地方债“借、用、还”一体化管理新框架，首次明确中央不为地方政府还债“兜底”;在10个省区市开展地方政府债券自发自还试点;煤炭资源税从量计征改为从价计征……2014年以来，中国财税改革“小步快走”，力度和进度被世界银行赞为“令人鼓舞”。

行政审批制度改革这一经济体制改革的“先手棋”也频频提速。在投资、生产经营领域，2014年取消和下放了200多项行政审批事项。从推动政府建立“权力清单”?“责任清单”?“负面清单”，到改革工商登记制度，降低民众办企业门槛，再到修改投资规定，大幅为企业投资“松绑”，一系列措施逐渐盘活经济“大棋局”。

“蹄疾步稳”，还体现在对那些呼声很高但多年都啃不动的“硬骨头”，只待“火候”一到便果断“开刀”。

例如，当“八项规定”的持续推进已使反对一切形式的特权腐败成大势所趋，且审计监督力度大大增强之时，酝酿多年的公车改革和中央企业负责人薪酬改革便强力推行。在国际油价持续大跌之际，连续三次小幅上调成品油消费税，税额提高幅度与油价下跌幅度互相抵消，减小了改革阻力，使其不致成为“不能承受之重”。

这一改革策略如今成效初显。2014年深改组确立的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革成果。

“与其他国家相比，中国改革难度大但进展快，取得了实实在在的成就。”中共中央党校教授谢春涛说。

精彩的“开场戏”使人们对“正戏”更加期待。同时，经济下行压力不减，国内外形势依旧严峻复杂，也对加快改革进度提出了更高要求。事实上，改革正是和危机赛跑，和民众的期待赛跑。

值得注意的是，2015年以来决策层已针对提速改革频频释放信号。

习近平在深改组第八次会议上提出，改革需“再接再厉、趁热打铁、乘势而上”，“一鼓作气、势如破竹”地把改革难点攻克下来。

国务院总理李克强1月在与企业家、经济学者座谈听取对《政府工作报告》意见建议时明确表示，现在中国经济进入新常态，必须按下全面深化改革的“快进键”。

本月陆续结束的地方两会上，深入推进改革已成31个省(区、市)2015年工作的重中之重。正如辽宁省省长李希在政府工作报告中所言，“要用改革为一切创新开路、清障、除弊”。

有理由期待，在今年的全国两会上，官方会透露更多明确而紧凑的改革“时间表”，使条件成熟的改革加快推进。

每年两会上的焦点，都成为人们讨论的热点。政府工作报告中对于未来一年的施政部署，是国家大计，也托起百姓幸福生活的“小目标”，让普通人对两会更加“有感”。

新增就业1100万人以上;再减少企业税负3500亿元左右;再减少农村贫困人口1000万以上……

实现异地就医住院费用直接结算;年内全部取消手机国内长途和漫游费;扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围……

“民生关切是政府工作报告的一大特点，实实在在的新目标新要求，反映了民心民意。”走出大会堂的欧成中代表说，“联想到咱们天津今年的二十项民心工程、群众增收方案，凡改善百姓生活的投入和成效，是最能引发共鸣的。”

昨天代表们拿到手的政府工作报告，首次出现一个黑白相间的二维码。手机一扫，一个H5页面通过动画视频和图表，对去年政府工作报告主要指标任务完成情况作出解读，涉及公众利益的措施、财政预算收支情况等清清楚楚、一览无余。这个内容迅速在微信中传播，点击率直线上升。

曾有网友说，“与你有关的那些，才叫未来。”与我们有关的那些，不论是“现在时”还是“完成时”，都是依靠实干才能变为现实。

“大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。”习近平总书记2017年新年贺词中的话语振奋人心。世界上的事都是干出来的。今年的政府工作报告，用了9次“干”字回应群众关切。

“撸起袖子加油干，不是让我们撸起袖子摆造型，重在‘加油干’。”穆祥友代表说，“我们基层干部身在改革前沿，要把每一件涉及群众利益的小事都做好，把群众发动起来抱团发展，一起奔小康。”

把握未来最好的方法就是创造未来。既要想干事、敢干事，还要会干事、干成事，如此，才能不负群众的期待，让各项改革发展举措落地生根。

微信中的一则小视频，唤起了我对国民素质的悲叹！国民素质的挽救又该如何开展？通过小视频中反映出的问题，不由让我们提出了质疑。先让我们来看一下吧！

“哐！哐！”一名小孩在用石头砸着公园路灯下的柱子，原来红漆柱上亮丽的光泽，立马现出了斑斑伤痕，经人劝阻，一旁照看的大爷将孩子牵走，居然又引导到另一根柱子下砸，只是为了发出“叮当”的响声来取悦自己。这时，劝阻的年轻人大怒，一边拍摄一边指责，没想到那大爷语气十分嚣张：“你去找物业或警察啊！我想怎么着就怎么着！”年轻人最终无奈地含怒而去……

的确，这个现象无关法律，只涉道德，但国民素质无小事，大爷对孩子的教育方式固然令人心寒，但那年轻人的劝阻方式也值得反省！视频中的他虽然充满正义感，但语气太冲，也太过大声，难免吸引路人注意，使其恼羞成怒，有点死皮赖脸地死扛。

那么，就让我进入角色，来演示一番，与那位年轻人“教育家”来探讨该如何有效地劝阻和教育。首先，我们还原一下场景……

“哐！哐！”一名小孩在用石头砸着公园路灯下的柱子，我会走过去笑着对小孩说：“小朋友，停下来吧，有好吃的！”由于自己是游客，手头必定有些当地特产，拿出来哄小孩，让他停止行动，这一行为必定引起身边大人的注意，这时候我可以用温和的语气劝说：“大爷，快让小孩别敲了，一则损害公物，二则那么大块的石头，万一划伤手怎么办，小孩还那么小，噪音也对耳朵不好。”“小孩子嘛，什么也不懂！”“大爷啊，你的心情我理解，小孩子很可爱，谁都喜欢，但不能宠着，长大后太任性可不好，会没朋友的。”这样就成功地把话题转到了教育上，即使是再不明事理的人也会让小孩停止了破坏行动。

所以，人在与人正常交流时反而是放松的，如果像年轻人一样对其他人也许有效，但对一些上了年纪的脾气不好的人也许反而不通，适得其反，对于这类人劝阻的方式就要有所不同，顺着他的喜好，比如他疼爱自己的孩子，一起关心他孩子的成长！

毋庸置疑，国民的素质有待提高，但换句话来说，教育还不过关！生活当中，这样的事还少吗？我们要用平和与宽容的心对待他人，用平等的交流来代替无用的说教，也只有平等地对待一个人，才能得到相应的尊重！你说对吗？年轻的“教育家”！

家是一个温馨的港湾，是一束柔和的荧光，是一把慈爱的花伞，是一棵葳蕤的大树，是天边一抹最美丽的云彩……

我的家有四口人，爸爸、妈妈、哥哥和我。我们的性格都不同，可能是属相都不同吧。

我的妈妈属鸡，像一只老母鸡一样，每天天不亮就起床为我们这群“鸡崽儿”准备早餐。白天工作回家之后为我们端上了可口的菜，吃完了饭，她就急急忙忙地收拾屋子，当我们在床上已经进入甜美的梦乡时，她还在为我们洗衣服。第二天早上，她又早早起来为我们做饭，再送我上学，然后，还要把屋子收拾得干干净净。妈妈真可谓是我们家的勤劳皇后，但她却有一个爱唠叨的习惯。只要一唠叨起来就没完没了，活像周星驰。在期末考试前妈妈总是唠唠叨叨说个没完，千叮咛万嘱咐考试要认真检查不能马马虎虎。考试时我写完了没事干时想起了妈妈的话，将试卷认真地检查了两遍。果然，我考了一个好成绩，回家后受到了全家的表扬。从此，妈妈那烦人的唠叨好像是一首首优美的小乐曲，几天听不到，我就觉得心里空落落的。爸爸属龙，他是一位公司经理，公司里大大小小的事物都归他管，所以有时他一天到晚不在家，真是“神龙见首不见尾”。即使回到家他也极少和我们说话。他总是一头扎进书房，又开始专心致志地研究业务，查找资料，忙得不可开交。直到第二天吃早饭时我们才能进行一次短时间的交谈，询问一下我和哥哥的学习，还“谆谆教导”我们做诚实、上进的孩子，态度十分严肃，常常让我和哥哥提心吊胆，不知所措，恐怕说错话，会受到爸爸的严厉批评。那一次我买东西时，小卖部的张奶奶多找给了我3块钱，我曾想要买个溜溜球，但爸爸那严厉的目光却浮现在我的眼前，我急忙把钱还了回去。

哥哥属虎，一嘴老虎牙。虽然他比我大，但是他很少让着我，总爱和我抢电视和电脑。有时因为一点小事就会发动一场战争，真是大水冲了龙王庙——家人不认一家人。哥哥是个喜怒形于色的人，考试考好了，他会狂笑三天三夜，就是做梦时也会说：“我考好了，我太高兴了。”考不好时，他就像得了病的老虎一样失魂落魄，三天三夜回不过神来，成了“病猫”。这个老虎也很有正义感，那一天他看到几个高年级同学欺负小孩子，他居然大喊一声：“校长，早上好!”，吓得几个人逃之夭夭，其实校长根本没有来。

我也和哥哥一样属虎，我虽然属虎，但我却没有虎的威猛，见到了老鼠都吓得哆嗦，真可谓是胆小如鼠呀。嗨，我因为胆小，绯闻也特别多。爸爸总说我是胆小鬼，哥哥说我是娘娘腔，不像男子汉。也因为我胆小，在全家人的眼里我是很乖的。他们叫我往东，我不敢往西，唉，命苦呀!

这就是我们一家，有欢乐，有悲伤，也有打闹，更有和谐。“你、我、他”多姿也多彩。

3月30日是第20个全国中小学生安全教育日。2015年全国中小学生安全教育日的主题是：“我安全，我健康，我快乐”。全国各地举办了丰富多彩的安全教育活动。当日，教育部、公安部、环保部、交通运输部、国家卫生计生委、国家质检总局、国家安监总局、国家林业局、共青团中央、全国少工委、国务院妇儿工委、中国地震局、中国气象局、国家标准化管理委员会、国务院应急办、北京市人民政府在北京市西城区北京小学共同举办了“我安全、我健康、我快乐”的主题活动。各主办单位领导出席活动，教育部副部长、国家总督学刘利民代表主办单位讲话。

刘利民回顾了20年来中小学安全教育日活动开展情况，对中小学生安全教育取得的成效给予了充分肯定。刘利民指出，20年来，各地各校以安全教育日为抓手，中小学安全教育的针对性和有效性不断提高，中小学生的安全素养不断增强，学生安全事故逐年递减，学生非正常死亡人数和死亡率均逐年下降。

刘利民强调，安全素养是人最基本的素养，培养安全素养是基础教育的重要任务。希望广大中小学生认真学习安全自护知识，增强安全意识，养成良好习惯，提高安全素养，远离安全事故，让自己健康成长，拥有快乐的童年。要求各地各校把安全教育摆在更加突出位置，把法律法规和《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园应急疏散演练指南》《中小学校岗位安全工作指南》等落到实处，定期组织应急疏散演练，上好安全教育课，组织好安全知识竞赛，努力实现安全教育课程化、制度化、常态化，不断提高学生安全素养。

刘利民指出，安全工作需要全社会共同参与，依法落实责任。当前97%的中小学生非正常死亡发生在校园外，这需要学校全面落实安全管理责任，地方政府和部门充分发挥职能作用，广大家长切实履行监护人的职责，广大媒体更好地宣传安全知识和营造良好氛围，才能进一步减少悲剧的发生，为孩子的平安、健康、快乐成长保驾护航。

主题活动上，与会各主办单位领导观摩了北京小学学生应急疏散演练和安全主题节目，观看了环保部、河南影视集团、湖南卫视等单位制作的安全教育科教片和防雾霾宣传片花絮，启动了第三届全国中小学生安全知识网络竞赛。北京小学学生代表向全国中小学生发出安全倡议。公安部、交通运输部、国家卫生计生委、国家质检总局、国家林业局、中国气象局、国家标准化管理委员会等主办单位向全国中小学生赠送了图书、光盘、画册等安全教育资源。

据悉，在安全教育日前后，教育部门户网站及有关媒体集中发布了一批安全教育资源。中央电视台少儿频道配合安全日制作了《儿童安全总动员》，每周四晚播出，连续播出一个月。3月31日晚湖南卫视播出寓教于乐的安全教育节目。天津、河北、湖南、浙江、广东、福建、山西、新疆、西藏等地的中小学校也普遍开展安全教育日主题活动。

导语：著名诗人汪国真说：“凡是遥远的地方，对我们都有一种诱惑。”是啊，生活中，人们总想到远方去旅行。下面是yuwenmi小编为大家整理的作文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

这句话出自《高晓松184天监狱生活实录：人生还有诗和远方》：“我妈说生活不只是眼前的苟且，还有诗和远方。我和我妹妹深受这教育影响。谁要觉得眼前这点儿苟且就是你的人生，那你这一生就完了。生活就是诗和远方，能走多远走多远;走不远，一分钱没有，那么就读诗，诗就是你坐在这，它就是远方。越是年长，越能体会我妈的话。我不入流，这不要紧。我每一天开心，这才是重要的。”

诗可以指不同于世俗的追求和个人高尚的品格情操;“远方”可以泛指每个人内心的远大理想。简单说来，“诗与远方”即指理想的生活。

“诗与远方”并不是实指，它更多代表的是自己生存在这世界上的一种美好向往，一种人在追求生存过程中自己内心真正的憧憬。

在一般人的理解里，诗代表美好，代表远方，代表希望。而远方，象征着希望，象征着对未来的憧憬……吟着诗，眺望远方，就不会困厄在眼前的苟且里，人也会更快乐，不是吗?

诗与远方究竟是什么?我想它们绝不代表无度的挥霍和无聊的炫耀。诗与远方，是人生的一种境界。常在朋友圈里看到很多人去到某个景点，发一张美图过的照片，再配上“诗和远方”这几个字，这仅仅是些许人的一厢情愿和一往情深，他们觉得，这，就是诗与远方。

诗与远方的第一个特点就是没有功利，绝不是为了炫耀并获得虚荣。

诗与远方的第二个特点是一种无负担的行为，它可以没有大量钱财做后盾，但契约社会中规定给你的事情应该完成。这是一个在契约社会中获得相对自由的最关键条件。

诗与远方绝不是穷折腾，瞎显摆，而是一种自由状态下的生活追求、精神获得和自我实现。

实际上，现实生活难免重复，或单调枯燥，或充满压力。想象美妙诱人，但要想落地，仍不免回归日常、柴米油盐。美好的事物总是让人憧憬，就像诗和远方的田野，只是，它们更像空中楼阁，听着让人热血沸腾，却不能拿来当饭吃。大多数时候，生活就是眼前的苟且，就是一地鸡毛;对于大多数人来说，只有真正经历过苟且的生活，才能体会到诗和远方真正的价值。

改革关键年，将有哪些关键之举?

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。

同时，“重大改革都要于法有据”这句话同样适用于“三农”。文件专章部署依法治农，指出必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

一边是改革，一边是法治，相信这些新部署、新思路，必会成为今年全国两会热议的话题。

区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

公正司法，冤假错案不再有了吗?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

群众不但需要充裕的物质食粮，也需要丰富的精神食粮。对人们的思想阵地，先进的思想不去占领，腐朽的思想便去占领。特别是伴随着互联网的迅猛发展，恐怖的网络暴力、害人的网络谣言、低俗的网络色情以及其他种种网络丑态，正在影响百姓视听、玷污群众思想。

显而易见，一个良好的社会生态，对于个人成长、家庭生活、国家安全极为重要，正如习近平总书记强调的，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。如今，如何让“真善美”发扬光大，让“假丑恶”退避三舍，荡涤各种“精神雾霾”，培育和弘扬社会主义核心价值观，自然是值得你我共同研究的问题。

保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

怎样坚定不移推进“一国两制”?

2014年，香港、澳门、台湾都出现了一些新变化、新情况。如何汇聚香港各界依法推进政制发展的“正能量”，并使香港进一步在国家战略的“大棋局”中找准定位;如何用好中央支持澳门的政策，推动澳门经济适度多元化发展;如何确保两岸关系这艘大船在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上沿着和平发展的正确航道稳定前行，都将是代表委员关心的话题。

新形势下怎样开创强军兴军新局面?

十八大以来，习近平总书记在治党治国治军新的实践中发表系列重要讲话，提出党在新形势下的强军目标。进入2015年，如何全面推进依法治军、从严治军，如何将军队作风建设和反腐败斗争引向深入等，都备受外界关注。此外，中国军力和国防预算也是海内外媒体聚焦两会的热点。

大外交格局如何打造“命运共同体”?

2014年是中国“主场外交”的丰收年，进入2015年，世界将迎来反法西斯战争胜利70周年、联合国成立70周年，而推动亚太自由贸易区进程、加强“一带一路”建设等，都令外界格外瞩目中国。习近平主席还将应邀赴美进行国事访问。中美、中俄等新型大国关系，中国与周边邻国的关系，以及中国与发展中国家的关系，都关乎世界和平发展与稳定，令中外舆论和观察家拭目以待。

文学泰斗巴金先生就曾经说，他晚年有三种痛苦：一是为什么不可以拿着笔死去?二是深爱的人一个个离他而去，三是生命失去了奉献的意义。巴老正是在这种精神炼狱中最终完成”自己独立人格的历史选择。

请以“坚守精神的家园”为话题，写一篇不少于600字的文章。自定立意，自选文体，自拟标题，写一篇文章。所写内容必须在话题范围之内。

【思路点拨】

这个话题，可以说是所有德类话题的浓缩，一切美德都可以成为写作对象。也正是由于话题较大，容易出现空、大、全的问题。此类文章要吸引读者，得突出两点：一是透过现象展现精神光彩，科学的发展，为人类提供了丰富的物质财富，但是如果不注意精神文明建设，物质越丰富，人们的心灵就越空虚。“坚守精神的家园”这个话题们重于强调精神生活对个人和社会的重要，透过字里行间展示我们对未来美好精神的赞美与追求。二是紧扣主题寻找典型素材，不管是议论物质与精神的关系，还是阐述守住精神家园的重要，都要有具体的实例和真切的感受，不能泛泛而谈。写记叙文要抓住具体的事例来写自己对某种美德(诚实守信、吃苦耐劳、勤俭节约等)的追求;写议论文既要有鲜明的观点，又要有典型充足的事例。

有人说：蜉蝣在烈日当空的夏日，早上9点出生，晚上5点死亡——终其一生，它都没有明白什么是黑夜。如果让它的生命再延续5个钟头，它才知道什么是真正的黑夜。

如果真的给它5个小时的时间，对蜉蝣来说究竟是喜剧还是悲剧?它希望在明媚的阳光里长眠，还是希望在无边的黑暗中谢世?我问迷惘的自己，却寻不出任何答案。

有那么一个夏天的夜晚，家里停电了，只好用蜡烛。那微弱的光芒在我面前摇曳着，似乎不久便要熄灭。接近午夜时分，窗外一片漆黑，只有天空中的星星在闪烁着微弱的光芒。虫鸣声此起彼伏，热闹之中却让人感觉到了一种凄苦与寂寞……我的眼前，是一片幽暗的世界，烛火似乎成了无尽暗淡中的光明，但不久后它也会被黑暗吞噬。本该埋头作业的我此刻却陷入了沉思——我蓦然坠入到了对生命的思考之中：人的生命究竟应该怎么样度过?过一种平淡如水的生活?不，我不要。苦也罢，甜也罢，我讨厌淡得没有存在感的日子。那么就轰轰烈烈地拥抱光明?可是那样的生活常常就像看到最后却没有结局的电影，听到最后却一点也不好笑的笑话，常常在最耀眼的时候戛然而止——就像今晚的停电，事先没有一点点征兆。这样的生活究竟有没有意义?我并不清楚——至少此刻我无法回答。

突然，一个细小的影子掠过我的视线，把我带回现实——原来是一只白色的飞蛾。它飞向蜡烛，可是刚刚靠近蜡烛便向后退了，也许它感到了害怕，对那灼热的火焰。它绕着火焰飞着，感受着温暖，旋即又再一次鼓足了勇气扑向烛花，雪白的翅膀被火焰染成了红色，但它最终还是奋力飞出，只在光焰的周围飞舞着。它害怕，它后退，它也许已经感觉到自己用无限热情营造的梦想是多么不堪一击，它也许已经了解拥抱光明这样的想法是多么的不切实际……我饶有兴趣地看着，我想飞蛾只是为了贴近光明，便要舍弃自己的的生命，化成一堆灰烬，真是不值得，在黑暗中生存又有何妨?那只蛾子终于放弃了，转头飞向了远离烛光的的黑暗之中。烛光下，那渺茫的身影似有若无。可是，飞舞着的飞蛾突然停下了扑扇的翅膀，似乎在沉思着什么，然后猛然转身，又奋力扑向那团闪动的火焰……霎那间，烛光变得无比耀眼，我盯着它发愣，当我回过神来，那只飞蛾已成了桌面上的一撮灰……我迷惑了：飞蛾，你为什么那么执着，为了追求光明而献出自己的生命?在那一瞬间，你究竟在想什么?我用手指触碰着那撮灰烬，那上面还带着余温。我突然明白了——飞蛾，你生于无边的黑暗，你了解那黑暗的空虚，所以，你的一生都在追求光明，拥抱光明，希望生活到没有寒冷的温暖中，哪怕只有一瞬间，哪怕要以生命为代价，你也不会后悔。因为你明白寒冷寂寞的生，不如轰轰烈烈的死。生命的意义在于拥抱光明而不是藏身于黑暗，泯灭于空虚。飞蛾不是浴火重生的凤凰，但我却看到了生命的涅槃——这么简单的道理，我原先怎么就不明白呢?

相对于飞蛾来说，蜉蝣实在是这个世界上最为幸福的生命，因为它的整个生命都被光明和温暖所拥抱，它在光明的世界里实现了生命的价值，完成了生命的起始、高潮和尾声。生命短暂，但它定然无悔。

如果你的生命里不会受到一丝黑暗的侵扰，如果你的生命里永远是一片光明，这样的生命纵然短暂，选择它，夫复何憾?

全国政协委员、百度公司董事长李彦宏今年“两会”的提案，希望将人工智能上升到国家高度。 “中国大脑”提案因为具有创新性，引起媒体和网民的广泛关注，截至3月9日，相关报道超过2280条，微博评论共计1273条，微信上的相关讨论也达到2153条。《第一财经日报》称，“李彦宏‘中国大脑’提案是撬动中国创新的杠杆”。多数网民也对此提案表示支持，认为科学技术应得到更多的重视，实现科技强国，提案也因此被网民称赞为最具“前瞻”性提案。

3月6日，江西代表团，人人激动，习近平总书记的到来，让真知激荡灼见，思想碰出火花。“反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”两会至此，总书记首次开腔“反腐”，即对“反腐影响发展”等杂音展开有力批驳，给全国人民吃了一颗“定心丸”。

两会前一天，军队权威部门对外公布了14名军级以上干部被查处的情况;政协开幕5小时，河北省委常委、秘书长景春华即告落马。反腐如此节奏，意味深长。两会期间，集中发布打虎消息，是警钟长鸣：莫伸手，伸手必被捉。

这道反腐主题菜，如果你嫌不够辣，小厨再为你加点料。政协新闻发言人吕新华说，在反腐斗争中，没有不受查处的“铁帽子王”。人大新闻发言人傅莹说，“治标有效，才能治本有道”，腐败分子逃到天涯海角也要面对法律的惩治。全国政协常委会工作报告中近20年来首次明确提出“反腐败”，政府工作报告中提出“有权不可任性”，强调“要以权力瘦身为廉政强身”，这些再次让民众感受到前所未有的反腐决心。

两会期间，山西、江西、国家发改委、交通部有点“压力山大”。国家发改委主任徐绍史承认腐败案件重创了发改委的形象，交通部部长杨传堂分析了交通厅厅长“前腐后继”的三大原因，江西省委书记强卫以“登峰造极”来形容家族式腐败的程度。不过，要比曝丑曝得猛，非山西省委书记王儒林莫属。他形容山西腐败“不是个案、孤立的，是一坨一坨的”。

中央对反腐败形势的判断是“依然严峻复杂”。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加北京代表团审议时说，要抓早抓小，触犯了纪律就要及时处理，决不能放任自流，造成干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。

最后，再来道“甜点”。想必你也有同政协委员一样的疑问——反腐追回来的钱和大家有什么关系?小厨请出经济学家林毅夫来解疑释惑。“反腐和老百姓有很大的关系。政府的行政经费、用在教育上的经费、公共建设方面的经费都是有固定预算的。如果大吃大喝或是贪污到个人腰包，那么用在公共建设上和教育上的钱就少了。”

盛会打虎，显示出中央对腐败的零容忍，对腐败坚决亮剑、绝不手软的笃定，有利于构筑一个不敢腐、不能腐、不愿腐的法治环境。展望今年，不仅有央企巡视全覆盖、省级巡视重点盯牢市县一把手，还有大量的党内法规修订……反腐败斗争还在路上。这正是：

反腐强音聚两会，拍蝇打虎不歇停。

心存廉洁行方正，国有峻法天自清。

欲知后事如何，且听下回分解。

当前和今后一个时期的扶贫开发工作，必须在工作机制上创新突破，确保扶贫工作更加科学精准有效。

进一步健全干部驻村帮扶机制。加强对驻村工作队的管理，充分发挥工作队作用，协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。同时，进一步落实“市四家班子领导每人联系1个扶贫工作重点县、1个贫困村、结对帮扶5个贫困户;处级领导每人挂点联系 1个贫困村、结对帮扶3个贫困户;科级干部每人结对帮扶2户贫困户;一般干部每人结对1户贫困户”5321扶贫帮扶机制。

进一步完善资金投入和整合使用监管机制。按照“简政放权、高效安全”的原则，对扶贫和相关涉农资金进行清理和归并整合，给予县级更灵活的项目资金调配权，把“大水漫灌”变成“滴灌”，确保财政扶贫资金使用更加精准更加有效。科学搭建县级整合平台，打破部门利益格局，统筹整合扶贫资金和其他相关涉农资金，集中使用在重点脱贫项目上，以达到资金整合、政策叠加、事半功倍的效果。按照资金“谁安排谁负责、谁审批谁负责、谁拨款谁负责、谁发放谁负责”的原则，主动落实监管责任。

进一步完善金融服务机制。贷款难、融资难是贫困地区农户和企业发展面临的老大难问题。充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。加大对贫困地区家庭农场、种养大户、农民合作社、扶贫龙头企业等新型农村生产经营主体的金融服务力度，不断扩大信贷服务覆盖面。增加财政贴息资金投入，扩大扶贫贴息贷款规模，提高贴息标准，适当放宽贴息额度，引导金融机构向扶贫对象发放扶贫贴息贷款。发展农业保险，扩大贫困地区农业保险覆盖面。

进一步创新社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与开发扶贫制度。继续加强与区内外对口帮扶单位的联络与协调，争取宽领域、多层次的合作。继续加强与广东东莞市东西扶贫协作，加强双方经济技术交流和经贸合作。吸引更多社会力量参与开发扶贫，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫。

宏大的广场，典雅的回廊，庄重的廉政书法碑刻，肃穆的展馆，朴实严谨的解说……参观百色全国廉政教育基地，其形、声、光、电、像震撼了我。通过参观，感受颇深。

一、廉政是党组织的要求，廉洁应成为党员干部的自觉行动。从百色全国廉政教育基地廉政展厅展示的廉政史料中，我知晓我们党从建党之初就明确规定党员要勤政廉政。在百色起义期间，许多党的领导干部，自觉遵守革命纪律、严于律己、克己奉公同样让我深受启发。时任右江赤卫军总指挥黄治峰，坚持给自家分最差的土地，把好田好地分给其他贫苦农民。红七军主力北上，他把自己保管的红军经费——黄金3斤12两、银元17箱一分不少上交，断然拒绝留下少量银元养家糊口……从一个个事例中，无不看出我党革命领袖在廉政建设中的先知先觉。

二、右江红色革命的廉政实践，成为我党廉政建设的历史丰碑。80多年前，右江革命廉政实践让我眼前一亮。特别是邓小平同志严肃处理了革命初期侵吞群众粮食的贪官，从中可以看出，在那个艰苦斗争的岁月，在那个敌强我弱、敌众我寡，要争取更多的革命群众的大背景下，我们党坚决执行党的纪律，把贪官污吏惩之以法，保持了党的凝聚力和战斗力。再次说明了邓小平同志的英明果断和执法如山的做法，显示了党要管党，从严治党的好传统。身为党组织的一员，共产党员特别是党员领导干部，必须在工作中严格要求自己，克己奉公，廉洁自律;在生活中坚持清正廉洁，坚守不贪不腐的道德底线。我认为，廉洁不是例外或者是多余的要求，廉洁是做人的基本道理，应该是党员干部特别是党员领导干部发自内心的呼唤和自觉的行动。我想，坚持共产党员自我内心强大的心理塑造，让理想的光芒熠熠生辉，不被贪腐的冰水浇灭，让党组织焕发斗志，凝聚力量;使党员干部放下包袱，勇于奉献。这是时代的主题，是祖国的需要，是人民永远的期待。

三、开展廉政建设是我党永远不变的主题，反腐倡廉才能使党立于不败之地。为了纠正苏维埃政府中一些党员干部出现的官僚主义、脱离群众的现象，前委还发出《通告》提出要求:“肃清苏维埃中官僚化的现象，如讨小老婆、乱用公款、怠工、不接近群众等，推动苏维埃委员到群众中去接近群众、做群众工作。”在党、政、军中加强共产主义革命理想的培育，进行艰苦奋斗精神教育。通过张贴标语、开识字班、举行士兵会、唱革命歌曲、整治讲堂、个别谈话、组织士兵到街道和农村向工农宣传等方式，进行反腐倡廉宣传教育。经过一系列培训学习和宣传教育，使党员干部和红七军指战员的思想觉悟得到很大提高，党员、干部、战士树立起远大革命理想，保持艰苦奋斗的精神，形成良好的党风和社会风气，腐败现象、官僚作风逐步减少和消失。

百色起义至今，84年过去了，革命得到了胜利，改革开放让百色和全国一起取得日新月异的变化。如今，“中国梦”的提出为我们实现中华民族伟大复兴看到了曙光。当然，百色仍与发达地区有不小的差距，要实现“五个百色”，创造“百色速度”才能使百色迎头赶超。作为党员干部，我将用自己的行动，为百色的发展做好当前的事、分内的事，谋划好未来的工作，完成好每一个阶段的工作任务。同时，坚决执行党风廉政建设各项规定，保持清正廉洁。通过自己的努力和行动，去影响和动员身边的人，身边的党员干部和各界群众，只要大家团结一致，矢志不移，一定能实现市委、市政府作出的战略决策，把百色建设成为富裕、幸福、魅力、生态、和谐新百色!

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。