七一建党100周年党课讲稿精彩20篇

同志们：

很高兴今天跟大家就学习党章作一个简单的辅导交流。按照中央和省市县委的统一部署和要求，今年，要在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，进一步强化党的思想政治建设的一项重要举措、深化党内教育的又一次重要实践，对于推动全面从严治党具有重大意义。大家都知道，“两学”就是学党章党规、学系列讲话，“一做”就是做合格党员。那么作为我们党员干部来说，首先，就是要学好党章，这样才能更好地遵守党章，才能更好地去学习和理解总书记系列重要讲话精神，做一名党组织和群众满意的合格党员。

为了让大家更好地学习理解党章，今天，我就党章内容和大家共同探讨交流，希望通过今天的辅导课，能够帮助大家更好地理解、掌握党章精髓，明确党章要求，从而做一名合格党员。在给大家讲这个课之前，我作了深入的思考和充分的准备，为什么要这么说呢，因为党章对我们每个党员来说都不陌生，党章对我们党的性质、党的宗旨、路线及党员的义务、权利等都规定的非常清楚，到底怎么入题、怎么开讲，我都进行了认真的思考。作为我们县直部门党员来说，我觉得应该从这么两个方面来理解、来学习，就是为什么要学党章、学习之后应该怎么做?

一、关于“为什么学”的问题

大家都知道，党章是我们每一名共产党员应该遵守的行为准则，那么，我们首先就要搞清楚什么是党章?党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据，是规范和约束全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效学习、遵守、贯彻、维护《党章》，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。作为一名党员，我们应该努力提高学习贯彻党章的自觉性、坚定性和紧迫性。

首先，学习贯彻《党章》是每一个共产党员最基本的义务。为什么这么说呢?因为每一名党员面对党旗入党宣誓时，明确表示要拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，从这个层面来说，从你选择入党的那天起，就有履行学习贯彻《党章》的义务。党的十八大通过的党章修正案第一章第三条第一款明确提出，党员有“学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领”的义务，从这个层面来说，学习《党章》也是共产党员的必修课。另外，从中央要求来看，这次“两学一做”学习教育，首要的任务就是学党章党规，习近平总书记指出：“要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。”因此，我们每个党员都要把学习《党章》作为强化党性修养的重要抓手，通过深学细学，进一步坚定正确政治方向，强化宗旨观念。

其次，学习贯彻《党章》是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。《党章》明确指出，党员有义务“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。如果党员干部缺乏对党的绝对忠诚和负责任的意识，其所在的政党就不会形成组织的统一性和内部的坚强团结;如果党员干部没有对党的绝对服从，其所在的政党就会丧失战斗力。大家都知道，中国共产党是由8700多万党员组成的世界第一大党，每个人有每个人的想法，每个人有每个人的理念，这些想法和理念很多都是不受约束的。怎么把8700多万人思想统一起来，形成一个坚强的组织，那就需要党章。因为入党是自愿的，前提条件是承认党章，只有承认党章才能把志同道合的同志形成一个组织。作为基层党员特别是在座的各位，学习贯彻党章，就是要更好地维护党的团结统一，维护县委的决策部署。

第三，学习贯彻《党章》是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。邓小平同志曾说过：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。” 90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变强，领导人民取得革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利，一个很重要的原因就是在《党章》的正确指引下，使广大党员树立了坚定的理想信念，才会为了奋斗的目标披荆斩棘、勇往直前，才会在面对困难时不怕难、想方设法攻坚克难，才会不断通过自己的事业成功推动党的事业发展。所以，作为8700万党员中的普通一员，我们只有学习好、遵循好、执行好、贯彻好党章，才能保持共产党员的先进性，凝聚强大合力，进一步巩固党的执政地位。

二、关于“怎样做”的问题

咱们开展“两学一做”学习教育，归根到底是要落实到“做合格党员”上，这其中，最关键的一点就是要去“做”，这也就是说，“合格党员”不是自己“说”出来的，更不是自己“喊”出来的，而是靠“高素质”来体现的，靠实实在在的行动“做”出来的。那么怎么去做呢，我认为，首先，要明确合格党员的标准。对人的评价，总有一定的标准，并不是每一个人都可以加入中国共产党，也并不是加入了就一定合格。在全国8700多万共产党员中，有的很优秀，有的很称职，有的却不合格。优秀的之所以优秀，是因为他坚守党员标准，甚至超越一般的党员标准去做的更好。不合格的之所以不合格，是因为他们无视党员标准，却打着党员的旗号，做一些无益于党和国家事业，无益于人民群众的事情。在判断一个党员是否合格的时候，党员标准成为最主要的衡量因素。正是党员标准将党员与普通群众区分开来，将合格党员与不合格党员区分开来。因此，在思考如何做一名合格共产党员这一问题的时候，明确党员标准，便显得尤为重要。那么，党员标准有哪些呢?我认为，党员标准应该包含基本标准、时代标准、具体标准三个层面。所谓基本标准，是指党员标准中具有宏观性、普遍性并予以成文的标准，主要见于党章第一到第四条的相关规定。这些规定是衡量一个党员是否合格的基本依据，是全党同志都必须遵守的，具有相对的稳定性;所谓时代标准，是根据发展变化的客观情况和不同时期的问题、目标与任务，所提出的顺应时代发展需求的党员标准，主要见于各个时期党的重要文献和国家领导人的重要讲话。比如战争年代的英勇战斗、不怕牺牲，建设年代的吃苦在前、享受在后，改革开放年代的与时俱进、开拓创新，这些都是党员时代标准的生动体现。具体到我们当下所处的时代，则主要体现在习近平总书记的系列讲话精神中;所谓具体标准，是指党对党员干部提出的具有更强针对性的标准，这次中央部署开展“两学一做”学习教育，对党员提出了“四讲四有”的新标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这其中我理解，讲政治、有信念，就是要恪守信仰、对党忠诚，在学党章党规、学系列讲话的基础上，进一步坚定“三个自信”，牢固树立“四个看齐”意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。讲规矩、有纪律，就是要坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉将党章党规和系列讲话作为必须遵守的行为准则和规范，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，就是要坚守共产党人精神追求，弘扬中华民族传统美德，自觉践行社会主义核心价值观，带头加强道德修养，带头树立良好家风。讲奉献、有作为，就是要始终坚持立足岗位、履职尽责，扎实做好本部门、本单位、本系统重点工作与改革发展稳定各项工作，真正做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。每一名党员干部，都应当同时掌握党员的基本标准、时代标准和具体标准，并在实践中自觉以这三个层面的党员标准为参照，扎实干好工作，热心服务群众。其次，要争做群众满意的合格党员。今天在座的各位，长期处在联系服务群众的第一线，直接与群众打交道，是贯彻党的政策的“主心骨”、发展经济的“领头雁”、社会稳定的“顶梁柱”，对大家来说，既不能把自己混同为普通群众，也不能把自己视为一般党员，必须以比一般党员更严格的标准来要求自己的思想、工作和生活，来定位自己的“做人做事”，所以说，大家不但要做合格党员，更要争做群众满意的合格党员。那么，在当前，对于我们宣教系统来说，怎么样才能做一名合格的党员干部呢?我觉得，可以用16个字来概括，就是信仰坚定、严于律己、依规用权、心系群众。一要坚定信仰，当好“政治明白人”。信仰是共产党人的政治灵魂，是精神支柱。现在，在咱们个别党员身上，对信仰问题确实飘忽不定，信念动摇，把理想、信念看作没有实际意义的空洞说教，有的甚至信奉歪理邪说。习近平总书记深刻指出：“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就得软骨病”。对咱们基层党员干部来说，要让群众信任，最重要的就是要践行党的宗旨、贯彻党的主张、遵守党的规矩。践行党的宗旨，就是要站稳群众立场，也就是对人民群众态度的问题。作为咱们宣教系统的党员干部，要深刻理解“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题，始终把群众利益放在第一位，增强群众感情，密切联系群众，坚持问题导向，强化宗旨意识。要自觉培养对党章的高度尊重和敬畏，牢固树立党章意识，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，坚持把学习宣传贯彻习总书记系列重要讲话精神作为理论武装工作的重中之重，学习中国特色社会主义理论，打牢思想政治基础，保持政治上的坚定性，思想上的纯洁性，行为上的先进性，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要严于律己，当好“廉洁自律人”。要强化舆论引导，把坚持正确舆论导向作为宣传工作第一要务，围绕中心、服务大局，宣传好中央的方针政策和省市县的决策部署，贯彻落实好县委第十五届十七次全委会议精神，把“1355”战略部署作为今后一段时间的宣传主线，组织好战役性的宣传活动。要管好宣传阵地，严管新闻阵地，始终坚持党管媒体原则不动摇，使新闻媒体成为准确传播党的声音、正确反映人民心声的坚强阵地。切实管好用好互联网，确保党对新闻宣传、舆论导向的牢牢掌控。严管理论阵地，加强对各类讲堂讲座、论坛培训、专题研讨会的管理，加强对党校、学校的管理，决不让反动思潮蔓延扩散，不给一些别有用心的人以可乘之机。严管文化阵地，加强图书出版、网吧、娱乐场所等行业的监管，为群众提供一个安全有序的文化环境。要管好工作队伍，加强宣传队伍的大局意识，纪律意识，责任意识教育，深入推进“走转改”活动，转变作风、端正学风、改进文风，切实提升宣传队伍的引领社会思潮的能力。认真落实党风廉政建设“两个责任”，把党风廉政建设宣传任务的落实与抓好宣传系统自身党风廉政建设紧密结合起来，扎实开展廉政风险预警防控工作，加强对干部的教育、管理、监督。三要依规用权，争创“优质服务岗”。要充分履行岗位职责，切实做到敢于负责、善于负责，特别是要用好全县“两学一做”专题教育“五岗联创”这个有效载体，结合我们机关、事业单位党员正在开展的争创“优质服务岗”这一活动，自觉加强党性修养，强化党性锻炼，遵守党的纪律，坚持依法行政，按章办事，着力增强党性、钻研业务、提高能力、转变作风、优化服务，给本部门、本单位、本系统的全体党员和干部作出表率，切实做落实县委县政府决策部署、塑造党和政府勤政为民形象、赢得广大群众拥护支持的引领者和推动者。要严格遵守《党章》和党内各项法规制度，切实提高对宣传思想工作重要性的认识，进一步明确所承担的职责任务，对自己在落实县委决策部署、服务全县发展大局中，应该承担什么职责、履行什么义务，做到准确把握、心中有数。特别是在加强全县宣传思想工作上，要围绕落实县委决策，结合实际大胆创新，立足发展全面推进，努力为全县经济社会发展营造良好的舆论环境。四要心系群众，当好“群众贴心人”。 我们宣教系统干的都是和老百姓的切身利益密切相关的事，也是关系群众上学、看病等重点难点问题的大事，“群众利益无小事”， 一件件小事，对每个家庭来说都是天大的事。只要是群众需要的，我们就要去做，就要做好，让他们从心里感受到党的关怀和温暖，真正把群众“家门口”的事做到“家”。要将宣传思想文化工作与“双联”行动、精准扶贫等工作紧密联系在一起，深入基层一线开展工作，随时随地倾听群众呼声，深入了解群众情绪，特别是困难群众的意见建议，根据群众期盼愿望强化宣传思想工作。要认真帮助解决群众生产生活中的实际困难，力所能及地解决好群众增收、上学、就医、行路、吃水、用电等问题。

如果一个党员认真做到了以上两个方面，就算是真正“合格”了。其实，从我们面对党旗、举起右手、庄严宣誓的那一刻起，自己的命运就已经和党的命运紧密相关，自己许下的誓言能有什么理由不去实践、不去兑现呢?有人说：“入党是一阵子，做党员是一辈子。”这话很有道理。既然加入了党组织，既然对党宣了誓，就要认真按党的要求去做，就要以实际行动做一名群众满意的“合格党员”，为党和人民的事业多做贡献，为党旗多添光彩。

就讲这些，谢谢大家!

覆盖全党的两学一做教育已经拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读

中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。这次十八大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;

2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”;

3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;

4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;

5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六)对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

三、如何运用新《党章》的内容精髓指导局党组织建设

通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，我认为主要要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

为纪念建党95周年，扎实推进“两学一做”学习教育，在辖区营造集体学习的良好氛围，6月27日，沙柳河镇城南社区党支部举办了一期迎“七一”暨“两学一做”专题党课讲座，以“学习党章 践行宗旨”为主题，为辖区在职党员上了一堂极具教育意义的党课。参加此次党课讲座的单位有县人大、县委统战部、县农牧局、县民政局、县卫生局、县市场食品药品安全监督管理局、县国土局、县统计局、县地税局、县兽医站、县草原站、县农机站、县藏医院、沙柳河镇城南社区等14个单位党组党支部，共有116名党员参加。其中，辖区在职党员93名，社区支部党员4名，退休党员3名，居民党员12名，流动党员4名。

此次活动以各单位党组、党支部书记上专题党课的方式进行，就学习党的性质及指导思想、党的宗旨及组织原则、党的纪律、党员权利与义务、党的发展历程、“两学一做”主要内容、目的意义、如何践行等多个方面，系统地阐述了中国共产党党员在中国改革与发展阶段承担的重要职责与历史使命和“两学一做”内容，通过共同重温入党誓词、学习党章党规、介绍党建品牌、实际案例分析、当前形势对比、结合工作实际等多种形式，全方位、多角度、立体化诠释了党员在经济、政治、文化、社会等各领域的突出作用。同时，号召广大在职党员要牢记党员身份，践行党员宗旨，提升党员意识，增强凝聚力与战斗力。带领广大群众奋发图强、艰苦奋斗、开拓创新，为党的“十三五”新征程贡献自己的一份力量。县农牧局党支部书记代表在职党员做了总结讲话。

通过专题党课讲座，进一步增强了在职党员的党性意识，使党员们更好领会党章的精神实质，积极营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。课后，党员们深受鼓舞，纷纷表示要不断加强理论学习，提高理论水平，坚持以知促行，增进实践能力，争做合格党员，发挥共产党员的模范先锋作用。城南社区党支部将坚持以“两学一做”学习教育工作为重点，创新学习教育形式，扩大学习教育范围，提升学习教育实效，为共建和谐藏城社区迈向新台阶打下扎实基础。

中国共产党走过了95年的奋斗历程，已有67年的执政历史，成就辉煌而卓著，执政的合法性毋庸置疑。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。

第一，从执政地位看，中国共产党的执政地位不是自封的，是历史的选择和人民的选择，具有深厚的历史和法理依据。

从历史层面来看，中国共产党的执政地位是中国近现代历史发展的必然。近代以来，中国社会的各个阶级都为中国的前途命运做过谋划，从洋务运动、太平天国运动、戊戌变法到辛亥革命，一批仁人志士奔走呼号，一时轰轰烈烈，但实践证明，资本主义道路在中国是行不通的。特别是西方帝国主义列强屡屡恃强凌弱、欺侮中国，人民群众俨然对资本主义心怀不满、深恶痛绝。而此时，因十月革命诞生的苏维埃俄国，发表宣言同情中国人民的历史遭遇和现实斗争。中国的先进分子则从资本主义列强侵华行径和社会主义国家友好态度的对比中，深刻认识到马克思主义、社会主义是救国救民的鲜艳而崭新的旗帜。在历史的呼唤中，为国家和人民谋利益的中国共产党应运而生。中国共产党自1921年成立以来，不断深化对中国国情的认识，制定并完善民族民主革命纲领，领导人民群众经过28年的浴血奋斗，成为众望所归的执政党。

1.关于维护核心见诸行动主题教育发言提纲

2.维护核心见诸行动主题教育个人发言提纲

3.维护核心见诸行动主题教育发言提纲

4.关于维护核心见诸行动主题教育的党课讲稿

5.开展维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

6.维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

从法律层面来看，中国共产党的执政地位有法律依据。早在井冈山时期，中国共产党就领导人民制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》;中国共产党与各民主党派实现了多党合作，专门制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》，党的执政地位获得了广泛认同;随后，在召开全国人民代表大会的基础上，《中华人民共和国宪法》应运而生，标志着中国共产党的执政地位获得宪法保障。

第二，从执政理念看，中国共产党主张发展先进生产力、先进文化，实现最广大人民的根本利益，以全心全意为人民服务为宗旨。

在新民主主义革命时期，中国共产党即始终以群众利益为出发点和落脚点。大革命时期，为维护工人阶级利益领导了轰轰烈烈的工人运动，为实现农民阶级的权益发动了如火如荼的农民运动;土地革命战争时期，以土地问题为中心，喊出了“打土豪、分田地”的时代口号，毛泽东同志明确要求党员关心群众生活，解决群众柴米油盐等切身利益问题;抗日战争时期，推出减租减息的土地政策，注重发展生产，号召自己动手、丰衣足食，实行精兵简政、减轻人民负担;而在解放战争时期，果断实行“耕者有其田”的土地政策。可以说，在整个新民主主义革命时期，中国共产党人以土地为中心问题，始终代表、维护人民的利益。

新中国成立以来，中国共产党注重民生问题，始终着眼于实现人民在经济、政治、文化等方面的各项权益。改革开放前，中国共产党组织领导人民召开各级人民代表大会，扎实开展国家工业化建设，兴修农田水利，加强基础设施建设，向现代科学进军，开展扫盲工作等，奠定了国家发展、人民福祉的物质基础、政治保障和文化条件。改革开放以来，中国共产党又领导人民在时代号角下，高举中国特色社会主义旗帜，释放市场活力、完善民主制度、建设先进文化、构建和谐社会、建设生态文明，这一时期也成为人民群众获得实惠最多的时期、民生改善最快的时期。习近平总书记指出，“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。”可见，在各个历史时期，中国共产党都始终践行着“立党为公、执政为民”的理念。

第三，从执政方式看，中国共产党在不同历史阶段都赢得了广大人民群众的认同、支持，使其执政基础更加稳固。

革命时期，无论在反动政权和军队围追堵截下，还是在局部执政的地区，中国共产党和军队与人民同呼吸、共命运、鱼水情深，使其社会认同感与日俱增，从而为成为执政党奠定合法性基础。建设时期，我们党面临极其艰巨的经济恢复和建设任务，坚持党政一体化，动员起千千万万的广大工人、农民与各阶层人民，不但用三年时间恢复了国民经济，而且很快就建立起较为完整的工业体系和国民经济体系，教育科学文化事业都取得丰硕成果，以“两弹一星”为代表的尖端科技领域成就更加骄人。改革开放新时期，和平与发展成为时代主题，我们党始终把发展作为第一要务，更加注重科学执政、民主执政和依法执政，取得的成就举世瞩目。我们之所以能取得这样的历史性成就，“靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗”。新时期，科学执政、民主执政、依法执政，使我们党的执政方式更加成熟。

第四，从执政能力看，中国共产党正确判断复杂形势，积极应对各种挑战，有效整合社会力量，执政水平和能力都大大提高。

除去革命时期局部执政外，中国共产党已有67年的全面执政历史。在执政实践中，党紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义、建设什么样的党、怎样建设党和实现什么样的发展、怎样发展这些重大问题进行了艰辛探索，积累了成功的经验。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，党紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面不断加强改进，有力地推动了党和国家事业的发展。一是在应对挑战方面，无论在革命、建设还是改革时期，都能正确判断国际、国内形势，制定出各时期、各重要历史关头或节点的正确路线、方针、政策，推动各项事业发展。二是在国家建设方面，具备了娴熟的驾驭经济的能力，“我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化”。三是社会整合力有新的提高。就总揽全局而言，“四个全面”战略布局的提出和实施是最有力的佐证;就政治力而言，党的号召力、凝聚力更强了;就思想力来说，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信已经成为全党和全国各族人民的共识。

第五，从执政绩效看，中国共产党95年的光辉历程，在三大历史时期成就三大历史伟业。

首先，新民主主义革命的28年使中华民族结束屈辱，走向崛起。众所周知，中国以历史久远和文化灿烂著称于世，“从纪元前开始，中国领导世界的技术，直到大约1600年”。但1840年鸦片战争爆发，以中国失败告终。随后《南京条约》的签订，开了帝国主义强加给中国人民不平等条约的先例。到1949年，中外缔结的大大小小不平等条约，割地、赔款及各种主权的丧失，“总数大约三四百个”。中国一步步沉沦到半殖民地半封建社会的深渊，中华民族蒙受了整整109年的屈辱。屈辱的109年，也是抗争的109年。农民阶级、资产阶级在相继奋斗了81年没有实现结束屈辱的任务。而中国共产党领导人民经过28年艰苦卓绝的奋斗，建立了中华人民共和国，使中华民族重新崛起，自立于世界民族之林，彻底结束了这一个多世纪的屈辱历史。

其次，社会主义革命和建设曲折发展的29年为中华民族全面振兴奠定了牢固基础。新中国的成立，揭开了中国共产党带领全国人民建设社会主义现代化、实现全面振兴的新篇章。随着国民经济恢复和“一五”计划的顺利完成，1956年，随着社会主义改造的基本完成，社会主义基本制度在中国全面确立。这一深刻而伟大的变革，构成了20世纪中国继辛亥革命之后的又一历史性巨变。在此后20年的社会主义建设中，虽然有曲折，但到1978年，国内生产总值达到3624亿元，是1952年国内生产总值810亿元的4.4倍还多。

再次，改革开放38年则在真正意义上实现了中华民族的振兴。我们党的执政成就举世瞩目、世界公认。就生产力而言，坚持发展是硬道理，深入实施创新驱动发展战略，启动了一大批国家重大科技项目，建设起一批高水平国家科学中心和技术创新中心，培育壮大了一批具有国际竞争力的创新型领军企业，持续推动大众创业、万众创新，使生产力水平空前提高。就综合国力而言，2015年国内生产总值达67.7万亿元，粮食12年连续增产，城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。就人民生活而言，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，人民生活进一步改善。这样的执政绩效，必然赢得最广大人民的拥护、信赖和支持，党的执政基础也会更加牢固。

中国共产党的执政地位是靠90多年艰辛奋斗中形成的执政理念、执政方式、执政能力和执政绩效赢得的。无产阶级政党夺取政权不易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更加不易。我们还必须居安思危，增强忧患意识，始终为人民执好政、掌好权。要做到这一点，关键是全面从严治党，坚持不忘初心、继续前进，保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。这也是我们从纪念建党95周年中所得到的重要启示。

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6.维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

古人云：有德无才，误事;有才无德，坏事。这就要求我们要有高尚的道德情操，才能做好事情。党章明确指出，共产党员必须“发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德”。较高的道德水准，良好的品行是共产党员保持先进性，区别于普通群众的重要尺度。因此，做合格党员首先要做到“讲道德、有品行”。

讲道德有品行是处世之基，成事之道，做人的根本。“德乃才之帅”，人的能力、智慧和道德同样重要，但在这三个方面，人们往往把道德品行摆在首要位置。意大利诗人但丁有一句格言：道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。老百姓常说：“有德有才是精品，无德无才是废品，有德无才是半成品，有才无德是危险品。”我们党的用人原则是德才兼备，以德为先。一般的人才使用原则是有德有才提拔重用，无德无才坚决不用，有德无才，培养使用，有才无德限制使用。由此可见一个人的道德品行影响重大。

当前有的党员干部尤其是一些领导干部出现道德品行滑坡现象，坠入贪污、受贿等违法犯罪的深渊。前车之鉴，后事之师，加强干部道德品行教育意义重大。各级党组织应营造“立德”氯围，如积极开展系列主题实践活动，努力营造知荣辱、重品行、促和谐的道德风尚。加大道德模范宣传，大力宣传身边的道德模范，积极引导广大党员干部强化道德意识，提高道德修养。把“育德”放在干部教育培训的重要位置，精心设置党性修养、职业道德修养等培训专题及课程，提升干部个人道德品位。

总之，做一名合格的共产党员，就要以共产党人的道德品行标准，全心全意为人民服务，艰苦奋斗，清正廉洁，严于律己、以身作则，讲党性、重品行，打牢立身做人的思想基础。把讲道德有品行做为人生的最高学历，做到对党忠诚、说老实话、干老实事，有责任、有担当。从日常处着手，从小事上做起，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。

按照中央和省、市委关于领导干部在“两学一做”学习教育中要认识在先、行动在前和带头讲党课的要求，下面结合自己所学、所思、所想，上一次党课，主要讲4个方面问题。

第一，如何学习领会运用习近平总书记系列讲话

党的十八大以来，面对世情国情党情的深刻变化，习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，进一步坚定中国自信、总结中国经验、增添中国优势、完善中国道路，在推进党的理论创新上实现了新的飞跃，开创了中国特色社会主义新局面。

以“中国梦”标定民族复兴总目标，以“两个一百年”确立中国前进大坐标，以“五位一体”展开中国发展总布局，以“四个全面”明确改革发展总战略，以“新常态”引领经济发展大逻辑，以“新发展理念”推动发展全局大变革，以“一带一路”携手世界共同圆梦，以“命运共同体”展望人类未来前景……这些新理念，奠定治国理政的格局，体现因时而动的抱负。

系列讲话引领中国前进。方向是指引前进的灯塔。习近平总书记指出，道路问题是最根本的问题。要坚定不移走中国特色社会主义道路。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广，我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信。

建设中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，而中国梦是“中国特色社会主义”的通俗易懂版。中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福，它给广大群众找到认同感、自豪感、目标感，具有广泛群众基础，是党的理论实现大众化的一次重要体现。

中华民族伟大复兴的中国梦要通过什么样的路径实现，既需要统一的目标方向，也需要统一的战略抓手。以习近平同志为总书记的党中央提出并形成了“四个全面”战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，成为实现“两个一百年”奋斗目标和引领民族复兴的指导方针，指明了国家治理体系和治理能力现代化的前进方向，实现了我们党治国理政的新飞跃。

系列讲话加快谋篇布局。发展始终是第一要务，是解决一切问题的根本。从2014年5月在河南考察首次提出“新常态”，到2014年中央经济工作会议对“经济发展新常态”作出系统阐释，再到2015年中央经济工作会议深入论述对经济发展新常态“怎么看”和“怎么办”，经济宏观调控思路进行重大创新，打响供给侧结构性改革攻坚战……以习近平同志为总书记的党中央深刻把握经济规律，认识不断深化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，成为当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑，也是党中央高瞻远瞩、审时度势综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。经济发展新常态主要特点是：增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。

新常态不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，中央经济工作会议提出推进供给侧结构性改革，重点抓好“三去一降一补”，这些都为我们在新常态下怎么发展明确了发力点、具体举措。用五大发展理念抓发展，能从根本上解决我国发展动力不足、发展方式粗放、产业层次偏低、资源环境约束趋紧等急迫问题。推进供给侧结构性改革是针对当前供需结构错配、低端产能过剩提出来的，目的在于扩大有效和中高端供给。

第二，如何更好发挥党员先锋模范作用。

做一名合格党员是这次学习教育的目的所在。合格党员的标准是具体的、明确的，即做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。对照标准，要做一名合格党员，更要牢牢把握以下三个方面：

一是忠诚，就是要对党绝对忠诚。党章明确规定共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”、“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。什么是对党忠诚?首先是忠诚于党的信仰。党员干部要做党的方针政策的拥护者、宣传者、践行者，要做到心有所畏、言有所戒。其次要忠诚于党的宗旨。每个党员干部都应该牢记自己是人民公仆的身份和定位，多从群众的立场和角度看问题、想事情，把群众满意作为评判我们各项工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，提高他们的获得感和幸福感。三是要忠诚于党的组织。对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣地执行。

二是干净，就是要树立清风正气。决定一个干部成败的因素很多，但能否做到“清廉”是十分关键的因素。一要约束自己，绝不放纵妄为。要时刻牢记廉洁从政的要求，经常用《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规对照自己，知敬畏、明廉耻、有底线。二要管住家人，绝不放任自流。党员干部要爱家有度、管家从严，防止家人利用自己的职权捞取好处，更不能主动为他们捞取好处提供帮助。三要谨慎交友，绝不放松警惕。党员干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律。

三是担当，就是要争当先锋模范。党员充分发挥先锋模范作用是党的先进性的集中体现和重要基础。一要亮身份、作表率。县委结合“两学一做”学习教育，为全县所有党员免费发放了党徽，并要求统一佩戴，目的就是要在党员自我暗示的“内力”和群众监督约束的“外力”共同作用下，让每位党员始终牢记“一名党员就是一面旗帜”，自觉接受广大群众和社会各界的监督。二要争先锋、干实事。每名党员都应把自己从事的工作同全县发展目标紧密联系起来，尽心尽力、履职尽责，引领全县人民加快建设中国原生态最美山乡。

第三，如何发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用。

党总揽全局、协调各方的领导核心作用的充分发挥，不仅关系党领导经济社会发展能力的提高，而且关系党的执政地位的巩固和增强。各级党委(党组)必须深刻认识发挥领导核心作用的重要性和紧迫性，不断提高领导发展的能力和水平。

一、要突出加强和改善，牢牢把握党领导经济社会发展的主动权。当前，我们正处在全面建成小康社会决胜阶段，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。各级党组织和领导干部要深化对经济社会发展规律的认识，切实改变不适应经济发展新常态的观念、体制机制和方式方法，努力做到有新理念、新思路、新本领。

二、要突出牵头和抓总，牢牢把握党领导经济社会发展的关键环节。地方党委作为党执政兴国的“一线指挥部”，关键是要在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、营造环境上下功夫。要抓好科学决策这个重中之重。决策正确与否，直接关系党领导核心作用的发挥。决策对了，事半功倍;决策错了，南辕北辙。必须加强对新的发展理念的学习研究，加强对宏观经济社会发展形势的分析研判，尽量把问题考虑周全一些，增强决策的前瞻性和预见性。要注重发挥法治在社会治理中的重要作用，依法治理经济，依法协调和处理各种利益和问题，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为，为经济社会发展提供一个既生机勃勃又井然有序的环境。要抓好干部队伍这个骨干力量，树好选人用人这个风向标，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍，形成推动经济社会发展的强大正能量。

三、要突出制度和规范，牢牢把握党对经济社会发展的领导权。制度带有全局性、根本性、长期性、稳定性。要把党的领导更好地体现到治国理政各方面的制度安排、决策制定、体制运行之中，体现到管理经济社会发展各项事务之中，使党的领导核心作用发挥得更好。从领导体制上，就是要强化党委决策和监督作用，不断完善研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、制定重大方针政策的工作机制。必须以健全机制为手段，从激励和约束两方面提升执行力，构建坚强有力的工作落实机制，确保党的路线方针政策和各项决策部署贯彻落实到位。

第四，如何以“两学一做”学习教育推动发展。推进“两学一做”学习教育，最终目的是要把“学”和“做”的要求体现在改造客观世界的过程中，落实到加快发展这个根本任务上来，奋力推动xx实现后发赶超、同步小康。全县“十三五”发展，需要重视以下几个关键点。

一要在加快发展、生态保护上守护好底线。可以说，在xx发展和生态是两条底线。在守住两条底线上，要把握好两个问题。一是速度问题。经过反复精细地分析、模拟、测算，我们提出年均增速不低于8.7%。二是总量问题。“十三五”时期，全省提出经济总量要翻一番，我们能不能也有这样的壮志雄心，在总量有大突破。守住生态底线，要把握好两个问题。一是保护问题。就是要在“十三五”进一步妥善处理好生产、生活与生态的关系，千方百计保护好青山绿水。二是开发问题。在生态文明建设、主体功能区建设等方面积极主动作为，推进“十三五”生态建设取得新成效，让青山绿水变金山银山，实现百姓富、生态美的有机统一。

二要在旅游发展、产业培育上取得大突破。要以推进景区创建工程为抓手，认真谋划旅游项目建设，推进景区深度开发。要推进智慧旅游建设，加快旅游大数据分析利用，实现旅游服务、管理、营销、体验智能化。要加快完善旅游服务配套设施，提升旅游要素供给水平，提升旅游综合效益。要把产业培育作为“十三五”期间的重中之重，主要从三个方面发展特色产业：一是以红太阳为龙头的50万吨富硒水产业，加快形成功能饮品产业集聚区;二是以15万亩富硒产品基地为依托的富硒农产品开发产业，加快形成品种多样、特色鲜明、品牌名优的农特产品成产加工区;三是以富硒养生为主题的乡村旅游产业，形成以大健康、大养生、大环保的养生休闲产业区。

三要在招商引资、对上争取上取得新成绩。要围绕优势资源，深化与央企、知名民企、上市公司和创新创业团队合作，大力推进精准招商、产业链招商、以商招商，每年都能引进几个叫得响、拿得出手、能带动全局发展的大项目、好项目。要进一步加大在重大基础设施、新兴产业、公共服务、生态建设、科技创新等重点领域的投资力，拓宽社会资本投资领域和途径，扩展项目合作方式，增强经济持续发展的后劲。要着眼国家区域战略，在产业发展、交通建设、生态保护等方面服务和融入长江经济带，在信息共享、客源流动、宣传营销等方面服务和融入皖南国际文化旅游示范区，在专项资金、产业基金、政府债券、特殊补助、转移支付等方面加强对上争取，实现县域经济与区域经济联动发展，为山区发展带来更多的活力和动力。要抢抓全省完善高等级公路网机遇，力争2018年启动建设G3W德上高速xx段，实现2020年建成通车，创新和探索国省道投融资新模式，推进国省道和区域干线公路改造升级工程。

四要在脱贫脱困、保障民生上打好攻坚战。要继续把扶贫攻坚作为“第一民生工程”，举全县之力向贫困发起“总攻”，坚决打赢打好这场输不起的攻坚战。各级干部都要入村入户走访自己联系的贫困户，把情况摸清楚，把帮扶对策想清楚，一对一精准帮扶好，切实让贫困户感受到党的关怀和温暖。要继续将财政资金向民生倾斜，实施好民生工程，办好惠民实事，进一步加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化等基本公共服务，力争实现基本公共服务城乡全覆盖。要创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办，能有政府和社会资本合作提供的，要广泛吸引社会资本参与。

五要以敢于担当、奋发有为的状态干工作。各级领导干部要发挥带头作用，带头勇于负责、抓好工作，敢于直面矛盾，敢于破难题，敢于想办法，做到遇到矛盾不怕事、碰到问题不回避、风险面前敢作为，绝不能因为怕工作失误冒风险、怕触及利益得罪人，就不愿干事、不敢干事。要把抓工作同抓管理结合起来，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。各级党员干部要在职言责、在岗履责，把心思用在谋创新上，把精力用在抓工作上，全心投入、倾心付出，把每项工作都做得扎扎实实，带动全县形成干事创业的良好氛围，确保如期全面建成小康社会，不断开创中国原生态最美山乡新局面。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。刘云山、赵乐际同志在中央“两学一做”学习教育工作座谈会上的重要讲话，明确了学习教育的指标任务、途径方法和工作要求。各级党组织和广大党员干部要从推进管党治党工作进一步严起来、实起来的高度，从推进思想政治建设常态化、制度化的高度，从推进全面从严治党向基层延伸、向全体党员拓展的高度，充分认识开展学习教育的重大意义。深入学习领会、认真贯彻落实总书记重要指示精神和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，切实把思想和行动统一到党中央的部署要求上来，扎实搞好我区的学习教育工作。

要认真落实党中央和自治区党委的部署要求，坚持把党的思想建设放在首位，以遵从党章，遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古自治区重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员，自觉按照党员标准规范言行;进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步增强政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。具体工作中要坚持基础在学，切实严明行为规范，打牢思想根基;要坚持关键在做，切实做到以知促行，知行合一;要坚持问题导向，切实端正思想作风，解决突出问题;要坚持基本定位，切实用好日常教育途径、教育方法，扎实推进全区“两学一做”学习教育深入开展。

要切实加强组织领导，为“两学一做”学习教育健康开展提供有力保证。全区各级党组织要把学习教育作为一项重要政治任务，按照中央和自治区党委的要求，紧扣落实“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会这个大局，推进学习教育，引导党员干部牢固树立和自觉践行新发展理念;把学习教育同做好改革发展稳定和党建各项工作结合起来，同落实重点工作、重点项目结合起来，同完成本地区、本部门、本单位的工作任务结合起来，周密安排部署，精心组织推动，强化主体责任，搞好分类指导，加强督促检查，进一步提振党员干部的精气神，展示党员干部的新作为，确保“十三五”发展优良开局，努力开创落实“四个全面”战略布局，打造祖国xx靓丽风景线的新局面。

武乡镇党支部书记：

同志们：

今天，我们在这里隆重召开纪念中国共-产-党成立90周年暨党内先进表彰大会。在此，我谨代表 党支部向为我支部各项建设作出显著成绩的优秀共-产-党员、模范党员表示崇高的敬意!并向全村共-产-党员们致以节日的问候!

90年，在历史的长河中，只是短暂的一瞬，但对我们共-产-党人来说，那是一段艰苦探索、图强不息、与时俱进的漫长岁月。在这90年里，我们党从一个只有几十名党员的小党，发展成为今天拥有7000多万党员的执政党，在这90年里，无数先烈抛头颅、洒热血，用他们的鲜血染红了鲜艳的五星红旗，用他们的生命，铸就了中华人民共和国的钢铁长城。回顾90年的历史，我们感到无比欣慰：在以毛泽东同志为核心的第一代领导集体的领导下，中国人民经过浴血奋战，推翻了帝国主义、封建主义和官僚主义三座大山，成立了中华人民共和国，开辟了中国历史的新纪元，取得了社会主义革命和建设的伟大成就。

以邓-小-平同志为核心的第二代领导集体总结了我们党的历史经验和教训，科学地提出了坚持以经济建设为中心，坚持实行改革开放的战略方针，成功地探索一条建设有中国特色的社会主义道路。以江-泽-民同志为核心的第三代领导集体带领全国人民高举邓-小-平理论的伟大旗帜，满怀信心地迈开改革开放的步伐，把建设有中国特色的社会主义伟大事业全面推向二十一世纪。现在，我们正在以胡-锦-涛同志为总书记的党中央带领下，认真贯彻“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会和和诣社会而努力奋斗。

90年的历史证明：只有中国共-产-党才能领导中国人民取得民族独

立、人民解放和社会主义建设的伟大胜利。也只有中国共-产-党才能开创建设有中国特色的社会主义道路，实现民族振兴，国家富强和人民幸福，我们的党不愧为伟大、光荣、正确的党。

同志们，目前各级党委、政府和社会各界对村级党组织的发展给予极大关注和支持。我们应把握机遇，放眼未来，坚持用“三个代表”、科学发展观重要思想来指导我们的认识和实践，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共-产-党员的先锋模范作用，团结、动员和组织全村人民群众继续努力，同舟共济,开拓进取，就一定能够开创我村各项工作的新局面，把我村各项工作推上一个新的台阶。

应该说，党的形象的先进与否，关系到党在人民群众心目中的地位，决定着党的兴衰存亡。在当前新形势下，科技、经济飞速发展，竞争日益激烈，国际局势和国内形势的变化呈现出许多新特点，对继续保持党的先进性，提出了新的要求和更高的标准。充分发挥党员先锋模范作用，除了要有为共-产主义事业奋斗终身的满腔热忱外，还要在知识水平、业务技能和思想政治素质上有一个较大幅度的更新和提高，必须具有与时俱进、抢抓机遇、开拓进取、勇于创新的精神;必须具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、乐于奉献;必须在工作中充分发挥主观能动性，敢想敢干，敢于竞争;必须创造性地完成党交给的任务，引导和带领广大群众共创新世纪的伟业。 首先，必须进一步坚定对马克思主义信仰、坚定对社会主义的信念。理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，共-产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目标。应当看到，共-产主义理想信念的实现，符合历史发展的规律，因而是一种不可逆转的历史趋势。但在漫长的历史进程中不会总是一帆风顺的，总会有曲折，甚至反复，总会遇到这样那样的困难。在这种情况下，如何坚定信念，是对我们的一个考验。这方面，小平同志为我们做出了

典范。他说：“我坚信，马克思主义是科学。”由于他坚持用马克思主义的历史辩证法分析国际社会主义运动中出现的严重挫折，即使在“黑云压城城欲摧”时，他也始终表现出一种镇定自若、高-瞻远瞩的政治气魄，表现出一个共-产-党人对于社会主义事业的坚定信念。

新时期，共-产-党员更要增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，既要树立共-产主义远大理想，更要立足当前，脚踏实地地做好每一项工作，不断增强党的先进性意识。每位共-产-党员要以郑培民、焦裕禄、孔繁森等优秀共-产-党员为榜样，学习他们的先进事迹和崇高精神，加强党性修养，锤炼优秀品格，时时处处严格要求自己，切实履行好党员的义务，始终保持共-产-党人的先进性，在工作、学习和生活中发挥模范带头作用，成为群众学习的榜样，以自身的实际行动充分体现共-产-党人先进性的时代精神。

其次，必须进一步构建共-产-党人道德境界的高地。毛泽东同志在《为人民服务》一文中开宗明义地说，我们的共-产-党和共-产-党所领导的革命队伍，“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”邓-小-平同志强调一切以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准。江-泽-民同志更是多次指出：“一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众。”他们所强调的归结到一点，就是“全心全意为人民服务”，这是我们党的根本宗旨，也是共-产-党人应该努力达到的崇高的道德境界。在执政和改革开放的条件下，由于环境和地位的变化，一些党员干部渐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，疏远了与人民群众的感情，在共-产-党人的人生座标系上偏离了方向。

以“三个代表”为最高人生目标和道德标准，就是要充分发挥广大党员先锋模范作用，堂堂正正，一身正气。想问题、办事情，一切以人民利益为根本标准，管住自己的脑，不为私利分神;管住自己的嘴，

不随意乱说乱吃;管住自己的腿，不去不该去的场所;管住自己的手，不贪占公家的便宜。面对各种错误思潮和歪理邪说，面对各种诱-惑，应坚守自己的精神家园，思想上顶得住，行动上立得住，抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀影响，始终保持高尚情操，真正养成共-产-党人的高风亮节。

平凡朴素孕育着崇高，涓涓细流汇成了江海。在新的历史阶段，我们每位共-产-党员都要站在维护党的先进性的高度，着力塑造自己的先进形象。只有这样，才能充分发挥党的先锋模范作用，才能不断提高党的威望，永葆党的活力。

最后，祝在座的各位党员和同志们身体健康，工作顺利。

谢谢!

党中央要求全国党员都要进行“两学一做”学习，这是每个党员都应该义不容辞积极响应的，那么作为一名最基层的农村党支部书记应考虑自己如何做一名合格党员。那么，自己在“两学一做”教育学习中应该通过怎样学习方法才能达到效果呢?我们知道，村支部书记不但是“两学一做”的学习教育组织者，也是“两学一做”学习教育的参与者，和一般普通党员相比，村党支部书记要怎么做?

首先，是要起带头模范的作用。村党支部书记整天是和村里的党员和村民打交道，他们朴实无华，心里有什么说什么，在这些党员和群众面前最树立威信的是要自己以身作则，来不得半点偏三向四。所以，村党支部书记首先要带头贯彻落实“两学一做”学习教育，就是要主动去学习，主动去实践，并且要先带动一些比较积极的党员一起学习，最后以点带面把所有党员积极性调动起来一起学，从思想上和行动上做一名合格党员。

其次，要充分利用现有的资源。要从实际出发，我们是面对村里的普通党员和群众，我们不能用理论层面的语言来向他们传输思想，而需要用老百姓的语言。这就要求村党支部书记要有丰富阅历和智慧以及处事能力，用真本事来调动村里党员的积极性，让他们在学中做，在做中学，而再也不是简单地把党员叫来读读红头文件这样的表面工作了。

最后，要经常引导党员。要想真正做到一名合格的党员，这就要平常多学习，这也是“两学一做”学习教育的要求。村党支部书记要一方面在日常工作中做好模范带头示范作用之外，另一方面，更要调动起本村党员的意识，将学习教育融会贯通到老百姓的日常生产生活之中，让老百姓在无形中受到教育和得知党的各项政策，并引导党员在平时生活中发挥党员先锋模范的作用，让每个党员都成为一面鲜艳的旗帜。

同志们：

今年4月份以来，中央和省、市委分别召开会议，在全体党员中部署开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。局党委高度重视，科学谋划，精心组织，制定印发了“两学一做” 实施方案和计划，今天又组织主题党课，全面启动学习教育工作。刚才，观看了警示教育专题片《逾规越纪的代价》，陆书记上了一堂内容丰富的党课，很受教育、很受启发。现在，我受嵇红梅局长的委托，就组织开展好局系统“两学一做”学习教育讲三点意见。

一、把握学习教育总体要求

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。我们要充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，切实把思想和行动统一到中央精神和省、市委部署要求上来，扎实做好各项工作，确保取得明显成效。

1、明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以学习习近平总书记系列重要讲话精神为根本任务，教育引导全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;进一步增强担当精神，贯彻落实五大发展理念，不断开拓创新，在夯实农村水利、加强城市水利、发展沿海水利，打造生态水利，着力构建水利现代化保障体系的实践中发挥推动作用，提供坚强的组织保证。

2、聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性。要着力解决五个方面问题：一是着力解决少数党员理想信念模糊动摇、精神贫乏空虚等问题;二是着力解决少数党员党的意识淡化，不学党章、淡忘党章，看齐意识不强，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不及时完成工作任务等问题;三是着力解决少数党员宗旨观念淡薄，对群众缺乏感情，执法不公、吃拿卡要、损害群众利益，落实惠民政策措施不够等问题;四是着力解决少数党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不敢为、不会为、不善为，先锋模范作用发挥不够等问题;五是着力解决少数党员不注意个人品行，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受、奢侈浪费，低级趣味等问题。同时要持续抓好“四风”、“不严不实”突出问题的整改，让整改成果落地生根。

3、把握基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展“两学一做”学习教育，要做到五个坚持，即：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推进规范化、科学化、制度化建设。

二、明确学习教育主要内容

这次学习教育内容很明确，任务很具体，就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。学习教育基础在学、关键在做、核心在改、目的在促。我们要把“学、做、改、促”有机结合起来，以学促做，以做促改，改促并举，确保学习教育各项任务落到实处。

1、学党章党规。要逐条逐句通读党章，集中抄写党章，重温入党誓词，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”和“四个廉洁”“四个自觉”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。认真学习党的历史、革命先辈和先进典型，弘扬党的优良传统和作风。认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及发生在身边的违纪违法案例的深刻教训，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2、学系列讲话。要认真学习领会习近平总书记视察江苏重要讲话的基本精神，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，深刻领会《实施方案》中明确的7个方面内容，把握丰富内涵和核心要义，切实领悟科学的思想方法和工作方法，自觉增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。

3、做合格党员。要按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员标准，教育引导全体党员强化政治意识，保持政治本色;主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，贯彻落实好中央及省、市委兴水惠民决策部署，着力解决好事关群众切身利益的民生水利问题;加强党性锻炼和道德修养，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防线，确保水利工程安全、资金安全、干部安全;保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在全面实施水利“十三五”发展规划，推进水利现代化进程中奋发有为、建功立业。

三、落实学习教育工作措施

学习教育能否取得实效，重在抓住关键、创新方法、硬化措施，不折不扣地抓好落实。

1、组织专题学习讨论。注重创新和运用多种学习研讨方式，拓展学习研讨的深度，增强学习研讨的系统性、吸引力和实际效果。要抓好个人自学。全体党员要克服工学矛盾，充分利用业余时间，原原本本学习中央和省、市委规定的学习内容，认真做好学习笔记，积极撰写学习心得。要抓好集中学习。认真执行“三会一课”制度，党支部每月20日组织党员集中学习1次，并分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”“学习系列讲话、强化‘四个意识’”“做‘四讲四有’合格党员”、创新创特工作等4个专题，联系实际开展学习讨论，每名党员都要发言。要抓好典型教育。组织观看警示教育片，从反面典型中受到警醒、增强免疫力。组织水利系统劳动模范和“三十佳”等巡回作事迹报告，从先进典型中汲取正能量。

2、创新方式讲党课。党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排，“七一”前后开展纪念建党95周年活动，集中上一次党课。局领导班子成员要带头在所在支部讲党课，主动到分管单位讲党课。鼓励普通党员联系实际、运用身边事例、现身说法讲党课。要灵活运用实境课堂、网络课堂、“微党课”等形式，强化互动交流、答疑释惑，提高感染力。

3、召开组织生活会。要坚持问题导向，对照党员标准，普通党员围绕“五查摆五强化”、局领导班子成员和处级党员领导干部围绕“七查摆七强化”，深入查找、剖析问题，制定整改措施，明确整改时限，逐个问题进行整改销号。个性问题要边学边改、边查边改、即知即改，共性问题要上下联动、专项整治。在深入思想发动，充分征求意见，广泛谈心交心的基础上，年底前召开组织生活会，开展批评与自我批评。各级领导班子成员要参加所在党支部的专题组织生活会。组织生活会上，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，评定意见报上一级党组织审核后，向本人反馈。

4、开展主题实践活动。要突出“亮身份、强服务、树形象”主题，在局领导班子成员中开展“三解三促一加强”、“下访金桥行动”等活动;在机关党员中开展以“水利服务下基层，结对解难促发展”为主要内容的“三走进三服务”活动;在行政审批服务窗口党员中开展服务态度、服务质量、服务效能“三提升”活动;在执法部门、涉水规费征收单位党员中开展“挂牌亮责践诺”活动。要坚持实践活动与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓，与开展“五讲三创”提升年活动、与创新实践驱动相促进，做到两手抓、两不误，助推水利各项工作创新创特创一流。

同志们，局系统“两学一做”学习教育今天正式拉开序幕了，这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是标准降低了，而是要求更高了。各级党组织要落实主体责任，结合实际制定学习教育方案和计划，切实把学习教育发动好、组织好、宣传好。各职能部门要落实督导责任，采取多种形式开展督查指导活动，及时了解学习教育情况，总结经验做法，发现和纠正苗头性问题。各级党组织书记要履行第一责任，落实《一把手职责任务清单》，把学习教育规定动作设计好、分解好、实施好。各级领导干部要完成“六个一”任务，真学真做真改，走在前、带好头;全体党员要制定个人学习计划，学深学透，真正做到入脑入心入行。总之，我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，务实推进“两学一做”学习教育，以水利改革发展的实际效果检验学习教育的成效。

同志们：

最近，中央对在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出全面部署。省委专门召开推进会，由XX书记带头讲党课，对认真领会中央精神，进一步深化我省“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作出要求。我们要切实贯彻好中央、省委指示精神，集中精力抓好专题教育，尤其要认真做好“专题党课、专题研讨、专题民主生活会、专项整治”4个关键动作，确保专题教育与日常工作两手抓、两促进。特别是当前，全省经济下行压力较大，集团也面临收入、利润同比下降的不利形势，我们更要体现党员干部应有的政治觉悟和担当精神，攻坚克难、逆势而上，用加快集团“四高、四化”战略目标落地的具体行动，用推动企业发展的实实在在的数据，检验专题教育的成效。

下面，按照省委“两个联系、三个讲清楚”的要求，我在上一次党课报告的基础上，结合近段时间的学习实践体会，再和大家进一步交流关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的新认识、新体会。

一、关于开展专题教育的重要性和必要性

省委XX书记指出，开展“三严三实”专题教育，是协调推进“四个全面”的重要保障、是XX闯出一条跨越式发展路子的必然要求、是保持和发展作风建设优良态势的主动行动、是重新构建XX清明政治生态的关键之举。这些重要论断精辟到位、切中要害，我们要结合集团实际认真领会，努力增强开展专题教育的思想自觉和行动自觉。

第一，要把握好专题教育与“四个全面”之间的联系。“四个全面”战略布局，全面建设小康社会是目标，全面深化改革、全面依法治国是方法手段，而全面从严治党是保障，是根本保证。党的十八大以来，党中央在从严治党方面动真格、出实招，采取了一系列举措，八项规定、教育实践活动、反对“四风”、强力反腐，可以说，从严治党的决心之大、力度之大是建国以来所罕见的。之所以要从严治党，就是为了建设一支坚强的、高素质的、人民群众拥护的执政党队伍，担当起全面深化改革、全面依法治国的重任，推动实现全面建成小康社会。“三严三实”专题教育作为群众路线教育实践活动的延伸，目的还是加强我们党的思想政治建设，是全面从严治党的一个重要举措，是推进“四个全面”的基础保障。

第二，要把握好专题教育与闯出跨越式发展路子的联系。“三严三实”的要求最终要落脚在发展上来，习总书记考察XX时，要求XX主动服务和融入国家发展战略，走出一条跨越式发展的路子来，并且赋予XX“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的新定位。能投集团作为省属国有重要主力企业，作为全省能源战略实施平台和国企改革创新平台，理应成为我省闯出跨越式发展路子的先行军，这既是省委、省政府赋予XX能投的重大使命，同时也为集团新形势下加快发展带来难得的历史机遇。当前，我省顺应“一带一路”国家最高层次的战略，全力推进建设面向南亚东南亚辐射中心，陈豪省长率团到东南亚有关国家、香港地区开展经贸交流，亲自见证了集团在老挝项目落地、集团与华润集团项目签约仪式，并到集团香港公司进行了考察，对集团国际化战略给予充分肯定，并提出新目标、新要求，这为集团加快国际化布局带来了新的重大契机。因此，能不能将新的历史机遇转化为集团发展的新思路、新动力，不仅是对全体干部职工工作能力和水平的考验，更是对党员干部担当精神的直接检验。因此，我们务必要通过专题教育，锤炼思想、磨砺品质，努力打造一支政治上、业务上、作风上全面过硬，真正体现“忠诚干净担当”的能投干部队伍;务必始终坚持“等不起的使命感，坐不住的事业心”，紧紧盯住集团中长期战略目标，主动作为，扎实工作，推动集团发展迈入新平台，努力助推XX闯出跨越式发展的路子。

第三，要把握好专题教育与营造优良政治生态、巩固作风建设成果的联系。政治生态对于党员干部来说，好比人赖以生存的空气、阳光和水，省委强调，要重新构建XX的清明政治生态，集团党委和全体党员干部要坚决拥护中央和省委有关重大决策部署，进一步立规矩、严纪律、强约束，不断加强反腐倡廉警示教育，切实按照从严从实的要求营造集团优良的发展环境。集团成立3年来，坚持把作风建设作为规范公司治理的有效抓手，扎实有序开展了群众路线教育实践活动，制定出台一系列从严从实管理党员干部的规定，采取了强化风险内控、强化内部监督、强化督办问责等卓有成效的举措，集团上下形成了优良的工作作风和精神面貌，也成为集团加速发展的重要动力。尽管如此，我们要清醒认识作风问题的顽固性和反复性，尤其是集团组建时间短、处于创业成长的关键时期，虽然与省内一些老企业相比，我们的包袱不重、历史遗留问题不多，但随着产业布局的不断拓宽、产业链条的纵向延伸，业务交叉、利益交织可能引发的潜在风险不断增大，日常经营管理、风险管控中的问题和矛盾也将逐步暴露出来，加之干部队伍相对年轻，党性锻炼、个人阅历相对薄弱，可以说，市场竞争、改革发展、战略执行、依法治企等内外部多重压力叠加，对集团党员干部提出前所未有的挑战，这个时候，如果在压力面前顶得住、扛得起，我们就能有大作为;如果在压力面前往后缩、不干事，我们的发展愿景就可能成为空中楼阁。当然，越是企业发展的关键时期，越是党员干部成长的黄金期，通过加强“三严三实”专题教育，将进一步强化大家的党性修养，进一步培树党员干部敢于担当、干净干事的优良作风，希望大家以专题教育促进个人能力素质的有效提升，以专题教育促进个人不断进步、成长成才。

二、关于对“三严三实”科学内涵的深化认识

严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，是党员干部特别是各级领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，我们要在前期学习教育的基础上，进一步深化对“三严三实”科学内涵的认识，把握好“三严三实”间的联系。

第一，严以修身是基础。一要坚定理想信念。理想信念是人的“总开关”，是党员干部的立身之本，是加强党性修养的第一课。习总书记指出，要“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”，第一条就是心中有党，这是严以修身中最主要、最关键的核心点。一个人只有具备坚定的理想信念、执著的信仰追求，才能坚持不懈、坚持不懈地为自己所从事的事业奋斗。

二要提升道德境界。“才为德之资，德为才之帅”，集团广大党员干部都有很强的专业能力和优秀的个人素质，成长起来很不容易，大家要充分认清立德和做人、德和才的关系，千万不能让人生天平的两端失去平衡。要自觉把养德、修德、立德摆在自身建设的重要位置，反观那些出问题的干部，其根源都是道德品质滑坡，因此，一定要汲取教训，带头践行社会主义核心价值观，做遵守道德的模范。

三要追求高尚情操。培养高尚情操，要正确对待事业、正确对待利益、正确对待生活，倡导健康阳光的生活方法。如果精神空虚，趣味低级，被物欲、金钱欲、占有欲所支配，那就会十分危险。有人认为，领导干部是高危行业，容易犯错误、出问题，其实，根本原因是少数干部没有能够坚持洁身自好、远离不良嗜好，没有坚守自己的“第一次”，被一些别有用心的人“请君入瓮”，最终走向腐化堕落和违纪违法的泥潭。只有把问题的本质看透了，我们才能在诱惑面前泰然处之、不为所动。

正宁县在农村党员中，结合“冬训”工作，认真组织实施“五个一”，推动“两学一做”学习教育抓实见效。

讲一堂“党课”。充分利用农村冬闲时节，外出务工和流动党员大量返乡的大好机会，结合“冬训”工作要求，重点对今年没有参加学习教育的党员进行大量集中“补课”。采取巡回宣讲、专题研讨、书记领学等多种方式，围绕党章、十八届五中全会精神、习近平总书记系列讲话、省市委决策部署、各项惠农政策、农村实用法律法规 、精准扶贫精准脱贫的政策等内容。

组织农村在家党员、外出流动党员、入党积极分子和有入党意愿的年轻群众，在村部、农家院落、农家书屋、农民文化广场集中开展学习活动。乡镇党委书记精心准备专题，对辖区村“全覆盖”讲党课;乡镇班子成员和科级干部每人联系一个村，结合村情实际选好主题讲党课。以村为单元，制定详细的《春节活动 计划安排表》94份，具体到村、到人、到每一天，对照落实。

办一场文体活动。以弘扬文明精神，开展党性锻炼为宗旨，大力举办健康有益的文体娱乐活动，大兴“文体活动”之风。全县94个行政村村级活动场所，春节期间面向党员和群众开大门、大开门，以“党在我心中”为主题，组织民间艺人、非物质文化遗产传承人、大学生村官 和返乡务工年轻党员积极参与，广泛开展乒乓球、篮球、拔河、棋类、羽毛球、短跑接力、书法、剪窗花、妇女刺绣、唱山歌、广场舞等比赛活动，并结合村俗传统，正月初一、十五开展社火秧歌巡演，平均每村参与人数均在60人以上。至目前，全县每村安排各类活动均在10场次以上。

开展一次走访慰问。开展“党建 扶贫送温暖”春节慰问活动，走村入户慰问建国前入党老党员、生活困难党员、困难大学生村官70人，了解他们的生活、家庭及困难情况，给他们送去春节的问候和新年的祝福，每户送慰问金2000元，县委组织部共发放慰问金14万元 。

组织一次志愿服务。由乡镇党委牵头，包村领导主抓，村党支部具体承办，开展“为党员拜年”活动。组织驻村工作队、大学生村官、年轻党员共同参与，志愿上门入户为生活特困党员、鳏寡孤独老人送窗花、贴对联 ，为他们义务打扫卫生，晒衣晾被，让他们感受到党的关怀和温暖。

树立一批先进典型。围绕“学党章强党性”、参加春节期间系列党建活动、党员作用发挥等内容，以村级党组织为单元，以党员为对象，评选“党员先锋”，带头发挥党员的模范作用。同时，利用县域“一台三网”，及时跟踪报道他们服务广大党员和群众的先进事迹，吸引更多的党员向先进看齐。

一、 深入学习并认真领会 十八届中央纪委五次全会、省纪委十届七次全会和市纪委四届六次全会精神 ， 切实把思想和行动统一到上述会议和中央、省、市主要领导关于党风廉政建设的讲话精神上来。

二、我们国资委系统的每一位同志，尤其是党员领导干部一定要有高度的政治敏锐性，紧跟时代的步伐，即时即刻从自我做起，适应党风廉政建设和反腐新常态，为推进全面从严治党的伟大工程添砖添瓦。习总书记在博鳌论坛上讲过一句话：我们不能身子进入了新世纪，脑子还停留在旧时代。我们每位同志要切实体会，提高意识。

习近平总书记强调 ，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。习总书记就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4 个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

省委徐守盛书记强调 ，把思想和行动统一到党中央对当前反腐倡廉形势的科学判断和决策部署上来，保持战略定力，坚定必胜信心，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。要全面落实“两个责任”，认真贯彻落实省委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，健全完善责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的完整链条，对责任落实不到位的，有责必问、一问到底。要持之以恒纠“四风”转作风，坚持问题导向、综合施策、文化引领，推动作风建设常态化、长效化。

全省各级党组织和党员干部要把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位。徐书记特别提到在深化体制机制改革方面，针对行政审批、国有资产资源交易、工程建设、土地出让等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加大改革创新和制度治本力度，切实斩断与“红顶中介”牵扯在一起的各种利益链条;在国有企业监管方面，继续推进省直部门与所办企业( 实体) 脱钩，深化国企改革，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

市委龚武生书记指出 ，纪律规矩是红线和生命线，务必要时刻坚守。要严守党的政治纪律、严守党的组织纪律、严守党的经济纪律。坚决用好“追责之剑”，对党风廉政建设责任落实不到位的，坚决做到“一案三查”，有责必问、一问到底。

三、严明政治纪律和政治规矩，进一步加强市国资委系统党的纪律建设。

我们要切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强市国资委系统党的纪律建设。

一要严明政治纪律和政治规矩。 要牢固树立纪律和规矩意识，自觉用“五个必须”“五个决不允许”( “五个必须” 一是必须加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观;二是必须牢记党的宗旨，做到立党为公、执政为民，把人民赋予的权力用在为人民谋利益上，真正做为务实清廉;三是必须严格执行干部选拔任用条例，决不允许跑官、要官、买官、卖官等腐败现象发生;四是必须做好自重、自省、自警、自励，构筑牢固的思想道德和党纪国法的两道防线;五是必须自觉接受党和群众的监督，尤其是党政一把手接受监督。 “ 五个不允许”指的是不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。 )规范言行，坚决听从党中央指挥，坚决维护中央权威和党的集中统一，做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二要强化党的意识和组织观念。 要严格遵守党章规定的“四个服从”，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，决不能超越权限办事，决不能违背组织决定。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织教育和监督，切实增强党组织的战斗力、凝聚力。

三要加强纪律教育和执纪问责。 要教育引导党员干部自觉遵守党章，自觉执行党的路线方针政策，自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党员干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查，对违反纪律的单位和个人，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任，绝不姑息迁就，确保党规党纪的刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。

四、全面落实“两个责任”，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作格局。

落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，是市国资委系统党委(党总支)和纪检监察部门的重要政治责任。

一要强化责任担当。 要始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党委(党总支)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

二要层层传导压力。 切实贯彻执行党风廉政建设责任分解、逐级报告、定期约谈、沟通会商、问责追究以及领导干部述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化。委机关各科室负责人、企业党委(党总支)书记要与国资委党委签订党风廉政建设承诺书，企业党委(党总支)要与所属单位签订党风廉政建设承诺书。以上率下，一级抓一级，层层传导压力。

三要落实监督责任。 认真贯彻落实中央关于纪律检查体制机制改革的总体部署，推进市国资委系统纪检监察转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力。建立健全履行监督责任的制度机制，完善对党委(党总支)及其领导班子成员监督机制，加强对党委(党总支)经常性监督机制，不断提高纪检部门履行监督责任的规范性和公信力。

五、严格执行中央八项规定，持之以恒抓好作风建设。

经过群众路线教育实践活动，市国资委系统改进作风实现了良好开端，取得了明显成效。但必须看到，作风建设是一项十分艰巨的长期任务，一些问题还没有从根本上得到解决。我们必须牢记作风建设永远在路上，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心，把作风建设不断引向深入。

一要在坚持中见常态。 认真贯彻执行中央八项规定、省委“九项规定”，在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题。要坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，通过约谈、诫勉、质询等方式，及时“扯袖子”“敲戒尺”，早打招呼、早作提醒，坚决防止小问题演变成大问题。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

二要坚持纠“四风”和树新风并举。 要把“三严三实”作为对党员、干部最基本的政治品格和做人准则，坚持以严的标准要求、以严的措施管理、以严的纪律约束，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、群众观，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

在“两学一做”学习教育中，汉滨区委组织部充分发挥组织者、参与者作用，采取“抄、讲、赛”三举措，迅速掀起“两学一做”学习教育热潮。

推进“学细”抄党章。为了发挥好“两学一做”学习教育组织者作用，部机关党支部超前谋划，按照区委“两学一做”学习教育《实施方案》要求，精心制定部机关支部“两学一做”学习教育《实施方案》，成立领导小组，列出任务清单，细化学习内容、制定周密计划，给每个党员配发党徽、“两学一做”专题学习笔记本和党章、党规、习近平同志系列重要讲话等学习资料，组织全体党员对《党章》、《条例》和《准则》全文抄写一遍，促进每个党员认真细致学习“两学一做”规定的必读篇目。

助推“学深”讲党课。在学习教育过程中，部机关党支部把“讲党课”与“干部讲坛”有机结合，要求每个组织干部必须先学一步、学深一层，结合学习体会准备党课讲稿，开展轮流讲党课活动。把讲党课作为每名组工干部深入开展“两学一做”学习教育的重要环节，帮助党员学深学透《党章》《准则》和《条例》，增强党员意识、纪律意识、规矩意识，帮助党员干部提高党性观念、规范组工干部行为。讲党课从领导干部开始，每次安排2名干部上台。目前，该支部已举行集中学习2场次，有4名领导上台讲党课。

着眼“学牢”赛知识。按照“两学一做”学习教育要求，该支部要求每名党员干部在学细、学深的基础上，牢固掌握党的基本知识，牢记党的宗旨、牢记入党誓词、牢记党员权利和义务，计划在庆祝“七一”建党95周年前举办机关党员干部 “两学一做”学习教育和党的建设知识竞赛，对成绩突出的予以表彰。目前，该支部所有党员都积极按照《实施方案》中的学习计划，扎实认真开展学习教育，掀起了“两学一做”学习教育热潮。

2016年6月20日上午，月环里社区在活动站举办 月环里社区迎“七一”建党 95周年活动书记讲党课，社区党员参加。

本次党课紧紧围绕 2016年6月17日上午，学府街党工委召开“两学一做”学习教育活动讲座 ，天津大学张力新教授学习以 “党的廉洁自律准则”“党的纪律处分条例” 为专题的内容进行。

分四部分内容：

一、 中国革命简史

从十个部分讲述：党的创立、土地革命战争、在抗日战争烽火中发展壮大、夺取民主革命的全国胜利、中华人民共和国的成立和从新民主主义到社会主义的过渡、探索中国自己的建设社会主义的道路、十年“文化大革命”的内乱、十一届三中全会开辟社会主义事业发展新时期、走自己的路建设有中国特色的社会主义、进入社会主义改革开放和现代化建设新阶段，从1911年辛亥革命到现在我国进入中国特色社会主义现代化建设道路，人民过上幸福生活的过程，讲述了我党的先进性、伟大性。

二、 重点对近两年党员学习教育活动进行总结

1、2013年6月18日启动第一批党的群众路线教育实践活动，围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求自上而下在中共全党深入开展，面对县处级以上领导机关、班子和干部。

2014年1月20日开始进行第二批党的群众路线教育实践活动，2014年10月结束，此次活动贴近基层，对于教育引导党员干部牢记树立宗旨意识和马克思主义群众观点、改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，提高为人民服务的本领，具有十分重大而深远的意义。

2、2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。强调加强党性修养，坚定理想信念。

3、2016年3月1日中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》强调4个“进一步”、5个着力解决、5个“坚持”，并将学党章党规、《准则》、《条例》、学习党的历史、学习革命先辈的先进事例、学习习总书记的系列讲话作为常态，做合格党员。

四、 准则、条例解读

中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德、廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，突出了政党特色、党纪特色，是对党章 规定 的具体化。修订后的《准则》既向全体党员发出道德宣示，体现全面从严治党要求，又突出领导干部这个“关键少数”，提出比普通党员更高的要求。

“修订后的《条例》，既要求全体党员用这把纪律的‘新尺子’来规范自己的言行，更要求 我们 去重温并深刻领会打造这把‘尺子’背后的‘总度量’——党章，唤醒全党的党章党规党纪意识。

三、 学习体会

通过今天的党课学习谈三点体会：

1、 新常态 ：我们要 把“ 两学一做”学习教育作为一项政治任务,融入党员教育管理新常态,落实到强化理想信念上,才能打造一支信念坚定、纪律严明、有责任有担当的 党员队伍。

2、 组织 与 纪律 ： 共产党是无产阶级的有组织的部队，严格的组织纪律约束，维护了党的力量和权威，保证了党的坚强的战斗力，保证了党的路线的贯彻执行，保证了党的先进性。

3、家风：家风是中华民族传统美德的现代传承，我们中华民族5000多年的灿烂文化所孕育的许多优良的传统;家风是我们立身做人的行为准则;家风是社会和谐的基础。

今天书记在社区讲党课活动，是带着自身学习教育的成果和体会回到社区进行分享，得到社区党员好评，表示将学习作为常态，要积极主动跟上步伐，更好为社区进行服务。

同志们：

去年 3 月，习总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时首次提出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。之后，习总书记又多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”只有短短 6 句话 24 个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。按照中央关于在县处级以上领导干部中开展 “ 三严三实 ” 专题教育的决定， 5 月 7 日 ，张春贤书记为自治区县处级以上领导干部讲了《领导干部要自觉践行 “ 三严三实 ” 》的专题党课; 5 月 11 日，陈新发书记为市、油田领导干部讲了《自

觉践行 “ 三严三实 ” 要求 树立新时期党员干部新形象》专题党课; 5 月 18 日 ，自治区党委编办主任范崇民通过机构编制视频系统，给编办系统全体干部作了题为《争做 “ 三严三实 ” 的好干部》的专题党课; 5 月 22 日，张红彦市长在政府常务会上为参会领导作了《 》的专题党课。每位领导的党课都非常生动，既深入阐述了 “ 三严三实 ” 的丰富内涵和开展好这次专题教育的重大意义，又指出了一些领导干部修身、用权、律己不严和谋事、创业、做人不实的表现及其危害。下面，按照《市油田党委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，我结合自身的学习和实践，谈几点个人的认识和体会，与大家共同学习交流、提高思想认识，同时也是对我办 “ 三严三实 ” 专题教育的动员和部署。

一、 深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义

在县处级以上领导干部中开展 “ 三严三实 ” 专题教育，是中央政治局常委会今年工作要点中的一项重要内容，也是今年党建工作的一项重要任务。 “ 三严三实 ” 专题教育，是思想建党和政治建党的最新要求，体现了中央对新形势的准确把握，体现了锲而不舍、推进从严治党的坚定决心和鲜明态度，体现了对党和人民事业高度负责的政治担当，是从严治党的本质要求，是实现新疆社会稳定和长治久安的重要遵循，更是做好机构编制工作和加强机构编制部门自身建设的内在要求。

(一) “ 三严三实 ” 是从严治党的本质要求。 这次中央在全党开展 “ 三严三实 ” 专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决 “ 四风 ” 问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力、凝聚力、战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进。应该说， “ 三严三实 ” 的提出，指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富和发展了党的理论，为我们党永葆政治本色、践行根本宗旨、弘扬优良传统、担当时代使命指明了方向。开展 “ 三严三实 ” 专题教育， 就是要在已有基础上，持续用力，巩固和拓展教育实践活动成果，特别是要把 “ 理想信念 ”“ 为民情怀 ”“ 务实作风 ” 牢固树立起来，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的氛围，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯，营造风清气正的政治生态。

(二)“三严三实”的科学内涵。 习近平总书记指出，修身是基础，用权是关键，律己是根本，务实是核心。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。 “ 严 ” 字蕴含的是 马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想、社会主义核心价值观等严肃的政治追求，是严肃党内组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀等严明的纪律要求。 “ 实 ” 字蕴含的是 一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的为人处世态度。总的看， “ 三严 ” 是内在要求，讲的是主观世界的改造， “ 三实 ” 是行为取向，讲的是客观世界的改造， “ 三严 ” 和 “ 三实 ” 相互联系、相辅相成、不可分割。如果用一句话来概括其核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。

(三) “ 三严三实 ” 是促进克拉玛依社会稳定和长治久安的内在要求。 中央新疆工作座谈会以来，克拉玛依市抢抓机遇、主动作为，在继承和延续历届党委战略思路的基础上，着眼资源型城市转型和可持续发展，确定了 “ 三步走、打造世界知名的现代化石油城市 ” 的总体战略目标，大力推进实施 “632” 发展战略，在经济、政治、文化、社会、生态环境和党的建设等各个方面都取得了显著成效。应当说，我们的战略定位和发展举措完全符合党的十八大精神，完全符合各族人民的意愿。当前和今后一个时期，是我市围绕中央 “ 四个全面 ” 战略布局(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)，打造丝绸之路经济带核心区上石油中心和信息中心的攻坚期，也是适应发展稳定新常态、改革创新提质增效、筑牢长治久安基础的关键期。一方面，需要我们以高度的政治敏锐性、强烈的机遇意识和进取担当精神，在新疆建设丝绸之路经济带核心区中当好主力军、排头兵;另一方面，面对新疆 “ 三期叠加 ” 的特殊形势，面对意识形态领域反分裂斗争的复杂严峻性，需要我们坚持打击的一手要硬、教育疏导的一手也要硬， “ 正信挤压、文化对冲、法治约束 ” 三管齐下，统筹推进改革发展、改善民生、依法治市、党的建设等各项工作。完成这些目标任务，关键在党、关键在人，关键在于一支过硬的执政队伍。只有大力锻造 “ 三严三实 ” 的党员干部，才能不断提高执政能力、执政水平，团结凝聚各族群众把克拉玛依各项事业推向前进。

(四) “ 三严三实 ” 是做好机构编制工作和加强机构编制部门自身建设的内在要求。 机构编制工作是配置党的执政资源、加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作，机构编制部门是党委、政府的综合性管理部门，肩负行政体制改革、配置和管理机构编制资源的重要职责。机构编制工作涉及面广，政治性、政策性、综合性、原则性很强，新情况新问题层出不穷。特别是在当前新疆 “ 三期叠加 ” 的特殊形势下，机构编制工作面临着诸多新任务、新要求、新矛盾、新挑战，各方面对机构编制工作的要求越来越高，编办的工作难度越来越大。在 3 月份召开的自治区机构编制工作暨业务培训视频会议上，我们确定了 5 大类 16 项重点改革创新任务。适应新常态、完成好这些工作任务，在座的每一位都要担当起属于自己的这一份责任。张春贤书记在自治区党委八届七次全委(扩大)会议上说：各级干部都要争做政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的 “ 四强 ” 干部，特别要增强政治坚定性，提高理解力、执行力和落实力。在专题党课上又进一步提出： “ 不直面问题，绕着矛盾走，混日子、图清闲、怕辛苦，就不是新疆合格的领导干部。 ” 因此， “ 三严三实 ” 非常鲜明地指出党员干部的精神物质、思想准则、行为规范，对机构编制工作的基本职能、基本作用和编办的工作作风赋予了新的内涵。要通过开展 “ 三严三实 ” 专题教育，让机构编制系统的干部特别是领导干部，勇于担当的精神不断增强、改革创新的士气持续提振、克难攻坚的勇气持续鼓足、苦干实干的作风持续强化，落实力和执行力持续提升。

二、认真查摆自身存在的 “ 不严不实 ” 的突出问题

张春贤书记、陈新发书记、范崇民主任等领导都在党课中列举了 “ 不严不实 ” 的问题，特别是范主任在党课中专门强调了机构编制 系统干部身上存在的 “ 不严不实 ” 的表现和危害问题，这就需要我们在今后的专题教育中引起足够的重视和警觉。

(一)修身不严的问题。 有的干部政治上不坚强，理想信念丧失，把自己混同于普通群众，缺乏党性原则，对违反政治纪律的言行，知道了不反映，当 “ 老好人 ” ，实际上就是政治上的糊涂人;有的干部面对新常态，能力不强的问题比较突出，缺乏本领不够的危机感，不重视理论学习，不勤于思考、不善于实践、不会总结分析;有的干部缺乏工作热情，事业心和责任感不强，过高估计自己，在岗不在状态，混日子心态严重;有的干部不注重品行修养，优良传统和优良作风缺失，奉行庸俗人生哲学，对歪风邪气不发声、不抵制，缺乏健康向上的情趣爱好，甚至低级趣味的表现也是有的。比如：个别人存在态度随着场合变、言行随着身份变，单位内外两种人、表里不一，当面不说、背后乱说，会上不说、会后议论，甚至有的小动作不断，搬弄是非、破坏团结等。

(二)用权不严的问题。 有的干部对党的有关理论、条例、制度和规定学习领会不够，对机构编制工作的有关政策法规掌握不全面、不准确，没有很好地发挥参谋助手、协调服务的作用;有的干部不敢担当，不敢坚持原则，处事耍滑头、怕得罪人，没有发挥好机构编制审核把关作用;有的干部以权谋私，办事不公正，优亲重友，关系好的开 “ 天窗 ” 、留 “ 暗门 ” 、打 “ 擦边球 ” ，甚至有的违反政策规定也要 “ 帮着办 ” ，关系不好的放一放、拖一拖;有的不讲民主集中制，作风霸道，个人凌驾于组织之上，搞家长制、一言堂，有的把灯光聚焦在别人身上，自己却 “ 灯下黑 ” ，特别是自我感觉良好，听不进去别人的意见。

(三)律己不严的问题。 有的干部 “ 头上无组织、脑中无纪律 ” ，不懂规矩、不讲程序，不按制度办事、不按制度约束自己，想当然、图省事、怕麻烦，该请示的不请示，该履行的程序不履行，汇报工作抓不住重点、避重就轻、避实就虚;有的党性修养缺失，不讲党的原则，拿原则做交易、送人情，贪污腐败;还有的有令不行、有禁不止，对八项规定出台前和教育实践活动开展前的工作、生活状态还有留恋情绪，甚至还在顶风违纪搞 “ 四风 ” ; 有的干部犯自由主义，说话不分场合，拍胸脯、瞎许诺，没有不敢说的话、没有不敢传的话，尤其是说一些不负责任的话;有的干部只讲个人利益，计较个人得失，不谈个人贡献多少。

(四)谋事不实的问题。 有的大局意识不强，对新疆反分裂反渗透反恐怖的长期性艰巨性复杂性认识不足，盲目乐观、麻痹大意，有侥幸心理;有的把着眼点着力点当成口号，没有真正把工作重点转到社会稳定和长治久安上来;有的在困难面前有畏难情绪，办法不多、措施不力;有的在 “ 三非 ” 整治工作中，缺乏久久为功的韧劲和驰而不息的精神，仍然存在形势严峻时抓得紧，业务繁重时松松劲的情况。

(五)创业不实的问题。 有的不直面问题、不负责任、不敢担当，工作墨守陈规，缺乏解决问题的能力和创新精神，比如 对机构编制工作改革和管理的理解和落实，满足于一般化，没有下功夫研究如何推进、如何落实;有的简单以召开会议、下发文件代替工作落实，敷衍应付，得过且过;有的为了不出事、宁可不干事，不求过得硬、只求过得去;有的安于现状，对一些关键性问题思考不够、研究不深，管根本、管长远的方法和措施不足。

(六)做人不实的问题。 有的对党不忠诚，背弃党的政治主张，宗旨意识淡薄，忽视群众利益、漠视群众疾苦;有的做人不老实、阳奉阴违、自行其是;有的奉行好人主义，怕得罪人，事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳，明哲保身、但求无过;有的漠视组织纪律，脱岗离岗不向组织报告，个人重大问题不向组织报告;有的待人处事不能出于公心， “ 一碗水端不平 ” 。

上述 “ 不严不实 ” 的问题和表现，从表面上看是作风不正的表现，但从根子上讲，还是违背 “ 三严三实 ” 、对党不忠诚、个人不干净、不敢担当的问题，与党的宗旨和性质严重背离，主要原因还是学习教育没跟上、管理服务不到位，尽管是少数，但务必要引起我们高度警觉。我们都知道，机构编制工作是配置的党的执政资源、加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作，如果机构编制部门的干部 “ 不严不实 ” ，那么这个基础就不会牢固，就会损害党和国家的执政基石，最终影响到社会稳定和长治久安总目标的实现。

三、自觉践行 “ 三严三实 ” 要求

习近平总书记提出的 “ 三严三实 ” 要求，抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，是对各级党员干部行为的新规范，是新时期合格党员领导干部的新标准。

一是要 坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”。要坚定道路自信、理论自信和制度自信，不断用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。要始终坚持正确政治方向，做到在大是大非面前旗帜鲜明，在考验挑战面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住。要始终保持高度政治敏锐性和政治鉴别力，看得清大势、站得稳立场、辨得清方向，自觉划清是非界限、澄清模糊认识，理直气壮、坚持不懈地与错误思想作斗争。

二是要 牢记根本宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。作为领导干部做决策前要看一看，是不是站在人民立场、从群众利益出发，确保做出的各项决策部署符合群众利益。干工作时要问一问，是不是群众所盼、群众所愿，为群众办实事、办好事。看成效时要想一想，是不是坚持群众利益至上，把群众满意作为检验一切工作的标准，从群众最不满意的地方改起，从群众最急盼的地方做起，确保我们的工作建立在深厚的群众基础之上。

三是要 强化责任担当。“为官避事平生耻”，对领导干部来说，发现问题就是水平，回避矛盾就是失职，勇于担当就是态度，破解难题就是业绩。 今年机构编制各项改革任务很重，机构编制管理也有刚性要求，我们要创新工作理念，跳出 “ 就机构论机构、就编制论编制 ” 的圈子，把更多精力用到研究解决重大问题上来。在积极探索控制总量的前提下，如何创新管理方式，盘活机构编制存量，保障稳定和发展需要。总之，要通过改革创新，做到在探索研究方面有新收获，在加快重点改革和关键环节改革方面有新突破，在推进机构编制管理创新方面有新作为。

四是要 弘扬求真务实。求真务实是“三严三实”的根本。作为 领导干部要在抓落实上狠下工夫， 敢于担当、靠前指挥、用心落实，少说多干，不争论、不议论、不唯条件论，多干事、干实事、干成事。特别是对市委、市政府已作的决策，定下来的事情，要一抓到底，干一件成一件，件件落实。对重大和复杂的问题要身先士卒，带头研究谋划、带头部署落实、带头督促检查，牢牢把握工作的主动权。

五是要 遵守党的纪律。 纪律是党的生命，规矩不立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生，就会出现 “ 破窗效应 ” 。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度，执行请示报告制度，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，绝不允许违反制度搞特殊化 。机构编制工作的纪律很明确，也很具体，比如 “ 三个一 ” 审批制度(机构编制部门一家受理、 “ 一支笔 ” 审批、一家行文)、 “ 五个不准 ” ( 不准超编进人、不准擅自设立内设机构和提高内设机构级别、不准违反领导职数配备的有关规定、不准越权审批机构编制、不准上级业务部门干预下级机构编制 )等等，必须严格遵守，这是我们坚持原则、秉公办事的基本保障。要常怀律己之心，常思贪欲之害，学会算好 “ 廉洁帐 ” ，争做脑清、眼明、口洁、手净、脚稳 “ 五官 ” 端正的好干部。

四、扎实抓好 “ 三严三实 ” 专题教育

(一)提高思想认识。 学习深不深入、理解透不透彻、认识到不到位，是关系到整个专题教育能否扎实推进的重中之重。在开展教育过程中，我们要原汁原味地进行学习党章法规和习近平总书记系列重要讲话，特别是关于新疆工作的一系列重要讲话和批示精神，做到学深悟透。同时，要加强学习教育的针对性，把学习教育和克拉玛依的实际结合起来，切实把广大党员干部的思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，转化为推动专题教育、做好当前工作的强大动力。需要强调的是，专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，不能用搞活动的办法来搞专题教育。

(二)抓好关键环节的落实。 一是组织好专题学习讨论。 要紧扣问题学、交流互动学、对照正反典型学，学习讨论要有深度，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。二是开好专题民主生活会和组织生活会。要认真对照检查，把自己的现实表现摆进去，真正把 “ 不严不实 ” 的问题找出来，进行党性分析，严肃认真开展 “ 有辣味 ” 的批评和自我批评，弄清问题性质，找到症结所在，制定整改措施。三是抓好整改落实和立规执纪。县处级以上领导干部是这次专题教育的主体，要认真对待，列出整改清单，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要建立有效管用的制度，督查整改落实情况，对整改不力的约谈提醒，坚决防止走过场、打折扣。

(三)认真组织实施。 为了认真开展好专题教育，我办也要结合《市油田党委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，制定符合编办实际的实施方案，党支部要抓好组织实施。今天的党课就是动员部署，每名处级以上干部都要严格要求，积极参与，要把开展专题教育情况作为考核评价干部的重要内容。

同志们，开展 “ 三严三实 ” 专题教育，意义重大、影响深远。我们要认真贯彻落实中央、自治区党委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风组织开展好这次专题教育，努力打造一支政治强、能力强、作风强、心力强的干部队伍，为促进克拉玛依社会稳定和长治久安、打造世界石油城作出新的更大贡献!

同志们：

根据中央和省市委统一部署，区委决定在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”学习教育。党章是党的根本大法，是全体党员言行的总规矩和总遵循，党规党纪是对党章的延伸和具体化，习总书记系列重要讲话是马克思主义中国化最新成果。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央加强党的思想政治建设、深化党内教育作出的又一重大部署。习总书记对开展学习教育高度重视，亲自审定学习教育具体方案，多次作出重要指示。4月6日、19日和29日，中央和省市委先后专门召开会议，对“两学一做”学习教育进行部署。5月5日，区委常委会认真传达学习习总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央、省市委会议精神，研究我区贯彻落实的实施方案，研究部署学习教育工作。

刚才，区四套班子领导集中到周恩来纪念馆参观“践行党章的楷模”专题展，瞻仰缅怀总理，感悟伟人风范，更加深刻的感受到，周总理是中国共产党人的优秀代表和精神楷模。今天区委以上党课的形式，对我区“两学一做”学习教育进行动员部署，就是要动员全区各级党组织和广大党员干部迅速行动起来，积极投身到“两学一做”学习教育中来，以周总理为榜样，像周总理那样老老实实做人、兢兢业业做事、清清白白做官，切实担负起推动淮安区科学跨越发展的历史使命，为实现“十三五”奋斗目标提供坚强的组织保证。下面，我就贯彻落实中央和省市委要求，做好全区“两学一做”学习教育工作，结合学习思考的情况，跟大家作个交流。

一、增强政治自觉，深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从实现党的历史使命的战略高度，统筹伟大事业和伟大工程，对党要管党、从严治党作出一系列决策部署，党风政风为之一新，党心民心为之一振。在今年1月召开的中纪委十八届六次全会上，习总书记明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。“两学一做”学习教育有的放矢、指向性强，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力具有十分重要的现实意义。

开展“两学一做”学习教育，是对党的优良传统的再弘扬。回顾中国共产党的历史，既是一部带领中国人民进行革命、建设和改革的历史，也是一部不断改造主观世界，保持党的先进性的历史。1941年5月开始的延安整风运动，是中国共产党历史上第一次大规模的整风运动，是党的建设史上的一个伟大创举，使全党确立了一条实事求是的辩证唯物主义的思想路线，使干部在思想上大大地提高一步，使党达到了空前的团结。新中国成立后，我们党又多次结合党的建设工作重点及当时的工作实际开展一系列马克思主义集中教育活动。1983年至1987年的新时期全面整党活动，使全党的思想、组织、作风、纪律建设有了明显进步，为党所领导的改革开放大业的顺利推进奠定了坚实基础。1997年至2000年以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动，使领导干部受到一次深刻的党性党风教育，对改革开放和社会主义现代化建设事业起到巨大的推动作用。此外，我们党在近几年还相继开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等等，都是党保持先进性和纯洁性的有效方式和成功实践。开展“两学一做”学习教育，就是要继承发扬党的优良传统，把各类教育活动的具体经验系统化、成功做法制度化，通过加强先进性建设和执政能力建设来不断夯实党的执政根基。

开展“两学一做”学习教育，是对思想政治建设的再强化。思想建党，是中国共产党的立党之本，是强党兴党的生命线。“思想上松一寸，行动上就会散一尺”。党的十八大以来，我们党紧紧抓住思想政治建设这个根本，为党员干部铸魂补“钙”，使党员干部的思想政治素质有了新的提高。但是，部分党员信仰迷茫、精神迷失、道德滑坡的问题仍然存在，社会思潮活跃、思想多元的形势仍然复杂，思想建党的任务更加繁重而紧迫。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持思想建党和制度建党相结合，立足于抓常、抓细、抓长，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，切实做到抓在日常、严在经常，润物无声、久久为功。全区各级党组织、广大党员干部要充分用好思想政治建设这个管党治党的重要法宝，准确把握习总书记关于开展"两学一做"学习教育重大意义、重点任务、方法举措、主体责任的深刻论述，以之为方向和遵循，在学习教育上不含糊、不犹豫、不动摇，真正使“两学一做”成为党员干部的行动自觉。

开展“两学一做”学习教育，是对全面从严治党的再发力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，打出了一整套管党治党的“组合拳”，党风政风焕然一新。同时，我们也要清醒地认识到，全覆盖、全方位才是全面从严治党的题中之义，在抓住领导干部这个“关键少数”之外，还应有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。开展“两学一做”学习教育，就是要步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，推动全面从严治党的要求在基层落地生根。目前来看，全区党员干部队伍中还存在一些亟待解决的问题。比如，有的基层党组织有组织、没力量，政治功能弱化，引领作用虚化，服务功能退化，党内政治生活不正常，组织制度不严格，对党员教育管理不够，战斗堡垒作用没有发挥等;少数党员干部理想信念不坚定，政治意识淡薄、政治责任感缺乏，发展理念不强、担当意识不足等;一些普通党员党的意识、党员意识薄弱，组织纪律散漫，群众观念淡漠，服务意识欠缺，不按时参加组织生活，不及时交纳党费，先锋模范作用发挥不够等。这些问题的存在，严重影响党的形象和在群众中的威信，严重削弱党的创造力凝聚力战斗力，严重危害党的执政根基稳固和党的事业发展，必须有针对性地加以解决，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

开展“两学一做”学习教育，是对推动科学发展的再聚焦。当前，我们正处在加快发展的关键时期。去年底召开的区委十一届十一次全体(扩大)会议，描绘了“十三五”发展蓝图。我们要实现“打造核心区”、“小康高水平”、“苏北进十强”的目标任务，把美好蓝图变为生动现实，关键在干部，核心在党员。站在新的发展起点上，对照全面小康的更高要求，我们同时肩负着扩大总量与提升质量、扩大开放与增强内力、发展经济与改善民生等多方面的“双重任务”。在经济发展进入新常态的大背景下，我们既面对经济下行压力、区域竞争加剧等共性问题，又要着力解决产业层次、城镇化水平、民生保障水平相对较低等个性问题，这对我们党员干部队伍的能力素质和工作作风提出了新的更高要求。我区有2800多个基层党组织、5万多名党员，如果我们的基层堡垒战斗力不强，党员队伍精神不振、作风不硬，就难以带领群众打赢改革发展的攻坚战，实现“十三五”发展目标就无从谈起。开展“两学一做”学习教育，就是要教育引导党员干部紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，树立清风正气，勇于担当作为，奋力干事创业，凝聚起推动淮安区科学跨越发展的强大合力。

二、结合自身实际，准确把握"两学一做"学习教育的目标任务

关于如何开展好这次学习教育，习总书记重要指示、中央《方案》、省市委《实施方案》都已作出集中阐述和全面部署。区委贯彻落实中央和省市委部署精神，结合自身实际，已经制定下发了开展“两学一做”学习教育的《实施方案》，各级党组织要认真抓好落实。我区开展“两学一做”学习教育的总体要求，就是要以用习总书记系列重要讲话精神武装全区党员为根本任务，以“学习伟人周恩来，争做模范共产党员”为引领，通过开展“学习周恩来公仆精神，争当服务标兵;学习周恩来担当精神，争当项目先锋;学习周恩来认真精神，争创一流业绩”的“三学三争”主题教育活动，教育引导全区党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、实现既定的奋斗目标提供坚强组织保证。“两学一做”，基础在学，关键在做。真学、真懂是前提，真信、笃行是结果。

一要打牢“学”这个基础。学习是改造主观世界、提升党员干部行动自觉的根本途径。抓学习，首先要把握一个基本要求，就是要把学党章党规与学系列讲话很好地统一起来，围绕实施方案明确的重点内容，贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。对全体党员来讲，学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利、行为规范;学系列讲话，就是要领会把握好“三个基本”，即学习领会习总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。对党员领导干部来讲，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，对于全体党员应学习掌握的内容都要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平;学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，注重整体把握、掌握内在联系，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地用以指导和推动各项事业发展。

二要把握“做”这个关键。“做合格党员”是这次学习教育的着眼点、落脚点。要以学促做、知行合一，切实防止学做分离、知行脱节。对全体党员来讲，要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。要按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”标准，推动广大党员细照笃行，对标找差，完善提高，对党绝对忠诚，挺起理想信念的"主心骨"，做到政治合格;严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格;坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到品德合格;牢记党的宗旨，坚守为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范，做到发挥作用合格。对党员领导干部来讲，还要认真贯彻习总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照“七个有之”、“五个必须”等重要论述，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三要突出“经常性”这个鲜明特点。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不间断的“日常保健”。“两学一做”学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。要以“两学一做”学习教育为契机，经常化“九项工作”：一是讲专题党课。开展“领导干部上讲台、支部书记讲党课”活动，组织党员领导干部和支部书记在所在党支部讲党课、听党课，讲清楚学习教育的重大意义，讲清楚中央和省市区委的部署精神，讲清楚本支部的学习安排，讲清楚对党员的具体要求。二是组织专题培训。将党章党规、系列讲话纳入基层党支部“三会一课”、各级中心组学习计划，学原著、学原文，把握精髓、领会实质。分批次集中轮训全区所有科级以上党员干部，促进党员领导干部先学一步、深学一层。三是开展专题研讨。党支部每季度召开一次全体党员会议，围绕“新时期共产党员思想行为规范”等专题开展大讨论。四是正反典型镜鉴。在全区选树100名优秀共产党员典型，结合庆祝建党95周年，安排一次“身边的榜样·前行的力量”专题党课，让身边典型成为创先进、争优秀的现实向导。强化反面警示，梳理近年来查处的党员干部违纪违法典型案例，抓好“三警一线”警示教育活动，引导党员干部在正反对比中淬精神之火、强党性之魂。五是召开高质量专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会，运用批评与自我批评武器，帮助党员在“红脸出汗”中深化认识、锤炼党性。六是开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准、“淮安区党员履行责任负面清单”和查摆强化要求，民主评议党员，建立“一个支部一册、一个党员一档”问题清单，稳妥慎重处置不合格党员。七是健全党员教育管理制度。建立农委、政法、卫生等远教联席会议成员单位“共建共享，一月一题”机制。将每月10日定为全区党员"统一活动日"。健全流动党员“双向共管”机制，在苏南等流动人员集聚区，依托淮安区人商会等社会组织，建立临时党组织，加强流动党员教育管理，抓好党员组织关系集中排查，全面实行党员记实管理制度，推行农村党员管理“一村多群”，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。建立“组警合作”机制，以制度化举措，推动每一名党员自觉检身正己，见贤思齐。八是立行家规淳正家风。开展“领导干部立家规，共产党员正家风”主题活动，把立家规延伸到全体党员，教育引导全体党员以有形的“铁家规”涵养无形的“好家风”。九是持续加强基层组织建设。聚焦“空心化”背景下农村党建工作特点，深入实施农村党建“七提”工程，及时整顿软弱后进基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

三、坚持知行合一，切实增强“两学一做”学习教育的实际成效

这次学习教育的着眼点和落脚点，就是要通过学习教育，引导党员干部在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做合格共产党员。尤其淮安区是周总理家乡。周总理信仰坚定、理想崇高，以实际行动实践了“在任何艰难困苦的情况下，都要以誓死不变的精神为共产主义奋斗到底”的誓言，树立了共产党员先进性的巍巍丰碑。2009年4月，习近平同志瞻仰周恩来纪念馆时就指出：“像周总理这样的一代楷模，是我们党政干部学习的榜样。特别是学习他做人的风范，首先是做人，再就是做一个模范的共产党员”。去年周恩来总理诞辰117周年前夕，习总书记再次批示：“周恩来的优良作风和优秀品德至今仍是我们学习的榜样”。在周总理身上，凝聚着中国共产党人的优秀品格和中华民族的传统美德，洋溢着浩然正气和独特的人格魅力，是践行党章的标杆，是“四讲四有”的典范。开展“两学一做”学习教育，周总理就是我们最生动最有说服力的教材。我们作为总理家乡的党员干部，更应该认真学习周恩来精神，使绝对忠诚、严格自律、品德高尚、敢为善成成为总理家乡党员最为鲜明的特点，在“两学一做”学习教育中走在前列。

一要坚定理想信念。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。党员干部要始终把坚定理想信念作为修身立业的压舱石，以思想上的“严以自律”引导行动上的清醒与坚定，树立精神上的高尚与亮节。一是坚定政治信仰。树立什么样的信仰，决定一个人的人生轨迹，并确立为之终身奋斗的理想信念。周总理在入党前给他的友人写信说，“我认的主义一定是不变了，而且很坚决地要为他奔走”，这是一个共产党人发出的最强音。习总书记也深刻指出：“在我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种共产主义信仰。”正是因为信仰，革命时期，共产党人高唱“砍头不要紧，只要主义真”，前赴后继;正是因为信仰，和平年代，共产党人“心中装着人民，唯独没有自己”，鞠躬尽瘁;正是因为信仰，共产党人引领中华民族，从百年沉沦走向民族复兴。仅仅1921年到1949年，在中国共产党领导的革命中，有名可查的烈士就有370万人，可以说，没有哪一个政党像中国共产党这样为了践行和坚守信仰，付出如此巨大而惨烈的牺牲。张学良曾经和部下讨论为什么国民党打不过共产党，他的结论是：“红军信仰他的主义，甚至于每一个兵完全是一个思想——共产主义。信仰就是力量!”对于共产党员而言，共产主义是我们的最高理想，是我们的最高奋斗目标，当前，一些党员对于共产主义信仰和目标，感觉太遥远，甚至不愿提及，这就是理想信念模糊甚至动摇的表现。习总书记强调，“如果觉得心里不踏实，就去专研著作，《共产党宣言》多看几遍”。信仰是灵魂，共产党人的信仰不能变，特别是面对国际国内形势的复杂多变和各种思想文化的相互激荡，更需要我们经常自省信仰问题，做到牢记信仰不淡忘、坚守信仰不迷失。二是坚定政治方向。这个政治方向就是坚定不移地走中国特色社会主义道路。30多年来，我们党带领全国人民走改革开放之路，实现了国强民富，经济上成为世界第二大经济体和全球经济增长的“火车头”，政治上国际话语权和国际规则制定权不断攀升，在国际政治经济这个大棋局中，已经成为最重要、最强大的“棋手”之一，洗刷了鸦片战争以来的百年耻辱。170年的中国近现代史和30多年来的改革开放经历，充分揭示了“只有社会主义才能救中国、只有中国特色社会主义才能发展中国”的历史必然。三是坚定政治立场。看一个党员政治立场坚定不坚定，就是看他想问题、干工作是不是从党的事业出发，是不是从人民利益出发。近年来，一批党员干部腐败堕落，党风问题已成为关系党的生死存亡的问题。腐败现象产生的一个重要原因，就是少数党员干部没有站稳政治立场，忘记自己代表谁、为了谁、依靠谁，丧失了对党和人民的忠诚。作为一名党员干部，在任何时候、任何情况下都要坚持以党和人民的事业为重，始终保持党同人民群众的血肉联系，多为群众办实事、做好事、解难事。

二要强化党员意识。党员意识是共产党员思想觉悟和党性修养的集中体现，是共产党员的立身之本。“两学一做”学习教育将“解决一些党员党的意识淡化的问题”作为着力点之一，既有现实的针对性，也是做合格党员的内在要求。一是牢记党员身份。党员干部要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。然而在现实中，有些党员降低自我标准、放松自我要求，把自己混同于一般的群众，由群众的火车头变成群众的尾巴，不仅贻误了党的事业，更损害了党的形象。比如，拥有3000万粉丝的“网络大V”任志强，身为“优秀共产党员”，却长期在微博上公开发布违法信息，影响恶劣。近日，他又对习总书记强调的“党媒姓党”要求，在微博上大放阙词，说“人民政府啥时候改党政府了?花的是党费吗?”、“彻底的分为对立的两个阵营了?”其实，“党媒姓党”虽然只有短短四字，却明确了现今媒体所应担当的职责和使命，为新闻舆论工作指明了方向。但任志强不仅不懂得“没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性”，甚至还忽略总书记“坚持党性和人民性相统一”的讲话实质，妄图以歪曲解读来博取眼球。可见，像任志强这样的党员，其长期以来的言行早已背离了党的根本宗旨，违背了党的政治纪律，根本不是一名合格的共产党员了。二是遵守党内规矩。遵守党内规矩，最重要的是正确处理个人与组织的关系，做到个人坚决服从组织，地方坚决服从中央。苏共在20万党员时夺取政权，在将近2000万党员时却丢失了政权，一个重要原因就在于很多党员丧失了对党的感情，只忠诚于个人利益，而不是忠诚于党，最终的结果就是亡党亡国，个人利益也无法得到保障。每个人的成长进步都离不开组织的正确领导和大力支持，个人荣誉首先归功于组织的教导和培养。忠诚组织、服从组织，就是要坚持组织任何时候都是大局，任何时候都不应当跟组织讲价钱、谈条件，而要拿出让组织、群众满意的业绩，来感恩组织、回报组织。三是严守党的纪律。打铁还需自身硬。党员干部只有坚持党纪严于国法，严守纪律，严格自律，才能永葆政治本色和先锋形象，才能真正为群众树好榜样。要对纪律有敬畏之心，敬畏党的纪律、严守党的纪律，内心有了道德约束和思想防线，即使没有明文规定，也不会出格，也不会出错。当年焦裕禄担任兰考县委书记，以身作则取消县委委员的特殊供应本，拒绝了吴县长特批的20斤大米，三次退回了“老胡”送的鱼，他认为，灾区面貌没有改变，群众还生活在水深火热之中，党的领导干部不能搞特殊，更不能占公家一点便宜，拿群众一针一线。这就是对纪律的敬畏，对人民的敬畏。

三要做到履职尽责。所谓“干部”，顾名思义，就是要“干”字当头，“干”字为先。邓小平同志曾经“三起三落”。他在第三次复出的时候，已是古稀之年，他说：“我出来工作可以有两种态度：一个是做官，一个是做点工作，我想，谁叫你当共产党人呢?当都当了，就不能够只当官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”这就是一名共产党员的崇高宣言。共产党的干部就要成为实干家，不干，半点马克思主义都没有。一是勇于担当。是否具有担当精神，是检验一个党员干部身上是否体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。在我区部分党员干部身上，担当精神的缺失还不同程度的存在，有的遇到困难就躲、碰到矛盾就让，不敢坚持原则、不敢动真碰硬，甘当“平庸官”、乐当“老好人”，这与新形势新任务新要求极不相称。当前，我们面临的发展形势之复杂、所承担的发展任务之艰巨，可以说前所未有。无论是改革发展，还是群众的诉求期盼，都要求我们必须敢担当、善担当，对于应该完成的任务，顶着压力也要干，对于应该负的责任，迎着风险也要上。二是开拓创新。习总书记强调，越是伟大的事业，往往越是充满艰难险阻，越是需要开拓创新。我们要实现“十三五”奋斗目标，把“十三五”美好蓝图化为现实，如果没有突破常规、敢闯敢试的创新精神，再好的机遇也会失之交臂，再好的蓝图也是空中楼阁，再好的措施也是纸上谈兵。周总理一生都倡导开拓创新精神。早在旅日期间，就在日记中写下了他在新一年的奋斗目标和行事准则：“第一，想要想比现在还新的思想;第二，做要做现在最新的事情;第三，学要学离现在最新的学问”。对这三条的重要性他还在旁作注：“有如三宝”。党员干部特别是领导干部要勇于创新、敢于突破，善于把上级精神和本地实际结合起来，积极破除“唯条件论”、“唯程序论”、“是非论”、“中庸论”等种种错误论调，应该具有超越一事一策的眼光，超拔一人一己的气度，超升一时一地的精神，不囿于眼前一己一利的纷争，只要符合科学发展观、对发展有利的、对群众有益的，就要放开手脚、大胆探索，为推动发展增强动力、激发活力。三是善于落实。落实，是一种责任和境界，也是一种能力与作风。20世纪70年代初，周总理针对国内基础科学研究长期落后的状况，指示有关部门实施一些战略构想和具体措施，并告诫有关人员“不要如浮云一样，过了就忘了”。朴素的语言表达了周总理提倡的"做实事、收实效"的精神。党员干部肩负着党和人民的重托与期望，以科学的态度、务实的精神出实招、办实事、求实效，努力把组织交付的各项工作任务完成好，是我们的职责所在。我们每一名党员干部都要牢记抓好落实才称职的基本要求，以“不要如浮云一样”的态度来抓落实，以落实求实效，以落实求发展。

四要坚守品格操守。“党风正则民风淳”,党风政风与社风民风紧密相连,其中党风政风是关键,社风民风则是风向标。新中国成立初期，社会风气之所以至今仍让人念念难忘，就是毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家以自身高尚的品格操守，为全党和全社会做好示范。党的十八大以来，党风政风社会风气之所以有了根本好转，与以习近平同志为总书记的党中央率先垂范、以身作则密不可分。党员干部的一举一动、一言一行，都极大地影响着社会风气，必须当好引领社会风气的旗帜和标杆。一是明辨是非。有少数党员干部缺乏坚持是非标准和维护正义的勇气，信奉明哲保身，甘当沉默的老好人。如果一切都只是“心中有数”，那整个社会就没有了是非标准。在我们党内，大家熟知的彭德怀等，在大跃进头脑发热的时代，敢于上书、为民请命，得到后世的怀念与景仰。再看我们身边，有多少党员面对不良风气时，能挺身而出?能旗帜鲜明地予以反对?现在一些别有用心的人经常在网络上散布谣言，作为党员干部，不传不信是基本要求，更重要地是要正面澄清、坚决抵制、正确引导，而不能事不关己、高高挂起。二是表里如一。言行一致，表里如一，是我们党的一贯主张，也是对党员干部的基本要求。近年来，少数党员干部思想腐化变质，“台上一套，台下一套，说一套，做一套;人前是人，人后是鬼”，山东省委原常委、济南市委原书记王敏对自己贪腐心路历程的描述不可谓没有代表性。这样典型的“两面人”特质，最终不仅个人身陷囹圄，落得个身败名裂，还会毒化社会风气，损害党的形象，给党的事业带来重大损失。希望大家做一个“透明的人”，对自己，就是要表里如一，能够以本色示人;对同志，就是要真诚相待，能够肝胆相照。三是老实本分。无论党员干部还是普通群众，都面临着一个命题，做老实人吃不吃亏?我认为，做老实人终究不吃亏。从区委用干部来看，对于那些默默无闻奉献、埋头干事的干部，组织都看在眼里，不少人都予以了提拔重用。当然，老实人不是庸人，必须是能干事、会干事，并且可以干成事的人。他们只是注重埋头做事，清正自守，有水平、有能力，但从不沽名钓誉，不善声张“造势”。希望大家把做老实人作为做人做事的一条底线，不投机取巧、不搞小动作，特别是对人民群众作出的承诺，都要认真落实、认真践行，真正说到、做到、做好。四是干净干事。干净干事犹如鸟之双翼，只干净、不干事不行，只干事、不干净也不行。干事是职责所在、执政之要。干事，就要牢记自身职责，立足自身岗位，对事业负责，对群众负责，做一名有责任、有担当、有作为的好党员。党员干部不干事就和泥菩萨没什么区别。“泥菩萨”显著的特点就是“不干事”。彭德怀同志说过，我们要像扫把一样供人民使用，而不要像泥菩萨一样让人民恭敬我们，称赞我们，抬高我们，害怕我们。党的事业需要的不是一堆“泥菩萨”，而是一大批想干事、肯干事、能干事、干成事、不出事的好干部。干事还要干净，如果不干净，其所干的事也很难保证干净，常常会存在诸多漏洞和隐患。现实已经表明，在形形色色的“烂尾工程”、“豆腐渣工程”背后，往往有一批大搞权钱交易、偷工减料、损公肥私、收贿索贿的腐败干部。干净，就要坚持不懈地加强党性修养，始终保持健康的从政心态，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修从政之德。要时刻自重、自省、自警、自励，警钟长鸣;慎独、慎小、慎微，不为私欲所扰，不为权力所乱，真正以勤政造福于民，以廉政取信于民，以干净干事立足于民。

四、把握方法要求，着力彰显“两学一做”学习教育的自身特色

“两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动，也不完全等同于“三严三实”专题教育，要根据区情实际，创新方式方法，强化分类指导，打造自身特色，切实增强学习教育的针对性和实效性。

一要把领导带头贯穿始终。“火车跑的快，全靠车头带”。领导机关和领导干部要坚持更高标准、更严要求，上级为下级作示范，书记给党员树标杆。区委常委会要带头开展学习教育，常委同志学在前、做在先，并指导好所分管领域和联系点的学习教育，带动全区各级党组织学习教育高质量。区级机关、各乡镇、各部门领导班子成员要自觉向区委常委会看齐，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。各党委(党组)班子成员要完成“八个一”，即赴基层单位讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，到联系点上过一次党日，结合“三进三帮”深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，在班子学习会上交流一次践行家规情况，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门分管领域开展一次检查指导。通过上级带下级、班长带队伍，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。

二要把问题导向贯穿始终。习总书记强调，开展“两学一做”学习教育要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，用行动体现信仰信念的力量。在“两学一做”学习教育中突出问题导向，可谓抓住了“牛鼻子”，只有把解决问题贯穿学习教育全过程，才能学到精髓、做到实处。要善于发现问题。突出问题导向，首先要找到“真问题”。要紧紧盯住党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题实质，找到症结所在，防止浅尝辄止、散光走偏。要勇于正视问题。时下的一些党员干部对问题遮遮掩掩、对成绩长篇大套，这样只会对党的事业贻害无穷。在“两学一做”学习教育中，一定要保持正视问题的清醒，拿出“向自己开刀”的勇气，敢于揭短亮丑，始终盯着问题，深挖思想根源、找准问题症结，如此，才能达到“祛病根”、“强体魄”的效果。要有效解决问题。发现问题、查摆问题是基础，解决问题、改正问题才是根本。要坚持边学边改、即知即改，对照党员标准，重点围绕“五查摆五强化”，认真查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力;纪律规矩是否松弛，强化党的意识;宗旨意识是否淡薄，强化群众观念;精神状态是否懈怠，强化担当精神;德行表现是否缺失，强化道德修养。党员领导干部在此基础上，还要围绕新发展理念是否树立和落实、管党治党责任是否严格履行深刻查摆剖析，自觉检身正己，同时针对排查出来的问题，明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。各级党组织要以解决问题为牵引开展学习教育，既督促党员干部针对排查出来的问题，立行立改，持续抓好“四风”和不严不实问题整改，又注意推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题。对一些具有面上普遍性的问题，党委(党组)要专门研究，班子成员牵头负责，开展专项治理，确保真正把问题改彻底、改到位。

三要把分类指导贯穿始终。这次学习教育涵盖全区党员，层级多、领域广，要区别领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，区分农村、社区、企业、学校、机关等不同领域、不同类型党组织的特点，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式，提供适合的学习材料和时间、场地等必要保障，做到具体化、精准化、差异化，防止“大水漫灌”，防止一刀切、一锅煮。党员领导干部重点在结合实际贯彻中央和省市区委决策部署，强化责任担当，创新思路方式，解决复杂矛盾，推进改革发展稳定中作出表率。机关事业单位党员重点是做到“四比四看四在前”，提升行政效能，密切联系群众等方面作出表率。农村、社区党员重点在带领群众致富，维护和谐稳定，弘扬文明新风等方面作出表率。国有企业和非公有制企业、社会组织党员重点在落实示范岗和党员责任区制度，积极开展“四先”“双建双争”等创建活动，在推动技术创新等方面作出表率。窗口服务行业党员重点围绕“争当业务能手、争做服务标兵”主题，落实党员挂牌上岗制度，开展“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，在提高服务水平等方面作出表率。学校党员重点通过“亮成绩、亮风采”等方式，增强党的意识，敬业修德，奉献社会。离退休党员要继续弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热多作贡献。同时，要注意留出余地和空间，鼓励探索、鼓励创造，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性。

五、秉持严实精神，全面加强“两学一做”学习教育的组织领导

习总书记强调指出，“两学一做”学习教育搞囫囵一气、搞一个模式，那是形式主义;什么也不管、放任自流，那也是形式主义。各级党组织一定要把学习教育作为当前首要政治任务，牢牢抓在手中，以严实作风和有力举措推进各项工作。

一要责任压实到位。各级党组织作为开展学习教育的责任主体，要把抓好学习教育作为重要政治任务，作为年度重点工作，对学习教育全面负责，结合实际作出部署安排，加强具体指导，把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。各级党组织书记要承担第一责任人的责任，对照《一把手职责任务清单》要求，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，以普通党员身份带头学习讨论，带头参加活动，带头整改问题，并对所辖党支部进行全过程指导，确保活动扎实有序开展。

二要督促检查到位。推动学习教育融入日常，离不开必要的督查和指导。区委整合党建督导组和“老少民情团”力量，采取定点监测、随机抽查、列席组织生活会等方式进行检查指导和常态化巡回督查，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责，确保学习教育有力有序开展。特别要督促各级党组织克服形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。各乡镇、各部门也要成立专门工作班子、配齐配强工作力量，严格对照学习教育的基本要求和主要任务逐项督促检查，及时掌握工作进展和存在问题，确保责任压实、工作落实。

三要宣传引导到位。宣传创造价值，既要造势、鼓舞士气，又要发现问题、跟踪曝光。要强化正向引导，及时宣传中央和省市区委的精神，积极宣传学习教育中涌现的好经验好做法，深入发掘一批叫得响、立得住、群众认可的人和事，形成比学习、争做合格党员的浓厚氛围。要注重反向鞭策，充分发挥媒体的监督作用，针对开展学习教育敷衍了事、走过场、不扎实、“两张皮”等现象，大胆出手、公开曝光，推动全区各级党组织持续掀起“两学一做”的热潮。

四要统筹结合到位。开展学习教育，必须紧紧围绕全区工作大局，紧密联系各乡镇、各部门工作实际，把学习教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省市区委决策部署结合起来，与推动科学发展、深化改革创新、保障和改善民生结合起来，与落实好党建责任和书记项目结合起来，切实做到两手抓、两促进。

同志们，开展“两学一做”学习教育，中央和省市区委高度重视，社会高度关注，群众高度期盼。我们要按照中央和省市区委的部署要求，在市督导组的帮助指导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把全区学习教育活动扎实组织好、开展好，激发全区党员干部的干事热情、创业激情，为推动全区经济社会更好更快发展提供强大的精神力量，向市委和全区人民交上一份满意的答卷!

21世纪是中国崛起和腾飞的世纪，我们党要带领人民在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。“两个一百年”的宏伟愿景能否如期实现，关键在党。我们要全面提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出：“坚持思想建党和制度治党紧密结合”“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。习近平同志关于党的建设的其他许多重要论述，也都深刻体现了这一思想。深入学习习近平同志关于思想建党和制度治党紧密结合的思想，对于在新形势下确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有十分重要的意义。

对马克思主义党建理论的丰富和发展

我们党在90多年的发展历程中，对于如何加强党的建设进行了艰辛探索，提出了思想建党和制度治党理论。习近平同志根据新的时代条件和党的建设面临的实际情况，将我们党既有的思想建党理论和制度治党理论加以科学综合，提出了思想建党和制度治党紧密结合的思想。这是对马克思主义党建理论的丰富和发展。

领导我们事业的核心力量是中国共产党，但我们党在刚刚成立尚处于幼年的时期里，还难以明确提出如何把党建设好的问题。1927年大革命失败后，党的主要力量转移到农村，出身于农民和小资产阶级的党员越来越多。面对这样的党情，如何使我们党真正成为具有马克思主义品质的先进政党，成为迫切需要解决的问题。1929年12月，毛泽东同志主持制定古田会议决议，第一次提出加强党的建设特别是思想建设问题，也就是从思想上建设党。从此，我们党对于建设一个什么样的党、党的指导思想是什么、党的作风是什么等，都进行了独创性的分析和阐述。思想建党，就是要求共产党员不仅要在组织上入党，而且要在思想上入党。其具体要求归纳起来，最重要的有三点：一是加强马克思主义理论教育，使广大党员掌握马克思主义的立场、观点和方法，用活的中国化马克思主义理论指导革命。二是加强为人民服务的党性教育，使“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。三是加强理想道德教育，使广大党员努力做一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离了低级趣味的人、有益于人民的人。提出思想建党，这是马克思主义党建理论的伟大创造。

党的十一届三中全会后，邓小平同志提出要改革党和国家领导制度这一带有根本性的问题。他指出：我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。“这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”因此，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。这事实上提出了制度治党的问题。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，对制度治党治国进行了深入思考和实践探索：一是废除领导职务终身制。先设立中央顾问委员会作为过渡，让一大批原来在中央工作的老同志充分利用他们的经验，发挥指导、监督和顾问作用。二是建立退休制度。强调任何领导干部的任职都不是无限期的，到了一定年限就退休，彻底解决领导职务终身制。三是坚持发展民主、加强法制。要求制定一系列法律、法令和条例，使民主制度化、法律化。四是使选拔干部的“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准成为制度。要求破格提拔德才兼备的中青年优秀干部进入领导班子。五是提出党要管党，克服特权现象既要解决思想问题，也要解决制度问题。强调国有国法，党要有党规党法。六是提出再经过30年时间，即在建党百年之际，在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。提出制度治党，这是对马克思主义党建理论的又一次创造性发展。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，在推进党的建设新的伟大工程的进程中，围绕思想建党和制度治党作出一系列重要论述，党的建设不断取得新成效。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央审时度势、高瞻远瞩，全面推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，将中国特色社会主义事业推进到新的发展阶段。适应中国特色社会主义伟大事业发展的要求，我们必须进一步推进党的建设新的伟大工程。为此，习近平同志提出了全面从严治党。全面从严治党，必须处理好思想建党和制度治党的关系，防止将二者割裂开来，顾此失彼。实践中，有的领导干部片面强调制度治党，认为有了制度就万事大吉了，不愿也不会做认真细致的思想政治工作，致使制度的落实因缺乏思想基础而大打折扣。有的领导干部搞思想政治教育是空对空，不善于结合制度落实来进行。诸如此类的情况，都影响了党的建设的实际成效。根据党的建设所面临的新情况和解决实际问题的需要，习近平同志将我们党既有的思想建党理论和制度治党理论加以科学综合，提出了关于思想建党和制度治党紧密结合的思想，要求二者同向发力、同时发力。这一思想具有丰富内涵，既为全面从严治党提供了重要理论指导，又为进一步锻造坚强领导核心指明了根本途径，从而丰富和发展了马克思主义党建理论。

坚持思想建设和制度建设紧密结合

思想建党和制度治党紧密结合的思想，在实践层面表现为坚持党的思想建设和制度建设紧密结合。针对一些地方和部门管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的突出问题，习近平同志强调：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”思想建设和制度建设如何才能同向发力、同时发力?关键是使二者相互贯通：既要使加强思想建设的过程成为加强制度建设的过程，也要使加强制度建设的过程成为加强思想建设的过程。只有这样，才能将二者的结合落到实处，防止“一手硬”“一手软”，彻底纠正管党治党中的宽、松、软现象。关于思想建设和制度建设紧密结合，习近平同志从多方面作了阐发，论述丰富、思想深邃。我们特别要学习他关于党的干部队伍建设和党内法规制度体系建设的思想，从中体会思想建党和制度治党紧密结合的重要意义和具体体现。

关于党的干部队伍建设。一个时期以来，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出，腐败现象呈现高发多发势头，人民群众对此意见很大。针对这种情况，习近平同志深刻指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”他强调，要建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，并对其内涵作了全面深刻概括。建设这样一支高素质干部队伍的过程，就是思想建设和制度建设紧密结合的过程。为此，习近平同志一再强调领导干部的理想信念这一精神之“钙”问题，强调领导干部道德建设问题。同时，党中央依法依规反腐，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决正风肃纪、反腐惩恶。这一柔一刚紧密结合，使干部队伍素质有了明显提升。当前，反腐败斗争使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，这也是思想建设和制度建设紧密结合的结果。

关于党内法规制度体系建设。习近平同志要求，把权力关进制度的笼子里，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，并从三个方面强调建设党内法规制度体系。一是完善党内法规制定的体制机制。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的系统完备的法规制度体系。二是建立和完善对权力运行的制约和监督体制机制，让权力在阳光下运行。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等重要党内法规，在完善党内法规制度体系、加强对权力运行的制约和监督上迈出了重要一步。三是强调制度创新，深化党的纪律检查体制改革。强化了上级纪委对下级纪委的领导，实行“两个为主”。党内法规制度体系建设的过程，实质上也是对党的理想信念、党的根本宗旨、党员应该具备的党性修养等的重申，是对思想建设的制度化表达，是以制度治党来保障思想建党。比如，《中国共产党廉洁自律准则》作为制度治党的依据，其实质是重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，展现了共产党人高尚的道德追求。这就把思想建设与制度建设紧密结合在一起，真正实现了使加强思想建设的过程成为加强制度建设的过程，使加强制度建设的过程成为加强思想建设的过程。

坚持依规治党和以德治党紧密结合

全面从严治党，内在地要求坚持依规治党和以德治党紧密结合。依规治党和以德治党紧密结合是依法治国和以德治国相结合思想的逻辑延伸，也是思想建党和制度治党紧密结合的落脚点。党的十八大以来，习近平同志关于党的建设的许多重要论述，深刻阐述了如何依规治党、如何以德治党，而且将这两个方面紧密结合在一起，互为支撑、相辅相成。

1.关于维护核心见诸行动主题教育发言提纲

2.维护核心见诸行动主题教育个人发言提纲

3.维护核心见诸行动主题教育发言提纲

4.关于维护核心见诸行动主题教育的党课讲稿

5.开展维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

6.维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

依规治党要严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。严明党的纪律，首要的就是严明党的政治纪律。这是遵守党的全部纪律的基础，也是习近平同志一再强调的问题。对于党内规矩，习近平同志也明确了它的基本内涵，阐明了政治纪律和政治规矩的关系，强调“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。在依规治党方面，党的十八大以来我们党创造性地提出纪严于法、纪在法前，强调要把执纪和执法贯通起来，把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，做到有规在先、抓早抓小，使全体党员、干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规。这是党的十八大以来制度治党的一大创新。依规治党作为制度治党的具体体现，事实上蕴含着以德治党、思想建党的要求。通过依规治党，可以不断增强党员、干部的党性修养和对党的忠诚度，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

以德治党要抓好思想理论建设、思想道德建设、作风建设。习近平同志反复强调这三方面内容：一是抓好思想理论建设，加强理想信念教育。党员、干部首先要认真学习马克思主义理论，提高马克思主义理论素养;要把理想信念作为共产党人精神上的“钙”，用坚定理想信念炼就“金刚不坏之身”。二是抓好思想道德建设，加强党性修养教育。要把思想道德建设放在十分突出的位置，不断夯实党员、干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人的精神家园。三是抓好作风建设，践行“三严三实”。习近平同志指出：我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。为了抓好作风建设，我们党深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。当前正在开展的“两学一做”学习教育，也是加强作风建设的重大部署。以德治党作为思想建党的具体体现，事实上是以依规治党、制度治党为支撑的。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的修订，很好地贯穿了这种紧密结合的精神。

坚持全面从严治党和全面依法治国紧密结合

我们党是中国这个大国的执政党，因此，治党不能只就党言党，必须同时立足于治国来论治党。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，坚持党的领导和推进社会主义法治建设是高度统一的，治党和治国紧密相连、不可分割。在协调推进“四个全面”战略布局的大背景下，思想建党和制度治党紧密结合既是全面从严治党的要求，也是全面依法治国的要求。从更宽阔的视野看，把思想建党和制度治党紧密结合起来，还要坚持全面从严治党和全面依法治国紧密结合。

通过全面从严治党保证党在宪法和法律范围内活动。全面从严治党，就要在全党强化依据宪法治国理政的意识。思想建党要让党员、干部在思想上划出这条红线，制度治党要让党员、干部在行为上明确这个界限。党的任何组织和个人，都必须以宪法为根本活动准则，不得有超越宪法和法律的特权。习近平同志指出：“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”全党在宪法和法律范围内活动，是我们党的高度思想自觉和行动自觉。思想建党和制度治党紧密结合起来，才能不断增强这种自觉，使全面从严治党与全面依法治国相辅相成。

通过全面依法治国促进思想建党和制度治党。当前，一些领导干部不尊重法、权超越法的现象仍然存在。针对这一突出问题，习近平同志强调：“继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道。”增强依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，改进党的领导方式和执政方式，推进依法执政制度化、规范化、程序化。要求全党增强依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，这是全面依法治国的重要任务，同时又必然极大促进思想建党和制度治党，为全面从严治党筑牢最坚固的“堤坝”。

四月份，我校已经就关于开展“两学一做”教育活动进行了动员，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。 今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读

中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。 其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大,由于当时条件的限制,一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境,五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。 这次十八大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。 与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;

2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”;

3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;

4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;

5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。 新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。 这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容 改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容 新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容 全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容 人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容 党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容 落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段 表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六)对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。 第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

三、如何运用新《党章》的内容精髓指导党组织建设

通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，主要要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

四要抓重点，着力解决。

同志们，以上就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，下去后还要认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于这次群众路线教育实践活动的始终，而且要把这次学习的收获作为良好开端，把今后的学习和工作做得更好，努力为开创我们科技工作新局面贡献出自己的一份力量。

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党建党91周年。中国共产党91年的风雨历程，党的丰功伟绩不是一堂党课就能讲的完得。希望大家时刻提醒自己不断提高对党的事业的责任感和自觉性，并以实际行动来履行自己的庄严誓言。

根据校党委研究，今天由我来上一堂党课，与大家共同学习、共同交流、共同提高。党课的

题目是：《机遇、发展、跨越》。有的同志可能会问：党课可讲的内容很多，为什么选择“机遇”这个话题?我有三点考虑：一是今年是我党91华诞，91年辉煌实践与机遇的关系值得研究;二是今年将迎来贺州建市庆典，我市林业的发展历程与机遇有着怎样的关联值得思考;三是今年处于“xx”开局的重要节点，如何判断和把握我们将要面临的机遇值得重视。基于上述考虑，我相应地讲三个问题：一是中国共产党的机遇思想与实践;二是贺州林业的发展与机遇的关系;三是如何认识和驾驭我们将要面临的机遇。不足之处，请大家批评指正。

一、中国共产党的机遇思想与实践

根据马克思主义哲学原理，机遇指的是事物发展过程中并非必定出现，但一经出现就可能改变事物运动状态的事件和条件，是一定时间、地点、环境下出现的一种有利于加快发展的可能性。

纵观古今中外，“机遇”可谓解读历史进程的一把钥匙。国家与民族的竞争，从某种意义上说就是抢抓机遇的竞争。回顾我们民族的历史,为什么一度辉煌、昌盛的中华民族在世界历史翻开新的一页时,会令人痛心地长期处于落后挨打的地位?其中一个很重要的因素,跟我们近现代史上多次错失可以“大有作为”的重大战略机遇紧密相关：15世纪末，法国学者布罗代尔所说的“世界经济”形成期，当哥伦布、麦哲伦在广阔海洋上烙下印记、地图的印制赶不上地理的发现时，大明王朝却恪守“片帆不得入海”的旧例，失去发展机遇;19世纪，科技发展催生全球化浪潮，当英国议会改革、美国废除黑奴制改革、俄国农奴制改革、日本明治维新等一次次推动“大国崛起”时，中国大地上无论是洋务运动还是戊戌变法，都以失败告终，痛失发展机遇;20世纪第二次世界大战后，不少国家和地区抓住新技术革命的机遇后来居上时，我们却由于指导方针的错误，再一次错失了发展的宝贵机遇。

当今世界，一些主要大国都在强调要抓住发展的“战略机遇期”。美国官方和学界近年来一直有一种共识性观点，认为21世纪头20年是一个重要的战略间歇期，是建立以美国利益为核心的世界新秩序，巩固和加强美国世界霸权的最佳时期。俄罗斯将今后15-20年视为实现国家复兴、重振大国雄风的关键时期。印度官方人士和学者则声称：21世纪将成为亚洲世纪，而未来一二十年是印度崛起的战略机遇期。英国首相布莱尔1997年一上台就提出“新工党、新英国”的口号，声称要重振英国在欧洲乃至世界的雄风。日本领导人多次强调日本不仅要成为经济大国，而且要成为政治大国，要谋求成为联合国常任理事国。

古今中外运用机遇取得成功的人物更是不胜枚举：诸葛亮人称“卧龙”，待机而出后向刘备精辟地分析了当时的政治形势，提出了对策，这就是有名的“隆中对”，为刘备建立和巩固蜀汉政权，作出了巨大贡献;拿破仑从一个小小的尉级炮兵军官，最终登上权力顶峰成为法兰西第一帝国皇帝，源于他土伦战役中捕捉机遇、抓住机遇的本领。

不厌其烦的列举这些事例是想说明：无论从我国近现代发展历程看，还是从世界其他国家发展历程看，能不能认清机遇、抓住机遇、用好机遇，是一个政党、一个国家，乃至一所学校，能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。

为全面贯彻落实十八大精神及省、市纪委全会精神，阎良区人口计生局围绕区委、区政府的工作要求，结合今年人口和计划生育工作安排，制定出台了转变工作作风、深入基层服务、简化办事程序、提高工作效率、畅通监督渠道等措施，在全区计生系统积极开展干部学习教育活动，通过教育学习进一步提高干部职工的思想认识水平，严明工作纪律，改进工作作风，塑造计生新形象，力推全区人口和计划生育工作增效提速。

建好一支队伍 树立三种意识

阎良区人口计生局从建立一支作风正、热情高、群众关系密切、严格管理的计生队伍入手，牢牢树立三种意识锤炼队伍。一是树立大局意识，就是着眼大局，顾全大局，局部利益服从整体利益，个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，真正做到全局上下一盘棋，从大局出发去想事、谋事、干事;二是树立责任意识，就是敢于负起责任，任其职、尽其责，在其位、谋其政，“不推、不拖、不绕、不糊”，以身作则，确保每个步骤、每个部分、每个细节都能到位;三是树立服务意识，就是全局上下要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决群众最关心、最直接现实的利益问题作为自己的出发点。要坚持问政于民，把群众需要作为第一选择;坚持问计于民，把群众呼声作为第一信号。要着力保障和改善民生，着力解决人民群众的具体困难，使人民群众得到最大的实惠。

转变工作作风 提高办事效率

立足基层，深入实际，阎良区人口计生局从群众关注的热点、难点问题着手，简化和优化生育审批、注册和有关鉴定、确认程序，积极推进各镇街政务大厅一站式办证、办事，提高工作效能，确保计生政策咨询服务热线和区人口网站信息咨询的畅通，及时接受群众举报监督，答复群众咨询，帮助解决合理诉求事项，做到事事有着落、件件有回音。

夯实基层基础 提升工作水平

阎良区人口计生局把夯实基层基础工作作为全面提升计划生育工作水平的重要内容，坚持依法行政，不断强化宣传教育工作，加大惠民利民奖励扶助政策的落实力度。通过强化全员人口数据库和“一证通”的信息管理平台的应用，及时更新、调整报表卡册数据，做好基层数据资源共享;坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，抓好计划生育服务阵地建设，强化服务意识，不断拓展服务功能，提高群众对人口计生工作的满意度;严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的违法行为，进一步强化孕情监管，抓好随访服务制度的落实;继续完善流动人口“一盘棋”服务管理机制，积极协调公安、民政、卫生、统计等部门信息网络和资源，实现信息互通、资源共享;通过人民群众喜闻乐见的方式方法，加强生殖健康知识宣传教育，积极落实各项优生优育和避孕节育措施，不断提高出生人口素质，为阎良区经济社会的进一步发展创造和谐的人口环境。