七一建党100周年党课讲稿（经典20篇）

同志们：

按照集团公司党委的安排部署，公司党委结合工作实际，决定在公司领导班子成员中开展“三严三实”专题教育。这次专题教育是党中央总揽全局、推进全面从严治党做出的重要部署，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是继续深入推进党的思想政治建设与作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。也是公司加强干部队伍建设，全面提升企业整体管理水平的重要契机。这次专题教育与以往不同，不再层层召开动员会，而是以领导干部讲党课开局，不分批次、不划阶段、不设环节，上下同步进行，融入领导干部经常性学习教育之中。为了搞好这项活动，公司党委印发《方案》进行专门部署。以今天的会议为标志，公司“三严三实”专题教育正式启动。

2014年3月，习近平总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时，首次对党员领导干部提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。此后又多次在不同的场合就如何践行“三严三实”提出了明确要求。2015年5月22日，集团公司党委书记刘铮同志为集团本部和系统企业领导班子讲了一堂“三严三实”专题党课，拉开了集团系统“三严三实”专题教育的序幕。

下面，我就以“自觉践行“三严三实”， 立起修身为官干事的标杆”

为主题，就学习践行“三严三实”要求，谈一谈我的认识和体会。既是给大家上一堂党课，也是与大家交流共勉。

一、“三严三实”24字要求，言简意赅，切中时弊，意义重大而深远

(一)“三严三实’是对我党优良作风的继承和发扬

从党的历程看，在革命、建设和改革的不同时期，我们党一贯高度重视作风建设，坚持以全心全意为人民服务为根本宗旨，形成了理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评这“三大作风”，提出了务必保持谦虚谨慎、不骄不躁和务必保持艰苦奋斗这“两个务必”要求，发展成我党独特的政治优势和优良的治党传统，为实现党的历史使命提供了根本保障。党的十八大以来，从贯彻落实八项规定，到反对“四风”走好群众路线;从“老虎”“苍蝇”一起打，到党政、高校、国企巡视全覆盖，党中央打出了一系列深入转变作风的组合拳，彰显了“党要管党、从严治党”的决心。

从现实需要看，当前世情、国情、党情都正在发生深刻变化，“四大考验”“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，党的建设特别是作风建设出现一些新情况新问题，很多问题追根结底都与不严不实有关。

从时代发展看，当前，我党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，正在为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，这是历史赋予我党的光荣使命，也对党的执政能力提出了更高要求。

“三严三实”的提出，既是对我们党优良传统的继承和发扬，又站在时代高度赋予了新的内涵、指出了共产党人最基本的政治品格和做人准则，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，充分体现了马克思主义世界观、人生观、价值观的核心要义，对新的历史条件下加强和改进党的作风建设提出了更高的标准和要求，丰富和发展了党的作风建设理论。

(二)“三严三实” 切中作风之弊的要害

作风建设永远在路上，永远没有休止符。当前，我们正站在一个新的历史起点上，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，党承担的历史责任之大也前所未有。如何凝聚广大党员群众一起干事创业奔小康，关键在党，关键在人。十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动，成效显著。但“四风”之弊非一日养成，祛除“四风”也非一日之功。作风问题具有顽固性和反复性。如果前热后冷，前紧后松，就会功亏一篑。在作风建设出现拐点的关键时刻，习总书记提出了“三严三实”的要求，就是要在新的起点上把作风建设继续引向深入，把作风转变的好势头保持下去，用“三严”祛歪风，以“三实”聚民心，感召和带动身边群众共同扬正气，树新风，凝聚全社会正能量，为实现伟大中国梦共同奋斗。

公司近两年来取得成绩充分验证了干部群众干事创业的能力，绝大部分党员干部是尽职尽责、务实担当的。尤其是经过去年开展的群众路线教育实践活动，干部队伍的工作作风有了很大转变。但与全面从严治党的要求相比，还存在一些“不严不实”的突出问题：在修身方面，有的干部党性不强，信念不坚，党员意识淡化，把自己混同于一般群众，其道德修养可能还不如普通群众。在用权方面，有的单位无视党的民主集中制原则，独断专行，一手遮天，自己说了算，把权力当成个人、家庭和小集团谋取私利的手段。在律己不严方面，个别人不能严格遵守政治纪律、政治规矩，不遵守公司规章制度等违纪现象时有发生。在谋事不实方面，分析问题、研究方案、制定措施脱离工作实际，违背客观规律，图虚名、贪政绩、轻落实;谋划工作观念落后，因循守旧，不能与时俱进，开拓创新的动力不足。在创业不实方面，有的领导干部庸政懒政不作为，一味强调客观因素，不求个人主观努力;有的明哲保身不敢为，信奉“只要不出事，宁可不做事”;有的缺乏责任担当，回避矛盾推卸责任，做稳当事当太平官。在做人不实方面，有些同志对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、当面一套、背后一套，人前一样、人后变样;有的工作动机不实，心术不正、弄虚作假。正事不干，一门心思忙升迁，等提拔。

以上问题产生的根源，从主观来讲，是这些同志的党性不强、纪律不严的表现。客观上说，则是我们在一些方面管党、治党失之于宽、失之于软，失之于松。这些不严不实问题如果得不到及时解决，必然导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力;必然导致脱离实际、图做虚功、贻误事业;必然割断党同人民群众的血肉联系，失去党执政兴国的根基。这次总书记提出的“三严三实”，就是着眼于解决作风方面不严不实的突出问题提出来的，着力点就在一个“严”字、一个“实”字，完全切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，具有很强的现实针对性。

更多热门演讲稿推荐参考：

(三)开展“三严三实”专题教育的现实意义

好干部是党的事业发展的骨干力量。“三严三实”是打造党和人民需要的好干部的必然要求。在全国组织工作会议上，习总书记将好干部的标准概括为：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。要做习总书记眼中忠诚干净担当的好干部，就必须按照“三严三实”要求，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经常用“三严三实”这面镜子照一照自己的思想，用这把尺子量一量自己的行为，真正让作风硬起来，把能力提上去。

就公司的实际而言，既面临环保和电力市场化改革带来的严峻挑战，又要应对机组、人员结构老化、技术落后、检修季常态化的巨大压力，迫切需要一支既“严”又“实”，作风优良、想干事、会干事、干成事的党员干部队伍。当前，公司党员干部队伍作风建设已经取得明显成效，此时更需要我们一鼓作气抓作风，驰而不息改作风，从严从实强作风。继续巩固和扩大党的群众路线教育成果，以“严”的精神，“实”的行动，推动作风建设取得新成效，为完成公司年度目标任务提供坚强组织保证。

二、践行“三严三实”，立起修身为官干事的标杆

“三严三实”明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，体现了共产党人的政治本色、价值追求和宝贵品质。是正心修身的思想守则，也是干事创业的行为准则，为干部作风建设树立了新标杆。面对改革发展的新形势，各级领导干部都应结合自身实际，以“三严三实”来要求和对照自己，以更高的标准，锤炼过硬作风，强化责任担当，始终走在作风建设的最前列，为普通党员树标杆、作表率。

严以修身，就是要切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

修身要修“德”。儒家讲“修身、齐家、治国、平天下”，修身排在了第一位。《止学》言：圣人不患智寡，患德有失焉。作为一名新时期的党员领导干部，首先要做的同样是修身，重“品德”不重“所得”。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，始终保持崇高的精神追求，带头践行社会主义核心价值观。所谓“身正，不令而行，身不正，虽令不从”。只有公正有德之人，说话才让人信服，干事才有人追随。

修身要修“才”。身为一名领导干部，不仅要有坚定的思想政治素质，还要有过硬的专业素质和综合能力素质。而知识、能力的提高，惟有自身勤奋学习，再将所学放到实践中去检验。也正如刘铮同志讲的那样：经过努力，使自己不断长“长”，加“宽”，提“高”。 长“长”就是努力造就自身独当一面的特长、通盘考虑的专长和处事沉稳的擅长。加“宽”就是拓宽眼界、增宽知识面、开阔胸襟。提“高”就是要让自身的理论素质高深、工作艺术高超。只有德才兼备、以德为先，才能在所属部门担当起排头兵、领头雁的重任，在群众中树立起为民、务实、清廉的良好形象。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

作为一名党员干部，首先要树立正确的权力观。弄清权力来源于哪，从思想上解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”的问题。我们手中的权力不是家里风水好、祖上有德就能拥有的。它是党和人民赋予的，我们所能做的全部工作，就是要不断地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有牢固树立“公仆”意识，摆正自己和人民的位置，才能真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

二是要依法依规、按制度秉公用权。严格执行民主集中制，严格遵守“三重一大”事项集体决策。把权力关进制度的笼子里，做到不符合法规制度的事不办，不符合原则规定的事不做，不属于职权范围的事不插手，坚决杜绝公权滥用，以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

严以律已，就是廉洁自律。古人云：惑人者无逾利也。利无尽处，命有尽时。老子说：知足不辱，知止不殆。这既是明哲保身，更是人生的大智慧。在座的经过多年的打拼奋斗，一步步走到今天，要知足要珍惜。有个故事说有一个人叫公仪休的鲁国宰相。他有一个吃鱼的嗜好，被人知道了，送鱼的人在宰相府门前排起了长队。照理说，一个宰相收两条鱼，够不上受贿。但公仪休一概婉言谢绝，说：就是因为我喜欢吃鱼，才不收鱼。如果收了鱼，吃人嘴软，拿人手短，必然要看人家的脸色行事，就会徇私枉法，并因此而丢官。到那时，官没了，工资没了，送鱼的也自然不会再来了，即便喜欢吃鱼，也弄不到鱼吃了。现在我不收别人送来的鱼，因此而保全名节，不被免职，到退休还能领到高工资，就不愁吃不到鱼了。这是何等的智慧!

今天，行贿的手段已经今非昔比，受贿的数目令人咂舌。利令智昏，大智知止。领导干部要从严要求自己，严守法律约束，加强自身修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，心有所畏，行有所戒，切实做到慎独，慎始，慎微，慎亲，慎友、慎终。守得住底线，抵得住诱惑，经得起考验，永葆共产党人的清廉本色。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

记得《孙子•计篇》有一句“谋定而后动”。说的是作战必须谋划

准确周密方可行动，才能取胜。对于一个企业一个部门而言，一定搞好计划、谋划，方案要害，才能实现预定目标。

一是心要实。领导者谋事，必先端正心态，认真改造自己的世界观、人生观和价值观，树立正确的事业观、政绩观。想问题、办事情、做决策，一切从群众利益着眼。只有一心为党一心为公，不为私、不唯上，才能“真心”谋事，不急功近利，不贪图显绩，才能立足长远，准确把握大局，谋成好事。

二是谋要实。就是领导干部想问题、办事情、做决策要求真务实、实事求是，研究方案制定措施要立足实际，深入基层，深入群众，察实情、访民意，把情况摸清、弄准，把材料看熟、吃透。这样才能找出问题症结，抓住问题关键和要害;才能理清思路，找准工作突破口和切入点;才能拿出遵循客观规律，符合部门实际又切实可行的决策，真正推动工作有效落实。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

当下中央强力反腐的高压态势，让“为官乱为”现象得到了遏制。 但也出现了另外一种类型的腐败：“为官不为”。有的是懒政庸政不愿为，有的是本领恐慌不会为，有的是怕惹事出事不敢为。说到底就是缺乏共产党人的担当精神。习总书记据此告诫广大干部：做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻。 因此，作为党员领导干部，必须把“创业要实”的要求贯穿各项工作始终。

一要有想干事的激情。创业要实，前提是要干事。“干事”是干部的天职。如果只食俸禄，不理政事;只坐位子，不担责任，就永远不可能为党为人民建功立业。当前，公司正处在创建行业一流企业的关键时期，更需要领导干部敢于担当、积极作为，遇到矛盾不绕、面对问题不躲、解决难题不拖，始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神。

二要有会干事的能力。创业要实，仅有干事的激情和愿望远远不够，关键是要会干事。在当前经济发展的新常态下，面对新问题新矛盾，有的干部出现了本领恐慌，畏难、退缩、找借口，得过且过，消极应付。担当的背后是实力。一句话：有了金钢钻，敢揽瓷器活。这需要领导干部不断加强学习，向书本学，向专家学，向群众学，在实践中学，提高综合素质，补上短板。克服能力不足的危险，干事才有实力，担当才有底气。

三要有干成事的担当。“大事难事看担当，顺境逆境看襟度”。敢于担当的气概和豪情自古有之，“天下兴亡，匹夫有责”，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，都是一种担当精神。敢于担当是一种素养、一种境界，有多大担当才能做成多大事业。习总书记强调：坚持原则、敢于担当，是党的干部必须具备的基本素质。今天在座的各级领导干部，身负企业改革发展的重任，更需要担当精神。在大事是大非面前态度坚决有政治担当，在老大难问题面前敢啃硬骨头，敢抓、敢管、敢碰硬，把问题解决在当下。不吃老本，敢于创新，始终以舍我其谁的担当，挺立在时代的潮头，出实招，办实事，求实效，以雷厉风行的执行力，把公司的各项工作部署落到实处。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

做人要实，对于党的各级领导干部来说，首先要做到对党忠诚：在党言党、在党为党、在党忧党，在党护党。严守党的政治纪律政治规矩。对组织、对同志、对群众不耍假大空，做党信任、组织放心、群众喜爱的好干部。其次言行要公道正派。领导干部要做到这一点，必先正其身。立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，心胸坦荡，光明磊落。还要言有规，行不逾矩。敢言慎言，敢为慎为，敢于批评歪风邪气，乐于采纳逆耳忠言。

做人要实，就是要做老实人，说老实话，做老实事。老实不是傻，更不是平庸。老实人只注重埋头做事，从不沽名钓誉;老实人工作踏实敬业，从不虚张声势;老实人肯俯身，能静心，深钻细研寻求创新。希望公司像这样肯干事，会干事，并且可以干成事的老实人愈来愈多。

三、以“三严三实”的优良作风推进公司工作再上新台阶

(一)以“三严三实”专题教育为契机，从严从实做好企业文化建设提升工作

“三严三实”为党员干部提出了做人做事的标准。践行社会主义核心价值观，同样需要“严”与“实”。“建设家园，奉献社会”的核心价值观是社会主义核心价值观在西柏坡电力的具体表现，需要全体员工自觉践行。公司各级领导干部一定要按照三严三实的要求，带头宣贯企业精神，做践行企业核心价值观的模范。结合“三严三实”专题教育活动，将“继承创新图发展 团结求实创一流”的企业精神，内化于全体员工之心，外化于全体员工之行，打造一支作风严实、综合素质高、竞争力强的干部职工队伍。

(二)以“三严三实”专题教育为契机，从严从实推动企业生产经营管理迈上新台阶

2015年，公司作为一个“准”老电厂，面临着巨大的节能减排和生存发展压力。企业的安全生产、经营管理状况与行业标杆企业仍有一定差距。我们要以“三严三实”为标准，按照年初《总经理工作报告》的部署，以从“严”从“实”的态度，层层分解任务，逐级落实责任，不断抓好落实。各部门要结合自身实际直面新困难，解决新问题，努力完成各自承担的目标任务。要按照公司年初的工作思路，持续推进“安全、利润、发展”三个主题建设。扎实抓好安全生产、节能减排、精细化、标准化工作，外延发展力争实现新突破。编制好西柏坡电力第四个五年发展规划。密切关注新一轮电力体制改革动向，为适应未来市场竞争和实现更好生存发展做好基础储备。

(三)以“三严三实”专题教育为契机，从严从实抓好基层党建

“三严三实”的要求，是基层党员，尤其是党员领导干部修身干事做人的基本遵循。当前公司求生存、谋发展任务艰巨，我们的14个基层党支部、650余名党员能否以从严从实的担当精神去推进公司各项工作，对于我们实现安全稳定、利润领先、环境清洁、管理精细、员工幸福感持续提升的一流发电企业至关重要。要按照“三严三实”的要求，加强基层党组织和党员队伍建设。严格落实党建工作责任制，把抓好党建作为最大的政绩，切实把党委的主体责任纪委的监督责任扛在肩上。继续巩固群众路线教育实践活动成果，扎实推进作风建设常态化，为企业发展凝聚智慧和力量。下一步，要按照“三严三实”要求，强化干部队伍作风建设。突出“严”字当头，强化“实”处入手，从严从实管理干部。完善干部管理考评机制，把“三严三实”作为选拔任用、监督管理、考核评价干部的重要标准。以各级领导干部作风提升，推动公司各项工作有效开展。

下面，我就开展好这次专题教育活动提几点要求：

一是加强理论武装，打好思想基础，切实把思想和行动尽快统一到集团公司党委部署要求上来，按照公司印发的《方案》要求，落实责任，抓好落实，高质量地开展好这次专题教育活动。

二是参加专题教育的党员干部要按照把握教育主题、突出问题导向、贯彻从严要求、坚持以上率下、注重讲究实效的总体要求, 找准“严”和“实”的着力点，扎实做好四项“关键动作”，以严明的政治自觉、务实的工作作风，把专题教育组织好、开展好。

三是确保三个实效。即在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造风清气正的政治生态上见实效，在真抓实干、推动公司改革发展稳定上见实效。

四是将专题教育活动与公司改革发展、生产经营工作任务紧密结合，做到两促进，两不误。

同志们，开展“三严三实”专题教育，责任在肩，意义重大。我们要认真学习贯彻中央和上级党委精神，各级领导干部更要从严上要求，向实处着力，真正把“三严三实”内化于心，外化于行，固化于制，把开展好专题教育与贯彻落实年初公司制定的各项任务、推进公司改革发展稳定紧密结合起来，以坚强的党性、高度的政治责任感、求真务实的作风，把专题教育组织好、开展好，确保取得让职工群众拍手点赞的效果，为推动公司各项工作再上新台阶提供坚强保障。

更多优秀的演讲稿推荐参考：

确保“两学一做”学习教育抓实见效，合江县立足实际，狠抓四项工作，全力做好“两学一做”准备。

开展“组织关系集中排查”摸底。从2015年12月起，开展“组织关系集中排查”，对全县1184个基层党组织党员在册、交纳党费、参加组织生活等情况进行全面排查和核实。通过党支部自查、基层党(工)委会核查，公安、社保、人口计生等部门联合查找，摸清全县党员基本信息、流动党员、“失联”党员、“口袋”党员、“空挂”党员等情况，厘清党员隶属，建立健全流动党员管理台帐，稳慎处置不合格党员，保证全县每个党员都参与学习教育。截至目前，已排查登记流动党员358名、失联党员50名。

开展“六个一”活动关爱流动党员。春节期间，抓住农村外出务工党员返乡过年的有利时机，以开展发出一封慰问信、召开一次座谈会、开展一次组织生活会、举办一场技能培训、发现一批优秀人才、开展一次走访慰问“六个一”活动为载体，深入开展“党组织找党员、党员找党组织” 的“双找双配套”活动。截至目前，发出慰问信14400封，召开座谈会285场、参与人数4265人，推荐项目117个、收集意见建议368条，召开专题组织生活会325场、参加党员12580人，举办培训85场、参与人数8645人、帮助540余名返乡党员实现创业就业，走访慰问1781户，慰问折合资金34.35万元。

持续整顿软弱涣散党组织。经过摸底排查，确定17个后进党组织作为整顿重点。每个后进党组织落实1名县领导定点联系、1个工作组对口指导、2―3个部门联动扶持，按照一村一策要求制定整治方案，建立工作台账，实行动态销项管理。建立完善转化工作通报制、解决问题包干制、考核挂钩制等机制，突出责任落实进行帮扶转化，每月重点解剖一个后进党组织，狠抓转化升级，为“两学一做”提供坚强的组织保障。

大力提升贫困村党组织战斗力。对贫困村第一书记每月组织1次集中培训。3月份，组织集中学习中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》、《中国共产党党章》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，开展发展党员业务知识考试，确保第一书记提前熟悉“两学一做”相关内容。下派党建指导员协助。为每个贫困村配备熟悉农村、熟悉群众、熟悉党务的“党建指导员”，协助第一书记选优配强班子，开展“两学一做”学习教育，规范“三会一课”，加强阵地建设。以“月月有主题、人人有收获、村村有进步”为目标，每月组织召开第一书记座谈会，给第一书记鼓干劲、强信心、明方向。

习近平总书记强调，艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统，也是井冈山精神的基石。我们共产党人依靠艰苦奋斗，由当初的白手起家一步步走到今天，回想起来多么不容易。今天，我们面临的任务仍然很艰巨，肩上的担子一点也不比以前轻，还需要继续用好艰苦奋斗这个传家宝。

艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统，也是井冈山精神的基石。井冈山斗争时期，虽然斗争环境异常艰苦，物质条件极为困难，但井冈山军民克服了一个又一个难关，巩固和扩大了第一个农村革命根据地，铸就了艰苦奋斗的丰碑。依靠艰苦奋斗，我们党战胜了无数艰难险阻，从胜利不断走向新的胜利。今天，我们让井冈山精神放射出新的时代光芒，就是要用井冈山精神砥砺本色，在艰苦奋斗攻难关上展现新风采。

崇尚艰苦奋斗。艰苦奋斗的传家宝任何时候都不能丢。今天，我们讲艰苦奋斗，并不意味着要重过井冈山斗争时期那样的艰苦生活，而是要在新的历史条件下仍然保持那样一种艰苦朴素、崇尚节俭的优良作风，保持那样一种特别能吃苦、特别能战斗的精神状态。

强化责任担当。每一名党员干部都要自觉对照井冈山斗争时期革命先辈的精神境界，回归传统，永葆本色，把勇于负责、敢于担当的精神融入自身的灵魂血脉，把全部心思和精力都用到工作中，迎难而上，奋力前行，不断创造新的业绩。特别是在面对急难险重任务时，要敢于挺身而出，面对歪风邪气要敢于坚持原则，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，真正使忠诚使命、敢于担当的价值追求内化于心、外化于行，坚决顶起自己该顶的那片天。

筑牢清廉“长城”。廉洁奉公，是弘扬艰苦奋斗精神的题中应有之义。每一名党员干部都要继承井冈山斗争时期革命先辈的廉洁自律作风，认真学习贯彻党章党规，严格遵守《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，做到清心常在、警钟长鸣，坚持修身慎行、怀德自重、艰苦奋斗、清廉自守的从政哲学，筑牢崇俭戒奢、拒腐防变的思想“长城”，切实维护风清气正的政治生态。

不断提升群众的获得感和幸福感。井冈山斗争时期，我们党通过“打土豪，分田地”来提高人民群众的获得感。当前，全面建成小康社会是全国人民的共同愿望。我们要贯彻落实习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，紧紧扭住发展第一要务不动摇，加快推进全面建成小康社会进程，打赢脱贫攻坚战，把教育、医疗、住房、就业等各项民生举措不折不扣落到实处，进一步做细、做好民生工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多、更公平地惠及全省人民，决不让一个老区群众在全面建成小康社会的进程中掉队。

按照中央和省市有关安排，今天，我局召开“两学一做”动员大会，为扎实开展“两学一做”活动，我给大家讲三点意见。

一、高度重视，对照方案，落实“两学一做”的各项任务。

“两学一做”是指学党章党规、学习总书记系列讲话、做合格共产党员。“两学一做”是群众路线教育实践活动和“三严三实”教育的延伸，是推进全面从严治党想基层延伸的重要举措，标志着党内教育工作从抓关键少数向抓广大党员转变，教育的内容更多，范围更广，力度更大。因此，希望大家要高度重视起来。

(一)要深刻认识“两学一做”的目标任务，明确为什么要学要做。

坚持问题导向是我们党一直以来的优良传统，随着时代的发展，党的发展，特别是党的基层党组织建设出现了不少问题，比如：理想信念不坚定、封建迷信思想有所抬头、组织纪律观念不强、利己主义思想泛滥、脱离群众现象严重等。十八大以后，党中央针对上述问题，提出了全面从严治党的正确决定。从党的群众路线教育实践活动到三严三实专题教育，再到“两学一做”是一脉相承的，都是提高党的纯洁性和战斗力，是遏制各类不良思想和现象的重要抓手。概括来说，“两学一做”的根本目标是实现“五个进一步”。一是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;二是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识鉴定正确政治方向;三是进一步强化宗旨观念，密切党群干群关系;四是进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;五是进一步提升能力素质，勇于担当作为。

(二)要认真把握“两学一做”的基本内容和要求，明确学什么、做什么。

一是学党章党规。重点学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规。学习党的历史，学习延安精神和红安精神传承红色基因，学习革命先烈和先进典型，认真吸取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件及近年来查处的典型案例教训。

二是学系列讲话。重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》、《知之深爱之切》、《党委会工作方法》等著作和篇目;学习习近平总书记视察湖北重要讲话、关于推动长江经济带绿色发展等系列重要指示精神。

三是做合格党员。重点做到“政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格”，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线看齐，做政治上的明白人。进一步密切联系群众，全心全意为人民服务。做到心中脑中有法、心中有戒、眼中有民、手上有规，始终筑牢拒腐防变底线，保持干事创业、开拓进取的精气神。

(三)要积极创新“两学一做”方式方法，明确怎么学、怎么做。

一是要以上率下学。局党组将带头利用中心组学习方式，开展系统学习，全体班子成员都要深入各支部和对口联系点，开展走访调研，并以普通党员身份参加学习活动，每人至少为层党组织讲授1次党课。

二是要个人自主学。全局党员干部要积极利用网络、微博微信、报刊等媒介，开展自主学习。坚持读原著、学原文、悟原理，对上面列出的学习内容必须一一学到，并做好笔记和学习台账，以备检查。

三是要集中研讨学。我们在坚持每周四下午集中学习的基础上，每月明确1天为“支部主体党日”，通过召开全体党员会议的形式，每月开展1次集中学习，每两个月开展1次集中讨论。结合 “三会一课”等制度，围绕“五个能否”(即：能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。)、“四讲四有”(即：讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员)进行。机关党委要结合市委印发的实施方案，按照规定阶段和时限，抓好集中研讨学习，并做好痕迹管理，及时上报学习信息，确保完成各项规定动作。

四是要专题党课学。每季度安排至少1次党课学习。“七一”前后要安排1次专题党课辅导。机关党委要将专题党课纳入全年理论学习计划之中，统筹安排。讲党课的形式包括：党组书记讲党课、基层党组织书记讲党课、普通党员讲党课、身边典型上党课等。同时，要做好党课的记录工作，通过在扶贫联系点集中宣讲等形式，让讲党课的效果最大化。

五是要选树典型学。通过观看教育片、参观廉政基地、组织典型事迹报告会、典型案例剖析等形式，引导和警示党员找差距、学典型、做标杆、拒腐败。同时，以今年建党95周年为契机，向上级组织推荐和评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀基层党组织。

六是要创新载体学。除了完成市委布置的规定动作外，我们还要有所创新，高质量的完成自选动作。比如：高质量完成好“百名干部上党校”活动，开展党的知识竞赛、普通党员对口支援一帮一活动等，确保“两学一做”入脑入行，见到实效。

(四)要注重突出“两学一做”实践标准，推动学做结合，创先创优。

一是要聚焦问题。坚持边学边改，采取群众提、自己找、互相帮、组织评、上级点等措施，找出问题和不足，建立问题清单和整改清单，并报所在党支部审核，采取一定形式公开，接受党内外监督。

二是要开展评议。以党支部为单位组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。

三是要落实联系服务。结合精准扶贫工作，结对共建一个基层组织，帮助农村制定一个好规划、建成一个好基地、打造一个好班子、扶持一个好产业、完善一套好机制。每名党员干部与1--2户群众结友认亲，做出2—3向承诺。并把结对群众评价作为党员评议内容之一。

四是要评星定级。结合履职尽责情况，在全体党员中开展“政治星、纪律星、品德星、作风星、实绩星”为主要内容的“五星级”党员创评活动。并作为个人年终考评和选拔任用的参考依据。

二、明确责任，细化措施，加强履职尽责工作力度。

履职尽责是省、市今年重点督办的工作之一，也是检验我们各项工作完成情况的基本依据。履职尽责工作的考评重在平时，因此，我们必须始终如一地保持工作的连续性，不能有丝毫马虎、懈怠。前不久，我们在政府食堂集中学习了干部能上能下的文件精神，学习传达了省委李鸿忠同志的讲话精神，希望在座的各位能够把思想和行动统一到省、市和局党组的安排部署上来，坚决摒弃为官不为、为官乱为、有时为、有时不为等不良现象，拒绝做李鸿忠书记所说的“四个先生”。

(一)履职尽责根本在敢于担当。当前，我局各级党员干部总体都敢于担当、锐意进取，但也存在着不敢担当、不敢做为，甚至畏首畏尾、推诿扯皮的现象，在其位不谋其政，习惯于混日子，如果任由这种现象发展下去，势必会影响全局考核，损坏我局形象。要解决这些问题，首先是要坚定信念。结合“两学一做”专题教育，进一步牢固党员干部的立场信念，激发干事创业的热情，以“四讲四有”标准严格要求党员既要有精神，又要见行动，增强敢于担当的意识，该做的事顶着压力也要做，该负的责冒着风险也要负。第二，要坚守原则、秉公办事。只要做到把纪律和规矩挺在前面，把机关事务管理法律法规挺在前面，把服务为本理念挺在前面，守住底线，不越红线，明确高压线。鼓足坚守原则、秉公办事的底气，让服务对象切身感受到机关事务管理局的正气，机关事务工作就能风清气正，也就能形成勇于担当、敢于作为的风气。第三，要直面矛盾、正视问题。要敢于面对矛盾，勇于承认工作中存在的问题，在深入分析问题症结的过程中找到化解矛盾的办法。包括餐饮服务、保卫服务、基建维修在内的一些问题，常思己过，常抓整改，不拖延、不推诿，不让问题堆积如山。实在无法独立解决的问题就及时汇报，通过集体的智慧解决，避免造成积重难返的局面，影响干事的积极性。

(二)履职尽责关键在执行有力。邓小平同志曾告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。”，今天在座的各位都是中层以上干部，都是局改革发展的主力军，同时也是贯彻落实省市和局党组计划部署的直接责任人，如果我们执行力出现问题，政令在我们这里出现堵塞，就没有资格要求我们的下属、同事提升执行力。现在，我局承担的工作职能越来越多，面临的工作压力也是越来越大。多个项目同时进行，各类检查络绎不绝，对我们能力和意志都是一个考验，希望大家一定要保持住定力，不浮不躁，稳扎稳打，沉下心来做事。把履职尽责的相关要求放在心上、扛在肩上、抓在手上，重新对照年初制定的任务目标，把各项具体工作落到实处。

(三)履职尽责重点在攻坚克难。年初，围绕十三五规划，我局制定了建设“五个后勤”的发展目标。可以说，这是推进我局转方式、强职能、破瓶颈的重要举措。也是对全局干部职工履职尽责能力的重要考验。比如：建设智能后勤不仅需要有放眼未来的发展胸怀，还要有把控方向的智力和水平，要在建设智能后勤的道路上，除了解决技术难题以外，还要转变干部职工的管理理念和管理习惯。建设法治后勤不仅需要完善和充实制度规范，还要培养出一支具有较高法治素养的后勤队伍。同志们，这些都不是随随便便就能做到的，而是需要不断地尝试探索，始终坚持问题导向，以“咬定青山不放松”的狠劲，去攻坚克难。没有这股子狠劲，“五个后勤”的建设目标就无从谈起。

再就是做好几件具体的工作：

一是办公室善始善终做好车改工作，包括完成县市区方案沟通和审批;做好综合执法应急用车保障中心试运行;配合省市开展车改后的公车管理专项治理工作，对违规配备、公车私用、私车公养和违规停放明察暗访等;开展机关文化建设，标牌和制度上墙等工作;迎接2015年档案复查工作;启动市人大、政协委员建议提案的落实工作;

二是人事科要做好履职尽责的考评工作;

三是机关党委要研究制定“两学一做”活动方案;

四是房管科要抓紧落实维修项目的报批、现场管理等工作，开展办公用房的专项清理;完成指挥平台的建设;

五是保卫科要加强安全检查，防范和处置安全事故;

六是财务科要认真做好资产清查工作;

七是老干部科要做好老干部两学一做的有关准备工作;

八是服务中心和服务处在夏季来临之前，做好制冷设备的维修保养等前期准备等工作。

同志们：

今天的党课，主题是贯彻落实“三严三实”专题教育活动的要求，帮助大家就如何做一名忠诚、干净、担当的检察干警理清思路，以解决好“是什么，怎么做”的问题。具体来讲，就是做到“四知五行”，做到知行统一。

一、做到“四知”

(一)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”提出的背景

1.“三严三实”

在2012年11月15日，以习近平为总书记的新一届中央领导集体在履新时就强调：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

2014年9月1日刘云山在中央党校秋季学期开学典礼讲话时，强调党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，更好履行共产党人的崇高职责。每一位党员干部都应当自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。

2.“忠诚干净担当”

在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。尤其是2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

(二)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的内容是什么

1.严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

2.严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

3.严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

4. 谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

5. 创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

6. 做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

(三)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵

1.“三严三实”的时代内涵

“三严三实”作风建设涉及到了良好品德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴，与中华民族文化血脉息息相通。“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”，这是做人、做事、为官之本，与中华优秀传统文化一脉相承。

古人论为官，既有诸如“君子为政之道，以修身为本”、“公生明、廉生威”这一类的“官箴”，也有“当官不为民做主，不如回家卖红薯”这样精炼质朴的民谣;说的都是常怀律己之心，治人者必先自治，律人者必先律己。三个“严”是一个辩证的统一整体，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。作为党员领导干部，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守;作为一名检察干警，始终不能忘记党和人民赋予我们的神圣使命。而我们情操的高低，就直接体现在有没有做老实人、说老实话、干老实事。作为手中握有法律监督职权的检察干警，要经常用“三严三实”这面镜子照一照、想一想，用这把尺子量一量自己的行为，看看是不是达标合格;搞清楚了往哪里走、怎么走，才能走得对、走得正、走得稳。

“三严三实”既是正心修身的思想守则，又是干事创业的行动准则，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，也充分展现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，具有很强的针对性和指导性。

2.“忠诚干净担当”的时代内涵

“忠诚干净担当”从大的方面说就是德才兼备，对党忠诚、个人干净、敢于担当也正是我们检察事业对每位干警的内在要求。对党忠诚是政治品格，个人干净是做人底线，敢于担当是职业素质。这“三句话”既朴素又简洁、既好记又易懂、既有现实性又有针对性，要求明确、掷地有声。

每一位检察干警，特别是党员领导干部，都要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准和“三严三实”要求，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，贯穿于工作各方面，内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。

二、做到“五行”

“三严三实”和“忠诚干净担当”是新时期的新标准和新要求，重点在于贯彻落实。要将习近平系列讲话精神和专题教育要求贯彻到检察监督全过程、贯穿于队伍建设始终。必须坚持“严”字当头，以进一步加强纪律建设为突破口，在学习中得到提升，在工作中贯彻落实、提高忠诚度。

(一)加强政治纪律，提高忠诚意识

古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。

当前，少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴，对重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止、我行我素;有的党员干部缺乏全局意识，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾。这些违反政治纪律的言论和行为，有些是很致命的，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。

无规矩不成方圆。我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，就要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用入党誓言约束自己。每一个共产党员特别是领导干部，必须始终同党中央保持高度一致，维护中央权威、自觉遵守党章，按党的规矩办事。任何时候、任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。以严明的政治纪律作保障，建设一支忠诚于党的检察队伍。

(二)加强组织纪律，提高执行意识

党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治?就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大市场一样，想怎么样就怎么样，没有统一的意志和行动，就不可能形成强大的组织能力和领导能力。而在我们的实际工作中，也出现了一些不遵守组织纪律的现象：有的各行其是、我行我素，对集体研究决定了的事项执行不到位，或想变就变;有的摆不正个人与组织的关系，过分强调个人意志，不能自觉服从组织的决定;有的组织观念淡薄，对上级重大事项事前不请示、事后不报告。这些都会使党成为一盘散沙。

我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候、任何情况下都决不能游离于组织之外，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。有了严格的组织纪律，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，保证各项检察工作的执行力。

(三)加强工作纪律，提高担当意识

工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。

现在个别同志、少数同志身上出现了一些“庸、懒、散、拖”的不良现象：少数干部精神萎靡，工作不在状态，无激情、无热情，对于安排的任务不能及时有效地完成，计较干多干少，甚至推诿扯皮、贻误工作;工作不负责，敷衍了事，工作时间做与工作无关的事;个别同志酒气熏天就来上班，影响工作，破坏形象;工作时间想来就来、想走就走，常迟到早退;个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，想找个人找不到，不知道去哪儿了……虽然这只是极个别现象，我们的主流是好的，风气是正的，老老实实做人、兢兢业业干事的是绝大部分同志，但不刹住这种歪风，就有可能会蔓延，会极大地影响我们工作的开展和检察机关的形象。

因此一要切实加强管理。领导干部要带头担责、率先垂范，树立新的工作风气，严守工作纪律，为大家带好头、服好务。二要切实加强工作的主动性。在对全年重点工作谋划的前提下，开拓性地开展工作，走在时间前面，主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。三要切实加强督促检查促落实。坚持重点工作督查制度，坚持工作倒逼制度，坚持检查通报制度，真正解决落实不到位的问题。四要形成务实的工作作风。坚持敢于负责、勇于担当，解决推诿扯皮和避重就轻的问题;坚持勤奋工作、勇于创新，解决在位不为和不思进取的问题;坚持守土负责、守土尽责，解决失职渎职和占位不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，树立务实、廉洁、高效的良好检察形象。

(四)加强廉政纪律，提高干净意识

廉政纪律是指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，干净是执行廉政纪律的基本要求。检察干警特别是党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。

为此，一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。把纪律和规矩内化于心、外化于行，要守好廉政关、绷紧干净的弦，做到“不想”。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决策的原则，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，做到“不能”。三要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，做到“不会”。四要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础。对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，有效防范廉政风险，做到“不要”。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。

(五)加强群众纪律，提高服务意识

群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总的规范，是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。

作为检察机关，我们肩负着国家和人民赋予的法律监督职责，更要从内心深处把群众当亲人来对待，杜绝脸难看、门难进、事难办的情况。一要在联系群众、深化专题教育上有所作为。要把自己当成普通群众来对待，不自以为是、高高在上、摆官架子，要带着感情，用真心换得群众的信任和支持，真正为群众办好事、办实事。二要在转变作风、提升执法公信力上有所作为。大力弘扬英模精神，比奉献、比付出、比成效，把业务能力提升作为重点，结合机构改革实际，真正打造一支素质高、业务精的检察队伍。三要在立足大局、推动地区发展上有所作为。探索在基层检察院体制改革进程中的经验，立足阿尔山市经济社会的发展大局，做出检察机关应有的贡献。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只有真正做到“三严三实”和“忠诚干净担当”，才能将专题教育不断引向深入，内强素质、外树形象，推动检察事业的持续健康发展，为地区发展提供强有力的司法保障。

作为一名普通党员，应该怎样纪念建党95周年?自己认为就是努力学习毛泽东思想，践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨，为实现人民的利益而工作，为维护人民的利益而斗争。

作为新世纪的大学生，我有今天的美好生活，与党95年来的努力是分不开的。正如歌词“没有共产党就没有新中国,没有共产党就没有新中国”当然也没有我现在日益向上的生活。同学中有的是党员，有的是团员，虽然身份不同，但都同有一颗爱党，为党的发展贡献自己力量的心。为了表达对党的这份心意，我们班组织了一次以“纪念建党95周年”为主题的团日活动。

在这次活动中我们通过小游戏和党章知识竞赛，收获了快乐的同时，也加深了对党的认识，更坚定拥护党的决心，为党和人奉献自己力量的决心。今年，是建党95周年。共产党建党95年了，想一想这个党建党初期以及这个党的鼎盛时期，再想一想如今的党，凡是一个真正的共产党员无不感慨万千。在这活动中我们感慨良多。

今年，都是要纪念这个党建党95周年的，纪念的方式也一定会多种多样。当然，更多的会对改革开放之后党的历程大加歌颂，而对建国后毛主席的革命路线在党内占主导地位的那段历史也许会回避，也许会歪曲，不会实事求是。

对于无产阶级来说，无论是夺取政权还是掌握政权，都离不开马克思主义政党的领导。那种否定马克思主义政党的领导，弱化马克思主义政党的领导，以及鼓吹什么两个政党轮流执政的说法是反马克思列宁主义、毛泽东思想的。没有一个坚强的马克思主义政党，无产阶级专政就不能巩固，就不能领导广大人民群众战胜资产阶级。马克思主义政党就是按照马克思列宁主义原则建立的党，这个政党最终目的是实现共产主义。

这个党的党员决不谋取个人的私利，而是无产阶级先锋队的战士。这个党的党员必须时时刻刻接受人民群众的监督。人民群众可以向党的组织建议开除那些不合格的党员的党籍。这个党必须要吐故纳新，唯有如此才能生机勃勃，才能保持强大的生命力。

这个党的党员要与群众同呼吸、共命运，要始终同广大人民群众保持血肉联系。这个党要有铁的纪律。这个党必须坚持集体领导，各级党组织都必须遵守党的民主集中制，尽管有时真理在少数人手里;应当相信广大党员的识别真理的能力。

这个党的全体党员，无论是党的高级干部还是基层普通党员，都不享有任何特权，即使是党的最高领导，也只能拿普通工人的平均工资。党的各级领导都不能搞终身制，应当由广大党员选举产生，同时接受广大党员和人民群众的监督，并且由广大党员随时罢免。党的各级领导人都不能由少数人指定，而必须由选举产生。一句话，为了保证执政党永不变质，不产生官僚，不产生特权阶层，不产生资产阶级，在党内必须贯彻巴黎公社原则。

以史为镜，可以知兴衰。纪念建党95周年，应当深刻反思党的历史。苏联共产党为什么会走上修正主义道路?为什么为什么会蜕变成一个法西斯政党?作为无产阶级革命党执政后为什么使国家走向社会帝国主义?对于这样惨痛的教训，真正的共产党人一定要痛定思痛，认真思考这些问题并作出马克思主义的回答。这是真正的共产党人在纪念建党95周年应当做的一件具有重大现实意义和深远历史意义的事情。

自治区党委决定集中两个月的时间，在全区党员干部中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，以此来提升广大党员干部守纪律、讲规矩的意识。今天，我们举办全市“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题党课，目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义，深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性，全身心投入到活动中来，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于形，为推动“三大转型”、建设“四个**”创造良好的政治生态。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，市委已于一周前印发了实施方案，对活动开展进行了全面部署，提出了明确要求，希望大家对照方案，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日，习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看，破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，有的地方还非常严重，在一些地方和单位，无视党的规矩的现象带有一定普遍性，甚至成为“流行病”、“传染病”，突出表现在以下几个方面。一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的隐蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义，乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。

从我市来看，各级党组织和党员在守纪律讲规矩方面，总的来说是比较好的，但也存在一些不可忽视的问题，需要引起高度重视。2014年，全市各级纪检监察机关共立案查处违纪违法的党员干部70人，较2013年增长141.4%。个别党员干部法纪意识、制度意识、规矩意识淡薄，利用职权搞权钱交易，影响恶劣;一些党员干部顶风违纪，违反八项规定精神，搞不正之风，借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财。我们去年一年查处了18起这方面的典型，最近还接到有群众举报和反映，说明一些人在高压态势下还不知收敛。个别领导干部无视民主集中制原则，将个人凌驾于组织之上，搞个人说了算、一言堂。一些干部乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。有的热衷于传播小道消息，热衷于转发网上不良信息;有的热衷于打探消息，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播，对于已经被查处的案件和干部，也在背后议论，说查人家干什么，做了那么多工作，就这么一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平。有的干部自由散漫，该请示的不请示、该报告的不报告，甚至脱岗离岗都不向组织汇报。有的干部对重大事项隐瞒不报，欺骗组织、糊弄群众。有的信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”，搞一团和气，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，不求有功但求无过，不敢担当、不愿负责。还有个别干部对个人名利得失斤斤计较，干工作讲条件，跟组织讨价还价，等等。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接危害我们建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的事业。

守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

(一)守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。前年我们已开展过“学党章、守纪律”集中教育活动。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。对我们这么大的一个政党来说，光靠守纪律不够，还必须靠讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

(三)要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央、自治区党委、市委保持高度一致，做政治上的“明白人”，认真贯彻执行中央、自治区党和市委做出的决策部署，用实际行动维护全党高度团结统一，决不允许上有政策，下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。

(四)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上，俗化于下。中国的事情，向来是上行下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级党员干部首先是领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是主要领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

(五)要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，党的规矩的惩戒性被“软化”。过去，各级党委、纪委把相当大的精力用在监督检查、惩治腐败、作风效能等方面，甚至帮助职能部门做“开山斧”，而对政治纪律监督不够严格，对违反政治纪律和政治规矩的党员干部进行处理的案例较少，导致执纪问责刚性不足、弹性有余。解决这些问题，要求各级党组织按照全面从严治党的要求，把严明党的规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造讲规矩、守规矩的氛围。所以，党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。各级党组织要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查，各级党委要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

各级党组织要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为各级干部培训的一项重要内容，纳入学习教育计划，扎实抓好落实。充分利用电视、网络、报刊等新闻媒体，组织开展领导访谈、专家评论、经验交流，大力宣传主题教育活动，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、落实中央八项规定精神、开展“转作风、抓发展”活动等，持之以恒深化作风建设。要加强监督检查，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我再提几点要求：

一要精心组织。各级党组织要结合实际，加强组织领导，细化活动方案，丰富活动载体和教育手段，迅速把活动覆盖到全部基层党组织和全体党员。各区县、各部门、各单位党组织的书记是第一责任人，要认真履行职责，亲自动员部署，督促检查，强力推进落实。要坚持宣传先行，利用各种宣传阵地和手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的社会氛围，凝聚推进**改革发展正能量。

二要突出重点。全市各级领导班子和党员领导干部要以身作则、作好表率。以深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神为重点，把“守纪律、讲规矩”要求学到深处、落到实处，进一步加深对严明政治纪律、转变工作作风、厉行勤俭节约、克服特权思想、密切联系群众、加强惩防体系建设等重点问题的理解和掌握，力争在提升境界、指导实践方面有新的收获。同时抓好学习教育、集中培训、对照检查、整改落实等方面的工作，做到学查改相结合，建立守纪律、讲规矩的常态化长效化机制。

三要务求实效。要把主题教育活动与深入学习贯彻全国“两会”精神结合起来，按照市委九届五次全委会精神要求，进一步坚定加快建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的信心和决心。要把主题教育活动与强化责任担当结合起来，进一步增强党性，增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神，为加快推进“三大转型”作出应有贡献。要把主题教育活动与做好当前各项工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，用推进工作的成效检验活动成果。

总之，全市各级党员干部特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，在政治方向、政治立场、政治言行上，同党中央保持高度一致，自觉维护中央、自治区党委及市委权威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群众生活水平上，把精力集中在新常态下加快转型发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治市中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。

同志们：

很高兴今天跟大家就学习党章作一个简单的辅导交流。按照中央和省市县委的统一部署和要求，今年，要在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，进一步强化党的思想政治建设的一项重要举措、深化党内教育的又一次重要实践，对于推动全面从严治党具有重大意义。大家都知道，“两学”就是学党章党规、学系列讲话，“一做”就是做合格党员。那么作为我们党员干部来说，首先，就是要学好党章，这样才能更好地遵守党章，才能更好地去学习和理解总书记系列重要讲话精神，做一名党组织和群众满意的合格党员。

为了让大家更好地学习理解党章，今天，我就党章内容和大家共同探讨交流，希望通过今天的辅导课，能够帮助大家更好地理解、掌握党章精髓，明确党章要求，从而做一名合格党员。在给大家讲这个课之前，我作了深入的思考和充分的准备，为什么要这么说呢，因为党章对我们每个党员来说都不陌生，党章对我们党的性质、党的宗旨、路线及党员的义务、权利等都规定的非常清楚，到底怎么入题、怎么开讲，我都进行了认真的思考。作为我们县直部门党员来说，我觉得应该从这么两个方面来理解、来学习，就是为什么要学党章、学习之后应该怎么做?

一、关于“为什么学”的问题

大家都知道，党章是我们每一名共产党员应该遵守的行为准则，那么，我们首先就要搞清楚什么是党章?党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据，是规范和约束全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效学习、遵守、贯彻、维护《党章》，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。作为一名党员，我们应该努力提高学习贯彻党章的自觉性、坚定性和紧迫性。

首先，学习贯彻《党章》是每一个共产党员最基本的义务。为什么这么说呢?因为每一名党员面对党旗入党宣誓时，明确表示要拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，从这个层面来说，从你选择入党的那天起，就有履行学习贯彻《党章》的义务。党的十八大通过的党章修正案第一章第三条第一款明确提出，党员有“学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领”的义务，从这个层面来说，学习《党章》也是共产党员的必修课。另外，从中央要求来看，这次“两学一做”学习教育，首要的任务就是学党章党规，习近平总书记指出：“要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。”因此，我们每个党员都要把学习《党章》作为强化党性修养的重要抓手，通过深学细学，进一步坚定正确政治方向，强化宗旨观念。

其次，学习贯彻《党章》是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。《党章》明确指出，党员有义务“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。如果党员干部缺乏对党的绝对忠诚和负责任的意识，其所在的政党就不会形成组织的统一性和内部的坚强团结;如果党员干部没有对党的绝对服从，其所在的政党就会丧失战斗力。大家都知道，中国共产党是由8700多万党员组成的世界第一大党，每个人有每个人的想法，每个人有每个人的理念，这些想法和理念很多都是不受约束的。怎么把8700多万人思想统一起来，形成一个坚强的组织，那就需要党章。因为入党是自愿的，前提条件是承认党章，只有承认党章才能把志同道合的同志形成一个组织。作为基层党员特别是在座的各位，学习贯彻党章，就是要更好地维护党的团结统一，维护县委的决策部署。

第三，学习贯彻《党章》是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。邓小平同志曾说过：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。” 90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变强，领导人民取得革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利，一个很重要的原因就是在《党章》的正确指引下，使广大党员树立了坚定的理想信念，才会为了奋斗的目标披荆斩棘、勇往直前，才会在面对困难时不怕难、想方设法攻坚克难，才会不断通过自己的事业成功推动党的事业发展。所以，作为8700万党员中的普通一员，我们只有学习好、遵循好、执行好、贯彻好党章，才能保持共产党员的先进性，凝聚强大合力，进一步巩固党的执政地位。

二、关于“怎样做”的问题

咱们开展“两学一做”学习教育，归根到底是要落实到“做合格党员”上，这其中，最关键的一点就是要去“做”，这也就是说，“合格党员”不是自己“说”出来的，更不是自己“喊”出来的，而是靠“高素质”来体现的，靠实实在在的行动“做”出来的。那么怎么去做呢，我认为，首先，要明确合格党员的标准。对人的评价，总有一定的标准，并不是每一个人都可以加入中国共产党，也并不是加入了就一定合格。在全国8700多万共产党员中，有的很优秀，有的很称职，有的却不合格。优秀的之所以优秀，是因为他坚守党员标准，甚至超越一般的党员标准去做的更好。不合格的之所以不合格，是因为他们无视党员标准，却打着党员的旗号，做一些无益于党和国家事业，无益于人民群众的事情。在判断一个党员是否合格的时候，党员标准成为最主要的衡量因素。正是党员标准将党员与普通群众区分开来，将合格党员与不合格党员区分开来。因此，在思考如何做一名合格共产党员这一问题的时候，明确党员标准，便显得尤为重要。那么，党员标准有哪些呢?我认为，党员标准应该包含基本标准、时代标准、具体标准三个层面。所谓基本标准，是指党员标准中具有宏观性、普遍性并予以成文的标准，主要见于党章第一到第四条的相关规定。这些规定是衡量一个党员是否合格的基本依据，是全党同志都必须遵守的，具有相对的稳定性;所谓时代标准，是根据发展变化的客观情况和不同时期的问题、目标与任务，所提出的顺应时代发展需求的党员标准，主要见于各个时期党的重要文献和国家领导人的重要讲话。比如战争年代的英勇战斗、不怕牺牲，建设年代的吃苦在前、享受在后，改革开放年代的与时俱进、开拓创新，这些都是党员时代标准的生动体现。具体到我们当下所处的时代，则主要体现在习近平总书记的系列讲话精神中;所谓具体标准，是指党对党员干部提出的具有更强针对性的标准，这次中央部署开展“两学一做”学习教育，对党员提出了“四讲四有”的新标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这其中我理解，讲政治、有信念，就是要恪守信仰、对党忠诚，在学党章党规、学系列讲话的基础上，进一步坚定“三个自信”，牢固树立“四个看齐”意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。讲规矩、有纪律，就是要坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉将党章党规和系列讲话作为必须遵守的行为准则和规范，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，就是要坚守共产党人精神追求，弘扬中华民族传统美德，自觉践行社会主义核心价值观，带头加强道德修养，带头树立良好家风。讲奉献、有作为，就是要始终坚持立足岗位、履职尽责，扎实做好本部门、本单位、本系统重点工作与改革发展稳定各项工作，真正做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。每一名党员干部，都应当同时掌握党员的基本标准、时代标准和具体标准，并在实践中自觉以这三个层面的党员标准为参照，扎实干好工作，热心服务群众。其次，要争做群众满意的合格党员。今天在座的各位，长期处在联系服务群众的第一线，直接与群众打交道，是贯彻党的政策的“主心骨”、发展经济的“领头雁”、社会稳定的“顶梁柱”，对大家来说，既不能把自己混同为普通群众，也不能把自己视为一般党员，必须以比一般党员更严格的标准来要求自己的思想、工作和生活，来定位自己的“做人做事”，所以说，大家不但要做合格党员，更要争做群众满意的合格党员。那么，在当前，对于我们宣教系统来说，怎么样才能做一名合格的党员干部呢?我觉得，可以用16个字来概括，就是信仰坚定、严于律己、依规用权、心系群众。一要坚定信仰，当好“政治明白人”。信仰是共产党人的政治灵魂，是精神支柱。现在，在咱们个别党员身上，对信仰问题确实飘忽不定，信念动摇，把理想、信念看作没有实际意义的空洞说教，有的甚至信奉歪理邪说。习近平总书记深刻指出：“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就得软骨病”。对咱们基层党员干部来说，要让群众信任，最重要的就是要践行党的宗旨、贯彻党的主张、遵守党的规矩。践行党的宗旨，就是要站稳群众立场，也就是对人民群众态度的问题。作为咱们宣教系统的党员干部，要深刻理解“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题，始终把群众利益放在第一位，增强群众感情，密切联系群众，坚持问题导向，强化宗旨意识。要自觉培养对党章的高度尊重和敬畏，牢固树立党章意识，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，坚持把学习宣传贯彻习总书记系列重要讲话精神作为理论武装工作的重中之重，学习中国特色社会主义理论，打牢思想政治基础，保持政治上的坚定性，思想上的纯洁性，行为上的先进性，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要严于律己，当好“廉洁自律人”。要强化舆论引导，把坚持正确舆论导向作为宣传工作第一要务，围绕中心、服务大局，宣传好中央的方针政策和省市县的决策部署，贯彻落实好县委第十五届十七次全委会议精神，把“1355”战略部署作为今后一段时间的宣传主线，组织好战役性的宣传活动。要管好宣传阵地，严管新闻阵地，始终坚持党管媒体原则不动摇，使新闻媒体成为准确传播党的声音、正确反映人民心声的坚强阵地。切实管好用好互联网，确保党对新闻宣传、舆论导向的牢牢掌控。严管理论阵地，加强对各类讲堂讲座、论坛培训、专题研讨会的管理，加强对党校、学校的管理，决不让反动思潮蔓延扩散，不给一些别有用心的人以可乘之机。严管文化阵地，加强图书出版、网吧、娱乐场所等行业的监管，为群众提供一个安全有序的文化环境。要管好工作队伍，加强宣传队伍的大局意识，纪律意识，责任意识教育，深入推进“走转改”活动，转变作风、端正学风、改进文风，切实提升宣传队伍的引领社会思潮的能力。认真落实党风廉政建设“两个责任”，把党风廉政建设宣传任务的落实与抓好宣传系统自身党风廉政建设紧密结合起来，扎实开展廉政风险预警防控工作，加强对干部的教育、管理、监督。三要依规用权，争创“优质服务岗”。要充分履行岗位职责，切实做到敢于负责、善于负责，特别是要用好全县“两学一做”专题教育“五岗联创”这个有效载体，结合我们机关、事业单位党员正在开展的争创“优质服务岗”这一活动，自觉加强党性修养，强化党性锻炼，遵守党的纪律，坚持依法行政，按章办事，着力增强党性、钻研业务、提高能力、转变作风、优化服务，给本部门、本单位、本系统的全体党员和干部作出表率，切实做落实县委县政府决策部署、塑造党和政府勤政为民形象、赢得广大群众拥护支持的引领者和推动者。要严格遵守《党章》和党内各项法规制度，切实提高对宣传思想工作重要性的认识，进一步明确所承担的职责任务，对自己在落实县委决策部署、服务全县发展大局中，应该承担什么职责、履行什么义务，做到准确把握、心中有数。特别是在加强全县宣传思想工作上，要围绕落实县委决策，结合实际大胆创新，立足发展全面推进，努力为全县经济社会发展营造良好的舆论环境。四要心系群众，当好“群众贴心人”。 我们宣教系统干的都是和老百姓的切身利益密切相关的事，也是关系群众上学、看病等重点难点问题的大事，“群众利益无小事”， 一件件小事，对每个家庭来说都是天大的事。只要是群众需要的，我们就要去做，就要做好，让他们从心里感受到党的关怀和温暖，真正把群众“家门口”的事做到“家”。要将宣传思想文化工作与“双联”行动、精准扶贫等工作紧密联系在一起，深入基层一线开展工作，随时随地倾听群众呼声，深入了解群众情绪，特别是困难群众的意见建议，根据群众期盼愿望强化宣传思想工作。要认真帮助解决群众生产生活中的实际困难，力所能及地解决好群众增收、上学、就医、行路、吃水、用电等问题。

如果一个党员认真做到了以上两个方面，就算是真正“合格”了。其实，从我们面对党旗、举起右手、庄严宣誓的那一刻起，自己的命运就已经和党的命运紧密相关，自己许下的誓言能有什么理由不去实践、不去兑现呢?有人说：“入党是一阵子，做党员是一辈子。”这话很有道理。既然加入了党组织，既然对党宣了誓，就要认真按党的要求去做，就要以实际行动做一名群众满意的“合格党员”，为党和人民的事业多做贡献，为党旗多添光彩。

就讲这些，谢谢大家!

同志们：

按照政协党组关于开展“三严三实”专题教育工作方案的安排，今天我们在这里召开会议，由我为大家讲一节“三严三实”专题党课，也是对政协党组开展“三严三实”专题教育进行动员部署。

参加这次会议的有：政协各主席、调研员、副调研员，离退休党员，全体机关干部。

根据中央的统一部署，从今年4月底开始，在全国县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,对开展专题教育作出了安排部署，自治区党委、市委和旗委也分别对开展专题教育提出了具体要求。这次专题教育与以往不同，不再召开动员会，以领导干部讲党课开局。讲党课是我们党的优良传统。5月20日，旗委张翔书记讲了一节党课，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

下面，我就政协党组开展“三严三实”专题教育谈三个方面的认识和体会。

一、深刻领会“三严三实”内涵，充分认识开展专题教育的重大意义

学习、贯彻、践行“三严三实”是当前和今后一个时期重大政治任务，我们要坚决按照中央、自治区、市和旗委的部署，进一步统一思想认识，强化行动自觉。

(一)深入学习“三严三实”的基本内容

去年全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出，各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。总书记在安徽代表团提出这一重要论述，既是对全党的要求，也是对安徽作风建设的肯定。既是各级领导干部正心修身的思想基础，也是干事创业的根本准则。

“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，既言简意赅而又内涵深刻，深刻指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强新形势下党员干部党性修养提供了重要遵循，对协调推进“四个全面”战略布局(即：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，不断夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利，必将产生极为重要的现实作用和深远影响。

(二)全面把握“三严三实”的核心要求

“三严三实”的要求，着力点在一个“严”字、一个“实”字。“严”字是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，如果离开了这个“严”字，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力。“实”字是行为取向，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度，是对马克思列宁主义方法论的继承和发展，如果离开了这个“实”字，就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。“三严三实”彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。我们要认真领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，更好地履行共产党人崇高职责。

(三)正确认知“三严三实”的历史定位

我们党历来高度重视作风建设。在几十年的奋斗历程中，始终自觉地将作风建设放在党的建设的突出位置。党的事业每前进一步，党的作风建设就推进一步。特别是在党的事业的重大转折时期，全党面临新的形势和任务的时候，更是如此。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志在不同历史时期，根据党面临的形势任务和党自身建设的实际情况，对作风建设都有深刻论述，正确指导了党的作风建设实践。

毛泽东在无产阶级政党建设史上首次提出了作风的概念，总结概括出我党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。郑重告诫全党,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。

邓小平在《目前的形势和任务》讲话中指出，艰苦创业，首先要我们党员、干部，特别是高级干部带头。……我们的党员、干部、特别是高级干部，一定要努力恢复延安的光荣传统，努力学习周恩来等同志的榜样，在艰苦创业方面起模范作用。

以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体把党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度。提出了“八个坚持，八个反对”和“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”的著名论断。

胡锦涛要求党员、干部自觉加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。强调要坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

从党的历史来看，毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志在不同历史时期，根据党面临的形势任务和党自身建设的实际情况，对加强党的作风建设先后作出一系列重要论述，正确指导了党的作风建设的实践，使党的作风建设与思想建设、组织建设一道成为中国共产党的优良传统和政治优势。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在加强党的作风建设方面采取一系列举措。习总书记提出的“三严三实”，继承和发扬了我们党作风建设的优良传统与党的作风建设理论一脉相承。

作风问题是顽疾，是一个政党特别是执政党不可回避且长期面临的风险隐患。党的事业不断发展，要求党的作风建设不断跟进。加强作风建设就要找准切入点，抓住要害处，突出重点，把握难点。当前，无论党员干部队伍管理还是党员干部自身，都存在要求不严的问题、作风不实的问题，是党员干部不良作风的突出表现，也是作风建设亟待解决的突出问题。习近平总书记强调的“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准则定向;把作风建设凝练为“严”、“实”两个维度，是对党的作风建设要求新的科学概括。“三严三实”第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准，明确定位了领导干部的主体角色，科学回答了慎用权力的关键环节，深刻解答了修身律己的基础地位，重点突出了从严务实的工作要求;第一次既涉及作风建设内涵上的世界观，又涉及作风建设上的方法论，既注重内在自觉，又注重外在约束，既注重立下严标准，又注重抓出实效果，既在治标上有明确要求，又在治本上提根本措施，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，既把作风建设不断推进到新阶段，又把党的作风要求提高到一个新的高度，是党的作风建设内涵的深拓展、新发展。

(四)充分认识“三严三实”专题教育重大意义

党的群众路线教育实践活动开展以来，通过一年多的学习实践，我们对“三严三实”有了更高层次的认识，越来越感到其内涵深刻、意义重大，越来越理解其作为一个完整的思想体系，既有思想要求又有实践标准，体现了世界观与方法论的有机统一、内在规律与外在约束的有机统一。

“三严三实”在实践中已发展成为新时期指引干部干事、净化政治生态、推进党风政风转变，为中华民族的伟大复兴梦汇聚力量的一大“法宝”。开展“三严三实”专题教育源于党的地位、历史经验和现实需要。

中央在部署开展“三严三实”专题教育时，明确指出，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

张翔书记在旗委专题教育党课会上，深刻阐述了开展“三严三实”专题教育重大意义，指出开展专题教育，是落实协调推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党要求的重要举措;是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、推进作风建设的具体行动;是解决“不严不实”突出问题的迫切需要。

在旗政协领导班子中开展“三严三实”专题教育，是深刻领会新时期党中央对人民政协工作提出的新希望新要求，更好地坚持党的领导，坚定理想信念，牢牢把握政协工作正确政治方向，始终做到与党中央保持高度一致的内在使然;是不断推进协商民主实践，更好发挥政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用，健全完善社会主义协商民主体系的客观要求;是认真落实旗委、政府决策部署，圆满完成政协年度各项工作任务，进一步提升政协履职水平，全力助推察右后旗改革发展的重要前提。

开展“三严三实”专题教育对我们而言更具有特殊的重大意义。我们要认真贯彻中央、自治区、市和旗委的部署，认真学习领会张翔书记党课报告要求，进一步强化责任意识，精心组织实施，切实抓好落实。

二、践行“三严三实”，推进协商民主创新发展

中央指出，这次专题教育对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”对党员干部修身做人、为官用权、干事创业，对党员干部的政治品格、党性修养和职业素质，提出了明确要求，我们要正确认识、准确把握、全面理解“三严三实”的内在联系和辩证统一。

“三严三实”与我们党的好干部“二十字”标准(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)内在一致、一脉相承，都突出对干部修身律己、干事创业、理想信念、廉洁从政方面的思想引导和刚性约束，使好干部的标准在内容上更加丰富、衡量上更加精准、品质上更加提升，体现了做人做事做官的高度统一，体现了共产党人的政治立场、价值追求和道德风范，是新形势下全面从严治党的行动纲领，是党员干部加强党性修养、改进作风的有力思想武器，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，具有很强的现实针对性，蕴含着丰富的时代内涵，是辩证统一的有机整体。我们要勇于拿起这个武器，经常使用这个武器，使之越用越灵，越用越有效，不断增强自身政治素养，提升综合能力，做一名让党放心、让人民满意的好干部。

第一，践行“三严三实”，要求我们始终做到坚持党的领导，把握正确政治方向。

政协践行“三严三实”，就是要坚持党的领导，维护党的核心地位，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致。人民政协事业作为党的事业重要组成部分，必须始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持中国特色社会主义理论体系，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要切实增强政治自觉和政治定力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明，决不能有丝毫含糊和动摇。

具体体现在政协履职活动中，就是围绕中心、服务大局。政协工作只有与改革发展大局同频共振，才有意义、有所作为。面对当前经济发展新常态，要充分发挥政协人才荟萃、联系面广的优势，坚持问题导向，围绕改革发展中的重大问题和重大事项，精选课题，深入调研，动员社会各界共同为发展想招、一起为改革发力。

第二，践行“三严三实”，要求我们始终做到讲真话、献良策。

政协践行“三严三实”，就是要充分发挥协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，推动协商民主创新发展，勇担助力后旗发展重任，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。认真落实旗委、政府工作部署，精心组织和筹备好民主评议等重点协商活动，切实提高协商活动质量，力争形成一批有分量的协商成果，为旗委、政府科学决策提供有益参考。要提升建言立论水平。按照“讲真话、献良策”的要求，把“精选课题、精心调研、精准建议”作为政协议政建言的不懈追求，通过视察调研、民主协商、提案督办、民主评议等形式勇于建言，多献良策，善谋实招。要创新机制、选好载体，主动对建言成果的应用进行持续跟踪，促进转化，推动工作，发挥效益。自觉对照“三严三实”要求，不断加强协商民主实践的探索，创新协商民主方式，拓宽协商民主渠道，增强协商民主成效，谋深谋实各项协商课题，在协商中汇聚力量、形成共识，在协商中解决问题、化解矛盾，为经济社会发展营造更好的环境。要扎实有效开展民主监督，针对旗委、政府重大决策部署的推进和落实，做好民主评议旗直单位活动，选准角度、把好尺度、增加深度，明确监督内容、突出监督重点、规范监督流程，切实提高民主监督的质量和成效。

第三，践行“三严三实”，要求我们建设好“两支队伍”。

努力建设一支过硬的委员队伍。高素质委员队伍是政协工作的“源头”，是政协工作“活”的基础。一是要抓好委员学习培训。学习是终身立业之本，是建设高素质队伍的重要条件，面对不断发展的新形势和新情况，要不断提高参政议政水平，多出主意，多谋良策，就必须加强学习。要始终把加强委员理论学习放在各项工作的首位，深入学习党的十八大，十八届三中、四中全会精神，认真学习中央关于政协的一系列论述，为参政议政奠定理论基础。同时，要努力学习现代科学文化、经济、法律知识，积极参加集中培训、定期辅导、组织座谈、参观视察和经验交流活动，热心本职工作，干一行、爱一行、专一行，为参政议政奠定业务基础。二是要更加重视委员主体作用发挥。不断健全完善委员履职考核和激励机制，大力表彰在撰写提案、大会发言、反映社情民意、加强政协宣传等方面表现突出的政协委员，增强委员干事创业、奉献社会的积极性。三是要积极为委员知情明政创造条件。根据我旗经济社会发展的实际情况，开展前瞻性、跟踪性的调研视察，努力扩大委员参与面，提升参与度，为委员了解旗情、掌握民情、反映民意畅通渠道、搭建平台，使委员的聪明才智得到进一步发挥，使参政议政更具活力。

努力建设一支高素质的政协干部队伍。加强机关建设，努力提高政协的履职层次和工作实效。一是着力提升调研工作质量。专题调研事关政协工作全局，是政协履职的经常性、基础性、关键性工作，在调研过程中，机关干部承担调研组织、报告起草等任务，调研质量的高低直接决定参政议政水平的高低和服务大局成效的高低。八届政协以来，常委会、主席会始终把提高调研工作质量作为增强履职实效的重要抓手，选取重点课题开展协商议政。在调研过程中要注重把握上级政策，了解外地动态，吃透实际情况，整个调研活动做到计划完善、组织科学、安排周密，力争所形成的调研报告富有真知灼见。二是着力提升提案工作质量。着重围绕如何调动提案者和承办单位的积极性、提高提案撰写和提案办理的质量、提升提案在政协履职和服务全旗改革发展大局的实效，进一步加强和改进提案工作。建立和完善“提、交、办、督”等各个环节的运行机制。加强重点提案督办，认真做好旗长、副旗长领办提案的督办工作，扎实开展好提案质量和提案办理质量的民主评议活动，不断推动提案质量和办理质量的提升。三是着力提升宣传信息质量。要研究解决当前政协宣传信息工作中存在的突出问题，政协机关干部要不断增强宣传意识，认真撰写新闻稿件，积极向人民政协报、自治区政协同心杂志、乌兰察布市政协投稿，扩大我旗政协工作的影响。加强与党派团体、周边旗县市区政协、市旗两级政协委员的联系，广泛征集社情民意信息，不断提升社情民意工作水平。

第四，践行“三严三实”，要求我们始终做到为民务实清廉

政协践行“三严三实”，就是要做到牢记履职宗旨、彰显为民情怀、坚守为官底线。进一步提高思想认识，健全工作机制，更好组织广大政协委员真诚倾听群众呼声，真实反映群众诉求，真情顺应群众期盼，发挥好社情民意“零距离”、“直通车”作用，促进旗委、政府科学民主决策。要不断增进社会和谐稳定。高举团结民主旗帜，发挥政协组织兼收并蓄、包容性强的优势，多做化解矛盾、协调关系、理顺情绪、凝聚人心、促进和谐的工作，营造良好氛围。健全完善政协组织、委员和界别联系群众工作机制，推进“委员进社区(企业)”常态化，继续开展扶贫、帮困。积极做好所联系贫困村、困难户的帮扶工作，力所能及地为他们解决一些困难和问题。要对照“三严三实”的标准，进一步明确底线、分清界限、固守红线，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记为民宗旨，自觉把自己的党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，始终做到两袖清风、一尘不染、一身正气，认认真真做事，清清白白做官，堂堂正正做人，在人民政协工作的平凡岗位上为助推宣城发展，多尽一份责任，多献一份力量。

三、紧紧围绕专题教育目标任务，以严与实的标准推动各项工作落到实处

中央提出“三严三实”专题教育要融入经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。中央和自治区、市《实施方案》对专题教育作出了部署，旗委《工作方案》结合我旗实际作了具体安排。我们要按照中央和自治区、市和旗委的部署要求，严格落实政协党组《工作方案》各项工作任务，确保专题教育取得实效。

1、领导示范带头。如何确保专题教育取得实效，方法和措施很多，其中很重要的一条就是，坚持领导带头。这次专题教育，从中央、自治区、市到旗委都是领导机关和领导干部带头开展。作为政协专题教育第一责任人，我要投入足够的时间和精力，带头参加教育、接受教育，带头查找问题，带头抓好整改，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格。

2、紧盯目标要求。紧紧围绕“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力培育和树立社会主义核心价值观，进一步坚定理想信念，坚守共产党人精神高地;进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想和行动上与党中央保持高度一致;进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观。努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

3、搞好关键动作。根据中央要求，此次专题教育关键动作是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等四个方面。我们一定要按照要求，认真抓严、抓实、抓到位。一是开展好学习研讨。一要重点加强学习。除深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》外，还学习《优秀党员干部典型事迹读本》、《反面典型警示录》等“身边教材”。要认真组织好党员集中学习活动，丰富学习内容，创新学习形式，提高学习成效。二要广泛调研走访。开展集中调研走访活动，广泛征询党员群众意见建议，了解基层真实情况，协调解决查找出的问题，践行“马上就办”精神。三要深入座谈研讨。围绕中央确定的3个专题，紧扣查找出来的突出问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神为镜子，进行深入的思想互动，交流观点、分享体会，相互启发、共同提高。二是召开一次高质量的民主生活会。深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。在广泛征求意见、深入开展谈心、深刻查摆问题的基础上，严肃认真开展“有辣味”的批评和自我批评，达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。三是抓好边学边查边改。领导班子成员要针对“不严不实”的问题和具体表现，一条条梳理、一项项分析，一件件解决，真正通过建制度、立规矩，完善“马上就办”体制机制，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。。

4、坚持统筹推进。将专题教育作为推动工作的重要抓手，始终围绕中心、服务大局，统筹兼顾、协调推进，真正做到有机融合、相互促进，两手抓、两不误。一方面要以专题教育促进工作开展。自觉把开展专题教育与贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神结合起来;与完成年度协商计划，推进协商民主实践结合起来;与加强自身建设，增强政协履职能力，密切委员联系，搞好委员服务结合起来。通过专题教育开展，以严与实的标准落实各项任务，推进各项工作。另一方面要用工作检验专题教育成效。找准专题教育与政协年度工作结合点，认真开展专题协商、视察、调研、提案、反映社情民意信息等工作，推动更多议政成果进入党政决策程序，用政协作用发挥的实际成果检验专题教育成效。

同志们，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党中央作出的重大决策部署，是我们必须抓好的重大政治任务。当前，新常态下，全旗稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险任务十分艰巨，政协履职各项工作稳步推进，要求我们一刻也不能放松。希望大家齐心协力、扎实工作，切实把专题教育组织好、开展好，进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，努力做好政协各项工作，为加快我旗发展作出新的更大贡献!

同志们：

中央决定，从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今天，我在这里讲一次专题党课，这既是中央要求的规定动作，也是对我省“三严三实”专题教育的动员和部署。我讲过以后，省委还要接着召开“三严三实”专题教育工作座谈会，由李军同志、秀领同志对开展专题教育作出具体安排。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，联系海南干部队伍实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义

去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人?关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘共苦，将不畏死、兵不惜命。今天，我们作为党员领导干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。当领导的，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。陈云同志曾说过，不唯上，不唯书，只唯实，比较、反复、交换。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观;其次，身体力行察民意、知实情、接地气，不简单地吃“别人嚼过的馍”;第三，落实工作时不照搬照抄，把上级精神与本地实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应;以诈御人者，人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。

总的看，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

这次中央在全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。今年我们贯彻党中央、国务院的决策部署，要努力完成稳增长、防下滑、调结构、抓党建、抓改革、抓法治、优生态、保民生等诸项任务，也都离不开“三严三实”作保障。全省各级党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。

二、深入查摆党员领导干部“不严不实”问题

党的十八大以来，我省坚决落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求，扎实开展群众路线教育实践活动，大力整治“庸懒散奢贪”、“不干事、不担事”等突出问题，应该说全省党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象，也赢得了广大人民群众的拥护和认可。这是我们领导干部的主流，必须充分肯定。但也必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重。我梳理了一下，突出表现有以下八个方面：

(一)不重学习、眼高手低。有的不学理论、不读经典，却热衷研究风水学、厚黑学、“关系学”;有的热衷于迎来送往，心浮气躁，静不下心来学习;有的以干代学，凭经验办事，需要用的时候临阵擦枪;还有一些人不学无术，办公室书柜里的书倒是不少，也只是装点门面，附庸风雅。不重学习导致不少干部“坐岛观天”，肚子里没真货，往往对很多事物只知其一不知其二，看看标题，空喊概念，特别是在执行中央和省里决策部署时眼高手低，拿不出管用的招数，做不成事，上级给的优惠政策也用不足用不好，错失发展良机。

(二)安于现状、不思进取。这几年海南的经济社会有了长足发展，有些干部觉得小日子过得不错，自我感觉良好，小富即安，固步自封，满足于守摊子、享清福、好玩乐，创新意识、进取精神消退。面对经济新常态和经济下行的压力，有的被动应付，一味等上级出政策、等别人出经验。有的对待日常工作标准不高，把关不严，满足于“大概齐”、“差不多”。有的甘于平庸混日子，心安理得熬年头，面对建设发展中的难题，能拖就拖、能推就推，致使工作长期打不开局面。以前我们搞建设缺资金，现在国家和省里给的支农、水利、棚改等方面的资金确实不少，却趴在账上花不出去，反映了一些领导干部对工作不负责、不用心、不想干事，心思没有放在履职干事上。

(三)为官不为，不敢担当。有的有私利可图就乱干事，无私利可图就不干事，过去起码还能吃点喝点，现在受到遏制，来事就推。去年省里对涉农专项资金开展绩效审计，查出违规资金5.03亿元，处理了一批干部，结果今年省财政安排预算，有些市县涉农支农资金干脆就不申报了。这就是典型的没有好处不干事、不担事。有的明哲保身，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，事来了踢皮球、当“二传手”。有的出工不出力，还有的上班时间炒股票、逛淘宝、玩游戏。有的没关系不办事、慢办事，审批事项不一次性告知要求，来回折腾人。省歌舞团团长彭煜翔同志为评全国劳模需要到8个部门盖章，他的办公室主任6个工作日只盖了2个章，眼看还差半天就要截止，他无奈之下给我秘书打电话反映情况，最后我派一个处长陪着他跑了半天盖完了剩下的6个章。大家想想看，是不是衙门作风真的到了非刹不可的地步!有的对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。有的遇到矛盾和问题绕道走，只讲原则要求，就是不讲具体怎么办。有的处理违规违法之事时，宁伤原则，不伤关系，瞻前顾后，不敢亮剑。

(四)急功近利、好大喜功。有的只顾眼前不顾长远，脱离实际举债搞建设，前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。有的只抓短期见效的“显绩”，对事关地区长远发展的“潜绩”不上心，缺乏久久为功的韧劲。有的沉溺于自我设计，热衷于“抓典型”、“做盆景”、“搞形象”，挖空心思换个新提法、喊个新口号，今天一个思路，明天一个规划，后天一个战略，把工作当作谋取功名升官的跳板。有的财政本来就很拮据，还动辄拿上亿资金搞形象工程，徒有虚名，没有实效，劳民伤财，群众也不认可。有的弄虚作假，报喜不报忧，领导下来调研只给看光鲜亮丽的，博取虚名、赢得“好感”。

(五)疏于管理、放纵下属。从近年来查办的腐败案件和省纪委最近巡视6个市县的反馈情况来看，相当一部分干部并不是一开始就腐败，有的还相当不错、口碑也好，但为什么会腐化堕落、锒铛入狱?有些地方、部门，包括我们通报过的国土、海洋渔业、医疗卫生等部门，包括教育、农垦等领域连续出现腐败案件，为什么?这其中有一个重要原因，就是有的地方和部门主要领导落实主体责任不力，没有真正负起监管责任，党风廉政建设搞形式、走过场，对部下疏于管理，甚至放纵管理。有的为了哄着下属干，搞亲亲疏疏，靠哥们义气笼络干事，不管下属违不违纪、犯不犯法，甚至对违规违纪行为姑息包庇。有的怕丢选票，宁伤事业不得罪人，当好好先生。当然，也有的人自身不干净，管别人底气不足、腰杆不硬，也就乐得当老好人，搞无原则的一团和气。

(六)公私不分、滥用职权。有的把公车当成私车用，甚至开公车千里迢迢回老家探亲。有的私设“小金库”，把“公家钱”变成“自家钱”，或者变成小团体的钱，规避财务监督，想着法子用公款支付个人消费。有的借考察培训之机，违规组织干部职工出岛出境潇洒游玩。有的插手工程，操纵招投标，收受贿赂，输送利益。有的以人情代替原则，热衷于为关系户跑门路、打招呼，搞期权腐败。最近从琼海市到海口琼山区都暴露出同一个性质的问题，就是抓一个老板一片恐慌，为什么害怕?有的给老板办事，老板给他送钱，权钱交易，到头来让人家牵着鼻子走。有的侵占集体财产，虚报冒领、贪污挪用专项资金。有的公权私用，前门当官、后门开店。有的吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。

(七)拉拉扯扯、搞小圈子。有的经常一帮人聚在一起吃吃喝喝，酒桌上品头论足、说三道四。有的特别信奉“圈子文化”，热衷于琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞关系，提前套近乎，看看能接上谁的天线。有的把权力当作私产，搞选边站队，选拔使用干部不看德才看亲疏，不凭实干凭关系，以人划线、以地域划线。有的搞人身依附，不忠诚党只忠诚于个人，不相信组织只相信关系。

(八)做人不实、弄虚作假。有的阳奉阴违，见风使舵，当面一套、背后一套，讲空话、干虚活。有的在民主生活会上自我剖析信誓旦旦，会下我行我素，睁着眼睛说瞎话，揣着明白装糊涂。有的台上谈反腐，台下受贿索贿。有的对上唯唯诺诺，对下颐指气使、官气十足。有的对个人事项报告不真实、不及时，等等。

出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因，还与一些党组织履行“两个责任”不够，干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严，家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言，不严不实的作风是干事创业的天敌，直接影响中央决策和省委、省政府部署的落实，阻碍“四个全面”战略布局在海南的实施，最终伤害的是广大老百姓的切身利益、根本利益，伤害的是国家利益。对于这些问题，务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。

三、下大力践行“三严三实”要求

要从根上解决“不严不实”的问题，关键在于各级领导干部切实把自己摆进去，勇于揪出自己“皮袍下藏着的小”，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。我重点讲四条意见：

(一)加强学习，补足精神之“钙”。一个领导干部，如果平时不学习，空虚无聊，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就会得“软骨病”，就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。这几年发生的形形色色的领导干部违纪案例都充分证明了这一点。可以说，学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。

习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。习总书记曾经回忆说，“我最大的爱好是读书”，“1969年我到农村插队后，给自己定了一个座右铭，先从修身开始。一物不知，深以为耻，便求知若渴。白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷，一点一点积累。”他在浙江主政时强调：要修炼道德操守，提升从政道德境界，最好的途径就是加强学习。去年接受俄罗斯电视台采访时他又说，即使政务再繁忙，“现在，我经常能做到的就是读书。”习总书记言传身教，为我们各级领导干部学以修身做了榜样。

有的同志可能会说，事务太繁忙，没有时间学。那你忙能比总书记更忙吗?学习不是没有时间，关键是要有强烈的事业心责任心!希望同志们见缝插针，每天都坚持学文件、读书、看报、看电视，日积月累，也会厚积薄发。至于学什么，我的经验是，干什么学什么，缺什么补什么，既重点充电，又广泛涉猎。因为知识多了，也会融汇贯通，让人智慧聪颖。当前，我们最迫切的是抓好以下五方面的学习：一是学习习总书记系列重要讲话精神。云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上明确强调，要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为这次学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”。所以，开展“三严三实”专题教育，可以说是一次习总书记重要讲话精神的系统学习武装。各级领导干部一定要原原本本学，逐篇精读，学深悟透，不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求。各级领导干部要好好学习党章，弄清楚自己该做什么、不该做什么，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。自觉学法尊法守法，善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定，发挥好“关键少数”的作用。四是学习传统文化的精华。习总书记讲，“学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。我们应当从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是向革命先辈学，向焦裕禄、牛开成等先进典型学，向我们省的善行义举学，激发自己内心的正能量，激发自己人性中的真善美，通过学习，给人以思想净化，给人以心灵励志。总之，通过学习，涵养浩然之气，坚定理想信念，强化党性观念，切实把严和实的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。

(二)强化道德修养，筑牢立身之本。从古至今,我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先。《论语》曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”，讲的就是德乃为官之要。习总书记多次引经据典强调，治国先治吏，官清民自安;礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。总书记在1990年主政福建时写过一篇《为官四要》，建议大家认真读一读，其中就讲到为官之德在于清廉，当领导要以德服人。

我体会，领导干部的道德修养，实际上就是修炼为官之德，这不仅关系个人荣辱，更关系党和政府的形象，关系政权的民心向背，关系事业的成败。一名品德高尚的好干部，犹如高山景行，让人仰止，即使政声人去后，仍获得百姓的口碑。比如，我们省里的吴春忠、牛开成、林道腾等优秀党员干部，他们当官为民的奉献精神，就是一种为官之德。比如，西环高铁建设，短短一个多月，沿线8个市县就全面完成征地2万多亩、拆迁房屋34万平方米;乐东县推动殡葬改革，两年多来迁坟11.2万座，靠的就是各级领导干部以亲民务实的作风感染、感动、感化了群众，把“三通一平”做到了百姓的人心里。这就是一种为官之德。比如，去年超强台风“威马逊”重创海南，一大批基层党员领导干部舍小家为大家，奋不顾身忘我救灾、转移群众，我们大家熟知的李德海、梁统安、郭起森、林维勇、温和等干部在风灾抢险中以身殉职，最大限度确保了群众安全。这种救民危难、牺牲自我的精神也是一种为官之德。还比如，我反复强调要处理好历史遗留问题，近几年从省到各市县坚持新官理旧账，妥善解决了长期积压的涉及土地林地纠纷、投资纠纷、债务纠纷、旅游大巴车的创新管理、海大旅游学院和海中初中部收归公办、清理公职人员拖欠金融机构贷款等等一大批严重影响海南发展稳定的遗留问题，包括去年群众路线教育实践活动期间，法院系统在我们各部门、各市县的强力支持下，解决了192宗已判决而多年没有执行的积案，维护了法律的公正、尊严。这种对历史高度负责的精神，也是一种为官之德。希望大家用先进典型映照自己，加强自我约束，锤炼党性修养，用心涵养为民务实清廉的公仆情怀，慎独、慎初、慎微，明大德、守公德、严私德，做到以德自立、以德施政、以德服众。这里需要强调的是，家风是个人道德养成的源头，家风纯，也有利于作风正、党风清。各级领导干部要带头重视家庭建设，以身作则管好家人，以良好的家教家风修身正行。我在5月11日人民日报上看到一篇很短的言论，我觉得这个言论写得好，题目就叫《教子当如林则徐》，文中引用了林则徐的教子联：“子孙若如我，留钱做什么?贤而多财，则损其志;子孙不如我，留钱做什么?愚而多财，益增其过。”建议大家读一读，也可以此为镜。

(三)秉公用权，强化对权力的监督制约。对各级领导干部而言，能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。老实讲，权力就是一把双刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业，也毁了自己、害了家庭。习总书记谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象;当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。习总书记说得一针见血。我想在座的各位都有体验，当领导以后，奉承、追捧的人就多了，主动送好处、说好话的也多了，但是大家一定要清醒，千万不要以为自己多了不起，实际上有些人心里是冲着你手中的权力来的，表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也难免有极个别的暗藏玄机。所以现在有些“朋友圈”最后变成“腐败圈”。谨慎用权、管好权力、如履薄冰，应当是我们对公权力应有的态度。

各级领导干部的权力是党和人民赋予的。权力就是服务，权力就是责任，权力就是党和人民对我们的信任和重托。如何正确行使权力?首先是出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。我多次说过，当领导最重要的能力是出于公心，施政公道，关键时候为党为百姓豁得出去。比如打击违章建筑，最近三亚在这方面做得好，张琦同志到任后，带领市委、市政府一班人，铁腕抓城市治理管理，今年以来就拆除违建1413栋、70.4万平米。同志们，这不是一件容易的事，一拆就有很多打招呼的、说情的、暗地活动的，甚至还有恐吓的，但到目前为止都顶住了。今年4月、5月，住建部陈政高部长两次来海南，对三亚打击违建给予了充分肯定，说从三亚打击违建当中，看到了三亚“双修”(修复城市、修复生态)的决心。所以，陈部长这次率队来海南，和省政府联合推动修编海南总体规划，并决定把三亚作为住建部“双修”试点城市。从打违这件事可以说明，只要你出于公心，上级也支持，自身干净，依法依规，绝大多数群众拍手称快，你就有力量。其次，坚持科学决策、民主决策。关键是坚持民主集中制，严格按领导班子内部议事和决策机制办事，凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定，防止个人说了算，防止独断专行，防止公权私用，确保权力规范运行。第三，加强对权力运行的监督。阳光是最好的防腐剂，要加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。充分发挥纪检、审计、舆论等监督部门的作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决防止公权滥用。

(四)坚持实事求是，勇于担当实干。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，落实整改主要靠实干。实干是对领导干部履职尽责的基本要求。如何实干?我觉得要把握好以下三点：

第一，要坚持实事求是。毛主席曾经说过，共产党人是靠实事求是吃饭的。习总书记深刻指出，坚持实事求是，就能兴党兴国;违背实事求是，就会误党误国;坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。这就需要我们在做决策、抓工作时，要在吃透贯彻中央精神的基础上，紧密结合海南的阶段性省情，坚持从实际出发，坚持问题导向，对症施策。比如，针对我省小型水库绝大多数由乡镇或村管理，而实际上基本没管护到位，存在着严重隐患的实际情况，我们去年将915座小I、小II型水库统一收归市县政府管理，加强养护，加固堤坝，专人负责，去年在抗击“威马逊”台风的时候我们心里就比较踏实了;比如，我们去年按照中央部署，大力简政放权，精简省级行政审批事项313项，与此同时，又加强了重要资源的集中统一规范管理。为保护宝贵的森林资源，我们去年6月率先在全国实行省级以下森林公安垂直管理，去年6月到今年4月涉林刑事案件立案数、破案数、已移送起诉人数大幅度增加，说明以前不是没有违法犯罪行为，而是执法不得力。到目前为止，湖南等7个兄弟省市的有关单位就森林公安垂直管理来取经;还有我们在食品药品监督管理上实行省垂直管理，食药领域的违法案件查办力度明显加大，有效发挥了监督作用，也得到了国务院的充分肯定。还比如，在推进农村土地改革时，我们没有急于大力推动土地流转，而是稳妥试点，这主要也是考虑到海南农村的土地大多没有确权到户，海南农民外出打工受素质局限、眼界不宽和创业能力不足等实际情况。实践证明，这些结合海南省情作出的改革举措是正确的，也经得起时间和历史的检验。

第二，要勇于担当。习总书记说，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。我们作为领导干部，关键时刻要敢于拍板负责，最重要的是出于公心。比如，去年抗击“威马逊”台风，我们在台风登陆前，省委果断下令把台风登陆点文昌翁田镇直径25公里之内18万群众在3个多小时内全部转移，最大限度地保护了人民群众的生命安全。还比如，去年在南海维权中，各有关市县、部门不讲条件，全力支持，发挥了不可替代的关键作用，充分体现了大家对维护南海主权的责任担当。还比如，2012年11月份省人大修订《海南省沿海边防治安条例》，事后足以证明，这个条例对侵害南海主权的行为以有力反制，并在南海依法维权中派上了大用场。还比如，这两年，全省清理闲置土地超过13万亩，有的囤地大户块头大，有的土地闲置长达20年，能取得这样的成绩，靠的就是从省到各市县下定决心，动真碰硬，敢于担当。我体会，只要一心为公、自身过硬，就有勇于担当拍板的魄力和血性。

第三，要真抓实干。方针政策确定以后，关键是抓落实。习总书记教给我们三招：第一招，要有“钉钉子”精神。习总书记讲过，抓落实就好比在墙上钉钉子，得钉到点上，连敲七八下才能牢固。对那些事关海南长远发展的大项目、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效。第二招，“马上就办”。对于那些急需解决而又能解决的事，要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施，用高效率和高质量赢得发展速度、也赢得民心。第三招，一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝令夕改，不能换一届领导班子就“兜底翻”，既要与时俱进，也要保持工作的连续性，多干一些打基础、利长远、解民忧、惠民生的实事，一年接着一年干，一任接着一任干，咬定青山，善作善成。

四、精心组织开展“三严三实”专题教育

中央对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，并且在4月21日召开工作座谈会进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。云山同志强调，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，体现了中央驰而不息推进从严治党的决心和态度，一定要以饱满的热情和有力的举措做好这次专题教育。赵乐际部长指出，要坚决防止形式主义，避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。各级党委(党组)一定要高度重视，加强领导，把专题教育抓严抓实，抓出成效。这里，我提五点要求：

一是坚持领导带头。从省委常委开始，各级领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下。特别是各级党委(党组)一把手是第一责任人，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。

二是贯彻从严从实的要求。要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、省管干部专题轮训、整改落实和立规执纪这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。省委将采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等多种方式进行督导，坚决防止走过场，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责。

三是着重抓好学习教育。云山同志强调，开展专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要坚持把深化学习教育放在首位，安排充足的时间自学、集体学，原原本本研读《习近平谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型，深学细照笃行，做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯，养成良好学风，久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。

四是突出问题导向，强化问题整改。坚持向问题“叫板”，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”，聚焦问题，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，立行立改，对群众反映强烈的“不严不实”问题，要进行专项整治，严格正风肃纪，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

五是以专题教育促作风转变，落实全年目标任务。开展专题教育，就是要用“三严三实”的作风，更好地干工作、图发展、为百姓谋福利，扛起国家担当。大家可能都有切身感受，党中央、习总书记励精图治，召开的重要会议一个接一个，出台的政策文件一个接一个，涉及改革、法治、经济、社会民生、生态文明建设、党风廉政建设等方方面面，里边有很多新的理念、新的要求、新的措施。要知道、学好并贯彻好这些文件，必须靠“三严三实”。没有“三严三实”的作风，这么艰巨繁重的各项任务怎么去完成?面对当前经济下行的压力，我们要扭转被动局面，实现稳中求进，抓好改革发展稳定的各项工作，完成全年目标任务，实现比较理想的“十二五”收官，也必须靠“三严三实”的作风。总之，我们要以“三严三实”专题教育的新成效，助推我省各项工作开创新的局面。

同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，扎扎实实把专题教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，为推动海南科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛提供坚强的思想保障和组织保障,为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

4月22日下午，市委宣传部“两学一做”学习教育动员大会在部机关会议室召开，市委常委、宣传部部长钟俊杰出席会议并作动员讲话。 钟俊杰指出，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要围绕既定专题抓好学习研讨，推动思想政治建设抓在日常，严在经常;要主动对标践行，强化党的意识、党员意识、宗旨意识，做合格党员;要坚持问题导向，强化问题意识，把解决问题贯穿学习教育全过程;要增强纪律意识，始终严守政治纪律和政治规矩，依党纪国法用权，按制度规定办事;要坚持示范带动，党员领导干部要带头学习讨论、讲好党课，带头参加评议、开展批评，带头履职尽责、解决问题，扎扎实实把学习教育开展好，不断提高机关党建工作水平，为开创我市宣传思想文化工作新局面提供强大政治组织保证。 会议传达学习了习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，安排部署了市委宣传部机关党委“两学一做”学习教育工作。

今年，中央决定在全党开展以深入“学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，做合格的共产党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。

开展好“两学一做”学习教育，抓好学习是首要任务，是重要基础。学习教育愈深入，愈要深化学习，把学习贯穿始终、抓实抓牢。如果学习抓不实、抓不真、抓不牢，或是失之于“浮”，仅限于书本发了、辅导作了、体会写了，没有真正入脑入心;或是失之于“虚”，没把问题带进去，没把自己摆进去;或是失之于“空”，联系实际不紧，交流互动不够，敷衍了事、应付交差，观点学不深、理论吃不透，“两学一做”必会成了无源之水、无本之木，凌空蹈虚、走了形式。

回顾党内开展的一系列学习教育活动，从群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，不同的活动、不同的阶段，学习内容、学习重点、学习要求都不尽相同，都有其特有的针对性。“两学一做”学习教育，学习内容非常明确、非常集中，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。党章党规是管党治党的总章程、总规矩。现在，一些党员干部出问题，有一个共同的原因，党章党规学不深、学不透，心中缺少红线、脚下缺乏底线，最终犯了糊涂、栽了跟头。就此而言，党员干部学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，把规章、规矩立起来，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。

习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是战胜风险、推进工作的“指明灯”。学习系列讲话，重在加强理论武装，用系列重要讲话的精神统一思想。坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，才能做到学而懂、学而信，真正从理论上“武装起来”。坚持密切联系实际，把学习领会以习近平同志治国理政新理念、新思想、新战略，与推进产业转型升级、环境污染治理、化解群众矛盾等有机会结合起来，在学中干、在干中学，才能做到学而用、学而行，真正从实践上“运用起来”。

学习说起来容易，真正学深学实学透难。但千难万难，老大出马就不难。“两学一做”抓好学习，领导带头是关键。唯有各级领导干部拿出更多的时间和精力，坐下来、沉下心，认认真真、原原本本地学，多学一些、学深一些、学透一些，才能以学示范，带领党员干部真学真思，在吃透精神、领会精髓上见实效。领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题，才能以行示范，带领党员干部真学真改，在即学即改，解决问题上见实效。

“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广，抓好学习还要讲究方法、注重实效。如果学习搞“一刀切”“大呼隆”，必然会水土不服，事倍功半。把握好这次学习教育的特点，区分层次、分类指导，针对不同领域、不同行业党员的实际情况，合理安排学习内容、学习目标、学习任务，组织方式、工作举措等，学习教育才能“抓对路”“水土服”。坚持问题导向，组织党员干部对照党章党规、对照系列讲话、对照工作实践，查不足、查漏洞，“缺什么、就学什么”“有什么漏洞、就补什么”，带着问题学、带着问题改，才能增强学习的针对性，使学习不走过场、收到实效。学贵有恒，抓好学习重在抓在平常、融入经常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，建立党员干部学习的长效机制，认真学、持久学、深入学，以学习的持久深化推进活动的深入开展，方能为下一步的“做”打好基础，提供动力。

“两学一做”学习教育开展以来，我县严格按照中央和省市的部署要求，精心安排部署，认真组织实施，以“六个注重”不断把“学”的基础夯实、“做”的关键抓牢，确保学习教育不走过场，取得实效。

注重夯实责任。及时成立“两学一做”学习教育协调小组，下设综合协调组、材料宣传组、督导组，协调指导全县“两学一做”深入开展。同时，确定县纪委配合做好督导检查、作风巡查、违纪党员处置等工作;县委宣传部、县文广局、电视台配合做好学习教育的宣传工作，在县电视台设置专栏、访谈等节目;县委党校配合做好培训、宣讲等工作。近期，为全县各级党组织发送了“四位一体”基层党组织建设提升年责任清单，要求各级党员主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，精心组织实施，成立相应工作机构，制定好工作方案,层层传导压力，从严从实抓好学习教育。特别是党员领导干部，走在前面、深学一层，做出示范表率。

注重载体设计。在专题调研的基础上，按照中央和省市方案要求，突出正常教育、分类指导，结合实际提出了以“鹮乡先锋”为主题，以“强化学习研讨、提升党性修养、争当信念坚定模范，强化组织生活、提升纪律观念、争当遵规守纪模范，强化责任担当、提升履职能力、争当创业奉献模范，强化作风建设，提升服务效能、争当服务为民模范”为主要内容的“四强化四提升四争当”载体，确保了学习教育既有地方特色，又有实践路径。

注重学习培训。编印了《“两学一做”学习教育资料汇编》和《党建组织工作知识汇编》各3000册，发送至全县各级党组织，增强学习教育的针对性。同时，为检验前期学习成效，下发了《关于开展“两学一做”学习教育应知应会知识测试的通知》，在4月13日至20日，由全县各党(工)委负责，以党支部为单位，对全县所有党员进行全面的知识测试。4月15日，组织全县420余名村(社区)党组织书记、第一书记，又专题举办了“两学一做”学习教育暨基层党建应知应会培训会，对学习教育和基层党建工作基础知识、名词解释、重点内容及基层党组织书记应知应会内容进行了辅导学习，并进行了现场测试。近期，成绩将统一公布。

注重督导检查。成立了8个督导组，采取定期与不定期、明查与暗访、专项与联合相结合的督查方式，对照一律要有学习教育方案、一律要有集中学习记录、一律要有党课讲稿、一律要有党组织书记讨论发言材料、一律要有“双考”试卷、一律要有“双评”资料、一律要有党员承诺档案等“七个一律”标准，及时掌握进展情况，对发现的问题，现场反馈促其整改，对问题比较突出、整改工作不力的，要及时向县委汇报，追究其上级主管部门或党(工)委责任。

注重营造氛围。为提升基层党员干部知晓率，县上开通了党建网站专栏，并利用洋县党建网、洋县党建微信公众平台、《党建手机报》等，大力宣传中省市县部署精神，沿西汉高速、108国道设置了一系列宣传牌，并在每个村、社区采取横幅、标语、喷绘、黑板报等方式进行广泛宣传，使学习教育达到家喻户晓。

注重统筹兼顾。把学习教育同正在开展的全市 “三讲三当”、全县“激情谋事创业，担当攻坚克难”主题作风建设结合起来，与当前重点工作结合起来，在扎实推进“两学一做”学习教育中增强凝聚力、创造力和战斗力，把良好的政治生态转化为良好的发展环境，以学习教育为动力推动当前工作开展，以各项工作的精准落实检验学习教育成效。

今天，我借中心组学习的机会，以上党课的形式，与大家畅谈一些学习体会，与大家共勉，达到互相学习、共同进步的目的。

一、关于学习贯彻《党委会的工作方法》

今年年初，中组部印发了习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》(以下简称《方法》)的重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出了明确要求。

《方法》是毛泽东同志于1949 年3月13 日在党的七届二中全会结束时所作的结论的一部分。他形象地把进入北平比喻为进京赶考。能否考及格，能否不当李自成，在他看来，关键在于能否保持并进一步发挥党的正确领导。而要发挥正确领导作用，作为各地区各领域最高领导机关的党委会，其工作方法乃是关键中的关键。毛泽东同志提出的十二条工作方法，字数不到3000字，却蕴含着极其丰富的内容。既是对以前党的工作方法的总结，又是面对新的问题对党的领导机关和干部提出的新要求。

好的工作方法还须运用好，变为党员干部的实践行动，这无疑需要克服主观和客观上的诸多障碍，才能使各项制度的落实工作保持不竭的动力。党委会是一个领导集体，这个集体必须团结、和谐。集体决策、分工负责是党委会的一个根本原则。彼此尊重、密切协作、步调一致，既是党委会工作的要求，又是实现集体领导的必要途径。

好的工作方法，贵在持之以恒，也难在持之以恒。要每时每刻都能正确运用这些工作方法是不容易的，要结合贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》，全面加强党委(党组)领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，切实提高贯彻执行民主集中制自觉性，更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为协调推进各项工作提供坚强政治保证和组织保证。对领导干部的原则立场是一个现实的考验，即多谋善断。多谋，就是民主;善断，就是集中。

民主既是一种制度，又是一种方法。党委会本身就是一个实现民主的机构，其最根本的工作方法就是充分地实现党内民主。党委会的工作方法仍然具有非常重要的现实意义，值得我们牢记于心。在任何工作中，只要把这些方法运用好，就会成绩多、失误少。

各级党组织要充分认识习近平总书记重要批示的深刻意义，把《方法》纳入学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育的重要内容，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《方法》的基本思想，提高领导能力和水平。

学习毛泽东同志的《方法》，对于各级党组织领导班子成员特别是主要负责同志学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握党的政治纪律和政治规矩，全面加强党组织领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为事业的坚强领导核心，仍然具有重大的指导意义。

(一)书记要善于当班长

目前，就县委来说，县委有13人，像军队的一个班，书记好比是班长。要把这个班带好不容易。县委的领导工作不仅要决定政策措施，还要制定正确的工作方法，有了正确的政策措施，如果在工作方法上疏忽了，还是要发生问题。县委要完成自己的领导任务，就必须依靠县委这一班人，充分发挥大家的作用。书记、副书记如果不注意向自己的 一班人作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和常委之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这一班人指挥好。如果这一班人动作不整齐，就休想带领全县干部群众去建设、去开展工作。当然，书记和常委之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间的关系是不一样的。

(二)要把问题摆到桌面上来

不仅班长要这样做，常委也要这样做。不要在背后议论。有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。有问题而不摆到桌面上来，就会长期得不到解决。班长和常委之间还要互相谅解。书记和常委、各级党组织之间的谅解、支持和友谊，比什么都重要。只有这样，友好团结关系才能大大增进。

(三)互通情报

就是说，县委各常委之间要把彼此知道的情况互相通报、互相交流。这对于取得共同的认识是很重要的。不能像老子说的 鸡犬之声相闻，老死不相往来，结果彼此之间就缺乏共同的语言。

(四)不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对

问题没有弄清楚，不要随意表态。就是因为其中还有些问题没有弄清楚，需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知，要不耻下问，要善于倾听下面干部的意见。先做学生，然后再做先生;先向下面干部请教，然后再下命令。大家在处理问题的时候，除情况紧急和事情已经弄清楚的外，都应该这样办。这不会影响自己的威信，而只会增加自己的威信。我们做出的决定包括了下面干部提出的正确意见，他们当然拥护。下面干部的话，有正确的，也有不正确的，听了以后要加以分析。对正确的意见，必须听，并且照它做。上级领导之所以正确，主要是由于综合了各方面提供的情况和正确的意见。如果没有各方面的情况，不提意见，就很难正确地发号施令。对下面来的错误意见也要听，根本不听是不对的;不过听了而不照它做，并且要给以批评。

(五)学会弹钢琴

弹钢琴要十个指头都动，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。县委要抓中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。我们现在管的方面很多，各项工作都要照顾到，不能只注意一部分工作而把别的工作丢掉。所有工作都要点一下，这个方法我们一定要学会。但要突出工作重点。钢琴有人弹得好，有人弹得不好，这两种人弹出来的调子差别很大。县委的同志必须学好弹钢琴。

(六)要抓紧

就是说，县委对主要工作不但要抓，而且要抓紧。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。我们有些同志，也抓主要工作，但是抓而不紧，所以工作还是不能做好。不抓不行，抓而不紧也不行。

(七)胸中有数

就是说，对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。不懂得事物的数量方面，不懂得决定事物质量的数量界限，一切都是胸中无数，结果就会有问题。这些都必须有基本的调查分析，不可无根据地、主观地决定问题。

(八)安民告示

开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。开会，事前不准备好材料，等开会的人到了才临时凑合，好像兵马已到，粮草未备。如果没有准备好，就不要急于开会。

(九)精兵简政

讲话、演说、写文章和决议，都要简明扼要。会议不要开得太长。

(十)注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作

我们都是从五湖四海汇聚拢来的，不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作。

(十一)力戒骄傲

这是一个原则问题，也是保持团结的一个重要条件。有成绩，也不要骄傲。要保持艰苦奋斗的作风，制止歌功颂德现象。

(十二)划清两种界限

要懂得划清两种界限。例如，不能把一个人或事情说得好似一无是处，要比较、区别一下。一个人的工作，究竟是三分成绩七分错误，还是七分成绩三分错误，必须有个根本的估计。要划清正确和错误、成绩和缺点的界限，还要弄清它们中间什么是主要的，什么是次要的。我们对于每一个人和每一件事，都应该采取分析研究的态度。

二、关于学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》

《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》)的修订出台，是党和国家政治生活中的一件大事。

一是《条例》对坚持制度治党、依规治党具有重要实践意义。全面从严治党，制度是基础、是保障。全面从严治党越深入，党内法规制度建设也越要与时俱进。党的十八大以来，我们党着力扎牢制度笼子，颁布党内法规制定工作五年规划纲要，出台《廉洁自律准则》、《巡视工作条例》、《党组工作条例》、《纪律处分条例》等多部重要党内法规，不断健全党内法规制度体系。

二是《条例》是党内法规制度的又一次重大创新，是制度治党、依规治党的新举措，有利于进一步促进地方党委工作制度化、规范化、程序化，提高管党治党制度化水平。

三是《条例》对地方党委更好适应新形势新要求具有重要现实意义。

在新的历史时期，我们党肩负着带领全国各族人民实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大历史使命，也面临一些不容忽视的风险挑战。新形势、新任务、新挑战迫切要求进一步加强地方党委工作，提高地方党委领导能力。深刻领会、全面把握《条例》的精神和要求，提高运用《条例》做好地方党委工作的能力和水平，是一个十分重要的课题。《条例》坚持问题导向，突出改革创新精神，深刻总结地方党委建设的生动实践和成功经验，直面工作中的不足和问题系统整治、精准施策，科学回答了新形势下加强和改进地方党委工作的若干重大问题，为各级地方党委更好地完成历史使命、战胜风险挑战提供了重要指导。要强化学习意识，提升做好本职工作能力。坚持用科学理论武装头脑，系统掌握马克思主义基本理论，多学一点辩证法，提高认识、把握、运用规律的能力，善于用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题。要适应经济发展进入新常态的要求，适应全面从严治党的新要求，深入学习经济、法律、金融、管理和党的建设等知识，成为更好胜任本职工作的行家里手。要强化创新意识，提升工作创造力。创新是动力活力之源。改革需要创新，发展需要创新，做好地方党委工作同样需要创新。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，结合实际创造性地开展工作，打破思维定式和路径依赖，敢创新、能创新、善创新，善于用新理念指引新实践，用新思路谋划新发展，用新举措推动新进展，用新办法解决新难题，不断开创各项工作新局面。要强化法治意识，提升依法办事能力。法治是治国理政的基本方式。改革发展稳定任务越重，越要重视发挥法治的引领、规范和保障作用。要抓住领导干部这个关键、改革创新这个动力、全民守法这个基础、党的领导这个根本保证，扎实推进严格执法、公正司法、全民守法。领导干部要带头尊法学法守法用法，自觉维护宪法法律权威，自觉在宪法法律范围内活动，自觉把依法办事作为重要准绳，把对法律的敬畏转化为自己的思维方式、行为方式，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要强化担当意识，提升干部执行力。大事难事看担当，有多大担当才能干多大事业。政治立场上要有担当，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定、毫不含糊。事业发展上要有担当，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，主动把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在真抓实干中建功立业。工作推动上要有担当，要经常深入基层、深入一线，勇于攻坚克难、敢于触及矛盾，着力解决问题、推动工作。

《条例》规定：党的地方委员会全会每年至少召开2次，遇有重要情况可以随时召开。对党委委员、候补委员作出撤销党内职务以上党纪处分决定，必须由全会三分之二以上多数决定。在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全会时予以追认。常委会会议一般每月召开2次，遇有重要情况可以随时召开。常委会会议应当有半数以上常委会委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上常委会委员到会。9类重大事项须通过召开全会讨论和决定：①制定贯彻执行党中央和上级党组织决策部署以及同级党代表大会决议、决定的重大措施。

②讨论和决定本地区经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等经济社会发展重大问题。

③讨论和决定本地区党的建设方面的重大问题，审议通过重要党内法规或者规范性文件。

④决定召开同级党代表大会或者党代表会议，并对提议事项先行审议、提出意见。

⑤听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。

⑥选举书记、副书记和常委会其他委员;通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的书记、副书记和常委会其他委员。

⑦决定递补党委委员;批准辞去或者决定免去党委委员、候补委员;决定改组或者解散下一级党组织;决定或者追认给予党委委员、候补委员撤销党内职务以上党纪处分。

⑧研究讨论本地区行政区划调整以及有关党政群机构设立、变更和撤销方案。

⑨对常委会提请决定的事项或者应当由全会决定的其他重要事项作出决策。

《条例》指出：一是严守政治规矩、反四风。点明了为了落实全面从严治党要求，坚持党要管党、从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性。明确了党的地方委员会必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责;在常委会的工作职责中，又提出了常委会其他委员根据分工负责有关工作，履行分管领域从严治党责任。规定了党的地方委员会及其成员应当严守政治纪律和政治规矩、坚决反四风、践行三严三实，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。从十八大以来查处的大量贪腐案例表明，有的地方委员会全面从严治党的政治责任落实不够，常委班子的集体责任意识不强，主要领导干部的主责意识不强。因此，中央领导多次强调从严治党、制度治党、依规治党。《条例》从党内法规层面，强调了地方委员会及其常委会在从严治党方面的职责，对全面从严治党作出了制度性规定。二是市、县两级常委会委员9至11人。党的地方委员会设书记1名、副书记2名。个别地方需要适当增减常委会委员名额的，个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的，均由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。《条例》对党委书记、副书记的职责作出了规范：党委书记主持全面工作，组织常委会活动，协调常委会委员的工作，对党委工作负主要责任;担任政府正职的党委副书记，主持政府全面工作，组织政府党组活动;不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党建工作等。规定了新当选的书记、副书记和常委会其他委员一般应当任满一届。《条例》以党内法规的形式定编确责，明确了常委会委员配备的原则，常委会是党的地方委员会的核心决策层，是关键少数，有利于关键少数更好地发挥作用。三是建职责清单制度并在一定范围内公开。《条例》要求党的地方委员会应当建立职责清单制度，明确常委会及其成员职责，并在一定范围内公开，并一一列出了全会、常委会的各自职责清单，明确了决定递补党委委员等9类重大事项，必须通过召开全会进行讨论和决定。对于决定递补党委委员，《条例》完善了委员递补、补选制度，并创设了党委委员、候补委员辞职和自动终止制度，从而有效解决了此前遇到的一些问题，例如此前一些地方候补委员名额较少，可干部交流比较频繁，导致候补委员递补完后仍有委员空缺;有的党委委员、候补委员因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任委员、候补委员，却缺乏退出机制;有的党委委员、候补委员死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上的党纪处分后，委员资格缺乏自动终止程序。四是不得凌驾于组织之上写入《条例》。习近平总书记在中纪委五次全会上首次提到了违背民主集中制和妄议中央的危害性。习近平总书记提出：有的领导干部把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的独立王国，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子;有的人发展到目空一切的地步，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志。如何杜绝这些问题，《条例》提出了党委书记应当带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受常委会其他委员监督，不得凌驾于组织之上、班子之上，不得搞独断专行。同时规定了常委会委员代表党委的讲话和报告，署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论，应当事先经过常委会审定或者党委书记批准。常委会委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见，应当符合党委集体决定精神。

《条例》有多重要?全国共有党的各级地方委员会3218个。其中，省(区、市)党委31个，市(地、州)党委397个，县(市、区)党委2790个。3200多个地方党委强不强、领导作用发挥好不好，事关党的执政能力和领导水平的提高，事关党和国家事业的发展。因此，完善地方党委制度，也就成了推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

《条例》有哪些新要求?党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党，在这些方面提出许多新要求。而这些新精神都在新《条例》中得到体现。比如，各级各部门党委(党组)把抓好党建作为最大的政绩。《条例》突出规定，地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责，并明确专职副书记的职责主要是协助书记抓党的建设工作。这将使一些地方党委存在的重经济社会发展，轻管党治党的问题得到有效解决。同时，《条例》又明确地方党委主要实行政治、思想和组织领导，重在把方向、管大局、作决策、保落实，这就确保地方党委既发挥领导核心作用，又不会在工作中大包大揽。再比如，老版《条例》规定地方党委要坚持在宪法和法律的范围内活动，新《条例》则在此基础上增加依据党章和其他党内法规履职尽责的表述，既体现出党内法规与国家法律的不同，也对地方党委开展工作提出了更高更严的要求。此外，新《条例》明确指出地方党委要加强对本地区宣传思想文化、群团、统一战线等工作的领导，这些都是对中央一系列新要求新精神的具体体现。修订后的新《条例》由原来的7章40条调整为7章33条。其中，新增加组织和成员一章。老版《条例》的第五章思想作风和工作作风被压缩成了1条，并入职责一章。尽管字数少许多，但这一条的信息含量巨大。从严守政治纪律和政治规矩到反四风再到践行三严三实，其对地方党委提出的有关思想作风和工作作风的要求更高了。

全会、常委会、书记专题会有什么区别?根据《条例》，党的地方委员会由同级党代表大会选举产生，由委员、候补委员组成，每届任期5年。党的地方委员会的常务委员会(简称常委会)则是由党的地方委员会全体会议(简称全会)选举产生，由党的地方委员会书记、副书记和常委会其他委员组成。书记专题会议则是《条例》确立的一项新的酝酿机制。过去设有专门的书记办公会一节，规定其议事范围是：酝酿需要提交常委会议讨论决定的问题;对常委会决定事项的组织实施进行协调;交流日常工作情况。书记办公会由书记、副书记参加。新《条例》规定，需要提交常委会会议审议的重要事项，可以先召开书记专题会议进行酝酿，会议由书记主持，副书记和其他有关常委会委员等参加。书记专题会，不是决策机构。《条例》明确指出，书记专题会议不得代替常委会会议作出决策。

三、关于学习贯彻《中国共产党章程》

大家通过学习《中国共产党章程》，对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求、党员义务权利有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，更加坚定了理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感。十八大修改后的新党章，对于我们每一名党员来说，提出了更高的要求，深入学习新党章，践行新党章是我们义不容辞的责任和义务。一是要深入理解新党章的内涵。新党章把科学发展观同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想作为我们党的指导思想，是我们党作出的又一次历史性的决策和贡献。就是要求我们每一名党员必须以科学发展观的指导思想武装自己的头脑，指导我们的工作。科学发展观不仅强调了物质文明，还强调了生态文明。破坏生态的发展是要钱不要命的发展。中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。新党章增加了纯洁性建设，纯洁性建设是先进性建设的前提和基础，要保持党的先进性，在思想层面必须具有纯洁性，没有思想的清白，就不可能有作风上的廉洁，要从自省上提高自身修养。二是要深刻领会党员的义务。党员必须履行的义务是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党交给的任务。这要求我们每一名党员必须认真学习政治和文化知识，提高自身的政治水平和文化水平。掌握了这些知识，给自己输血、充电，武装自己的头脑，才能发挥自身的作用，服务于人民。在工作生活中，不怕苦、不怕累，起到先锋模范作用，做一名合格的共产党员。作为党员干部，最重要的是踏踏实实，认认真真，为群众服好务，办好事。树立五大发展理念，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。作为党员干部，更要从身边的小事，一点一滴做起，树立自身的良好形象，要做到情为民所系，心为民所想，时刻保持与人民群众的血肉联系，永葆共产党员的纯洁性。作为党员干部要坚持原则。在平常的生活工作中做到自重、自省、自警、自励，说实话，办实事。在政治上、思想上、作风上要以党章严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性，做好本职工作，全心全意为群众服务，做一名合格的共产党员。

四、关于学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》

中央颁布的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，明确了党员廉洁自律规范：1.坚持公私分明，先公后私，克己奉公。2.坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。3.坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。4.坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。同时明确了党员领导干部廉洁自律规范：5.廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。6.廉洁用权，自觉维护人民根本利益。7.廉洁修身，自觉提升思想道德境界。8.廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

《准则》短短八句，简洁明了，易知易行。越是简单，越有利于执行;越是简单，越能管长管常。《准则》虽短，全党共知，上下共守。通过学习这个《准则》，思想上要有法相济才能标本兼治的认识。如果说，法律的生命在于执行，那么纪律的生命就在于遵守。中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。《准则》前四条是针对所有党员廉洁自律规范，要求所有党员公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后;后四条是针对领导干部的廉洁自律规范，要求领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。《准则》虽是党内的法规，但坚持的是依规治党与以德治党相结合;《准则》紧扣廉洁自律主题，围绕理想信念宗旨，重在立德。可以说《准则》作为党执政以来第一部面向全体党员规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，既有德法相济的温度，更有标本兼治的力度。

《准则》是针对从政道德伦理提出的高标准要求，高度概括了党员、干部应该具备的思想道德境界，要求公私分明、尚俭戒奢、甘于奉献等。并首次在党的规章中提出修身齐家要求：廉洁修身，自觉提升思想道德境界和廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。廉洁自律准则比党纪的标准更高，高于纪律严于纪律。个别党员干部的行为即使没有违反党纪国法，达不到党纪处分的标准，但是有可能违背了廉洁自律准则，不符合党员干部的思想境界要求。

王岐山同志说：全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为‘高线’，又要守住党的纪律这条‘底线’。《准则》第一句就是：全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨。这就是我们要坚持的高线。《准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。这就是我们要守住的底线。

在工作生活中，要进一步认识到党员自身的廉洁自律在各项工作中的重要性。在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。要耐得住清贫。树立正确的利益观。并且特别注意处理好先富与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程，总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段，但这个阶段我们党员、干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来，这是我们党的宗旨和执政地位所决定的。要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。

《准则》虽简，从严管党要言不烦，从严治党力度不减。我们体会《准则》的简劲，就要在贯彻《准则》的过程中，务实求简，落实求劲。真正把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上，真正落实好全面从严治党的主体责任，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨高线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

五、关于学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》

《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)经过修订以后，内容更加全面和具体，本着与时俱进的精神，结合了新的形势，贯彻了党要管党、从严治党的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。

新的《条例》经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新《条例》中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到巨额财产来源不明、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使《条例》在实践中有很强的可操作性。

《条例》坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但《条例》同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

《条例》的颁布和实施，是我们党从严治党的一项重要举措。《条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着8700多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在实现全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的新发展阶段，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

为了更好地贯彻执行《条例》，切实加强党的作风建设，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，必须把廉政教育与具体工作和生活有机地结合起来，做到经常抓、反复抓，在潜移默化中规范党员干部的行为。各支部要开展自律活动，提倡日思、月省、年律。

日思，就是提倡领导干部要做到吾日三省吾身，即每天要抽出一定时间，对照党风廉政建设责任制、纪律处分条例、廉洁自律准则、关于领导干部不准收受礼金、有价证券和贵重物品等党纪条规，从衣食住行等日常工作、生活入手，回想一天的行为，对一天来的情况进行反思：是不是进了不该进的地方?参加了不该参加的邀请和宴席?做了哪些不该做的事情?收了哪些不该收的东西?有没有违反社会主义道德规范的行为?有没有不良思想趋使下的不良作风。每位党员干部要做好廉政日记，把一天来的廉政情况记录下来进行认真反思。

月省，就是要在每月月底回顾一个月来的自身廉洁和廉政工作情况。要对一个月来的学习、工作、生活情况进行小结：本月内读了多少提高政治思想修养的书?写了多少心得体会?有哪些好的做法?还存在哪些不足?有什么不检点的行为?要对自己不廉洁的行为进行反省，敢于查摆自身存在的问题。注意了解全区的党风廉政建设情况和全国各地的廉政动态，浏览网站登录的重大典型案件，从中汲取教训，写出体会。

年律，就是要按照月省的轨迹，年终剖析一年来的廉政情况，做到三看：一看世界观、人生观、价值观树立的是否正确，思想当中有没有不健康的东西;二看工作作风是否扎实，生活作风是否俭朴，有没有形式主义、官僚主义习气，是否树立了全心全意为人民服务的观念，想问题、办事情是不是从人民群众的根本利益出发?有没有奢侈腐化的问题?三看廉洁自律的规定是否得到落实，有没有反复?党风廉政建设责任制是否得到切实贯彻?有没有不廉洁的行为，职责范围内的党风廉政建设抓得如何?县纪委要统一制作《领导干部党风廉政日志》，督促科级以上干部写出个人廉政日志，年底形成廉洁自律材料，找出差距，深刻挖掘思想根源，提出改进的办法和措施，制定出下一年的廉政计划。并随年终述职报告一同在述职大会上和群众见面。

总之，要根据《中国共产党纪律处分条例》的规定和要求加强自我约束，把握好自己不犯错误，树立起慎欲、慎权、慎独、慎微的良好风范，自觉遵守《条例》，正确运用条例在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范到条例之中，为党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。

一、 深入学习并认真领会 十八届中央纪委五次全会、省纪委十届七次全会和市纪委四届六次全会精神 ， 切实把思想和行动统一到上述会议和中央、省、市主要领导关于党风廉政建设的讲话精神上来。

二、我们国资委系统的每一位同志，尤其是党员领导干部一定要有高度的政治敏锐性，紧跟时代的步伐，即时即刻从自我做起，适应党风廉政建设和反腐新常态，为推进全面从严治党的伟大工程添砖添瓦。习总书记在博鳌论坛上讲过一句话：我们不能身子进入了新世纪，脑子还停留在旧时代。我们每位同志要切实体会，提高意识。

习近平总书记强调 ，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。习总书记就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4 个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

省委徐守盛书记强调 ，把思想和行动统一到党中央对当前反腐倡廉形势的科学判断和决策部署上来，保持战略定力，坚定必胜信心，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。要全面落实“两个责任”，认真贯彻落实省委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，健全完善责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的完整链条，对责任落实不到位的，有责必问、一问到底。要持之以恒纠“四风”转作风，坚持问题导向、综合施策、文化引领，推动作风建设常态化、长效化。

全省各级党组织和党员干部要把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位。徐书记特别提到在深化体制机制改革方面，针对行政审批、国有资产资源交易、工程建设、土地出让等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加大改革创新和制度治本力度，切实斩断与“红顶中介”牵扯在一起的各种利益链条;在国有企业监管方面，继续推进省直部门与所办企业( 实体) 脱钩，深化国企改革，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

市委龚武生书记指出 ，纪律规矩是红线和生命线，务必要时刻坚守。要严守党的政治纪律、严守党的组织纪律、严守党的经济纪律。坚决用好“追责之剑”，对党风廉政建设责任落实不到位的，坚决做到“一案三查”，有责必问、一问到底。

三、严明政治纪律和政治规矩，进一步加强市国资委系统党的纪律建设。

我们要切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强市国资委系统党的纪律建设。

一要严明政治纪律和政治规矩。 要牢固树立纪律和规矩意识，自觉用“五个必须”“五个决不允许”( “五个必须” 一是必须加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观;二是必须牢记党的宗旨，做到立党为公、执政为民，把人民赋予的权力用在为人民谋利益上，真正做为务实清廉;三是必须严格执行干部选拔任用条例，决不允许跑官、要官、买官、卖官等腐败现象发生;四是必须做好自重、自省、自警、自励，构筑牢固的思想道德和党纪国法的两道防线;五是必须自觉接受党和群众的监督，尤其是党政一把手接受监督。 “ 五个不允许”指的是不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。 )规范言行，坚决听从党中央指挥，坚决维护中央权威和党的集中统一，做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二要强化党的意识和组织观念。 要严格遵守党章规定的“四个服从”，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，决不能超越权限办事，决不能违背组织决定。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织教育和监督，切实增强党组织的战斗力、凝聚力。

三要加强纪律教育和执纪问责。 要教育引导党员干部自觉遵守党章，自觉执行党的路线方针政策，自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党员干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查，对违反纪律的单位和个人，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任，绝不姑息迁就，确保党规党纪的刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。

四、全面落实“两个责任”，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作格局。

落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，是市国资委系统党委(党总支)和纪检监察部门的重要政治责任。

一要强化责任担当。 要始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党委(党总支)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

二要层层传导压力。 切实贯彻执行党风廉政建设责任分解、逐级报告、定期约谈、沟通会商、问责追究以及领导干部述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化。委机关各科室负责人、企业党委(党总支)书记要与国资委党委签订党风廉政建设承诺书，企业党委(党总支)要与所属单位签订党风廉政建设承诺书。以上率下，一级抓一级，层层传导压力。

三要落实监督责任。 认真贯彻落实中央关于纪律检查体制机制改革的总体部署，推进市国资委系统纪检监察转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力。建立健全履行监督责任的制度机制，完善对党委(党总支)及其领导班子成员监督机制，加强对党委(党总支)经常性监督机制，不断提高纪检部门履行监督责任的规范性和公信力。

五、严格执行中央八项规定，持之以恒抓好作风建设。

经过群众路线教育实践活动，市国资委系统改进作风实现了良好开端，取得了明显成效。但必须看到，作风建设是一项十分艰巨的长期任务，一些问题还没有从根本上得到解决。我们必须牢记作风建设永远在路上，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心，把作风建设不断引向深入。

一要在坚持中见常态。 认真贯彻执行中央八项规定、省委“九项规定”，在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题。要坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，通过约谈、诫勉、质询等方式，及时“扯袖子”“敲戒尺”，早打招呼、早作提醒，坚决防止小问题演变成大问题。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

二要坚持纠“四风”和树新风并举。 要把“三严三实”作为对党员、干部最基本的政治品格和做人准则，坚持以严的标准要求、以严的措施管理、以严的纪律约束，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、群众观，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

同志们：

根据中央和省市委统一部署，区委决定在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”学习教育。党章是党的根本大法，是全体党员言行的总规矩和总遵循，党规党纪是对党章的延伸和具体化，习总书记系列重要讲话是马克思主义中国化最新成果。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央加强党的思想政治建设、深化党内教育作出的又一重大部署。习总书记对开展学习教育高度重视，亲自审定学习教育具体方案，多次作出重要指示。4月6日、19日和29日，中央和省市委先后专门召开会议，对“两学一做”学习教育进行部署。5月5日，区委常委会认真传达学习习总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央、省市委会议精神，研究我区贯彻落实的实施方案，研究部署学习教育工作。

刚才，区四套班子领导集中到周恩来纪念馆参观“践行党章的楷模”专题展，瞻仰缅怀总理，感悟伟人风范，更加深刻的感受到，周总理是中国共产党人的优秀代表和精神楷模。今天区委以上党课的形式，对我区“两学一做”学习教育进行动员部署，就是要动员全区各级党组织和广大党员干部迅速行动起来，积极投身到“两学一做”学习教育中来，以周总理为榜样，像周总理那样老老实实做人、兢兢业业做事、清清白白做官，切实担负起推动淮安区科学跨越发展的历史使命，为实现“十三五”奋斗目标提供坚强的组织保证。下面，我就贯彻落实中央和省市委要求，做好全区“两学一做”学习教育工作，结合学习思考的情况，跟大家作个交流。

一、增强政治自觉，深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从实现党的历史使命的战略高度，统筹伟大事业和伟大工程，对党要管党、从严治党作出一系列决策部署，党风政风为之一新，党心民心为之一振。在今年1月召开的中纪委十八届六次全会上，习总书记明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。“两学一做”学习教育有的放矢、指向性强，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力具有十分重要的现实意义。

开展“两学一做”学习教育，是对党的优良传统的再弘扬。回顾中国共产党的历史，既是一部带领中国人民进行革命、建设和改革的历史，也是一部不断改造主观世界，保持党的先进性的历史。1941年5月开始的延安整风运动，是中国共产党历史上第一次大规模的整风运动，是党的建设史上的一个伟大创举，使全党确立了一条实事求是的辩证唯物主义的思想路线，使干部在思想上大大地提高一步，使党达到了空前的团结。新中国成立后，我们党又多次结合党的建设工作重点及当时的工作实际开展一系列马克思主义集中教育活动。1983年至1987年的新时期全面整党活动，使全党的思想、组织、作风、纪律建设有了明显进步，为党所领导的改革开放大业的顺利推进奠定了坚实基础。1997年至2000年以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动，使领导干部受到一次深刻的党性党风教育，对改革开放和社会主义现代化建设事业起到巨大的推动作用。此外，我们党在近几年还相继开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等等，都是党保持先进性和纯洁性的有效方式和成功实践。开展“两学一做”学习教育，就是要继承发扬党的优良传统，把各类教育活动的具体经验系统化、成功做法制度化，通过加强先进性建设和执政能力建设来不断夯实党的执政根基。

开展“两学一做”学习教育，是对思想政治建设的再强化。思想建党，是中国共产党的立党之本，是强党兴党的生命线。“思想上松一寸，行动上就会散一尺”。党的十八大以来，我们党紧紧抓住思想政治建设这个根本，为党员干部铸魂补“钙”，使党员干部的思想政治素质有了新的提高。但是，部分党员信仰迷茫、精神迷失、道德滑坡的问题仍然存在，社会思潮活跃、思想多元的形势仍然复杂，思想建党的任务更加繁重而紧迫。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持思想建党和制度建党相结合，立足于抓常、抓细、抓长，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，切实做到抓在日常、严在经常，润物无声、久久为功。全区各级党组织、广大党员干部要充分用好思想政治建设这个管党治党的重要法宝，准确把握习总书记关于开展"两学一做"学习教育重大意义、重点任务、方法举措、主体责任的深刻论述，以之为方向和遵循，在学习教育上不含糊、不犹豫、不动摇，真正使“两学一做”成为党员干部的行动自觉。

开展“两学一做”学习教育，是对全面从严治党的再发力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，打出了一整套管党治党的“组合拳”，党风政风焕然一新。同时，我们也要清醒地认识到，全覆盖、全方位才是全面从严治党的题中之义，在抓住领导干部这个“关键少数”之外，还应有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。开展“两学一做”学习教育，就是要步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，推动全面从严治党的要求在基层落地生根。目前来看，全区党员干部队伍中还存在一些亟待解决的问题。比如，有的基层党组织有组织、没力量，政治功能弱化，引领作用虚化，服务功能退化，党内政治生活不正常，组织制度不严格，对党员教育管理不够，战斗堡垒作用没有发挥等;少数党员干部理想信念不坚定，政治意识淡薄、政治责任感缺乏，发展理念不强、担当意识不足等;一些普通党员党的意识、党员意识薄弱，组织纪律散漫，群众观念淡漠，服务意识欠缺，不按时参加组织生活，不及时交纳党费，先锋模范作用发挥不够等。这些问题的存在，严重影响党的形象和在群众中的威信，严重削弱党的创造力凝聚力战斗力，严重危害党的执政根基稳固和党的事业发展，必须有针对性地加以解决，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

开展“两学一做”学习教育，是对推动科学发展的再聚焦。当前，我们正处在加快发展的关键时期。去年底召开的区委十一届十一次全体(扩大)会议，描绘了“十三五”发展蓝图。我们要实现“打造核心区”、“小康高水平”、“苏北进十强”的目标任务，把美好蓝图变为生动现实，关键在干部，核心在党员。站在新的发展起点上，对照全面小康的更高要求，我们同时肩负着扩大总量与提升质量、扩大开放与增强内力、发展经济与改善民生等多方面的“双重任务”。在经济发展进入新常态的大背景下，我们既面对经济下行压力、区域竞争加剧等共性问题，又要着力解决产业层次、城镇化水平、民生保障水平相对较低等个性问题，这对我们党员干部队伍的能力素质和工作作风提出了新的更高要求。我区有2800多个基层党组织、5万多名党员，如果我们的基层堡垒战斗力不强，党员队伍精神不振、作风不硬，就难以带领群众打赢改革发展的攻坚战，实现“十三五”发展目标就无从谈起。开展“两学一做”学习教育，就是要教育引导党员干部紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，树立清风正气，勇于担当作为，奋力干事创业，凝聚起推动淮安区科学跨越发展的强大合力。

二、结合自身实际，准确把握"两学一做"学习教育的目标任务

关于如何开展好这次学习教育，习总书记重要指示、中央《方案》、省市委《实施方案》都已作出集中阐述和全面部署。区委贯彻落实中央和省市委部署精神，结合自身实际，已经制定下发了开展“两学一做”学习教育的《实施方案》，各级党组织要认真抓好落实。我区开展“两学一做”学习教育的总体要求，就是要以用习总书记系列重要讲话精神武装全区党员为根本任务，以“学习伟人周恩来，争做模范共产党员”为引领，通过开展“学习周恩来公仆精神，争当服务标兵;学习周恩来担当精神，争当项目先锋;学习周恩来认真精神，争创一流业绩”的“三学三争”主题教育活动，教育引导全区党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、实现既定的奋斗目标提供坚强组织保证。“两学一做”，基础在学，关键在做。真学、真懂是前提，真信、笃行是结果。

一要打牢“学”这个基础。学习是改造主观世界、提升党员干部行动自觉的根本途径。抓学习，首先要把握一个基本要求，就是要把学党章党规与学系列讲话很好地统一起来，围绕实施方案明确的重点内容，贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。对全体党员来讲，学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利、行为规范;学系列讲话，就是要领会把握好“三个基本”，即学习领会习总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。对党员领导干部来讲，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，对于全体党员应学习掌握的内容都要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平;学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，注重整体把握、掌握内在联系，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地用以指导和推动各项事业发展。

二要把握“做”这个关键。“做合格党员”是这次学习教育的着眼点、落脚点。要以学促做、知行合一，切实防止学做分离、知行脱节。对全体党员来讲，要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。要按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”标准，推动广大党员细照笃行，对标找差，完善提高，对党绝对忠诚，挺起理想信念的"主心骨"，做到政治合格;严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格;坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到品德合格;牢记党的宗旨，坚守为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范，做到发挥作用合格。对党员领导干部来讲，还要认真贯彻习总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照“七个有之”、“五个必须”等重要论述，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三要突出“经常性”这个鲜明特点。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不间断的“日常保健”。“两学一做”学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。要以“两学一做”学习教育为契机，经常化“九项工作”：一是讲专题党课。开展“领导干部上讲台、支部书记讲党课”活动，组织党员领导干部和支部书记在所在党支部讲党课、听党课，讲清楚学习教育的重大意义，讲清楚中央和省市区委的部署精神，讲清楚本支部的学习安排，讲清楚对党员的具体要求。二是组织专题培训。将党章党规、系列讲话纳入基层党支部“三会一课”、各级中心组学习计划，学原著、学原文，把握精髓、领会实质。分批次集中轮训全区所有科级以上党员干部，促进党员领导干部先学一步、深学一层。三是开展专题研讨。党支部每季度召开一次全体党员会议，围绕“新时期共产党员思想行为规范”等专题开展大讨论。四是正反典型镜鉴。在全区选树100名优秀共产党员典型，结合庆祝建党95周年，安排一次“身边的榜样·前行的力量”专题党课，让身边典型成为创先进、争优秀的现实向导。强化反面警示，梳理近年来查处的党员干部违纪违法典型案例，抓好“三警一线”警示教育活动，引导党员干部在正反对比中淬精神之火、强党性之魂。五是召开高质量专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会，运用批评与自我批评武器，帮助党员在“红脸出汗”中深化认识、锤炼党性。六是开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准、“淮安区党员履行责任负面清单”和查摆强化要求，民主评议党员，建立“一个支部一册、一个党员一档”问题清单，稳妥慎重处置不合格党员。七是健全党员教育管理制度。建立农委、政法、卫生等远教联席会议成员单位“共建共享，一月一题”机制。将每月10日定为全区党员"统一活动日"。健全流动党员“双向共管”机制，在苏南等流动人员集聚区，依托淮安区人商会等社会组织，建立临时党组织，加强流动党员教育管理，抓好党员组织关系集中排查，全面实行党员记实管理制度，推行农村党员管理“一村多群”，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。建立“组警合作”机制，以制度化举措，推动每一名党员自觉检身正己，见贤思齐。八是立行家规淳正家风。开展“领导干部立家规，共产党员正家风”主题活动，把立家规延伸到全体党员，教育引导全体党员以有形的“铁家规”涵养无形的“好家风”。九是持续加强基层组织建设。聚焦“空心化”背景下农村党建工作特点，深入实施农村党建“七提”工程，及时整顿软弱后进基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

三、坚持知行合一，切实增强“两学一做”学习教育的实际成效

这次学习教育的着眼点和落脚点，就是要通过学习教育，引导党员干部在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做合格共产党员。尤其淮安区是周总理家乡。周总理信仰坚定、理想崇高，以实际行动实践了“在任何艰难困苦的情况下，都要以誓死不变的精神为共产主义奋斗到底”的誓言，树立了共产党员先进性的巍巍丰碑。2009年4月，习近平同志瞻仰周恩来纪念馆时就指出：“像周总理这样的一代楷模，是我们党政干部学习的榜样。特别是学习他做人的风范，首先是做人，再就是做一个模范的共产党员”。去年周恩来总理诞辰117周年前夕，习总书记再次批示：“周恩来的优良作风和优秀品德至今仍是我们学习的榜样”。在周总理身上，凝聚着中国共产党人的优秀品格和中华民族的传统美德，洋溢着浩然正气和独特的人格魅力，是践行党章的标杆，是“四讲四有”的典范。开展“两学一做”学习教育，周总理就是我们最生动最有说服力的教材。我们作为总理家乡的党员干部，更应该认真学习周恩来精神，使绝对忠诚、严格自律、品德高尚、敢为善成成为总理家乡党员最为鲜明的特点，在“两学一做”学习教育中走在前列。

一要坚定理想信念。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。党员干部要始终把坚定理想信念作为修身立业的压舱石，以思想上的“严以自律”引导行动上的清醒与坚定，树立精神上的高尚与亮节。一是坚定政治信仰。树立什么样的信仰，决定一个人的人生轨迹，并确立为之终身奋斗的理想信念。周总理在入党前给他的友人写信说，“我认的主义一定是不变了，而且很坚决地要为他奔走”，这是一个共产党人发出的最强音。习总书记也深刻指出：“在我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种共产主义信仰。”正是因为信仰，革命时期，共产党人高唱“砍头不要紧，只要主义真”，前赴后继;正是因为信仰，和平年代，共产党人“心中装着人民，唯独没有自己”，鞠躬尽瘁;正是因为信仰，共产党人引领中华民族，从百年沉沦走向民族复兴。仅仅1921年到1949年，在中国共产党领导的革命中，有名可查的烈士就有370万人，可以说，没有哪一个政党像中国共产党这样为了践行和坚守信仰，付出如此巨大而惨烈的牺牲。张学良曾经和部下讨论为什么国民党打不过共产党，他的结论是：“红军信仰他的主义，甚至于每一个兵完全是一个思想——共产主义。信仰就是力量!”对于共产党员而言，共产主义是我们的最高理想，是我们的最高奋斗目标，当前，一些党员对于共产主义信仰和目标，感觉太遥远，甚至不愿提及，这就是理想信念模糊甚至动摇的表现。习总书记强调，“如果觉得心里不踏实，就去专研著作，《共产党宣言》多看几遍”。信仰是灵魂，共产党人的信仰不能变，特别是面对国际国内形势的复杂多变和各种思想文化的相互激荡，更需要我们经常自省信仰问题，做到牢记信仰不淡忘、坚守信仰不迷失。二是坚定政治方向。这个政治方向就是坚定不移地走中国特色社会主义道路。30多年来，我们党带领全国人民走改革开放之路，实现了国强民富，经济上成为世界第二大经济体和全球经济增长的“火车头”，政治上国际话语权和国际规则制定权不断攀升，在国际政治经济这个大棋局中，已经成为最重要、最强大的“棋手”之一，洗刷了鸦片战争以来的百年耻辱。170年的中国近现代史和30多年来的改革开放经历，充分揭示了“只有社会主义才能救中国、只有中国特色社会主义才能发展中国”的历史必然。三是坚定政治立场。看一个党员政治立场坚定不坚定，就是看他想问题、干工作是不是从党的事业出发，是不是从人民利益出发。近年来，一批党员干部腐败堕落，党风问题已成为关系党的生死存亡的问题。腐败现象产生的一个重要原因，就是少数党员干部没有站稳政治立场，忘记自己代表谁、为了谁、依靠谁，丧失了对党和人民的忠诚。作为一名党员干部，在任何时候、任何情况下都要坚持以党和人民的事业为重，始终保持党同人民群众的血肉联系，多为群众办实事、做好事、解难事。

二要强化党员意识。党员意识是共产党员思想觉悟和党性修养的集中体现，是共产党员的立身之本。“两学一做”学习教育将“解决一些党员党的意识淡化的问题”作为着力点之一，既有现实的针对性，也是做合格党员的内在要求。一是牢记党员身份。党员干部要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。然而在现实中，有些党员降低自我标准、放松自我要求，把自己混同于一般的群众，由群众的火车头变成群众的尾巴，不仅贻误了党的事业，更损害了党的形象。比如，拥有3000万粉丝的“网络大V”任志强，身为“优秀共产党员”，却长期在微博上公开发布违法信息，影响恶劣。近日，他又对习总书记强调的“党媒姓党”要求，在微博上大放阙词，说“人民政府啥时候改党政府了?花的是党费吗?”、“彻底的分为对立的两个阵营了?”其实，“党媒姓党”虽然只有短短四字，却明确了现今媒体所应担当的职责和使命，为新闻舆论工作指明了方向。但任志强不仅不懂得“没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性”，甚至还忽略总书记“坚持党性和人民性相统一”的讲话实质，妄图以歪曲解读来博取眼球。可见，像任志强这样的党员，其长期以来的言行早已背离了党的根本宗旨，违背了党的政治纪律，根本不是一名合格的共产党员了。二是遵守党内规矩。遵守党内规矩，最重要的是正确处理个人与组织的关系，做到个人坚决服从组织，地方坚决服从中央。苏共在20万党员时夺取政权，在将近2000万党员时却丢失了政权，一个重要原因就在于很多党员丧失了对党的感情，只忠诚于个人利益，而不是忠诚于党，最终的结果就是亡党亡国，个人利益也无法得到保障。每个人的成长进步都离不开组织的正确领导和大力支持，个人荣誉首先归功于组织的教导和培养。忠诚组织、服从组织，就是要坚持组织任何时候都是大局，任何时候都不应当跟组织讲价钱、谈条件，而要拿出让组织、群众满意的业绩，来感恩组织、回报组织。三是严守党的纪律。打铁还需自身硬。党员干部只有坚持党纪严于国法，严守纪律，严格自律，才能永葆政治本色和先锋形象，才能真正为群众树好榜样。要对纪律有敬畏之心，敬畏党的纪律、严守党的纪律，内心有了道德约束和思想防线，即使没有明文规定，也不会出格，也不会出错。当年焦裕禄担任兰考县委书记，以身作则取消县委委员的特殊供应本，拒绝了吴县长特批的20斤大米，三次退回了“老胡”送的鱼，他认为，灾区面貌没有改变，群众还生活在水深火热之中，党的领导干部不能搞特殊，更不能占公家一点便宜，拿群众一针一线。这就是对纪律的敬畏，对人民的敬畏。

三要做到履职尽责。所谓“干部”，顾名思义，就是要“干”字当头，“干”字为先。邓小平同志曾经“三起三落”。他在第三次复出的时候，已是古稀之年，他说：“我出来工作可以有两种态度：一个是做官，一个是做点工作，我想，谁叫你当共产党人呢?当都当了，就不能够只当官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”这就是一名共产党员的崇高宣言。共产党的干部就要成为实干家，不干，半点马克思主义都没有。一是勇于担当。是否具有担当精神，是检验一个党员干部身上是否体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。在我区部分党员干部身上，担当精神的缺失还不同程度的存在，有的遇到困难就躲、碰到矛盾就让，不敢坚持原则、不敢动真碰硬，甘当“平庸官”、乐当“老好人”，这与新形势新任务新要求极不相称。当前，我们面临的发展形势之复杂、所承担的发展任务之艰巨，可以说前所未有。无论是改革发展，还是群众的诉求期盼，都要求我们必须敢担当、善担当，对于应该完成的任务，顶着压力也要干，对于应该负的责任，迎着风险也要上。二是开拓创新。习总书记强调，越是伟大的事业，往往越是充满艰难险阻，越是需要开拓创新。我们要实现“十三五”奋斗目标，把“十三五”美好蓝图化为现实，如果没有突破常规、敢闯敢试的创新精神，再好的机遇也会失之交臂，再好的蓝图也是空中楼阁，再好的措施也是纸上谈兵。周总理一生都倡导开拓创新精神。早在旅日期间，就在日记中写下了他在新一年的奋斗目标和行事准则：“第一，想要想比现在还新的思想;第二，做要做现在最新的事情;第三，学要学离现在最新的学问”。对这三条的重要性他还在旁作注：“有如三宝”。党员干部特别是领导干部要勇于创新、敢于突破，善于把上级精神和本地实际结合起来，积极破除“唯条件论”、“唯程序论”、“是非论”、“中庸论”等种种错误论调，应该具有超越一事一策的眼光，超拔一人一己的气度，超升一时一地的精神，不囿于眼前一己一利的纷争，只要符合科学发展观、对发展有利的、对群众有益的，就要放开手脚、大胆探索，为推动发展增强动力、激发活力。三是善于落实。落实，是一种责任和境界，也是一种能力与作风。20世纪70年代初，周总理针对国内基础科学研究长期落后的状况，指示有关部门实施一些战略构想和具体措施，并告诫有关人员“不要如浮云一样，过了就忘了”。朴素的语言表达了周总理提倡的"做实事、收实效"的精神。党员干部肩负着党和人民的重托与期望，以科学的态度、务实的精神出实招、办实事、求实效，努力把组织交付的各项工作任务完成好，是我们的职责所在。我们每一名党员干部都要牢记抓好落实才称职的基本要求，以“不要如浮云一样”的态度来抓落实，以落实求实效，以落实求发展。

四要坚守品格操守。“党风正则民风淳”,党风政风与社风民风紧密相连,其中党风政风是关键,社风民风则是风向标。新中国成立初期，社会风气之所以至今仍让人念念难忘，就是毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家以自身高尚的品格操守，为全党和全社会做好示范。党的十八大以来，党风政风社会风气之所以有了根本好转，与以习近平同志为总书记的党中央率先垂范、以身作则密不可分。党员干部的一举一动、一言一行，都极大地影响着社会风气，必须当好引领社会风气的旗帜和标杆。一是明辨是非。有少数党员干部缺乏坚持是非标准和维护正义的勇气，信奉明哲保身，甘当沉默的老好人。如果一切都只是“心中有数”，那整个社会就没有了是非标准。在我们党内，大家熟知的彭德怀等，在大跃进头脑发热的时代，敢于上书、为民请命，得到后世的怀念与景仰。再看我们身边，有多少党员面对不良风气时，能挺身而出?能旗帜鲜明地予以反对?现在一些别有用心的人经常在网络上散布谣言，作为党员干部，不传不信是基本要求，更重要地是要正面澄清、坚决抵制、正确引导，而不能事不关己、高高挂起。二是表里如一。言行一致，表里如一，是我们党的一贯主张，也是对党员干部的基本要求。近年来，少数党员干部思想腐化变质，“台上一套，台下一套，说一套，做一套;人前是人，人后是鬼”，山东省委原常委、济南市委原书记王敏对自己贪腐心路历程的描述不可谓没有代表性。这样典型的“两面人”特质，最终不仅个人身陷囹圄，落得个身败名裂，还会毒化社会风气，损害党的形象，给党的事业带来重大损失。希望大家做一个“透明的人”，对自己，就是要表里如一，能够以本色示人;对同志，就是要真诚相待，能够肝胆相照。三是老实本分。无论党员干部还是普通群众，都面临着一个命题，做老实人吃不吃亏?我认为，做老实人终究不吃亏。从区委用干部来看，对于那些默默无闻奉献、埋头干事的干部，组织都看在眼里，不少人都予以了提拔重用。当然，老实人不是庸人，必须是能干事、会干事，并且可以干成事的人。他们只是注重埋头做事，清正自守，有水平、有能力，但从不沽名钓誉，不善声张“造势”。希望大家把做老实人作为做人做事的一条底线，不投机取巧、不搞小动作，特别是对人民群众作出的承诺，都要认真落实、认真践行，真正说到、做到、做好。四是干净干事。干净干事犹如鸟之双翼，只干净、不干事不行，只干事、不干净也不行。干事是职责所在、执政之要。干事，就要牢记自身职责，立足自身岗位，对事业负责，对群众负责，做一名有责任、有担当、有作为的好党员。党员干部不干事就和泥菩萨没什么区别。“泥菩萨”显著的特点就是“不干事”。彭德怀同志说过，我们要像扫把一样供人民使用，而不要像泥菩萨一样让人民恭敬我们，称赞我们，抬高我们，害怕我们。党的事业需要的不是一堆“泥菩萨”，而是一大批想干事、肯干事、能干事、干成事、不出事的好干部。干事还要干净，如果不干净，其所干的事也很难保证干净，常常会存在诸多漏洞和隐患。现实已经表明，在形形色色的“烂尾工程”、“豆腐渣工程”背后，往往有一批大搞权钱交易、偷工减料、损公肥私、收贿索贿的腐败干部。干净，就要坚持不懈地加强党性修养，始终保持健康的从政心态，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修从政之德。要时刻自重、自省、自警、自励，警钟长鸣;慎独、慎小、慎微，不为私欲所扰，不为权力所乱，真正以勤政造福于民，以廉政取信于民，以干净干事立足于民。

四、把握方法要求，着力彰显“两学一做”学习教育的自身特色

“两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动，也不完全等同于“三严三实”专题教育，要根据区情实际，创新方式方法，强化分类指导，打造自身特色，切实增强学习教育的针对性和实效性。

一要把领导带头贯穿始终。“火车跑的快，全靠车头带”。领导机关和领导干部要坚持更高标准、更严要求，上级为下级作示范，书记给党员树标杆。区委常委会要带头开展学习教育，常委同志学在前、做在先，并指导好所分管领域和联系点的学习教育，带动全区各级党组织学习教育高质量。区级机关、各乡镇、各部门领导班子成员要自觉向区委常委会看齐，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。各党委(党组)班子成员要完成“八个一”，即赴基层单位讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，到联系点上过一次党日，结合“三进三帮”深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，在班子学习会上交流一次践行家规情况，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门分管领域开展一次检查指导。通过上级带下级、班长带队伍，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。

二要把问题导向贯穿始终。习总书记强调，开展“两学一做”学习教育要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，用行动体现信仰信念的力量。在“两学一做”学习教育中突出问题导向，可谓抓住了“牛鼻子”，只有把解决问题贯穿学习教育全过程，才能学到精髓、做到实处。要善于发现问题。突出问题导向，首先要找到“真问题”。要紧紧盯住党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题实质，找到症结所在，防止浅尝辄止、散光走偏。要勇于正视问题。时下的一些党员干部对问题遮遮掩掩、对成绩长篇大套，这样只会对党的事业贻害无穷。在“两学一做”学习教育中，一定要保持正视问题的清醒，拿出“向自己开刀”的勇气，敢于揭短亮丑，始终盯着问题，深挖思想根源、找准问题症结，如此，才能达到“祛病根”、“强体魄”的效果。要有效解决问题。发现问题、查摆问题是基础，解决问题、改正问题才是根本。要坚持边学边改、即知即改，对照党员标准，重点围绕“五查摆五强化”，认真查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力;纪律规矩是否松弛，强化党的意识;宗旨意识是否淡薄，强化群众观念;精神状态是否懈怠，强化担当精神;德行表现是否缺失，强化道德修养。党员领导干部在此基础上，还要围绕新发展理念是否树立和落实、管党治党责任是否严格履行深刻查摆剖析，自觉检身正己，同时针对排查出来的问题，明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。各级党组织要以解决问题为牵引开展学习教育，既督促党员干部针对排查出来的问题，立行立改，持续抓好“四风”和不严不实问题整改，又注意推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题。对一些具有面上普遍性的问题，党委(党组)要专门研究，班子成员牵头负责，开展专项治理，确保真正把问题改彻底、改到位。

三要把分类指导贯穿始终。这次学习教育涵盖全区党员，层级多、领域广，要区别领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，区分农村、社区、企业、学校、机关等不同领域、不同类型党组织的特点，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式，提供适合的学习材料和时间、场地等必要保障，做到具体化、精准化、差异化，防止“大水漫灌”，防止一刀切、一锅煮。党员领导干部重点在结合实际贯彻中央和省市区委决策部署，强化责任担当，创新思路方式，解决复杂矛盾，推进改革发展稳定中作出表率。机关事业单位党员重点是做到“四比四看四在前”，提升行政效能，密切联系群众等方面作出表率。农村、社区党员重点在带领群众致富，维护和谐稳定，弘扬文明新风等方面作出表率。国有企业和非公有制企业、社会组织党员重点在落实示范岗和党员责任区制度，积极开展“四先”“双建双争”等创建活动，在推动技术创新等方面作出表率。窗口服务行业党员重点围绕“争当业务能手、争做服务标兵”主题，落实党员挂牌上岗制度，开展“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，在提高服务水平等方面作出表率。学校党员重点通过“亮成绩、亮风采”等方式，增强党的意识，敬业修德，奉献社会。离退休党员要继续弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热多作贡献。同时，要注意留出余地和空间，鼓励探索、鼓励创造，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性。

五、秉持严实精神，全面加强“两学一做”学习教育的组织领导

习总书记强调指出，“两学一做”学习教育搞囫囵一气、搞一个模式，那是形式主义;什么也不管、放任自流，那也是形式主义。各级党组织一定要把学习教育作为当前首要政治任务，牢牢抓在手中，以严实作风和有力举措推进各项工作。

一要责任压实到位。各级党组织作为开展学习教育的责任主体，要把抓好学习教育作为重要政治任务，作为年度重点工作，对学习教育全面负责，结合实际作出部署安排，加强具体指导，把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。各级党组织书记要承担第一责任人的责任，对照《一把手职责任务清单》要求，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，以普通党员身份带头学习讨论，带头参加活动，带头整改问题，并对所辖党支部进行全过程指导，确保活动扎实有序开展。

二要督促检查到位。推动学习教育融入日常，离不开必要的督查和指导。区委整合党建督导组和“老少民情团”力量，采取定点监测、随机抽查、列席组织生活会等方式进行检查指导和常态化巡回督查，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责，确保学习教育有力有序开展。特别要督促各级党组织克服形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。各乡镇、各部门也要成立专门工作班子、配齐配强工作力量，严格对照学习教育的基本要求和主要任务逐项督促检查，及时掌握工作进展和存在问题，确保责任压实、工作落实。

三要宣传引导到位。宣传创造价值，既要造势、鼓舞士气，又要发现问题、跟踪曝光。要强化正向引导，及时宣传中央和省市区委的精神，积极宣传学习教育中涌现的好经验好做法，深入发掘一批叫得响、立得住、群众认可的人和事，形成比学习、争做合格党员的浓厚氛围。要注重反向鞭策，充分发挥媒体的监督作用，针对开展学习教育敷衍了事、走过场、不扎实、“两张皮”等现象，大胆出手、公开曝光，推动全区各级党组织持续掀起“两学一做”的热潮。

四要统筹结合到位。开展学习教育，必须紧紧围绕全区工作大局，紧密联系各乡镇、各部门工作实际，把学习教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省市区委决策部署结合起来，与推动科学发展、深化改革创新、保障和改善民生结合起来，与落实好党建责任和书记项目结合起来，切实做到两手抓、两促进。

同志们，开展“两学一做”学习教育，中央和省市区委高度重视，社会高度关注，群众高度期盼。我们要按照中央和省市区委的部署要求，在市督导组的帮助指导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把全区学习教育活动扎实组织好、开展好，激发全区党员干部的干事热情、创业激情，为推动全区经济社会更好更快发展提供强大的精神力量，向市委和全区人民交上一份满意的答卷!

按照省委组织部关于开展“两学一做 ”学习教育专题调研的通知 ，我们于3月2日在街道四楼会议室召开“两学一做”学习教育专题调研动员部署会，参加人员是全体国家干部、机关单位支部负责人、村(社区)支部书记，总共参加人数是85人。近期，组织人员专题学习研究、提前谋划部署。围绕问题导向和目标导向，对标合格党员标准，在全市各领域不同层次，展开了广泛深入调研，为扎实开展“两学一做”学习教育工作奠定了坚实的基础。

明确任务，及早行动。市委组织部组织人员专题学习研究，结合党员标准分不同领域统一设定了《全市党员学习教育思想状况调查问卷》，从党员基本情况、学习教育情况、政治意识、担当作为、思想状况、孝老爱亲等方面进行设置，力求全面掌握全市党员队伍整体情况。

制定下发了《关于做好“两学一做”学习教育调研工作的通知》，明确时间任务、调研内容和形式。组织召开了全市各领域调研工作任务分工部署会，下发调查问卷3000多份，动员各县区和各领域党工委，认真落实主体责任，组成调研组，以座谈会、走访征求意见等形式广泛进行调研。

突出重点，问诊把脉。走访调研采取自上而下同步推进的方式进行，市县组成若干调研组，由分管领导带队，深入到农村、社区、企业、机关、社会组织、学校分层召开座谈会、下发调查问卷，确保调查覆盖面达到全市党员总数的5%。重点围绕党员队伍整体学习教育、思想状况、作风表现等方面开展，特别是目前反应比较集中的落实中央“八项规定”和自治区、市出台的“若干规定”、反腐败等情况，摸清学什么、怎样学、怎样做的问题，把广大党员的关切点、群众的期盼点找准找实，为制定好《石嘴山市“两学一做”学习教育工作实施方案》问诊把脉。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。中央和省委对这项工作高度重视。2月4日，中央政治局常委会专题审议“两学一做”学习教育方案，习近平总书记发表重要讲话。2月17日，习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对深入学习习近平总书记重要指示精神、开展“两学一做”学习教育作出总体部署。4月11日，省委常委会专题学习习近平总书记重要指示和中央座谈会精神，对我省开展“两学一做”学习教育进行研究。4月18日，省委召开全省“两学一做”专题党课暨动员部署会，省委夏宝龙书记做了专题党课和动员讲话，吹响了向党中央看齐的集结号，也向全省广大党员干部发出了“两学一做”的动员令。

根据中央部署和省委要求，今天，我代表工委就“两学一做”上一次党课，同时对委厅机关及直属单位开展“两学一做”学习教育进行部署。

一、深刻认识“两学一做”学习教育

加强党内教育，这些年党中央紧抓不放。近两年先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，都收到了很好的成效。这次开展“两学一做”学习教育是党内教育的继续和扩大。与近两年开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育相比， 这次“两学一做”学习教育具有几个明显特点：

一是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展。近两年，无论是党的群众路线教育实践活动，还是“三严三实”专题教育，都是以县处级以上领导干部这个“关键少数”为重点，而这次是面向广大党员。抓党内教育，必须抓领导干部，这一点任何时期都必须突出，但也必须抓全体党员。尤其是对于我们这样一个拥有8700多万党员、4300多万个基层党组织的执政大党，党员队伍和党的基层组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。当前，国内外形势发生深刻变化，决胜全面建成小康社会任务非常繁重，仅有党员领导干部的积极性和作用发挥还不够，还需要充分发挥每名党员干部的先锋模范作用，充分发挥每个基层党组织的战斗堡垒作用。

二是从集中性教育向经常性教育延伸。抓党内教育，针对一个时期的突出问题，开展集中教育、集中整治，非常必要。但解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，还需要绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。“两学一做”学习教育，就是按照思想建党与制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，着眼于着力于把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。

三是提出了新时期合格党员标准问题。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。合格党员的标准是原则的，也是具体的。每当我们党面临新形势新任务，都要提出合格共产党员的标准问题。延安时期，我们党曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”;改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”。这次学习教育提出了新形势下合格党员的标准，即“四讲四有”。一是讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要求广大党员对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要求广大党员严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要求广大党员明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要求广大党员践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在促进改革发展稳定中当标兵、做模范。这是新时期党对广大党员的基本要求，我们每一名党员都必须以“四讲四有”标准自觉衡量自己、检视自己，做好人，做好事，积极树立共产党员的先锋形象。

中央明确，“两学一做”学习教育不是一次活动，应突出正常教育，旨在区分层次，有针对性地解决问题。中央特别强调，要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，对普通党员和党员领导干部分别提出要求，努力使党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

我们委厅机关及直属单位全体党员都要深刻认识这次“两学一做”的重要意义和特点，自觉地把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。首先在思想上，一定要切实克服松懈、应付、走过场的模糊认识，做到态度积极、主动参与，把自己摆进去。学习要把自己摆进去，联系自身实际学。做要把自己摆进去，真心实意地查找自己的问题，整改自己的问题。各级党组织要切实把主体责任扛起来，把主体作用发挥出来，通过“两学一做”扎实推进全面从严治党向基层延伸，让委厅及直属单位党的每个细胞都健康起来、每个组织都坚强起来，更好地保持和发扬党的先进性、纯洁性。

二、准确把握“两学一做”的总体要求

近期，中央印发了“两学一做”学习教育方案，省委制订了实施方案，教育工委结合实际也制订印发了相关实施方案。对此，委厅机关及直属单位各级党组织、全体党员都要认真研究，准确把握，深入贯彻。

要坚持把思想建设放在首位。强化思想建党要求。全体党员都要通读熟读中央和省委规定的必读书目，认真学习习近平总书记关于教育工作、青年成长成才等方面的重要论述，从而进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，切实增强道路自信、理论自信和制度自信;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，严明各项规章制度，形成良好家规家风;进一步增强宗旨意识，勇于担当作为，为推进浙江教育现代化作出积极贡献。

要坚持围绕中心服务大局。坚持把“两学一做”学习教育与实现“十三五”发展良好开局、与服务省委省政府中心工作结合起来，与完成全省教育系统年度重点工作和本处室(单位)目标任务结合起来，与履行工作职责、做好自身本职工作结合起来，锻就过硬作风和能力，激发工作热情，爱岗敬业，认真负责地做好每一项工作、每一天的工作，树立一名共产党员的高大形象。

要坚持融入日常。突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，严肃“三会一课”等党的组织生活，落实党员教育管理基本制度，进一步强化党组织的政治属性和服务功能。机关处室和直属单位各党支部要联系自身实际，创造性地组织开展党内教育，努力使学习教育既符合中央和省委要求、又体现自身特色。

根据中央和省委要求，在学习教育中，我们要重点抓好几项工作：

一是认真抓好专题学习讨论。要把个人自学与集中学习结合起来。既要加强集体组织，又要加强个体自学。学习既是组织的要求，也应是每一名党员的个体要求。全体党员都应切实抓好自学。要认真学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。要认真学习党的《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则 规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《之江新语》、“八八战略”和习近平总书记赋予浙江“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命等重要精神。处级以上党员领导干部还要研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编》《干在实处、走在前列》等，领悟好系列讲话的重大思想理论观点和科学的思想方法、工作方法。委厅和直属单位领导班子要以中心理论组学习为平台，带头进行学习。各党支部要每两个月召开一次全体党员会议，明确专题组织学习讨论。为认真抓好学习，我们将通过参加省直机关党校、机关党委集中培训等形式，对各个党支部的书记、组织委员进行一次集中轮训。

二是多层次讲好专题党课。按照委厅部署， 5月份，委厅党员班子成员都要到分管的直属单位或处室至少讲一次党课。各基层党组织书记，包括各位支部书记，也要联系实际在所在党组织讲党课。“七一”前后，每个党支部都要集中安排一次党课。与此同时，厅机关党委组织开展“四个一”活动，即开展一次学习《党章》、《准则》《条例》的检查;举办一次预防职务犯罪报告;组织一场先进教师事迹报告;开展一次“我为实现教育现代化暨建设高水平小康社会作贡献”大讨论。

三是精心组织召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底或明年年初，以“两学一做”为主题，委厅领导班子和直属单位领导班子召开专题民主生活会，党支部召开专题组织生活会。无论是召开民主生活会，还是召开组织生活会，都要事先广泛征求意见，都要认真开展批评和自我批评，都要深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。在组织中，对各级领导班子民主生活会要求要更高更严。

四是积极开展民主评议党员。党支部要召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重地给予组织处置。

五是加强制度建设。把“两学一做”融入制度建设。严肃党内政治生活，抓好“三会一课”、“固定活动日”、落实党员经常受教育的长效机制。完善机关效能管理，认真落实权力清单和责任清单制度，严格执行首问责任制、AB岗工作制、限时办结制、服务承诺制、窗口部门一次性告知制等制度。严格执行中央“八项规定”、省委“28条办法”、六项禁令，委厅24项规定和新10条规定，进一步落实和强化党风廉政建设责任制。

三、把强化问题意识贯穿学习教育始终

强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点。开展“两学一做”学习教育，必须一如继往地强化问题意识，做到“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。带着问题学，才能学得深入;针对问题改，才能改得到位。应该说，近几年来，委厅始终着眼于解决突出问题，自我加压，自我革命，奋发进取，大力推进教育改革发展，打出了一套维护教育公平、提高育人质量的“组合拳”，浙江教育走在了全国的前列。

但是，我们也要清醒地看到，对照党的要求、人民的期盼，工作和发展中还存在不少短板，一些党员党性不强的问题还比较突出。省委夏宝龙书记在“两学一做”专题党课上提到的“不像党员、不在组织、不重学习、不起作用、不守规矩”等问题，在有的党组织和党员身上都能找到影子。

理想信念模糊。有的同志平时不怎么读书不怎么看报，对政治理论学习不以为然，对中央的新理论新思想和省委省政府的新决策新部署漠不关心，不求甚解。有的同志虽然也谈理想信念，但理想信念对其的支撑作用已越来越小，远大理想有时远不如个人利益来得实际。有的同志精神空虚迷茫，甚至热衷于谈一些封建迷信的东西，缺乏共产党人应有的形象。

党的意识、党员的意识淡薄。有的同志不把政治纪律、政治规矩当回事，时不时传播一些对党和政府不利的信息，或者对中央及省里的大政方针评头论足。有的同志组织观念淡薄、组织纪律散漫，不积极参加组织生活，重大事项该报告的不报告、该请示的不请示。有的同志不认真遵守民主集中制原则，常常是会上不说，会后乱说，肆意评论以至不执行集体形成的决定。有的同志工作纪律散漫，常常迟到早退，上班期间煲电话粥、发微信圈、做私人事。

党的宗旨意识不强。有的同志群众观念淡漠、服务意识欠缺，工作作风不深入不扎实，马马虎虎，得过且过，不愿深入基层联系群众、进课堂听课，不愿到艰苦的地方调研或工作，为师生排忧解难缺少自觉性主动性，没有把人民放在心中的最高位置。有的同志对事业缺少负责与担当精神，出工不出力，“做一天和尚敲一天钟”，让他多加一下班，多赶一下材料，就牢骚满腹。有的同志工作标准很低，只求过得去不求过得硬，甚至认为多一事不如少一事，能少做事就少做事。

价值观发生偏差。有的同志律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向有些扭曲，把个人的利益看得非常重。有的同志对党纪国法缺少敬畏，时不时打点擦边球，吃一点、喝一点、拿一点，还自以为有办法、能干。有的同志缺少全局观念、集体观念，工作上斤斤计较，只要别人配合他做事，对别人需要他配合做的事，能推则推，能应付就应付。有的同志做人做事不够老实，人前一套、人后一套，工作上一套、生活中一套，缺乏必要的家庭美德、社会公德。

党员作用发挥不明显。有的同志缺乏职业精神，身在位而心不在位，对事业对工作缺乏热情。有的同志安于现状，工作缺少主动性，什么都等领导安排，明明看到了问题，也不积极主动去解决。有的同志缺少推进教育改革创新的勇气与能力，做事缺少坚守和定力，稍遇困难和压力就惊慌失措。有的同志平时工作看不出，关键时刻挺不出，“党员不党员，就差几毛钱”，而看到别人进步快就眼红，心里不平衡。有的同志过于注重个人生活品质，追求逍遥生活。

相关的问题还可以举出不少。类似这些问题，我们以前在深化机关作风建设中、在“三严三实”动员部署会上、在党章党规党纪集中培训时都讲过，但是，一两年、两三年过去了，有些单位和有些人的问题没有明显整改。有问题不改，这本身就是大问题!这次开展“两学一做”学习教育，我们一定要深刻分析存在的问题，尤其是一些问题迟迟不改的原因，切实对症下药治好“病根”。每个处室和单位、每个人情况不同，每个处室和单位、每个人都要结合自身实际作具体分析，是什么问题就摆什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。在对待问题上，要强化行动意识，立说立行，边学边改，既破解老问题，又解决新问题。组织也好，个人也好，“两学一做”开展得好不好，归根结底看找问题、整改问题。

四、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导

各级党组织要扛起主体责任。委厅“两学一做”学习教育，在教育工委统一领导下，由机关党委会同组织处、干部处负责组织实施。机关和直属单位各级党组织都要切实担起主体责任，抓紧制订学习教育计划并报机关党委审核。5月20日前，各基层党支部必须动员部署到位。设党委、党总支的直属单位要加强督促指导把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导。要针对普通在职党员、党员干部、离退休党员的不同情况，分类提出要求，明确学习教育的重点内容、组织方式。各级党组织书记要把抓“两学一做”学习教育作为今年履职的最重要内容，下大力气抓好组织落实。作为教育工委，还要履行“一岗双责”，谋划抓好高校系统的“两学一做”学习教育，督促指导高校做好相关工作。

党员领导干部要带头做好示范。党员领导干部要带头参加“两学一做”学习教育，自觉做到“学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些”。要在参加教育中带头讲党课、开展学习研讨、谈体会，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，带头开展批评和自我批评，查找剖析问题。要在工作中“带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任”，真正成为“两学一做”的排头兵、领路人。委厅领导班子成员要严格执行双重组织生活制度。处级党员领导干部要发挥承上启下的作用，以自己的模范行动，影响和带动党员干部职工履职尽责、做人做事。

全体党员要积极参与。“两学一做”学习教育的主体是全体党员。参与“两学一做”学习教育，是全体党员的政治任务。机关和直属单位所有党员都要积极参与、投身到学习教育之中，既要参加委厅统一组织的活动，又要参与所在党支部开展的组织生活。要认真抓好学习，除了参加集体组织的学习讨论，要多利用晚上、双休日等休息时间加强自学，通读熟读中央和省委规定的必读书目。要勇于担当，特别是对照“四讲四有”合格党员的标准，认真扎实做好本职工作，用实际行动体现信仰信念的力量，纪律规矩的力量，道德品行的力量，奉献作为的力量。

要抓好统筹兼顾。“两学一做”的最后落脚点还是全面推动中心工作。对于教育人来说，还是大力办人民满意教育，全面建设教育现代化。现在各项工作任务很多，我们要把“两学一做”学习教育与加强各级领导班子、干部队伍建设和学习型、服务型、创新型党组织创建活动有机结合起来，与深化作风建设、提高工作效能有机结合起来，努力增强学习教育效果。尤其是要通过开展“两学一做”学习教育，更加自觉地全面贯彻党的教育方针政策，深入推进教育改革和发展，为服务和保障G20，在浙江高水平建设小康社会，做出最大的贡献，以此体现党员干部的精气神，展示党员干部的新作为和各级基层党组织的活力、凝聚力、战斗力。

党要管党、从严治党，是一项长期复杂的系统工程，需要多管齐下、综合施策，既要注重他律的刚性强制作用，同时也要体现自律的潜移默化自我约束功能。从这个角度讲，严明纪律、规矩是他律，加强公务员职业道德建设既是自律，只有把自律和他律相结合，把法与德并用，才能达到最佳效果，尤其是在发挥“德”的思想基础作用上，要牢牢抓住塑造和培育这个关键。近日，中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局联合印发了《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》，明确公务员职业准入的道德标准，探索建立公务员诚信档案，健全公务员守信激励和失信惩戒机制，从加强公务员自律层面，就培养造就“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”的公务员队伍提出了明确要求，为我们新时期打造高素质公务员队伍提供了重要遵循，具有重大历史意义和现实意义。

人有人格，官有官德。官德之好坏，民风之所效。古人云，官德彰则民风淳，官德毁则世风降，讲的就是这个道理。在当前我国全面实施“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的关键时期，党员干部德的好坏优劣，对整个社会良好风气的形成、对我们党向心力、凝聚力、战斗力的增强，对党同人民群众之间的血肉联系都有着重要影响。可以说，国家目标的实现关键在人民，人民的力量的凝聚关键在党员干部，而党员干部素质及能力的发挥关键在德行。德行对党员干部的成长至关重要，绝不能忽视。在今年建党95周年大会上，习总书记发表重要讲话，告诫全党不忘初心，继续前进。并强调以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素，指出了一名干部“德”的属性对干部本人、对党的事业、对人民群众切身利益的极端重要性。事实证明，一名德才兼备的干部成长起来，用德行教化人，用才能引领人，攻坚克难、干事创业，人民才会欢迎，组织才会认可。一名没有德的干部，无论其他方面多么出色，都如无源之水、无本之木，不可能全心全意为人民服务、为党尽职尽责，相反，还会无德生妄为，妄为致腐败，最终沦为党和人民的罪人。这也是“德之不修，行之不远”的要义所指。那么怎样才培育和塑造好干部的德呢?怎样才能让党员干部能够做到“道德当身，不以物惑”呢?笔者认为可以从以下三个方面着手。

一是加强教育培训。把加强公务员职业道德建设纳入干部教育培训工作内容，把《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》以及各地区根据实际制定的配套文件纳入必学课程，用典型案例、警示教育开展职业道德主题教育，尤其是从革命历史人物、先进模范、英雄事迹中汲取教育素材，“育人攻心”，促使党员干部从内心深处，深刻认识到德的重要作用和强大力量，促使党员干部牢记初心、牢记宗旨，自觉去除杂念、净化心灵。

二是推动实践养成。一名公务员高尚职业道德的塑造和养成，重点在于自我意识的提高、自我行为的约束，关键在于如何启发、带动并形成自觉行动。这就需要通过开展一系列具有针对性、实效性和可操作性的实践活动，不断充实到公务员道德养成的全过程。目前，全党正在扎实开展“两学一做”学习教育，学习党章、重温入党誓词、做合格党员就是最好的实践。争做人民满意的公务员、开展公务员“职业道德标兵”、“为民服务示范岗”创建活动就是最好的自选动作。要注重通过具体而丰富的学习和体验，促使公务员在亲身感知和反思中，升华感情，陶冶情操，促进道德提升。本文来自国土资源文秘网的注册会员网友投稿，禁止转载，仅供学习参考。国土文字工作室，是由来自市委办公室、县政府办公室、组织部、纪委、宣传部、政法委、部分省直机关及国企、高校等单位的老笔杆子组成的兼职团队，量身定制公文、事迹材料、演讲稿、党课稿等各类文章，指导硕士论文写作，原创，保密，保质，包修。

三是加强监督考核。监督包括两个方面的监督，一个是组织上的监督，就是在工作中注重观察、了解、识别一名干部的品德，有哪些好品德、哪些不好的品德，对不好的如何祛除，要扯扯袖子、咬咬耳朵，也可以通过开展民主生活会等形式提出来，促其改正。另一个是人民群众的监督，认真听取服务对象的意见建议、听取群众的意见建议，在关注网情舆情，回应群众关切中把握实、把握准一个干部的德。考核就是在干部平时考核、年度考核、任职考察等工作中，全面了解被考察对象的德的情况，并把德的表现作为选拔任用干部的硬杠杠，坚持德才兼备，以德为先，有德有才者上，无德无才者下。

2016年7月11日下午，北大教育基金会党支部组织开展“七一”专题党课暨党支部“两学一做”学习教育第二次专题学习。党课由校长助理、基金会秘书长邓娅带头讲授，校友会秘书长、校友工作办公室主任李宇宁等支部党员同志参加了学习。党课由基金会副秘书长、党支部书记张勇主持。

邓娅带领大家集体学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，认真研读了讲话的重点内容，分析了讲话的核心要义，并分享了自己的学习体会。邓娅表示，总书记的讲话全文贯穿了“不忘初心、继续前进”八个字，回顾历史，展望前景，启迪现实。邓娅鼓励大家回想一下自己加入中国共产党、来到基金会工作的初心是什么，勉励大家始终不忘初心，强化党员意识，以更加实事求是的作风、更加扎实的努力更好地支持学校的教学科研，服务学校的发展。

其他支部党员纷纷联系个人思想工作生活实际，分享了对习近平总书记重要讲话以及“两学一做”学习教育的心得体会。副秘书长胡俊说道，总书记的讲话特别有“历史感”，回想起自己面临人生诸多重要选择时的初心，尤其是选择加入基金会职业时的初心，表示不管世界有多大，能力有多大，都要回到初心。马宇民分享了个人经历中的两则小故事，交流了自己从身边优秀共产党员身上感受到的精神和信仰的力量。戴甚彦结合个人实际，从入党誓词开始，分享了“两学一做”的学习体会，表示通过学习，感受到总书记讲话是宝库，对如何做人做事都有积极的指导意义。周武带领大家学习了党章的历次修订，全面回顾了党章的发展历程，尤其是党章留下的时代烙印。

与会党员表示，通过认真学习，加深了对“两学一做”重要意义和内涵的理解。“两学一做”基础在学，关键在做。每一次学习都是净化心灵的过程，都是修心修身的过程，都提醒大家不忘初心、继续前进。大家表示今后要进一步加强学习，同时坚持知行合一、以知促行，深入贯彻落实总书记重要讲话精神，始终坚定信仰，始终不忘初心，始终扎实奋斗、积极工作，推动基金会各项工作不断前进，为实现尽快建成世界一流大学这一几代北大人的梦想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。最后，与会全体党员起立，在邓娅领誓下重温《入党誓词》。

自北京大学启动“两学一做”学习教育以来，基金会党支部高度重视，按照学校的要求和部署，认真组织、精心准备，扎实开展“两学一做”学习教育。根据学校的有关方案与党支部书记专题培训班的指示精神，基金会结合各项实际工作，研究制订了党支部“两学一做”学习教育实施计划，并认真开展专题学习和研讨。

古人云：有德无才，误事;有才无德，坏事。这就要求我们要有高尚的道德情操，才能做好事情。党章明确指出，共产党员必须“发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德”。较高的道德水准，良好的品行是共产党员保持先进性，区别于普通群众的重要尺度。因此，做合格党员首先要做到“讲道德、有品行”。

讲道德有品行是处世之基，成事之道，做人的根本。“德乃才之帅”，人的能力、智慧和道德同样重要，但在这三个方面，人们往往把道德品行摆在首要位置。意大利诗人但丁有一句格言：道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。老百姓常说：“有德有才是精品，无德无才是废品，有德无才是半成品，有才无德是危险品。”我们党的用人原则是德才兼备，以德为先。一般的人才使用原则是有德有才提拔重用，无德无才坚决不用，有德无才，培养使用，有才无德限制使用。由此可见一个人的道德品行影响重大。

当前有的党员干部尤其是一些领导干部出现道德品行滑坡现象，坠入贪污、受贿等违法犯罪的深渊。前车之鉴，后事之师，加强干部道德品行教育意义重大。各级党组织应营造“立德”氯围，如积极开展系列主题实践活动，努力营造知荣辱、重品行、促和谐的道德风尚。加大道德模范宣传，大力宣传身边的道德模范，积极引导广大党员干部强化道德意识，提高道德修养。把“育德”放在干部教育培训的重要位置，精心设置党性修养、职业道德修养等培训专题及课程，提升干部个人道德品位。

总之，做一名合格的共产党员，就要以共产党人的道德品行标准，全心全意为人民服务，艰苦奋斗，清正廉洁，严于律己、以身作则，讲党性、重品行，打牢立身做人的思想基础。把讲道德有品行做为人生的最高学历，做到对党忠诚、说老实话、干老实事，有责任、有担当。从日常处着手，从小事上做起，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。