2015年两会热点十大数字勾画新常态下的中国【汇编十篇】 作文（精彩20篇）

中央电视台《感动中国2016年度人物》颁奖晚会昨晚在央视一套播出，为中国航天事业作出突出贡献的科学家孙家栋、救火英雄王锋、山村教师支月英等10人获得“感动中国2016年度十大人物”荣誉。

作为中央电视台打造的精神品牌栏目，《感动中国》被誉为“中国人的年度精神史诗”，自2002年推出以来，涌现了一批感动你我、感动中国的“平凡英雄”。他们或是科学家，或是工人，或是村官等等，这些平凡人在平凡的领域里做出的不平凡事儿，用高尚的道德情操为我们树立了榜样，成为社会前行中不可或缺的精神力量。

每一位当选的年度感动中国人物，都是最伟大的英雄，他们的经历都是一部传奇。当选“感动中国2016年度人物”的中国航天科技集团公司高级技术顾问、“两弹一星元勋”、国家最高科学技术奖获得者孙家栋院士，从1958年进入国防部第五研究院一分院从事导弹研究开始，到今天，将自己几十年的人生都奉献给了我国的航天事业。

同样是“感动中国2016年度人物”的王锋，三进火海救人，自己却被烧成了一个碳人。《感动中国》评选委员会给予王锋的颁奖词是：“面对一千度的烈焰，没有犹豫，没有退缩，用生命助人火海逃生。小巷中带血的脚印，刻下你的无私和无畏。高贵的灵魂浴火涅磐，在人们的心中永生……”令现场的观众无不动容、落泪。

同样，当选为“感动中国2016年度人物”的还有：芳兰振惠叶的山村教师支月英、君子通大道的村官秦玥飞、浩气展虹霓光的飞行员张超、器成天下走的工匠李万君、推诚结仁爱的骨科医生梁益建、暖带入春风的校长郭小平、澄清有片心的法官阿布列林?阿不列孜、曙色满东方的科学家潘建伟;还有年度特别致敬集体，为国著成功的中国女排，无不让人在感动中感受到了力量。

每一位“感动中国”年度人物的事迹背后，都蕴藏着一个坚强无比的灵魂，一个无人匹及的传奇，一股坚不可摧的力量，他们身上具有的正能量令我们敬仰。这种正能量，不仅仅是个人强大信念的彰显，更是一个行业、一个群体、一个国家的希望所在。更可以说，中华民族几千年的传统美德在他们身上得到了完美的再现和表达。

感动你我，感动中国。面对这些平凡英雄，我们仅有感动还不够，更需要化感动为力量，更应将这种感动化作为一种行动。尤其是在全面向小康社会进发的过程中，更需要学习弘扬他们的精神，立足于自己的岗位，努力做社会正能量的生产者、输出者、传递者，用执着的毅力、向善的追求、职业的操守，齐心协力共筑中国梦。

农历春节前夕，中国首部公安系统的全面深化改革方案“横空出世”。从全面取消暂住证制度到建立冤假错案责任终身制，100多项改革措施涵盖多个领域、触及“硬骨头”。

有舆论将“取消暂住证”的举措评价为“中国革命性的改变”，称其标志着2014年颁布的旨在破解中国“城乡二元”难题的户籍制度改革方案迈出了关键一步。

新年伊始，各类重要改革举措扑面而来：中国“内阁”新年第一会就以改革为议题，并再次“向自身权利开刀”;公车改革稳步推进回应了民众关切;“一号文件”连续12年聚焦“三农”问题，今年重点是改革创新;最高人民法院第一巡回法庭在深圳挂牌，被称为是可以撬动司法改革的标志性事件……

2015年是全面深改的“关键之年”，人们透过一系列改革举措感受到了强大的“改革气场”，这使得人们对将于3月初召开的全国两会寄予厚望。

会前，中国门户网站和社交媒体推出的两会热点前瞻显示，“全面深化改革”位居前位。

可以预见，继续完成十八届三中全会部署的数百项改革任务、监督落实已经颁布的改革措施、圈定今年改革的突破点，将成为两会的重要议题，旨在部署全年经济社会工作的《政府工作报告》将会突出“改革”基调。

一手强力反腐，一手全面深改，中共2014年的作为给世界留下深刻印象。但随着2015年年初经济数据显示中国经济下行压力加大，海外一些舆论也发出了“中国黄金期已过”“反腐影响经济增长”“改革或因经济放缓停滞”等“唱衰中国”之声。

鉴于目前的发展阶段、水平和形势，中国必须坚持以经济建设为中心，发展为第一要务，把改革开放推向“深水区”，破解经济社会发展的难题，确保让“中国奇迹”延续下去。这是中共决策层以及全社会的共识。

在羊年春节团拜会上，中国新一轮改革的“总责任人”习近平总书记从“四个全面”的战略部署出发，强调了两个“推进”--“更加扎实地推进经济发展”和“更加坚定地推进改革开放”。

“这意味着，在经济新常态的大逻辑下，中共高层明晰了‘以改革促发展’的思路。这实际上为今年的改革部署下了决心、定了调子、指了方向。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。

年初，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见和建议。李克强表示，当前中国经济发展进入新常态，必须按下全面深化改革的“快进键”，用好政府和市场这“两只手”，打造“双引擎”，让传统产业加快升级、新兴生产力加快成长，实现新常态下稳增长与调结构的平衡，使保持中高速增长、迈向中高端水平成为中国经济发展的主旋律。

分析人士认为，围绕总理所说的“双引擎”“双中高”，2015年的改革有望在投融资、财税、价格、金融、国企体制和机制等方面加码，以谋求释放更大的市场空间与活力。

专家指出，中国2015年的改革，首要的还是政府改革要向纵深推进，在过去两年政府大幅简政放权、减少行政审批的工作基础上，进一步简政放权、放管结合，以推动经济社会发展达到预期目标。

在已经放宽市场准入门槛的基础上，如何实现社会资本平等竞争还大有空间。专家预计，今年民营经济在这方面将有更多收获。

此外，探索地区优化发展模式、实现创新驱动发展等方面，也将成为今年改革的看点。

从社保到教育，从医疗到文化事业和产业，预计都将有新的改革措施出台。

与改革相适应，中国势必还将加大对外开放力度，促进外贸质量的提高、引进外资的转型升级，并推动中国装备制造业走出去。

2015年也是全面推进依法治国的“开局之年”。立法、司法等的改革笃定将会提速，为改革提供更好保障，而整个改革亦将在于法有依的框架下推进。

“仔细研读中国领导人有关改革的表述会发现，攻坚、落实、监督--这些将是改革关键之年的关键词。”国家行政学院决策咨询部副主任王小广说。

在按下改革“快进键”的同时，中国还将处理好改革、发展、稳定的关系，调节好改革的“速度”“力度”与“承受度”。

3月3日，2015年全国两会拉开大幕，与往年相比，今年人们对两会热点的看法也在悄然发生变化，据新华网推出的两会热点调查显示，在22万网友参与的投票中，教育公平话题以6.14%的关注度排在第七，这个曾经位居前列的社会热点话题用逐渐降温的“走势”，体现出了国家和地方的众多强力教育改革举措或已初见成效。

教育是民族复兴的基石，教育公平是社会公平的基础。促进教育公平，是坚持社会主义制度下教育公益性、普惠性的必然要求。面向未来发展，就让我们共同盘点，在今年的全国两会上，又有哪些教育话题引发了代表委员们的关注，代表委员们又提出了哪些涉及教育的令人期待的议案、提案或建议。

【提案】全面普及高中义务教育

全国政协委员李和平在提案中建议修订《中华人民共和国义务教育法》，将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，推行高中阶段(含普通高中和职业高中)的全免费教育，彻底解决缺少国家政策和资金保障的问题。他表示，目前我国浙江、山东、深圳、福州、珠海等地已经进行了十二年义务教育(高中纳入义务教育)试点，可借鉴这些地方经验，在全国全面普及高中义务教育。

【点评】普通高中教育是连接九年义务教育和高等教育的纽带，处于承上启下的特殊地位，担负着进一步提高国民素质、为高等学校输送优秀人才职责，将普通高中教育纳入义务教育范围对普及十二年义务教育、健全完善高中教育机制意义重大。

【提案】在中学推广专项体育课

全国政协委员姚明带来了在中学阶段推广专项体育课的提案，他表示，在深化改革的过程中，学校体育课发挥着主导作用，在全民健身提升为国家战略的大背景下，为了有效达成体质健康促进、运动技能掌握和健全人格培养的三维目标，在中学阶段全面推广“专项体育课”是有效增强学生体质健康水平的突破口。

【点评】“上海市高中体育专项化教学改革试点”经验，充分证明了“专项体育课”产生的积极效果，其核心是通过对某一项目相对深入的了解，培养学生的兴趣，变被动学习为主动锻炼。即使运动能力不一定能达到专业水平，但学生一定会对某个项目有兴趣、懂门道，在赢得自信的同时，也将为终身锻炼奠定坚实基础。

【提案】加强农村教育师资力量

民进中央向全国政协大会提交了《关于进一步调整我国农村教师编制的提案》，认为当前我国农村教师编制测算“标准上超编”，但“现实中不足”，农村教师编制的核心问题是改变教师的配置方式，可采用“基本编+机动编”的方式使农村地区教师数量能满足正常的教学及相关工作的需要，对于结构性缺编严重地区，依据人力资源的市场定价，可建立边远地区从教激励制度，通过提高工资、住房和子女教育等方面的待遇提升农村教师的岗位吸引力。

【点评】教师稳则教育稳，教师地位高则教育地位高。在我国农村学生还占大多数的情况下，发展农村教育，解决农村师资队伍建设面临的突出问题具有极其重要的作用。希望能通过加强农村师资的补充与流动，提高农村教师的社会地位与收入待遇，真正使农村的孩子在家门口就能享受到优质的教育资源。

【提案】提高民办高校教师待遇

全国政协委员俞敏洪的提案是“提高民办高校教师待遇”，他呼吁政府有关部门要制定具体时间表，尽快清理并纠正对民办高校的各类歧视政策，并加大对民办高校的政策支持与财政补贴。教育部门要打破体制壁垒，在工龄、社会保障、退休待遇等方面实现公办与民办高校的并轨。

【点评】民办高校是我国高等教育事业发展的重要组成部分和促进教育改革的重要力量，为我国教育发展作出了重要贡献。但在现实中，民办高校的教职员工在工资补贴、社会保障、退休待遇、职称评定、评先选优、子女上学等方面，与公办高校相比仍有很大差距，而这种不平等会导致民办高校教师待遇低、保障低、地位低，教师队伍极不稳定，流失严重。如何尽快让民办教育从业者摆脱这种尴尬境地，值得深思。

【提案】高等职业教育应设“工士”学位制度

全国人大代表周洪宇在提案中表示，我国高职院校学生知识和技能水平差异性很大，以单一的学历证书作为衡量学生的唯一标准，难以适应现实需要，建议建立高等职业“工士”学位制度，授予优秀高职毕业生“工士”学位，可以更好地激发学生努力学好文化知识和专业技术技能的积极性与主动性，也有利于提高高职毕业生的社会认可度，营造全社会尊重技术技能人才的良好氛围。

【点评】目前，不少地区出现企业“用工荒”与求职难并存现象，说明单纯的大学学术教育不能完全满足我国经济社会发展和产业升级对高素质技术技能人才的需求，而高职教育在这方面可以起到重要作用。增设“工士”学位，可以促进高等职业教育的内涵发展和人才培养质量的提高，让每一个学生都有人生出彩的机会。

【提案】将孔子诞辰日设为国家阅读节

全国政协委员朱永新在提案中表示，如今人们对着手机屏幕的浅阅读盛行，真正对经典的有效阅读却日益式微。他建议把孔子诞辰日9月28日设为国家阅读节，以仪式感对疏于阅读的人们加以警示和唤醒。同时，把国家阅读节设定在9月28日，正值学生上学时期，接下去的国庆假期又为活动的后续开展、为成年人的节后阅读提供了更多时间。

【点评】孔子是我国的文化符号，把国家阅读节定在孔子诞辰日有纪念意义，也能赋予节日更深厚的文化内涵。目前全国各地的全民阅读还很不平衡，尤其出现了越是经济发达地区越是着力推动阅读、越是经济欠发达地区越是忽视阅读的两极分化现象。经济与精神的同时失衡让人忧心忡忡，而把推进全民阅读上升到一项国家战略的高度不失为一条值得尝试的路径。

有数据显示，受全面二孩政策影响，2019年学前教育阶段将新增适龄幼儿近600万人，“入园难”成了一个迫在眉睫、无法回避的话题，也成了各地两会讨论的热点。

将关口前移，学龄前婴幼儿入托难问题也日益显现。天津市两会上，人大代表孙德红建议，由政府部门牵头，通过现有幼儿园扩班，或在企事业单位、社区建立托幼机构，填补婴幼儿入托教育空白。

相较于城市，农村儿童入园问题更加突出，其入园率远低于城市，农村幼儿园的园舍面积、保教设施、师资条件和城市相比有较大差距。除了硬件设施外，浙江省人大代表、绍兴市鲁迅小学教育集团名誉校长陶月梅在调研中还发现农村幼儿园教师人数不足、整体素质待提高、待遇保障不完善等方面的问题也亟待解决。

鼓励有条件的社会机构办幼儿园可以在很大程度上缓解入园难，但是，民办园仍面临“二等公民”的身份歧视。河北省两会上，政协委员刘教民建议，应进一步清理并纠正对民办园的各类歧视政策，落实民办园在审批登记、分类定级、评估指导、职称评聘、表彰奖励等方面与公办园的同等待遇。

中国梦既然是实现中华民族伟大复兴，那么实现中华民族伟大复兴是什么内涵，它的具体目标是什么?这首先需要明确。尽管有关部门还没有规划蓝图，但有两个重要参照系可以帮助我们了解这个美好愿景。

一是两个百年的发展战略。即中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。第一个百年发展战略，党的十八大报告作了专章阐释。第二个百年发展战略，此前党的领导人讲话也有说明。那就是赶上中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化。此后的奋斗目标是什么?联系到毛泽东在1962年讲的“要赶上和超过世界上最先进的资本主义国家，没有100多年时间我看是不行的”设想，联系到邓小平在制定三步发展战略时讲的到21世纪中叶接近世界发达国家水平的构想，不难得出结论，在本世纪中叶赶上中等发达国家之后，应当是接近、赶上和超过世界最发达的国家。显然，这是一个更长远的目标。

二是中华民族在历史上的兴盛状况。中华民族是个有着5000年文明历史的伟大民族。早自秦汉就进入盛世。作为其载体的古代中国曾以世界上头号富强大国“独领风骚”达1500年之久。古代中国的盛世有两个重要标识:

一为疆域版图特别辽阔。从汉武帝始，疆域版图就已经很辽阔了。唐朝的盛世疆域版图达1000多万平方公里。元世祖忽必烈开辟的元帝国，其疆域版图逾越汉唐，达到古代中国的最大值，面积约为1500多万平方公里。清康熙年间设立台湾府，使古代中国疆域版图的最后定格为1300多万平方公里，包括台湾和南海诸岛。清帝国中央政府对各地的管辖权和控制力达到了封建社会的最大值。

二为对世界文明的贡献特别巨大。16世纪以前，影响人类生活的重大科技发明约有300项，其中175项是中国人的发明。正是这些重大的发明(包括发现)，使中国的农耕、纺织、冶金、手工制造技术长期处于世界先进水平。直到18世纪末期，中国的经济规模仍然是世界上最大的，相当于刚刚过去的上个世纪末期美国经济总量在世界经济总量上的比重;且对外贸易长期出超，当时西方国家中最富强的英国销往中国的商品总值，尚不足以抵消中国卖给英国的茶叶一项;全世界50万以上人口的大城市当时共有10个，中国就占了6个。

而当世界进入工业文明之后，资本帝国主义的入侵使这个已内腐的庞然大物轰然坍塌。这个曾在世界上独占鳌头、傲视诸“夷”的“天朝上国”，迅即成为由多个帝国主义列强瓜分的积弱积贫的半殖民地半封建国家。仅仅五六十年间，几乎所有西方和东方列强通过侵略战争，签订了数百个不平等条约，对中国进行疯狂掠夺。中华民族濒临亡国灭种边缘。正是这种苦难中国的历史背景，呼唤着中国共产党诞生。她接过先进中国人“击鼓传花”的接力棒，经过90多年艰苦卓绝的不懈奋斗，终于探索出中国特色社会主义道路，使实现中华民族伟大复兴呈现出灿烂前景。

优秀作文:

我们的梦 中国梦

曾几何时，中华儿女生活在惆怅痛苦之中，祖国山河被外国列强霸占蹂躏，那时百姓的梦是过上安安稳稳的日子，许许多多的有志之士为了百姓的心愿去拼搏，他们的梦就是为百姓建立一个独立民主的国家。

新中国成立了，历经战火硝烟的祖国百废待兴。生活稳定了，硝烟散去了，人民的梦便是每人能拥有自己的土地，依靠勤劳丰衣足食，政府的梦就是实现人民的梦，全国各地进行土地改革 ，打倒地主剥削阶级，将土地分给人民，大力发展农业生产，农民们看着颗颗饱满的麦粒笑逐颜开。

“文化大革命”终于过去，“十年浩荡”渐渐平息，原本柔弱的国家愈加脆弱，政治、经济、文化、法律遭受重创后停滞不前，甚至是倒退。人民的心又一次跌入谷底，日日夜夜地盼望着出现希望，祈祷国家恢复生机。多少个夜晚，祖国的美好愿景一次次出现在人民的梦里，繁荣、昌盛……共产党听到了人民的心声，看见了人民的梦想，党和政府的梦想也应运而生，改革开放的春风吹遍了祖国的大江南北，一切又充满了新的活力。

改革开放以来，我国综合国力大幅度跃升，人民得到的实惠越来越多，我国社会长期保持安定团结、政通人和，我国的国际影响显著扩大，民族凝聚力极大增强。我们的国家坚定不移地沿着中国特色社会主义道路发展，千百年来人们所期盼的小康社会的理想正在我们眼前一步一步地变为现实。

今天，伟大中国出现了前所未有的光明前景，飞速发展的经济，日益完善的社会体系,举足轻重的国际地位，一代代人民的梦想正在实现，现在比以往任何时候都接近我们整个民族的伟大梦想--复兴!复兴之路注定坎坷曲折，身处于现代生活的幸福安逸中，“生于忧患，死于安乐”的古训不可忘，我们仍需奋斗，为梦想而奋斗!

“十八大”胜利召开，习总书记首先提出“中国梦”。一夜之间，“中国梦”一词炙手可热，它的出现沸腾了多少中华儿女的心，那里面装满了十几亿人民沉甸甸的美好梦想。习书记详细地阐述了“中国梦”的内涵，他说“中国梦，归根到底是人民的梦，只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的人努力就拥有广阔的空间。”“中国梦”包含十分丰富的具体内容，分别概括为“经济强国梦”“改革梦”“民生幸福梦”“文化强国梦”，每个梦想的实现都离不开我们每一个中国人的努力。我坚信，以梦想汇聚力量，中华民族的伟大复兴在不久的将来定会实现!

习书记提出“空谈误国，实干兴邦”的口号，我们中学生更应该积极响应，以实际行动来建设祖国。首先，我们要继承并发扬中华民族代代相传的精神，崇尚勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝奢靡之风，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的。其次，我们需要对人生作出规划，以便实现梦想。这个规划还要尽可能具体，一步一个脚印地付出努力，梦想就不会仅仅是我们的梦。“千里之行，始于足下”，我们当前的主要任务是学习，储备知识，为梦想的实现打好坚实的基础。另外，我们还需要不断增强自身能力，提高自身素质，时刻牢记肩负的伟大使命。

作为当代中国青年，我们要有自己的梦想，虽然个人的梦想在祖国梦面前显得很渺小，但正因为我们千千万万个梦想才铸就了祖国的伟大梦想，只要我们不懈奋斗，刻苦学习，不畏艰险地去实现我们的梦想，“中国梦”才会更加光辉熠熠。

“今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年强则国强，少年进步则国进步，少年雄于地球，则国雄于地球。”我--中国少年，庄严宣誓:复兴中华，从我做起。以己之梦去编织伟大的“中国梦”，以己之力去托举伟大的“中国梦”，让梦想照进现实，使复兴指日可待!

5日公布的政府工作报告提出，今年货币政策要保持稳健中性，广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。

今日下午，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在解读《政府工作报告》有关情况时表示，去年M2的增长速度是11.3%，低于13%左右的预期目标。其实，(M2增速)在目前中国经济形势下低于13%，对整个经济社会发展是更有利的。这正好印证了我们所讲的中国政府坚持不搞强刺激政策，也说明我们没有放开“闸门”。

据新华社报道称，全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保也表示，“今年M2目标的设定，比去年目标低1个百分点，但又比去年实际情况高0.7个百分点，充分体现了今年货币政策稳健中性的要求，兼顾了稳定经济增长和防风险抑泡沫。”

全国人大代表、中国人民银行参事王顺分析，今年货币政策的执行要考虑：保障经济稳定增长，在下行压力较大情况下，货币政策不能收得太紧;适应去杠杆、去产能要求，货币政策不宜太松;为保证金融稳定和推动金融改革创造良好环境，货币政策要保持中性态势。

值得注意的是，社会融资规模作为一项新指标出现在报告中。全国政协委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫表示，随着金融的发展特别是融资渠道的增多，仅把M2作为衡量货币政策的主要指标，已经跟不上形势变化。加入社会融资规模指标，可以更全面反映当下货币政策的执行和市场的融资情况。

全国两会闭幕后一周，22日开幕的中国发展高层论坛2015年年会上，来自19个国家和地区的近400位境外官员、权威专家、跨国公司巨头与300多位中方代表齐聚北京，聚焦新常态下的中国经济。

全球视野下，换挡减速的中国经济是否会失去“引擎”地位?中国未来增长的新动力何在?中国改革能否取得实质性新进展?全世界在聆听北京的答案。

“新常态要有新思路、新作为。”面对海外对中国经济的诸多质疑，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在开幕式上的演讲，向全世界展示了新常态下的中国经济社会开创发展新局面的坚定决心。

1.中国信心：“世界引擎”失去动力了吗?

2014年，中国经济增速是7.4%。2015年，中国提出的增长目标是7%左右。20多年来的最低增速，引发世界关注。

“不必惊慌。”——这几乎是记者就中国增速放缓采访境外嘉宾时，大家给出的一致回答。

“尽管增速比过去低，但在全世界仍是很好的增速。”亚洲开发银行行长中尾武彦说，新常态下，中国的经济发展应该更看重质量而非数量。“中国对投资和出口的依赖程度有所下降，消费服务成为最大的增长引擎，正是变化所在。”

已参加过15届中国发展高层论坛的美国耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇，将中国经济的新常态视为“下一个中国”。中国的增长将更多依赖服务和消费，但这一过程必然伴随增长率的下降。

世界银行常务副行长英卓华表示：“新常态带来的将是一幅新的画面。”中国今明两年7%左右的经济增长预期指明了新常态的方向。一方面中国还需要稳定发展以创造足够的就业;另一方面，这一增速足以为实现新常态目标所需要的改革提供动力和保障条件。

中国即便是7%左右的经济增速，也依然是世界第一大发动机。北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫说，目前中国的国内生产总值占全世界13%左右，如果中国维持7%的增长，每年对世界增长的贡献就将近1个百分点。

“我们知道，全世界的经济增长率无非就是在3%到4%之间，也就是说中国今年跟未来一段时间每年对世界增长的贡献率应该在25%到30%之间，中国仍然将是世界经济增长的最主要引擎。”林毅夫说。

“如果说2008年国际金融危机后，中国经济增长在全球一枝独秀成为世界经济的稳定器，那么新常态下中国将扮演更重要的稳定器角色。”出席论坛的清华大学教授胡鞍钢说。

在胡鞍钢看来，新常态下的中国正从一个吸引外资大国向输出资本国家转变，双向增长格局意味着中国已进入一个与世界更深度互动的时代。

2.中国机遇：“双引擎”能否撑起中国经济明天?

“我们的企业‘出生’在北美，三年前将全球总部迁至香港，而目前最重要的增长市场在内地。”作为一名欧洲人，东风英菲尼迪汽车总经理戴雷说，中国领导人坚定推进改革、致力于营造创新环境，让人有理由相信中国乃至亚太的发展潜力。

这代表了论坛上中外经济界人士的一种普遍看法：新常态下中国经济发展固然面临挑战，但也带来了难得的机遇。经济体量更大，为各国提供的发展机遇只会更多，不会减少。

机遇首先来自于中国所处的发展阶段。当前中国经济仍与发达国家有着较大差距，新型工业化、城镇化同步发展支撑着一定的增长速度、蕴含着巨大的市场需求。

中国政府已经明确，将着力打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，从而保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”。

“新常态并不意味着传统增长引擎失去动力，旧的经济增长点经过转型仍能发挥作用。”法国巴黎银行首席中国经济学家陈兴动评价说。

目前中国公共设施水平仅为西欧国家的38%、北美国家的23%;公共服务甚至比部分和中国处于相同发展阶段的经济体低10%。据国务院发展研究中心等部门的一项研究，到2020年中国城市人口将增加2.5亿至3亿，到2025年世界最大的600个城市中将有200个在中国。

这些数据说明中国基础设施等领域仍存发展短板。经合组织秘书长古利亚说，新常态下，中国经济增长会越来越多地依赖于广阔的国内需求、更高效的投资以及不断上升的劳动生产率。“这意味着我们要实现城镇化的新常态。”

机遇同时源自中国政府推动大众创业、万众创新，加快实施创新驱动发展战略。本届论坛上“互联网+”、数据产业、智能技术、能源革命、“中国制造2025”等成为讨论热点，中外企业家们都密切关注着中国空前活跃的创业氛围和充满创新机会的大市场。

“去年中国消费者网上消费已经达到4400亿美元，而且这个市场在5年之内会达到1万亿美元的规模。”过去几年中国电子商务的快速发展让瑞银集团首席执行官安思杰惊叹不已。

在新常态的背景下，新的发展引擎也正在呈现，包括创新、绿色经济和国际化。

麦肯锡公司董事长鲍达民说，2015年中国将启动“一带一路”等新战略，不仅为中国，也将给世界带来更好的互联互通、创造就业机会，带来福利和增长，将极大地推动地区和全球贸易的发展。

3.中国改革：能否淌过“深水区”的暗流?

史蒂芬·罗奇说，现在就庆祝中国经济进入新常态可能为时过早，因为转型将充满挑战和困难。

英卓华对此深表认同。“新常态下，中国发展最大的风险就是用过去传统的方式刺激经济。”英卓华说，中国经济的结构性问题无疑是发展的“拦路虎”，如果没有深化改革，没有让经济结构的调整做得更好，将会面临非常艰难的时期，不能取得可持续和稳健的经济增长。

“对中国来说，面临的并不是要不要打这个‘拦路虎’，而是怎么打虎的问题。”英卓华说。

在经济学家吴敬琏看来，虽然经过了20多年的努力，中国转变经济发展方式的最大阻力来自体制性障碍。“只有通过改革，才能消除经济发展方式转变的体制性障碍。”

2015年，是全面深化改革的关键之年。在中国政府的新一年改革清单中，简政放权、投融资体制、价格改革、财税体制、金融改革、国企国资改革等都将是改革重点。

“中国在改革中要重视通过法治、监管、税收改革等多种措施，提高营商环境，增强企业家对中国经济的信心。”普华永道全球总裁戴瑞礼说。

史蒂芬·罗奇认为，行政审批或者是行政价格管制的解除，是非常有必要的，不光是基本生活必需品的价格管制应该考虑削减，金融市场上存款利率管制也应考虑解除。但这些改革措施仅仅是改革的起步而不是改革的尾声。

推进改革，中国政府信心坚定。“我们将全面深化改革，最大限度激发全社会创业创新创造的新活力。”张高丽副总理在论坛上说，众人拾柴火焰高。新常态下，中国将紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，主动适应和引领经济发展新常态，在新的历史起点上开创中国经济社会发展新局面。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强表示，综合分析国内外形势，我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估，信心不可动摇。我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。我们坚信，有党的坚强领导，坚持党的基本路线，坚定不移走中国特色社会主义道路，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。

今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好，国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。

今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。

昨日，中国政府网全文公布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(以下简称方案)，提出要推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，2016年开始新一轮建设。

方案已于今年8月18日由中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过，日前由国务院正式印发，昨日系公布全文。

教育部有关负责人透露，方案确定每5年一个建设周期，2016年开始，与国家五年建设规划同步实施。建设将更加突出绩效导向，通过建立健全绩效评价机制，动态调整支持力度。

与以往文件不同的是，有业内人士指出，方案将建设一流师资队伍摆在5项建设任务的首位。方案还列出5项改革任务，包括完善内部治理机构、构建社会参与机制、推进国际交流合作等。

此外，方案明确建设分“三步走”，到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。

相比211、985工程

方案有哪些进步?

公众熟知的211、985工程先后于1995年和1999年启动，曾连续10多年被纳入教育部年度工作要点，但教育部2015年工作要点并未提及这两项工程，甚至一度爆出“废除211、985”传闻。

“入选后没有淘汰机制，就自然享受相关待遇、政策，造成有的学校吃老本，形成新的‘铁饭碗’。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说，而未进入211、985工程的高校，即便拥有特色学科，也因缺少经费支持，在科研人才引进、生源质量等方面被甩在后面，导致高校被分成“三六九等”。

有媒体曾统计发现，2009-2013年，211、985高校拿走了7成的政府科研经费，而不少用人单位也更青睐211、985工程高校毕业生，甚至以此作为门槛设限，招聘大学毕业生。

然而，由于缺乏专业评价，储朝晖分析，985高校和211高校在使用财政支持方面，又易出现绩效偏低等问题。

教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽则表示，不少211、985高校反映在经费使用上“管得过死”。

“对应这些问题，方案都有针对性的解决措施。”王烽称，比如，方案引入了绩效评价甚至是第三方评价，并提出建立动态支持机制，即“在相对稳定支持的基础上，根据相关评估评价结果、资金使用管理等情况，动态调整支持力度，增强建设的有效性。”

哈尔滨工业大学校长周玉则发现，方案第一次明确进一步增强高校财务自主权和统筹安排经费的能力。

“与211、985等建设工程相比，方案有个重要的进步就是从以前的学校建设转向在建设学校的同时更加注重学科的建设。”中国人民大学教育学院教授项贤明认为，这有利于对高等教育的支持真正落到实处。

什么是世界一流大学?

难有具体标准，但应在学术上有崇高声誉

储朝晖发现，方案并未规定什么是世界一流大学和学科。

如何评估高校是否属于世界一流?储朝晖认为，真正的一流大学应该是个性化的，“不能设计一流大学有什么共同目标。”

不过，储朝晖也认为，一个大学能否称得上世界一流，可以通过两个标准进行检验：一是世界一流学者是否愿意进入该大学工作，二是世界一流生源是否愿意在该大学就读。

项贤明也认为，“世界一流大学”不存在什么世界公认的评判标准，其象征意义要远大于实质意义。

“对于世界一流大学，从来就没有一个准确的、可衡量的标准，但它在世界高等教育领域应该有崇高的声誉。”王烽认为，世界一流大学一般是指在学术上拥有崇高声誉、作为一个国家或地区科技和文化创新的领导者，培养出享誉世界的各行各业领袖，对经济社会发展做出历史性贡献的大学。

王烽称，世界一流大学的共同特质就是创新和引领，即在科学和技术、人才培养、社会服务等方面不断创新，在世界上具有引领作用。

而一流大学一般是由一流学科、一流专业支撑的，王烽表示，一流大学内部必然有一批一流学科或专业，同时这些学科和专业之间具有相互支撑、融合发展的优势。

哪些高校能获得支持?

原先已累积优势的高校将先获支持

高校如何开展世界一流大学建设?教育部有关负责人解释，高校要根据自身实际，合理选择建设路径。

但方案并未明确哪些高校、学科将获得支持。对此，王烽认为，方案明确了政府的分工范围，“中央财政主要支持部属高校，地方财政主要支持地方高校，从结构上立体化了，也有利于学校在不同层次上争一流。”

具体而言，中央财政将中央高校开展世界一流大学和一流学科建设纳入中央高校预算拨款制度中统筹考虑，并通过相关专项资金给予引导支持;鼓励相关地方政府通过多种方式，对中央高校给予资金、政策、资源支持。

而地方高校则由各地结合实际推进，所需资金由地方财政统筹安排，中央财政通过支持地方高校发展的相关资金给予引导支持。

如此一来，与211、985工程相比，王烽预计，“双一流”建设支持高校和学科数量或将扩大，“扩大的最大空间在地方高校，主动权掌握在地方政府手上。”

储朝晖则预计，原先已累积优势的高校将率先获得支持，但要给一般高校、一般高校的突出学科更多机会。

项贤明认为，这将给一些规模较小，整体实力不强，但在某些学科上有着突出优势的高校带来新的发展机遇，“使这些在学科发展上有自己特色和特长的学校获得国家资助”。

即便你对北京市的政坛时事一无所知，接下来的一个多星期里，只要你经过北四环到北五环之间的亚运村地区，便能从路边明显增多的警力中感受到一些不一样的气氛。

没错，北京市一年一度的“两会”就在这里召开。

作为省一级“代议制”的核心环节，在接下来的一个多星期中，北京市“一府两院”上一年的工作和下一年的安排，都要经过769名人民代表的审议批准，

同时也要经过700余名政协委员的充分讨论。而每一年这个城市所面临的大背景和大环境，以及北京市民的民意走向，也一定程度影响着会议的热点。

综观北京过去的一年，一些话题已经成为北京市政市情的热点，我们不妨在开会前对这些问题精细分析，大胆猜想，梳理出今年北京市“两会”可能的八个热点话题，

这些问题也是民意关切和媒体报道的最大公约数，期待着在这次“两会”上得到回应。

猜想一：GDP降速后的“新常态”什么样?

2015年经济指标安排中，最受关注的GDP增速将定为多少?今年是“十二五”最后一年，统观“十二五”期间GDP增长目标的发展趋势，2011年到2013年一直维持在8%左右，2014年开始降至7.5%，目标水平有所下降。去年对经济指标的安排也已发出信号，本市已进入新的经济发展阶段，开始减速增长。调整疏解、结构调整、环境治理、节能减排，去年出台的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》，已开始积极“舍”去不符合首都功能定位的产业，未来还将对新增产业更严把关。今年，经济“新常态”的发展背景下，这些任务预计仍是本市经济发展的重中之重。参看今年上半年7.2%的GDP增速，预计2015年GDP增长安排，GDP指标或许还将有小幅度下调，为“新常态”下的疏解调整预留空间。

另一重要经济指标——城乡居民收入，今年将如何安排?综观十年来政府工作报告中对GDP增速和城乡居民收入的目标安排，一路呈现逐步接近的趋势。2014年的经济指标安排，GDP增速和城乡居民收入增速皆为7.5%，首次呈现完全持平的状态。市发改委国民综合经济处处长夏翊表示，“十二五”规划将GDP和城乡居民收入增长两个指标都定在8%，已经体现了同步的导向，目标一直是实现二者同步。按照这样的发展趋势，预计今年城乡居民收入增速或将再次与GDP增速实现同步。 文/本报记者 林艳

猜想二：人口调控如何见实效?

据官方的统计显示，2013年末北京市常住人口达到2114.8万人，“控人”成为治理北京大城市病的根本之策。有媒体报道，从2000年到2013年，北京的常住人口年均增长接近60万，总人口增加了752万。人口在短时期内的过度聚集，成为制约北京发展的“瓶颈”，带来交通拥堵、水资源紧缺等“城市病”。北京人口增长最快的时期，也是控制人口措施最多、力度最强的几年。近年来北京市控制人口的措施包括“以房管人”、“以业控人”等，去年则通过外迁企业与大型批发市场的做法，发挥功能疏解、产业疏解对人口疏解的带动作用。

经过努力，去年北京的常住人口比2013年少增加了约10万人，实现了调控目标。今年，根据北京的资源环境承载力，北京市研究制定了人口控制目标。今后再做发展规划、上产业项目，有望由人口布局来倒推发展布局，从而形成提高劳动生产率、提高发展质量的倒逼机制。作为人口调控的关键之年，今年的政府工作报告中所提及的人口调控表述非常值得期待。文/本报记者 李天际

猜想三：怎样留住“APEC蓝”?

去年11月，整整六天的“APEC蓝”，至今让人记忆犹新。“人努力，天帮忙”，让人们重新看到了希望。

现如今，人们对空气质量的关注已经达到了前所未有的高度。在去年的政府工作报告中，提出PM2.5年均浓度下降5%的目标，但是在“铁腕治污”的背景下，实际仅下降了4%。剩下的1%差在哪儿了?市环保局相关负责人此前回应称，这里面既有气象条件不利、沙尘天气增多等客观原因的影响，也有综合治理措施不够完善等主观因素。

半个多月前召开的市委全会上再次明确，今年PM2.5年均浓度下降指标仍为5%。那么今年会采取什么样的举措确保不再重蹈覆辙?随着清洁空气五年行动计划的进程过半，明后两年的治理压力依然很大，相关政府部门又该如何应对?不难想象，在即将召开的北京“两会”上，“清洁空气”必将成为代表和委员关注的热点。文/本报记者 王斌

猜想四：反腐重拳有多重?

近年来，从中央到地方，反腐这个词从没有像今年这么热。去年中央巡视组到北京巡视，指出了存在小官巨腐和培训中心腐败等问题。此次“两会”期间反四风、促党风廉政建设问题也会是热点之一。制度层面，北京市委设立了“五人小组”，定期听取巡视汇报，增设了专项巡视组。北京市委下发关于党委主体责任和纪委监督责任的相关文件，北京市纪委完成内设机构改革，集中力量监督执纪。这些制度层面的设计在推进依法治国的首善之区的大背景下，很可能被重点提到。北京作为首都，纪检工作制度上有没有新动作值得关注。

具体来讲，北京市去年动作颇大，门头沟区长等干部落马，小官巨腐整治行动结束，立案和处分数均大幅增长，专项整治私人会所、培训中心腐败等，这些问题会不会在“两会”上得到回应?比如整治私人会所和培训中心腐败的成绩单，这些都颇有“看点”。文/本报记者 李泽伟

猜想五：“依法治市”有何新举措?

司法体制改革在2014年提速。继首批6个司改试点后，有媒体报道，12个省份有望进入第二批试点，全国近半省份将启动司改。

北京虽不在上述名单之列，但过去一年，北京司法改革着墨颇多。北京知识产权法院挂牌，并在审案中起用“法官助理”，北京高院则在全国法院中率先在判决书上为“法官助理”署名;作为全国首批跨行政区划地方法院、检察院试点之一的北京市第四中级人民法院和北京市人民检察院第四分院，紧随上海之后挂牌成立;最高检在全国设立的主任检察官办案责任制改革的17个试点中，设在北京的3个试点也在有序推进。

2015年，在主任检察官办案责任制改革的试点基础上，北京或有望全面推行主任检察官办案责任制。由于北京知识产权法院推行院庭长办案常态化，实行主审法官、合议庭负责制的深化审判权运行机制改革或有望在北京法院全面推行。案件质量终审负责制和错案责任倒查问责机制或有望在此基础上有所推进。这些热点问题期待能在“两院报告”中有所体现或回应。文/本报记者 邹春霞

猜想六：交通治堵还有哪些招儿?

2014年岁末，北京地铁、公交票价实现上调。在此之前，北京地铁刚刚经历了屏蔽门夹人之殇，而高峰时段的超大客流一直都是北京地铁躲不开的话题。

去年北京APEC会议期间，单双号限行等严格的交通管控措施，让人们看到了不一样的北京：交通顺畅、秩序井然，以及难得的蓝天白云。北京市副市长陈刚曾公开表示，“APEC会议期间少了一半人、少了一半车，效果就这么好，这就反证了我们的容量已经超标了。”

去年年底，北京市法学会完成了《北京市缓解交通拥堵政策法律建议》课题研究，专家给交通拥堵开出五个“药方”：立法明确公共交通的优先地位;在拥堵的老胡同、医院、学校等附近设立“交通静化区”;立法保障行人、骑车人的路权;实施“购车自备车位”制度;在部分区域实施交通拥堵费。

这些建议能否真正落到实处或许还有待考察，但交通问题及其解决方案，已经连续多年成为北京市人代会和政协会议关注的焦点。经历了2014年的“交通热点”后，相信交通问题仍会是本届人代会和政协会上代表及委员们关注的热点。 文/本报记者 赵婷婷

猜想七：京津冀协同发展怎么破局?

今年市十四届人大三次会议，京津冀协同发展预计将是一大重要议题，也或将在政府工作报告中重点呈现。去年12月召开的北京市委十一届六中全会上，市委书记郭金龙部署2015年工作时曾表示，只要是区域整体发展需要的即使牺牲局部利益也在所不惜。所以，2015年在京津冀交通一体化、生态环保、产业转移三大方面如何安排，预计将是今年“两会”上的重中之重。

王安顺市长在安排2015年首都经济社会发展工作时，提出了七大重点任务，其中的一大任务就是今年要落实京津冀协同发展战略。其中，怎样疏解首都非核心功能?在哪些领域率先突破?这些问题都盼望在“两会”上得到回应。文/本报记者 林艳

猜想八：申冬奥最后怎么冲刺?

“燕山雪花大如席，片片吹落轩辕台。”1000多年前，面对燕北寒风，诗仙李白写下如此的诗篇，仿佛是北京和张家口的时光剪影。今年7月31日，国际奥委会将投票决定2022年冬奥会的最终举办城市，北京能否携手张家口“再次欢迎你”也将随之揭晓。

随着申办冬奥会的升温，各项冬季运动在北京、张家口等地的普及与推广力度越来越大，喜欢冬季运动的人也越来越多。业界估计，北京申办冬奥会将带动3亿人参与冰雪运动。

2014年，北京市和张家口市共同申办2022年冬奥会的消息让开通京张客运专线的建设再次提上议事日程。根据规划，京张高铁预计今年上半年开工，将于2019年前后完工，交通时间将缩短到50分钟，从北京市区一小时之内可以抵达张家口及崇礼太子城雪上赛区。

日臻完善的除了交通，还有其他配套设施，现在仅崇礼县便已拥有11家星级酒店，规模以上饭店20多家，可同时接待6000多人住宿，8000多人就餐，未来日接待能力可达到2万多人次，年接待游客能力将突破400万人次。冬奥会的申办将加快推动张家口步入首都一小时经济圈，在京津冀地区打造一个以冰雪为核心的旅游带。

2015年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。

改革1——

退休：延迟退休方案今年制定2017年正式推出

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案将在2015年制定出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。

我国人口正在加速老龄化，据测算，到2050年我国60岁以上老年人口将达38.6%。尹蔚民说，方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少在5年以上，以便给社会一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

改革2——

养老：全国养老金统筹方案力争在2015年出台

尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2015年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

目前我国养老保险基金运行总体平稳。2014年企业职工养老保险当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口，最终使养老金可持续发展。

改革3——

高考：25个省今年统一试卷

教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外，“寒门学子”上大学获得进一步支持。

全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到了教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，下一步也应该改革招生制度。可以制定国家高等学校招生制度改革实施的相关意见，启动改革试点，让招考制度改革步步深入。

改革4——

行政审批：2015年将全部取消非行政许可审批

政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市2014年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学会副会长汪玉凯说，今年全部取消非行政审批难度不小，如能完成对公众、企业减负效果明显，但要防止一些地方把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。

改革5——

医疗：今年在100个城市进行公立医院改革

政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。

“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，出现了随意大处方、乱检查的乱象。“切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的‘牛鼻子’。”

改革6——

公路收费：收费办法改革2015年提上日程

交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次会议记者会上表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。

我国收费公路已达11.2万公里，居世界第一。当前建设公路中有69%都是通过贷款修成，90%以上高速公路要收费。交通部披露，全国高速公路一年收费3000多亿元。全国人大代表朱列玉认为，到期的收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用应由公共财政承接，这是公共财政必须承担的责任。

改革7——

计划生育：“全面二孩”政策放开还在调查评估

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说，“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。

全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独两孩到单独两孩，再逐步过渡到普遍两孩政策，这是我国人口政策的演变趋势，也是为了避免人口结构上的骤涨骤跌。调整完善生育政策，必须“逐步”实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配，需要理性思维、科学决策的过程。

改革8——

利率市场化：存款利率上限今年放开

中国人民银行行长周小川在十二届人大三次会议记者会上说，今年可能放开存款利率上限。

存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到1.3倍以后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。

改革9——

房地产：房地产税立法或2017年完成

财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在2016年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在2017年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社会各方面的意见，还会有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。

改革10——

税收：税收法定2020年之前全面落实

十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。

在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3个税种通过全国人大立法。全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜表示，“税收法定”原则确立后，人大会按照这一原则加强税收立法和修改工作，也会有一系列落实这一原则的配套措施出台，“税收法定”更多在于落实好。

导语：2016省十二届人大五次会议、省政协十一届四次会议将于1月25日和23日在郑州开幕。会议有哪些热点呢?以下是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

本周六，2016年河南省两会就要拉开大幕，来自河南省的代表、委员们将集聚郑州，为“十三五”布局之年的河南省发展建言献策。哪些热点改革措施将推出?百姓将关注哪些热点问题?结合当前的舆论热点和民意期待，以经济和民生为线索，推出两会前瞻话题热词解析，让涉及经济、民生的声音以“接地气”的方式传递到民众耳中。

热词1：跨境电商

跨境电商颠覆传统商业模式 影响世界

1月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定部署新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑,郑州市也位居全国12个“综试区”之列。

记者了解到，目前河南省过半外贸企业建立了外文网站，80%以上外贸企业不同程度地开展了电商营销。河南省利用阿里平台开展跨境电商业务的企业超过4200家，在中西部地区排名第1，比第2位的湖北省多2.5倍;探索应用“海外仓”模式的企业有近50家，预计今年河南省跨境电商贸易额50亿美元左右，约占全省一般贸易额的四分之一。

河南保税集团总裁徐平说，从国家方略的脉络来看，此次扩大综试区范围是寄希望于在全国范围内产生综合示范区。因此，从试点到综试区然后再到示范区，乃至在成熟后形成自贸区，这是一个渐进的过程，符合事物发展的一般规律。

徐平坦言，郑州试点通过阳光化的通关模式，引导出境购物消费资金回流，同时将原有大规模的“海淘”拉回到国内消费，拉动了内需，促进了地方经济发展。E贸易颠覆了传统商业模式，也影响了世界。以河南保税物流中心进驻企业为例，2015年上半年，聚美优品化妆品通过E贸易销售额不断增长，致使传统实体店韩国乐天百货销售额下降7%，香港莎莎下降9%，韩国明洞中国顾客下降12%，促使进口化妆品等海外商品大量集聚郑州试点后分拨全国。

热词2：自贸区

建“枢纽型和创新型”自贸区 走出河南特色申建之路

河南省作为中原经济区的主体省份，是全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，处于丝绸之路经济带西向、南向和连接海上丝绸之路的交会点，承担着推动内陆地区在更高层次改革开放的重要使命，在河南省设立自贸区对加快国家战略实施、深化改革开放、促进区域协调发展等方面具有重大意义。

记者了解到，河南省自贸区各项申建工作有序推进。在区域范围上，河南省自贸区拟以郑州为主，涵盖郑州、开封、洛阳三个片区，网内网外相结合，一区多片分层推进，总面积约120平方公里。同时初步提出打造多式联运的国际物流中心等四大功能定位。

河南省政府发展研究中心研究员刘战国认为，自贸区是我国改革开放的试验田和窗口，又是新经济增长点。所以，河南省应实施“自贸区带动”战略，建立“举省体制”，完善提升总体方案，积极争取中央支持，夯实基础、培育产业，坚持拿来主义，建设“枢纽型和创新型”自贸区，走出一条具有河南特色的内陆自贸区申建之路，以制度创新为切入点，以投资贸易便利化为重点，积极推行负面清单管理制度，探索全面深化改革开放的新路径新模式新经验，突出区域特色，带动区域经济转型升级。

热词3：供给侧

扩大总需求 加强供给侧改革

河南省“十三五”规划建议提出，推动供给需求共同发力，在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。适当扩大总需求，着力点是扩大内需，这对于提高发展质量和效益、优化经济结构、转换发展动力、保障和改善民生都有着重要意义。

河南省工信委主任王照平介绍，河南省委经济工作会议对做好今年经济工作做了全面部署，指出要“加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险。”

王照平认为,加强供给侧改革，河南省必须坚持“五个更加注重”：更加注重改善供给质量和效率、更加注重创新引领提升竞争力、更加注重降本增效营造环境、更加注重防范风险促进稳定、更加注重分业施策精准调控。

热词4：“双创”

“双创”不止是市场行为

在当前的经济社会发展中，“双创”备受推崇。北京师范大学政府管理研究院副院长、河南省商业经济学会常务副会长宋向清认为，当前河南省“双创”优势明显：区位、交通优势突出，相应地调动资源和市场的便利性就好，效率就高，投入产出比就会优于其他地区;产业体系比较完整，产业链条比较完善，产业结构比较合理;河南省人口多，基数大，消费潜力足，为“双创”提供了有力保障。

在很多人的眼里，创业是老百姓自己的事，是市场行为。为什么政府还要操这么大的心、用这么大的力?对此，宋向清表示：“一个负责任的政府恰恰是以民生为第一要务，真正以民为本的政府，创业和就业对于老百姓来讲是最大的民生，是一切民生之源。中央鼓励并支持大众创业实际上是抓住了解决民生问题的根本，同时也为我国建立科学合理的金字塔型的产业规模结构奠定了坚实基础，可谓是利国利民。”

宋向清建议：有利于“双创”的政策政府要多出快出，为“双创”大潮来袭创造优良的政策环境;有利于“双创”的平台要多建快建，“十三五”期间争取形成若干创业创新集聚区、试验区，引领河南省“双创”做大做强;有利于“双创”的人才团队和培养培训机制要加快建立，使“双创”人员乐于创业和创新。

热词5：金融

“十三五”河南省金融将迎来大发展

“金融，被誉为现代经济的核心，是经济社会发展的血液。”河南省社科院研究员石涛认为，“十三五”时期，我省金融事业将迎来大发展。无论是普惠金融、互联网金融，还是绿色金融，以及龙湖国际金融中心(中国一带一路国家级金融中心)都将加快发展，为全省经济社会发展提供强有力的支撑。

当前，河南省处于城镇化建设的加速发展时期，普惠金融发展在深度和广度上都有很大的发展空间。对于在“十三五”期间进一步提高金融服务效率，石涛表示，一是提高金融深化的程度，建立镇级及社区级的物理性银行网点及保险网点覆盖。二是提高金融服务可得性，在控制风险的情况下，加大金融“弱势群体”的金融供给。三是建立人民满意的普惠金融体系，创新金融供给侧改革，大幅度减少金融门槛。

与此同时，随着信息通讯技术和互联网的发展，互联网金融信息对金融市场的影响不容忽视。石涛表示：“利用好、控制好、发挥好互联网金融，对于提升和建立河南省金融中心具有十分重要的现实作用。”

“‘十三五’时期将建立龙湖国际金融中心，成为中国一带一路国家级金融中心。”石涛说，随着环境治理越来越受到市民的关注，“绿色金融”也将会成为我省生态环境治理的重要支撑。

热词6：现代农业

促进河南省由农业大省向现代农业强省跨越

当前，是如期全面建成小康社会的关键时期，也是实现中原崛起、河南振兴的重要阶段。河南省推进现代农业大省建设，充分发挥农业现代化的基础作用，既是立足河南省省情和发展阶段的必然选择，也对维护国家粮食安全、促进现代农业发展、实现富民强省意义重大。对此，河南省社会科学院农村发展研究所所长吴海峰表示：“我省作为农业大省，必须紧紧抓住这一重要战略机遇期，努力走出具有中原特色的新型农业现代化道路。”

为尽快促进河南省由农业大省向现代农业强省跨越，吴海峰建议：“一要加大种粮务农补贴力度，提高财政支农资金效率。二要调整优化农业产业结构，积极拓展农业多功能性。三要深化农村土地制度改革，培育新型农业经营主体。四要加快推进农业科技进步，提高农业的机械化水平。五要提升工业反哺农业能力，统筹推进城乡发展一体化。六要促进农业产业化、标准化，健全信息和流通服务体系，为河南推动现代农业强省提供有力保障。”

在吴海峰的眼里，建设现代农业强省，有利于维护国家粮食安全，保障农产品供给，满足居民对农产品数量、质量和多样化种类的需求;有利于加快转变农业发展方式，提升农业综合生产能力，发展壮大现代农业，提高农业经济效益，促进农民持续增收;有利于推进工业化城镇化，促进“四化”协调发展，在新型工业化、新型城镇化的深入发展中同步推进新型农业现代化。

2016年的残奥会，我们国家的残疾运动员的表现实在是让我们激动和感动，他们取得优秀成绩的同时，也向世界展现了中国残疾运动员的一种风采。下面是小编收集的2017高考热点素材：中国在里约残奥会勇夺107金，希望对你们有用!

里约奥运会的余音似还未了，残奥会闭幕的钟声已经敲响。

没有里约奥运会全球瞩目的关注度，没有每天占据头条的话题度，但这届残奥会上的中国健儿，依然交出了一份近乎完美的答卷。

11个比赛日，斩获107金81银51铜，共239枚奖牌，高居金牌榜、奖牌榜第一位，并且蝉联四届残奥会金牌以及奖牌总数第一。

同时，中国体育代表团也成为残奥会历史上单届获得金牌数最多的国家!

激动、震惊、兴奋，和很多网友一样，环环更多的还是感动。

那些我们曾在里约奥运会上留下的遗憾、泪水，未竟的光荣与梦想，都被他们一一找回。

不，是他们，重新定义了荣耀。

国际残奥委会主席克雷文在闭幕式致辞中说：“这是一届‘非凡’的残奥会，用它来形容中国代表团的表现，也毫不为过。”

里约残奥会一位志愿者卡尔拉这样描述中国残疾运动员，“运动员们非常有涵养，而且还很阳光开朗，他们是赛场上一道亮丽的风景。”

在11天的比赛日中，中国队一路领跑奖牌榜，BBC用了“一骑绝尘”的字眼来形容。

中国统治残奥会奖牌榜

当然，不可避免的，质疑声也同样存在。

包括美国《华尔街日报》、《华盛顿邮报》在报道中国队战绩的同时，也提出了一个疑问：中国队之所以能够夺得这么多的金牌，是因为他们派来的运动员数量多。

今年，中国有300多名运动员参赛，这是中国作为残奥会强国的正常表现，但也可以被视为一种策略：越多的运动员参赛意味着越多的获奖几率。

我希望中国运动员是合法的。——Facebook一名外国人

面对质疑，环环一贯的态度是：是我们的错，不赖;无端扔过来的锅，不背!

当然，环环从来不认为金牌可以定义一切。

与奖牌榜数量相比，我们为残奥健儿喝彩，是感动于他们超越身体极限，挑战自我的执着与勇气，这才是真正的奥林匹克精神，足以打破国界的藩篱。

而下面这些人，只是参赛的300多名运动员的一个缩影。

“十金王”许庆

右肩后方有着一条鲨鱼刺青的许庆，6岁因一场车祸失去了手臂，但随后他学会了游泳，并像“鲨鱼”一样一直游进了残奥会。

虽然失去了一条半手臂，但来自河南的许庆在残奥会泳池里简直是另一个“菲尔普斯”——四届残奥会，他一共斩获10枚金牌，而他现在还未满24岁。

2004年，只有12岁的他是中国残奥代表团最小的选手，过去两届残奥会他勇夺七金。许庆说，第10枚残奥会金牌是生涯中的里程碑，但“金牌已经是过去，只是对自己的鼓励，希望我可以鼓舞更多其他运动员。”

生活让你哭泣，你也可以去微笑面对

张丽在本届残奥会上拿下女子200米自由泳、50米自由泳和男女4x50米自由泳3枚金牌。张丽在微信朋友圈里这样留言：“当生活给你一百个哭泣的理由，你可以证明，还有一千个理由可以去微笑。”

“我只有一条腿，但是我与你们一样，坚强地站着。”

“单腿骑士”梁贵华，2012年伦敦残奥会打破世界纪录获得金牌，里约再次卫冕。“我们不能改变命运给我们的不幸，但是我们可以改变对生活的态度，积极一点，乐观一点，其实生活的路可以更宽广。我只有一条腿，但是我与你们一样，坚强地站着。”

没有男神女神，没有“洪荒之力”。

但残奥会一样有美丽与感动，有难能可贵的奥运精神和拼搏精神!

而这，或许就是这届残奥会上的中国健儿带给我们的最大荣耀。

进入倒计时的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。

专家学者和即将参加两会的代表委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。

热点1——

深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，2015年既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，又关系到“十三五”规划的顶层设计，攻坚、落实、监督是关键词。

热点2——

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。全国人大常委会法制工作委员会研究室主任梁鹰说：“立法更重要的作用是凝聚共识、推进改革。”

热点3——

经济新常态：速度换挡质量效益优先

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”?中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。

热点4——

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。中国政法大学副校长马怀德表示，要加快制度建设，加强反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈现”。如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点5——

环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，是否能围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。全国人大代表、广东古今来律师事务所律师吴青表示，环境保护法修订案已经实施，执行处罚能否到位、执法和违法信息能否公开、新常态下经济发展和环境保护关系能否协调，将是今年环境主题的关注重点。

热点6——

财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点7——

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

“三农”问题无疑每年都是两会的热点和焦点。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。农业发展要转移到依靠科技进步和劳动者素质的轨道上来。

热点8——

养老改革：“并轨”措施细化延退争议待解

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示，距离全面建设小康社会的目标还有5年多时间，机关事业单位和企业的小并轨之后还有城镇、城乡差距的大并轨，任务艰巨，而百姓和企业降低缴费、政府提高保障的愿望迫切，期待两会求解。

热点9——

就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。新华网网民“乐天派”表示，“创业带动创新，编织‘小我’梦想的同时，也在实现大时代的希望。”如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点10——

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

中国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，新形势下，中国需要更开放的视野，形成全方位的主动对外开放格局。

2015年全国两会，主旋律是“四个全面”--全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。网络搜索行为显示，“四个全面”是今年两会最热词之一。

其实，除了“四个全面”这样具有战略布局意义的大概念，还有不少迅速流行的“小词藻”。小词后面有大义，反映出当下中国社会最受关注的热点、焦点问题，同样折射出中国发展的新走向。

热词一：7%

【语境】《政府工作报告》提出，2015年国内生产总值增长预期目标为“7%左右”。这一目标较去年降低0.5个百分点。

【舆论场】中国经济步入新常态后将确定怎样的年度增长目标，国内外瞩目。以“中国+经济增长速度+7%”为关键词在百度网页搜索，相关结果多达543万条。舆论普遍认为，“7%左右”GDP增长预期目标，是合理可行的。

【点评】“人为推高增速不可持续，放任经济下滑也不行，7%左右是个合理区间。”全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦说，“中国经济正在增长速度与质量之间寻找一种新的平衡。”他指出，《政府工作报告》提到新引擎--创业创新，不仅可以对冲当前下行压力，更是下一步增长力量的孵化器。

热词二：任性

【语境】关于简政放权，《政府工作报告》直言“大道至简，有权不可任性”。

【舆论场】3月5日，“任性”一词引起网友热议。网民“bangzili”直言：回顾两会热词，印象最深刻的就是任性。

【点评】全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇认为，基层行政机关权力任性的空间将会被进一步压缩。全国人大代表、安徽省滁州市委书记李明认为，简政放权是深化行政体制改革富有深意的一着棋，显示了全力改革的环环相扣和步步深入。

热词三：有牙齿

【语境】全国人大新闻发言人傅莹在答问中提到的“新环保法‘有牙齿’”，是全国人大首场发布会的一大亮点。履新一周，环保部部长陈吉宁的表态同样坚决：好的法律不能成为“纸老虎”。

【舆论场】污染的“硬骨头”如何啃?法律的“牙齿”如何长出来?两会期间，百姓对新环保法发出了一系列追问。以关键词“法律+有牙齿”在百度网页搜索，结果达到近74万条。

【点评】全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅说：“牙齿”要有力，还得“张开嘴”，需要制定配套的法律法规。“长牙齿”就是要让污染者付出代价，让重度污染者受到追究。

热词四：铁帽子王

【语境】全国政协新闻发言人吕新华继去年“你懂的”之后又让一个词“火”了。谈到反腐，他说：“绝不封顶设限，没有不受查处的‘铁帽子王’。”

【舆论场】一经“亮相”，“铁帽子王”一词就迅速成为焦点，关注度也一路攀升。百度搜索指数显示，一天之内该词搜索量达到近17万次，引发会场内外热议。

【点评】话音刚落，军方就公布14名军级以上的“老虎”落马。此后，中纪委又宣布对河北省委常委、秘书长景春华涉嫌严重违纪违法进行调查。全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕说：“没有不被查处的‘铁帽子王’，这彻底破除了一些人在反腐败中的侥幸心理。”

热词五：创客

【语境】《政府工作报告》中首次提到“创客”，认为过去一年“众多‘创客’脱颖而出”。

【舆论场】相较于大众还比较陌生的创客群体，“创客”进入《政府工作报告》更出人意料。百度搜索指数曲线显示，这个词在两会期间于3月11日达到搜索量峰值。“这是创业最好的时代，你准备好了吗?”成为新的网络流行语。

【点评】言犹在耳，国务院就公布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，“创客”的“创”字，被注入了“创业”和“创新”的时代内涵。全国政协委员左晔说，还处于发育期的中国创客，有望给中国创新带来三种东西：潜力无穷的产品、致力创新的精神、开放共享的态度。

热词六：Duang

【语境】“过去一两年互联网和很多产业一旦结合，‘Duang’就变成了一个化腐朽为神奇的东西。”全国政协委员、百度公司首席执行官李彦宏借用这个网络热词来形容“互联网+”带来的改变，记者会现场一片笑声。

【舆论场】这个连汉字都没法写的拟声词，可做形容词、也可做名词，简直成了“万能词”，在两会会场内外迅速蹿红，也受到海外媒体的关注。有外媒说，它也许就是“时代的符号”。

【点评】李彦宏用“Duang”意在形容“互联网+”给产业带来的颠覆式创新。看病可以足不出户?机器人做保姆?这些看起来遥远的生活方式都可能在“互联网+”时代实现。全国人大代表、腾讯首席执行官马化腾建议，加快制定“互联网+”国家战略及具体意见，推动“互联网+交通”、“互联网+医疗”等新业态以及“互联网+政务民生”的快速发展。

“中国经济进入‘新常态’，我们也在进入‘新状态’”。在全国政协十二届三次会议开幕前，等候入场的全国政协委员孟广禄神情兴奋。

此前一天的政协会议新闻发布会，新闻发言人吕新华面对人数爆棚的记者继续抛出两会流行语，一句“很任性”，将公众对中国反腐的期待引向深入。去年在同一场合，他的一句“你懂的”，让周永康案正式进入公众视野。

从“新常态”到“新状态”，从“你懂的”到“很任性”，中国走向纵深的改革也在带动话语风格的革新。实际上，近期在政治经济领域不断涌现的三字“短话”，正在深度改变政治话语的公文化表达。“蛮拼的”、“获得感”、“关键点”、“双中高”、“双引擎”，这些源自习近平总书记和李克强总理的新鲜表达，让人耳目一新。

习李带头的话语新风，延展到近一两年来，众多涉及国家政策和社会发展的新词、热词，不少都以三字“短话”的方式呈现。这些公众听得懂、听得进的“三字经”，不仅传递了国家政治生活的重大信号，也透露社会发展布局的经纬脉络。

中国已经进入两会时间。代表委员们脱口而出的“三字经”，体现了直接、明快的两会新风，传递出开放、坦诚的参政姿态。念好“三字经”、适应新语境，更能读懂两会“新指向”以及公众对中国改革的“新期待”。

政府“重改革，稳发展”，啃改革“硬骨头”，推动经济社会和谐发展;代表委员“履好职，务实事，说白话，不客套”，以国家兴盛、社会进步和人民幸福为己任，为人民群众办实事、谋福祉;公众“懂常识，有信心”，理性看待转型发展中的问题和困难，与政府协力涉险滩、过难关。

伴随两会议程的次第展开，政治殿堂的信号释放和社会公众的意见表达相互激荡，两会“三字经”将不断扩展，呼应中央决策，回应社会关切，为了人民群众的幸福感，共同描绘“穿得暖，吃得饱;有房住，有医保;能上学，能养老;权益多，烦恼少;山水美，空气好”的新蓝图。

中央电视台《感动中国2016年度人物》颁奖晚会于2月8日晚在央视一套播出，为中国航天事业作出突出贡献的科学家孙家栋、量子通信的领跑者潘建伟、救火英雄王锋、山村教师支月英、红丝带学校创办人郭小平、好医生梁益建、留学生归国后扎根农村的秦玥飞、训练中壮烈牺牲的舰载机飞行员张超、电焊工李万军和好干部阿布列林?阿不列孜等10人榜上有名。颁奖晚会还向中国女排这个英雄集体特别致敬。

感动中国的年度人物来自基层一线，经过广大观众网友认真推选产生的，从千万个英雄人物先进人物中优中选优脱颖而出。每一位年度人物的背后都深藏着感人的故事，他们的付出或许是常人难以想象的，他们或在平凡的岗位上几十年如一日兢兢业业，做出了惊人的业绩;他们或在国家、集体和个人利益面前，舍小家为大家;或在大火面前将生死置之度外，挺身而出，把生的希望留给别人，把死的威胁留给自己……。他们是各条战线上的模范领军人物，他们的身上有着领跑时代的精神。

《感动中国》评杨动自开办以来，已经经历了14年，让广大观众、网友参与评选，相信，这样的先进人物更有代表性，更有说服力，这样的年度人物将更令人钦佩。成功地举办了14届《感动中国》已经办出了经验，产生了相当的影响力。

本届感动中国10位年度人物分布在不同的岗位上，他们中有科学家、工人、农民、教师、干部等，堪称各条战线上重量级的楷模。特别值得一提的是孙家栋，他是87岁的耄耋老人，这个年纪本应该安享晚年享受天伦之乐了，可是他并不“安分”，仍不懈地努力孜孜地追求，为中国科技事业做出了巨大贡献。他有一大串头衔就能说明问题，中科院院士、探月工程总设计师、“两弹一星”功勋科学家，是中国第一枚导弹、第一颗人造地球卫星、第一颗遥感探测卫星、第一颗返回式卫星的技术负责人、总设计师。头衔足可以说明他的付出和贡献，活到老学到老奉献到老，体现了一位老科学家与众不同的世界观、人生观和价值观，难道不能从中学习他的精神?

年度人物王锋，是一位救火英雄。且看他的颁奖词：面对千度的烈焰，没有犹豫，没有退缩，用生命助人火海逃生。小巷中带血的脚印，刻下你的无私和无畏，高贵的灵魂责涅槃，在人们的心中永生。在救火现场38岁的王锋没有丝毫退却，三次冲入火场，出生入死，确保了20多位邻居的生命安全，自己却成了“炭人”，最后献出了年轻的生命。

不再一一赘述，发现每一位年度人物的事迹都是感天动地，他们有着与众不同的故事，他们传递着社会正能量，他们是民族精神的脊梁，始终感动着全中国人民勇往直前，产生推动中国前进的强大力量和巨大动能。

年度人物感动中国也感动你我他，感动不如行动。

企业是对外经济合作的市场载体，是“一带一路”建设的实施主体。应给予企业更多的支持，鼓励企业充当“一带一路”建设的先锋

2013年，习近平主席访问中亚和东盟时，提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略倡议。新时期下，“一带一路”战略构想不仅是我国深化改革、扩大对外开放的一个重要战略，为新常态下中国经济的转型升级提供了新的途径，更是顺应大势和地区发展需要、惠及沿线人民福祉的重大合作构想。推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，意义非凡。

企业是对外经济合作的市场载体，更是“一带一路”建设的实施主体。李克强总理在《政府工作报告》中提到，“构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设”。“一带一路”战略的实施，为我国企业“走出去”创造了难得的历史机遇。企业要发扬丝路精神，把自身发展主动融入到国家战略中，积极参与境外基础设施建设和国际产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械等中国装备走向世界，以经贸合作带动人文和科技交流，为我国开放型经济发展注入新动力。

然而，“走出去”不是简单的一句话。中国企业在投入“一带一路”建设的路上，会遇到很多困难。比如对当地政治经济、投资环境、法律条文不熟悉，海外项目专业人才匮乏，“走出去”的配套政策和机制滞后等一系列问题。

为更好地服务企业参与“一带一路”建设，各级政府部门和金融机构应给予企业更多的政策和资金上的支持，鼓励企业充当“一带一路”建设的先锋。在“一带一路”建设中，还应鼓励支持民间商会协会等社会组织为企业做好配套服务工作。中国开发性金融促进会将协同国家开发银行、丝路基金、亚洲基础设施投资银行等金融机构，为企业提供“融资、融智、融商”综合服务。各个研究部门也要加强对“一带一路”战略的规划研究，协助企业拓宽战略空间及信息、项目和融资渠道，进一步激发市场要素活力，更加有效地发挥市场的基础作用。此外，还应考虑设立专门机构或社会平台，促进企业在“走出去”过程中进行产业链分工与合作，促进企业“抱团出海”，帮助企业协调和解决参与“一带一路”建设中遇到的困难和问题。

“一带一路”是对古丝路的传承和提升。未来，更多的中国企业将走出国门，拥抱世界。我相信，中国企业定会成为推进“一带一路”国家战略的中坚力量。

在美国、加拿大、澳大利亚、日本等多国的苹果店外排起成群的中国人。在美国一家苹果店，10余名中国人排队时发生打斗，3人被捕。抢购的现场排队人群高声喧哗，随意插队惹人不满。甚至出现垃圾满地，不少华人在地板上入睡的一幕，一名美国警察辱骂这些人:“真是臭死了!”这一幕幕场景传回国内后，让国人感到脸红。

同时，在深圳海关，被抓到走私iPhone7的各色人等，招数也是五花八门，一名男子甚至穿3条内裤藏了8部iPhone7。深圳海关5天内就已查获了1800多部手机。

于是，国内网民纷纷怪罪“黄牛党”，“丢了中国人的脸”似乎成为绝大多数网友的看法。那么，这群“黄牛党”丢人的背后，究竟是什么在驱使呢?

说白了当然是利益驱使。一部最低配置的港版iPhone7原价4000多，而在北京中关村最高价格曾被炒到2.1万。如今在工信部表态“iPhone7已经进入最后审核阶段”之后，报价虽有下跌但大多仍在万元之上。如此巨大的价差，做出这种小丢脸的事情自然不在话下。相比那些在高额利润驱使之下不惜犯罪、铤而走险的人，这些小丢脸似乎不值一提了。受利益驱使甚至不顾一切，这种事情不仅中国人干过，马克思曾生动描述利益是如何扭曲了人性，这当时说的都是西方人。

问题是，黄牛党们如此费尽周折，不要脸面，把iPhone7带到中国内地是卖给谁呢?要知道，等不了几天，iPhone7就会在中国内地开卖。现在买，价格会比那时买高很多，这些现在买iPhone7的人为何甘愿当“冤大头”?大部分还是出于虚荣心，出于炫耀的心理，好像现在拿着iPhone7就牛，就“潮、酷、炫”。但实际上，现在用着iPhone7的人已经并不像他们所想的那样酷了。

我们经常听到的一句广告词，“没有买卖，就没有杀戮”。换到此处，即“没有买卖，就没有丢人”。很多人说iPhone7利用中国人的心理在试验各种另类的营销手法，事实多次证明中国内地市场确实有点“人傻钱多”。这才是真正丢脸的地方。所以，现在看到谁拿着iPhone7，请向他们投去鄙夷的目光。

羊年春节，位于北京中关村的中国最著名的电子卖场群却门庭冷清。节后即将“转型”的中关村E世界里，多个知名品牌的店面已人去室空，一位玩着手机的店主说，现在来的也只有一些熟客和维修的生意。

如果将此萧条景象作为“先知之鸭”来评估消费乃至中国经济的温度，那么一定会得到一个明显偏离事实的结论。除了自身品牌的问题，传统电子市场由盛转衰的最大推手，其实是消费向互联网平台的大转移。

在北京西四环外一个小区的门口，多家快递公司三轮运货车一字排开。在数百件各式各样的包裹中，一位快递小哥正在对一位前来收件的女孩道歉：“您一看我这儿的情况，就能理解我为什么不能(把快递)送到您家里。”

门可罗雀的卖场、堆积成山的快递，这一景象诠释了“新常态”这一当下中国宏观经济领域最为热门词汇的内涵：传统的优势逐步消退，新的动力开始聚集。而新旧转换阶段最直观的特点正是各种指标的冷热不一。

即便是从更为宏观的视角来看，这种分化的特点也依然明显。在工业领域，2014年，中国工业企业利润增速大幅回落至3.3%，但高技术制造业利润增速却高达15.5%。在楼市，一二线城市房价稳中有升，但三线城市却跌幅扩大。

“在中国经济结构调整，增长动力转换的新阶段，分化是很正常的现象。”中国国家统计局新闻发言人盛来运表示，一些分析人士如果没有注意到这一特点，还是依靠单一指标来分析中国经济，就会陷入判断的迷雾。

在中国经济系列核心指标中，最受关注的依然还是GDP增速。刚刚过去的2014年，中国GDP增7.4%，创出近24年来新低。国家统计局局长马建堂在数据发布会上专门向媒体建议，在新常态下，不要只关注GDP多少年新低，而应同时关注就业、物价等多个指标。

事实上，淡化各方对经济增速的过度强调是本届领导人履职后的一贯思路。中共十八大后首次中央经济工作会议上，“稳增长”仅出现两次。次年，官方又为经济增速增添了“不会带来后遗症”的要求。

2014年底的中央经济工作会议上，官方更是明确诠释了新常态的内涵，要求主动适新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置。

这一系列的变化所传递的信号是官方不会轻言大规模刺激来换取经济增速的短期增长，而将重点放在经济质量和效益的提升。此举有效稳住了市场和地方政府的预期。

“以前总觉得，政府总会再来个几万亿救我们的。”中国建筑材料集团有限公司董事长宋志平坦承，“过去一年，企业丢掉了这个幻想，转而意识到，我们面临的是一个很长的平台期。”

在刚刚结束的地方两会上，29个省区市不同程度下调了今年的GDP增长目标，将改革创新、着力改善民生等作为发展经济的优先选项。新常态背景下的坐标调整在不久后召开的全国两会上有望得到系统性的呈现。

届时，官方料对全年经济增速目标进行微调，以服务于把调结构放在更为重要位置的要求。物价涨幅、就业水平、粮食生产等指标的全年目标或许也将出现相应的调整。

而在新常态的背景下，官方如何应对人口红利衰减、制造业成本上行等传统优势的离去，如何通过简政放权、鼓励创新、支持创业等政策安排打造新的经济点都将成为各方高度关注的事项。

延迟退休：落实方案箭在弦上，弹性适度亟待细化

新闻背景：人社部数据显示，2015年底，城镇职工养老保险的抚养比变为2.87：1，即不到3个工作人口就要供养1名退休者，而2011年为3.08：1。“十三五”规划明确，出台渐进式延迟退休年龄政策。去年两会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民也表示，延迟退休方案会按照相关程序批准后向社会征求意见，完善后再推出。

专家点评：清华大学教授杨燕绥表示，中国的老龄化社会正在加速到来，延迟退休政策涉及亿万民众，公众期待有关部门能够尽快公布方案，充分征求社会意见。政策设计要小步慢走，同时有适度弹性，符合不同群体的实际需求。