办理户口申请书一篇

公安部日前发布消息称，对于无户口人员落户的问题要坚持区别情况、分类解决，分类实施相关政策。而在现实中，除了因为超生导致“黑户”外，还有部分是因未婚生育、不主动登记、迁移证丢失和登记机关不作为等造成的。

日前有媒体报道，当事人沈博伦和吴霞今年6月生下女儿，但两人已在吴霞怀孕期间和平分手，未婚的他们无法提供为孩子办理户口登记的结婚证，相反，非婚生育违反了当地计划生育条例，他们需要出具缴纳社会抚养费的证明，同时提供亲子鉴定证明及派出所所长审批单。

最终，在孩子出生前，这对曾经的情侣在网上发起一个名为“筹罚款，给一个上不了户口的新生儿”的众筹项目，筹钱为女儿缴纳办理户口的43910元罚款。

由于现行社会抚养费征收标准是授权各省制定，各地征收标准弹性很大，出现了征收3至10倍不等的差异。少的两三万元，多则要80余万。

附注：

据第六次全国人口普查的数据显示，我国的无户口人员在全国的数量超过1300万，他们通常被社会称为“黑户”。

根据国家发改委宏观经济研究所副研究员万海远去年所做的“黑户”群体生存状态调查，造成黑户的主要原因是不符合政策超生、未婚生育、没有主动上报户口和毕业迁移证丢失等。

因没有户口，多数黑户无法正常接受教育、丧失了工作机会，享受不到应有的社会保障。随着实名制普及，他们难以乘坐火车飞机、不能到正规医院看病，连在外住宿也成问题。

近日，公安部召开全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议，其中研究无户口人员的落户工作成为议题之一，会议提出要着力解决无户口人员登记户口的问题，切实维护每个公民依法登记常住户口的合法权益等。

虽然具体方案尚未发布，但释放出大门将启的信号。现在，全国多地放开超生落户，并与计生罚款脱钩，一纸户口开始向本位“回归”。