两会主要议题汇总（推荐20篇）

三月，来自全国各地的人大代表和政协委员承载着百姓的寄托和希望，肩负着历史赋予的责任和使命，带着各自的议案，从全国各地奔赴北京，齐聚一堂。共商国是，为祖国发展献计谋，为普天苍生请民愿。每年的人大会议和政协会议不仅是我国政治上的盛会，也是我

国加快发展，关注民生，健全和完善社会主义 制度的重要途径和手段。

作为一名入党积极分子，应该积极的在思想本领，作风上找差距，争取能够早日达到一名合格党员 所要求的标准。每年的两会都应该是我们关注的焦点，通过每年举行的两会，可以使我们能够在第一时间准确的认识到党和国家的发展要求和工作方向，是我们及时调整，准确修正自身工作方向的正确指导。通过学习两会精神，从而了解国际国内形势，认清大局，明辨是非，站对立场，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策。在日常的生活工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行学生应尽的义务，积极带动周围的同事参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。

今年，我国的主要任务之一就是促进农业稳定发展和农民持续增收。总理在报告中明确指出，在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。

作为一名食品卫生工作者，我深为自己所处的工作感到自豪。在新的历史方位,我们都要有着深刻而又清醒的认识：这是机遇与挑战并存的时代。要让中国这艘轮沿着又好又快、科学发展的航道前进，我们一定要大力学习党的理论来武装自己，并努力把它们付之于实践，那么我们美好的前途就不在离我们遥远了为此，我将着力从以下几个方面严格要求自己，团结群众，努力在工作中做到将自己的个人价值和社会价值的实现统一起来：

首先，在思想上，我们将继续不断加强思想政治修养锻炼。除了自觉学习以邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入专研科学发展观外，我计划经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。使本人在工作上有更大的精神动力，做到学以致用，而不盲目;使自己能够在改革开放的浪潮中能鉴定好与坏、甄别正与邪;自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。

其次，在生活上，我将以实现共产主义理想和全心全意为人民服务作为坚定信念时刻鞭策、鼓励自己，使自己对工作始终保持信心和干劲。其次，在工作上，我将以实现共产主义理想和全心全意为人民服务作为坚定信念时刻鞭策、鼓励自己，使自己对工作始终保持信心和干劲。在平凡的工作岗位上做一个平凡的人，以全心全意为人民服务的理念切切实实地做点事。

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贵州理工学院资源与环境工程学院教工党支部目前有28名正式党员，其中博士13人，硕士9人(含1名在读博士);硕士以上教职工占教工党员数的78.6%;有副高以上职称的党员有17人，占教工党员数的 60.7%。

教工党支部在教学科研、学生素质教育与管理和校园文化建设等各方面工作中取得了一定的成绩。

主要表现在以下方面：

1.严格执行资源与环境工程学院教工支部政治理论学习制度，考勤制度、建档制度和考核制度等“四项学习制度”。按照学校党委的要求，每两个星期组织一次学习。2015年度、2016年度分别组织18次、14次政治理论学习，学习中做到“四有”和“五落实”。

2. 学院教工党支部政治理论学习年初有计划，年终有总结，做好考勤、学习记录并存档。

3. 学院教工党支部重视精神文明建设活动，2015年度共开展了7次道德讲堂讲座。并开展了有特色的组织生活活动，增强了学院教工党支部的凝聚力。

4. 2015年度、2016年度，教职工党支部书记分别参与党政联席会议11次、7次。

5. 学院教工党支部2015年度选派18人次参加各类教师教育培训活动。

6. 教工党支部稳步推进发展党员工作，注重在“双高”人员和青年教师中发展党员，目前已有两名教师按期由预备党员转为中共正式党员。

7. 教学方面：(1)在学校组织的教学竞赛中，教工支部张颖、张双菊老师分别获得实验教学一等奖、理论教学三等奖。(2)积极申报混合教学模式，2015年度教工支部张双菊老师承担的岩石学1-1课程、2016年度支部书记于晓红同志和刘丽梅同志承担的环境学概论课程分别获批混合教学模式;张双菊同志的混合教学课程改革获得三倍课酬奖励;(3)2015年度教工支部程国繁老师和刘丽梅老师获得了校级教改项目立项;发表教改论文4篇，完成教育教学改革项目3项。

8. 科研方面：(1)本年度学院科研到账经费331万元，超额完成学校下达的任务。(2)2015年度获得国家自然科学基金立项5项，立项数量排名全校第一;5名项目负责人中有4名为支部党员教师;其中龙汉生博士获得我校唯一国家自科基金面上资助项目。(3)2015年学院教师出版学术专著4部，获得4项专利，发表论文17篇， 17篇论文全部为党员教师让所发表。

9. 申报国家基金项目18项，其中党员教师申报15项，占总数的83.3%。

10. 派出教工支部肖德安博士参与省委组织部下乡精准扶贫工作。

总之，资源与环境工程学院教工党支部在思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设等方面都取得了一定的成绩，支部全体党员教师在思想政治学习、教学、科研、管理等各个方面都取得了优异的成绩，是一个优秀的基层党组织。

三国演义是我国古代第一部长篇章回小说，是历史演义小说的经典之作，小说描写了以曹操、刘备、孙权为首的魏、蜀、吴三个政治、军事集团之间的矛盾和斗争。

汉末年，汉室衰弱，黄巾起义，各路英雄乘剿黄之机发展势力。曹操挟天子以令诸侯，实力最强。连年混战，弱肉强食。官渡之战，曹操灭袁绍，统一北方。赤壁之战，吴国大将周瑜大败曹操，使曹操暂无力侵犯长江以南，形成三足鼎立，相对稳定的局面。三国是曹操的魏国，孙权的吴国，和刘备的蜀国。

曹操死后，曹匹称帝。大将司马昭统一全国，结束了三足鼎立之局面，夺魏为晋，建立晋朝。

在过去的2016年，全国人大常委会修订《民办教育促进法》成为标志性事件。这次修法确立了非营利和营利分类管理的法律依据，从法律层面破解了多年来困扰民办教育发展的法人属性、产权归属等瓶颈问题。今年两会上，在这一事件的带动下，很有可能会得到来自教育界代表委员的广泛关注。

“从目前来看，公办教育政策越好，民办教育越艰难，湖北省民办教育愈来愈举步维艰，严重影响社会力量办学事业的发展。”湖北省两会上，政协委员、鄂州市教育局副局长吴坚建议，政府应在财政性教育经费、公共教育资源配置方面进行公平合理的优化、均等化;对于民办学校的教师，要给予扶持;对于民办学校的学生，在升学、表彰、参加社会实践等方面要与公办学校学生一视同仁。

1866年，在海上发现了一头被认为是独角鲸的大怪物。法国生物学家阿龙纳斯应邀参加追捕。追捕过程中，阿龙纳斯、他的仆人康塞尔和捕鲸叉手尼德?兰三人，发现这怪物不是什么独角鲸，而是一艘构造奇妙的潜艇。

潜艇船长尼摩，是个不明国籍、自称“跟整个人类断绝了关系”的神秘人物，身材高大，神情自信、坚毅。尼摩邀请阿龙纳斯参观了这艘令人惊叹的现代工业的杰作—一诺第留斯号;它利用海浪发电，供给船上热、光、动力;它所需的一切都取自海洋。它是尼摩在大洋中的一个荒岛上秘密建造起来的。

阿龙纳斯及其同伴乘诺第留斯号，从太平洋出发，开始了海底探险旅行。透过潜艇玻璃窗，海洋把各种光怪陆离的景象展现在他们面前：应有尽有的海底植物，空中飞鸟般的各种鱼类，以及到处皆是的形形色色的节肢动物、软体动物……使人目不暇接。他们观察着，研究着。途经克利斯波岛，潜艇停在海底，他们穿上潜水衣，漫步在海底平原上，用特制的步枪在海底森林里打猎。书中描写海底奇妙的世界，令人称奇：

这真是一片奇妙又少见的海底森林，生长的都是高大的木本植物，小树上丛生的枝权都笔直伸向洋面。没有枝条，没有叶脉，像铁杆一样。在这像温带树林一般高大的各种不同的灌木中间，遍地生长着带有生动花朵的各色珊瑚。美丽极了!

课文通过回忆伯父鲁迅先生生前给自己留下的印象深刻的几件事。说明鲁迅先生是一个爱憎分明，为自己想得少为别人想得多的人，表达了作者对鲁迅先生的无比怀念、热爱与敬仰之情。

课文的段落以空行为标志，共分五段。课文先写伯父去世后，“我”看到他受到很多人的爱戴。接着触景生情地转入对伯父生前的点滴回忆，分别叙述了四件事：伯父借谈《水浒传》启发教育“我”认真读书;伯父在笑谈“碰壁”中抨击旧社会时受到的挫折与迫害;伯父热情地救护和帮助黄包车车夫;伯父关心女佣阿三。最后总结伯父是一个怎样的人，呼应开头，点明主题。

“这些年来,我在农村感受最深的是党的惠民政策越来越多,村民居住环境越来越好,人民群众的日子越过越红火。”全国人大代表、贵州省贵安新区高峰镇麻郎村党支部书记刘乔英连续7年参加全国“两会”,作为农村少数民族基层代表,切身感受到党委政府对贫困乡村的无尽牵挂和全力扶持。

今年1月6日,国务院正式批复同意设立贵安新区,刘乔英所在的高峰镇也在规划区之中。麻郎村民从电视报纸看到消息,人人欢欣鼓舞。“因为麻郎迎来又一个发展的春天。”

“今年大年初八,省委书记赵克志冒着严寒到我们麻郎村调研,亲自到我家看望我及家人,走访困难群众,深入田间与村民交谈,详细了解春耕备耕情况,并与村民座谈。”刘乔英回忆这件事,仍然激动不已。

“今年,省委、省政府把我们高峰镇麻郎村列为贵州省最美丽的乡村建设改造示范新村,赵克志书记特别指示要‘精心规划、精心选址、精心设计、精心施工’,这充分体现省委、省政府对我们偏远农村贫困群众的亲切关怀,更加坚定了我带领乡亲们建设家乡、建设贵安的理想和信念。”

刘乔英说,现在全村正在进行摸底调查,建立一家一户的档案卡,盘清人、房、地、田,4月中旬开始推进集中建房、水库建设、古寨建设、道路建设、产业化调整五大工程。到年底,全村人均收入要在4100元的基础上增加2000元,达到全省平均水平。

“现在,满80岁以上的老人每月可领取长寿补贴,农村子女可以免费接受3年高中教育,农村户籍子女考取本科、专科院校,政府分别给予5000元、3000元奖励,农民群众真真切切地得到了实惠,生活越来越有滋有味。”刘乔英说。

“我们坚信,在党中央、国务院、贵州省委、省政府的坚强领导下,我们麻郎村一定会被打造成全省最漂亮、最有特色、最有示范性的美丽乡村!”刘乔英信心满怀。

众所周知，召开“两会”就是为了更好地议事，更直接地解决人民群众所反映的实际问题。在这次召开的“两会”上，无论是人大代表的分组审议，还是政协委员的各界别讨论、以及联组讨论，代表委员们总是积极踊跃“争抢”麦克风。他们仁者见仁、智者见智，以前瞻的目光、全局的意识，直击遂宁加快发展、弯道超车;精准扶贫，农业供给侧改革;提升城市温度，让生活更美好等热点话题，同绘遂宁发展宏伟蓝图，找准实施的方法和路径。

一分部署，九分落实。每年“两会”上听到的那些最真诚、最质朴的话语，正是对党委政府执政能力的直接反馈。当前，遂宁正迎来新一轮跨越发展的新机遇，结合市第七次党代会、市委经济工作会议等一系列重大会议，重在抓紧、抓早、抓实的立即行动!而不折不扣落实好相关会议精神，就不能停留在给领导汇汇报、给下级发发文、给干部群众开开会这样有些应付的“浅表层”。

真正贯彻落实“两会”精神，就得深刻领会市委书记赵世勇提出的“围绕稳定增长抓落实，围绕改革创新抓落实，围绕开放合作抓落实，围绕绿色发展抓落实，围绕协调联动抓落实，围绕脱贫攻坚抓落实，围绕基层治理抓落实，围绕提速增效抓落实，围绕管党治党抓落实”九个落实的精髓，结合本地区、本部门实际，立足各自的本职工作，按照已经制定好的2017年度的各项目标任务，在进行详实调研、归纳总结所收集到的民意中找寻最好的工作方法，逐一“抽丝剥茧”，这样，方能确保各项重大决策不会在贯彻落实过程中变型走样。

盛会启新程。我们期待着众志成城的“新举措、新作为、新发展”迎来遂宁又一个明媚的春天，共同撬起一个更加开放、更加繁荣、更加幸福的崭新遂宁。坚信2017年的遂宁必将更加美好!

一、把事件的结局交代清楚。如《一堂有趣有自然课》，是这样结局的：

下课铃声响了，当同学们恋恋不舍地放下手中的实验时，一个个不由自主地埋怨道：“怎么搞的，这节课时间这么短!”

这种顺着情节的发展，以事情的终结作全文的结尾，干净利落，不枝不蔓，事情结束，文章也就结束了。

二、语言含蓄，发人深思。在记叙文中，作者以独特的认识和理解，写下深刻含蓄的结语，力求意味深长，发人深思。

三、结尾同开头呼应。结尾照应开头，能使文章结构谨严，浑然一体。

四、篇末点题，突出中心。篇末点题，尤如画龙点睛，这“睛”点得好，会使全篇顿生光彩。画龙点睛式的结尾，能帮助读者悟出全文的深意，给人留下深刻的印象。

1.它的主要表达方式是议论，即用概念、判断、推理来表明作者的观点，阐明道理;或者批驳别人的错误意见，指出其谬误。因此，它具有说服性。正如叶圣陶先生讲的：“议论文是以说服他人为成功的。”

2.它的基本结构由论点、论据、论证三部分组成。议论文的一般模式：提出问题(论点)——分析问题(用论据论证)——解决问题(结论)。

3.它的语言以议论为主，也有记叙、说明、抒情等，但都是为议论服务的。议论文的语言讲究抽象性、概括性和严密性，表达要求准确、中肯、鲜明。

又到三月，全国人大代表带着各省人民的期盼，聚集北京。聚焦201x年全国两会的关键词：“发展生态环保”、“美丽中国”等。这些关键词无一不是反映我国当前的实际，无一不是关乎人民群众的切身利益，代表人民的意愿。

我们要深入学习贯彻两会精神，团结起来，开拓进取，为全国的发展、人民的发展贡献自己的力量。集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。贯彻落实好两会精神，统一思想才能行动一致。学习贯彻两会精神，首先要把思想认识统一到自治国的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来。在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。

历史经验表明：统一思想是我们做好一切工作的前提，是我党取得事业成功的根本保证，是我们的事业健康发展的有力支撑。思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上同心同行。只有统一思想，才能达到共识，坚定信心，凝聚力量;只有统一思想，才会调动一切积极因素，团结一致，奋发有为，把我们的事业推向前进。贯彻落实好两会精神，坚定信心才能明确方向，争取早日实现我国的总体目标。

学习贯彻全国两会精神，要坚定信心，认真落实。全国两会的实际就是我国的发展，就是实现我们自己的“中国梦”。作为干部要以身作则，立足本职工作，踏踏实实地干，把学习两会精神的成效转化为推动工作的动力。

与此同时，以当前的群众路线教育实践活动以及“美丽广西.清洁乡村”活动为平台，开展好中心工作，用实际行动来贯彻落实两会精神，以实实在在的经济发展、社会稳定成果体现贯彻落实全国两会精神的成效。

学习全国两会精神，是每个干部的职责所在，贯彻落实两会精神，更是每个干部的实际性任务。作为干部，要将学习贯彻落实两会精神当做一项思想政治任务。在今后的工作中，我们一定要把握实际，突出重点，认真落实，用成绩说明成效。

元日：正月初一，一年开始。

人日：正月初七，主小孩。

上元：正月十五，张灯为戏，又叫“灯节”

社日：春分前后，祭祀祈祷农事。

寒食：清明前两日，禁火三日(吴子胥)

清明：四月初，扫墓、祭祀。

端午：五月初五，吃粽子，划龙(屈原)

七夕：七月初七，妇女乞巧(牛郎织女)

中元：七月十五，祭祀鬼神，又叫“鬼节”

中秋：八月十五，赏月，思乡

重阳：九月初九，登高，插茱萸免灾

冬至：又叫“至日”，节气的起点。

腊日：腊月初八，喝“腊八粥”

除夕：一年的最后一天的晚上，除旧迎新

什么叫爱?或许每个人都有自己不同的理解。但是，当你翻开《傅雷家书》，听着书页翻过的刷刷声，听着窗外的鸟叫虫鸣，你就会从字里行间发现什么是真正的爱。

文章从不断的书信中讲述着傅聪的海外留学的成长之路，父母通过书信告诫傅聪要有一颗爱国之心，不论获得了多大的荣誉都不能自傲，要懂得谦卑，在傅聪失恋时，傅雷鼓励傅聪应该做到心理平衡，分析原因勇于面对，并且吸取教训，而在傅聪得奖时从信中表达出了一种激动与欣慰之情，又在日常生活中教会了傅聪如何理财，把全身心投入艺术，正因有了这位严厉与温和的父亲理解他，教导他，他才能在国外取得成功，在艺术上卓有成效。

在毎封信中，傅雷在傅聪失恋时，借太阳过于强烈，会把五谷晒焦，雨水过猛，也会淹死庄稼，告诫他要爱自己，控制自己的情绪，达到心理平衡，才能不因回忆而痛苦，

借这种心态才能茁壮成长，在不为人知的尘世中才能变得坚强，又在信后告诉他倘若认为这些话是正确的，有作用，当再次遇到痛苦与困难时，拿出信来读几遍，每当写信之时，傅雷都苦心孤诣地教育孩子，严格要求孩子，只为儿子能够理解他的一番苦心，懂得爱父母，理解父母的爱，将父母的爱传达到心灵深处，在任何时候都能想到他们的教诲，同时在傅聪获奖后，傅雷与的母亲都为此十分激动，但是谁能想到他成功的原因正是因为傅雷不断地教育他要有一颗赤子之心，心怀祖国，因为祖国是生你养你的地方，正因为心怀有赤子之心，所以傅聪在外国不断奋斗之余依然想着祖国，在他寄给父亲信中，他总向父亲诉说他十分喜爱读诗，尤其是李白杜甫的诗，这些短短小诗随无多大用处但是这正能体现傅聪热爱民族文化，这些民族文化在他成功的道路上起着重大的作用。

再回想一下，如今的社会中，人们是否有真正理解爱呢?如今的人们只是懂得情侣之间的一种爱，却很少有过真正的对祖国，父母，民族文化的爱，似乎他们也不曾理解爱，正因此所以在中国的乐坛中没有再出现任何名人，如果我们没有爱，我们就是行尸走肉，在肉体上没有灵魂。

用爱来温暖自己让自己的生活与灵魂变得更加充实，用自己的温暖传达爱，温暖这个世界。

人大、政协年会只安排四天。18日前来报到的宁夏回族自治区人大代表、政协委员们发现，2015年宁夏的“两会”创造了会期最短纪录。

宁夏今年的“两会”会期虽然短，但会议议程却一项都不少，只是安排更紧凑了。除了发改委、财政厅和民生计划的报告不在大会上宣读外，人大常委会、高级法院、检察院的工作报告都被安排在了一个上午，这就节省了半天时间。政协会议同样安排紧凑，除了现场旁听政府工作报告外，其他都是书面报告。这样，加上大会发言、大会选举、小组讨论在内，总共4天就够了。

丁鹏：仗着一招天外流星而初出江湖就打败诸多高手，后来挑战万松山庄主人柳若松，但柳若松怕输而使计叫自己的妻子秦可情去诱丁鹏而得到天外流星的剑谱，因而在丁鹏挑战时击败丁鹏并追杀丁鹏。丁鹏在巧合之下误入深谷，而遇上一个叫青青的女孩，该处为魔教大本营，闯者死，但是青青爱上了丁鹏，于是骗丁鹏说该谷是狐仙所居之处，而自己为狐女，之后两人成婚。青青的爷爷随即将魔教的镇教魔刀【圆月弯刀】送给丁鹏并传授他〖神刀斩〗武学，以及用「移玉大法」将自身内力导予丁鹏。之后丁鹏重出江湖，建立圆月山庄，一记神刀斩击败小人柳若松，有傲视武林之雄，后欲挑战天下第一的剑客谢晓峰，却在剑庐和谢晓峰论武道，发现谢晓峰已经达到了放弃争斗的境界，逐罢手。后来戳破谢小玉的阴谋，用木刀击杀柳若松，最后与青青隐居。

青青：魔教教主之孙女，在古龙诸多作品中，少见的身俱各种中国传统妇德的女子，功夫亦是可以独步武林却仍是对丁鹏小鸟依人，虽然希望丁鹏出人头地，但是却不愿他树大招风，无怨无悔的跟随着丁鹏。

即便你对北京市的政坛时事一无所知，接下来的一个多星期里，只要你经过北四环到北五环之间的亚运村地区，便能从路边明显增多的警力中感受到一些不一样的气氛。

没错，北京市一年一度的“两会”就在这里召开。

作为省一级“代议制”的核心环节，在接下来的一个多星期中，北京市“一府两院”上一年的工作和下一年的安排，都要经过769名人民代表的审议批准，

同时也要经过700余名政协委员的充分讨论。而每一年这个城市所面临的大背景和大环境，以及北京市民的民意走向，也一定程度影响着会议的热点。

综观北京过去的一年，一些话题已经成为北京市政市情的热点，我们不妨在开会前对这些问题精细分析，大胆猜想，梳理出今年北京市“两会”可能的八个热点话题，

这些问题也是民意关切和媒体报道的最大公约数，期待着在这次“两会”上得到回应。

猜想一：GDP降速后的“新常态”什么样?

2015年经济指标安排中，最受关注的GDP增速将定为多少?今年是“十二五”最后一年，统观“十二五”期间GDP增长目标的发展趋势，2011年到2013年一直维持在8%左右，2014年开始降至7.5%，目标水平有所下降。去年对经济指标的安排也已发出信号，本市已进入新的经济发展阶段，开始减速增长。调整疏解、结构调整、环境治理、节能减排，去年出台的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》，已开始积极“舍”去不符合首都功能定位的产业，未来还将对新增产业更严把关。今年，经济“新常态”的发展背景下，这些任务预计仍是本市经济发展的重中之重。参看今年上半年7.2%的GDP增速，预计2015年GDP增长安排，GDP指标或许还将有小幅度下调，为“新常态”下的疏解调整预留空间。

另一重要经济指标——城乡居民收入，今年将如何安排?综观十年来政府工作报告中对GDP增速和城乡居民收入的目标安排，一路呈现逐步接近的趋势。2014年的经济指标安排，GDP增速和城乡居民收入增速皆为7.5%，首次呈现完全持平的状态。市发改委国民综合经济处处长夏翊表示，“十二五”规划将GDP和城乡居民收入增长两个指标都定在8%，已经体现了同步的导向，目标一直是实现二者同步。按照这样的发展趋势，预计今年城乡居民收入增速或将再次与GDP增速实现同步。 文/本报记者 林艳

猜想二：人口调控如何见实效?

据官方的统计显示，2013年末北京市常住人口达到2114.8万人，“控人”成为治理北京大城市病的根本之策。有媒体报道，从2000年到2013年，北京的常住人口年均增长接近60万，总人口增加了752万。人口在短时期内的过度聚集，成为制约北京发展的“瓶颈”，带来交通拥堵、水资源紧缺等“城市病”。北京人口增长最快的时期，也是控制人口措施最多、力度最强的几年。近年来北京市控制人口的措施包括“以房管人”、“以业控人”等，去年则通过外迁企业与大型批发市场的做法，发挥功能疏解、产业疏解对人口疏解的带动作用。

经过努力，去年北京的常住人口比2013年少增加了约10万人，实现了调控目标。今年，根据北京的资源环境承载力，北京市研究制定了人口控制目标。今后再做发展规划、上产业项目，有望由人口布局来倒推发展布局，从而形成提高劳动生产率、提高发展质量的倒逼机制。作为人口调控的关键之年，今年的政府工作报告中所提及的人口调控表述非常值得期待。文/本报记者 李天际

猜想三：怎样留住“APEC蓝”?

去年11月，整整六天的“APEC蓝”，至今让人记忆犹新。“人努力，天帮忙”，让人们重新看到了希望。

现如今，人们对空气质量的关注已经达到了前所未有的高度。在去年的政府工作报告中，提出PM2.5年均浓度下降5%的目标，但是在“铁腕治污”的背景下，实际仅下降了4%。剩下的1%差在哪儿了?市环保局相关负责人此前回应称，这里面既有气象条件不利、沙尘天气增多等客观原因的影响，也有综合治理措施不够完善等主观因素。

半个多月前召开的市委全会上再次明确，今年PM2.5年均浓度下降指标仍为5%。那么今年会采取什么样的举措确保不再重蹈覆辙?随着清洁空气五年行动计划的进程过半，明后两年的治理压力依然很大，相关政府部门又该如何应对?不难想象，在即将召开的北京“两会”上，“清洁空气”必将成为代表和委员关注的热点。文/本报记者 王斌

猜想四：反腐重拳有多重?

近年来，从中央到地方，反腐这个词从没有像今年这么热。去年中央巡视组到北京巡视，指出了存在小官巨腐和培训中心腐败等问题。此次“两会”期间反四风、促党风廉政建设问题也会是热点之一。制度层面，北京市委设立了“五人小组”，定期听取巡视汇报，增设了专项巡视组。北京市委下发关于党委主体责任和纪委监督责任的相关文件，北京市纪委完成内设机构改革，集中力量监督执纪。这些制度层面的设计在推进依法治国的首善之区的大背景下，很可能被重点提到。北京作为首都，纪检工作制度上有没有新动作值得关注。

具体来讲，北京市去年动作颇大，门头沟区长等干部落马，小官巨腐整治行动结束，立案和处分数均大幅增长，专项整治私人会所、培训中心腐败等，这些问题会不会在“两会”上得到回应?比如整治私人会所和培训中心腐败的成绩单，这些都颇有“看点”。文/本报记者 李泽伟

猜想五：“依法治市”有何新举措?

司法体制改革在2014年提速。继首批6个司改试点后，有媒体报道，12个省份有望进入第二批试点，全国近半省份将启动司改。

北京虽不在上述名单之列，但过去一年，北京司法改革着墨颇多。北京知识产权法院挂牌，并在审案中起用“法官助理”，北京高院则在全国法院中率先在判决书上为“法官助理”署名;作为全国首批跨行政区划地方法院、检察院试点之一的北京市第四中级人民法院和北京市人民检察院第四分院，紧随上海之后挂牌成立;最高检在全国设立的主任检察官办案责任制改革的17个试点中，设在北京的3个试点也在有序推进。

2015年，在主任检察官办案责任制改革的试点基础上，北京或有望全面推行主任检察官办案责任制。由于北京知识产权法院推行院庭长办案常态化，实行主审法官、合议庭负责制的深化审判权运行机制改革或有望在北京法院全面推行。案件质量终审负责制和错案责任倒查问责机制或有望在此基础上有所推进。这些热点问题期待能在“两院报告”中有所体现或回应。文/本报记者 邹春霞

猜想六：交通治堵还有哪些招儿?

2014年岁末，北京地铁、公交票价实现上调。在此之前，北京地铁刚刚经历了屏蔽门夹人之殇，而高峰时段的超大客流一直都是北京地铁躲不开的话题。

去年北京APEC会议期间，单双号限行等严格的交通管控措施，让人们看到了不一样的北京：交通顺畅、秩序井然，以及难得的蓝天白云。北京市副市长陈刚曾公开表示，“APEC会议期间少了一半人、少了一半车，效果就这么好，这就反证了我们的容量已经超标了。”

去年年底，北京市法学会完成了《北京市缓解交通拥堵政策法律建议》课题研究，专家给交通拥堵开出五个“药方”：立法明确公共交通的优先地位;在拥堵的老胡同、医院、学校等附近设立“交通静化区”;立法保障行人、骑车人的路权;实施“购车自备车位”制度;在部分区域实施交通拥堵费。

这些建议能否真正落到实处或许还有待考察，但交通问题及其解决方案，已经连续多年成为北京市人代会和政协会议关注的焦点。经历了2014年的“交通热点”后，相信交通问题仍会是本届人代会和政协会上代表及委员们关注的热点。 文/本报记者 赵婷婷

猜想七：京津冀协同发展怎么破局?

今年市十四届人大三次会议，京津冀协同发展预计将是一大重要议题，也或将在政府工作报告中重点呈现。去年12月召开的北京市委十一届六中全会上，市委书记郭金龙部署2015年工作时曾表示，只要是区域整体发展需要的即使牺牲局部利益也在所不惜。所以，2015年在京津冀交通一体化、生态环保、产业转移三大方面如何安排，预计将是今年“两会”上的重中之重。

王安顺市长在安排2015年首都经济社会发展工作时，提出了七大重点任务，其中的一大任务就是今年要落实京津冀协同发展战略。其中，怎样疏解首都非核心功能?在哪些领域率先突破?这些问题都盼望在“两会”上得到回应。文/本报记者 林艳

猜想八：申冬奥最后怎么冲刺?

“燕山雪花大如席，片片吹落轩辕台。”1000多年前，面对燕北寒风，诗仙李白写下如此的诗篇，仿佛是北京和张家口的时光剪影。今年7月31日，国际奥委会将投票决定2022年冬奥会的最终举办城市，北京能否携手张家口“再次欢迎你”也将随之揭晓。

随着申办冬奥会的升温，各项冬季运动在北京、张家口等地的普及与推广力度越来越大，喜欢冬季运动的人也越来越多。业界估计，北京申办冬奥会将带动3亿人参与冰雪运动。

2014年，北京市和张家口市共同申办2022年冬奥会的消息让开通京张客运专线的建设再次提上议事日程。根据规划，京张高铁预计今年上半年开工，将于2019年前后完工，交通时间将缩短到50分钟，从北京市区一小时之内可以抵达张家口及崇礼太子城雪上赛区。

日臻完善的除了交通，还有其他配套设施，现在仅崇礼县便已拥有11家星级酒店，规模以上饭店20多家，可同时接待6000多人住宿，8000多人就餐，未来日接待能力可达到2万多人次，年接待游客能力将突破400万人次。冬奥会的申办将加快推动张家口步入首都一小时经济圈，在京津冀地区打造一个以冰雪为核心的旅游带。

①事务型官僚主义，即对党的理论路线、方针政策不认真学习领会，政治上缺乏敏感性和鉴别力，工作上缺乏计划性，抓不住大事，浑浑噩噩，忙忙碌碌，打不开工作局面。

②老爷式官僚主义，即以掌权者自居，官气熏天，唯我独尊，作风粗暴，欺压群众。 ③懒汉型官僚主义，即没有事业心，在其位不谋其政，不读书，不看报，不接触实际，不了解情况，坐而论道，不干实事。

④文牍型官僚主义，满足于开会发文件，以会议落实会议，以文件落实文件，讲空话套话，做官样文章。

(2)防止和克服官僚主义要做到以下几点：

①要切实摆正公仆和主人的位置，当好人民的公仆。在我国，能否真正把自己当成人民的公仆，切实尊重人民的主人地位，对于每个领导干部是一个严峻的考验，是衡量其党性强不强的重要标准。做人民的公仆，决不能仅仅挂在口头上，而是要体现在依靠人民，尊重人民，尊重群众首创精神，尊重群众经验，全心全意为人民谋利益的实践中。各级领导干部应当以邓小平同志为榜样，视人民为父母，视自己为“人民的儿子”，尽职尽责地为人民谋利益。

②要树立正确的人生观、权力观和利益观。要正确看待手中的权力，时刻牢记权力是实现为人民服务职责的条件和手段，在实际工作中把职权、责任和服务三者有机地结合起来，把人民给予的权力用于为人民服务，按照人民的根本利益和意愿行使权力。要不断深入思考“参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?”把这些涉及世界观、人生观、价值观的重要问题真正想清楚了，就能增强政治责任感和事业心，就能增强清除“官本位”意识和克服官僚主义的自觉性。要深入基层，深入实际，调查研究，倾听人民群众的呼声，体察人民群众的疾苦，切实帮助人民群众提高思想认识，解决实际问题，在一切工作中相信群众、依靠群众，密切同人民群众的血肉联系，坚持走群众路线，为实现党的十六大提出的宏伟目标而善谋实干。

一、参加制订汉语拼音方案。1955年，周有光提出普及普通话的两项标准：全国汉族学校以普通话为校园语言，全国公共活动以普通话为交际媒介，并提出汉语拼音方案三原则：拉丁化、音素化、口语化。1958年，汉语拼音方案经全国人民代表大会通过;1979年-1982年，周有光出席国际标准化组织会议，促成国际投票通过汉语拼音方案为拼写汉语的国际标准(ISO7098)。之后，周有光继续研究以词语为单位的拼音正词法，形成《汉语拼音正词法基本规则》，1988年公布。他从上世纪五十年代开始主编《汉语拼音词汇》 ，成为电脑中文词库基础。

二、研究中国语文的现代化问题。1961年出版《汉字改革概论》，对语言学和文字学提出了许多新问题，如词的结构问题、同音字和同音词问题、简化和繁化问题等，扩大了语言学和文字学的研究范围。

三、研究比较文字学和文字的发展规律。周有光研究发现，文字的特点决定于文化(包括宗教)的传播，不决定于语言的特点;他提出了“文字三相分类法”(符形、语段、表达法)，并把汉字的传播历史分为“学习、借用、仿造、创造”四个阶段。

四、研究中文的信息处理和无编码输入法。周有光致力于研究无编码的“从拼音到汉字”的自动变换法，认为汉语的内在规律可以作为中文电脑智能化的依据。他提出“两个双语言”建议，认为全球化时代的中国急需实行两个双语言：方言和共同语的国内双语言;汉语和英语的国际双语言。

3月3日起，全国两会将在北京召开，多项重大改革举措将从这一年起逐步推进、落实。作为医药行业的一分子，我们更关心与医药有关的问题是否在两会得到解决和实施。综合多方资料，整理了医药行业中2015年全国两会几大看点，分别为医药反腐、医疗改革、医药环保、国药企业改革话题，以飨看官。

一、医药反腐

制度反腐是2015年关键词

毋庸置疑，医药行业反腐将成为两会再次被高度关注的话题。

十八大以来，反腐“风暴”的持续加剧，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。但在高层看来，反腐工作远未达标。习近平在十八届中纪委五中全会上明确指出，腐败活动减少了，但并没有绝迹。

华润集团董事长宋林被查，GSK被罚30亿，多个卫计委官员、制药企业高层纷纷被“剁手”，医药行业反腐败贯穿着2014年始末。中纪委驻卫计委纪检组组长陈瑞萍在2015年1月表示，2015年卫计委将继续保持高压态势，查处行业不正之风案件。要说的是，2015年开年以来，中纪委公布的违反中央八项规定精神典型案件远超往年，其中，医药行业相关的首当其冲。

可以预料的是，在即将召开的两会上，反腐问题依然会被广泛提及。而如何更好地通过“制度反腐”剔除腐败顽疾将成为业界关注的焦点。

二、医疗改革

医改将向基层卫生领域倾斜

截止2015年2月26日16时，据新华网2015年两会热点调查排行中，“医疗改革”话题排在第三。除此之外，在已经落幕的各地“两会”上，医疗改革受到普遍关注。

北京提出深化公立医院改革，全面推进医药分开，落实医师多点执业政策，鼓励和引导社会力量举办医疗机构;上海则要加快转变公立医院运行机制，加强全面预算管理，调整基本医疗服务价格;广东称要推动公立医院改革纵深发展，开展医师多点执业试点，鼓励社会办医，加快构建多元办医格局。

医改一直是李克强重点推进的改革之一，市场预期的医改将成“两会”其中一个关注议题。备受关注的药价问题，虽然《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》在2014年底已经发出，但最终结果还没出台。而2015年，中国医改将重点向基层卫生领域倾斜。

三、医药环保

对原料药企的拷问

根据人民网的调查显示，截至2月18日，“环境保护”以27,605票上榜两会最受关注十大话题。

用十面霾伏来形容北京的天气已经不再是新闻了，但2014年12月25日，央视新闻报道称，鲁抗医药被曝光大量偷排抗生素污水，这让一年违规排放7次的鲁抗上了头条。

山东鲁抗医药大量偷排抗生素污水被媒体曝光后，制药企业污染环境的问题再次受到关注。近年来，在环保问题上“栽跟头”的制药企业并不在少数，联邦制药、海正药业等大型药企不断出现在环保部门督查整改名单中，有的甚至屡禁不止，频频上榜。

医药制造行业污染物排放量大，治理难度高，特别是发酵类、化学合成类制药企业，近年来成为环境监管的重点。2013年5月，环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部等7部委联合印发《关于2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》，将医药制造企业作为排查整治的重点之一。

在各地方两会的工作报告中，环境治理，大气污染治理的字眼均多次出现，不少省人大会议也通过《大气污染防治条例》。可以预料的是，2015年全国两会上，有更多关于环境保护和大气治理方面的议题。

四、国有药企改革

国有药企的全面改革方向

2015年2月，有报道称，国企改革的顶层方案经过数轮讨论和修改，有望在“两会”后出台。报道称，国企改革门坎料将进一步放宽，竞争性领域所有制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。

2014年，国药集团入选央企混合所有制改革试点，内容包括混合所有制经济、董事会行使高级管理人员选聘+业绩考核+薪酬管理职权等项。实际上国药集团下属二、三级子公司已进行了混合所有制。

随着国企改革的推进，国企改革有望带来业绩加速，在资产整合、资本运作、效率和机制改善三个维度上医药国有企业都将迎来全面变革，对其业绩、估值都将产生积极影响，从而极大地影响未来行业投资机会的走向。