人口老龄化作文(精彩20篇)

The aging population has been regarded as a worldwide phenomenon. (交代背景)Fundamentally, such trend is an evitable outcome of the improvement of educational level and medical progress and the achievement of public health programs. (分析成因)However, disadvantages brought with such demographic change can never be neglected.(提出个人观点)

First, as life expectancy has risen and will continue to increase, the pension system will pose a far more serious financial burden on governments.(中心论点) Increase in the number of retired people means a higher pressure for those financing their pensions.(进一步论证) Such unsustainable situation calls for governments to carry out more effective measures to keep their pension systems afloat. Unfortunately, measures such as raising the retirement age to bring down huge public deficits has proved to be quite unpopular among people.(事例论证)

In addition, with more employers retiring and less workforce available, economy would definitely suffer. (中心论点)The number of job vacancies in China are predicted to reach over one hundred million in twenty years.(事例论证) If there are not enough young adults replenish the labor pool, Chinese government will probably have to rely largely on immigrants from South-eastern countries to guarantee a sufficient labor supply and even abolish one-child policy in response to its ongoing economic crisis.(反证)

From what is discussed above, different areas of aging research all point to the same conclusion that disadvantages of an aging society far outweighs its advantages.(重申观点)Therefore, countries should cooperate very closely with each other and establish more platforms for academicians and scientists to research and reverse the ongoing trend.(升华主题)

两次“婴儿潮”的叠加效应及“计划生育”催生了80年代起为期30年的人口红利。“人口红利”是指某一时期内一国劳动人口(国际上通常将15-64岁列为劳动年龄人口)占比高、抚养率((老龄人口+未成年人口)/劳动力人口)低，从而为经济发展提供了充足的劳动力和较高的储蓄水平。我国自1980年代起，享受了为期30年的人口红利，主要得益于“婴儿潮”的叠加效应以及“计划生育”政策对人口增长的控制。建国以来，两批“婴儿潮”带来的劳动人口增加从80年代起大规模显现。从80年代起，第一批(1949-1959)新生儿基本全部进入劳动年龄，第二批(1965-1970)新生儿开始迈入劳动年龄。“计划生育”1962年提出以来，新增人口数量逐步放缓。劳动人口的快速增长、新生人口的低速增长、老龄人口尚未大幅增长(建国来首批“婴儿潮”新生人口在80年代尚处于壮年)以及总人口的缓慢增长，带动劳动人口占比升高、抚养率降低，人口红利自80年代显现。

低出生率及人口老龄化令人口红利逐渐消失。支撑人口红利的两大要素，高劳动人口占比、低抚养率分别在2010年、2011年出现拐点，即劳动人口占比降低、抚养率提高。人口红利的逐渐消失主要受低生育率和人口老龄化影响，低生育率主要由“计划生育”倡导的“少生”、“优生”政策以及育儿成本的提高造成，人口老龄化主要由首次“婴儿潮”新生儿开始迈入老龄人口(65岁以上)造成。低生育率令未来可转化为劳动力人数的数量持续保持低位增长，而老龄化不仅减少了劳动力人口，而且增加了老龄人口数量，劳动力的补充不足以及老龄人口的增加令劳动人口占比降低、抚养率上升。如果人口政策没有调整，未来劳动人口占比预计将持续走低，而抚养率也将持续升高，用工荒、用工难现象将继续蔓延。

Almost every country in the world faced the population problem.China has the largest population, so the one-child policy was necessay. In America, there were 2 billion people 20 years ago, now there were 3 billion. Some day they will have the same amount people as we had in china, will they apply our population control policyAnyway we could be sure they will not critize our population policy at that time.

女士们、先生们、朋友们、同志们 今年的7月11日，是第xx个世界人口日。根据联合国人口基金的主题，中国政府倡导在全国开展“贯彻实施国际人发大会行动纲领——关心母亲健康，关爱女孩成长”为主题的社会宣传活动。十年来，北京市积极落实1994年开罗国际人发大会精神，提倡以人为本、促进男女平等，提倡优质服务、引入生殖健康新理念，提高妇女地位、关爱女孩成长，得到了人民群众的积极支持和热情参与，对人口、资源、环境协调发展起到了积极的促进作用。

为全面实现建设小康社会的奋斗目标，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，北京市政府坚持“建首善，创一流”，将关心母亲健康，关爱女孩成长与促进妇女全面发展，加强未成年人思想道德建设相结合，在全社会营造出关心母亲健康，关爱女孩成长的良好社会氛围。将保障妇女权益、“关爱女孩行动”活动与建立计划生育利益导向机制，提高妇女地位相结合，对女儿户家庭实施优惠政策和奖励扶助机制，使她们在政治上感到光荣，在经济上得到利益，在社会上有地位。

目前，北京市政府在建立有利于计划生育，有利于女孩家庭的利益导向机制和社会保障制度方面加大了力度。近三年来，市政府贴息贷款1.1亿元，帮助1万多户贫困母亲家庭发展生产。在城市、农村广泛开展“救助贫困母亲——幸福工程”和“生殖健康/计划生育优质服务避孕节育知情选择，出生缺陷和生殖道感染干预为重点的三大工程”;在大学、中学校园里广泛开展了青春期性健康教育;在全市全面启动了“关爱女孩行动”活动等重大举措，为全面贯彻实施《国际人口与发展行动纲领》起到了积极的作用。

XX年是国际人发大会召开xx周年。我们将继续按照国际人发大会精神，抓住首都全面建设小康社会、率先基本实现现代化和举办2011年奥运会的契机，树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，为首都现代化建设营造良好的人口环境。

谢谢大家

老龄化也成为困扰中国的一个问题。国家统计局数据显示，2014年中国60岁及以上老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%;65岁以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。

国家统计局数据显示，自2012年以来，中国15岁至59岁的劳动年龄人口连续三年下降，仅2012年当年劳动年龄人口绝对数就减少了345万。

改革开放以来，人口红利是中国经济持续快速增长的重要因素。今年前三季度及第三季度，中国GDP增幅均为6.9%。这是2009年6月以来中国经济增速首次跌破7%。

“我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平(即平均每对夫妇生育至少两个孩子)，多年处于世界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说，目前，我国劳动年龄人口已经开始减少，年轻劳动力出现急剧萎缩，同时养老负担加大。

顾宝昌说，全面放开二孩政策，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;有利于提高家庭抗风险能力，增加未来劳动力的供给和缓解老年扶养负担;有利于扩大国内需求和经济平稳增长，焕发社会活力和增强创新能力，提升我国的国际竞争力。

中央党校经济学者周天勇分析，人口和劳动力成本是中国目前出现经济下行的一个重要原因。通过对中国1974年到1994年人口增长变动数据与1994年到2014年经济增长数据的相关性分析，周天勇发现二者高度相关。“人口结构中婴幼少青年等人口比例的快速下降，影响国内的投资消费，进而使经济下行。”他指出。

人口出生率与股市、房地产市场、经济繁荣度紧密相连。专家们认为，老龄化加速、少子化严重的当下中国，正需要这样一次婴儿潮，为未来数十年的经济发展带来持久动力。

展望今朝，实现中国梦的号角正在神州大地嘹亮吹响，人口计生工作迈进了全新的历史关口。下面是语文迷网为大家提供的世界人口日的寄语，希望对你有帮助。

1. 世界人口日来了，人口多,带来了许多问题：交通拥挤，住房紧张，资源匮乏，环境污染等严重影响生活质量——营造美好生活环境，你我有责，提倡绿色生活，节约资源，过上幸福生活!

2. 七一一世界人口日，不常为人所记起，但不能忽略其伟大意义，这是对全人类的激励，让你和我一起，为世界为自己，努力奋起!祝世界人口日开心如意。

3. 世界人口日，关怀老年人，回家看看父母，减少他的孤独，和父母聊聊天，减轻他的寂寞，人口在老化，敬老不能丢，和谐大家庭，离不开我们幸福小家庭。

4. 世界人口天天多，资源粮食月月少。灾害疾病年年增，环境经济日日差。改善环境靠大家，发展经济勇争先。世界人口日祝愿，人人幸福家家乐。

5. 上帝停停工，女娲收收手，世界人口太多了，就到这里吧。你也出把力，我也伸把手，改善生存大环境，人人做贡献。世界人口日，让我们共同努力。

6. 世界人口日，健康就是福，孩子健康父母乐，老人健康儿女乐，健健康康去工作，生活滋润全家乐，其乐融融福一家。祝你全家健康快乐。

7. 人口增多，计划生育，保证质量，优生优育，提高素质，基因是前提，营养是后盾，胎教更重要，7月11日世界人口日，愿天下年轻人科学坐胎，加强胎教，保证营养，好好生出健康宝宝!

8. 7月11世界人口日，让我们共同保护地球，控制人口增多，提倡晚婚晚育，响应计划生育，保护环境美丽，共享幸福人生，祝你身康体健，好运财运连连。

9. 星光灿烂每一颗都很闪亮，浪花朵朵每一朵都很美丽，心手相牵你我有缘相见，七一一世界人口日，祝福有缘人收到我平安的祝福。

10. 男孩是宝女孩是花，优生优育全靠大家。生男生女全凭天定，B超射线影响心情。计划生育那是国策，我们理解就是配合。世界人口日，就先说这么多，祝您生孩子快乐!呵呵。。。

11. "七一一世界人口日,播种春天的希望，关爱女孩的成长,蓝天之下你我他，关爱女孩靠大家,人口发展与和谐社会同步，婚育新风与小康生活同行消除性别歧视，从生育开始，倡导男女平等从娃娃抓起。"

12. 世界这样小，人多受不了。道路很拥挤，吃饭成问题，房价呼呼涨，资源已枯竭。想想怎么办?计划生育是关键。优生又优育，素质提高才知保护环境多重要。世界人口日，祝你少生优生，幸福一生!

13. 节约一粒粮食，增加一点温饱;减少一丝奢侈，减少一点饥荒;伸出一次援手，点燃一丝希望。愿世界因为有你，更美好。祝福世界人口日你快乐如意。

14. 这个世界人口多，疾病贫困围绕着，资源透支土地少，叫人忧心怎么活?控制人口是首要，计划生育不可少，优生优育提素质，保护环境最重要。世界人口日，从现在做起，给后代子孙留下一片空间!

15. "世界人口日来了，人口多,带来了许多问题：交通拥挤，住房紧张，资源匮乏，环境污染等严重影响生活质量——营造美好生活环境，你我有责，提倡绿色生活，节约资源，过上幸福生活!"

16. 世界人口日，晚婚向你报到，优育向你汇报，节约时刻微笑，美好纷纷扰扰，顺利不请自到，愉悦开心乱叫，和谐一个劲的闹。祝你关注人口变化，把幸福甜蜜拥抱。

17. 人口增多了，住处变窄了，吃穿收紧了，生活水平下降了，社会负担加重了，世界资源减少了，人们的担忧迫切了，世界人口日，关注人口，计划生育，优生优育，人人有责!

18. 地球是我们的家园，需要保护共同创建，控制人口数量增多，人人做起社会有责，7.11世界人口日，愿你身体永康健，幸福开心乐无边。

19. 世界人口日，快乐人人有责：愿你的爱情甜甜蜜蜜，愿你的事业节节高升，愿你的家庭和和睦睦，愿你的努力早添新丁。祝你幸福，精彩生活每一刻。

20. 今天是世界人口日，请将“控制人口数量，提高人口质量”这句话默念两遍，并在适当的时候予以施行。要知道“优生优育，人人有责”。祝你人口日快乐!

21. 老人是我们的从前，儿童是我们的明天，妇女是我们的半边，人人都是世界一员，和谐是世界的主旋，平等是世界的夙愿。世界人口日，祝和谐永远、平等团圆!

22. 明天是世界人口日，鉴于人口压力过大，现命令你把你克隆出来的：忧郁的你、世故的你、消极的你、不健康的你，统统消灭掉，只允许留一个健康快乐的你!

23. 人跟人是不一样的。有人生而富贵，有人生来弱智;有人有款但活得不开心，有人衣裳都没穿周正却傻乐不已。世界人口日，愿你有款且傻乐一生!

24. "人口多了，房子贵了,耕地占了,粮减产了,钱难赚了,肉吃多了,压力大了,身体差了。7.11人口日到了，要少生孩子少买房，祝你后代有房住!"

25. 当前增长的速率，及时控制是必须。资源紧张的压力，引起大家的注意。孩子笑脸是喜气，超生真令人可气，计划生育很洋气，优生优育才能一团和气。祝你人口日快乐，家庭和睦!

26. 一个大房子，名字叫地球，里面一群人，名字叫人民，人口在增加，能源在减少，环境变恶劣，灾难频频发，世界人口日，提示你我他，保护好地球，完全靠大家，短信传祝福，愿你快乐伴，生活更美好。

27. 孩子是父母的贴心宝，男孩女孩都一样，何必为生男孩到处跑。只要教育做得好，女孩也能成为宝。世界人口日，愿你少生优生，幸福一生!

28. 生男未必是好汉，生女未必不豪杰。古有花木兰替父从军，穆桂英大破天门，近有秋瑾、刘胡兰不怕牺牲，现有张海迪战胜病魔，邓亚萍笑傲球场。生男生女都一样，只要提高素质，都能为国为家显身手。世界人口日，让我们做到优生优育，和谐生活!

29. 五十亿双眼睛守望同一片蓝天，五十亿颗心跳呼吸同一种空气，没有你地球不是唯一，有了你唯一的节日是世界人口日，7月11日世界人口日，为陌生的你祝福。

30. 星光灿烂，不是每一颗都很闪亮，浪花朵朵，不是每一朵都很美丽，心手相牵，不是谁跟谁都很有缘相见，世界人口日，祝福有缘人收到我平安的祝福。

31. 中国人口十几亿，科学管控是正解;计划生育好政策，优生优育惠国民;提升素质很重要，强我中华国运昌。中国人口日，执行计划生育，利国利民!

32. 中国人口最庞大，资源有限难共享，计划生育国策棒，控制人口最科学，少生优生是根本，提高素质国民强，中国人口日，实行计划生育，从你我做起!

33. 人民富裕梦得圆，控制人口不能缓，社会发展协调走，关注人均的占有，环境条件盼改善，人口素质是关键，控制人口优化资源，未来生活比蜜甜。中国人口日，计划人口，大家努力。

34. 世界人口日到了，鉴于人口压力过大，现命令你把你克隆出来的：忧郁的你、世故的你、消极的你、不健康的你，统统杀掉，只允许留一个健康快乐的你。

35. 世界人口日就要来到了，为了减轻地球上的人口压力，也为了让你呼吸到更多的新鲜空气，特赦你可以带上你的家眷小狗虎子、鹦鹉贝贝等即日飞上月球。

36. 世界再多的创造和奇妙，都是人类的功劳;世界再多的困境和烦恼，都由人类来取消;亲爱的朋友，世界人口日，让我们为自己鼓掌，与人类共进!

37. 是不同壮大的国家，是太多团结的集体，是无数幸福的家庭，是各种创造的人才。亲爱的朋友，7月11日世界人口日来到，愿我们尊重人类，实现飞跃!

北京市户籍人口老龄比例在全国排第二，全市平均每天净增500余名60岁以上老年人，并且仍在快速增长，老龄化形势十分严峻。据预计，2030年北京将达到重度老龄化，户籍老年人口占比超过30%，随后达到超老龄化社会，这一高比例将持续50年以上。

在由市委宣传部、市直机关工委、市民政局、市委讲师团联合举办的2016年“展望‘十三五’发展谱新篇”系列形势政策第六场报告会上，市民政局副局长、新闻发言人李红兵昨天给大家吃了定心丸，表示现在正从10个方面开展50多项工作，未来将“做强养老服务业，实现老有所养”。

“421”家庭人口结构将进入常态

李红兵表示，未来养老服务面临的是一个很大的群体，是独生子女的父母。据预计，到2030年，全市将有80万人超过75岁，而他们只有一个子女。

据他介绍，从2015年开始，上世纪80年代初年龄在25岁以上的独生子女父母将相继进入60岁，这意味着“421”家庭人口结构正成为一种常态。

目前，平均每个家庭户的人口为2.45人，“空巢”老年人家庭已经占50%，其中抽样推算失能及半失能老年人共60万人，并有失智老年人10余万名。独生子女父母队伍的壮大，无疑会让“空巢”老年人家庭比例进一步增大。

“养老服务家庭担不起、政府包不起、企业赔不起，既不能由政府办，也不能完全推向市场。”李红兵说，“需要家庭、企业、社会和政府等主体共同参与，形成合力。”

李红兵表示，积极应对人口老龄化，北京正建立起以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、社会保障为支撑的养老服务体系。养老服务既有通行的规律，也有适应地域需求中必然的特点，所以要继承与创新并举，构建中国特色养老服务体系首都模式。

2030年进入重度老龄化社会

虽然是“十三五”发展报告，但李红兵更多地介绍了2030年之后的形势。他说，“十三五”是及时、科学、综合应对人口老龄化的重要机遇期，是抓住和用好有限窗口期的关键五年。

李红兵表示，尽管老年人口快速增长，但目前本市老龄化程度仍处于中度;不过，到2030年，本市老龄化将达到重度，户籍老年人口占比超过30%。到了2050年，户籍老年人将超过630万，每3个人中就有1名老年人，进一步迈入超老龄化社会。“并且这种人口结构和社会形态将持续50年以上。”

老龄化的同时，社会保障的压力也会急剧增大。李红兵透露，2020年本市养老金支出2000亿元，已经非常高，但到2030年这个数字将达到惊人的6700亿元，增长两倍多。

李红兵表示，老龄化超过30%后，“我们是幸福的，还是痛苦的，要从现在开始从长计议。”

10大方面54项行动应对老龄化

李红兵介绍，目前本市人口老龄化有规模大、增速快、不平衡等特点。截至2015年底，全市60岁及以上户籍老年人口约315万，占总人口的23.4%，人口老龄化程度居全国第二位。全市常住老年人口340.5万，占常住人口总数的15.7%。全市平均每天净增500余名60岁以上老年人，净增120余名80岁以上高龄老年人。此外，城六区老年人口占全市老年人口的三分之二。

在正面回答关于机构养老床位空置、“喘息”服务、老年护理险等焦点、难点问题后，李红兵介绍了北京市目前关切的内容和正在积极开展的做法。其中关注热点包括老人的就餐与营养、出行、居住、医疗、精神关怀等。

目前，本市也正从加强顶层设计、盘活现有资源、推进医养结合、培育服务品牌、壮大服务队伍等10个方面入手，总共开展了54类大项行动，积极推进养老服务。其中，今年将完善市区两级老龄工作体制、成立老龄委协调推进小组、编制发布《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》、出台《关于促进老龄产业发展的指导意见》。此外，还要开展城乡社区闲置设施调查、对养老服务机构和照料中心开展摸底评估、利用闲置设施解决老旧小区养老服务设施不足问题，并出台《新建居住区养老服务设施建设、移交、管理办法》和《北京市居住区配套养老设施建设协议书(示范文本)》等。

“十三五”期间，北京市老龄事业发展目标包括三个方面。一是社会养老保障体系更加完善，五项社会保险基金收缴率保持98%及以上，城乡基本社会保险实现应保尽保。二是社会养老服务体系丰富多样，养老服务市场全面放开，京津冀养老服务协同发展机制基本形成，养老服务业成为首都服务业新的支柱。三是老龄社会管理体系共建共享，涉老企业发展壮大，养老服务社会组织发挥重要作用。

Almost every country in the world faced the population

problem.China has the largest population, so the one-child policy was necessay. In America, there were 2 billion people 20 years ago, now there were 3 billion. Some day they will have the same amount people as we had in china, will they apply our population control policyAnyway we could be sure they will not critize our population policy at that time.

The two charts give information about single-occupant households in England in the year 2011. The bar chart compares figures for occupants age and gender, and the pie chart shows data about the number of bedrooms in these homes.

Overall, females made up a higher proportion of people living alone than males, and this difference is particularly noticeable in the older age categories. We can also see that the most common number of bedrooms in a single-occupant home was two.

A significant majority of the people aged 65 or over who were living alone in England in 2011 were female. Women made up around 72% of single occupants aged 75 to 84, and 76% of those aged 85 or over. By contrast, among younger adults the figures for males were higher. For example, in the 35-49 age category, men accounted for nearly 65% of people living alone.

In the same year, 35.4% of one-person households in England had two bedrooms, while one-bedroom and three-bedroom homes accounted for 28% and 29.8% of the total. Under 7% of single-occupant homes had four or more bedrooms.

有媒体提问，坚持计划生育基本国策的长期性，“长期性”具体是多长时间?中国会不会有一天全面放开生育政策?王培安说，坚持基本国策的长期性是基于我们国家的人口国情所确定的。预计2030年前后总人口达到14.5亿左右的峰值，到本世纪中叶，我国人口总量仍将保持在13.8亿左右。人口众多的基本国情长期不会根本改变。人口对经济社会发展的压力，人口与资源环境的紧张关系将长期客观存在。“长期坚持，到一个时期以后，随着人口形势的变化，随着人口与经济社会发展情况的变化，会采取不同的人口政策。”他表示，“这不是十年、二十年、三十年能够涵盖的，它是与时俱进的。”

“黑户”，指的是在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡(常住人口登记卡)，并且没有身份证的人，根据第六次人口普查结果，我国“黑户”人口总量在1300万左右。没有身份证就无法正常上学、找工作，更无法乘坐飞机、高铁，对生活造成了极大的影响。

今年1月，国务院下发了意见要求各地对8类“黑户”办理常住人口登记。而最近一个月，已经有包括吉林省在内的8个省份出台了落实意见，其中不少省份还扩大了办理“黑户”登记的范围，还有包括湖南、四川等省虽然还没有出台明确意见，但有些城市已经可以为超生人口办理户口。

记者调查

姐姐遇害 黑户家庭失去经济来源

2015年，四川首富被绑匪胁迫杀人一案引起广泛关注，据宜宾市公安局通报称，宜宾伊力集团董事长章英启被人绑架，为了防止章英启报案，绑匪胁迫他杀害了一位按摩女，并录下视频。而被害人李吉妹(化名)，年仅23岁，来自四川大凉山，她遇害后，家中留下7个弟弟妹妹，因为超生，其中五个弟弟妹妹均是“黑户”，他们中年纪最大的已经17岁，年纪最小的仅5岁。

据法制晚报记者了解，几年前，李吉妹的父母为了逃避社会抚养费，一家人来到雷波县马湖乡投靠亲戚，在马湖乡，必须有户口才能就读初中，因此，李吉妹17岁的弟弟李辰(化名)上完小学就辍学在家帮忙干活。李辰说，他也曾想过像村里其他青年一样走出去，到城市里打工，而没有身份证让他“不敢迈出家门”。

“现在的单位都不敢要没有身份证的打工者，没有身份证连火车都坐不了。”李辰对本报记者表示，自己现在用的手机卡，还是朋友帮忙办的。而李吉妹的遇害使穷困潦倒的家庭失去了重要经济来源，没有身份证的弟弟妹妹想出去工作却寸步难行，成为摆在这个家庭最需要解决的两个问题。

对于李吉妹家中的弟弟妹妹反映的至今仍旧没有户口的问题，马湖乡乡长曹水文也表示无能为力。没有户口也使得李吉妹一家无法享受到一系列政府帮扶的政策，“比如农村低保，你不是本地户口，就没有办法申请。”曹水文说，农村低保需要本地的农村户籍，如果这个基本证明都没有，那就连申请的资格都不具备。

根据第六次人口普查，我国“黑户”人口总量在1300万左右、占总人口的1%。根据国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年七、八月份的调研，这些黑户中60%以上是超生人员，其他还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致的无户籍人员。因为没有户口，他们大多数人没有社会保障，失去正常工作、生活和受教育的机会。而随着“实名制”逐渐普及，他们的生活受影响更大，出行也变得困难。

政策落地 8省份将为超生人口办理登记

今年1月14日，国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。《意见》提出要全面解决无户口人员的户口登记问题，将为超生等在内的八类无户口人员办理常住户口，各地禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。截至目前，至少已有广东、河北、江西、山西、陕西、山东、江苏、吉林等8个省份出台了地方版《实施意见》。

从发布时间上来看，这8个地方文件均在近一个月内发布，其中山东省成为最早发布落实意见并执行范围最广的省份。从文件中可以看出，除了国务院规定的八类“黑户”之外，山东省还增加了为滞留流浪乞讨无户人员、既不符合收养法规定又无法办理事实收养公证的被收养人员，社会福利机构收养的弃婴或打拐解救的查找不到生父母的儿童，因婚嫁等原因流入山东省的无户口人员办理登记，并明确该意见的有效期为5年。

“黑户”上户禁止私立门槛

在以上各地发布的关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见中，均与国家版《意见》一致。各地的《意见》中明确两条红线，禁止设立不符合户口登记规定的任何附加条件。凡是无户口人员，不管是什么时候、什么原因产生的，都要及时为他们依法办理户口登记，任何单位和个人决不允许损害公民享有的户口登记和其他合法权利。《意见》还要求切实保障公民依法登记户口的基本权利。

同时，还提出 “三个原则”，分别是依法办理、保障权益，区别情况、分类解决以及综合配套、部门协同。《意见》要求坚持依法办理，保证户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。根据无户口问题产生的原因，分类实施登记户口政策。《意见》明确将解决无户口人员登记户口问题与相关领域政策统筹考虑、协同推进，并要求各有关部门清理有关政策措施、完善配套政策。

各地要求各有关部门对不一致的政策措施进行一次集中清理。要进一步分解细化任务，落实责任分工，狠抓各项政策措施的贯彻落实。对责任不落实、工作不力的，依法依规严肃追究责任。

国务院办公厅提出依法对以下

8类无户口人员登记常住户口(一)不符合计划生育政策出生的无户口人员。

(二)未办理《出生医学证明》的无户口人员。

(三)未办理收养手续的事实收养无户口人员。

(四)因长期失踪或被宣告死亡后被注销户口又重新出现的人员。

(五)农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员。

(六)户口迁移证件遗失或超过有效期限造成的无户口人员。

(七)我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。

(八)其他无户口人员。

记者发现

多地“声未动行已远”

今年3月，四川广元市利州区政务大厅公安窗口按审批程序，及时解决了无户人员代某的户籍问题，让代某告别了50多年的无户生活。据代某讲述，他于1958年出生在四川省阆中市，在其4岁时生父去世，6岁时随母亲改嫁。就在其8岁时，其母亲与继父又相继去世。自此，因没有户口，无法上学，无法工作，小时靠捡拾废品，过着流浪的生活，后靠别人救济为生，也因没有户口，无法找到正式的工作，仅靠给私人做零工度日，这一晃就是50多年。

按照户籍管理政策规定和户籍补录要求，在通过审核后，3月4日派出所为代某补录了户口。经过50多年的等待，代某终于拥有了自己的户口，向“黑户”生活说再见。

法制晚报记者发现，虽然部分地区还未发布明确意见，但已经开始落实政策。今年3月，四川省公安厅部署开展全省户籍和实有人口信息“双清”工作，着力解决无户口人员登记户口等问题。分类按躲避超生罚款导致的无户口人员、农村妇女改嫁后多因素导致的无户口人员、婴儿出生后未办理出生医学证明的无户口人员进行了登记落户。同时，对部分需要司法鉴定机构出具DNA亲缘鉴定报告才能登记落户的无户口人员，派出所推出了DNA亲缘鉴定预约便民服务，消除群众心中担心政策一过再次不能登记户口的担忧。

数据显示，四川省共摸排出无户口人员4.6万余人，通过努力，已为其中3.1万人办理登记户口。

另外，根据湖北省政府网2月23日发布的消息，目前湖北、湖南两省不少基层公安局户政部门与派出所为无户口人员办理上户手续，均不用再查验准生证或缴纳社会抚养费的证明。其中，武汉市登记户口则只需父母双方结婚证、身份证、出生医学证明即可办理。

除此之外，湖南长沙市曾经在2014年就先后出台了相应的常住户口登记管理规定，针对各类无户口人员，明确提出了登记常住户口的方法。目前，长沙不符合计划生育政策、未办出生证明等无户口人员均可到公安机关登记常住户口。

我生活的时代是一个人非常多的痛苦时代。

昨天，我的好友来找我玩，可找了大半天也找不到我，为什么?因为我家兄弟太多了，我是133大，而且样子和我差不多的就有40人!

如果你来我们的时代，会看见根本没有什么减肥的东西，因为你只要在大街上一走，准会把你挤成苗条型身材，而且由于人口太多，所以每幢房至少是陈鹏的快速时代的100倍，所以在顶楼住，你在太空了!

不过人口爆炸时代也有优点，就是学校人很多，你可以交很多朋友，但人太多了的话就有可能发生友谊时代的危机了。

不知道有没有和我相对的“人口稀少时代呢?

今天下午，我无意之间打开了电视机，看一会儿《人口》节目，没想到我越看越带劲。《人口》节目今天播出的主题是《“镜面”女孩》。内容讲的是一对夫妇刚生下了一个孩子，可那个孩子非常奇怪，经常发烧。有一次，她发了好几天的高烧还是没退，于是，他们就叫了村子里的医生来看一下，结果医生发现这位叫曲呈的孩子心脏非常虚弱，医生就建议到县医院去看一下。经医生检查，发现小曲呈患有先天性心脏病，这个结果浇灭了他们家人的希望。后来又一个结果彻底打垮了他们家人的一切希望：如果要治病，必须到大医院去，需要支付的费用共4至5万。

这对于一个农村家庭来说，是一笔巨大的数目。后来，小曲呈的爷爷在一分报纸上发现，重庆有一家红十字医院，专门免费为患有心脏病的孩子治病，这样小曲呈一家重新找回了希望。来到了医院，小曲呈先拍了X光，结果出人意料地发现，小曲呈与别的人不同，心脏、肺等和正常人所在的位置完全相反，所以人们叫她 “镜面”女孩。经过一系列检查，医生认定小曲呈可以做手术。

第二天早上10：00小曲呈进入了手术室，小曲呈心脏的损害程度出乎了所有医生的预料，这给手术造成了很大的困难。不过经过了1个小时多，也就是当天上午11：27手术终于成功的完成了，再过1个月小曲呈就可以上学了。我呢，一颗悬着的心也总算落地了，终于感觉到了空气在客厅里流动。小曲呈是不幸的，因为她得了一种罕见的病，由于生在偏远农村，医疗条件很差，她错过了很多医疗的机会。不过，小曲呈也是幸运的，因为她成功从“死亡线”里“逃”了出来。 在挽救她的过程中，许多以前不认识她的人都伸出了温暖的援助之手，他们给了曲呈经济上的支援，同时也鼓励她战胜病魔。我也特别感谢重庆的红十字医院的全体职工们，他们为别人治病，却不计报酬，让绝望的病人看到了希望，感到了幸福。帮助别人是快乐的，我想所有帮助人过小曲呈的人也会和她一样幸福。

名师点评：这篇作文是一篇观后感。小作者在作文的开头，首先介绍了自己观看的节目名称和节目内容，让读者对这个故事有了一个比较详细的了解。接着，小作者描述了自己在观看完这个节目后的内心感受，讲述了小曲呈的“不幸”和“幸运”，让读者和我们的小作者一起，感觉到这个世界的温暖，正是因为这个世界上总有善良的人们，才能让小曲呈这样的“不幸”的孩子，也能“幸运”地“死里逃生”。小作者的作文，在结构上比较符合读(观)后感类型作文的写作要求。“读(观)后感”类型的文章，“感”是作文的题眼，是作文要重点描述的部分。作者不但要写出自己观看作品时内心的感触和启发，还要把“感触”和“启发”进行整理，并和实际联系，写出能够给他人一定启迪作用的文章。

30 年来，我国全面实行计划生育政策并取得了显著成效，但人口问题仍是当前一个严重的社会问题。我国的人口问题具有人口总数仍然偏多，人口素质偏低，人口结构不合理，人口分布不平衡等特点。

1、人口基数大，人口总数仍然偏多。新中国成立后，国家实行鼓励生育政策，就有了第一次婴儿潮。第二次出现在三年自然灾害后， 1962-1973年，这是人口出生最多的时期。第三次在1985年后，人口增长率明显回升。这三次婴儿潮让中国人口总数急剧增加。现在已经是13亿多人口，更有专家预测，2050年我国人口将达到16亿左右。由于人口数量多，人均资源数量相对越来越少，我国耕地、森林、草场等资源的绝对数量都居世界前列，但人均资源的数量很少。如我国人均耕地仅为0.09公顷，相当世界平均水平的1/4;我国森林覆盖率为13.94%，低于世界平均水平的30%;我国江河径流量人均仅有2450立方米，相当于世界人均水平的23.5%。由于人口数量增多，对自然环境的破坏也日趋严重。

2、人口素质偏低。人口素质是指人们在社会活动中表现出来的在思想道德、文化技术、个性心理与身体健康等方面的综合发展的水平。尽管大陆政府采取了一系列政策措施，使人口素质得到不断提高，但人口总体素质仍然较差。据2005 年1 %人口抽样调查资料显示，我国人均受教育年限只有7. 8 年，尚未达到初中毕业年限;15 岁以上人口中的成人文盲率达到11. 04 %。另一方面还有人口的身体素质不高，据2000 年人口普查统计，我国约有6000 多万残疾人，占全国总人口的4. 9 % 。

3、人口出生性别比偏高。20 世纪80 年代以前，我国出生性别比基本上属于正常范围，其出生性别比通常波动在102 -107 之间。但自80 年代以来，出生性别比明显升高，1982 年第三次人口普查的出生婴儿性别比为108. 5 ,比例偏高现象初显端倪，1990 年第四次人口普查时上升到111. 3 ，而2000 年第五次人口普查已达到116. 9 ,个别地方甚至达到135. 6 ,远远高于国际社会可以容忍的107 的最高警戒线。这和我国的传统思想有一定的关系。老一辈的人都讲究传宗接代，差不多都重男轻女。这一思想让男女出生人数严重不等，导致性别比偏高。

4、人口分布不平衡。从我国人口布局看，东部人口密，西部人口稀。据2000 年统计，西部面积占全国总面积的71. 54 % ,而人口仅占总人口的28. 13 %;东部面积占全国面积的28. 46 % , 而人口却占总人口的71. 87 %。东部地区多是平原，自然条件优越，农业发达。改革开放后，东部经济迅速发展。中国加入世贸组织后，对外贸易也迅速发展。地理条件的优越，国家的大力支持发展，让东部地区的经济发达起来。大量农村剩余劳动力涌入，导致人口越来越多。而西部地区地势高低起伏大，自然环境恶劣，经济发展缓慢，让许多人都不愿到西部地区去。人口分布的不平衡，使东部地区人均耕地面积日趋紧张，生产效率、经济效益难以提高，而西部地区许多耕地潜力及自然资源未能开发，浪费严重。 5,、人口严重老龄化，社会负担加重。人口老龄化是指65 岁及以上老年人口占总人口的比例。中国人口老龄化具有老年人口基数大、增长速度快、高龄化趋势明显、地区老龄化程度差异较大、历史欠账较多、人口老龄化与社会经济发展水平不相适应等特点。据2005年底全国百分之一人口抽样显示，中国65岁以上人口逾1亿人，占总人口数的7.7%，60岁以上的老年人口达到10.5%。由于扶养老年人与扶养少年人所需社会资源不同，负担也大不相同。各国研究结果都得到相类似的结论：抚养一位老人的平均费用与儿童的费用大体上为2∶1—3∶1。尽管中国儿童人口比例的下降抵消了老年人口比例的上升，在相当长的时期内被扶养人口总比例增加不多，但社会费用的支出仍将稳定地增长。医疗费用及退休金是社会对老年人主要的支出项目。 我国老年人医疗费用负担随年龄增加而迅速加重。

6、就业压力大。大量的人口让就业压力增大，农村大量剩余劳动力涌入城市，由于没文化，他们干的大多都是最苦最累最危险的活，而且工作时间长，工资也低，大多只能扶生活，还存在工资拖欠，日复一日，年复一年，农民工问题还是没解决。目前就我们当代大学生的就业形势也是非常严峻的，每年都有许多大学生面临失业。找工作难成了社会一大问题，这和人口总数多，人口素质偏低是分不开的。

人口问题在一定程度上制约了我国经济的发展，同时也产生了一些环境问题、教育问题、就业问题等，影响了我国的可持续发展。所以解决人口问题是非常必要的，这必定是一个漫长的过程，需要我们共同努力。

导语：人口控制是指减少人口增长，一般是通过减少出生率来实现，下面是yuwenmi小编为大家整理的优秀英语作文，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

Currently, there is a widespread concern about the previously neglected connection between growing human population and decreasing wild species. As the two graphs obviously portrayed, American population in 1980 was 250 times than that in 1800, a trend accompanied by the extinction of nearly 70 kinds of wildlife in the past 300 years. A clear correlation is suggested that mankind has exerted a tremendously negative influence on natural species.

There are many factors responsible for the aforementioned tendency. First and foremost, to satisfy the space demand for the booming population, the only available solution for Americans is to take occupation of forests and grassland. that used to be habitat of wild animals and plants. Furthermore, the process of industrialization and urbanization has generated severe pollution that essentially destroys environment and ecosystem.

In my point of view, the dearth of wildlife today forecasts an unpromising future for humans tomorrow. In order to eliminate species extinction, relevant laws and regulations must be established and enforced to maintain a large portion of unspoiled areas. Effective measures should also be applied to ensure that the impact of pollution be removed.

【参考译文】

目前，人们普遍关注以前忽视的人口增长与减少野生物种之间的关系。正如这两幅图所描绘的，1980的美国人口是1800年的250倍，这是近300年来近70种野生动物灭绝的趋势。一个明显的相关性表明，人类对自然物种产生了巨大的负面影响。

有许多因素负责上述趋势。首先，为了满足人口增长的空间需求，美国人唯一可行的解决办法是占领森林和草原。那曾经是野生动植物的栖息地。此外，工业化和城市化进程产生了严重的污染，基本上破坏了环境和生态系统。

在我看来，今天的野生动物缺乏预测人类没有未来的明天。为了减少物种灭绝，应该制定相关的法律法规和执行保持大部分的原始生态区。还应采取有效措施，以消除污染的影响。

今年7月11日是第27个“世界人口日”，为进一步倡导优生优育，关爱女性幸福，提高妇幼健康知识普及率。7月4日，施秉县卫计局、施秉县计生协、施秉县人民医院、施秉县妇计中心联合在县城人流密集地开展第27个“世界人口日”宣传活动。

此次活动以“关心女性幸福、关爱妇幼健康”为主题，采取发放资料、现场咨询、张贴标语、免费义诊等方式，为广大群众提供优生优育、妇幼健康等咨询义诊服务。活动现场，各位医生一对一地为前来咨询的女性朋友讲解妇科疾病预防及治疗知识，教育她们要养成良好的生活与饮食习惯，加强身体锻炼，保持心理健康。同时提醒计划生育二孩的高龄妇女在备孕二胎前，夫妻双方应到医院进行一次全面的二胎优生评估检查，必要时应听从医生的建议，进行专业、科学的干预与治疗，确保夫妻双方在身体条件上做好充分准备下怀孕，生育健康聪明的宝宝。通过开展宣传活动，向广大妇女传授了丰富的女性生殖健康知识，提高了妇女对常见妇科疾病的认识及预防能力，为倡导男女平等、关爱女性幸福，弘扬婚育新风营造了良好氛围。

据统计，此次活动共发放妇幼健康知识宣传资料3000册，二孩政策宣传折页2000份，宣传围裙1000条，避孕药具500盒，张贴标语10幅，解答群众咨询80余人次，免费义诊60余人次。

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昨日会议指出，要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。

北京究竟能承载多少人口，杨开忠说，自己曾以水资源量和水资源利用效率等因素为变量测算过，至2020年，北京的常住人口最好不要超过2300万。具体如何测算，主要依据水资源量、单位GDP耗水和当时的生活水平。

举例而言，在水资源和生活水平一定的情况下，水资源利用效率越高，可承载的人口就越多。由于三个因素是变化的，所以可承载的人口也是动态的。2020年以后，由于生活水平提高了，用水量加大，可能可承载的人口就少了。

今年3月，北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布2014年全市人口发展形势报告。数据显示，2014年末，全市常住人口为2151.6万人，全市常住外来人口为818.7万人。

此前，北京市官方曾多次表态，将以最大决心和更大力度控制人口规模，提出明确人口调控目标，落实各区县人口调控的责任等。要通过严格控制中心城大型公建项目，严格限制中心城新建和扩建医疗、行政办公、商业等大型服务设施等措施，促进人口疏解。

杨开忠表示，北京强调的以业控人和以房管人，是影响和调控人口规模的方式方法，人口和就业联系在一起，就业又和产业相关。

此外，北京又将出控人新政。今年3月，2015年市政府工作报告重点工作分工方案发布，居住证、积分落户政策的研究制定任务已确定由常务副市长李士祥牵头。完成时限今年12月底。

北京今年将全面实施人口规模调控方案，落实区县调控责任。市发改委、市公安局及16区县均将承担人口规模调控任务。

导语：人口控制是指减少人口增长，一般是通过减少出生率来实现，下面是yuwenmi小编为大家整理的优秀英语作文，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

It has been estimated that a thousand years ago there were less than 400 million people on earth. Today, however, the worlds population has amounted to 5,000 million. What is worse, it keeps growing at a surprising speed. If this trend continues, the worlds population will shoot up to 7,000 million by the year 2000. This is what we call population explosion.

The rapid development of science and technology is the main cause of population explosion. We can see that the population has been growing at a tremendous speed since the Industrial and Agriculture Revolution in 1650, which raised the peoples standard of living, and the emergence of modern medicine in 1550, which lowered the peoples death rate.

Population explosion will result in a lot of such problems as food shortage, housing shortage and unemployment. It is time that we acted quickly to carry out the policy of birth control otherwise, mans survival on the earth will be threatened.

【参考译文】

据估计，一千年前地球上只有不到4亿人。然而，今天，世界人口已达50亿。更糟糕的是，它以惊人的速度持续增长。如果这种趋势继续下去，到2000年，世界人口将增长到70亿。这就是我们所说的人口爆炸。

科学技术的迅速发展是人口爆炸的主要原因。我们看到，自1650工农业革命以来，人口数量以惊人的速度增长，人民的生活水平提高了，现代医学的出现在1550，人民的死亡率下降了。

人口激增会导致食物短缺、住房短缺和失业等许多问题。该是我们迅速采取实行计划生育政策的时候了，否则人类的生存将受到威胁。

7月9日，省卫生计生委、省妇联、省计划生育协会等相关部门齐聚鄱阳县芦田乡，开展纪念第27个世界人口日宣传活动。今年的世界人口日，我国的宣传主题是“关心女性幸福，关爱妇幼健康”，旨在倡导男女平等，弘扬婚育新风，推广面向妇女儿童的公共服务。

此次宣传活动以大型文艺汇演的方式，充分展现党和政府对妇女健康和权益的关怀，提高惠民政策和公共服务的知晓度和获得感。活动现场还摆放了宣传展板，向群众宣传党和国家有关人口计划生育方针政策，传播健康知识和理念，引导群众树立科学婚育观念。

网上传出了一条爆料新闻：国家允许生二胎了。我看到后，高兴地跳了起来：“耶!妈妈终于可以生二胎了!”

以前，我总是缠着妈妈给我生一个小弟弟，可妈妈却老是找借口说国家不允许生二胎，生了还要罚钱，我们家罚不起!现在政策终于开放了，妈妈没有理由拒绝我了!哈哈!我终于可以有一个小弟弟了!

我拿平板电脑，又唱又跳地来到妈妈房间。我轻轻地坐到妈妈床边，讨好准备午休的妈妈：“妈妈，您渴了吗?我去倒杯水给您，怎么样?”妈妈却好似有火眼金金一般，一下子看透了我的心思，瞪着眼睛问我：“有什么事情直说吧，别在我这儿拐弯抹角，我可不吃你这一套。”“好吧，我说。”为了不惹妈妈生气，我只好如实招来：“妈妈，其实我想让你给我生个小弟弟。”“雨，妈妈不是跟你说很多次，我们生不起二胎呀!”说着，妈妈点了点我的脑袋。

我见状，连忙把平板递给妈妈：“妈妈你看，国家已经允许生二胎了，我听说，同学们的妈妈都准备生二胎，求求你了，妈妈!”我上前抱住妈妈大腿不停地摇着，还不时向妈妈抛个媚眼。

妈妈吓得全身鸡皮疙瘩都起了，她连忙推开我说道：“哎呀，你这是在干什么?赶紧给我起来。你以为我是什么，猪吗?想生就生。再说了你认为生小孩像揉面团，想要方的就方的，要圆的就圆的啊!还有我生了谁帮我带孩子……”妈妈还是不停得找理由，她的嘴像放鞭炮一样在我耳边唠叨个不停。

我实在受不了了，决定去找爸爸说说理。爸爸一向疼爱我，我想他肯定支持我的。再说，我的要求又不过分，只不过想要一个弟弟而已。

于是，我来到客厅，坐在爸爸旁边，用可怜巴巴的眼神看着他，哀求道：“爸爸，我想要一个弟弟，国家已经允许生二胎了!”“啥!你要个弟弟!”爸爸明显被我的一番话吓着了，差点儿就从沙发上滑下来。“这个不太好办吧?万一生了个妹妹呢?”“我可不要妹妹，女孩子太麻烦。我想要个弟弟。”我一听到“妹妹”两个字，激动得从沙发上跳起来。

唉!我就是想要个弟弟。以后在生活上互相照顾，我还可以辅导他的学习。可要是真的生了个妹妹，那我所有的毛绒玩具肯定就被霸占了，我那些呆萌的小饰品，还有，我的公主书，我的公主房一定都会统统被霸占......

唉!真是纠结呀!我只想要个小弟弟!