人口老龄化作文【经典20篇】

1996年：生殖健康与艾滋病

1997年：为了新一代及其生殖健康和权利

1998年：走向60亿人口日

1999年：60亿人口日倒计时

2000年：拯救妇女的生命

2001年：人口、发展与环境

2002年：贫困、人口与发展

2003年：青少年的性健康、生殖健康和权利

2004年：纪念国际人口与发展大会10周年——遵守承诺

2005年：平等=授权

2006年：年轻人—为了年轻人，与年轻人一起行动起来

2007年：男性参与孕产妇保健

2008年：规划你的未来,规划你的家庭

2009年：投资于妇女是一个明智的选择

2 0 1 0年：每个人都很重要

2 0 1 1年：70亿人的世界

纵观历年世界人口日的主题，均紧密围绕着人类的生殖健康和性教育，将其说成是“生殖健康日”也一点不为过。今年世界人口日的主题为“普及生殖健康服务”。生殖繁衍是人类发展的根本，“普及生殖健康服务”这一口号的提出，既体现了人类社会文明的进步，也显现出了目前生殖健康问题的严峻性，特别是在繁华的大城市，人口集中，外来流动人口大量涌入，生殖健康问题突出，如人流低龄化、性暴力、生殖系统疾病等，都是目前令人关注的焦点。

Progress in science and the improvement of living conditions have led m the rapidgrowth of the world population. Modern medical science, for example, has made it possible for babies to grow up healthily and for people to live longer.With improved living conditions, particularly in the countryside, people tend to have larger families. As a resuit, the world population has increased so rapidly that it has now exceeded 5 billion. But the overgrowth of population presents a threat to the existence of human society. A large population demands a great deal of food supply and shelter space. However,the limited productivity and scarce natural resources can hardly meet the needs of the ever-Increasing population. Thus in the long run, the overgrowth of the world population will only harm mankind.4ia英语作文网

To guarantee the steady development of human society, mankind must realize the consequences resulting from a fast population growth and the importance of carrying out a family planning programme. Only by adopting effectual measures can human society de velop steadily and have a bright future.

控制人口

科学的进步和生活条件的改善导致了世界人口的迅速增长。譬如，现代医学可以使幼儿健康成长，使人们长寿。由于生活条件的改善，特别是农村生活条件的改善，家庭人门日渐增多。结果，世界人口增长如此迅猛以致于现在人口超过了50亿。

但是，人口过分增长对人类社会的存在构成了威胁。大量的人口需要大批的粮食供给和大量的住宅。然而，有限的生产能力和不足的自然资源几乎不能满足日益增长的人口的需要。因此，从长远的观点看，过多的世界人口将会危害人类。

为了保证人类社会的稳定发展，人类必须意识到人口迅速增长所造成的后果和执行计划生育方针的重要性。只有采取有效措施，人类社会才能稳步发展，才会有光明的未来

10月29日讯中国人口计划生育政策变迁史

1953年8月 政务院批准了卫生部关于《避孕及人工流产法》。

1955年3月 中共中央发出了《关于控制人口问题的指示》。

1957年2月 毛泽东在最高国务会议上提出了：“人类要控制自己，做到有计划地增长。”当年，马寅初提出了他对人口问题的主张，发表了“新人口论”。

1962年底 中共中央和国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》

1971年 国务院批转了卫生部、商业部、燃化部《关于做好计划生育工作的报告》，提出：除人口稀少的少数民族地区和其他地区外，都要加强对这项工作的领导。

1973年 国务院成立了计划生育领导小组。在计划生育宣传教育上，提出了“晚、稀、少”的口号。

1978年 中国共产党十一届三中全会把计划生育提到国策的高度。

1979年 第五届全国人民代表大会第二次会议提出：“鼓励一对夫妇只生育一个孩子”。

1980年 中共中央提出：计划生育要采取立法的、行政的、经济的措施，鼓励只生育一个孩子。

1980年9月 第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的《婚姻法》，第十二条规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义务。”

1982年12月 五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”

本世纪初，中国的计划生育政策做出了一些调整。符合特殊情况者，由夫妻双方共同申请，经计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女，这其中就包括独生子与独生女结婚的情况。

开放时间表

2014年全国人大代表、国家卫计委科学技术所所长、首席研究员马旭3日在接受采访称，“全部放开单独二孩没有时间表”，预计今年全国共计有20多个省份实行“单独二孩”政策，由此产生的每年新增新生人口不会超过200万，对整体公共服务有一定压力，但压力不大。关于“全部放开单独二孩”，马旭表示“要慎重”。

2014年10月，有媒体报道“中国可能在两年左右向所有夫妇放开二胎政策”，国家卫计委回应称，目前暂无全面放开生育二胎的时间表。

据中央人民广播电台经济之声《天下财经》栏目采访中国社科院副院长蔡昉称，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。报道还称，放开二胎政策可能不会显著提高生育率，中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。

此消息引发广泛关注和热议，国家卫计委回应称，目前国家暂无全面放开生育二胎的时间表。

11月25日闭幕的中共北京市委十一届八次全会表决通过了关于制定北京市“十三五”规划的建议。全会提出，“十三五”期间，北京要有序疏解非首都功能，集中力量在通州建设市行政副中心，严格控制人口规模，加快缓解交通拥堵，加强城乡基础设施建设，提升精细化管理水平。

“严格控制人口规模”的表述，首次出现在中共北京市委全会的决议中。这是北京以发展理念转变引领发展方式转变、推动发展质量和效益提升的一个新动向。

今天下午，北京市委十一届八次全会闭幕并通过决议，其中要求，“十三五”期间，北京要有序疏解非首都功能，集中力量在通州建设市行政副中心，严格控制人口规模，加快缓解交通拥堵，加强城乡基础设施建设，提升精细化管理水平。

11月24-25日，北京市委十一届八次全会审议通过了关于制定北京市“十三五”规划的建议。该建议是今后5年北京发展的总体安排，涉及到经济社会发展的方方面面。市委书记郭金龙向全会做了规划建议的说明。

在规划建议的说明中，郭金龙着重谈到人口规模调控。他说：“北京发展最突出的问题是人多”。人口无序过快增长，是北京“大城市病”的重要原因，严重影响了首都核心功能的发挥。北京提出人口2300万的“天花板”，其中一个主要依据是水资源严重短缺、承载力接近极限。

“十三五”规划是中国全面建成小康社会的收官规划。郭金龙在全会闭幕之际指出，到2020年全面建成小康社会，是中共向人民、向历史做出的庄严承诺，现在已经到了一鼓作气向重点县冲刺的历史时刻。完成这一战略任务，“是我们的历史责任，也是我们的最大光荣”。

郭金龙认为，对照全面建成小康社会的目标要求，北京在发展的协调性、平衡性、可持续性方面还有差距，存在一些明显的短板，尤其是人口资源环境的矛盾最为突出。

当前，北京人口规模调控的形势依然严峻：2014年常住人口2151.6万人，但人口规模还处在增长状态。“十二五”以来，北京加大人口调控力度，人口增量、增速呈现“双下降”态势。特别是2014年，随非首都功能疏解，北京常住人口增加36.8万人，增速为1.7%，是“十一五”以来增量最少、增速最慢的一年。

关于人口规模调控，郭金龙认为，重点难点在北京市中心城区。北京人口要实现到2020年比2014年下降15%左右的目标，必须坚持“疏”“堵”并重，以人口规模调控目标倒逼非首都功能疏解，倒逼结构调整和发展方式转变，倒逼环境治理和服务管理水平提升。

郭金龙指出，北京要更加重视综合运用经济、法律、行政等手段，提高以业控人、以房管人、以证管人的水平，强化人口调控工作责任制，尽早实现人口由增到减的拐点，确保实现人口调控目标要求。

同时，郭金龙要求，不断优化人口结构和布局，提高户籍人口城镇化率，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。

中国是一个发展中国家，面积约为96万平方千米，位居世界第三，而且我国还是世界上人口最多的国家，位居世界第一，这是我国的重要国情。

据统计，中国每年约有50000人死亡，其中一半死于非命。金鸡年，人口死亡路程上升趋势。中国正在一步步的发展，为什麽人口死亡率却逐年增加?中国现在仍处于贫困时期，随人中国从建国以来一直实行改革开放政策，但却不见成效。(如：1993年，我国国内总产值达5446亿美元，居世界第7位，人均占有量却处在第125位)当触及中国的资源问提时，国人总会骄傲的答曰，我国是资源种类繁多，数量丰富，是世界上的资源大国。殊不知，由于我国人口众多，资源早已被分割的寥寥无几(如：我国耕地在低26位)由于资源分布不均，从而导致有的人占有极少的资源，贫困潦倒，且缺水严重，从而导致许多人渴死，饿死。

中国由于人口众多，曾被称作“骑在自行车上的国家”，现在，虽然家家户户都有了自己的私车，但交通繁忙，很可能导致交通事故，且许多司机“执法而不依法行事”(如：酒后驾车，硬闯红路灯，横冲马路)从而导致许许多多的人死于非命。

我国的工业不仅发达，而且工厂遍布全国各地，人们的环保意识越来越差。截至至今，我国的环境污染，生态破坏仍相当严重。无锡人有一段歌谣，描述了大运河税制的变化：“50年代淘米洗菜;60年代水质变坏;70年代鱼虾绝代;80年代洗不净马桶盖”环境的污染，更是威胁着人类的生命，向肺结核，矽肺病，肺典等不易治疗的病症，像一把锋利的尖刀，刺杀了许许多多无辜的生命。综上所述，是中国死亡人数的主要原因。

我认为，国家应该用可施行的好办法，使人懂得生命的重要性;更好的落实改革开放政策。

我呼吁：保护环境，人人有责!

为加强流动人口服务管理工作，倡导和践行健康促进理念，促进流动人口及其家庭的健康发展，提升健康素养水平，加强流动人口计划生育维权服务工作，全面提升流动人口卫生计生基本公共服务均等化水平，4月20日，红杨镇卫计办、镇计生协会联合镇卫生院组织开展“人口流动健康同行”宣传服务活动。

活动现场设立了免费义诊、卫生计生政策咨询、免费药具发放等多个卫生计生服务展台，向过往群众提供义诊、健康咨询、计生药具发放、计生惠民政策咨询等服务，关注她们的生存、生活、生育状况，并送上药具，帮助她们解决一些实际困难。

通过此次活动不仅提高了流动人口履行计划生育的自觉性、主动性，也拉近了镇、村(居)与流动人口之间的距离，增强了流动人口的归属感，让身处异乡的流动人口充分体会到尊重流动人口、关爱流动人口的社会氛围，感受到“阳光计生”的浓浓情谊。

女士们、先生们、朋友们、同志们 今年的7月11日，是第xx个世界人口日。根据联合国人口基金的主题，中国政府倡导在全国开展“贯彻实施国际人发大会行动纲领——关心母亲健康，关爱女孩成长”为主题的社会宣传活动。十年来，北京市积极落实1994年开罗国际人发大会精神，提倡以人为本、促进男女平等，提倡优质服务、引入生殖健康新理念，提高妇女地位、关爱女孩成长，得到了人民群众的积极支持和热情参与，对人口、资源、环境协调发展起到了积极的促进作用。

为全面实现建设小康社会的奋斗目标，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，北京市政府坚持“建首善，创一流”，将关心母亲健康，关爱女孩成长与促进妇女全面发展，加强未成年人思想道德建设相结合，在全社会营造出关心母亲健康，关爱女孩成长的良好社会氛围。将保障妇女权益、“关爱女孩行动”活动与建立计划生育利益导向机制，提高妇女地位相结合，对女儿户家庭实施优惠政策和奖励扶助机制，使她们在政治上感到光荣，在经济上得到利益，在社会上有地位。

目前，北京市政府在建立有利于计划生育，有利于女孩家庭的利益导向机制和社会保障制度方面加大了力度。近三年来，市政府贴息贷款1.1亿元，帮助1万多户贫困母亲家庭发展生产。在城市、农村广泛开展“救助贫困母亲——幸福工程”和“生殖健康/计划生育优质服务避孕节育知情选择，出生缺陷和生殖道感染干预为重点的三大工程”;在大学、中学校园里广泛开展了青春期性健康教育;在全市全面启动了“关爱女孩行动”活动等重大举措，为全面贯彻实施《国际人口与发展行动纲领》起到了积极的作用。

XX年是国际人发大会召开xx周年。我们将继续按照国际人发大会精神，抓住首都全面建设小康社会、率先基本实现现代化和举办2011年奥运会的契机，树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，为首都现代化建设营造良好的人口环境。

谢谢大家

多位专家认为，全面放开二孩政策并不会带来出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。

人口专家、福建省统计局普查中心副主任姚美雄认为，全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响,从农业社会进入工业社会,生育率下降是个必然趋势。他认为，随着工业化、城镇化及现代化进程的推进,人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化,生活、就业、教育、医疗的成本有了极大的提升,导致人们生育意愿大大降低。

姚美雄呼吁，由于养育子女的成本大幅提升及生育观念的改变，人们生育意愿已大大降低，今后要制定扶持鼓励二孩的政策措施，立即废止社会抚养费征收。要加强对高龄育龄妇女相关生育知识的宣传和抓好高龄产妇医疗服务水平，加大对妇幼医疗人员和设备投入，提高对城乡幼儿园的投入力度。据新京报

人们在地球上。但在同一个地球上，我们对5000多万人口，13倍，大如认为1000年前的数字今天。我们可以看到从上面的图表，人类人口已incrcasing几乎所有的时间。工业和Agriealtmal革命，1650年开始的一点点的人口增长。那么，现代医学在1850年，这大大Iowered了死亡率，造成popolatlon出现快速增长。

在过去的半个世纪ccntury，世界人口增长速度在一fantastie，我们现在的“人炸”的所谓所面临的问题。随着越来越多的人来到这个世界，人类现在正面临着粮食短缺的危险，因为人的土地上种庄稼是一样的。如果不加控制，世界人口将达到7000万到2000年。

为了解决“人炸”的问题，或者，换句话说就是拯救人类，这是十分必要的实践诞生在世界一些地区的控制。

我国是人口大国，上一次人口调查人口在13亿左右，是世界上人口最多的国家，人口总数的三人之一。我国地大物博、石油、陆地、矿产……资源应有尽有。我国资源多，人口也多，资源总会有用没的时候，可是人总要繁衍生息。面对这一难题，我国实行了计划生育这一政策，暂时解决了一部分难题。

姥姥给我讲述了她那年代的苦：那时，因人们受养儿防老、儿多福多和传宗接代等传统思想影响，很多人家生育无节制，形成了越穷越生，越生越穷的恶性循环，我姥姥就是受害者之一。婚后短短的几年时间，姥姥就生下了5个孩子。姥姥、姥爷在队里拼死拼活地干，春天挑野菜、冬天拾柴草，捞鱼摸虾样样来，五个孩子还是吃不饱，穿不暖。姥姥还落下了一身病根，她的关节炎就是因为生活苦而落下的。说到这里，姥姥留下了悔恨的泪水，“这哪是什么儿多福多?儿多老命苦才是真。”后来国家提倡计划生育，五叔五婶家响应计划生育号召，只生一个孩子，勤劳致富，过上了幸福美满的小康生活。

看看现在，国家计划生育只允许生一个孩子，人们也自觉遵守，人人都过上了幸福美满的生活。想一想，还是计划生育好，有关部门发挥作用，实现资源共享计生、公安、卫生、民政、劳动等部门各司其职又互有关联，及时识破个别无诚信人员瞒骗，避免结婚、出生漏报，从而更好地为育龄群众服务。回顾历史，总结经验，要想彻底办好计划生育，还要找准症结，综合治理……

俗话说的好：计划生育好;致富又养老。少生孩子快致富，父母60岁有扶助。经过多年计划生育的管理，我国人口增长也越来越慢了，人们的生活条件也慢慢的提高了，都住进了高楼大厦，干起了小买卖，连农村人都可也当老板。现在我国发展飞突猛进，我相信再过上几十年，中国一定会成为最先进，最好的一个国家。不管怎么说，计划生育政策就是一个字：好!

人口问题是当今世界上最大的问题之一，中国是世界上人口最多的国家，如果人口增长过快，将会带来许多严重问题，我们应控制人口增长。

China has a huge population, so the population of china will be very hard to control. Many specialists to solve this problem, but no one have a good

way to solve. Now, the population of china have about 1.3 billion population, and land holdings per head average only 0.82 hectares, also the plough holdings per head average only 0.106 hectares. It take up 43% of the world, so that means the resource of our country is very less now, and didnt surpass the half percentage of the world.

In this article, I will show you some information about the Chinese population policy.

The history of Chinese policy

Start with 1949, china was liberate. The leader of china Mao Zedong was make a policy which is encourage people to bear, because the Mao think a strong country need a huge population. So, in that time if a woman burn many children, then the woman will called “hero woman”.

And many people were born, that is why the population of china were very huge new.

In 1978, the family plan were start to use, because the population of china is too huge, and need some policy to control it. So Chinese government was start to use the family planning to control, that is the most useful way to control, they do many thing like welfare to the Chinese people.

At that time, many of the population were like thispolicy, because they can get much benefit from this event.

I have seen some poster of the family planning in 1978, and I think it is fool the common people in that time. So I always pity for all elderly Chinese

people, and my parent tell me it was very cruel that time. When you born more than one child, you will have much and much punishment from the government, like to injure your house, increase your tax levy, but not cruel as kill you, so Chinese is very kind that time!

Now, the government have been thinking the problem of the population, some peoplesay that we have been keeping the family planning, and other people think we have to stop the family, so it have two choose of family planning, each of it will have a big change in china.

Family planning

Family planning is a kind of population policy in the world which is very common, many country were use this policy to control the population, because it is very easy to use, and very convenient to manage the population. Also is very low-cost to use.

But it have some bad way, like it will have a big problem called aging of population, it made the many young peoples burden very huge, very hard to care two parent or more.

Conclude, family planning isnt the best way to control the population, and it can bring many problem to the country. But we cant find another way to control the population, so we just can use this policy.

The policy of population now

One Chinese leader of family planning department said that we have to keep going for family planning forever, and china need much and much strict family planning to control our population.

Then many specialist to publish their own idea of family planning, all of

ideas were talk about to weaken or stop the family planning, and give some advice of population. Here I would like introduce some specialist ideas.

Chinese population is very large now, if we stop growing immediately, it will have a big problem call aging of population. If this problem happen, the young people will be very hard to provide their family.

Population will be stop growing to 1.8 milliard if we dont do anything, so that is a good way to control the population and dont have much shortcoming. It can be a better way to control the population, isnt it

If we still using the policy of family planning, it will have a large population decrease, and will have aneffect of many thing. Productivity of china will be less, and manpower resource will be less too.

This is all my thinking

[中国人口英语作文

2004 marks the 10th anniversary of the groundbreaking International Conference on Population and Development (ICPD) in Cairo, Egypt, in 1994.

Ten years ago, on the eve of World Population Day, a new campaign was launched to raise awareness of how international family planning helps save women and childrens lives, safeguard the environment, and slow population growth. 179 governments committed to it when they signed the Program of Action of ICPD, which prescribes the steps that will not only save millions of womens lives but empower（授权, 使能够）societies to achieve a better future.

Today, there are more than 6 billion people on the planet, with half of the worlds population under the age of 25-at or just reaching their childbearing（分娩）years.

Nearly 600,000 women still die each year from pregnancy-related causes. And an estimated 90 percent of infants whose mothers die at childbirth will not survive to their first birthday.

Wild species are becoming extinct 50 to 100 times faster than they naturally would, because of the impact of rapid population growth and increased population density in many countries.

Though population growth is slowing worldwide, more than 90 percent of current growth occurs in the developing world where needs are great and resources are scarce. And these nations have a huge unmet need for family planning services-over 150 million married women of reproductive age in the developing world indicate that they would prefer to postpone childbearing but are not using any method of contraception.

"Girl born today in the developing world faces better prospects than a girl who was born 10 years ago. School enrolment rates are increasing, mortality is declining and life expectancy（平均寿命） is rising, more and more women and couples are able to choose the number and spacing of their children and many countries are taking additional steps to confront HIV/AIDS. But progress is uneven, and in some cases slipping backwards. We need the strength and determination of a marathon（马拉松赛跑）runner to meet our goals during the next decade."

[世界人口日英语作文

With the developement of my hometown in the past few years, the population is expanding very fast. The city is

expiriencing not only a higher birthrate than ever, but also waves of immigration. The streets in the city are crowed or even jamed during the rush hours. If I could change one thing about my hometown, I would develope an advanced public traffic system.

In order to hold such an exploding population, the city has extended miles by miles without much plan. It is

common for people to travel from the southmost part to the northmost part of the city to go to work everyday. They have to spend three hours or more on the way they go to work and come home. Eight hours’ work is a heavy burden, while people have to spend hours before and after the work. A subway running through or around the city can

solve the problem. People could live further away from the downtown without worrying about spending too much time on the way.

Some people buy their own car or take a taxi to work

everyday. It’s really expensive for most of the people in the city. They can’t afford paying so much on traffic fares. Many civil engineering experts advocate that sharing a public traffic system is the most efficient way. People could reduce their fares a lot by using the public traffic system, and they can spend the money on some other things.

Even there are more and more people who can afford buying a car or taking taxi everyday, It is still

suggested to using the public traffic system. Because the road developement can never keep up with the demand of the increasing cars, the cars may jam on the roads during rush hours. Usually, the speed of the car in that time is no higher than a bycicle! And pollution is another concern. So many private cars running in the city will bring us an environmental problem. On the other hand, the pollution from the public traffic system is much lighter. All in all, an advanced public traffic system time efficient, cost efficient, and pollution preventing. This is the trend of advanced cities。

[城市人口英文作文

导语：现如今人口越来越多，下面是yuwenmi小编为大家整理的优秀英语作文，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

To begin with, as the population grows, people consume much more natural resources, which often leads to excessive hunting. Second, with the increase of human activities, modern people take up more and more space. Which has a great impact on other species. Finally, the problem of pollution becomes more and more serious with the development of modern industry. More and more animals have to adapt themselves to the decaying environment or move to a totally different place, but not all of them are fortunate enough to survive the changes.

Solving this problem calls for, above all, the government’s efforts to control population growth, to decrease industrial pollution and to enhance the laws to forbid wildlife hunting. Moreover, common citizens should be aware of this ecological crisis and take on the responsibility of wildlife protection. In a word, only when the government and the common people make joint e f forts can we hope to find a satisfactory solution to this problem.

【参考译文】

首先，随着人口的增长，人们消耗更多的自然资源，这往往导致过度狩猎。第二，随着人类活动的增多，现代人占据了越来越多的空间。对其他物种有很大的影响。随着现代工业的发展，污染问题变得越来越严重。越来越多的动物不得不适应腐烂的环境或迁移到一个完全不同的地方，但不是所有的人都幸运地生存的变化。

解决这个问题首先需要政府控制人口增长，减少工业污染，加强禁止野生动物捕猎的法律。此外，普通市民应该意识到这一生态危机，承担野生动物保护的责任。总之，只有政府和老百姓联合起来，才能找到一个满意的解决办法。

同志们：

去年6月，国务院办公厅下发了《关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》(国办发〔2014〕33号)，决定于2015年开展全国1%人口抽样调查。去年11月，省政府办公厅下发了《关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》(辽政办发〔2014〕56号)，到目前为止，全省1%人口抽样调查启动和准备工作已经进行了一年时间。本次会议的主要任务是对全省1%人口抽样调查下一阶段各项工作进行部署。这次会议的召开，标志着全省1%人口抽样调查工作由前期准备阶段进入到登记前的培训和试点阶段。下面，我就此项工作讲三点意见。

一、充分认识1%人口抽样调查工作的重要性

依据《全国人口普查条例》(国务院令第576号)和国务院文件要求，我们开展1%人口抽样调查工作，这是今年全局重点工作之一。1%人口抽样调查是一项重大的省情省力调查，对于掌握全省人口变动情况，认清人口特点，制定国民经济和社会发展计划意义重大。

(一)对科学制定全省“十三五”规划具有重要意义。当前，省委省政府对编制“十三五”规划高度重视。人口情况是重要的基本省情，是制定规划的基础，2015年是“十二五”规划完成，“十三五”规划开启的承上启下之年，也是2020年全面建成小康社会的关键时间节点，开展1%人口抽样调查工作，目的就是摸清我省人口底数，查清2010年第六次人口普查以来，全省人口在数量、结构、素质、分布和居住情况等方面的变化情况，研究全省人口未来发展趋势，为制定“十三五”规划提供必要的人口统计信息支持。

(二)紧紧抓住人口迁移、城镇化和生育政策等主题，充分反映人口变动特点，描绘未来人口发展形势。这次1%人口抽样调查指标围绕着人口迁移、城镇化和生育政策等三大人口主题而设计，紧紧抓住热点，政策性比较强。近年来，随着全省经济社会的快速发展，全省人口变化出现了新的特点。一是人口红利依然存在，但劳动年龄人口总量进入下行通道。从2011年开始，全省劳动年龄人口总量以及劳动年龄人口比重皆出现下降，并且下降趋势已持续到2014年;二是人口老龄化加速。我省60岁及以上老年人口已突破800万，65岁及以上老年人口已突破500万。我省人口老龄化速度远高于全国平均水平，人口的进一步老化将对全省养老服务和社会发展产生深远影响;三是流动人口持续增加，日益频繁的人口流动，引发了留守儿童、留守老人、流动人口权益保障等诸多问题，这对相关政策的制定提出了紧迫要求;四是城镇化水平保持领先。2015年全省的城镇化率为67.05%，已处于全国领先水平。未来全省的城镇化进程仍将持续推进，但应由重速度向重质量转变。《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于推进新型城镇化的意见》提出走以人为核心，以提高质量为重点的新型城镇化之路，这对全省城镇化统计工作提出了新的要求;五是人口政策调整效果尚不明朗。全省单独二孩政策已实施一年有余，人口政策调整效果如何，全省人口增长会产生何种变化，新生人口对劳动力资源，老龄人口的养老保障等问题的影响程度有多大急需查清。1%人口抽样调查工作对于更好摸清人口政策效果，反映人口形势新变化，新特点，研究未来人口发展的新趋势具有重要作用。

(三)积极探索在人口统计调查中采用新技术、新方法。这次1%人口抽样调查的一个突出特点是新技术、新方法的应用，这也是为下一次人口普查探索和积累经验。我们比较熟悉传统的纸质调查表和层层报送的模式，优点是稳定、直观，但比较笨重、效率低。随着现代信息和网络技术的飞速发展，人口普查方法也在发展和完善。在世界各国的人口普查中，使用行政记录、互联网和PDA采集数据等方法已经得到了普遍应用。其中，社会管理比较好的最发达国家已经开始使用行政记录代替人口普查，这是未来人口普查的发展方向;发达国家人口普查的互联网采集数据比重达到了50%左右;条件相对好一些的发展中国家也普遍使用PDA采集数据。PDA采集数据的优势在于规模小、频率高。第三次经济普查购置了大量PDA设备，为了充分利用这些资源，国家统计局决定这次1%人口抽样调查充分使用PDA采集数据，同时，积极探索互联网采集数据方式。1%人口抽样调查工作是规模仅次于人口普查的大型人口调查，新技术、新手段的采用能为2020年人口普查积累丰富的实践经验，摸索出一条符合省情的数据采集新路。

二、全省1%人口抽样调查前期准备工作进展情况

一年来，全省1%人口抽样调查工作在各级政府的高度重视下，在各级调查领导机构的精心组织下已取得较好开局。

(一)组建省、市、县三级1%人口抽样调查工作机构，精简、高效地开展工作。新一届政府在部门协调工作机制上有新的规定，一般的临时机构不成立领导小组，同时减少发文和会议。我省开展的1%人口抽样调查是一项政府工作，按照全国1%人口抽样调查工作模式，根据《辽宁省办公厅关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》(辽政办发〔2014〕56号)精神，我省成立了由张晶局长任组长，省发改委、省公安厅、省卫计委负责人为副组长，省委宣传部、省教育厅等9个部门的负责人为成员的辽宁省2015年全国1%人口抽样调查工作协调小组，办公室设在省统计局。全省14个地级市政府都下发了文件，组建了本地区人口普查领导机构。全省100个县(区)级1%人口抽样调查工作领导机构亦基本组建完毕。在工作方式上，全省1%人口抽样调查工作也充分体现精简和高效的特点，体现了“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的工作原则。

(二)科学制定工作计划。按照全国1%人口抽样调查工作统一的进度安排，在充分考虑各种因素的影响，科学合理安排工作的前提下，研究制定了我省1%人口抽样调查工作进度图。各市亦按照省1%人口抽样调查工作协调小组办公室的要求制定了本级的工作计划。在工作计划的指导下，省、市各项工作正有序推进。

(三)下发文件部署PDA设备准备工作。今年三月份，省1%人口抽样调查工作协调小组办公室下发了《关于做好辽宁省2015年全国1%人口抽样调查PDA设备准备工作的通知》对各地PDA设备准备工作进行了部署。从了解的情况看，大部分地区都能提供数量充足且性能良好的PDA设备供1%人口抽样调查工作使用。本次1%人口抽样调查使用的PDA设备仅是现有设备总量的一小部分(约五分之一)，要充分挖掘潜力，保障设备完好率，避免资源浪费。

(四)开展样本框整理工作。今年5月至6月，各级统计机构组织村(居)委会工作人员对全省15000多个村级单位的基本情况进行了填报。社区表填报情况基本符合全省实际，为下一阶段抽取调查社区奠定了坚实基础。

(五)经费和物资准备。省1%人口抽样调查工作协调小组办公室已按省财政厅的有关规定完成经费下拨，对1%人口抽样调查工作所需物资也正在积极准备之中。

三、认真做好登记前的各项准备工作

今年下半年是组织开展1%人口抽样调查工作关键时期。从现在开始，距离调查登记只有不到四个月的时间，时间紧、任务重，各市要切实加强领导，层层落实责任，科学安排，注意各项工作的时间节点，扎实、务实做好下一阶段的各项工作。

(一)积极开展全省调查试点工作，积累工作经验

省局决定在抚顺开展省级1%人口抽样调查综合试点工作，各市可根据实际情况和需要在省级试点基础上开展市级试点。由于本次1%人口抽样调查的数据采集采用许多新的方式，使得调查的组织方式和工作流程与以往大家熟悉的方式有很大不同，由此产生了许多新情况和新问题。试点是要检验方案、完善方案，通过试点发现问题、找出难点，达到熟悉工作流程，积累现场调查经验，培养业务骨干的目的。省级试点工作将在本次会议之后开展，8月底结束。试点地区要高度重视试点工作，周密组织，精心安排，切实加强对试点工作的组织领导。要明确试点目的、掌握各项业务要求、严格按照试点方案进行试点，同时，还要积极研究试点中遇到的新情况和新问题，认真总结经验。

(二)抓好基层调查机构的组建，落实工作责任

根据全省1%人口抽样调查工作计划，今年4月底完成县级调查机构的组建，8月底完成被抽中乡镇和街道的调查机构的组建，已经组建的机构要抓紧制定各项工作制度，配齐工作人员，明确工作责任。要积极争取村和社区等基层群众自治组织的大力支持，基层调查机构组建和组织现场调查工作，是调查工作落实的重要环节之一，也是调查工作取得成功的重要条件之一。各市要加强督促和检查，加强基层调查机构人员配备，不能出现由于机构组建不到位而影响“两员”培训和现场登记工作。各级调查机构要明确岗位职责、规范调查行为、调动各方积极性，确保调查工作质量。

(三)做好小区划分、绘图和编码工作，夯实工作基础

绘制调查小区图是确保调查不重不漏，保证数据质量的基础工作。全省调查社区样本抽取工作将于下周开展，省调查机构将下发各地样本。小区划分要适中，既要保障完成任务，又要有代表性。各市要按照调查小区划分、地址编码和绘图工作细则的有关要求，部署好这项工作，完成好《村级单位边界底图》、《调查小区分布图》制作，做到层层把关、标准操作、按时上报、符合要求。

(四)抓好调查经费和PDA设备落实，切实做好保障

省人调办将对省级贫困县1%人口抽样调查工作经费进行适当补助;各市结合本地实际，在落实本级经费的同时帮助县级取得财政支持。根据省政府文件要求，“两员经费”由省市两级财政负责，省人调办的“两员经费”已经落实，正式调查前将拨付到位，各市要抓紧“两员经费”落实。本次1%人口抽样调查的PDA设备落实工作由数管中心负责，各市调查机构办公室要统筹安排、积极协调，确保有数量充足、性能良好的PDA设备可供调查使用。PDA所需的通讯卡按照国家统计局的部署，随设备统一配发。

(五)组建高质量的调查队伍，大力提高调查技能

调查数据质量与调查员素质和责任心密切相关，新的数据采集方式对调查员能力提出了更高的要求。这次1%人口抽样调查，全省需要4千多名调查指导员和调查员。各地调查机构要抓紧组建调查队伍，及早实施对“两员”的教育和培训，增强其责任感和荣誉感，大力提高调查技能。各地要努力把那些顾全大局、责任心强、热爱调查、既有调查经验又有基层群众工作经验的同志选聘进来，进一步夯实调查工作基础。正式调查工作，要在县(区)级1%人口抽样调查办公室的统一部署下，由乡镇街道1%人口抽样调查办公室组织指导员和调查员，在当地派出所和基层组织协助下进行。要有各种工作预案应对突发事件，保证调查秩序，保障指导员和调查员的工作安全。另外，要严格遵守保密规定，严禁公开住户填报的私人信息，也不允许把调查资料用于其他工作。

(六)扎实做好培训工作，弄懂方案、学会操作

培训质量直接影响调查数据质量，要充分认识培训工作的重要性。省局将在试点之后开展培训工作，各市培训尽可能减少层级，直接培训到调查员。要保证培训时间，保证培训不走样。通过培训，要吃透方案、领会精髓、学懂细则、掌握规范，各市培训要将业务培训和PDA使用相结合，既要突出PDA操作训练，又不能忽视对调查业务流程的具体要求，做到两个方面都要抓。要采用现场教学、案例教学、实战教学和模拟教学等行之有效的办法，使受训学员熟练掌握调查业务和调查技巧。

(七)有针对性地开展宣传工作，努力提高实际效果

1%人口抽样调查工作不同于人口普查，不需要开展全面宣传，宣传工作的重点人群是抽中小区的人口，宣传工作的目标是在调查区域内做到家喻户晓，人人皆知。省局将在国家局宣传形式的基础上有效开展一些宣传形式，各地要总结历次人口普查在小区层面的宣传经验，提出一些形式灵活，针对性强的宣传方式和手段。通过宣传使各级政府能够重视，各有关部门能够支持与配合1%人口抽样调查工作，有效消除调查对象思想顾虑，积极引导调查对象依法配合调查。

(八)充分利用好摸底调查阶段的有利时机，做好登记前的各项准备工作

摸底调查是1%人口抽样调查的关键时期，摸底工作要在“全面扫描，认真访查，参考户口，掌握底数”的基础上，绘制《调查小区图》，编制《户主姓名底册》。要通过实地勘察和入户访查，明确调查小区的地域范围、摸清调查小区内的人口和居住情况。积极争取公安、卫生、计生、民政、房管、物业等部门支持，提供必要资料，做好数据评估。调查员要在基层干部和群众积极分子的协助下，有效开展工作，10月31日前完成住户摸底登记信息PDA上报工作。偏远地区，在允许情况下，可以提前登记，两步并一步。

(九)高度重视现场登记工作，努力提高数据质量

现场登记工作是1%人口抽样调查的关键时期，要明确要求、规范操作。选择哪种数据采集方式(纸介质、PDA或互联网)应由住户选择，无论哪种方式，最好要一次入户成功。一定要科学安排，合理规划，按时完成任务。要充分考虑各种人户分离的可能情况，以及处理办法。登记结束后，从11月16日县(区)级调查机构组织力量集中进行行业和职业项目的编码工作。11月25日前，全国人调办还要组织事后质量抽查。

同志们，全省1%人口抽样调查工作已经进入关键时期，

进入了倒计时。大家要克服畏难情绪，迎难而上、齐心协力、密切配合、积极开拓、踏踏实实做好各项工作，确保全省1%人口抽样调查工作能够取得圆满成功。

谢谢大家!

各位领导、各位父老乡亲，同志们、朋友们，您们好:

今天是7月11日，是第二十三个世界人口日。在纪念第二十三个世界人口日之际，我谨代表中共XX县委、XX县人民政府、XX县计划生育协会向长期以来关心、支持全县人口和计划生育工作的百万各族人民和社会各界表示衷心的感谢!向奋战在人口和计划生育工作第一线的广大计生干部表示崇高的敬意!向为人口和计划生育工作作出突出贡献的广大计生家庭表示诚挚的问候!

1987年7月11日，世界上第50亿个人出生在前南斯拉夫的萨格勒布。南斯拉夫的一个婴儿降生,被联合国象征性地认定为是地球上第50亿个人,并宣布地球人口突破50亿大关。联合国人口活动基金会(unepa)倡议这一天为"世界50亿人口日"，并决定从1988年起把每年的7月11日定为“世界人口日”，以提高人们对世界人口问题的重视。2005年1月6日零时,在北京妇产医院一名婴儿的出生,宣告中国第13亿个公民的到来。13亿人口日的到来，既标志着我国人口与计划生育工作获得了巨大的成绩，但13亿这个数字，也提醒我们，经济社会发展将面临着新的严峻挑战。

实行计划生育工作三十多年来，历届县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府制定的一系列人口计生政策和重大部署，坚持人口计生基本国策不动摇，特别是紧紧围绕1988年时任贵州省委书记胡锦涛同志倡导的毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题，在遏制政策外生育、降低人口出生率和自然增长率做了大量的工作。组织领导不断加强，依法行政得到规范，利导体系初步形成，优质服务稳步推进，队伍建设明显提升，投入保障逐年加大，婚育观念不断转变，生育水平持续下降，各项工作全面推进。据统计，实行计划生育30年来，全县累计少生30多万人，平均每年少生1万人，为全县经济社会、资源环境的协调发展作出了应有的贡献。

人口问题既是经济发展的重大问题，也是事关全局的民生问题。省委书记栗战书在全省人口计生工作座谈会上要求，各级党政一把手要重新挑起这副重担，担起这个重大责任。要坚持“两种生产一起抓，两种生产一起上”，即一手抓物质生产，一手抓人口生产。当前，我县人口计生工作通过全县上下和各级各部门的共同努力，取得了一定的成绩。但还存在一定的困难和问题，主要表现在三个方面：一是人口基数已接近110万，总量较大，人口出生还处于波峰阶段，对实现“双降”目标将会带来较大的影响;二是流出人口接近20万，总量也较大，特别是一些以生育为目的的流出人口，流出后婚育信息难以把控，这部分人员既是政策外生育的主要群体，也是影响“双降”目标实现的重要因素;三是部分乡镇基层基础相对薄弱，管理不到位，影响人口控制工作水平的提升。这些问题不解决将会给全县经济社会发展带来不可弥补的损失。

人口计生工作是全社会的共同责任，不是计生部门一家的事，需要全社会的共同参与和大力支持。为此，全县上下要以纪念第二十三个世界人口日为契机，清醒认识到人口过快增长对国家、对社会、对家庭带来的危害。各级各部门必须紧急行动起来，按照县委崔英魁书记提出的“承认落后、不甘落后、后发赶超”的拼搏精神，把思想认识统一到控制人口数量是当前人口计生工作的第一要务上来，统一到中央的决策部署上来，统一到省委17号、市委4号文件精神上来，统一到县委、县政府的安排部署上来。加大工作力度，采取超常措施，解决存在问题，以奋力赶超的态势，全力以赴抓好人口计生工作。社会各界和所有市民必须遵守计划生育政策，积极支持、理解和参与人口计生工作。只有从我做起，模范带头执行计划生育政策，带动身边的人转变婚育观念，少生优生，全面建设小康社会的目标才能实现。

最后，祝全县人民节日快乐!身体健康，盍家幸福，万事如意!

谢谢大家!

外地来我镇务工、经商的朋友们:

你们好!欢迎你们别离亲人故土来到我们河庄坪，为我镇的经济社会发展奉献自己的力量。河庄坪镇的人口和计划生育工作取得了可喜的成绩，这些成绩取得与你们的大力支持是不分开的，在这里河庄坪镇全体人口和计划生育工作人员向你们表示衷心的感谢和诚挚的问候。同时，能为你们创造更好的生产生活坏境，提供更优质的计划生育生殖健康服务，是我们最大的心愿!希望你们能够继续支持配合我们做好以下工作：

一、如果离开户籍所在地，到我镇从事务工、经商等活动或者以生育为目的的，在我镇居住15日以上，年满16周岁至49周岁的育龄人口，请您及时到所在村组享受以下服务：1、为您进行人口与计划生育法律、法规和规章的宣传教育;2、依法查验和登记流入人口《流动人口婚育证明》;3、为您建立登记卡，并告知要接受现居住地社区的管理与服务，与您签订计划生育合同;4、为您定期进避孕节育情况检查，提供避孕节育技术等生殖保健服务，并出具《陕西省流动人口避孕节育情况报告单》;5、登记您的生育和避孕节育情况，并定期向户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处通报;6、对持有户籍所在地计划生育行政管理部门出具的有效生育证并申请生育子女的育龄流入夫妻，办理登记手续;7、与您户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办处通过PADIS进行联系，并对户籍所在地管理机构发联系函及时回复。

二、如果您是新婚夫妇，要是计划在我镇生育子女，请您随身携带户籍所在地批准的《服务手册》或《生育证》、结婚证和户籍证明等手续，否则我们将按计划外怀孕、生育查处。

三、如果您没有办理《流动人口婚育证明》，请您在15日之内亲自或委托家乡的亲朋好友，到当地乡镇或街道计生部门，为您代办《流动婚育证明》，并将其寄来。

最后，我们真诚地欢迎您在我镇居住和工作，更希望大家能够理解和支持我们的工作，使流动人口计划生育管理和服务工作再上一个新台阶，并通过我们的努力，使您有一种到家的感觉。

为迎接第27个世界人口日，进一步加深广大群众对世界人口日的认识，提高弱势群体的的自我保健意识，近日，运河苑社区在社区五楼会议室开展了纪念“7.11”世界人口日宣传活动。

运河苑社区计生工作人员采取ppt和短片的方式生动的讲解、宣传、普及计划生育、优生优育、生殖健康、幸福家庭知识，提高广大妇女儿童的健康保健意识。现场互动热烈，有奖竞答的小活动大大提高在场居民的积极性。

运河苑社区通过开展贴近实际、贴近群众、贴近生活、贴近家庭的宣传活动，为广大居民群众宣传计划生育法律法规，提高社区居民实行计划生育的自觉性和生殖健康水平。

The two charts show that the increase in the U.S. population has been accompanied by a corresponding decline in the number of wildlife species. Far too many species have been lost already. This poses a danger to ecological balance.

As the human population expands, more and more wild animals are hunted for food, or because they are thought to present a threat to man. But studies show that one of the primary causes of the disappearance of wildlife is pollution, which is one of the consequences of population growth and economic development. This makes us wonder if man is able to share this planet in harmony with other life forms.

In my opinion, it is imperative to take steps to reverse the disturbing trend illustrated in the charts. One measure would be to forbid the building of cities in areas where wild life is threatened with extinction. But, more imporantly, man must learn to stop polluting the environment, or he himself will become extinct.

[英语作文人口问题

同志们：

今年7月11日是第23个世界人口日。

世界人口日是基于1987年7月11日世界人口达到50亿，为唤醒人们对人口问题的高度关注，联合国于1990年正式确定的人口纪念日。

翻开世界人口发展的历史，世界人口每增加10亿人的时间越来越短。世界人口从1804年的10亿到1927年的20亿再到1960年的30亿，1974年的40亿，1987年的50亿，1999年的60亿和2011年的70亿，每增长10亿人的时间间隔分别是123年、33年、14年、13年、12年、12年。人类唯一的地球面临着越来越严重的人口问题，控制人口增长，统筹解决人口问题，自然成为“世界人口日”鲜明而永久的主题，也符合所有人的利益。

今年世界人口日的主题是：普及生殖健康服务。中国宣传活动倡导的主题是：让家庭健康和谐。普及生殖健康服务就是要唤醒全社会对人的生殖健康问题的关注，维护好人的生殖健康权益，优化生殖健康服务，提高生殖健康服务水平。让家庭健康和谐就是要呼吁全社会关注家庭，提高家庭自身发展的能力，促进家庭幸福和谐，提升家庭健康、教育、文明等各项素质，满足个体、家庭的物质情感需求与社会和谐发展需求。无论是普及生殖健康服务，还是让家庭健康和谐，其要旨都服务于控制人口增长，统筹解决人口问题这个中心主题。

世界关注人口问题，中国重视人口问题。中国自实行计划生育以来，少生了4亿人，在统筹解决人口问题的道路上为世界作出了重要贡献。

30多年来，在我国计划生育基本国策的指导下，通过采取宣传教育、科学技术、综合服务、奖励保障等措施，经过全市各级党委、政府和全市人民的共同努力，我市人口计生事业取得了巨大的成就，累积少生人口40多万，有效推动萍乡人口与经济社会的协调发展，促进了家庭幸福和社会的和谐。

但是，我们也清醒地认识到，目前我市人口计生工作在前进的道路上还存在许多问题和困难，低生育水平存在反弹的现实风险，流动人口服务管理不到位，基层基础仍然不够牢固，人口计生工作发展与人民群众日益增长的需求之间存在差距。这需要我们与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断改进提高。

人口计生工作是一项强国富民安天下的大事，是造福人民的事业，是提高人民生活水平，维护人人享有更高生活质量权利的重要举措。我们必须坚持计划生育基本国策不动摇，认真落实现行的生育、节育、奖励政策，切实稳定低生育水平;认真抓好出生缺陷干预和生殖健康服务，着力提高人口素质;综合治理出生人口性别比问题，严厉查处“两非”案件;切实加强流动人口管理和服务，推动流动人口“一盘棋”管理服务格局形成;健全完善利益导向机制，让育龄群众分享改革发展成果，促进家庭幸福，社会和谐，努力提高人口计划生育工作水平。希望全市各级党委、政府和广大人民群众更加重视、关心和支持人口计生工作，注重统筹兼顾，不断完善机制，推进综合治理，努力为全市经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

易富贤研究人口政策十余年。根据他的研究，中国经济在1978～2011年间能够持续保持10%以上的高速增长，很大程度上得益于年轻化的劳动力结构。但是从2011年开始，经济增长速度突然下滑，其中很重要的一部分原因在于劳动力减少。

按照他的预测，从2011年开始，中国的劳动力与老年人口的比例已降至7.5，2021年将降至4.2，这相当于日本1992年的情况，如果不能很好应对，有可能会爆发日本1992年的危机。

在北京大学光华管理学院经济学研究教授、携程旅行网董事局主席兼CEO梁建章看来，过去数十年中国经济得以高速发展的一个根本原因就是人口结构和素质，但现在中国人口结构“已经恶化”。根据他的研究，中国在1980年代出生的人口比1990年代出生的人口多了30%～40%，而相比前几代人，90后人口数量“可以说是断崖式减少”。

梁建章表示，虽然全面放开“二孩”后，很多人会“补生”，可能会迎来几年的红利期，但当本身数量就少很多的90后成为社会生育的主流人群后，婴儿出生率和出生数量将会更低。

老龄化的人口结构也拖累了经济发展速度。根据易富贤和梁建章等人的研究，一个国家的人口结构老龄化，将会对社会创新和大众创业带来负面影响。

梁建章以东北地区为例解释说，东北地区集中了很多国企，是计划生育政策执行得很好的地区;再加上资源丰富的地区一般缺乏创新活力，所以东北地区经济缺乏足够的年轻人引领创新，由此导致经济衰退。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥担心，中国没有完成农业和工业的现代化就进入老龄化社会，实质上已经是“未富先老”。