严守党规党纪争做合格党员发言稿(精选20篇)

“两学一做”学习教育对全体党员提出了做“四讲四有”合格党员的要求，“四讲四有”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。笔者认为，“讲规矩，有纪律”，作为做合格党员的一个方面，我们广大党员尤其是党员干部务必在认真学习领会、深刻准确把握的基础上，在平时生活和实际工作当中，严格加以执行，真正做到守纪律讲规矩。

一、认真学习领会，准确把握“讲规矩、有纪律”的丰富内涵。

(一)“规矩”与“讲规矩”的内涵。规矩，指规则、礼法。引申为人的言行正派、老实。我们这里所说的“规矩”，是指党的规矩，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。主要包括四个方面的内容：一是党章，是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。二是党的纪律，是刚性约束。三是国家法律，是党员干部必须遵守的规矩。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，也是重要的党内规矩。这里所说的“讲规矩”，就是要求我们党员尤其是党的干部知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做、哪些不该做，自觉用纪律和规矩来规范和约束自己的言行举止。

(二)“纪律”与“有纪律”的内涵。纪律，是人们必须共同遵守的规章、条例的总和，它具有社会性、历史性，阶级性和强制性等特点。我们这里所说的“纪律”，是指党的纪律，简称党纪。《中国共产党章程》第七党章第37条明文规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的根本保证，也是我们党员个人成长进步、拒腐防变的“护身符”。如今所说的“党的纪律”主要包括《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》两项党内法规。党的纪律是自觉的纪律，也就是说，我们广大党员尤其是党的干部必须在高度自觉的基础上严格执行和全力维护;党的纪律是科学的纪律，也就是说，我们党的纪律是以科学理论为指导产生的纪律并为实践所证明;党的纪律是铁的纪律，也就是说，我们党的纪律具有严肃性(即党的纪律一经制定，共产党员必须无条件执行)、强制性(即党员一旦违反党的纪律，必须受到党的纪律的制裁)、统一性(即党员在党的纪律面前人人平等)等特点。这里所说的“有纪律”，就是要求我们党员尤其是党的干部必须时刻做到“心中有党”，自觉用党的纪律来约束和规范自己的一言一行。

(三)“纪律”与“规矩”的关系。纪律是成文的规矩，它是写出来的，是明确规定的，一些未明文列入规矩的是不成文的纪律。纪律分两种：成文的纪律——比如两项法规;不成文的纪律——比如工作条例、优良传统等。但是，它们都属于规矩。纪律是一种刚性的约束，是不能突破的。规矩是刚性和软性的合集，它的范围更大一点。规矩既包括党章党规、国法这样的硬性约束，也包括党内的优良传统、工作惯例等软性的、未成文的内容。所以，从这个角度来看，规矩的范围更大一点，纪律的刚性更强一点，这是两者之间的关系。简单的讲，党章是行为规范，纪律是约法三章，规矩是约定俗成。

(四)“讲规矩、有纪律”的核心内容。增强“四种意识”、做到“五个必须”，是习近平总书记对我们广大党员尤其是党员干部提出的新要求，是衡量我们党员是否合格的重要标准，是“讲规矩、有纪律”的核心内容和具体体现，我们每个党员尤其是党员干部必须认真学习领会，深刻准确把握。首先，我们必须领会把握“四种意识”。一是政治意识。就是我们要始终保持政治态度鲜明、政治立场坚定、政治方向正确、政治水平高超，善于从政治上看大势、识大体、顾大局。二是大局意识。就是我们要时刻胸怀大局、正确认识大局、科学把握大局、坚决维护大局、自觉服从大局，始终站在党和国家战略的高度、全局的立场上来想问题、办事情、做决策。三是核心意识。就是我们要自觉维护党的权威、坚决拥护党的领导、绝对服从党的安排，无条件执行各级党委的决策部署，始终确保上下政令畅通、令行禁止。四是看齐意识。就是我们要积极主动向党看齐、向中央看齐、向总书记看齐、向党的理论看齐、向党的纲领看齐、向党的路线方针政策看齐，在思想理念、方法措施、工作行动上自觉校正坐标。其次，我们必须领会把握“五个必须”。一是必须维护中央权威。就是我们决不能背离中央要求，在任何时候、任何情况下都必须在思想上、政治上和行动上同中央保持高度一致。二是必须维护党的团结。就是我们决不能拉帮结派，在党内培植私人势力，必须坚持五湖四海，团结一切可以团结的同志。三是必须遵循组织程序。就是我们决不能决不擅作主张、我行我素，该请示的要请示、该汇报的要汇报。四是必须服从组织决定。就是我们决不能搞非组织活动、跟组织讨价还价，更不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员。就是我们决不能允许、默许甚至纵容他们利用特殊身份擅权干政、谋取私利，切实做到清廉从政。

二、冷静分析思考，深刻理解“讲规矩、有纪律”的重大意义。

总的来说，把“讲规矩、有纪律”作为合格党员的一个重要方面，切中了时弊，抓住了根本，具有很强的现实针对性。我们只要稍微冷静分析、理性思考一下，就不难发现，当前中央强调在全党上下“讲规矩、有纪律”，至少有四个方面的重大意义：

(一)“讲规矩、有纪律”是保持党先进性的内在要求。我们党的先进性，主要体现在党的性质和党的宗旨上。《党章》总纲对我们党的性质作了精辟的概述：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。同时明确指出我们党的宗旨是，全心全意为人民服务，是我们党的最高价值取向和永恒价值追求。显而易见，要保持和发展我们党的先进性，唯有我们广大党员特别是党员干部讲规矩、有纪律。

(二)“讲规矩、有纪律”是加强党的建设的重要经验。中国现代史尤其是中共党史已经充分表明，我们党在革命、建设和改革开放三个历史时期都高度重视并特别强调讲规矩、有纪律。正是由于这一点，我们党才实现了民族的独立和革命的胜利，取得了国家建设和改革开放的伟大成就。换句话说，讲规矩、有纪律是我们党的优良传统和一贯作风，我们广大党员特别是党员干部务必把它进一步巩固深化、进一步发扬光大。否则，我们党就会迷失方向、损毁形象、失去力量、自毁前程。

(三)“讲规矩、有纪律”是全面从严治党的题中之义。全面从严治党到底“严”在哪里?严就严在我们的规矩上，严就严在我们的纪律上。也就是说，全面从严治党，既要把规矩立起来、纪律严起来，更要让纪律和规矩成为带电的不可触碰的高压线。从目前的实际情况来看，绝大多数党员从严要求自己，守纪律讲规矩。但也有个别党员甚至党员干部不守纪律、不讲规矩，甚至无视规矩、违法乱纪。对此我们广大党员特别是党员干部务必有清醒的认识和足够的重视，从现在做起、从自己做起，一切按照规矩和纪律来，真正把全面从严治党的任务和要求，细化分解到每个支部、具体落实到每名党员。

(四)“讲规矩、有纪律”是推进党的事业的重要保证。“加强纪律性，革命无不胜”。当前，我们要继续推进党和国家的伟大事业、全面建成小康社会，面临的风险挑战考验可以说是前所未有的。如何有效应对这些风险挑战考验，真正确保全面建成小康社会进程的顺利推进?唯有全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，真正把我们党的队伍整顿好、建设好。只有我们党讲规矩了、有纪律了，只有一切按照规矩和纪律来，才能把我们党的凝聚力和战斗力树立起来、巩固起来，才能使我们党真正经受住目前面临的风险挑战考验，进而稳步推动我们党和国家的伟大事业不断向前迈进。

三、突出严实标准，努力践行“讲规矩、有纪律”的具体要求。

讲规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。笔者认为，作为合格党员尤其是党员干部一定要要牢固树立起纪律意识和规矩意识，不断增强讲规矩守纪律的自觉性和坚定性，切实做到为民务实清廉，始终永葆共产党员本色。一要认真学习，明纪知规。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要通过学懂悟透党章党纪以及相关法律条规，真正弄清楚弄明白“什么话能说，什么话不能说;什么事能做，什么事不能做”，力求做到心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉养成讲规矩、守纪律的良好习惯。二要严以律己，谨言慎行。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要时刻警醒自己，从大处着眼、从小处入手，从现在做起、从点滴做起，做好每件小事、管住每个小节，落细落小、防微杜渐，不说错一句话、不做错一件事，在小事小节上筑牢“防护堤”。三要淡泊名利，甘于奉献。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，正确对待权力、正确对待名利，勇于担当、乐于奉献，洁身自好、清廉自守，不为一己之私而违反党的纪律规矩，甚至触犯国家法律、以身试法，始终坚持在无私奉献中实现自己的人生价值。四要勤于反思，自省自律。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要学会经常自我反思、查找不足，诚恳接受组织监督和他人批评，敢于承担责任、敢于承认错误，在任何情况下，都能自觉做到约束自己、修正自己、完善自己，真正把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。五要身体力行，率先垂范。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要切实提高对严守党的纪律和规矩重要性的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。坚持从我做起、向我看齐，严守纪律、真讲规矩，切实树立标杆、作出表率，充分发挥站在前排、带动一片的引领作用。

学好党章党规和系列讲话、坚定理想信念，首先要正确认识党章党规对于我们党和党员的重大意义，切实增强学习、遵守党章的自觉性和积极性。

抓住了学习贯彻党章这个根本，就抓住了全面从严治党的根本，抓住了加强党的执政能力建设和先进性建设的根本，就抓住了加强党风廉政建设和反腐败斗争的根本。

其次，要正确理解党规对于我们党和党员的重要意义，切实增强执行《准则》和《条例》的自觉性。《准则》坚持正面倡导，重在立德，强调自律，体现高标准;《条例》开列“负面清单”，重在立规，强调他律，划出了“底线”。要把握两项法规与党章的关系，把握两项法规修订先后的变化，认真学习、深刻领会。

第三，要深刻领会习总书记系列讲话精神，切实增强践行讲话精神的自觉性。全体党员要从四个方面下功夫，一是真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会习近平总书记重要讲话精髓要义。二是真懂，就是要深刻领会、全面理解，准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和真挚为民的博大情怀。三是真信，就是要坚定信仰，爱党爱国，始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会的自觉践行者。四是真用，就是要指导实践、推动发展，把讲话精神运用到指导工作、推动发展的各方面和各环节，把学习的成效体现到工作的进步上来。

第四，要深刻理解坚定理想信念对于党员的重要意义，切实筑牢共产党人的精神家园。既要弄明白共产党人的理想信念是什么，又要弄明白为什么要坚定理想信念，还要弄明白怎样坚定理想信念。通过强化学习、自我净化，多接地气、为民服务，接受监督、不断纠偏。

就如何做一名合格的共产党员?首先要解决的问题是，什么是“合格”，合格的标准是什么?当前“两学一做”学习教育明确提出共产党员要做到“四讲四有”，这就是新时期共产党员的标准，我们要把“四讲四有”作为参照的标杆。要坚定政治信仰，做一名讲政治、有信念的合格党员。具体就是要做到，一方面要不断加强政治理论学习、加强政治修养历练、加强理想信念锤炼，将党的创新理念升华为党员个人的理论素养，坚定道路、理论、制度“三个自信”。另一方面，就是要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，确保各项工作沿着正确方向前进。要严守党纪国法，做一名讲规矩、有纪律的合格党员。要牢固树立规矩纪律意识，党员做到知晓规矩、认同规矩、敬畏规矩、遵守规矩、维护规矩，做到明边界、知趋避、守底线，不断增强守规矩的自觉性和坚定性，始终在纪律和规矩的约束下用权办事。要在品德上过硬，做一名讲道德、有品行的合格党员。要时刻对照社会主义核心价值观，认真检视自己的言行，争做社会公德、职业道德、家庭美德的践行者、维护者、弘扬者。要树立担当意识，做一名讲奉献、有作为的合格党员。认识到讲奉献、有作为是党员必须履行的重要义务，树立健康向上的世界观、人生观、价值观，多接地气，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细，努力为群众谋福祉，时刻不忘肩上沉甸甸的责任和信任，牢固树立责任意识、公仆意识、服务意识，立足本职岗位做好工作。

就如何加强新时期党建工作，首先要全面落实自治区党委“1+3”制度体系，各级党委(党组)要进一步强化主体责任意识，压实书记第一责任，构建有责任目标、有推进措施、有考核问责的党建责任制度链，推动管党治党责任落实。深入开展四级示范抓引领工作，以示范带动工作落实。严格落实“五个一”工作机制，实现各级党组织抓党建工作常态化、制度化。其次，要加强基层党建和干部队伍建设，促进脱贫攻坚。要加强干部队伍建设，结合换届工作，提拔重用工作业绩好、群众评价高的干部。要加强干部能力和素质提升，结合“两学一做”学习教育，各级党组织要把培训干部牢牢抓在手上，坚持学以致用、学用结合，有针对性地开展脱贫攻坚，“十个全覆盖”、移民搬迁、土地流转、产业发展等知识和技能的培训学习，提高党员干部的工作能力。要注重在脱贫攻坚主战场锤炼干部，坚持“三到村、三到户”，深入推进万名干部下乡驻村工作，按照习总书记“五个一批”、“六个精准”扶贫脱贫方略和王君书记“四个清”工作要求，全面推进扶贫政策措施落实，使干部在群众工作、基层工作中增长才干，推动脱贫攻坚取得实效。要着力抓好惩治和预防腐败工作，管好分管系统和部门，管好身边人和亲属，管好自己，对得起党、对得起组织、对得起人民，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，持续推进作风建设取得新成效。

窗口单位直接服务群众，市民群众从窗口服务中直观感受“两学一做”学习教育成效。市直机关工委始终将市直窗口单位作为“两学一做”督导重点，要求市直各窗口认真落实“四结合”，拓展“支部主题党日+”内容，让窗口单位党员常青、服务常优、市民群众常满意。

一是始终不忘初心，党员常学常青。“两学一做”基础在学，学当内化于心，夯实思想基础，提升合格党员的政治底色。市直各窗口单位根据窗口服务时间无法机动的特殊性，利用休息时间认真学习。例如，全市地税系统要求党员干部每天提前上班，利用晨会时间开展学习教育，落实“三会一课”制度，利用休息时间撰写学习教育心得体会，手抄《入党誓词》和《党章》。市国税局创造性地运用“互联网+”思维，在党建之窗开辟网上考核专栏，授权各支部登陆权限，每周上传支部学习笔记、考勤记录等图文详情;机关党办网上了解各支部学习情况，将学习—反馈—监督高效结合。市食药监局严格落实“局长抓全局、书记抓支部、处长抓处室”责任机制，推进“两学一做”学习教育与监管工作有机融合，做到“学、做、改、促”相贯通，确保学习效果。市质监局服务窗口组织开展了手抄党章党规、重温入党誓词、参观五大会址等学习活动，并教育党员干部在学习教育中努力实现“双融双创”——将党性与作风相融，在作风建设中锤炼党性，一名党员一面旗;将党建与业务相融，在业务开展中夯实党建，一支队伍一股劲，仅上半年就办理审批事项35560件。

二是坚持问题导向，服务常改常优。市直各窗口单位努力在“做”上见真章，在“改”中出成效。例如，市工商局现有行政审批事项共4类，涉及的具体业务内容达100多项，专业性操作要求非常高。此前，该局驻市民之家工商窗口按类别分窗口专项服务，给办事群众带来不便。在第一个“支部主题党日”活动中，窗口党员喊出“方便让给群众，烦琐留给自己”的口号，提出“一窗通办”服务新举措，申办人在一个窗口即可办理所有工商登记业务，高峰期窗口申办人平均等候时间，较此前缩短了15-20分钟，11名窗口人员从以前的“专科医生”变成“全科医生”。市国土规划局行政审批处按照集中服务的工作要求，实现31大类事项全部纳入市民之家窗口办理，办件环节由原来4-5个压缩至2-3个环节，并在市民之家增配了业务骨干开展集中审批工作，实现了行政审批“三集中”、首席代表制和“经办人-处(科)室负责人-首席代表”三步出件的审批机制，目前市局所有行政审批服务事项平均办理时间仅为法定时限的25%。市不动产登记中心针对近期各区不动产登记量激增150%-200%的实际，在各区分中心推出延时服务、上门服务、预约服务、主动服务等一系列特色服务，稳步推进网上审批，让群众少跑路，受到服务对象一致好评。武汉科技馆针对新馆人流量大的特征，推出“亮身份、树形象、做表率”主题活动，在对外公众服务窗口醒目处摆设“共产党员示范岗”标识牌，向广大观众亮出“做合格党员，有困难请找我”宣传承诺，努力打造文明城市亮丽窗口。市政务服务中心机关党员带头下沉到办事大厅，开设党员线上线下帮办服务区，将“线上预约、线下帮办”与“现场指导、网上办结”紧密结合起来，为办事企业和市民提供不间断咨询辅导、复印扫描、全程代办、预约取件等免费服务。市房产交易中心按照“当天受理、科学调度”的原则，保证群众的办证申请当天受理完毕,在业务高峰时期，采取增设机动窗口、科学调配人员、延长工作时间的方式，尽可能满足群众的办事需求，做到服务窗口“不限号”。

三是认真服务群众，工作常抓长效。市直各窗口单位认真落实“支部主题党日+”内容，与联系服务群众紧密结合。例如，市人社局东湖分局开展“支部主题党日+人社服务”活动，组织20余名党员到清和里社区设立就业、社会保险等9个咨询服务点，发放宣传资料，宣传相关法规及惠民政策，热情回答群众询问，告知具体业务操作流程，并留下各自联系方式以便提供后续帮助。武汉住房公积金管理中心高校分中心开展“进校园进社区送服务”主题党日活动，帮助14条街道1851名基层工作人员建立了公积金制度;铁路分中心将主题党日活动与现场办公相结合，坚持每月安排党员先锋岗到信阳、襄阳两地进行现场服务，上半年共服务两地群众2千余人，现场办理公积金各项业务4千余笔。市环保局窗口部门进一步加大政务公开力度，优化审批流程，将“决不让办事群众来回跑冤枉路”列为工作准则，要求窗口工作人员在热情接待群众同时，必须主动对受理要求做到一次性告知，发现问题及时告知办事群众，上半年共受理528件审批事项，群众满意率100%。

“不忘初心、继续前进”。面对未来，面对挑战，争做合格共产党员，就要按照习近平总书记要求的，“走得再远、走到再光辉的未来，也不忘记走过的过去，不忘记为什么出发”，努力在把握党的性质中理清认识，在学习党的历史中汲取营养，在对照讲话精神中树立标准，把思想上政治上行动上合格作为终身追求。

把合格党员的要求严起来。一个政党的属性，决定了政党全体成员从哪里出发，向哪里前进。我们党是具有严明组织原则和组织纪律的马克思主义政党，始终以实现共产主义为最高纲领和最终奋斗目标，始终代表无产阶级和最广大人民的根本利益。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，对新时期合格党员的标准和要求作出明确界定，提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，“必须维护中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员”的“五个必须”，拥有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的“四个铁一般”，以及“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”。这些标准和要求，彰显了马克思主义政党的本质属性，体现了鲜明的问题意识和价值导向，贯穿着强烈的历史使命和责任担当，为做新时期的合格党员指明了努力方向。不忘初心、继续前进，争做合格共产党员，就要认真对照、坚决贯彻习近平总书记提出的不忘初心、继续前进的八个方面要求，把习近平总书记“七一”重要讲话，作为加强党性修养的最新教材，作为新时期合格党员的根本遵循。只有把八个方面的要求融入自身建设全过程，坚决不忘初心、矢志继续前进，才能以不变的信仰、信念、纪律和担当做“四讲四有”的合格党员。

把成功经验的智慧学起来。党的历史就是一部党的建设史。不忘初心，就要不断加深对马克思主义政党本质特征的理解，自觉遵守马克思主义政党建设的基本要求。在各个历史时期，我们党都结合当时的实际，创造性地开展党的建设，积累了大量丰富的经验。特别是在延安时期，全面推进党的建设伟大工程，在整体上提升了党员政治素质，成功建设了一个“全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。延安十三年培育合格党员的成功经验，一是把加强学习作为重要前提。1938年10月党的六届六中全会上，毛泽东同志号召“来一个全党的学习竞赛”，在之后开展的延安整风运动期间，中央把22个文件列为整风必读资料，持续不断地学习为培养合格的党员干部奠定了重要理论基础。二是把党性修养作为重要保证。宋平同志曾回忆说，“大批青年怀着抗日救亡的激情来到延安，他们向往共产党，但对党的性质、纲领并不甚了解。”延安时期通过党内思想斗争、开展批评和自我批评、树立先进典型等方法，加强了党性修养，解决了党员干部思想入党的问题。三是把纪律规矩作为有力戒尺。一系列诸如《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例》《陕甘宁边区施政纲领》《陕甘宁边区政务人员公约》等规章制度的制定实施，构建了廉洁从政的纪律约束、制度框架。四是把革命实践作为检验标准。毛泽东同志倡导的“一面学习、一面生产”“一面作战、一面生产”的足以战胜任何敌人的抗大作风，使党员的合格性和先进性在实践中充分体现。不忘初心，就不能忘记这些宝贵的历史经验。

把政治信念的标尺立起来。政治信念是对党员合格与否最重要、最本质的考量。坚定政治信念，就要坚定共产主义远大理想，切实把共产主义作为终身奋斗目标，点亮思想“明灯”，筑牢精神支柱，而不是视其为遥不可及的“乌托邦”，当作装点门面的“场面话”;就要坚定中国特色社会主义信念，清醒认识世情、国情和党情的变与不变，深刻理解为什么“只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国”的根本道理，切实坚定“四个自信”，做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”;就要始终站稳党的立场，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;就要以理论武装为基础，学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话精神，理解人类社会发展规律和党的执政规律，努力掌握贯穿其中的立场、观点和方法。

把纪律规矩的底线划出来。严明的纪律和规矩是我们党发展壮大的重要法宝，是全面从严治党的关键。做合格党员，就要始终在纪律和规矩划定的范围内活动，穿上“紧身衣”，常念“紧箍咒”，当好“螺丝钉”。党章是党内根本大法，是管党治党的总章程、总规矩，尊崇党章是第一位的要求。一些党员目无组织纪律、宗旨观念淡薄、对党言行不一、向党讨价还价，从根子上讲都是因为背离了党章要求。做合格党员，就要把党章作为共产党人的“圣经”，常念常修，自觉用党章提升境界、端正言行。尊崇党章和遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》要相互结合，在学习教育中强化问题导向，增强预防意识，有则改之、无则加勉，守住干事创业的基准和底线。

把道德品行的模范树起来。人无德不立，官无德不为，道德品行是我们的立身之本、处世之基、成事之道。共产党员奉行的道德就应当是集体主义和全心全意为人民服务的精神，内容包括大公无私、先人后己，服从大局、自我牺牲，艰苦奋斗、开拓进取，廉洁奉公、严守纪律等。共产党员的道德品行应高于一般群众的道德品行，以崇高的思想境界和高尚的道德追求，在践行社会主义核心价值观、恪守社会公德和职业道德、培养家庭美德和个人品德各方面发挥模范带头作用。要从政治高度看待道德品行问题，努力从中华优秀传统文化中汲取营养，从党的优良传统和作风中增添力量，在提升境界上下功夫，在对照检查上见实效，在作风建设上树形象，通过学习教育，切实打牢立身做人、为官从政的品德基础。

把奉献作为的精神传下来。讲奉献、有作为，既是党的性质和宗旨的必然要求，也是继承党的优良传统的重要体现，更是推进党的事业不断前进的客观需要。发扬奉献作为的精神，就要以树立正确的世界观、人生观、价值观为基础，正确看待利益得失，把个人价值融入党的光辉事业里，融入中华民族伟大复兴的奋斗历程中;就要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不忘我是谁、为了谁、依靠谁这一根本问题，培养为民情怀，保持公仆本色，当好人民幸福的守护员;还要努力做到无论是在领导岗位还是在平凡普通的岗位，都始终保持干事创业的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，发挥好共产党员先锋模范的鲜明旗帜作用。

根据会议安排，我就乡镇党委、人大、政府换届工作情况、“两学一做”学习教育进展情况作以简要通报，并对下一步重点工作提几点安排意见。

一、工作进展情况

(一)乡镇换届工作情况。目前，全县18个乡镇全面完成了党委、人大、政府换届工作。选举产生乡镇党委委员164名、纪委委员92名，党委书记、纪委书记各18名、党委副书记36名;选举产生乡镇长18名，人大主席18名，副乡镇长50名，人大副主席14名。县级换届工作也正在紧张有序开展之中。主要有四个特点：一是切实抓好谋划推动。及时成立县乡换届工作领导小组和乡镇党委换届工作领导小组，开展换届前谈心谈话1250多人次。在调研分析研判基础上，制定印发了《乡镇领导班子换届工作实施方案》，先后组织3次换届业务集中培训，明确了工作步骤和具体细节。二是选优配强领导班子。坚持新时期好干部标准，注重从脱贫攻坚、基层和急难险重一线选拔任用干部。对8名乡镇党委书记、6名乡镇长、6名乡镇人大主席、9名乡镇党委副书记和1名乡镇纪委书记分别转任县直部门主要负责人、乡镇党委书记、乡镇长和人大主席，37名实绩突出的站所负责人转任乡镇领导班子成员。乡镇领导班子成员在年龄、民族、经历、学历、专长、性格等方面形成了合理比例，干部队伍结构得到了进一步优化。三是严把代表推选关口。在代表推选上，严把政治关、程序关、结构关、能力关，突出政治标准、议事能力和道德品行。在代表选举过程中，广泛动员广大党员群众参与和监督，营造公平、公正、民主、透明的选举环境，共选举产生乡镇党代表2040名，乡镇人大代表1001名，县人大代表202名。四是严肃换届风气监督。认真组织观看衡阳南充案警示录，制作发放《严肃换届纪律提醒卡》，签订严肃换届纪律责任书及承诺书，广泛宣传换届政策法规和“九个严禁九个一律”换届纪律，利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台及时受理举报，开展严肃换届纪律问卷调查、专项监督检查，构建了风清气正的换届环境。

(二)“两学一做”学习教育进展情况。全县“两学一做”学习教育推进会召开以来，各级党组织高度重视,广大党员积极参加,学习教育总体上推进有序、态势良好。全县各级党组织开展集中学习1600余场次，围绕专题一开展研讨850余场次，以“千堂党课进基层”活动为契机，讲党课3700余场次。主要特点是：一是部署全面。各乡镇各部门各单位普遍以召开推进会、座谈会等形式,传达中央和省市县委领导讲话精神和有关要求,对学习教育作出具体安排，全面完成启动部署。二是领导带头。各级领导班子普遍安排了专题学习，党员领导干部普遍在所在支部、联系点讲了党课，同时以普通党员身份参加所在支部学习,发挥了示范带动作用。三是学习深入。基层党支部采取了集中学习、专题讨论、讲党课等形式，组织党员原原本本学党章党规、学系列讲话，同时结合纪念建党95周年，普遍开展了主题党日、重温入党誓词、知识测试、文艺演出等活动，取得了良好效果。四是注重实效。扎实开展了组织关系集中排查、软弱涣散基层党组织整顿提升和基层党务骨干培训，夯实了工作基础。五是学做结合。普遍引导党员从自觉参加组织生活、主动交纳党费等具体事情做起,在打好脱贫攻坚战等中心工作中积极发挥作用。

二、下一步重点工作安排

(一)扎实深入推进“两学一做”学习教育。要紧扣打牢“学”的基础,边学边做,学做统一,把学习教育抓在实处,把工作成效落在实处。一要抓责任靠实。中央明确规定，这次“两学一做”学习教育以党支部为基本单位进行。因此党支部书记既是本支部“两学一做”第一责任人，又是直接责任人，必须担负起组织好支部学习教育的重要责任。各乡镇、各部门(单位)要进一步传导压力、靠实责任，教育引导每一个党支部书记把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务来抓，确保各支部活动组织到位、措施到位、落实到位，从而保证整个学习教育的效果。二要抓集中学习。从前一阶段督查情况看，还存在集中学习不够深入、专题党课质量不高、“三会一课”落实不到位等问题。要严格按照学习教育时间节点要求，切实做好集中学习、创新方式讲党课，专题研讨工作。要落实好“三会一课”、“党员固定活动日”制度，组织党员干部按时参加所在支部集中学习和专题研讨。每次研讨都要紧紧围绕主题，确定研讨重点和要解决的思想认识问题，会前要做好讨论发言准备，会上要结合思想实际，深入谈认识、谈体会。当前，要把学习近平总书记“七·一”重要讲话作为重点学习内容，迅速掀起学习热潮。三要抓全面覆盖。从目前掌握的情况看，农村流动党员、年老体弱党员、离退休党员以及非公有制企业和社会组织党组织学习教育抓得还不到位。要采取组建流动党员党组织、把流动党员纳入流入地党组织管理等方式,组织流动党员就近参加学习教育;要从实际出发,采取上门送学、结对帮学等形式，抓好离退休党员和年老体弱党员的学习教育;要注重发挥党群工作站、党建工作指导员的作用,抓好非公有制经济和社会组织党员学习教育。四要抓督查指导。要把强化督导作为推进学习教育健康有序开展的有力抓手，切实加强督促检查力度，及时掌握面上工作开展情况,发现苗头性、倾向性问题。要采取明察暗访、随机抽查、现场观摩等方式,尽可能直接了解支部组织开展学习教育的情况,了解党员实际参与的情况,听取党员群众的意见,在一线总结经验,发现问题,推动落实。对责任缺位、工作落空的，要严肃指出、责其改正。五要抓“学”“做”结合。“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。要把开展学习教育和推动当前重点工作紧密结合起来，高度聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，以争做“四讲四有”合格党员为目标，突出知行合一这个关键，深入开展“聚焦脱贫攻坚，争当五个表率”(脱贫攻坚、为民服务、改善民生、维护稳定、改革发展)主题实践活动，教育引导党员干部在精准脱贫上出新招、用实招，在脱贫攻坚中走在前、作表率，以脱贫攻坚新成效来检验和衡量“两学一做”学习教育效果。

(二)着力提高基层党建工作水平。要牢牢扭住保障引领脱贫攻坚这一重点，通过建队伍、夯基础、强堡垒，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要进一步扩大党的组织覆盖。要进一步深化“协会、支部建在产业链，党员、致富能人聚在产业链，产、销农民富在产业链”的“三链”建设，加大在产业链、产业协会上组建党组织的工作力度，不断完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑的“一核多元”基层组织体系，进一步强化党组织的政治引领和协调服务功能。二要切实加强党组织骨干带头人队伍建设。要结合今年村“两委”换届，深入实施“能人引领、强村带动”工程，按照政治上靠得住、发展上有本事、农民群众信得过的标准，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中遴选优秀人才，大力培养一批谋划脱贫有思路、培育产业有措施、带领群众有办法的村党支部书记。要认真实施好“双进双培双促”工程，大力推行“党员能人组团带动发展、党员责任区帮带发展、党员服务带动发展”等帮贫促富模式，培育创建一批党员创业致富示范基地和扶贫帮困示范标兵，组织引导农村党员争做致富、带富、帮富“三个先锋”。三要协调推进各领域党建工作。围绕农村党建抓发展、社区党建抓服务、机关党建抓作风、“两新”组织党建抓覆盖、事业单位党建抓改革，协调统筹推进各系统、各领域基层党建工作。特别是要针对教育卫生、社会组织党建工作相对薄弱的实际，着力在党组织覆盖、党员教育管理、党组织作用发挥、党员领导干部的管理监督等方面取得新突破。各乡镇党委、县直党(工)委要围绕“一河两线”党建示范长廊建设，强化措施，加大投入，着力打造特色鲜明、层次较高的党建示范点，尽快抓出成效。

(三)从严从实加强干部管理监督。6月份中央审议通过了《中国共产党问责条例》，进一步扎紧了全面从严治党的“笼子”。《问责条例》的出台将进一步促使干部管理监督从“宽松软”走向“严谨硬”。目前，县上正在研究制定《关于进一步从严管理干部的实施意见》，下一步我们要按照习总书记提出的管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，着力打造责任分解到人、监督检查到位、考核评价有力、责任追究有据、环环嵌套相扣的干部监督链条;要着力解决干部管理监督主体意识不强，部分干部规矩、纪律意识淡薄、工作疲沓不敢担当、生活作风形象不良、公权私用等问题，切实让程序约束、让制度发力，深入推进干部监督管理;要进一步执行好民主工作机制，从严落实干部请销假等日常管理制度，加强重点领域、关键岗位干部管理，严格履行各项工作报告制度，经常性与单位干部开展谈心谈话，加大调整不胜任现职干部力度，严肃查处干部违纪违规行为，进一步靠实干部监督管理主体责任，多层次多渠道加强监督约束，促使各级干部严守纪律规矩，提高履职能力。

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了中央进一步全面加强从严治党、确保实现“两个一百年”奋斗目标的新要求，从领导干部这个“关键少数”向基层延伸、向全体党员拓展，是协调推进“四个全面”战略的实际行动，是普遍实践“五大发展理念”的落地生根，对我们机构编制部门进一步加强党的思想政治建设也有着十分重要的指导性和针对性。结合近几天在“两学一做”学习教育培训班的学习，以及自身工作实际，我对机构编制部门如何在开展好“两学一做”学习教育有了更深刻的体会。

一、深入学习党章党规，关键是要进一步解决好“为啥学、怎样学”的问题

“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”开展“两学一做”学习教育，基础在学。党章和党规集中体现了党的纪律和规矩，是全党必须共同遵守的根本行为规范，开展“两学一做”学习教育，首先要学的就是党章党规。自己虽从事党务工作多年，但在机关工作时间长了，发现同基层群众的距离反而越来越远了。下一步，还要进一步深入学习党章党规，补足“精神之钙”，进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩。

怎样学习党章?习近平总书记在安徽省考察调研期间关于开展“两学一做”学习教育作出重要指示，强调：“学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。”为我们如何学习党章指明了方向。近段时间，自己也原原本本抄写了党章，组织各支部在安排支部学习时也原原本本地诵读了党章，我觉得还应该要在这个基础上，静心研读，结合机构编制工作实际深入系统、全面地学习，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要进一步深入学习党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和纪律处分条例等党内法规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要结合办机关“两学一做”学习教育测评活动中查找出的一些党员同志还需重点解决好党员理想信念模糊动摇等5个方面17个问题，处级以上党员干部还需重点解决好五大发展理念真正转化为思想方法、工作举措和领导能力方面有差距等8个问题，对照巡视工作中查找出来的问题，深入思考对照党章党规自己哪些没做到、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过这样深入系统全面地学习党章党规，扎扎实实地学和思，做到学而懂、学而信、学而用。

二、深入学习系列讲话，关键是要进一步解决好“干什么、怎么干”的问题

习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界最有力的思想武器。用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，是开展“两学一做”学习教育的根本任务。我们要全面深入地学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实加深理解、深化认识，把每一个观点吃准吃透。既要从总体上领导讲话精神，更要精研细读、深化理解、全面把握。

学习习近平总书记系列重要讲话精神，关键在指导实践、解决问题、推动发展。我个人觉得还需要抓好“四个结合”，解决干什么、怎么干的问题。一是要进一步把学习习近平总书记系列重要讲话精神与总书记在视察贵州时的重要讲话精神结合起来;二是把学习习近平总书记系列重要讲话精神与贯彻中央和省委省政府的重要决策部署落实结合起来，把以习近平同志为总书记的党中央这个核心力量，以及总书记系列重要讲话的精神实质，作为做好各项工作的“定盘星”“主心骨”，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，时刻做到与中央和省委思想上同心、行动上紧跟、工作上落实;三是把集中学和经常学结合起来，各支部要采取多种形式组织支部党员深入学习讲话精神;四是把学习讲话精神同机构编制工作结合起来，学要带着问题学，把学习贯彻总书记的系列重要讲话精神体现在机构编制工作中来，使学习过程转化为完善发展思路、破解发展难题、提升工作水平的过程，不断从中汲取精神营养、增强政治坚定性、开拓工作思路，找准工作的突破口和切入点，进一步提升工作的精准度和实效性，破解机构编制改革和管理中的重难点问题，不断推动机构编制工作迈上新台阶。

三、在深入学习的基础上，关键是进一步解决好“抓落实、怎么抓”的问题

抓落实，一刻也不能放松。习近平总书记强调“如果不静下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，重在落实，要落实到我们机构编制部门承担的各项改革和管理工作任务上来。陈敏尔书记在省委中心组“两学一做”学习教育专题研讨会上的总结讲话中强调的“狠抓执行务实干、只争朝夕加快干、一以贯之接续干”的要求，盯紧这些工作任务的时间表、路线图，一项一项地抓好落实。特别是对省政府2016年工作报告、省委全面深化改革、依法治省2016年工作要点中明确由编办牵头承担的工作任务，要认真对标、抓紧落实。自己作为一名机关党务干部，时刻要坚持高标准、严要求，时刻以“四讲四有”的标准衡量自己、检视自己，“学”要成为示范，“做”要堪当表率。要时刻把学习党章党规作为自身的自觉行动，按照总书记系列重要讲话要求，立足本职工作，敢于担当、积极作为，做到能干会干善于干，不断提高自身的工作水平，更好地发挥好机构编制部门为全省改革和发展大局提供良好体制机制保障的作用贡献自己的一份力量。

同志们：

今天，召开局机关“两学一做”学习教育工作动员会，主要是为了认真学习贯彻党中央和自治区党委关于开展“两学一做”学习教育的部署和要求，统筹安排局机关、商会和驻疆办事处“两学一做”学习教育工作。刚才，大家一起学习了张春贤书记的重要讲话，宣布了局机关“两学一做”学习教育领导小组成员名单和实施方案。下面，我就贯彻落实中央总体要求和自治区党委安排部署，认真抓好局机关“两学一做”学习教育，讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，强化看齐意识

(一)向上级党组织看齐。党中央对这次学习教育高度重视，中办专门印发了“两学一做”学习教育方案，习近平总书记多次作出重要指示。4月21日，自治区党委召开“两学一做”学习教育工作会议，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作重要讲话，对自治区学习教育进行了安排部署。4月25日，自治区区直机关工委召开“两学一做”学习教育座谈会，对自治区厅局机关学习教育进行了安排部署。大家要认真领会从中央到自治区党委高度重视“两学一做”教育学习的深刻内涵，在思想上、行动上做到向党中央、自治区党委看齐，向“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的高标准看齐，按照学习教育方案的要求，不折不扣地落实执行，彻底解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题。

(二)深刻领会精神实质。在全党深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，对于保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”学习教育是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上开展的，既是全党范围内一次“看齐”的总动员，也是“全面从严治党永远在路上”的又一次号召。与之前以处级以上领导干部为重点不同，中央明确这次学习教育面向的是全体党员，并强调“两学一做”学习教育不是一次活动，“抓在日常、严在经常”，实现了党内教育从“关键少数”向全体党员的拓展，从集中教育向经常性教育的延伸。对这里面的几个关键词，大家要仔细体会，要认识到这是常态化的工作，不要有任何得过且过、应付了事的麻痹思想。

(三)发挥好党支部的带头作用。在局机关、商会和驻疆办事处深入开展“两学一做”学习教育，是加强党的建设工作的重要任务，也是落实全面从严治党要求的有力抓手，不但要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题。局机关各党支部、商会和驻疆办事处党支部都是开展“两学一做”学习教育的主阵地，这个阵地是否稳固，是否有凝聚力和战斗力，是保证学习教育成效的关键。因此，整顿党支部的工作首先要抓起来，配合“两学一做”打一套“组合拳”， 进一步严格党员管理、严格组织生活、严明纪律责任，抓好、用好“三会一课”，在支部开展专题学习讨论、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等活动，让党支部这个“车头”发挥好带头作用。最近，各支部都进行了换届改选，各位支部书记、委员是否称职，是否能挑起担子，首先就要看这个支部的“两学一做”学习教育是否能到位，是否能长期坚持下去。

商会的党建工作，有不同于机关党建的特殊之处，对在商会党员中开展“两学一做”也要结合实际，体现出特点来。我们已经建立了领导干部联系基层单位和服务对象制度，要很好地把这项制度与商会党建、开展“两学一做”结合起来，局领导要密切联系对口负责的商会，指导、帮助商会党支部开展“两学一做”工作，并进一步完善组织制度，加强组织管理，丰富组织活动，提升党组织在商会的影响和作用。

二、把握好“学”与“做”的关系，做到知行合一

“两学一做”包含了“学”与“做”两个内容，如何处理这两者的关系，中央办公厅印发的《学习教育方案》中专门指出，“坚持学用结合，知行合一”，“基础在学，关键在做”，“‘学’要带着问题学，‘做’要针对问题改”，为我们指明了方向，大家要严格对照执行。

(一)要带着问题去“学”。首先要解决好政治合格的问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格党员;不履行党章规定的党员义务，不遵守党规党纪，也不是一名合格党员。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深入学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话，这两个学习要统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要把讲党课作为学习教育的重要载体，支部书记、支委、普通党员都要讲;要挖掘身边典型、学习身边典型、推广身边典型，开展“向身边优秀党员”学习活动，同时开展警示教育，帮助党员干部弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，养成纪律自觉，守住共产党人为人做事的基准和底线。要采取“互联网+学习讨论”、组织学习交流等各种方式，将个人自学与集中学习结合起来，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的基本精神和核心要义，学习领会习近平总书记关于新疆工作重要讲话指示的丰富内涵，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，研机析理、加深理解。要在全体党员中组织“学党章党规、学系列讲话”做“四强”“三力”好干部大讨论，举办“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛，营造主动学习、自觉学习、联系实际学习的良好氛围，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二要解决与自治区中心工作相结合的问题。当前，自治区改革发展稳定处于关键时期，面临着严峻复杂形势和艰巨繁重任务，围绕中心工作开展学习尤其重要。要认真学习贯彻张春贤书记在自治区“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，按照“学习教育必须紧扣社会稳定和长治久安这个着眼点着力点来推进”的要求，深入学习领会习近平总书记关于新发展理念、新疆特殊重要战略地位、社会稳定和长治久安、民族团结和宗教和谐、加强基层基础等一系列重要论述，深化对新疆重要地位、稳定工作部署要求、民族宗教理论政策、新发展理念、抓基层、打基础部署要求的学习认识，不断增强做好工作的责任感使命感，在深入扎实推进反恐维稳斗争，抓好民族团结进步27项重点举措落实，为社会稳定和长治久安打下坚实基础。

三要解决入脑入心的问题。“两学一做”学习教育没有硬性的学习任务，也没有量化考核指标，但决不是只按上级要求组织学习，保证参加人数就万事大吉了。有的党员认为，学习教育的重点是党员领导干部，自己学不学无所谓，党支部也不去关心党员的学习是不是入脑入心。对这些认识上的偏差，不能放任不管、视而不见。局党组和各党支部一定把“学”这个基础抓牢抓实，按照局机关《实施方案》要求，从实际出发设计学习教育内容、方式，增强学习教育的针对性。党员领导干部要做出表率，特别要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。领导班子成员只有“学”实了、入脑入心了，才能为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，才能坚定“三个自信”，补足精神之钙、熔铸信念之魂。

(二)要针对问题去“改”。一要突出强调政治合格标准，做到讲政治、有信念。重点是提高理论素养、坚定政治信念，在立根固本上下功夫，守住理想信念的“高线”，着力解决一些党员政治定力不强、理想信念模糊动摇，在大是大非问题上头脑不清醒、立场不坚定、旗帜不鲜明的问题。要深刻领会讲话体现的政治立场、价值追求和思想风范，以党支部为单位，坚持问题导向，对照单位职能和岗位职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律和民族团结等方面存在的问题，分析问题产生的根源，提出整改措施，不断坚定理想信念，铸牢精神支柱。要把过好组织生活作为增强党员意识、加强党性锻炼的重要途径，将纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年活动和自治区“民族团结进步年”等各项活动纳入组织生活会内容，积极开展批评与自我批评，教育引导党员干部在工作、学习和社会生活等方方面面都发挥先锋模范作用。

二要突出强调执行纪律合格标准，做到讲规矩、有纪律。重点是把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格做到总书记要求的“五个必须”，着力解决党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，不按党的组织原则办事的问题，决不逾越红线、触碰“高压线”。要结合“纪律教育年”活动，召开全体党员会议，对照党规党纪和党员标准，结合学习工作及思想实际，对党员进行评议。教育引导党员干部自觉在纪律规矩的框架内想问题、办事情，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和党的集中统一，始终保持强烈的政治敏锐性和政治鉴别力，党中央、自治区党委提倡什么、就认真践行什么，党中央、自治区党委禁止什么、就坚决反对什么。要加强对纪律执行情况的监督检查，特别是要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，让每一名党员干部都能理直气壮地同一切触犯党纪党规、诋毁党的形象、损害党的声誉、破坏党的团结的现象做斗争。

三要突出强调品德合格标准，做到讲道德、有品行。重点是加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政，守住底线，不越红线。着力解决一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德的问题。要结合民主评议认真落实谈心谈话等制度、加强经常性思想政治工作，完善党员干部思想状况分析报告、谈心谈话等基本工作制度，把准党员思想脉搏，掌握党员思想动态。教育引导党员干部明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

四要突出强调发挥作用合格标准，做到讲奉献、有作为。重点是践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，着力解决一些党员宗旨观念淡薄、漠视群众疾苦，精神不振、消极懈怠的问题。要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责。要广泛开展党员先锋岗等行动，教育引导党员干部自觉把工作放到大局中去思考、定位、摆布，切实把自治区民族团结进步年各项工作落到实处，把转方式、补短板、防风险、抓改革各项任务落到实处，把严打攻坚、预警预防、“三个坚决”各项部署落到实处，把占领阵地、抵御渗透、“去极端化”各项要求落到实处。推动党员干部在维护稳定、服务大局上做表率，在服务群众、转变作风上做表率，在民族团结、凝聚人心上做表率。

(三)把握好“学”与“做”的关系。“学”就是知，“做”就是行，“知行合一”就要在学中做、在做中学，相互贯通、相互促进。《学习教育方案》和张春贤书记的讲话对学习内容、怎样学、怎样做都有明确的规定和指导，关键要看我们是否能正确理解和应用。学的时候，要带着具体问题去思考，通过化解和回答所碰到的困难和困惑，将学习心得变为行动指南;做的时候，要能够把对党章党规、系列讲话的领会体现出来，以此作为判定行为的标准，时刻有所参照，在行动中深化对学习的领会和自觉。切忌学归学、做归做，口是心非。

三、把握总体要求，加强分类指导，推动建立“两学一做”学习教育长效机制

中央和自治区党委的《学习教育方案》，提出了实现“五个进一步”、做到“六个着力解决”、落实“五个坚持”的总体要求，我们要准确把握“学”的内容和“做”的要求，以“区分层次、分类指导”为原则，突出经常性教育的特点，抓在日常、严在经常，推动“两学一做”常态化制度化。

(一)注重联系实际，务求实效。开展“两学一做”学习教育，必须以学促做，在扎实做好“规定动作”的基础上，结合单位实际深入开展实施，确保“两学一做”学习教育取得实效。要以学习教育为契机，推动解决机关党建工作的重点难点问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任。要注意抓薄弱环节，着力推动解决党的组织生活、党员教育管理工作特别是基层党组织软弱涣散问题，配齐配强基层党组织书记，确保学习教育有人抓、有人管，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，解决少数党组织和组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。

(二)注重区分层次、分类指导，充分发挥基层党组织的灵活性主动性。要摸清党员底数，对普通党员、党员领导干部和离退休党员结合各自特点分别制定学习教育实施方案，分别提出要求，实现具体化、精准化、差异化相结合。特别是对离退休党员，更要根据其生活、居住、身体等情况，采取切合实际的学习教育方式方法。要鼓励探索、鼓励创造，充分利用各种资源手段来开展学习教育，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。要让各党支部在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，提升学习教育的实际效果。

(三)坚持抓在日常、严在经常，推动学习教育长效化制度化。一要以党支部为基本单位，对学习教育作出具体安排，明确具体任务、工作措施、方法载体。二要以组织生活为基本形式。认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，突出政治性，防止随意化、平淡化。三要以落实党员教育管理制度为基本依托，管人管事，管思想、管作风、管纪律，对存在的问题，该提醒的提醒，该教育的教育，该批评的批评，该处分的处分，切实把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

四、加强对学习教育的组织领导

(一)强化组织领导。局党组、机关党委、各党支部要把搞好学习教育作为一项重大政治任务，结合实际作出部署安排，加强具体指导，切实尽好责、抓到位、见实效。机关党委按照自治区党委要求履行综合推进职责，制定了《“两学一做”学习教育的实施方案》，针对六项主要措施，提出了具体的抓落实的办法。各党支部要按照要求抓好学习教育。防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。

(二)夯实组织基础。要按照自治区党委组织部的要求和区直机关工委工作安排，开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。机关党委要加强与区直机关工委的联系，争取名额对各党支部书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训，对规模相对较小、党员人数较少的支部，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

(三)抓好督查指导。机关党委要采取听汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，对各支部学习教育进行指导督查，及时了解掌握情况，层层压紧压实责任，确保深入扎实推进。要把督促指导的重点放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广创造性的经验，及时发现和纠正苗头性倾向性的问题。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

(四)做好宣传引导。及时宣传中央精神和自治区党委决策部署，宣传学习教育中的好经验好做法。充分运用新媒体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，营造浓厚的学习教育氛围。

同志们，搞好“两学一做”学习教育，意义十分重大。我们一定要按照中央、自治区党委的部署要求，统一思想和行动，增强抓好学习教育的责任感和使命感，以学习教育推动实际工作，引导机关、商会和驻疆办事处党员干部把学习教育激发出来的热情转化为工作的动力，为自治区各项事业发展做出积极贡献。

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近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，这是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

开展“两学一做”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务。学习教育其中一个重要目的，是进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫等问题。因而，在学习教育过程中，广大党员要重在增强四大意识，特别是“看齐意识”，看齐意识既是前三者的具体体现，也是党员干部深入贯彻落实中央部署要求务必牢记的基本遵循。看齐，对党员干部来说，不是个人的小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。

向党章规定的基本标准看齐。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法。党章规定了党的理想信念宗旨、组织保障、行为规则和纪律约束，每一条都凝结着党的建设的历史经验，是共产党人的“原教旨”，是全党必须遵循的根本行为规范。通过逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，进一步尊崇党章、遵守党章、维护党章，向党章规定的基本标准看齐，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，站稳政治立场，保持政治定力，经得起各种风险和考验。

向党规的高标准看齐。党规党纪是对党章的延伸和细化。认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。《准则》为全面从严治党立德立规，树起道德高标准。《条例》则重在立规，通过开列六类纪律等“负面清单”，划出党组织和党员不可触碰的“底线”。广大党员干部要向《准则》的高标准看齐，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，让崇德向善变成自觉的行动。同时养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，心存敬畏和戒惧，做到自律与他律结合。通过学习党规党纪，既发挥道德感召力，又强化纪律约束力，以永葆共产党人的先进性和纯洁性。

向党中央看齐。向中央看齐，主要是向党的理论和路线方针政策看齐。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央不断推进实践基础上的理论创新，形成了一系列新思想、新观点、新论断，呈现出一系列新变化、新特征、新风貌。对党在理论创新上的新变化新特征新风貌，党员干部要加快适应，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，跟上党的理论创新步伐，确保党的理论创新推进到哪里，党员干部理论武装就及时地跟进到哪里，高度的理论自觉就体现到哪里，从而进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不断用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，形成改造社会的强大能动力量。

以习近平同志为总书记的党中央制定的党的路线方针政策是顶层设计的关键环节，是推动我们国家走向全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保障。向党的路线方针政策看齐，在思想认识上吃透党的路线方针政策，在实际工作中把中央精神与本地、本部门、本单位的工作有机结合起来，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。

“两学一做”基础在学，关键在做。思想是行动的先导,学习是真正的看家本领，也是最持久的红利，党性教育是共产党人的“心学”。因而，广大党员要把学党章党规和学习近平总书记系列重要讲话作为党性教育的必修课、常修课，学深悟透，融会贯通，并做到学而信、学而用、学而行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，做落实的带头人。从而真正使“两学一做”既内化于心又外化于行，造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。

看齐是重大的政治原则，是党的力量所在、优势所在。广大党员和各级党组织只有向党中央看齐，全党才能队列整齐、步调一致，才能担负起实现“两个一百年”目标的历史重任。

党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，惩治腐败的力度前所未有，一批腐败分子现了“原形”、露了“真身”。他们走上违纪违法的道路，滑入腐败的深渊，分析起来原因很多，但均与自律不严、他律疏漏、纪律松弛、藐视法律密切相关。“四律” 相互联系，环环紧扣，共同构筑起人生的四道防线，守护着平安幸福和自由，一旦失守越过“红线”，就会受到惩诫。党员干部要始终严格自律，自觉接受他律，严守党的纪律，敬畏法律威严，严格在党纪国法规定的范围内行使职权，能干事干成事不出事，做遵纪守法的模范。

一、严格“自律”，管好自己。“善禁者，先禁身而后人。不善禁者，先禁人而后身。”党员干部不要像手电筒“光照别人，不照自己”，要时刻想想面对党旗做出的庄严承诺，严于律己，自重、自省、自警、自励。

一要常于修身。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”。修身是成长进步之基。毛泽东同志号召全党同志：“做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”党员干部要自觉加强党性修养，坚定理想信念，忠诚于党和人民的事业，践行宗旨，甘于奉献。要以习总书记提出的“三严三实”要求自己，加强人格修养，讲诚信、重品行，讲正气、知荣辱，讲义务、作表率，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力做一个有理想追求、品德高尚的人。

二要注重学习。“立身百行，以学为基。”学习是提高素质、增长才干的重要途径。我们正处在一个大变革大发展的时代，新情况、新问题层出不穷，“老办法不行，新办法不灵”，迫切要求我们通过学习解决问题、推动工作，更好地肩负起党和人民赋予的职责。“腹有诗书气自华。”党员干部要把学习当成一种精神追求，向书本学、向实践学、向群众学，开阔眼界，丰富智慧，涵养性情，提升境界，做到活到老、学到老、改造到老。

三要守住底线。人生最大的“敌人”不是别人而是自己。“思无邪，行必端。”思想上出现病变，行为必然“越线”。小节不管，底线不守，慢慢的眼更红了，心更贪了，这是很危险的。习近平同志说：“能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。”党员干部要时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，算好“人生大账”，见微知著，防微杜渐，洁身自好，慎独、慎微、慎情、慎友，守住底线就守住了人生的幸福。

二、接受“他律”，虚怀若谷。党员干部在批评监督中成长，在放任自流中堕落。要自觉接受监督，欢迎各种批评和意见，包容大度，从谏如流。

一要有乐于接受监督的心态。监督可以说无时不在，无处不在，群众骂娘或戳脊梁骨的议论监督，班子成员和同志之间带辣味的批评监督，社会媒体曝光不良形象的舆论监督等等。他律监督是关心，更是爱护，接受他律监督，才能不犯或少犯错误。党员干部要广开言路，兼听博采，闻过则喜，有则改之，无则加勉。

二要有敢于接受监督的勇气。凡“三重一大”事项，必须坚持民主集中制，由党组织集体研究决策，主要领导要末位表态，杜绝“一言堂”和“家长式”作风。以“向我开炮”的坦诚胸襟，开好民主生活会，容言容事容人。在纪委全会上述廉述责，自觉接受广大党员群众的民主评议。对苗头性、倾向性问题被拍了肩膀、扯了袖子时，能及时警醒，防止“小问题”酿成“大祸患”。

三要有善于接受监督的才略。个别党员干部听到恭维就笑，听到批评就跳，心胸狭窄，自以为是，这是自取灭亡之道。“兼听则明，偏信则暗。”党员干部要有“察纳雅言”和择善而从的胆识，自觉在接受他律监督中不断提高完善自己。要经常深入群众，广泛听取意见。要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，主动征求各方面的意见建议，养成在“放大镜”下工作，在“聚光灯”下生活的习惯。

三、严守“纪律”，令行禁止。“无以规矩，不成方圆。”党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。领导干部必须懂规矩、守规矩，始终按规矩想问题、做决策、办事情。

一要常念“紧箍咒”。一些党员干部对党规党纪不学习、不了解，踩了“地雷”，越了“红线”，浑然不知。严守纪律，首先就要认真学习党章和其他党规党纪，熟悉纪律，入脑入心，知道哪些行为可行，哪些行为不可行，明法纪、知敬畏，切实把各项纪律要求转化为自己的基本遵循和自觉行动，做到人前人后一个样，八小时内外一个样，有没有监督一个样。

二要构筑“防火墙”。要汲取各类违法违纪案件的深刻教训，厘清自身岗位职责和履职过程中容易发生廉政风险的薄弱环节，举一反三，查漏补缺，堵塞漏洞，严防廉政风险的发生。要严格遵守党风廉政建设各项制度，自觉把自己置身于各类制度的制约和监督下，主动规范自己的履职行为，做到依法依规行政，依法依规履职，依法依规用权，让权力在阳光下透明规范运行，从源头上筑牢防线。

三要不触“高压线”。党员行为受国家法律和党规党纪双重约束，党规党纪严于国家法律法规。执行党的纪律，要令行禁止，决不允许有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通。党员干部不畏纪律、不畏制度，必将受到惩诫。要以严字当先，以更高标准严格要求自己，严格自我约束，严格自我管理，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等各项纪律，使心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、敬畏“法律”，依法用权。法治是治国理政之重器。全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，法治的作用愈加凸显。广大党员干部要立足岗位，自觉投身建设社会主义法治国家的伟大实践。

一要不断强化法治观念。法律面前人人平等，没有不受法律约束的特殊党员，没有不受法律约束的领导干部。要养成法治思维，法律既是对个人的约束，又是对个人的保护。要认真学习宪法和其他法律法规，不断增强法律意识，强化法治观念，尊重法律的神圣，敬畏法律的威严，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，始终做到在法律的框架内履行职责、开展工作。

二要积极发挥表率作用。依法治国是对领导干部执政能力、执政水平的新考验，广大党员干部特别是领导干部在全面推进依法治国中肩负着重要职责。要带头学法知法用法守法，带头运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作，带头按照法治要求作决策、办事情，带头严格执行法律，以身作则，以上率下，依法履职尽责办事，做法治建设的组织者、推动者、实践者。

三要在法治轨道上反腐。纪检监察机关要自觉地把反腐倡廉工作纳入依法治国的大格局中去思考、去谋划、去行动，积极主动适应新形势新要求，转变工作思维、工作方式和工作作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要与时俱进，按照法治要求健全完善党规党纪。深入推进纪律检查体制改革，依纪依法行使职权。要以对腐败问题“零容忍”的态度，持续保持高压态势，治病树、拔烂树，快查快结，露头就打，对腐败问题不姑息、不手软、不迁就。心存侥幸，我行我素，胆大妄为，不收手、不收敛者，必将付出沉重的代价。

卡车公司在“两学一做”学习教育方案中提出，要认真落实学习的时间和学习教育内容，以学习教育夯实责任力和信任力工程，将党组织的政治优势转化为企业持续健康发展的强劲动力，打造“责任卡车”、“和谐卡车”、“国际化卡车”;深刻认识和把握“两学一做”学习教育的要求，即“抓在日常、严在经常”。组织以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托;用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的日常教育途径和方式，推动党内经常性教育的常态化、制度化。

卡车股份以党员领导干部率先进行遵章守纪承诺活动，突出形式“创新”和以上率下的实质特点;车身部“两学一做”座谈会启动活动早、突出主题实践特色，党建工作责任清单更加清晰;车架部“两学一做”强化学讲话、争先锋主旨，进一步增加党支部的战斗堡垒作用;工具部“两学一做”教育体现廉政责任重点;总装三部立足打造“责任卡车”抓实“两学一做”启动。

二是抓实“学”“做”主要内容，处理好“学”为基础、“做”为关键的辩证关系。

一方面，组织学习近平总书记系列重要讲话读本、“两学一做”党章党纪竞赛活动，促进熟读牢记党章党规、深入学习系列讲话，使大家切实增强党员的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。对需要整改的问题，根据卡车公司“两学一做”学习教育方案要求与部署，列出具体措施和时间进度，向党员群众公示，自觉接受监督。

另一方面，以组织党员先锋号工程、党员先锋岗等形式，教育大家做合格党员：按照“四讲四有”标准及合格党员要求，对党员和党员领导干部在各项工作中起先锋模范作用做出安排，各单位制定了详细学习与落实计划。

内网持续编发“两学一做”官网习总系列讲话读本，形成不间断学习氛围;运输部、总装二部组织了“两学一做”争先锋、突显党性光辉的“亮身份、做承诺”活动;总装一部、车架部、工具部等单位”则开展了突显一线党员争当先锋活动。

三是重视落实学习与组织的形式，对所属党组织充分进行现场指导。

卡车公司党委指导各单位党委、支部制定了学习教育计划，强调各单位党组织书记为本单位学习教育第一责任人，以上率下、靠前指挥，专职书记要具体抓，领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管系统的学习教育。

活动中，卡车公司加强了舆论宣传引导，注重发现和宣传本单位党员担当作为、干事创业的先进事迹，加大先进典型宣传力度，及时总结宣传了一批“改革创新升级年”中担当作为、敬业奉献的先进党员和党员领导干部，发挥典型带动作用，营造学习教育的浓厚氛围，以舆论宣传引导，形成开展“两学一做”学习教育的强大正能量。

设备动能部、车架部“两学一做”强调“真学真做、鼓干劲重实效”要求;车身部提出凝心聚力学党章、“两学一做”争先锋口号;总装二部、车身部组织的“两学一做、知识竞赛”突出了创新主题;设备动能部的“两学一做”则强调“真学真做、推动创新”的新措施。

四是有明确的“学习清单”，使学习教育更加精准。

卡车公司以比赛、演讲、座谈等多种形式学习党章党规，重点明确基本标准、树立行为规范，深刻认识“两学一做”学习的重要性，理解与掌握守住共产党员为人做事基准和底线的道理;学习习总书记系列重要讲话，重点是领会党中央治国理政新理念，领会其中蕴含的马克思主义立场、观点和方法，进一步加强理论武装、统一思想行动。

学习中，特别强调进一步强化党员勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用，强调党性锻炼，即把学习党章党规与学习习近平总书记系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规、对纪律、对发挥党员作用的理解。

技术部、质量部紧扣“两学一做”创新升级、品质革命主题，开展学党章、见行动系列活动;车架部提出以知促行，以“两学一做”落实廉政监督;车身部“两学一做”采取集中学习形式，落实检查现场指导一线党支部“两学一做”专题党课情况;总装二部 “两学一做”提出并落实党委委员带头学党章、强党性。

五是按照“责任清单”、“成果清单”来检查落实。

卡车公司党委、所属各党组织的“责任清单”来源于其自身的“主体责任”，就是在党建的各个方面所担负的全面责任、首要责任。运用“成果清单”对学习教育进行检验，结合实际制定了实施方案和配档表，检验基层党建工作述职评议考核的首要内容、每个党员“成果清单”的学习效果。

卡车公司组织实施落实学习党章专题报告会、党章知识竞赛、主题理论征文、党组织负责人讲党课评比、党支部为基层群众办实事、每个党员为单位做好事和举办“两学一做”成果展等六项具体工作形式上，以充分展示党员立足岗位做贡献、促进企业创新发展的风采。

卡车公司运用“两学一做”要求推进先锋号工程评审各项程序开展、举办“两学一做”党章党纪知识竞赛强化学习，带动了各单位学习教育的更多形式出现：总装一部在“两学一做”活动中提出党员带动员工素质提升的具体要求;车架部组织铭记“责任与忠诚”的“两学一做”专题党课;车身部则提出落实“两学一做”重在基层、关键在动的各项措施;总装二部组织了“两学一做”挥笔“共书党章”系列活动。

德，不仅是“立身”之本，而且是“立国”之基。既重视以德修身，也重视从政以德是我国传统文化的精华，也是我国政治思想的一个显著特点。社会主义核心价值观是当今社会的基本道德规范，每个社会公民都应努力践行。习总书记在多个场合都要求领导干部要修政德。他还曾将新时期领导干部“德”的标准，概括为五个修养——理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养。这些重要论述，明确了“政德”的内涵与外延，为领导干部确立了思想遵循、行动指南。

一、道德、品行的内涵

道德属于上层建筑的范畴，是一种特殊的社会意识形态。它通过社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来维系，是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。道德包括社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等诸多方面。历史上各种伦理学说都根据其所代表的社会或阶级的道德原则和规范，提出相应的道德品质的范畴体系。如中国古代的儒家，提出了以 “仁”为核心的,包括“智、仁、勇”和“温、良、恭、俭、让”等道德品质的范畴体系。同人的其他品质或品性相比，道德品质的一般特征是综合体现一定社会或阶级的道德要求，高度凝结着个人自觉的意志和信念，并因此表现为道德行为总体的稳定倾向。

马克思主义伦理学认为，现实社会关系状况是道德品质形成和发展的客观基础，参加社会实践是道德品质形成和发展的根本途径，个人的主观努力和自我修养是道德品质形成和发展的内在条件。

二、以社会主义核心价值观为基本遵循、做“讲道德、有品行”的合格党员

爱国、敬业、诚信、友善是个人层面的社会主义核心价值观。也是自古以来中华民族所推崇的道德情操。

(一)爱国

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热爱祖国是中华民族的传统美德。是人类早已存在的一种最古老的感情，表达的是人们对生养自己的土地所产生的依恋之情，是对祖国的统一、独立、繁荣、富强而努力奋斗的责任精神。纵观我国五千年文明历史，有许多为祖国抛头颅、洒热血的仁人志士。虽然他们都经历了艰难困苦，甚至献出了自己的生命，但他们的爱国精神永存!如古代的岳飞、文天祥，近代的林则徐、邓世昌等，不胜枚举。中国共产党成立以后，更是以实现民族独立、人民解放、国家富强、百姓富裕为使命，表现出了崇高的爱国热情，李大钊、方志敏、赵一曼、江竹筠、刘胡兰等，为了祖国和人民的解放事业，献出了宝贵的生命。新中国成立以后，热爱祖国更主要地表现为建设祖国。比如，“导弹之父”钱学森、党的好干部焦裕禄、人民的好公仆孔繁森等等，他们之所以受到人民群众的爱戴，都是因为他们在建设社会主义祖国的伟大实践中贡献着全部力量甚至是生命，他们爱国的实际行动成为全党全民学习的榜样。

当今国际形势日趋复杂，我国在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中遭遇了诸多外部干扰，东海、南海、台海形势日趋严峻，这就要求我们进一步增强心中的祖国意识，居安思危，全面了解认识祖国的历史和现状，了解祖国几千年来创造的灿烂文化和遭受的屈辱苦难，同时也要了解祖国今天新的发展变化。必须增强民族自尊心、自信心，大力弘扬民族精神，把为实现社会主义现代化、实现中华民族的伟大复兴作为崇高理想，把做好本职工作、报效祖国作为实际行动。只有这样，爱国才不只是一个响亮的口号，而是一种伟大的实践活动。

(二)敬业

敬业是指一个人对自己所从事的工作高度负责的态度和行为。具体地说，敬业就是在职业活动领域，树立主人翁责任心、事业心，追求崇高的职业理想;培养认真踏实、恪尽职守、精益求精的工作态度;力求干一行爱一行专一行，努力成为本行业的行家里手。

在新的社会经济发展形势下，审计工作面临新形势、新任务、新要求，但万变不离其宗，只要每一名干部都具备了敬业精神，我们就可以面临一切挑战，圆满完成各项工作任务。我们身边有很多爱岗敬业的审计干部，老、中、青中都有杰出的代表。但是，也还存在精神不振、不够敬业的现象。主要是在以下几方面认识有偏差。一是职业疲劳感严重，部分干部在日复一日，年复一年的重复工作中，觉得无趣、厌烦，从而失去工作热情，对工作敷衍塞责。二是怕得罪人。开展审计项目，最终是要发现指出问题，不是“栽花”的活儿，有些同志觉得拉不下面情，为了工作得罪人不值得，从而不愿意尽职尽责工作。三是职业成就感缺失。被审计单位屡审屡犯的现象依然普遍，在些审计干部觉得成天忙忙碌碌却无成效，从而丧失动力和积极性。

纠正这些思想上的偏差，需要我们客观、全面、辩证地认识自己的工作。一是要认识到工作对我们的重要性。最朴素地理解，工作是我们赖以生存的饭碗。既然我们没有别的选择，干了这一行，就要干好，只有干好，才能把我们的饭碗变成金饭碗，不会丢、不会破。目前，审计工作和审计干部的地位大幅提升，就是千千万万的审计干部敬业工作换来的，提高了我们端的这个饭碗的含金量。二是要认识到工作是我们获得精神充实的依托。我想很多同志都有体会，每当我们集中精力做好了一件工作，内心会有满足感和充实感，觉得自身有价值、生活有意义。而每当我们无所事事，会觉得精神空虚，生活黯淡。所以说只有踏实认真工作的人才会获得充实感、满足感，这是我们创造美好生活的重要一环。三是正确认识工作的意义。目前审计工作的成果运用得到较大提升，但也仍存在屡查屡犯的现象。对此我们要全面、辩证地看待。社会是一个繁杂的系统，社会的进步是一个缓慢、渐进的过程，审计工作只是其中微小一环，审计工作的成效要通过日积月累，实现量变到质变的过程。而且审计工作本身还具有“免疫系统”的功能。这些都要求我们不以一时一事论得失成败，而要至绐至终保持严谨细致的工作作风、踏实敬业工作每一天。

(三)诚信

自古以来，人们就懂得这样一个做人的道理——“人无信不立”;商家历来者信守“货真价实、童叟无欺”的行规;老百姓也讲究“有借有还，再借不难”的借贷惯例;可见，诚实守信，是做人的基本要求，也是公民与公民、公民与组织、公民与政府之间在一切社会事务活动中应当严格遵守的道德底线。对一个人来说，“诚实”就是说老实话、办老实事，不弄虚作假，不隐瞒欺骗，不自欺欺人，表里如一。“守信”就是“讲信用”“守诺言”。诚信对一个人来说，它是一种形象、一种信誉，一种人格。一个人只有恪守诚信的原则，才能立身;每个人都做到诚信，组织才有信誉，整个社会的一切活动才会井然有序。

(四)友善

友善，顾名思义，就是友爱、善良。友善是中华民族的光荣传统。早在两千多年前，孔子就说过“仁者爱人”。“爱人”是人类社会生存与发展最基本的精神力量，它能够融化人的孤独感，促使和睦温馨的人际关系的形成。一个人生活在一个相互友善的氛围之中，就会产生一种兴奋、愉快、轻松的感觉，就能由此激发出进取的动力。相反，如果一个人生活在冷若冰霜的环境中，就会产生低沉、压抑、消极的情绪，更谈不上进取的动力和信心。我国古代在总结事业成功的基本条件和经验时，其中有一条非常著名的真理古训，就是：天时、地利、人和。“人和”比天时、地利更为重要。

如何做到友善，一般来说，应当做到以下几点：一是在思想上树立与人为善、乐于助人的幸福观。每个公民应该力所能及地参与诸如救人之命、解人之危、济人之难、排人之忧的善举。二是在实践中把友善待人作为规范。具体来说就是要大事不糊涂、讲原则，小事不计较、讲风格，不总是纠缠于个人得失恩怨。有容人的雅量，对不同意见者，采取宽容的态度，而不是粗暴对待。三是在他人遇到困难时，伸出援助之手，热情帮助。

三、以“三严三实”为基本遵循，加强政德修养，做合格的领导干部。

“严以修身、严以用权、严以律己。谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”体现了对领导干部政德的基本要求。其中有关“勤政、廉政”、“克己奉公”、“勇于担当”的要求都有所体现。

(一)对党忠诚、坚定信念。

对党忠诚是领导干部的生命线，是首要的政治本色。习近平同志多次强调，全党同志必须“牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。对党忠诚不能停留在口头讲讲、会上说说，而应该是表里如一、知行合一、始终如一。这就必须坚定理想信念。对党忠诚不是自然而然产生的，不仅需要朴素的情感，更要有理性的自觉和坚定的信念。

(二)勇于担当、干事创业。

老百姓中流传着这样一名话，“当官不为民作主，不如回家卖红薯”，虽是戏谑之词，但也表达出群众对干部的期盼，第一条是敢于任事、勇于担当。担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善做善成。

(三)处理好公与私的关系

领导干部从走上岗位的第一天起，就面临着公与私的考验。领导干部手中掌握着公权力，掌管着公共资源，公私分明、秉公用权，是起码的政治道德和为政操守。只有一心为公，才能有正确的是非观、权利观、事业观。在此之上，习近平同志给领导干部提出了更高的要求，他强调，领导干部就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有这样，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。

新时期、新形势、新使命，让我们每一名审计干部以“两学一做”活动为契机，努力践行社会主义核心价值观，做“讲道德、有品行”的合格党员，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中贡献绵薄之力。

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天下至德，莫大于忠。对党忠诚，只有绝对，没有相对;只有100%，没有99%。习主席反复强调，对党要绝对忠诚。这种忠诚，要害在“绝对”两个字，就是彻底的、无条件的，不掺任何杂质、没有任何水分的。

党员是党的血液和细胞，如果对党不忠诚，党的执政大厦就会不稳，甚至倒塌。现在，军内军外、上上下下很关注的一个问题，就是党员干部的忠诚度问题。有人可能会说，只要不反党反社会主义，就不能说对党忠诚有问题。这种模糊认识，就是“相对论”，不是“绝对论”;只是相对忠诚，不是绝对忠诚。

党叫干什么就干什么，党不叫干什么坚决不干什么，那才是绝对忠诚。党讲集体主义，你却搞个人主义、自由主义、本位主义、分散主义，那就是不听党的话;党三令五申革除“四风”积弊，你还犹豫观望、不当回事，那就谈不上忠诚;改革需要牺牲个人利益，你仍与组织讲条件谈价钱，那怎么能叫忠诚;使命任务要去担当，你却冲不上去、完不成任务，那也不能算忠诚。诸如此类，本质上是对党忠诚度不够。

对党绝对忠诚，是每名党员必须一生恪守的诺言，终身实践的课题。搞亚忠诚、伪忠诚、相对忠诚、有条件的忠诚，到了关键时候就难以忠诚。一部“红岩史”，真切地告诉人们什么是绝对忠诚，什么是相对忠诚。而相对忠诚者，往往会成为变节投敌者。可见，忠诚不是口头表态，而是要经受严峻考验的。

权位面前检验绝对忠诚。1932年，陈赓被捕后，蒋介石送来中将参谋长的委任状和衣帽服饰。陈赓不为所动，凛然道，“此衣不能穿，此帽不能戴，此官不能当”。在真正的共产党人心中，对党忠诚高于天。

金钱面前检验绝对忠诚。抗战时期，胶东地区诞生了我军第一支“黄金部队”。抗战8年时间，这支部队共送出13万两黄金，没有一点遗漏，更没有人携款叛逃。事实证明，对党忠诚贵于黄金。

今天，比之革命战争年代，对党忠诚有不同特点，但有同样高的要求。敌对势力别有用心地制造种种错误舆论，目的是扰乱我们的思想，诋毁我们的制度，动摇党对军队绝对领导的根基，减弱我们对党的忠诚度。在这种情况下，我们更要以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，勇于同错误思想作斗争，始终不渝地捍卫党的尊严、党的领导、党的制度。

忠诚无处不在。只有绝对忠诚，才能所向无敌。党员干部常补精神之钙，常思权力之源，常除非分之想，常惧法纪之威，常照作风之镜，始终把好“总开关”，才能保持对党100%的忠诚度。

市国土局党组中心组近日举行专题学习，再次学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，围绕“增强看齐意识，用总书记系列讲话精神武装头脑”为主题专题研讨。

研讨会上领导干部带头积极发言，围绕向谁看齐、怎么看齐，结合各自工作实际，积极踊跃作了交流发言。大家一致认为，要切实增强看齐意识，把思想和行动统一到讲话精神上来，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践，不忘初心、继续前进;要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上同党中央看齐，做到表里如一、知行合一，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到立场不移、政治方向不偏。严守政治纪律和政治规矩，强化责任与当担，始终保持昂扬向上的精神状态，争做合格共产党员，扎扎实实推进国土资源事业改革发展。

国土局要求要把“两学一做”学习教育和“能力建设年”活动有机结合起来，与加强和改进党的建设、与破解国土资源改革发展的实践结合起来，与推动当前各项工作结合起来，通过专题讨论、撰写体会文章、开辟学习专栏等方式，引导广大党员认真领会精神实质，把学习成果转化为岗位工作的生动实践，把思想统一到中央的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，从本职工作实际出发，坚持不忘初心，强化责任担当，争做“四讲四有”合格党员。

榜样是旗帜，代表着方向;榜样是资源，凝聚着力量。“两学一做”学习教育，必须把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措。要把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

先进模范是社会的宝贵财富，是我们学习的榜样，崇德向善是社会和谐发展的精神动力，见贤思齐加强道德品质修养的重要方法。我们在向先进模范学习的同时要广泛深入开展学习宣传先进模范活动，激励和引导广大干部群众崇德向善、见贤思齐，积极培育和践行社会主义核心价值观，使知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐在全社会蔚为风尚，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和有力道德支撑。

崇德向善，是中华文明发展历史的光辉结晶，是中华民族的传统美德。崇德向善的品德，增进了人类与自然、国与国、人与人之间的和谐发展。一个文明社会，首先应该是一个有道德的社会。一个社会把什么东西当成最值得追求和尊敬的，决定了整个社会的价值取向——这不仅是一个道德问题，而且是一个政治问题，这也正是我们学习先进模范、宣传崇德向善、弘扬中国精神的重要意义所在。

随着全面深化改革的不断推进，整个社会进入矛盾错综复杂的转型期，“涉险滩”、“啃硬骨头”需要我们有强大的精神动力和高尚有力的道德支撑。物质的发展，并不必然带来精神的富足。现实中我们的物质生活越来越丰富，然而我们的精神生活却没有随之得到提升，我们多数时间、多数人都缺乏发自内心的感动。先进模范蕴含的正能量，恰好能弥补我们心灵的这种缺憾。先进模范的身上闪耀着道德的光芒与光辉，他们是我们学习的榜样，是公民道德建设、精神文明建设的楷模，是实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量和有力道德支撑。

古人曾经说过：见贤思齐焉，见不贤而内自省也。先进模范为我们树起了一个个标杆，给我们指明了努力的方向，给我们注入了强大的精神力量和有力道德支撑，为我们促进道德修养提供了借鉴。我们要充分发挥先进模范正能量的引领作用，从自己做起，从现在做起，从身边的小事做起，做到乐于助人、爱岗敬业、诚实守信，做到知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐，做到崇德向善、见贤思齐，促进道德修养，进而使社会正气发散传播，使整个社会道德水准不断提升，形成崇德向善的社会风尚。

时代需要道德风尚来引领，社会发展需要道德楷模的正能量来推动，实现中华民族伟大复兴的中国梦需要道德模范强大的精神力量和有力的道德支撑。我们要向先进模范学习，要大力宣传先进模范的感人事迹和优秀品质，激励广大干部群众以道德模范为榜样，崇德向善、见贤思齐，促进道德修养，让崇高的道德追求在全社会蔚然成风。

精神是时代最盛开的花朵。以先进典型为标杆，从中汲取强大精神力量，我们就一定能推动“两学一做”深入开展，使每个党员学有标杆、做有榜样，努力践行党的宗旨，保持为民本色，在决胜全面建成小康社会的伟大事业中奋发有为、建功立业。

底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。近日，习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。党员干部必须坚守哪些底线呢?请随“学习中国”小编一起学习习近平为党员干部做人做事划出的四条底线。

一、法律底线

法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线，更是党员干部的底线。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。我们就是要不折不扣贯彻以中华人民共和国宪法为核心的依宪治国、依宪执政。2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调：“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。”

在现实生活中，一些领导干部法治意识比较淡薄，有的存在有法不依、执法不严、甚至徇私枉法等问题，影响了党和国家的形象和威信，损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。

要在法律之下行使权力。每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把权力作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。要增强法治思维和依法办事能力，摒弃人治思想和长官意识，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”他强调：“共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。”

要学法懂法，维护法律权威。党员干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。习近平指出：“领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。”

二、纪律底线

党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线;同时，所有党员干部还必须明白，党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。2015年10月12日习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过《中国共产党纪律处分条例》。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

党内规矩既包含成文的规定，也包含一些未成文的党的优良传统和行之有效的习惯做法。2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。”

守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”

守住纪律底线，就要尊崇和维护党章。党章就是党的根本大法，处在党内制度的顶层和塔尖，规定的是党员和党组织的价值准则和行为规范，是全党必须遵循的总规矩。2012年11月16日，习近平总书记在发表的《认真学习党章 严格遵守党章》署名文章中指出：“在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”

政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

三、政策底线

党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党的路线方针政策一旦确立，服从和执行就是绝对的、无条件的。党的路线方针政策是全党行动的准则，是党的各级组织和党员干部不可违反、不可变通的底线。习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上指出：“党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。”

守好政策底线，党员干部要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策。首先要学好党的路线方针政策，掌握做事的原则和方向。习近平指出：“学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。不掌握这些，你根据什么制定决策、解决问题呀?”其次要坚决贯彻执行党的路线方针政策，不能以局部或个人利益来决定取舍，有利的就执行，不利的就不执行或变通执行。习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上指出：“我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。”

守好政策底线，党员干部要增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识，从思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致，维护政令畅通。习近平在中央政治局2015年12月28日至29日召开的专题民主生活会上指出：“必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。” 思想上保持一致，就要认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领，不断提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力，提高运用马克思主义认识问题、分析问题、解决问题的能力。工作上保持一致，就要不讲条件、不打折扣，坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，全面落实中央的各项决策部署。不仅要吃透党的路线方针政策，更需要把中央精神转化落实到具体工作中去，转化到推动具体工作部门、工作单位的发展理念、发展思路中去，为破解发展难点、解决发展难题提供依据。行动上保持一致，就要坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，切实做到令行禁止，表里如一，言行一致。

四、道德底线

中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。对党员和党的干部来说，不仅有明确的法律底线、纪律底线和政策底线，而且还有人民群众心中的道德底线也必须坚守。由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德的就是党员干部必须坚守的道德底线，党员、特别是党的干部的道德修养应在社会公德的一般性要求之上，应该成为普通大众的道德标杆。

“目失镜，则无以正须眉;身失道，则无以知迷惑。”中华民族崇德尚道。做官先做人，做人先立德;“为官先修身，律人先律己”，德乃官之本，为官先修德。《中国共产党廉洁自律准则》提出，中国共产党全体党员和各级党员领导干部自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德。党员要“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”;“坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事”;“坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约”;“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。”党员领导干部要“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色”;“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”;“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”;“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。”习近平说：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。大量情况表明，道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。” 2014年5月，习近平在河南考察时指出：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”

党员干部必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线。习近平指出：“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。”习近平强调：“在当前复杂的社会环境下，各级领导干部要加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，明辨是非，克己慎行，讲操守，重品行，时刻检点自己生活的方方面面，始终保持共产党人的政治本色。”

党员干部还要有官德，清清白白做官，踏踏实实做事。习近平指出：“所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。” 2016年3月4日，习近平在参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员联组会时提出新型政商关系，对官德进行了具体化和深化。他强调：“新型政商关系，概括起来说就是‘亲’‘清’两个字。对领导干部而言，所谓‘亲’，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓‘清’，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。”

明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。”

一是以“四讲四有”为形象标杆。着眼财政事业新发展对党员的新要求，坚持以知促行、学做互进，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在精准扶贫、“十三五”规划开局起步和全面建成小康社会奋斗目标中建功立业。

二是以“四种意识”为思想统领。要牢固树立政治意识，把对党忠诚作为党员必须坚守的生命线;牢固树立大局意识，自觉践行“五大发展理念”，强化干事创业的高地意识;牢固树立核心意识，时刻保持清醒头脑，维护局党组统揽全局、协调各方的核心地位;牢固树立看齐意识，在政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。

三是以“六民要旨”为行为指南。时刻把人民放在心中最高位置，自觉践行民评民说是标准，民心民力是依靠，民意民声是依据，民愿民盼是方向，民惠民富是目标，民苦民痛是失职，坚持深入基层一线、服务对象和人民群众之中，开展换位体验，听民声、自反省、增感情，找短板、讲体会、定举措，晒整改、促发展、作贡献。

我认真的学习了“三严三实”，并结合自己的思想和工作实际进行了自查，对存在问题的原因进行了剖析，同时提出了今后的努力方向，现将具体情况汇报如下。

一、存在的问题

(一)修身不严的具体表现

一是政治学习不够自觉。自己总是感觉到理论学习是软指标，往往是要求学什么就学什么，自觉主动抽时间静下心来学习比较少，利用工作空闲和业余时间学习也比较少，经常以工作忙、任务重和事务性工作多等理由，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神，有时只停留在学过、看过，学得不深不透，缺乏系统性和连续性，存在实用主义倾向，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，遇到问题才翻理论、政策，碰到材料才找依据、查资料，往往把工作放在第一位，工作一忙起来，就把政治理论学习放松。

二是宗旨意识有所淡化。党的宗旨是全心全意为人民服务，也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。作为一名党员领导干部，只有把自己融进到为群众服务中，才能实现自身的价值。但在具体实践中，把自己分管的党建工作放在重中之重，对群众比较关注的问题总是以党建工作不是经济工作，难以解决问题为由，产生了事不关己、多一事不如少一事的错误思想，对群众疾苦了解不够、反映甚少，主动衔接协调相关单位解决问题少。究其根源，就是视群众为衣食父母的意识不强，全心全意为人民服务的宗旨淡薄，在思想深处没有解决好“为了谁、依靠谁一、我是谁”的问题。

三是道德修养有时放松。作为一名基层公务员应该懂得道德是衡量一个人的标尺，尤其是领导干部，应该是遵守道德规范的中坚力量，同时也是履行道德义务的示范者。但深刻反思，自己党性修养还不够，面对不良风气不敢批评抵制，对不良现象不敢较真碰硬，对歪风邪气不作斗争，视而不见，在党员干部中没有树立起模范形象，尤其在“与智者对话、与高手切磋、与精英交友”的工作中以自己行动说服群众、影响群众、带动群众的表率作用发挥不够。

(二)用权不严的具体表现

一是对自己的要求不严够。有时对上级精神领会不到位、思考不全面，特别对不是自己分管的工作，习惯于当“二传手”，说过就算干过了，满足于开会布置了、要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。有时以不会民族语言为由不能亲自到一线到了解情况，深入到实际的次数还不是很多，主动与群众谈心，真心听取他们的意见还不是很多;对一些看似软性的工作，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果。

二是对全局的考虑不周到。在工作中，特别是对不是自己分管口的工作，有时会局限于主要领导布置什么做什么，没有把自己放在全局的角度去考虑，对全局性的工作，深入思考比较少，好的建议也不多，总认为只要做好自己分管的工作即行，考虑到了有越位之嫌，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。在完成党委政府中心工作中，缺乏逢山开路、过河架桥的勇气和意志，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，主观上有不想得罪人，怕得罪人的心理。

(三)律己不严的具体表现

一是存在“官本位”思想。总以为自己参加工作多年，没有功劳，也有苦劳，到今天领导岗位是通过自己的努力，思想深处也就有了享享清福的错误思想。有时觉得自己干多干少收入一个样，群众的事情放一下，拖一下也无伤大雅等问题。有时感觉自己能力欠缺又不主动学习，又不虚心请教他人，就出现了群众问的问题不会答，群众让办的事情不会办的现象。

二是存在“怕担责”意识。对一些重点工作，难度大的工作，不愿意积极主动地承担，缺乏一抓到底的韧劲，担当意识不强。例如在个别村社发生矛盾纠纷时，有些需要自己协调的工作，让包村去处理，而自己则在办公室遥控指挥。

三是存在“爱面子”的问题。勤俭节约意识不强，对服务对象的疾苦、诉求重视不够，对日常事务性管理松懈，倡导节俭、反对浪费方面想得不多，强调不多，要求不严。例如，生活中多次以私人名义主动或被动参与宴请，在接待上级业务部门，存在招呼不周会给人家留下不好的印象，会给工作开展造成不必要的麻烦的心态，没有摆正工作需要与面子需要的关系，在接待、陪同、迎送工作方面，存在不按标准要求执行等问题。

(四)谋事不实的具体表现

一是联系群众不够紧密。虽然能够广泛听取方方面面的意见，但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求，影响为民办事的效率。例如，自己心存顾虑，调研不够，只是象征性在村社进行了一些基本的调研，调研的全面性、深入性和广泛性还不够，沉下身子“解剖麻雀”的少，摸清真实情况，从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。

二是调查研究不够深入。有时习惯于坐在办公室，想问题、看材料、听汇报、上电脑，了解的很多情况都是纸上、网上的东西，对广大农牧民群众的实际情况和需求，存在的问题和愿望，自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此，工作中对问题的思考和决策，自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。备，进取意识不同程度地出现淡化，“争”和“创”的意识不够强烈。

三是放松了对自己的严格要求，艰苦奋斗精神有所淡化。不论是碍于面子或是随众心理，归根结底可以说都是世界观改造不深、党性原则要求不严的反映，身为党委副书记更应注重小节，时刻做到自重、自警、自省、自厉，才能杜绝问题的产生。

(五)创业不实的具体表现

一是工作方法不多。总感觉服务对象有需求再服务，尽量少去打扰基层，主动问主动服务的意识缺乏，因而造成了服务落实不太到位。例如，针对党支部书记对党建工作了解不够等实际问题，我深入村社调研不够，对村两委班子各项工作上培训不够。

二是创新精神不足。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺，忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革创新意识有待增强。例如，在党员管理上，缺乏创新思路，不够大胆，有些具体问题上犹豫不决，拿不了主意。

(六)做人不实的具体表现

对“四风”缺乏认识，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西斗争不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠，对党员的要求有所放松，没有时刻以最高标准严格要求每一位党员干部。而且受传统观念的影响，认为不热情接待说明对客人不够客气，每个菜却都吃光显得主人寒碜，不喝酒就没有了气氛，就不能交朋友，认为个人无法改变，而只能随大流。对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，考虑个人得失多、考虑组织工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象，不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，缺乏吃苦奉献的精神，以往加班加点是常事，调任现职后，开始产生贪图舒服的思想，对待工作进度有了缓一缓的想法。

二、原因剖析

对照党员标准，对照先辈先进，剖析思想根源，回顾反思自己所存在的一系列问题，认真分析自身建设上存在问题的原因：

一是对政治理论理解有偏差。把学习理论当作软指标，没有处理好工作与学习的关系，在坚持理论联系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向，对中国特色社会主义理论体系的精神实质和精髓缺乏系统的理解。

二是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，从局部与全局的角度分析处理问题做得不够，没有用发展的眼光看待改革中的新事物，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不同程度地出现淡化，“争”和“创”的意识不够强烈。

三是放松了对自己的严格要求，艰苦奋斗精神有所淡化。不论是碍于面子或是随众心理，归根结底可以说都是世界观改造不深、党性原则要求不严的反映，身为党委副书记更应注重小节，时刻做到自重、自警、自省、自厉，才能杜绝问题的产生。

三、整改措施

下一步，我将以此次会议为契机，针对自己存在的问题，认真反思，努力改进，全力推进各项工作落实。

一是加强理论学习，提高自身素质。加强政治理论学习，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高理论和工作水平;加强业务知识的学习，结合我乡实际，全面熟悉掌握各项业务知识，努力提高业务能力，提高为发展第一要务服务的水平，学会管理自己，学精管理业务;广泛学习经济、法律、科学、文化等方面的知识，不断拓宽知识面，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己，努力适应新的形势，新的变化。

二是牢记党的宗旨，争创一流工作业绩。牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民、甘作人民公仆的思想，树立和实践群众观念和群众路线，把为人民谋利益作为自己的最高行为准则。在工作中，认真落实深入基层、深入群众的工作要求，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。带着深厚的感情去帮助解决困难群众遇到的实际问题，只要符合群众切身利益的事，难度再大也要努力办;违背群众意愿的事，与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制，实实在在地为基层群众办一些实事、谋一些好事，切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。

三是不断解放思想，树立开拓创新理念。按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念，勇于突破思想束缚，努力把解放思想体现在具体的工作中。要打破常规，开拓创新，面对新的形势，以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，围绕如何推动全镇经济社会科学快速发展，及时向党委提供科学有力、分析有据、价值重要的决策参考。切实增强发展意识、服务意识和责任意识，全面提高工作效能和整体水平。

四是自觉防微杜渐，筑牢廉洁从政防线。坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，时刻以《党章》从严要求自己，进一步规范自身从政行为，自觉拒腐防变，增强慎独意识和自律观念，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派。坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的党员领导干部形象。

新时期共产党员保持先进性的基本要求

共产党员的先进性，概括地讲，就是共产党员始终走在群众的前列，同时又走在时代前列的本质特征。为了确保党更好地肩负起历史使命，党中央及时提出加强党的先进性建设这一重大课题，并在关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见中，从理想、信念、宗旨和作风等方面，有针对性地概括了新时期共产党员保持先进性的基本要求。2005年1月14日，胡锦涛同志在中共中央新时期保持共产党员先进性专题报告会的重要讲话中提出的“六个坚持”，深刻阐述了新时期共产党员先进性的时代特征，对于新时期始终保持共产党员的先进性，具有重要的指导意义。

一、牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念

共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是共产党员保持先进性的精神动力。有了远大的理想和坚定的信念，才会有崇高的思想境界和道德情操，才会有明确的奋斗目标，才能保持旺盛的革命意志和献身精神。所以，保持共产党员先进性，就必须牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。

一是正确认识人类社会发展的客观规律，树立马克思主义的世界观。一个人有什么样的世界观，就会有什么样的人生态度和价值取向，就会有什么样的理想信念。根据马克思主义的世界观，人类社会从低级到高级的发展是螺旋式上升、波浪式前进的，社会主义事业的长期性、艰巨性、复杂性是必然的，社会主义的强大生命力和巨大优越性也是客观存在的。因此，应该清醒地认识到，社会主义必然代替资本主义并不等于没有曲折和反复;社会主义的一时挫折并不等于社会主义已经失败;社会主义的暂时低潮并不等于社会主义没有前途，只有在这个基础上去认识和解答各种疑难问题，共产党员才能树立坚定的理想信念。

二是确立建设中国特色社会主义的坚定信念。树立共产党员坚定的理想信念，一定要把党的最高纲领与最低纲领统一起来，正确把握共产主义目标与建设中国特色社会主义的关系。现在的努力是朝着将来的大目标的，失掉这个大目标，就谈不上共产党员的基本信念;然而放松今日的努力，对中国特色社会主义事业不忠诚、不热情，也不是真正的共产党员。立足当前，应该重点强调为实现党在社会主义初级阶段的基本纲领而奋斗，扎扎实实地做好当前的事，坚定不移地建设中国特色社会主义。共产党员的远大理想，要落实在这里;衡量一个共产党员信念是否坚定，着眼点也要放在这里。

三是培养和保持共产主义道德情操。共产主义是一种理想，也是一种道德准则。以共产主义道德作为自己的行为规范，是共产党员保持先进性的一个基本要求。一个共产党员在改造客观世界的同时，要努力改造自己的主观世界，牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观，培养共产主义的道德品质，陶冶共产主义道德情操。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，共产党员的共产主义道德修养，不但需要，而且更为迫切，一旦放松共产主义道德修养，就会落后，以至丧失共产党员的资格。

二、始终坚持全心全意为人民服务的宗旨

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是党的先进性的重要体现。无论在什么样的情况下，保持共产党员先进性，都必须始终坚持和实践全心全意为人民服务的宗旨。正如胡锦涛同志所说：“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”在新时期，许许多多共产党员始终把人民的利益放在第一位，真心实意为人民服务，因而受到了人民群众的称赞：“太行公仆”吴金印当了36年乡镇党委书记，踏踏实实地为群众做好事，办实事，改变了山区贫穷落后的面貌，群众几次为他立碑，都被他撤了，后来群众就把碑文刻在了太行山的峭壁上;人民卫士任长霞逝世后，万人空巷为她送行。他们能赢得人民群众的真心爱戴，原因就在于能够牢记党的宗旨，心系群众，在人民心中树起了永恒的丰碑。共产党员要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，需要从以下四个方面努力：

一是树立人民是历史创造者的观点。马克思主义的唯物史观认为，人民群众才是历史的真正创造者，共产党的力量来源于人民，党的事业离不开人民。党员的自身价值只有通过全心全意为人民服务，才能真正得到体现。这就是我们坚持党的宗旨的根本依据。每个共产党员都应该深深懂得这个道理。

二是树立正确的权力观。在执政条件下，保持共产党员的先进性，一个重要的任务，就是要树立正确的权力观，端正对权力的认识，要让党员真正明白，任何党员干部手中的权力都是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来谋取私利，而且，权力要受到人民的监督和制约。如果把手中的权力作为个人谋取私利的手段，那就不是真正的共产党员。必须真正做到“权为民所用”，始终为人民掌好权、用好权。

三是增进对人民群众的感情。共产党员对人民群众的深厚感情，是踏踏实实为人民谋福利的内在动力，也是共产党员与人民群众心连心的牢固纽带。没有对人民群众的深厚感情，战争年代就不能取得革命的胜利;没有对人民群众的深厚感情，今天也不可能建设好中国特色社会主义。胡锦涛同志提出“情为民所系”，这个“情”字，内涵丰富，特别有针对性。今天，信息沟通的渠道增多了，但与人民群众的接触决不能少，共产党员应该像对待自己的亲人一样对待群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。

四是诚心诚意为人民群众做好事、办实事。实践党的宗旨是具体的、实在的，不是空洞的、抽象的。它需要通过党员认真贯彻执行党的路线方针政策的一个个实际行动来落实，一件件具体事情来体现。作为共产党员，就应该始终坚持“利为民所谋”，牢记群众的根本利益，始终把为群众做好事、办实事作为自己的第一责任，把提高人民群众的物质文化生活水平作为第一目标，把解决群众关注的热点难点问题作为当务之急，真正把党的宗旨落到实处。

三、不断提高带领广大群众推进改革开放和社会主义现代化建设的本领

全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，离不开千百万共产党人在本职岗位上所做的具体工作和不懈努力。共产党员的先进性必须体现在改革发展稳定工作中的先锋模范作用上，体现在带领群众为推动经济发展和社会进步的实际行动中。每一个共产党员都应该在改革开放和社会主义现代化建设中胜任本职工作，创造一流业绩，要立足本职，埋头苦干，奋发进取，在平凡的岗位上干出不平凡的事业，作出不平凡的贡献。共产党员是农民的，就要学习史来贺，让农村面貌一新;是产业工人的，就要学习许振超，练就一身“绝活”;是知识分子的，就要学习钱学森，为科技文化教育事业建立功勋;是领导干部的，就要学习牛玉儒，甘当人民的“牛”，为人民办实事、办好事。

共产党员的本领不会凭空产生，而是来源于实践，来自于学习、锻炼。当今时代是知识经济的时代，也是一个终身学习的时代，我们不懂得、不熟悉、不精通的东西很多，即便是过去懂得和熟悉的知识也有一个不断充实和更新的问题。每一个党员都要成为终身学习的模范，要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习经济、法律、科技、文化、历史等方面的知识，学习做好工作所需要的所有知识和技能，全面提高自身素质，努力成为全面建设小康社会的优秀带头人。

四、大力发扬党的优良传统和作风

建党80多年来，在革命、建设和改革的过程中，我们党形成了“三大作风”、“两个务必”、求真务实等优良传统和作风。正是因为始终坚持和发扬这些优良传统作风，并在实践中不断加以丰富和发展，我们党才始终保持着先进性。一代又一代共产党人正是受到这些优良传统作风的教育和熏陶，才始终保持了工人阶级先锋战士的本色。党的作风是与时俱进的，保持共产党员的先进性，也要根据不同时期的特点，切实解决党员队伍在作风上存在的突出问题。从当前来说，广大共产党员应当从以下几个方面进行努力：

一是发扬求真务实的精神。求真务实是我们党的优良传统。我们取得的进步和成绩都是求真务实的结果;我们吃的不少苦头，大都与没有做到求真务实有关。一个党员如果没有求真务实的作风，就不可能成为真正的先进分子，保持共产党员的先进性，需要把求真务实作为一项重要内容，落实到各方面工作当中去。要坚持一切从实际出发，实事求是;大兴调查研究之风，吃透上情，了解下情;积极进取，量力而行，办实事，求实效，珍惜民力;察实情、讲实话，不搞虚报浮夸和报喜不报忧;立足当前，着眼长远，不搞急功近利。

二是坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗。毛泽东同志在中国革命胜利前夕，提出“两个务必”。胡锦涛同志在党的十六大之后，重申“两个务必”，都有很强的针对性。我们国家人口多，底子薄，经济发展水平还不高，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，仍需要长期的艰苦奋斗。今天保持共产党员先进性，就必须坚持“两个务必”，牢固树立谦虚谨慎的态度，磨练艰苦奋斗的意志，发扬脚踏实地的作风，弘扬勤俭建国的精神，保持一种革命精神、一种勤俭的作风，我们的事业才能发展得更快更好。

三是自觉遵守和维护党的纪律。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。小平同志多次强调，党的团结统一“一靠理想、二靠纪律”。但近些年来，一些党员的纪律观念淡薄了，遵守党的纪律的自觉性降低了，一些领导干部因违法犯罪被查处之后，在交待材料里说，“当初如果组织上早提醒，领导上早批评，也不至于有今天。”这种情况表明，我们的党员还需要增强遵守纪律的自觉性，党组织需要提高执纪的严肃性。

四是始终保持清正廉洁。党内存在的消极腐败现象已成为损害党的形象，疏远党群关系，危害改革开放和现代化建设事业的严重问题。任其发展下去，就会危及党的生命，丧失党的执政地位。在世界各国执政党中，因为腐败而下台的不胜枚举。每一个共产党员都应该充分认识腐败问题的严重危害性，增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性，既干事又干净，为民、务实、清廉，像胡锦涛同志所说的那样，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。只有这样，才能真正无愧于“用特殊材料制成的人”这一光荣称号。

在我们党长期执政的条件下，共产党员的先进性除了应当充分体现在理想信念、宗旨观念、能力本领、作风纪律等方面，还应当体现在牢固树立执政意识上。党取得执政地位之后，党的先进性就与执政紧密联系在一起。对共产党员来说，保持先进性也就有了新的特点和要求，即必须站在执政党的立场上，从党怎样长期执政、执好政的高度来思考和处理问题。目前，有一些党员干部缺乏执政意识，与我们党所处的历史方位不适应，与作为执政党所承担的重大职责不适应。增强执政意识，是党在执政条件下对共产党员先进性的必然要求，对于共产党员来说，根本的就是要树立为提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命而努力的自觉性、责任感和使命感。党员要充分认识党夺取政权不容易，长期执掌好政权更不容易，珍惜党的执政地位，珍惜手中的权力，自觉地把自己的命运同党联系在一起，真切地为党操心，为党奋斗。要牢记党的执政目的，认清执政使命，把所担负的工作与党的执政地位、执政前途紧密联系起来，在不同的岗位上为最广大的中国人民谋利益，团结和带领人民群众建设中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。还要懂得按客观规律办事，努力提高自身素质，结合自身的工作实践，学习探索党的执政理论，深化对共产党执政规律的认识，自觉地坚持科学执政、民主执政、依法执政，为提高党的执政能力和执政水平作出贡献。

各位领导、同志们：

下面，我代表人力资源部就依法经营，遵纪守法，规范企业劳动工资管理做专题发言。

一、深刻理解依法经营，遵纪守法对企业劳动工资管理的重要意义

在党的十七大胜利召开之际，公司系统开展“依法经营，遵纪守法”主题实践活动具有非常重要的意义。胡锦涛总书记在十七大讲话中就深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入做出了明确的指示和要求，讲话中首次重点提出了“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”的重要思想。

近年来，国资委对加强中央企业人工成本控制、规范收入分配十分重视，2004年建立了中央企业收入分配重大事项审核报告制度，并专门下文要求中央企业在工资计划之外不得再以其他形式在成本中列支任何工资性项目。2005年国资委、劳动和社会保障部为加强对国有企业收入分配情况的监管，对国电集团等5家大型中央企业进行了专项工资和工资外人工成本大检查，2007年财政部对中央企业经营管理者和职工内部收入分配进行了专项调查，对工资和工资外人工成本项目的来源、计提、发放和结余提出了全方位规范管理的要求。今年四月，国资委对国有企业职工工资增长情况和国有企业工资水平与当地社会平均工资水平的对比情况，进行了全面摸底调查。

自集团公司成立以来，公司党组对人工成本和劳动用工的规范管理十分重视。2003年成立之初就下发了《关于加强劳动工资管理工作的通知》，对劳动用工和收入分配的规范管理提出了明确要求。按照国资委“做好工资总额同经济效益挂钩、与企业内部收入分配制度改革有机结合，加大分配制度改革力度，建立工资收入能增能减机制”的要求，针对各区域、各企业原有分配制度不统一、不规范的情况，建立了企业工资总额决定机制、企业领导人员业绩考核与年薪制度和企业内部分配制度，相继制定下发了《工资总额与经济效益挂钩暂行办法》、《企业领导人员绩效目标考核办法》以及《薪酬制度改革试点方案》等一系列规范企业薪酬分配管理的文件，同时还对企业年金制定了《企业年金实施暂行办法》。lOcaLhOSt在劳动管理方面，集团公司制定了《发电厂劳动定员标准》、《新建项目人力资源配置暂行办法》、《深化劳动用工制度改革指导意见》、《人员调动管理办法》、《分支机构、区域公司机构编制管理办法》、《2007-2010年人力资源优化配置规划》等规范性文件。通过几年的努力，公司系统收入与分配秩序明显规范，人工成本得到有效控制，企业年金管理规范有效，劳动用工管理更加科学，靠制度管事，靠制度办事，遵章守纪的氛围更加浓厚。

规范企业人工成本和劳动用工管理是党中央建设和谐社会的重要内容之一，是国资委对国有企业进行监督管理的重要方面，是国资委提高国有企业市场竞争能力的重要举措，也是集团公司提高“依法经营，遵纪守法”能力的重要基础工作。公司系统各单位要认真学习迟组长的讲话精神、深刻领会规范管理企业人工成本和劳动用工的重要意义，借这次主题活动的东风，使企业劳动工资管理水平得到进一步加强和提高。

二、公司系统劳动工资管理情况的分析

几年来，集团公司劳动工资管理根据公司战略部署，按照各年度管理重点，积极开展建章立制、狠抓落实工作。结合公司系统企业不同时期的现状，针对存在问题，先后有序开展了工资全面预算、工资执行过程的监督和预警、工资清算、劳动定员核定、清理临时工、劳动用工和工资专项检查等一系列工作，劳动工资有关工作取得了明显的实效。根据近几年的内部审计稽查对所属企业的检查情况看，公司系统各单位在人工成本规范管理的意识逐渐增强，财务决算审核中人工成本项目不规范情况逐年减少，同时主业与多经劳动关系进一步理顺，临时用工人数大幅度减少，劳务用工管理逐步规范，劳动合同管理机制得到了强化和完善，绝大多数企业都能够自觉遵守国家和集团公司的有关法律和规章，公司系统劳动工资管理水平比成立之初有了很大提高。

但是，随着集团公司的不断发展，随着国家新会计制度、《企业财务通则》以及《劳动合同法》的实施，一些电力行业的传统做法已经不适应新的管理要求，迫切需要我们转变观念、及时调整，按照“依法经营、遵纪守法”的总体原则，进一步规范企业人工成本和劳动用工管理。

在国家法规和集团相关管理制度健全后，制度的执行和落实是劳动工资管理规范与否的关键。虽然我们在劳动工资管理上取得了一些成绩，但是仍然存在一些管理方面的薄弱环节。目前，有些问题在个别单位和一定时期还比较突出。

一是部分企业存在主业与多经人工成本交叉开支问题。公司系统的多经单位绝大多数是在上世纪八、九十年代，国家鼓励企业通过发展多种经营、实现企业减员增效的历史背景下发展起来的，为主业减轻了部分人员负担，但同时也带来了企业内部管理关系复杂的问题。为规范主业人员支援多经，2005年集团公司印发了《关于进一步规范关联交易促进综合产业快速健康协调发展的通知》(中国华电改[2005]1557号)，文件中明确要求：“主业与关联企业的人工成本均应按从业人员岗位和劳动关系严格分开，各自负担。对于在关联公司工作的全民职工，应在关联企业支付所有薪酬，不应在主业领取工资、奖金等报酬和列支各种工资性附加。主业员工也不应在关联企业领取工资或其他报酬，列支各种支出”。

但是根据近期的检查情况，部分企业目前仍然存在主业与多经人工成本交叉开支问题，且有些企业交叉发放的工资额度还较大。

二是仍有个别企业违规计提和发放工资。有些企业在基建工程中，未经批准私自列支并发放工资;还有个别企业不按财务制度要求，将属于工资范畴的计提和支出，不纳入财务工资总额统计科目，变相超工资计划提取和发放。

三是部分单位违反国家和集团公司的有关政策、规定发放住房补贴。2006年，集团公司曾经根据国资委的指示精神，要求所属企业暂停发放住房补贴，但仍有个别单位继续违规发放。最近，国资委又印发了《关于规范中央企业住房补贴问题的意见》，集团公司已经转发了该文件，并就贯彻文件精神提出了具体要求，各单位的住房补贴办法需要按照上述文件要求进行规范和调整，并按程序报批。

四是劳动用工方面仍然存在管理不规范的问题。个别单位未履行申请程序擅自开展招聘活动，或扩大招聘范围;还有个别单位未经集团公司批准，长期借用或擅自调入系统外人员。另外还存在劳动合同管理和企业用工管理不规范，存在集体工、临时工在主业生产岗位混岗的行为。

以上情况在国家有关政策和集团公司有关文件中均有明确规定。出现以上问题，虽然有客观或历史的原因，但主要还是一些企业，特别是企业领导人员缺乏全局观念、大局意识，法律和政策观念不强，依法经营的核心理念未完全确立，规范管理的意识需要进一步加强。集团公司将按照审计署和监事会对我们提出的各项整改意见，在下一步重点针对劳动工资管理中存在的问题，加强监督和管理力度。

三、对劳动工资管理工作的检查和具体整改要求

按照集团公司的总体工作部署，从现在开始，公司系统将全面开展“依法经营、遵纪守法”主题实践活动。这次活动非常及时也非常重要。希望通过这次活动，各个企业增强遵纪守法意识，进一步提高人工成本和劳动用工规范管理的水平，确保集团经济安全。各单位应针对各级审计检查中发现的问题，结合前一阶段进行的劳动人事工作纪律大检查活动，按照本次会议下发的《集团公司关于加强企业依法经营有关问题的规范整改意见》，认真查找出本单位薄弱环节和潜在问题，进行整改和规范。

(一)人工成本管理方面。

1、各单位应在集团下达的工资计划和工资外人工成本预算内，提取并支付工资及相关费用。凡未经批准，擅自在计划外多提或超发工资及附加费用的企业，在2007年计划中扣回。

2、各单位主业和多经企业之间的人工成本应按从业人员岗位严格分开，各自负担，双方不得重复发放或交叉发放工资及附加费用。2006年多经向主业发放工资及附加的，按照发放工资额的10%，在2007年主业工资总额中进行扣罚。2007年起严格按规定执行，如果仍有交叉发放工资现象，将等额扣减主业工资总额。

3、企业领导人员实行年薪制，不得领取多经企业工资奖金等报酬，对于从多经企业领取工资、奖金和其它报酬的，按超发薪金处理。

4、根据企业经济效益情况，严格按照集团公司企业年金实施办法中规定的相应比例水平，建立企业年金。

5、职工住房按照集团公司《关于解决新建单位及异地调动职工住房困难问题的指导意见》(中国华电人[2007]1558号)、国资委《关于规范中央企业住房补贴问题的意见》(中国华电人[2007]1610号)，以及企业所在地政府相关政策规定执行。

6、规范工资外人工成本提取和发放。目前各地方的福利保险政策都不尽相同，各单位更需要加强自律和规范管理意识，要重点对“5险1金”的提取和支出、住房补贴的提取和发放、供养直系及独生子女相关费用、离退休人员统筹外补贴执行情况等进行自查。对检查中发现的超提超发项目要在2007年内及时调整并退回。

(二)劳动人事管理方面。

1、对劳动人事管理工作中的各个环节进行自查和整改，严肃劳动人事工作纪律。各单位应重点检查企业内部各项劳动管理规章制度和管理行为的合规、合法性。特别是要对照新的《劳动合同法》等有关法规和集团公司有关制度，对不符合当前法律、政策和管理要求的内容，进行清理和修改。要建立劳动合同规范管理机制，纠正条款不细化、变更无记录、续签不考核等不规范行为。

2、进一步理顺集体企业劳动管理关系。针对一些单位现有集体性质人员的历史成因和人员结构，结合当地同行业相关劳动政策的调整，妥善处理遗留问题，特别要明确劳动管理主体，规范劳动管理关系和用工形式。

3、继续抓好临时工清理工作。一方面继续协调督促少数单位尽快终止或解除与临时工个人签订的协议、合同，另一方面各单位必须按相关法规检查劳务输出机构的资质，规范劳务项目、劳务工质量、日常管理等劳务输出行为。

(三)基础管理方面。

各单位要在此次活动中，进一步加强基础管理工作，增强劳动工资管理的规范意识和自律意识，切实纠正个别单位违反集团公司有关劳动工资管理规定的问题，杜绝有令不行、有禁不止的现象。同时，要采取多种形式加强劳资专业岗位人员的业务培训，提高政策理论水平和业务技能，为依法经营、依规管理奠定基础。

同志们，开展主题实践活动是促进企业进一步提高劳动工资管理水平的一项重要举措，各单位要高度重视，加强领导、克服困难、转变管理观念。希望各单位按照以上要求深入自查，对照内外部检查发现的问题，认真开展整改落实工作。通过这次主题活动，使各个企业的劳动人事和薪酬分配工作均纳入国家相关法规、政策和集团公司的规章制度允许的范围内，促进公司系统人力资源管理工作为集团公司的发展战略、为各个企业的持续稳定发展提供坚强的支持和良好的服务，为集团公司不断发展壮大作出新的更大的贡献。

中国共产党建党以来，不同历史时期，历届党代会对《党章》在宗旨、内容、要求等方面所作的调整、充实和变化，回顾了党章的形成过程，阐述了党章的重要意义，剖析了党的十八大修改后的新《党章》其全新的内涵及其历史意义。在讲到党纪时，分别从定义、意义、特点，及党纪内容与违纪处分等进行了讲解，整理归纳了十八大以来中央和省市委出台的一系列相关文件及要求。

党章是党的根本大法，我们一定要认真学习。我们每个党员在入党时，都曾郑重地向党旗宣誓，庄严承诺要严格遵守党的章程。学习党章、学好党章是党员的应尽义务和庄严职责。每个党员尤其是党员领导干部，必须把学习党章作为一项经常性工作，认真学习党章，熟知党章基本内容，把握党章规定要求，切实强化党章意识、党员意识和党性意识。要把学习党章作为加强党的建设的一项基础性工作，作为新入党人员的第一课，作为新提拔干部的第一课，作为各级党校培训干部的必备课程，有计划、有针对性地组织党员学习党章，真正使全体党员对党章内化于心、外化于行。

党章是党的基本准则，我们一定要坚决贯彻。党章对各级党组织和党员的政治行为、组织行为、工作行为以及生活行为都提出了明确要求，是党的最高行为规范。学习党章、遵守党章，很重要的一条就是总书记强调的，“判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准;解决党内矛盾，要以党章为根本规则”。各级党员领导干部必须严格按照党章规范自己的言行，绝不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，绝不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，绝不允许传播政治谣言。纪检、组织部门是主抓党员队伍建设和党纪监督的部门，科级以上干部要对党章“滚瓜烂熟”，这样才能更好地执行党章党纪。

党纪是铁的纪律，我们一定要严格遵守。严格遵守党的纪律，关键要做到“四个必须”：一是必须严格遵守和维护党的政治纪律，党员领导干部必须带头坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致。二是必须严格遵守和维护党的组织纪律。要坚持民主集中制，自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的“四个服从”。要坚持集体领导的原则，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，都必须集体讨论作出决定。三是必须严格遵守和维护党的经济工作纪律。各级领导干部一定要增强廉洁自律的意识，认真遵守经济工作纪律，尤其不准违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动。没有管理办法的要抓紧制定，否则要追究主管单位的责任。四是必须严格遵守和维护党的群众工作纪律。要始终坚持党的群众路线，想问题、办事情、做决策，都要把群众的利益放在第一位，充分向群众公开，听取群众的意见，把工作做深、做细、做实。

“对党员领导干部来说，学习和遵守党章党纪是基本义务，维护和监督党章党纪的执行情况是基本职责。”虞海燕强调，一定要认真履行基本职责，在严格按照党章要求约束自己言行的同时，必须切实担负起领导责任，对于违反党章规定的人和事，领导干部要首先站出来，理直气壮予以坚决反对和纠正，不能当老好人，视而不见，听而不闻。要强化对党章执行情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决查处，切实维护党章的权威性和严肃性。

继专题片《永远在路上》赢得公众一片点赞声之后，《榜样》专题节目近日也登陆荧屏。与《永远在路上》深刻剖析落马高官的贪腐成因不同的是，《榜样》通过典型访谈、老党员讲述、事迹再现等形式，诠释出优秀党员坚定信念、忠诚担当的精神风采。

“见贤思齐焉，见不贤而内自省也。”今天党员干部加强党性修养和作风建设，同样需要在“思齐”和“自省”上下功夫。先进典型的事迹，是合格党员标准的人格化、具体化呈现，其中蕴藏着引人向善、促人进步的正能量。反面典型违纪违法的堕落轨迹，则是党员干部知敬畏、明底线、受警醒的深刻警钟。两个专题片，恰从正反面典型两个层面，为广大党员干部筑牢思想防线、锤炼对党忠诚的政治品质提供了生动教材。

无论是锤炼理想信念的精神支柱，还是严肃党内生活、开展批评与自我批评，“灯下黑”是最值得警惕的误区，“把自己摆进去”是取得成效的基本经验。不能见诸行动、立行立改，一切努力都等于零。我们以正面典型为标杆，以反面典型为镜鉴，关键是要以参与者、行动者的身份把自己摆进去，从里到外、从上到下反复照一照，照出差距和不足，找出努力方向和路径，释放身体力行、知行合一的强大力量。

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