两会十大热点之二：脱贫攻坚【精品20篇】

将脱贫工作提到一个前所未有的高度来认识，体现了党中央对消除贫困和2020年全面建成小康社会的坚强决心。中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号，是我国反贫困史上具有里程碑意义的重要会议。

一、关于脱贫攻坚的紧迫性问题

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，实施了大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。十八大以来，我们党把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫、脱贫工作取得了新的显著进展。但也要看到，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，脱贫攻坚形势依然严峻。脱贫目标艰巨繁重，到2020年7000多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人;脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢;经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困，中西部一些地区贫困人口规模较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。贫困问题成为我国全面建成小康社会的“拦路虎”，脱贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

二、关于脱贫攻坚的目标问题

会议指出：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。定好目标，方能为之奋斗。会议提出的脱贫攻坚总目标，既彰显了中央搞好脱贫工作的坚定决心，又让广大贫困地区和贫困群众看到了希望，更要求广大党员干部做到有的放矢，为之而努力奋斗。如何确保脱贫攻坚目标的实现?会议提出了“六大基本原则”，即坚持党的领导，夯实组织基础;坚持政府主导，增强社会合力;坚持精准扶贫，提高扶贫成效;坚持保护生态，实现绿色发展;坚持群众主体，激发内生动力;坚持因地制宜，创新体制机制。这“六个坚持”当中，党的领导是根本保证，政府主导是落实关键，精准扶贫是基本方略，保护生态是重要屏障，群众主体是内生动力，体制机制是激励手段。必须始终遵循这“六个基本原则”，确保脱贫攻坚目标如期实现。

三、关于脱贫攻坚的方略问题

2015年6月，习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”以往，一些地方在扶贫过程中习惯于大水漫灌，撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。贫困是一个紧密联系的整体现象，倘若不深入贫困地区，不了解贫困群体所思所想所需，所制定的政策与具体贫困环境不相符合，没有针对性，脱贫效果是可想而知的。因此，这次会议提出，实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。精准扶贫战略是基于我国基本国情、现阶段贫困问题、经济社会发展特点和我国特色扶贫体系的特征提出的，其核心要义是集中注意力和各种资源，正视贫困问题，聚焦贫困地区和贫困对象，改善和提高脱贫工作的效益和质量，从而顺利实现到2020年全面建成小康社会的目标。在实践中，一些地方通过“六看一算”，即“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有些啥家当、算一算家庭年收入账”，从而准确掌握脱贫对象的贫困底数、贫困状况、贫困成因、脱贫需求，为下一步因户施策、对症下药打下基础。这些做法值得借鉴。要按照习近平总书记提出“六个精准”要求，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。真正了解贫困户盼望什么、需要什么，帮助和引导贫困群众树立脱贫致富的信心，确保贫困地区和全国同步实现全面小康。会议特别强调：“抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。”之所以把这一问题作为关键，是基于长期以来扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题而提出的具有创新意蕴的举措。要把谁是贫困人口通过有效的程序识别出来，包括群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入完成，制定贫困人口识别的办法。贫困人口识别出来以后，针对贫困情况进行定责任人和帮扶的措施，确保脱贫的效果，并建立贫困户的信息网络系统，将贫困对象的基本资料、动态情况录入到系统当中进行动态管理，实现脱贫对象有进有出，脱贫信息真实可靠。

四、关于脱贫攻坚的方式问题

脱贫攻坚方式实际上是解决好“怎么扶”的问题。会议提出了“九大脱(扶)贫方式”。一是发展特色产业脱贫。引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫。二是引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，拓展贫困地区劳动力外出就业空间，实现靠技能脱贫。三是实施易地搬迁脱贫。贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。四是结合生态保护脱贫。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。五是着力加强教育脱贫。治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。六是开展医疗保险和医疗救助脱贫。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。防止因病致贫、因病返贫。七是实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准。八是探索资产收益扶贫。财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。九是健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系扶贫。对农村“三留守”人员和残疾人帮助解决实际困难，提高救助水平，并引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

五、关于脱贫攻坚的保障问题

一是政治保障。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。二是政策保障。在财政政策上，中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。在金融政策上，根据专家的测算，算上征地费用、基建投入、新房建设等，贫困地区平均搬迁一户需要20万元左右的费用，按每户3个人计算，1000万人就需要5000亿元~6000亿元的资金。这么大的资金需求，必须创新金融政策予以支持。要鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对脱贫工作的金融支持。国家开发银行、中国农业发展银行两大政策性银行分别设立扶贫金融事业部，加大对扶贫开发的金融支持力度，其他金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放，撬动信贷资金投入。加快农村金融改革创新步伐。要加强脱贫资金阳光化管理，集中整治和查处脱贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。在用地政策上，调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障脱贫攻坚用地需要，专项安排国家脱贫工作重点县年度新增建设用地计划指标。在科技、人才政策上，加大科技脱贫力度，解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。推行科技特派员制度，支持科技特派员开展创业式脱贫服务。强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，贫困地区本土人才培养计划。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。三是基础设施保障。加快贫困地区的交通、水利、电力建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治。

人生的舞台多彩多姿，即使没有秀出比别人更美的舞姿，但至少我曾努力过，我为自己鼓掌。

每朵花都有自己的美丽，每个人都有自己的精彩。在老师眼中，在父母心里，在朋友身边，你也许不是最美，但你却是。尽管你不曾惊世骇俗，惊天动地，但却勇敢地为自己绽放过一回。

为自己鼓掌。不要总是去羡慕别人的优点。要相信，即使做不成太阳，只是一颗星星，你也能照亮一方的夜空;即使做不成大树，只是一株小草，你也能点亮绿色的希望;即使做不成江河，只是一泓泉水，你也能滋润一方的土地。

为自己鼓掌。在通向成功的路上，每个人都会有挫折和无奈。也许父母的期望曾让你背负无比沉重的负担，也许触目惊心的考试分数把你刺痛，也许竞争的失利曾让你黯然神伤……但是不要轻言放弃，要坚信，总有一份成功属于自己，为自己鼓掌，为自己喝彩，让坚强乐观的笑容开出属于自己的美丽之花。

为自己喝彩。在学会欣赏自己，在不轻易放弃后，让自信取代怀疑，让乐观洗去消极，让对话消融对抗，让泪水绽放笑容。既然选择了前行，就只顾风雨兼程;既然选择了歌唱，就要让全世界听到自己的声音;既然选择了绽放，就要让自己开出一片绚丽的风景。

为自己鼓掌，没有半点掩饰与矜持，大大方方，潇潇洒洒地为自己的生命喝彩。

为自己鼓掌，不是自我陶醉，不是自我满足，而是一种超脱而高昂的人生境界。

为自己鼓掌，不在意别人的目光，要明白，你才是自己的欣赏者。

坚持了，尽力了，那就成功了。恭喜自己，有了为自己鼓掌的权力与资格。为自己鼓掌会使失落的你找到一丝喜悦，为自己鼓掌会使迷茫的你找到方向，为自己鼓掌会使你在黑暗中找到一线光明……

为自己鼓掌，不要在意别人的目光。要记住：绽放自己精彩的瞬间!

我的成长一直都沐浴在爱的光辉中。爱我的人非常多。我要谢谢爱过我的人。

老师就是爱大家的人。

老师对大家学生会有两种爱。第一种是关心的爱，第二种是严厉的爱。两个词汇虽不是同一个定义，不过都是爱。

老师会告诉大家读什么书有趣，我就听老师的话，读了那本书。读了后，确实非常有趣。这是关心的爱。

当老师批评我上课不认真听课，心不在课堂上，考试成绩非常差。之后，我认真念书，考试都考高分，这就是严厉的爱。

这两种爱给我的感受非常大。第一个爱老师告诉了我哪一本书对自己有好处，这个爱是无私的，老师让我增加常识爱大家。第二个爱批评我，不让我将错就错，怕大家走进歧途。老师是真的非常爱大家。

同学也会给我真诚的友爱。

以前，每次我遇到了学习上的难点，我会乱写一通。是同桌同学把我从歧途上救了出来。遇到了难点，同学就会教我这一题如何写，不让我一错再错，启发我动脑子考虑。同学对我太好了。这件事让我知晓了，同学的爱是无私的，他们让我掌握了自己去探索常识的奥秘。同学的关爱太有用了。

我成长的路还非常漫长，一路上会有爱的阳光伴随着我。前面的路虽然有的辛苦，但爱的阳光会使我充满活力。我会在爱的光辉下前进成长。

“岁月不居，时节如流。”这是在2020新年贺词上引用的话。自从临近毕业到如今，曾无数次谈论过时间流逝之快，快得如一匹疯马，只能眼看着任它远去。就像小时候盼望过年，盼着盼着就已经走过了许许多多的年岁。如今不在盼望，只祈祷时光慢些吧。

网上比较火的一句评论说“上大学以后，故乡只有冬夏，工作以后，故乡只有冬天”，这话大约是说进了很多人的心坎里。

芸芸众生中的平凡人，为了生活不得不离家远去。每年遇着春节这样盛大而充满仪式感的节日才有回家团聚的机会。我和众多的上班族一样，在临近年关的时候匆匆赶回已经阔别半年之久的家中，走时到处苍翠如幕，归时百草枯黄。

在近家的路口，瞧见常常坐在大树下眺望远方的大爷，如今已然80高龄，只是如今却不再直愣愣的眺望远方，而是拿着一把半旧的扫帚打扫路边的落叶。见到我这个归乡人，笑着和我打招呼，笑得让脸上的沟壑似乎都挤到一块去了。我连忙跨步上前问候他，为何在这寒冬腊月在这寒风中扫落叶。大爷说，往年一年到头，也没什么好期盼的。如今当地政府的各种慰问和补助让他的生活不再只是寒冷和孤独，也能有一个过年的样子了。

而后又道人应该常怀感恩之心，古语就有滴水之恩当涌泉相报，他人老无力，没有什么能够回报国家和政府的，只能在身体状况还算可以的日子，扫扫道路两旁的落叶，毕竟日子好了，也应该有个干净整洁的环境。

我沉默一小会，想到自己既是站在脱贫攻坚第一线的人，也是脱贫攻坚的受益人。如今见到家乡的人和事发生了巨大的改变，也是从另一面对自己工作价值的肯定和鼓励。

匆匆回乡，尽管时节短暂，但却在心中注入了定心针和强心剂，带着新的心情踏上新的征程。

学校里，上课照样上课，老师依旧滔滔不绝，窗外依然阴晴雨露。每天我还是摸摸我的皮球，发一身汗，然后跨上自行车，一串清脆悦耳的铃声中，打道回府。

不过，在家里，似乎全然不同了。我这个小三子好象一下子变成了小皇帝。爸爸妈妈全都围着我转，一个鞠躬尽瘁，一个死而后已。管他呢，做小皇帝不错，身边有两个“答应”，岂不锦上添花?

爸爸妈妈好象分了工，一个负责早上，一个负责晚上。早点换尽花样，晚餐更花样百出。他们说：“初三，要加加油，充充电。”真佩服他们的穷思竭虑，挖空心思了。然而我尽情地享受生活的真谛——美轮美奂。早点晚餐后，我总是摸摸鼓起的肚子，学着孔老夫子的模样说：“万物皆备于我也。”

一次晚餐，我对着碗这个圈思考着几何题，后来又把筷子放在碗上当作线段。爸爸妈妈不知其里，竟然诚惶诚恐。妈妈责怪爸爸菜肴品种陈旧，爸爸也责备妈妈袖手旁观尽出馊点子。直到我解题“柳暗花明”，乐了起来，他们才恍然大悟，也跟着乐了起来，乐得比我还起劲。老爸伸过头来，问我什么题目，什么思路，想进入我的“乐土”，不小心，把调羹碰到了地上，摔成了两瓣。照理，老爸老妈他俩肯定要撞出一蓬火星。这回老妈却乐滋滋地弯腰拾起扔进了垃圾筒。

一个星期天，老爸不知从哪儿弄来一套卷子，说是重点中学的，做完嘉奖二十元。我心想，这铁公鸡怎幺舍得拔毛呢?今天我偏要拔他的毛。于是我“嚓嚓嚓”的一阵子完工，躺在床上看《科技博览》。爸爸进门来，将信将疑地看看卷子，将信将疑地看看我。我伸出手，“铁公鸡”终于抖抖索索地拿出了两张“大团结”。

早晨，妈妈服侍的这几天，动作有些怪谲。开始，我没有察觉，后来才渐渐得到证明。一天，按惯例，她来叫我起床，其实我已经醒了，只不过眼睛不想睁开。猛地妈妈亲了我一下，而且很重。我一跃起床，大叫：“怎幺搞的?男女授受不亲也。”老妈吓了个半死，好久才回过魂来，狡辩道：“怎幺?不行啦?小时候，你每天亲我，还叫我亲你!”妈妈有点愤愤不平。我说：“那是过去，现在我是条男子汉了!”

初三生活，才刚开始不久，那皇宫里的口味，越来越浓。有时我想说：“不要这样，平平常常地过日子不是蛮好。”最近看的一本书却如此道：“学会接受，也是一种大度，一种高尚。”既然有这种理论，我就按规律办事了。

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。(60分)

小王出生在一个大家族。每逢节假日，长辈们都会召集家族成员聚会，而小王对此不感兴趣，经常借故缺席。长辈们很不高兴，小王也很苦恼。如今，有不少家族都面临类似的情况，当地晚报“酉姓家事”栏目就此展开了热烈的讨论。

对于以上事情，你怎么看?请给小王或小王的父母写一封信，或向“百姓家事”栏目投稿，表明你的态度，阐述你的看法。

要求综合材料内容及含意，选好角度，确定立意，完成写作任务。

若写信，统一以“一平”为写信人，不得泄露个人信息;若投稿，请自拟标题。

家国情怀源于家族情怀

在宗法制家族无碍于历朝历代绵延之后的今天，有谁会想到它也会成为争议的焦点呢?当家假日长辈召开的家族聚会成为年轻一代人的苦恼，其本质是传统文化的式微，更是青年人正在失去其根基之状态。

的确，家族聚会自古而有之，想必不愿参加之人也自古而有之，而如今争议之所以激起波澜无疑是因为如此之争议已成为社会共同问题。作为年轻人，我可以充分地理解小王的心情——在面对一群自己并不熟悉的长辈关于学业、事业与嫁娶等一系列直接的发问时，会感到无所适从实属必然;况且在人口迁移如此轻而易举的当今，各地区，尤其是中原地区的宗族基础早已被弱化，取而代之的是分散在全国各地的、彼此渐行渐远的同族人，能重聚首已属不易，更别提相聚时的冷淡气氛。小王的苦恼确有其根据。但值得注意的是，长辈们召开家族聚会的时间选在节假日。中国自古以来的传统节假日其目的无非有二：缅怀先人和庆祝阖家团圆。

当人人都在为“年味儿淡了”而叹息时，家族的聚会无疑是一个散发着团圆气息最大的发热源。其次，从历史渊源的角度探索，不难发现，不论是世界、国家还是地区范围内，对人口一个重要的划分就是民族。正因有了长期历史形成过程和法律的条文保护，民族内部才自觉形成了一条无形的纽带，民族的稳定性和持续性因此天然合理;同样，作文民族的衍生体，家族同样拥有其历史存在的合理性。

正如“姓氏”的存在，根本上是为了巩固家族的紧密性。再者，回到现实意义，当下的家族体系早非古代时那般阴森可怖、男尊女卑、等级分明了，其更多时候只依靠血缘和一些极强的意识形态——长辈心中对后代们深深的挂念维系。笔者认为，这点是小王应该承认的。故当从各个角度分析过后，不难得出，小王的行为首先是忽视了家族是几乎一切传统行为存在的基础的事实，其次低估了宗族制度的普世价值。

正如前文指出，诸如小王一类的年轻人已不算少数才有可能形成的社会争议，笔者认为虽然传统家族观念的确具有相当合理性，但如若始终不能够让年轻人接受，最终在年代上形成断层，也是不可避免的事。

为此，除了(与其)通过小王的父母、长辈对其施加言语上的压力，不如通过其他更温和的方式让年轻人不再抵触家族聚会。引领他学习、了解家庭、家族在历史中的演化过程应该是第一步，其次便是能平心静气地带领他回味家族曾带给他的美好感受;更重要的是，要具有这个时代最应该具有的家庭的关怀，发自内心的嘘寒问暖。

作为小王，乃至小王代表着的新一代人，只有真正了解到了家族情怀的普适价值，才能最终上升到国的层面，拥有了“家”，才最终能拥有这个时代最需要的家国情怀。

我叫殷钰，出生于x年x月x日，家住安徽省宿松县xx山庄xx号楼。我于XX年9月1日就读于xx县实验小学，于XX年6月30日正式毕业。

今年我十二岁了。在过去的小学六年学习生涯里，我的学习成绩一直在班级里名列前茅，历届老师都很喜欢我。我平常积极参加学校里举办和各项活动。比如：书法比赛、绘画比赛、写作比赛、英语竞赛等等。在闲暇时候，我喜欢画卡通漫画]、看课外书等。这些都是我最大的兴趣和爱好。有时，我也会写一些作文，投稿到网上去。我的作文曾获得过一些大小不等的奖项。记得有一次，我写的《帮爸妈看店》投稿在先锋小学生上，竟获得了全国中小学生作文大赛的银奖！据说，还要被印成书籍出版呢！

当然，过去的成绩固然辉煌，但它毕竟是已经过去，已经成为历史。我们所重视的是现在以及将来的成绩！作为一个刚刚升入初中的学生，我此时此刻的心情是忐忑的，是的，因为我无法肯定和保证我将来的成绩是否依旧如此。所以，我们只有勤奋，只有刻苦，脚踏实地，迈出一串坚实的脚印，为未来打牢基础！

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。初中三年将是人生的黄金时代，可以说，这是一个人生命中的一个小小的转折点。或是金榜题名，或是名落孙山，成败都取决于此。我觉得当前我的任务是，摒弃一些杂念，踏踏实实的学习，保持在小学以前的最佳的学习劲头，考上父母深切期望的学府——宿松中学。

我的理想是当一名动画导演，制作出最精彩、诙谐的动画片，给全世界的儿童带去欢乐。这个理想是与众不同的，有有些人看来它甚至荒唐可笑，但是我认为这个理想委伟大。把理想挂在嘴边上，却不去付诸行动是没有用的。我深知梦想与现实之间的差距是多么遥远。为了心中的这个梦，我一定会好好学习，认真把握好现在的每一天，不让年华虚度，为理想奠基。为了我的理想，我会一直努力下去！

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给决战决胜脱贫攻坚带来了挑战。为确保打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战，近期以来，通化市纪委监委深入学习贯彻关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持疫情防控要抓紧、脱贫攻坚不放松，围绕支持打好贫困乡村疫情防控和脱贫攻坚总体战开展民主监督，坚决克服疫情对脱贫攻坚的影响，确保如期完成脱贫攻坚历史性任务。

通化市各级纪检监察机关积极组织包保干部，通过电话、微信等“不见面”的宣传方式，对包保的贫困户开展疫情防控知识宣传，并询问贫困户在生产和生活中的困难等，使贫困户深切感受到党和政府的关怀。并自觉遵守疫情防控相关规定。

疫情是今年影响脱贫质量的因素，精准施策是保证质量的重要举措。督查中市纪委市监委督促地方要进一步提高工作的精准性，各级纪检监察机关扎实推进、稳步落实，逐县逐村逐户提出克服疫情影响的具体办法，有针对性地解决好贫困群众外出务工、农畜产品积压、扶贫项目复工等难题。紧紧围绕改进工作作风开展监督，促进驻村工作队更好发挥作用，促进脱真贫、真脱贫。

市纪委市监委压实责任，通过调研督导、精准问责等方式为决战决胜脱贫攻坚提供坚强纪律保障，系统梳理总结脱贫攻坚民主监督实践经验，探索完善专项监督工作制度，推动民主监督工作创新发展。坚持防控和扶贫两手抓、两不误，通过推进产业扶贫项目、增加公益性岗位、动员劳动力就近就业创业、指导村合作社复工复产、拓宽农产品销售渠道等举措，全力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会。

疫情挡不住春回大地，阴霾遮不住万物复苏。通化市纪委监委，在疫情防控、脱贫攻坚一线筑牢战斗堡垒、彰显使命担当，让党旗在农村战“疫”和春耕备耕一线高高飘扬。尽显纪检人的忠诚干净担当。

把抓党建促脱贫工作作为义不容辞的重大政治责任，密切人民群众血肉联系的实际行动和培养人才锻炼干部的内在要求，提升党员干部政治素质、工作能力、服务基层、服务农民的，制定发展规划、发挥自身优势。发扬共产党员优良作风，开拓创新、真抓实干，推进抓党建促脱贫工作扎实有效开展。

抓党建促脱贫攻坚任务，必须强根基、惠民生、育干部。要充分认识基层党组织建设是加强农村脱贫攻坚的客观需求。基层党组织是凝聚点，是向心力，是导航仪。抓好基层党组织建设，关系到农村事业的全面发展，关系到农民幸福指数的提升，关系到村庄的整体和谐稳定。“帮钱帮物不如建个好支部，有金有银不如有个好带头人”，只有充分发挥共产党员先锋作用，从建强村党组织入手，夯实基层基础，使村党组织班子坚强有力、党员先锋模范作用突出，才能确保村庄发展有基础、有保障、有长久生命力。要充分认识基层工作经历是党员干部的现实需要。加强基层锻炼是党员干部健康成长的必由之路，是增长才干的重要途径。习近平同志指出，“农村基层的工作经历，是人生的一个坐标，有了这个经历，就更清楚地知道什么是群众，如何尊重群众，知道什么叫实事求是，如何尊重事实”。必须紧紧抓住党建促脱贫攻坚任务为契机，让广大党员干部深入贫苦农村，深入百姓家中，真心服务群众，提高做群众工作的能力。

抓党建促脱贫攻坚任务，以建设服务型党组织为着力点，坚持不懈地强力推进基层党组织建设，提高班子建设水平，不断扩大组织覆盖，增强队伍素质，健全完善规章制度，使人民群众更加满意，为加快农村经济文化发展提供坚强组织保证。

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个人成长是每一个人一生的功课，该如何成长呢?

生物学层面的成长是一个人孕育、出生、长大、衰老、最后回归自然的过程。蝴蝶是自然界的种群之一，蝴蝶的成长是痛苦的，但就算是死亡，每一只蝴蝶都会收获美丽的翅膀。人类也是自然界种群之一，人类的成长也是痛苦的，或许还夹杂着各种情感，但每一个人的收获不会雷同。

如果成长要分阶段，最令人难忘的恐怕就是这美好而又残酷，轻松而又繁重的高中生活吧!

成长是需要耐心的，因为它必须是缓慢的，有条不紊的进行。就像一场马拉松，如果只图一时快意。只顾埋头向前冲，结果只会是因体力透支或者跑错轨道半途而废。?

成长是如此的缓慢，如此的优雅。缓慢到我察觉不到自己的变化，优雅到我忘记它的存在。或许多年后蓦然回首，才会发现那些飞满青春天空的纸鹤，早已散落在了风中，随着岁月的流淌都化成了灰烬。就像现在的我闲暇时翻旧照片时，才发现童年的那些美好恍然如隔世。一直以为我还是那个无忧无虑的孩童，才发现原来我早已担负起我应有的责任，向前走了很远很远。或许不同的是那些喜怒哀乐还会历历在目，因为实在是刻骨铭心。它就是如此缓慢而优雅。

我曾经做过一道心理测试题：你是否愿意跳过痛苦的成长过程，直接到达七年后?我断然选择了“否”。我知道，成长是痛苦的，也是必不可少的，我愿以一颗平静的心静静的等待，接受命运给我安排的一场又一场舞台剧。淡然处之，安之若泰。

可并不是所有人都会选择“否”。在我看来，有些学生已经忘记该怎样成长。在“马拉松”上只顾埋头向前。

或许是因为受不了外界的诱惑，迷失了那一颗平静的心，忘记了成长应缓慢而优雅的进行。本应素面朝天单纯无邪的高中生，却把一张张纯真的面孔藏在厚厚的脂粉和水彩下面。或许是为了更美丽，亦或许是为了变得美丽。但那些用脂粉和水彩画出的面孔真的算“美”吗?素面朝天并不是美丽女人的专利，而是作为一个在校高中生的本分。看着我们周围：每一棵树、每一叶草、每一朵花，都不化妆，面对骄阳、面对暴雨、面对风雪，它们都本色而自然。作为万物灵长的人类，为何要将自己隐藏在脂粉和油彩的后面?

或许是因为现实的残酷，抛弃了那一颗平静的心，违背了成长应优雅而缓慢的进行。本应心无旁骛的坐在教室学习的高中生，却整日流年忘返于网吧和酒吧之间。或许是学业太过沉重，亦或许是现实太过残酷。但沉溺于虚幻的网络世界就是真的快乐吗?游离于醉生梦死就是真的快乐吗?是否看着满地尸骸或者成堆的酒罐会有成就感?以虚无缥缈的快乐为快乐真的快乐吗?看着我们的周围：每一棵树、每一叶草、每一朵花，都不逃避，面对骄阳、面对暴雪、面对风雪，他们都坚韧而顽强。作为万物灵长的人类，为何要逃避本应有的磨难和痛苦?

为何我们不以淡然的姿态迎接命运的安排、以一颗平静的心缓慢而优雅的成长?为何不在缓慢而优雅的成长中学会尊重、感恩、分享、付出、接纳他人的不完美，并不以此影响自己的心情?为何不缓慢而优雅的成长，以胜利者的姿态走向前方?

我们的祖国有着960万平方公里广阔的疆土，有声震环宇的四大发明，有五千年光辉的历史，有三山五岳的秀丽的风光……不论哪一样都足以使每一个炎黄子孙感到无比自豪！

在她的山川沃野里，不必说雄伟的泰山、峨嵋，也不必说“山水甲天下”的桂林，但是那滔滔长江，滚滚黄河，就是让人们为之赞叹的最好证明。

她的历史文化灿烂辉煌，被人类称之为文明的摇篮。壮观的兵马俑，雄伟的万里长城，庄严的紫禁城……令世人为之倾倒。

2008年，令人为之振奋的一年，中国成功的举办了第二十九届奥运会，神州七号发射成功，作为一个中国人，我感到自豪极了！但这也是令人心酸的一年，2008年5月12日14时28分，中国四川汶川遭遇八级地震。将近六万同胞遇难，三十余万人受伤，数百万人流离失所。请记住，那短短的三分钟，无数家园瞬间变成废墟，无数亲人生离死别，无数孩子成为孤儿！

在缅怀他们的同时，我想起了地球妈妈。我们现在所拥有宝贵的一切，都是她赋予我们的，而我们回报她了什么？一望无际的灰黑？乌黑的河水？稀稀拉拉的杂草还是已经荒漠化的土地？地球妈妈不得不换下她那套充满生机的绿色礼服，穿上人类送给她的一份“礼物”——一套灰色系的连衣裙。也许她正在哭泣，她不明白为什么她为人类默默的付出了这么多，却换来了臭水风沙，连天空都被烟熏得失去了往日的风采。也许这是她在引起我们的注意，看看原本绿色的大地，成了一片片荒无的沙漠。昔日林海莽莽的大山，只剩下嶙峋乱石，一只无家可归的小鸟在空中飞翔、哀啼，寻找着被斧头电锯砍下的家……小草的生命力再强，它能经受住人们一而再再而三的践踏吗？看到这一幕幕，你会经不住问，这，还是我们生存的那个美好蔚蓝的地球吗？

让我们在地球妈妈的眼泪干涸之前，改变一下我们现在的生活方式。外国人能想到循环利用资源，为什么我们不去试一试？

根据联合国的调查，全世界十个污染最严重的城市中有六个在中国。中国水利部曾对全国七百多条河流约十万公里河长的水资源质量评价结果，指出目前已有46.5%的河流受到污染，10.6%的河长严重污染（已超五类），90%以上的城市水域污染严重，三亿多中国人饮水不合卫生标准。

世界卫生组织去年发布的一份报告说，有大约74%的中国人居住在空气品质不良的地区。这些地区的空气质量不论按哪个国际条约或是按1992年的联合国环境与发展会议来衡量都不符合标准。

在炎黄子孙生活的这片土地上，环境质量不断下降，这也意味着生活的这片土地上的人们也在不断的受环境污染的影响，室内环境污染时时刻刻威胁着人类健康。在经济迅速发展的今天，由于建筑、装饰装修、家具和现代家电与办公器材造成室内环境污染已成为影响人们健康的一大杀手，由此产生的空气污染、噪声污染、电磁波及静电干扰、紫外线辐射等给人们的身体健康带来不可忽视的影响。现状统计显示，中国每年有11万人死于室内污染，几乎所有新装修办公室、居室、新购买的车辆都存在室内污染问题，某些污染物甚至超过了国家标准几倍几十倍。

我们深爱着我们的祖国，但在这种种严峻的问题下，再过上几百年像这样的日子，我们深爱着的祖国很有可能变成一片荒漠，一切的一切都将不复存在。所以我们要好好珍惜现在的生活，保护好大自然！

《论语》中说：“不学礼，无以立。”我校文明礼貌月活动开展在即，在此，我向大家发出倡议：践行文明礼仪，从我做起。

作为中华民族精神瑰宝之一，文明礼仪不仅关乎着个人的德行修养，社会的和谐安宁，也关乎着国家的形象和尊严。为了个人、社会与国家的长远发展，文明礼仪应是我们每个人的处事信条，应是每个人具有的优秀品质。

人无礼则不生，文明礼仪展示个人品德风貌。

古人有言：“克己复礼，是为君子也。”文明礼仪曾是古代中国每个君子的人生信念，它包含了尊老爱幼、舍生取义、尊师重道等多个行为要求，内涵丰富。孔融稚子让梨奏鸣了尊老爱幼的悠悠琴音;孟子“万钟则不辩礼义而受之，万钟与我何加焉”震响了舍生取义的黄钟大吕;韩昌黎一篇《师说》唤醒了尊师重道的悠久传统……我们的先人以文明礼仪为尺度，丈量出苍竹般的有节品格。因此，我倡议从个人角度出发，践行文明礼仪。

事无礼则不成，文明礼仪团结社会力量。

讲文明、有礼仪不仅是坚守个人行为规范，更表现在以礼待人，即对待他人的文明有度上。身处于社会这个大集体中，礼仪让我们每个人都找到自己的坐标，文明让一个个坐标点汇集，绘成和谐的图案。试想一下，若没有文明礼仪，公共礼堂不再肃穆，喧闹成市场;公共设施不再被公民爱护，而成为任意霸占的对象。正是有了文明礼仪，我们社会的各种力量才能有序汇集，推动整个社会发展，因此，我倡议从社会角度出发，践行文明礼仪。

国家无礼则不宁，文明礼仪彰显大国气度。

“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。”从古代钟声悠扬的礼仪之邦，到现代社会和平发展新秩序的有利推动者，中国一直是文明对外、以礼待国的大国形象。

亲爱的同学们，展示文明礼仪不能坐而论道，只能起而行之。我希望每个同学都能规范个人的行为习惯，文明律己;遵守社会公共秩序，文明待人;向国际展示礼仪风采，文明立国。因此，我倡议从个人、社会、国家角度践行文明礼仪，从你我做起，从身边的小事做起，从现在做起!

2017年2月26日下午，河南省汝州市某医院病房大楼9楼有女子轻生跳楼，接警后，汝州市消防大队迅速出动消防官兵到场救援。

消防员到达现场，通过室外观察发现病房大楼有一女子双腿在外坐在9楼窗台，情绪非常激动，经询问现场知情人，得知该女子为情所困产生轻生跳楼的念想。消防员先在地面撑起救生气垫，疏散周围围观人群。

经过对现场形势的研判，消防员决定采用10楼悬垂速降，迅速将被困人员推进窗台内的救援方案。

负责救援的队员迅速穿戴好防坠落套件，同时女子家属朋友与其说话沟通，分散女子注意力。

趁该女子回头与其朋友说话之际，消防员10楼速降一脚将该女子踹进室内，轻生女子获救。

无独有偶，近日，四川一女子欲跳楼轻生，坐在了5楼的顶棚上。消防队员从阳台窗户用倒立的姿势拽住了女孩的头发，将其救了上来。

女孩坐在5楼的顶棚情绪激动，消防员偷偷从后面接近女孩。

女孩发现消防员，消防员马上一把抓住女孩头发然后将女孩拽回。

说起我的课余生活，那可是丰富多彩，真像万花筒一样色彩斑斓。

每当下午第三节下课铃声敲响时，同学们就像一只只活蹦乱跳的小猴子一样，快步的跑出教室去玩自己喜爱的兴趣活动。刚才还沉浸在一片读书声中的校园，霎时变得热闹非凡。有的踢足球、有的打乒乓球、有的跳绳、有的做游戏……我也不例外，和同学一起玩老鹰捉小鸡的游戏。

剪刀、石头、布，我们开始分组，输的做老鹰，最后赢的同学可以当鸡妈妈，很荣幸我是最后赢的，真高兴，这回我可以当鸡妈妈了。“预备”的哨声吹响了，我们精神抖擞的准备打败老鹰，老鹰一副盛气凌人的样子，简直想把我的小鸡都捉光，我们也不甘落后，个个信心十足。老鹰不停的追来追去，我们不停的跑来跑去，跑的都快跑不动了，可是一想到坚持就是胜利，我就拼命的去拦老鹰，在我们共同努力下终于打败了老鹰，一阵欢乐的叫喊声在操场上荡漾着！

这个游戏它不但锻炼了我们的身体，而且还增强了我们的信心和勇气，更加加深了我和同学之间的友情，我的课余生活真快乐！

导语：22日20时56分，润兴化工发生一起分离器着火爆炸事故。来自淄博市官方微博的消息称，截至23日1时50分，明火已经扑灭。桓台县政府新闻办介绍，事故共造成1死9伤，其中死者是在清理现场时发现的，系工厂职工。下面是yuwenmi小编为大家整理的相关高考素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

22日20时56分，润兴化工发生一起分离器着火爆炸事故。来自淄博市官方微博的消息称，截至23日1时50分，明火已经扑灭。桓台县政府新闻办介绍，事故共造成1死9伤，其中死者是在清理现场时发现的，系工厂职工。具有讽刺意味的是，在天津港爆炸事件之后，全国各地均开展了安全生产大检查，淄博也不例外。8月15日，淄博市安全生产委员会印发了《全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案》的红头文件。

天津港爆炸火灾事件之后，许多人预料到了全国范围将开展安全大检查的规定动作;许多人也预料到了安全大检查之后仍有可能发生安全事故。只是，想到以上两点的人，恐怕万万也不会预料到，类似的化工厂爆炸火灾事故，来得如此之快，如此悴不及防。

淄博润兴化工厂的着火爆炸事故，较之于天津港爆炸火灾事故，无论在威力上还是在受灾程度上都很难同日而语，因此，当全国媒体与网友的目光聚集在天津之时，淄博的这起化工厂爆炸事故很难再有强烈的反响。可是，小事故也是事故，如果说天津爆炸事故撕掉了生产安全的底裤，则淄博润兴化工厂爆炸事故也可以管中窥豹，并成为反面教材。况且，对于这样两起事故，却也有着相同的桥段与情节——之前都有过安全检查，包括被安全部门约谈。可是，假如约谈和走马观花式的检查真得有实际作用，相信淄博润兴化工厂的爆炸也不会发生。

总有一种检查叫做“走后就发生安全事故”;总有一种安全事故发生在“安全检查刚刚结束之后”。西方谚语曾教育我们，一个人很难踏入同一条河流，但是，对于我国的安全事故而言，却总是重复着这样的雷人事故和故事。于是，我们不得不反思，这样的检查和约谈到底能够起到什么样的作用?我们又该如何从根本上在最大程度上防范此类事故再次发生?

笔者认为，灾难后的应景式安全检查虽然也有必要开展，但是毕竟对于“百密一疏”的安全事故起不到根本上的遏制作用。而要剔除安全事故的隐患并形成真正的警醒，当要更加注重“两头”工作。一是，任何一个化工厂的设立与选址，无论是安评，还是环评，无论是政府的安全监管，还是对于企业自身的防范，都应该走最严格的程序。要严格遵守《安全生产法》以及《危险化学品经营许可证管理办法》，更要相关安评和环评机构严格履职，在生产经营过程中，还要加强对工作人员的安全业务培训，真正做到把事故苗头扼杀在萌芽状态。

二是，一旦发生安全事故，对于涉事企业相关负责人和地方监管部门与分管领导，都要进行最严厉的问责。只有这样，才能让那些存有侥幸心理的企业主和地方政府加强戒备。20日，中共中央政治局常务委员会召开会议，专题听取国务院工作组关于天津港特别重大火灾爆炸事故抢险救援和应急处置情况汇报，会议强调，不论涉及到谁都要一查到底，依法依规严肃追责，对涉及玩忽职守、失职渎职、违法违规的决不姑息，给社会一个负责任的交代。在此之前，习近平总书记批示，“坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责”。应该说，这体现了党中央对于整饬安全生产问题的态度和决心。

事前强化程序正义以预防，事后强化问责和党政同责，才能最大程度上避免再一次发生类似的事故。对比之下，样板戏化的全国安全大检查，可能存在“会议落实会议”、“文件落实文件”、“约谈落实约谈”的嫌疑。因此，希望淄博爆炸事故后同样能有严厉的问责和最真实的调查，同样能给社会一个负责任的、经得起历史和人民检验的结论。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议将在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

报告指出，织密扎牢民生保障网，继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。调整完善自然灾害生活补助机制，全部完成去年洪涝灾害中倒损民房的恢复重建。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关心帮助孤寡老人。全面落实残疾人“两项补贴”制度。

今年，我国正在启动教育事业发展“十四五”规划编制工作，应将“巩固教育扶贫成果”写入规划，加大政府财政投入，同时发动和整合政府、学校、社会组织、企业、公众等社会各界资源共同参与教育扶贫，形成教育扶贫的治理新格局。

新冠肺炎疫情今春迫使各级学校一再延迟开学，但在线教育使得“停课不停学”成为可能，并在逐步复课前夕发挥了积极作用。3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。4月15日，总书记又主持召开中央政治局常委会会议，会议强调要加大脱贫攻坚力度，复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。在我们看来，作为脱贫攻坚主战场之一的教育扶贫也随之进入攻坚阶段，高质量打赢打好教育脱贫攻坚战，对在年内全面脱贫具有重大意义。

认真对照教育脱贫攻坚的目标与任务

新冠肺炎疫情以来，各地学校采取在线教育的方式以落实“停课不停学”，目前一些地区已确定复课的时间。前一阵子，一些媒体报道了有学生因家庭贫困、网上学习条件不完善、缺乏能辅助学习的监护人，面临新的学习困难。各级政府和部门迅速采取行动应对特殊时期教育面临的困难，取得一定收效。

由于受突发疫情的影响，一些教育扶贫项目受到影响。因而，准确认识新冠肺炎疫情下教育脱贫攻坚的艰巨性、复杂性和长期性，对高质量打赢打好教育扶贫攻坚战具有重要意义。

世界银行数据显示，中国减贫对世界减贫的贡献率已超过70%。教育脱贫是实现精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的重要措施。尤其是党的十八大以来，党和国家制定了与教育脱贫攻坚相关的一系列目标与任务，明确了教育扶贫的主攻阵地。2015年发布的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出要“着力实施教育脱贫”。《国家教育事业发展“十三五”规划》明确要求“打赢教育脱贫攻坚战”;2015年6月，国务院办公厅印发的《乡村教师支持计划(2015-2020年)》提出到2020年，造就一支素质优良、扎根边远贫困地区的乡村教师队伍，为这些区域基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。2018年，《中共中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，计划通过发展教育脱贫一批贫困人口，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题;同年，教育部、国务院扶贫办印发《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》，提出到2020年实现“三区三州”等深度贫困地区建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。2019年，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》把推进教育精准脱贫作为实现基本公共服务均等化的重要保障。2019年10月，党的十九届四中全会发布的公报也指出要“坚决打赢脱贫攻坚战”。

各级政府和职能部门要认真对照和梳理尚未解决的问题，进一步清晰教育脱贫攻坚战的方向。在疫情逐步得到全面控制的时期，国家应调动社会、企业、非政府组织和民众共同参与到教育扶贫过程中来，特别要确保不同学段的贫困学生接受在线教育的软硬件配置到位。同时，应从根本上解决数字鸿沟引发的教育贫困问题。

确保教育扶贫惠及每个贫困家庭和贫困学生

教育督导是《中华人民共和国教育法》和《教育督导条例》规定的一项基本教育制度，党的十八大以来，它在督促落实国家教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量、维护教育改革发展稳定等方面发挥了重要作用。2020年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(简称《意见》)，教育督导机构和督导人员要遵循《意见》的精神、严格依照《教育督导条例》等法律法规的要求，强化落实督政、督学、评估监测三位一体的法定职责，增强教育督导的严肃性和威慑力。在针对各级各类教育扶贫攻坚工作的督导过程中，教育督导要督促整改、依法问责，尤其是督查疫情期间特别是全面复课前保障贫困学生在线教育的落实情况，确保教育扶贫政策和措施惠及每个贫困家庭和贫困学生，助力国家决战决胜脱贫攻坚的大局。

与此同时，各级政府还要适当引入第三方专业机构参与教育扶贫的督导与监测评估。今年，国务院教育督导委员会办公室把义务教育教师工资待遇落实情况作为重点内容进行督导，以确保各地区义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

把“巩固教育扶贫成果”列入教育“十四五”规划

教育脱贫攻坚目标的完成并不意味着教育扶贫已到终点，而是新的起点。党的十九届四中全会公报指出要“巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”。我们需要深入调研后扶贫时代相对贫困家庭和学生对教育的真实需求，在定量测算与定性分析相结合的基础上，对教育扶贫进行前瞻性、战略性和科学性谋划，提前做好今后一段时期教育脱贫巩固工作的规划。

今年，我国正在启动教育事业发展“十四五”规划编制工作，应将“巩固教育扶贫成果”写入规划，加大政府财政投入，同时发动和整合政府、学校、社会组织、企业、公众等社会各界资源共同参与教育扶贫，形成教育扶贫的治理新格局;继续安排项目和经费推动教育扶贫，确保教育扶贫的可持续发展;拓展教育扶贫带动智力扶贫、科技扶贫和产业扶贫的新路径，使之成为缔造新起点、开启新生活的引擎。

春节后上班第一天，市委、政府决定举办全市领导干部专题学习班，既是收心会，又是学习思考、鼓劲加压会，也是“思想大解放、树立新形象”活动的继续。这已经成为建设学习型领导班子、推进工作作风转变、加快经济社会发展的有效机制。这次学习班的主要任务是，围绕“加快推进扶贫攻坚，全面建设小康社会”这一主题，加强对党的十八大和自治区第十一次党代会、十一届一次人代会精神以及中央和区市有关政策的学习研究，加深对新形势、新任务和市情的认识思考，动员全市各级组织和广大干部群众，迅速投入到工作状态中来，推进经济社会跨越发展，建设富裕文明和谐幸福新固原，确保与全区同步进入全面小康社会。

党的十八大提出，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，标志着我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。我市是国家集中连片特殊困难地区，贫困的程度深，小康建设的难度大，上级组织的关注度高，群众的期盼值高，能否打好扶贫开发攻坚战、如期实现全面小康目标，关系重大，意义深远。这既是我们当前和今后一个时期的核心工作，也是必须下大气力解决好的重大课题，需要全市各级组织和广大干部群众深入思考，认真研究，合力攻坚，全面夺取新胜利。

下面，我重点围绕“加快推进扶贫攻坚，全面建设小康社会”这个主题，谈谈我的想法和学习体会，供同志们思考。

一、认清“四个问题”，切实增强加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会的紧迫感和责任感

扶贫攻坚和全面建设小康社会是当前和今后一个时期全市经济社会发展的重大任务，是建设富裕文明和谐幸福新固原的必然要求，是全市上下始终不渝的奋斗目标。扶贫攻坚是全面小康的基本前提，贫困问题解决不了，全面小康社会就是一句空话;全面小康是扶贫攻坚的根本目的，忽视了扶贫攻坚，全面小康社会建设就会脱离实际。全面小康对新阶段扶贫攻坚提出了更高标准，扶贫攻坚工作必须放在全面建设小康社会的总体目标中谋划推进;扶贫攻坚是全面建设小康社会重要的阶段性目标任务，全面小康社会建设必须立足贫困落后的市情来规划落实。如何确保扶贫攻坚和全面小康社会建设同部署、同推进，必须要认清“四个问题”：

第一，如何定位新阶段的扶贫攻坚?贫困是全球性的三大难题(贫困、人口和污染)之一。改革开放以来，党中央、国务院和自治区党委、政府高度关注西海固地区的脱贫致富问题。市委、政府始终把扶贫开发作为全市经济社会发展的战略任务，经过“三西”建设(1983年至1993年)、“八七”扶贫攻坚(1994年至2000年)和新世纪十年扶贫开发(2001年至2010年)三个阶段近30年的不懈努力，全市扶贫开发取得了历史性的成就，1999年在全国率先实现了全市整体基本解决温饱的目标。特别是新世纪扶贫开发10年来，扶贫开发的思路不断完善，扶贫开发机制不断创新，形成了全方位、多层次的扶贫开发格局，取得了显著成效。但扶贫攻坚的任务还相当艰巨，按照国家新的扶贫标准，全市还有50.1万贫困人口，一些群众生活在不宜居住、不宜发展的地方，可以说发展任务最重、脱贫压力最大、矛盾最突出、问题最集中，是扶贫攻坚的重中之重、全面小康社会建设的难中之难。在我国进入全面建成小康社会决定性阶段, 扶贫开发已转入加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，扶贫开发不仅要在解决吃饭、花钱的问题上攻坚，还要在全面、协调、可持续发展上攻坚，必须把扶贫攻坚放在全面建设小康社会的总体目标中定位，放在统筹城乡发展的根本要求上定位，使各项扶贫措施更加治根本、利长远、惠民生，为全面小康社会建设打好基础。

第二，什么是全面小康社会?“小康”一词早在西周时候已经出现，《诗经》上的《大雅·民劳》中有“民亦劳止，汔可小康”的句子，意思是说“老百姓太劳苦，也该稍稍得到安康了”，表现了当时老百姓对安定康乐的理想生活的追求。1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时，根据我国经济发展的实际情况，第一次提出了“小康”概念以及在20世纪末我国达到“小康社会”的构想。他说：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’”。 党的十五大提出了“建设小康社会”的历史新任务，党的十六大提出了在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，党的十八大提出了到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。 从“解决温饱”到“小康水平”，从“总体小康”到“全面小康”，再到 “全面建成小康社会”，表明了我们党对什么是小康社会、如何建设小康社会认识的深化。

实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴是建设中国特色社会主义的总任务，而全面建成小康社会正是承上启下的关键一环。全面小康社会是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，党的十八大从“经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展”五个方面对全面小康社会提出了新的更高要求，内涵更丰富、目标更明确、要求更严格。其本质就是富强、民主、文明、和谐。从质量上看，体现了更高水平。

到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番， 达到一个更高的水平，使小康社会建立在一个更加雄厚的物质基础之上，是一个逐步提高富裕程度的阶段。从布局上看，体现了更全面。确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局，在注重物质生活提高的同时，更加注重精神、政治、生活环境和社会的全面进步，是一个由片面发展向全面发展的阶段。从空间上看，体现了更均衡。更加注重工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步发展，更加注重中西部地区、农村地区、贫困地区的发展，缩小城乡差距、地区差距和各阶层差距，实现社会主义共同富裕，是一个将改革发展成果惠及民生的阶段。总之，全面小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业的全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。

第三，我市小康社会建设的差距在哪里?根据统计部门测算，2011年，全市小康社会实现程度为62.1%，分别比全国、全区平均水平低20.1和8.3个百分点，比区内其他市低4-19.6个百分点。23项全面小康监测指标中，4项指标已达到100%，4项指标达到90%以上，5项指标处于60%到90%之间，10项指标远低于全面小康标准。差距主要集中在经济发展、生活质量、文化教育3个方面，具体表现在：一是经济综合实力薄弱。全市人均GDP比全国、全区平均水平分别低26527元、23836元，仅是小康目标值31400元的27%。GDP增长基本依赖于投资拉动，产业结构不尽合理，一产效益差，二产刚起步，三产层次低，工业增加值是全区的2.34%，人均工业增加值比全区平均水平低11800元。二是城镇化进程缓慢。城镇规模小、功能不完善、城镇产业发展滞后、城镇聚集产业和人口的体制机制不活，城乡二元结构矛盾突出。2001年到2011年10年时间，城镇人口比重提高了15.08个百分点，年均提高1.5个百分点。全市城镇化率分别比全国、全区平均水平低18.52和17.05个百分点，距小康目标值60%相差27.25个百分点。三是城乡居民收入差距过大。农民增收渠道单一、结构不合理，转移性收入、财产性收入微弱，全市农民人均纯收入比全国、全区平均水平分别低2933元和1366元。大型企业少、就业渠道不宽，全市城镇居民人均可支配收入相对较低，比全国、全区平均水平分别低6931元和2700元。城乡居民收入比为4:1，实现程度为零。四是城乡基本公共服务均等化滞后。农村公共设施、公共就业服务、义务教育、公共文化体育等公共服务领域基础差、服务不均衡。全市文化教育实现程度仅为45.6%，人口平均受教育年限为7.27年，距小康目标值还有3.23年;文化产业增加值占GDP比重仅为1.22%，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重仅为6.46%，实现程度分别只有24.4%、40.4%。五是扶贫攻坚任务艰巨。全市贫困人口占全区贫困人口的一半，贫困面大，贫困程度深，致贫原因复杂，返贫因素较多，自我发展能力弱，脱贫致富奔小康的难度大。六是潜在的压力较大。尤其是第三产业增加值、单位GDP能耗，虽然目前实现程度较好，但这是在经济不发达、工业经济滞后的情况下的表面现象，随着工业经济的大发展，将会带来巨大挑战。归根到底，这些问题是我们发展的问题，发展不够快、不充分、不协调、不平衡，影响和制约我们跨越发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。

第四，我市脱贫致富奔小康的机遇和条件有哪些?认真分析形势和市情，我们面临很多重大历史机遇和有利条件。一是国家实施新一轮西部大开发、新十年扶贫开发、陕甘宁革命老区振兴规划等，加大对贫困地区、民族地区、革命老区的倾斜扶持力度，尤其是把六盘山区列入11个集中连片特殊困难地区的第一位，集中政策项目倾斜支持。二是自治区党委、政府把固原作为扶贫攻坚的主战场、全面建设小康社会的重中之重，启动实施了百万贫困人口扶贫攻坚战略、宁南区域中心城市和大县城建设战略，制订了一系列特殊政策，实施一大批重大项目工程，原则同意召开第五次固原工作会议，专题研究促进固原与全区同步进入全面小康社会的重大问题。张毅书记多次强调：“要对固原的工作多支持、多重视，能办的都办，无论怎么帮助、怎么支持都不为过。”形成了倾斜固原、支持固原、发展固原的浓厚氛围。三是国家批准并启动了宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，必将从根本上破解我们资金、技术、人才、产业、市场等方面的难题，促进大开放、大开发、大发展。四是经过多年探索走出了一条符合实际的科学发展路子，经济总量多年保持13%左右的增速，为今后打下了坚实基础。市第三次党代会明确了今后发展的思路、目标和重点，跨越发展的氛围更加浓厚，争取和引进的一大批重大项目工程将集中实施，内生动力正在逐步增强。五是矿产资源、文化旅游、地理区位等优势突出，发展的潜力和空间巨大，资源优势向经济优势转化的势头强劲，政策和项目组合的效应明显，工业化、信息化、城镇化、农业产业化加快推进。要切实增强加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会的紧迫感和责任感，坚定信心，迎难而上，顺势而为，大有作为，推进经济社会科学发展、跨越发展，如期实现与全区同步进入全面小康社会的目标。

二、明确“五项目标”， 高起点定位部署扶贫攻坚和全面建设小康社会

去年，市委、政府制订了《六盘山集中连片特殊困难地区固原市区域发展与扶贫攻坚规划》，召开了全市扶贫开发工作会议，对全市扶贫开发工作进行了安排部署。根据新的形势和要求，今年，市委、政府即将制订下发《固原市与全区同步进入全面小康社会攻坚计划》，对全市全面小康社会建设作出计划安排。要按照“把握一个主题、推进三个转变、实施六大战略”的总要求，做出计划，倒推目标，明确责任，紧紧围绕小康进程中的突出问题、薄弱环节和核心指标，集中力量在关键措施上狠下功夫，确保2017年全市小康实现程度达到80%以上，到2020年实现程度达到95%以上，基本与全区同步进入全面小康社会。

具体目标是：经济实力显著增强。主要经济指标增速高于全国、全区平均水平，2017年地区生产总值超过400亿元(现价)，比2011年翻1.6番;2020年地区生产总值超过650亿元(现价)，比2011年翻2.3番。人民生活大幅提升。2017年基本上实现40万贫困人口脱贫任务，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现倍增，分别达到34200元和10000元以上，收入分配差距缩小;2020年基本消除绝对贫困，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到40000元和14000元以上，人民群众幸福指数明显提升。城乡环境更加优美。城乡一体化进程明显加快，中心城市辐射带动能力显著增强，农村生产生活条件显著改善。2017年全市城镇化率达到50%以上，森林覆盖率达到25%以上，建成西部地区生态文明示范区;到2020年全市城镇化率达到60%以上，森林覆盖率达到27%以上，建成国家生态文明示范市。文化实力不断增强。2017年全市文化教育实现程度达到72.9%，公民科技文化素质明显提高;到2020年全市文化教育实现程度达到98%以上，公共文化服务体系基本建成，现代教育体系初步形成，人民精神文化生活更加丰富，全民受教育程度明显提高。社会更加文明和谐。2017年全市社会和谐实现程度达到92.3%，民主法制实现程度达到97.3%，社会管理科学化水平全面提升;2020年全市社会和谐、民主法制实现程度均达到100%，人民群众的安全感和满意度明显提高。

三、突破“五个难点”，夺取扶贫攻坚和全面小康社会建设新胜利

基本消除绝对贫困、经济总量翻番、居民收入翻番、城镇人口比重大幅提高、城乡基本公共服务均等化，这五个方面是我市扶贫攻坚和全面小康社会建设的硬任务，也是今后工作的最大难点。

一要在扶贫攻坚上取得重大突破。解决好全市50万贫困人口脱贫致富问题，是我市全面小康社会建设的基础，也是底线。新时期的扶贫对象都是最难啃的“硬骨头”，一般的经济增长无法有效带动发展，常规的扶贫手段也难以奏效，必须采取有针对性的超常措施攻坚克难。一是打好生态移民攻坚战。必须按照“五年任务三年完成”和“四不”要求，提前完成生态移民搬迁安置任务，彻底拔掉“穷根”。特别要从长远出发，超前规划布局，统筹推进基础设施建设、产业培育、公共服务设施配套、技术培训、社会管理等，把移民新村建成小康村，使这部分人率先脱贫致富奔小康。二是打赢扶贫开发攻坚战。以提高贫困村户自我发展能力为重点，从基础设施、产业、就业、公共服务、教育、社会保障等入手，认真落实“四到”措施，示范带动，整村推进，集中连片开发，确保如期基本消除绝对贫困，为小康社会建设奠定基础。三是创新扶贫开发机制。要与时俱进，顺势而为，打好慈善牌、六盘山牌，举善旗招商引资，上项目拉动发展，吸引更多的企业家到固原投资兴业、互利共赢。争取更多的国家部委、自治区厅局和中央、区属企业对口帮扶，落实闽宁协作、对口帮扶工作产业化、项目化，使更多的重大项目布局固原、惠及贫困群众。

二要在提升经济实力上取得重大突破。经济总量小、综合实力弱是我市扶贫攻坚和全面小康社会建设中的最大问题。要始终坚持发展第一要务不动摇，抓住经济建设这个中心不放松，加速做大经济总量，提升人均量。一是加快经济发展方式转变。研究表明，在贫困阶段，产业结构以农业经济为主，国民经济增长主要靠第一产业推动;在温饱阶段，产业结构以工农业经济为主，国民经济增长主要靠第一、二产业推动;在小康阶段，产业结构以工业经济和服务业经济为主，国民经济增长主要靠第二、三产业推动;在全面小康和现代化阶段，产业结构以服务业经济为主，国民经济增长主要靠第三产业推动。从固原实际出发，要加快经济发展战略的转型，加快产业结构的调整，大力推进工业化、城镇化和农业现代化，把固原经济发展的重点和结构由过去长期以农业经济为主导，转变为“以现代生态农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑多元发展”的经济发展格局。二是做大做强优势产业。产业是一个地方发展的根基和源头，产业兴才能经济兴，产业强才能实力强。工业化是一个国家和地区发展不可逾越的重要阶段，美、英、法、德等发达国家都是依靠工业化实现富强和现代化目标，从我国发达地区的成功经验来看，无论是“苏南模式”、“温州模式”，还是“苏北崛起”，都离不开工业化这条主线。要坚定不移地实施工业强市战略，紧紧围绕“四大产业”和骨干企业培育，加快产业园区规划建设，推进企业集中、产业集群、功能集成、资源集约，形成重要的产业基地和经济板块。要大力发展现代生态农业，以马铃薯、草畜、设施农业和区域优势特色产业为重点，以规模化、产业化、品牌化为关键，加快“五大优势特色产业带”建设，引进一批与产业发展和农民增收关联度高的龙头企业，建设高水平的现代农业园区，培育发展专业大户、家庭农(牧、林)场、农民专业合作社和经纪人队伍，建设农产品市场营销体系，培育一批“六盘山”品牌农产品，走“一优三高”(优良品种、高新技术、高端市场、高效益)农业发展路子。现代服务业是调整产业结构、扩大就业、拉动经济增长的重要引擎，发达国家现代服务业比重超过70%，发达地区现代服务业比重超过50%。中国人民大学经济研究报告表明，中国消费率每提高1个百分点，GDP增速的提高将达到1.5-2.7个百分点;服务业占比每提升1个百分点，可带来经济增长提高2个多百分点。从我市实际出发，就是要大力发展文化旅游产业和现代物流业，打造旅游休闲度假、商贸物流、购物生活“三个经济圈”，构建与新型工业相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业体系。三是加大项目建设和招商引资工作力度。没有项目就没有投入，没有投入就没有GDP的增长和民生的改善。要把项目建设作为跨越发展的总抓手和生命线，紧紧围绕扶贫攻坚和全面小康社会的各项任务，加强国家和自治区有关政策措施研究，全力抓好重点领域的重大项目开发和储备，精心策划包装，主动对接争取，使一批重大项目进入国家和自治区计划，把各项工作转化为具体项目，确保用重大项目来支撑固原的发展后劲。招商引资是推动经济发展的一条最重要、最有效的捷径，要完善对外招商项目库，完善吸引外商投资的配套政策，放宽准入条件，开放一些政府垄断的行业和领域，创新招商方式，瞄准国内外大公司、大集团，加强项目推介和联系对接，引进一批战略性投资项目，为全面小康社会建设夯实基础。

三要在增加居民收入上取得重大突破。收入是衡量城乡居民贫富水平最直观的标尺，是其他指标能否实现的决定性因素。在小康社会建设的核心指标中，最难达标的还是城乡居民收入的增长。要抓住“两个关键”、“三个重点”、“两项改革”，确保居民收入实现翻番。两个关键：一是把农民素质提上去。从解决思想观念、文化素质、创业本领着手，加大农民技术培训，把一部分青壮年农民培养成职业技术工人，把一部分有文化基础的农民培育成现代农民，提高农民科技文化素质和增收致富技能。二是把农民数量降下来。通过生态移民，把不宜居住、不宜发展地方的群众异地搬迁，彻底拔掉穷根;通过发展劳务产业和推进工业化，引导农民进城、进企业务工;通过推进城镇化，鼓励农民进入城镇创业，加快农民变市民。三个重点：一是产业引领致富。在这方面我们还有很大的潜力可挖。要大力发展优势特色产业，推进农业产业化，鼓励扶持发展规模化种养大户，支持参与到园区建设、基地生产和现代农业发展，使经营性收入持续快速增长。二是创业带动致富。创业是致富之道。我们居民收入与沿海发达地区的重要差距就是市场经营主体太少、创业氛围不浓、财富来源单一。要深入推进全民创业行动，落实优惠扶持政策，降低准入门槛，鼓励支持大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等群体自主创业，发展中小微企业，培育农民合作社、经纪人、个体工商户，打造一批创业街、创业园，使更多的居民参与到二三产业发展中来，参与到市场链条中来，实现创业增收致富。三是就业促进致富。就业是生存之本。解决就业问题，根本途径靠发展，尤其要在发展工业、现代物流、文化旅游产业等方面下功夫，千方百计增加就业岗位，通过扩大经济规模扩大就业容量，通过产业结构调整改善就业结构，实现经济增长与扩大就业的同步。两项改革：一是推进农村产权制度改革。从今年开始，每个县区选5个村进行试点，做好农村土地承包经营权、宅基地所有权和房屋所有权、农村集体资源等确权登记发证工作，建立现代农村产权制度，让农村产权能够流通、抵押和变现，使农村和农民的资源资产化、资产资本化、资本市场化，加快增收致富步伐。二是推进收入分配制度改革。建立职工工资正常增长机制，提高干部职工、事业单位和企业职工工资收入水平。

四要在统筹城乡发展上取得重大突破。研究表明，城市化水平每提高1个百分点，人均GDP将提升2.25个百分点，带动就业比重上升0.77个百分点，带动服务业增加值比重上升0.77个百分点。按照全面小康标准，到2020年我市城镇人口比重要达到60%以上，按2020年全市152万人计算，城镇人口要达到91万人，任务相当艰巨。要切实把城镇化作为小康社会建设的重要途径，一是加快区域中心城市建设，做大做强宁南城镇集群。围绕建设生态文化旅游城市的特色目标，加快宁南区域中心城市和大县城建设，形成以区域中心城市为核心、四县大县城为支撑、中心镇为补充的宁南城镇集群。以拉开框架、扩大规模、增强功能、提高品位为重点，规划引领，基础先行，管理保障，实施扩容提质工程，启动实施一批重大基础项目、民生项目，完善基础设施和市政服务功能，打造连通内外、承接东部、辐射周边的区域中心城市，促进四县县城扩容提质。实施好城镇改造工程，建设各具特色的重点镇。实施幸福村庄计划，改造建设特色新农村，加快城乡一体化进程。二是突出抓好产业聚集，以工业化带动城镇化。产业是城镇的命脉，没有产业支撑的城镇是没有生命力的城镇。以城乡统筹、产城融合、宜业宜居为方向，城镇总体规划与产业发展规划相互衔接，基础设施与产业培育同步，构建人口、经济、社会、资源与环境相协调的城镇化格局。园区是城镇经济的重要载体，城镇规划建设要为产业发展预留空间，工业园区、产业园区、物流园区都要依托城镇聚集，大力发展劳动密集型产业和生产性服务业，拓宽城市空间和就业空间。三是推进户籍制度改革，加快农民变市民。户籍制度改革是加快城镇化进程的一道关口，这个壁垒打不破，城镇人口就很难聚集。要抓紧开展户籍制度情况调研，准确掌握群众需求，研究城镇的承载能力，创新完善鼓励农民变市民的政策措施，放宽农村人口进城落户的条件，研究配套农村人口和外来人口住房、教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等政策措施，加快农民变市民，推进人口聚集。

五要在城乡基本公共服务均等化上取得重大突破。小康的核心是促进人的全面发展和生活水平的全面提高。要坚持以人为本、民生为重，大力发展教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等各项事业，建立覆盖全民、满足基本需求、高效低廉的基本公共服务体系，推进基本公共服务向农村延伸，缩小城乡、区域、群体之间的基本公共服务差距，提高基本公共服务均等化水平。一是加快建立现代教育体系。实施教育优先发展计划，优化学校布局，扩大优质资源供给，促进教育均衡发展，统筹学前教育、职业教育、民族教育协调发展，全面提高教育教学质量，保障弱势群体就学权利，努力办好人民满意教育，加快提高15岁以上居民平均受教育年限，为小康社会建设提供人才智力支持。二是建立完善公共文化服务体系。加快推进“文化固原”建设，深度挖掘地域特色文化，培育壮大文化产业和文化市场，深入推进公民道德建设和文化惠民工程，建设一批公益性文化项目，提高公共文化服务水平。三是建立完善覆盖城乡的社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面做好社会保险、救助、福利、慈善等工作，巩固扩大覆盖面，提高社会保障水平。四是建立完善医疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，推进基本医疗和公共卫生服务均等化，提高人民健康水平。

四、处理好“三个关系”，为扶贫攻坚和全面小康社会建设奠定坚实基础

扶贫攻坚和全面小康社会建设是一项全面系统工程，涉及到经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域，关系到每个干部群众的切实利益，必须正确处理好各种重大关系。

一要处理好经济建设和环境保护的关系。发展不足、经济落后，是我们最大的市情;生态环境是一种特殊的资源，也是一个地区经济发展的现实基础。要正确处理好经济发展与环境保护的关系，确保经济发展与环境保护统筹谋划，同步推进。要以国家生态文明示范试点城市为契机，以争取国家级生态补偿示范区为载体，推进“两型”社会建设，加快小流域综合治理，加大退耕还林、荒山造林、城乡绿化和封山禁牧力度，加强全市移民迁出区生态治理恢复，大力发展循环经济，推广清洁生产，开展以“美丽固原、洁净城乡”为主题的城乡环境综合整治，营造一个清洁安全、宜居舒适的人居环境。

二要处理好争取支持和自力更生的关系。我市是典型的投资拉动型经济，没有外部力量的支持，发展永远是低速低效的。要加大对中央和自治区政策研究，全力争取政策项目支持，尤其要抓住“两区”建设的历史机遇，大胆探索，先行先试，积极拓展与阿拉伯国家地区和东部发达地区合作交流，加大招商引资力度，争取实施一批重大项目，吸引更多的人才、技术、资本，推进大开发、大发展。同时，要充分认识到，加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会，必须自力更生、艰苦奋斗。要教育引导群众解放思想、更新观念、转变生产生活方式，克服等靠依赖思想，自力更生，艰苦奋斗，务实苦干，勤劳致富奔小康。

三要处理好发展经济和维护稳定的关系。发展经济是解决我们所有问题的关键所在，稳定是发展经济必备的前提条件。离开了稳定，什么事情都干不成，没有经济的发展，稳定也就失去了物质基础。要深化行政体制、金融、财税、户籍、农村产权等领域改革，创新体制机制，优化发展环境，推动经济社会快速发展。要加强和创新社会管理，建立健全社会管理的体制机制和服务体系，统筹协调各方面利益关系，解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。大力发展民族团结进步事业，提升宗教事务规范化管理水平，巩固发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。深化“平安固原”建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全，提高人民群众的安全感和幸福指数。

这次学习班主题明确，内容丰富，时间很紧，机会难得。希望大家严格遵守学习纪律，真正静下心、安下神，心无旁骛，认真学习，深入思考，悉心研究，力求学深学透，学以致用。学习期间，没有紧急工作的，原则上不要请假。对无故不请假的，一律通报。各组召集人要切实负起责任，建立签到制度，引导组织好集中学习讨论活动，原则上参加会议的人员都要准备发言，发言内容要做整理。

新年新气象。时不我待，只争朝夕。希望同志们尽快紧张起来、立即行动起来，从过年的状态进入工作状态，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，全身心地投入到全市扶贫攻坚和全面小康社会建设中来，为建设富裕文明和谐幸福新固原和小康社会作出新的更大贡献。

一部新电影上映了，你去不去看？

先别去，拖着。通常，拖几天，就会有无数人告诉你：千万别去，不值得浪费那两个小时和几十块钱。当然，也有的时候，拖了几天，有无数人告诉你：这电影你得去看看，还是不错的。这时候应該怎么办？应该继续拖。拖几个月，再问他们，还觉得值得看吗？或者干脆拖几年，再回头看，还觉得那电影不看不行吗？

到那时候就根本不用问他们了。问问自己就够了：几年都过去了，我没看那电影，觉得有什么损失吗？有什么遗憾吗？真遗憾也没事儿，再找来看也没那么难。但基本上，没几部电影配得上这样的待遇。

拖延症不是一种病态，而是一种非常智慧的生存策略。普通人在生活中遇到的大部分问题，只要拖一拖，都会自行化解。如果没有，那是你拖得还不够久。

很多人认为拖延症耽误事，其实真的不是那样。

一般只有两种事儿你会拖着：你不喜欢做的和你觉得拖拖也没问题的。喜欢的事儿你不会拖着，不能拖的事儿你也不会拖着。所以说，拖延症其实是一种辨别、筛选机制，这是一种本能。因为你本能地觉得人生应该用在自己喜欢的事儿上，应该用在更紧急更重要的事儿上。生命只有一次，那些无关紧要的、使人不愉快的烂事，让我们拖着，拖没了就好。拖不没，也至少把我们跟它们相处的时间压缩到最少。

拖延是拖延者的通行证，着急是着急者的墓志铭。会拖延走遍天下，爱着急寸步难行。为什么？因为越爱着急，越一步一个坎儿。很多坎儿是急出来的。“自扰”是庸人最显著的特征之一。不拖延是把问题留给自己，拖延是把问题留给时间。时间很厉害，至少比你英明、强大多了。都说“时间能治愈一切伤痛”“时间能解决一切问题”。那怎么让时间解决？还不就是拖着吗？

怎样获得成功的人生？从拖延症开始。拖延症是成功人生的必需品。谁笑到最后，谁笑得最美。怎么才能笑到最后呢？答案就是最后再开始笑。真的，根据我的经验，最后再开始笑，笑到最后的概率会大很多。

我觉得拖延症应该有一个“症歌”，可以照着《夕阳红》的旋律唱：“最美不过拖延症，温馨，又从容。拖延出晚开的花啊，拖延出陈年的酒。”

你想啊，晚开的花、陈年的酒，不拖延，怎么“晚开”？怎么“陈年”？

题目：待到宏图成景时，我在图中笑

阅读下面的材料，根据要求写作。(60分)

在拼图游戏中，完成整幅拼图需要一个个拼图单片的恰当拼接。而这些小小的拼图单片，如果视自己为孤立的个体，就难以确认自己的位置与价值;只有嵌在恰当的位置上，它们才是不可替代的存在。

其实，每一天，每个人，都应成为某个宏大图景中的一块拼图单片，既独特又相融。当然，一幅完美的宏大图景，也会让每一块拼图单片各得其所，各尽其能。

我们正在中华民族复兴的宏大图景，你作为新时代的青年人，对此有怎样的思考?又应该有怎样的行动?

要求：结合材料，联系现实;自选角度，确定立意;自定文体，自拟标题;不要套作，不得抄袭;不得泄露个人信息;不少于800字。

范文

我是不起眼的拼图单片，籍贯中国，名无名。乍看不那么可爱，再看呢。还是貌不惊人。我身边还有许多类似的拼图单片，大都形状单一、颜色单调，与砖瓦、螺丝钉差不多。当设计师们用我们完成拼图后，每当我趁夜半无人揽镜自照，常常被自己帅哭。

单片的力量和价值如此伟大：所有宏大壮丽，精致美丽的拼图均由我们而成。当我们置身于宏伟的拼图中时，我是我，我亦非我。本色未变，气势超越。昔日单飘无人处，今我投身秋景图。君看落红成阵时，片片都作飞天舞!

抚摸地球仪，把地球仪上不同色块撬下来，就是立体的单片;浏览中国地图，把不同色块剪下来，就是平面的单片。江南白水，中原黄土，东北黑土，蓝色海岸线，还有西北黄沙茫茫的沙漠，藏青色的高原，没有任何一块颜色是完美好看的，但哪块都不能少。灵秀的江南水乡的水源在高原;富裕的蓝色海岸线沿海城市的依托在广袤的内陆;绿色挡住了风沙，沙漠是安全屏障，治沙漠靠沿海发达城市经济援助，每一块单片色块，都是拼图不可或缺的，相融相依。如同印象派《睡莲》：每一笔触都是细碎的，每一细部都不知所云，而集在一起，则是世界名画。

淮南为橘，淮北为枳。所有物种、色块都有自己的基因和命运，都有运行轨迹，都是伟大图案中的一块，不论这个图案是设计师设计的，还是天然形成的，都一样。好酒醉人须千杯，绿要醉人先成势。一点绿，有什么可赏的呢?人们要看的是春色，春色是季节，是万花，是千绿，是无穷无尽的颜色变幻，你一块，我一块，还有月儿、风儿也是少不得的，风月无边，风月同天，风与月，是无色的拼图单片，“春色恼人眠不得，月移花影上栏干。”美好的人生拼图、生活拼图、事业宏图，辽阔的国家拼图，一块拼图单片也不能少!

无论你是黑的、白的、无色透明的，通通来吧，接受命运的遴选，让自己得其所、安其位。绿色撒进沙漠，红梅去点缀皑皑白雪;透明的钻石，放美人手指，让人间平添佳话和传说;无色的晴空，放机场，放青藏公路;黑黝黝的巨石，放江南园子，为园林增加厚重。那些地下挖出来的古铜色、天下掉下来的不知名的陨石色，放博物馆。舍单片色块，则无祖国，无地球。

我们拼图单片有自己的群，还有群歌，来吧!我来唱，你来和：我是宏图的赤子，宏图是我的依托，每当宏图在微笑，我就是图中旋涡，我分担着宏图忧愁，分享图的欢乐。

精准脱贫是党的十九大提出的三大攻坚战之一，是我们党向人民作出的庄严承诺，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的执政理念。当前需要解决好“两不愁三保障”面临的突出问题，确保坚决打赢深度贫困地区的脱贫攻坚硬仗。在这一过程中，外因是条件，为脱贫攻坚提供物质保障和良好环境。长期以来特别是党的十八大以来，我们党动员多方力量，根据贫困地区和贫困人口实际情况，实行专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多种精准扶贫手段和方法，为深度贫困地区如期脱贫提供有力支持。内因是根本，外因唯有通过内因才能真正发挥作用。习近平同志指出，“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现”。习近平同志在重庆考察时强调，“党的各项惠民政策要落实好，乡亲们要一起奋斗，努力向前奔跑，争取早日脱贫致富奔小康。”这不仅是对广大人民群众参与中华民族伟大复兴最有力的动员，而且揭示出艰苦奋斗对于脱贫攻坚的巨大作用，为深度贫困地区脱贫攻坚指明了方向。

艰苦奋斗为脱贫攻坚提供内生动力。摆脱贫困不仅仅是政府的事业、社会的事业，更是贫困群众自己的事业。仅仅依靠外力，贫困状况虽然能在短期内得到改善，但很容易返贫。打赢脱贫攻坚仗，必须充分调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，让他们的心热起来、手动起来，引导和支持有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天。这就要求我们在积极引导社会力量投入脱贫攻坚的同时，大力激发贫困地区、贫困群众脱贫的内生动力，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。只有充分发挥人的主观能动性，不断释放贫困群众努力奋斗的潜在能量，凝聚脱贫攻坚的强大内生动力，才能真正实现脱贫致富，达到全面小康、创造美好生活的奋斗目标。

艰苦奋斗为脱贫攻坚提供有力保障。习近平同志强调，贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。脱贫攻坚的各类项目和活动都应围绕贫困群众的需求进行。贫困地区的群众更明白自身需求、更了解当地环境，他们主动参与进来，积极配合驻村工作人员找准贫困的根子，有利于发现自身潜力、寻找发展路子、多想致富点子，一起谋划扶贫产业，协调村内资源、化解各类矛盾。只有充分发挥广大基层干部群众的首创精神，激发他们的创造性，才能卓有成效地推进扶贫工作;才能更好吸收贫困群众的意见建议，有效监督各个环节的扶贫工作，确保扶贫工作取得良好成效。

艰苦奋斗为脱贫攻坚提供精神支撑。“幸福都是奋斗出来的。”艰苦奋斗是中华民族的优良传统，是我们党的优良传统，也是奋进新时代、创造人民美好生活的根本途径。在脱贫攻坚中艰苦奋斗，既是时代要求，也是完成历史使命、创造幸福生活的精神动力。当前，脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，不能有半点懈怠。培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族自强不息、扶贫济困的传统美德，能够提振贫困地区广大干部群众的精气神，坚定其改变贫困落后面貌的信心和决心，凝聚全党全社会投入脱贫攻坚的强大合力。