党代表简短讨论发言稿精彩19篇

尊敬的各位领导各位老师：

大家好!

实施素质教育是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，其最根本的要求是让学生在德，智，体，美，劳等方面全面发展，就是要培养孩子的健全人格，促进人的全面发展，就是要让学生学会做人，学会自律，学会学习，学会思考，学会乐群，学会审美，学会创造，学会健身，学会生活，学会劳动。

一、我国素质教育的现状

现实中以重复训练，低效劳动为主要特征的学生过重的课业负担，使得素质教育的实施变得非常困难，不少地方的现实情况与素质教育背道而驰，应试教育愈演愈烈，学生负担有增无减，向前延伸到了初中，小学，幼儿园。学校在课程设置上，对非高考中考的科目没有给予应有的位置，还美其名曰：不让孩子输在起跑线上，小学生要补课，初中生节假日没休息，高中阶段更将音乐，美术课取消，真可谓是“素质教育喊得凶，应试教育抓得实“。

在高考指挥棒的压力下，在学校一切都以考试论英雄的今天，学校教师基本上不敢鼓励和挖掘学生们学习以外的各种潜能。有些教师为追求升学率，不惜采用各种方法，大搞题海战术，无度地强化考学在人生中的重要性，有些教师甚至把中考称为“人生的转折点“，把考学当成人生是否美好的唯一出路。而学生在学校和家长压力下，不惜一切代价为升学，老师不是学生心目中的老师，学生也不是老师心目中的学生。

另一个问题是教材的难度和知识量过大，自主时间过少。我国目前教育的特点是应试，选拔，这就决定了我们的课程起点高，难度大，知识面窄，学生要背太多的知识，要写太多的作业，要参加太多的课外辅导班，要考太多的试，过重的课业负担使学生没有任何可以自由支配的时间来满足自己的爱好。教材编写者在编写时没有考虑到与生产，生活实际的联系，忽略了教材的知识毕竟是“死“的，学生们学习还是纸上谈兵的阶段。

异化的教育造成了严重的后果，不客气地讲，学校生产出的产品–培养出来的学生–不合格：具备应试技巧，但学习能力欠缺;会吹拉弹唱，但缺乏审美修养;语文能力和民族文化根基衰退;此外缺乏理性，品德滑坡，意志薄弱，身体赢弱，不爱劳动，社会适应性离人的全面发展越来越远。君不见，中国学生的想象力从小学到高中依次降低，学生心理疾患日益普遍和严重，有些大学生反而连小学生的文明行为规范都做不到。“冰冻三尺，非一日之寒“，造成上述现象的原因是错综复杂的，既有中国几千年的科举文化传统，又有现实社会观念的误区，还有教育政策的偏差和学校治理的误区，也有经济社会结构不协调和发展的压力。因此，要从多方面入手系统地塑造适宜教育的大环境，全方位推进素质教育。

二、创设实施素质教育的几个条件

为了改变“应试教育”滞后于社会经济、政治发展的局面，教育部提出了要全面实施素质教育的方针，这是我国教育界顺应时代发展潮流的一个重要举措。我个人认为要想把素质教育落到实处，最重要的是创设素质教育得以顺利实施的条件。

1、思想认识条件。即让教师在教育教学实践中知道什么是素质教育?素质教育主要包括哪些内容?用什么方法和手段来实施等等。只知道素质是人的生理和心理特征形成、发展不可缺少的生物前提是不够的，还要知道素质教育是用教育手段在生理层面、心理层面和社会文化层面上对人的素质的形成、发展给以积极的影响，进而提高人的身体素质、思想素质、文化素质和能力素质。为此，学校必须端正办学的指导思想，确立素质教育的总体规划，培养能够适应国内国际竞争的开拓创新的一代新人，并加大投入实现教育手段的现代化，改革课程结构和内容，让每一学科、每一活动都能落实素质教育。

2、学生个性发展的条件。素质教育的核心思想是“创造适合儿童的教育，而非选拔适合教育的儿童”，这就需要摒弃传统的以统一规格去创造“标准件”的教育模式，改变在教育过程中只注意一部分成绩好的学生的基本观念。从研究学生的差异入手，为学生的个性发展创设宽松、和谐、愉悦的文化环境与氛围，使学生在这样的环境中心情舒畅、思维活跃地得到充分发展;并能真正启发诱导学生把学习过程当作是满足内在需求的主动探索过程，成为学生的自觉行为，在老师的引导下学会学习。落实素质教育就是把学习知识的规律和方法教给学生，让学生动脑、动口、动手，鼓励他们自我认识、自我发展、自我管理。

3、创设课业负担的限制条件。从“应试教育”向素质教育的转变，必须对学生的负担做一个从数量到质量的限制。现在中小学生的书包重、补课勤等问题依然十分严重，这大大损害了他们的身心健康，因此，创设课业负担限制条件就显得尤其紧迫。首先，要废除满堂灌，培养学生自学能力;其次，遏制补课风，优化课堂教学，提高课堂教学的效率，使学生当堂学的知识当堂消化。再次，减少作业量，以注重学生发展项目评价代替注重学生学习成绩的分数评价，并同时淡化学生间的成绩优劣等级观念，培养学生特长。随着课程结构的调整和改革，对文化必修课的作业量和文化选修课的实践量，要做合理的控制和调整，保证有充足的条件和时间使学生发展自己的特长。

以上是我对素质教育的深刻认识，在以后的教学中我会认真实施素质教育的精神，推进教学上的各项工作。谢谢大家!

开展“讲看齐、见行动”学习讨论，是始终坚持党中央集中统一领导的应有之义。全县各级党组织和广大党员干部要把讲看齐的思想自觉和政治自觉转化为坚持党中央集中统一领导的行动自觉，转化为坚决维护习近平总书记领导核心地位的行动自觉，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学习贯彻六中全会精神，必须牢固树立看齐意识，更加深入地认识和把握全面从严治党，坚定不移地担负起全面从严治党政治责任。我们开展学习讨论，就是要在思想认识、责任担当、方法措施上，紧跟党中央全面从严治党战略部署，把抓好党建作为最大的政绩，自觉把党要管党、全面从严治党的要求和任务落实到位。

开展“讲看齐、见行动”学习讨论，是持续深化“两学一做”学习教育的重要举措。“讲看齐、见行动”学习讨论是对“两学一做”学习教育载体内容的再延展、再提升，确保学习教育实现中央确定的“四个进一步”的目标。开展“讲看齐、见行动”学习讨论，是大力推进我县“3336”发展战略的重要保障。对于我们来说，实施好“3336”发展战略，是贯彻中央创新协调绿色开放共享发展理念的重要举措，是贯彻省委建设“五大发展”美好安徽的重要举措，是贯彻市委“加快跨越赶超，奋力走在皖北振兴前列”的重要举措。我们开展“讲看齐、见行动”学习讨论，目的就是进一步统一思想、凝聚力量，引导全县上下坚定信心、武装头脑、振奋精神、鼓舞士气，积极投身“3336”发展战略的伟大实践。

坚持思想建党和制度治党相结合，是全面从严治党的基本路径，是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求，是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。如何在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，做一名合格党员，我认为要坚持做到法律、纪律、政策和道德四条底线不可违、不可踩、不可碰、不可犯。

一要坚持法律底线不可违。党员干部要明确法律底线，增强法纪意识，带头学习法律、掌握法律，学会用法治思维来处理问题，只有时刻敬畏法律，牢记“权在法下”，才能心存惮虑，不以权代法，以言代法，才能够守得住做人做事的法律底线。

二要坚持纪律底线不可踩。做合格党员，应当坚持高标准，严守纪律底线。党规党纪体现着党的宗旨，既是党员干部不可逾越的底线，也是管党治党的尺子。党员干部应用党纪党规来内塑精神、外强筋骨，使纪律规范内化于心、外化于行，坚持理想、信念、宗旨“高线”， 坚决杜绝有令不行、有禁不止现象出现。

三要坚持政策底线不可碰。党的政策方针是党在执政理政上的具体体现，政策一旦执行，就要无条件的服从和执行。党员干部守好政策底线，就必须紧跟国家施行的方针政策，增强“四种意识”即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在思想上、工作上、行动上与党中央保持高度一致，把相关方针政策真正转化落实到具体工作中去。

四要坚持道德底线不可犯。习近平总书记曾指出：“所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素质。”德乃官之本，为官先修德。因此，做合格党员要加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待人际交往，做到明辨是非、克己慎行。

习近平总书记“七一”重要讲话，是引领中国特色社会主义伟大事业继续前进的政治宣言，是推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。宣传贯彻好讲话精神，是目前我们党刊宣传工作的重大任务。

中国共产党95年波澜壮阔的光辉历程和伟大历史贡献，习近平总书记是用“三个深刻改变”来概括的：深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。将“三个深刻改变”放到5000年中华文明、500年社会主义运动、60多年新中国建设特别是30多年改革开放历史进程中来认识，实现三个“伟大飞跃”、焕发三个“蓬勃生机”的崭新结论，意义非同寻常。中国的发展已经证明并将继续证明，我们党实现国家发展的战略是完全正确的，必将为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

我们要深刻学习研究党的“不懈奋斗历史”。95年来，中国共产党在不同时期，始终代表国家民族的利益，为老百姓谋福祉。在对我们党历史经验的研究和宣传中，要着重回答并宣传好“中国共产党为什么能够取得政权并能够长期执政”的问题，要坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

我们要深刻学习研究党的“自身建设历史”。在对党要管党、全面从严治党的研究和宣传中，要着重回答并宣传好“中国共产党如何保持和发展马克思主义政党的先进性和纯洁性”的问题，坚持科学指导思想和正确前进方向。

我们要深刻学习研究党的“理论探索历史”。站在时代发展的高度，习近平总书记关于坚定理想信念、坚守共产党人精神追求的重要论述，思想内容丰富，观点鲜明精辟，为当代中国共产党人胸怀共产主义远大理想、坚持和发展中国特色社会主义，注入了强大的精神力量，指明了正确的前进方向。在对党的建设规律和社会发展规律的研究中，要着重回答并宣传好“如何坚守信仰、坚定信念，为实现两个百年目标和共产主义远大理想不懈奋斗”的问题，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，始终保持清醒的理论自觉、坚定的政治信念，做好新时期党刊宣传工作。

7月1日，区编办党支部组织全体党员学习了习总书记以及市区领导在庆祝建党95周年暨表彰大会上的讲话，并认真组织开展了“两学一做”专题讨论和知识测试活动。

会议集中学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话、郭大为书记在全市庆祝中国共产党成立95周年暨命名表彰大会上讲话以及赵富祥书记在全区纪念建党95周年暨“七一”表彰大会上的讲话精神。

全体党员围绕“坚定信仰信念、增强规矩意识”进行了充分交流讨论。大家纷纷表示，坚定信仰信念，必须用理论强化武装，做到在真学上下功夫、在真信上下功夫、在真用上下功夫;坚定信仰信念，必须强化宗旨意识，要坚持以人民为中心的发展思想、坚持为民用权的基本准则、坚持为民担当的执政理念;坚定信仰信念，必须强化党性锻炼，要在党章中锻炼党性、要在严格的组织生活中锻炼党性、要在工作实践中锻炼党性。支部书记贾文盈同志充分肯定了大家的发言，希望大家通过此次讨论，进一步坚定理想信念、增强政治意识，在工作中提高认识，在工作实践中锻炼党性。

随后，为了进一步巩固“两学一做”学习效果，支部所有党员开展了“两学一做”知识测试。此次测试内容以《党章》知识为主，采用选择题、判断题和论述题书面答题的方式进行了集中测试，旨在“以考促学”，又是“两学一做”学习成果的一次巩固提升。通过测试，进一步强化了党员领导干部守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉，取得了良好的学习效果。

一是中国共产党的历史与现实。

最适合中国发展的道路，中国共产党只有坚持理论自信，道路自信，才能给中国人民和全世界的人类带来更大的福祉。办好中国的事情关键在党。现实挑战，政治多极化、经济全球化、信息网络化，影响经济领域中发展的危机，安全领域中的安全难题，国际领域中的国际压力，西化、分化、弱化势力和3股势力。凝聚共识，我们取得的成绩越大，人民赞扬我们的声音越多，我们越要清醒认识党的历史和现实。

二、党章的基本内容。

党章的政治功能，组织管理功能和调节功能。党章是治党管党的总章程。党的性质是一个核心、两个先锋队和三个代表，党的指导思想为马列主义毛泽东思想、邓小平理论，三个代表重要思想和科学发展观。党的基本路线为一个中心，两个基本点。党要切实加强政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设、党的建设。党的建设为坚持基本路线，坚持解放思想，实事求是、与时俱进、求真务实。坚持全心全意为人民服务，坚持民主集中制。党员的起码条件有年龄和身份要求，政治思想要求，组织纪律要求，交纳党费的要求。党员是先锋战士，党员要全心全意为人民服务，党员不得谋求任何私利和特权。党员的8项义务和8项权利。党员干部的选拔标准是，德才兼备，以德为先。

三、学党章、明标准、做合格党员。

党员要做好自己，明确的基本规范，明白标尺是什么。党员标准有党章标准一至四条，时代标准为习总书记的系列讲话精神，具体标准为结合各个行业特点的标准。什么是合格党员?党员要做到四讲四有，讲政治有信念，讲规矩有纪律，讲奉献有作为，讲道德有品行。最后杨老师从五个方面阐述做合格党员的要求，1、加强学习提高党性修养。2、牢记党员标准不忘党员角色。3、严守行为规范遵守党纪国法。4、发扬优良作风，永葆政治本色。5、提升道德品行时刻以身作则。

通过今天的学习，与会党员纷纷表示，“两学一做”，学是基础，做是关键。在生活、工作当中，要身先士卒，立行立改。“不以恶小而为之不以善小而不为。”做一个合格的居民，做一个称职的员工，做一个孝顺的子女，做一位慈爱的长辈，做一个乐善好施、见义勇为的人，做道德正能量的传播者、引领者、宣传者。

汪华瑛代表：党代会报告体现出思想解放、目标明确、举措有力等特点。报告既看到了建德发展中的优势，也指出了差距和弱势，并提出要加快发展、把握机遇等思想，具有前瞻性和可行性。各有关部门、乡镇(街道)要积极发挥自身优势，善于整合资源，搭建平台，又好又快地发展我市经济;在工作中还要善于解决问题，扎扎实实地搞好各项建设。

第二代表团第三组

高国飞代表：市委报告有五大亮点：一是准确把握了我市今后五年的发展时期，明确了今后五年的发展思路;二是牢牢抓住了经济建设和招商引资的牛鼻子，同时突出了下一步抓招商引资即要抓二产重点，也要在一、三产上有所突破;三是提出了“实力融入”的理念。发展关键靠自身，要承接杭州大都市的辐射和带动，关键要加快我市的基础设施和产业平台建设，主动参与大都市的功能分工，提高我市在杭州周边县市中的影响力和竞争力;四是提出了以水为魂的城市规划设计理念。新安江要防止千人一面，要建成特色旅游城市，关键要做好“水”和“江”的文章，以水为魂魄，以江为中枢，串珠成链，沿江发展，建成浙西江城;五是提出了打造“新中国水电之基”金名片的目标。我们要发扬新中国第一批水电人建新安江水电站的精神，发扬敢为人先、愚公移山精神，把我市三个文明建设搞上去。

第二代表团第四组

沈 翔代表：陈春雷同志所作的报告完全符合建德的实际。通过对报告的学习，对经济的发展又有了新的认识，特别是参与报告的修改过程中，对建德有了一定的了解。高速公路的开通，对我市融入大都市，建设新建德提供了良好的发展平台，建德的经济发展将有一个大的飞跃。要完成发展目标，还需要各方的共同努力。通过组织、干部、人才等的建设，加大干部培养力度，吸引更多的人才来建德创业。因此，在人才的引进和培养上还需加大扶持力度。作为党委干部，怎么引进人才、培养人才和扶持人才，我们要好好地思考。

第三代表团第五组

余 杰代表：建德工业基础非常好，资源也比较丰富，只是在上世纪90年代的发展中慢了一拍，和周围一些先进县(市)相比，我们的国民生产总值还不是很高，但近几年发展较快。这次定位在建设秀美繁荣和-谐的新建德，就完全符合建德的发展实际。随着环境保护和土地资源问题的日益突出，我们已经意识到了这两个问题的重要性，这将有利于我们进一步做好相关工作。

张文戈代表：陈春雷同志在报告中指出，今后五年是建德“和-谐发展的机遇期，快速发展的黄金期，缩小与发达地区差距的关键期。”报告的各项举措十分鼓舞人心，比较全面，也有针对性。虽然自己到建德的时间不是很长，但通过前一段时间在乡镇(街道)的调研活动，总体感觉到建德的发展潜力是大的，各乡镇(街道)的干部也有信心，并作风务实，社会各界对加快发展的内在动力也是很足的。作为一名党员干部，能够参与秀美繁荣和-谐新建德的建设是一件十分有意义的事情。同时也深感自己责任重大，在未来几年中，希望自己能够为第二故乡———建德的发展多办实事，多作贡献。

张早林代表：大会报告主题鲜明，思路清晰，重点突出，令人鼓舞，催人奋

按照市局要求，今天我们在这里召开全体党员干部大会，主要任务是贯彻落实市局关于开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的部署要求，对我局开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动进行动员部署。刚才，陈冲同志通报了关于对东湖区局李松严重违纪违规行为的处理情况，幼文同志宣读《注册税务师行业自律“八不准、六加强”的工作意见》; 晓波同志讲解了区局工作方案，启绍同志宣读《区局党组“守纪律、讲规矩”公开承诺》，请大家认真抓好落实。下面，我结合实际，讲几点意见。

一、认真学习，深入思考，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上深刻阐述了守纪律讲规矩的极端重要性，强调“各级党组织要把严守政治纪律、严明政治规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”政治纪律、政治规矩，是我们立党的基石和保证，也是每个党员必须坚守的政治生命线，只有进一步严明政治纪律和政治规矩，才能把党要管党、从严治党各项要求落到实处，才能使全党成为一个有机的整体，形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。

(一)守纪律、讲规矩是中国共产党的优良传统和宝贵经验

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。建党90多年的实践充分证明，守纪律、讲规矩是我们党的一大政治优势，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。当前，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?历史和现实告诉我们：要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，更要靠严明的纪律和规矩。习近平总书记在部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时要求“自觉按原则、按规矩办事”;在研究改进作风时指出“要坚持原则、恪守规矩”……从党的十八大到十八届中央纪委五次全会，中央把守纪律、讲规矩提到更加重要的位置，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，既是对中国共产党优良传统和宝贵经验的继承和发扬，也极大地丰富了党的纪律建设理论。

(二)守纪律、讲规矩是全面从严治党的必然要求

十八大以来，习近平总书记高度重视党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。2014年12月，习近平总书记在江苏考察时，又在“从严治党”前面加了“全面”两个字。“全面从严治党”是习近平总书记在科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执政与建设规律的基础上提出的重大战略论断。全面从严治党决不是一句空话，必须依靠严明的纪律和规矩来保障和实现。党章第三十七条规定，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。政治规矩是我们党在长期斗争实践中形成的优良传统和党内工作惯例。王岐山同志在十八届中央纪委五次全会分组讨论时强调：“国有国法，家有家规。从严治党根据什么?就是靠党的纪律和规矩。”党纪严于国法，对党员的要求除了有国法的要求，还有党纪的要求，治党从严就要从严格党纪抓起。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”对一个党员来说，纪律和规矩是高压线;对一个政党来说，纪律和规矩是生命线。我们党是一个拥有8600多万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数再多又有什么用?如果利益集团、团伙帮派、结党营私大行其道，党又与一盘散沙何异?因此，全面从严治党就是要把纪律挺在前面。

(三)守纪律、讲规矩是反腐败斗争取得压倒性胜利的迫切需要

十八大以来查处的一个个腐败案例，尤其是一些地方、领域出现的家族式腐败、塌方式腐败，反映出在某些地方、某些系统、单位，党的规矩和优良传统没有得到传承和执行。“冰冻三尺，非一日之寒”，一些党员干部腐败变质，都是从突破纪律、破坏规矩开始的，“纪纲一废，何事不生?”事实证明，思想上放松了纪律和规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。规矩不严、纪律不正不仅严重破坏党内民主和团结，而且也成为很多腐败现象的源头，是一些领导干部最终在腐败面前败下阵来的重要原因。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。新形势下，纪检监察机关必须坚持刚性执纪，加大对违反党的纪律行为的惩戒力度，把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，使纪律“高压线”真正通上“高压电”。党员干部更要自觉做到知纪知规、遵纪遵规。这是反腐败斗争取得从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”实质性进展的必然要求。

二、查摆问题，规范管理，坚决走出“改过来又弹回去”的怪圈

梅昌新局长说，我们要把守纪律、讲规矩纳入从严治党、从严治税、从严治队的重要议事日程，要时时讲、处处讲、大讲特讲，让规矩意识根植于每一个国税干部，特别是党员干部的心中。他指出，一段时期以来，税务部门相对待遇较好，形象较好，发展较快，我们这个队伍中有骄傲自满的情绪。正是这种骄傲自满的情绪导致我们队伍中一些不守纪律、不守规矩的问题逐渐滋生、蔓延。但在旧常态下，大家习以为常、视而不见、得过且过。但在今天从严治党、从严管党、高压反腐、老虎苍蝇一起打的新形势下，这些问题暴露出来，个个是问题，很多还是大问题，不引起高度重视不行。他特别指出了税务代理、规范津补贴、规范下户、公车管理等方面一系列的问题。结合区局的实际情况，我也想在这里说说来我们自己在“守纪律、讲规矩”方面存在的问题。

一是在税收执法方面，个别干部思想麻痹大意、工作责任心不强，对工作要求和工作程序的执行不到位，习惯于走过场应付。这个最主要的表现就是在下户审批上面，上级明确规定无批准不下户、不单独下户，但我们有的干部就是不执行，硬碰硬，不是领导没有审批签字，就是审批项目填写不清，甚至还有单独下户的情况，这样的情况经得起检查吗?一旦被查处，不光当事人要被处理，领导也要被追究责任。东湖区局的事件刚才通报了，各单位必须以案说事，借由这次教训彻底清查，把规矩严起来、硬起来。

二是在作风纪律方面，个别干部纪律制度意识淡薄、遵章守纪不够自觉，自我约束、自我管理能力不强。现在区局专门组建了工作作风巡查组，每个星期开展巡查，应该说大家在劳动纪律、着装纪律方面的进步是明显的。但在会议纪律方面，还要加强，个别单位还存在迟到，缺席不提前请假等问题。现在市局和区政府对会议纪律的要求是很高的，去开会只要迟到了都要被点名通报，不讲客观原因，什么堵车、电梯难等都不算理由。希望我们的干部在这个方面加强认识。另外，还有公共场合严禁吸烟和午间不得饮酒的纪律，虽然上面是再三强调，我们也是大会小会地讲，但还是有极个别的干部不自觉，存在侥幸心理。以后区局工作巡查组巡查的时候都把摄像机带着，发现了问题当场取证，该处理的一律严肃处理。

三是在监督管理方面，梅昌新局长在讲话中说了，纪检监察部门要切实做到“三转”，明确自己的职责就是执纪监督问责，执纪是摆在第一位的，要聚焦主业。不守纪律、不讲规矩的事不是真的没有，要用绩效管理的机制倒逼，层层转导压力，主动查处案件问题的加分，相反，被举报到市局，被市局发现查处的，要扣分，下决心，用猛药，治顽症，用镇阵痛医长痛。所以现在不是区局抓不抓的问题，而是区局要是该抓的不抓，市局就要处理区局。大家一定要认清这个形势，不要存在侥幸心理，认为出了事，单位就一定要保你，不然就是对不起你。我一再告诉过大家，现在是“新常态”，不要顶风而上，如果干部还听不见，听不进，一旦出了事，谁都保不了你。

上述这些问题，究其根源，在领导、在管理、在执行上。我们的整改能否跳出“改过来又弹回去”的怪圈，关键就在领导干部。我们的干部特别是“一把手”，必须进一步把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话和上级精神上来，强化纪律意识、规矩意识和责任意识。梅局长特别强调，一把手必须坚决防止和克服五种倾向：一是必须克服和防止重业务轻政治的倾向。虽然我们是业务部门，但是不能只讲业务，不问政治、不讲政治。要把政治纪律和政治规矩放在首位，用党的政治纪律和政治规矩约束每一个人。二是必须克服和防止重大节轻小节的倾向。不要总以为自己这里没有大问题，就是没有问题，很多问题只是还没有暴露出来，不要存有任何侥幸心理。要把守纪律讲规矩的问题当大事来抓来管，破除小节无害论，谨防破窗效应。三是必须克服和防止重言教轻身教的倾向。在守纪律讲规矩的问题上要首先把领导们自己摆进去，模范带头，以上率下，敢于喊出向我看齐。不要光讲得好，还要做得好。四是必须克服和防止重表扬轻批评的倾向。很多领导干部不得罪人、怕得罪人，不敢同违反规矩和纪律的行为做坚决斗争。在领导位置上，就必须履行职责，不能当好好先生。要敢于碰硬，该开生活会的要开生活会，理直气壮拿到桌面上来。五是必须克服和防止工作重部署检查轻问责追究的倾向。很多事情只是一般性的布置、检查，但最后检查结果怎么样，处理结果怎么样，没有追究。这五种倾向是我们领导工作的大忌，必须坚决克服和破除。

三、勇于担责，真抓实干，让“守纪律、讲规矩”落地生根成为新常态

这次专题教育活动要与中央部署的领导干部“三严三实”教育活动紧密结合起来。“三严三实”与守纪律、讲规矩是一致的、吻合的、同向的。对于我们基层干部来说，“守纪律、讲规矩”要落地生根，就要把握好九大纪律和规矩，一是讲政治纪律和规矩，对党忠诚。在思想上、行动上与党中央把持高度一致，不管在什么场合，都要自觉维护党和国家领导人的形象。二是讲组织纪律和规矩，严格服从。对上级的决定要积极服从，要提升占位，明辨是非。三是讲工作纪律和规定，提升执行。对上级部门部署的工作要认真落实，不糊弄，不含糊，不打折扣，不走过场。四是讲廉政纪律和规矩，做到自重自律，坚决不踩红线。五是讲劳动纪律和规矩，做到按时到岗。六是讲着装纪律和规矩，做到穿戴合规。七是讲会议纪律和规矩，做到严格守时。八是讲财经纪律和规矩，做到谨小慎微。九是讲执法纪律和规矩，做到下户审批。总的原则是无需求不打扰，无风险不检查，无核定不下户。

这次教育活动涉及的工作项目，刚才晓波同志已经讲解过了，为了确保取得实效，我提三点要求：

一是要加强组织领导。这次活动没有单独设立活动领导小组，因此，活动涉及到的各个牵头部门都要切实担负起指导、检查、督促的责任;班子成员要加强分管科室教育活动的领导和指导，各科室主要负责人要带头抓好本单位此次教育活动的开展，做到一级抓一级，层层抓落实，切实扭转我们系统的不良风气，坚决刹住系统内存在的歪风邪气。

二是要认真抓好落实。这次教育活动内容多，各单位负责人要自觉参与，反复自省，认真剖析，从自身做起，带头守纪律、讲规矩，做政治坚定、清正廉洁、勇于担当、公道正派的表率。对布置的各项工作，都要按照规定落实到位，不打折扣。教育活动的时间也是各单位工作最忙的时间，因此，不能因为教育活动就忽视业务工作，更不能因工作繁忙就敷衍教育活动。我们要以教育活动推动工作，以工作实效检验教育活动的成效。

三是要严格监督检查。监察室要加强督查力度。在内容上，督查各单位的开展情况是否扎实、是否走过场，干部的工作表现，有无明显改观。在方法上，要采取抽查资料、检查工作、不定时暗访等方式进行。对那些不讲政治、不顾大局、不守规矩的人，要坚决采取措施，该处理的要坚决处理。

同志们，“守纪律、讲规矩”教育活动已经拉开序幕，大家一定要贯彻落实这次会议的精神，要体会到市局党组和区局党组守纪律、讲规矩、抓队伍的决心和良苦用心，确保守纪律、讲规矩的压力传导到每一个人，工作落实到每一个部门每一个人。谢谢大家!

中央开展"两学一做"学习教育的方案，提出做合格党员，就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。其中，"讲道德、有品行"是做合格党员的重要标准之一。

习近平总书记曾强调："道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：“百行以德为首”,讲的就是这个道理。在道德问题上，党员、干部无疑应该比普通群众有更高的标准和要求。"做合格党员，必须牢记党章规定的道德义务，牢记总书记的要求，自觉加强道德修养，发挥好价值导向和示范作用，真正成为影响带动身边群众向上向善的一面旗帜，激发汇聚全社会同心共筑中国梦的强大力量。讲道德有品行毫无疑问也是是检验检疫工作者的必备素质。

讲道德、有品行，就是做人要实，光明磊落。一要做老实人。就是要忠实地面对党、面对组织、面对人民、面对同志。二要说老实话。就是成绩不夸大，缺点不缩小，错误不隐瞒，坚持真理、尊重事实，切实做到言行一致、知行统一。三要干老实事。要抱着对党和人民高度负责的态度，以大局为重、以发展为要、以民生为大，对工作尽力，对岗位尽责，对事业尽心，崇实干、用实劲、求实效，以求真务实的作风赢得群众的真心拥戴。

讲道德、有品行，要从慎初、慎小，从小事做起。要从日常处着手，从点滴中做起，从小事上破题，从细节上加分。带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，提升道德境界，追求高尚情操，自觉立德、修德、践德，明大德、守公德、严私德，守住做人、处事、交友的底线。

特别是通过"讲道德、有品行"，做合格共产党员活动，作为从事检验检疫工作20多年的老同志，要在以下几个方面有进步，有提高。

1.要以"四有"为标尺，做到心中有党。对党忠诚，知道党在自己心中，有此标尺，做事时才会想到自己是不是在按照党的要求做事。做到心中有民。对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得透、看得淡。做到心中有责。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。做到心中有戒。处理好公和私、情和法、利和法的关系;要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事。

2.针对自己个人修养方面存在的问题，要经常用共产党员标准检查对照自己。认真学习优秀共产党员的先进模范事迹，来激励自己，鼓舞自己。工作上要增强奉献意识，不计得失，尽力尽心干好每一项工作，做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重，待人宽，对己严，勇于奉献，保持昂扬向上的精神状态。在"精、细、严、实"上下功夫，不断提高自己的综合素质。

3.要忠诚担当。在实际工作中，要把担当作为首要职责，把工作当作事业来追求，对分派的工作无论多么困难，多么险重，敢于迎难而上，勇闯新路，不讲价钱，不打折扣，不推诿扯皮，一丝不苟，千方百计地完成任务。担当，是道德也是品行，正确的担当离不开永远的忠诚。今后，我将通过"两学一做"为起点，不断加强党性锻炼和修养，坚持党的信念，牢记党的宗旨，向更多、更优秀的党员同志学习，堂堂正正做人，清清白白干事，勤勤恳恳为民，做一名合格的共产党员。

“坚守纪律底线、培养高尚情操”是“两学一做”学习教育的第二个学习讨论专题。我党一致认为必须自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线，不断增强道德素养。

底线是做人的基石，是处世的最起码准则。人人心中都有无形的底线，时时制约着人们的行为。近日，习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。党员干部做人做事，务必坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。

坚守纪律底线，是贯彻落实全面从严治党的必然要求，也是党员保护好自己政治生命的客观需要。纪律关乎作风，规矩影响形象。对于每一位党员干部而言，守纪律、讲规矩应该成为一种习惯，内化于心、外化于行。守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。党员干部要始终做到在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明、经得起考验，坚决执行党的路线方针政策和各项决议决定，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;要坚定理想信念，加强党性锻炼，充分发挥表率作用，自觉践行廉洁自律规范，保持和发扬党的优良传统作风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

守住纪律底线，就要把纪律和规矩挺在前沿，从根本上解决好“不敢”“不能”问题。党章党规党纪是党的理想信念宗旨的具体体现，也是全体党员的行为规范和行动准则。守住底线是坚持高线的必然要求，党的纪律和规矩不彰，坚定理想信念宗旨就会成为一句空话。全面从严治党不等同于反腐败，要靠纪律管全党，必须树立纪律的绝对权威，一手抓建章立制，一手抓纪律执行，把落实中央八项规定精神和维护党的六大纪律牢牢抓在手上，特别是要严格执行政治纪律、政治规矩和组织纪律，保证每一名党员都严格置于纪律约束之下，每一名党员领导干部在全面从严治党中既做尽职主体又做合格对象，在全党营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。要把挺纪在前体现在日常监督管理之中，运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织调整成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数，不断强化不敢、知止的氛围，使纪律和规矩成为党员的内在信念、全党的行为自觉。

强化监督执纪问责，切实保障纪律规矩的权威。俗话说，滚动的石头不长青苔。监督执纪问责，不是紧一阵松一阵、时有时无，而应贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量，必须进一步强化责任意识和使命意识，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业主责，在转职能、转方式、转作风上下更多功夫，坚持党纪面前人人平等，强化监督执纪问责，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，把纪律和规矩挺在前面，真正让纪律成为管党治党的尺子，成为不可逾越的“底线”。

“面对开放发展的时代大势，要敢于迈出创新求变的大步伐，为追赶超越增添动力”8月25日市政府第二次全体(扩大)会议上，市长徐启方的话语铿锵有力。

他说，创新是时代的主旋律，是领导干部的基本功，墨守成规跟不上时代发展，封闭僵化驾驭不了市场经济，我们要在改革创新、开放发展上迈出更大步伐。

第一，追赶超越要有敢想敢为的境界。有什么样的思想境界，就会有什么样的发展水平。我们必须从全国、全省发展大局中去思考谋划，大胆破除思想禁锢，变压力为动力，放开手脚，敢想敢干。面对机遇和挑战，我们的干部还存在很多不适应。在思想上，不会或者不善于在全省、全国乃至全世界的大格局中找定位、定目标。在队伍结构方面，干部队伍本土化，受教育程度低，学习自觉性不够，在工作方法上，老办法不管用，新办法不会、不敢用，熟悉计划经济、行政推动的干部多，缺乏懂管理、熟悉市场经济的各类专业人才。从滞后效应看，我们是西部欠发达地区中的不发达地区，提起安康，很多人印象中就是偏僻的地方、一个穷地方。安康经常被聚焦、被围观的，不是天灾就是人祸。我们好山好水好风光却深藏闺中，包容、诚信、大度、勤劳的安康人民还不为世人所知。安康的发展需要众志成城，我们每个人都要成为推动发展的动力。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就，要进一步拓展思想的维度和空间，开辟新的思想境界，抓在实处，干出成效。

第二，追赶超越要有开放发展的气度。发展的差距，实质是开放的差距。今年我们实施以“促进企业、产品和安康人走出去，加快资本、技术、人才引进来”为主要内容的开放发展“十大行动”，首次让安康走向了世界，提升了安康对外影响力。但我们与发达地区相比，无论是开放的广度、深度，还是合作的层次、水平，都存在明显差距。我们一方面，要更加主动地“走出去”，积极融入长江经济带、丝绸之路经济带、京津冀一体化等国家战略，积极参与“海外陕西”发展，不断深化与关天、江汉、成渝经济圈和城市群合作，在更大范围更高层次推动开放发展。另一方面，要更大力度“引进来”，把招商引资同优化产业结构、提高技术水平和扩大对外经济贸易有机结合起来，突出特色化、专业化招商。要着力提升“三区两园”和“飞地经济”园区招商引资和承载发展能力，在基础支撑、品牌培育、环境保障等方面下大功夫，建立跨区域联动发展机制，共建产业园区，增强核心竞争力。把招商引资和引智引才结合起来，把自身优势与市场需求对接起来，形成“优势集群”、产生“裂变效应”。项目签约不是终点而是新的起点，招商引资工作既要抓招引，更要重推进。以推进项目落地为导向，加快招商项目的转换，发挥引领带动作用，努力实现开工一批、签约一批、谈判一批、跟踪一批项目，捕捉一批项目信息的局面。

第三，追赶超越要有创新创业的决心。创新驱动发展，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。要突破创新软肋、培育创新主体、打破制约创新创业的藩篱。

加快创新发展对于安康来说尤为重要。一要借智借力，主动深化与科研院所、高等院校的务实合作，依托省内外科研机构攻克一批核心技术，转化一批科技成果，孵化一批科技企业。二要紧盯行业顶尖，企业要密切跟踪行业发展动态，向国际顶尖技术学，跟一流科研院所联，跟着产业舰队走，敢于将自己的优质资产和大企业、大集团合作，吸引战略投资者，努力成为业内领军企业，将自己的企业打造成区域一流、全省一流、全国一流的大公司大集团。三是柔性引进人才，围绕“百千万人才”工程，优化人才成长环境，培育一批经营人才、管理人才和专业人才，鼓励“冠名班”办学，全力推进订单培养，推动育人链与产业链有效对接，培育一批能工巧匠。

企业是创新的主体，没有企业的参与，创新发展就是无源之水、无本之木。安康一方面要下大力气培育一批顶天立地的创新型企业，另一方面，要更加重视中小微企业发展，形成梯次推进，铺天盖地的创新企业群，特别是要培育“瞪羚企业”。要在全市上下掀起“精英创业”、“大众创业”、“草根创业”浪潮，特别是鼓励外出创业能人回乡“二次创业”，全面拓宽创新创业领域，激发全民创新创业动力活力。

打破制约创新创业的藩篱，一是要切实推进“放管服”改革，最大限度取消下放行政审批事项，规范各类涉企收费，注重简政放权的实际效果，提高放的质量。同时，要在清理中介、规范秩序上下功夫，完善政府购买社会中介服务制度，切实做好“红顶中介”清理工作。二是要提高行政审批效率，学习借鉴紫阳政务服务中心的做法，大力推行并联审批，实行“一个窗口”受理，真正做到“一站式”，而不仅仅是“收发室”。在优化流程、创新方式上下功夫，运用大数据、“互联网+”等手段，完善提升网上办事、并联审批、联动审批等功能，逐步实现网上行政审批。三是构建“亲”与“清”的新型政商关系。“亲”“清”政商关系是规则更是标尺，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难;“清”不是要划清界限，老死不相往来，而是要清白纯洁，不搞权钱交易。

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“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动之后，党中央继续全面加强从严治党，强化党的思想政治建设的一项重要举措，也是作风建设常态化的明确信号，要求我们在学“党章、党规”中立下纪律和规矩意识，在学系列讲话中深刻领会，在“做合格党员中”自觉改造提高。

务必在思想上做到清醒警觉。思想是行动的先导，讲看齐首先要求在思想上看齐。要固本铸魂、忠诚信仰。干任何事业决不能忘本忘祖、忘记初心。要保持清醒头脑，十分清楚我们的根在哪里、本在哪里。坚定对马克思主义这份信仰、坚定对社会主义和共产主义这份信念，保持共产党人姓“马”姓“共”的本色，并矢志不渝为理想信念而奋斗，无论遇到什么困难和挫折都不动摇、不背离。要明辨是非、坚定自信。历史和现实都证明，我们的道路、理论、制度，有着自己的鲜明特色和显著优势，没有任何理由让我们推倒重来、另起炉灶。要擦亮眼睛，认清本质，每一个党员干部都不能当旁观者，敢于亮剑发声，敢于坚决抵制错误思想，坚定道路自信、理论自信、制度自信，旗帜鲜明、大张旗鼓地守护好马克思主义、中国特色社会主义这一前沿阵地。

务必在政治上做到坚定不移。在政治上看齐，是大是大非问题。在这个问题上含糊不清，就是政治上的糊涂，就很难说是一个合格的共产党员。要站在政治的高度讲看齐，始终坚定正确的政治方向，善于从政治上观察、分析、解决问题，做政治上的明白人。要在维护中央权威上坚定不移。每一名党员干部，都要坚决维护中央权威，中央要求干什么就坚定干什么，中央禁止什么就坚决反对什么。要在增进党内团结上坚定不移。党员领导干部要带头执行民主集中制，严肃党内政治生活。要在严守党章党规上坚定不移。向党章看齐，尊崇党章、遵守党章、维护党章，经常重温、认真领会，入脑入心、外化于行。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要认真学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，严守政治纪律和政治规矩，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住为人为政做事的基准和底线。

务必在行动上做到坚决有力。行动是反映精神面貌的镜子。一名党员的看齐意识强不强，无法用工具来测量，主要体现在一言一行、一举一动中。要领会精神抓执行。深入学习领会党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，真正做到学而信、学而用、学而行。要不折不扣抓执行，以强烈的担当精神和高效的作为，坚决服务组织决定，视责任如泰山，视使命如生命，一项一项抓好落实，抓一项成一项。通过学习理论知识和岗位技能，提高自身思想素质和业务素能，努力成为本系统本岗位的行家里手。这样，我们才能真正做到立足本职工作、围绕服务群众，发挥党员干部的先锋模范作用，为“十三五”规划开好局、起好步、决胜全面建成小康社会而贡献力量。

合格共产党员的标准，就是要坚持前后一致、表里如一，始终坚守党性原则、坚定政治信仰，做共产主义的殉道士。而按新发展新时期对党员的新要求，合格党员就是要做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。因此，作为党员干部我们要时刻对照党章党规、对照《准则》《条例》、对照先进典型，查找并严改自身不足;要立查立改，从小事改起、从小习惯改起，要真查真改、实查实改，不能“冷一阵、热一阵”;只有坚持严改，才能自我提高、自我完善;只有坚持“四讲四有”标准，坚持把理想信念任何时候都体现为行动上，时刻都用合格党员的标准要求自己的言行举止，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上，同以习近平总书记的党中央保持高度一致，才能不断进行党性锻炼和道德修养，躬身践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务;才能以实际行动践行共产党员的行为标准，在任何地方任何岗位作出无愧于党和人民的业绩。

“群力谁能御,齐心石可穿。”最伟大的力量是同心合力,只有上下同心、步调一致,用看齐意识锻造铁一般的党员队伍,才能凝聚起排山倒海、无坚不摧的磅礴力量。看齐,是我们党的优良传统和政治优势,也是执政党建设规律的内在要求。“凡兵之道莫过乎一”,思想上统一、政治上团结、行动上一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。革命年代,“一切行动听指挥”的高度自觉,使党保持团结统一、步调一致,不断从胜利走向胜利。改革开放以来,全党“团结一致向前看”,奋力开创了中国特色社会主义事业新局面。

增强看齐意识,就是向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。有高标准才有高质量。增强看齐意识,明确标准是基础。讲看齐,就要“取法乎上”,从高标准、严要求出发,做到定位准、标杆高、行之笃。正在深入开展的“两学一做”学习教育,就是要以中央精神、中央要求、党规党纪为思想指南、行为基准,向党中央治国理政新理念新思想新战略看齐,向讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的高标准看齐,做到与党中央同心同德、同向同行。

只有做到表里如一、敬终如始,在贯彻党的路线方针政策上雷厉风行,在落实中央的决策部署上坚决有力,才能确保全党统一思想、统一行动。看齐应体现在实际行动中,落实到工作的各方面、全过程。

各位代表、同志们：

经过大家的共同努力，双滦区七届五次党代会顺利完成了各项议程。

会议期间，各位代表满怀着对双滦发展的感情和责任，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计，取得了丰硕成果。大会在充分讨论审议的基础上，表决通过了区委、区纪委两个报告的决议。代表们一致认为，今年的工作报告，发展思路是清晰的、目标任务是明确的、工作措施是有力的，融入了中央、省委、市委的最新精神，切合了双滦改革发展实际，体现了党和群众的共同意志，必将成为今年推动双滦科学发展、和谐发展、跨越发展的重要指导性文件。

这次会议，大家既看到了新常态下双滦面临的困难和挑战，更看到了新常态下实现双滦发展的机遇和动力。深刻认识到，面对严峻复杂的形势和日趋激烈的竞争，我们既耽误不得，更失误不起，必须转变观念、蓄势而为，必须乘势而上、奋发有为，必须勇于担当、主动作为，适应新常态、展现新风貌、勇攀新高峰，走出一条科学发展、绿色崛起的新路子，加快建设美丽幸福双滦。

这次会议，明确了2015年全区工作的发展思路、目标、方向和重点，各级党组织要迅速行动起来，利用春节前后这段时间，组织广大党员干部群众，认真学习好、宣传好、贯彻好本次大会精神。特别是要牢牢把握“一条主线”“一个贯穿”“三个注重”“三个保障”的核心要求和内在逻辑(“一条主线”就是认识新常态、适应新常态、引领新常态;“一个贯穿”就是把深入学习习近平总书记系列重要讲话贯穿全年工作始终;“三个注重”就是注重抓招商上项目、注重调结构促升级、注重做城市惠民生;“三个保障”就是法治保障、组织保障、纪律保障)，找准切入点、结合点、创新点，明确主攻方向，制定具体措施，细化责任分工，为今年各项工作开好局、起好步奠定坚实基础。希望各位代表先学一步、深学一层，多做统一思想、坚定信心的工作，多做凝心聚力、团结鼓劲的工作，真正把本次党代会确定的各项任务转化为全区党员干部群众的共同意志和自觉行动，凝聚起推动双滦改革发展的强大合力。

各位代表、同志们，蓝图已经绘就，目标催人奋进。俗话说，“一分部署，九分落实”。现在最大的问题是抓落实，最紧迫的任务是去落实，不落实，再好的蓝图目标也只能是空中楼阁。

全区党员干部要始终牢记：发展是硬道理，事业是干出来的。我们要正视一个现实，从发展水平上看，双滦仍处于欠发达地区，与经济发达地区比，我们不仅有总量上的差距，更主要的是结构质量、创新能力、内在动力和发展活力上的差距。从发展态势上看，我区经济发展虽然处于全市前列，但标兵渐行渐远、追兵越来越近，稍有不慎，我们就有被拉开、被超越的危险。从自身情况看，当前我们正处于爬坡过坎的关键时期，面临的形势艰巨复杂，双滦的发展就像逆水行舟，不进则退，慢进也是退。面对新常态，我们要坚定发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键，无论什么时候，都必须牢牢扭住发展不放松，聚精会神搞建设，付出比别人更大的努力，付出比别人更多的汗水。

习近平总书记讲，“实干兴邦，空谈误国”“干在实处，走在前列”。本顺书记讲，“好日子是拼出来的、是干出来的。”回顾过去，双滦前进的步伐坚定有力，每一个脚印，每一点成就，都是全区干部群众艰苦创业、积极进取，脚踏实地干出来的。现在，我们的发展遇到了一些困难，存在着经济总量不高、产业结构不优、发展动力不足等诸多“成长中的烦恼”。解决这些问题，归根结底还是要靠实干。不干，结构优不了，增长快不了，生态也好不了，民生更保不了。广大党员干部一定要牢固树立“为官一任、造福一方”的信念，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，踏踏实实地干，兢兢业业地干，勤勤恳恳地干，努力在新一轮发展中创造出更大的业绩。

全区党员领导干部要始终牢记：既要守规矩，更要敢担当。习近平同志指出，“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部先进性和纯洁性的重要方面。”“遵规守纪、廉洁奉公是党员领导干部坚守的底线。”守规矩和敢担当都是党员干部必须肩负的责任，都是干事创业的重要保障，两者之间不是非此即彼、不能兼顾的对立关系。政治生活新常态下，有的干部觉得守规矩束缚了手脚，工作中不求有功但求无过，突出表现为“为官不为”“懒政怠政”;有的干部以敢担当为由不守规矩，打“擦边球”，甚至越轨、越界。这两种认识都是错误的，都是不可取的。“为官避事平生耻”。不干事、不担当，看起来不会犯错误，实际上是最大的错误。实践也证明，干部出问题，都是出在不讲规矩、不讲章法上，而不是出在敢于担当、勇于做事上。

现在，区域之间的竞争从表面上看是投资、是项目的比拼，但是从本质上看，是领导干部敢于担当、善于担当的比拼。敢于担当，不是简单地拍脑袋、拍胸脯，而是注重“集体担当”，充分发挥集体智慧;注重“程序担当”，严格依法办事;注重“制度担当”，通过创新和完善相关制度，合理合法规避风险;强化“党性担当”，讲党性、顾大局。区委不仅要以零容忍的态度惩治腐败，更要保护好干部干事创业的劲头，只要大家不搞利益输送，不搞权钱交易，就可以放胆工作、放手发展。区委一定会为干事创业者撑腰，为敢闯敢试者鼓劲，鼓励实干的人，重用实干的人，保护实干的人。

全区党员干部要始终牢记：做官先做人，为官德为先。好人不一定是好官，但好官首先必须是好人。没有一流的人品作底子，即使当了官，官风官品也不会正。只有做个好人，才会做个好官。高尚人品的形成，往往需要严格的自律和长期的修养。党员干部要带头弘扬和践行社会主义核心价值观，自觉从小事做起，从点滴做起，加强个人修养，陶冶道德情操，不断提高思想品位、精神境界和人格魅力。要把学习作为一种责任、一种追求、一种爱好，通过学习做一个明白的人、清醒的人、睿智的人。要自觉净化社交圈、生活圈、工作圈，从善择友，交往有度，特别要坚守“官商两道”，防止授人以柄，任人摆布，最终身败名裂。要生活正派，情趣健康，无论“八小时”之内，还是“八小时”之外，都要严格要求自己，不该想的不想，不该做的不做。要爱岗敬业、助人为乐、诚实守信、团结邻里、孝老爱亲，做一个正直、善良、负责的人。要多回家少应酬，多运动少喝酒，没有好的身体，再大的抱负、再多的机会，都是“无济于事”的。

修身齐家治国平天下。古人在为官修德方面，给我们留下了最好的文化遗产。党员干部必须知古鉴今、心存敬畏、慎独慎微，做有德之人，当有德之官。我们常说， “家有黄金万两，食不过一日三餐;家有广厦千间，卧不过一榻之地”。在待遇和生活上我们要“知足”，在工作、学习上要“知不足”，正确处理得与失的关系，做到“权大不忘责任重，位低不移公仆心”。权力是一把双刃剑，能使人高尚，也能使人堕落。近年来，我们身边的一些干部因违法违纪受到查处。这些案子的教训十分深刻，让组织和家人为之痛心，朋友和同事为之惋惜。每个领导干部必须保持“有所畏惧”的为官心态，在权力面前如临深渊、如履薄冰。对于领导干部来说，能走到现在的位置，的确很不容易。大家一定要懂得珍惜，一定要摆脱名利缰索的困扰，守得住清贫，经得起诱惑，管得住自己。“政声人去后，民意闲谈中”，留在群众心中的，永远是领导干部的名声。

全区党员干部要始终牢记：群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这是新一届中央领导的施政理念，也是我们建设美丽幸福双滦的光荣使命。我们的一切奋斗就是为了让群众过上好日子，必须正确处理好经济发展、生态保护、社会稳定之间的关系，让全区群众共享发展成果。要兼顾效率与公平，做到改革的力度、发展的速度与群众的可承受程度有机统一，切实解决好事关群众切身利益的问题，维护社会和谐稳定。要兼顾经济发展与生态保护，决不以牺牲环境为代价，决不做对不起子孙后代的事，宁可发展得慢一些，也要保护我们的绿水青山。

2月8日，央视《焦点访谈》以《河北平泉县身处‘尘世’头顶雷》为题，报道了平泉县卧龙镇、七家岱乡部分铁选企业尾矿库存在安全隐患和粉尘污染等问题。目前，平泉县所有铁选企业已停产，正在进行尾矿库安全隐患排查整治及粉尘污染治理工作。这起事件被新闻媒体曝光，也给我区同时敲响了警钟，我们要以此为戒，举一反三。区安监局、环保分局要立即在全区开展一次尾矿库安全隐患大排查和扬尘污染治理行动，对存在重大安全隐患的企业，停产停业整顿，直至验收合格。其他相关职能部门，也要加强对交通运输、森林防火、饮食用药、人群密集场所等行业领域的监管，全面排查安全隐患，确保万无一失。区信访联席会议要加大信访案件协调化解力度，及时解决群众合理合法诉求。公安、劳动监察等部门，要严厉打击拖欠农民工工资的违法行为，维护农民工合法权益;同时，在解决利益争端、工程纠纷过程中，对出现的围堵政府机关、煽动上访、寻衅滋事等违法行为，更要从严从重打击。各单位各部门要积极开展各种形式的走访慰问活动，全力保障弱势群体基本生活需求。春节期间，各单位各部门要严格执行24小时领导带班、专人值班制度，确保能够及时、有效、妥善地处置突发性事件，让全区人民度过一个安详、和谐、快乐的春节。

各位代表、同志们，站在新的发展起点，已经取得的成就、正在推进的改革、将要实现的目标，赋予我们更加坚定的信心，给予我们奋勇向前的力量。大家一定要坚持一以贯之、一鼓作气、一干到底，用改革发展新成就迈向梦想成真的美好明天!

今天是腊月二十三，还有七天就是羊年春节，借此机会，我代表区委向大家提前拜年，祝在座的同志们新年快乐，身体健康，阖家幸福，万事如意!祝全区人民幸福安康!

**城第二小学，坐落于德兴市教育园区内，目前有教学教室30个，学生达一千八百余人，教职工八十余人，校园规划合理，功能设施齐全，教学硬件堪称一流。

作为二小人，我们认为，教育是一项系统的以培养人为目的的巨大工程，既要坚定不移地贯彻国家教育方针政策，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，也要结合地方经济发展与学校实际情况，推行特色教育，让我们的孩子成为有着深厚文化底蕴和优良情趣，身心健康之人。

为此，我校集思广益，确立了“传文兴德，笃行致远”的校训，提炼了“排难创新，勇创一流”的二小精神。如何将校训与办学精神浸染到具体的工作中去，我们从以下三个方面着手，进行了有益而持续的探索：

一、开展教育管理要与培育校园文化相统一

结合我校实际情况，我们提炼了“经典诵读，墨色生香”的校园文化建设特色。这既是最终的目的，让学生在诵读经典中，陶冶情操，锤炼品格，让学生在书画海洋中浸染墨色，提升素养，同时也是我们培育校园文化的具体抓手。

学校德育处在每学年第一学期的九月份，就会启动一年一届的读书节活动。实施方案会早早地下发到每一个教室。教室领导及各学科任课教师会引导学生走入藏书楼，挑选合适书籍，用合适的方法去阅读，去体味，去交流，随时记录自己的收获与感悟，这就是厚厚的读书笔记本、设计精美的读书摘记卡、内容丰富的读书手抄报、形状各异的书签等。读书活动的开展，极大地助力我校语文教学的开展，不但提高我校学生的语文学习效果，同时同学们纷纷拿起自己的笔，在稿纸上记录自己的心声，然后向各级报刊杂志投稿。据不完全统计，我校每学年都有近五十篇习作在各级报刊杂志上发表。我们还把同学们发表或获奖的习作编辑成册，取名《小水滴》，记录同学们的成长经历。

每年的四月份，我校结合“世界读书日”活动，让同学们将自己的读书收获，转化为一个个形象鲜活的节目进行展演，既有令人捧腹的课本剧表演，也有庄严肃穆的诗歌朗诵，更有体现无限亲情的亲子表演。同学们在舞台上的精彩表演，深深感染着台下的同学与前来参加活动的父母，再通过“读书之星”、“书香教室”、“书香家庭”评选，更是激发了全校师生的读书热度。

而每年的十二月份，**城二小书画艺术节如期来临。同学们地当画布尽情涂鸦，师生合作布置教室展板，现场书画比赛场面激烈……我们就是通过搭建形式多样的展现舞台，让同学们的书画因子尽情绽放。

二、推行素质教育要与传承传统文化融合

我们始终认为，推行素质教育，就是让孩子们从沉重的学习负担中解放出来，让孩子们有时间去融入生活，去接触更多的东西。

中华文明源远流长，传统文化博大精深，这为我们全面推行素质教育，努力提升全校师生的文化底蕴，进而提升人文素养提供了丰富的内容与途径。

首先，我们分年级精心挑选了经典诗文，编辑成册，利用课前三分钟，让同学们背诵积累;

其次，我们开设了书法、绘画、象棋等兴趣班，让同学们在具体的学习实践中，去与我们的传统文化做近距离的交流;

再其次，我们会结合中华民族的传统节日(春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等)开展形式多样的活动，让同学们去感受传统文化的极大魅力，从而爱上传统文化，主动地去学习和传承传统文化。

三、提升学生素养要与开展丰富活动相结合

我们认为，推行素质教育，提升学生素养，不应只是停留在口号的宣传上，而应找到实实在在的落脚点。这落脚点就是通过丰富多彩的活动的开展，让孩子们在具体实践中去参与，去展示，品味着收获的喜悦。

除了上文中提到的“两节”(读书节和书画艺术节)，我校开设丰富多彩的兴趣小组活动也是浓妆重彩的一笔。

首先，根据目前加大艺术教育的实际要求，我校开设了合唱、舞蹈、戏曲表演、口风琴、象棋、田径、各项球类活动等十余个兴趣小组，同学们可以根据的兴趣爱好去选择性的参与。

其次，学校教学主管部门加大平时教学的监督力度以及参学同学综合素养的考评，以期达到效果最大化的目的。

再次，主动选送优秀选手及作品参与各级各类比赛，让同学们尽情展示，在竞赛中去扬长避短，不断提升。就在刚刚结束的德兴市第五届才艺大赛文艺展演中，我校选送的舞蹈《亲亲我的小树》和音乐情景剧《倾听成长的心声》双双获得一等奖，并有幸代表德兴市参与上饶市小学中学生才艺大赛评选。

一所学校之所以有着强劲的发展动力，就在于有着鲜活的校园文化。我校在推行素质教育，提升校园文化特色方面做了些许有益的探索。相信我们会在这条道路上一直行走下去!

习近平总书记在“七一”重要讲话中强调：“要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。”

回顾历史，中国共产党从建党时的几十名党员，经过艰难曲折，不断前行，团结和带领人民推翻了旧制度，建立了社会主义新中国，并团结和带领人民继续行走在全面建成小康社会的新征程中。自成立之日起，中国共产党就把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，无论处于顺境还是逆境，初衷未改，革命和发展道路未偏离方向。新中国成立特别是改革开放以来，经济社会发展突飞猛进，综合国力不断提高，社会主义制度优势不断显现。5000多年发展孕育的厚重文化底蕴为经济社会迅猛发展和人民群众生活水平提高提供了不竭的精神动力。

实践充分地证明，正是由于我们选择和拥有了正确的道路、先进的理论、优越的制度和优秀的文化，才取得了巨大的发展成就;也只有坚定“四个自信”，才能创造出更加美好的未来。作为哲学社会科学理论工作者，更有责任坚定“四个自信”，充分发挥自身在中国特色社会主义发展中的积极作用，为经济社会发展提供智力支持。

坚定“道路自信”，就是要树立牢固的政治意识、责任意识，坚定走中国特色社会主义道路不动摇，以人民为导向，树立为人民做学问的理想，“自觉把个人学术追求同国家和民族发展紧紧联系在一起，努力多出经得起实践、人民、历史检验的研究成果”;坚定“理论自信”，就是要坚持马克思主义的立场、观点、方法，坚持实事求是的原则，深入研究时代发展问题，不断进行理论创新，用理论研究成果回击各种错误思潮，捍卫马克思主义的神圣地位;坚定“制度自信”，就是要立志高远，从国情省情出发、从实践出发、从问题出发，进一步研究解决发展中出现的现实问题，为经济社会发展建言献策，为中国特色社会主义伟大实践提供坚强有力的理论支撑;坚定“文化自信”，就是要认真研究并弘扬优秀的中华传统文化，研究当代社会主义的先进文化，让优秀先进的文化服务于现代发展，促进文化大发展大繁荣。

习近平总书记“七一”重要讲话指明了我们党实现“两个一百年”奋斗目标的方向，是我党在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程，夺取全面建成小康社会伟大胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领。

高校要全面贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，就是要努力把党的政治优势、组织优势、作风优势转化为强校兴校的强大力量，要在坚守信仰上下功夫，在坚定理想信念上下功夫，在坚持自信上下功夫，全面提高依法治校能力，提高人才培养、科学研究、服务社会和文化传承创新能力，加快推进高校治理体系和治理能力现代化进程，为全面建成小康社会提供坚强有力的人才支撑和智力支持。

在坚守信仰上下功夫，就是坚守马克思主义的信仰毫不动摇。我们要办社会主义教育、社会主义大学，就必须坚持社会主义的办学方向，坚持用马克思主义指导高校的教学、科研以及各项工作，学习、研究、宣传马克思主义，用马克思主义理论教育和武装师生头脑，切实提升马克思主义理论学科在高校的引领作用。

在坚定理想信念上下功夫，就是坚定远大理想和共同理想毫不动摇。坚定理想信念是我们党的一大政治优势。革命理想高于天，理想信念教育是高校思想政治教育的核心内容，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败和中华民族的伟大复兴，教育广大师生正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途命运，正确认识自己的社会责任，牢固确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同理想和坚定信念。

在坚持自信上下功夫，就是坚持“四个自信”毫不动摇。“四个自信”是学校教育的一个重要内容之一，教育广大师生要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，就必须坚持“四个自信”，而文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。只有讲清楚和讲得好“四个自信”的深刻内涵，才能阐释好、解读好、传播好中国特色社会主义理论，才能讲好中国故事、青海故事，才能传播好中国声音、青海声音，才能使人信服。

做一名合格的共产党员，不是靠自己“说”出来，更不是“喊”出来的，而是靠“素质”来体现的，靠实实在在的行动“做”出来的。“合格”二字，重点是要落实在“做”字上。

一是政治上立场坚定。通过学党纪党规和系列讲话，就是要严守政治规矩,始终牢记自己是一名共产党员、始终以党员的标准严格要求自己。对违反政治纪律的行为应坚决制止,坚决防止失之于宽、失之于软。

二是思想上严格要求。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识，坚定正确政治方向。做到“四讲四有”。一是讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为。作为党员就是要以此来衡量、检视自己。

三是工作上勇于担当。要有强烈的责任担当,要着力推进两个责任落实,要有过硬的能力本领,与时俱进加强学习,不断提高执纪问责能力,创造性地开展工作。同时，要按照两学一做学习教育活动的要求,坚持边学边改、立行立改，针对自身存在的问题，从源头上查找原因，堵塞漏洞，引领党员干部敢作敢为、善作善成。

四是作风上求真务实。结合开展“两学一做”学习教育活动,善始善终抓好作风建设 ,以优良作风推动农机化事业又好又快发展。深入农村一线，把为农服务工作落到实处，把发展农业生产力，改善农民生产生活条件，促进农民增收作为我们发展农机化的出发点和归宿。同时要筑牢防线,把握界线,守住底线,敬畏权力、慎用权力,带头遵守廉洁从政行为准则,提振精气神，树立好作风，奋发有为、勇于担当，做一名合格党员。

为了深入学习贯彻习总书记系列讲话精神，推动“两学一做”学习教育扎实开展，切实提高广大基层干部的政治素质和工作能力，6月9日下午，华西村举行了“新时期共产党员思想行为规范”专题讨论会。

会上，与会党员干部围绕“新时期共产党员思想行为规范”主题，就如何学习好吴仁宝老书记、树立更加坚定的信仰，认识坚持党的宗旨的重要性和必要性，正确处理公与私、义与利、个人与群众的关系，更好地执行“三正、三平、三守、三能、三不倒”，共产党员应培养什么样的高尚情操、如何带头践行社会主义核心价值观等内容开展了热烈的讨论。通过讨论，大家一致认为，要继续深入学习吴仁宝老书记，把合格的标尺立起来，把干事的底线划出来，把先锋的形象树起来，做到“学做结合”，既把党章党规学深、学透，又把合格党员做真、做实。

自中央开展“两学一做”学习教育以来，华西村严格按照各级的统一部署和具体安排，认真扎实地开展了以“学党章党规、学系列讲话”为重点，以“做合格党员”为目标的相关活动，引导广大党员把吴仁宝老书记作为学习教育的榜样，进一步度量自己的言行和觉悟，继续严格执行好党章党规，争做一名合格的共产党员。全体党员干部不仅真学、真对照，而且时时对照、终身对照，把“两学一做”作为指导实践的重要依靠，以“等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感”推动各项工作的开展。

华西村党委书记吴协恩认为，开展好“两学一做”学习教育，对做好华西的从严治党工作意义重大。华西村全体党员干部要始终挺起理想信念这个“主心骨”，从“要我学”转变到“我要学”，不仅要通过“学”，强调自己“应该做什么、不能做什么、违反了怎么办”，更要通过“做”，明确自身“应该扮演什么角色、体现什么作为、做出什么贡献”，为实现“两个一百年”新蓝图做出新的贡献。

下阶段，华西将继续通过党员联户学习，让“树家风、传家训”成为每名党员的品性习惯;通过民主测评，让“顾大局、为集体”成为每名干部的自觉操守。特别是进一步完善制度建设，让华西的党员干部既有“制度管”，又能“自我管”，更有群众的“监督管”，带头“正家风、立家规、严家教”，真正净化“工作圈、朋友圈、家庭圈”，真正做到“思有所戒、心有所畏、欲有所控、权有所慎、行有所止”。

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6月23日上午，商洛市科协召开“两学一做”学习教育第二次专题研讨会，围绕“坚守信仰信念，增强规矩意识”主题开展了专题研讨。全体干部职工参加会议，会议由市科协副主席闵利民主持。

研讨会上，各位党员及非党同志围绕“坚守信仰信念，增强规矩意识”主题并结合各自岗位工作实际，踊跃发言，从不同角度深入地探讨和交流了什么是党员的信仰信念和规矩意识、怎样坚守信仰信念和增强规矩意识以及如何将信仰信念和规矩意识贯穿到自身本职工作中去，从自己思想深处查找、研讨坚守信念增强规矩意识方面的问题。本次研讨，大家高度重视，准备充分，材料立意高新，观点明确，认识深刻，达到了专题研讨的目的。通过集中研讨，全体党员更加明确了做一名合格党员的基本标准，在守信仰信念、守规矩意识上明晰了守住为人、做事的基准和底线。大家纷纷表示，在今后的工作中要不断增强政治敏锐性和鉴别力，坚定理想信念，强化党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党纪国法，始终在思想上、行动上同党中央保 持高度一致，踏实学习，努力工作，用实际行动全面树立科协务实高效的良好形象，为建设幸福商洛添砖加瓦。