渔业扶持政策实用20篇

全面放开二胎有必要且宜早不宜迟。在人口红利出现拐点、老龄化加速的背景下，依照现有人口政策，人口结构变化对经济带来的影响将弊大于利，因此，我们认为目前有必要调整人口政策，即全面放开二胎。由于目前仍处于人口结构变化初期，若要调整生育政策，目前是较为适宜的时间点，因为如果政策调整时间推后，第三次“婴儿潮”(1981-1990)中最年轻妇女也将逐渐迈向30周岁，随着年龄增加，妇女生育意愿将减小，即使全面放开二胎，二孩生育率恐难以得到较大提升，政策效果将大打折扣。目前，社会对于全面放开二胎预期高涨，在“十三五”前期研究课题中就包括了人口发展战略和政策研究，我们预计本次“十三五”规划中提出全面放开二胎政策将是大概率事件，并且有望在十八届五中全会后放开。

8.2015十八届五中全会概念股一览表

中共中央政治局10月12日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题。会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

二胎

有媒体报道，有关部门正在研究全面放开二胎，该事项有望成为“十三五”规划重要议题。包括中国社科院人口与劳动经济研究所在内的多家机构，围绕我国未来人口变化做了一系列测算，这些预测报告已经呈递给决策层，作为制定“十三五”人口规划的背景参考。

五中全会召开时间尘埃落定，截至目前，二胎概念走强。

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古人常说：“滴水之恩自当涌泉相报”。是的。当我们被爱沐浴时，就应该想到如何去回报这份爱，如何将这份爱传递下去。

转眼间我已进入高中，花季的我青春而充满活力，精力充沛，仿佛决死一般，其实这完全是因为一份努力支持我的大爱，是它给了我这样无忧的前进与拼搏，让我能够乘风破浪，直挂云帆济沧海。

其实，当我面对这份爱时我很感动，对于我们农村孩子来说，它是助我们完成学业的支柱，同时，也是让父母减轻负担的及时雨.当父母面朝黄土背朝天时，那一次次的辛劳都刻在他们的脸上与掌纹间，如此刺痛了我的心，它却如此明媚，照亮了我的心.我也能明白它是国家对于我们这些农村孩子的希望，希望所有蓝天下的孩子能不被经济压垮，同时也希望人间有爱，所有的孩子在阳光下成长的同时，也懂得付出，懂得帮助。

有时我也在遐想，祖国是伟大的，它不仅要关心民生，还要处理好外部关系，生在这样一个国家我感觉我很幸福，像孩子依靠在母亲的怀里，暖暖的感觉。

回首往昔，让人扼腕。中考失利后，我迷茫了，再没有了豪情壮志、目标与方向，只想过一天算一天，没有负担，庸碌度日。而经历种种如5.12大地震，玉树大地震，西南部大干旱等，一个个感人的场面，一段段爱的奇迹，让我清楚了我的责任与目标，也深深地感到我是多么的渺小与无知，看看那么多失学的孩子，再看看我自己!

我在学校心安理得地享受国家的资助，得到着却没想过要付出，我羞愧不已，想想我读书不也是为了将来奉献社会吗?可我为何不从点滴做起，从现在做起，为将来打下基础?

虽然我的人生不完美，但生命的美不在于过着虚荣的生活，而在于同艰难困苦作斗争的勇气和决心。以非凡的生命向命运挑战，我相信自立自强终能对国家和社会做出回报，只要我肯上进，努力攀登，终有一天，我会实现理想，帮助他人，回报社会。

现代社会坚持独立自强，我就更应该在得到的同时，懂得自强向上。“天行健，君子以自强不息”，这深刻地说明了要成人必先自强，懂得奋发，正如我应该把握现在的大好青春，努力绽放我最美丽的一面，或许这就是我对支持与关心我的祖国的最大报答。

近年来，国家的发展速度有目共睹，这也更加坚定了我的目标与方向。就在5.12大地震中我看到当时的情况和举国上下的援助行动，使我学会了什么是责任!

责任是爱的传递，也让人多了一份责任感，汶川大地震，也正向世界展示了中国人的崇高责任感。我在感恩、自强的同时，也要有社会的责任感，做当代学生，我们就应该有时代责任感。

“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身”，乘着新时代风浪，追赶爱的大潮，完成我们的责任，这才是今天的我们应该学会的!让爱在阳光下萌发，在我们心中开花!

党的十八届五中全会10月29日闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。

1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。身为80后的小编，出生时正赶上计划生育时期。

生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。

全面放开二孩，为几何?

1、单独两孩实践遇冷 生育率低到危险

单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。

中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。

知识贴

“人口红利” 简单通俗地理解为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。对于很多发展中国家而言，廉价劳动力是发展的一个重要要素。

深入的经济学分析和实证研究都表明，在扣除技术进步和城镇化的作用外，人口衰减带来的将是人均GDP下降。如果不信的话，看看邻国——日本：长期低生育率被认为是日本经济长达20多年的停滞的根本原因。

2、“银发危机”

从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。

据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。

这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人?

3、“刘易斯拐点”隐忧

知识贴

“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点，由诺贝尔经济学奖获得者威廉?阿瑟?刘易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。

与“刘易斯拐点”相对应的是“人口红利”。

从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。

改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在2014年两会期间接受记者采访时表示：2004年开始民工荒，从沿海城市迅速蔓延到内地，此后再没有停止过，工资从那个时候开始上涨，也没有再停止过，而且是低端劳动者工资上涨。所以2004年肯定是一个起点。如果说区间的话，我们可以看到，2010年开始，中国15岁到59岁的劳动年龄人口出现负增长。这是一个巨大的转折，劳动年龄人口增长不是减慢了，而是一路负增长下去了，所以让我说一个区间，就是从2004年到2010年，这个区间总共才6年，但是这个区间在日本走了30年，在韩国走了40年，中国还是很快的。

4、“失独”社会之殇

近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2010年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、独木难支，而老人“失独”不仅是家庭灾难，也是社会之殇。

今年7月19日，杭州失独老夫妻在女儿去世百日祭双双自杀的消息令大家心痛不已，同时也不禁深思：中国第一代独生子女政策家庭逐渐步入老年，失独家庭成为一类社会创伤。失独家庭所经历的心理创伤、经济压力、医疗养老问题超过一般家庭丧子后承受的痛苦，而这份痛苦谁能解?

5、男女比例失衡

下图为《中国历年男女出生比例》表。按照该图，我们可以将1950到2014的64年时间划分为4个时期，而每个时期的男女出生比例都与背后的经济社会和政策因素变化相符。

注：1950-1989年数据来自张翼：《中国出生性别比的失衡、原因与对策》，社会科学研究，1997(6);1990-2000年数据来自庄亚尔、张丽萍：《1990年以来中国常用人口数据集》，中国人口出版社，2003;2001年和之后的数据来自国家统计局。

计划生育政策自1980年开始强化，这分别体现为城市的普遍“一胎”和农村的普遍“一胎半”政策。在重男轻女思想依然普遍和B超逐渐普及的情况下，可能促使男女出生比例节节升高，从1980年的107.4上升到2004年的121.1。

政府自2002年开始“治理”男女比例失调的问题，具体措施包括明文严格禁止使用B超等技术进行胎儿性别鉴定。此外，随着城市化的提升和农村生育观念的改变，对男孩的偏好也可能进一步淡化。与之对应，男女出生比例自2004年达到峰值的121.1之后，整体上开始下降，但到2014年依然处于115.9的超高位。

男女比例失调是性别偏好、生育数量限制和胎儿性别鉴定三个因素共同作用的结果，缺一不可。重男轻女的观念虽然已经淡化，但依然会长期存在;禁止胎儿性别鉴定技术也不可能完全有效。因此，要使男女比例恢复正常，有效的办法就是全面取消生育限制政策。

二孩生下来，经济搞上去

全面放开二孩政策的实施，将会对我国经济社会长远发展带来一定的积极影响，能够在一定程度上缓解劳动力问题。短期来看，生育率的提高会对资本市场相关领域的企业经营产生影响，并带来相关投资机会。

从方正证券(7.18 -2.31%,咨询)测算的数据来看，在放开二胎后未来4年内将最多新增加5212万左右个新生婴儿。

而自第5年开始，每年新增新生婴儿数量为480万左右。以4000~5200万左右的保守数字作为假设，按16岁成年前城市农村平均抚养成本20万元粗略估算，二孩婴儿潮所蕴含的消费红利大约在每年1200亿元~1600亿元。

短期内，二孩婴儿潮的到来，将拉动相关食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车(SUV和MPV)、教育行业等的发展。

中长期来看，二孩婴儿潮的到来将改变中国人口的年龄结构，减缓老龄化速度。根据购房的人口结构，20~44岁的人口是买房的主力，大部分人在25~30岁的时候就会面临首次买房置业需求。

根据测算，如果全面放开二孩，那么在2050年，20~44岁的人口比例将比不放开二胎时增加4%，增加规模达到1.28亿人。这部分新增人口将使房地产行业直接受益。

当然，长期来看，随着放开二孩后，新一轮人口红利的形成和中国潜在经济增速的提高，各类行业都将最终受益。

大海感恩于细流，方能显其博大;泰山感恩于土壤，方能显其雄浑;天空感恩于流云，方能显其广阔;我们感恩于社会，方能显其自强。

我是蚌埠铁中的一名学子，当我得知自己获得助学金时，心情十分激动，因为这给我的不仅仅是物质上的资助，更是一种人生信念的坚定。我生在一个并不富裕的家庭，父母辛苦赚钱，很想为他们减轻些负担，资助政策满足了我的心愿。

资助政策就像集结号，把千万个困难学子召集到象牙塔里，让年轻的梦想得以飞翔，他吹暖的是寒门学子的心，吹响的是奋进的最强音。黑暗的天空因为有了群星的点缀而璀璨，平凡的我们因为有了感恩而不平凡。是资助政策，又给了我学校期间的一次温暖，他让我看到了我的世界也有美丽的色彩。是资助政策，他真正震撼了我的心灵，改变了我的价值观，知道了生活并不是没有希望，知道了这个社会充满了爱。是资助政策，让我有了追逐梦想的机会，找到了自己前进的方向，并且带着一份坚持的关爱一直走下去。

感恩的心在血液中沸腾着，他指引着我们不断的向前进。

感谢资助政策，你是春天里的第一场雨，带给小草生命，带给大地活力，带给人们希望。在我最需要你的时候，你降临在我的身边，你的来到让我沉睡了整个冬天的梦想又有了破土重生的希望，你的滋润让这个世界都蠢蠢欲动，让每一个人都感受到春天的临近，也为我们拉近了梦想与现实的距离。

感谢资助政策，你是夏天里那一场拯救了数万生命的及时雨。夏天本是干旱的，本是炎热的，本是难熬的。你的降临就像沙漠里的一捧清泉，如雪中送炭一般令人激动，令人兴奋。虽然对有些人来说一捧水一块木炭并不重要，但只要用在特定的时间里，用在特定的人身上，他可能就是一笔宝贵的财富，甚至能拯救一个生命，也许你的到来并不能完全解决人们的困难，但至少你给他们带去了希望，鼓励人们勇敢地走下去，告诉我们，他们不是一个人，他们的身后是整个社会，整个民族。

同时我们也应该感恩于社会。他犹如春日里的雨滴，给我们滋养生命的源泉;犹如夏日里的一棵苍天大树，给我们抵御风暴的保护伞;犹如秋日里的太阳，赶走了失望和萧瑟，带来了温暖和希望;犹如冬日里的皑皑白雪，像一床温暖的新棉絮，赶走了严寒，带来了春天的讯息。

感恩的心灵在心中成长，感恩的热血在心中流淌，感恩的思想在脑海中眺望，感恩的胸怀无比坦荡。感激伟大祖国的美好和谐的政策，感激国家资助政策为我们带来的帮助，感谢那些给予别人帮助却不图回报的人们。你们将引领我们成长，开创辉煌

1、西部地区和艰苦边远地区合格分数线为：总分不低于90分，且行政职业能力测验不低于45分。

2、大学生村官、“三支一扶”等服务基层项目人员

报考省级直属机构合格分数线：总分不低于105分，且行测不低于60分

报考市级直属机构合格分数线：总分不低于95分，且行测不低于50分

报考县(区)级及以下直属机构合格分数线：总分不低于90分，且行测不低于45分。

对于公共科目笔试合格人数未达到规定的面试比例的部分职位，中央公务员主管部门将在2016年1月和5月组织两次公开调剂。

2016年国家公务员考试笔试成绩查询入口

(点击进入)

近日，国务院、中央军委批准改革完善军人退役养老保险制度。明确从2014年10月1日起，军人退役参加基本养老保险的，在军人退役离开部队时，由军人所在单位财务部门一次性计算给予军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，所需经费由中央财政承担。

总后勤部会同人力资源社会保障部、财政部、总参谋部、总政治部印发了《关于军人退役基本养老保险关系转移接续有关问题的通知》和《关于军人职业年金转移接续有关问题的通知》，对改革完善军人退役养老保险制度的管理模式、人员范围、计算标准、转移接续办法等做出了规定。

《通知》规定，军人退役参加企业职工或者城乡居民基本养老保险的，军人退役基本养老保险补助，按本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算;军人职业年金补助，按2014年10月1日以后本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算。军人退役参加机关事业单位养老保险的，军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，按2014年10月1日以后本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算。

《通知》规定，军人退役参加企业职工或者城乡居民基本养老保险的，由军人所在单位财务部门开具转移凭证交给本人，将军人退役基本养老保险补助资金通过银行划转至安置地社会保险经办机构，将军人职业年金补助交给本人。军人退役参加机关事业单位养老保险的，由军人所在单位财务部门开具转移凭证交给本人，将军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助资金通过银行划转至安置地社会保险经办机构。军人退役后，由安置单位或本人持军队开具的转移凭证，到安置地社会保险经办机构办理养老保险关系接续手续。为确保退役士兵养老保险待遇落实，《通知》规定，军人所在单位财务部门直接向退役军人安置地社会保险经办机构邮寄转移凭证，社会保险经办机构据此主动为退役军人办理养老保险关系接续手续。

据总后勤部财务部门负责人介绍，这次改革完善军人退役养老保险制度，坚持以国家大政方针为依据，紧密结合军队实际，在项目设置、人员范围、补助标准和实施时间等方面，与国家养老保险制度改革的指导思想、基本原则和主要政策保持一致，促进了军地保险政策有效衔接。改革完善这项制度，充分体现了党中央、中央军委和习主席对广大官兵的关心厚爱，有利于保障军人退休后的养老待遇，提升军事职业的比较优势，进一步调动官兵建功军营、戍边卫国的积极性，吸引社会青年积极投身国防和军队现代化建设。

韩国总统朴槿惠12日在接受多家媒体联合书面采访时表示，韩国政府正在考虑出台包括对中国游客免签在内的一揽子政策，为中国游客访问韩国提供更多便利。

朴槿惠在回答书面采访时说，2014年韩中人员往来是1030万人次，是1992年两国建交时的79倍。人员往来的快速增长推动了两国关系发展。韩国政府出台一系列政策为中国游客访韩提供更多便利。她说，目前，简化个人游客出入境手续和增加往来航班的政策已经实施。另外，韩国政府已建立监测韩国旅行产品的电子管理系统，并成立质量控制委员会，以提高旅行产品质量。

朴槿惠说，2014年7月，她与中国国家主席习近平会谈时，双方一致同意逐步扩大免签范围。目前韩国政府正在研究双边免签所带来的预期效果和扩大免签范围的具体方案。预计明年韩方将完成研究方案，届时将与中方进一步磋商。

今年春节前几天，广西凌云县伶站瑶族乡浩坤村里来了一拨特殊的客人，这其中有来自自治区党委组织部、非公经济组织和社会组织党工委、商务厅、旅游规划设计院、电商企业等多个方面的代表。大家围坐一堂，共同为村里谋划脱贫路子。如果不是党组织牵头，很难把这么多家单位一起聚到村里来。这是自治区“党旗领航·电商扶贫”专项扶贫行动的其中一站，意在整合各方力量，推动脱贫攻坚。

扶贫开发需要多方力量共同参与，如何将这些力量、资源进行整合，党组织是统领、是纽带。各级党组织通过发挥总揽全局、协调各方的作用，变“五指张开”为“握指成拳”，形成扶贫合力。

许多地方加强顶层设计，将扶贫政策进行统筹，强化党建领航的扶贫开发责任体系。如贵州出台“1+10”精准扶贫配套文件，举全省之力扶贫攻坚。陕西延安市建立“1+N”政策配套体系，“1”就是制定出台了一个扶贫工作纲领性文件，“N”就是及时跟进制定了就业培训、贫困户子女上学资助等政策文件。

政策具有很强的导向性，把好政策用到刀刃上显得尤为重要。各地党组织积极统筹协调，使扶贫资源由多头分散向统筹集中转变，实现精准投放。

一直以来，扶贫资金分散而导致的“撒胡椒面”现象屡见不鲜。云南省探索“红色股份”，通过整合财政、扶贫、农业等部门的项目资金及挂点单位扶持资金，创建“红色股份”实体经济组织。截至去年7月，已整合项目资金3亿多元，实施项目1600多个。福建三明市鼓励村级党组织整合各方涉农项目资金，建立标准化厂房或农业生产设施、专业批发市场，通过出租或入股获取收益。

党管干部、党管人才的优势此时凸显，干部资源、人才资源得以在县、市甚至省域范围内统筹调配，投向贫困村。如西藏昌都市统筹全市干部资源，将发展经济有思路、协调项目有实招、产业发展有经验的干部调整到贫困程度深的村驻村，全市共调整389名。黑龙江省结合“万企帮万村”精准扶贫行动，鼓励和聘请民营企业家、离退休干部、专家学者担任贫困村“名誉村长”“发展顾问”。

各地党组织积极建立党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫带去新资源。今年，青海省委组织部部务会全体成员要走完全省1206个重点贫困村、后进村和维稳重点村，并将省州县单位与三类村固定结对，单位党组织结对共建帮村、党员干部结对认亲帮户。西藏当雄县县级领导包乡、县直部门包村、全县干部包户，责任细化到具体党员干部身上。

哪里有脱贫攻坚哪里就有党旗飘扬、哪里有群众需要哪里就有党的工作。随着各级党组织尤其是基层党组织不断发挥作用，基层党建对脱贫攻坚的牵引力有效激发。当前，脱贫攻坚任务依然艰巨。作为扶贫攻坚的组织者、实施者、推动者，各级党组织正积极发挥组织优势、强化组织功能、集合各方力量，必将带领党员群众打赢脱贫攻坚这场硬仗。

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我国现在实施全面二孩政策，一个家庭允许有两个孩子，但是若超过了人数，还是需要缴纳社会抚养费的。

超生罚款标准，是指社会抚养费的征收标准，为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，对不符合法定条件生育子女的公民征收费用所依据的标准。

具体超生罚款标准如下：

(一)城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费;

(二)农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的;

(三)未办理结婚登记生育第一个子女，六十日内未补办结婚登记的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第二胎以上子女的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;有配偶又与他人生育的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

未依法办理收养登记收养子女的，按前款规定处理。

超生罚款的最新政策

公民违反《条例》规定生育子女的、非婚生育子女的及非法收养子女的，均应依法缴纳社会抚养费。

社会抚养费征收标准，按违法生育者或者违法收养者的夫妻双方实际总收入计算，其中：农村居民实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入的，以本乡 (镇)上年度农村居民人均纯收入计算;城市居民实际收入低于本县(市、区)上年度人均可支配收入的，以本县(市、区)上年度城镇居民人均可支配收入计算。具体征收标准如下：

(一)符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照其上年度总收入的百分之三十征收;

(二)符合再生育一个子女条件，未达到规定的再生育年龄或生育间隔提前再生育子女的，每提前一年按照其上年度总收入的百分之四十征收，不足一年的，按一年计算;

(三)违法多生育一个子女的，按照其上年度总收入的二倍征收，每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收;

(四)非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收;

(五)因实施非医学需要选择性别人工终止妊娠，谎报婴儿死亡或遗弃、买卖、残害婴幼儿后违法生育的，按违法多生育子女征收标准的二倍征收。

社会抚养费由县级人民政府计划生育行政部门或受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处负责征收。设区的市属农(林、牧、渔)场的计划生育机构，可以依照《条例》的规定，征收社会抚养费。

乡(镇)人民政府、街道办事处受县级人民政府计划生育行政部门委托，应当按法定程序办理《征收社会抚养费授权委托书》，以委托行政机关的名义征收社会抚养费。

流动人口违法生育应征收的社会抚养费，由生育行为发生地按照当地的征收标准征收;生育行为发生地未发现的，由首先发现其生育行为地按照当地的征收标准征收。当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。

我出生贫寒之家，我是个自卑的女孩，从我记事的时候起，我每天听见的是奶奶的唉声叹气，看见的是爸爸充满苦愁的烟圈和妈妈在锅前暗暗抹泪，所以“贫穷”二字伴着我成长。记忆犹新的是我的绰号随着年龄的增长和家庭的困窘一直在变着，从不敢言语的“小傻子”、常年没有新衣新鞋的“灰姑娘”到只知埋头学习的“书呆子”，我知道这个特殊的家庭在我身上留下了太多了烙印，而伙伴们并非恶意的绰号就是最好的证明，我无心想太多，对我来说，生活下去、考上大学一直是我的梦想，寻梦的路上，我坚信：我不会被贫穷毁灭!

才张开翅膀，风却便沉默，习惯伤痛能不能算收获。

九年制义务教育快要结束了，我一直被庇护着成长，因为有你——我亲爱的祖国，您的义务教育政策让我虽生贫寒，但却能安心地坐在教室里，成为朗朗读书声中的一员。我觉得梦想离我并不遥远，我可以张开翅膀，尽情翱翔。

但是人生总喜欢为我设置太多的障碍，让我的自信一次又一次地被撕碎，那晚，我和妈妈被急促的电话声吵醒：爸爸在南京的工地出事了，高空的建筑材料无情地砸在了爸爸的身上。一个月后爸爸出院了，腰肾的切除让他丧失了做重活的资格，右手的骨折粉碎了他捍卫家庭的尊严。带着这份打击走进考场的我，中考败了，败得很彻底，我知道了在这个沙漠里，没有水源，我这棵幼苗是不能生存的，更不要说在沙漠中寻找绿洲的梦想了!

有人说上帝是公平的，他为你关上一扇门时，会为你打开另一扇窗。八月六日我收到了职教中心的录取通知书，但我把它藏起来了，因为九年制义务教育结束了，我这个家庭现在已经不允许我追逐自己的梦想了。我打工了，白天在电子厂摆放着一组九个电阻电容，晚上替换母亲照顾右手还带着钢板不能自由活动的父亲。

夜深人静之时，我总在问自己，我的梦还在吗?我还能继续寻梦吗?回答我的是父亲伤残的身体和母亲迷茫的眼神，安慰我的是无声的黑夜。独自蹲在角落里的我，任泪水肆意流淌，一身傲骨无法托起自己的梦想，似乎只能妥协，但我不甘。

既然敢于想象，何不放手去闯，只为心中的梦想去勇敢追逐。

那天，和平时一样，落寞地去谋生，机械地完成工作，焦急地赶回家。家中来了两个人，一位是初中三年默默帮助我的班主任，记得那三年，每次资助政策下来时，他都会无声地递张表格给我，眼中尽是关怀。但是今天我却无言以对，只有愧疚，我对不起他，我放弃我的梦想了。他们在和父亲交流着，让我诧异的是父亲脸上满是喜悦，苍白的脸色也因激动而变红了。

我走进房间，父亲焦急地对我说：“孩子，这位是职教中心的老师，快过来。”我默然，这不是录取我的那个学校吗!“我不读，你们请回吧。”无礼而生硬的态度并没有阻止职教中心老师的宽容。“你收到通知书了吧，”那位陌生的老师说，“你的班主任到职教中心找过学校了，把你的学习情况和家庭情况都告诉了我们，你一直在努力实现你的大学梦，为什么现在要放弃呢?”我从枕头下拿出录取通知书，上面的斑斑泪迹是最好的回答。“是因为你的家庭情况吗?没关系的，初中你享受的是义务教育，我们学校是职业高中，享受的资助政策比初中还多，不仅可以拿到国家资助金1500元/年，每学期还有涉农专业和家庭经济困难学生享受免学费1000元/学期，如果你品学兼优，每学期还有200--500元的奖学金，今天我就是代表学校来的，国家政策是不会让有梦想的孩子失去求学机会的。”

班主任朝我点点头，我知道这位老师说的是真的，我真的还能再去读书，但是这个家怎么办呀。“孩子，你就去吧。打小你就是个要强的孩子，这个家拖累你了，但是我不希望你跟我们一样过着面朝黄土背朝天的日子，你的一生是不能耽误的，现在国家政策好，要掌握一门技术，不能像爸爸妈妈一样，孩子，要争口气，为我们家争口气。”此时，泪水已模糊了我的双眼，但不是伤心的泪，是感激之泪，因为生活在好的时代，遇上了好的政策，

让我可以继续寻梦。

庆幸的是，我一直没回头，终于发现，真的是有绿洲。

提起行囊，我来到了职业教育中心，来到了这个承载着我的希望，让我重拾梦想的地方。一个月后，老师给我们每人发放了一张资助卡，每月会有150元的生活费。拿到这张卡，我落泪了，这是亲近梦想的欢乐，是爱的升华。由于从小对花卉的热爱，我选择了农学专业，让我更为惊喜的是，国家规定，涉农专业是免费的，学期结束后，学费会自动打入资助卡上。

我享受着，享受着国家资助政策的恩泽。这一场及时雨浇灌了我们贫困学子心头的干涸，让我们享受着和别人相等的学习机会。

我感动着，感动着国家资助政策的眷顾。一路走来，我的成长历程，您一直在参与着，在我人生的每一个转折点，你犹如神兵天降，救我于无奈之中。

我自强着，自强着国家资助政策的财富。我知道，再多的恩赐都无法用“谢“字来表达，唯一的报答就是努力学习，早日实现我的大学梦，学得一技之长，回报社会，让爱接力。

贫穷是天赐的，我无法选择。但资助政策让我可以选择生活的方式，可以选择拼搏，选择奋斗。资助带给了我战胜困难的决心和勇气，给了我一笔无价的精神财富，给了我信心与希望。正应验了那句话：生命是上帝赐予的，我们无法改变它的长度，但我们可以改变它的宽度。

转过头，往昔心酸一笑而过，最懂我的人，谢谢一路默默地陪着我，让我有故事可以在今天诉说。

看，梦一步步近了。

寻梦的路上，感谢有您一路相携。

新养老保险政策与退休政策，退休年龄息息相关，新养老保险政策与退休政策，退休年龄息息相关，2015退休年龄新规定究竟是怎样的?随小编一同看看，2015退休年龄新规定究竟是怎样的?随小编一同看看。

我国人社部部长尹蔚民表示，我国将实施“渐进式延迟退休”，争取今年完成方案制定，后年正式推出，方案推出至少五年后。想退休?别着急，社会养老金缺口还需要你。(最新消息：女职工退休年龄最新规定正副处级女干部60周岁退休)。

延迟退休方案实施时间表：

2015年指定延迟退休方案--->2016年上报中央同意并公开征求意见--->2017年公布方案--->2022年最在实施时间

哪些人受到退休年龄最新规定的影响?

1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);

3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);

由此看出，延迟退休方案影响较大的是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，知道经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。

如何理解渐进式退休年龄?

以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐年累计递增，直到达到新拟定的退休年龄。

假如每年延长退休时间2个月，1986年出生的小伙伴退休年龄将为58.3岁，到达新的法定退休年龄前，渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测，法定退休年龄有可能是65岁。

相信2015退休年龄最新规定已经把大家吓到了，大家不妨参照一下，实际上我们国家也算有比较完善的退休保险知道，因此比起部分国家还是比价好大。而2015退休年龄最新规定也不算很坑爹。

养老金收支平衡需要综合施策、长短结合、多管齐下，下一步将加大扩面征缴的力度，已经制定了“全民参保计划”，13亿人中，扣除在校的学生和学龄前儿童外，其他的人都应该纳入养老保障制度体系;实施职工养老保险的全国统筹，在全国的范围内调剂余缺、分散风险，方案力争在2015年出台。

与此同时，还将采取渐进式的延迟退休年龄的政策，核心点就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限;多方面地筹措养老保险基金，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全;做大、做强全国社会保障基金，应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力;做好结余养老保险基金的投资运营，在保障安全的前提下，使养老保险基金保值增值。

“历经三十年的改革开放中国经济取得了突飞猛进的发展，人民生活水平得到翻天覆地的改善，迈入21世纪的中国享有世界工厂的美誉，2万亿外汇储备赶超日本赢得世界的注目，我们由此坚定的相信，21世纪将是中国的世纪，21世纪的中国将会超越美国，成为世界新兴的超级强国!”真爽，中国即将超越美国，想一想都令人感到振奋，不过这只是一种天真美好的幻想，在世人看来是一种不可思意，骄做狂妄，遭受耻笑嘲讽的自我意淫，当然，或许只有当事者意识不到这一点，看着荧屏上大牌专家们激情四射，滔滔不决地卖力演讲，我嗤笑一声随即关掉电视走出家门。

街上情景依旧一如既往，摆地摊的小商贩由于卖不出商品而愁眉苦脸，买菜的大爷大妈们为节省一毛两毛与菜主们争得面红耳赤，贴有“疯狂打折，29元随便选”标语的服装店老板由于无人光顾爬在柜台上打着瞌睡，两旁饭店里面冷冷清清，服务员与老板一同上阵在街上招呼着客人，夜幕将至，打扮得花枝招展的少女们开始穿梭在街上，目光紧盯着每一个从身旁路过的男人，无论老少都献上妩媚的微笑，看来日常工作又开始了，街旁人们谈论的依然是与房子，上学，看病有关的话题。

“我再观望一阵，如果房价还降不下来我就把父母攒下的多年积蓄拿出来交个首付，年龄也不小了，如果再耗下去女朋友都得跑了。”

“明年孩子该上学了，我们俩工资加起来虽然不多但也得给他报个重点啊，决不能输在起跑在线，再苦只能苦自己，不能苦孩子，毕竟关系到一生前途。”

“昨天我老伴住院了，押金3万，刚刚给孩子买完房，这钱叫我从哪儿出啊，看来还得从亲戚那里借，以后拿退休金慢慢还呗。”

这就是他们所说的盛世?!环顾着身旁愁云满面谈论著的路人，回想到方才在媒体上看到的激情澎湃，手舞足蹈夸夸而谈的专家学者，此时买东西的我心中不禁发出了哀叹。

回到家中打开互联网，进入眼帘的是中美贸易争端、西方各国压迫人民币升值、中印边境关系紧张、美国对台军售引发中国抗议、中国出台史上最严厉的调控制政策整顿房地产、人民币跨境结算正式启动、欧盟陷入债务危机难以自拔…………好一个动荡不安的世界，看来中国莫说步入盛世，在当前危机四伏的国际环境中能够自我保全就实属万幸了，此时我目光移向窗外，陷入沉思之中。

首先进入我思考的是“世界工厂”这个西方冠以我们的梦幻称号，每当大牌专家学者提起这四个字脸上均洋溢起骄傲自豪之情，依照他们的观点，中国应当充分利用自身优势融入到全球经济一体化当中并从中获取最大的收益，这正符合亚当斯密的核心理念之一：国际分工。亚当斯密告诉我们：小到个人大至国家禀赋都是不一样的，有的国家土地辽阔适于耕种，那么这个国家就应该充分利用这一优势大力发展农业，将农产品那拿到国际市场上去交换，交换什么呢?自身短缺的商品，比如漂亮的纺织品，精美的茶具……而出售这些商品的国家制造业很发达，但农业领域欠缺，通过双方交换可以互补有无，亚当斯密同志认为通过这样的交易才能优化各个国家的资源配置，将各自的整体效率提升至最大化，他认为一个在农业方面具有天然优势的国家如果大力发展工业，往往首尾不能相顾，既浪费了宝贵的资源(土地)，又耗费了大量的人力和财力，最终非但工业未能发展起来，反而使得本应良好发展的农业功败垂成，结果得不偿失。

套用亚当斯密的理论运用于国内：中国幅员虽然辽阔但耕地面积不足，因此不能大力发展农业，资源虽然丰富但与13亿人口平均起来，属于人均资源占有率低下的国度，不能与出卖资源享受美好物质生活的澳大利亚，加拿大等国相比，科技研发水平落后，难以与美国，日本等科技大国比肩看齐，由此得出一条出路——利用自身庞大规模的劳动力步入国际市场，依靠为国际产业链上层打工的方式赚取外汇，进而购买关键资源与技术，使得自身经济持续循环发展并借机得到进一步的提升。啊，看似多么的美好，多么的和谐，多么的令人奋进，我们自从加入WTO后不就是按照亚当斯密同志早已设计好的蓝图一直努力前行吗?试问如今我们是否步入大同了呢?答案是否定的，加入WTO后10年来，我们被国际金融产业资本压制在产业链最底端，沦为真正的底层奴隶，我们压榨劳动力，耗费资源，污染环境为国际提供大量物美价廉的产品，获取得只是微薄的打工费而已，为了吸引外资，我们刻意将劳动力价格压低到令世人震惊无语的最低水平，这是国内消费始终陷入低靡的终极因素，试想，中国13亿人群中农村人口占绝大多数，保守数字9亿，而外出打工者是这9亿人口中的中坚力量，惟有他们获取高收入才能带动这9亿人口的富足，而事实呢，这些农村中坚阶层外出打工获取得收入只够在城市中了以生存，还能顾及其它?众所周知的富士康事件员工月收入仅有1000元，这1000元在高消费的东南沿海城市能做些什么?能够勉强维持自己生存就实属不错了，还能惠及千里之外身处窘困的家人?由此可以看出，中国经济步入低靡的原因在于消费能力的严重不足，而消费能力严重不足的原因在于农村中坚阶层的收入水平严重低下，收入水平的低下则源于国际资本的剥削与国内政策压制的双重结果，可以说我们上了几百年前亚当斯密理论的当，陷入国际分工(即出口导向型)陷阱之中，而我们还浑然不知。

为了遵从亚当斯密同志的教条理论，我们为外资大大们提供了各种优惠政策，廉价的土地，廉价的环境，优惠的税收此外加上极为低廉的劳动力成本，面对如此诱惑外资想不进入都难，10年间来国际资本不仅大批量入驻东南沿海，而且将目光盯向全国，他们打着对华投资的名义参股控股了众多国内核心战略产业(如装备制造业，军工业，甚至包括部分农业领域)，至今已达到了全面垄断的程度，在这场不见硝烟的收购战役进行过程当中我们地方政府，媒体和大牌专家学者们不仅不予反对，还从旁拍手叫好，并出台种种政策加以支持，这种荒诞怪异的现象举世震惊，即使亚当斯密同志活到今天看到我们这种自残的举动也会惊讶的合不上嘴，心想：哇塞，我的骗人理论竟达到了如此意想不到的效果，我实在太伟大了，看来一本国富论胜过百万大英帝国的精兵，大英帝国万岁!

不错，一本国福论的确胜得过百万雄兵，150年前英国为打开我们的国门悍然发动了鸦片战争，150年后的今天我们却遵从国际产业分工的理念主动打开国门：哥们，我们不抵抗了，进来吧!多么奇特的一种现象?!为了吸引外资，我们为之提供了超级优惠的税收政策，这样一来国内企业便遭受了不公平的待遇，在市场方面不仅难以与资本规模庞大、技术水准精良且轻装上阵的外资抗衡，而且倍受地方政府转移而来的沉重税赋煎熬，众多大型国有企业连环倒闭破产与此有着直接联系。至2003年，国有企业整合已至尾声，除却基础能源，电力，水力，通讯，交通等关乎到国计民生产业外，其它领域国有企业全面崩溃，悉数被外资，国内私人资本掌控，同时释放出数千万城市下岗工人，改革开放30年来起到生产与消费的中坚力量被消灭，国内经济由于消费严重不足进一步的低靡，由此房地产，国内基础建设外加吸引外资新三驾马车模式被推上前台，一直持续至今(如今，新三驾马车已熄火了两驾，仅靠政府投资勉强带动，能否持续让我们拭目以待吧)

国内中小民营企业生存艰难，而他们却雇佣了中国大部分劳动力(约80%)，中小企业的兴衰关乎到国内社会的稳定，这是众多爱国学者达成的共识，而大部分中小企业多年来却游走在中国经济体系的边缘，在外资与国内大型产业资本不屑的领域勉强挣扎(如服装，小商品等领域)，这些企业缺乏国内金融资本的支持，只能依靠地下融资即高利贷方式过活，国家宏观调控政策稍有变动便对其形成致命打击，在国内整体消费能力严重不足的大背景下，我国大部分中小企业将目光转向出口，沦为国际资本麾下的加工车间，正是这些中小企业组成的血汗工厂10多年来为中国经济抗起了一片天，对外遭受外资的疯狂压榨，获取极为微薄的利润，对内上缴的是沉重的税收，双重盘剥之下这些中小企业只得舍弃工人的利益，一切为了生存，如果换做是我或许也只得这么做，没办法啊，一旦提升产品价格就意味着放弃外资的定单，后面高利贷的债主们就得找上门来，就意味着卖儿卖女，老婆去站街!然而这一切情形如今却发生着，自国际金融危机爆发以来大量中小企业破产，无数企业主无望之下自杀，2亿农村劳动力被迫反乡，中小企业这一只独秀的辉煌不复存在了，以中小企业支撑起来的世界工厂遭遇到了沉重打击，如今人民币升值幅度愈演愈烈，恐怕众多中小企业将会进一步大规模破产，众多农村劳动力会沦落成失业大军，前景着实堪忧啊!因此，国内大牌专家学者所倡导的世界工厂，国际分工理念被彻底打破，因为世界没有永久的和谐，只有疯狂的剥削与压榨，这在西方教科书上是永远不会被提及的。

哎，可怜的中小民营企业，在国内属于姥姥不疼舅舅不爱的角色，举步维艰的情形下将一切赌注压在了对外贸易上，最终在所谓“国际金融危机”打击下落得个全面溃败，悲哀啊!这就是遵循国际分工的终极下场，拼命的燃烧自己温暖他人，最终遭到他人无情的抛弃!我无奈的苦笑一声，脑海中随即产生这样一个疑问：国际分工理论的始作俑者，国富论的作者亚当斯密同志到底是个什么人?

打开百度网页打上亚当斯密四个字进行搜索：亚当斯密1723年出生于苏格兰，卒于1790年，1723至1740年在家乡苏格兰求学，1740年至1746年步入牛津大学学习，但学习期间并未获得良好教育，唯一收获便是阅读了大量的书籍，1750年在学校任教，担任逻辑学和道德哲学教授并负责行政事务，《道德情操论》就在他这一执教时期产生，1764年离职并于1768年着手编纂《国富论》，3年之后问世引发轰动，随后200多年来被世界经济学界推崇为圣经，受到顶礼膜拜，亚当斯密也由此成为西方经济学说的奠基人，被推上“鼻祖”的神坛。

然而这位对世界经济学说做出巨大贡献的鼻祖同志200多年来在西方学界却是个颇有争议的人物，与他针锋相对的则是身处于同一时代的德国经济学家李斯特，后者对亚当斯密提倡的看不见的手，国际分工，政府守夜人，个人利益最大化理论展开了深刻的批判，并将矛头直指当时对外鼓吹这一理论的英国政府：“在斯密理论中，有个人利益，有世界利益，就是没有民族和国家，实际是利用个人摧毁国家，让英国控制世界!”他还深刻的指出：“英国有一个不可告人的准则，认为一个国家用工业品交换农业品，这样的贸易才能达到国家于富强，实则他们利用廉价销售的手段扩展他们工业品的市场销路，从而摧毁自身的工业对手!”李斯特最后得出结论：亚当斯密的国富论实则是英国剥夺世界，同时抑制他国民族工业发展而刻意输出的一种政策理论，典型的殖民意识形态!历史证明后来的德国政府是睿智的，最终采纳了李斯特的理论和建议，排斥当时红及一时的斯密主义，构筑贸易壁垒，实行高额关税，同时在政府统筹之下大力发展民族工业，成为继英国之后第二个欧洲工业强国。

细细想来李斯特对斯密主义的批判是非常有道理的，譬如后者多提倡的国际分工，个人利益最大化，看不见的手种种理论都是有待商椎的，甚至可以说是充满空想的乌托邦，例如个人利益最大化原则，按照亚当斯密同志为我们的描述：自私逐利是人与生俱来的本性，如同狼生下来嗜好吃羊的本能一样(这点本人认同)，一个明智的政府对此不应强行压制，反而应当充分放任并加以利用，在一个没有政府管制、充满自由竞争的市场经济体系中，个人由于逐利的本性往往能够将社会资源的配置以及生产效率提升至最大化，每个人都会为谋取自身最大的经济利益，把自己的资本，技能投入到能产生最大收益的领域，而社会是由无数个人组成的总体，由此一来，社会经济将会得到最大程度的发展，在整体逐利——社会资源达到最优配置——生产效率获得空前提升的美丽框架之下步入天堂。啊，多么的美好，多么的和谐，多么的充满期望与遐想的动人理论，好象人类由此步入了大同，那里没有烦恼、痛苦与悲伤，只有富足，安逸与祥和，真正的共产主义通过亚当斯密同志的理念实现了，而这一切真的可能吗?这只是一相情愿的幻想而已，如同一个懒汉成天坐在家中等待天上撒钱的春秋大梦。这个梦永远不会实现!因为亚当斯密忽略了其中最为关键的因素：为追求利益最大化而产生的剥削现象。

一部资本主义经济史实则就是一部剥削——反剥削的斗争史，“资本主义制度的基础矛盾就是生产社会化和生产资料私人占有的矛盾。”这是马克思资本论中世人皆知的名言，也可以说，是对亚当斯密理论的彻底批判，自《国富论》问世后的一百多年间，世界经济并未按照斯密同志先前设计的美好框架下前行，而是冲突危机不断，每十年左右便爆发一次经济危机，企业破产——工人失业——经济萧条——政府不得已下开辟海外市场——遭受拒绝———发动战争，周而复始，或许当时资本主义国家或许会扪心自问：这是怎么了?难道伟大的斯密理论不灵了吗?其实原因无他，正是斯密倡导的个人利益最大化原则，导致社会两极贫富日益急剧的拉大。

其实正如亚当斯密所言，自私、贪婪，逐利是人与生俱来的本性，在一个没有政府的监管、法律的制约、道德的束缚的纯自由市场体系当中这种本性会被无限止的放大，产生破坏性结果：经济大萧条，因为作为市场经济结构的组成主体资本家出于获取利润的目的会最大程度追加投资，同时将劳动者的工资水平压缩到极限，即使获取利润之后也会出于惯性将其中大部分转化为再投资，劳动者付出血汗后从中得到的只是能够勉强维持生存的微薄薪资，这正应了马克思的经典理论：资本主义经济危机的产生无非源于社会化大生产下投资无限止扩大和劳动者的绝对贫穷。早期资本主义发展过程真可谓饱含血泪，充满了肮脏与黑暗，由于资本家逐利的本性导致残酷剥削、压榨，使得占整体社会人口大多数的劳动阶层处于绝对的极度赤贫地位，经济危机以10年左右一个周期频繁发生，无数资本家自私贪婪所招致的灾难最终祸及自身，企业破产倒闭自杀者不计其数，经济的大规模萧条，劳资双方日益升级的冲突，政府的残酷镇压，一幕幕悲惨的场景在斯密同志描述的“美好天堂”中不断上演，马克思的资本论就是在这一历史背景下产生，可以说，资本论不仅是对资本主义制度的批判，更是对以斯密为首经济学家们所倡导的自由市场经济理论的批判，而这一点，却被我们当今国内主流经济学家们所忘记了，叹!

即个人利益最大化原则(经济人)之后，我联想到斯密同志的核心理论——看不见的手，他认为在自由市场经济体系当中存在一只“冥冥之手”时时刻刻起着主导和调节作用，这只冥冥之手就是价格，通过价格的涨落机制可以自发调节市场的供给与需求，当某一产品由于供给不足需求上升引发价格上涨时，利润的信号会诱导投资者不断涌入这一产品领域参与生产，随着供给不断的加大同时需求逐步达到饱和，产品价格随之下降，投资者所获利润持续下滑，由于无利可图使得投资者纷纷放弃生产退出该领域，生产日益减少使得供给与有效需求再度达到平衡，进而开始一轮新的循环。可以说，正是这只“看不见的手”构成了两百多年来西方主流经济学的核心理念：即在充满竞争的自由市场经济体系中，透过价格机制自发调节市场供求关系，使社会整体资源达到最优配置，政府应当尽量减少干预，充当监管的角色，同时大力进行法治化建设，为参与者提供一个公平公正的市场环境，使之通过激烈的竞争最大程度地提升生产效率，近而优化市场结构，让每一个参与者均能从中获取最大的收益。多么令人怦然心动的美妙理论!每当看到媒体上大牌学者们论及此处时脸上往往洋溢着陶醉的神情，在他们看来这早已是无可质疑的真谛，他们为有幸接触到这一真谛而深深感到骄傲与自豪，然而西方经济的繁荣果真是依靠这只被他们万般信奉的“看不见的手”的调节予以实现的吗?答案是不言而愈的。

众所周知，充满智慧的人类往往又是极为愚蠢的，在激情、狂热的大环境背景下通常集体“奋不顾身”。例如像牛顿这样伟大的科学家在南海泡沫正酣时都丧失理智参与其中并最终亏损，更何况他人?往近了说，07年我国爆发的全民炒股热则是最好的例证，当时人们整体陷入“非理性”狂潮之中，人人炒股、人人说股，每一个人都俨然成了索罗斯，巴菲特，这正常吗?因此，看不见的手成立的关键前提：即市场经济中每一个参与者(无论是投资者还是消费者)都是理性的，而这一前提在现实环境中则是根本不存在的，只是美好的幻想而已。

投机如此，投资更是亦然，除却剥削因素之外，正是在价格信号引诱之下的盈利预期，使得投资者更容易陷入“非理性”狂热之中难以自拔，结果酿成一次次投资泡沫甚至爆发经济危机，原因无他，当某一个产业兴盛之时必会招致其它参与者纷纷加盟投资扩大生产，试图从中分得一倍羹，然而正当他们争先恐后涌入之时或许忘记：市场是终究有限的，有效需求不可能永远处于上升途中，最终必将回落，随着投资规模日益扩大，市场需求逐渐下滑，生产成本不断上升，企业间竞争步入激烈，产业危机便已经孕育成熟，当投资产能超过需求并达到极限，“价格大跳水”的趋势不可避免，此时企业将从天堂直线落入地狱，降价——再降价，一切为了收回成本，利润二字早已成了昨日的黄花，当大量企业坚持不住亏损连连而破产倒闭时，经济危机便产生了，首先涉及的便是银行，因为大部分企业主自有资金毕竟有限，为了扩大投资借贷成为不二法则，而放贷者作为主宰银行的金融家们大都也是贪婪的，为了获取利益他们也会对先前繁荣的产业采取优先照顾，其结果导致双输，并由此产生可怕的多米诺骨牌效应：大规模企业倒闭——放贷银行出现严重亏损——引发储户恐慌——纷纷挤兑提现——银行无奈之下宣布破产——激起更大规模群体性恐慌——导致其它银行遭受挤兑——银行集体紧缩银根予以自保——实体经济一时陷入困境(缺乏信贷支持难以运作)——失业率持续上升——进一步引发萧条——企业更大规模破产倒闭——银行难以回收资本——进一步遭受挤兑…………陷入恶性循环之中。这一连锁反应情形在20世纪20年代末的世界经济大萧条中被上演到极致，最终促使二战的爆发，而这却又是斯密同志所提倡的“看不见的手”所始料不及的，当然，我们的主流经济学家对此仍然是不屑于顾的，他们信奉的依旧这只“看不见的手”!悲哀!(我国银行目前属于国家掌控，政府为前者提供信用支持，并充当最终贷款人角色，因此上述情形不会轻易发生，但不绝对排除这一可能，或许导火索便集中于当前热议的人民币汇率上)。

唉，亚当斯密同志闭门造车式的空想竟然造成如此沉重的灾难，明智的政府应当将其彻底扬弃才对，可是当时的英国为何默默忍受痛苦并大力对外加以宣传呢?对，是误导，绝对的误导，因为这样一来才可以通过国际分工来化解自身国内的经济危机，通过大规模出口来缓解本国各个产业所遭受的空前压力，以贸易的形式占领对方的市场，以低廉的产品价格压制对方的民族工业，同时掠取对方关键的资本——黄金。英国最终的目的达到了，正是通过亚当斯密同志的理论使得英国登上了霸主的舞台，通过自由贸易、船坚炮利两者相结合的方式一举征服了世界，斯密理论从中起到了举足轻重的作用，为世世代代英国君主所敬仰，他们甚至可以大声呼喊;亚当斯密同志，我们永远不会忘记你为帝国所做出的功绩，大英帝国君臣永远感激你，牢记你，斯密万岁!大英帝国万岁!

十八届五中全会正在召开，“十三五”规划在被审议中。会议中，“养老”或成为与中国经济增长同样重要、靠前的位置议题，将会成为未来中国民生领域最关键的一部分。

记者注意到，从今年3月份2015年全国两会至今，“中国式养老”一直是今年的热门话题之一，社会各界对当今中国老龄化现状、模式、趋势以及未来养老模式、服务、政府政策等都在猜测并翘首以盼，希望“十三五”会出台更加符合中国国情现状的亲民政策。

虽然“十三五”有关“中国式养老”的政策还未出台，但是通过多方代表的“声音”和媒体的相关报道，我们对养老这一话题可以试着窥之一二。

目前的养老模式和“效果”有待完善

“在十三届五中全会后，国家应该出台平衡‘中国式养老’的现实问题，对‘未富先老’的问题进行全面规划，进一步完善我国的养老政策，让中国的老人能够安享晚年，健康无忧。目前我国存在养儿防老、退休金养老、以房养老、理财养老等几种模式，但是这些模式尚需要国家的支持和政策的完善。”北京师范大学国学教授杨建华先生说。

从2015年全国两会开始，就有代表想媒体透露，到2020年,中国60岁以上老年人将达到2.4亿,约占全国人口16%,到2050年该比例将达到28%。2015年之后,中国的老龄化进程开始加速。到本世纪中叶，每3个中国人中就会有1位老人。可见，“老龄化”已成为中国未来发展必须直面的现实问题。

随着中国经济、社会的发展和受以前计生政策的影响，中国的老龄化问题凸显，社会各界也在呼吁关注中国老龄化问题。

今年8月，全国人大常委会副秘书长信春鹰在作报告时指出：“目前中国的养老模式已经不能满足老龄化社会的发展需求，需要研究创新式发展。”

从现在经济、社会发展现状看，中国目前存在的四大主流养老模式看，每一种模式都存在缺陷。子女的异地工作或“外流”是关键因素，子女不在老人身边，导致“养儿防老”难，空巢老人、留守老人、候鸟老人大量存在;而退休金养老、以房养老、理财养老集中形式，因为养老金有限，社保不足以支付对称的养老服务，以房养老的法律保障相对不健全，老年人不懂理财等等，都是限制养老的问题。

正因为如此，“十三五”期间，国家将出台什么样的养老新政策备受关注。

居家和社区养老受群众青睐

据国家民政部门相关领导透露，民政部门将更加重视居家和社区，并列为下一步政策投放的重点，让大家能够在家庭和社区内享受到更好的养老服务，快乐地生活、健康地长寿、优雅地老去。

针对群众关心的未来养老方式问题，中国民政部副部长邹铭曾表示，居家和社区养老有望成为未来国家养老政策投放的重点。“‘十三五’时期，我们将更加重视居家和社区，并列为下一步政策投放的重点。要出台一些引导型、枢纽型的政策，让大家能够在居家和社区享受到更好的养老服务。”

为此，未来网记者在北京多个区县分别采访了不同年龄段的数十名老年人。从记者最后整理的数据信息看，“在自己家里养老”占90%，他们都希望和子女在一起生活，有孩子的陪伴，这会让他们有“家”的安全感。而希望与社区“联谊”养老的老年人占60%，更多人希望社区更加“热闹”写，让他们感觉自己不孤单，不受冷落。

除此以外，记者在互联网上看到有关“中国式养老”模式文章的留言、论坛、微博等，网友对“居家和社区养老”比较支持，多数网友认为，居家养老是千百年来的传统，是亲情的体现，老人辛苦一辈子，应该在自己的家里安度晚年，不应该到外面养老。

在此情况下，国家在“十三五”时期如何制定养老政策和研究方略，群众关心的“居家和社区养老”问题或将成为优先考虑的关键因素。

医疗和服务体系或成为关注的重点

在群众眼里，作为老年人，晚年能够享受健康的医疗和完善的服务是“最接地气”的。

根据最近数据统计，我国60岁以上的老年人口已经突破两亿，其中有大量失能、半失能以及失智的老人。失能、半失能的老年人有4000万，完全失能的1200万，失智老人将近1000万，80岁以上的高龄老人有2400万。这就需要国家和政府在老年人的养老、健康、服务、护理等方面完善和健全。

“未来的养老问题，需要接地气的医疗、护理和服务。养老服务业的国家‘十三五’规划中的加重，既是对民生的关怀，也是解决了人口和社会化问题。”中国社会科学院社会学所研究员唐钧说。

在养老问题上，也有业内人士提出“医养结合”的方式，建议老年人到医院指定的疗养院或者修养区养老，能够享受到全方位的医疗和养老服务。但是也有群众顾虑费用的问题，虽然这种养老方式被公众认可，而高额的费用也限制了一部分农村老人入住。

北京市朝阳区一名老人说：“我们老了，行动不便，医疗问题也是考虑的重点，住的地方距离看病的地方不能远，而且要方便。而且，如果我们的子女不在身边，我们需要有完善的养老服务，让我们住得放心。”

此前，全国人大代表郭淑芹也表示：“应探索建立养老、医疗一体化养老模式，解决老人养老医疗康复一体化服务的问题，使老人老有所养，老有所医。”

综合中国当今的养老模式和养老问题，有专家猜测，“十三五”规划中，出台的养老政策将更亲民，更加符合中国国情，为中国的老人做好“接地气”的服务。

“感恩的心，感谢有你，让我一生有勇气做自己，感恩的心，感谢命运，花开花落我一样会珍惜„„”一首感恩的心唱响大江南北，也唱到我个人的心坎里。

感谢父母，是他们赋予我的生命，是他们让我有机会享受世上的一切;感谢那些交给我知识的老师们，是他们给了我智慧;感谢政府，在困难的时候，是政府给了我帮助。

我从小就生活在一个很偏僻的农村家庭，父母亲都是地地道道的农民：勤劳，朴实，节俭。家里平常都是靠种植农作物来维持生活，常常看到母亲出现在炎炎烈日下的田间，弯着腰勤勤垦垦地工作，一年四季，任凭风吹雨打，她却从未间断，也从没听见她说过苦，其实，其中的辛酸只有他们体会最深。每当看到他们做工时的场面，我心里都是一阵一阵的痛。就是因为这样长年累积的辛苦导致母亲的身体越来越差„„父母亲都不是文化人，也就只能干力气活把我供着上学。我爱好美术，上高中时，是上的艺术班。报考时，我把自己的想法告诉了父母，父母以为学艺术要花天文数字的价钱，那时，我如坐针毡，寝食难安，不敢有丝毫怠慢，生怕一不小心惹父母生气，然后劈头盖脸的把我痛骂一顿。但是父母并没有那样做，而是语重心长地告诉我，哪怕是到处借钱也会让我读书的。只不过他们的要求是让我在学校好好学习，不要辜负父母，不要浪费父母的血汗钱。

由于家庭困难，父母身体不是很好，家里有没有其他的经济收入，我常常为生活费而担心，为自己的未来迷茫着。学校知道这一情况后，为我申请了助学金，解了我的燃眉之急。拿到这笔助学金，我好激动，暗下决心，一定要好好学习，就算不为别的，为了国家的这笔助学金，我也要发奋学习，让那些帮助过我的人感到欣慰

“天行健，君子以自强不息;地势坤，君子以厚德载物”。我绝不会向困难低头，因为我坚信“自助者，天助之”。我不是那种天生就智商很高的人，但我坚信勤能补拙，所以我一直秉承笨鸟先飞的原则，我的付出也取得了一定的回报，在前几次段考中，我的成绩在艺术生中也一直是名列前茅。

都说“吃水不忘挖井人”，我如今已有不算骄人的成绩，但我不能忘记这些成绩是建立在怎样基础之上的。成功学家安东尼曾经说过：“成功的第一步，就是先存一颗感恩的心，时时对自己的现状心存感激，同时也要对别人为你所做的一切怀有敬意和感激之情。”所以，在这里，我感激党和国家完善的奖助学体系。在我最困难的时候，国家助学金拉了我一把，助我成长，是他伴我一路走来，我将永远保存这份感激，，好好学习，并将这份感激传递下去，用真心去帮助别人，我想，这才是我对社会最好的回报。

“只要人人都献出一点爱，世界将会变成美好的明天”。一滴水也许不能拯救一个世界，但他却能滋润一棵树苗，使它不再枯萎;一缕阳光，可能不能温暖整片大地，可他却能温暖一个人的心灵，使他不在心灰意冷。我愿变成一滴水去滋润禾苗，变成一缕阳关去温暖人心。

【建议摘编】 建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道,加强风险管理,提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

全面实施城乡居民大病保险制度;通过多种方式降低大病慢性病医疗费用;全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制。

【点评】 “大病保险的全面实施能有效缓解因病致贫、因病返贫的问题。”南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来说。一边是健全社保网络实现应保尽保,一边是降低人们的就医用药费用,建议中提出的种种做法直击“看病贵”问题,让人们的健康生活更有保障。

Today, Im going to talk aobut a change to Chinas population policy.

今天我将来说一下中国的人口政策改革。

China introduced one-child policy in the late 1970s. This policy has been credited with helping to control Chinas population growth.

中国在20世纪70年代末推行了独生日子女政策。这一政策被认为可以帮助控制这个国家的人口增长。

Its also been criticized for forcing parents to make difficult personal choices, or in some cases face huge fines.

批评者认为该政策迫使父母做出艰难的个人抉择，或甚至有时候面临巨额罚款。

According to a statement issued on October 29th,2015 by the Communist Party of China Central Committee, China further relaxed its more than three-decade-old family planning policy. The statement said the countrys aging trend would be actively addressed by the universal two-child policy.

2015年10月29日，中共中央委员会发布公报称，中国将进一步放开实施了30多年的计划生育政策。“全面二孩政策”将有效应对人口老龄化趋势。

Additionally, From my personal view, One reason for the change, economics. In China, many people care for their elderly relatives, so a single child could end up being financially responsible for parents and grandparents. This new policy could help with that.

改革的其中原因之一是经济方面。在中国,很多人都需要照顾上了年岁的长辈亲戚, 所以一个孩子最终可能会对父母和祖父母的财务负责。而新出台的政策就可以在这方面起到作用。

Another reason, China wants to improve human rights by the universal two-child policy.

另一个原因是中国希望通过全面二胎政策来改善人权。

近日，上海市出台的严控房价的新政策，下面就随小编一起来看看吧。

上海《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》今天(3月25日)公布，9项政策包括：

将非本市户籍居民家庭购房缴纳个税或社保的年限调整为自购房之日前连续缴纳满5年及以上;

要求提高非本市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税和社保的年限，从自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上，调整为自购房之日前连续缴纳满五年及以上，企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若其交易对象为个人，按照本市限购政策执行。

同时，为进一步规范交易行为，限购审核将前置至交易备案环节。

对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业贷款的，购买普通自住房的首付款比例不低于50%，购买非普通自住房的首付款比例不低于70%。

购房人在申请贷款时应承诺首付款为自有资金

购房人在申请贷款时还应承诺首付款为自有资金，违反承诺则作为失信行为信息纳入本市公共信用信息服务平台。

我来自农村的一个普通家庭，家庭经济条件比较贫困。父亲是一个地道的农民，除了靠家中的几亩地有些微薄的收入;母亲，常年的疾病已经拖垮了她的身体，几乎丧失了劳动能力;好不容易熬到哥哥长大了，能够自己养活自己，但突来的股骨头坏死彻底打破了家庭的经济，一场病下来哥哥虽然好了，但走起路来仍然一瘸一拐，再加还在童年的侄子，家庭勉强能够支持家用。现在我考上了大学，学费是从亲戚那里东拼西凑来的，为了这学费爸爸是大费口舌，那时我才感觉到我们是如此卑微，生活真的不易。

就我为生活费四处奔走时，我申请到了国家助学金。我根本无法一下子回过神来，这是真的吗?我太开心了，说真的，虽说不上救于水深火热之中，但绝对是一条救命稻草!

是这笔助学金，让我过上了真正的大学生活。我不用再因为没钱的缘故而害怕参加各种活动了，更重要的是可以减轻家里的负担，能让家里每个月少寄一点钱来。

是这笔助学金，又给了我大学期间的一次温暖，它让我看到了我的世界也有了美丽的色彩。

是这笔助学金，它真正震撼了我的心灵，改变了我的价值观，知道了生活并不是没有希望，知道了这个社会充满了爱。

是这笔助学金，让我有了追逐梦想的机会，找到了自己前进的方向，并且带着一份坚持的关爱一直走下去。助学金为我们创造了学习的条件，为我们制造了成才的机会。我们要感谢国家的深切关怀，老师的殷殷教诲。让我们在学习中不会有烦恼，让我们能更加安心地去汲取知识，发挥自己的特长，去更合理地选择自己未来的道路。

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我也深刻体会到国家助学政策的资助须是激励学生自立自强，自立自强是中华民族的优良传统，须在青年学生自上显现。青年强，则国家强;青年兴，则国运兴。资助于贫困学生而言，只是帮助他们解决眼前的，暂时性的困难，而不能从根本上消除他们在经济上长期处于困窘的局面。国家和社会给予贫困学生资助，是要使我们变得更加自信，更加自立更加自强。只有这样的学生，才能成为国家和社会需要的栋梁之材，也才能为中华民族复兴而贡献青春的力量。当国家助学金降临到我的手中时，我把它当作了学费，国家助学金，解决了我的燃眉之急，让我更加感激国家和学校对我们家庭经济困难学生的关爱，感谢国家的助学政策，让我们的生活充满了阳光。

也就是那时我对助学金有了深刻的了解。国家助学金从表面上来看是对贫困生物质上的帮助，但就我个人意见来看，它对精神上的帮助更不容小觑，包括个人生活压力，学习压力，家庭压力。因为多方压力的下降促使我们这些贫困的孩子更加专心的学习，抽更多的时间读书，勤工俭学固然很好，不仅增加自己的社会经验，还能提高自己的工作技能。但作为学生，第一要务当然还是学习。国家助学金为我们提供了一个平台，它让我们物质上有所获得，精神上同时也受益多多，能把自己的更多精力投身于学习之中，在学习知识的道路上成长。

国家助学金在表现出帮助别人的人的高尚品质的同时，也教育了那些受助的学生以及那些参与此次活动的人。作为一名受助者，我在受到别人帮助的同时，深深感到了社会无比的温暖，并时刻提醒自己一定要像帮助我们的人一样去帮助另一批需要帮助的人。因为我明白获得帮助之后的那份喜悦，明白那份帮助给我生活的巨大影响，所以我也要尽力让需要帮助的人体味到那份喜悦，并也由此想到助人为乐之举。我想：这也是国家助学金对于社会团结互助的伟大作用吧。

它启迪我们“滴水之恩，涌泉相报”，启迪我们“只要人人都献出一点爱，世界将会变成美好的明天”，思想上国家助学金助我成长。感恩的心灵在心中成长，感恩的热血在体内流淌，感恩的思想在脑中眺望，感恩的胸怀无比坦荡。感谢国家助学金为我们有困难的学生提供了帮助，感谢伟大的祖国美好和谐的政策，感谢那些帮助别人却不求回报的善良的人，你们的无私将引领我们成长，开创辉煌。

我想不仅仅是我，还包括其他受到国家助学政策帮助的每一位同学都会有同样的感受，让更多的人心存感激，更多的人回报社会，我将永远不会忘记在我最困难的时候，是国家帮助了我，助我成长，助我成才，是它伴我一路走来。得到国家的资助，我很幸运，将来用自己的成就来回报国家和社会则是义不容辞的责任!

10月29日，十八届五中全会闭幕，会议决定普遍放开二孩政策。尽管“单独二胎”已于2014年开放，但独生子女的政策使得一部分夭折子女的父母老无所依，男女比例失调也会社会治安埋下了隐患。搜狐新闻邀请人口专家易富贤先生，深入解读这一政策对未来的中国产生影响。

一、“二孩”依然难生

搜狐新闻：请问易教授，对于“普遍放开二孩”的政策，您有着怎样的感受?

易富贤：为时三十多年的独生子女政策宣告结束!十八届五中全会是“人口再生产”的历史性转折，最大意义是“生命”、是人伦，是公平、正义，是人的基本权利、是个人的自由，是经济和社会的活力。我觉得最大的调整是“人”，“人”的意义是全面的，这次政策调整的意义也是全面的。

搜狐新闻：我们了解到，单独二孩政策实施一段时间来效果并不显著，您认为这次全面放开的政策，实施效果会怎样?

易富贤：从此前经验看，我预计这次效果也不会太好。上次单独二孩，国家卫计委预测每年多生两百多万，累计多生1000万人;但是实际时候第一年只多生三十多万，累计也不到80万人，期待收获一个大西瓜，但是实际只收获几粒芝麻。这次我不知道国家卫计委预测如何，但是无疑会远远低于他们的预期。

搜狐新闻：您是从什么时候开始关注计划生育的?

易富贤：1999年，我来到美国。美国全国生育率大概在2.0左右，一对夫妇生两个孩子，但华人只有1.3个。我在2002年的妇产科做调查，发现不孕成为一个大问题，以前中国只有1%到3%的人不孕不育，但现在，8个家庭甚至6个家庭就有一个生不出小孩，所以我开始反思计划生育。

搜狐新闻：请问您如何看待此次人口政策出现的改变?

易富贤：改革开放以来经济有着很快增长，很大一部分原因是因为我们的劳动力充足，我们目前还有9亿劳动力，这是计划生育前生育率比较高。我们20岁到39岁的青壮年劳动力，到2002年之后就开始下降了。现在，我们20岁到69岁的准劳动力，也在2015年开始下降了。我们的经济活力在下降，人口政策的调整到了必然的阶段。

搜狐新闻：目前看来，我们国家大多数家庭都是“421”结构家庭，这种家庭结构是否合理?存在哪些问题?您认为什么样的家庭机构更为合理。

易富贤：我记得2010年是7.6个总劳动力养活一位65岁以上的老人。全国有9亿劳动力，只有4000万老人享受社保。现在的年轻人，也想等自己退休之后享受一个幸福的晚年，我认为很难。

我们中国的人口结构是典型的不稳定结构：一个小孩，上面是父母，上面还要四个老人。人口结构不稳定的话，会导致社会结构、经济结构都不稳定。正常社会，应该是主流家庭生3个孩子，部分家庭生一两个孩子，才能保持人口结构的稳定。

二、“人口政策要让所有人公平地得益，让阳光普照大地”

搜狐新闻：“十八大”后，“单独二胎”已经在多数省份实施，您如何评价一年多来的“单独二孩”政策?

易富贤：这迈出了跨时代的一步。迟迟没有动的人口政策动了起来，虽小心谨慎，但是意义重大。(官方)思维方式发生了很大的转变。

搜狐新闻：这一次普遍放开二胎，会不会出现补偿性生育高峰?

易富贤：有专家认为全面放开二胎政策不成熟，认为会出现一个比较大的生育高峰。他们认为每年会多出3000多万，现在的话说要多700万。根据我的调研，不可能，最多多处200多万。即便停止计划生育，我们的出生人口到达2000万都很难的，生育率只能到达1.8%左右，所谓的补偿高峰对社会造成的负面影响是不存在的。

搜狐新闻：您认为这一政策的落实，会使哪些群体受到最直接的获益?为什么?

易富贤：上次单独二孩受益者主要是城市居民。这次全面二胎是全国都收益，尤其是以前的农村人口(包括现在的新市民)。因此这次不叫“全面二孩”，而叫做“普遍二孩”。《尚书•泰誓下》：“树德务滋，除恶务本”。生育权是基本权利，最普通的权利，人口政策要让所有人公平地得益，让阳光普照大地。

搜狐新闻：从决定全面放开二胎的政策，到具体落实，需要经历哪些过程?可能会面临哪些难点和阻力?

易富贤：估计国务院将很快提出议案，全国人大常委会会很快通过，党中央、国务院在11月底或12月初出台完善意见，然后落实到地方。这次五中全会最快12月就可以实行新政。上次一些省拖拖拉拉，如海南、山东、河南等地。这次各省应该更加积极。地方政府和人大的效率也影响进度，比如上次湖南省卫计委想等其他省实行后再说，但是省人大代表有人反对，得到人大代表群起拥护，湖南也很快实行。

搜狐新闻：十八届三中全会首次提出“让市场起决定性的作用”，如何理解。

易富贤：十八届三中全会提出一个非常有意思的观点：市场起决定性作用。政府该放手放手，我觉得最该放手就是计划生育，现在中国最大的计划就是计划生育。

三、“孩动力”是拉动内需的“航母”

搜狐新闻：“单独二胎”政策实施以后，很多家庭“望而生畏”?目前适龄人口的生育意愿是怎样的?

易富贤：计生部门预测，中国平均每个夫妻还能生1.87个孩子——如果放开二胎的话，生育率就能达到2.0以上啊。实际上，生育意愿与生育现实是两回事情。

搜狐新闻：中国目前到了需要鼓励生育的阶段吗?

易富贤：上海有200万家庭，其中100万家庭有生育意愿，但最终出生的孩子只有7000多人。日本2010年(每个家庭)愿意生2.3个孩子，但2010年日本的实际生育率是1.3几。德国2000年老百姓的生育意愿是2.4个孩子，但实际生育率只有1.37。美国实际上养育成本是比较低的的，生育意愿是2.7个孩子，但现在实际生育率也只能到1.9.

我觉得中国早就到了老百姓不愿生孩子的状态了。2000年我们就到1.2了，当时就应该普及生育了。

搜狐新闻：真正扭转或者说鼓励人们的生育意愿，政府能够采取哪些积极措施?

8.2015允许普遍二孩政策实施(热点)

易富贤：要难度非常大。台湾、韩国已经花了九牛二虎之力了。生育率下降，就像一个雪球不断往下滚。普及生育的话，相当于把一块滚下来的大石头，一步步往上抬。北京上海本来就可以生一个孩子，但上海的生育率是0.7。

搜狐新闻：虽然未来的“远水”已经越来越清晰，但“近忧”未解，如今人口老龄化导致的养老问题、失独家庭等问题，又如何解决呢?

易富贤：人口结构决定了中国经济增速将不断下降。但是还有一根救命稻草，就是出生人数。如果果断停止计划生育，所出现的出生高峰将是超级内需，所带动的一个庞大产业链(从孕妇服饰、婴儿用品、游戏软件、多层次教育，到房地产、汽车等几乎所有方面)，远远比房地产和汽车要大。最重要的是，这种拉动作用是可持续的，将持续地推动今后几十年的经济增长，就像二战后的婴儿潮驱动了发达国家几十年的经济繁荣一样。孩子长大成人后，又能缓解劳动力短缺和老年化。

四、听取“娃”声一片

搜狐新闻：很多发达国家也面临生育意愿低的问题，可否有一些值得借鉴的经验?

易富贤：美国很多设计，都是有利于小孩的。比如从学前班到高中，费用都是很低的。比如税收方面的鼓励。像公园，游泳池等公共设施，一个人和一家人去游泳，都是一样的钱。如医疗保险，你可以买一个家庭保险，不管有几个小孩，医疗保险都是一样都能享受到。美国的房价也比较低。交通方面，比如芝加哥，从家里到上班的时间大概只有20分钟。

搜狐新闻：为了搭配普遍二孩政策，我国还需要跟进哪些相关的配套政策或法规?

易富贤：现在党纪已经删除“计划生育”了，下一步希望废止计划生育一票否决制。豁免以前的社会抚养费，改革一系列经济政策，降低养育成本。

搜狐新闻：最后，请您谈一谈对这次普遍放开二胎政策的感受?

易富贤：仅仅只是普遍放开二胎，对人口的长远影响不会太大。但是我相信这次调整只是第一步，后续政策会跟进，比如废止计划生育，出台一系列鼓励生育政策，降低养育成本。如果能够将生育率提升到、并稳定在更替水平，那么将恢复中国经济和社会持续发展活力，奠定今后几十年、数百年国力复兴的人口学基础。

我对2016年充满期待。争取实现“人口政策收丰年，听取‘娃声一片”。>>2015年十八届五中全会公报(全文)