2016党风党纪教育材料汇总两篇 作文（汇编20篇）

我根据群众路线教育活动的整体安排，就个人的综合情况情况进行了深进剖析，现发言如下，不妥的地方请大家批评指正。

一、存在的主要问题

一是学习不够深入。在业务学习方面，有时靠吃老本，缺少了年轻时的那种钻研的精神，很多都是来自平时的工作经验，管理上也缺乏激情和拼搏精神，在党的理论学习中，也没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部份章节、条款上，深入真正理解政治理论更少。学习上存在畏难情绪，有时比较懒惰，即便学了些政策理论和业务知识，但停留在表面的多，深入不够。对一些要熟读熟记的东西，花的时间太少，通过工作实践记住了一些知识要点和工作方法，但记不住或记不清的东西还是很多。工作中，由于理论知识的不足，造成本人对上级有些精神吃的不透，贯彻的不到位，造成工作方向不是很明确。

二是工作积极性不够。表现在工作主动性还不够，多数时候是工区安排了什么才做什么，缺乏开拓精神，工作的主动性、积极性、责任感还不是很强。身为书记，党政一兼挑，经常把生产放在第一位，而忽略了政治学习，对党员教育不够，没有按时组织政治学习，甚至有时还停留在记笔记的现象，由于工作不够细致、不够严谨，还是会出现一些不应当出现的错误和失误，有的错误乃至很明显。责任意识不强，完成工作任务局很多时候停留在只是做了，但对做得效果好不好、质量高不高，对怎样更好地完成工作任务思考太少。

三是调研不够深入。深入班组、深进群众不够，了解党员及群众思想现状不够，发现问题、解决问题的能力还不够强。即便平时与党员和群众保持了一定的联系，但对如何发挥大家的作用思考不够，发现问题、分析问题、解决问题的思路还不是很明确。跟大家交朋友不够，对队伍建设存在的问题思考较少，有时存在跟着感觉走的情况，没有真正树立起来群众的利益高于一切的思想，对党员和群众中的困难解决不够及时。

四是作风不够务实。有时受个人情绪等因素的影响，工作精神状态还不是很好，不能把全部精力放在工作上。工作创新意识不强，循规蹈矩、默守陈规的时候多，锐意进取、不断创新的时候少。作榜样的意识不强，有时靠资本来管理团队，总觉得管好自己带好队伍就行了，保证安全是目的，他人怎样看不重要，有时满足现状、不思进取，工作特点不突出，成效不够明显。

二、产生问题的思想根源

存在的突出问题，虽然缘由是多方面的，但主观因素是主要方面，突出表现是:

1、从思想上讲，忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。正确的世界观、人生观、价值观是每个党员干部永葆革命斗志的政治素质，只有不断地加强政治理论学习，不断加强主观世界的改造，才能坚定共产主义理想信念。但是由于放松了学习，自觉不自觉淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改造，导致工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神，从而产生了这样那样的题目。

2、从工作上讲，主要是有满足意识，一是队伍稳定，不出问题是宗旨，对于上级各项工作能够圆满完成为目的，单位本身保证安全运行，不出问题就行了。二是搞好和用户之间的关系，不出现用户上诉问题，保证调度系统和谐平稳就达到目的了。有时错误地以为，目前很多工作虚的多实的少，做多与做少、做好与做坏没有多大的区别，作为基层领导，只要循序渐进处理好平常事务就能够了。基于这类思想，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精，这也是产生多种问题的重要思想本源。工作的积极性主动性有了差距。

3、从党性上讲，主要是“宗旨”意识有所淡化，为人民服务的责任感不够明显。全心全意为人民服务，是我党的根本宗旨，也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。作为一位基层干部，只有把自己工作融入到为群众服务中，才能实现其本身价值。错误以为经费紧张很多事情就不主动去办了，对群众差不多就行了，因此对群众比较关注的问题总以为很多是无法解决的，甚至是上级领导斟酌的事情，自己反映就行了，产生了事不关已、免谈为好的错误思想，对群众疾苦了解较少。

三、今后的努力方向

针对自身存在的问题，要认真贯彻中纪委会议精神，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我进步能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人的政治本质。大力保持思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁，加强思想建设，坚定理想信念，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固建立正确的世界观、权利观、事业观。

一是增强学习意识。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，要通过学习，努力把握和应用中国特点社会主义理论体系，坚定政治态度，更新观念，改善工作方式方法。通过系统地学习党的十八大精神，深入领会科学发展观理论精华，领会党的政策、理论导向，为今后工作指明方向。同时，不断学习政治理论和其他相关的知识，努力使自己的激情得到燃烧，找回从前工作的影子和追求。

二是 增强宗旨意识。牢固建立正确的政绩观和利益观，知道我们的权利是谁给的是干什么的，正确处理好权利与责任的关系，时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到为人民掌好权、用好权。坚持党和人民群众的利益高于一切，做到想问题、办事情、作决策，都要把群众放在心上，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，真正为人民鞠躬尽瘁。多深入到班组、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，满腔热情地多为群众办好事、得民心、解民忧、增民利的实事。要及时了解群众诉求，不断畅通诉求渠道，切实做好化民怨、解民难的工作，妥善化解利益矛盾，认真纠正侵害群众利益的突出问题，依法维护群众的正当权益。

三是增强大局意识。牢固建立全局“一盘棋”的思想，把公司各项工作放在本单位具体落实上来谋划。做到心胸宽阔、眼光长远，正确处理个人与组织、下级与上级的关系，反对分散主义和本位主义，克服个人利益、部分利益为重的思想，善于从全局的高度思考和处理问题，胸怀大局、服务大局、维护大局。要切实把职工思想统一到安全优质供电和炼化的优质服务大局上来，全面推进党支部的项目化建设工作，把今后各项工作多的更加出色。

四是增强责任意识。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。要认真履行职责，求真务实、勤于工作、埋头苦干，果断克服工作挑肥拣瘦、拈轻怕重的现象，切实做到在增进科学发展中创造佳绩，在维护社会和谐稳定中创造佳绩，在为人民群众谋利益中创造佳绩，以扎扎实实的工作业绩取信于民，以实实在在的发展成效造福于民。要时刻把群众的安危冷热放在心上，把上级的要求放在心上，尽心、尽力、尽职、尽责地做好工作，做到对上负责与对下负责的有机统一。培养严谨细致的工作作风，始终保持如临深渊、如履薄冰的压力，以高度的责任感和使命感，努力把各项工作抓实抓细，抓出成效。

五是增强服务意识。坚持人民利益高于一切，是我党人处理利益问题的基本原则，也是领导干部加强党性修养的基本要求。牢固建立为群众服务、为公司工作服务的观念，坚持从大处着眼、从小处着手，大兴求真务实之风，积极深入班组、深入群众、深入实际，到困难多、问题多、矛盾多的地方，认真研究解决触及群众亲身利益的突出问题，在为群众办实事、解难事、做好事的进程中促进群众感情，保证各项工作有序推进。

六是增强纪律意识。加强党性修养，严守党的纪律，既是对领导干部的基本要求，也是宏扬良好作风、保证党的线路方针政策贯彻执行的条件。要身体力行，始终保持党的纯洁性，想在前、做在前、冲在前，模范遵守《廉政准则》中 “8个严禁、52个不准”的规定，生产中严格落实集团“七大禁令”的要求，即作好书记又当好所长，做清廉的榜样，做到一身正气，两袖清风。明确岗位职责，认清权利风险，强化廉政意识，进一步防范廉政风险的能力。

总之，要以这次展开的群众路线教育活动为新契机，努力带头创先争优、带头改革创新、带头联系群众、带头清正廉洁，不断在强化党性修养上有新进步，在服务科学发展中有新进步，在密切联系群众上有新成效，为党的事业蓬勃发展不断作出新的更大贡献。

2016年二季度，武阳乡在县纪委的精心指导下，紧紧围绕全乡工作大局，以勤政廉政为目标，认真落实党委党风廉政主体责任和纪委监督责任，有力保证了武阳乡改革发展的稳定。现将2016年二季度我乡党风廉政建设工作总结如下。

一、强抓正风肃纪，作风建设取得进展。

乡党委与各村、机关各部门、副科以上领导签订了党风廉政责任书，强化了党风廉政建责任。召开了机关作风和效能建设动员会，制定了《武阳乡关于2016年机关作风和效能建设的实施方案》，积极开展“增强服务意识、改进工作作风、提升办事效率”为主题的机关作风和效能建设活动，全体乡干签订了效能建设责任书，并且依据《实施方案》分别问责了一名乡干和一名村干，为机关作风的进一步提升起到了很好地促进作用。乡党委换届期间严格按照“九严禁”的要求监督全乡党员干部，做到逢会必学，加强宣传，在换届期间没有党员干部出现违规现象，确保了乡党委换届圆满完成。加强值班监督，严格做到了中午为民服务中心和党政办均有人值班值守，汛期加强了值班值守督查，对于一名地质灾害点监测人员手机不通进行了提醒谈话。

二、加强学习教育，党员素质得到提升。

充分利用“两学一做”学习教育活动的开展，积极组织开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习，将《准则》和《条例》作为“两学一做”的重要内容纳入到各支部的学习计划，并与4月份进行了《准则》和《条例》的知识测考试。针对一季度村务公开民主管理督查中存在的问题，我乡积极整改，在6月29日开展村务公开民主管理专门培训，进一步提高乡村干部对村务公开专门知识的了解，强化相关人员对村务公开各程序的熟悉程度，切实提高我乡村务公开民主管理的水平。

三、坚持纪严于法，始终把纪律挺在前面。

严明党的各项纪律，积极探索实践监督执纪“四种形态”。 让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，轻处分、组织调整成为大多数，重处分成为少数，立案审查的只能是极少数。乡纪委在日常工作中对待一些乡村干部的小问题，通过多提醒，多问责，以此来做到少重处，更少立案审查。二季度办理群众信访件1起，并对一名乡干部诫免谈话，对一名农村党员被公安机关处罚进行诫勉谈话，对一名农村党员多次被公安部门行政处罚立案查处，开除其党籍。

四、加强自身建设，确保职能作用得到发挥。

4月份，乡纪委进行了换届，选举了新的乡纪委领导班子。6月份乡纪委书记参加了全省乡镇纪委书记培训班。由于乡纪委新班子都是纪委工作的新手，所以班子成员都积极通过各种形式开展自学，使纪委职能作用得到很好发挥。

五、存在问题和不足

1、纪检监察干部工作业务水平和履职能力有待进一步提高。

2、村务公开民主管理督查还需进一步加强，公开的及时性有待提高。

3、村级监督委员会履职还存在不到位，发挥作用不够，业务水平还需进一步提高。

六、下一步工作打算

1、对照年初制定党风廉政建设工作计划、目标要求，做好补缺补差工作，同时谋划好2016年下半年的党风廉政建设工作目标任务。

2、继续加大村级村务公开力度，完善村级议事制度，加大对村监委的业务指导，确保村务公开内容的真实性和及时性，同时充分发挥民主管理，社会监督的制约机制。

3、认真落实党委主体责任和纪委监督责任，进一步加强干部作风建设和效能建设，高度重视群众来信来访，加大查信办案力度。

今天，我们召开县纪委十四届六次全体会议，主要任务是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委六次全会、省纪委十二届五次全会、市纪委三届六次全会精神，回顾总结2015年工作，全面安排部署2016年党风廉政建设和反腐败工作。县委对开好这次会议高度重视，县委中心组召开专题会议对中央、省、市纪委全会精神进行了传达学习，县委常委会进行了专题研究。刚才，兴权同志代表县纪委常委会向大会作了工作报告，总结成绩客观、部署工作全面，县十四届党代会第五次会议对纪委工作报告进行审议并作出决议，各级党组织要结合党代会年会和这次纪委全会对全县党风廉政建设的部署要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就推进全县党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见：

一、保持坚强政治定力，进一步增强从严治党的思想自觉和行动自觉

党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以旗帜鲜明的政治立场，坚强无畏的政治秉性，坚韧不拔的政治定力，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效力初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，极大地提升了党心、民心，提升了党的形象，巩固了党的执政地位。特别是习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调的“两个没有变”、“四个足够自信”，旗帜鲜明、振聋发聩，充分证明了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念。在省纪委十二届五次全会、市纪委三届六次全会上，省委王三运书记和市委毛生武书记分别作了重要讲话，围绕全面贯彻中央纪委全会精神，紧密结合省情、市情对推进党风廉政建设和反腐败工作作出了全面安排部署，体现了坚定不移从严治党的高度一致。全县各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻中央纪委六次全会和省市纪委全会，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，深化认识、凝心聚力，开拓创新、锐意进取，坚定不移地推进全面从严治党各项任务落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

过去的一年，县委坚决贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，把全面从严治党作为最大的政绩，严明党的纪律，加强作风建设，加大惩治力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争工作取得了新的重大成效。一是在深化学习中思想认识高度统一。对中央和省、市纪委全会精神、领导讲话和重要工作部署，县委第一时间通过召开会议学习、开展专题调研、理论研讨等形式迅速传达贯彻落实。结合“三严三实”专题教育，县委常委会分批次、分专题常态化开展学习研讨，带动全县各级党组织深入开展学习教育。结合学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入开展“学党章、守纪律、讲规矩”学习教育活动，在全县形成了强化党章党规党纪意识的浓厚氛围。二是在传导压力中主体责任层层压实。县委研究制定了《关于全面从严治党切实加强党的建设的意见》，对加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设作出了全面安排部署，明确了各阶段工作重点。一年来，县委常委会研究党风廉政建设方面的议题13次，平均每月1次。将2015年全县党风廉政建设重点任务细化分解，层层签字背书，并由县委常委牵头负责，督责落实。通过会议约谈、调研约谈、重点约谈等方式，县委主要负责同志与县委班子、镇和部门主要负责人开展了2次集中约谈和一轮逐个约谈，带动其他班子成员层层传导压力、逐级明责督责成为常态。落实党风廉政建设主体责任报告制度，县委召开常委会议，专题听取县人大、政府、政协、法院、检察院党组落实党风廉政建设主体责任的汇报;年内县委召开2次“三述”大会，听取了7个镇、9个县直单位共20名党政主要负责人述纪述廉述作风报告。切实加大问责力度，对43名领导干部进行了提醒约谈和诫勉谈话，以问责倒逼了责任的落实。三是在抓常抓细中作风建设明显加强。围绕中央八项规定精神和省、市、县委作风建设的具体要求，在取得“四风”整治成效的基础上，坚持经常抓，深入抓，持久抓，建立健全改进作风的常态化建设机制，巩固拓展群众路线教育活动成果，开展“三严三实”专题教育，突出问题导向，领导干部坚持把自己摆进去，把部门职能、岗位职责摆进去，把思想、工作和作风实际摆进去，对照“三严三实”标准，查实找准“不严不实”问题，针对问题，列出清单，建立台账，一项一项定措施、抓整改，各项整改任务扎实推进。持续深入开展“三带头三走遍”基层走访调研活动和“走基层、转作风、聚民心、促发展”主题实践活动，各级领导沉下身子解决了一批群众关注的热点难点问题。在全县范围内开展“为官不为”、党政机关“庸懒散软”、基层组织“三多”和信访积案化解四项专项整治，有效解决了办事难、“节日病”、“升学宴”等群众反映的突出问题，刹住了歪风、树立了正气，推动了作风建设常态化。四是在严查违纪中警示作用逐步凸显。县委对反腐败工作旗帜鲜明，态度坚决，对发生在群众身边的腐败问题和不正之风，坚持零容忍，有案必查，查则必严，保持了案件查办高压态势，对重要案件线索县委主要负责同志亲自协调，对省市纪委转办的重点问题亲自批示。2015年，全县立案数和结案数较上年同期大幅增加。对查处的典型违纪违规问题，在全县范围内进行通报，增强案件查办的震慑力，真正起到查处一起，教育一片的作用。县委高度重视省委巡视和市委巡察工作，对提供的案件线索和反馈的突出问题，认真核查，对问题属实的，该提醒的提醒，该约谈的约谈，该组织处理的进行组织处理，严肃整改、严格问责，举一反三，坚决杜绝类似问题再次发生，营造了风清气正的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一些党组织履行全面从严治党的主体责任意识不强，把握运用执纪监督“四种形态”、通过抓早抓小严格执行和维护党的纪律主动性还不强;作风建设永远在路上，长效机制建设还需要不断健全完善，个别单位“四风”问题稍有松懈就会容易反弹;一些党员干部还不能准确认识和把握新发展理念，工作作风还不能适应经济发展新常态的要求;面对从严治党的新常态，基层纪检监察队伍能力素质还需要不断提升，执纪理念还需进一步转变。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，县十四届党代会第五次会议明确提出了“坚持‘五个发展取向’，立足‘五区基本定位’，聚焦‘六个率先战略’，实施‘六大突破行动’，着力建设幸福美好新临泽”的总体工作思路，实现既定的目标任务，离不开奋发有为的干部队伍，离不开风清气正的良好政治生态，更离不开广大群众的支持和拥护，这些都需要我们通过全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作来提供有力保证。全县各级党组织和纪检监察机关，要进一步增强责任感和使命感，认真履行好全面从严治党的政治责任，以更大的决心、更大的力度、更加务实的举措，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

二、坚持把纪律挺在前面，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

2016年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委六次全会和省、市委全委会议及纪委全会精神，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，深入落实“3783”主体责任体系，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神和省市县委作风建设具体要求，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

在1月29日召开的中央政治局第三十次集体学习会议上，习近平总书记强调，要从五位一体总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、五大支柱性政策、补短板防风险来把握 “十三五”时期我国发展的战略重点，做到胸中有数、落实有策、行动有策。全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。抓好新常态下的党风廉政建设工作也必须要用新的理念谋划，新的举措推进，实践中要突出抓好以下几个方面的工作：

一是深入学习并严格执行党规党纪。守纪律、讲规矩是对党员干部党性的考验，是对党员干部对党忠诚度的检验，坚持把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，教育引导全县广大党员干部真正把“四个必须”、“八条规范”作为核心价值导向来把握，把“六项纪律”的刚性要求作为不可触碰的底线来坚守。要认真开展“两学一做”活动，根据中央部署，今年要在全党开展以学党章党规、学系列讲话、做合格党员为主要内容的“两学一做”活动。这是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从关键少数向全体党员拓展、从集中性活动向经常性教育延伸的重大举措。全县各级党组织要聚焦明确基本标准、树立行为规范，教育引导党员学党章党规，搞清楚该做什么、不该做什么，掌握好能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线，弘扬共产党员一以贯之的作风和品格。聚焦加强理论武装、统一思想行动，教育引导党员学系列讲话，深入领会习总书记系列重要讲话蕴含的战略思想和立场观点方法，转化为价值追求和实践成果，切实做到学而知、学而信、学而行。聚焦端正思想作风、解决突出问题，教育引导党员做合格党员，讲政治、讲党性、讲担当，校准思想之标，调正行为之舵，彰显攻坚克难的魄力，干出俯仰无愧的实绩，展示共产党人的时代风采。要强化纪律执行的权威性，全县广大党员干部，特别是领导干部要深刻认识守纪律、讲规矩的重要性、严肃性，按照习近平总书记讲的要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，做到始终忠诚于党，始终对组织坦诚，始终正确对待权力，始终牢记政治责任。要针对近年来在纪律审查中发现的薄弱环节和漏洞问题，切实加强制度建设，把纪律规矩体现在干部教育管理的全过程，真正让纪律成为带电的高压线。执纪部门要敢于亮剑，坚决纠正无组织、无纪律问题，严厉查处欺骗组织、对抗组织，上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的问题，真正把纪律执行到位，把纪律的约束作用发挥到位。要维护换届工作的严肃性，今年是县、镇、村领导班子换届之年，要坚持把党的领导贯彻到换届工作的全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，各级党组织负责人要切实履行好第一责任人责任，敢抓敢管敢碰硬;纪检监察机关要严肃执纪，严格问责，按照中纪委、中组部换届工作“九个严禁”的要求，加大监督力度;组织部门要履行好直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处，确保换届工作有序健康平稳进行。

二是驰而不息把作风建设抓到底。作风问题具有顽固性和反复性，破除“四风”顽疾，不可能一劳永逸、一蹴而就，我们必须树立长期作战的思想，保持驰而不息的韧劲和耐心，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市县委作风建设要求。要把顶风违纪问题查处到位。扭住“四风”不放，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少，对顶风违纪行为严查快处、动辄则咎，释放越往后执纪越严的强烈信号，凡发生的顶风违纪问题，坚决落实“一案双查”要求，从重从严查处，切实防止“四风”问题反弹回潮。要把隐身变形问题解决到位。坚持问题导向与破题指向相结合，高度警惕“四风”新动向新表现，研究和掌握改头换面、转入地下等隐身变形问题，厘清民俗与党纪的界限，划清公与私的边界，因情制宜、辨证施治，对盘根错节的复杂问题要打整体战，对时间久远的遗留问题要打歼灭战，对长期形成的惯性问题要打持久战，以作风建设的新成效取信于民。要把庸懒散软的问题整治到位。实现率先在全市全面建成小康社会的目标任务，一分靠部署，九分靠落实，而抓落实的关键是要靠过硬的干部作风来保障。各级各部门要按照抓常、抓细、抓长的要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，加强对慢作为、不作为、乱作为问题的执纪问责，特别是要抓一些影响单位形象、影响发展环境的典型案件，狠刹懒政怠政现象，促使党员干部认真践行“三严三实”要求，把严和实的要求贯穿于改革发展稳定各项工作中，转化为干事创业的精气神，转化为履职尽责的真本领，转化为攻坚克难的推动力，真正把作风建设的成效体现到真抓实干上来，把心思和精力聚焦到加快全县经济社会发展上来。要把小事小节问题防范到位，要牢记“针尖大的窟窿斗大的风”这一基本道理，从小事小节入手，对干部严格要求、严格教育、严格管理，促使大家真正警醒起来。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。再过几天，春节就到了，今天在这里再次提醒大家，要严格遵守廉洁自律各项规定，切记“小事情上不要吃大亏”，不要因为小问题影响大前程。

三是严肃查处发生在群众身边的腐败问题。坚决贯彻无禁区、全覆盖、零容忍的要求，着力解决群众身边的不正之风，严肃查处各类腐败问题。在工作重点上，既要重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部;也要把反腐败工作延伸到基层，紧盯重点领域和关键环节，突出抓好惠农资金、城乡低保、征地拆迁、玉米制种、小康住宅建设等方面侵吞集体资产、侵害农民利益的问题，坚决纠正和严肃查处不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等违纪违规行为。要进一步加强对基层党员干部的法治教育，引导他们牢固树立法治信仰，尊重法律权威，自觉克服人治思想、特权思想，避免以言代法、以权压法，全面提升基层党风廉政建设法治化水平。在工作方法上，要按照“四种形态”要求，正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，进一步提升纪律审查效果。全县各级党组织要多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作，要切实用好批评和自我批评这个武器，加快形成“自我批评一日三省、相互批评随时随地”的党内政治生活良好氛围，要综合运用警示教育、诫勉谈话、函询约谈、组织处理、纪律处分等监督方式，做到小事早提醒、小错早纠正、小案早查处，防止由“破纪”到“破法”。在工作效果上，要突出案件查办的警示震慑作用，对查处的一些重大案件，要认真剖析，总结教训，举一反三，用身边的事教育身边的人，引导党员干部吸取教训，引以为戒，发挥好查办案件的治本功能和反面教材的警示教育作用。同时，要始终坚持依法办案、秉公执纪，既查实问题、惩治腐败，又查清诬告、澄清是非，对诬告陷害、恶意中伤、制造谣言的要严肃追究责任，坚决支持和保护党员干部干事创业的积极性和主动性。

四是切实拓宽党内监督的有效途径。党内监督是排除党内“毒素”的有效手段，是反腐战役中的制胜“法宝”。全县各级党组织要牢牢抓住党内监督这个关键，把上级、下级、同级等各层面、各方向的监督衔接融合起来，做到党内监督不留盲区、不留空白，形成良好的党内政治生活氛围。切实用好批评和自我批评这个武器，增强民主生活会的针对性和时效性，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的就及时召开民主生活会，把事情说清楚谈透彻，有群众反映、揭发检举经过查核确有轻微违纪违规的行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同提高。要全面落实纪委监督职能，纪委是党内监督专门机关，推进全面从严治党，各级纪委处在第一线，肩负着重要的职责使命，各级党委要加强对纪委工作的领导，旗帜鲜明的支持纪委开展工作，更好地发挥纪委同级监督作用。要力促领导干部自觉接受监督，严格执行民主集中制原则，坚决克服自由主义倾向，特别是要健全完善对各级一把手的监督制度，使一把手置身于党组织、党员、群众的监督之下，以强有力的自律和他律手段，降低一把手违纪违法风险。要把党内监督与国家监察、群众监督结合起来，与法律、审计、司法、舆论监督等统筹起来，推动形成“一盘棋”的大监督格局。要加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用“三重一大”制度落实的监督，切实做到有权必有责、用权受监督。

三、始终恪守责任担当，全面落实从严管党治党要求

全面推进从严治党，关键是落实党委的主体责任。各级党组织必须增强管党治党主体意识，牵住“牛鼻子”，种好“责任田”，增强全面从严治党的内生动力，推动形成风清气正的政治生态。

一要进一步增强主体责任意识。新修订的《条例》首次把“主体责任”写入党纪处分条例，而且有了全新的表述，不再是以往强调的党委(党组)在党风廉政建设责任制中负主体责任，而是强调党组织在全面从严治党方面要负主体责任。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全面就是管全党、治全党，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住关键少数。严就是真管真严、敢管敢严、长管长严。治就是各级党委(党组)及基层党支部都要肩负起主体责任，各级纪委要担负起监督责任，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展，认识的深化，范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严。全县各级党组织对此一定要有明确的认识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

二要进一步完善主体责任体系。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，这个责任体系就是纵横交织的一张网，我们都在其中，各负其责。从横向来看，包括领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任、班子成员的“一岗双责”;从纵向来看，就是下级党委要对上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。县人大常委会、县政府、县政协和法院、检察院党组要坚持坚定正确的政治方向，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，围绕大局履职尽责、突出重点抓好落实，做好县委部署的各项工作，落实全面从严治党主体责任。各级党组织要认真总结和吸取多年来在落实主体责任方面形成的成功做法和制度经验，切实推动从严治党主体责任向村、社区、学校及基层站所延伸，对主体责任进一步细化分解，科学划分领导班子、党组织负责人和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，打通责任落实的“最后一公里”瓶颈，实现主体责任的网格式覆盖，建立上下互动的链条式责任传导机制，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

三要进一步突出一把手的责任担当。班子负责人对主体责任是否敢于担当，是主体责任落实的风向标。只有坚持领导抓、抓领导，督促班子负责人这个“关键少数”切实履行好第一责任，班子才能履行好集体责任、班子成员才能落实好“一岗双责”。全县各级党政主要负责人要以高度的政治自觉，责无旁贷地担当起第一责任人的责任，认真履行好抓班子、带队伍的职责。必须时刻牢记党内职务不是荣誉，而是职务、更是责任担当，对贯彻落实中央和省、市、县委要求，必须旗帜鲜明、态度坚决。各级党组织书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。

四要进一步强化责任追究。新修订的《条例》首次把“主体责任”的落实写入其中，突出了问责追究，这是全面从严治党的重要抓手。全县各级党组织要进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，进一步明确责任追究的主体、情形、程序和方式，以严肃有力的追责机制促进主体责任的落实。尤其要突出对各级领导机关和领导干部的问责追究。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任，切实防止在落实责任制上出现“破窗效应”。要坚持“一案双查”，对违反政治纪律、政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，发生顶风违纪问题的镇、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，以追究问责倒逼责任落实。

五要进一步提升纪检监察干部队伍能力素质。各级纪检监察机关要扭住纪律建设这个根本，抓住“关键少数”，加强对党员领导干部履行管党治党政治责任、遵守党的纪律特别是政治纪律、贯彻执行党委政府重大决策部署等情况的监督检查，确保政令畅通，令行禁止。要进一步深化纪检监察体制改革，推进体制创新、制度创新，全面履行党章赋予的职责。要按照打铁还需自身硬的要求，严明各项纪律，完善自我监督机制，用铁的纪律和过硬作风打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。广大纪检监察干部要着力强化思想作风，严格依法办事，提高能力素质，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于同违纪违法行为作斗争，切实维护党纪的严肃性和权威性，着力提高监督执纪的整体水平。要结合纪委换届工作，扩大选人用人视野，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。

同志们，民心是最大的政治，正义是最强的力量。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败工作责任重大，我们要在市委和市纪委的坚强领导下，全面落实中央和省委部署要求，保持定力，强化担当，创新实干，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为加快建设幸福美好新临泽提供坚强有力的纪律和作风保障。

《说案明纪》栏目以发生在襄阳的贪污腐败、违反中央八项规定、失职渎职等典型案例为基础，通过讲故事等多种形式，邀请相关领导、办案人员、反腐专家、心理学专家、律师等对案例关键节点、涉案人员独有特性、教育着力点进行深入剖析，达到警示教育效果，同时向广大观众展示市委、市纪委惩治腐败的决心，宣传我市反腐倡廉工作成果。

第一期《说案明纪》栏目内容为“能人的腐败”——刘建华案警示录。通过对南漳县人大常委会原副主任刘建华腐败案件的剖析，警示教育广大党员领导干部牢筑拒腐防线，遵守党纪国法，廉洁奉公，勤政为民。

节目的宗旨是要求党员干部要带头守纪律、讲规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。要严格依法依纪依规办事，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，切实增强党员干部依法履职的能力和党组织的战斗力、凝聚力。把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责。做到真监督、严监督，建铁军、守铁律。要驰而不息抓好作风建设，开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，特别是对新出现的问责不力、落实不深入的新形式主义，不愿担当、不想作为的新官僚主义，精神萎靡不振、畏难情绪抬头的新享乐主义，贪图安逸、追求“舒适”的新奢靡之风，要紧盯不放，坚决查处，推进作风建设常态化、长效化，坚决防止反弹回潮。要带头搞好自身问题整改，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和中央巡视反馈意见整改成果，真正担负起历史赋予的使命，坚决打赢反腐败斗争这场持久战、攻坚战。

8月18日下午，市人大常委会主任李宗岩主持召开市人大常委会党组党风党纪专题民主生活会。

市人大常委会党组成员陈钦连、王家文、骆本京参加会议，市委组织部相关负责人，市人大城建委、财经委负责人等列席会议。

会上，李宗岩首先代表市人大常委会党组作对照检查，从学习风气、党纪观念、责任意识、纪律观念、工作作风、自律意识等六个方面，认真查摆存在的问题，深入分析问题产生的原因，提出下一步的整改方向和措施。随后，李宗岩联系自身思想和工作实际，带头查摆问题，开展自我批评，虚心接受各位党组成员提出的批评意见。市人大常委会党组成员逐一进行对照检查，开展严肃认真的批评和自我批评。大家发言 开诚布公、突出主题、聚焦问题，做到了相互帮助、相互提高、相互促进。

李宗岩指出，市人大常委会党组要以这次民主生活会为契机，时刻警醒、防微杜渐。一要心中有党，做到始终坚持党的领导，始终坚定制度自信，恪守对党忠诚的政治品格。二要心中有民，做到依法用权、秉公用权、为民用权，牢记为民服务的宗旨情怀。三要心中有责，做到知责思为、振奋精神、勇于担当，强化敢于担当的实干精神。四要心中有戒，做到心存敬畏、行有所止，坚守个人干净的从政底线，始终保持清风正气。

党的群众路线教育活动开展以来，xx局党委高度重视，把学习教育活动作为推动园林环卫工作发展的重要机遇，作为加强班子建设的有力促进。按照教育实践活动的要求和时间安排，局领导班子在认真进行专题学习基础上，采取多种方式，采取召开群众座谈会、发送征求意见函、开展走访问卷调查、个人交心谈心等多种方式相结合，全方位征求听取基层群众的意见和建议，实现征求意见全覆盖、查摆问题不遗漏。从总体情况来看，基层群众普遍认为局领导班子和领导干部个人主流是好的，但在“四风”方面不同程度存在一些问题。对大家反映的问题，我们不掖藏、不护短，召开专题讨论会，对照检查，认真剖析问题根源，并按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步明确了加强改进作风建设的努力方向与整改措施。现将局领导班子对照检查情况汇报如下：

一、党的群众路线教育实践活动开展情况

1、精心组织学习。自开展活动以来，局党组及班子成员坚持把学习贯穿始终，采取个人学习、集中总结、集中讨论等方式，认真学习领会中央、省、市委文件和习近平总书记的一系列重要讲话精神，原原本本研读规定文件和学习材料。在前阶段学习的基础上，近期又学习了习近平总书记在参加兰考欣慰常委班子专题民主生活会时的讲话，学习了中央和省、市、区关于开好教育实践活动专题民主生活会的有关精神，自觉把思想和行动统一到中央和省市和开发区两委的要求上来。

2、广泛征求意见。局党组坚持开门搞活动，通过采取班子成员下基层走访、召开座谈会、发送征求意见函、开展走访问卷调查、个人交心谈心等多种形式相结合，广泛征求了各方面的意见和建议，认真查找我局领导班子和党员领导干部在“四风”方面，园林环卫建设管理工作中存在的问题，共征求意见建议60余条，经过反复讨论和深入挖掘后，最终梳理形成了在“四风”方面存在的突出问题。涉及到“党员干部四风、群众路线教育、园林环卫工作”三大方面，共计24条。

3、认真查摆问题。局班子对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和学习先进典型，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面的突出问题。召开班子会议，对征求到的意见建议进行反馈，属于班子集体问题，原汁原味反馈给全体党员干部;属于党员干部个人问题的，原汁原味反馈给党组成员个人，坚持把自己摆进去，边查边改、立行立改。

4、深入交心谈心。班子成员之间、局长和干部职工之间进行了互相谈心，既主动谈自己存在的问题，也诚恳指出对方存在的问题，提出了改进作风的具体建议，进一步沟通思想、增进了解、相互促进、取得共识，把问题解决在对照检查会前，为开展好批评和自我批评创造了良好氛围。

5、认真撰写对照检查材料。根据征求到的意见和建议，对学习实践活动开展情况进行认真总结，对存在的问题进行梳理汇总，形成照检查材料，并反复修改。通过查摆问题、剖析原因，进一步明确了整改方向和措施。

二、局领导班子在遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

自中央八项规定发布以来，局迅速组织召开全体党员干部会议，学习传达了习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动一系列讲话、习近平总书记兰考调研、中央“八项规定、六条禁令”等相关文件精神。同时扎实开展“正风肃纪、还利于民”专项行动，要求全局干部职工迅速贯彻学习讲话精神，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，重点对工作漂浮、效率低下、文山会海、公款吃喝、公车私用、经费超支、工程“暗箱操作”等8个方面，全面开展了自查自纠和落实整改。针对重点工程领域环节监督问题，xx局加强绿化工程苗木招投标、工程建设施工等重点环节的督导督查工作，完善《绿化工程建设管理办法》，并严格贯彻落实，确保各环节运行公开透明阳光运行，打造廉洁工程、民心工程、精品工程。针对纪律、作风、车辆使用等问题，我局制定、修订和完善《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《考勤制度》等各项规章制度，严格遵照规章制度办事，健全工作人员临时外出登记告知制度，严格遵守车辆管理办法，杜绝公车私用。针对党员干部职工从政行为方面的问题，制定xx局《工作人员行为准则》，规范干部职工行为。并采取内部监督和外延监督相结合的方式，拓展监督渠道，加大干部职工从政行为的监督力度，发现问题，及时纠正，以干部作风的改进和工作水平的提升推动各项工作更好更快发展。

三、局领导班子聚焦四风方面查找的突出问题

活动以来，局党组和领导班子按照群众路线教育实践活动的要求，根据各方面征求和收集到的意见建议，对照党章，对照党的纪律、群众期盼，对照改进作风要求，经过全面摆查、认真反思、深刻剖析，认识到“四风”方面存在以下突出问题：

(一)形式主义方面：

1、有的干部落实工作的方式简单，有的工作靠开会、发文件来落实，会议过长，文件照抄照传，会议实效性差。

2、大部分干部职工自觉学习力度不够，学以致用方面有待进一步增强。在日常工作中总是忙于业务处理操作，学习系统性、制度化，不能坚持经常，学习内容的深度和广度不够。业务学习只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。学习的整体意识不够强，学习的形式和方法单一。

3、领导班子在落实上级部署的一些学习会议，没有创造性和针对性，仅限于学习传达落实上级会议精神。

4、工作钉子精神不够。对有的工作交待下去了，但在落实上还存在着落实不到位、跟踪督导少、忽视细节等现象，导致有些工作效果不明显。

(二)官僚主义方面：

1、领导班子深入基层力度不够，对职工从思想、工作、生活上关心帮助、排忧解难做得也不够。

2、个别工作人员态度冷漠，为基层单位服务意识还不够强，存在推诿现象，在具体的工作操作上还需要更人性化。

3、思想观念有待进一步解放。在工作中，考虑客观原因较多，谋求发展的措施不够强，不够硬，工作有时偏重于求稳，视野不够开阔，没有敢为天下先的创新精神。

4、学习调研不够。对城管执法、园林环卫出现的新问题、新困难，在深入学习和调研，创造性开展工作方面存在欠缺。

5、为民服务水平有待进一步提高。体现在深入基层调研不多，对执法对象抓管理多，抓思想教育少。

6、改革创新意识不浓。改革创新还停留于意识、探讨之中，小改小革，易者先行，常规传统思维顾虑较多，缺乏大力阔斧的胆识和行动。

(三)享乐主义方面：

1、领导班子在艰苦创业、廉洁从政方面的思想意识有待进一步强化和发扬。

2、班子在执政为民和服务意识方面有待进一步提升，对群众关心的热点难点问题，尽管进行了一些探索和尝试，但还存在对个别复杂问题和新情况摸得不够清、看得不够透、解决的不够及时，在事关群众切身利益的工作上还需进一步强化措施。

3、工作标准和创优意识有待进一步提升，工作中存在固步自封现象，缺乏向先进看齐、赶超先进的忧患意识，在如何发挥新区特色优势、建设洁净美新区等工作上，同先进城市还有一定差距;

4、个别干部工作作风浮漂，工作不积极主动，推一推、动一动，办事效率不高;

5、个别干部存在贪图安逸，怕出力，怕流汗，干一点事就希望得到“回报”，过于看重个人的利益与发展;

6、有的工作缺乏敢闯敢拼劲头，安于现状，进取心不足，在需要多部门、多单位协调的问题面前有畏难情绪、办事拖拉、互相推诿。

(四)奢靡之风方面：

1、艰苦朴素、勤俭节约、艰苦创业意识有待加强，应继续保持“过苦日子、过紧日子”的思想意识。

2、班子成员在认真执行中央关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，处处严格要求自己的同时，对分管的干部职工，要敢于管理，严于管理，把“八项规定、六条禁令”向基层、向一线、八小时之外延伸。

(五)其他方面的问题

1、面对开发区城市的快速发展，现有的建设、管理工作水平与新形势的发展要求还存在一定差距。

2、园林环卫精细化管理水平有待于进一步提高，班子在如何提升园林环卫建设管理水平方面深入研究、工作创新不够。

3、干部职工的学习培训力度有待进一步加大，尤其是专业知识、专业技能的学习培训力度。

四、产生问题的原因剖析

1、政治理论学习上不够主动，不够深入。政治理论学习存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和行政管理理论的系统研究和深刻理解。不够重视理论对实践的指导作用，业务学习缺乏系统性、经常性，不能做到学以致用。

2、领导班子在具体工作上，重安排，轻要求，重过程，轻结果。强调每项工作都要有新的提高、新的发展、新的思路，但在具体工作的落实上，缺乏认真的态度、锲而不舍的精神，不能用更高的标准去要求、去衡量，对工作细节不去较真。工作缺乏主动，在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面还有欠缺。对工作忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，改革创新意识有待增强。

3、思想解放不够，创新意识不强。面对新的形势和任务，领导干部解放思想的自觉性、主动性不强，视野不够开阔，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，不善于吸纳先进城市、地区在园林绿化方面的新思路、新理念，结合实际的改革创新少，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气，缺乏忧患意识、争先意识和机遇意识，奋起直追和赶超的动力不足、魄力不大。

4、工作境界标准不高，超前意识欠缺。对城市建设本身的认识还停留在传统的认识和习惯的思维定势层面上，无论是设计、建设还是管理都存在标准不高的问题，在工作上习惯于自己和自己比，小富即安，固步自封，不善于把园林绿化工作和担负的职责放到全市经济社会事业发展的大局中去权衡去把握，看得不够远、定位不够准。

5、工作作风不够扎实。有的党员干部在工作中仍存在着浮躁情绪，学习不认真，工作不认真;专业知识不精，刻苦钻研不够，工作不努力，不扎实，满足于以会议、文件的方式部署落实工作。领导干部深入基层、深入群众、深入一线调查研究不够，帮助基层、群众及服务对象解决困难的积极性和力度不够。

五、今后的努力方向和改进措施

针对查摆出的问题，局领导班子紧密结合工作实际，认真梳理汇总，集体研究“会诊”，明确了整改措施和努力方向。

1、强化学习，营造学习氛围。领导班子成员结合实际，率先垂范，认真抓好、抓实、抓细学习与工作的安排，正确处理好工学矛盾，坚持自学，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风和务实的工作作风。

2、切实改进工作作风，掷地有声狠抓落实。注重从制度和机制上解决问题，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。局领导班子要进一步完善落实全年计划，确保各项工作全面推进。

健全落实重点工程项目协调推进机制，深化“治庸问责”活动，定期督办一些进度滞后的工作，限时办结。及时制定配套细则，加大宣传，为帮扶企业解决实际问题。建立健全办文办会的制度规定，党组班子成员带头讲短话，开短会，精简各类活动，提倡节俭办会。

3、践行为民服务的宗旨，提高做好群众工作的能力。提高贴近融入群众的亲和力，切实为群众、为企业办实事、办好事。建立健全班子成员直接联系服务基层制度，深入开展基层企业走访活动，落实下基层制度，加强与帮扶企业的工作对接，加大服务企业的力度，协调解决基层单位的实际困难，拉近与企业距离。

4、保持清正廉洁，增强拒腐防变的能力。在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验。局领导班子要坚定理想信念，经常深刻反省理想信念是否动摇、党性观念是否坚定、宗旨意识是否淡化、切实加强自身道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

5、解放思想，增强工作创新的能力。局领导班子要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，提高城市管理新局面。

同志们：

我受省委高校工委、厅党组委托，回顾总结2015年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年任务。

一、2015年工作回顾

2015年，全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，深入推进全面从严治党，坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重，持续加压发力，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

(一)以落实“两个责任”为抓手，推进党风廉政建设责任制落到实处

强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部门切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。呈现出党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各尽其责，不断加压，层层推进的良好局面。

加强责任考核。坚持述职述责述廉、半年检查、年终考核制度，对厅直属单位、机关各处室落实2015年度党风廉政建设责任目标情况、履行主体责任情况，进行检查考核并通报考核结果。落实“两个责任”双报告制度，各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构分别以书面形式向省委高校工委、厅党组和高校纪工委、驻厅纪检组报告“两个责任”落实情况，同时报告党政主要负责人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况。加强省管高校的作风建设、反腐倡廉建设和“两个责任”落实情况的调研督查、检查考核，督促各高校把廉政建设责任制各项规定切实落到实处。

严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行了诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，辖区出现严重违规问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。

(二)严明纪律，坚持不懈纠正“四风”

严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神。落实《全省教育系统严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作实施方案》，对违反政治纪律、政治规矩的十个方面的问题进行重点治理，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处，确保党和国家关于教育的决策部署和各项惠民政策落到实处，保证政令畅通。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部中存在的不严不实问题，使党员干部真正在思想上、行动上、作风上、工作上向中央、省委看齐。

持续纠正“四风”。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点，召开会议或下发文件，提前打招呼，敲警钟，提醒警示领导干部遵规守纪，廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情况的明查暗访，对直属单位和省管高校落实八项规定精神情况进行了专项检查，对发现的违规违纪问题进行了严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃空饷典型案例通报，组织处级以上干部到省女子监狱、郑州市检察院，以案为鉴开展警示教育。组织机关和高校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次，发挥优秀艺术作品的教育引导作用。

开展乱收费专项治理，规范教育收费行为。开展“依法治教年”活动，制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》，对“中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费”等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所，查处违规问题80个，给予党政纪处理49人，组织处理73人，清退违规资金170余万元。

(三)加强制度建设，着力防控廉政风险

落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，紧盯财务、招生、干部人事等关键领域，制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度，进一步扎紧制度的笼子，确保权力规范运行。加大政务公开力度，推进阳光政务。

(四)加强执纪监督，严肃查处各种违规违纪行为

坚持防微杜渐，抓早抓小，按照监督执纪的“四种形态”，综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处，对群众信访举报进行分类处理。2015年，厅领导共约谈69人，其中厅级干部35人，处级干部34人。

2015年，全省教育纪检监察系统共受理信访举报3057件，立案1353件，结案1343件，给予党政纪处分1268人，移送司法机关42人。高校纪工委、驻厅纪检组共收到信访举报388件，其中涉及高校248件，省辖市和直管县87件，厅机关和厅直属单位(学校)53件。要求报结果件80件，均已按时上报结果。认真办理巡视组移交的问题线索125件。收到教育乱收费信访举报471件，其中全国治理办转来93件,查结452件，给予党政纪处分130人，组织处理251人，清退违规资金800余万元。进一步健全完善信访举报相关制度，规范信访举报办理程序。协助省纪委建立省管高校办案协作区制度，整合办案力量，加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。

(五)加强调研培训，建设高素质纪检监察队伍

加强厅直单位和高校纪检监察组织建设情况的调研，认真落实省委关于《省管高校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，起草《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》，配合省纪委、省委组织部，选好配强省管高校纪委书记、副书记，优化班子结构，进一步建立健全纪检监察基层组织和干部队伍。组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委有关政策学习和业务培训，不断提高教育系统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。

加强热点问题调研。开展“中小学教辅材料管理使用中存在的突出问题、成因及治理机制”的调查研究，提出对策建议，调研报告在教育部协作研究结题会上进行了介绍，受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了“强化纪律约束，履行监督责任”研讨活动，配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研，形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况调研报告》，得到省纪委书记尹晋华的肯定。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题和不足：有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位，向基层和学校传导压力不够，存在“上热、中温、下冷”逐级递减现象;“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，高压之下花样翻新，表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞，工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发，群众反映强烈;对监督执纪“四种形态”理解还不深不透，把握不准，有的“三转”还不到位，定位不准、监督缺失、问责不力。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、工作体会

党的十八大以来，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，主要得益于省委、省纪委、高校工委、厅党组的坚强领导，得益于全省教育系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于广大教育纪检监察干部的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入，我们立足工作，学思践悟，主要有以下体会：

一是必须正确判断形势，保持政治定力，向中央、省委看齐。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央判断，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方向不变，遏制腐败蔓延、防止“四风”反弹的目标任务不变，惩治腐败和纠正“四风”的工作重点不变。省委、省纪委全方位向中央看齐，立场坚定、旗帜鲜明，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治定力，坚定向中央、省委看齐意识，把握教育系统特点规律，坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求，就一定能够取得党风廉政建设新的更大成效。

二是必须全面落实“两个责任”，层层传导压力，解决“上热中温下冷”问题。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，通过一级抓一级、上级带下级，把压力向基层传导，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就能有效组织和动员各方面力量，营造上下思想同频、步调一致、共同发力的良好氛围。各级纪检监察部门坚守监督执纪问责定位，维护党章，严明纪律，持续深化“三转”，以问责倒逼主体责任落实，就能保持正风肃纪的强劲势头，就能实现遏制腐败蔓延的目标。

三是必须把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的局面。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是管党治党的新理念。只要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，使纪律真正成为各级党组织和党员必须坚守的底线，就能扎实落实全面从严治党的战略任务。

四是必须切实解决群众身边的腐败问题，争取广大人民群众的信任支持。教育系统存在的乱办学、乱招生、乱收费等侵害群众利益的行为，影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题，破解群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持，为反腐败斗争注入强大的力量源泉。

五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬，在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门的责任更大，任务更重，人民群众的要求更高。必须坚持“严管就是厚爱”的理念，严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管，零容忍严查纪检监察干部违纪行为，就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。

三、2016年主要任务

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实“五大发展理念”，始终保持“四个足够自信”，牢固树立“四种意识”，自觉向中央和省委看齐，以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。

(一)尊崇党章，严明党的纪律规矩

严肃政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督，加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督，严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则，加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制，强化政治引领，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党管意识形态责任扛在肩上，落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关，加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度，加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查，坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度，开展高校授课纪律执行情况监督检查，对在课堂教学中传播违法、有害观点的，严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，坚决严肃查处。

严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器，让其成为党内生活的常态，遇到重要问题或普遍性问题，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评;对有群众来信反映的同志，经查核确有轻微违规违纪行为的，要在民主生活会上自我检讨，批评帮助，敲响警钟;对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题的，要在民主生活会上剖析批评，提出整改措施。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。积极推进干部轮岗交流，把好“党风廉政意见回复”关，确保选用的干部清正廉洁。

严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化，是党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。

(二)加强监督检查，持之以恒纠正“四风”

强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题，要从严查处不手软。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。

弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育，加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传，用好警示教育手段，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，崇尚廉洁修身齐家，自觉抵制不良风气。坚持文化引领，充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，用好高校廉政研究中心平台，深挖我省丰富的廉政文化资源，大力弘扬清风正气，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。

(三)实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为

正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚持纪挺法前，“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

突出监督执纪重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。

把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，防止小错酿成大错，把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核，审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，在确保质量的前提下快查快结，快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映审查对象对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。

(四)维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题

坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动直属单位廉洁从业;完善管理制度，健全议事规则，推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”，推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对教育领域突出问题的治理力度，维护教育公平。

加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定，加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后，各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，通过自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。

治理高校违规办学招生行为。规范MBA、EMBA教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作，严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。

治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。

重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》，以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导，将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课，作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点，重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为，严肃追究直接责任和领导责任，加大公开实名曝光力度。

巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，不断完善划片就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统应用，监控各地入学情况，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。2016年全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。

(五)加强体制机制建设，推动责任落地生根

落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”，教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求，扎实推进“4+4+2”党建制度落实，切实加强党的领导，加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导的责任又追究党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求，落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务，要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度，对重点领域和关键环节开展专项巡察，推进“两个责任”落地生根。

落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构，不是同级监督，是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任，加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督，为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点，加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力，延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检，要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识，敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律，执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，规范借用人员管理，按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪，审查安全零事故。

完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。

(六)持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”，加强省管高校纪委领导班子建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设，配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养，自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为，要发现一起、严肃查处一起，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作光荣而艰巨，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻中央和省委决策部署，认真落实中央纪委、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作会议精神，勇于担当，攻坚克难，全力做好今年党风廉政建设和反腐败工作，为河南教育改革发展提供坚强纪律保证。

近日来，市供销社以开展“两学一做”学习教育为契机，将抓党风廉政建设工作进行有机结合，不断强化措施，切实加强党员干部廉洁自律意识。

一是加强“两学一做”与党风廉政教育相结合，以“讲规矩、有纪律”为主题，狠抓以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点的廉洁从政教育，组织党员干部认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，督促党员干部加强自身党性修养，切实加强党员干部职工廉洁自律意识。深化党纪党规教育，严格用党的纪律和规矩约束、规范自身言行，使全体党员干部养成守纪律讲规矩的良好习惯。

二是“两学一做”与转变作风相结合。通过将学习党章党规与转变工作作风结合的方式，引导党员干部转变日常工作作风，遵守《洪江市供销社干部职工日常管理制度》等各项规章制度。执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、在岗离岗告示制等制度。规范干部职工从事公务活动行为，督促党员切实转变作风，适应发展新常态，争做一名合格的共产党员。

三是“两学一做”与反腐倡廉工作实际相结合，结合供销社党风廉政建设工作实际，对市社党风廉政建设工作任务进行细化分解，逐一明确责任领导、责任股室和责任人，确保目标明确、任务具体、责任落实。

四是将“两学一做”与学习典型案例相结合。通过对个别党员干部违法违纪事例的回顾和深度剖析，警示单位党员干部不碰“底线”，不越“红线”,筑牢反腐思想防线，做一名合格的共产党员。

为营造“两学一做”学习教育氛围，健全、完善和落实好党支部学习制度，根据市活动办的要求，8月5日，市体育局机关党支部开展了党风党纪教育主题党日活动。局党组书记、局长娄和彦及班子成员以普通党员的身份参加了党风党纪教育主题党日活动。

此次党风党纪教育主题党日活动分两部分进行，一是紧紧围绕“四讲四有”做合格有为共产党员这一主题，全文学习了守纪有为—没有规矩不能成方圆。学习中，该局机关党支部认真系统的学习了党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律、党的纪律的本质特性和内涵决定党的纪律必须是铁纪、铁的纪律是我们党渡过难关和完成各项历史使命的重要保证以及严格遵守党章各项规定等内容。之后又学习了模范人物--“焦裕禄的孩子不搞特殊”。通过学习，使与会党员充分认识到党风党纪教育主题党日活动的重要意义，党的意识、党员意识、党的宗旨意识得到提升。二是按照市活动办督查组的要求，对体育局机关党支部党员党费清理收缴情况进行通报。

活动结束后，娄和彦指出，此次主题党日活动作为党支部抓好政治理论学习的一个重要有效载体，取得了良好效果，在党员思想上真正起到了“补钙”作用;下一步要开展好“两学一做”学习教育的各项活动，按照市委的统一部署，强化党章意思，自觉接受党章的规范和约束，自觉遵守党纪党规，爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，并在体育工作和具体岗位上发挥党员的先锋模范作用，做合格有为的共产党员。

同志们：

这次全区党风廉政建设工作会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议印发了十八届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委十届六次全会精神传达提纲，刚才，樊瑞同志总结了2014年全区党风廉政建设和反腐败工作，并对今年工作作了安排部署。各级各部门各单位要结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，讲四点意见。

一、主动适应从严治党新常态，增强抓好党风廉政建设的责任感紧迫感

党的十八大以来，中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。十八届中纪委二次全会提出，有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。十八届中纪委三次全会提出，坚持以零容忍态度惩治腐败。在去年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记深刻阐述了新形势下从严治党的极端重要性，从落实从严治党责任、严肃党内政治生活、严明党的纪律等方面，对新形势下从严治党作出全面部署。今年1月12日至14日，中央纪委召开十八届五次全会，习近平总书记站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期反腐倡廉工作的总体要求和主要任务，着重强调要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，提出“五个必须”的要求。春节前，省、市纪委先后召开全会，省委书记姜异康，市委副书记、市长杨鲁豫分别对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神，全面推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全区各级党组织要把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央关于反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央和省市委关于反腐倡廉的部署要求上来，准确把握、积极适应从严治党新常态，主动担负起党风廉政建设主体责任，加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠治“四风”，强化党内监督，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

过去的一年，全区各级党组织认真贯彻中央和省市委决策部署，切实履行管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得新的成绩。在作风建设方面，坚持聚焦“四风”问题，深入开展党的群众路线教育实践活动，严肃查处违反中央八项规定精神和省市委有关规定的行为，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党风政风明显好转。在惩治腐败方面，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处党员干部违纪违法案件，查处各类案件23件，处分23人。在加强监督方面，坚持抓早抓小抓细，认真开展德廉知识测试，严格执行领导干部廉政谈话、述廉、函询等监督制度，创新巡查方式方法，加强派驻机构工作，开通区纪检监察网站，进一步增强了监督制约的针对性实效性。在规范权力运行方面，扩容升级电子监察系统，推动依法行政，提升行政效能。深入推进廉洁村居工程，检查村居“三务”公开情况，充分发挥村务监督委员会职能作用，认真解决基层矛盾问题，维护和谐稳定。全区各级纪检监察机关聚焦主责主业，有序推进纪律检查体制改革，完善反腐败协调、信访举报、案件审理工作机制，忠诚履职、秉公执纪，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为维护全区改革发展稳定大局、推动经济社会发展做出了重要贡献。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，党风廉政建设方面存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有的党组织对党风廉政建设责任制重视不够，主体责任落实不力，执纪问责刚性不足，对党员干部监督管理失之于宽、失之于软，责任担当被“弱化”;有的部门单位在遵守政治纪律和政治规矩方面打折扣，在落实政策、执行决策上作选择、搞变通，甚至有的不听号令、我行我素，致使政令不畅、落实不力，纪律规矩被“虚化”;有的党员干部思想认识不到位，对落实中央八项规定精神、纠治“四风”，仍然抱有观望态度和“一阵风”心理，“四风”问题还不同程度地存在，党员干部违纪违法案件仍有发生，刚性约束被“软化”，等等。大家要正确认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，既要看到取得的成绩，又要正视存在的问题，增强责任感、紧迫感、使命感，以更大的决心和力度，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

二、突出工作重点，把党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处

关于今年的反腐倡廉工作，中央和省、市纪委提出了明确要求，区纪委结合我区实际已作出安排部署。各级各部门各单位要坚持党要管党、从严治党，强责任、重教育、纠“四风”、惩腐败，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

1、强化责任担当“紧紧弦”。党风廉政建设和反腐败工作能不能抓出成效，最重要的是党委主体责任和纪委监督责任能不能落实到位。各级党组织要强化主体责任，上紧思想发条，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署，抓具体、具体抓，做到守土有责、守土尽责。党组织书记作为“第一责任人”，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内党风廉政建设情况，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理，检查督促分管部门及负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要抓好党政班子成员向同级纪委全委会述廉工作，让各级党组织书记和班子成员思想上重视、精力上聚焦、措施上强化，提高抓党风廉政建设的强度。区纪委要加强对基层党(工)委主体责任落实情况的监督，推动各级党组织对承担的党风廉政建设责任签字背书，把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层单位，构建上下贯通、层层负责的完整链条。各级纪检监督机关要转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，坚守责任担当，监督执纪问责，既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。尤其要加大问责力度，对违反中央八项规定精神和发生腐败案件的，既要追究当事人责任，也要追究领导责任，以问责倒逼责任落实。会上印发了党风廉政建设责任书，按主体责任和监督责任两个层面分别落实目标任务，大家要认真学习、把握要求，履职尽责、抓好落实，签字后于下周三前交区纪委。

2、加强廉政教育“醒醒脑”。腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。要持之以恒加强党员干部思想政治教育，让广大党员干部思想上时刻保持警醒，经常打预防针、吃“救心丸”，筑牢拒腐防变的堤坝。加强理想信念教育，深入开展中国梦、社会主义核心价值观、“三严三实”教育，大力实施“四德工程”，引导党员干部坚定信仰信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，夯实思想根基。加强党纪国法教育，引导党员干部摆正公私关系，分清公私界限，正确看待手中的权力。加强廉政文化教育，坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，充分发挥基层党风廉政教育基地和廉政文化示范点的作用，大力弘扬优秀传统文化，培育清正廉洁的价值观念。加强警示教育，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，发挥警示、震慑和教育作用，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。各级领导干部要以案为鉴，深刻汲取腐败案件的沉痛教训，带头遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，带头管好家属、子女和身边工作人员，不得利用特殊身份谋取非法利益。

3、持续改进作风“束束手”。改作风纠“四风”是持久战，没有休止符、永远在路上。要对“四风”问题的顽固性反复性保持清醒头脑，经常抓、深入抓、持久抓，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，推动作风建设取得更大成效。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入抓好整改落实，坚持标准不降、力度不减，巩固提升现有成果，加快推进尚未完成的整改事项，认真解决整改不彻底的难点问题，以实实在在的成效取信于民。严格落实中央八项规定精神和省市关于改进作风有关规定，尤其要坚决查处公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款送节礼等问题。紧盯出现的“四风”隐形和变种问题，创新监督方式，提高应对能力，让变相违纪者无法遁形、无处藏身。对顶风违纪搞“四风”的行为，发现一起、查处一起、通报一起，既要让违法违纪者受到惩戒，又要起到查处一个、警示一批、教育一片的效果。

4、坚决惩治腐败“治治病”。反对腐败是党心民心所向，容忍腐败就会丧失党心民心。要坚决落实中央提出的“零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”的刚性要求，对腐败问题发现多少查处多少，决不手软，决不姑息，做到有腐必反、有贪必肃。一方面，严肃查处发生在重要岗位领导干部的违纪违法案件，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题;另一方面，着力查处发生在群众身边的以权谋私、吃拿卡要等违纪违法案件，着力查处集体资金资产管理、惠民资金发放、社会保障政策落实等方面的腐败行为。坚持抓早抓小抓苗头，本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒，“提提领、扯扯袖”，防止小问题演变成大问题。

三、强化纪律约束，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，也是维护党的团结统一的重要保证。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，深刻阐述了守纪律讲规矩的极端重要性，列举了不守纪律、不讲规矩的五种典型表现和危害，明确提出遵守政治纪律和政治规矩的重点要求，为我们进一步加强纪律建设指明了方向。各级党组织和党员干部要按照习近平总书记的要求，牢固树立纪律和规矩意识，坚持依规从严治党，切实加强纪律建设，坚决维护党的纪律的严肃性。

1、必须始终与党中央保持高度一致。守纪律讲规矩，第一位的要求就是在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。毫不动摇地坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。始终把党放在心中最高位置，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚决维护党的团结统一，任何时候都与党同心同德、同向同行。牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和结合实际创造性开展工作的关系，坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不能“上有政策、下有对策”，决不能有令不行、有禁不止。

2、必须坚决遵循组织程序服从决定。这是保持党的凝聚力战斗力的重要保障，也是对每一个党员的政治要求。要增强组织意识，正确处理个人与组织的关系，严格遵守党章规定的“四个服从”，相信组织、依靠组织、服从组织，决不允许有凌驾于组织之上的特殊党员、特殊干部。严格遵守组织制度，严格按规定程序办事，严格执行请示报告制度，重大问题该请示的要请示，该汇报的要汇报，决不允许擅作主张、我行我素，决不允许超越权限办事，决不允许先斩后奏。坚决服从组织决定，决不能搞非组织活动，决不能跟组织讨价还价，决不能欺骗组织、对抗组织。正确处理组织意图和领导个人意图的关系，坚持重大事项、重要问题集体研究决定，决不能把个人意见强加给组织和集体，决不能用个人决定代替组织决定。

3、必须在守纪律讲规矩上作出表率。各级党组织要敢抓敢管、担当尽责，把严守纪律、严明规矩摆在重要位置来抓，从严教育、从严管理、从严监督，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。要旗帜鲜明地强调纪律、执行纪律，让每名党员干部都明白一个道理，当了党员做了干部就意味着比普通公民有更高更严的要求，必须做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。广大党员干部特别是领导干部要在守纪律讲规矩上作表率，既要严格遵守党章、党纪、国家法律等成文的规矩，还要严格遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例这些不成文的规矩，始终做政治上的“明白人”。要加强监督检查，对那些违反民主集中制原则、拒不执行党组织决定，对中央和上级大政方针妄加评论、乱说一气，不严格执行请示报告等组织制度，不履行党员义务等违反纪律和规矩的行为，必须及时批评教育，情节严重的要给予组织处理或纪律处分，真正使纪律成为带电的高压线。

四、加强反腐倡廉制度建设，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障

制度更带有根本性、全局性。要按照中央和省市委要求，坚持问题导向、破立结合，以改革精神推动反腐倡廉制度建设，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范，从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间。

1、突出监管重点，规范干部履职行为。腐败问题易发多发的领域往往是权力比较集中的部门和岗位，必须坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度笼子。健全权力运行机制，划清权力边界，规范权力行使，突出廉政风险防控重点，坚决防止权力滥用。整合监督力量，加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，确保权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。坚持让权力在阳光下运行，持续推进党务、政务、村(居)务、司法公开和各领域办事公开，依法公开权力运行流程，在公开中接受监督。着重加强对部门“一把手”的管理和监督，认真执行民主集中制，严格落实重大事项报告、述职述廉和经济责任审计等制度，用刚性制度把“一把手”管住，确保“一把手”正确用权、廉洁用权。各级各部门各单位主要负责同志要自觉接受组织和群众监督，始终警醒自己秉公用权，带头按规矩、按程序办事，给自己系上“安全带”。

2、堵塞机制漏洞，织密织牢制度笼子。体制机制存在漏洞，是一些领域和环节发生腐败案件的根本原因。要加强重点领域和关键环节制度建设，把制度笼子织密织牢，避免制度真空，堵塞腐败漏洞。着力健全完善党内监督制度，与中央和省市委出台、修订的法规制度搞好对接，结合我区实际研究制定具体实施办法和细则，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。着力健全选人用人管人制度，严格标准、严密程序、严肃纪律，加大违规选人用人整治力度。加强干部日常管理，健全抓早抓小机制，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。着力深化行政审批制度改革，全面落实权力清单制度，推进简政放权、放管结合，对保留的审批事项，公开审批流程，压缩自由裁量权，最大限度减少权力寻租空间。

3、落实“三转”要求，深化纪律检查体制改革。中央和省市委对深化纪律检查体制改革作出了统一安排部署，要认真抓好贯彻落实，为开展反腐败工作提供体制机制保障。巩固清理议事协调机构成果，把不该管的事情交出去、交到位，更好地适应履职需要。改进和强化巡查工作，突出巡查重点，增强巡查实效，对已经巡查过的部门、单位开展“回头看”，提高巡查监督针对性、实效性。加强派驻监督，派驻机构要聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业，强化监督问责。严格落实“三转”要求，加强纪检监察干部队伍建设，完善自我监督机制，健全内控措施，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念，敢于担当、敢于监督、敢于负责，全面提高履行职责的能力和水平。

同志们，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的更大贡献!

中央最近发布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是新常态下对党内有关规定的具体化，是全面落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果。《准则》和《条例》既是全体党员的基本遵循，也是对党的各级组织的有力约束。作为基层广大党员干部要牢记《准则》、《条例》，进一步增强党性意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，切实做到内化于心、外化于行，坚决地贯彻执行。

新《准则》和《条例》通篇贯穿“全面”与“从严”两个关键词，《准则》坚持正面倡导，重在立德，树立了看得见、够得着的高标准;《条例》围绕党纪戒尺要求，重在立规，划出了不可触碰的“底线”。两个党内法规正反互补、高低结合，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺，吹响了全面从严治党的新号角，意义重大。《准则》和《条例》的发布是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，坚持依规治党与以德治党相结合，切实加强党内监督的重大举措。作为乡镇党员干部，必须认真学习两项法规，把党规党纪印在心上，用党规党纪规范言行，以实际行动作出表率。

一是牢固树立纪律和规矩意识。要把学习贯彻两项法规作为重大政治任务，我们要先学一步，深学一步，以身作则，发挥好“关键少数”的表率作用，带头学习践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性、权威性。我们要结合“三严三实”教育，不断自警自省，自律自励，从各类违法违纪案件中汲取教训、引以为戒，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，面对歪风邪气敢于坚决斗争，始终做到自身硬、自身净、自身正。

二要认真履行廉政责任。将学习贯彻两项法规与党风廉政建设结合起来，始终牢记并自觉践行“两个责任”，坚持对全镇党员干部从严教育、从严管理、从严监督，推动党风廉政建设和各项重点工作落实。要进一步提高认识，加强组织领导、健全责任体系、严格责任追究，做到守土有责、守土负责、守土尽责;要增强主体意识，既要挂帅又要出征，坚持党要管党、从严治党;要担好组织领导之责，将主体责任细化、硬化、具体化，传导压力，形成氛围;要担好执政为民之责，自觉遵守制度规定，切实维护好群众权益;要担好选人用人之责，规范干部选拔任用程序，把勤政务实、清正廉洁的好干部选出来、用起来。要推行班子成员党风廉政建设工作报告制度和述职述廉制度，建立健全约谈制度和考核制度，积极督促责任落实;要持续开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，构建优良的党风政风。

三要积极发挥表率作用。带头维护党规党纪的严肃性和权威性，坚持问题导向，从严要求和管理家属和身边的工作人员，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离“红线”。 作为党委负责人，必须做到明确责任不糊涂，坚守责任不动摇，落实责任不懈怠，监督责任不含糊，要自觉带头接受监督，自觉养成在监督下工作的习惯，严防权力滥用，努力营造风清气正的政治生态和良好社会风气。

今天，教育系统党风廉政建设工作会议在京召开。教育部党组书记、部长袁贵仁在会上强调，教育系统党风廉政建设是全党全国反腐倡廉建设的重要组成部分，要增强忧患意识和责任意识，扎实推进教育系统反腐倡廉建设，为教育事业科学发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

袁贵仁指出，加强教育系统反腐倡廉建设意义重大，影响深远，中央高度重视。当前，我国教育事业站在了新的历史起点上，改革发展稳定的任务十分繁重，对反腐倡廉建设提出新的期待和要求。我们既要看到教育系统反腐倡廉建设的成效，也要清醒地看到在教育改革进程、实施教育惠民政策、使用教育资金、建设干部队伍等方面面临的风险和挑战，切实增强忧患意识和危机意识，增强反腐倡廉的坚定决心。

袁贵仁强调，要以更加有力的措施抓好工作落实，不断深化反腐倡廉建设。一是在严格执行党的政治纪律上要有新措施。要深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部、教师坚定政治立场，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。二是在加强对中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查上要有新办法。2012年要重点抓好教育规划纲要实施和教育工作方针政策贯彻落实情况、中央教育惠民政策实施情况以及“三重一大”决策制度贯彻落实情况的监督检查。要严格执行责任制，把加强监督检查与推进工作落实结合起来。三是在加强重点部位和关键环节监管上要有新进展。要把高校招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学风建设等关键点作为推进风险防控的重点，在落实“一把手”负责制、形成清风正气、促进公开、加强惩处等方面下功夫。四是在治理教育乱收费问题上要有新突破。要“治”、“理”结合，既充分协调和依靠各方面力量加大查处力度，又深入剖析产生乱收费问题的深层次原因，有针对性地采取措施，从源头上解决问题。五是在解决热点难点问题上要有新思路。要着重加强领导干部思想政治建设、学术诚信体系建设、治理义务教育阶段择校等方面问题的研究，关注家庭经济困难学生、就业困难学生问题，要特别关注农村义务教育学生营养改善计划实施的社会效益。六是在执行党风廉政建设责任制上要有新成效，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。袁贵仁特别强调，加强反腐倡廉建设，关键是抓好各级领导班子建设，核心是抓好思想政治建设。要坚持不懈地抓好领导班子党性建设、能力建设和作风建设。

教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长王立英代表部党组作教育系统党风廉政建设工作报告，回顾总结了2011年教育系统反腐倡廉工作，全面部署了2012年党风廉政建设和反腐败工作任务。她强调，要根据党中央、国务院和中央纪委关于反腐倡廉建设的决策部署，大力加强领导干部作风建设，扎实推进惩防体系建设，深入开展廉政文化建设，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，为推动教育事业改革发展做好服务提供保障。

福建省教育厅、清华大学、中山大学、西安交通大学、中央戏剧学院、太原理工大学等6个单位在会上作了交流发言。教育部党组成员，中央纪委有关部门负责同志，各省(区、市)教育纪工委、新疆生产建设兵团教育局纪委以及教育部直属高校、省部共建高校纪委主要负责同志，教育部机关各司局和各直属单位主要负责同志共370余人参加了会议。

《人生的败笔》是纪录原河南省人大常委会副主任王有杰逐步走上犯罪道路的警示片。王有杰是受党的教育和培养多年，一步一步走上领导岗位，成了党的高级干部，竟然在糖衣炮弹面前败下阵来。从他的犯罪事实中我们也看到，腐败对于我们党的危害不可低估，正如胡锦涛总书记讲的，“执政能力最容易因腐败而降低，执政基础最容易因腐败而削弱，执政地位最容易因腐败而动摇。”下面我谈一下我对《人生的败笔》的感受:

一是要加强学习，坚定信念。纵观任何领导干部的腐败案件，无不是放松了学习，理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱、名利的诱惑下，放弃了对世界观、价值观的改造，放松了对自身的要求，思想向“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”倾斜。因此，在繁忙的工作之余，要加强学习，开展正反案例教育，提高自我约束、自我警省和拒腐防变的能力，增强廉洁从业的自觉性。

二是要以案为鉴，廉洁自律。王有杰的反面案例，使我思想受到极大震撼，我深刻认识到，领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。作为一名妇联领导干部，应该时刻牢记一个领导干部的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识，忠实践行“三个代表”重要思想，廉洁自律、洁身自好。

三是要勤恳做事，踏实做人。积极提高自身履行职责的能力，敬业爱岗，勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中正确地认识自己，真诚地对待他人，认真地对待工作，公平地对待管理，树立高尚的人格魅力，激励自己，影响他人，共同进取。认真执行干部廉洁自律的有关规定，克己奉公，廉洁自律，认认真真做事，踏踏实实做人。

四是要常修“七慎”之德，常练“四自”之道。党员干部要立不败之地，保一生平安，就要认真学习，努力改造世界观，不断增强修养，筑牢防腐拒变的思想防线，在实际生活、工作中要去掉侥幸心理，常修“七慎”之德(慎始—谨防第一次、慎微—谨防积小成大、慎好—谨防嗜好误前程、慎欲—谨防纵欲无度、慎权—谨防权力滥用、慎独—谨防自我放纵、慎终—谨防晚节不保)，常练“四自”之道(自重、自省、自警和自励)。

只要我们每一位党员干部做到以上几点，既能善始，也能善终，就能在市场经济的大潮中，在各种诱惑面前，始终保持共产党员的浩然正气，从自我做起，从小事做起，从小处严起，以身作则，严格遵守党员干部廉洁从业的一系列规定，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所忧，始终立足于不败之地。

【篇一】;党风廉政教育月心得体会

今年七月是自治区第十七个党风廉政教育月。这次活动的主题是“严明政治纪律、加强作风建设、为维护新疆社会稳定和实现长治久安提供坚强保障”。 为贯彻好、执行好、落实好6月28日自治区召开的党风廉政教育月活动动员电视电话会议精神，刚才，县委常委、纪委书记高宏同志代表县委对我县第十六个党风廉政教育月活动进行了安排和部署，各乡(镇、场)、各单位要紧扣主题、把握环节、联系实际、狠抓落实。下面，结合我县党风廉政建设工作实际，谈谈我的心得体会。

一、深刻认识党委负党风廉政建设主体责任，纪检监察机关负监督责任的意识

全县各级党(工)委、党组首先要明确党委负党风廉政建设主体责任，纪检监察机关负监督责任，强化党委的主体意识和纪检监察机关的监督意识，要落实好各自责任，共同抓好党风廉政建设。

一是党(工)委、党组主要负责人要始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，不当甩手掌柜，亲自抓、主动抓、严格抓，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要工作亲自督办，切实加强对党风廉政建设的统一领导。

二是纪检监察机关要突出抓好监督执纪问责，履行监督责任。严格党的各项纪律特别是党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、生活纪律，增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治执行力。狠抓作风建设，形成党员干部不敢腐、不想腐、不能腐的氛围，以过硬的作风为党凝心聚力、汇集力量提供坚实根基。

二、深入加强反腐倡廉建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效

我们要认真按照《安排意见》规定的内容加强学习，从思想上认识到反腐倡廉工作的重要意义，切实加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，逐步完善惩治和预防腐败体系，以月促年，不断开展党风廉政教育月活动，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

一是严明政治纪律，维护社会稳定。结合第二批党的群众路线教育实践活动中开展除“四风”、转作风、正风肃纪专项治理行动，严肃查处党员干部在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上做“两面人”，对“三非”活动不愿管、不敢管、不会管，工作方式简单粗暴;对“去极端化”开展的“讲、学、宣、治”活动重视不够;明里反对非法宗教活动，暗里默许、纵容、同情;对家人、亲友和身边工作人员在大是大非上的模糊观念、错误言行不教育、不说服、不纠正，甚至为家人朝觐创造条件、提供便利等问题，要对违反政治纪律的案件实行零容忍。

二是牢固树立群众第一、民生优先的理念。始终把保障和改善民生作为首要目标，认真落实各项惠民富民政策，加大对民生工程的投入，确保让人民群众在改革发展中得到实惠。领导干部要深怀爱民之心、恪守为民之责，真正在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众，时刻把老百姓的冷暖安危放在心上。通过全力做好“访民情、惠民生、聚民心”各项工作，进一步提高宣传群众、教育群众、服务群众和造福群众的能力，切实把各族群众思想凝聚在一起，谋发展、抓稳定，促和谐。

三是强化对中央、自治区、自治州和县委重大决策部署执行情况的监督检查。要坚持围绕中心、服务大局，加大对“四个不直接分管和末位表态”、“三重一大”等情况的监督，加大对保障性住房和政策性住房中违规违纪问题的查纠力度。强化党务、政务、村务公开，强化窗口服务部门公开审批事项、办事流程、服务承诺，自觉接受监督，确保各项工作措施落到实处。

四是认真解决损害群众利益的突出问题。严肃查处违反中央八项规定和干部廉洁自律及行政效率低下、服务不优、独断专行、公权滥用等方面存在的问题和行为。坚持边查边改、立行立改,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题;严肃查处公车私用私驾，干部迟到、早退，工作时间打游戏、炒股票、上网淘宝及干部“不作为、乱作为、慢作为”、“庸、懒、散、慢、拖、瞒”等问题; 严肃查处惠民政策落实中侵害群众利益的行为、党员干部与民争利的突出问题和“吃空响”等问题。

五是严肃查办违纪违法案件。要按照一手抓好教育，一手抓好案件查处的原则，围绕本单位党员干部廉洁从政、作风建设等方面存在的突出问题，重点查处党员干部在执行党的民族宗教政策上玩忽职守、失职渎职，个别党员和国家公职人员信仰宗教、参与宗教活动等违反政治纪律的行为。要加大查办发生在基层损害群众利益案件的查处力度以及乡(村)干部利用工作之便“吃拿卡要”、以权谋私、贪污贿赂的违纪违法案件。以反腐倡廉的新成效回应人民群众的关切，以坚定的党性和过硬的品行赢得人民群众的信任和支持。

三、加强组织领导，确保党风廉政教育月活动取得圆满成效

今年的党风廉政教育月活动，是在学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神和自治区党委八届六次及七次全委(扩大)会议精神的新形势下，安排部署的一项重要工作。各单位要充分认识开展好这次党风廉政教育月活动的重要意义，以高度的政治责任感和强烈的事业心，周密部署，精心组织，统筹安排，务求实效。

要紧密联系本单位实际，制定切实可行的实施方案，把教育月活动搞扎实。认真组织好党的群众路线教育实践活动专题学习、观看好警示教育片、开展好“背靠背”谈心谈话等活动。在认真总结经验的基础上，大胆创新，不断丰富内容和形式，切实加强对教育月活动的组织领导，党政主要领导要亲自动员，对本单位教育月活动进行安排部署，提出明确要求，并带头参加各项教育月活动，以自身的表率作用影响和带动广大党员干部，把教育月活动引向深入。纪检监察、组织、宣传、党校、广播、新闻媒体等部门要各司其职、密切配合，抓好各项工作落实。要加强督促检查，及时发现典型，总结推广好的做法和经验，认真解决存在的突出问题，确保教育月活动取得实效。

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6.2015关于三严三实心得体会汇编

当前，我县工作任务繁重，各乡(镇、场)、县直各单位要统筹兼顾、合理安排，正确处理好开展党风廉政教育月活动与推进各项工作的关系，做到“两不误、两促进”。通过开展教育月活动，在全县上下大力营造政风清新、吏治清明、政通人和的良好环境，切实解决影响和制约党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

加强党风廉政建设意义重大，任务艰巨。我们一定要按照中央、自治区、自治州和县委的安排部署，高度重视、认真扎实地做好各项工作，为构建平安、幸福、和谐、稳定阿克陶而努力奋斗。

【篇二】：党风廉政教育月心得体会

今年7月是自治区第十七个党风廉政教育月。6月28日，自治区召开动员会，7月4日，厅党组也以视频会议的方式对教育月活动进行了安排。今天我们召开动员大会，下面，我讲几点意见。

一、加强宣传教育，增强党员干部政治纪律意识

自治区党委决定以“严明政治纪律、加强作风建设、为维护社会稳定和实现长治久安提供坚强保障”为主题，深入开展党风廉政教育月活动。我们要紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，不断加强系统各级党组织和全体党员干部遵守政治纪律方面的宣传教育，要树立没有与稳定无关单位和部门、没有与稳定无关的人和事，必须牢记反对民族分裂、维护祖国统一和民族团结，坚决贯彻中央和自治区党委、地委的决策部署是最大的政治纪律;自觉同民族分裂势力及一切破坏活动作坚决斗争，在事关维护社会稳定的大是大非问题上，真正做到立场十分坚定，旗帜十分鲜明，态度十分坚决，促进党员干部增强政治坚定性，提高理解力、执行力和落实力，争做政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的“四强”干部。地区国土资源系统各级纪检部门要加大对党的政治纪律执行情况的监督检查力度，对违反政治纪律的，从严、从快查处。系统各单位和全体干部职工决不允许公开发表与中央、自治区党委和地委决定相违背的言论，决不允许在反恐维稳工作中搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。

二、强化作风建设，确保反腐倡廉取得新进展

今年是贯彻落实党的十八届三中全会和第二次新疆工作座谈会的第一年，也是深入推进新一轮惩治和预防腐败体系建设的关键一年，要以开展党风廉政教育月活动为抓手，按照年初地区国土资源系统党风廉政建设工作会议的部署要求，认清形势、抓住重点，以月促年，注重实效，扎实推进反腐倡廉各项任务的落实。

一是要坚决纠正“四风”问题。系统各级党组织要 认真贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委、地委十条规定要求，坚持把加强作风建设、纠正“四风”问题贯穿于党的群众教育实践活动全过程，联系思想和工作实际，对照“三严三实”要求，突出解决好各级党员干部政治意识不强、脱离群众、服务群众不到位、侵害群众利益、民族团结等方面存在的问题。纪检组监察室要把中央、自治区党委和地委改进作风、厉行节约、反对浪费以及公务接待管理等各项规定执行情况的监督检查作为一项经常性工作，纳入监督检查和绩效考核的范围，坚决防止反弹。

二是要切实强化“两种责任”落实。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。系统各级党组织要认真履行主体责任，切实加强领导、选好干部、管好班子、带好队伍，各级领导要支持纪检监察部门更好地开展工作。

三是要扎实推进反腐倡廉建设新得新进展。以全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作规划》为契机，坚持一手抓预防、一手抓惩治，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩治的威慑力更好地结合起来，统筹推进反腐倡廉建设。

三、加强组织领导，确保教育月活动取得实效

今年的党风廉政教育月活动，是在开展党的群众路线教育实践活动的形势下，自治区党委安排部署的一项重要工作。各单位要高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实，确保教育月活动取得实效。

一是要认真组织实施。系统各级党组织要牢牢把握教育月活动的主题，按照地委和厅党组的统一安排，层层动员部署，精心策划组织，切实把教育月各项任务落到实处。要集中利用一个月的时间组织开展扎实有效的学习宣传、警示教育和形式多样的廉政文化活动，教育引导各级党员干部在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上立场坚定、政治敏锐、敢于担当;教育引导全体党员干部更好地坚持群众路线、加强作风建设，争做“四强”干部，筑牢服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。

二是要注重实践创新。要坚持把教育月活动与当前学习贯彻中央第二次新疆工作座谈会和自治区八届七次全会扩大会议精神结合起来，教育引导党员干部深刻理解中央对新疆形势的重大判断，深刻理解新疆工作的着眼点和着力点是社会稳定和长治久安，深刻理解严密防范和严厉打击“三股势力”渗透破坏的极端重要性，深刻理解中央对新疆实施特殊政策措施的战略意义，筑牢推进地区社会稳定和长治久安的基础。

三是要落实工作责任。各级党组织要切实加强对党风廉政教育月活动的组织领导，党政主要领导要主动承担第一责任人责任，认真研究实施方案，亲自动员部署，带头参加各项教育活动，影响和带动广大党员干部积极投身到教育活动中来，绝不能以工作繁忙为理由，搪塞推脱自身的领导职责。要坚持统筹兼顾，做到教育月活动和当前工作“两不误、两促进”。

新形势新任务对广大党员干部提出新的更高的要求。我们一定要按照中央、自治区党委、地委和厅党组的重大决策部署，进一步坚定理想信念、严明政治纪律、加强作风建设，以更加纯洁的党性、更加严明的纪律、更加优良的作风，真抓实干、务求实效，以实际行动为推进地区社会稳定和长治久安做出新的更大的贡献。

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6.2015关于三严三实心得体会汇编

7月18日，中共马关县委常委班子召开党风廉政建设专题民主生活会。县委书记李献文主持会议，县委副书记侯行辉、陈明光及县委常委班子其他在家成员出席会议，县政协主席熊廷韦、县人大常委会副主任李飞列席会议，州纪委党风室副主任王位到位指导。会上，李献文通报了党风廉政建设专题民主生活会准备情况，代表县委常委班子作了对照检查;县委常委班子成员围绕会议主题分别作了对照检查发言，并开展批评。

李献文指出，此次党风廉政建设专题民主生活会开诚布公、畅所欲言，交流了思想、查找了不足、明确了方向、改进了作风，达到了促进团结、共同提高的目的。

李献文强调，在下步工作中，要深入学习党规党纪，解决好思想认识不到位的问题;严格落实党委负主体责任、纪委负监督责任的“两个责任”，解决好责任落实不到位的问题;持续发力纠正“四风”，解决好作风转变不到位的问题;坚持有贪必肃有腐必反，解决反腐倡廉不到位的问题;加大反腐倡廉宣传报道工作力度，解决党风廉政建设宣传不到位问题，将党风廉政建设责任制整改工作落到实处。要求加强党风廉政建设责任制整改工作的督促落实，做到立行立改，注重成效。同时，党风廉政建设责任制和其它工作要同步推进，层层传导压力，工作中保持廉洁并大胆创新推进工作，确保工作有创新、有推进、有成效，形成良好的政治生态和干事环境。

通过廉政教育的学习, 使我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意义，特别是对一些发生在我们身边的活生生的反面典型的警示教育，使我感触颇深。当前，池州正处在大发展、大建设的关键时期，做为一名城市规划管理工作人员，日常工作和生活中难免会和不同社会阶层、不同文化修养、人生观与价值观取向不同的人接触，从而面对形形色色的诱-惑和考验;如何把握自我，坚守防线，我认为，应从以下几个方面进行自律：

一、坚定信念，保持清醒头脑

理想信念是人生的总开关，是能否做到自律的思想基矗只有坚定共-产主义理想和有中国特色社会主义信念，才能在大是大非面前保持头脑清醒，在小事细节方面严格要求自己。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。无数事实证明，背弃理想信念是腐-败分子违法犯罪的根本原因。做为手上掌握着祖国和人民赋予公权的国家干部要自觉把坚定理想信念、严格律己作为加强自身修养的重要内容，并融入到自己的学习、生活、工作之中，化为自觉自愿的实际行动。

二、正确对待名利，把住关键环节

正所谓“千里之堤，溃于蚁穴”。近年来，很多被查处的腐-败分子虽然职务各有高低、年龄差别较大、学历层次不等，走向犯罪道路的心路历程也不尽相同，但都有一个共同特点，就是不能正确看待个人名利得失，小洞不补，大洞吃苦。党员干部要筑牢拒腐防变的防线，必须始终保持高度警惕和良好心态，正确对待名利，从司空见惯的小事和小节抓起，加强世界观改造，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制不良思想的侵蚀，切实做到未雨绸缪，防患于未然。

三、加强思想教育，筑严思想防线

一个人的变化是从思想上的变化开始的。为此，必须经常加强政治学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立远大的共-产主义理想，志当存高远，才不致被困于名缰利索，受制于一己私欲。

四、严于律己，带头遵纪守法

党的纪律、各种法律、规定对任何人都是一样的，在纪律面前没有特殊党员和特殊干部，作为国家干部更不能等同于一般群众，必须严格遵守，模范执行各项党纪国法，只有这样，才能取信于群众，取信于组织。同时，要自觉地接受监督，而绝不能漠视甚至规避监督。

五、构筑防线、保住底线

一例例触目惊心的腐-败案例，看到昔日热血方刚、踌躇满志的同志，如今却身陷囹圄，看到他们声泪俱下的忏悔和迟来的反省，深感震憾与惋惜。筑牢思想道德防线非常重要，为此应常学习、辩是非、不攀比、想大事、干好事，以平常的心态处理事情，不羡慕、不嫉妒别人的富有，只有这样才能做到顺境时不飘然，逆境时也不至于太消沉。做事、做官、做人要有底线，这个底线就是党纪国法，要真正把党纪国法作为自己的行为准则。

六、认真贯彻落实科学发展观

规划部门除是社会关注度很高的热点部门和敏感部门外，还是一个矛盾突出的焦点部门。在日常工作中，我们更要做到严守红线，严格规划、阳光规划。面对各种矛盾和困难，作为一名规划人员，在工作中一定要深入贯彻落实科学发展观，改变工作作风，以诚为本，以实为本、扎实有效地推进党风廉政建设的开展。

各位党员、教职员工：

党的“三严三实”教育实践活动圆满完成以后，中央适时推出“两学一做”专题教育活动，省委、省政府在全省教育系统开展“接受履职尽责督促检查工作”,市教育局出台了实施方案。为贯彻落实中央、省、市关于从严治党的有关精神，经学校党委研究决定，从5月份开始，在全校开展“两学一做”学习教育活动、“接受履职尽责督促检查工作”。学校希望通过抓党风、作风建设，促进学风、教风转变，提高教育教学质量，提升办学水平，早日完成学校“二次创业”的历史使命。

一、开展“两学一做”学习教育活动，为实现学校“二次创业”提供思想和组织保障

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是党中央为加强党的思想政治建设、深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记多次对学习教育作出重要指示、提出明确要求，强调“开展‘两学一做’学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进‘四个全面’战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，‘两学一做’,基础在学、关键在做，各级党组织要履行抓好‘两学一做’学习教育主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实效”。习近平总书记的重要指示，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。学校根据《中共黄冈市直机关工委“两学一做”学习教育实施方法》的要求，出台了我校的学习实施方案，请各支部结合实际，贯彻落实。

(一)准确把握“两学一做”学习教育的总体要求

1.把握基本特点。站在全面推进从严治党的高度，紧密联系近年来全党开展的重大教育活动，我们可以从三个方面来认识和把握“两学一做”学习教育的特点。

一是学习对象全覆盖。十八大以来，党中央先后部署开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育等活动，其学习教育的主要对象都是党员领导干部这个关键的少数。此次“两学一做”学习教育，一个明显的特点就是推动全面从严治党落细落小，推进管党治党工作向基层延伸，落实到党的肌体的每条“毛细血管”、每个“党的细胞”，把对象从领导干部这个“关键少数”，拓展到全体党员这个“重要多数”，在党内实现了学习教育对象的全覆盖。

二是学习要求更严格。此次“两学一做”学习教育，是巩固党内教育成果、推进全面从严治党不断深入的又一举措，是深化全面从严治党的“接力跑”，是加强思想政治建设的“长久计”，是夯实基层基础的“关键招”，在巩固已有党内教育成果的基础上，继续添火加力，为广大党员干部在思想上再充电、精神上再补钙、行为上再划线，通过持之以恒、坚持不懈的努力，巩固和发展全面从严治党的良好态势。

三是突出经常性教育。中央明确要求，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段，主要是用好日常的教育途径、教育方式(主要是“三会一课”)，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以加强基层党组织建设为基本保障，以落实党员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育，真正实现党员学习教育管理抓在日常、严在经常、转得正常。

2.聚焦学习内容。这次学习教育的内容十分明确，就是学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员。

一是深入学党章党规。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总章程、总规矩。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要坚持学思践悟，通读党章、背诵党章，全面理解党的纲领，党的宗旨、党员权利和义务，牢记入党誓词，坚定理想信念，对党绝对忠诚;要熟读《条例》、《准则》等党内法规，时刻做到心存敬畏、手握戒尺。通过学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范，搞清楚每个党员“为什么入党”“为党干什么”，搞清楚“党员什么能做、什么不能做”的基本问题;既明确工作的目标方向，又明白言行的“负面清单”。学校是育人的地方，绝不能身为党员干部或党员教师，还信口开河，发表与党员标准不符的言论;绝不允许有与党中央不一致的言行。每一名党员脑子里时刻都要有一盏“红绿灯”，时刻对标检视自己，加强党性修养，自觉改造提高，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

二是认真学习系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，全体党员教职工一定要全面深入系统地学习掌握。党的十八大以来，习总书记站在全局和发展的角度，发表了一系列重要讲话，我们重点要掌握以下讲话精神，概括起来就是“123455”。即一个中国梦(实现中华民族伟大复兴的中国梦)、两个一百年(在中国共产党成立100年时全面建成小康社会、在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)、三大发展战略(一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带建设)、四个全面战略布局(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)、五大发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享)，五位一体建设(统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设)以及针对教育事业提出了系列新思想、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会讲话中提出的增强党性修养、践行为民宗旨、涵养道德品格等基本要求。通过学系列讲话，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握好讲话贯穿的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，切实用讲话精神武装党员头脑、统一思想认识、指导工作实践。

三是争做合格党员。“两学一做”，基础在学、关键在做。抓好以学促做、知行合一，做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。作为共产党员，首先要解决好政治合格问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格共产党员;不履行党章规定的党员义务，不服从组织安排，不完成组织布置的任务，不遵守党规党纪，也不是一名合格的共产党员。合格共产党员的标准是原则的，也是具体的。我校党员干部教职工做合格党员，就是要着眼党和国家教育事业发展对党员的新要求，着眼于做“有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心”的“四有好教师”，全体党员要自觉改造主观世界，锤炼党性，把握方法，更好地用党章党规和系列讲话推动指导实践，推动工作。争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。在学习教育中，每一个党员、每一名干部都要以此来衡量自己、检视自己、涵养自己、修正自己，切实树立起共产党员的先锋模范形象。

(二)抓细抓实“两学一做”学习教育的关键环节

1.深入开展专题学习，强化理想信念

围绕专题学习和讨论。一是个人自学。重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》，学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平总书记关于教育问题的讲话读本》。二是集中学习。以支委会、党支部、党小组为单位开展学习活动。每月学习一次。三是展开讨论。今年共安排四次。6月25号前以“讲政治、有信念”为主要内容开展学习讨论(重点围绕“学党章，讲政治，有信念，做坚持社会主义办方向的党员教师”展开讨论)。8月下旬以“讲奉献、有作为”为主要内容开展学习讨论(重点围绕“做勇于担当的黄冈中学教师”展开讨论);9-10月以“讲规矩、有作为”为主要内容开展学习讨论(重点围绕“学准则、讲政治、学条例，做遵纪守规的党员“展开讨论);11-12月以“讲道德、有品性”为主要内容开展学习讨论(重点围绕“学习总书记讲话、学教师职业规范，做优秀人民教师”展开讨论)”。个人学习要有学习笔记，集中学习讨论要有计划、有记录。创新方式讲党课。党支部每季度至少安排一次党课，由党委委员讲，支部书记讲、党员教师讲，专家学者讲。大力选树先进典型。一是6月底评选“我身边的好党员”，用身边典型教育身边人，营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。二是根据市委纪念建党95周年活动安排，做好相关工作。

2.深入开展作风建设，强化组织纪律规矩

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召开班子专题民主生活会。12月以“两学一做”为主题，召开领导班子年度民主生活会;班子成员认真撰写发言提纲，认真开展批评和自我批评。召开党支部专题组织生活会。12月，党支部召开专题组织生活会。党支部组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党支部班子及其成员要围绕“四对照四反思”进行党性分析，查摆思想、组织、作风、纪律等方面的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。开展民主评议党员。12月底前，党支部结合召开专题组织生活会，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。强化基层组织力。以“两学一做”为契机，加强党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

3.坚持问题导向，强化知行合一

突出重点抓好整改。针对基层党组织和党员身上存在的问题，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查摆出来的问题，以及学习教育中查找发现的问题，认真及时抓好整改整治。每位党员对照列出的个人问题清单，逐一制定整改措施，认真整改。立足岗位作贡献，切实发挥先锋模范作用。全体党员要以“二次创业勇担当，黄高振兴我责任”为载体，发挥党员模范作用。领导干部要作表率，上行下效整体联动。党员领导干部和支部委员要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。党委委员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位做贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实开展。

通过以上措施，我们要实现五个目标：一是坚持共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在教学工作和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。二是牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。三是强化党的宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，关心爱护学生，从思想、学习和生活等方面帮助学生，增强家校合作，形成学校教育、家庭教育和社会教育的合力。四是积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动，用模范行为影响和带动身边的人。五是在推动学校改革发展中建功立业。积极适应学校教育教学新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作，做优工作。

二、开展“接受履职尽责督促检查工作”，为实现学校“二次创业”提供作风和安全保障

今年省委、省政府对包括教育厅在内的8个部门及系统实行“接受履职尽责全面督查”。全面督查的内容有主体责任、依法治校、服务师生、师德师风等4个方面，重点要解决办学行为不规范、择校招生、教辅征订、校服牛奶、学生资助、违规用车、财务报销等方面存在的问题。

这次活动，省教育厅、省纪委暗访组会通过明查暗访，开展电视问政、政风行风热线等方式来督查群众反映强烈的问题。

(一)切实增强“接受履职尽责督促检查工作”的紧迫感

今年履职尽责督促检查活动，与往年开展的行评相比，有很多显著不同，概括起来：一是考评对象广，单就教育系统看，督查对象上，涵盖了各级各类学校，涵盖了全省1000多万师生、15000多所学校。督查对象范围之广，前所未有。可以说，教育系统人人都是被督查对象、每个单位都在被督查之列; 二是考评程序更严。这次履职尽责全面督查考评，从等次划分上看：90分以上为优秀，75—89分为合格，75分以下为不合格，标准高、要求严。从考评结果构成上看：考评总分由第三方监督、服务对象测评、集中民主评议和平时工作评价等4项考评加权计算得出，每一个方面的评价都直接影响最终结果。从考评比重上看：重在第三方评价(占35%)，重在群众民主评议(占30%)，重在服务对象测评(占25%)。从去年的考评排序看：第一名和最后一名的差距非常小。三是问责力度更大。去年的督促检查工作，8个部门及系统共处理相关责任人3600多人。今年的问责力度会更大。履职尽责督促检查结果与党风廉政建设责任制考核、文明行业(单位)评选挂钩。评价结果的好坏，不仅事关大家的切身利益，事关学校形象，而且还事关黄冈教育形象。

省教育厅、省纪委督查组已先后驻进黄冈市，就相关部门和单位履职尽责工作开展明察暗访。因此，我们一定要以应对大考的高度警醒，以责无旁贷的高度自觉，以展示黄高人良好形象的高度责任，认真的、切实的做好各项工作，不损伤自己形象和学校形象，向市委市政府，向全市人民交上一份满意的答卷。

(二)扎实推进“接受履职尽责督促检查工作”各项任务

1.要有干事创业的激情。切实干好本职工作。做好本职工作是一个人最基本的职业道德，也是对工作的一个最起码的标准。学校每位教职员工都要把自己岗位的事情做好。作为领导干部要带好头、做好表率;作为班主任要管理好自己的班级;作为老师，要紧紧抓住“备、教、考、辅、改”5个核心环节的常规教学;作为职工要服务好老师和学生。

担当起二次创业的责任。使命感和责任感是一个人终身奋斗和成就事业的动力。一个有高度使命感和责任感的人，他对工作始终充满激情，干事创业保持持久的热情。学校正处在一个转型发展期，二次创业期，这要求我们承担历史赋予的创业责任。二次创业的核心需要责任感、使命感、担当精神。广大教职工要有责任感。责任是做好工作的前提。责任心能激发我们工作的热情，让我们出色地完成自己份内的工作。一个有责任心的教师，他会花心思想如何将工作做到完美，因为他有精益求精的质量追求。他会时常关注自己“工作做成什么样”“质量的好坏”，他会对自己有很高的要求。广大教职工要主动担责。责任感可以是主动的，也可以是被动的。如果把责任感当作是被动的，那么时间长了我们会觉得这是别人强加给自己的负担。然而，如果把责任感当作是主动的，我们就会主动积极地投入到工作中，勇敢地挑战自己。对于一个真正负责的人，他从内心深处想把一件事情做好，即使在没有任何要求或命令他要去做的情况下，他也会积极主动去做。当前，学校正处于改革创新的关键期、爬坡过坎的转型期，各项改革任务繁重。我们要主动担责，有改革意识、创新办法，敢于作为，以肩负历史的重责。

2.履行规范办学的职责。针对此次接受履职尽责督促检查工作，市教育局下发了《黄冈市教育系统师风建设“十个禁止”》、《黄冈市中小学(幼儿园)教辅资料、校服、学生饮用奶、商业保险管理“十个禁止”》、《黄冈市教育局关于市直教育系统财务报销违规问题专项治理工作实施方案》。市教育局成立了巡查督办，重点巡查教材教辅、校服、学生饮用奶、商业保险违规行为、财务报销、学生资助等问题。

教辅资料重点查单位和个人违背自愿原则强迫中小学校或学生订购教辅材料;教师以任何理由要求学生到指定书店购买教辅材料;学校和教师向学生推销以学校和本校教师名义编写、编印的有偿教辅材料;教师个人未经学校同意擅自组织学生购买教辅材料;教师在目录之外教辅材料上布置作业，变相要求学生购买其他教辅材料;单位和个人在教辅材料发行中谋取不正当利益等问题。

财务报销重点查报销内容不真实、不合规、票据不真实合规，虚列事项套取现金、私设小金库等问题;报销不属于本单位业务范围的票据、报销事项附件不完整，报销审批手续不符合规定等问题。

学生资助重点查学生资助政策宣传不及时、资金对象不公开、评审程序不规范、资金发放不及时;存在人情资助等问题。

3.加强师德建设。守住底线。按照《湖北省实施《中小学教师违反职业道德行为处理办法》细则(试行)》、《黄冈市教育局师德十个禁止》规定：禁止侮辱、体罚和变相体罚学生;禁止向学生散播消极、错误思想;禁止暗示、诱导家长为个人办私事，收受学生及家长财物或接受吃请;禁止向学生推销教辅资料或其他商品;禁止有偿补课或参与社会培训机构补课、经营活动;禁止工作日中餐饮酒和酒后进入课堂;禁止在学校抽烟;禁止学术及各类评选申报材料造假、抄袭剽窃、侵占他人成果;禁止组织或参与以营利为目的的赌博娱乐活动;禁止非法信访和参加群体上访。向榜样看齐。《湖北省实施《中小学教师违反职业道德行为处理办法》细则(试行)》《黄冈市教育系统师德师风“十个禁止”》只是底线，我们广大教职工还要更高的要求。要以周益新、周晓等老一辈黄高人为榜样，以学校的奋斗目标为标准，加强学习，加强锻炼，加强修养，用高尚情操、渊博学识和人格魅力感染学生，引领学生，提高教育教学质量。

三、务求实效，确保“两学一做”学习教育“接受履职尽责督促检查工作”达到满意效果

开展“两学一做” 学习教育、“接受履职尽责督促检查工作”要坚持问题导向，强化源头治理，集中整治当前学校存在的一系列突出问题，巩固和拓展“三严三实”实践活动成果，以实际行动办人民满意教育，其核心目的是提高教育教学水平。

我们要牢记学校的目标：清华、北大上线人数达到10人以上、力争达到15人左右(市文理状元要确保，裸考清华北大要突破);大幅度提高全市理科前1000名和文科600分的人数，2016年不低于250人，2017年过300人，2018年力争达到400人;巩固和提高一本人数，2016和2017年要超额完成学校下达的指标，2018年一本上线率力争达到100%。在竞赛科目上，每个学科有两个及以上的人进入冬令营，每个学科确保有一个人进入集训队，力争有学生入选国家代表队。为实现上述目标具体来说：

1.发挥党员先锋模范作用。我们党员同志要按照“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”的“四有”标准，做“守纪律、讲规矩”的表率，做教学教研的骨干;要发扬“搬石头”“跟我上”的红安精神，带领身边的一两个人，脚踏实地，勤勤恳恳，为学校的发展和振兴努力工作。

2.强化责任担当意识。责任心应当表现为对问题不迁就，困难不回避，责任不推诿。责任心还应当表现为学校每一个部门、每一名教职员工，把职责范围内的事情做好，把应该做而且可能做的事情做好。 我们应该将现实的危机感转变为工作的责任感，进而上升到“再创黄高辉煌”的使命感。我们应该人人以黄高为荣，人人以工作为重，人人以学生为本。这正是振兴学校所需要的武器，也是学校开展“两学一做”“履职尽责督促检查”等系列主题实践活动所要达到的效果——形成“校兴我荣，校衰我耻”的文化氛围，营造“奖勤罚懒、优胜劣汰”的生态环境，增强“学生为本，服务至上”的工作意识。

3.硬化工作作风。作风是作为的前提和基础，什么样的作风决定什么样的作为;作为是作风的体现，只有具备硬作风，才能真作为。我们还要进一步重申学校需要的作风。第一、围绕学校中心工作、真抓实干动真碰硬的作风。要落实“两学一做”“履职尽责督促检查工作”要求，把心思放在真抓实干上，通过实实在在的行动，把中央精神、省市的要求，把再创学校辉煌的发展愿景，转化为生机勃勃的改革发展的实践行动。第二、服务学校发展大局、按教育规律办事的作风。要对学校面临的困境和教育发展的趋势有清醒的认识，对教育规律、教学规律、学生成长规律有正确的把握，为学校长远发展悉心谋划，做到决策科学、方法科学、管理科学。第三、对工作经常抓、抓细抓实抓透的作风。对待工作不能只是做做样子、走走“套路”、浮光掠影、浅尝辄止。目标确定了，任务明确了，就要不惧困难，办法总是比困难多，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。第四、雷厉风行、蹄疾步稳、扎实有效的作风。要不等待，不观望，不浮躁，不犹疑，只要具备了条件和能力，就应当干得快一些、好一些。

4.达到精准化教学。一是认真研究标准和标高，达到教学和命题的精确拿捏，让学生少走弯路、事半功倍。就像照相要对焦，开枪要瞄准，否则要浪费多少子弹。目前开了一个好头，在高三年级和各教研组组长的组织下，围绕考试说明，下列教师做了很好研究：邓伏黄、易爱玲、曹燕、尚厚家、李文宏、朱冉冉、曾献智、郑成、汪响林、甘文广、屈泽兵、高创新、高少华、罗辉、杜家平开讲了“黄高论坛”。为了更加精准的研究，高二年级结合一轮复习分模块研究更加具体，陈湘、张智、卫亚丽、杜五洲、干丽开讲了“黄高论坛”。对教师的要求，心中有标准，教学和命题中见标准。本学期主讲黄高论坛的还有刘雪莲、郭淑春、干丽、熊全告;二是重视课本抓基础(基本知识、基本知识体系、基本计算、基本实验、基本书写规范);三是重视课堂的高效，减少无效教学环节，切实解决好学生学习的时间和过程，以学得好坏作为教师教得好坏的依据;四是留足时间抓落实，作业太多，又没时间做，导致被迫抄袭作业的现象必须扭转，让学生有时间消化知识完成作业;五是班级合力培优，合力补差，做到目中有学生，早治跛早提升，对不同的学生要有不同的方法，多给具体帮助。

5.工作狠抓落实。我们对学生提出了许多要求，但督促检查的不够;我们开会布置了许多工作，但抓落实的措施不够。如果我们的计划具体一点，检查具体一点，督办具体一点，评价具体一点，那效果就大不一样。任何事情，一分部署，九分落实;一具体就深入，一具体就落实。如果我们一件一件小事落地了，一节一节课教好了，一次一次考试落实了，一个一个学生抓实了，一个一个班级抓好了，一个一个学科进步了，每个年级都负责任地完成了奋斗目标，品牌也就重新树立起来了，教书育人的使命也就完成得更好了，我们学校的事业也就光明了。

各位党员，教职员工，责任在肩，使命系身，重在行动，贵在实干。让我们在“两学一做”“接受履职尽责督促检查”系列活动中，凝聚起党员干部和师生实干拼搏的强大合力，以更加饱满的热情、更加严谨的态度、更加务实的作风，一如既往，履职尽责，开拓创新,勇于担当，在新的起点上为再创黄高辉煌，作出应有的贡献!

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同志们：

根据会议安排，由我传达上级关于反腐倡廉建设的重要精神，简要回顾纪检监察工作，并就深入推进党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。一会，市纪委和集团公司纪委领导要作重要讲话，路经理、李书记的书面讲话也已印发，大家要认真学习领会，切实贯彻落实。

一、上级重要指示精神

1月11日至13日，中纪委十七届五次全会在京举行。2月23日，中央召开贯彻实施《党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议。1月31日至2月1日，全省党风廉政建设干部大会暨省纪委九届五次全会举行。2月8日，市委召开党风廉政建设干部大会暨市纪委二届五次全会，市委李永宏书记作重要讲话，市纪委王琦书记作工作报告，张璞市长主持会议。3月4日，集团公司召开党风廉政建设推进大会，纪委张泽田书记传达上级有关会议精神,安排部署反腐倡廉工作，省国资委纪委渠性轩书记、集团刘建中董事长、赵进明书记分别作了重要讲话。有关会议文件已印发给大家，这里我就主要精神作一传达。

一是着重阐述了制度建设的重要性、紧迫性和基本要求

总书记总书记强调，反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。要突出抓好教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设。要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

二是对进一步加强领导干部廉洁自律作出新规定

1月18日，中央印发《党员领导干部廉洁从政若干准则》，对领导干部廉洁从政作出“52个不准”规定。2月23日，中纪委贺国强书记在贯彻实施《廉政准则》会议上强调，要进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题：一要切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题;二要切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题;三要切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题;四要切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题;五要切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题;六要切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。

张宝顺书记强调，领导干部一定要清醒认识到，社会越复杂越是考验内心定力的时候，权力越大越是考验政治品行的时候，条件越好越是考验思想境界的时候。要切实做到关口前移，把监督延伸到“八小时”之外、拓展到“生活圈”之中，对领导干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早教育、早纠正。

三是进一步明确了两个专项治理及查办案件工作重点

张宝顺书记指出，要继续把煤焦领域反腐败专项斗争引向深入，巩固和扩大已取得的成果，特别是结合煤焦领域兼并重组整合，针对暴露出来的问题，建立煤焦领域反腐倡廉长效机制。要严肃查处工程审批实施和资金分配使用中的违法违规行为，防止搞“形象工程”和“政绩工程”，防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，确保资金安全、项目安全、干部安全。

省纪委金道铭书记强调，要重点抓好以下工作：(1)进一步加强对煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作的监督检查。(2)集中解决一批煤焦领域暴露的突出问题，下大力气解决资源审批、私挖滥采、价款收缴、票据管理、中介机构以及公路营业站和出省站等存在的突出问题。(3)切实加大案件查办力度。(4)大力推进制度建设和改革创新。

金道铭书记指出，要进一步加大查办案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件;严肃查办群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件;严肃查办煤焦、矿产资源、工程建设等领域和环节的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查办国有企业领导人员为亲属谋取不正当利益的案件;严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度。

王琦书记强调，要从推动煤矿企业兼并重组整合出发，认真检查协议签订、主体到位、证照换发、资源资产补偿工作是否真正达到要求，坚决防止和严肃查处假兼并、假整合行为，巩固兼并重组整合成果。切实加强重组整合中的反腐倡廉工作，加强对“十个严禁”落实情况的监督检查。进一步引深集中整治，及时排查、着力解决价款收缴、煤焦经销、票据管理中的突出矛盾和问题。积极推进煤焦领域反腐倡廉制度建设，努力形成有效管用的制度体系。

张泽田书记强调，省里确定的六项集中整治，其中公路站点和涉煤票据两项涉及我们集团，省纪委领导曾在多个场合指出，全省煤焦领域反腐败专项斗争搞了将近两年，如果煤炭运销的站点和票据管理依然问题不断，那就是贯彻省委、省政府决策不力，就没法向省委、省政府交待。这次省纪委全会上，金书记再次强调了这一点，希望引起大家的高度重视，切实采取有力措施把站点和票据问题解决好。集团将对各单位开展专项斗争情况进行检查验收，对成效明显的单位给予表彰奖励，对消极应付、走过场的，要责令补课，并追究领导责任。

省国资委领导要求，要严格落实项目建设招投标应招必招规定，凡建设项目应招不招、规避招标、虚假招标的，对有关责任人员一律先免职、后查处。

四是对进一步加强领导干部作风建设提出新要求

贺国强书记指出，要切实加强领导机关和领导干部作风建设。加大治懒治庸力度，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”;对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的必须严肃追究责任。

金道铭书记指出，坚决纠正脱离群众的不良风气;大力整治文风会风，严格控制会议数量、经费、规模，严肃工作、会议、保密纪律。加强和改进效能监察，继续整治在职不在岗、在岗不尽责等突出问题。

五是更加注重加强国有企业反腐倡廉工作

贺国强书记指出，要高度重视国有企业党风建设和反腐倡廉工作，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，落实国有企业负责人薪酬管理规定，规范职务消费;制定“三重一大”决策实施办法，完善国有企业权力运行机制;加强对企业重要领域和关键环节的监督，不断深化企业效能监察工作。

金道铭书记强调，要加强对企业改制、对外投资、资产评估、资产转让、招标投标、大宗设备采购等重大事项的监督;对国有企业领导人员家属子女同业经营情况进行专项清查。随着全省煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作的推进，要进一步加强国有和混合所有制企业的反腐倡廉建设，建立纪检监察机构，健全监管机制。

省国资委纪委渠性轩书记指出，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，抓好廉洁自律工作，要重点解决企业领导人员亲友经商、同民营企业主打交道不守规矩和铺张浪费等问题;要严格遵守“三重一大”决策程序;物资采购和工程建设应招必招，否则一律视为违纪;加大设计、代理、审计、评估等中介机构聘用的专项整治，不按程序指定聘用即为违纪。

渠性轩书记强调，各级一把手都要高度重视纪检监察工作。不重视纪检监察工作的领导不是好领导，不是有能力的领导。个人擅自决策，没有集体研究的，即使决策是对的也是违纪。对外捐赠、赞助事项必须按规定办，《若干规定》第二章第四条第七款明文规定“未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项”的都属于滥用职权、损害国有资产权益的行为。

刘建中董事长强调，要着眼发挥查办案件对腐败行为的震慑作用，加大案件惩处力度，构建违纪必究的惩戒机制，做到“有案必查、有查必果”，严格查办案件。

刘建中董事长指出，要严格执行招投标的有关规定，应该招标的工程建设、设备采购等项目，不能因为时间紧、任务重而应招不招，要尽早谋划，合理安排，严格按制度、按程序执行。

赵进明书记指出，要强化监督意识，班子成员之间，要经常“咬咬耳朵、拉拉袖子、善意提醒、及时劝告”，特别是纪检干部，该提醒的要提醒，该监督的要监督，该报告的要报告。

张泽田书记指出，煤销企业党风廉政建设和反腐败工作要做到“三个准确把握，五个加大力度”，即：准确把握“中央对国企反腐倡廉的关注度越来越高、监管力度越来越大、对国企领导人员的要求越来越高”的新背景，准确把握“省委、省政府强力推进煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理”的新形势，准确把握集团公司转型发展对纪检监察工作的新要求，加大落实集团重大决策部署跟踪监督检查力度，加大两个专项治理落实力度，加大制度建设力度，加大案件查处力度，加大纪检监察队伍建设力度。

二、工作简要回顾

，公司纪检监察系统在上级纪委和公司党政班子的领导下，紧紧围绕做实“三大产业”、推进“四个转型”、执行“六条纪律”的宗旨，以构建惩防体系为主线，以推进煤焦领域反腐败专项斗争为重点，扎实工作，狠抓落实，反腐倡廉工作取得一定成效。回顾一年工作，主要做了以下几方面的工作：

党风廉政建设责任制进一步落实。公司与所辖各单位党组织负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，印发了《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，对需要贯彻落实的重点任务按照6大项，26小项逐项分解落实到了分管领导、牵头部室和责任单位。各单位进一步层层签订目标责任书，细化分解任务，使党风廉政建设与企业改革发展有机结合，同部署，同落实，同检查，相互促进，共同提高。加大考核力度，对度有1名干部发生违法案件的单位实行了一票否决，还对党风廉政建设责任书进行了量化，明确规定：发生违规违纪违法行为的，视人员层次、人数多少、事件性质、情节轻重扣5—50分不等，直至一票否决。

廉政教育宣传力度进一步加强。一是开展形式多样的学习教育。为各单位中层以上干部印发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》口袋书，不定期组织干部职工观看《廉政中国》、《廉政聚焦》光盘。驰宇介休发煤站开展了“红色短信”活动，昔阳公司组织中层干部40多人到廉政基地--春芽书屋接受廉政文化教育。二是丰富教育载体。，我们开通了晋中煤运纪检监察网站。经过一年的试运行，去年5月，网站域名升级为国际顶级域名(http://www.jzmjw.com)，通过了国家工信部的备案审核，共开辟有“警钟长鸣、学习园地”等9个主栏目，30个子栏目，辟有职工廉政漫画展览区和廉政警示格言滚动条，在廉政宣传、学习、交流方面发挥了重要作用。三是加强检企合作。与市、区检察院共同在电视台进行公益廉政广告宣传;组织全体干部职工参加了市检察院举办的《山西省预防职务犯罪工作条例》知识答题竞赛，市公司、和顺公司荣获组织奖，1名职工获个人二等奖。四是积极参加上级部门组织的各类培训。共有10人参加了省纪委组织的煤焦领域领导干部廉政教育培训班;10人参加了集团公司在中纪委杭州培训中心组织的业务培训。

煤焦领域反腐败专项斗争进一步深化。按照上级部署，狠抓了“八项集中整治”、严查“六类腐败案件”、构建“九类防控制度”等工作。专项斗争以来，稽查检查力度不断加大，抽调市、县两级公司及各站点的纪检监察人员不定期、不定时进行督导检查、明察暗访。对于接到的和上级批转来的举报信件，按照甄别、筛选、调查、处理的程序认真处理。对有可查线索的举报全部进行了初核;对查无实证，但群众有反映的干部进行了警示谈话。年中、年底分别对举报件按人员层次、事件性质等进行了分类、统计，并与上年同期情况进行比较、分析，将统计分析结果在“一把手”会议、纪检组长(书记)会议上进行了通报，对举报的共性问题、苗头性问题研究制定了针对性解决措施。全年对3名副科以上干部进行了诫勉谈话，对5名干部职工进行了警示谈话。

行风建设进一步夯实。与各县(区、市)公司、管理站签订了《治理公路三乱目标责任书》，制定了行评、“双评”实施方案，进一步明确了各阶段的重点工作。积极参加“行风宣传咨询”活动、“民生与行风热线”节目，共发放宣传资料1500多份，回收调查问卷206份，收集意见和建议300多条，向社会各界做出了公开承诺，自觉接受公众监督。公路进行了站点专项整治。对管理站、营业站的重点岗位人员进行了定期、不定期交流。实行了驻站包点制度，派出机关干部轮流到管理站驻站督查工作，班子成员驻县包站，每周一轮换;机关干部驻站包点，每半月一轮换;各县(区、市)公司也推行了驻站包点制度，成效明显。成立了“管理站视频监控中心”，对上武等五个管理站进行24小时实时监管。同时在全系统实行“窗口单位共产党员挂牌上岗”，收到了良好的效果。

纪检监察队伍建设进一步健全。，我们向全部基层单位派驻了纪检组，得到了集团公司纪委的肯定。去年，又向新分设的两个单位派驻了纪检组，并在所属全部单位成立了监察室，各县(区、市)公司进一步向基层全部单位派驻了纪检监察人员，使全市系统纪检监察人员达到了180名，其中专职人员55名，兼职人员125名，基本做到了人员上配齐，素质上保证，待遇上落实，形成了横向覆盖、纵向到底的监督管理体系;各纪检组(纪委)做到了“八有”，即有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有学习资料、有工作经费、有举报电话、有电子信箱，并建立了“三册七簿五卡”，基层的纪检监察基础工作有了进一步提升。

综上所述，在上级纪委和公司党政的正确领导下，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。但必须保持清醒的认识，成效不可高估，问题的复杂性、长期性不可低估。由于煤销基层基础建设薄弱，管控机制比较涣散，易发多发问题的环节较多，一些违规违纪现象还没有得到根本的遏制和解决，整体态势仍呈现出有利条件与不利因素并存，成效明显与问题突出并存的复杂局面。煤销反腐倡廉，依然任重道远。

三、主要工作安排

总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中纪委五次全会精神，以建设和谐煤销企业为目标，以健全惩防体系为主线，以领导干部和关键岗位人员为重点，创新工作方法、整合监督资源、延伸治腐领域，使党员、干部、职工受教育面均达到95%以上，力争职工违法和严重违纪人数低于职工总数的1.5‰，领导干部不发生重大违纪违法案件，党风廉政建设群众满意度、行风建设测评度较去年再上一个新台阶，为企业改革发展提供坚强的政治、纪律保障。

(一)加强监督检查，确保上级决策部署的贯彻落实

一要加强对企业中心任务和重点工作推进情况的监督检查。加强对集团公司、市委市政府、市公司重大决策的监督检查，确保政令畅通;加强对煤矿兼并重组的监督检查，尤其要加强对协议签订、主体接管、法人治理、安全监管等情况的监督检查，确保资源整合后续工作部署有效落实，确保煤矿重点建设和达标投产目标如期实现。加强对落实煤矿安全生产规定、履行安全管理职责情况的监督检查，确保安全生产。加强效能监察，各县(区、市)公司年度效能监察项目仍不得少于2项，其余单位不得少于1项，各单位重点工程必须实施全程监察。二要加强对企业决策、经营和管理等关键环节的监督检查。抓好对领导人员营销权、计划权、人权、财权的监督检查;加强对“三重一大”事项决策情况的监督检查。新组建的煤业公司、煤矿，要尽快建立健全民主决策机制，严格执行集团公司的重大事项集体决策签名制度。加强对招投标活动的监督检查，尤其是招投标各个环节的监督审查和招标结果、资金拨付的跟踪检查，严格落实省国资委《招投标管理规定》和集团公司招投标管理三个文件。加强对煤炭销售、“三站”管理等重点环节的监督检查，防范资源采购、中间代理环节“暗箱操作”和“收黑放黑”问题的发生。加大对“小金库”清理落实情况的监督检查，确保财经纪律执行到位。三要加强对企业领导人员廉洁自律和作风建设情况的监督检查。严格执行《廉政准则》、《若干规定》和集团《关于加强各级领导班子成员监督管理的办法》，认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、考核检查、函询等制度，加强对各级企业领导人员的监督和管理，力求关口前移、禁于未萌、见于未发，及时发现并纠正违反《廉政准则》和《若干规定》的行为，突出落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。继续抓好执行“六项纪律”情况的监督检查，严格人事、财务、投资纪律。落实集团《加强领导干部作风纪律建设的决定》，加强对各级领导干部作风纪律情况的监督检查，努力使领导干部成为廉洁自律的表率。

(二)抓住热点问题，深入开展专项治理

认真贯彻上级决策部署，统筹推进煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理，努力实现上级满意、集团满意和本单位职工满意的目标。两个专项治理的实施意见均已印发各单位，关于煤焦领域反腐败专项斗争，今年进入检查总结阶段，省里明确要继续把这场斗争引向深入，巩固和扩大成果。各单位要按照上级要求，全面梳理总结“五个专项治理”、“六类案件查处”、“九类制度构建”等工作任务的完成情况，6月20日前向市公司呈报总结报告。关于工程建设领域突出问题专项治理，按照深入动员部署、全面排查问题、集中进行整改、巩固治理成果四个步骤，围绕工程项目建设及资源整合后续建设，以加强和规范招投标管理为重点，着重对以来在建、续建和竣工的300万元以上建设项目进行排查整治。同时，资源整合后煤矿改扩建等工程建设任务量很大，许多工程时间紧、投资大，必须严格决策程序、严格按规定招投标、严把工程质量关、严格资金管理。要以扎实的工作，促进工程建设活动依法、透明、规范运作，确保工程安全、资金安全、干部廉政安全。

(三)加强廉政教育，促进领导干部廉洁自律

一要以党性党风党纪教育为重点，加大对党员干部特别是各级领导干部的廉洁从业教育。落实领导干部上廉政党课、中心组学习反腐倡廉理论和反腐倡廉教育进课堂制度，重点抓好《廉政准则》的学习和落实。突出加强对煤矿干部职工国有企业有关规定的学习教育，使其明晰国有企业的决策程序和议事规程，严格执行国有企业的相关规定，确保国有资产保值增值，提高国有资产使用效益。二要创新学习载体，丰富教育内容，使廉政教育入眼、入耳、入脑、入心。通过党风廉政建设活动日、中心组学习、专题讲座、“网络课堂”等形式学习。继续坚持在重要节假日、干部提升、重大资金分配等重要关节点，以发通知、开展廉政谈话和打招呼等方式，及时提醒、教育和引导，使我们的干部最好不犯错误，及时纠正小错误，确保不犯大错误。重点要把市纪委《廉政聚焦》光盘、集团系统内发生的典型案例汇编，作为警示教育的必学资料，以身边人、身边事警示干部、教育职工，进一步筑牢广大干部职工反腐败的思想防线。三要推进廉洁文化进企业、进站点、进矿区、进家庭活动。举办廉洁文化征文，编辑晋中煤销廉洁文化手册，开展为领导干部送廉洁书活动，在目前干部任前廉洁谈话的基础上，配套建立“送一份廉洁告知书、写一份廉洁承诺”的制度，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，全面推进廉洁企业建设。

(四)加大案件查处力度，营造风清气正的良好氛围

结合煤销实际，狠抓“八项集中整治”，严查“六类腐败案件”，特别是站点“收黑、放黑”的案件，支持和鼓励各单位主动查处问题。进一步拓宽和畅通信访举报渠道，完善投诉举报督办机制，加强案件线索排查，注重从群众举报、媒体反映、网络报道、内部审计、效能监察、稽查检查中发现案件线索。加强与上级部门及地方纪检、检察机关的协调配合，探索建立情况沟通和联合查案、交叉办案机制，整合办案资源，形成整体合力。认真落实案件查处、案件排查报告制度，坚持依法依纪办案，综合运用法律、党纪政纪和组织处理等手段，切实发挥查办案件的治本功能。凡重要线索和案件查处情况，特别是地方纪委和司法机关介入的案件，要在第一时间向市公司纪委报告。对查办案件不力的单位，将实行重点督办，对瞒案不报、有案不查、压案不办的，要严肃追究单位领导责任。力求实现查处一件案子，堵塞一些漏洞，完善一套制度，巩固一块阵地，警示一批干部的效果。

(五)加强纪检监察队伍建设，为企业改革发展保驾护航

纪检工作要坚持“围绕中心，服务转型，积极作为，推进发展”的主旋律，树立“把旗帜举起来，把牌子亮出来，把工作推起来，把权威树起来”的工作理念，以作为赢得地位，以作为树立权威。一要结合新体制新机制，在新组建的煤业公司和煤矿设立纪检监察组织，配齐配强纪检监察干部。真正建立起纵向到底到位、能够切实发挥作用的纪律监察体系，不断提升执纪能力和水平，形成各企业的班子中都有人操心、有人分管、有人以主要精力抓党风廉政建设的局面。下级调整配备纪检监察干部，必须事先征求上级纪检监察部门的意见，并落实好备案制度。二要进一步强化能力建设。着力强化纪检监察干部的发展意识、大局意识、服务意识、团结意识、创新意识和自律意识，培养一批有“企兴我兴、企安我安、企衰我衰”责任感，有“想干事、能干事、干成事”事业心的纪检监察干部，倡导说实话、办实事、出实招、求实效的良好风气，提升纪检监察队伍的整体形象。推开纪检监察干部集中轮训、交叉办案、交叉检查、年终述职测评等措施。建立纪检监察干部工作业绩评价考核机制，强化纪检组长(书记)的量化考核考评。对干不了事、查不了案、发挥不了作用或其他原因不能胜任工作的干部，要予以岗位调整。三要进一步推进工作创新。善于从企业改革、发展、稳定的全局上谋划工作，在上情和下情的结合上确立思路，以改革的精神推进反腐倡廉建设，以创新的思路寻求企业治本之策。继续加强以信息技术为载体的技术手段监督，进一步办好晋中煤销纪检监察网站。探索煤销廉政风险事前定位、事中控制、事后考核的路子。积极发掘、培育和总结正面典型，大力营造鼓励干事者、支持改革者的良好风气，逐步形成健康发展因子的累积效应。

以上所讲，不当之处，敬请各位领导、各位参会同志指正。

“两学一做”学习教育，要求党员干部以“学”为基础，尊崇党章，以“做”为关键，遵守党纪。就是要增强党的意识，严守党的纪律，自觉做“三严三实”的忠实践行者。

而今，有少数党员甚至是领导干部，对党的章程多少都有些淡漠了。比如，是否知道党章有多少章、多少条?是否知道党员的义务和权利主要是什么?是否还记得入党誓词的主要内容?是否知道党的纪律主要内容包括哪些?当然，不是说要求党员干部会背党章条款，但领导干部至少应该知道何谓“党员”“党的组织”“党的纪律”，党员至少要知道哪些是党员必须要做的，哪些是不能做的。

群众对党风特别是腐败问题有愤懑之气，有不少案例表明，不正之风和腐败现象只是问题的表面，根子在于党的意识淡薄、纪律松弛、甚至党的领导弱化。中纪委六次全会指出，推进党风廉政建设和反腐败斗争要“尊崇党章，坚持依规治党与以德治党相统一”。认真领会其中的思想内涵，对进一步落实全面从严治党战略部署，推动“两学一做”学习教育，都具有积极意义。

尊崇党章与遵守党纪相辅相成、相得益彰，尊崇党章是前提和基础，增强党员意识和组织观念是党员的必修课，遵守党纪是尊崇党章的现实表现，是具体地尊崇党章，是对尊崇党章的保障，两者是统一的有机整体，只有尊崇党章、心中有党才能很好地遵守党纪，反之亦然。全面从严治党首先要尊崇党章。党章是党内大法，是党的所有法规和制度的总来源，是最根本的党规党法，它是党的整体意志的正式表现。新修订的《中国共产党纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成六大纪律，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，各级党组织和每位党员干部都要认真落实和严格遵守，把党章权威立起来，把党纪挺起来。

全面从严治党必须尊崇党章。首先，要学好党章。党章每一条都凝结着党的建设历史经验，不学习党章，如何能坚定理想信念?不学习党章，心中如何明晰规矩纪律?党员领导干部腐化堕落，往往是始自违反党章。因此，每名党员都必须将党章内化于心、外化于行。其次，要遵循党章。学习领会党章，就是为了遵循党章，应该把它当成必须遵守的根本行为规范。确立高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让，自律与他律结合，既发挥道德感召力，又强化党纪约束力。再者，要做好表率。党的各级领导干部要带头牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中，自觉执行“支委会、支部大会、党小组会”和党课制度。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头遵守。

全面从严治党必须遵守党纪。首先，把纪律和规矩挺在前面。党的先锋队性质决定了党纪必然严于国法。如果混淆了纪律和法律的界限，党员把违纪当成“小节”，不违法就不追究，就会造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。党员干部要时刻在头脑里绷紧严于律己这根弦，时时刻刻提醒自己、警示自己，努力做到自重、自省、自警、自励。要管得住小节，警钟长鸣，不为名所缚、不为利所驱、不为钱所惑，做一个无愧于党、无愧于人民的好党员好干部。其次，运用好党纪的尺子。要用严明的纪律为戒尺，发现苗头就要及时提醒，触犯纪律就要立即处理，不要搞“不惊动”。作为纪检干部要依纪监督、从严执纪，工作中必须做到忠于党章和党纪，恪尽职守，坚决维护党和政府的形象，自觉把自己置于党和人民的监督之下，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。与此同时，要运用监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态;党纪轻处分、组织调整成为大多数;党纪重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。再者，要落实好“两个责任”。党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用。党组织成员要模范遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不该说的不说、不该拿的不拿、不该去的地方不去、不该交的朋友不交，切实维护党纪政纪的严肃性，为广大干部群众树立遵纪守法的模范形象;纪委(纪检组)要坚守监督执纪问责的定位，继续推进“三转”、维护党章、严明党纪，检查党的路线方针政策执行情况，协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，确保党的集中统一。

今天，县委召开乡镇、村党风廉政建设巡察工作动员会议，标志着我县党风廉政建设巡察工作正式启动。这次会议既是一次工作动员会，也是一次业务学习会，目的是让大家统一思想、提高认识，深刻认识开展巡察工作的重大意义和重要作用，切实增强做好巡察工作的思想自觉和行动自觉，把巡察工作开展好，把各项工作任务完成好，确保巡察工作各项任务全面完成。

下面，我就做好全县乡镇村党风廉政建设巡察工作，讲三点意见：

一、重规矩讲政治，准确把握巡察工作定位

巡察是巡视工作向基层延伸的有效形式，开展巡察工作，是强化党内监督的制度性安排，是推进全面从严治党向基层延伸的“尖兵”和“利剑”。去年，市委开展了巡察工作，收到了较好成效，为全市开展巡察工作探索了路子，积累了经验。今年，市委明确要求采取“市派县托”模式，市委向每个县市区派出一个巡察组,由县市区党委牵头负责、纪委组织实施,组建若干巡察组,对全市各乡镇、村进行全覆盖扫描,推动全面从严治党主体责任向基层延伸。根据市委《党风廉政建设巡察工作方案》和《推动全市乡村巡察制度全覆盖的意见》，县上也成立了巡察工作领导小组和两个巡察组,对全县各乡镇村进行巡察。我们必须积极主动向党中央和省市委看齐，认真学习贯彻中央和省市委的部署要求，坚定不移的把巡察工作抓紧抓好、抓出成效。

一要抓住全面从严治党这个核心。巡察组代表县委巡察，履行的是党要管党、从严治党的主体责任和纪委监督责任，要始终坚持纪严于法、纪在法前，要站稳政治立场、明确政治定位、严格政治标准、强化政治责任，发挥巡察的“利剑”作用，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等突出问题，找出差距、形成震慑，推动各级党组织全面从严治党主体责任的落实，唤醒广大党员特别是党员领导干部的党章党规意识，让被巡察单位和党员领导干部接受一次实实在在的政治体检。

二要抓住强化看齐意识这个关键。习近平总书记在中央纪委六次全会上，对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出深刻分析，强调党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。马光明书记在市委全委扩大会上强调指出，当前，基层“四风”和腐败问题易发多发，群众对此反映强烈，迫切需要我们进一步创新监督的机制和途径。推动巡察工作向基层延伸，无疑是从根本上抓住了问题的关键。巡察干部要坚决把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来，统一到县委关于巡察工作的部署要求上来，向党中央、省、市和县委看齐，向巡视工作方针看齐，发扬严和实的作风，把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，让各级干部感受到县委的鲜明态度和坚定立场，让全县人民感受到我们管党治党的信心和决心。

三要抓住保障发展大局这个目的。当前，全县稳增长、调结构、促改革、惠民生各方面的压力较大，转型的任务艰巨，迫切需要全县上下凝聚共识、形成合力，一步一个脚印地推动既定目标实现。从省委第三巡视组、市委巡察组反馈我县情况看，“四风”问题虽然在面上有所收敛，但并没有完全绝迹，影响经济社会发展的问题还依然存在。在巡察工作中，要站在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念的高度，增强“四个意识”，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)、紧抓“三个重点”(重点人、重点事、重点问题)，发挥好巡察震慑、遏制、治本作用，下大力气治理查办发生在群众身边“四风”和腐败问题，构建良好的基层政治生态，确保各级党组织思想统一、步调一致、政令畅通，推动经济社会在转型升级中实现跨越发展。

二、善发现察实情，严格履行巡察工作职责

巡察是对基层党组织的“政治体检”，作风建设的“综合会诊”，也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒。各巡察组要依纪依规，聚焦全面从严治党，剑指问题、倒逼责任，充分发挥其震慑作用和治本功能，夯实党执政的政治基础，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

一要突出巡察监督重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是“一把手”的监督，突出“四个着力”，看是否存在违纪违法、贪污腐败、吃拿卡要、不作为、乱作为、侵害群众利益等问题，强化“有问题发现不了是失职，发现了问题不如实报告是渎职”的观念，在面对错综复杂的情况时，划出监督“责任区”，管好巡察“责任田”，排除各种干扰，保持“火眼金睛”。要善于抓住问题线索，带题不定题、巡察中找题，注重从蛛丝马迹中发现问题、从普通表像中挖掘问题、从群众反映中梳理问题，找出问题背后的根源。对发现的共性问题，要深入分析，为下一步整改落实、健全监督制度提供依据。

二要突出规范巡察权限。巡察工作的目的是发现问题，形成震慑，但工作权限不是无限放大的。巡察权限的底线是“两不原则”，即：巡察组不干预被巡察单位的正常工作，不履行纪律审查职责。要严格政策界限，对“四风”问题，要把握时间节点、注意区分性质，重点盯住中央八项规定出台后的顶风违纪行为，体现越往后越严。要严格报告制度，对巡察中发现的重要情况、敏感事项和重大问题，及时向巡察工作领导小组请示报告。不能对重要情况和重大问题作个人表态，以避免处置不当带来负面影响。

三要突出巡察整改落实。发现问题最终是为了解决问题。巡察组要安排专人负责，对巡察发现的问题、群众反映的线索，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，为被巡察乡镇村把脉会诊、开出药方，提出意见建议。要紧盯巡察整改不放，坚持边巡察、边整改，把整改贯穿巡察全过程。巡察结束后要及时“交账”，对重要问题线索及时向巡察领导小组汇报，由县纪委进行规范处置。对一般问题线索及时向被巡察单位党组织主要负责人进行移交，督促整改落实。要注重巡察整改回访，必要时要杀“回马枪”，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。

三、负责任敢担当，全面提升巡察队伍素质

巡察工作是已经被实践证明了的强化党内监督的有效方法，巡察干部素质高低，直接影响着巡察质量。巡察组背负着县委的权威，必须用铁的纪律打造忠诚干净担当的巡察队伍，切实维护县委巡察工作形象和公信力。

一是勇于担当，做到责任过硬。巡察干部身处从严治党的一线，必须牢记宗旨、不辱使命、一身正气、嫉恶如仇，对不正之风敢于亮剑，对问题线索勇于发现，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，做到坚持原则、实事求是、客观公正。被巡察乡镇村组要把巡察工作作为分内职责，坚决服从巡察组的要求和安排，自觉诚实接受巡察，不隐瞒问题、不回避矛盾，客观公正地向巡察组提供情况、反映问题。组织、审计、财政、信访等部门要根据巡察工作的要求，加强联系、积极配合巡察工作，加快形成分工明确、协调高效、上下联动的工作运转机制，确保巡察工作发挥应有作用。

二是严守纪律，做到作风过硬。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察干部忠诚、干净、担当的检验。要本着对党负责、对县委负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责的态度，重程序、讲规矩、明界限、严约束，坚决按照党内法规和巡察工作制度办事。要严守保密纪律，做到守口如瓶，不准跑风漏气、信口开河、通风报信。要严守工作纪律和廉洁纪律，坚决做到“四个决不允许”，决不充许接受任何形式的宴请，决不允许收受任何形式的馈赠，决不允许泄漏任何秘密，决不允许发生任何假公济私的行为。做到忠诚、干净、担当，圆满完成县委交给的巡察工作任务。

三是业务要精，做到素质过硬。习近平总书记系列重要讲话及中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志的讲话，是我们开展巡察监督工作的思想武器，巡视工作《条例》以及其他党规党纪，是做好巡察监督的工作指南，巡察人员要深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场和政治要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与党中央和省市县委保持高度一致。要加强巡察教育培训，督促引导巡察人员认真学习研究与履行职责有关的政策法规、党纪党规、经济管理、财务会计、程序方法、工作口径等各方面知识，做懂业务的行家里手，不断提升巡察工作水平，真正达到在实践中检验能力、锤炼担当的目的。

同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，希望大家振奋精神、坚定信心、“严”字当头、“实”字兜底，从严从实打好巡察监督“第一仗”，确保巡察工作取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效，推动我县全面从严治党各项工作取得新突破，为营造风清气正的政治生态环境作出积极贡献。

8月8日上午，该局召开党组会议，迅速传达学习市委书记范修芳在全市党风党纪专题教育会议上的讲话精神，研究制定贯彻落实措施。一是制定了市民政局党组关于开展党风党纪专题教育的实施方案，建立专项台账，明确学习内容、时间节点和具体要求等，形成完善的贯彻落实机制。二是在完成规定动作的基础上，通过增加学习时间、观看廉政警示视频、扩大参与人员范围等形式，强化民政干部尊章守纪意识，对学习不认真、不严肃、不扎实的科室和个人，予以通报批评，确保活动不走过场，取得实效。三是把党风党纪专题教育与“两学一做”学习教育、民政业务统筹推进，加大对精准扶贫、留守儿童、第二次全国地名普查等重点工作检查指导力度，确保各项工作实现晋位争优。