2016党风党纪教育材料汇总两篇 作文精选20篇

《说案明纪》栏目以发生在襄阳的贪污腐败、违反中央八项规定、失职渎职等典型案例为基础，通过讲故事等多种形式，邀请相关领导、办案人员、反腐专家、心理学专家、律师等对案例关键节点、涉案人员独有特性、教育着力点进行深入剖析，达到警示教育效果，同时向广大观众展示市委、市纪委惩治腐败的决心，宣传我市反腐倡廉工作成果。

第一期《说案明纪》栏目内容为“能人的腐败”——刘建华案警示录。通过对南漳县人大常委会原副主任刘建华腐败案件的剖析，警示教育广大党员领导干部牢筑拒腐防线，遵守党纪国法，廉洁奉公，勤政为民。

节目的宗旨是要求党员干部要带头守纪律、讲规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。要严格依法依纪依规办事，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，切实增强党员干部依法履职的能力和党组织的战斗力、凝聚力。把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责。做到真监督、严监督，建铁军、守铁律。要驰而不息抓好作风建设，开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，特别是对新出现的问责不力、落实不深入的新形式主义，不愿担当、不想作为的新官僚主义，精神萎靡不振、畏难情绪抬头的新享乐主义，贪图安逸、追求“舒适”的新奢靡之风，要紧盯不放，坚决查处，推进作风建设常态化、长效化，坚决防止反弹回潮。要带头搞好自身问题整改，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和中央巡视反馈意见整改成果，真正担负起历史赋予的使命，坚决打赢反腐败斗争这场持久战、攻坚战。

日前，审计署驻济南特派员办事处分党组召开今年第一次分党组中心组专题学习扩大会议，学习贯彻习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话和刘家义审计长在审计署副司局级以上领导干部会议上的讲话精神，对新年度全面从严治党和加强党风廉政建设作出初步部署。

一是深入学习领会习近平总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵。济南办分党组中心组逐字逐句学习了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话和刘家义审计长在审计署副司局级以上领导干部会议上的讲话。会议认为，习近平总书记对党风廉政建设形势作出了科学判断，对党员领导干部践行“三严三实”提出了“四个自觉”要求，对巩固党风廉政建设成果作出了部署安排。全办党员和审计干部要把讲话精神作为从严治党的行动指南，把从严管党治党和加强党风廉政建设融入审计工作，实现党建工作、党风廉政建设与审计工作一体化推进。

二是把全办党员干部的思想和行动统一到党中央和署党组的决策部署上来。济南办分党组中心组强调，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，全办党员干部要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。以更高标准向党中央和署党组看齐，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。以更高标准落实全面从严管党治党和党风廉政建设主体责任，践行“三严三实”常态化和长效化，打造无私无畏的审计铁军。以更高标准履行审计监督责任，落实《框架意见》部署的改革和创新措施，服务于协调推进“四个全面”战略布局。以更高标准严格要求自己，党员领导干部作为“关键少数”要更加积极作为，始终做忠诚无畏、尽责担当的表率。

三是切实承担全面从严治党和党风廉政建设主体责任。济南办分党组对落实管党治党责任形成了初步工作思路：改进分党组中心组理论学习，把学习当成一种信仰和习惯，不断提高领导班子和干部队伍的综合素养和履职能力;以中央政治局专题民主生活会为标杆，开好办处两级领导班子专题民主生活会，自觉提升查摆问题和落实整改的标准要求，保持济南办来之不易的良好发展势头，坚持不懈地推动各项工作提质增效;把落实管党治党要求作为最大政绩，抓好党建促进审计业务水平提升;通过重温和对照入党誓词、细化和推广审计发现的问题线索清单制度等创新性工作措施，深化党风廉政建设和审计质量建设。

8月18日下午，市人大常委会主任李宗岩主持召开市人大常委会党组党风党纪专题民主生活会。

市人大常委会党组成员陈钦连、王家文、骆本京参加会议，市委组织部相关负责人，市人大城建委、财经委负责人等列席会议。

会上，李宗岩首先代表市人大常委会党组作对照检查，从学习风气、党纪观念、责任意识、纪律观念、工作作风、自律意识等六个方面，认真查摆存在的问题，深入分析问题产生的原因，提出下一步的整改方向和措施。随后，李宗岩联系自身思想和工作实际，带头查摆问题，开展自我批评，虚心接受各位党组成员提出的批评意见。市人大常委会党组成员逐一进行对照检查，开展严肃认真的批评和自我批评。大家发言 开诚布公、突出主题、聚焦问题，做到了相互帮助、相互提高、相互促进。

李宗岩指出，市人大常委会党组要以这次民主生活会为契机，时刻警醒、防微杜渐。一要心中有党，做到始终坚持党的领导，始终坚定制度自信，恪守对党忠诚的政治品格。二要心中有民，做到依法用权、秉公用权、为民用权，牢记为民服务的宗旨情怀。三要心中有责，做到知责思为、振奋精神、勇于担当，强化敢于担当的实干精神。四要心中有戒，做到心存敬畏、行有所止，坚守个人干净的从政底线，始终保持清风正气。

8月10日，根据市委深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育安排部署，市委中心组用一天时间，举行党风党纪专题教育集中学习研讨。市委书记范修芳主持并讲话。市长唐远游和桂玉强、张俊成、李留心、李军、史全新、于燕、张然、李成宽、陈兆法、王英超、张友书等市委中心组成员参加学习研讨。

上午，市委中心组成员集中学习了习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党重要论述，传达学习了省纪委、省委组织部《关于重申换届纪律进一步严格监督问责的通知》、中办国办关于八项规定的通报等文件精神、全省和我市部分党员领导干部违纪违法典型案例，观看了视频教育片。下午，市委中心组成员紧密结合自身思想和工作实际，进行了研讨发言。

范修芳指出，此次学习研讨是我市深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育的重要组成部分，对于各级党员领导干部进一步深化思想认识、严明党风党纪，做到忠诚干净担当，具有十分重要的意义。通过发言可以看出，大家态度端正、认识深刻，做到了触及灵魂、入脑入心;准备充分、主题鲜明，与上级要求部署保持了高度一致;形式灵活、效果明显，达到了预期目标。

就进一步严明党风党纪、把全面从严治党要求落到实处，范修芳指出，一是必须学好两项内容，即突出抓好习近平总书记系列重要讲话的学习，抓好党章党规的学习。要学出自觉、学到深处、学有定力、学以求效，通过学习弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住为人做事的基准和底线。二是必须把握三个标准，即忠诚、干净、担当。要忠诚为党为民，与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣执行中央和省委、市委决策部署，一切服从服务于大局;要干净用权做事，把准用权做事的边界底线，在对待权力名利、荣辱是非上清清白白、清清楚楚;要担当履职尽责，把担当作为一种能力和品格，做想担当敢担当善担当的表率。三是必须警醒四种情形，即“说一不二”，独断专行、为所欲为，听不进不同声音，受不得一点监督;“自作聪明”，采取亲友联盟、权权交易、雅好掩身、高科技作案等隐蔽方式，自认为手段高明、天衣无缝;“追求享受”，贪图享乐、讲求排场、贪大求奢;“嫌贫爱富”，远离群众、追求富贵，不愿交“穷朋友”，不愿过艰苦生活。对这些情形时时警觉、处处警醒，始终保持清醒头脑。四是必须严守五道关口，即严守“点”关，不拿任何形式的提成、回扣;严守“卡”关，不收购物卡、会员卡、健身卡等各种消费卡;严守“节”关，高度警惕节假日“礼尚往来”幌子掩盖下的各种钱权交易;严守“情”关，自觉抵制亲情、友情以及扭曲的“爱情”的腐蚀和进攻;严守“谢”关，在各种形式的酬谢、感谢面前把住自我。五是必须算好六笔细账，即“政治账”“经济账”“名誉账”“家庭账”“自由账”“亲情账”，真正弄清弄懂“得”与“失”，自觉培养高尚品德和崇高境界，不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，经受住名誉和地位的考验，全身心投入到率先全面建成小康社会、加快建设更高水平“三城”的事业中。

范修芳强调，下一步，全市党风党纪专题教育要认真落实我市实施方案要求，抓好各个关键环节，力求取得更大效果。要着力抓好“笃学”，知党风、明党纪。各级党员领导干部要端正学习态度，创新学习方法，全面系统深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，《党章》和《中国共产党问责条例》等党内法规，在学思践悟中牢记党规党纪。要着力抓好“反思”，受警醒、存敬畏。坚持问题导向、突出警示教育，深刻对照反思领导干部违纪违法典型案例，汲取教训、引以为戒，深入分析原因，养成纪律自觉。要着力抓好“锤炼”，尊党章、树党威。持之以恒抓好“三会一课”、民主生活会等党内生活制度的落实，教育引导广大党员干部真正把党章作为加强党性修养的根本标准，把党章各项规定落实到推动各项事业中。要着力抓好“践行”，强自律、促发展。坚持以学促行、知行合一，坚持专题教育与中心工作相结合，以严明的党风党纪促进经济社会持续健康发展和党建工作深入推进，以实际工作成效检验专题教育成效。要着力抓好“教育”，善引导、严问责。各级党委(党组)要把党风党纪专题教育作为当前一项重要政治任务，党委(党组)主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责，敢抓敢管、严抓严管、善抓善管，推动党风党纪教育持续加强。

同志们：

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会和十八届中纪委三次全会提出的明确要求。“五·一”前夕，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山赴中央直属机关工委、中央国家机关工委调研检查，中央纪委7位副书记分别赴7个省(市)进行调研指导，强调党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，各级党委(党组)和纪委(纪检组)必须切实承担好这“两个责任”。5月6日，省委召开常委会，就深入贯彻落实十八届三中全会和中纪委三次全会精神，进一步落实好党风廉政建设主体责任进行了专题研究。5月13日，市委书记张吉勇同志、市委常委、市纪委书记蒋兴勇同志主动到贵阳，向省委常委、省纪委书记宋璇涛同志汇报了履行主体责任和监督责任“两个责任”情况。5月15日，市委书记张吉勇同志就落实主体责任集中约谈了县(区)党委(党工委)书记、政府(管委会)党组书记。

今天我们召开这次会议，目的就是迅速将全县各级党委(党组)和纪委(纪检组)的思想和行动进一步统一到中央、省委、市委的部署上来，层层传导压力、真正形成合力，为履行好主体责任和监督责任、深入推进党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。

下面，我就进一步履行好党风廉政建设“两个责任”讲三点意见。

一、清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，切实增强政治责任感、历史使命感、现实紧迫感

党风廉政建设事关党和国家的生死存亡。党风廉政建设抓不好，改革发展稳定就会失去保证和意义。党的十八大以来，全县各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央纪委、省纪委二次、三次、市纪委六次全会精神，按照中央、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的新思路新要求新举措，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展，为全县经济社会又好又快发展创造了良好的政治生态环境。但同时我们也要清醒认识到，当前滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作仍然存在诸多不足。比如：一些部门党组织落实党风廉政建设责任制还不到位，责任还不够明确;少数党委(党组)履行主体责任的意识还不到位，少数领导干部履行“一岗双责”的意识还不够强;权力寻租、权钱交易空间仍然存在;大案要案时有发生，一些重点领域和关键环节的腐败现象还较为严重等。因此，准确把握好当前党风廉政建设和反腐败形势任务，对进一步深入推进党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全县各级党委(党组)、纪委(纪检组)和党员领导干部要站在巩固党的执政地位的高度，站在后发赶超、加快全面小康建设的高度看待反腐败工作，充分认清当前反腐败工作形势的严峻性、复杂性，切实增强机遇意识、责任意识、进取意识，把“两个责任”作为深入推进党的制度建设的重要任务，为建设和谐、富裕、美丽新大方提供强有力的政治保障。

二、深刻领会党风廉政建设主体责任的基本要求和主要内容，切实把党风廉政建设主体责任落到实处

习近平总书记指出，“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。”习近平总书记还在今年召开的中央纪委三次全会上，从5个方面对党委的主体责任作了明确阐述，即“加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。”全县各级党委(党组)作为本地区本部门党的事业的领导核心，要当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要强化主体责任意识，使每个责任主体知其职、明其责、尽其力。

(一)进一步从严教育管理监督干部、防止选人用人不正之风

选好用好干部事关党的事业兴衰成败，党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。要在领导班子和干部队伍建设全过程中，形成事前有预防、事中有管控、事后有监督的常态化制度体系。坚持从严教育，把学习摆上更加突出位置，切实加强理想信念教育，增强党性观念和宗旨意识，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。坚持从严选拔，树立正确用人导向，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄，坚决整治选人用人不正之风。坚持从严管理，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，经常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病酿成大祸端。坚持从严监督，强化党内监督，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，构建多层面全方位监督网络。

(二)进一步加强和改进作风建设，保持党同人民群众血肉联系

要紧密结合第二批教育实践活动的开展，推动作风建设向加强党性修养、坚定理想信念延伸，教育和引导党员领导干部自觉践行“三严三实”的要求，坚定理想信念、坚守精神高地、坚持拒腐防变，做老实人、说老实话、干老实事。更加强化问题导向，深入查找“四风”问题的具体表现，挖出各种披着“隐形衣”的“四风”问题，号准脉搏、找准症结，瞄准目标、专项整治。做到在坚持中深化，在深化中坚持，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，推动作风建设常态化，有效防止各种不正之风反弹回潮。继续狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用之风，狠刹以各种名义滥发津贴补贴、奖金和实物之风，狠刹“请酒风”，狠刹“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风，把作风建设的笼子扎得更紧一些、更密一些。典型问题和案件要及时通报曝光，发挥警示震慑作用，让广大干部群众感受到作风建设实实在在的成效。

(三)进一步强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败

没有制约监督的权力最容易产生腐败。要着力铲除滋生腐败土壤，从源头上预防腐败行为发生。进一步深化行政审批制度改革，公开权力运行流程，切实把权力关进制度的笼子里。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确舆论导向，推进廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围。严格执行县直、乡镇党政主要负责人向县纪委全委会述职述廉述德、党政领导干部诫勉谈话、党风廉政建设“一票否决”、党政“一把手”不直接分管人财物等制度，促进权力运行更加公开透明、规范有序。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实，将核查结果作为干部提拔任用、评先选优的重要条件。深入开展廉政风险排查，针对薄弱环节和廉政风险点，健全内控机制。加强反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和正面引导，积极回应社会关切，进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。

(四)进一步加大查办违纪违法案件力度

全县各级党委(党组)要牢牢把握“当前以治标为主、为治本赢得时间”的要求，把严肃查处违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头作为首要任务，坚持以零容忍的态度惩治腐败，有腐必惩、有贪必肃，发现一起、查处一起，绝不允许瞒案不报、压案不查，绝不允许高高举起、轻轻放下。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护纪律的严肃性，使纪律成为带电的高压线。同时，要把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，抓大不放小、抓早不放养、抓快不放缓，发现问题早提醒、早纠正、早处理，发现小毛病就马上治，不养痈遗患，防止小问题演变为大问题，防止“苍蝇”坐大养成“老虎”，这既是对党员干部负责，也是对党的事业负责。需要着重强调的是，随着反腐败力度加大，各乡镇、各部门在办案场所、办案人手等方面普遍比较紧张。党委(党组)要高度重视办案安全工作，如果办案安全出了问题，不仅要追究纪委(纪检组)和办案人员的责任，也要追究党委(党组)的责任。

(五)进一步履行好党委集体责任和领导班子成员的个人责任

党委的集体责任，主要包括全委会、常委会、党委各工作部门，人大、政府、政协及其工作部门，以及司法机关党组(党委)的集体责任。各级党委全委会、常委会在党风廉政建设中的责任，概括起来主要有9个方面，即谋划的责任、部署的责任、选人用人的责任、制度建设的责任、统筹的责任、检查的责任、考核的责任、报告的责任以及保障的责任。各级党委(党组)领导班子成员要切实履行好传达学习、组织推动、教育监督、示范表率这四个方面的责任，主要负责同志作为“第一责任人”，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，充分发挥领导、组织和表率作用，把党风廉政建设放在心上、抓在手上，守土有责、守土负责、守土尽责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既管好自己、管好家属，又抓好班子、带好队伍;其他领导班子成员要增强思想自觉和行动自觉，认清责任、坚守责任、担当责任，按照“一岗双责”的要求，履行好分管范围内的党风廉政建设“第一责任人”的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(六)进一步强化责任追究，做到有权就有责，权责要对等

如果没有责任追究，或者责任追究失之于软、失之于宽，再好的制度也会成为“纸老虎”、“稻草人”，无论是集体的责任还是个人的责任，都不可能落实到位。落实党风廉政建设责任制，要用好“签字背书”和“一案双查”这两把“撒手锏”。无论是党委(党组)还是纪委(纪检组)或者其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任“签字背书”;对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导失教、失管、失察的责任，既要追究党委(党组)的主体责任，也要追究纪委(纪检组)的监督责任，真正做到有错必究、有责必问。

(七)进一步支持纪检监察机关“三转”，为纪检监察机关查办案件“撑腰壮胆”

一直以来，我县纪检监察机关积极投身于全县经济社会建设大潮，深化了党内干部监督、完善了反腐倡廉机制、优化了党员干部作风，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的纪律保障。但同时也造成了纪检监察机关工作“发散有余、聚焦不足”、纪检监察干部既当“运动员”、又当“裁判员”的局面，纪检监察机关作为党内监督专门机关的作用得不到有效体现。党的十八届三中全会强调要全面深化改革，并就改革党的纪律检查体制、加强反腐败体制机制创新作出了重要部署，要求纪检监察机关转职能、转方式、转作风，这是加强反腐败体制机制创新的迫切需要，也是加强纪检监察机关自身建设的重要契机。全县各级党委(党组)要大力支持纪委(纪检组)履行监督责任，推动纪检监察机关“三转”，全面清理参与和牵头的议事协调机构，把原本不该管的工作交还主责部门，全面清理纪委书记(纪检组长)兼职和分管其他业务工作，专司监督之职，以确保履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来，更好地集中精力抓好监督检查和查办案件等主业。全县各级党委(党组)要强化大局意识，不为部门利益、局部利益所左右，全力支持“三转”，积极为纪检监察机关查办案件“撑腰壮胆”，切实防止“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象发生。支持纪检监察机关搞好“三转”，使其更好地履行监督责任，实际上也是使其更好地协助党委(党组)抓好党风廉政建设，对于党委(党组)履行好主体责任也是极大的推进。

三、全县各级纪委(纪检组)要强化责任担当，从根上把监督责任履行好

党委(党组)主体责任与纪委(纪检组)监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，两者是一个有机整体。作为党内执纪监督专责机关，各级纪委(纪检组)在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，必须按照党章和其他党内法规的要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根上把监督责任履行好。

(一)从根上把监督责任履行好，要积极协助党委(党组)开展党风廉政建设和反腐败斗争，出好主意、当好参谋

党委(党组)负主体责任，不是说纪委(纪检组)的监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委(党组)的主体责任，越是对纪委(纪检组)工作提出了更高、更严格的要求;纪委(纪检组)的工作干得越出色，就越能促进党委(党组)履行主体责任。有的人能把冷板凳坐热，有的人却把热板凳坐冷，根本就是责任问题、担当问题。全县各级纪委书记(纪检组长)是落实监督责任的关键，必须明确自身职责，坚守责任担当，用自身的工作来争取党委(党组)的重视，用工作的实绩来树立自身的权威。

(二)从根上把监督责任履行好，要毫不放松地抓好中央八项规定精神落实、持之以恒纠正“四风”

党的十八大以来，全县各级各部门围绕贯彻落实中央八项规定和省市县十项规定，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，按照“五去五求”从严整治“庸懒慢浮贪”，从严查处“四风”问题，从严查处违规修建楼堂馆所问题，从严查处滥用公款公权行为，从严查处上班时间打麻将等不正之风，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，赢得了社会各界和广大干部群众的信任和支持。但实践告诉我们，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就好转、松一松就反弹。必须发扬钉钉子精神，持续发力、环环相扣，把“螺丝”拧得紧些再紧些。全县各级纪检监察机关要结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，对“四风”方面的问题既善于监督、善于发现，又敢于瞪眼、敢于红脸，对顶风违纪者发现一起处理一起，点名道姓通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力，营造不想、不能、不敢搞“四风”的氛围，兑现承诺、取信于民。

(三)从根上把监督责任履行好，要突出发现违纪违法问题，加大惩治腐败力度

当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。全县各级纪检监察机关要不辱使命，执好纪、问好责、把好关。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要以零容忍态度惩治腐败，对腐败分子不论什么人，不论其职务多高，都要一查到底，决不姑息。处理好“树木”与“森林”的关系，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。

(四)从根上把监督责任履行好，要深化转职能、转方式、转作风

全县各级纪检监察机关要大力推进“三转”，向“转职能”要力量，向“转方式”要成效，向“转作风”要效率。通过清理议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位;通过调整机关内设机构、整合资源，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度，坚持抓早抓小，切实解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。沉甸甸的责任，响当当的承诺。全县各级纪检监察机关要进一步增强使命意识、责任意识、担当意识，坚持守土有责、守土尽责，切实履行好监督责任，不辜负党章赋予的光荣使命，不辜负党和人民的嘱托与信任。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而又艰巨的任务。坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。全县各级各部门都要在反腐倡廉建设中紧紧围绕解决贫困落后主要矛盾和加快发展根本任务，倡导敢于担当、敢于负责、团结进取、勤政有为，艰苦奋斗、敬业干事、苦干实干的精神，努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为全面深化改革、推进全面小康创造良好的政治生态环境。

讲政治、有信念，是党章规定的党员干部的基本条件，是对共产党员第一位的要求。理论上的清醒是政治上坚定的前提，要认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，做到学而信、学而用、学而行，牢固树立“四个意识”，努力锻造忠诚干净担当的政治品格。作为党员领导干部，要将信念信仰内化于心、外化于行，严格要求自己、磨炼自己、提高自己，切实拧紧把牢“总开关”，努力当标杆、作表率，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活的各个环节。

讲政治、有信念，不仅是一时一事的坚持，也是一生一世的坚守。组织上入党是一生一次，思想上入党是一生一世。坚定的政治定力和信念信仰，不是与生俱来的，也不可能一劳永逸。要时刻铭记自己的党员身份，把加强党性修养作为日常必修课，自觉用科学理论武装头脑，真正做到敬终如始、不忘初心。

市委代理书记、市长黄兴国指出：“要准确把握讲政治、有信念的深刻内涵，对党绝对忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，引领和带动广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不断提高坚持共产主义理想、坚定中国特色社会主义信念、坚守共产党人精神家园的思想自觉和行动自觉。”

讲政治必须坚持政治方向。共产党人的理想信念即政治方向，就是实现共产主义。我们现在是社会主义初级阶段，但不能忘记初衷，不能忘了最高奋斗目标。讲理想、讲党性，要大张旗鼓讲、理直气壮讲、坚持不懈讲。在重大问题和关键问题上，共产党员要勇于担当，敢于亮剑，表明立场，坚定跟党走。如果在这个根本问题上没有明确观点和立场，那就是政治上不合格，就没有做党员干部最起码的资格。

讲政治必须坚定政治立场。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”、“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。做政治上的明白人，对党绝对忠诚是根本。面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验，党员干部对党忠诚、与党同心，站稳立场、保持定力，坚定跟党走，比以往任何时候都更加重要。

讲政治必须保持政治清醒。当前，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家、敌对势力不断变换手法，制造思想混乱，与我争夺人心，企图动摇马克思主义的指导地位，颠覆我国社会主义制度，侵蚀我们党的执政基础，破坏团结稳定的大好局面。对此，我们要保持清醒头脑，坚定政治立场，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，坚定跟党走，让党的旗帜高高飘扬。

讲政治必须坚守政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。遵守政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。全党讲政治，必须坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，消除隐患，杜绝后患。

中国共产党是用马克思主义武装起来的无产阶级先进政党，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。党员领导干部要带头常补精神之“钙”，带头筑牢理想信念根基，在坚守信仰、坚定信念上作表率、立标杆。政治上的坚定、信念上的坚定，源于理论上的清醒。习近平总书记系列重要讲话是当代中国最现实、最鲜活的马克思主义，我们一定要深入学习贯彻，与学习党章党规贯通起来，与推进创新发展结合起来，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。要深入系统、持之以恒学，老老实实、原原本本学，结合实际、带着问题学，要把思想摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去、把履职尽责的实际摆进去，在党章党规中找答案，在系列讲话中求真知，廓清模糊认识，提高思想觉悟，提升马克思主义理论素养，坚定对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，努力做远大理想和共同理想的模范践行者。

党员领导干部作为治党治国的骨干力量，担负着重要的领导责任，更要有自觉的政治意识、强烈的政治责任感和坚强的政治定力。增强政治定力，首要的是绝对忠诚。要把绝对忠诚作为第一品质、第一素质、第一要求，转化为政治上的绝对坚定，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移听党话、跟党走，维护党的团结统一，维护党中央权威，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。增强政治定力，前提是要有坚强的党性。要把强化党性锻炼、提升党性修养作为终身课题，主动接受党性教育，自觉砥砺品行修养。增强政治定力，关键是要提高政治鉴别力，要在大风大浪面前立场坚定、态度明朗，敢于亮剑、挺身而出，始终做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，确保中央政令畅通。

理想信念是一个人的世界观、人生观和价值观的集中体现。崇高的理想信念是人生的支柱和前进的灯塔。确立了崇高的理想信念，就有了正确的方向和强大的精神支柱，就会“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，就能抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的先进性。

信仰是心灵的产物，是灵魂的标注，是虔诚的梦想者朝着他们认准的方向而奋斗的终点的风景。“生无信仰心，恒被他笑具”。人无信仰，思想就没有框架，灵魂就没有归宿，精神就没有支柱，行动更无动力，要做坚守信仰的表率。

作为一名共产党员，尤其是党员干部，自己应该有什么样的理想和信仰，是应该慎思的。正如习总书记所说：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”

信仰的力量是无穷的，信仰的潜能是无限的。坚定的信仰不仅既能为“两学一做”助力，更能为“两学一做”铸魂。我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个信念。从上甘岭到北大荒，从八年抗战到三大战役，从爬雪山过草地到老山前线猫耳洞，革命者为了坚定的信仰，头可断、血可流。有了信仰，没有翻不过的山，没有过不了的河，更没有走不过的草地,这就是信仰信念的力量。

两学一做”学习教育为提升党员新形象，解决党员新问题，保持发展党的先进性和纯洁性指明了方向。我们要充分利用“两学一做”之机，对照“三严三实”，带着问题学，针对问题改，把标杆树高些，把血液纯净些，把底线抬高些，把良心捂热些，把信仰坚定些。

“两学一做”只有起点没有终点，它永远在路上。“两学一做”就应该激活党员、干部的思想火花，激活党员干部的政治信仰，让信仰成为他们前行路上的助推器、追梦路上的助跑鞋。

坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。要经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨, 保持公仆情怀,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏,廉洁从政,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,奋发有为、建功立业。要对照习近平总书记关于“七个有之,“五个必须”等重要论述,和对干部队伍的“四铁”要求,认真践行“三严三实”和好干部的标准。崇尚优秀，追求卓越，创造价值，要从我做起，以上率下，以身作则,做好表率，一级带动一级，一级向上一级看齐，只有自己优秀才能让大家向我看齐，才能带动大家不断为公司的发展做出贡献，才能打造精品公司。

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败、越要提高拒腐防变的能力。通过这次机关党工委集中组织学习胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的讲话、《中国共产党党员干部廉政准则》等学习有关文章，以及原县林业局局长李春才受贿案电教篇，活生生的反面教材给人以强烈的震撼、深刻的警示。通过这次组织开展的反腐倡廉警示教育活动，我感触很深，体会也很深。我认为党员干部要廉洁从政、防腐拒变就着力做好以下四方面工作：

一、树立正确的人生观、世界观和价值观，才能在思想上筑牢反腐的防线。思想是行动的先导。一个人，如果人生观、世界观、价值观出了偏差，总是想着个人利益，甚至为了个人的享受，不惜损公肥私，那么，他的腐败是迟早的事情。例如胡长清、成克杰等人，虽身居高位，被党和人民委以重任，但他们心里想的，不是怎样为人民群众干实事，而是怎样为自己谋好处，一旦失去约束和监督，他们便为所欲为，暴露出贪婪的本性。只有通过全面的经常的教育，警钟长鸣，真正打牢思想政治基础，筑严思想道德防线，才能牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”我作为是一名党员领导干部，心里应该始终以国家、企业的利益为重，个人利益自觉服从集体利益，立足本职岗位，积极为我县的发展做出贡献。

二、要加强政治理论学习，不断增强廉政勤政意识。作为一名党员领导干部，必须要树立正确的世界观、人生观和价值观，时时处处要用纪律和法律约束警示自己，要自觉主动接受社会群众的监督，始终清醒地认识到手中的权力是代表组织行使的，而不是代表个人的权力;其次是要进一步提高自身决策水平和执政能力。要始终坚持把政治理论学习放在重要位置，时刻把思想改造放在第一位，把人民群众的利益放在第一位，把发展大局放在第一位，时时刻刻与上级党组织保持一致，求真务实，与时俱进。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。不论任何时候，作为党员领导干部要真正做到全心全意为人民群众服务，肩负起上级党组织和职工群众托付的重任，就必须在廉洁自律方面为其他干部作出榜样，时时刻刻保持政治上的清醒、行动上的廉洁自律，做到自重、自警、自省、自励。在实际工作中，严格执行各项法律、法规，自觉遵守廉政承诺书规定，认真执行领导干部重大事项报告制度、个人收入申报和礼品登记制度;始终坚持原则、秉公办事、公私分明，不搞以权谋私、不利用职务之便，为家属及亲友办事、说情;在人际交往中，坚持慎重交友、慎重用权，做到自警、自省、自重、自律，居安思危，兢兢业业，恪尽职守，堂堂正正做人，老老实实工作。在作风形象上，始终坚持尊重他人，尊重自己人格，珍惜声誉，拒腐蚀、永不沾，永葆共产党人的政治本色和浩然正气。

三、要加强对各级党员特别是领导干部的监督。实践一再证明，权力失去监督必然产生腐败。因此，要落实从严治政方针，确保领导干部廉洁从政，必须加强行政监管，特别是加强对领导干部的监督。勿庸置疑，防腐拒变、廉政勤政是每个领导干部一生的追求。任何一个真心实意为人民服务的领导干部，都必须把人民的利益视为头等大事，把勤政廉政视为生命的第一要义。无数干部就是靠着这种高风亮节，抵制五光十色的诱惑，受到了人民群众的赞誉。从这个意义上说，没有思想上的清白，也就不可能有作风上的廉洁，同样丧失了作风上的廉洁，就会导致道德上的堕落。我们的领导干部不管职位多高，都不能脱离群众。为官一任、造福一方。时时刻刻问问自己是不是很好地履行了人民公仆的职责。这样才能做到清廉为官，勤政为民。因此，加强对各级干部特别是领导干部的监督，要增加政务的透明度，加强八小时之外的监督，完善制度。

四、要加强党内民主制度和依法行政建设。构筑惩防腐败体系教育是基础，制度是保证，监督是关键，必须准确把握和正确处理好三者的关系，领导干部在单位中处于核心地位，起主导作用，拥有对一些重大问题的决策权。如果对领导干部运用权力监督不力，必然导致其从政不廉。民主是一个政党、一个国家能够长期生存和发展的唯一法宝。我们社会主义新中国开国之初，毛泽东主席在回答民主人士黄源培先生所问的：“一团体、一国家、一名族，其兴也勃焉，其忘也忽焉”这个周期律的时候，就明确指出，中国共产党已经找到了一条破解这一兴亡周期的法宝，那就是民主!言犹在耳，党内产生的各种腐败现象，往往是因为党内缺乏民主精神和民主制度，大搞一言堂、个人独断专行;必须严格执行党内民主集中制，重大问题必须集中讨论、民主决策。同样领导干部在经济管理和社会事务中出现贪污受贿、以权谋私等腐败现象，也是因为法制建设的缺失，无法可依或者有法不依、执法不严所致。必须建立经济和社会管理重大问题依法行政、舆论监督、群众监督，让权力在阳光下运行，使“让人民群众当家主人”不仅仅停留在口头上而是落实到社会主义制度优越性的具体实践中。

总之，廉洁从政、反腐败斗争是我党和政府一项长期而艰巨的任务，必须在“自律”的基础上，实行“它律”。

为进一步加强对党员干部的理想信念、群众观念和廉政警示教育，将党的群众路线教育实践活动推向深入，根据市纪委安排，2013年8月20日上午，宜春市城乡规划建设局组织全体党员干部观看了警示教育片《歧路》。

警示片《歧路》披露了原中共南昌市委常委、南昌县委书记汤成奇滥用职权 ，收受巨额贿赂，走上不归之路的犯罪过程，使我们局机关全体党员干部又一次受到深刻教育和警示，那就是“慎独，慎微，莫起贪念莫伸手”。汤成奇说的要当官就不要贪公家一分钱，这样才能经得起考验才能过关。这就是前车之覆，后车之鉴。作为城乡规划建设部门的党员干部，在日常工作中监管着各类工程建设项目，少不了和形形色色的开发商打交道，确实面临着很多的诱惑和考验，但我们应该牢记党全心全意为人民服务的根本宗旨，立足本职工作，在推进新型城镇化大有作为的今天，努力贡献自己的智慧和力量。在今后的工作中不断学习，加强自我约束，努力提高自身修养，增强廉洁自律意识，做一名合格的党员。

一、反腐倡廉，必须警钟常鸣

警示教育活动是我们党推进反腐倡廉、加强党风廉政建设的重大举措。反腐倡廉关系执政党的命运，是永葆执政党青春常在、充满活力和长治久安的重要基础。在社会主义初级阶段，在市场经济浪潮的荡涤下，一些党员领导干部理想、信念扭曲，放松主观世界观的改造，面对滚滚而来的市场经济浪潮，失去了本该保持的警惕、冷静、操守，忘记自己本身来自于劳动人民、忘记了党多年的培养教育、更忘记了人民提供衣食住;贪图享受，不甘清贫，崇尚拜金，私欲膨胀，最后走上犯罪的道路。反腐倡廉是执政党重点研究的重要课题，关系到党的事业巩固和发展，关系党和国家兴衰存亡的大事。这次警示教育活动，充分体现我们党坚定不移抓反腐倡廉、抓党风廉政建设工作的决心，使我们每个党员在参加学习活动中，灵魂受到洗涤，思想受到了震憾。通过警示教育报告会上现身说法的罪犯，用他们声俱泪下的忏悔，用他们痛悔莫及的警醒，用他们对自由和生活的渴望，给我们实实在在地敲响了警钟。通过这些典型案件说明，领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。从中也使自己清醒的认识到：作为一名领导干部，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行“三个代表”重要思想。如果为人民谋利益之外的胆子大了，会出大事，轻则政治上的死亡、精神上的死亡，重则生命上的死亡。如果是这样，怎么能对得起党组织的精心培养教育，对得起上级领导和人民群众的信任和重托，对得起给予无限关爱的家人。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。

二、要树立正确的权力观、价值观

正确的行使权力，能为人民办实事、谋利益，反之，就会适得其反。那些居功自大、专横跋扈，把权力当作自己谋取私利的资本，趁机捞财，损害党和人民利益，损害党在人民群众中的形象，到头来自己也必将遭到“身囚”之苦，悔恨终生。从领导干部到囚犯往往是一步之差、一步之遥，然后就是这一念之差，一步之错，让人悔恨终身。党员领导干部要树立正确的权力观、价值观。

一是坚定信念，牢记为人民服务的宗旨。一要自觉改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。在世界观方面，要有坚定的共产主义理想信念;在人生观方面，要有坚定的人生目标和追求，正确对待“钱、权”，对待“功成”与“身退”;在价值观方面，要正确体现人生的社会价值，不要私心、贪心膨胀。二要自觉提醒自己，在权、钱、色方面不伸手，不纵欲，不侥幸。三要自觉充实自己，有正确的追求、健康的心态和实实在在的寄托。善于学习，不让头脑空虚;时时保持平衡的心态，在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐。尽力服务社会、服务他人，做到“敬能慑身，勤无废事，谦以养德，俭以济人”。

二是加强学习，不断提高拒腐防变能力。党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，主要靠学习。学习是领导干部的一种追求、一种责任、一种能力，是把握方向、驾驭全局、履职尽职的资本。要认真学习法律法规和党的群众路线指示，在实际工作中，才能以法律为标杆，并站在正确的政治立场上，提高分析和解决实际问题的能力，从而增强自己的识别能力，提高拒腐防变能力。

三是以身作则，自觉接受党和群众监督。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。领导干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则，首先要做到廉洁自律，这是每一名领导干部必须具备的品格。古人说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。广大干部群众对领导干部是听其言，观其行的。如果说的一套，做的又是一套，群众是不会信任的，实际上会让其他党员干部和群众上行下效，带坏了党风，带坏了政风，带坏了一方社会风气。因此，领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。要立志做大事，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上。领导干部只有严于律己，公正严明，群众才能相信组织，好的党风、政风、社会风气才能树起来。所以，领导干部一定要按照制度和规定，严格对照检查自己，真正在廉洁自律方面带个好头。

三、做反腐倡廉的带头人

一是带头提高思想认识。通过参与警示教育活动，自己对反腐倡廉斗争长期性、艰巨性、复杂性有了新的认识。人非草木，岂能无情、无欲。谁不想生活得更好、更滋润、更潇洒，但前提必须是合法、合理、正当的收入。只有通过合法、正规的劳动所得，才是最干净的。这次警示教育活动，让我们从警示教育活动中得到了既沉重又非常深刻的启示，真正从思想上、行动上严于律己，做遵纪守法的带头人。但我们也要认识到，警示教育活动的开展对制止腐败有一定作用，但要解决全部腐败和自身存在的问题，这不是一次警示教育活动所能做到的。为此，我决心要把这次警示教育活动作为永久的警钟，长鸣在我们的思想中，“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，只有从我做起，从源头上把好关，才能巩固警示教育活动的成果。党中央向全党敲响了警钟，表明了我们党同腐败现象作斗争的坚定决心。我本人作为一名领导干部，通过学习，思想觉悟有了进一步提高，认真执行党的路线、方针、政策，决不能有任何偏离。自觉地做到一切以人民利益为重，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，自觉抵制。决心在今后的工作中，不断改正工作作风，提高领导艺术，不断遵守廉洁自律的各种规章制度，杜绝腐败现象的滋生。

二是带头遵守党的政治纪律。全体党员都要严格遵守党的政治纪律和组织纪律。政治纪律是根本的纪律。政治纪律遵守不好，其他方面的纪律也遵守不好。讲政治纪律，就是要坚持党的基本理论、基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。党员必须在行动上服从，决不允许公开发表同中央的决定相反的言论，决不允许散布同党的路线方针政策相反的意见，决不允许制造、传播政治谣言，决不允许有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”。

三是带头执行党的各项廉政建设规章制度。法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。作为城乡规划建设系统党员干部，要深刻认识到反腐倡廉艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我们将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和广大群众的理解、信任与支持，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官之德，常保公仆本色，真正做到上不负党，下不负民。

刘家坤：我是太和县委书记，又曾担任过阜阳市国土局长，由于我在开发商面前行为失范，上行下效，太和县的一些权力部门贪腐官员跟着我学，不给好处不办事，给了好处乱办事，乱买私卖土地、私改规划，私调建筑容积率、乱建小产权房、违章建筑随处可见。太和的发展环境受到了破坏，失去公平、公正的市场秩序。很多外商想投资都不敢来，广大群众、干部看在眼里、气在心头。以我为首，分管县长、国土局长、规划局长等一批十几人从科级至副厅级的干部贪腐被查处。

毋保良：不少人用公款向我行贿得到提拔后，就要收回“成本”，甚至产生“利润”。还有一些问题干部在给我送钱后，获得了我的保护，带病在岗。许多正派的干部不想给我送钱，也无钱可送，看到一些送钱的干部都一一得到提拔重用了，感到仕途没希望，在工作上得过且过。

我作为县委书记，对干部的使用拥有实际决定权，收受人家的钱物，必然会对其提拔重用给予照顾，这给干部群众思想上带来混乱。“事事钱开路”的观念在萧县已经成为一种流行风气，许多干部处理和解决问题时，首先想到的不是政策规定和法律要求，而是想到给谁送钱，送多少钱才能“拿下”，才能解决问题。

日前，南阳市教育局召开“两学一做”学习教育专题党课暨党风廉政恳谈会，党委书记、局长张清范以《在“两学一做”中勇当表率》为题上专题党课，并对局属教育系统“两学一做”学习教育和党风廉政恳谈进行再动员、再部署。

张清范简要总结了前一阶段“两学一做”学习教育开展情况，再次强调了“两学一做”学习教育的重要意义。张清范指出，深入开展“两学一做”，是进一步加强基层党组织建设的需要，是进一步提高党员队伍党性修养的需要，是进一步汇聚教育事业发展动力的需要。各级党组织要自觉履行管党治党的第一责任，把党建工作的主体责任扛起来，把注意力和着力点聚焦到抓好党建这个主业上。全体党员干部要努力做到“四讲四有”(讲政治有信念，计规矩有纪律，讲道德有品行，讲奉献有作为)，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不断提高党性修养和能力素质。要通过深入细致的“学”和持之以恒的“做”，充分发挥每个基层党组织的战斗堡垒作用、每名党员的先锋模范作用、党员干部的骨干带头作用，调动广大教育工作者的主动性和积极性，汇聚起推动教育改革发展的强大力量。

为进一步扎实做好“两学一做”学习教育，张清范要求，局属教育系统各级党组织要对前一阶段的学习教育工作进行总结梳理，进一步安排部署，做到尽好责、抓到位、见成效。一要强化责任落实。按照党要管党、从严治党的要求，把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务。党组织负责人要切实承担第一责任人责任，不搞“权力下放”，不当“甩手掌柜”，率先垂范、靠前指挥，对存在的问题亲自督促整改。二要强化组织保障，要以“两学一做”学习教育为契机，配齐配强党务工作人员，建立健全党务工作制度。要在前期集中排查的基础上，理顺党员组织关系，把每名党员都纳入党组织的有效管理，认真参加学习教育。三要强化统筹兼顾，要坚持以学促知、以知促行、知行合一，把学习教育与教育中心工作紧密结合，在学习教育中凝心聚力、攻坚克难，切实做到两手抓、两不误、两促进。四要强化恳谈全覆盖。机关各科室和各单位、各学校一定要高度重视，迅速传达贯彻会议精神，经常化、常态化进行恳谈，多“拉警报”，勤“踩刹车”，做到预防在先、教育在先、保护在先，严防管辖范围内的干部队伍出现问题。

岗位廉政风险警示教育片——《道》以详实的资料，丰富的事例，纪实的手法，深刻的分析，讲述了天津市崔某、刘某、耿某三人在担任市级机关处级领导干部期间，利用手中审批权收受、索取贿赂的事实为主线，采取办案人员披露案情、画外音剖析、相关人陈述和当事人忏悔等方式，深刻剖析三人把手中权利作为发财工具以达到个人敛财目的的共性特点，最终因为经不住金钱和权利的诱惑，放松了党性修养、忘记了组织原则，丧失了廉洁从政的立场，成为了金钱的奴隶，直至走向人生罪恶的深渊，受到法律的严惩。看完警示片后，使我深刻认识到从公仆到贪官看起来只是一念之差，从功臣到罪犯往往也只有一步之遥。人生没有后悔药，我们不能用自己的政治生命、青春年华、人生自由和完美的家庭去以身试法换取身外之物。事实说明，人一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终成为人民的罪人。通过警示教育现身说法的罪犯，用他们痛悔莫及的警醒，用他们对自由和生活的渴望，给我们实实在在地敲响了警钟。

俗语说，十年树木，百年树人，从这三名领导干部蜕化变质的过程来看，党培养一个干部不容易，要培养一个优秀干部更不容易。一般地说，被提拔为干部特别是走上各级领导岗位的同志，都是所在单位的佼佼者，有较好的思想道德，这些处级领导干部都曾接受过党的多年培养教育，也为党和人民做过很多贡献，最终在利欲面前没经受得住考验，一个重要原因是缺乏自我警惕，思想上解除了武装。

我们党执政以来，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，党的十八大召开以来，中央多次强调加强党风廉政建设刻不容缓，书记明言“腐败问题越演越烈最终必会亡党亡国”。加强党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，这条路看得见，摸得着，我们必须坚定反腐败斗争必胜的信心和决心。

人民政府做为服务人民的职能部门，直接与百姓打交道，一举一动都在百姓的视线中，因此，我们更应加强党风廉政建设，准确把握反腐倡廉新形势新要求，自觉摒弃“不可一日无权”、“有权就有一切”的错误思想，正确行使人民赋予的权力，做到自我教育、自我约束，自我控制、自我监督，在权与法、情与法、钱与法的较量面前，真正做到不畏权势、不徇私情、不谋私利，把住自己。

同志们：

今天召开市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会，主要任务是贯彻落实中央、省委推进党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，向各县区委和市直部门党组定目标、提要求、压责任，促使党风廉政建设党委主体责任进一步落到实处。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，把主体责任“扛在肩上”

党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到了一个新的高度，要求全党深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训，切实解决消极腐败问题。但从实际情况看，党风廉政建设中存在的责任不清、落实不够、追究不力等问题，制约和影响着反腐败的成效。为此，党的十八届三中全会明确要求，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出：“为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。”王岐山同志多次强调：“落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动，根本在担当。”赵正永书记在省委十二届五次全会上强调：“要全面落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治，努力在陕西营造良好的从政环境和政治生态。”这些重要论述，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求，厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的职责定位和责任分工，进一步说明了党风廉政建设和反腐败工作必须在党委的统一领导下进行。

过去，一提到党风廉政建设和反腐败工作，不少人都认为这是纪委的事，一些党委(党组)书记也有“抓业务是硬任务，抓廉政是软约束”的消极思想，甚至存在“抓发展是大事实事，抓反腐是没事找事”的糊涂认识和“不出腐败是成绩，抓出腐败是问题”的错误观念。(下转第三版) 有的党委(党组)没有把党风廉政建设当成分内之事，开个会、讲个话就万事大吉了;有的疏于教育、管理和监督，放任一些党员干部滑向腐败深渊;有的领导只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败;有的不敢担当、不会担当、不愿担当，导致一些群众反映的矛盾和问题长期得不到解决，引发了群体访、越级访、非正常访。这些问题在有些县区和部门比较突出，教训非常深刻。针对存在的这些问题，全市各级党委(党组)特别是主要负责人必须转变思想认识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，种好“责任田”、打好“主动仗”，切实担负起党风廉政建设的主体责任。一是要增强责任意识。党委对党风廉政建设负主体责任，这是党章赋予的重要职责。党风廉政建设，党委不抓谁抓?各级党委(党组)决不能只重中心工作不抓党风廉政、只看发展指标不抓惩治腐败，要把党风廉政建设放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，把责任负责到底。二是要增强主角意识。党委既是党风廉政建设的领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体，要把党风廉政建设作为党委的首要、直接、全面责任，当好“主角”，挑好“大梁”，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是要增强担当意识。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，讲党性、讲原则、讲正气，敢抓敢管、严抓严管，坚决惩治腐败行为。四是要增强自觉意识。党委(党组)要切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，特别是主要负责人要“既挂帅又出征”，发挥好带头、带领、带动作用，深入学习习近平总书记重要讲话精神，学习焦裕禄等先进典型，培养看齐意识，自觉践行“三严三实”，自觉接受同级纪委和群众监督，当好党风廉政建设的标杆和榜样。

二、明确重点任务，把主体责任“抓在手中”

反腐倡廉实践表明，哪里的主体责任落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题;哪里的主体责任落实到位，哪里的党风廉政建设就有新进展。落实主体责任不能停留在口头上，而要落实在行动中。最近，省委、市委都出台了落实党风廉政建设党委主体责任的《意见》。各级党委(党组)一定要学习宣传和贯彻落实好《意见》精神。要坚持向中省基准看齐，健全完善横向到边、纵向到底的责任体系，明确党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的“第一责任”、党委领导班子其他成员的“一岗双责”责任、各套班子党组及有关部门的具体责任，把责任层层传导下去，解决好党风廉政建设主体责任谁来负责、怎样负责的问题，落实好五项重点任务。

一是选好用好干部。最近，市委正在结合贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》修订完善领导干部选拔任用办法，制定优秀年轻干部到基层任职挂职锻炼管理办法和干部交流使用管理办法。相关制度出台后，各级党委(党组)要认真贯彻落实，坚持正确的用人导向，探索科学的选人用人机制。要严格按照习近平总书记提出的“好干部”标准选人用人。要逐步建立“三龄一历”(年龄、党龄、工龄和学历学位)严格审查和公开查询机制，严格执行“一报告两评议”和领导班子定期研判制度，认真执行任前廉政法规考试、廉政谈话和拟任领导干部廉政鉴定制度，探索建立干部提名责任制度。要对超职数配备干部等问题开展专项治理，深入整治用人上的不正之风。

二是坚决纠正损害群众利益的行为。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，正在开展的群众路线教育实践活动的目的也是要党员干部牢固树立群众观点，牢牢站稳群众立场，自觉践行群众路线，更好地联系服务群众。对损害群众利益的行为，我们要坚决纠正，绝不姑息。对群众路线教育实践活动中反映强烈的“四风”问题立行立改。目前，全市首批17项、第二批5项立行立改事项已全部完成，第二批8项、第三批12项立行立改事项正在进行，责任单位和包抓领导要列出清单、建立台账、明确责任、限期整改、逐一销号，整改结果向社会公布。要围绕纠正损害群众利益不正之风十项重点工作，建立完善纠风专项治理、案件查办、民主评议“三位一体”工作机制，切实纠正损害群众利益的行为。要重视农村基层党风廉政建设，认真落实村一级党风廉政建设责任制，加强农村“三资”管理，开展村干部任期和离任经济责任审计，全面推行《村务公开报》，严肃查处村干部违纪违法问题，切实扭转当前农村基层信访矛盾高发多发群发的态势。要切实做好信访维稳工作，开展社会稳定突出问题“百日治理”，包案解决重点信访、安全和社会稳定突出问题，切实维护好社会稳定大局。对思想不重视、工作不落实、问题不解决，导致出现重大群体访、越级访、非正常访的，必须严格追究有关县区委书记、部门党组书记的责任。要深入推进“三访五促、为民服务”活动，防范化解社会矛盾，排查解决群众合理诉求。

三是加强对权力运行的制约和监督。今年，市委、市政府贯彻中省有关规定制定了“八项措施”，对招标投标、“三公”消费、机关单位人员招录、国有资产管理等廉政风险等级较高的权力节点加强了防控，各县区各部门要认真抓好落实。财政部门要抓紧制定完善“三公”经费、会议费使用管理和市级机关差旅费管理办法。市、县部门要全面推行权力清单制度，明确时间表和路线图，按期向社会公开。要不折不扣贯彻落实中省关于取消和下放行政审批项目的决定，做到“没商量、不变通”。市纪委要尽快制定今年党政主要领导向市纪委全会述廉工作方案，提交市委常委会研究，要把履行党风廉政建设主体责任作为述廉的一项重要内容，运用好述廉成果。

四是领导和支持执法执纪机关履行职责。支持纪委监察机关依法依纪履行职责，是党委的一项重要职责，也是落实主体责任的明确要求。各级党委(党组)要积极支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要支持纪检监察机关查办腐败案件，建立重大案件查办情况汇报制度，为执纪执法机关履行职责撑腰助威。要进一步完善纪检监察机关和审计机关查处案件协作配合机制，每一项审计结果出来后必须提交纪检监察机关，由纪检监察机关把审计出的问题“翻译”出来，并提出处理意见。主要领导接到报告后，要有明确态度，任何一个环节做不到，都是失职。

五是抓好班子带好队伍做好表率。要继续抓好群众路线教育实践活动，市县领导班子要针对查摆出的问题，认真进行整改落实，巩固好活动成果。要开好第二茬次专题民主生活会，抓好第三茬次集中轮训和集中整风，查思想、查行动、查对群众的感情和态度，使每位党员都受到教育、得到警醒、获得提高。党委(党组)书记要切实承担起党风廉政建设“第一责任人”职责，带头依法办事，带头抵制“四风”，带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。

三、强化工作措施，把主体责任“落到实处”

一分部署，九分落实。把主体责任落实到位，关键在于建立保障措施，形成抓落实工作机制。市委落实党风廉政建设党委主体责任的《意见》，从领导机制、清单机制等八个方面完善了强化落实工作机制，各级党委(党组)要进一步强化措施，层层抓好落实，形成上下贯通、逐级负责、全面落实的完整链条。

一是加强组织领导。市委成立了落实党风廉政建设党委主体责任领导小组，由我任组长，相关市级领导任副组长，有关单位领导为成员。领导小组办公室设在市委办，与市委督查室合二为一，承担落实党风廉政建设党委主体责任的统筹协调、任务分解、检查考核等职责。各县区、各部门要参照市上做法，尽快成立相应机构，健全完善落实主体责任的领导机制，形成党委领导、全党动手、齐抓共管的反腐倡廉建设大格局。

二是层层传导压力。各级党委(党组)落实主体责任要做到四个“主体对主体”，即主体对主体布置任务、主体对主体明确责任、主体对主体督导检查、主体对主体报告工作，把主体责任一直传导到最基层。要突出问题导向，在每年的年初，结合党风廉政建设重点任务、中心工作和群众关注的热点难点问题，列出党风廉政建设主体责任清单，并细化责任的具体内容、目标要求和主要措施。要按照“一把手负总责”和“一岗双责”的要求，及时修订完善年度《党风廉政建设责任书》，对反腐倡廉责任进行细化分解，由党委(党组)主要负责人逐级签字背书，把任务横向落实到各班子成员，纵向落实到各基层党组织，使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。要采取定期听取汇报、不定期抽查、突击检查、专项检查和明察暗访等方式，督促党风廉政建设党委主体责任落实。每年1月31日前，各级党委(党组)要全面总结上年度主体责任履行情况，形成专题报告，向上级党委和纪委报告党风廉政建设主体责任落实情况，并向社会公开。各级纪委要切实担负起监督责任，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促相关部门落实反腐倡廉任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。

三是开展廉政巡查。市委制定了《榆林市党风廉政巡查工作暂行办法》，将每年选取部分县区、市直部门和市属企事业单位，开展廉政巡查。今年巡查的重点是去年省委巡视组巡视过程中反馈问题比较突出的部门，市纪委要尽快拿出廉政巡查工作方案。廉政巡查要立足发现问题、形成震慑，被巡查的县区和部门要积极配合巡查工作，自觉接受监督，不回避、不遮掩、不护短，凡是巡查中发现的问题，都要即知即改，集中整改;凡是巡查中提出的建议，都要认真研究，及时落实;凡是巡查中发现的违纪违法问题，不管涉及到什么人，都要认真调查，严肃处理。

四是强化考核问责。市委近期制定年度党风廉政建设党委主体责任考核细则，对党委主体责任的落实实行硬考核。初步计划分四个类别，考核评选出一类、二类、三类单位，对发生重大腐败案件受到市级以上纪检监察机关处理的，领导班子成员违纪违法受到撤职以上党政纪处分的，实行“一票否决”，直接确定为四类单位。对考核评定为三类的党委(党组)，约谈其主要负责人;对评定为四类的党委(党组)，按照有关规定对其主要负责人、分管领导和有关人员进行问责;对主体责任落实不力导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，实行“一案双查”。各县区、各部门要参照市上做法，及时修订完善考核内容和指标体系，进一步抓好考核工作。

同志们，落实党风廉政建设主体责任是各级党委(党组)的一项政治责任，我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的工作部署上来，统一到市委的具体要求上来，埋头苦干、狠抓落实，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为小康榆林、幸福榆林建设提供坚强保证。

讲政治、有信念是我们党的优良传统和独特优势，是全面从严治党的内在要求，是合格党员的首要标准，也是“两学一做”学习教育的核心内容之一。“讲政治”是本、“有信念”是魂。党的十八大以来，习近平总书记反复强调政治的极端重要性，指出任何时候政治问题都是根本性的大问题，全党必须讲政治，领导干部要做政治上的明白人。因此，我们要准确把握“讲政治、有信念”的深刻内涵，更加自觉地固“本”铸“魂”，永葆共产党人的先进性和纯洁性。具体来说，我认为主要体现在以下三方面：

一、把讲政治体现在思想认识上，做一个“明白人”

怎样做到讲政治、有信念?思想教育是前提。从革命斗争时期的整党、整风运动，再到十八大以来党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及最近开展的“两学一做”学习教育，我们看到，思想建设始终是党的建设的重中之重，是我们党保持和发展先进性和纯洁性、始终走在时代前列的重要保证，也是党员干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。“求木之长者，必固其根本”。因此，每一名党员要以“两学一做”学习教育为抓手，将党的政治理论升华为个人理想信念，补足精神之钙，打牢思想根基。要认真学习党章、党纪、党规、党史，特别是习近平总书记系列讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要理论，老老实实读原著、学原文、悟原理，做到勤学善思、把握精髓、领会要义、理解实质，不断提高政治觉悟，提升党性修养。要努力学习马克思列宁主义的基本理论，不断领悟和运用马列主义认识世界和改造世界的根本方法，做到学有所得、思有所悟，从而树立正确的世界观、权力观、事业观。要时刻保持清醒的政治头脑，增强政治敏感性和政治鉴别力，坚持原则，公道正派，在大是大非面前敢于“亮剑”，在谣言诱惑面前立场坚定、旗帜鲜明，在各种思潮面前有信念和定力，无论何时何地，始终做到“乱云飞渡仍从容”，永葆共产党人的政治本色。

二、把讲政治体现在组织要求上，做一个“忠心人”

对党忠诚是衡量一个党员是否合格的重要标准。践行“两学一做”的效果怎么样，最重要就是要看党员干部是不是对党忠诚，是不是对党和人民的事业忠心，能不能把对党忠诚铸入思想、融入灵魂、见于行动，做到平常时候看得出来、关键时刻顶得上去。作为党员，要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，不忘自己对党对人民应尽的责任和义务，要遵循组织程序，坚决服从党的组织的决定，不断增强组织观念和规则意识，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排，并且自觉维护党组织的团结统一。决不能个人凌驾于组织之上，决不能游离于组织之外，决不能搞非组织活动，决不能拉帮结派、搞团团伙伙那一套，要自觉在思想上政治上行动上，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。眼下，县乡换届工作即将展开，要站在讲政治的高度做好县乡换届工作，严格按照换届选举相关法律法规，遵守选举法定流程，严把动议提名关、考核考察关、程序步骤关，及时将最新的工作动态归档、整理，并上报上级组织部门，做到任务要求不打折，法定程序不变通，规定步骤不减少，时间界限不拖延，以对党和人民的事业高度负责的精神，扎扎实实地做好换届选举各项工作，营造出风清气正的良好政治生态。

三、把讲政治体现在作风建设上，做一个“干净人”

我们党95年的历史反复证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。当今社会，诱惑多多，考验多多。炫目的名、珍奇的物、丰厚的利，无处不在、无缝不钻。在这种背景下，党员干部更应把作风干净看做是一种责任，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条，时时自重、自警、自励。工作中，要强化全局观念和大局意识，积极主动、善做善成，始终树立“全县一盘棋”的思想。要严格按程序、按规矩办事，重大问题该沟通沟通，该请示的请示，该汇报的汇报，绝不能随心所欲，超越权限办事。要密切联系群众，以实事求是的科学精神，多到基层走一走、看一看，特别要经常深入贫困户家中走访慰问，围绕年度脱贫攻坚目标任务，深入实际调查研究，跟踪新情况、解决新问题，积极争取公共资源和财力向基层、向城乡困难群众倾斜，真正让困难群众得到实惠，看到希望。生活中，要发扬艰苦奋斗的优良作风，不讲排场，不摆阔气，自觉抵制享乐主义、拜金主义和奢侈之风的诱惑。要坚持廉洁自律的从政底线，管好家属和子女，管好身边工作人员，杜绝利用特殊身份谋取非法利益。要纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈，过好感情关、金钱关、兴趣爱好关，树立清正廉洁、公道正派、勤政为民的好干部形象。

党中央提出在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动，省、市、区局认真贯彻落实，在全体党员中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动。法规科以“两学一做” 为学习导向，深入开展党风廉政建设教育活动。树立讲政治、守规矩的良好政治氛围，在廉政建设上做到防微杜渐、警钟长鸣，用身边的人和事教育大家，通过学习努力做到：

一是提高思想认识，树立正确的世界观。围绕“学党章党规、学系列讲话”这个重点，让大家明白“两学一做”学习教育活动的重要意义，通过学习在提高思想认识上下功夫，对学习中遇到的具体问题提出相应的解决办法。采取行之有效的学习教育方法，细化学习内容。党员干部带头学，通过召开党章党规学习会议和自学的方式，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加深党员干部的理解，告诫党员干部要牢筑思想防线。

二是重学习实效，在实践中贯彻党章党规。党员干部对照党章党规的要求检查自己符不符合党员的标准，对自己存在的问题不放过。在工作中按《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的规定严格要求自己，做到严守纪律，培养干部遵纪守法的自觉性。使廉政建设深入日常学习生活中。通过廉政约谈等形式，提醒干部严防不廉行为的发生。

三是加强法制教育学习和执法监督，实现权力制约。发挥学习教育的主观能动性，倡导大家学法懂法，加强自我监督。使税务干部常怀律己之心，始终保持自重、自省、自警、自励，从内部营造反腐倡廉的良好氛围。从源头上杜绝腐败，积极发挥执法监督作用，使权力在阳光下运行。

一、要坚定理想信念。习近平总书记强调革命理想高于天，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念缺失或者动摇，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。作为一名党员干部，特别是单位的一把手，必须时刻牢记自党加强理想信念修养，深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会习近平总书记系列讲话的精神实质，做到在党言党，在党忧党，在党为党。要把胸怀远大理想与脚踏实地的奋斗结合起来，把实现人生价值与当前的本职工作结合起来，咬定目标不放松，争当农业开发的排头兵。

二、要强化宗旨意识。作为一名党干部，单位的一把手就要始终牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观;认清自已的定位，摆正同人民群众的关系，坚持立党为公、执政为民;权为民所用，利为民所谋;公而忘私，自觉践行党的群众路线，把实现好维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己工作的出发点和落脚点，真心实意为群众办好事、办实事、解难事，尽心竭力为项目区群众谋利造福。

三、要严守道德操手。道德品行是为人从政的“基石”，只有明大德、守公德、严私德的人，才能羸得民心，开创事业。作业一名党员干部，单位的一把手要坚持崇德、立德、修德，必须始终处理好公与私、职务与境界、严爱与宽害的关系，修养提升道德境界，加强文化理论学习，带头践行社会主义核心价值观，带头弘杨中华民族传统美德。始终保持共产党人的健康情趣和高尚情操，以实际形动彰显共产党人的人格力量。慎重对待自己的“爱好”，始终保持高尚的品德和良好的操手。要始终保持淡泊名利，无私奉献的精神境界，做一个脱离了低级趣味的人，时时刻刻以党的事业为重，事事件件从群众利益出发。做一个让群众满意、组织信任、自己感到无愧的人。

四、要自觉遵守纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严格是党的光荣传统和独特优势。作为一党员干部，单位的一把手，就要严守党的政治纪律，组织纪律和群众工作纪律。要始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行党章党规党纪，时刻牢记入党誓言，敬畏党纪、敬畏人民、敬畏历史，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。讲政治纪律和政治规矩，就要始终牢记自己是党组织的一员，切实增强组织观念，严格遵守组织制度，自觉接受组织管理和监督，坚决执行组织纪律。严守纪律必须自觉加强党性修养和党性锻炼，牢记手中的权力是人民赋予的，真正做到秉公用权，为民用权、廉洁用权，坚决守住做人、做事、用权、交友的底线。

五、要带头履职尽责。坚决落实两个责任，坚持党委(党组)主体责任和纪委的监督责任。作为一名党员干部特别是单位一把手。要始终把党组的主体责任抗在肩上，落实在自己的实际工作中，要把党要管党，坚决惩治腐败列入本单位工作的各个方面。始终做到警钟长鸣，要自己作好表率，以上率下，带好班子，领好队伍，切实做到拒腐蚀永不沾。使全体干部职工能够管住自己的心，坚定理想信念，增强政治定力;管住自己的嘴，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力;管信自己的手，在“物质、荣誉、待遇”上做到不伸手;管住自己的腿，多到基层和项目区访民情，听民声、解民忧。总之，要做到不该说的不说，不该拿的不拿，不该做的事不做。

综上所述，今后我一定要加强纪律和规矩意识，把纪律和规矩挺在前面。自觉践行“三严三实”,要把“三严三实”要求内化于心，外化于形。遵守好纪律，担当好主体责任。要始终把党章牢记心中，做一个信念坚定，敢于担当，大公无私干静做人做事，无愧于组织培养的合格党员干部。

【篇一】;党风廉政教育月心得体会

今年七月是自治区第十七个党风廉政教育月。这次活动的主题是“严明政治纪律、加强作风建设、为维护新疆社会稳定和实现长治久安提供坚强保障”。 为贯彻好、执行好、落实好6月28日自治区召开的党风廉政教育月活动动员电视电话会议精神，刚才，县委常委、纪委书记高宏同志代表县委对我县第十六个党风廉政教育月活动进行了安排和部署，各乡(镇、场)、各单位要紧扣主题、把握环节、联系实际、狠抓落实。下面，结合我县党风廉政建设工作实际，谈谈我的心得体会。

一、深刻认识党委负党风廉政建设主体责任，纪检监察机关负监督责任的意识

全县各级党(工)委、党组首先要明确党委负党风廉政建设主体责任，纪检监察机关负监督责任，强化党委的主体意识和纪检监察机关的监督意识，要落实好各自责任，共同抓好党风廉政建设。

一是党(工)委、党组主要负责人要始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，不当甩手掌柜，亲自抓、主动抓、严格抓，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要工作亲自督办，切实加强对党风廉政建设的统一领导。

二是纪检监察机关要突出抓好监督执纪问责，履行监督责任。严格党的各项纪律特别是党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、生活纪律，增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治执行力。狠抓作风建设，形成党员干部不敢腐、不想腐、不能腐的氛围，以过硬的作风为党凝心聚力、汇集力量提供坚实根基。

二、深入加强反腐倡廉建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效

我们要认真按照《安排意见》规定的内容加强学习，从思想上认识到反腐倡廉工作的重要意义，切实加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，逐步完善惩治和预防腐败体系，以月促年，不断开展党风廉政教育月活动，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

一是严明政治纪律，维护社会稳定。结合第二批党的群众路线教育实践活动中开展除“四风”、转作风、正风肃纪专项治理行动，严肃查处党员干部在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上做“两面人”，对“三非”活动不愿管、不敢管、不会管，工作方式简单粗暴;对“去极端化”开展的“讲、学、宣、治”活动重视不够;明里反对非法宗教活动，暗里默许、纵容、同情;对家人、亲友和身边工作人员在大是大非上的模糊观念、错误言行不教育、不说服、不纠正，甚至为家人朝觐创造条件、提供便利等问题，要对违反政治纪律的案件实行零容忍。

二是牢固树立群众第一、民生优先的理念。始终把保障和改善民生作为首要目标，认真落实各项惠民富民政策，加大对民生工程的投入，确保让人民群众在改革发展中得到实惠。领导干部要深怀爱民之心、恪守为民之责，真正在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众，时刻把老百姓的冷暖安危放在心上。通过全力做好“访民情、惠民生、聚民心”各项工作，进一步提高宣传群众、教育群众、服务群众和造福群众的能力，切实把各族群众思想凝聚在一起，谋发展、抓稳定，促和谐。

三是强化对中央、自治区、自治州和县委重大决策部署执行情况的监督检查。要坚持围绕中心、服务大局，加大对“四个不直接分管和末位表态”、“三重一大”等情况的监督，加大对保障性住房和政策性住房中违规违纪问题的查纠力度。强化党务、政务、村务公开，强化窗口服务部门公开审批事项、办事流程、服务承诺，自觉接受监督，确保各项工作措施落到实处。

四是认真解决损害群众利益的突出问题。严肃查处违反中央八项规定和干部廉洁自律及行政效率低下、服务不优、独断专行、公权滥用等方面存在的问题和行为。坚持边查边改、立行立改,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题;严肃查处公车私用私驾，干部迟到、早退，工作时间打游戏、炒股票、上网淘宝及干部“不作为、乱作为、慢作为”、“庸、懒、散、慢、拖、瞒”等问题; 严肃查处惠民政策落实中侵害群众利益的行为、党员干部与民争利的突出问题和“吃空响”等问题。

五是严肃查办违纪违法案件。要按照一手抓好教育，一手抓好案件查处的原则，围绕本单位党员干部廉洁从政、作风建设等方面存在的突出问题，重点查处党员干部在执行党的民族宗教政策上玩忽职守、失职渎职，个别党员和国家公职人员信仰宗教、参与宗教活动等违反政治纪律的行为。要加大查办发生在基层损害群众利益案件的查处力度以及乡(村)干部利用工作之便“吃拿卡要”、以权谋私、贪污贿赂的违纪违法案件。以反腐倡廉的新成效回应人民群众的关切，以坚定的党性和过硬的品行赢得人民群众的信任和支持。

三、加强组织领导，确保党风廉政教育月活动取得圆满成效

今年的党风廉政教育月活动，是在学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神和自治区党委八届六次及七次全委(扩大)会议精神的新形势下，安排部署的一项重要工作。各单位要充分认识开展好这次党风廉政教育月活动的重要意义，以高度的政治责任感和强烈的事业心，周密部署，精心组织，统筹安排，务求实效。

要紧密联系本单位实际，制定切实可行的实施方案，把教育月活动搞扎实。认真组织好党的群众路线教育实践活动专题学习、观看好警示教育片、开展好“背靠背”谈心谈话等活动。在认真总结经验的基础上，大胆创新，不断丰富内容和形式，切实加强对教育月活动的组织领导，党政主要领导要亲自动员，对本单位教育月活动进行安排部署，提出明确要求，并带头参加各项教育月活动，以自身的表率作用影响和带动广大党员干部，把教育月活动引向深入。纪检监察、组织、宣传、党校、广播、新闻媒体等部门要各司其职、密切配合，抓好各项工作落实。要加强督促检查，及时发现典型，总结推广好的做法和经验，认真解决存在的突出问题，确保教育月活动取得实效。

1.2015年廉政警示教育心得体会(2)

2.十八届中央纪委五次全会精神学习心得体会【集锦】

3.鉴史问廉个人心得体会(精选3篇)

4.2015关于三严三实党课学习心得体会

5.三严三实学习心得体会精选三篇

6.2015关于三严三实心得体会汇编

当前，我县工作任务繁重，各乡(镇、场)、县直各单位要统筹兼顾、合理安排，正确处理好开展党风廉政教育月活动与推进各项工作的关系，做到“两不误、两促进”。通过开展教育月活动，在全县上下大力营造政风清新、吏治清明、政通人和的良好环境，切实解决影响和制约党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

加强党风廉政建设意义重大，任务艰巨。我们一定要按照中央、自治区、自治州和县委的安排部署，高度重视、认真扎实地做好各项工作，为构建平安、幸福、和谐、稳定阿克陶而努力奋斗。

【篇二】：党风廉政教育月心得体会

今年7月是自治区第十七个党风廉政教育月。6月28日，自治区召开动员会，7月4日，厅党组也以视频会议的方式对教育月活动进行了安排。今天我们召开动员大会，下面，我讲几点意见。

一、加强宣传教育，增强党员干部政治纪律意识

自治区党委决定以“严明政治纪律、加强作风建设、为维护社会稳定和实现长治久安提供坚强保障”为主题，深入开展党风廉政教育月活动。我们要紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，不断加强系统各级党组织和全体党员干部遵守政治纪律方面的宣传教育，要树立没有与稳定无关单位和部门、没有与稳定无关的人和事，必须牢记反对民族分裂、维护祖国统一和民族团结，坚决贯彻中央和自治区党委、地委的决策部署是最大的政治纪律;自觉同民族分裂势力及一切破坏活动作坚决斗争，在事关维护社会稳定的大是大非问题上，真正做到立场十分坚定，旗帜十分鲜明，态度十分坚决，促进党员干部增强政治坚定性，提高理解力、执行力和落实力，争做政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的“四强”干部。地区国土资源系统各级纪检部门要加大对党的政治纪律执行情况的监督检查力度，对违反政治纪律的，从严、从快查处。系统各单位和全体干部职工决不允许公开发表与中央、自治区党委和地委决定相违背的言论，决不允许在反恐维稳工作中搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。

二、强化作风建设，确保反腐倡廉取得新进展

今年是贯彻落实党的十八届三中全会和第二次新疆工作座谈会的第一年，也是深入推进新一轮惩治和预防腐败体系建设的关键一年，要以开展党风廉政教育月活动为抓手，按照年初地区国土资源系统党风廉政建设工作会议的部署要求，认清形势、抓住重点，以月促年，注重实效，扎实推进反腐倡廉各项任务的落实。

一是要坚决纠正“四风”问题。系统各级党组织要 认真贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委、地委十条规定要求，坚持把加强作风建设、纠正“四风”问题贯穿于党的群众教育实践活动全过程，联系思想和工作实际，对照“三严三实”要求，突出解决好各级党员干部政治意识不强、脱离群众、服务群众不到位、侵害群众利益、民族团结等方面存在的问题。纪检组监察室要把中央、自治区党委和地委改进作风、厉行节约、反对浪费以及公务接待管理等各项规定执行情况的监督检查作为一项经常性工作，纳入监督检查和绩效考核的范围，坚决防止反弹。

二是要切实强化“两种责任”落实。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。系统各级党组织要认真履行主体责任，切实加强领导、选好干部、管好班子、带好队伍，各级领导要支持纪检监察部门更好地开展工作。

三是要扎实推进反腐倡廉建设新得新进展。以全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作规划》为契机，坚持一手抓预防、一手抓惩治，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩治的威慑力更好地结合起来，统筹推进反腐倡廉建设。

三、加强组织领导，确保教育月活动取得实效

今年的党风廉政教育月活动，是在开展党的群众路线教育实践活动的形势下，自治区党委安排部署的一项重要工作。各单位要高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实，确保教育月活动取得实效。

一是要认真组织实施。系统各级党组织要牢牢把握教育月活动的主题，按照地委和厅党组的统一安排，层层动员部署，精心策划组织，切实把教育月各项任务落到实处。要集中利用一个月的时间组织开展扎实有效的学习宣传、警示教育和形式多样的廉政文化活动，教育引导各级党员干部在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上立场坚定、政治敏锐、敢于担当;教育引导全体党员干部更好地坚持群众路线、加强作风建设，争做“四强”干部，筑牢服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。

二是要注重实践创新。要坚持把教育月活动与当前学习贯彻中央第二次新疆工作座谈会和自治区八届七次全会扩大会议精神结合起来，教育引导党员干部深刻理解中央对新疆形势的重大判断，深刻理解新疆工作的着眼点和着力点是社会稳定和长治久安，深刻理解严密防范和严厉打击“三股势力”渗透破坏的极端重要性，深刻理解中央对新疆实施特殊政策措施的战略意义，筑牢推进地区社会稳定和长治久安的基础。

三是要落实工作责任。各级党组织要切实加强对党风廉政教育月活动的组织领导，党政主要领导要主动承担第一责任人责任，认真研究实施方案，亲自动员部署，带头参加各项教育活动，影响和带动广大党员干部积极投身到教育活动中来，绝不能以工作繁忙为理由，搪塞推脱自身的领导职责。要坚持统筹兼顾，做到教育月活动和当前工作“两不误、两促进”。

新形势新任务对广大党员干部提出新的更高的要求。我们一定要按照中央、自治区党委、地委和厅党组的重大决策部署，进一步坚定理想信念、严明政治纪律、加强作风建设，以更加纯洁的党性、更加严明的纪律、更加优良的作风，真抓实干、务求实效，以实际行动为推进地区社会稳定和长治久安做出新的更大的贡献。

1.2015年廉政警示教育心得体会(2)

2.十八届中央纪委五次全会精神学习心得体会【集锦】

3.鉴史问廉个人心得体会(精选3篇)

4.2015关于三严三实党课学习心得体会

5.三严三实学习心得体会精选三篇

6.2015关于三严三实心得体会汇编

8月18日上午，根据省纪委、省委组织部《关于开好党风党纪专题教育民主生活会的通知》要求和我市“两学一做”学习教育安排，永城市委常委班子党风党纪专题民主生活会在市委1号会议室召开。主要任务是认真学习贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，以“严守党规党纪，做忠诚干净担当合格党员”为主题，对照十八大以来省委查处的典型违纪违法案例，联系个人实际，深入查摆问题，认真开展批评与自我批评，进一步严肃党规党纪、严明纪律要求，努力在全市上下营造风清气正的政治生态，为经济社会发展提供坚强保证。

省直管工委办公室副主任叶长兵，省第五督导组副组长、省地税局正处级调研员高杰，省第五督导成员李刚到会指导。

商丘市委常委、永城市委书记马富国主持民主生活会。

永城市委高度重视这次党风党纪专题民主生活会。会前，精心制定了工作方案，深入开展了谈心谈话，认真撰写了对照检查材料，为召开专题民主生活会奠定了良好基础。

会上，马富国首先代表常委班子作对照检查，从党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设等方面，深刻剖析存在问题，对问题产生原因进行认真深入分析，并提出下一步的努力方向和整改措施。

随后，马富国带头作自我批评，带头查摆问题，带头接受各位常委的批评意见。常委班子其他成员逐一作了深刻的对照检查，大家紧密联系班子建设和个人思想、工作、生活、作风实际，“真刀真枪”“见筋见骨”，深入查摆剖析问题，认真开展批评和自我批评，做到了查找问题比较实，剖析思想比较深，相互批评比较准，整改措施比较真，民主生活会达到了预期效果。

在专题民主生活会最后，马富国作重要讲话。他指出，当前，我市正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，实现各项目标任务，必须加强党风党纪建设，为经济社会发展提供坚强的政治保障。我们要以这次专题民主生活会为契机，进一步强化党章意识、忠诚意识、纪律意识、责任意识、廉洁意识，切实做好以下几个方面的工作。

一是坚持问题导向，认真抓好整改落实。大家要针对民主生活会上查找出来的问题，逐个进行研究，有针对性地提出整改措施，列出整改清单，明确整改责任，建立整改台账。要真改快改、立说立改，扎扎实实抓好整改落实，务求取得实实在在的效果。

二是坚持从严从实，持续开展学习教育。要继续打牢“学”这个基础，进一步加强党规党纪和习近平总书记系列重要讲话的学习，强化理论武装、统一思想行动;要继续抓住“做”这个关键，进一步坚定信仰信念，切实发挥先锋模范作用，争做“四讲四有”、忠诚干净担当的合格党员。

三是落实党建责任，推进全面从严治党。治国必先治党，治党务必从严。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把管党治党的责任担当起来。要严守党规党纪，为全市各级领导班子和广大党员干部带好头、作表率，切实实现干部清正、政府清廉、政治清明，不断提高全面从严治党的能力和水平。要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外，使之成为全面从严治党的又一制度利器，唤醒党员干部的责任意识，激发党员干部的担当精神。

市长孟庆勇，市委常委付卫平、赵志强、张红梅、刘兴中、陈体秀、朱广昌、李中华、王琴芝、毕江远、栗团结参加民主生活会。市人大常委会主任李宗岩、市政协主席朱传峰列席会议。

为进一步深化“两学一做”学习教育，8月5日上午，鼓楼区仙人庄街道党工委组织班子成员、各站所长和9个社区党支部书记到开封府廉政文化教育基地，开展党风党纪主题党日活动，学习包公廉洁奉公、刚正不阿的宝贵品质，认真体会包公清廉文化。

在开封府，大家观看了《包公断案》等节目，在现场解说下，大家聆听了包公的生平事迹，详细了解了包公在开封府任职期间的事迹及其清正廉洁、刚正不阿的一生。通过一个个生动形象的场景复原，大家对包公执法如山、铁面无私的清廉形象有了更加深刻的认识，加深了对如何为官做人的思考。大家还参观了包公廉政文化长廊、包公司法文化博物馆，边学边看，边看边议，在轻松的环境中接受了一次廉政文化的洗礼。座谈会上，大家相互分享了学习感受，表示将对照“两学一做”学习教育要求，自觉筑牢反腐倡廉思想防线，进一步提升党员干部的形象。

为进一步加强党风廉政建设，根据党工委管委会要求，农工局组织全体干部员工共同观看了《住村蹲点办实事》、《廉情监察在行动》、《家门口的信访办》、《基层窗口连民心》四部电教片。通过这些正反典型电教片我们认为，要自觉抵制腐朽思想的侵蚀，必须从以下三方面加强自身修养。

首先要在“三个代表”思想的指引下，自觉改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

改造主观世界就是改造自己的思想，改造自己的认识能力，其核心是世界观、人生观、价值观的改造。飞速变化且日趋复杂的经济生活和社会生活，给我们正确认识客观世界增加了难度;源于市场经济和外来文化的各种观念，与我们一贯倡导的世界观、人生观、价值观不可避免地会发生背离和冲突，因此，我们必须与时俱进，自觉地改造我们的主观世界。具体来说就要深入学习“三个代表”重要思想，深刻认识“三个代表”思想的重大意义和科学内涵，进一步提高实践“三个代表”思想的自觉性和坚定性。并且以科学发展观思想武装我们的头脑，并把科学发展观思想运用到我们各项工作之中。正确的思想观念是抵制腐朽思想的最有力的武器。只有不断地学习，不断地改造我们的世界观、人生观、价值观，才能日益增强抵制消极思想、错误观念的能力。

其次，我们要在工作中树立正确的权力观。

权力是腐败的轴心，扭曲的权力观势必导致腐败。权力是一把双刃剑，如果用来为人民服务，就会回报社会，造福一方;如果用来为个人谋私利，就会走向堕落，玩火自焚。权力是一种责任，人民给予我们的权力与其说是地位的象征，不如说是一副重担和一份沉甸甸的责任。我们必须以高度的事业心和责任感，用好手中的权力来为党的事业和人民的利益多作贡献，决不能把权力作为谋取个人私利的工具和筹码。正如江泽民同志所告诫：“共产党人要立志做大事，不要立志做大官。”我们应该把心思放在工作上，淡泊名利，兢兢业业，诚心为民，真正做“三个代表”思想的实践者。

农工局的工作牵涉到征地、拆迁、安置、信访和复建房建设等几个方面，可以说我们的工作和广大农民的利益息息相关，每个人手中都或多或少有点权力，这就需要我们以正确的权力观和高度的责任感来对待工作。我们要秉着对广大群众负责、对园区负责、对社会负责的原则来认真开展各项工作。

第三，我们还要处理好个人利益和集体利益、个人感情和党性原则之间的关系。

集体主义原则是我们共产党人应有的价值观和道德原则。每个人都有自己的个人利益，也有自己的朋友亲情，领导干部也不例外。但关键是如何正确处理这两者的关系。合法的个人利益要追求，要维护，正当的朋友亲情也不能抛弃，但是，如果个人利益与集体利益发生矛盾，个人利益必须服从集体利益，必要时要牺牲个人利益来维护集体利益。当个人感情与党性原则发生冲突，放在第一位的永远是党性原则。如果我们放纵自己的私欲，让个人利益凌驾于集体利益之上，用个人感情代替党性原则，就会滑入违法违纪的深渊。

党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”

每一位干部员工都要从自身出发，奉公守法、廉洁自律，“慊慊为人，矫矫做官。”慎始慎终，永远代表最广大人民根本利益，代表先进生产力的发展方向要求，代表先进文化前进方向。

湖南召开全省组织部长会议。省委常委、省委组织部部长郭开朗出席并作工作报告，省委组织部常务副部长林武主持会议。长沙市委组织部、张家界市委组织部、省科学技术厅、湖南广播电视大学、湖南出版投资控股集团、省肿瘤医院等6个单位作交流发言。

会议紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国组织部长会议部署和徐守盛同志在省委常委会上对今年组织工作提出的要求，实事求是总结了去年工作，科学部署了全年任务。

郭开朗从服务改革发展、推进群众路线教育实践活动、加强干部队伍建设、破解重点难点问题、夯实基层基础、加强组工干部队伍建设等方面系统总结了2014年全省组织工作取得的成绩，分析了当前全省组织工作存在的问题和不足。

郭开朗指出，2015年，是全面建成小康、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党的关键之年、攻坚之年、落实之年。要突出从严治党、思想建党、制度治党，坚持从严从实、攻坚克难、严谨规范、狠抓落实，统筹推进领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，重点做好六个方面的工作：

一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强领导班子思想政治建设。抓好思想教育这个根本，突出抓好十八大和十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神等学习培训，重点加强理想信念、党性党风党纪等教育。扭住作风建设这个关键，横下一条心纠正“四风”，以啃硬骨头精神抓好整治整改，探索建立不良作风特别是“四风”问题定期检查、及时发现和快速纠正解决机制。强化党内政治生活这个法宝，在县处级以上领导干部中扎实开展“三严三实”专题教育。同时，切实加强干部的专业化能力培训，使广大干部和各级班子的专业知识、专业素养有大幅提升。

二是全面贯彻落实好干部标准，切实把人选准用好。坚持从严把关，强化党委(党组)的主体责任，综合运用纪检监察、巡视、审计、政法、信访等方面的成果，严格履行动议提名、考察考核等程序步骤，努力解决带病提拔的问题。坚持创新机制，严格落实《干部任用条例》，按照管精管少管好的原则，进一步下放干部管理权限，改进高校和企业领导人员管理办法，努力解决工作体制不顺的问题。坚持统筹资源，对关键岗位、任职时间较长的干部实行刚性交流，加强机关内部的轮岗交流，实施县以下机关公务员职务与职级并行制度，努力解决活力不足的问题。特别要加强年轻干部培养选拔，严格落实配备目标，加强和改进后备干部工作，打破隐性台阶，大胆使用优秀年轻干部。

三是着力加强干部管理监督，既坚持从严从紧又注重正向激励。完善和落实谈心谈话、函询诫勉等制度，在抓常抓细上强化日常管理。突出重点难点，加强对领导班子特别是一把手的监督，持续整治“三超两乱”等突出问题，认真抓好领导干部个人有关事项报告抽查核实和干部人事档案专项审核工作。坚持动真碰硬追责问责，严格执行政治纪律、组织纪律，结合巡视工作开展选人用人专项检查，对违规违纪典型案例在全省通报。

四是大力夯实基层基础，推动基层党建工作全面提升。坚持抓述评，落实基层党建工作责任，探索任用干部看党建的具体办法。坚持抓覆盖，加强薄弱环节、薄弱领域，继续抓好软弱涣散基层党组织的整顿，扩大党的组织和工作覆盖，使党组织由传统领域向新兴领域延伸、由单位向区域延伸、由实体向网络延伸。坚持抓队伍，提升基层党员干部素质，选优训强基层党组织书记，加大从村(社区)干部、大学生村官、乡镇站所工作人员中定向招录公务员的力度，结合实际制定从严管理党员的意见办法。坚持抓投入，提高基层运转保障水平，建立基层运转经费正常增长机制，加大选派干部驻村帮扶工作力度，发展村级集体经济。坚持抓机制，推进基层治理法治化，加强基层党支部规范化建设，完善和落实“四议两公开”工作法，健全社区网络网格治理体系。

五是创新人才发展体制机制，统筹推进各类人才队伍建设。着力发挥人才政策的引擎作用，建设长株潭国家自主创新示范区，注重把创新劳动和利益收入对接好，认真做好科技成果转化工作。着力发挥高层次人才的引领作用，重点抓好“百人计划”“湖湘人才发展支持计划”等重大人才工程，大力引进和培育新兴产业领军人才，打造一批高水平创新团队。充分发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用和用人单位的主体作用，支持用人单位自主引才用才。

六是自觉践行“三严三实”要求，建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。认真落实从严加强组织部门自身建设的意见，强化职业操守、专业能力和自律意识，着力建设高素质的组工干部队伍，牢固树立“五种形象”。

郭开朗强调，实现习近平总书记强调的“管到位上、严到份上”的目标，组织部门必须更加主动担当、积极作为，努力在认识上到位、能力上提高、方法上改进、作风上过硬，把从严治党要求更好落实到组织工作中。一是坚持把政治属性作为核心要求，在把握方向上增强自觉，做到站稳政治立场、严守政治纪律、履行政治责任。二是坚持把最讲认真贯穿始终，在从严从实上树起标杆，坚持高标准、严要求，坚持原则、敢于碰硬，坚持从基础工作、薄弱环节抓起，把认真体现在每项工作、每个环节中。三是坚持以改革创新破解难题，敢于先行先试，突出问题导向，创新方法手段，在攻坚克难上体现担当。四是坚持以法治思维引领工作，增强制度意识，扎紧制度“笼子”，严格执行制度，在制度约束上强化刚性。

省委组织部机关全体干部，省委巡视机构部分干部，各市州委组织部部长和综合科室的负责同志;省委各部委、省直机关各单位、各人民团体分管组织人事工作的负责同志和人事(干部)处长;省属本科高校、企事业单位分管组织人事工作的负责同志和组织(人事)部门主要负责同志;省非公有制经济组织党工委、社会组织党工委和长株潭“两型社会”试验区党工委负责同志;省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委组织部部长参加会议。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

：

四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

：