一学一做专题组织生活心得优秀20篇

一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。

有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。

回顾这次党的群众路线教育实践活动，如果要问印象最深的是什么，恐怕很多人都会说，是那一场场真刀真枪、辣味满溢的专题民主生活会和组织生活会。

开展批评与自我批评，是我们党的三大优良作风之一，也是保持党的肌体健康的有力武器。然而，多年来，因为形式主义、好人主义、粉饰太平等不良风气的侵蚀，批评和自我批评这一利器被逐渐淡漠，甚至丢弃。

在这次教育实践活动中，优良传统回来了，严肃认真的党内政治生活回来了。党员干部们敞开心扉，重新拿起批评与自我批评的武器，对照检查“四步成像”，自我批评掏心见胆，相互批评辣味十足。全省广大党员干部普遍经历了一次严格的党内政治生活锻炼，红红脸、出出汗、排排毒，更懂得了党内政治生活的基本规矩，明白了党员就要有党员的样子。

严肃认真的党内政治生活，是党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径，贵在经常、重在认真、要在细节。从严治党，就要让各级党组织和广大党员干部严格遵守党内政治生活的准则。

从党内政治生活严起，要坚持整风精神，把开好民主生活会和组织生活会的做法长效化规范化，经常性地大胆使用批评与自我批评这一利器，坚持谈话谈心，定期开展党性体检，出汗排毒、鼓劲加油，用好教育实践活动的成功经验，继续巩固和扩大活动的成果。

从党内政治生活严起，领导干部要以身作则，带好队伍，坚持以上率下，坚持民主集中制，带头强化监督约束，带头执行各项纪律。上行下效，党员领导干部的行为关系党内政治生活的质量，起着重要的示范和导向作用，“一把手”要带好头，班子成员要互相补台，每个党员干部都要增强角色意识和政治担当，共同营造团结和谐、纯洁健康、弘扬正气的氛围。

只有不断提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，才能使每一位共产党员特别是领导干部都牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

我们的团员队伍总体上是好的，但在当前复杂的社会环境中，在各种思潮的冲击下，也还存在着许多不适应的地方，有的团员理想信念动摇，有的团员意识观念淡薄，把自己等同于一般群众，干工作怕吃苦，对好处斤斤计较。对错误、对歪风邪气不敢抵制和斗争。是非观念不强，感情用事，凭个人好恶、得失来看待和处理问题，等等。

造成有的团员不能发挥先锋模范作用，影响团的先进性，原因是多方面的，有教育机制不全、管理机制落后、团员主体机制缺失等等。要充分发挥团员的先锋模范作用，保持团的先进性，主要还应从健全科学机制上下功夫。

1、建立团员教育机制，提高团员综合素质

综合素质是团员发挥先锋模范作用的基础，素质的高低决定发挥作用的大小。要提高团员的综合素质，首先必须构建科学的教育体系：一是要加强马克思主义理论教育，坚定团员的共产主义信念，提高团员的理论素质，使其能够用马克思主义的观点看问题，用马克思主义理论解释和解决问题;二是用毛泽东思想、邓--理论、“三个代表”重要思想武装团员，坚定团员建设中国特色社会主义的信念。加强革命传统教育和反腐倡廉教育，增强团员抵抗腐朽思想侵蚀的能力。三是要加强法制教育，依法治国是我国的基本治国方略，团员肯定要带头学法、懂法、守法、用法，依法办事。四是业务技能和职业道德教育，团员不但要有完成本职工作的能力，还要有完成团的工作的能力。其次，必须健全团员学习监督机制。团员学习的时间、内容、数量、质量要量化、制度化，要进行测评或考试，要有奖惩，以督促团员的学习。

2、确立团员主体机制，提高团员主体意识。

就团员个体而言，团员发挥先锋模范作用需要有一种内在的动力，这种动力来自何处呢?从根本上讲，来自团员的主体意识，即来自团员对团的事业的自觉认同，自觉参与，自觉奋斗。要提高团员的主体意识就必须确立团员主体机制，团员的主体机制主要表现在三个大的方面：第一、团员的参与机制。参与，是团员在团内主体地位最直接、最主要的表现。第二、团员主体的监督机制。这对于团的健康发展至关重要，要在大力发展团内民主的基础上扩大团内事务公开化的程度，疏通团员民主监督的渠道，使团员的意见、批评、质疑、评议等等，能够有顺畅上达和规范处理的机制。第三、团员主体的权利保障机制。切实保障团员的权利是团内民主制度建设的基础，亦是建立和完善团员主体机制的重要内容和基本条件。

3、完善团的用人机制，确保团的正确导向

老师指出，用什么人不用什么人，对团的作风建设乃至整个团的建设具有重要的影响和导向作用。用人是团员行为的指挥棒，被提拔的人，无形中会成为不是典型的“典型”，被提拔者是什么样的人，是因什么被提拔的，人们都会向他看齐。如果被提拔的都是起先锋模范作用的优秀团员，那么其他团员就会朝这个方向努力，处处发挥先锋模范作用。所以，一定要健全完善用人机制，用科学的选人用人制度来保障把人选准用准，确保被提拔之人都是德才兼备者，能够起先锋模范作用的人，这样才能确保正确的导向。

4、创新团员管理机制，提高团员管理水平

随着改革开放的深入，团员流动大幅上升，对这些流动团员，团籍所在地的团组织对他们无法管理，打工所在地的团组织又对他们缺少管理，他们似无根的浮萍，游离于组织之外。团员发挥作用不仅需要自身的素质和内在的动力，更需要有组织的力量，就是团组织如何具体地为团员发挥作用提出要求、创造条件、搭建平台。缺乏团组织的力量，团员个人要发挥作用往往是很难的。所以，要根据团员分布的特点在各种企业中建立健全团组织。对流动团员实行“流动团员联系卡”管理，使每一个团员不管在哪里都不会游离于组织之外，都有一个“家”，或都能找到一个“家”，都能依*组织发挥作用。

对团员的管理还要完善团员的“出入口”机制，要正确处理团员的数量与质量的关系，加强发展团员的计划性，增强工作的主动性和预见性，严格把好“入口关”，要善于培养和吸收年富力强、文化层次高、威望较高的群众入团。把好“入口”关要责任到人，入团介绍人要保证介绍对象的质量，否则要追究介绍人的责任。在把好“入口”关的同时疏通“出口”关，对于犯错误的团员，一方面要加强教育，另一方面，要严格按照团章的规定，该处理的处理，该清除的清除，决不姑息迁就。只有这样，才能保证团员队伍的纯洁性和先进性。

5、建立科学完善的考评机制，形成人人争先的良好氛围

团员的先进性和先锋模范作用必须得到肯定和鼓励，才能保持下去。要对团员进行合理的评价，必须依*科学合理的考评机制。这个考评机制一要有针对性，要根据不同类别、不同岗位、不同层次的团员所履行的职责的不同，提出不同的要求;二要有全局性，考核内容要涉及经济、团建、品德、精神文明等方面;三要突出重点，结合职业特点、工作特点、工作任务等，提出具体的参照数;四要有合理性，分别不同情况，制定不同标准，指标不能过高，也不能过低;五要有可操作性，凡是能量化的指标尽量量化，不能量化的要作出明确的定性要求，尽量做到客观刚性、公平合理。

只要每一个共青团员都提高政治意识、模范意识和组织意识，中国共青团就能永远跟党走，保持先进性。

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5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。安排这次集体学习，目的是充分认识颁布实施民法典的重大意义，推动民法典实施，以更好推进全面依法治国建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。6月16日出版的第12期《求是》杂志将发表重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》。文章强调，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本

稳预期 利长远的基础性法律，对推进全面依法治国 加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济 巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想

依法维护人民权益 推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

在民法典里，处处充满着温情，处处体现着正义，伟大意义诸多，人间冷暖也有体现。

比如，禁止放高利贷借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。借款合同对支付利息约定不明确的，当事人不能达成补充协议的。按照当地或者当事人的交易方式，交易习惯市场利率等因素确定利息。自然人之间借款的事为没有利息。

婚姻更加牢固，自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回婚姻登记申请。前款规定期间届满后30日内，双方应亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证。未申请的，视为撤回离婚登记申请。设置离婚冷静期，为了自愿离婚的当事人在登记离婚中设置适当的时间门槛。促进当事人冷静思考，妥善抉择，既能够保证当事人的离婚自由。又能够保障双方当事人做出正确抉择，保护好未成年子女的利益。

禁止从建筑物中抛掷物品，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品。造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。经调查"target="_blank">调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的以外，有可能加害的建筑物使用人。给予赔偿，可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。

自己借的钱自己还。民法典草案吸收了现行司法解释的有效做法，规定夫妻共同债务需要夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等。或者夫妻一方以个人的名义为家庭日常生活所需要负担的债务，否则不予认定。

以上种.种，都体现着民法典的温情，体现着保障公民从摇篮到坟墓的法治思想，在我国，甚至世界民法史上都有着重大意义。

为期三天的培训就这样结束了，培训期间，各位老师不仅向我们传授了丰富的理论知识，而且带领我们实地参观了大学生村官创业基地。在那里，我们真切地感受到了大学生村官扎根基层、服务农村的浓厚氛围，不仅让我们更加喜欢现在的这份工作，更对未来充满了期待。

这一次主要参观了李埝乡桂柳种鸭祖代场、光耀黄牛养殖合作社以及双店镇鲜切花基地，老村官们向我们介绍了创业现状，并分享了他们投身创业的感受和得失，许多新任村官也积极主动地和他们交流，表达出了对创业的浓厚兴趣。一切都是那么新鲜，又是那么充满魔力，深深地吸引着我们。

如今，社会各方都在积极倡导自主创业，国家更是从技术、资金、政策等多个方面对大学生村官创业给予支持和帮助，这无疑给初入社会的我们以极大的鼓舞，也更加坚定了我们大学生村官的创业之路。

回顾此次参观学习的经历，虽然时间很短，但却给了我很大的启发。

首先，它促成了我萌生创业的念头。看着一个个年轻的身影以大学生村官的身份走上了服务基层、带民致富的大道，自己也开始心动了。回来之后我就一直在思考：我是不是也可以创业呢?如今的创业环境一片大好，国家积极引导，政府大力扶持，如果再加上合适的项目和自己的勤奋努力，是不是我也可以在创业的道路上放手一博了呢?过去不敢想，更不敢做的事情，似乎在这次参观过后变得不那么难了，总觉得前途是光明的，道路是有人指引的，一切都是那么美好。

其次，村官创业还应该因地制宜，合理规划。虽然大学生创业拥有众多的优惠条件和有利因素，但是这绝不是说只要你去干了，就一定能成功。这里面还涉及到一个至关重要的问题——创业项目的选择。我们都知道，选择创业项目要因地制宜——大学生创业的主战场在农村，主要依附于土地，所以要结合乡镇实际来选择。当然，我们也可以在本乡镇成熟的特色农业的基础上，科学发展，创新发展，充分发挥大学生的优越性，将新技术、新思路、新方法带入农村，带入创业基地。另外，随着网络的普及，电子商务的飞速发展，网上购物已经日益普遍，网购不再是少数人喜欢的事情了。基于此，我认为应该在加大科技投入、提高产品质量的基础上，借助网络销售来扩大销路，打造“淘宝街”或者“淘宝镇”进行大规模、有计划的网络销售，实现线上线下销售双管齐下。

最后，村官创业还应该虚心求教，敢为先为，带领农民共同富裕。有句广告词叫“大家好才是真的好”。我很喜欢这句话，我认为，想创业和正在创业中的我们也该努力做到这句话。国家政府鼓励大学生村官创业，是希望大学生村官能够发挥示范带头作用，带领村民们共同致富，从而更大程度上实现大学生村官的价值和作用，所以，我们大学生村官如果创业，一要俯下身来主动向有经验的农民请教，二要发挥专长优化创业项目，只有如此，才能够带领村民共同富裕，我们大学生村官创业的真正价值才能得以实现。

农村是一片充满希望的田野，大学生村官与广大的农民朋友都是这希望田野上的辛勤耕作者。过去自给自足的小农经济已经不能满足时代的要求，而今越来越多的村官开始以“创业富农”这一新方式，在这片沃土上播撒下希望的种子。在此，我期待越来越多的村官能够结合自身专长和乡镇实情勇做创业排头兵和希望播种者。

通过一年的学习与工作，我对自身存在的问题和不足有了更深的了解，对学校党建工作的认识也有了进一步的提高。下面，我结合自己的思想状况、工作实际进行自我反思和批评:

一、存在问题

1、学习理论知识的意识不够强，理解还比较肤浅。作为一名学校支部书记，思想上还存在着一些被动学习的习惯，认为只要脚踏实地的完成好上级交办的任务和本职工作就行，别的工作不闻不问，在学习方面花的时间比较少，更没起到带头作用。虽然对党员和教师的的要求较高，但是对他们平时的培训、业务能力的提高以及日常关注这方面做的还不够。

2、宗旨观念不够牢固。

有时对待工作的热情态度不能够善始善终，尤其当手头工作稍多时，就有拖拉的思想，缺乏耐心，不愿意得罪人，老好人思想严重。

3、工作思路不够开阔，开拓创新的意识不强。

在很大程度上还局限于旧的思维定势和管理模式，因而在许多工作中效率不高。

4、学校党建管理比较粗糙，缺乏精细化

在学校党建管理工作中，我虽然想方设法的给师生创造一个和谐舒适的工作学习环境，但是在工作过程中过分注重人性化，缺乏精细化与制度化，管理制度不够健全不够规范，缺乏激励机制，不能有效调动党员和教师工作的积极性。

二、今后努力的方向

1、正确处理学习与工作的关系

不管平时工作有多么的忙，都要静下心来，挤出时间来学习、来提高自己的工作能力和管理水平。

2、从“自我”做起，发挥党员先进性作用

在学校党建管理中要做到时刻关注每一个细节，做好每一件事情，力争做到管理精细化。

3、树立创新精神

要自觉地加强党性锻炼，在工作中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识。

4、努力营造风清气正的和谐校园，提高人民群众对学校教育的满意程度

一是加强师德建设，杜绝教师中有体罚和变相体罚学生。二是转变工作作风，严格教师上下班纪律，提高工作效率。推行阳光校园，学校重大事项的决策、评优选先、财务支出、绩效工资发放等关系到教师切身利益的事项要及时公示，做到“公开透明、及时准确”，使教师心中有数。三是抓好“三风”建设，努力营造良好的育人环境。

总之，通过一年来的工作和学习，自己在思想深处进行了认真的反思，我决心以这一次组织生活会为契机，努力使自己成为一名优秀的基层党务工作者。

2015年的寒假政冶学习结束了，我自觉受益匪浅，感触至深。在此谈谈自己的感受

一、师德师风学习

教师作为一种职业，在人类社会发展中起着桥梁和纽带作用，承担着人的思想文化传播，新生一代的培养，各种社会所需要的人才的造就等艰巨任务。我们只有不断提高自身的道德素养，才能培养出明礼诚信、自尊、自爱、自信和有创新精神的高素质人才

寒假心得体会600字3篇心得体会，学习心得

从有经验的老师身上，我学到很多东西。不论是课堂管理或是学生问题解决都对我有很大的帮助。我会虚心向他们学习，也会努力总结自己的教学。上好自己的每一堂课，做个名副其实的优秀人民教师。

二、用爱感染学生

“爱是教育的基础，是老师教育的源泉，有爱便有一切。”要想成为一名优秀的人民教师，我们首先要爱学生;其次，爱就不能放弃，假如你放弃一位学生，对整个社会来说，只有千分之几，对一个班来说只有百分之几，可是对一个家庭来说却是百分之百，对一个家庭来说是百分之百的毁灭，所以，我们每天面对的是一个个有着鲜 活生活，一个个正在茁壮成长的孩子，我们要把他当作一个能动的人，给他们一个自由的空间，尊重平等地对待他们、关心他们，和他们成为无话不说的好朋友。我们不能整天只活在抱怨中，有的抱怨学生基础差，有的抱怨学校条件差等。如吴一凡教师说的，当你不能改变环境，你就适应环境;当你不能改变别人，你就改变自 己;当你不能改变事情，你就改变看法。爱，是教育的源泉，是教育的核心。近二十年的教育工作，我一直努力走进孩子们的世界，去感受他们的学习与生活，了解他们的优点与不足，用真挚的情、浓浓的爱去感染每一个孩子，呵护他们健康成长。

总之，这次寒假学习培训，体现了学校领导对我们教师的关心，也体现了学校对教学工作的不断改进与完善。经过这次培训，大大激发了新老教师的工作热情，我相信每位教师都从中学习了许多宝贵的经验，我也不例外，我会更加努力学习，提高自己的教学水平，向经验丰富的老师不断学习。

顺利度过发展关键期、矛盾凸显期，亟须进一步深化改革。思想是行动的先导。进一步深化改革，离不开进一步解放思想。古语云：不破不立，不塞不流，不止不行。进一步解放思想，需要把“破”与“立”有机结合起来。

解放思想的“破”，概言之就是解决不愿、不敢、不会、不懂、不真解放思想的问题。解决不愿解放思想的问题，需要着重破除“与己无关”的认识，特别是破除解放思想是政治家的事、理论家的事、上级领导的事等模糊认识;纠正老路子好走、老框框好用、老办法好使，不思进取、固步自封的错误观念。解决不敢解放思想的问题，需要着重破除怕出毛病、怕犯错误的观念，特别是怕上级责怪、怕同级嘲笑、怕下级疑惑的想法，解决不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢试、不敢闯、不敢创新、不敢“走出去”的问题。解决不会解放思想的问题，需要着重解决不知道解放思想从哪里着手、应该怎么办，思想不够敏锐、思路不够开阔、思考不够深邃、思辨缺乏功力的问题。解决不懂解放思想的问题，需要着重破除把出新花样当作解放思想的肤浅思维，特别是解决打着解放思想的招牌，今天一个战略、明天一个思路，把胡思乱想、乱发议论当作解放思想的问题，解决把搞歪门邪道、闯红灯、压黄线、钻空子、打擦边球等当作解放思想的问题。解决不真解放思想的问题，需要着重破除使解放思想流于形式的做法，特别是解决讲解放思想头头是道、热热闹闹，但落实到行动上仍然用传统的思想观念、思维方式和工作方法的问题;解决搞花架子应付领导、搞形式走过场，给工作带来“负能量”的问题。

解放思想的“立”，概言之就是强化实事求是、与时俱进、开拓创新的观念和精神。解放思想是使思想和实际相符合、使主观和客观相适应，是为了解决实际问题。因此，解放思想须立足于实事求是，以“不唯书、不唯上、只唯实”的科学态度，坚持到基层去、到群众中去、到矛盾集中的地方去，在真抓实干、破解难题中解放思想。实践在不断发展，解放思想不可能一劳永逸，必须与时俱进，准确把握天下大势和时代潮流，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使之合乎实际、合乎发展规律。解放思想需要焕发奋发有为、开拓创新的精神面貌，不为条条框框所束缚，以新的思维观察新事物，以新的理念拓展新思路，以新的方法解决新问题，敢于涉足前人未曾涉足的“盲区”，努力突破矛盾错综复杂的“险滩”。

深化改革是时代的要求，解放思想是改革的前提。在时代要求面前，我们每一个人都面临如何进一步解放思想的问题，都应从自身和本单位、本部门的实际出发，具体思考一下该“破”什么、“立”什么，从而进一步明确目标和路径，把解放思想的成果转化为深化改革的举措。

继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，为了保持发展党的先进性和纯洁性，中央从严治党再出新举措，在全体党员中开展“两学一做”。“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”主要解决三个问题如何来学?怎样去做?合格不合格谁说了算?

一、如何来学

“两学一做”，贵在调动学习积极性，增强党性意识。学习党章党规、学系列讲话精神，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;明确党员目标，把党的思想建设放在首位，坚定理想信念，提高党性觉悟;增强政治意识，坚定正确政治方向;强化宗旨观念，勇于担当作为，主动作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

“两学一做”，关键在于找准切入点，持之以恒。对于党内教育，存在的主要问题是部分教育“接地气”不够、联系实际不紧，讲不到党员干部心坎里，激不起思想共鸣。开展“两学一做”，村基层党组织要结合农村实际开展学习教育，我村组织党员在党旗下重温入党誓词，共同观看远教平台上的党建课件，共同学习优秀共产党员的先进事迹，大家一起畅谈感悟，在交流中提升党性意识。下一步，支部计划，在完成“两学”的基础上征求广大党员的意见，问问他们想学什么，我们想办法有针对性的开展学习教育。

二、怎样去做

“两学一做”，广大党员着力提升的是党性意识，要转变思想作风，要努力做到全心全意为人民服务，就必须把“两学一做”学习教育的成效落实到体现党员先进性，发挥党员先锋模范上。在农村党员中应由村党支部书记带头，积极发挥党员的先锋模范作用。党员应常到村民家中走动，了解实际情况，对有困难的群众及时给予帮助，不能解决的报村委，经两委会讨论帮助政策，无法解决的报上级党组织。中央提“合格党员”，没有提“优秀党员”是比较务实的，也是问题导向的一种体现。在农村工作中，党员同志带头缴纳新农合、新农保;带头搞好环境卫生，支持美丽乡村建设;防汛抗旱时多走走、多看看，了解掌握的险情及时上报;秸秆禁烧中，做到不烧秸秆……这点点滴滴的小事，却时时刻刻体现着一名合格党员的先锋模范作用。

对于党员干部而言，则必须要有担当。首先要有担当的胸怀。要体现在别人存有畏难情绪、不愿意做的工作，我们去接受、去落实。要体现在大事难事面前勇挑重担、敢于负责，在急事危事面前挺身而出、冲锋在前，在名利地位面前不计得失、顾全大局。其次，要有担当的能力。有了过硬本领才能真负责、真担当、有作为。新常态下，对干部的要求与日俱增，干部们适应的一面正在减少，不适应的一面正在增加。要担当作为，我们必须加强学习实践，锤炼自己的执政基本功，努力提高在征地征迁、信访维稳等急难险重工作上的能力。第三、要有担当的拼劲。接受了任务，具备了能力，能不能干好，拼劲很重要。这种拼劲表现在：以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感。

三、合格不合格谁说了算

对于农村党组织成员来说，谁比谁合格、谁比谁优秀，要有个比头，要一年一评，动态管理。党组织首先要对党员进行评比，关键的还是要村民怎么看，合格不合格也要村民拿主导意见。年终评议党员是必须邀请村民代表、服务对象参加民主测评，党员向群众、向党组织、向党员公开履诺情况，大家给予客观公正评价。这样，农村党组织成员之间，谁干得好坏一目了然。有了比头，进而引导农村党组织党员更好的服务群众、发挥作用、展示形象，时刻牢记党员身份，自觉规范自己的行为，争做一名合格党员。

毛主席曾说过“党员干部与群众就是鱼与水的关系”，党员只有与人民群众同呼吸共命运，做好人民群众的贴心知己，这才是最合格的党员，也是党永葆青春活力之道。落实“两学一做”，做一名合格的党员，每一名党员都责无旁贷。

当前，全国上下正在开展“两学一做”学习教育活动，深入开展此项活动，是推动实现“十三五”良好开局和五年决战同步全面小康的必然要求。以“两学一做”强化学习教育，筑牢思想基础，强化基层党建工作。

一是明确学习内容。紧紧围绕“两学一做”这个主题，制定学习计划，抓好学习教育。要重点学习习近平总书记系列讲话精神，特别是学习领会总书记视察江西时重要讲话精神;要引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规。通过学习，进一步提高思想认识，筑牢思想政治基础。

二是明确学习形式。采取召开党委(党组)、支部及党小组会议、组织专题研讨、开展座谈交流、专家讲学、进行主题演讲等，抓好集中学习和分散学习。具备一定条件的地方或单位，可结合自身实际，编印一些通俗易懂的教材下发辅导学习，编排一些喜闻乐见的节目公演深化学习，撰写心得体会促进学习，进一步活跃学习形式。

三是明确学习要求。领导班子和领导干部要坚持以上率下，带头开展学习教育，自觉做到先学一步、多学一些、学深一层，在此基础上坚持为基层党支部和党员上党课。广大党员要坚持原原本本地学，原汁原味地通读全文，坚持逐篇研读，逐句琢磨，在深化学习中深刻领悟。各地各单位集中学习每月不得少于一次，每名党员至少撰写一篇学习心得体会。

四是整顿软弱涣散组织。把整顿软弱涣散基层党组织作为一项基础工作，研究具体整顿措施和帮扶机制，确保在全面开展“两学一做”学习教育之前，完成软弱涣散基层党组织转化工作。对班子不健全的要抓紧配齐，对党组织书记空缺的要全部选配到位，对不能胜任现职的要尽快调整。要严格选人标准，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。

根据局“两学一做”教育工作实施方案的安排，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次。

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读

党的第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。这次十八大通过的《党章》，除“总纲” 外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;

2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”;

3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;

4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;

5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述。

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容。

新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。

(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六)对部分条文作了适当修改总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

三、如何运用新《党章》的内容精髓指导局党组织建设

通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，主要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、自治区、地委的要求转化成部门科室的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用。重点带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正发挥模范带头作用;各级领导切实增强责任意识、大局意识，造就一支有战斗力、凝聚力、感召力的队伍，必须始终坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

以上就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望每名党员同志采取多种形式认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于“两学一做”教育工作的始终，而且要把这次学习的收获作为良好开端，把今后的学习和档案专业工作做得更好，努力为开创地区档案事业新局面贡献出自己的一份力量。

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是我党政治生活的基本原则，各级领导班子都要严格执行这一制度。我国党员人数8779.3万，党员的社会成分、社会职业、知识水平趋于多样化，这既增强了党的阶级基础，又扩大了党的群众基础，也给党建工作带来了很大挑战。

党的十八大以来，党内政治生活明显加强，但是，党内政治生活仍然不严格存在的问题，支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。实际上，支部委员会的组织生活和普通党员的组织生活差异迥然，前者开展的有声有色，而后者生活会质量却不容乐观。支部委员会组织生活会时间安排都是年初制定计划好的，程序也是非常正规和固定的，可谓是“有计划、有措施、有考核、有保障”。而在许多基层单位，普通党员的组织生活确是另外一番景象，呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板：

一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主，培训学习也主要是集中在专业知识方面，对于党员思想发展关注较少，党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神，虎头蛇尾，草草了事，根本不注重实效，更别谈提高思想的目的。

二是党员积极性差。对于一些普通党员，只有在交党费和党员活动的时候，才认识到自己和别人的不同，除此之外，“泯然众人矣。”组织生活外工作不积极，组织生活中也是如此，带着一双耳朵却不张嘴，身体在会上，心思飞到会外。这样的人不追求进步，可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活。

三是组织制度约束力弱。在制度建设上，仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上，仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而没有真正落实在行动上，造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。

四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实，在一定程度上助长了形式主义之风。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板，及时猛药去疴消除积弊，才能使党员组织生活重整行装，再获新生。

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常青花园新区党委坚持“在服务中加强党建，在党建中促进服务”的工作思路，以“打造城市名片，建设幸福宜居社区”为主题，以深入开展“创先争优”主题活动为载体，以开展“基层组织建设年”为契机，以扎实推进“五个要素”、“五个体系”的建设为抓手，实现了社区发展上台阶、群众服务上水平、社区和谐有保障、社区党建工作能力显著提高。

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健全完善的组织建设，提升社区自治功能。一是在社区确立党员管理基本体系。通过在管委会层面设立党委、社区成立党总支、小区成立支部、门栋建立党小组，形成“党委→总支→支部→党小组”四级管理体系，把社区居民中的661名直管党员，7000余名协管党员纳入到5个社区党总支、15个党支部，41个党小组中，将党组织的管理触角拓展到社区每个角落。各社区党总支充分发挥党小组的基础作用，努力探索居民小组自治，大力培育发展社区社会组织，成立以党小组长为核心、党员为骨干的居民自治小组和合唱协会、武术协会、舞蹈协会、文明养犬协会等各种社区社会组织，形成了居民自治小组为抓手，社区社会组织为依托的自治管理工作体系。二是在“两新”组织中建立党的组织。通过在合群门诊、净园保洁公司、常青菜市场、老年大学等新经济组织和新社会组织中成立党支部，以党性和职业道德的双重标准要求这些组织中的党员，把党的工作网络延伸到居民的衣食住行医等日常生活的各个环节，扩大了党组织与社会的联系面。

素质优良的队伍建设，健全优化社区管理机制。建立社区工作人员教育培训机制，与市社科院、武汉理工大学、工业学院等高校联手，先后举办了《社区工作者的必备素质》、《社会工作实务》等知识讲座及培训，组织参观北京、宜昌、株洲等地，学习其社区党建和社区规范化管理的先进经验。实施社区公共服务体系机制改革，整合了社区“五大员”，采取分片包点责任到人的方式，实行了服务的网格化管理。强化社区工作者绩效考核，采取半年及年度测评，制定《关于进一步加强社区居委会组织体系建设提升社区自治功能的意见》、《常青花园社区基层组织工作及其工作人员考核评议办法》等一系列考核奖惩措施，形成了勤廉高效富有特色的社区文化，促进社区工作者政治素质和管理能力不断提高。

增强党的服务能力

坚持开展志愿服务日活动。2000年以来，“吴天祥小组”志愿者每天为社区居民提供理发、修车、修锁、缝纫、义诊、家电维修、法律援助等志愿服务。共组织大型集中义务活动264次，服务人次45000人。通过开展吴天祥义务服务活动，把更多的党员同志和社区居民吸引到“吴天祥小组”中来，进一步扩大了“吴天祥小组”志愿服务行动的影响力。

坚持开展党员亮身份活动。号召社区党员“党员身份亮出来，承诺的事情做出来，先锋作用发挥出来!”，把门栋党小组长和自愿亮身份党员的姓名和联系方式公布在门栋单元，通过党员亮明身份活动，让“8小时党员”成为“全天候党员”，使党员加强自我约束、接受居民监督，同时也促使党员为群众服务，帮群众解决困难;每个门栋的群众有什么困难都可以找这些党员。2048名党员在活动中亮出身份，作出承诺，接受监督。党员亮身份后，党员开展活动的积极性更高了，党的凝聚力更强了，促进了党员在服务社区建设、服务居民群众中体现党员形象、发挥模范作用。

坚持开展党员认岗活动。“党员认岗”是在党员亮身份基础上，为社区党员提供发挥模范作用提供活动平台的一种新做法。党委通过在社区党员中开展“党员认岗”活动，设立了爱绿护绿、帮贫扶困、邻里守望、公共设施养护、义务治安巡逻、参加公益活动、捐献物资、参加社区志愿者组织、提供一次就业机会、上一次党课、参加社区文明创建活动、健身器材维护等12项服务岗位，发放“社区服务党员认岗牌”，为广大党员设岗定责，帮助党员积极认岗，争做社区建设的带头人。

坚持开展“邻里守望”活动。为了把单元门栋的居民组织起来，社区党组织为所有的住户定制发放了邻里联系卡，卡上印有每个门栋各家的户主姓名及联系方式，由党员担任“邻里守望联络员”。通过发动党员开展“邻里守望”活动，让群众从小家庭走出来，融入社区大家庭建设中来，使社区居民交往更加密切，社区党群干群关系更加和谐。如今，在党员带领下，2540名居民加入“邻里守望”队伍,开展治安关照、文明行为劝导、义务巡逻等活动。

坚持开展一对一帮扶活动。“一对一帮扶活动”就是对困难家庭和弱势群体全面调查摸底，掌握他们的实际需求，并将个性化需求项目化，在志愿者中进行招标，签订《志愿服务项目协议书》，提供有针对性的“一对一”帮扶，并对每个项目的实施情况进行全程跟踪。

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健全协调共建机制。常青花园分布有学校、邮政、电信、医院等部门，辖区单位大多是省、市直属单位。针对这些状况，新区党委通过积极探索，建立了“以党建带共建，以共建促发展”的协调共建机制，把各辖区单位组织起来，共驻共建，资源共享，取得了“社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保”成效。

建立党建工作联席会制度。针对工作实际，建立了由党委牵头，辖区单位基层党组织参加的，以“党建工作共议、党员教育共管、弱势群体共帮、和谐社区共创”为主要工作内容的社区党建工作联席会制度。逐步发展到“轮值主席制”和“党建协议制”，形成“双基工程”联建、社区事情联办、宣传教育联做、相互关系联谊，实现“目标对接、组织对接、活动对接、资源对接”的“四联四对接”模式，在常青花园241个辖区单位党组织中，形成了“多层覆盖、广泛参与、形式多样、受益全面”的共建工作格局。

根据中央统一部署，2016年2月28日至4月28日，中央第三巡视组对山东省开展巡视“回头看”。5月31日，中央巡视组向山东省反馈巡视“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉

中央巡视组指出的山东省在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面存在的突出问题，客观中肯、深刻尖锐、切中要害，完全符合山东实际。对中央巡视组指出的问题，省委诚恳接受、深刻剖析、坚决整改;对中央巡视组提出的意见要求，省委认真领会、全面贯彻、坚决落实。省委坚持把巡视整改作为严肃的重大政治任务，以坚决果断的态度和措施贯彻政治巡视要求，确保各项整改任务取得扎实成效。

一是加强学习深化认识，把思想和行动高度统一到中央部署要求上来。中央巡视组反馈意见第二天，省委召开常委会会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，学习中央巡视组反馈意见和中央巡视工作领导小组有关领导讲话，研究部署整改落实工作。明确提出，抓好巡视整改是对全省各级党组织和党员领导干部政治立场、党性觉悟、“四个意识”的重大考验和现实检验，是遵守党的政治纪律政治规矩的具体体现和实际行动，必须高度重视起来、切实警醒起来，以强烈的政治意识和担当精神，加大整改推进力度，确保条条要整改、件件有着落。全省各级党组织要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央部署要求，结合开展“两学一做”学习教育，结合学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央重大决策部署看齐，为抓好整改落实奠定坚实思想基础。

二是强化组织领导，推动整改主体责任落到实处。把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，建立领导机构和工作协调推进机制，层层传导压力，坚决彻底抓好整改。省委成立整改落实工作领导小组，省委书记姜异康任组长，省委副书记、省长郭树清和省委副书记龚正任副组长，其他省委常委为成员，下设加强党的领导、加强党的建设全面从严治党、落实中央八项规定精神加强作风建设3个专项小组。成立整改落实工作日常协调机构，抽调30多名厅、处级干部集中办公，具体做好调度督促工作。各专项小组分别成立工作班子，协调推动相关整改任务落实。省委牵头抓总，省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组以及各责任单位党委(党组)分工负责，省、市、县、乡四级联动，形成推进整改落实的工作合力。

三是细化实化整改任务措施，推动整改工作有力有序有效开展。坚持问题导向，建立整改落实工作体系。对照巡视组反馈的问题和提出的意见建议，逐一进行研究梳理，制定整改落实分工方案，细化整改任务和工作措施，对每项整改任务都提出整改目标、整改时限，落实牵头领导和责任单位，明确问题清单、任务清单、责任清单，建立工作台账，逐项对账整改，确保任务到人、责任到岗、要求到位。省委每周调度工作进展情况，及时召开巡视整改工作领导小组会议、专项小组会议、巡视整改协调会议，研究解决整改工作中的重大事项、关键环节和难点问题，修订完善制度，制定出台办法，开展专项治理，强化督促检查，狠抓整改落实。

四是召开省委常委班子专题民主生活会，对整改落实工作再部署再推动再深化。省委对开好巡视整改专题民主生活会高度重视，会前，常委班子成员作了深刻反思、认真准备，姜异康同志与班子成员进行谈话交流，作了深入沟通，主持起草了常委班子对照检查材料。7月7日，省委常委班子集中一天时间，召开巡视整改专题民主生活会。姜异康同志代表常委班子作对照检查，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，对照巡视反馈意见，紧密联系思想和工作实际，聚焦在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题，深入查摆，反躬自省，从思想认识、担当精神、工作落实、体制机制、督查问责等方面深刻剖析、追根溯源，进一步明确了常委班子带头抓好自身整改、把纪律和规矩挺在前面、全面加强基层党组织和党员干部队伍建设、持之以恒加强作风建设、层层传导压力确保整改任务坚决落实到位等方面的整改措施。在此基础上，姜异康同志带头、常委同志逐一进行个人对照检查和思想剖析，开展严肃认真的批评和自我批评。班子成员敞开思想、坦诚相见，相互之间提出批评意见。通过这次专题民主生活会，常委同志普遍感到心灵受到极大净化和洗礼，经历了一次深刻的党性锻炼，对班子和自身问题有了更加清醒的认识，为继续抓好整改增添了动力。

五是坚持量质并举标本兼治，在堵塞漏洞完善机制上下功夫见成效。把抓好巡视整改作为落实全面从严治党要求的有力契机，即知即改，务求实效，积极构建长效机制。围绕巡视反馈问题，部署开展贯彻落实中央八项规定精神督查、基层组织换届情况检查等专项行动，集中发现和解决一批突出问题。坚持边整改边完善边提高，将行之有效的做法及时固化为制度。集中整改期间，省委、省政府和省有关部门(单位)累计新建制度134项，修订完善制度70项，取缔不规范制度7项。

二、逐项对照中央巡视组反馈问题，扎实推动整改任务落地落实

省委深刻认识到，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，既是我省存在问题的集中表现，也是产生问题的根本原因。在整改工作中，省委坚决落实政治巡视要求，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，围绕加强党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党，把整改落实与巩固深化上一轮巡视整改成果结合起来，与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，坚持即知即改、立行立改、全面整改，确保件件有着落，看到实质性变化。

(一)加强党的领导和执行政治纪律、政治规矩方面

1.关于党的领导弱化、执行政治纪律和政治规矩不严问题，重点从三个方面整改。一是增强理论学习的针对性、实效性。把抓好理论武装作为思想政治建设的重要基础，制定方案、下发通知，对2016年度省委中心组学习安排作出调整，对改进各级党委(党组)中心组学习提出要求。两个月来，省委先后召开10次常委会会议、4次集体学习研讨，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和“七一”重要讲话，省委中心组开展专题研讨;结合纪念建党95周年，省委常委班子专题学习党章，举办党史辅导报告会;常委同志分别到基层党支部讲党课，走访慰问老党员、生活困难党员，在深入实际、密切同基层党员群众联系中深化认识。二是始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。对有关部门单位执行政治纪律和政治规矩情况进行监督检查;研究分析十八大以来我省严明政治纪律工作情况，公开曝光5起谈话函询、纪律审查时欺骗组织对抗审查典型问题;将遵守政治纪律和政治规矩作为全省德廉和党风党纪测试重要内容，组织副处级至副厅级党员领导干部参加集中学习测试。三是严格落实制度规定。引导各级党委(党组)认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》，切实发挥领导核心作用。将两个《条例》纳入各级党委(党组)中心组学习内容和干部教育培训课程，将两个《条例》贯彻落实情况纳入党建工作责任制以及领导班子、领导干部考核，开展专项督查。

2.关于抓班子建设偏松偏软问题，着重通过进一步加强常委班子自身建设加以整改。召开专题民主生活会、组织专题学习，对自身存在的问题进行反思，带头落实从严要求，研究制定整改措施，以常委班子抓好自身整改的实际行动带动全省面上整改。省委原常委王敏等人严重违纪问题，暴露出常委班子自身建设存在薄弱环节，内部管理监督不严，对苗头性倾向性问题抓早抓小不够。对常委班子自身建设中的问题，姜异康同志主动承担责任，其他常委同志也把自己摆进去，进行自我批评，汲取教训，引以为戒，表示要坚决克服“好人主义”，坚持党性原则，敢于动真碰硬，严肃党内政治生活，以对党的事业高度负责的态度推动常委班子自身建设。对2015年度省委常委班子民主生活会查摆问题整改措施落实情况进行梳理，与巡视“回头看”反馈问题整改一起推动、一起落实。认真检视省委常委会执行各项规章制度的情况，针对落实议事规则和决策程序、“一岗双责”、个人分工负责制等制度规定中存在的问题，研究提出改进措施。7月25日至26日，省委召开十届十四次全体会议，审议通过《中国共产党山东省委员会工作规则》，对省委和常委会的职责、组织原则、议事和决策，省委决策的组织实施和督促检查、纪律和作风等作出规范。

4.关于有的党员领导干部对组织不忠诚问题，主要从三个方面入手落实整改。一是强化领导干部个人重大事项报告制度，对各市、省直各单位2015年1月以来个人事项报告抽查核实处理情况进行梳理，对个别处理不到位的，逐一反馈意见，要求整改到位。对17市和170个省直单位、省管企业、省属高校上报数据进行汇总，对不如实报告的具体情形进行分析，印发抽查核实情况通报。二是认真抓好个人有关事项填报政策学习教育和解读，加强培训，减少因思想不重视或理解政策不准确造成的错报漏报，引导党员干部始终保持对党绝对忠诚。压实党委(党组)及其组织人事部门责任，对漏报瞒报情况严重的，约谈单位党委(党组)及其组织人事部门主要负责同志。三是持续做好领导干部个人有关事项抽查核实工作。制定换届中拟继续提名人选抽查核实结果处理把握标准，集中开展随机抽查核实工作。省纪委机关对未如实填报个人事项中涉嫌违纪的省管干部及时进行审查，严肃处理。

(二)加强党的建设和全面从严治党方面

1.关于党的建设缺失，全面从严治党不力有关问题，重点从四个方面采取措施加以整改。一是强化压力传导。集中整改期间，省委先后召开省委常委会会议和巡视整改工作领导小组会议，就加强党的建设落实全面从严治党要求作出部署。6月28日至7月8日，省委常委、党员副省长以落实全面从严治党主体责任为主题，分组约谈17市市委书记、市长和省直部门、省属国有企业、省属本科院校、科研院所党组(党委)书记共201人，就切实履行管党治党政治责任、着力加强党的建设，进一步提出明确要求，实现了专题约谈全覆盖。突出“廉”和“责”两大主题，省纪委常委与58名厅局级党政正职廉政谈话，并开展谈话回访，督促问题整改。强化考核监督，组织省有关部门对落实党委主体责任考核指标情况进行调度督查，从严考核追责。二是深化述廉述责。以督促落实全面从严治党主体责任为重要内容，在8个市开展县级党委、政府和市直部门主要负责人向市纪委全会述廉述责试点，在137个县(市、区)全面推开县级党政班子成员向同级纪委全会述廉述责。目前，两项工作已全部完成。三是进行典型案件专题剖析。省委常委会每半年召开一次剖析违纪违法案件专题会议，省纪委机关已完成相关工作，正在筹备实施。四是加大问责追究力度。制定2016年度17市经济社会发展综合考核“落实党风廉政建设责任制情况”指标，提出11个方面36条具体考核标准。今年1至6月，全省共查处党风廉政建设责任追究问题314起，处理402人;通报曝光典型问题127批256起。集中整改期间，省纪委通报9起落实主体责任不力受到责任追究典型问题，其中对枣庄职业学院(枣庄技师学院)落实全面从严治党主体责任、监督责任不力问题进行专题通报。

2.关于解决好党建工作“灯下黑”、加强基层党组织建设有关问题，集中抓了三个方面的整改工作。一是突出重点单位、重点问题。责成有关部门单位认真反思检讨存在的问题，制定整改措施，抓好整改落实。省委常委分工负责，靠上指导抓好整改工作。目前，巡视反馈指出存在问题的单位党总支、支部已完成换届，并进行“三严三实”专题教育补课。主管部门党组对本系统基层党组织建设进行认真排查，对党组织换届时间以及党组织负责人配备情况进行公示，主动接受监督。有关省属国有企业党委进一步加强企业党的建设工作，健全完善党委工作制度，召开党委会议，专题研究制定加强基层党组织建设的办法措施。二是认真抓好党的组织生活各项制度落实。结合开展“两学一做”学习教育，督促指导基层党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员组织关系转接、流动党员管理等制度。三是加强企事业单位党建工作。研究制定省属科研单位、高校和省管企业党委换届工作方案;对国企党建工作进行调研，研究制定《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，筹备召开全省国有企业党建工作会议。

3.关于纪检监察系统个别领导干部严重违纪问题，重点围绕三个方面强化整改措施。一是深入开展专题剖析。6月21日，省纪委召开常委会议进行深刻剖析，研究制定加强省纪委领导班子自身建设的意见，并召开机关全体党员干部警示教育大会，组织各党支部召开专题组织生活会，汲取教训，健全制度。二是加强干部选拔任用和日常监管。夯实主要负责同志从严带队伍的主体责任，坚持关口前移，严格执行干部选拔任用“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”“凡提必查”要求，切实防止干部“带病提拔”。结合年度考核、日常考察、专题调研、干部考察等工作，对近期调整和任职试用期满的116名省管干部开展任前谈话。三是加强纪检监察干部队伍建设。严格落实省纪委监察厅机关选调录用干部有关制度规范，严把纪检监察干部入口关。省纪委机关将个人有关事项报告范围向科级干部延伸，实现机关干部全覆盖。制定关于加强委厅机关干部监督的意见，强化日常监督管理，今年1至6月谈话函询16人。严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，及时对典型问题进行通报。

4.关于开展案件警示教育不够等问题，主要从四个方面推动整改。一是认真开展案件警示教育。杨鲁豫涉嫌严重违纪、接受组织调查后，省委及时召开省级领导干部会进行通报，要求深刻汲取教训，从严从实加强党员干部教育管理监督，加强党风廉政建设。中央纪委下发《关于给予杨鲁豫开除党籍处分的决定》后，省委迅速召开常委会扩大会议进行传达，并要求以此为鉴戒，汲取深刻教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线，副省级以上领导干部、省纪委常委、省委工作部门和省政府组成部门主要负责同志参加，表示坚决拥护中央决定。济南市委召开常委会扩大会议进行传达，开展警示教育。7月4日，省委召开全省领导干部警示教育大会，通报2014年8月以来我省查处的17起省管干部违纪违法案件情况，要求全省党员干部保持高度警醒，切实引以为戒，模范践行党章党规，做忠诚、干净、担当的好干部。二是加大案件查办公开力度。两个月来，先后在省纪委监察厅网站刊发纪律审查信息6条;在省主要新闻媒体和省纪委监察厅网站对6起违反中央八项规定精神、16起侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题进行通报曝光。三是开展专题剖析。责成2014年10月以来省管干部发生严重违纪违法问题的34个部门(单位)召开党组(党委)专题会议，严肃认真对照检查，深刻剖析，制定切实可行的整改措施。四是做好问题线索处置和执纪审查工作。全省各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势。今年1至6月，接受信访举报54700件次，处置问题线索15426件，立案14867件，结案13648件，处分14020人，其中厅级干部39人、县处级410人。严格分类处置问题线索，加大谈话函询力度，共开展谈话函询715件次，了结1291件。省纪委严肃查处青岛市政协原党组成员、副主席李学海，东营市政协原党组成员、副主席韩吉顺，山东出版集团有限公司党委委员、董事刘强，济南市政协原副秘书长、机关党组成员田庄，山东省商业集团原党委委员、副总经理姜升显，省文化厅党组成员、省文物局党组书记、局长谢治秀等严重违纪案件，形成有力震慑。

5.关于省委巡视工作成果运用不充分问题，重点强化问题线索处置、规范巡视移交等整改措施。对2014年10月以来省委巡视组移交问题线索重新进行梳理，扎实做好线索处置工作。结合常规巡视和巡视“回头看”，组成7个检查组，对2016年第一轮被巡视的46个单位选人用人工作进行专项检查，重点检查十八大以来选人用人情况，着力发现解决突出问题。完成今年第一轮巡视发现问题线索移交工作，制定《关于规范巡视移交工作的办法》，健全核查巡视移交问题线索、及时反馈办理情况工作机制。

6.关于一些关键岗位干部调整过于频繁和集中问题，着力从四个方面推动整改。一是提高贯彻落实民主集中制的自觉性。深入学习民主集中制各项规定要求，结合工作实际，借鉴其他地方的好经验好做法，认真梳理并严格落实省委常委会关于民主集中制的制度规定，针对存在的问题提出改进措施。二是进一步规范干部选拔任用工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部职务任期暂行规定》等制度规定，修订《省管干部选拔任用工作流程》，在省管干部调整工作中，加强分析研判，进一步丰富沟通内容，注重听取各方面意见，确保书记专题会议成员充分沟通。严格落实领导干部任期要求，通盘考虑和统筹领导班子调整，从严掌握关键岗位领导干部调整频次，实现干部调整工作平稳健康有序。三是认真做好市县乡领导班子换届工作。召开全省市县乡领导班子换届工作会议和业务培训会，印发做好市县乡领导班子换届工作的通知，制定加强市县乡换届风气监督的实施方案，贯彻新时期好干部标准，严明换届人事纪律，选准用好干部，着力增强领导班子整体功能。召开省委常委会会议学习换届纪律要求和中央办公厅有关通报，集体观看警示教育片《镜鉴》，带头承诺抵制说情打招呼等不正之风。省委书记、副书记约谈17市市委书记和市长时，专门就严肃换届纪律、带头抵制用人不正之风提出要求。四是持续加强组织部门自身建设。制定出台《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》，教育引导组工干部坚持公道正派，提高知人识人能力素养，自觉抵制用人上的不正之风，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

7.关于巡视工作专项检查反馈意见整改问题，主要采取了以下措施。进一步加强对巡视工作的组织领导，研究制定《中共山东省委关于建立市县党委巡察制度的意见》《关于进一步加强省委巡视机构与有关部门单位协调配合工作的意见》，突出政治巡视，强化巡视监督。今年以来，省委常委会4次、省委书记专题会议2次、省委巡视工作领导小组5次听取汇报，研究部署巡视工作。召开动员部署会，对深化政治巡视提出明确要求。今年第一轮专项巡视共巡视47个地区(单位)，到6月底已完成应巡视地区(单位)的76.9%，对市、县(市、区)和省属高校的巡视实现了全覆盖。6月下旬开始今年第二轮巡视，对39个省直部门(单位)进行专项巡视，对6个市进行巡视“回头看”。把巡视整改和成果运用贯穿巡视全过程，已完成2015年第二轮、第三轮79个被巡视地区(单位)的整改及公开工作;移交地方问题线索经审查立案158件，党纪政纪处分128人。

(三)落实中央八项规定精神和加强作风建设方面

1.关于违反中央八项规定精神问题屡禁不止有关问题，采取措施进行认真整改。省委、省政府组织17个督查组，对17市、省直部门(单位)、省属高校和省管国有企业贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法情况进行实地督查，现场反馈问题255个，督促抓好整改落实。紧盯“四风”新动向新表现，严格正风肃纪。今年以来，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题1961起，处理2590人，党纪政纪处分1584人，其中厅级干部16人，县处级干部62人;通报曝光典型问题481批1259起，省纪委分8批通报曝光典型问题52起。严肃财经纪律、严格“三公”经费预算管理，省政府部署17市开展预决算公开自查工作，派出5个督查组开展实地督查;建立预算安排与经费管理挂钩机制，对审计、财政监督检查发现存在违规使用“三公”经费问题的单位，下年预算按该项经费预算的5%核减。

2.关于公款旅游、违规购买公车、滥发津补贴等问题，主要从开展集中整治和加强执纪监督入手推动整改。责成山东工业职业学院党委、嘉祥县委等及时对发生的问题进行整改，对有关人员进行处理，进一步完善制度、强化管理，坚决杜绝类似问题再次发生。对山东工业职业学院党委书记、院长、纪委书记、副院长等4人给予党纪政纪处分，公款旅游费用23.2万元全部由个人退赔，省委高校工委在省属高校进行专题通报。嘉祥县委责令违规购车的13个镇街和13个县直部门作出书面检查，对1个县直部门、5个镇街的16名有关人员作出处理。组织135个省直部门单位和17市开展规范差旅费和公务用车管理以及津补贴发放情况自查和重点抽查，及时发现和整改存在的问题，制定《关于进一步严肃财经纪律强化厉行节约的意见》。持续加大执纪监督力度，今年以来，全省各级纪检监察机关共查处违规公款旅游、违规配备使用公车、滥发津补贴或福利问题1095起，处理1615人，党纪政纪处分1078人，省纪委分期分批专题通报以上三类典型问题27起。

3.关于违规使用公款支付或垫付个人应缴物业管理费问题，通过全面排查和重点检查落实整改。对有关部门和市违规使用公款支付或垫付个人应缴物业管理费清退工作进行再核查，组织省直各部门和17市彻底排查清理物业费缴纳情况。截至7月25日，违规资金已全部收回。全面推进公有住房售后物业服务社会化和后勤服务体制改革。制定《关于加快推进机关事业单位职工住房物业服务社会化改革的意见》等文件，对物业服务和后勤服务作出进一步规范。

4.关于小官贪腐有关问题，强化督导，加大力度，在全省集中整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。今年以来，共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题3193起，处理3753人。省纪委对18个县(市、区)开展重点督导，省纪委常委、省监察厅副厅长每人联系1个县(市、区)，当面向县(市、区)党委、纪委主要负责同志交办重点问题线索。截至目前，全省通报曝光典型问题494批1611起，省纪委分5批通报典型问题43起。省纪委第一批重点督办的175件线索已全部查结，其中查实150件，处理242人，党纪政纪处分206人。省检察院在全省启动为期两个月的查处小官贪腐职务犯罪专项行动，共立案查处小官贪腐案件503件、644人。青岛市深刻剖析王君福严重违纪违法案件，并在全市进行通报;开展小官贪腐专项整治，全市共立案249件，党纪政纪处分248人，移送司法机关14人，组织处理8人。各市把坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为加强基层党风廉政建设、营造良好政治生态的重要举措，层层传导压力，强化责任落实，推动全面从严治党向基层延伸。

5.关于有的基层党员干部作风简单粗暴问题，重点从以下方面强化整改措施。一是深刻反思平度事件和平邑事件，认真汲取教训，依法依纪对相关责任人作出严肃处理。同时，举一反三，进一步健全完善长效机制，着力防止类似问题再次发生。二是认真贯彻落实《关于依法做好征收拆迁有关工作的通知》要求，把征收拆迁工作纳入法治化轨道，通过各种协商调解和必要的法律程序破解拆迁难题。三是全面加强基层党员干部作风建设，省委组织部研究制定《关于加强基层党员干部作风建设切实维护群众利益的意见》，教育引导基层党员干部牢固树立为民服务意识，增强依法办事能力。举办全省农村党组织书记“讲法纪、守规矩、转作风”示范培训班，指导全省各级全面完成对农村、城市社区党组织书记的集中轮训，共培训农村党组织书记83100人，城市社区党组织书记7620人。

通过整改落实，全省各级党组织和广大党员干部经受了严格的党内政治生活锻炼和深刻的党风廉政教育，对存在问题有了更加清醒的认识，抓党建的意识进一步增强，党的建设深入推进，为即将开始的换届工作奠定了坚实基础，为全省各项事业健康发展提供了重要保障。通过整改落实，巡视反馈指出的问题得到了有力纠正，同时举一反三，联动整治，深化改革，以制度机制创新提升整改成效。通过整改落实，全省各级领导班子和党员干部工作作风和精神面貌发生了新的变化，激发了干事创业的热情，主动适应引领经济发展新常态，勇于改革攻坚，积极应对经济下行压力，全省经济发展总体平稳、稳中有进，今年上半年实现生产总值31688.3亿元，同比增长7.3%;地方财政预算收入3288.1亿元，增长9.2%，社会大局保持和谐稳定。

三、以巡视整改落实为契机，推动管党治党从宽松软走向严紧硬

在推进整改落实中，省委更加深刻地体会到，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，把巡视作为全面从严治党的重要手段和党内监督的战略性制度安排，充分发挥巡视发现问题、形成震慑的“利剑”作用，是完全必要、非常正确的。经过两个月的工作，巡视反馈问题整改取得了阶段性成效，但下一步任务仍然艰巨，特别是一些深层次问题和涉及体制机制的矛盾，需要通过进一步深化相关领域改革逐步加以解决。省委将在已有工作基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，确保所有整改事项见底到位。要以永远在路上的政治定力和实际行动，不断加强党的建设，努力做好各项工作。

一是着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。进一步加强思想政治建设，深入开展“两学一做”学习教育，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“七一”重要讲话作为重要政治任务，深刻把握党中央治国理政新理念新思想新战略，牢牢把握“不忘初心、继续前进”八个方面的要求，学深悟透、融会贯通，把“四个意识”铭刻心中，不断提升党员干部的党性素养、思想境界、道德水平。常委班子从严从实带头持续整改，省委主要负责同志切实担负起第一责任人责任，领好班子、带好队伍，坚持对整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员按照职责分工继续抓好分工范围内的整改落实工作。以更高要求、更严监督强化常委班子自身建设，严肃党内政治生活，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建设为民、务实、清廉的坚强领导集体。把抓好党建作为最大政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，加大监督检查力度，及时发现和解决苗头性倾向性问题，把严的要求贯彻管党治党全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。深入学习贯彻《中国共产党问责条例》，完善党委主体责任考核评价机制，加强考核追责，强化制度落实，把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上。

二是坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。省委带头坚守纪律、严守规矩，确定高标准毫不动摇，坚持守底线一寸不让，切实把纪律规矩挺起来、严起来。加强对党员干部执行政治纪律和政治规矩的教育管理，严格遵守党章、党内政治生活准则和各项纪律规定，进一步增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉。把讲政治作为最基本、第一位的要求，引导党员干部始终坚定理想信念，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。时刻绷紧政治纪律这根弦，保持政治定力，增强政治警觉性和政治鉴别力，站稳立场、把准方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，确保中央各项决策部署在山东不折不扣贯彻落实。

三是坚持更高标准更严要求，全面加强基层党组织和党员干部队伍建设。站在巩固党的执政基础的政治高度，以强烈的政治意识和使命担当，把各条战线、各个领域、各个环节的党建工作抓紧抓实，切实增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。进一步做好抓基层打基础的工作，着力破解影响和制约基层党建工作的突出问题，严格落实各项制度规定，加强对基层党员干部教育管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。严肃领导干部个人有关事项报告制度，加强领导班子建设和干部日常管理监督，夯实主要负责同志从严领班子、带队伍的主体责任。认真贯彻执行民主集中制，树立正确用人导向，坚持好干部标准，提高干部调整工作的科学性、统筹性、计划性。做好市县乡领导班子换届工作，严明换届纪律，坚决整治选人用人上的不正之风，确保换届工作风清气正。

四是持之以恒加强作风建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。保持永远在路上的政治定力，驰而不息反“四风”、正党风、肃贪腐，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。教育引导各级领导干部带头严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，带头管好亲属和身边工作人员，树立良好家风，做廉洁从政的表率。坚持有腐必惩、有贪必肃，加大查办违纪违法案件力度，始终保持惩治腐败的高压态势;及时剖析、定期通报党员领导干部违纪违法案件，深入查找廉政风险，研究防控措施。继续对全省贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法情况进行专项检查，严肃查处顶风违纪行为，公开曝光典型问题。加强对基层党员干部的党规党纪、政策法律、宗旨观念教育，增强依法办事、服务为民的意识和能力。严肃惩治小官贪腐，着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，增强群众对党风廉政建设的获得感。旗帜鲜明地支持纪检机关履行监督责任，持续深化“三转”，把握运用好监督执纪“四种形态”，切实执好纪、问好责、把好关。

五是推动形成依靠制度管权治吏的长效机制，巩固深化整改落实成果。认真贯彻中央关于全面深化改革的要求，以深化党的建设体制机制改革为重要抓手，坚持统筹谋划、突出重点，坚持立改废释并举，使各方面体制机制运行更加科学。修订完善授权、用权、制权的相关制度，特别是围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，采取有针对性的补救措施，注重用制度管权、管事、管人，最大限度减少权力寻租空间，努力在治标上下功夫、在治本上见成效。强化制度刚性约束，提高制度执行力，对违反制度的行为及时纠正、严肃处理，教育引导广大党员干部增强按制度办事处事成事的自觉性。把整改工作与贯彻落实新发展理念、协调推进“四个全面”战略布局紧密联系起来，结合山东实际，把中央重大决策部署落细落地落实，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，使整改落实过程成为推动经济社会持续健康发展的过程。

全省各级党组织和党员干部决心更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以抓好巡视整改落实为动力，团结带领广大人民群众，不忘初心、继续前进，攻坚克难、锐意进取，为在全面建成小康社会进程中走在前列、加快建设经济文化强省而不懈奋斗。

习近平总书记作出重要指示，各级党委要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部，激励引导广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，经受住考验，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。连日来，面对严峻的疫情，一封封请战书、一个个逆行者，在这场没有硝烟的战斗中，尽显广大党员干部“铁”一般的担当，谱写涤荡人心的战斗曲。

筑牢“铜墙铁壁”，扛起政治责任。“宁可十防九空，不可失防万一。”在疫情面前，扛起政治责任，筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”，才能赢得阻击战的主动权。习总书记强调，“各级党委要科学判断形势、精准把握疫情，统一领导、统一指挥、统一行动。”广大党员、干部必须牢牢记住习总书记的重要讲话精神，主动靠前、联防联控、统筹协调，及时研究解决防控工作中的问题，筑起一道坚不可摧的“铜墙铁壁”，以高度的政治责任，确保各项防控措施有力、有序的开展。心中有党性，脚下才有力量。政治责任是党旗引领下奋勇前行的力量，也是人民群众危难中的信仰灯塔，只有提高政治站位，才能更好的履行党和人民赋予我们的职责使命，永葆党性本色，在疫情防控中想尽一切办法，坚决遏制疫情蔓延，化解难关。

勇当“铁军战士”，牢记使命担当。疾风知劲草，烈火炼真金。疫情在哪里，党员干部的战斗就在哪里。广大党员、干部必须把初心写在行动上，把担当落实在岗位上，做到守土有责、守土担责、守土尽责。面对当下疫情防控斗争，不仅是考验各级党组织和党员干部初心使命的战场，也是检验广大党员干部铁的担当的战场。“初心使命不是说出来的，而是真刀真枪干出来的。”这场疫情防控阻击战对广大党员、干部来说，是一次党性的洗礼，更是一次践行使命担当的具体表现。一页页摁满红手印的“请战书”，一声声不计回报的“宣誓词”，一张张奔赴一线的“暖心照”，无数党员、医护人员用实际行动彰显着“铁军战士”的英雄气概。

心怀“铁血丹心”，凝聚人民群众。“治国有常，而利民为本。”广大人民群众是这场疫情防控的主体，也是打赢这场战斗的强大力量，我们一边要以人民为中心的角度出发，把人民安危放在第一位，开展好疫情防控工作;一边也要依靠群众、组织群众积极投身到防控工作上来。全心全意为人民服务的宗旨，不能停留在口头上、止步于思想环节，正如习总书记说，“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，每一名共产党人必须心怀一片丹心，凝聚人民群众，积极行动起来，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线，带头站在防控疫情斗争的第一线，带头坚守岗位，做好群众工作，形成一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜，共同抗击这场不寻常的“战役”，让鲜红的党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

危难时刻，见精神品质;重要关口，见担当作为。让我们不忘初心、牢记使命，在关键时刻敢于挺身而出、戮力同心，以铁一般的担当打赢这场不同寻常的“阻击战”，谱写一曲曲动人的英雄战斗曲。

习近平总书记提出的“三严三实”重要论述，明确了领导干部修身之本、为政之道、成事之要，是加强新常态下党的思想政治建设和作风建设的重要遵循。本人经过学习，结合江门市委毛荣楷书记“我为江门加快发展 该干些什么、该怎么干、要干出什么成效?”的命题，对如何践行“三严三实”，有以下体会：

一、要坚持“严”和“实”的原则修身立德

做官先做人，为政先立德。作为一名共产党员，尤其是县委书记，是一线党代表、责任人，自己的言行举止、社交圈子都备受关注，必须要头脑清醒，做政治的明白人，要时刻提醒自己“我是谁、为了谁”，不要因为出发太久而忘记“我从何处来，该往何方走”。要以“三严三实”作为思想引领，进一步修正人生观、世界观、价值观、政绩观，自觉践行社会主义核心价值观，自觉把“三严三实”奉为做人、处事、创业的底线和准则，在慎初、慎独、慎微上下功夫，在自重、自省、自励上做约束，自觉抵制歪风邪气、不良思潮、错误言论，做党的人、忠诚于党，做老实人、说老实话、干老实事。

二、要发扬“严”和“实”的精神推动发展

县委书记是党执政兴国的“一线总指挥”，对推动区域发展尤其要做“开路人”。鹤山地处珠三角腹地，毗邻南海、顺德，是江门连接广佛经济圈的桥头堡，但鹤山经济发展水平与优越的区位优势不相称。本人在2013年12月23日接任鹤山市委书记，无论是上级要求还是群众意愿，都希望鹤山加快发展，尤其是省委书记胡春华亲临一线调研，对鹤山提出殷切期望，江门市委把鹤山列为“东提西进”的第一梯队，当作先进装备制造业产业带生力军。毛荣楷书记对鹤山提出“山高人为峰，海阔心无界，仙鹤再高飞”的殷切期望。领导指令，犹在耳边;责任在肩，倍感份量。经过深入调研，反复论证，鹤山市委果断调整发展思路，在市委十一届四次全会和第二次党代会上确立了“造平台、畅交通、建新城、护生态、惠民生、强作风”六大核心任务，提出要打造“六大发展平台”。“加快发展”成为鹤山发展的新常态。本人也深深感触，鹤山再不加快发展、抢先出发、争先进位、弯道超车，就会错失时机、再度落后、愧对民众。习近平总书记“三严三实”中的“谋事要实、创业要实”非常切合鹤山实际。所以，鹤山要增强开拓意识。要学习焦裕禄同志“明知山有虎偏向虎山行”、“敢教日月换新天”的奋斗精神，从严执行中央、省和江门市的决策部署，从实谋划统筹县域发展，形成上下合力。要从严深化改革创新，强力推进重点领域和关键环节改革，着力构建顺畅高效的体制机制，不断优化升级经济结构，实现传统增长模式到现代增长形态的跳跃。鹤山要增强能力意识。干部想做事，还要会做事。鹤山在发展过程中，累积了不少突出问题和矛盾，成了当前深化改革和转型发展的“绊脚石”、“拦路虎”，要啃下这些“硬骨头”，必须要有过硬的本领和才智，善于用新手段、新技术、新办法破解难题、化解矛盾。鹤山要增强担当意识。很多工作和项目，并非没有决策部署，而是落实不到位，缺乏一抓到底、一往无前、一以贯之的意志毅力，缺乏“勇立潮头、舍我其谁”的责任担当。要主动适应新常态、引领新常态，有“功成不必在我”的胸怀量度,有“功成必定有我”的担当气魄。现在，鹤山已经在“主动融城”和“争当生力军”上做了充分准备，展开了大平台建设和交通大会战的两个主战场，并成功将鹤山工业城争取成为广东省产业转移政策园区，享受省产业转移园区的招商引资、产业集聚、基础设施建设、企业创新等扶持政策，纳入省产业集聚发展园区管理范围统计、考核;江门大道鹤山连接线、新325国道过境线等大交通项目正如火如荼;中心城区“三大片区”建设已启动;“五化一提高”幸福新农村建设和村村通自来水三年行动计划正在加快推进。这些工作，需要我们党员干部群众从上至下自觉担负起加快发展的重任，尤其是领导干部要以身作则，以下率上，自我加压，事事走在前、干在前、示范在前，团结和带领全市上下干出实效成效。

三、要遵循“严”和“实”的标准改善民生

民心是最大政治，民生连着民心，要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，做群众的贴心人。“三严三实”的具体实践，最终是为了造福百姓。身为县委书记，要自觉把最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众呼声作为“第一信号”，做到为人民办事不遗余力，为百姓谋福殚精竭虑，真正做到心中有民、问政于民、问需于民、问计于民，切实解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的问题，做好为民服务的“实”事，让广大老百姓共享更多改革发展成果，提高人民群众的幸福指数。本人在鹤山一年多时间，关注、重视、聚焦民生热点，加力、发力、合力建设民生实事，直面群众饮水难、行路难、就医难、入学难等突出问题，一些工作虽然只开了头，就让百姓有“获得感”，群众对此不吝点赞。实践证明，只要我们不断增进民生福祉，群众的眼睛是雪亮的，他们也因此真心拥护我们。

四、要落实“严”和“实”的要求从严治党

县委书记是地方党建的第一责任人，鹤山曾被省委巡视组点出从严治党的不少问题，也发生过市委常委和政协副主席出问题的教训。从严治党、管理干部一刻也不能放松。我这个“第一责任人”必须致力鹤山政治生态重构：一是做好表率。始终把党纪国法当作“戒尺”置于心间，当作达摩克利斯之剑悬在头顶，做到心有所畏，言有所戒，行有所止，时刻牢记“权力姓公不姓私”，不拿原则作交易，不用职权谋私利，自觉净化自己的朋友圈、社交圈，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。二是带好班子。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评的武器，坚决反对好人主义和庸俗化倾向。突出党的纪律建设，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。三是抓好作风。巩固群众路线教育实践活动成果，落实35项制度建设计划，确保纪律作风规范化、常态化、长效化。扎实推进镇(街)领导干部驻点普遍直接联系群众制度，全面实施镇、村、组三级网格化管理服务。构建作风建设问责机制，加大对“庸懒散奢”、“为官不为”等整治力度。对不服从工作安排、作风漂浮的2名科级干部进行了免职和岗位调整的处理，有效遏制干部精神不振、不敢担当的现象。四是严惩腐败。切实履行党风廉政建设党委主体责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设，重点抓好人事权、执法权、行政审批权和资金分配权等腐败易发多发部位的防控。坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势。去年查处了雅瑶镇卫生院原院长骗取医保案、市教育局教师招聘和教师调动渎职和受贿案、市粮食局原局长贪污受贿案、市工程建设监理有限公司副总经理冯某非法干涉招标投标活动案、市妇幼保健院基建办工作人员谢某收受医药代表药品回扣案等一批重点领域腐败案件，净化了党风和政风环境。

“三严三实”是党员干部修身做人的基本遵循、干事创业的行为准则，只有时刻保持严于律己的工作作风和求真务实的工作态度，才能实现“为官一任，造福一方”的价值追求，赢得百姓的信赖和支持。

中国共产党第十九次全国代表大会10月18日上午在人民大会堂开幕。作为基层工作人员，我通过电视直播全程观看了开幕会实况，并认真聆听了习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作的报告。

通过学习，认为党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，大会“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”的主题鼓舞人心、令人振奋;习近平总书记所作的报告，描绘了决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗的宏伟蓝图，报告内容高屋建瓴、催人奋进，是指引全党和全国各族人民迈向决胜全面建成小康社会征程和实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动宣言，进一步坚定了全体党员干部建设新时代中国特色社会主义的决心和信念。

作为一名基层工作者，我相信我还有很多的时间，在祖国的建设的快速步伐中添砖加瓦。作为基层工作者，我们要做好宣传工作，让群众感党恩，拥护党的领导，共同维护社会稳定、加强民族团结。我会牢记习近平总书记的关怀和嘱托，带着全队朝着小康目标阔步前行。不忘初心，方得始终，在接下来的工作中，要以党的十九大精神为指导，把十九大精神落实到工作的实际行动中来，立足本职，以身作则，干一行、爱一行、精一行，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当推进工作再上新台阶、做出新贡献，为建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己全部的力量。

我要在党组织的领导下，和全体驻村干部一道站在新时代的最前沿，展现出新时代的新风貌，不断总结驻村工作的新方法新经验，做好本职工作，做好群众工作，深入家家户户，了解群众疾苦，关心群众生活，急群众之所急，想群众之所想，把总目标扛在肩上，抓在手上，装在心上，落实在行动上，为人民群众排忧解难，完成工作任务，为推进驻村工作新局面而贡献力量。

2020年5月28日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》草案。从“法律”到“法典”虽然只有一字之差，却是历时66年的编纂，经过几代法律人的努力得来的宝贵成果。这部被誉为“社会生活百科全书”的法典是新中国首部民法典，也是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，对新时代我国社会主义法治建设具有里程碑式的意义。

作为调整平等主体之间的人身关系和财产关系的规范，民事法律与我们的生活息息相关。随着社会发展，一些特殊的民事行为中往往会牵扯到多部法律，因此在司法实践中或出现各部法律之间的适用重叠，或出现超出了单行民法调整的范围而造成管辖空白的情况，从而给立法

司法 普法

守法造成困扰。党的十八大以来，随着中国特色社会主义市场经济的不断发展和全面依法治国的深入实施，在社会各项基础都基本健全的前提下，迫切需要将民事行为规则系统化

体系化，同时切实解决民法内部的和谐问题，促进社会文明 和谐 稳定发展。因此《民法典》的诞生，可以说既是势在必行，也是水到渠成。

作为“社会生活百科全书”，《民法典》除了内容丰富

涉猎范围广，我们看到的更多的是从法条之后所体现出的深刻的立法指导思想。改革开放40年以来，中国特色社会主义已经进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。民法典的出台，就是为解决不平衡不充分发展提供更全面的法制保障，更体现了人民至上的思想。

此次通过的《民法典》由7编加附则共84章 共1260个条文构成。第一编为总则，之后依次为物权编 合同编 人格权编 婚姻家庭编

继承编和侵权责任编。《民法典》并不是全新编纂的民事法律，也不是简单的多部单行法的集合，而是综合新时代社会经济生活中出现的新问题 新情况，区别于《物权法》

《婚姻法》 《合同法》等单行法，有针对性对现行民事法律规范进行编订纂修 去粗取精，形成体系化

系统化的规范。这七编把民生相关的方方面面都涵盖在一部法律之下，从小到老百姓衣食住行，大到国家综合治理，提供了完整的法律指引。

在各分编中，值得关注的重大创新和亮点要属人格权的独立成编。《民法典》总则编第二条规定:”民法调整平等主体的自然人

法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系”。相较于1986年《民法通则》所表述“财产关系和人身关系”，此次民法典首次把“人身关系”置于“财产关系”之前，弥补了传统法系“重物轻人”的体系缺陷，同时也体现了《宪法》保障人权的根本要求。

《民法典》中的人格权编共六章五十一条，涵盖了从全面建立反性骚扰制度防线，到个人信息防火墙等社会热点问题，适应现今社会的发展趋势，突出细化了作为民事主体的自然人所拥有的生命权

身体权 健康权 姓名权 肖像权 名誉权 荣誉权

隐私权等各项权利，加强了人身自由和人格尊严有关的人格利益的保障，从法律层面对人格权利和利益进行了肯定和保障，为进一步深化人格权的保护奠定了请求权的法律基础。除此以外，《民法典》还实现了多处制度创新，包括规定了“自甘风险”规则以及“自助行为”规则

完善了网络侵权责任制度 增加规定生态环境损害的惩罚性赔偿制度等等体现时代特征的内容。

“徒法不足以自行”。一部好的法律，不仅仅是看法条的科学性和周延性，更多的是看实际运行效果。良法善治，需要全社会的参与，以法律的视角审视社会活动，固守法律底线。新时代的中国，需要一部这样的《民法典》，让她渗透到日常生活的各个角落，给社会生活提供权利和义务的规范，用法治构筑稳稳的幸福。

作为党员领导干部，坚决拥护、坚决服从、坚决执行六中全会决定，将学习好、贯彻好、落实好《准则》，主动、自觉、具体地向以习近平同志为核心的党中央看齐，把全面从严治党的各项要求落实在工作中、落实在行动上;将紧密结合工作实际，深入实施五大功能区域发展战略，着力“面上保护，点上开发”，扎实抓好改革发展稳定各项工作，积极有为促进全区经济社会持续健康发展。

党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是党心所向、民心所向，众望所归、实至名归。明确习近平总书记的核心地位，是全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，对维护党的团结和集中统一，对推动党的各项建设，对坚持和发展中国特色社会主义伟大事业都具有十分重要的现实意义。区政府党组以及政府系统各级党组织要把贯彻落实党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢固树立“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实党中央、市委市政府和区委的系列决策部署。

六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活的战略举措和制度安排，是仅次于党章的党内重要法规，既是全党自身建设的必然要求，也是全党执政经验的科学总结，对推动党的健康发展，增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力至关重要。区政府党组以及政府系统各级党组织，特别是党员领导干部要学深悟透《准则》，全面掌握、准确领会严肃党内政治生活的各项要求，真正做到内化于心、外化于行、知行合一;要严守规矩，自觉讲政治、知身份、懂规矩、尽职责，切实维护中央权威和党内团结;要率先垂范，带头落实好民主集中制、“三会一课”、批评与自我批评等党内政治生活各项制度，做到抓在日常、严在经常，推动党内政治生活规范化、常态化、制度化;要坚守廉洁底线，干干净净做人、清清白白做事，始终保持清正廉洁的政治本色;要认真贯彻落实区委“三力”“四政”要求，自觉维护良好从政环境和政治生态，广泛凝聚各方力量，积极作为、务实苦干，加快实现全区“1+5”发展目标。

落实管党责任，突出示范性。各级党组织书记是管党治党的第一责任人，分管领导是管党治党的直接责任人，要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实，全面落实基层党建工作“联述联评联考”制度，增强各级党组织书记抓党建的责任意识。各级党组织书记不仅要带头履行管党责任，还要带头执行党内制度，做到以上带下。

加强思想管理，突出先进性。当前，各种思潮泛滥，不少党员思想受到了不同程度的冲击。要出台详细的规定，加强管理，杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求，控制党员数量，提高党员质量。要经常开展批评和自我批评，提高党员思想觉悟。

加强学习教育，突出经常性。要突出政治性原则，加强党员教育。针对当前党员教育中存在的“泛理论”、“纯说教”现象，要切实改进教育手段，更新教育内容。要适应信息化发展要求，充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介，探索网上组织生活新模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核，保证学习教育经常、有效开展。

严格监督惩处，突出纯洁性。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善，建立党内政治生活考核评价体系，健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度，对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、掌管人财物关键岗位的同志要重点监督。出台操作性强的办法，及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典，加大对违纪行为惩处力度。

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近些年来，各级党政机关更加重视机关党支部建设，也取得了新的明显进步，但机关党支部建设仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。

对策建议

(一)、要围绕中心，切实提高机关党支部服务大局的能力

机关各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。机关党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效。要增强中心意识和大局意识，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时也要布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

(二)、要抓住关键，切实加强机关党支部班子建设

加强机关党的建设，基础在党支部;而做好机关党支部的工作，关键在党支部书记。党支部书记处在最基层的岗位上，肩负着带领本支部党员干部发挥先锋模范作用、做好群众思想政治工作、完成本单位工作任务、确保事业发展的重任。

首先要推选好党支部书记。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记。

其次要加大对党支部书记的培养。要通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种办法，着力解决“知”与“行”存在的薄弱问题，不断提高支部书记的思想理论水平和实际工作能力。

第三要提高党支部书记的待遇。机关党支部书记大多是兼职的，他们没有什么其它报酬，这种无私奉献的精神是非常可贵的。但是，“无私”不等于“无酬”。大量事实表明，越是认真贯彻按劳分配原则，使劳动贡献大的人能得到相应的较高报酬，就越有利于鼓励人们发扬无私奉献精神，积极努力地做好本职工作。因此，应当按市场价值法则对支部书记付出的劳动给予适当的补偿，从经济上对他们的付出予以持续的激励，确保党支部书记抓党建工作的热情不减，激情不褪。

第四要支持党支部书记大胆开展工作。机关领导要大力支持党支部书记开展工作，努力解除他们的思想顾虑，为他们创造一个良好的工作环境和氛围，使他们真正做到在其位，谋其政，尽其责。

(三)、要突出重点，切实提高机关党支部的组织生活质量

首先要确保组织生活按要求及时开展。要采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。机关党员领导干部要带头参加党的组织生活。党支部书记要认真组织，切实担负起责任，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。

其次要努力提高党组织生活的质量。要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，在党员队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围，保证正常健康的党内关系。

第三要加强督促检查，进一步完善组织生活制度。要定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查，并针对组织生活上的薄弱环节，逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常，重表象、轻质量等问题。

(四)、要完善制度，切实增强机关党支部的执行力。

首先，要建立健全简捷高效、目标明晰的党支部工作制度。要根据新形势新任务新要求，进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制，逐步形成与新形势、新任务相适应的机关党支部工作制度体系。要对机关党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等进行全面的、认真的清理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行;对个别已不适应的制度，要抓紧进行补充和修改完善，确保制度设置的科学性和可操作性。

其次，要建立健全科学的激励机制。要建立机关党支部党建工作目标管理责任制和科学的考评激励制度。实行“一岗双责”、“按岗付酬”等制度，进一步完善党内评议、测评工作，坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容与干部的选拔、任用结合起来，及时评比表彰优秀机关党支部书记，增强其责任感和荣誉感，激化其工作动力，促使机关党支部紧紧围绕中心和机关工作大局做好党建工作。

(五)、要强化创新，切实改进机关党支部活动

首先要创新“经常建”机制。针对一个时期机关党支部建设存在的突出问题集中一段时间进行整顿建设是必要的，但更主要的是要把“集中抓”与“经常建”结合起来，把工作的着力点放在促进机关党支部的经常性建设上来，通过制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保机关党支部建设“长流水、不断线”。

其次要创新活动方式。除组织一些常规性的学习教育活动外，还应结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。又如机关党支部之间可以组织联谊活动，开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的支部活动，既增进各支部党员间的友好往来，又激发机关党员参与活动的热情。还可以组织机关党员参加社区的义务劳动、文化宣传等活动，既能加强社区工作，又能锻炼机关党员的组织管理能力。总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综合效果。

第三要创新活动内容。要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题，更新内容，使之更加符合客观实际，更好地发挥活动的作用。例如：组织党员外出到革命圣地学习参观，学习先进典型等，应该是一种较好的活动形式，然而有些机关党支部把其变成了纯粹的旅游，失去了教育的意义。但是，如果在形式不变的情况下，在活动内容创新上做文章，其教育效果则会截然不同。例如同样参观革命老区、贫困地区，可以组织党员进行场景体验(参与一些模拟劳动)，开展观后感演讲赛等。这样，比纯旅游式活动效果会更好。

此外，党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做法，要有计划地扩大党内活动的覆盖面，吸纳一些入党积极分子参加，让一些非党员群众在党内活动中接受教育，增强党组织的凝聚力。

(六)、要加强监督，切实树立机关良好的作风形象

首先要解决好立党为公、执政为民的问题。要教育和引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观和社会主义荣辱观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“八个坚持，八个反对”，不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。要加强马克思主义世界观、人生观和价值观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观;坚持科学的发展观和正确的政绩观;坚持和发扬“两个务必”精神;坚持党的群众路线，切实加强和改进群众工作;坚持调查研究，着力解决机关作风方面存在的突出问题，以实际行动和实际效果树立机关良好的作风形象。

其次要进一步强化监督。针对机关党内监督存在的问题，进一步理顺机关党组和纪检的职能关系，形成监督合力;进一步拓宽监督渠道，落实信访、接待日、行风评比、支部书记报告工作制度，加强下级对上级的监督。要从机关的实际特点出发，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

此外，要研究解决机关党支部活动经费的办法，提高党支部自主活动和自我解决问题的能力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

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为贯彻落实中央和自治区党委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》精神，推进“两学一做”学习教育深入开展，区直机关工委将从留存党费中划拨专项经费150多万元，对区直各部门(单位)基层党支部书记进行全面培训。

这次培训要求每名党支部书记集中培训时间不少于20个学时，在6月底前完成培训任务。培训的主要内容是党章、党史、党规党纪;习近平总书记系列讲话，重点是《习近平总书记重要讲话文件选编》《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《习近平同志关于机关党建重要论述》和党务工作基本理论、基础知识和工作方法，服务型党组织创建和“四个清单”制定落实的做法经验等。主要形式是除工委举办党支部书记“两学一做”示范培训班外，各机关党委负责对所属机关基层党组织书记进行培训，支部数较多的单位应单独举办培训班，培训班也可吸收支部委员及相应的理论骨干参加培训。自治区党委直属的10个基层党委，还要单独举办本系统的支部书记培训班。区直机关四个协作片区还将适时召开党支部书记“两学一做”座谈会，部署解答“两学一做”学习教育相关要求，交流“两学一做”学习经验、学习体会。工委要求对基层党支部书记培训还要突出三个特点：一是增强培训工作的主动性。要把对党支部书记的集中培训作为区直机关“两学一做”学习教育的一项重要保证措施，按照通知要求及时安排、精心组织，确保培训做到全覆盖。二是突出培训内容的针对性。要紧扣“两学一做”学习内容，结合本部门本单位实际情况，针对机关党建工作的实际要求，在培训人员、培训内容、培训方式上体现这次培训的针对性。三是提高培训工作的实效性。各机关党委要制定详细培训计划，在培训内容设置、培训辅导人员选择上，坚持内部选择和外请相结合，观看辅导录像和讲解相结合，重点学习与讨论交流相结合，防止形式主义走过场。要按照“三会一课”要求，建立学习教育培训档案，将培训情况纳入星级管理考核，提高培训工作的实效性。培训结束后，以各单位党组织向工委书面报告，工委择时组织人员抽查。