清华附中工地坍塌10死4伤 动画还原事故经过（三篇）

2014年12月29日发生的震惊全国的清华附中体育馆及宿舍楼工程筏板基础钢筋坍塌重大生产安全事故10人死亡，4人受伤。

事发部位位于基坑3标段，深约13m，宽约42.2m，长约58.3m，底板为平板式筏板基础，上下两层双排双向钢筋网上下层间距1.5m，用马镫筋支撑，马镫筋采用直径为25mm或28mm的带肋钢筋焊制安放间距0.9m至2.1m，马镫筋横梁与基础底板上层钢筋网大多数未固定。上层钢筋网上多处存在堆放钢筋物料严重超负荷，事发时上层钢筋整体向东侧移位并坍塌，坍塌面积2000余平方米。 事故直接原因

(1) 未按照方案堆放物料，马镫筋无斜撑，间距1米实际为0.9m-2.1m，原设

计32减小至28或25mm制作和布置马镫，马镫筋未形成完整的结构体系致使基础底板钢筋未形成完成的结构体系，致使基础底板钢筋整体坍塌。

(2) 未按照方案要求堆放物料，施工时违反《钢筋施工方案》规定将24捆钢

筋物体直接堆放在上层钢筋上，施工现场堆料过多且局部过于集中，导致马镫立筋失稳产生过大的水平位移，进而引起立筋上下焊接处断裂，致使基础底板钢筋整体坍塌。

事故间接原因

(1) 技术交底缺失，未按照要求对作业人员实施钢筋作业的技术交底工作，致

使作业人员未按照方案作业擅自减小马镫筋直径，随意增大马镫筋间距降低了马镫的承载力;安全培训教育不到位，钢筋工未经安全教育上岗作业，劳务分包管理不到位，未及时发现其为抢走于工期，盲目吊运钢筋材料，集中堆放在上层钢筋网上荷载超负荷。

(2) 备案项目经理长期不在岗、专职安全员配置不足。

(3) 管理混乱，北京建工一建公司存在非本企业员工以内部承包的形式承揽工

程的行为致使不具备项目管理资格和能力的人员成为项目实际负责人。

(4) 监理单位对项目经理长期长期不在岗履职的问题监理不到位，且事故发生

后伪造了针对此问题下发的《监理通知单》;二是对钢筋施工作业现场监理不到位，未及时发现并纠正作业人员未按照钢筋施工方案要求施工作业的违规行为;三是对项目部安全技术交底和安全培训教育工作监理不到位，致使施工单位使用未经培训的人员实施钢筋作业。

(5) 建设单位对项目经理长期不到岗未予有效处理，合同工期较定额工期压缩

了27.6%，在一定程度对施工企业造成一定影响。

(6) 行业主管部门监督检查不到位。

事故防范措施及建议

(1) 深刻吸取事故教训安全警钟长鸣

要深刻吸取清华附中工程12.29日筏板基础钢筋体系坍塌重大事故的沉痛教训，牢固树立科学发展、安全发展理念，切实贯彻落实政府部门关于党政同责、一岗双责的有关规定，坚守发展决不能以牺牲人的性命为代价，严格落实建筑企业安全生产主体责任，鉴定不移抓好各项安全生产政策措施的落实，全面提高建筑施工安全管理水平，切实加强建筑安全施工管理工作。

(2) 严格落实主体责任

要严格规范企业内部经营管理活动落实对工程项目的安全管理责任，严禁利用任何形式实施出借资质、违法分包等违法行为，严禁对施工项目“以包代管”。严格落实安全生产责任制，杜绝名不符实的现象发生;监理单位要严格履行现场

监理职责，加强对施工过程中的监督管理，严格审查承包企业资质和施工方案，对发现施工单位存在的严重违法、违规行为要及时督促整改并报告建设单位。如施工单位对重大质量安全隐患拒不整改，及时报建设行政主管部门;建设单位要履行建设单位职责，合理确定工期、造价，协调督促各参建单位履行各自的安全生产管理职责并及时向施工单位支付相关安全措施费。监理单位负责监督落实投入。

(3) 加强施工现场管理

监理企业要深刻吸取事故教训，严格规范企业内部经营管理活动，建立健全并严格落实本单位安全生产责任制。监理企业要严查工程现场事故隐患，总监必须具备相应资格和安全生产管理能力，中标的总监必须依法到岗履职，确需调整时，必须履行相关程序，保证施工现场安全生产管理体系、制度落实到位。监理企业要严格技术管理，严格执行施组、专项施工方案等审批制度，现场人员不得随意降低技术标准，违章指挥作业。

从监理企业角度分析该事故涉及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。

工程监理单位违反《建设工程安全生产管理条例》 第十四条：工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改，该案例监理人员未发现安全事故隐患，致使重大的事故发生，依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条：工程监理企业因未发现安全事故隐患情节严重的降低资质等级，直至吊销资质证书;造成重大安全事故构成犯罪的，对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任，造成损失的依法承担赔偿责任。

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通过项目部组织的清华附中12.29重大安全事故学习会，作为建筑施工第一线的管理人员，深深的感受到“安全无小事，安全重于泰山”这句话不仅仅是口头说说，也不仅仅是拉拉标语，喊喊口号的事，而是真真切切要把身边点点的安全隐患消灭，落到实处。同时，也让我深深的震撼到生命的脆弱，既然生命如此脆弱，那作为我们建筑施工高危行业第一线的人员，如何能把脆弱的生命凝练得坚韧，我有以下几点想法。

1、安全管理要杜绝“轰轰烈烈搞形式，扎扎实实走过场”的伪管理模式。拌人的桩不在高，违章的事不在小，一颗螺丝，一个钉子，一根架子管等小的隐患都会造成重大安全事故，所以安全管理不要轰轰烈烈的，需要润物细无声的管理，抓小事，管细事，切切实实把每个安全小事落到实处。

2、认真落实安全技术交底工作。每一个工序开工前都必须做好安全技术交底工作，交底内容要有针对性，要全面，不能一个交底管整个工地，缺乏针对性。交底人在交底时不能走过场，签个字就完事，必须言传身教，把交底内容和精髓真正交到作业人员心中。

3、安全工作必须“能开口，会开口”。发现安全隐患必须及时开口制止，及时处理，不怕得罪人，把隐患的危害分析给操作工人，采用柔性管理方式，不能生硬管理，使班组人员产生逆反心理。

4、加强专业知识、规范的学习。自身专业素质过硬，在施工管理过程中结合理论与实际，做到心中有数，防患于未然。

5、多跑工地，在工地现场多看，多想，多和现场工人沟通，了解他们所想。施工管理不是在办公室管理，必须要深入到现场，在现场才能发现问题，及时解决问题。

通过这次的学习，真正认识到安全的重要性，若每一个操作环节都认真负责，事故就不会发生，安全工作时刻从零开始，时刻都在路上，未雨绸缪胜过亡羊补牢，我们时刻系上安全带，与安全同行。

大家好：

今天坐在这边发言是为了检讨，希望各位同行不要象我一样坐在这个位子上。

我公司xxxx项目于200x年x月xx日xx时发生了一起高空坠落事故，死者王xx系刚进场3天的一个浇水养护的杂工。

事故经过：

xxxx年x月xx日上午泥水班组长李xx安排王xx在16-26层浇水，上午上班时李xx带王xx在24层浇水，并交待打点的地方不能浇水，然后李xx就安排其它工人的工作。中午吃饭时，泥水班组长李xx问王xx的弟弟：“王xx怎么今天没有下来吃饭。”王xx的弟弟说：“昨天王xx给我们讲过，明天中午不跟我们一起上班，可能是在草坪上去晒裤子。”李xx下午上班后，李xx班安排曾xx(泥水班组工人)和王xx的弟弟在16层敲打空鼓，大约在2点左右时，曾xx听见上面有人哭喊，曾xx就赶紧跑到18层看见王xx的弟媳妇在哭，曾xx就问怎么回事，王xx的弟媳妇说：“电梯井有个人好象是我二哥。”曾xx和王xx的弟媳妇、王xx弟弟就往下找，王xx的弟媳妇在12层看到王xx挂在钢管上。王xx的弟弟赶快跑下楼找到李xx，说：“我哥死了。”李xx赶紧就跑到12层，看见王xx挂在架子上，李xx叫曾xx将其扶下架送往中心医院，后经医院抢救无效死亡。

事故原因分析：

1、事故发生后，我司专门成立事故调查小组，经现场勘察推断，王xx在23层翻越防护栏往电梯井藏水管时不慎坠落，是本次事故发生的直接原因。

2、项目在过程管理中，虽将工作面有交给电梯公司搭设电梯井内的安全防护架及隔层防护，但未对电梯公司搭设情况进行有效监督，是本次事故发生的另一重要原因。

3、本次事故项目虽然对死者进行了安全教育和安全技术交底，但针对性方面有所欠缺，也是本次事故发生的另一原因。

事故预防措施：

1、事故发生后，公司按《紧急事务处置预案》成立了事故调查及处理小组，首先针对本次事故组织全公司的项目经理、安全员及施工员召开安全专题会议，并针对各项目的具体情况，提出有针对性的预防及整改措施，预防类似事故的发生。

2、经公司研究决定对事故项目项目部停工整顿6天，并针对改建工程的实际情况，决定撤换项目经理，改组项目部成员，加强项目安全管理力量。

3、公司组织全公司安全员(共6人)对事故项目施工现场的“三宝、四口、五临边”进行全面的检查，按照“三定一落实”的措施进行了整改，经验收符合安全要求，基本上保证正常的安全生产。

4、事故项目项目部对所有的工人再次进行了有针对性的安全教育，并针对各工种的实际情况进行了详细的安全技术交底。

5、对以往安全管理制度进行必要和客观的分析，检讨过去，寻找缺口，在事故原因分析对策会上，决定在进行iso9002：94版换版的同时，开展职业与安全卫生管理体系认证，以新的安全管理理念以适应现代企业管理的需要，确实保证类似的安全事故不再发生。

事故责任分析：

1、据初步推断，死者违章操作自23楼翻越电梯井防护栏杆将水管藏至电梯井内，导致事故的发生，是本次事故发生的主要原因，应承担本事故的主要责任。

2、项目在过程管理中，虽将工作面有交给电梯公司搭设电梯井内的安全防护架及隔层防护，但未对电梯公司搭设情况进行有效监督，是本次事故发生的另一重要原因，项目负主要管理责任。