中学禁毒教育活动方案(实用20篇)

为了培养孩子保护环境，热爱大自然的意识，东营区贝尔幼儿园师生及幼儿家长参加了由东营大众网携手东营市文明办、理想之城联合主办的“蓝天责任”植树节绿化活动。

在植树现场，孩子们及与家长积极参与活动，在在工作人员的指引下有序的签到领取植树工具，同时，幼儿园的老师们也通过各种形式向孩子们介绍“植树节”的来历、植树的意义，孩子们听后都兴奋地想要加入植树的行列，与泥土做朋友，与小树做朋友!

活动开始后，家长与孩子们积极配合，从选址、挖坑到种下一棵小树，到给小树填好土，浇上水，系上许愿纸。在大家的共同努力下，一棵棵小树载着孩子们与家长的希望扎根土地，茁壮成长。在理想之城锦兰园植下一缕希望，同时许下美好心愿，愿宝贝与小树一起茁壮成长。

此次的植树活动不仅增强了孩子们的环保意识同时也锻炼了孩子的动手能力，同时也增进了亲子关系。“种下一抹绿，建理想家园”，给孩子们心中播种一颗绿色的种子，让孩子们与“绿色”一起成长。

尊敬的家长朋友：

您好!

又是一年伊始、万象更新的时节，新的一年将带给大家更多的祥和与喜庆，在此，预祝您和您的家人春节愉快，合家幸福!祝愿可爱的孩子们学习进步、健康成长!

今年的寒假，从1月17日开始，下学期2月16日上午9时报到(报到时请携带《寒假学习生活情况反馈表》、《学生成绩报告书》及各项作业)，下午整理物品打扫卫生，晚上自习，2月17日正式上课。

为了让孩子度过一个安全、健康、快乐、充实的寒假，我们本着让孩子合理休息、健康发展的原则，提出了丰富多彩的活动建议，期待着与您精诚合作，在假期里对孩子予以指导和督促!

一、生活篇：引导孩子懂得感恩

1、开展“孝敬长辈、体验亲情”感恩教育实践活动，做到“五个一”：向长辈拜一次年;对父母说一句感谢的话;给老师发一条祝福的短信;帮家里彻底打扫一次家庭卫生;参加一次社会公益活动。

2、引导孩子合理使用压岁钱，倡导爱心消费、绿色消费。

3、教育孩子待客大方，参加社交活动待人接物有礼貌。

二、学习篇：激发孩子爱上阅读

1、鼓励孩子独立完成寒假作业，每天坚持两小时的学习时间。

2、开展“书香伴我成长”活动。

读书能使人知识丰富，头脑睿智，让书香与孩子相伴，假期会更充实。制定合理的读书学习计划，保证每天至少半个小时的读书时间。

3、参加或组织一次爱心公益活动，并写感想一篇。

4、与家长一同观看《变形计第七季》，并写600字以上的观后感。

以上作业下期开学将予以评奖，特别优秀的作品将刊登在《青春怡雅》第二期里。

三、安全篇：教育孩子珍爱生命

寒假期间家长要提醒孩子在家或外出时注意安全防范和自我保护，让孩子掌握防火、防盗、防拐骗、防触电、防煤气中毒、防食物中毒、防滑冰溺水、防交通事故及燃放烟花爆竹等安全常识，避免事故的发生，平平安安过好春节。

四、活动篇：倡导孩子热心公益

1、帮助别人，快乐自己。积极参与各地义工志愿服务活动，并及时做好活动记录。

2、开展“欢乐中国年——探访民风民俗”主题活动，通过收集春联、逛庙会、玩花灯等形式，了解春节、元宵节的民俗民情，感受春节、元宵节的快乐祥和。以上探年俗活动可用手抄报、照片、剪纸、手工制作等形式体现。

3、请家长鼓励孩子多到户外开展有益身心健康的体育运动，尽量避免长时间面对电脑、电视、手机等电子产品。

亲爱的家长朋友们，孩子的健康成长是我们共同的心愿，让我们共同努力，使孩子度过一个平安、有意义的寒假。

最后，祝愿您和家人新春愉快，合家幸福，万事如意!

为深入贯彻落实全国青少年毒品预防教育工作视频会议精神，推动《关于进一步加强学校毒品预防教育工作的通知》(x教思[2015]x号)工作的开展，有效提升我校学生识别、防范、抵制毒品尤其是合成毒品的意识和能力，根据国家禁毒办、教育部的部署和要求，组织开展毒品预防教育“五个一”活动。现将活动开展情况总结下：

1. 组织学生在网上参观“中国数字禁毒展览馆”,关注“xx禁毒”微信公众服务号，参观“纪念民族英雄林则徐诞辰230周年暨当代禁毒展”,使每一位学生都能够接受到全面的、系统的、科学的毒品预防知识教育。

2. 各班老师结合班级实际情况，组织学生观看禁毒系列动漫剧《小破孩》。学校组织学生在活动室统一观看纪念民族英雄林则徐诞辰230周年禁毒演讲活动。

3. 上好一堂毒品预防教育课。邀请安海派出所为我校学生做一次有关禁毒知识的讲座。

4.撰写一篇禁毒心得。广泛发动学生参与禁毒宣传，引导青少年学生对毒品预防进行理性思考，撰写心得体会文章。

5.举行一次禁毒主题班会。学校依据学生成长特点和教育工作安排，以合成毒品预防教育为重点，结合学生参加网上禁毒知识竞赛、参观禁毒展览、观看禁毒影视片等实践经历，举行形式多样、内容生动的主题班会，在让学生深刻认知毒品危害，促进其身心健康发展的同时，营造禁毒文化氛围，推进班集体建设。

总之，学校紧紧围绕“珍爱生命，远离毒品”主题，通过多种途径和方式，开展丰富多彩、行之有效的禁毒宣传教育活动，培养了学生健康的生活情趣、毒品预防意识和社会责任感，提升了学校德育教育水平，促进了校风的好转，带动了办学效益的提高。禁毒工作是一项长期艰巨的工作。为预防毒品侵蚀蔓延，净化学校空气，学校在今后的工作中还将继续努力，不断总结经验，提高认识，把禁毒工作引向深入，一如既往地做好禁毒宣传教育工作，促进全校学生的健康成长。

尊敬的学生家长:

您们好!

随着经济不断发展，社会吸毒人员也在不断增加，毒品逐渐向青少年蔓延。今年来，我县以“让青春在禁毒中出彩”为主题开展了多项禁毒宣传教育活动，普及禁毒知识，增强青少年学生的拒毒防毒能力。孩子的成长，离不开家长的陪伴，预防孩子涉毒，离不开家长的参与，希望家长们耐心细读以下内容，积极配合我们做好以下工作，为孩子健康成长营造良好环境。

一、青少年如何防止吸毒

——接受毒品基本知识和禁毒法律法规教育，了解毒品的危害，懂得“吸毒一口，掉入虎口”的道理;

——树立正确的人生观，不盲目追求享受，寻求刺激，赶时髦;

——不听信毒品能治病，毒品能解脱烦恼和痛苦，毒品能给人带来快乐等各种花言巧语;

——不结交有吸毒、贩毒行为的人。如发现亲朋好友中有吸、贩毒行为的人，一定要劝阻，二要远离，三要报告公安机关;

——不进歌舞厅，决不吸食摇头丸、K粉等兴奋剂;

——即使自己在不知情的情况下，被引诱、欺骗吸毒一次，也要珍惜自己的生命，不再吸第二次，更不要吸第三次。

二、父母如何做好防范工作

——给予孩子尊重和关爱。经常沟通，讨论孩子的行为和未来的发展目标，引导他们健康成长。

——鼓励孩子积极参加各种活动(忙于学校活动、体育运动、业余爱好和社区活动的青少年滥用药物的可能性较小)。

——以身作则，父母首先不能沾染毒品，在日常生活中要让孩子从自己身上学习有效的情绪管理技巧。

——父母要了解毒品危害，提高药物安全意识，成为子女拒绝毒品的老师。可以与孩子讨论一些吸毒个案，共同探讨青少年滥用合成毒品的原因，分析青少年以吸毒寻求刺激、快感的利弊，想一想有效的拒绝技巧，从而降低孩子误入吸毒陷阱的风险，建立正确的价值观。

——认识孩子的朋友和他们的父母，便于家长间随时沟通，商讨毒品预防问题。

——教育孩子慎交朋友。不接受陌生人的礼物。

——教育孩子正确把握好奇心，学会通过正确的途径排解压力和不良情绪。

——根据孩子年龄的不同，采取民主商定的方法，不断完善一些必要的家规和准则，家庭成员相互监督。不要让孩子吸烟。

——尽量让孩子少去治安复杂的场所。

——关注孩子学习、生活状况，警觉性格和行为的异常表现。

——注意保管家里常备药品，教育孩子遵照医嘱，合理用药。

——当发现孩子有吸毒行为时，要保持冷静，以谅解的态度与孩子倾谈，耐心了解吸毒状况，共同寻求解决问题的办法，做好长期戒毒治疗的准备。要尽早寻求社会资源的支持，如合适的社区资源、医疗机构、戒毒中心、禁毒部门，通过专业的教育和治疗手段帮助孩子走出滥用药物的阴影，感受到家庭的温暖。

毒品的预防大于救治，待吸毒再来戒毒是难之又难，所以对于毒品采取防范于未然是重中之重，防毒关键靠个人，青少年时期是心理和生理正成长的时期，他们的思想比较单纯，是非判断不成熟，社会阅历浅，容易好奇受引诱，开展青少年毒品预防工作家庭应起主要作用，父母应该担负起对孩子的教育责任，帮助孩子了解毒品的特性及危害，才不会让孩子在好奇心的推动下吸毒，所以家长要主动了解毒品知识，督促孩子一起学习，引导孩子远离毒品。恳请家长们在微信中添加中国禁毒、福建禁毒两级禁毒微信公众平台(附后)，主动学习禁毒知识，掌握预防技巧。加完微信，请在回执单上签字，让孩子将回执单上交学校。积极将微信推介给家庭其他成员、亲朋好友，发动他们添加禁毒微信，共同营造浓厚的禁毒氛围，有力震慑毒品违法犯罪分子的嚣张气焰。谢谢配合!

此致

敬礼!

安溪县禁毒委员会办公室

安溪县教育局

201x年2月

主题：远离毒品 关爱生命

一、教学目的：

1、使学生了解有关毒品的知识。

2、教育和引导学生远离毒品，提高拒毒防毒意识。

二、教学过程：

1、出示题目。(远离毒品 关爱生命)

2、什么是毒品及毒品的种类。

(1)谈话：同学们一定都听说过毒品，那什么是毒品呢?毒品都有那些呢?谁能说一说呢?

(2)《中华人民共和国刑法》第357条规定：“毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。常见和最主要的毒品有：鸦片、吗啡、海洛因、冰毒、摇头丸、可卡因、止咳水、大麻等。这些毒品长期吸食都会成瘾，对人体产生危害，而且易感染疾病。如果服用过量，则可导致死亡。

3、介绍毒品的危害。

(1)毒品有那些危害呢?

①.毒品毁人毁健康。

A、毒品摧毁人的消化功能。

B、摧毁人的神经系统。

C、摧毁人的呼吸及循环系统。

D、传染性病及“爱滋病(AIDS)”。

②毒品令家人倾家荡产、家破人亡。

A、丧失工作能力。

B、倾家荡产。

C、给家人带来无尽的折磨。

③吸毒导致堕落、犯罪。

④吸毒危害社会，成为世界公害。

4、下面，让我们来听一听一些吸毒者的故事。

5、 我们已经知道了有关毒品的知识以及危害性，请同学们谈谈自己的感受吧!

6、了解防毒的方法。

(1)当有人向你提供毒品时，你会怎样做?

(2)防毒有五种措施：

一是直接拒绝;二是找借口溜走;三是转移话题;四是秘密报案(偷偷告诉你依赖的人或拨打报警电话号110);五是当毒贩毒友逼你吸毒并威胁你时，要第一时间告诉你的师长。

7、总结。

同学们，今天，我们了解了有关毒品的知识及防范措施，也知道了毒品对家庭、社会的危害。希望我们每个人都能做到：一发现有人吸毒，应该立即举报;为了自己的健康，为了家人的幸福，为了社会的安定，请你远离毒品，珍爱生命。

教案四：远离毒品 珍惜生命

一、教学目的：

使学生知道毒品有哪些危害，提高拒毒防毒的意识，从而自觉防范，远离毒品。培养学生扫除毒品的思想感情。

二、教学过程：

1、谈话引入。

今天，我们班会课的主题是：远离毒品，珍惜生命。毒品是人类社会的公害。它不仅危害人民群众特别是广大青少年的身心健康，而且严重威胁着社会稳定，影响经济发展和社会进步。有些同学可能不以为然，认为与我无关。然而，近几年来，毒品已经进入我们小学生中间，并且趁上升趋势。为了更好增强防御能力，我们就要了解毒品以及毒品的危害。

2、你们知道什么是毒品吗?

3、你们知道毒品都有哪些危害吗?

(1)毒品毁人毁健康 。

①毒品能摧毁人的消化功能。

②毒品能摧毁人的神经系统。

③毒品能摧毁人的呼吸及循环系统。

④毒品能传染性病和爱滋病。

(2)毒品令人倾家荡产、家破人亡。

①毒品能令人丧失工作能力。

②毒品能给家庭带来无尽的折磨。

(3)吸毒导致堕落、犯罪。

(4)吸毒危害社会，成为世界公害 。

4、总结。

了解毒品，认识毒品对人的危害是我们远离毒品迈出的第一步，同学们要像爱护自己的眼睛一样爱护我们的生命，像爱护生命一样捍卫祖国的未来。

“网络安全为人民，网络安全靠人民”。本周是2016年国家网络安全宣传周，也是全国第三个网络安全宣传周。经中央网络安全和信息化领导小组同意，从今年开始网络安全宣传周于每年9月第三周在全国各省区市统一举行。随着《烟台大学2016年国家网络安全宣传教育活动方案》的发布，学校2016年国家网络安全宣传教育系列活动也将在9月20日至11月20日期间逐次进行。

系列活动的开展将结合“文明烟大”建设，通过组织广大师生亲身参与，宣传倡导依法文明上网，共同维护国家网络安全。活动分为三个板块：宣传教育板块、知识技能板块、网络建设板块。宣传教育板块，包括举办网络安全讲座、培训，发放《网络安全小常识》《如何应对常见网络安全风险》，集中播放公益广告视频等活动;各学生班级、学生组织通过组织“网络安全与文明烟大”活动，进行网络安全教育、“学会利用互联网”教育、防电信诈骗教育。知识技能板块，举办烟台大学网络安全技能大赛，组织参加教育部指导的第三届全国高校网络安全知识竞赛和省教育厅、团省委主办的第五届山东省大学生网络安全技能大赛，通过比赛普及网络安全知识、激发广大学生学习网络安全知识兴趣，提升网络安全防护技能。期间还将开展“无手机日”活动，让广大学生切实体验无移动互联网是如何改变我们的生活，倡导合理利用移动互联网。网络建设板块，学校将开展网络安全检查和优秀网站评选活动，以实际行动维护校园网络安全;召开网络安全工作座谈会，成立烟台大学新媒体联盟，创新媒体宣传联动方式，净化校园网络环境，便利网络信息共享，丰富学校“微平台”建设。

举办国家网络安全宣传教育活动是贯彻落实中共中央关于网络安全和信息化战略部署的重要举措，有利于增强总体国家安全观。烟台大学2016年国家网络安全宣传教育活动的开展必将增强全校师生网络安全意识，普及网络安全知识，提高师生网络素养，营造健康文明的网络环境，打造校园网络文明。

全所广大党员、团员同志们：

大家好!

今年3月5日是全国“学雷锋纪念日”53周年，也是第17个“中国青年志愿者服务日”。为大力弘扬雷锋精神，倡导文明新风，普及志愿服务理念，推动学雷锋活动深入持续开展，党办、工会和团委将于3月5日当天联合组织学雷锋志愿服务活动：

一、美化环境学雷锋，为五十五所所区绿化贡献力量。建设五十五所和谐优美环境，是我们每一个员工义不容辞的职责。在这个春意盎然的季节，我们将组织环保志愿者投身江宁所区，参加江宁所区绿化文明活动。

二、关爱老人学雷锋，彰显五十五所央企社会责任。奉献不分大小，善举不分先后。志愿服务理念是雷锋精神在新时期的发展和延续，敬老助残活动“助人助己、乐人乐己”。我们将组织爱心志愿者，前往南京鸿福老年公寓(珠江路675号)进行爱心志愿活动，为老年人提供日常生活服务及健康咨询等。

赠人玫瑰，手有余香。希望全所党支部、分工会、团支部积极动员，结合自身特点，灵活组织学雷锋志愿服务活动。大力践行社会主义核心价值观，弘扬中国电科“使命、责任、奉献、成长”志愿服务精神，不断激发、凝聚、释放五十五所正能量，争做雷锋精神的优秀传承者，用微笑和服务为奏响大爱电科的时代强音贡献力量!

今天，我在网上看了一场宣传禁毒的视频，我投入地看着屏幕，屏幕上的大哥哥大姐姐们像疯了似的一个劲的摇头晃脑，样子十分疯狂。旁边的字幕告诉我们，他们是一时糊涂才服食了，我很惊讶，一粒小小的药丸居然能产生这么大的魔力呢?

后来才知道，一颗小小的药丸的毒性含量是非常惊人的，不但含有大量的，还含有大量的老鼠药成分，服食后使人极度亢奋，不能自主，头不停地甩，一点都不知道疲倦，也许吸毒的瘾君子就想达到这样的效果。

我真不明白只是感觉郁闷而已，为什么要服食呢?如果真感觉郁闷或是心烦的话也可以找几个朋友去跳跳舞、唱唱歌什么的，这种娱乐方式也可以

使心里舒服点啊，可为什么他们却偏偏要服食呢?虽然服食了可以让心里舒服点，可以抛开一切狂欢一番，可是他们并不知道服食后会上瘾，就会对产生依赖，一但上瘾了就要大量服用，根本就不能自控，如果服食过量就会死亡，怎么也挽救不了。难道他们会主动送死吗??不!他们不是的，只是一时贪玩或被人诱惑，就这样轻易的染上了，可是他们万万没有想到染上后想戒掉毒瘾却十分的难。有些人为了戒毒把命都搭上了。

我还听说有这样的一个人，服用了过量的后产生了幻觉。他来到一个草坪上，看见一对情侣正坐在草坪上聊天，他幻想成了那个女的是他的女朋友，然后他抽出随身携带的刀冲过去就把那个男的给杀了，接着那个女的想逃没想到那个男的一手抓住她的手臂，用另一只手把她掐死了。有许多无辜的人都死在这些人的手里。

今天，我又看到了社会上黑暗残酷的一面。在这里我得向大家敲响警钟，希望我们都要珍惜自己，珍惜生命，让我们携手共创美好人生，在无毒的社会里健康成长!

为进一步深入贯彻落实“五五”普法规划，不断创新“法律进校园”活动形式，营造校园法治文化氛围，增强广大学生“与法律同行”意识，陶冶少年儿童的思想情操，3月26日下午，魏家桥小学全体师生迎着和煦的春风，集中在学校大操场上，举行了“法律知识演讲比赛”活动。学校各班主任高度重视，精心辅导，选手们个个精神抖擞，绘声绘色的演讲了自己在学校这几年所学到的法律知识。一、二年级学生把交通安全法编成儿歌，中高年级学生用自己的切身体会，强调法律是每一个公民健康成长的保护伞和指南针，从而让大家懂得学法、知法、守法、用法，知道应该做什么，可以做什么，不该做什么，什么行为是对的，什么行为是错的。会场上掌声雷动，推动了校园法制宣传活动的深入开展，使学校全体师生聆听了一堂生动的法制讲座。构建和-谐校园是落实科学发展观、构建社会主义和-谐社会的内在要求，深入开展青少年法制教育是构建和-谐校园的基础性工作。

学校是法制教育的重要阵地，青少年是祖国的未来，是普法教育的主要对象。我们要不断改进方法，开拓创新，使学校法制宣传工作进一步向广度和深度拓展，为提高少年儿童的法律意识和法律素质和建设和-谐社会起到积极的推动作用。实施“依法治校、从严治校、从严管理”的方针，坚持法制教育与德育工作相结合、法制教育与法制实践相结合、法制教育与民-主管理相结合，积极探索和大力实践法律进校、依法治校之路，切实加强法制宣传教育，树立社会主义荣辱观，努力提高师生的法律意识，共同创建良好的校园法制环境，促进了学校的全面健康和-谐发展。

今年4月15日是新国家安全法通过后的__全民国家安全教育日。国家安全教育首次被提到如此高度，主要与当前国家安全形势已发生巨大变化有关。

在改革开放之初，中国领导人对国际国内形势有一个简洁明了的判断，即对外，世界大战打不起来;对内，阶级斗争不是主要矛盾，因此需要抓住机遇，以经济建设为中心，一心一意搞建设、谋发展。我们在改革开放30多年里取得了巨大的经济社会发展成就。如今，中国已经成为世界第二大经济体，中国企业已经走向世界，于是在中国利益增加以及利益对外扩展的情况下，安全问题便越来越多、越来越突出了。

一、“国家安全”离国民生活并不远

以国民安全为例，比如，无论在世界任何地方，新闻中一播发发生重大交通事故、自然灾害的报道时，我们马上担忧是否会有中国人伤亡。这些年来，赴海外旅游、留学、探亲、经商、打工的中国人越来越多，遍布世界上安定的或不安定的国家和地区。走出去的人多了，发生危险的可能性在增加。如何保障海外公民安全，也是近年来讨论最多的一个话题。

从这个意义上看，“国家安全”四个字，其实离国民的生活并不远。国家安全教育已经不仅仅是防范泄密、反间谍或者国防军队方面的教育，而是适应新形势下的总体国家安全观的教育。

中国国家领导人于提出总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条具有中国特色的国家安全道路。

当前的国家安全教育应该有四个方面的主要内容：第一，是对总体国家安全观的理解教育，即对其内容、内涵的教育;第二，是国家安全法制教育，包括新的国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法和我们的宪法、刑法中有关国家安全的规定，以及包括《反分裂国家法》在内的一系列国家安全法律体系的教育;第三，是要进行国家安全战略教育，中央通过了《国家安全战略纲要》，纲要内容应该让全国人民了解，特别是领导干部、高级领导干部需要对此了解掌握;第四，是要进行国家安全管理的体制、机制的教育，也就是要让人们明白中国的国家安全决策是如何出台的，管理的机构、机关都有哪些部门。比如，中央成立国家安全委员会，国安委要做哪些工作需要使全民有所了解。

二、安全教育重点对象首先是党政干部

根据上述四个方面的国家安全教育内容，显然，国家安全教育的重点对象首先是党政干部、高级领导干部。因为总体国家安全观是对全国的、全面的国家安全的规范、规定，应是高级领导干部必须了解掌握的内容，所以在党校、行政学院系统，要开设这样的课程，这是今后国家安全教育的一个重点所在。

其次，重点教育的对象应该是在国家安全职能部门工作的人员，这些部门包括了国防、外交、隐蔽战线上的国家安全部门，以及公安等涉及国家安全工作的部门。

当然，普通百姓也需要接受国家安全教育。这些年暴露出的很多问题显示，年轻人、尤其是大学生群体在国家安全意识方面比较薄弱。比如网上交友时、微信联络时，都有可能被利用。在高等院校，国家安全教育领域有两点需要提高：一是大学里应该开设国家安全这个专业，培养专门的国家安全人才;另一个是各专业的课程中应加入国家安全教育方面的内容。

三、已经进入安全和发展并重的阶段

具体在有关总体国家安全观的教育中，也需要重视以下内容：

1、要进行以人民安全为宗旨、国家安全一切为了人民、一切依靠人民的教育。以人民安全为宗旨，可以说是总体国家安全观的第一要义，总体国家安全观的教育首先要把这点讲清楚，特别是给国家安全工作机构讲清楚，给领导干部讲清楚，使国家安全的机关、机构职能部门能够在实际工作中真正落实、贯彻总体国家安全观的第一要义。

2、要普及五个“既重视又重视”。既重视外部安全又重视内部安全，也就是说，我们国内的安全、内部的安全，现在是安全工作的重点所在;既重视国土安全又重视国民安全，这也是一切依靠人民、一切为了人民的核心理念的体现;既重视传统安全又重视非传统安全，如网络安全问题、信息安全问题、生态环境安全问题等非传统安全问题，需要被重点关注。

此外，既重视发展问题又重视安全问题，经过近四十年的发展，中国的经济社会已经取得了巨大的成就，但是安全问题越来越突出，在这种情况下，我们的安全问题应该和发展问题放在同等重要的地位上。过去，我们一直有发展战略，如每五年制定一个经济社会发展规划，现在我们有了自己的安全战略，应该说已经进入了安全和发展并重的阶段。

最后，既重视自身安全又重视共同安全。换句话说，在当代全球化的形势下，任何一个国家都不可能独善其身，必须和世界其他国家联合起来解决反恐的问题、发展的问题，只有合作才能共赢。

12月1日，在世界第二十三个艾滋病日到来之际，医学院阳光医疗服务团向全校同学发出《关“艾”防“艾”倡议书》，希望同学们增强“防艾”意识，正视艾滋病，远离艾滋病，用爱心和真诚使和谐社会的阳光变得更加温暖、明媚。倡议书全文如下：

亲爱的同学们：

你们好!

有这样一群人，他们本应和你我一样,有欢乐、有幸福、有对未来的憧憬;

有这样一群人，正遭受着躯体上病痛的折磨,承受着来自各方的巨大压力;

有这样一群人，生活中不再有阳光,缤纷的世界在他们的眼中化为灰色。

他们就是艾滋病患者!

当传统的观念遭遇现代疾病，惟有勇气和责任，才是救赎的良药。在这第23个“12·1世界艾滋病日”到来之际，我们热切的向全校同学发出倡议：

一、提高防范意识，从我做起。预防艾滋病要从我做起，从现在做起，了解艾滋病的传播渠道，掌握预防艾滋病常识，珍惜生命，远离艾滋病的威胁。

二、积极宣传，营造健康环境。防治艾滋病是我们每个人神圣的义务，要积极参与配合各种宣传活动，向不了解艾滋病的人们宣传艾滋病知识，让更多的人了解艾滋病，为社会营造一个预防艾滋病的健康环境。

三、关爱他人，共同抗击艾滋。人人都需要关怀，艾滋病感染者和病人更需要理解和关爱，我们要消除歧视，伸出援助之手，解决他们的生活困难，用爱心换真心，帮助他们树立生活的信心。激励他们战胜病魔，笑对人生，让生命重新绽放灿烂的光辉。

亲爱的同学们，请相信：只要我们每个人迈出一小步，就会使社会文明迈出一大步。让我们携起手来，共同努力，关爱生命，遏制艾滋、履行承诺，用我们的青春和智慧、爱心和真诚，让红丝带用幸福与快乐将你我捆绑，共同创造一个相互理解、尊重、支持和关爱的美丽新世界。

湖州师范学院医学院阳光医疗服务团

2010年11月28日

自民建毕节市工委和民建黔西县工委召开民建“两学一做”即“学系列讲话、学会章会史、做合格会员”学习教育启动会后，本人通过对《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、中国民主建国会会章、会史、《关于深化国有企业改革的指导意见》等的学习，使我感受很深，收获很大，对作为民营企业的管理者，应如何具备民建会员素质、履行会员义务、享有会员权利、承担会员责任等有了进一步的明了和定位，对会员的进步性要求有了更加清晰的理解，自己的思想理念也得到了新的激发和升华。以下为我的一点心得体会：

一、为什么要开展“两学一做”学习教育?

当前社会发展速度越来越快，我国正处于全面深化改革关键时期，已经明确的改革发展目标能否落到实处、取得实效，关键是要看全体社会成员如何作为。国企、民企的企业高管作为社会成员的一份子，必将参与其中。而在快速发展的今天，社会风气偏浮躁，糖衣炮弹般的利益诱惑也越来越多，作为民企管理者、一名民建会员，应如何抵御种类纷繁的诱惑?

首先要强化崇规、守规、执规意识，时时用规矩和纪律严格约束自己，严格“按规则、按程序、按制度”办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，使每项工作都能“信得过”、“过得硬”。

其次应该从小事做起，从衣食住行做起，不为金钱所诱，不为美色所迷，不为物欲所累，慎独慎初，自警自省，树立民建会员和民企管理者的良好形象。

广大民建会员只有敢于担当，勇于作为，聚集务实高效、干事创业的正能量，以一种等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲，珍惜组织赋予给自己干事创业的平台，才能肩负责任使命。

二、通过“两学一做”学习教育筑牢思想根基

通过学习，使我对民建组织有了更加深刻的认识，进一步提高了我的政治素养和修养、理想信念和宗旨意识，净化了我的思想品德和工作作风，促进了我更加认识到干好本职工作的重要性、必要性和迫切性。

1.通过“两学一做”学习，让我明白了“两学一做”是每一名民建会员把握理想信念的“方向盘”。习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。而对于我们民主党派来说，坚定信念就是要坚持中国共产党的领导，坚持改革开放，这是我们每一名民建会员站稳立场、抵御诱惑的决定性因素。

2.通过践行“两学一做”，让我清醒地认识到树立正确的权力观和正确行使手中权力是筑牢我们履职干事权限的“压舱石”。习近平总书记指出，权力是把“双刃剑”，既为我们创造和提供了为人民服务的机遇，但同时也容易成为“权力寻租”的主攻目标。只有出以公心，秉公用权，为人民谋福祉，为百姓解忧难，才能保证权力行使的正确方向。因此，作为民建会员、民营企业的管理者，要认识到为公司、为社会服务是自身做好本职工作的动力源泉和责任约束，职位越高、权力就越大，相应承担的责任就越重，也要清醒地认识到权力是公司和全体员工赋予的，只能用来为公司分忧、为公司干事、为员工谋利。

三、通过“两学一做”学习教育提升工作水平

作为一名民建会员、民企管理者，通过民建的原则来指引自己、民建的纪律来要求自己、民建的作风来规范自己，使我更加清晰地领会了民建的进步性和争做合格民建会员的具体要求，也在自我教育、自我锻炼、自我改进中提升了自己的工作能力和服务思维。

具体来说，一是要做到“五个坚持”：坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。二是要进一步为自己画好像、定好位：心中装着忠诚，眼睛盯着大局，肩上扛着责任，手上举着奉献，脚下不踩红线。同时，力争做到以下几点：

1.努力深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，不断适应新形势和新情况、解决新问题。

2.保持与时俱进的精神状态，向群众、向实践、向同行学习，主动接受先进的知识和经验，努力提高自身管理、服务工作能力和水平。

3.始终坚持中共和人民的利益高于一切，个人利益服从中共和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

4.认真扎实地做好自己分管工作的同时，不断动脑筋，想办法，积极开拓工作新思路，为公司发展和员工个人发展营造良好的工作、生活环境。

5.充分发挥村镇银行“服务三农”的作用，积极开展调查研究工作，摸准扶贫对象和特点，切实把精准扶贫工作做实做好。

为进一步加大禁毒宣传教育力度，提高社区居民识毒、防毒、拒毒意识，近日，警苑社区在辖区人流量大的广场等地积极开展禁毒宣传活动。

活动中，社区工作人员向居民认真讲解了《中华人民共和国禁毒法》和《戒毒条例》等相关法律法规，使广大居民认清毒品对个人、家庭、社会的危害，了解如何识别毒品、拒绝毒品等方面知识，并向居民发放禁毒宣传资料，用展牌展示如何防范新型毒品，并告诫广大居民朋友要谨慎交朋友、不要进入治安复杂的场所。要有警觉戒备认识，提高对诱惑的警惕性，采取坚决拒绝的态度，不要轻信谎言，如不轻易和陌生人搭讪，不接受陌生人提供的香烟和饮料及食品;出入娱乐场所，尽量少喝里面提供的饮料等。

通过此次活动，让居民们充分认识到毒品对社会造成危害的严重性，增强了大家禁绝毒品的决心，在辖区形成共同预防毒品，宣传毒品危害、打击毒品犯罪的良好氛围。

同志们：

我受省委高校工委、厅党组委托，回顾总结2015年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年任务。

一、2015年工作回顾

2015年，全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，深入推进全面从严治党，坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重，持续加压发力，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

(一)以落实“两个责任”为抓手，推进党风廉政建设责任制落到实处

强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部门切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。呈现出党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各尽其责，不断加压，层层推进的良好局面。

加强责任考核。坚持述职述责述廉、半年检查、年终考核制度，对厅直属单位、机关各处室落实2015年度党风廉政建设责任目标情况、履行主体责任情况，进行检查考核并通报考核结果。落实“两个责任”双报告制度，各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构分别以书面形式向省委高校工委、厅党组和高校纪工委、驻厅纪检组报告“两个责任”落实情况，同时报告党政主要负责人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况。加强省管高校的作风建设、反腐倡廉建设和“两个责任”落实情况的调研督查、检查考核，督促各高校把廉政建设责任制各项规定切实落到实处。

严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行了诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，辖区出现严重违规问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。

(二)严明纪律，坚持不懈纠正“四风”

严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神。落实《全省教育系统严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作实施方案》，对违反政治纪律、政治规矩的十个方面的问题进行重点治理，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处，确保党和国家关于教育的决策部署和各项惠民政策落到实处，保证政令畅通。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部中存在的不严不实问题，使党员干部真正在思想上、行动上、作风上、工作上向中央、省委看齐。

持续纠正“四风”。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点，召开会议或下发文件，提前打招呼，敲警钟，提醒警示领导干部遵规守纪，廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情况的明查暗访，对直属单位和省管高校落实八项规定精神情况进行了专项检查，对发现的违规违纪问题进行了严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃空饷典型案例通报，组织处级以上干部到省女子监狱、郑州市检察院，以案为鉴开展警示教育。组织机关和高校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次，发挥优秀艺术作品的教育引导作用。

开展乱收费专项治理，规范教育收费行为。开展“依法治教年”活动，制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》，对“中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费”等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所，查处违规问题80个，给予党政纪处理49人，组织处理73人，清退违规资金170余万元。

(三)加强制度建设，着力防控廉政风险

落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，紧盯财务、招生、干部人事等关键领域，制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度，进一步扎紧制度的笼子，确保权力规范运行。加大政务公开力度，推进阳光政务。

(四)加强执纪监督，严肃查处各种违规违纪行为

坚持防微杜渐，抓早抓小，按照监督执纪的“四种形态”，综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处，对群众信访举报进行分类处理。2015年，厅领导共约谈69人，其中厅级干部35人，处级干部34人。

2015年，全省教育纪检监察系统共受理信访举报3057件，立案1353件，结案1343件，给予党政纪处分1268人，移送司法机关42人。高校纪工委、驻厅纪检组共收到信访举报388件，其中涉及高校248件，省辖市和直管县87件，厅机关和厅直属单位(学校)53件。要求报结果件80件，均已按时上报结果。认真办理巡视组移交的问题线索125件。收到教育乱收费信访举报471件，其中全国治理办转来93件,查结452件，给予党政纪处分130人，组织处理251人，清退违规资金800余万元。进一步健全完善信访举报相关制度，规范信访举报办理程序。协助省纪委建立省管高校办案协作区制度，整合办案力量，加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。

(五)加强调研培训，建设高素质纪检监察队伍

加强厅直单位和高校纪检监察组织建设情况的调研，认真落实省委关于《省管高校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，起草《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》，配合省纪委、省委组织部，选好配强省管高校纪委书记、副书记，优化班子结构，进一步建立健全纪检监察基层组织和干部队伍。组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委有关政策学习和业务培训，不断提高教育系统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。

加强热点问题调研。开展“中小学教辅材料管理使用中存在的突出问题、成因及治理机制”的调查研究，提出对策建议，调研报告在教育部协作研究结题会上进行了介绍，受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了“强化纪律约束，履行监督责任”研讨活动，配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研，形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况调研报告》，得到省纪委书记尹晋华的肯定。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题和不足：有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位，向基层和学校传导压力不够，存在“上热、中温、下冷”逐级递减现象;“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，高压之下花样翻新，表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞，工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发，群众反映强烈;对监督执纪“四种形态”理解还不深不透，把握不准，有的“三转”还不到位，定位不准、监督缺失、问责不力。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、工作体会

党的十八大以来，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，主要得益于省委、省纪委、高校工委、厅党组的坚强领导，得益于全省教育系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于广大教育纪检监察干部的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入，我们立足工作，学思践悟，主要有以下体会：

一是必须正确判断形势，保持政治定力，向中央、省委看齐。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央判断，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方向不变，遏制腐败蔓延、防止“四风”反弹的目标任务不变，惩治腐败和纠正“四风”的工作重点不变。省委、省纪委全方位向中央看齐，立场坚定、旗帜鲜明，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治定力，坚定向中央、省委看齐意识，把握教育系统特点规律，坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求，就一定能够取得党风廉政建设新的更大成效。

二是必须全面落实“两个责任”，层层传导压力，解决“上热中温下冷”问题。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，通过一级抓一级、上级带下级，把压力向基层传导，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就能有效组织和动员各方面力量，营造上下思想同频、步调一致、共同发力的良好氛围。各级纪检监察部门坚守监督执纪问责定位，维护党章，严明纪律，持续深化“三转”，以问责倒逼主体责任落实，就能保持正风肃纪的强劲势头，就能实现遏制腐败蔓延的目标。

三是必须把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的局面。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是管党治党的新理念。只要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，使纪律真正成为各级党组织和党员必须坚守的底线，就能扎实落实全面从严治党的战略任务。

四是必须切实解决群众身边的腐败问题，争取广大人民群众的信任支持。教育系统存在的乱办学、乱招生、乱收费等侵害群众利益的行为，影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题，破解群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持，为反腐败斗争注入强大的力量源泉。

五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬，在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门的责任更大，任务更重，人民群众的要求更高。必须坚持“严管就是厚爱”的理念，严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管，零容忍严查纪检监察干部违纪行为，就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。

三、2016年主要任务

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实“五大发展理念”，始终保持“四个足够自信”，牢固树立“四种意识”，自觉向中央和省委看齐，以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。

(一)尊崇党章，严明党的纪律规矩

严肃政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督，加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督，严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则，加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制，强化政治引领，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党管意识形态责任扛在肩上，落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关，加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度，加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查，坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度，开展高校授课纪律执行情况监督检查，对在课堂教学中传播违法、有害观点的，严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，坚决严肃查处。

严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器，让其成为党内生活的常态，遇到重要问题或普遍性问题，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评;对有群众来信反映的同志，经查核确有轻微违规违纪行为的，要在民主生活会上自我检讨，批评帮助，敲响警钟;对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题的，要在民主生活会上剖析批评，提出整改措施。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。积极推进干部轮岗交流，把好“党风廉政意见回复”关，确保选用的干部清正廉洁。

严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化，是党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。

(二)加强监督检查，持之以恒纠正“四风”

强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题，要从严查处不手软。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。

弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育，加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传，用好警示教育手段，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，崇尚廉洁修身齐家，自觉抵制不良风气。坚持文化引领，充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，用好高校廉政研究中心平台，深挖我省丰富的廉政文化资源，大力弘扬清风正气，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。

(三)实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为

正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚持纪挺法前，“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

突出监督执纪重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。

把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，防止小错酿成大错，把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核，审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，在确保质量的前提下快查快结，快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映审查对象对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。

(四)维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题

坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动直属单位廉洁从业;完善管理制度，健全议事规则，推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”，推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对教育领域突出问题的治理力度，维护教育公平。

加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定，加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后，各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，通过自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。

治理高校违规办学招生行为。规范MBA、EMBA教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作，严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。

治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。

重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》，以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导，将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课，作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点，重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为，严肃追究直接责任和领导责任，加大公开实名曝光力度。

巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，不断完善划片就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统应用，监控各地入学情况，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。2016年全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。

(五)加强体制机制建设，推动责任落地生根

落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”，教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求，扎实推进“4+4+2”党建制度落实，切实加强党的领导，加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导的责任又追究党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求，落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务，要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度，对重点领域和关键环节开展专项巡察，推进“两个责任”落地生根。

落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构，不是同级监督，是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任，加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督，为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点，加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力，延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检，要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识，敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律，执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，规范借用人员管理，按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪，审查安全零事故。

完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。

(六)持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”，加强省管高校纪委领导班子建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设，配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养，自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为，要发现一起、严肃查处一起，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作光荣而艰巨，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻中央和省委决策部署，认真落实中央纪委、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作会议精神，勇于担当，攻坚克难，全力做好今年党风廉政建设和反腐败工作，为河南教育改革发展提供坚强纪律保证。

反思：一个电话带来的警示

“我们班有一个学生爱上网、爱吸烟、与社会闲杂人员交往人较多，懒散疲沓;常以各种托词到处向亲属、同学借钱，面黄肌瘦，一上课就睡觉，注意力难于集中,记忆力差,反应迟钝，精神萎靡不振，看上去非常的颓废，双眼无神，较正常人有很大的差异。有点像吸毒了……”一位班主任老师如是电话汇报着。“疑似吸毒，不可能，密切关注该生动向……”(此事件后被证实虚惊一场)，这个电话联想到我校的禁毒教育工作，学校一直根据新时期德育工作特点，将禁毒教育作为学校德育工作重要内容，立足职业教育实际，紧紧围绕"远离毒品，珍爱生命，从我做起"的主题，基本做到了“宣传到位、组织到位、措施到位”。难道是教育无效?

正视：中职生是青少年吸毒的高危群体之一

近年来我国未成年人吸毒人数逐年增多，2012年比2011年增加27%，2013年比2012年增加26%(十二届全国人大常委会第十次会议上获悉)。青少年已经日益明显地成为最容易受这类毒品侵害的高危人群之一，特别是中职生。它们有60.%为留守学生，隔代监护、逆反心理导致了部分学生迟到、逃学、旷课、抄袭作业、抽烟、打架、早恋、喝酒、借钱不还、赌博等现象严重;它们精力充沛、追求新奇、寻找刺激，非常容易受到新型毒品的诱惑和俘虏;它们正处于生理、心理的快速发展期，对事物缺乏准确的判断力，易受外界影响。若中职生对毒品形成错误认知，则有可能会产生吸毒行为，甚至染上吸毒的恶习，因此，作为教育工作者，如何利用一切可利用的资源，探索禁毒宣传教育工作新途径，拓宽禁毒宣传教育新领域，全方位进行禁毒宣传教育，切实提高禁毒教育的实效呢?

应对：提高职业学校禁毒教育实效性的措施

1.树立“杜绝首次”与“从我做起”的理念

树立“禁毒防毒，从我作起”的理念，首先学会鉴别毒品，学会保护自己，平时要有生活规律，要积极参加健康向上的集体活动、文体活动和公益活动，自觉养成高尚的情趣、良好的习惯和健康文明的生活方式;其次自身做到杜绝第一次，远离毒品;再次积极参与禁毒活动，要积极向身边的人宣传毒品给个人、家庭、社会带来的损害，使他们深刻地认识到毒品的危害性;最后要注意发现身边的贩毒、吸毒情况，及时向有关部门大胆举报，检举违法犯罪，努力使自己生活的周围成为一片净土。

2.占领课堂阵地，推行课堂教学渗透教育。

课堂教学是学校开展禁毒教育的主渠道，占领课堂阵地，强化禁毒知识传授。一是利用每周一节的《禁毒教育》课程、德育课、团队活动课、班会活动课等对学生进行毒品基础知识、禁毒历史知识、禁毒法律法规、禁吸戒毒知识、禁毒形势等教育，构筑学生完整的毒品知识体系，做到了 “课程落实，内容落实，课时落实，教师落实”。二是坚持与其它课程教学有机结合，在各相关学科的教学中，充分挖掘教材里蕴含的法制教育内容，开展全方位、分层次的渗透教育，结合教学活动对学生进行法制意识和法律素质的培养，使学生在润物细无声中了解毒品的危害，掌握拒绝毒品的方法与技能，养成健康、文明的生活方式，形成"珍爱生命，远离毒品"的意识。三是定期或不定期开展学习效果检测，采取毒品知识竞赛、禁毒专题知识考试、写禁毒教育心得体会等方式进行，让学生主动参与，提高禁毒教育成效。

3.融入常规教育，增强禁毒防毒教育针对性。

针对不同年龄段、不同专业学生的不同特点，开展有所侧重、分层次的禁毒教育活动，坚持从小抓，重在防，融入常规教育。一方面与学生行为规范教育相结合。禁毒预防教育目的就是培养学生良好生活习惯和行为习惯，本身也是中职生日常行为规范的重要内容，坚持在学生行为规范教育中突出禁毒预防教育，有效拓宽了禁毒教育渠道。另一方面与学生心理健康教育相结合。利用学校心理辅导老师、卫生老师开展“青春期专题讲座”，从医学角度，生理学角度让学生“识毒、明毒、拒毒”。

4.抓住关键，在顶岗实习过程中强化教育。

顶岗实习，是职业学校学生是完成专业培养目标的最后一个重要实践性教学环节。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中的“2+1”教育模式，即在校学习2年，第3年到专业相应对口的指定企业，带薪实习12个月，然后由学校统一安排就业。实习过程依然是学校教学的重要组成部分，是学生从单一的学校课堂走向实际的职业岗位，从理论学习为主转向实践过程为主，逐步形成较强的动手能力，工作实践能力和创新能力的特殊学习过程，由于顶岗实习学生走出了校园，脱离老教师的监管，收入的增加，加上社会不良现象的熏陶，部分自控能力较差、意志薄弱的中职生会误入歧途，甚至走上吸毒贩毒之路。为此我们在学生顶岗实习实习前举办《毒情形势分析》报告会，介绍毒情发展的特点、贩毒分子常采用哪些方法利用人们好奇心、追求新潮的心理，引诱吸毒，有的甚至采取欺骗的方式诱使吸毒。同时加强顶岗实习过程管理，培养严谨的工作作风、良好的职业道德和素质，帮助学生进行人生职业规划，树立远大的人生理想。

5.借助互联网，发挥网络禁毒教育作用

《中国未成年人互联网使用状况调查报告》显示，当前有九成的未成年人使用互联网，而且日益呈现出普遍化和低龄化的倾向。借助禁毒网、禁毒在线微博、博客、手机短信、微信等广大青少年学生喜闻乐见的宣传载体，使青少年在休闲娱乐中接受禁毒文化熏陶，培育法治理念，努力增强禁毒教育的趣味性和亲和力，不断提高宣传工作效率与社会成效，多快好省的达到宣传工作目标。

6.加强教育科研，确保禁毒教育的科学性。

为了提高毒品预防教育的科学性，积极开展中职学校禁毒教育研究工作：一是鼓励教师撰写禁毒教育工作总结或经验论文，并在班主任会议、学校禁毒教育工作会上介绍交流，并组织评奖;二是举办以“珍爱生命、远离毒品”为主题的“禁毒一堂课”赛课活动，积极推荐优秀教案、优秀教师、参加县级及以上比赛;三是将提高毒品预防教育实效性作为校级立项课题，鼓励教师带着课题开展工作，推动学校禁毒教育的科研化发展。

近几年来，我校科学应用上述策略开展禁毒教育工作，学生的防毒意识明显增强，学生的违纪现象明显减少，学生的精神面貌明显改观，实现了“校园无毒品、师生不吸毒”的工作目标，学校被评为资阳市禁毒预防宣传教育工作先进集体”和安岳县禁毒预防宣传教育基地学校。

法制教育是学校德育的重要内容，在今年的全国普法宣传日前后，我校紧紧围绕“大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦”的宣传主题，在12月2日国旗下讲话做好了师生学习宣传动员工作;周一利用政治学习时间组织全体教师深入学习宣传党的十八大、习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述和党的十八届三中全会精神;近期各班开展了法制教育主题班会和组织高年级学生在多媒体教室观看法制教育宣传片;同时利用板报、电子屏上滚动宣传法制。

为增强法制宣传效果，学校把发生在校园周边和学生身边的真实案例，运用生动活泼、通俗易懂的语言，深入浅出地向学生讲解了道路交通安全、自我保护、预防违法犯罪、防火、防灾等法律知识和安全常识。同时，我校希望通过小手拉大手，将普法宣传带进家庭和社会，形成了以学生带动家庭和社会的浓厚普法宣传氛围。

“依法治校、以德治教”，通过我们的工作，全校师生法制意识较强、依法行事观念浓厚，学校教育教学工作获得积极进展。

按照中央部署和省、市要求，马鞍山市雨山区委把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，突出“清、实、新、浓”，全面做好各项准备工作，筑牢“学”的基础，抓住“做”的关键，为下一步深入开展“两学一做”学习教育预热升温。

排查摸底“清”。以“组织关系理顺、参学党员不少”为目标，通过党支部自查、组织部门核查、党员主动联查等方式，开展党员组织关系集中排查，全面掌握全区党员基本信息、党组织开展工作情况，以及流动党员、“口袋”党员、“失联”党员等情况，进一步理顺党员组织关系，稳妥处置“失联”党员，建立健全党员管理台账，确保党员参加“两学一做”学习教育全覆盖、零遗漏。

调研工作“实”。分级分层深入农村、社区、机关、企业、学校等，通过发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、个别访谈的形式，向基层干部群众、普通党员、“两代表一委员”、退休老干部、企业负责人等了解当前全区广大党员在理想信念、宗旨观念、精神状态、道德作风等方面存在的突出问题，探寻把学习教育抓在平常、融入经常的方式方法和有效载体，为“两学一做”学习教育树立标靶，确保“带着问题学，针对问题改”。

学习方式“新”。向全区党员发出《“认真学习党章严格遵守党章”倡议书》，发放“两学一做”学习教育资料，倡议全区党员逐条逐句通读党章，坚持抄写党章100天。开展“学党章”书法作品比赛，要求各级党组织书记切实发挥表率作用，以手抄党章的形式带领全体党员干部认真学习党章，精选出优秀作品集中展示，在全区掀起学习党章热潮。

宣传氛围“浓”。充分利用雨山对外宣传“六大平台”，深入宣传学习教育活动的重大意义、总体要求、基本原则、方法步骤等，确保全区党员能够及时了解学习教育活动的开展情况。注重通过QQ、微信等在线平台，推进基层党组织之间互通信息、增进交流，营造浓厚的学习氛围

3月9日下午2时，宣传策划部组织中心学习组成员在四楼会议室开展“两学一做”学习教育活动。党委书记周秦同志主持会议。

学习中，李瑛书记首先领学中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中的总体要求、学习教育内容等。她强调，开展“两学一做”学习教育活动，要增强针对性，“学习”是基础，“做”是关键;“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。重点从着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、着力解决一些党员的意识淡化的问题、着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题、着力解决一些党员精神不振的问题、着力解决一些党员道德行为不端的问题这五个方面展开。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。随后，李书记带领大家重温党章，要求全体成员全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的义务和权力，引导党员尊崇党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。

随后，宣传策划部主任崔永平同志领学了《习近平“关于严明党的纪律和规矩”论述摘编》第一部分。“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。”崔主任引用总书记的讲话生动阐述了加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。

学习结束后，党委书记周秦同志对本次学习作了总结。周书记要求全院上下要认真组织开展“两学一做”学习教育活动，要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要步骤，作为我院2016年度党建工作的总抓手。特别要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

春风送暖，大地回春。一年一度的植树节又沐浴着春风到来了。在植树节来临之际，宝都街道北关幼儿园开展了“植树节”主题教育活动。

活动中，教师通过让幼儿观察美丽的景色及污染环境的图片，到大自然中观察各种植物和在自然角观察各种植物的生长等，让幼儿直观的感受身边环境的变化。为了让孩子亲身体验种植的乐趣，老师和孩子们还在和煦的阳光下带着种植工具，一起来到种植园，松土、挖坑、种下了一粒粒种子。

通过此项活动，使幼儿了解到了植物与环境的密切关系，进一步增强了孩子热爱绿色、保护自然、爱护花草树木的意识。

为纪念中国共产党成立96周年，激励村级广大党员带头开展“各民族要像石榴籽那样紧紧抱在一起”的家园意识，6月15日，州人大常委会机关驻焉耆县七个星镇七个星村“访惠聚”工作队副队长、村党总支第一书记努尔买买提·阿不都热衣木带领该村“两委”成员、“四老人员”、各村民小组组长和党支部书记20余人，前往尉犁县兴平乡达西村、库尔勒规划馆，开展“庆七一”“感受身边先进、热爱伟大祖国、建设美好新疆”主题爱国主义教育活动。

在自治区级爱国主义教育基地尉犁县达西村，参观人员通过一幅幅鲜活的画面、一件件珍贵的文物，了解了达西村在中国共产党的领导下，通过自我革新，不断克服艰辛成为“南疆第一村”的历程。在一楼大厅，努尔买买提·阿不都热衣木带领全体党员重温入党誓词。随后，参观人员来到达西电商展示厅参观，看到达西村依托网络，使村民坐在家里可以随时和全世界做生意，大家纷纷点赞。

当天下午，大家来到库尔勒规划馆，借助现代化的高科技手段和精彩生动的解说，了解了库尔勒市的城市概况、历史文化、规划前景、民族民俗等，让参观人员对“建设美好家园”有了更深的了解。

从2016年7月8日起正式施行的《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)，作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，首次全面聚焦党内问责，剑指一些党组织和党的领导干部“不担当、不负责，不作为、乱作为”的突出问题，为“有权必有责、有责要担当、失责必追究”提供了强有力的制度保障。

对此，本报业务研讨版特组织系列解读文章，从问责条例意义、问责条例亮点、问责内容、问责方式、问责条例落实五个方面展开思考辨析。本文是系列解读文章的第二篇，总结归纳出《问责条例》呈现的十个亮点，并逐一阐释。——编者

《问责条例》以党章为根本遵循，突出问题导向，坚持纪法分开，彰显党纪特色，为开展党的问责工作提供了基本遵循。作为第一部问责工作的基础性法规，其呈现出以下十个亮点。

问责指向上的政治性。如果说党内巡视是政治巡视，那么《问责条例》就是政治问责，而不是行政问责。2009年颁布的《党政领导干部问责暂行规定》部分应归于行政问责范畴。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，就急需建立推动各级党组织和党的领导干部担负管党治党政治责任、做到敢抓敢管的问责制度。《问责条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，明确指出党的问责工作就是要“落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当”，就是要“追究在党的建设和党的事业中失职失责”的政治责任。《问责条例》第六条所指向的问责情形，都是管党治党的政治责任。

问责定位上的鲜明性。《问责条例》作为规范党的问责工作的重要基础性法规，紧扣“党”字，抓住“在党的建设和党的事业”中“管党治党的政治责任”，明确责任，提出负面清单;紧扣“纪”字，落实依规管党要求，采用党言党语、纪言纪语，对行政问责不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移交司法机关等已有明确规定的方式和程序不再做重复规定，不套用问责启动、问责调查等法律性流程，对党内法规中对有关处置措施如申诉方式、问责影响期等已有明确规定的不再重复，突出解决“谁来问、问什么、怎么问”等关键问题，体现了纪法分开、纪严于法的理念，具有鲜明的党纪特色。

问责依据上的基础性。据统计，在现有的500余部党内法规制度中，与问责相关的有119部，其中专门作出相关规定的有12部，包含问责内容的有107部。《问责条例》既是对党章要求的细化延伸，又是对散见于多部党内法规问责规定的抽象提炼、概括和整合，而形成的“综合升级版”，为开展党内问责在内容、对象、事项、主体、程序、方式等方面，提供了基本依据，弥补了党内问责缺乏依据的制度缺陷，成为开展党的问责工作的重要基础性法规。

问责原则上的科学性。《问责条例》第三条明确了问责工作的“四大原则”：其一，“依规依纪、实事求是”是基础，是开展党的问责工作的基本前提，必须始终坚持以事实为依据，以党纪为准绳;其二，“失责必问、问责必严”是关键，核心是体现权责对等、权责一致;其三，“惩前毖后、治病救人”是目的，体现严管就是厚爱、治病为了救人;其四，“分级负责、层层落实责任”是保证，以着力解决压力传导不到位的突出问题，推动党组织和党的领导干部切实扛起责任、履职尽责。“四大原则”环环相扣，浑然一体，成为开展问责工作的基本遵循。

问责对象上的关键性。《问责条例》抓住党组织和党的领导干部这“两个关键”，指向党委(党组)、纪委(纪检组)、党的工作部门“三类组织”及其领导成员，重点是主要负责人，明确提出追究主体责任、监督责任和领导责任“三大责任”，并明晰了全面领导责任、主要领导责任和重要领导责任“三个层次”，抓住了管党治党的关键。特别是在以往强调党委、纪委“两大责任”的基础上，又进一步明确“两个责任”：一是把责任主体扩展到党的组织、宣传、统战、政法等工作部门;二是把责任落实到党的领导干部，这就使责任主体更加明确、更加具有操作性，成为两个鲜明的看点，从而形成了横向到边、纵向到底，党的各级组织、党的建设各个领域齐抓共管、职责明确的问责格局，实现了责任共担当、问责全覆盖。

问责事项上的针对性。《问责条例》坚持问题导向、着眼当下实际，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，凸显了从严治党的责任担当，具有很强的现实针对性。

问责方式上的规范性。将现行问责方式整合规范为对党组织的通报、检查、改组和对党的领导干部的通报、诫勉(谈话诫勉、书面诫勉)、组织调整或组织处理(停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职)和纪律处分等，解决了现行党内法规和规范性文件中，问责方式零乱、操作无所适从的碎片化问题，使问责方式更加规范明确，也更具操作性。

问责落实上的严肃性。《问责条例》第九条对问责落实作出了严格规定，提出了问责决定宣布并督促执行、问责对象应当作出书面检讨并在民主生活会或者其他党的会议上深刻检查、建立健全问责典型问题通报曝光制度、受到组织处理和纪律处分方式问责的一般应向社会公开等要求，使问责落实的措施更加规范、严格。

问责期限上的震慑性。《问责条例》第十条规定：“实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。”“终身问责”意味着党的领导干部对党的建设和党的事业要“终身负责”。“终身问责”的提出，是《问责条例》极具震慑力的条款，为领导干部戴上了一道终身“紧箍”。这把高悬的“达摩克利斯之剑”，警示领导干部“调离不是隐身衣，提升不是保险箱，退休不是护身符”，促使领导干部必须在管党治党中始终恪尽职守。

问责文本的简洁性。党风决定文风，文风体现出党风。2013年5月发布的《中国共产党党内法规制定条例》把“注重简明实用，防止繁琐重复”作为制定党内法规应当遵循的八项原则之一，强调“党内法规应当方向正确，内容明确，逻辑严密，表述准确、规范、简洁，具有可操作性。”《问责条例》共13条、不到2000字，要义明确、便于执行。正如王岐山同志所讲，“不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中”，“做不到的宁可不写，写上的就要管用”，以保证制度的有效性、可执行性。