2021年党支部专题组织生活会对照检查材料（合集20篇）

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上深刻阐述了严明党的组织纪律、加强组织纪律性的重要性，并强调全党同志要“相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。所以，作为党员干部，必须严格执行党的组织纪律，不能搞特殊、有例外;各级党组织特别是各级纪律检查机关更要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。但在当前党员干部队伍中，仍然存在一些不严格执行组织纪律、甚至违反组织纪律的问题，亟待深度剖析，采取有效措施，认真加以解决。为此，我们结合工作实际，就此进行一些粗浅的探讨和研究。

一、存在的突出问题及其表现形式

组织纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要、最根本的纪律。通过调查发现，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的组织纪律的，这为经济社会发展提供了强有力的保证。但同时，当前仍有少数党员干部组织纪律意识淡化，组织纪律执行不力，违反组织纪律的现象也时有发生。其主要表现以下五个方面：

1、理想信仰缺失，政令不畅。一是信仰偏向。有些党员干部针对目前改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定;二是立场偏移。有些党员干部在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场。三是个别党员因违纪违法事发，企图外逃。一些党员干部在违纪违法后，不是想到主动向有关机关主动坦白认识错误，而是先想到躲避，逃脱追究，有的党员领导干部在犯事之先就把自己的妻儿家属移民海外，“裸官”现象并不鲜见。四是个别党员对党和国家的政策理解不够，编造传播谣言。有些党员干部口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。五是个别党组织搞“上有政策、下有对策”，导致政令不畅。有的党员领导对中央的决策和要求阳奉阴违，为了地方或小集团的利益，不执行党中央国务院和上级党委政府的政策，“你吹你的号，我唱我的调”。

2、践踏公平民主，目无组织。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本的组织纪律。但有的党员领导干部把自己凌驾于组织之上：一是“火箭提拔”，违规选拔任用干部。如近年来连续查处的四起违规提拔案件：常德市石门县30岁的县委副书记刘琼、醴陵市25岁的团市委书记易翔、衡阳市雁峰区毕业四年升副区长的朱松泉、五年换七岗当选湘潭县副县长的徐韬，还有“湘潭神女”湘潭市岳塘区90后发改局副局长王茜等。这些“火箭提拔”的年轻干部都存在违规提拔任用的问题，均被免职，相关责任人都予以了严肃处理。但其背后隐藏的“权力世袭”亦或任人唯亲问题都应值得深思。二是徇私舞弊，破坏公招公平。公开招考本是公平、公开、公正选拔人才的重要手段，但个别党员干部却因一己私利，钻其中的空子，肆意破坏公平。三是弄虚作假，违规发展党员。有的党支部在发展党员上不注重素质，只讲求听从其指挥，把个别组织观念淡漠、带动能力不强、发挥先锋模范作用不突出的人列为培养对象。有的党支部为了获取外援，争引资金，乱开口子为外籍投资人员提供入党的机会。四是拉帮结派，非法操控选举。为了在选举中让自己或自己亲近的人当选，个别党员违背组织原则，采取拉帮结派、事前许诺、贿买选票等方式，从事非组织活动。

3、财务管理混乱，贪腐时生。近年来，各级虽然建立和完善了财务管理制度，监管力度也不断加大，但违反财经纪律问题仍频频发生，在财务管理中存在着不少违纪违规行为。一是违反财务管理规定，乱收费或搭车收费。个别部门单位为部门利益，擅自设立收费项目。二是虚报套取项目资金，侵占国家财产。虚报套取项目资金是违反财金纪律最常见的问题。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神三是巧立名目，滥发各类奖金、补贴。以发放班子成员奖、超任务奖、门面租金提成奖、出勤奖、绩效奖、津补贴、春节值班等各类补助，超标准补贴住房公积金、采购发放工作服等手段违规发放钱物。四是“借鸡生蛋”，利用国有资产为个人谋利。有的部门单位和党员领导干部挪用集体资金、国有资产，从事有偿放贷或赌博、炒股等，为个人或小集体谋利。五是借权谋利，行贿受贿是问题官员最常见的谋私手段。从所查处的具有一定权力的党员领导干部案件来看，大多存在行贿受贿的违纪问题。

4、工作虚浮不实，自由散漫。当前党员干部中“庸、懒、散”、失职渎职、官僚作派、“索拿卡要”等现象仍是违反工作纪律，影响机关效能，破坏党政形象的主要问题。一是在位不在岗的现象仍然存在。一些党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的组织纪律没有遵守的必要;二是工作时间干与工作无关事情的现象较为普遍。少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门甚至个人利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走;三是失职渎职现象时有发生。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。四是态度粗暴的问题破坏干部形象。个别党员干部对待群众和服务对象不是满腔热忱，而是简单的“动不动、三分钟”，甚至言语相向，对执法对象拳脚相加。

5、生活骄奢淫逸，腐化堕落。部分党员干部在生活中对自己放松要求，追求奢华，沉迷享受，生活糜烂。一是道德沦丧，情色腐败。从近几年来我省查处的一些大案中可以看出，绝大部分是信念缺失，低级趣味浓厚。“网络反腐”“情妇反腐”，就是这种事例的一个反证。二是精神生活空虚，沉迷黄赌毒。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，价值取向上追求个人利益至上，行为方式上自由散漫，涉黄涉赌涉毒;有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。三是假公济私，用公款为个人消费买单。“三公消费”是一个老生常谈的话题，但却屡禁不绝，一些党员干部利用公款大吃大喝，公车私驾、私用现象严重，公款旅游现象频发。四是大操大办酒宴。当前违规操办人情宴请之风严重，部分党员领导干部借操办婚丧喜宴敛财的现象屡禁不止。

二、原因分析

一是不注重理论学习，政治素质不高。调研发现一些基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。

二是不注重党性锻炼，纪律观念不强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。

三是不注重制度实效，执行力度不强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。

四是不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，尤其是村级党组织治党不严，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化，

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《党员个人组织生活方面存在的突出问题》(http://www.unjs.com)。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严，对违犯政治纪律者，认为蒙上“政治色彩”，尤其针对违反政治纪律言行，处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。

三、加强基层党员干部执行组织纪律的几点建议

坚持从严执纪，坚决查处违反政治和组织纪律的行为;严肃查处违反政治和组织纪律的行为，是纪检监察机关的重要职能，也是坚决维护党的政治和组织纪律的重要手段。笔者认为，做好新形式下维护党的组织纪律、加强执纪监督工作，加强基层党员干部执行组织纪律，关键还要在以下方面下功夫：

一要强化党员意识，提高恪守组织纪律的自觉性。习近平同志强调：“加强组织纪律性必须增强党性”“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”党员干部要毫无例外地把自己置于党的组织之下，正确处理个人与组织的关系，既要相信组织、依靠组织、服从组织，又要拥护组织、维护组织、服务组织，任何时候都与党同心同德、同向同行。所以，每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党员意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范自己的一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。

二要强化服从意识，坚决维护组织纪律的权威性。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央，这是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。所以，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。同时，必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保有令必行、有禁必止，杜绝“上有政策、下有对策”。

三要强化责任意识，保持遵守组织纪律的一贯性。一个有责任、有担当、有作为的党员干部，通常能够不断增强遵守组织纪律的自觉性，严格遵守党纪国法;能够对上负责、对下负责、对己负责，自觉做到自律和他律的统一;能够对组织忠诚老实，坚决执行组织决定、服从组织安排，自觉接受组织的监督和检查。每个党员干部都要把自觉遵守党的纪律作为自己的政治责任、终身责任，作为一以贯之的党性追求，自觉在约束中工作、在监督下干事。所以，各级各部门党员干部尤其是“一把手”要有责任意识，自觉作好表率，率先垂范，主动维护政治纪律;坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。

四要强化底线意识，增强执行组织纪律的严肃性。很多教训表明，腐化堕落往往是从漠视纪律开始的，纪律性不强的党员干部很容易跌入泥坑。党的纪律是铁的纪律，组织纪律更是碰不得的高压线。所以，广大党员干部特别是主要领导干部要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识，自觉做遵守纪律的表率，既在8小时内严守纪律，也在8小时外严守纪律，要把执行组织纪律贯彻于履职全过程，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩“黄线”、不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。

五要强化查究问责意识，增强执行组织纪律实效性。强化监督检查，严肃查处违反组织纪律的行为，坚决维护党的组织纪律，是纪检监察机关的职责所在。所以，一方面要加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治和组织纪律的行为，促进党的团结统一。另一方面还要加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞“形象工程”、“政绩工程”。同时，要跟进重点时段、关键环节，加强组织纪律执行情况的常态化检查;强化对新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明组织纪律;强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反组织纪律的人和事;此外，要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反组织纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治和组织纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行组织纪律监督不力的，还要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。

苏荣一个从我爸妈口中知道的一任四平市委书记，现任四平市副市长王宇舅舅。王宇是我原来工作区里区委书记，还挺年轻，仕途平坦的人。

“反腐英雄”台前幕后的角色

春秋时期，晋国的司法官员李离自判死刑之事被写入青史。李离执法光明磊落，一直秉公办案，但凡下属办错了案子，他都要追究相关责任人。后来，下属办了一桩冤案，李离批补错杀了一人，于是他自戴枷锁，去找晋文公要求受罚。晋文公不忍，结果李离自判死刑拔剑自刎。苏荣原本也有“自判死刑”的机会，因为他曾经是全国闻名的反腐标兵，维护党纪国法的勇敢战士，当自己出了问题时一定有机会当一回现实版的李离，可是这个光荣的机会被中纪委抢去了。

2009年，人民网曾刊文《看苏荣反腐那股子“狠劲”》。“从苏荣讲话里，我们不难看出，江西省委对反腐防腐是怎样地动真劲，动狠劲，让人感到江西正以更加猛烈而切实的摧枯拉朽之势，横扫一切贪污腐败。”“江西从重、从严、从密、从深的反腐，充分地显示了以苏荣为班长的江西省领导班子与腐败的不共戴天。”“......从苏荣坚决贯彻中央精神抓反腐的那股子狠劲，我们看到，我们与腐败的斗争，是正义与邪恶、美好与丑恶的斗争，这个斗争是水火不相容的。这个美好的朗朗世界，是不应该有腐败存在的空间和机缘的。所以，我们对腐败的态度只能是：除恶务尽，斩草除根。”

事实证明，苏荣一定查出过一些腐败案件，但事实又有给力地证明，中纪委用“苏荣反腐那股子狠劲儿”将苏荣法办了，想必一定会“斩草除根”。这事不但很搞笑，而且耐人寻味，苏荣是不是反腐战线上一枝独秀的腐败份子(腐败份子，这是笔者的猜测，官方虽然目前定性为“违纪违法”，但按照惯例，当以贪腐治罪)?其实，薄书记主政重庆时，就曾经打出过“反腐牌”，美其名曰“唱红打黑”，后来东窗事发，别人才发现他要打的其实是自己。薄先生其实也可以效仿李离“自判死刑”，无奈生命宝贵，不忍下手，最终也是被中纪委抢了先机。不知两位大人在秦城相遇，交流心得体会时，是会忏悔罪恶呢，还是后悔没有先下手为强?如果给他们机会写回忆录，他们一定会写自己是如何从“反腐战士”蜕变成“人民罪人”，绝对不会说鸨娘为团队树立贞洁牌坊的事。

官员要清醒，反腐斗争难有永远的赢家

见利忘义是小人;见利不取是弱智;躲利避害是智者。很显然，我们的官员团队里既没有圣人，也没有傻逼。所以多数人不会理性地看到，不建立新的反腐机制，明天反腐战场上“一举中标”的很可能就是自己。

再次转述我的导师“民主小贩”杨恒均的话，在中国最应该想到通过制度变革，来保护私产的恰恰是富人们。按照惯例，中国富人总是富不过三代，因为在革命思维的支配下，他们的财产早晚会被刮分了，运气好的可以保住性命，运气不好的，生命会与财产一起被分享了。

在极度恐慌心态的支配下，所有高官巨富都玩起狡免三窟游戏，移民西方。据说，在某西方国家有“中国二奶街”。在西方银行里都有中国高官开设的账户，存款数额之巨让人叹为观止，还是他妈社会义的官员好啊。近段时间，“离岸公司”成为海外媒体热炒的词汇，特别是瑞士银行玩起“变脸”，忽然要解密一些账户的资料。对于高官们来说，巨额财产见光死，最安全的地方原来最危险。中纪委还费力气地查什么案?如果有足够的胆识和魄力，就直接到瑞士银行调一下单子，一切都搞定!

站在落马贪官的角度一目了然，老虎其实也是受害者。他们怎么也想不通，老子只是贪腐大军中的一名普通战士而矣，之所以会贪，肯定不完全是个人修为所致，是制度的漏洞、监督机制的缺失，加之没有宗教信仰，也没有24字社会义核心价值观的缘故。大家在贪腐之路上精诚团结、荣辱与共，营造了无官不贪的喜人局面，我们都是受益者。当初，在客观上留出贪腐空间，放纵私欲的是你们，如今，把猪养肥之后当屠夫的还是你们。苍天在上，老子比窦娥还冤!——没有被搬倒的贪官也别有侥幸心理，山水轮流转，在现有体制下腐败者与反腐者的角色可以随时转换。

民众要理性地认识反腐斗争的本质

中国有一句话叫“痛打落水狗”，明显地体现在媒体的操守上。某些大人物在失势之前，各级官媒总是将其排在头条，一群以此为业的御用文人竭尽溜须拍马、舔菊吻腚之能事，把大人物们奉若神明，顶礼膜拜。一旦看大人物落入井里，马上也玩起“变脸”，一副刻骨铭心状，满世界找石头成为他们的第一要务。无论媒体怎么炒作落马高官的罪恶，普通民众都要明白一个事实——墙倒众人推，媒体只是跟风造势而矣，与舆论监督一毛钱关系也扯不上。我想，被杀头的大人物们做鬼都不会放过这些人，一定会不停地骂：你们这帮没良心的小人，换了新主子，回头就咬旧主子，忒不仗义了!

相信，薄、苏绝不会是唯二曾经高举“反腐”大旗，却被以“反腐”名义踢死的大老虎，他们会成为“承前启后的领路人，带领我们走进新时代”。从本质上看，苏荣的倒掉只是摔碎了一个大花瓶，他的主人即将现身，新一轮有冲撞、下绊子、踢人、射门.....的华夏杯足球赛正在上演。场上规则不变，结局可想而知。

要实现规则变化，就要勇于打破既定模式，汲取全世界的宝贵经验。以前中央提出过什么“五不搞”，“六不搞”的，这个不行搞，那个不行搞，结果大家都去搞钱、搞女人，最后形成了贪腐常态化的局面，几近失控，危及到了政党的统治，又不得不采取反腐措施，试图挽回民心。然而，只侧重于反贪官，却淡化(或延迟)监督机制建设，一定会留给贪官团队“反腐只是借口，整人才是目的”的口实。今天反了这批贪官，明天的贪官一定会在组织部门现在培养的干部里出。当然了，这些后备贪官会被下一轮打虎战役强歼(强力歼灭)!这让山雨欲来想起与许多体制之内朋友谈到政改时，他们不以为然的态度和不屑的神情，——其实都是一群虎逼!

“圈子文化”显而易见的巨大危害有两个。

首先，“圈子文化”是诱发腐败窝案的大染缸。“圈子文化”的巨大危害不仅仅在于滋生腐败，而在于传染腐败、扩散腐败、加剧腐败。一个贪腐者的出现，可能还会有一点遮遮掩掩或者内心的不安，而“圈子”腐败，则会形成一种“法不责众”的自欺欺人和变本加厉，贪腐行为也会表现得狂妄嚣张。一些腐败窝案曝光后，我们发现这些贪腐官员都拥有集会、享乐的会所，这些地方既是他们耽于享乐的场所，也是他们拉帮结伙、勾兑利益的地方，这种现象正是“圈子文化”的突出体现。“圈子文化”的存在，为“圈子”提供了成员引入、联系交流、利润分配、风险应对的途径和便利，可以说，“圈子文化”已经成为腐败蔓延横行的帮凶与工具。从查处的腐败窝案我们可以看到，一个地区、部门的腐败现象并不是一个人两个人腐败带来的问题，而是由一个囊括了各类官员、商人、官员家属等在内的“圈子”造成的腐败，这种腐败现象不仅大大加剧了危害和损失，而且也为之后的根除影响带来了很大难度。

其次，“圈子文化”是恶化官场生态的催化剂。朋友圈、同学圈、亲戚圈这些维系人们日常人际关系的“圈子”固然有其必要性，但蕴含了诸多权色交易、权权交易、权钱交易的官场“圈子”已成为隐藏在正常圈子外衣下的社会毒瘤，在这种圈子里，圈子关系凌驾于组织纪律之上，甚至凌驾于党纪国法之上。有一种说法是：“进了班子还要进圈子，进班子不进圈子等于没进班子。”这从侧面印证了官场“圈子”的存在已经影响到了正常的决策和执政。在现实中，“圈子文化”的存在，势必弱化大家对是非善恶的判断，导致用干部、作决策不是选贤任能、实事求是，而是讲圈子、看亲疏。“圈子文化”一旦大行其道，就可能使一些人面临“要么加入圈子，要么被圈子孤立、抛弃的两难选择。曾有被查处的贪腐分子就表示，“进了这个的圈子，不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪。” (2012年12月18日《检察日报》)这种由“圈子文化”导致的权力非正常运行，正是政治生态恶化的信号，因此，必须加大治理力度，抵制所谓的“圈子文化”，净化官场政治生态，力促反腐倡廉取得新成效。

一是防范权力过度集中，以监督机制抵制“圈子文化”。“圈子文化”之所以能够病态存在，衍生出一大批腐败群体，就是因为存在“圈子文化”的地方或部门权力过度集中。“一言堂”、“一支笔”的存在，使得个人权力很容易失控，一旦个人私欲膨胀，地方政治、经济等整体发展就会面临发展风险，而个人权力过度集中，也就更容易形成病态“圈子文化”，导致“圈子”腐败的滋生蔓延。因此，抵制“圈子文化”，就必须要防范权力过度集中，强化权力监督机制。首先，要以党委、政府领导班子成员为依托，以各执行部门为基础，促使权力实施民主化、透明化，在明确一把手权力的同时，更要明确其他班子成员、各执行部门负责人的权力，分工负责，各司其职，促进决策、执行机构的内部约束与监督。

其次，强化双重监督机制，以监督手段遏制“圈子文化”。监督权力运行，可以有效防止“圈子文化”的形成和发展。先有了孱弱无力的权力监督，才有自愿的“被苟同者”，进而成为“圈子文化”的簇拥者和参与者。在某些地方官场之所以会成为“酱缸”，主要就是因为缺乏对权力及依附于权力而存在的圈子的约束和监管，从而导致“不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪”恶风盛行。双重监督，就是既要完善政府内部监督，又要强化外部监督。作为体制内监督部门的人大、政协、纪检监察部门应加强权力监督，此外还应加强媒体监督、群众监督，为外部监督创造条件和途径。

二是弘扬党内民主，以民主机制抵制“圈子文化”。应进一步弘扬党内民主，教育广大党员讲党性，守纪律，将每一名党员干部都置于健康的、浓厚的党内民主氛围之下，促使广大党员成为抵制“圈子文化”，净化官场生态的倡导者、践行者。党员干部是社会的中坚力量，也是抵制“圈子文化”病态蔓延的主体。

“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”是党内民主的四大内容，在现实生活中，只有全面落实好这四个方面的工作，真正处理好四者的辩证关系，形成较为完善的党内民主现状，才能有效遏制“圈子文化”的滋生蔓延，才能让政治生活回归正常和健康。特别是在干部选拔任用过程中，如今，民主推荐、民主测评已经成为干部选拔任用工作的必经程序和基础环节，只要严格规范、认真落实好相关民主程序，就能从根本上消除“圈子文化”的影响，从根本上抵制“圈子文化”。

三是加强宣传警示和教育引导，以预防机制抵制“圈子文化”。此次中央巡视组明确指出“圈子文化”的存在和危害，通过媒体的广泛宣传，让广大党员干部深化了对“圈子文化”危害的认识，促使大家深入反思反省，防微杜渐，自觉远离和抵制“圈子文化”的侵扰，更为那些“圈外”同志正了名撑了腰，明确了导向，弘扬了正气，今后还应趁热打铁，加大宣传力度，营造人人喊打官场“圈子文化”的舆论氛围，让官场“圈子”成为“过街老鼠”，不敢露头。

抵制“圈子文化”，要坚持教育为先，警示为先，这样才能有效预防“圈子文化”形成气候，将“圈子文化”的病态发展扼杀于萌芽之中。要坚持“惩前毖后，治病救人”原则，对广大党员干部通过党性教育、纪律培训、反腐倡廉讲座、案例巡回讲演等方式加大教育预防力度，教育党员干部强化组织性、纪律性，自觉依法行政，经得起各种诱惑和考验。要坚持宣传教育，让党员干部具备识别判断“圈子文化”的慧眼，具备抵制反对“圈子文化”的能力，从源头上破除“圈子文化”陋习，净化官场政治生态。

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。(人民网)

“两学一做”学习教育的部署，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重大举措，每位党员都应自觉加强学习党章党规和习总书记系列重要讲话，做合格党员，争当时代先锋。

基层是党的执政之基、力量之源，只有党员发挥应有作用，夯实壮大基层党组织力量，党的根基才能稳固。“党支部”作为我们党在基层的组织形式，是党员主要的学习平台和活动阵地，是党员的“家”，开展“两学一做”学习教育要把全面从严治党落实到每个名党员，就需要把“党支部”作为学习教育的主阵地，突出问题导向，根据不同的支部不同的党员采取不同的学习方式，引导党员“缺什么”就“补什么”，增强针对性和实效性。

让支部成为“两学一做”学习教育的主阵地，严格贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥好基层组织的主动性和创造性，发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用。广大党员应坚持“以学促做”，在通过“两学”提升理论水平、党性修养的同时，立起合格的标尺，划出做人做事的底线，树起先锋的形象，用实际行动体现信仰信念的力量。

众所周知，计算机检索技术是当今世界科技信息传播最快捷、最有效的媒介手段之一. 医学论文浩如海洋，在短时间内，要查阅想了解的文献，只有通过计算机检索技术方可达到，其中掌握主题词索引检索首当前冲. 各学科都有主题词词表. 标题命好以后，必须拿主题词来检查对照，检验是否符合要求. 如果标题未把作索引时可能用到的字(词)包含进去，甚而一个都没有，那么这个命题是失败的;相反，验证则是成功的. 如标题“猪原位肝移植术的麻醉与血流动力学监测”，其中“肝移植、麻醉、血流动力学、猪”均可在主题词表中查到，可作为主题词标引，验证后说明此标题是好的.?

标题应该用哪些重要的名词术语，才能把作索引时可能用到的字(词)包括进去，可以采取“反证法”来解决. 作者可以作如下设想;假如要在文献索引里去查阅与自己这一工作有关的论文，应该在哪些分类标题下查找，这些分类标题就是你要用的重要名词术语.

另外，缩略词、代号与数字在标题中使用时，也易出现错误;但掌握这些内容，相对较易，此处不再赘述了.

党员干部的作风问题既是党性问题，也是道德问题，探究新时期部队作风问题与道德的关系，有利于培育良好作风，提升战斗精神，更好地实现强军目标。

道德表现为行为规范，更意味着纯洁与高尚，党员的道德品质的最社会和他人利益。决定道德的利益之所以不只是个人的利益，根据主要在于，在人们的直觉和经验里，一个人得到的利益、好处越多，这个人在道德上受到质疑的地方就会越多;反之，多奉献，少索取，其道德得到的肯定就越多。雷锋一生无私奉献，从来不想从社会获得利益，因而至今仍然受到人们的赞扬，视为道德高尚的化身。可见，道德的本质是奉献和牺牲，奉献和牺牲自身利益越多，其道德境界就越高;反之，向社会索取的利益越多，也就越显示其缺乏道德或不讲道德。正如伦理学家康德所言，道德之所以有很高的美名，在于它伴随着重大的牺牲。因此，党员干部，特别是领导干部要树立良好的作风，就必须带头发扬共产主义精神、集体主义精神、无私奉献精神和忘我奋斗精神，不仅不能过多看重和顾及个人利益，必要时还要能舍弃自身利益。有了这样的思想和道德境界，为人民服务的作风才能真正树立起来。

实事求是、求真务实，是真诚坦荡的道德表现;相反，弄虚作假、欺上瞒下则违背了道德要求。弄虚作假的本质是获取不当利益，即把本不属于个人的名利，通过欺骗的手段收归己有。现实生活中常见这种情况，一个人本来只做了分内事，却说成是做出了巨大贡献。有的为了个人升迁和利益最大化等目的，不惜搞形象工程、面子工程、政绩工程，金玉其外、败絮其中，只重形式、不看效果。这种欺骗组织、欺骗领导搞形式主义和弄虚作假的行为，在道德上都是违背常伦的，是要受到谴责的。因此，加强作风建设，必须反对弄虚作假、欺上瞒下，要把弄虚作假的行为看作是道德缺失的表现、品德不良的反映，使之在道德上产生羞耻感、亏欠感，从而真正把实事求是的作风树牢固。

自高自大和过度看重名利，也是不道德的。自高自大就是看不起别人，甚至是对别人的蔑视。其实，人们不论地位如何，人格和尊严都是平等的。一个人如果因为权力因素而蔑视他人，那么不仅在他当权的时候遭到人们的蔑视，失去权力的时候，更遭到别人的蔑视。而过度看重自己的虚名则是自高自大的另一种表现形式，其实质是谋求不当利益。现实社会中有的领导自视清高，目的不过是引起人们的关注，认为关注度越高越容易获得利益上的回报。有的人常有这种想法和做法，设法为单位或个人谋求虚名，从而引起上级和他人的关注和认可，目的不过是为个人提升等获得优势。将这些行为与作风联系起来看，其实质就是“官本位”意识和官僚主义在作风上的表现。因此，在作风建设中，必须把反官僚主义作为重要内容，只有摒弃官僚主义才会有“公仆”意识、平实作风。

是否做到克勤克俭、艰苦朴素、物尽其用，是生活道德的重要表现，也是领导干部在作风上为群众所关注的重要方面。伦理学认为，贪图享受、奢侈浪费是不道德的。享乐主义贪图个人享乐，不关心他人冷暖。具有这种作风的人可能把自己的所得用之一空，为了继续满足享乐的欲望，还会做出贪污受贿、坑蒙拐骗等违法乱纪的事情。奢侈浪费是贪图享乐的极端行为，这些人把本质上不应该用于享乐的钱物用之于享乐，造成了个人和社会财富的巨大浪费。相反，道德要求人应当节制个人欲望，注重合理消费，即使满足欲望并没有违反规定，也应尽可能地做到少取多予，顾及他人的需求。可见，享乐主义、奢靡之风与道德要求是格格不入的。党员干部保持良好的作风，必须时刻做到艰苦朴素，勤俭节约，以自身良好形象带动社会风气向健康方向发展。

为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，6月9日，财政局三个党支部按照县委办公室印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》(望办发[2017]9号)要求，分别开展了“讲政治，我们怎么讲”专题学习教育研讨会、专题组织生活会和全面对标落实行动。会议由各党支部书记主持，全体党员干部参加会议，该局班子成员以普通党员身份参加。

专题学习研讨会上，该局各党支部重温了习近平总书记视察安徽重要讲话，学习了局党组印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》等文件，并就“讲政治，我们怎么讲”进行了交流讨论。大家讨论认为，要强化政治意识，坚定政治立场、理想信念，树牢“四个意识”，坚决维护党中央的权威，严守政治纪律、政治规矩，扎实推动国家、省、市、县关于财政工作的各项决策部署落到实处。

专题组织生活会上，该局各支部党员结合思想、工作、学习和生活实际，对标习近平总书记视察安徽重要讲话及“四讲四有”标准、党章党规、《准则》《条例》等方面进行了深入查摆和“党性体检”。各党支部也从习总书记视察安徽重要讲话精神和基层党组织标准化建设两个层面进行了全面对标。下一步将详细制定问题整改推进台账，实施全面对标落实行动。

自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我单位按照中央和省、市、县委的统一要求，在县委第四督导组的精心指导下，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣“为民务实清廉”的主题，精心制定活动方案，强化学习提高认识，广泛征求各方意见，深入查摆“四风”问题。现对照检查如下：

一、遵守和执行党的政治纪律和贯彻执行各项规定方面的情况

(一)贯彻执行政治纪律情况

领导班子始终严守党的政治纪律，思想上、行动上同党中央、省委、市委和县委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。在大是大非问题上，始终做到立场坚定，旗帜鲜明。自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神。维护中央、省委、市委和县委的威信，坚持有令必行、有禁必止。严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。班子成员讲政治、顾大局，自觉维护团结。认真落实党风廉政建设责任制，努力做好自己的分管工作，切实做到清廉从政、务实为民。

(二)执行政治纪律和执行中央八项规定及省委“双十条”规定、市委八项要求、县委十项规定情况

加强和改进作风建设，认真执行中央八项规定和省、市、县相关规定的要求。一是严格公务接待管理。严格控制公务接待范围、标准，公务接待一切从简，坚决杜绝铺张浪费。1—6月份，接待人次比上年同期下降50%;接待费用比去年同期下降 71%，减少6000多元。二是取消了延续多年的干部职工团拜会，坚决杜绝节日期间茶话会和联谊联欢活动。三是严格控制公务用车费用支出。严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，认真落实公务用车定点保险、定点维修制度和办公室统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本。领导干部需外出办事时，尽可能集中同线路外出办公人员一同外出。节假日、双休日坚持做到公务用车封停。公务用车运行费用比上年同期下降51%，减少9200多元。四是节约使用办公用品。尽力压缩办公用品、耗材支出，节约用电、用水，严格控制一般性费用支出。

在看到成绩的同时，我们也充分认识到自身的差距和不足。

一是对党员干部特别是领导干部思想政治教育抓得不紧。班子成员的学习风气不踏实，学习积极性、自觉性不高，忙于事务性工作，班子整体理论水平不高。比如：班子有的成员对党的理论知识和社会主义核心价值观、中国梦等学习不够、理解不深，对中国特色社会主义等重大理论问题缺乏研究、不求甚解。二是一开始，认为纠“四风”是一阵风，对贯彻中央“八项规定” 和省、市、县相关规定存在等待、观望的心理。比如，在招商引资工作中执行规定太严了，能否把项目引进来还都心存疑虑。三是落实中央、省、市、县委方针政策和要求时，不折不扣地执行多，创造性地贯彻措施少。

二、“四风”方面存在的突出问题

根据本单位干部职工、效能监督评议员、服务对象、联村单位、四大班子分管领导、县委督导组的反馈意见，结合单位的实际，认真对照党章，对照廉政准则，对照八项规定，对照先进典型，对照中央和省市县委指出的“四风”问题的各种具体表现，认为存在的18条“四风”方面的问题，是客观存在的，我们都虚心接受，对存在的问题都进行了逐一认领，并作出了说明。现梳理归纳如下：

(一)形式主义方面

1.重政治内容学习，轻业务知识学习，时效性不强。虽然每周一、四都能坚持集中学习，但多为政治理论方面的学习，涉及业务知识方面的学习少，且学习不注重时效性，学的不深、不透。学习形式和方法单一，特别是走出去学习不多。领导干部学习的自觉性、积极性和主动性不足。

2.抓工作落实不够，时效性不强，对限时办结制、责任追究制写在纸上、贴在墙上，执行不到位。虽然制定了一系列的规章制度，但在执行方面不严格，没有很好的贯彻执行和落实到位，该批评的没有及时给予批评。如去年初，安排制作工业园区宣传片，按照要求要在6初要完成，但制作好已是今年3月份了，也没有追究相关人员的责任，在干部考核中也没有给相关人员扣分。

3.对待精神文明等工作，有应付检查的现象。对待党建、精神文明工作，仅限于报个报表，参加县上举办的活动，整理一下相关资料对待上级的检查，没有将具体活动与业务工作放在同样重要的位置去抓、去落实。

4.在招商引资工作中，还存在考虑不全面、把关不严的现象。对待招商引资工作，只限于如何完成县上下达的任务，没有从环保、就业、效益、土地、投资强度等方面全面考察客商的情况，有招商把关不严、入园企业图数量、质量不高的现象。如对康源食品公司把关不严，了解不透，业主资金缺乏，致使发生劳资纠纷;知非实业公司三年了只建了一幢工房，至今未投产。

5.在对待观摩检查时，还存在做展板、图形式的现象，形式大于内容。如往年在观摩检查中，过多的要求要做好展板，搞好环境卫生，办公室全员参加，形式大于内容。

(二)官僚主义方面

1.深入调研少，忙于事务、会务，在一线服务企业力度不够。由于班子领导少，日常工作任务繁重、事务庞杂，真正深入企业调研的时间和精力不足，对入园企业的建设和生产生活实际情况掌握不细、不广、不深。如番茄酱制品公司前几年作为我县的龙头企业，不论是纳税，还是带动就业都是数一数二的，而今企业生产规模及效益下滑，也没有主动与其深层次的探讨原因，只是任由其发展。

2.对年轻干部工作指导和督促力度不大，没有很好起到“传帮带”的作用。如在平时工作中，只重于如何按要求完成工作的速度、质量和时限，对完成工作的过程中给予及时的指导和帮助不多，教育引导干部怎么干工作、怎样干好工作的方法教的很少。

3.与干部交流思想不够，不能及时掌握干部的思想动态。平时强调工作多，与干部职工面对面交流工作和生活少，对干部职工想什么、盼什么、急什么、要什么了解不够。如在对待个别干部工作中出现失误或过错时，班子成员只是简单地批评，没有与其进行深入的谈心交心，帮助其分析造成失误或过错的原因，真正了解失误是工作任务过重造成的，还是生活中出现了什么问题，心不在焉人为因素造成的，没有深谈细纠，交流思想找原因。

4.有老好人思想，放松了对干部的管理和要求。在对待干部的管理和要求上面对问题怕伤和气，自觉或不自觉地降低了标准，还存在只要过得去、自己有认识就行了的思想。

5.对园区企业监管不够，存在到园区开展检查不细致，巡查工作不到位的问题，致使个别企业不能严格按照入园承诺和园区整体规划搞建设，乱开门和随意倾倒垃圾的现象时有发生。如由于巡查不到位，致使部分企业、群众在滞洪池内乱倒垃圾、树根，隆丰公司不按园区规划搞建设、乱开大门等问题。

(三)享乐主义方面

1.在拓展园区建设方面，存在“等”、“靠”的思想。由于工业园区没有“造血功能”，县级支持配套资金有限，园区基础设施建设资金比较匮乏，且工业园区没有上级主管部门，争取资金需要挂靠其他部门转报才能申请到项目资金。因此，在加快园区发展上有时还存在等、靠上级和县级配套资金来建设园区的现象。

2.在提升园区承载能力方面，干事创业的精神不够强，有“差不多”的思想。总感觉目前园区的发展相对往年已经有了较大的进步，在省级以上工业园区考核中，位居县级工业园区之首，存在沾沾自喜和知足、满足的思想，认为园区建设已初具规模，排名靠前已经不错了，在工作中缺乏“百尺竿头更进一步”的精神。

3.在园区基础设施建设方面，各项配套工程不够超前，缺乏跨越发展的勇气。表现在园区基础设施配套还不够完善，虽然修了一定数量的柏油和砂石路，开通了一定区域的供排水和用电，但由于受资金和条件的制约，园区的服务能力和水平还没有跟上企业发展的要求。

4.个别人工作主动性不够强，干事创业激情还不够，思想上存在“求稳多、求进少”的倾向，在一定程度上影响了工作的进度。

(四)奢靡之风方面

1.在八项规定出台前，有超标准接待和公车私用的现象。过去在接待方面把关不严，在招商引资、争取项目的过程中，存在迎来送往、超标准接待的现象。

2.虽然公务车使用管理制度坚持的较好，但由于人多车少，同向合并乘车的要求没有得到严格的落实，仍然存在资源浪费的问题。

3.勤俭节约意识不强，工作生活中厉行节约不到位，用纸、用电、用水还存在浪费现象。

4.在购置办公设施方面，还存在求质量、求舒适的现象。如在购买办公桌椅方面，求好、求质、求舒适。

在关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面。存在的主要问题：由于县财政资金匮乏，对园区配套资金有限，且园区没有“造血功能”，对个别新入驻企业提出的配套供水、供电、排污等基础设施的要求，不能及时的给予解决。如昌农塑业、永丰农林提出的排污问题，供电问题没有及时给以问题。目前，对提出的供电问题已经解决，排污问题正在想办法予以解决。

三、存在问题的原因分析

针对上述问题，领导班子对照党章、对照廉政准则、对照为民务实清廉总要求，从“理想信念、宗旨意识、党性修养、“三观”改造以及践行“三严三实”的要求等方面对产生问题的原因进行了深入分析。

(一)理想信念不坚定。理想信念是我党的精神之“钙”，我们在入党时，都曾向党旗宣誓过，但随着工作和环境的不断变化，有的理想追求没有那么强烈、精神懈怠了，同时随着时间的推移，条件好了，个别领导干部思想观念、价值取向都发生变化。有的对享乐主义、功利主义等不良风气，不敏感、不批评。反思起来，主要是轻视学习、放松了理论武装，理想信念的根扎得不深。尤其是在园区工程建设期间，大多数人都要到项目建设施工现场或到其他单位衔接工作，办公室所剩人员寥寥无几，致使学习流于形式，没有很好的处理好工学矛盾。即使是学习，也是对政治内容知识学的多，对业务知识学的少，停留在念一念稿件，没有深层次的探讨学，且学习不注重时效性，缺乏挤时间学习的钉子精神。归根结底，是我们没有运用好马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题，抓工作往往凭经验，缺乏理论指导，以致有时处理问题时不能把握关键环节，做到尽善尽美。

(二)宗旨意识不牢固。我们都生在农村，长在农村，可以说每一位同志都对群众的生活是熟悉的，对群众的疾苦是感同身受的。但随着环境和职务的变化，我们同群众交心谈心的时间少了，与群众的距离逐渐拉开、感情出现淡化。工作中只求过得去，不求过得硬。对照“政治强、能力强、作风强、心力强”标准还有较大差距，对全心全意为人民服务的宗旨意识还不牢固，紧密联系群众还不够。表现在对深入一线，走入企业和群众中去，真心同企业管理人员和群众交朋友等方面的工作不扎实、不深入，浮在面上。有时即便是下去了，也只是和企业老板聊一聊，问一问，浮在表面，没有真正的把身子沉下去。有时还对企业反映的问题解决和答复不及时，直到企业再次反映时才关注、才重视、才解决，被动服务多于主动。没有真正摆正建设和管护园区与服务园区企业的位置，真心拜群众为师，虚心向企业和职工学习，没有建立带着课题调研的长效机制。

(三)党性修养有差距。我们都是改革开放后，在党的培养和基层多年的磨练下，慢慢成长起来的，应该说班子成员干劲是足的，热情是高的。但随着时间的推移，求稳守成的思想慢慢滋生了，对照党章、焦裕禄精神和“三严三实”要求，对党性修养重视程度不够，没有发挥好应有的带头作用。认为做好本单位的事情最要紧，为自己考虑的多了，满足于不出事、不越底线。在勤俭节约的生活态度上滋生了讲排场、要面子等不良思想。对履行节约要求失之于宽，在发扬艰苦奋斗等党的优良传统方面存在差距，表现在抵制奢靡之风、享乐主义方面有所放松，在坚持制度，弘扬特别能吃苦、特别能奉献的精神方面与先进先辈相比做得还不够。对有些工作缺乏应有的主动敬业、求真务实、埋头苦干精神和主动担当、履责意识。在点滴成绩面前，沾沾自喜，固步自封。在本职工作岗位面前，抱有“步子不大年年走、贡献不多年年有”的安于现状的思想，创新发展，争创一流的理念还比较薄弱。如，对有些工作，仅限于尽快完成领导交给的任务，忽视了工作的过程，放低了工作标准。

(四)“三观”改造不牢固。随着社会的快速发展，新事物、新思想的不断涌入，对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西抵制不力，世界观、人生观和价值观这个“总开关”把得不牢靠。表现在对有些工作做得不够深入细致，对个别问题有所忽视和放松，严格按制度、按原则、按程序办事不严谨。如在有些工程建设中，粗枝大叶，不按程序办事，关键环节不留存资料等。在把好权利关、人情关方面还不够坚决和全面，如在给新建企业供水方面，还存在人情供水的现象。在大力弘扬求真务实的精神，虚心接受群众的批评和建议方面也还有待于进一步加强。

(五)践行“三严三实”不到位。个别人自认为受党培养多年，思想素质是高的，就渐渐放松了自我要求，满足于循规蹈矩、不触“红线”，对社会上存在的“关系学”见怪不怪，甚至随大流，在人情和原则之间打擦边球。从工作上讲，主要是缺乏主动性和勇于创新的胆识。有的错误地认为，只要循序渐进，按照上级要求处理好平常事务就完事大吉，不需要创新。基于这种想法，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精，工作的主动性、创新意识有了差距。归根结底，最主要的原因还是我们的担当精神和自我要求降低了，没有真正用好党员、好干部的标准来要求自己，没有严格按照习近平总书记“三严三实”要求约束自己。

(六)规章制度还不够完善。在已有制度中，有的方面还存在针对性、操作性不强的问题，有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实不到位的问题。如干部目标管理办法、入园企业供水管理办法还不够完善，还存在干部管理考核不严、企业供水和绿化带供水难的问题。

四、今后努力的方向和改进措施

针对查摆出的突出问题，下一步我们将严格按照“三严三实”的要求，发挥好表率、树好标杆，坚持即知即改、边查边改、立行立改，从以下几个方面逐项抓好整改落实，以作风建设的新成效促进工业园区工作再上新台阶。

(一)强化理论学习，切实提高履职能力。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。坚持每周一、四的集中学习制度，结合中心任务和重点工作确定学习内容，采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行。坚持学用结合，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。一是领导班子成员要发挥示范表率作用。增强学习自觉性和主动性，把学习作为提高素质能力、履行好职责的重要方法、手段和途径，树立终身学习的理念，养成善于学习的习惯，向书本学习、向实践学习、向群众学习，通过学习理清发展思路，破解工作难题，推动工作创新。二是树立良好的学习风气。要坚持理论联系实际，从解决实际问题的需要去学习。树立学习工作化、工作学习化理念，把学习融入工作之中，在干中学，在学中干，紧密联系工业园区工作实际，在学习中提高推动工作发展的水平;勤学、深学、真学，开动脑筋，发现矛盾、总结经验、探索规律、解决问题，在更高的水平上推动工作;通过学习，既要树立正确的世界观、人生观和价值观，感悟人生、提升境界、加强修养，又要开阔视野、丰富知识，做好工作。

(二)加强班子建设，提升科学决策执行水平。贯彻落实民主集中制原则。自觉维护和增进领导班子团结统一，顾大局、识大体、讲原则，努力形成班子的整体合力，充分发挥班子的整体功能。主要领导要带头执行民主集中制原则，带头维护和增进班子集体的团结，遇事要主动与其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个班子成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位。领导班子内部要互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同营造心齐气顺风正劲足的良好气氛。

(三)深入基层调研，提高建言献策质量。挤出时间多深入基层，深入一线，调查研究，了解基层的实际情况，掌握第一手资料，对基层存在的突出问题多深入分析，真心实意帮助解决。把好投资强度关，提高建设速度，促进投资效益。抓好现有企业的挖潜改造，协助解决生产经营中的资金、运输、电力、原料、销售等问题，促其达产达标。充分依据了解和掌握的实际情况及第一手资料，在研究制定相关政策措施的过程中，多出主意、当好助手，积极参谋、献好计策，使政府出台的政策措施更加切合实际、更具可操作性，更好指导基层工作，更多惠及群众百姓。

(四)强化宗旨意识，牢固执政为民理念。要不断提高群众意识，增强群众观念，通过推动工业项目建设、做好服务企业工作、加强政风行风建设等，切实在优化发展环境方面让企业切实感受到工业经济发展的成果;要注重调查研究，带着问题、带着思考深入企业、深入基层进行调研，全面了解民情民意，密切关注党员干部和群众的反应，多方收集广大干部群众的意见，有针对性地开展工作。要充分尊重民意，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把以人为本、执政为民、密切联系群众的理念融入中心工作。要通过加强作风建设，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，切实提高园区工作围绕县委、县政府中心工作，推动发展、服务基层、促进和谐的能力，建设一支政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、团结和谐、纪律严明、务实高效的干部队伍。

(五)改进工作作风，强化无私奉献精神。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神;保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，认真落实“马上就办，办就办好”的要求，面对问题，不等不拖、立改立行。要求党员领导干部采用“六个一线工作法”(在一线发现问题，在一线掌握实情，在一线产生办法，在一线解决问题，在一线挖掘典型，在一线总结经验)利用空闲时间，到园区开展工作，解决问题，每人每周到园区工作不少于2天;实行领导干部包挂制度，每一位领导干部包挂一个或多个新入住企业，帮助协调办理各项手续，解决难题，使其尽快投产运营。做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，提高工作能力和服务水平;认真领会县委、县政府提出的“5+2”、“白加黑”无私奉献的工作精神，搞好工业园区建设，为县域经济快速发展贡献力量。

(六)健全完善制度，使各项工作有章可循。从提高办事能力、办事效率出发，不断完善干部考核制、责任追究制。加强职业道德建设与业务培训，进一步健全完善各项规章制度。完善日常管理制度，对以前制定的岗位工作职责、工作纪律管理、干部目标管理考核办法等制度加以修订完善，使单位日常工作有章可循，高效运转;完善工作效能制度，围绕创新改革、发展至上的要求，积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标，完善服务承诺制、首问责任制、责任追究制等制度，切实提高办事效率;完善工作监督制度，设立举报投诉电话，广泛接受群众和社会各界的监督。

(七)搞好园区建设，构筑良好发展平台。通盘考虑工业园区功能区划、把园区规划与小城镇建设、物流园区建设及企业出城入园规划，统筹协调、有机结合，做好《甘肃高台工业园区发展规划》修编工作，使规划更加符合建设实际，更加便利企业入驻，为长远发展打好基础。依托工业园区管委会成员单位，及时向省、市对口部门申报涉及防洪、道路、排污、供水、供电等方面的项目，多协调、多汇报、多争取，尽可能多地得到省、市项目资金扶持，化解债务，达到有钱干事的目的。完成110千伏变电站、高速铁路站前广场、企业廉租房及南华工业园区9.1公里砂石路和2.6公里沥青路面的修建。同时做好供水、排污、防洪等基础配套设施，为招商引资和企业发展构建良好发展平台。

(八)保持清正廉洁良好风气，增强拒腐防变能力。在当前社会还存在腐败现象的情况下，领导班子成员要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在奢靡之风、享乐主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好，把队伍带好。

昨日，区委统战部机关党委第一党支部开展“两学一做”学习教育讨论，区委常委、区委统战部部长高宝江以普通党员身份参加。

高宝江结合自己的学习工作谈了学习体会。他指出，要通过学习教育、拓宽工作视野、坚持知行合一，切实增强“政治、大局、核心、看齐”四种意识。立足统战部门本职工作，发挥优势服务大局，破解难题创新发展，切实将“四种意识”转化为推动新区科学发展、跨越发展的实际行动。高宝江强调，第一党支部全体党员干部要以更高标准、更严要求，努力在“两学一做”学习教育中走在前列，争当“四讲四有”模范表率。严守政治纪律、政治规矩，坚持廉洁从政;加强道德修养，讲态度，讲责任，讲实效，讲质量;过好家庭关、亲情关;谋事不谋利，奉献不索取。

习近平总书记说：“对作风之弊，行为之垢要来一次大排查、大检修、大扫除”，因此，教育局党委要求教育系统党员干部集中解决“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”这“四风”问题，要求联系思想和工作实际，重点剖析在“四风”方面存在的问题，对个人存在问题的根源及原因进行深层次的挖掘，对于自己存在的问题和不足，要写出具体、可操作性强的措施。活动要求做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。

根据党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，通过对“四风”问题进行认真查摆、深入剖析，觉得自己有一定的成绩，但对比党组织的要求和群众的期望还是有不小的差距。

一、遵守党的政治纪律情况

作为一名共产党员，自入党宣誓的时候起，我就始终践行宣誓诺言。但对照“三严三实”要求，对照学习弘扬的焦裕禄精神、沈浩精神，还存在着差距和不足：

(一)不注重理论修养。理论学习意识不强，认为马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义、科学发展观等理论对基层工作实用性不强，没有直接的指导意义，在学习上不愿投入时间和精力，造成理论修养不高，不能正确运用理论指导实际工作。

(二)政治素养不高。对社会上的不良行为和不良思潮有听之任之、随大流思想，不能进行正确的引导。很少关注国内、国际形势，缺乏政治敏锐性，缺乏敏锐的分析和判断能力。

二、贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神、转变作风方面的基本情况

中央八项规定和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的规定出台后，我在深入学习领会的基础上，在工作中认真贯彻落实。但与中央要求相比，还存在差距和不足：

(一)认识上有偏差。对待中央“八项规定”和省市县关于改进作风、密切联系群众方面的规定，得到广大干群的一致拥护，从内心来说我希望可以长久抓下去，但我对此项工作是否能持之以恒存有疑虑，怀疑会紧一阵、松一阵，走过场，最后恢复常态。通过这段时间的整治效果，看到党中央的决心，觉得自己认识确实存在问题。

(二)执行上有差距。觉得自己只要不违背大的原则，不违纪违法，不做出格的事，自身形象还可以就行了。因此，在执行“八项规定”时被动执行、消极应付。

三、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

1、注重形式、不求实效。

上级布置的工作有难度、有矛盾时，不是认真分析，找出解决问题的方法，而是想办法应付工作，应付上级检查、考评，做一些表面文章。例如创建无传销社区时，知道上级将要来检查就开始完善各项档案资料，但由于平时进行的宣传活动较少，虽然定期进行排查，仍然存在一些社会不和谐因素。

2、方法不当，措施不力。本人在基层工作多年，认为自己基层工作经验还算可以，借口工作繁忙而忽视了党的理论学习和业务知识的学习，不能真正应用所学的知识来指导实践，方法不能创新，遇到突发事件就手忙脚乱。

借口工作任务重、压力大，各项工作的开展首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。

(二)官僚主义方面

1、群众观念淡薄。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，做群众工作缺乏热情和耐心。身在群众之中却不了解群众。如在做信访工作时，确实存在对个别群众话难说，对待他们有时性情急躁，工作态度不好，导致群众不满意，工作被动。

3、缺乏担当精神。有求稳怕乱、怕得罪人的思想，只栽花不栽刺，做老好人。碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走，对矛盾多、难度大的工作瞻前顾后、优柔寡断，不敢大胆的抓、大胆的做。

(三)享乐主义方面

1、缺乏工作激情。自己做营长时间较长，工作热情有所降低，精神状态不佳，时间长了有种厌倦的感觉，有船到码头、车到站思想，工作不积极主动，存在着不求有功，但求无过，只要过得去就行的思想。

2.缺乏艰苦奋斗作风。不安心基层工作，觉得基层工作辛苦，上面压力大，下面群众看的紧，不愿意吃苦受累，怨天尤人，对上埋怨领导、对下抱怨群众，工作敷衍应付了事，服务群众意识和能力不强。

(四)奢靡之风方面

1、参加吃请。本人在农村工作多年，朋友、同事交往比较多，碍于面子也吃了一些“人情饭”，喝了一些“人情酒”，时不时地也搞互相宴请，觉得不是公款招待，不是与工作有关的吃请，无关紧要。

2、铺张浪费。在厉行节约方面做的还不到位，日常办公用品不注意节约，用电、用水不注意节制，觉得是小节无关紧要。

四、存在问题的原因剖析

(一)对自己要求不严。对照“三严三实”的要求，在修身律己上，自认为受党教育多年，思想素质是高的，就渐渐放松了自我要求。在做人做事上，考虑对自己是否有利多，没有真正用党员标准、用群众的需要为标准要求自己，没有严格按照总书记 “三严三实”要求约束自己。

(二)理想信念弱化。剖析上述存在的“四风”问题，归根到底还是我没有树立正确的人生观，放松了理想信念的追求。比如，铺张浪费、人情往来等认为是正常现象、无关紧要，实质上反映了自己人生观扭曲、理想信念弱化。

(三)宗旨观念淡化。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。没有很好地针对问题沉下去，倾听群众意见，制定针对性措施，寻求解决问题的最佳方法途径。对群众的呼声、群众的困难了解不够，解决得也不及时。

五、努力方向及改进措施

(一)加强学习，提高素质

首先要学习党的十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，坚持共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别是非的能力;其次要学习党在农村的各项路线方针政策，熟悉农村实际，以创新的观念思考问题，解决问题。

(二)强化服务，改进作风

一是要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系，解决群众迫切需要解决的问题。。

二是认真贯彻中央八项规定，努力改进上述四风问题，坚决做到不公款大吃大喝，不参加与公务无关的宴请，坚决做到逢年过节、婚丧嫁娶子女升学、乔迁新居等方面不收受“红包”，坚决做到反对铺张浪费，厉行节约。

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“三对照、三检查”活动与财政工作以及个人结合起来，做到提高认识、找准问题、改进工作，现将有关情况向大家汇报如下，请大家指正。

一、深入学习。

加强学习是干好工作的基矗随着社会的进步、经济的发展、利益的多样化，人们的思想观念、价值观念、思维方式也都在发生变化，为适应新形势的变化，我一直坚持不懈地加强政策理论和专业知识的学习。深入学习实践科学发展观以来，我积极自学，特别注意加强理论方面的学习，重点学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《中共清远市委、清远市人民政府关于争当山区科学发展排头兵的决定》、陈家记书记发表在《求是》杂志上的《欠发达地区的跨越式发展》理论文章以及一系列政府工作报告有关财政工作的论述。除了理论学习，我还多听专题讲座、多看专著评论、多和同事谈心交流。

二、勤于思考。

在深入学习的基础上，在认真三对照、认真三检查的基础上，我勤于思考，主要着重思考：影响和制约财政科学发展的突出问题，当前财政工作亟需解决的关键问题，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

(一)思考对照“八个必须、八个解放出来”，查找影响制约财政科学发展的突出问题。

1、“必须全面准确理解科学发展观的内涵，从片面追求总量和速度的观念中解放出来”。依我看来，就是财政调控能力要与促进经济平稳较快发展要求相适应，要确保财政发展后劲、确保财政可持续发展、确保财政收入稳步增长，目前我市财政调控能力还远远不能达到这个要求，从而制约了我市财政科学发展。

2、“必须全面把握现代化的综合价值取向，从单一的经济价值取向中解放出来”。依我看来，就是财政支出体制上、财政资金分配上要进一步解放思想、发散思维，全面、综合考虑资金的使用价值，看问题不片面、不短视，目前，我们需要在财政资金管理使用上进一步加大力度，提升理财观念、理财方式水平。

3、“必须坚持以人为本，从重物轻人的观念中解放出来”。目前我市作为欠发达地区，基本公共服务范围较窄、标准较低、长期处于投入不足的状态。以人为本，一方面就是拓展公共财政覆盖广度和深度，促进基本公共服务均等化水平;另一方面是加强自身财政干部队伍建设，以推动财政科学发展。

4、“必须创新发展模式，从粗放型的发展路径中解放出来”。目前按照我市社会经济的特点，只能靠劳动密集型和低成本的特点吸引投资，基本没有自主核心技术和品牌，自主创新和科研投入远远不足。创新发展模式，对于财政部门而言，就是要充分发挥财政的杠杆效应，引导社会、企业集约发展;财政管理自身也需要提高精细化、科学化水平。

5、“必须发扬积极进取精神，从小富即安的思想中解放出来”。去年我们实现了财政收入“五连冠”，但我们不能够沾沾自喜、安于现状、不思进取，今年市委市政府提出了财政收入增长20%的目标任务，就是鼓励和促使我们继续前行，我们必须坚决执行。

6、“必须树立世界眼光和战略思维，从过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来”。这跟徐萍华市长《深刻领会〈纲要〉实质，主动对接融入珠三角》讲话精神一致，我们财政部门就是要为我市主动对接融入珠三角做好配套工作、创造好条件。

7、“必须增强实现共同富裕的政治责任感，从先富帮后富责任意识不强的被动状态中解放出来”。清远对于珠三角兄弟市而言是后发地区，但我们同样看到，我市的连阳地区与南部地区亦存在相当大的差距，如何做好帮扶工作、转移支付工作、实现共同富裕，推进区域经济财政协调发展，是摆在面前的一道难题。

8、“必须认清民-主法制是落实科学发展观最根本的保障，从不重视人民群众主体作用的意识中解放出来”。我们要始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民-主体地位，发挥人民首创精神、保障人民各项利益，走共同富裕的道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

(二)思考对照市委、市政府《关于争当山区实践科学发展排头兵的决定》，查找在建立健全配套财政工作制度、破解财政发展难题的方式方法。

目前，我市存在产业结构不够合理、基础设施薄弱、地区经济总量偏孝自我发展能力偏弱的情况;存在财政支出范围和结构不尽合理、财政职能和财政行为“越位”和“缺位”的现象，尚未形成财政收支与预算编制、执行、监督等各环节之间的制衡机制，基数加增长的资金安排方式尚未彻底改变，国库集中支付、政府采购监管、收支两条线改革需作进一步深化，财政支出绩效评价体系还待完善等。这就需要我们不断深化财政体制改革，破除影响和制约科学发展的思维、体制和利益障碍。

近年来，按照科学发展观的要求，我市财政部门紧紧围绕市委市政府的重大决策，出台了一系列促进经济和社会科学发展的政策措施;财政事业本身也在不断改革，不断发展，如部门预算改革、国库集中支付改革、收支两条线改革、政府收支分类改革等等。我们将继续认真研究探索新情况新问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策，立足财政事业的长远发展，努力破解财政发展中的难题，用发展的办法解决前进中的矛盾和问题。

(三)思考对照人民群众的新期待新愿望，查找在党风党纪、服务人民群众、促进社会和-谐方面存在的突出问题。

当前，在发展的形势上看，国际金融危机仍在蔓延，受其影响，我市经济增速持续下滑，部分企业困难，财政增收减缓，就业压力增大;在发展的理念上看，受习惯思维的影响，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观的理解还不深;在发展的思路上看，一些地方发展的战略定位还不够明晰，发展的措施和办法还不够多;在发展的环境上看，一方面是我们面临的资源和环境压力日益增大，另一方面是一些机关干部的思想作风、能力素质和精神风貌与科学发展观要求还不适应。

对于人民群众来说，促进社会和-谐方面，就是“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，我们财政对民生的保障上加快完善公共财政体系，如对人民生活、三农问题、教育医疗、就业社保和住房出行等方面的支持;服务民众方面，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为我们思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;党风党纪方面，结合干部廉风和畅活动，加强机关作风建设，认真查找自身在思想认识、责任意识、精神状态、工作作风、工作管理和落实等方面存在的突出问题，要触及灵魂、入心入脑，要敢于正视不足、揪到痛处，真正把问题查出来，进一步端正思想作风，消除“不在状态”的现象。

三、精于实践。

(一)树立财政科学新理念，夯实财政工作思想基础，着力解决五个方面问题。

要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本地区本部门实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。一是按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题;二是按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民-意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民-主问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和-谐稳定重视不够等问题;三是按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展等问题;四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和-谐发展的关系，不能正确统筹国内国际两个大局等问题;五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执政党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。

(二)明确清远财政科学发展的思路举措，建立健全财政体制机制。

一是构建积极有效、相机抉择、配合协调的宏观调控机制;二是构建事权明确、激励引导、先富帮后富的财政体制;三是构建统一完整、持续稳定、增长协调的收入增长机制;四是构建机会均等、系统保障、覆盖城乡的民生保障机制;五是构建绩效优先、约束有力、规范透明的支出管理体制。同时，要加强财政部门领导班子和干部队伍建设，为我市财政改革发展提供坚实的人才保障。

(三)以科学发展观指导做好具体工作，推进财政工作上新台阶。

1、深化财政管理体制改革，构建完善公共财政制度体系。进一步完善财政制度体系，加强公共财政支出管理，深入推进部门预算、国库集中支付、“收支两条线”、财政支出绩效评价、政府收支分类等各项财政改革，努力建设以绩效为导向的财政支出管理体制;强化财政科学调控职能，增强实施财政调控的主动性、预见性和有效性;财政支出管理要向公平与效率并重转变，积极探索在支持经济发展的财政分配领域引入竞争性原则和激励机制，调动科学发展的积极性，不断提高财政支出绩效;进一步增强预算执行的责任意识和绩效观念，提高预算编制的科学化、精细化水平，硬化预算约束，强化预算控制。

2、抓收入征管，确保完成全年预算任务。不断强化收入征管，坚持依法征收、应征尽收，继续坚持局领导分片抓收入、预算执行分析及财政运行情况通报等有效制度，努力提高财税征管工作的科学化、精细化水平，先易后难地拓展非税收入，做大非税收入蛋糕。

3、抓支出管理，实现科学理财。调整优化支出结构，提高资金使用效益，科学调度资金，确保我市实施积极财政政策、促进经济又好又快发展的各项重点支出需要;扩大公共服务类支出比重，不断加大民生和社会事业投入，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和-谐社会建设;按照“保运转、保重点、保民生”的原则，从紧预算安排，压缩一般行政支出及一切不必要的开支，实现人、车、会、出国、办公等经费“五个零增长”和晚会、展览、庆典、论坛活动“四个减半”。

根据xx市委开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，住建局从召开动员大会到现在已经6个来月，这段时间，我一方面参加住建局活动办的教育实践活动，一方面紧密联系自己的思想、工作、生活实际及成长进步经历，紧扣为民务实的清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，加强学习，征求意见，查摆问题，分析解剖。现将对照检查情况汇报如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定、转变作风方面的基本情况。

本人于19xx年12月参加工作，19xx年8月入党，先后从事乡镇、计生、纪检监察工作，于20xx年6月调入住建局任职至今。在遵守党的政治纪律方面：自从参加工作以来，无论在哪个岗位上都能做到敬岗爱业，勤勤恳恳，并逐步得到群众认可和领导重用，一步步走上领导工作岗位。在政治思想上，能够严格遵守各项政治纪律，虽然没有发生“跑官、买官、要官”的现象，但是在思想上对职务的调整和变动存在自己的想法和情绪，在特定的时间段时不能够正确对待理解上级组织的任命和分工，存在一定程度的抵触情绪。在坚持民主集中方面。大的事项能够坚持做到，但在一些小事、细节上还不同程度的存在个人主义、官本位思想和“一言堂”现象，认为一些“小事”自己拍板决定就行，与班子成员沟通不充分。在廉洁自律方面，对照党章、廉政准则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的标准，自己的理论学习功底还存在差距，投入时间也不够，学习动力不足，特别是做为单位的党组书记，对党建工作关心程度不够，“党要管党”、“党管党员”作用发挥不明显，总以工作忙、事务多、采取应付的方式;对照焦裕禄精神，不能够做到“在群众最困难的时候出现在群众的面前、在群众最需要帮助的时候去关心群众、帮助群众”，在工作中总是强调客观原因，有时发发牢骚，不能做到迎难而上，带着责任带着爱心带着感情去做工作。说的再严重一些，就是自己没有把加强党性修养放在首位，没有把全心全意为人民服务的宗旨放在心上。

在贯彻执行中央八项规定和双八条方面：在两个规定出台以前，我深入基层不够，对群众了解不深，怕去群众意见多的地方，怕给自己找麻烦，许多调研形式多一些，存在走过场的现象，未能深入的了解群众的问题。此外，存在上级来人接待超标、公车私用、办公用房超标、铺张浪费的现象。有时为了工作需要在工作日下班后存在饮酒现象。

自xx市委党的群众教育实践活动开展和中央八项规定和市委双八出台后，我通过学习和对近几年来工作的反思，结合现任职务和工作岗位，从三个方面进行了整改：一是开展厉行节约。例如，努力控制和降低对外接待用餐标准，对接待工作进行了细化，并完善和加强了相关制度，并在费用上进行了大幅缩减，坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风。在工作日内杜绝饮酒现;今年招待费用比去年同期缩减了10%以上。对待办公用房我立即采取整改措施，从以前超标的办公室搬到了一间10平左右的办公室。对待无公函的公务活动严格律己，绝不参加。住建局建立公务接待台账，对每次公务接待列清对象、时间、场所、费用、陪同人员等内容，并同报销发票一并入账。二是能够带头扭转文风会风。自己首先精简会议，同时要求其他班子成员，在召开自己分管的工作会议时，要提前告知办公室，能够合并的会议一律合并召开，能缩短的会议，尽量缩短时间。同时要求自己在每次会议前要写一个发言提纲，并对时间进行限制。三是深入群众，教育实践活动开展来，针对征求到的不深入群众的意见，我立即整改，做到定期开座谈会、在群众中搞调研，经常与房地产企业、施工单位、物业公司代表交心谈心，倾听基层群众的心声和呼声。能够听住建局服务对象的意见和要求，并尽最大努力地帮助他们解决遇到的难题。无论是乡下调研，还是到企业调研，都能做到轻车从简，不打招呼，不在外就餐，不拿基层同志及建筑企业的好处。在局机关做到按时上下班，从不搞特殊化。

需要说明的情况

1、“三公”经费支出：按照“勤俭节约、过紧日子”的原则，做到从严格掌控，按标准管理;

2、职务消费：过去存在用公款宴请其他部门，也接受过其他部门宴请。自活动开展以来，除正常的公务接待以外，无职务消费情况;

3、人情消费：没有借助红白事、公司开业等时机进行人情消费;

4、公务用车：严格落实市委、政府和本单位公务用车规定，除工作时间以外，其他时间办公用车一律由办公室统一管理，节假日进行封存;

5、办公用房和住房：结合教育实践活动要求，对办公用房进行了调整，现在符合要求，个人家庭住一套80平米;

6、家属子女从业：本人家属子女没有通过私人关系和利用职权进行安排;

7、配备秘书：没有配备任何形式的秘书人员;

8、出入私人会所：没有以公款消费和自费的形式出入私人会所，也没有私人会所消费;

本人着重承诺：不以任何形式、任何时间出入私人会所，不持有私人会所会员。

二、“四风”方面存在的突出问题

在教育实践活动学习教育、听取意见环节，本人共收到原汁原味的意见建议26条，梳理为13条具体问题。通过认真深挖、查摆在“四风”方面，概括起来主要有以下16种问题：

1思想空虚、精神颓废。存在不肯学、不想学、不愿学的思想，作为住建局班子带头人，没能够带领班子成员共同勤奋学习、开拓进取，导致领导班子工作干劲不足、班子成员“精气神”不饱满，产生了贪图安逸、得过且过的惰情思想，作为“班长”的我可以说有着不可推卸的责任;特别是当前我市城乡建设正处于高速发展期，各类问题层出不穷，作为党组书记，思想观念没能跟上发展需求，站位不高、眼界不宽，考虑处理各类问题在的思路不清晰、招法不灵活，例如：在处理温馨小区办证问题时，由于是历史遗留问题，自己对情况了解不清、摸的不透，只是简单的安排布置，导致办证办等问题。这些问题的存在都与自己不愿学习新知识、不愿适应新事物有着直接的关系。

2、不敢担当、不愿负责。在文件学习和工作任务布置上，自己习惯于当“传话筒”、“指挥官”，只要会开了、文件传达了、工作布置了就不管了，事办好了成绩是自己的，办砸了责任是下边人的，官僚主义严重，不敢担当、不愿负责;例如：新建小区办证问题，自己作为主管部门一把手，没能主动协调具有前置条件的部门进行积极办理，而是安排了就等靠。工作中有的不敢抓、不愿管，例如：在内部人员的管理上，有的中层干部反映所属人员不服从管理、说不听、指不动，自己作为单位领导，考虑到个别同志的关系、背景，不但没有进行教育说服和处罚管理，而是一味的放松迁就，造成了干部职工工作懈怠。

10.三严三实民主生活会发言材料(汇总)

3、因循守旧、按部就班。从参加工作走上领导岗位以来，受各种因素的影响，自己逐渐的淡化了“夺第一、争一流”的思想认识，满足于自己摸索出的所谓“老经验”、“老办法”、“老一套”，失去了工作创新意识和干事创业的动力，认为不出问题就是成绩，例如：在一些工作任务上，在学习传达和布置上，自己首先想到的是“不冒头、不拉后”，正反面典型都不愿当，中庸思想严重，影响了单位整体的形象和工作质量。对新工作新事务没有上进心，顾虑多，担心多，例如：对在建项目的管理上，还是沿用以前的老办法，导致新问题的出现。再就是于按照上级和领导的要求完成任务，满足于不出事、不误事，思前顾后;满足于当前荣誉，工作进取心退化、上进心松驰，大但改革创新的动力不足。

4、工作不实、落实不力。近两年来，房地产市场和建筑市场的不断增多扩大，出现了一些问题，引起了群众和居民的不满，发生了阿卡、万都、温馨等群体性上访事件。虽然原因是多方面的，但是作为单位一把手，有不可推卸的责任，分析产生问题的原因，主要是自己没有把隐患的排查工作做到位，工作中缺乏前瞻性和预见性，特别是对群众关心的小区规划建设、工程质量安全等问题抓得不实不细不深，没有站在群众的立场想问题;在制度建设方面,执行落实力度不够。例如虽然制定了《机关考勤制度》《请销假制度》《权力运行监督机制建设四项制度》比较全面，但是制度的执行不力，致使制度建设的实质内容没有充分得以实现。有制度而不落实，这就是形式主义，作为单位“一把手”我负有主要责任。

5、脱离群众、不接地气。一是广泛联系群众做得不够,在思想上、工作上和其他同志沟通不够，相互不甚了解各自所做工作的具体情况，或者是了解不多;在工作中与同事进行面对面交流沟通不主动，同时交流的方法上也存在一定的问题。例如：自从负责住建工作以来，深入到各科室和施工一线少，到所属的自来水、污水厂和物业指导检查工作少;二是批评与自我批评做的不够好，对同志不愿提出反对意见，对自己的缺点也没有主动请同志正面指出，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，对别人体贴关心也需要加强。三是群众观念意识须进一步加强，深入各股室、各职能部门听取他们对总务工作特别是基建工作意见、建议不够，心系群众、服务群众的思想意识须进一步提高。

三、存在问题的原因剖析

通过党的群众路线教育实践活动，我深刻地认识到“四风”存在的突出问题究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的主要根源。从根源上解剖，主要有以下几方面的原因：

(一)理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。理论学习的自觉性不高，思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，例如：对住建系统的法律法规学习研究少，对业务不够精通。没有真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化心灵、指挥行动的重要法宝，在深刻系统地学习中国特色社会主义理论体系上还有很大差距。自己在理论学习和运用上的差距，是思想上和工作中产生问题的重要根源。

(二)对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识，导致工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，主动服务群众少。群众路线、群众观念不够强，和群众打成一片的观念存在误区。例如：对待访群众，自己总是一味的回避，简单的安排下边科室进行接待，不能与群众面对面谈心、了解情况和解决问题。

(三)党性修养有所忽视和放松。在主观世界的改造上还有一定的差距，理想信念讲得少了，对社会上一些消极的东西看得淡了，艰苦奋斗的意识也不象过去那么强了。由于自己在党性修养和世界观改造上的差距，看问题的眼光不够，不能很好的去处理解决一些矛盾，从本质上讲也是自己存在各种问题的思想根源。例如：总认为自己任职时间长了，年龄大了，对自身的要求就放松了。

(四)在“抓班子、带队伍”过程中，对党建、党风廉政建设重视不够，重业务、轻党务。例如：对党的生活制度坚持不好，特别是党内民主生活会制度;对党员的培育、谈心少等问题。

四、努力方向和整改措施

通过党的群众路线教育实践活动，我认识到：坚定信念是根本，强化责任是关键，加快作风转变是动力，严明党的纪律是保证。针对“四风”存在的突出问题，我将在今后的工作中，认真把握好以下几个方面：

(一)要进一步强化政治学习，增强理论功底。住建工作涉及面广、直接面对百姓，与群众生活息息相关。即有城乡规划、县城建设、保障性住房、市政基础设施建设这样的“大事”，也有房地产、建设市场监管、物业管理等这样的“小事”，而很多时候和我们打交道的都是社会的弱势群体。

要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治素质、业务能力和道德水平;要树立良好的学风，培养自己主动学习、系统学习、经常学习、学以自用的习惯，不断积累知识，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力;要坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。

(二)要进一步改进工作作风，增强宗旨意识。住建局业务范围广、受众面大，是密切党群干群关系的纽带和桥梁，由此带来的民生方面的热点、难点问题也相对较多，作为单位主要负责人，要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。要以解决“四风”存在的突出问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，要以群众是否答应、是否高兴、是否满意，作为检验和衡量是否把好事办实、实事办好的重要标准，作为总务服务工作、服务职能是否到位的检验标准。

(三)要进一步解放思想、务实创新，务求取得工作实效。要进一步增强改革意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验。重点是要健全规章制度，把权力关进笼子，同时加强制度的学习和掌握，加大制度的执行力;要深入听取广大群众意见、建议，进一步提高心系群众、服务群众的思想意识，建立上下沟通渠道。要创造性地开展工作，努力实现总务工作特别是城乡建设工作的规范化、程序化、制度化和科学化;要迎难而上，积极想办法、谋思路，在谋求尽早解决问题、尽心尽力的做好自己的本职工作;要加强对全局工作的指导，要无保留地传经送宝，无论是业务上还是思想上都要关心和指导，把我们的各项工作做好、做实、做出成效。

(四)要进一步强化党性修养。要坚定理想信念，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，认真学习实践中国特色社会主义理论体系，做到真学，真懂，真信，真用，不断加强党性修养，时时处处严格要求自己，时刻保持一名共产党员的政治本色;要严格遵守中央“八项规定”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感;要严格执行民主集中制的各项制度规定，积极开展批评与自我批评，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，自觉接受党和人民群众的监督;要时刻注意个人形象，谨言慎行，规范个人行为;要提高对奢靡之风危害性的思想认识，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝接受或者安排超标准接待，杜绝违法违纪等行为发生。

在下步工作中，我将以此次民主生活会为契机，坚持批评和自我批评，在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，努力纠正自身在“四风”存在问题，圆满完成上级交付的各项工作任务，为xx住房和城乡建设业事业发展增砖添瓦。

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根据市委安排，我以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，紧紧围绕“两学一做”学习教育和“四讲四有”要求，结合“三照三查三树”及工作实际，通过深化学习研讨、广泛征求意见、深入开展谈心谈话等，认真查摆了个人学习、工作和生活方面存在的主要问题，深挖思想根源，深刻进行党性分析和自我剖析。现将个人对照检查情况报告如下，不足之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

一、上年度问题整改和个人有关事项报告情况

(一)上年度民主生活会整改清单落实情况：查摆的和征求到的“三严三实”方面存在的6个主要问题全部得以整改。针对严以修身方面存在的理论学习下功夫不深的现象，对标定位，深入研究项目管理方面的新规范和新措施，推进项目又好又快的完成;针对严以用权方面有时略显严厉的现象，更多的听取意见建议，确保决策、方案更加合理化、人性化，更加接地气;针对严以律己方面有时存在思想懈怠的现象，明确细化了工作标准、严格规范了审批程序，牢固树立了勤俭节约的意识;针对谋事要实方面存在抓改革不细致不实的现象，狠抓落实制度化、程序化、规范化，保证工作抓一项成一项，干一件结一件;针对在创业要实方面存在服务群众的劲头偶有松动的现象，俯下身子，更多的到基层一线出实招、办实事，以“5+2”“白+黑”的精神，扎实开展工作;针对做人要实方面怕麻烦情绪有所抬头的现象，把加强和改进群众工作作为实干的着眼点，将自己的理想追求真正融入到了党的事业和为民办事中。下一步，仍将更好地巩固和深化整改成果。

(二)个人有关事项说明：

公务用车情况：日常公务用车按要求在公车平台付费使用，目前已支付****元。个人住房情况：***。

办公用房情况：严格按照市纪委关于办公用房相关要求，使用面积符合规定，未进行装修，使用旧办公用具。

人情消费情况：从未发生借婚丧嫁娶之机，大操大办，接受礼金的现象。

公务消费情况：从未滥发钱物、组织和参与用公款支付的高消费娱乐健身活动和用公款组织游山玩水等活动。

“三公”经费开支情况：严格按照有关规定执行。配偶子女从业情况：***。本人一贯对亲属正确引导，没有利用职权或职务上的影响谋取私利的情况。上级巡视反馈、组织约谈函询没有涉及本人的问题。

二、对照检查情况

对照《准则》《条例》，结合学习十八届六中全会和市第十四次党代会精神，我重点聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等要求，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找自身存在的突出问题。具体表现为：

(一)在理想信念方面：存在党性锤炼不过硬，理论武装不自觉的问题。虽然在思想上始终忠诚于党，站稳政治立场，服从组织决定，找准角色定位;工作上努力和群众打成一片，勇于担当，廉洁从政;生活上勤俭节约、淡泊明志，自觉维护共产党员的形象。但在党性锤炼和理论武装上，多以学习组织上安排的内容，用笔记字数衡量学习效果，撰写学习心得体会不求质量，党性修养内化于心外化于行做的不彻底。

(二)在政治纪律和政治规矩方面：存在听取意见不全面的问题。能够站在全局的高度看问题、办事情、抓工作，在政治上、组织上、行动上自觉与党中央和区、市党委保持高度一致，确保党的各项方针政策和区、市党委政府的决策部署，不折不扣地在交通运输系统得到贯彻执行。但在推进重点项目建设，看到干部精神不振、作风疲沓，时有急躁情绪，偏重执行力，没有静心听取好的意见，同志们不好接受。

(三)在作风建设方面：存在调查研究未尽全力，改会风转文风不彻底的问题。我个人是非常注重家庭、家教、家风的，时常要求女儿努力学习、低调做人，培养健康高雅的生活情趣。在日常工作中，尽量抽出精力和时间到各基层单位调研，但是对基层群众反映困难的解决，多是听取汇报并根据情况做出决策，总认为各部门都有分管领导，工作干的很出色，个别工作以开会和转批文件部署后，一线督导做得不够。

(四)在担当作为方面：有时存在高标定位减弱、开拓创新不足的问题。由于今年项目建设任务较重，忙于全盘统筹谋划发展多了，深入一线领着干盯着干的次数少了。比如在指导基层单位推动公路养护体制改革的实招还不多，紧盯问题促解决的劲头还不足。另外在“两学一做”学习教育方面，虽然做了大量工作，开展了一系列活动，但总体来看，规定动作较多，创新提炼不够，解放思想的程度还需进一步加大。

(五)在组织生活方面：存在参加基层单位组织生活不够积极的问题。虽然能够带头讲党课，按时足额交纳党费，按规定报告个人有关事项，并以普通党员身份参加所在机关支部专题研讨会，梳理不足切实整改。活动是参与了，但没有及时进行反思和回顾，在开展批评方面弹性多、刚性少，认为在工作中说多了、说重了影响班子关系，说少了、说轻了、又怕发挥不了作用，对自己的不足也没有主动请同志们正面指出。

(六)在落实全面从严治党责任方面：存在破解党员队伍整体质量不高的现状上用功不够的问题。在日常中的指导检查、上下协调等具体工作挤占了很大一部分时间，对基层党组织特别是书记抓党建工作指导不够;引导督促党员干部自觉学习党章、贯彻党章和牢固树立组织纪律观念还待加强;目前出租车行业从业人员流动性大，加之党员发展名额有限，给发展工作带来一定难度，以致党员队伍结构不够优化。

三、产生问题的原因分析

对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的要求，进行党性分析和思想剖析，产生上述问题的根源主要有以下几个方面：

(一)对照政治合格要求：总体上看，我在担任领导干部的这些年，始终能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在多个角色的转变过程中，有时自我要求的尺度放宽了，加强自我教育、自我批评和不断自我反省的自觉性减弱了，偶尔还有小进即满的思想和求稳现象，工作标准上有时要求不够严格。这些都反映出理想信念不够坚定，久而久之还会导致精神上“缺钙”。

(二)对照执行纪律合格要求：作为单位的主要负责人，自己能够深刻认识党纪权威和党规约束，始终做到忠诚于党，身体力行地打造了团结干事的班子。但有时在抓班子带队伍的标准上只求过得去、不求过得硬;思想上只求对单位发展有利、不求严防死守，令行禁止的意识不够深入;组织纪律执行上有时还存在一些不严格、不到位的地方，严抓纪律的思想偶尔松懈，对机关干部的一些不良现象，没有及时严厉制止和教育。

(三)对照品德合格要求：随着阅历的丰富、工作经验的积累，党性锻炼的自觉性、主动性慢慢放松了，自觉不自觉的认为这几年换了好几个岗位，无论在哪个岗位上，自己都是兢兢业业、尽职尽责的，领导和群众是认可和满意的,难免就滋生了自我满足、自我感觉良好的情绪。表现在学习的积极性不再是那么高了，继承和发扬党的优良传统的标准降低了，个人满足于以参加组织生活代替党性锻炼，继而弱化了奋斗意识。

(四)对照发挥作用合格要求：踏石留印、抓铁有痕的劲头和苦干实干的思想根子扎的不够深，有时会追求立竿见影的、上级要求的、考核必需的标志性“业绩”，往往忽视打牢基石、苦练内功，不重眼前得失。作为一名党员干部，应该用正确的政绩观、权力观和世界观指导实践，要将个人的价值追求和集体价值的实现相结合，当个人利益和群众利益发生冲突时，应始终以群众利益为重，以群众利益的实现为首要目标。

四、今后努力的方向和整改措施

下一步，我将认真检视不足，诚恳接受批评，着力刮骨疗伤、强身健体，在今后的工作中将从以下几方面改进和提高。

(一)加强理论学习，坚定理想信念。进一步端正学习态度，积极主动地在党性修养上下功夫，增强理论功底，用理论知识武装头脑、用专业知识提升能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力。特别是在思想上坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，践行“两学一做”标准要求，任何时候都不动摇。同时，不断拓展理论层面、优化知识结构，更好地将学习成效体现在具体工作中，确保学有所用、学以致用。

(二)充分发扬民主，严守政治规矩。一手独拍，虽疾无声。我将更加注重引导班子成员发挥主动性和创造性，努力增强凝聚力和战斗力。继续保持谦虚谨慎的作风，大事讲原则，小事讲风格，努力维护和增进班子团结。认真执行民主集中制，严格按制度议事决策。对于事关全局性的问题、事关群众切身利益的重大问题，充分调查研究，广泛听取各方意见，更好、更有力地贯彻落实好区、市党委的决策部署。

(三)强化作风建设，提高工作效率。面对难度大、任务重、头绪繁纷复杂的工作，理清思路，科学细化分解目标任务，使各项工作有着落，人人肩上有担子。特别是要慎稳推进深化出租汽车行业改革和狠抓公交优先发展、公路养护、路政执法、工程质量监督等与群众利益相关的工作，通过亲力亲为的专题调研、实地走访等方式，督促全系统落实好市委市政府的各项决策部署，切实满足人民群众日益增长的多元化出行需求。

(四)埋头实干苦干，勇于担当作为。坚决摒弃“骑鹤上扬州”的思想，多到基层一线，不发空命令，做到有安排、有部署、有督查，工作安排系统而不零碎、决策全面而不片面、工作部署融会贯通而不相互割裂，以求真务实的态度，把加强和改进作风作为实干的着眼点，牢固树立为民务实清廉的意识，处理好个人与集体、局部与整体、小家与大家的关系，从个人利益中跳脱出来，顾全大局，心系群众，勇于担当负责。

(五)加强党性修养，严格政治生活。带头刚性执行“三会一课”制度，严格落实党内政治生活，坚持以普通党员身份参加所在机关支部组织生活，定期带队督查基层内部管理，以制度管权、制度办事形成常态化。同时，完善党员教育机制，加大投入，加强党员活动室、党群中心等场所建设，为党员更新知识结构和转变学习形式提供支持。将组织生活延伸到工作的各个方面、各个环节，做到齐头并进、互相促进。

(六)落实从严治党，推进组织建设。坚决落实全面从严治党主体责任，定期召开党建工作会和开展党建调研督查，着力解决突出问题，不断加强服务型党组织建设;抓好党员理想信念教育、党风党纪教育，不断增强党员的纪律观念和学党章、守党章的行动自觉;扎实开展“两学一做”学习教育回头看，进一步巩固和扩大成果;深化“亮牌评星争先锋”活动，持续提升党建品牌服务群众的能力和水平。百尺竿头、更进一步!

最后，我真诚地希望同志们对我提出批评意见。对大家的批评，我一定高度重视、虚心接受、认真采纳，并努力加以改进，把今后的工作做得更好。

结合这一阶段的学习教育活动，围绕贯彻习 近 平 总 书 记重要讲话和全国“两会”精神，全军整治工作会议精神以及教育实践活动学习讨论内容，就坚定理想信念、党性党风党纪和道德品行，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线等进行学习讨论。对于我们战士来讲，认真领会“三严三实”的精神，切实强化“四种意识”，对于民政事业的又好又快发展显得尤为重要。

一是强化学习意识。学习是能力之基，修身之道，也是达到真才实学的根本途径。做好带兵工作，学习是第一步。我们要向书本学、向理论学，要把党的方针政策特别是以情带兵政策学精吃透、烂熟于心;要向战士学，拜战士为师;要向领导学，学习他们开展工作的好做法、好经验;要向实践学，在工作中做到学中干、干中学，学习和实践相结合，做到融会贯通。

二是要强化服务意识。我们要时刻牢记全心全意为人民服的宗旨，不断强化群众意识和服务意识。做到以人为本，为兵解困，要时刻将战士冷暖放在心上，真正深入战士，真心倾听战士呼声，真实反映战士愿望，真诚解决战士疾苦。更要多深入困难较多的地方，解决战士最急、最盼、最难、最忧的具体问题，让战士时刻感受到组织的关怀和温暖。

三是强化实干意识。习 近 平 总 书 记 强调，实干兴邦，空谈误国。实现中华民族的复兴靠的是实干，部队基层的发展是推动民族复兴的前提和基础，基层更需要实干精神。带兵班长，要充分发扬党艰苦奋斗的优良作风，踏实苦干，迎难而上，自强不息，真正在基层出成绩，见实效，对自己负责的工作要亲手操作，亲力亲为，做到每项工作的落实都要掷地有声。

四是强化责任意识。作为一名军人，我们必须遵守法律法规，时刻牢记使命及党和人民的重托，坚定理想信念，攻坚克难，勤勉工作，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和高度的责任感推动部队建设事业快速发展。

党员长期外出，时间超过半年的，应将组织关系转到外出所在单位的党组织。时间在半年以内的，可带党员证明信，由所到单位的党组织，把他们编入支部和小组参加党的组织生活，阅读党内文件，听有关报告。如果不能在一个地方固定工作，不能按时参加党组织生活，党支部可根据具体情况，规定他们定期向党组织汇报。一起外出的党员在三人以上的，可成立临时支部或党小组，定期过组织生活。长期外出未转正式组织关系的党员，在他们回家期间，党组织应单独组织他们学习，过组织生活和传达党内有关文件。

党支部组织生活制度落实如何，在很大程度上取决于重点难点问题的解决。必须善于把握方向、纠正偏差，下功夫解决影响组织生活制度落实的倾向性问题，否则，落实组织生活制度就会蜻蜓点水，浮于表面，流于形式。笔者就油田企业当前基层党支部，在落实党组织生活上存在的有关问题谈一点粗浅认识。

一、当前基层党支部落实党组织生活存在的突出问题

一是“好人主义”成为了部分党员的“信仰”。坚持原则性的批评和自我批评是开好党支部民主生活会的关键环节，是锤炼党性修养的有效途径。不过当前大部分党支部在召开民主生活会中，批评之风不再盛行，民主生活会变成了“茶话会”、“歌颂会”。从笔者了解的情况反映出：当前一些党员奉行“好人主义”，对党员特别是干部党员存在的问题，不能理直气壮地开展批评，即使批评也是“客气话”开关，“高帽子”戴起，“希望话”结尾，削弱了党支部的凝聚力和战斗力。

二是“形式主义”成为了个别党员和党支部的“法则”。然而当前落实党员汇报制度却存在很多问题。有的问题党员曾因违反纪律被通报批评、有的由于个人家庭因素导致情绪低落、有的工作不如意思想波动较大等等。向党支部汇报思想的情况，多数“问题党员”对自己的思想波动状况只字不提，“思想稳定”四字成为了党员们对自身半年来思想情况的高度“概括”。而且大部分党员在汇报思想时侧重于“歌颂”自己的工作成绩，“如数家珍”地将自己半年来工作汇报完就草草了事，对自己的思想情况没能进行深刻剖析。这些现象却极具代表性，反映出了：当前大部分党支部党员汇报思想“形式主义”严重，党员务实汇报的意识不强，“重形式、轻实质”，“重成绩、轻缺点”，“常用语式汇报”让党员思想真实状况“潜水”，党员大会演变成了生产会、“歌颂会”，给党支部教育管理好党员队伍带来了难度。

三是民主评议党员存在“浮表层”现象。现在，一些党员对民主评议党员存在认识误区：认为民主评议与己无关，对民主党员的重要性和必要性认识不足，把评议简化为简单的填表格、打打勾，缺乏思想交锋，甚至一些党员存在“怕得罪人”的思想，不敢揭丑亮短，形成你好我好大家好、缺乏原则性的一团和气;个别支部对民主评议党员工作走走过场、不求结果，对落实评议结果无心无力，流于形式、轻视实效。在民主评议党员中普遍存在着“三多三少”的偏向，即评议职工党员多，评议干部党员少;评议完成工作任务多，评议党性觉悟少;搞一般性评议多，落实评议结果措施少。而且对评议结果失分析、失措施、失落实，对存在问题的党员不能及时跟踪教育管理，缺乏治病救人的有效措施。

二、解决问题的主要方法

(一)重认识，善引导，讲原则，大兴批评之“正风”。一是破而后立。就是要把日常教育和党课教育有机结合起来，用党的创新理论武装党员头脑，引导他们自觉站在增强支部凝聚力的高度，充分认识到批评和自我批评这一思想武器的重要性，自觉强化自身党性原则观念，破除个别党员存在的“利己主义”、“好人主义”等私心杂念，敢于原则性批评，敢于指出他人不足，达到以批评促团结的目的。二是带头引导。党支部书记作为一班之长，不仅要组织开展好批评和自我批评工作，最重要的是要引导支部党员融入批评和自我批评氛围当中，以自身模范行为引导广大党员放下心理包袱，以健康的心态去批评和自我批评。三是掌握方法。用好批评和自我批评这一武器，能大大提高民主生活会的质量，提高党支部凝聚力。但是如果方法不对，会适得其反。所以在开展批评和自我批评中，党支部要帮助大家正确掌握开展批评和自我批评的原则方法，防止将个人恩怨带到民主生活会上、把个人矛盾当作批评的“靶子”，要做到坚持实事求是、解决原则问题、注重实际效果，通过正确开展批评和自我批评形成思想共识、纠正错误行为、维护班子团结，进而增强党支部民主生活会的原则性、思想性和实效性。

(二)强意识，抓规范，求务实，调好汇报之“原味”。解决党员汇报思想存在的形式主义问题，就要从党员意识、汇报内容等入手，让党员汇报制度恢复“原味”。一是强化汇报意识。要定期组织党员学习党的相关文件，使党员明白党要管党、从严治党的要求，明确坚持党员汇报制度和加强党组织教育、管理、监督的关系，启发党员自觉性。同时党支部要不断加强监督和提醒，无论党员在外出差、工作繁忙、事假外出等，都要及时提醒党员按时汇报思想，不允许“特殊党员”存在、不允许存在党内局外人。二是规范汇报内容。为了全面了解党员思想情况，党支部可以对党员汇报思想内容进行规范。对重大事件等对党员思想有影响的情况列入必报内容。三是提高汇报质量。只有党员吐真言、说真话，党支部才能把握管理教育党员的主动权。营造人人是主人翁、人人吐真言的环境。

(三)明方向、定标准、严落实，扩大评议之“真效”。要提高民主评议党员质量，必须充分发动党员思想、制定切合实际的评议标准、严格落实评议结果。一是思想发动明方向。民主评议要评出实效，就得真评、实评。首先就要解决“事不关己、高高挂起”、“大家好”等不良思想。所以在民主评议前，党支部要注意充分搞好思想发动，引导职工站在关心党支部建设的高度关心党员的自身建设，以对组织负责、对他人负责的态度去参与评议。二是科学民主定标准。要评出“真党员”，让群众满意、干部职工心服、符合民主，就必须坚持在评议内容上下功夫、定标准。在评议标准上，要体现政治性，以党章规定的党员义务为标准，保持坚定的政治立场，发挥先锋模范作用等，同时彰显针对性，根据党员自身岗位、工作条件、工作性质的不同要体现出不同的特点，不能搞“一锅煮”、“求大同失民主”。三是不打折扣严落实。对于评议结果，要仔细分类认定，不仅要评出好的方面，更要评出存在的不良因素。对不合格党员要严格按照政策规定做出合理处置，认真研究分析问题原因，并耐心做好思想教育、帮扶转化工作，做到问题找不准不放过，认识不深刻不放过，职工不满意不放过，切实使民主评议真正触及思想，净化灵魂。

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参加镇开展的群众路线教育实践活动，通过镇党委组织集中学习与教育，按要求深入村组农户，广泛征求意见和建议，对照县、镇有关文件规定，对照“三严三实”和“五不让”要求，对照学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，紧密自己的思想实际和工作经历情况，按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，思近年来，在工作、生活中人生观、世界观支配个人的所作所为，进行了自我认识与批评。不对之处敬请党委、同志们予以批评指正。

一、遵守党的政治纪律情况

我是一名在乡镇工作二十年的基层干部，中国共产党政治纪律是我政治生命中的明灯，指引我做人做事准则。一直以来，我牢记入党誓词，深入学习党的各大会议精神，坚定“永远跟党走”的政治信仰，表里如一地拥护党的领导，遵守党的纪律，对党忠诚。在政治原则、政治立场、政治观点上，同县委、镇党委保持一致。虽为一名普通干部、普通党员，但遵守党的纪律上严格要求自己，将自己放在更高的层面严要求。

镇党委决定的工作原则和工作方针，在工作中、生活中能坚定党委立场，敢于同党委异声做解释、做斗争，及时提醒和纠正违反党委政治纪律的行为。坚决服从组织安排，不向组织讨价还价。能够做到令行禁止，贯彻好上级的各项指示。

二、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

党的群众路线教育实践活动开展以来，特别是中央八项规定出台以来，我个人的作风发生了大的转变，一些过去常见的不良现象正逐步消失。

在公务接待方面：一是陪同所分管工作的县级下乡干部进餐，特别是晚餐，在拉近感情，促进工作易于对接前题下，大改前几年状况，控制自己的情绪，即要表现出热情，又要体现出点到为止要求。二是群众来了泡一杯茶，虽工作一忙就易疏忽，但要求自己尽量能做到;群众反映的事情虽喜听述说，现在也能将群众意见、建议记录在册，对于不是自己分管的份内事务，能做到“AB”岗，将群众的牛鼻子牵住，交到相关人员手上。

在节俭方面：工作中一些难改变的习惯有了变化，如在纸张打印中，原先仅用一面，字体较大，现在逐步采妈反面打印;下乡时，电脑多处于待机状态，回办公室就用习惯得到改变。

在开会方面：每周召开的例会，能长话短说，用简短的语言说出上周所做工作，几点点明本周工作，对需要同事协调的工作上喜好开门见山。会前找时间对上周工作回顾，总结上周工作存在的问题，对本周工作圈圈点点，对于执行效果、执行力度有了分析，探究问题根源。

在用车方面：一是有时因车辆专业师傅忙不过来，自己有驾照，就自行开车，忽视领导干部不能开公车规定，但对用车后的保管上，车子虽是公家的，自己不是专业师傅，有时间也洗洗车、将小问题简单处理一下，不在是加加油、加加水等。二是公事上，有时几华里路也懒得叫车，不急时走走路，办事也是挺好的。

在调研方面：镇党委规定坚持“驻村夜访”制度，每月下村2次，每次1个村民组不少于3个农户，对此项调研工作减少应付态度，对群众提出来的问题，在目前无力解决的情形下，善做群众的解释工作，少了搪塞行为，或将问题拿回后，分析事务本质，形成调研材料，向领导汇报，提出多种解决方案，让领导参考解决途径，利于事务尽早解决。

在生活作风方面：生活作风检点低调，不参与赌博，不吸烟。工作中是处于直接办事人员位置，坚决杜绝收好处行为。没有违背县纪检委规定，举办私人宴席收受他人财物行为。

在领导作风方面：虽为副科级领导，按现行操作，即是领导又是办事人员，如交通、安全生产、美好乡村建设等工作，都是身处一线，全面完成县级文件规定的事情，所联系的农业综合服务站，水利站等工作，在需要的前题下，都能与部门保持一致，少了霸权的领导的做风。

通过这次对照八项规定、六项禁令以及省市县有关规定精神，我个人的作风发生了很到的转变，不断返回到一个共产党员应该的身份，重归党章党纪的原点。也有不少暴露的问题，有问题就思考如何去改进，是执行“八项规定、六项禁令”最有力的保障。

三、“四风”方面存在的突出问题

在活动期间，通过走进基层群众互动座谈，端正心态与班子成员交心交流，自觉接受镇党委领导的点评指正。经过触动思想深处的批评与自我批评活动，对照党章党纪和领导干部行为准则要求，站在镜前的我深感自己也存在着不少问题。通过“群众提、相互帮、上级点”，自我深刻反思查找，自身存在的问题主要表现有：

(一)在形式主义方面

1、理论学习不够。

虽按时参加党组织组织的集中理论学习，参加干部在线自学课程，但不能系统、全平的掌握理论知识精华，武装自己头脑。尤其是对上级所发的各类文件，阅读时多为走马观花，只求文件内容的大概，要求干什么工作，什么时候干，什么时候报，但缺少深入了解文件的精神，文件的重大意义，很少结合镇情民意，将文件精神贯穿到实际工作中，对工作进行创新，反馈工作意见。

2、工作作风不扎实。

镇党委、政府交办的工作，如森林防火、计划生育等宣传工作虽积极去办，基本上是当二传手，交给村里去做，自己仅是工作送达、事情交待清，时限到时催一下，没能对深入村组去办，去听取群众意见，拉开了同群众的距离，难以掌握群众所想所期盼。重点工作，自己去干，干完后，不计较工作效果，不总结工作经验，不提创新方法。

(二)在官僚主义方面

1、大小是个副科干部。

官本位的思想时有严重，不自觉地在工作接触上体现出来，将自己所分管的工作，国家的项目做为对村组、群众的恩赐，感觉是自己出了好大力气，是自己选择给某某村、人似的。在接待和处理群众来访时，有时接待过于简单，不能深入听取群众心声，没有很好的解决方式和方法，用老经验去告之如何如何。不能很好的解决群众困难。

2、存在分管领导作风。

所分管工作的站所工作，业务上一知半解，喜欢指手划脚，爱提自己意见，对站所没有按自己部署的方式干，有时爱发无名火，造成上下间有隔亥，工作难于推进。

(三)在享乐主义方面

1、安于现状。

乡镇工作二十多年，所做工作年年做，年年都是老生常谈事，用老经验干事，不图上进，不图创新，只要维持在正常的工作水平上，就得过且过，安于现状的思想，缺乏较强的忧患意识和创新精神。

2、创新不够。

如在桃源美好乡村建设过程中，一切都按领导意图办，尽量不去自己想，这样干好干坏，都是领导安排的。对自己不同于领导的新想法，因不能全面对领导阐述，只是点到而止，缺少书面上说明，一遇到领导否定，就打退堂鼓，不再提起，有创新的工作方案，易缺少坚持、缺少执行力度。

3、有些畏难情绪。

具体工作中，如闪箬公路改造，在征地、厕所拆除上，因所干工作，大多手下没人，只是一人埋头去干，一碰到麻烦事，就爱先放下，或汇报，将困难暂时放下，形成了工作效率低下，工作难以顺利开展，工作中畏难情绪严重。

(四)在奢靡之风方面

1、廉洁自律方面做得不是很好。

很近的下乡路，爱用公车代步。工作时间稍为过了吃饭时间段，就爱蹭饭。喜欢对比，如箬坑、新安乡组织干部外出学习考察，就联想到闪里多年没有出去，工作进取心受到打折。

2、对公务接待尺寸掌握不准。

所联系的工作中，有县里干部到乡镇工作或村里的干部到乡镇，就积极安排工作餐，积极去陪同，有时易于突破镇政府规定的“四菜一汤”标准，晚上还有爱喝点酒的不良习惯。

四、产生问题的原因分析

(一)关于形式主义的问题

1、消极思想在做怪。

思想上不能与时俱进，被动接受新事物、新观忥，学习上不上进，头脑简单。爱看文件办事，爱听领导话办事，人处于一种消极状态，工作上不努力，待人不真诚，是形式主义产生的根源。

2、工作待遇“低”在作怪。所分管工作任务重，工作时间长，所得收入与县直同事、其它区县同学相比，待遇上要少得多，积极性受到影响，做事存在敷衍，这也是产生形式主义的一个原因。

(二)关于官僚主义的问题

一件工作事务，深入基层调查研究少，只考虑镇党委、政府形象和工作要求，对农村现实需求了解甚少，对群众想法、意见听取少，粗操执行工作程序，不计工作实效，对群众反映的问题，疏于引导，说话简单，难做到群众的心声。

(三)、在享乐主义方面。

乡镇干的时间长了，所分管的工作多年不换，都是熟人，都是常规工作，就爱吃工作老底，老生常谈，干工作安于现状，保持稳定，不愿花费时间、精力将工作干到群众得实惠、满意为准。

(四)、在奢靡之风方面。

一是因为在基层，大家工作辛苦，领导体谅职工，管理上宽松。二是公车只要不私用，代代步也是工作需要;来人不带锅碗，招待也属正常，客气点反显热情，易于沟通;三是乡镇福利少，有时公车使用、公务接待上，一些过的地方，算是另一种员工福利。

五、今后的努力方向和改进措施

通过开诚布公的“四必谈”，展开批评与自我批评活动，逐步提高思想认识的基础上，查摆出了自身存在的“四风”问题，剖析问题存在根源，收益良多。在触及思想灵魂深处，自己的问题还是满多的。针对存在的问题，提出系列整改措施，具体整改措施如下：

(一)加强学习。

继续加强政治理论学习，不断提高个人的政治素养，用学习英模的行为去对待工作对待群众。不断地加强政治理论学习，提高个人的执政水平，才能保证自己行为的正确性。一是积极参加党组织的各项学习活动，保证各种学习活动不少时、不缺课;二是自觉利用干部学习城平台，把学习看成一种接受新事物的平台。时刻不忘自己是一名党员领导干部，在工作方面要以身作则地起到带头，在生活方面要起到廉洁自律的示范作用。

(二)多听群众意见。在今后的工作中，如森林防火，计生工作等宣传材料发放上，多参与，接触可能多的群众，换角度、换思维听取、记录群众心声，将群众所需所想，用具体落实来完成群众心愿，自觉接受群众的监督。

(三)为人处事。增强工作的可塑性，减少急躁情绪的发生。在具体的工作中，多用鼓励、激励的方法去推进工作，少些强制性的做法。将同事、群众当成自己的亲人，做每件工作就是做自己的私事一样，去为人处事。

(四)勤汇报、多沟通。工作中出现的难题勤汇报、多沟通;积极参加党的民主生活会和中心组会议，思想上不解之处，勇于听取同事们的意见和建议，主动参与批评与自我批评。将工作、思想放在阳光下，多晒太阳、剔除霉菌，易于创新，集全体智慧与力量，将闪里工作开展得更好。

以上是我的个人对照检查材料，不妥之处敬请批评指正，谢谢!

做合格党员，要坚定理想信念，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要清醒认识“四大考验”和“四大危险”，认真学习党章党规和习近平总书记系列讲话，用系列讲话统一思想和行动，把系列讲话作为向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐的准绳，增强道路自信、理论自信、制度自信，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

做合格党员，要严守纪律规矩，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要深刻吸取党内和系统内外一系列违纪违法案件的教训，清醒认识权力、地位、利益、人情的腐蚀性，自觉抵御各种消极腐败因素的侵蚀，守住党纪国法的底线。要从小事做起，从新的一天做起，远离“四风”，自觉养成严实守规的作风。

做合格党员，要切实加强自身修养，保持高尚道德情操。要牢记周总理“活到老、学到老、改造到老”的教诲，自觉重视和厉行党性修养、道德修养，积极培育正直向上、诚实守信、先人后己、谦虚自省的好品格，坚决摒弃投机取巧、损人利己、损公肥私、孤芳自赏的坏习气，自觉以高标准要求，用高标准自省，向高标准努力，切实奠定好干事创业的人格基石。

做合格党员，要尽职尽责地做好本职工作，努力为国家事业发展进步贡献力量。要学习弘扬周总理竭诚奉献、敢于担当的精神，从政治和全局的高度，深刻认识自身肩负的职责使命，以共产党员应有的事业心、责任感和奉献精神，创造性地把党中央、国务院的决策部署转化为具体的工作思路和措施，不断提高全社会整体水平。

我们党是一个有远大理想信念、有崇高价值追求、有严明纪律规矩的马克思主义政党。160多年前，马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“在实践方面，共产党是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”。共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“他们不提出任何特殊的原则，用以塑造无产阶级的运动”。这些重大论断，向世人第一次鲜明表达共产党的政治主张和本质属性，科学确立了马克思主义政党在人类社会发展中的价值定位和理想追求，为今天坚持和发展中国特色社会主义、保持党的先进性和纯洁性提供了历史和思想源头。

19世纪末期，列宁把马克思主义基本原理运用于俄国实际，为俄国社会民主工党注入了理论灌输、民主集中制、组织管党等新的政治元素，缔造了第一个新型无产阶级政党，为十月革命胜利提供了坚实的思想和组织保证。20世纪2030年代，面对积贫积弱的旧中国和艰苦复杂的革命斗争环境，毛泽东同志坚持马克思主义基本原理与中国革命实际相结合，提出从思想上建党，成功解决了在农民占人口绝大多数条件下的建党问题。从那时起，建设一个什么样的党、什么样的人可以入党、如何保持党的先进性等问题，一直伴随着党的建设和发展，既是我们党自身建设的重要优势，也是加强思想政治建设的重大课题。

今天，尽管时代环境变化了，但党的“两个先锋队”性质和全心全意为人民服务的根本宗旨没有变;尽管党员从事职业、所属行业不同了，但对党员的基本要求没有变。“讲政治、有信念”作为“四讲四有”的第一个要求，旨在唤醒党员意识，回归党员本位，履行党员义务，实现党员价值。从马克思主义政党本质属性的高度看，它时刻提醒全体党员，既要脚踏实地又要“仰望星空”：我们究竟是一种什么性质的政党、我们究竟因什么而生存和发展、我们究竟如何认识和改造世界，这是塑造马克思主义世界观、人生观、价值观的理论认识前提，也是做一个合格党员的基本价值要求。

1.党员领导干部必须参加所在支部、小组的组织生活问题

党员领导干部，无论职位多高，在党内都是普通一员，应该和其他普通党员一样，编入一个支部和小组的活动。党内不允许有任何不参加党组织生活，不接受党组织和党内外群众监督的特殊党员。领导干部以普通党员身份参加组织生活，有利于倾听党员的意见要求，接受党员的批评帮助和监督，了解党员的思想情况，加强自身思想的革命化。党员领导干部有特殊原因不能参加党支部或党小组活动时，也应向党支部和党小组请假。

2.党员领导干部单独召开民主生活会问题

党员领导干部单独召开民主生活会是因为这些同志长期在一块工作，接触比较多，互相比较了解，而且他们之间在思想上、工作上有些不同意见，又不便在支部或小组会上谈，支部或小组也难以帮助解决。因此，需要党委(党组)单独召开党员领导干部民主生活会，就执行党的方针政策和决议情况，在政治上和中央保持一致的情况等一些重要问题，以及相互间在思想、作风和工作上的问题交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想认识。这样做，有利于提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，有利于提高觉悟，增强团结，加强集体领导，不断改进领导工作，提高领导水平。

3.离退休党员参加组织生活问题

组织离退休党员过组织生活，要以既便于管理，又便于这些同志参加为原则。

⑴凡就地安置仍归原单位管理的离退休人员中的党员，原单位的党组织应将他们编入相应的支部，定期过党的组织生活。有条件的，可以单独成立离退休人员党支部。党的关系已转至街道或乡镇党组织的，街道或乡镇党组织应将他们编入相应的支部，并组织他们过党的组织生活。

⑵居住地离原单位较远的离退休党员，党组织可根据情况，将他们另编小组或支部，由党委指派专人负责联系;也可与居住地的街道党委联系，平时在街道参加活动，定期回原单位参加党的组织生活。

⑶对于年老多病、行动不便的离退休党员，不要勉强要求他们参加组织生活，党组织可指定党员负责与他们联系，向他们传达党内文件精神，并反映他们的意见和要求。

⑷退职干部党员和退休工人党员，由街道(或农村)党组织负责组织他们参加党的组织生活。

⑸组织离退休党员过组织生活，要根据老同志的特点安排活动。活动要照顾他们的身体情况，不宜过多。

4.长期病休的党员参加组织生活问题

对于因病长期休养的党员，党组织要从政治上、思想上、生活上关心他们，对于他们的组织生活，应视具体情况，采取不同的方式。

⑴对于那些身体状况较差，参加党的组织生活有困难的党员，党组织不要勉强要求他们参加组织生活，可指定专人负责与他们联系，向他们传达党内文件精神和党内重要活动的情况，听取他们的意见和要求。

⑵对于那些身体条件许可，本人坚持要求参加组织生活的同志，在安排他们参加组织生活时，次数不宜太多，时间不要太长。

⑶对于休养地点距离单位较远，休养时间较长的党员，党组织可开具党员证明信，把他们介绍给所在疗养单位或有关地方的党组织，由这些单位的党组织酌情安排他们过组织生活。

5.患精神病的党员参加组织生活问题

对患有精神病的党员，在其患病期间应保留其党籍。但由于这些党员不能履行党员的义务和行使党员的权利，可以暂时停止其党的组织生活和党内其他政治活动。当其病愈后，是正式党员的，应即恢复组织生活;是预备党员的，应经一定时间的考察，按预备党员转正的有关规定讨论其转正问题。

6.党员在“停薪留职”期间参加党的组织生活问题

⑴外出有固定单位，时间在6个月以上，不能回原单位参加组织生活的党员，原单位的党组织可将他们的党组织关系转到外出所在单位的党组织，参加当地党的组织生活。3个月以上6个月以内的，可出具党员证明信，参加所在单位的组织生活。

党员经单位批准“停薪留职”后，他们无论外出做工或经营，党组织仍要予以关心。要根据他们外出所承担任务的情况，采取多种方法，使他们在“停薪留职”期间能够参加党的生活，接受党组织的教育。

⑵外出无固定地点的党员，时间在3个月以上者，应主动与原单位党组织保持经常性联系，汇报外出情况，并按时交纳党费。返回后应向党组织汇报外出期间工作、学习等情况。党组织要组织他们过组织生活，传达党内有关文件。

⑶就近做工的党员，党小组长要提前通知本单位党的组织活动的时间和地点，使他们能按时参加党的活动。

7.长期外出的党员过组织生活问题

党员长期外出，时间超过半年的，应将组织关系转到外出所在单位的党组织。时间在半年以内的，可带党员证明信，由所到单位的党组织，把他们编入支部和小组参加党的组织生活，阅读党内文件，听有关报告。如果不能在一个地方固定工作，不能按时参加党组织生活，党支部可根据具体情况，规定他们定期向党组织汇报。一起外出的党员在三人以上的，可成立临时支部或党小组，定期过组织生活。长期外出未转正式组织关系的党员，在他们回家期间，党组织应单独组织他们学习，过组织生活和传达党内有关文件。

8.易地安置的退(离)休党员过组织生活问题

易地安置的离休、退休、退职的党员，其党的组织关系应转到接收地区，由接收安置地区的党组织根据当地具体情况负责安排和组织他们过党的组织生活。

9.持临时党员关系介绍信的党员过组织生活问题

持临时党员关系介绍信的党员，可同所去单位的党员一样，参加那里的党组织生活，但没有表决权、选举权和被选举权。所去单位建立临时性党组织的，他们在这些临时党组织内，有表决权、选举权和被选举权。

10.党员调动到新的单位，在党的组织关系未转去之前，参加组织生活问题

党员调动工作必须在办理调动手续的同时办理转移组织关系的手续，并由自己带到新的单位。在组织关系未转去之前，不能参加新单位的组织生活。

11.经支部大会通过接收为预备党员的人，在上级党委批准前参加党的组织生活问题

在上级党委没有批准入党申请人入党之前，不能以党员身份参加党的组织生活。

12.受留党察看处分的党员过组织生活问题

党员在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权，其他权利和义务都同原来一样，仍然要过组织生活。

13.支部大会决定开除党籍或取消预备党员资格的人，在上级党委批准之前，参加组织生活问题

一般情况下，支部大会决定开除党籍或取消预备党员资格的人，在上能党委批准之前，仍可参加组织生活。因为支部大会通过的决议，必须经过上级党委批准之后，才能生效。如其问题属于敌我矛盾，应当停止其组织生活，等上级党委批示后，再按批示执行。

14.党员干部停职反省期间过组织生活问题

党员干部经组织批准停职反省是为了把他的问题查清，党员干部应当认真反省检查自己的问题。停职反省期间应照常参加党的组织生活。

15.正确对待党内不同意见

党内在思想认识上有不同意见和争论是正常的。党员对党的方针、政策、决议有不同意见，对党的任何一级组织和领导人有意见，都可以在党的会议上提出，都可以声明保留意见，并向上级党委直至中央提出。这是党章赋予党员的基本权利，应当切实保障。党组织对于党员的不同意见应当持冷静的态度正确对待，坚持“三不主义”，即：不抓辫子，不扣帽子，不打棍子。正确对待不同意见，一方面，需要对不同意见作科学的、实事求是的分析，对其中正确、合理的部分，应当积极采纳和接受;对错误的意见如属非原则问题，可以给予解释，有则改之，无则加勉。如属原则问题，则要实事求是地提出批评，但不允许任意夸大，无限上纲。另一方面，对待思想认识上的是非，不能采取压服的办法。有些思想理论上的不同认识一时解决不了，除了具有重大政治性和迫切性的问题外，一般不要匆忙下结论，可以留待以后进一步研究和经过实践来解决。

16.保留意见与坚持错误的区别

允许党员保留意见与党员坚持错误，是有原则区别的，不能混为一谈。允许党员对党的决议、政策和党的工作在党的会议上发表自己的意见，是党章赋予党员的民主权利，是正常的，声明保留自己的意见是允许的，符合党的组织原则。但是，保留必须以无条件执行党组织的决议为前提。如果实践证明自己的意见是不对的，就应该放弃，不能借口保留意见，明知不对还固执己见，甚至坚持错误意见。坚持错误，是指党员在思想认识上有错误或违反了党的纪律经党组织和同志们的批评、教育、帮助，仍不承认和不改正错误甚至继续犯错误的行为。这是党的纪律所不允许的。党组织对于犯了错误而坚持不改的党员，要进行批评教育，情节严重的，要给予党的纪律处分。

17.对因故未参加党员大会的党员不同意见的处理

召开党员大会讨论决定问题，特别是讨论发展新党员和决定给予违纪党员纪律处分等重大问题，全体党员都应参加会议。党员因故不能参加会议应事先请假。支部委员会可就所要讨论决定的问题，个别听取这些同志的意见，并把他们的意见转达给党员大会。会后，还应向他们传达会议的决议。如果他们对会议的决议有不同意见，可以提出。支部委员会如果认为其意见是正确的或基本正确的，可以提请下次党员大会再议，或者向上级党组织报告;如认为他们的意见是不正确或不可取的，应当向其说明。在未改变支部党员大会决议之前,有不同意见的同志必须执行支部党员大会通过的决议，不得在行动上有任何反对的表示，但本人可以向上一级党组织陈述自己的不同意见。

18.正确对待犯错误的同志

我们党对犯错误的同志历来采取“惩前毖后，治病救人”的方针。对于犯一般错误的同志，主要采取批评教育的方法，帮助其认识错误，改正错误;对于错误性质较严重，必须给予处分的，要按照党的纪律和有关程序，该给什么处分给什么处分。但是，不论进行批评教育还是纪律处分，最终目的还是为了教育和挽救同志，而不是要一棍子把人打死。党内不搞惩办主义，反对残酷迫害，无情打击。党的历史经验证明，如果在党内滥用组织手段压制、打击、惩办同志，不但不能正确地维护党的纪律，反而会伤害同志，使党内政治生活不正常。所以，对犯错误的同志，应当坚持教育为主，预防为主，惩戒为辅。要给犯错误的同志以改正错误的机会，使没有犯错误的同志引以为鉴。只要犯错误的同志愿意改正错误，就要满腔热情地帮助其改正，绝不能采取歧视和排斥态度。这样，既能够达到挽救犯错误的党员本人，又能达到教育其他党员和群众的目的。

19.党章第八条中提到的“其他特定组织”的问题

所谓“其他特定组织”是指在特殊情况下指定或临时组建的党组织。比如党员在外执行任务、帮助工作、度假、养病或出国援外、留学、考察等等，不能在原来支部、小组参加活动，有的需要在指定的党组织中参加组织生活，有的需要在临时组建的党组织中参加组织生活。这些都属于“其他特定组织”

⑴外出有固定单位，时间在6个月以上，不能回原单位参加组织生活的党员，原单位的党组织可将他们的党组织关系转到外出所在单位的党组织，参加当地党的组织生活。3个月以上6个月以内的，可出具党员证明信，参加所在单位的组织生活。

党员经单位批准“停薪留职”后，他们无论外出做工或经营，党组织仍要予以关心。要根据他们外出所承担任务的情况，采取多种方法，使他们在“停薪留职”期间能够参加党的生活，接受党组织的教育。

⑵外出无固定地点的党员，时间在3个月以上者，应主动与原单位党组织保持经常性联系，汇报外出情况，并按时交纳党费。返回后应向党组织汇报外出期间工作、学习等情况。党组织要组织他们过组织生活，传达党内有关文件。

⑶就近做工的党员，党小组长要提前通知本单位党的组织活动的时间和地点，使他们能按时参加党的活动。